REFERAT ASPECTE POLITICE I CONFESIONALE N ROMNIA DE ASTZI. Cuprins : Introducere. Partea I 1.

. Tolerana i intolerana atitudini eseniale n domeniile confesional i politic. 1. a. Tolerana religioas 1. b. Intolerana religioas 2. Rolul partidelor politice n viaa social 3. Locul cultelor n sistemele de drept european 3. 1. Autonomia cultelor raportat la suveranitatea statelor Partea II 1. Cultele religioase n Romnia - scurt istoric 1. 1. Cadrul legal al libertii religioase n Romnia 1. 2. Legea nr. 489/2006 privind libertatea religioas i regimul general al cultelor 1. 3. Structura confesional n Romnia conform recensmntului populaiei din anul 2010 2. Finanarea cultelor religioase n Romnia 2. 1. Sprijinul salarial acordat de la bugetul de stat pentru personalul clerical i neclerical aparinnd cultelor religioase recunoscute din Romnia 2. 2. Salariile personalui clerical 2. 3. Salariile personalului neclerical 2. 4. Poziia cultelor fa de salarizarea de la bugetul de stat a personalului clerical i neclerical 3. Finanarea construirii/renovrii de lacuri de cult din resurse provenind din bugetele autoritilor publice 3. 1. Finanarea construirii/renovrii de lacuri de cult din resurse ale instituiilor cent rale 3. 2. Finanarea construirii/renovrii de lacuri de cult din resurse ale autoritilor publice locale 3. 3. Finanarea de ctre stat a activitilor spiritual-culturale i sociale n strintate a cultelor recunoscute n Romnia. 3. 4. Transparena instituiilor centrale ale statului cu privire la problemele religioase - Ministerul Culturii i Cultelor, Secretariatul de Stat pentru Culte 4. Interculturalitate i interconfesionalitate n Romnia studiu de caz 5. Biserica de stat i politicile multiculturale n Romnia 6. Situaia nvmntului religios n Romnia astzi Concluzii. Bibliografie.

Introducere. Intolerana religioas sau inegalitatea ntre credinele practicate se manifest i n zilele noastre. n numeroase state are loc o competiie, uneori surd, ntre biserici, pentru atragerea de credincioi, pentru prozelitism care adesea duce la confruntri. n unele locuri exist dispute deschise pentru lcaurile de cult, imobile i alte bunuri, dispute cu rdcini istorice mai ndeprtate sau mai apropiate. Realitatea arat c nclcrile libertilor religioase, i intolerana religioas constituie un fenomen complex. Principalele cauze ale acestor fenomene sunt ignorana i nenelegerea, necunoaterea elementelor fundamentale ale unor religii, nesigurana i teama fa de tendinele spre globalizare i laicizare, decurgnd din evoluiile economice i tehnologice i, uneori, tensiunile sociale care, atunci cnd se suprapun peste diferitele credine, provoac intolerana religioas. Evoluia evenimentelor contemporane arat o nou mutaie n sfera relaiilor dintre religie i ideologie, dintre religie i politic, dintre biseric i stat neles ca o sum de instituii. i cum Orice comunitate are nevoie de o anumit sacralitate civic, marcat prin ceremonii, srbtori, desfurri de drapele i ntreg zelul reverenios care nsoete aceste fenomene1ideologia naional ce se nate o dat cu apariia statelor moderne pare s rspund cel mai adecvat acestei necesiti comunitare. Romnia, cu bogatul su trecut istoric, fabulos spaiu geografic i spiritual a fost i este un preios model de convieuire interconfesional i etnic. Dup 1989, din iniiativa cultelor, a credincioilor, a instituiilor de stat i a unor partide politice parlamentare s-au elaborat moduri noi de gndire, s-au luat msuri i s-au instituit, n mod spontan dar i deliberat practici care au asigurat un demaraj promitor al libertii religioase i o funcionare ce promite s fie armonioas ntre Stat i culte pe de o parte i ntre diferitele confesiuni religioase ce exist i funcioneaz n prezent n Romnia. n actualul cadru democratic, autonomia cultelor a generat raporturi nu numai cu statul, dar i ntre ele. Ca i n societate, frustrrile, persecuiile, umilinele, desconsiderarea i-au gsit exprimri n total contradicie cu nvtura i morala cretin, care au dus inclusiv la manifestri anomice i distorsionate n relaiile dintre subiecii vieii religioase.

1 Paul Ricoeur, Eseuri de hermeneutic, Ed. Humanitas, Bucuresti, 1995, p. 294.

Relaia dintre politic i religie, dintre partide i diferitele confesiuni religioase (Biserici, culte, comuniti asociaii, fundaii i organizaii religioase) a fost i este una dintre cele mai importante i controversate probleme n toate societile, i cu deosebire n cele democratice. n aceast direcie, studierea relaiilor stat-Biserici i comuniti religioase, de pe poziiile diferitelor discipline socio-umane i a tiinei religiilor, este deosebit de important n Romnia, deoarece acestea au devenit una din problemele fundamentale ale gndirii i aciunii sociale, a crei soluionare va avea ample implicaii n planul fundamentrii necesare dezvoltrii societii romneti, n special a culturii, spiritualitii i a vieii religioase, a creterii rolului acestora n aprarea i exprimarea identitii naionale a poporului nostru, iar relaia stat-Biseric continu s reprezinte o problem important a societii romneti. n acelai timp, procesul de organizare, funcionare i consolidare a statului de drept i de constituire a societii civile este n curs de desfurare. Modelarea i optimizarea relaiei statsubiecii vieii religioase necesit continuarea i aprofundarea refleciei i aciuni specifice teologice, civice i politice. Dup ce n anii totalitarismului regimul comunist a exercitat un control minuios asupra organizrii i funcionrii cultelor religioase, inclusiv asupra elaborrii i rspndirii dogmelor i elementelor de concepie religioas, procesul legislativ din Romnia a considerat msurile care garantau libertatea religioas drept o prioritate. Astfel, Legea fundamental a Romniei, care a instituit regimul democratic. Constituia din 1991 a prevzut n articolul 29, alineatul I c "libertatea gndirii i a opiniilor, precum i libertatea credinelor religioase nu pot fi ngrdite sub nici o form. Nimeni nu poate fi constrns s adopte o opinie ori s adere la o credin religioas, contrar convingerilor sale". i n noua Constituie din 2003, aprobat prin referendumul naional din 18-19 octombrie 2003, s-a pstrat acest articol, conform cruia libertatea contiinei este garantat i ea trebuie s se manifeste n spirit de toleran i de respect rcciproc . Reglementrile legislative din domeniul libertii religioase sunt tributare principiilor conveniilor i tratatelor internaionale la care Romnia este parte: Declaraia Universal a Drepturilor Omului, 1948; Pactul internaional referitor la drepturilor, economice, sociale i culturale, 1966; Pactul internaional referitor la drepturile civile i politice, 1966; Declaraia privind drepturile persoanelor aparinnd minoritilor naturale sau etnice, religioase i lingvistice, 1992; Declaraia privind eliminarea tuturor formelor de intoleran i de discriminare din motive religioase sau de convingere, 1981. Elaborarea prevederilor Constituiei referitoare la viaa religioas, introducerea orei de religie n nvmntul de stat, alte activiti ale Bisericilor au strnit ample discuii politice cu privire la problematica

libertii religioase. Acestor discuii li s-a opus argumentul statului romn care se bazeaz pe valorile i principiile religiei cretine i ofer suport pentru consolidarea i dezvoltarea acestora si se intereseaz de religiozitatea i moralitatea cetenilor si. Noua Lege a cultelor religioase, abrog n mod explicit Decretul - Lege nr. 177/ 1948 pentru regimul general al cultelor religioase, iar cadrul general de exercitare al libertii religioase precizat de Constituie este dezvoltat i detaliat de "Legea nr. 489/2006 privind libertatea religioas i regimul general al cultelor". In prezent, cultele i aleg n mod liber organele de conducere i i numesc deservenii fr nici un amestec din partea statului. Pregtirea acestora se realizeaz n coli, faculti i institute teologice de care cultele dispun: cea mai mare parte a acestor uniti de nvmnt sunt integrate n nvmntul de stat. Ele pot ntrebuina n manifestrile confesionale, n administraie i n nvmnt limba matern a credincioilor. Libertatea religioas a cultelor din Romnia este asigurat i din punct de vedere material. Statul le sprijin activitaea sub aspect financiar, acordnd un sprijin financiar lunar la salarizarea personalului de cult, alocnd anual fonduri pentru construirea unor lcauri de cult noi, ca i pentru conservarea i restaurarea bunurilor de patrimoniu aflate n proprietatea cultelor (Legea nr. 142/ 1999 privind sprijinul statului pentru salarizarea clerului, modificat prin O.U.G. nr. 66/2000 i aprobat prin Legea nr.647/2001; O.U.G. nr.203/1999; O.G.nr.82/2001 privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unitile de cult ale cultelor recunoscute din Romnia; precum i un important numr de alte Legi i Hotrri de Guvern care ating n vreun fel domeniul religios). Alte reglementri legale - Legea nvmntului. Legea nr. 103/1992 privind dreptul exclusiv al cultelor religioase pentru producerea obiectelor de cult modificat prin O.U.G. nr.97/2000, Legea 46/1996 privind pregtirea populaiei pentru aprare, H.G. nr 637/1997 privind modul de executare a serviciului utilitar alternativ. Legea nr.50/1991 (modificat i republicat) privind autorizarea executrii construciilor, diverse protocoale - dezvolt i detaliaz principiile de baz constituionale. Legile interne ale Romniei cuprind principalele instrumente juridice care reglementeaz libertatea religioas, i activitile de genul acesteia de astzi care au drept scop prioritar nlturarea barierelor intoleranei religioase, care constituie un impediment major n calea realizrii statului de drept.

Dup ce dictatura comunist a fost nlturat n Romnia, principalul factor generator de conflicte a disprut, dar mentalitile se schimb greu i unele automatisme n politic i n religie se manifest ca rmie ale perioadei comuniste n domeniul religios adugnd o premiz nejustificat principalului factor ce perturb viaa confesiunilor prin aarea oricrui motiv de intoleran religioas. Istoria demonstreaz c intolerana religioas a generat mai multe rzboaie i suferine umane dect orice alt tip de discriminare i respingere: de la rzboaiele sfinte i cruciade, la inchiziie, persecuii religioase sau alte expresii violente ale intoleranei, din secolul XX. Istoria abund n rzboaie avnd drept cauz intolerana religioas contra evreilor, a cretin-ortodocilor i musulmanilor n secolele XI-XV, rzboaie religioase n secolul XVI, rzboiul de 30 de ani, rzboaiele ntre cretintate i Islam, n secolele VII-XIX, iar n secolul nostru n Romnia precum i n majoritatea rilor ortodoxe cunoatem ntunecatul conflict dintre regimul comunist i toate confesiunile religioase pe care le-a prigonit i nvrjbit. n acest din urm caz ara noastr are o experien nefast ce trebuie cunoscut i neleas att n ce privete relaia Statului cu diferitele confesiuni dar i a experienelor dintre diferitele confesiuni. Biserica Ortodox Romn dorete aflarea adevrului istoric asupra perioadei comuniste, i nu se ferete s-i asume partea de responsabilitate pentru cele petrecute n acei ani, dar n nici un caz nu poate accepta un tip de discurs care o transform ntr-o colaboratoare a regimului comunist, n singura instituie din Romnia vinovat, alturi de PCR, de instaurarea sistemului totalitar n care, chipurile, s-a simit bine i pe care l-a deplns dup cderea acestuia, constituind o frn n calea implementrii democraiei n Romnia. Nu preoii ortodoci sunt vinovai de srcia din ar, de corupia endemic, instituionalizat, de subminarea programatic a economiei i furtul resurselor naturale ale rii, de ngenuncherea demnitii naionale, de atacul dus mpotriva sufletelor copiilor, de atentatele concertate la moral, inclusiv prin intenia de legalizare a prostituiei sau prin crimele avorturilor pe band, de distrugerea din exterior i interior a instituiilor fundamentale ale statului, de lipsa unei strategii naionale, sau de rzboiul dus mpotriva identitii romneti ntr-o Europ Unit i puternic. Dimpotriv Biserica Ortodox Romn sprijin crearea unei societi libere i responsabile, iar ceea ce deranjeaz pe unii e faptul c se pronun n anumite chestiuni cu valoare moral, urmnd consecvent valorile cretine. Din acest motiv Biserica este n continuare atacat i lovit, fapt care nu constituie o noutate. Dar nu numai Biserica Ortodox Romn manifest aceast atitudine ci majoritatea religiilor au propovduit un numr de comandamente care au influenat profund dreptul internaional, ntre

care cel mai important: "trateaz pe cellalt aa cum i doreti s fii tratat" sau, cum spun romnii, "ce ie nu-i place, altuia nu-i face". Documentele internaionale deosebesc libertatea de gndire, contiin, religie sau convingere, de libertatea de manifestare a religiei sau convingerii. Aa cum s-a artat nici o restricie nu este permis n ceea ce privete libertatea de gndire i de contiin sau libertatea de a avea sau de a adopta religia sau convingerea aleas; aceste liberti sunt protejate, fr rezerv, ca i dreptul la opinie. De asemenea, documentele internaionale prevd posibilitatea de a aplica restricii n ceea ce privete manifestarea religiei sau convingerilor, cu condiia ca asemenea restricii s fie prevzute de lege i s fie necesare pentru protecia siguranei, ordinii i sntii publice, a moralei sau a drepturilor i libertilor fundamentale ale altor persoane. n familie, n lumea politic, social i religioas, n orice compartiment al vieii este o absolut nevoie de manifestarea spiritului de toleran, cci trebuie s recunoatem c i astzi avem o imperioas nevoie de toleran; n societatea zilelor noastre, care tinde din ce n ce mai mult spre pluralism, i aceasta la nivel moral, politic i religios. Omul trebuie s nvee s fie tolerant, adic s nvee s respecte pe cellalt de lng el, chiar dac acesta este diferit n concepiile i practicile lui, dar s-l respecte acceptndu-l pentru demnitatea sa uman i aici intervine rolul nostru, al reprezentanilor Preediniei, Guvernului, ai bisericilor i ai organizaiilor neguvemamentale cu preocupri n domeniul libertii religioase: s oferim repere stabile i s sprijinim acest proces de nvare a toleranei la poporul romn, pe de o parte ntre stat i confesiunile religioase, i pe de alt parte ntre diferitele confesiuni din ara noastr urmnd ca Parlamentul Romniei s asigure cadrul legislativ intern potrivit toleranei milenare a ortodocilor majoritari i n acord cu cererile diferitelor confesiuni ct i cu normativele internaionale necesare acestui proces de nvare.

Partea I 1. Tolerana i intolerana atitudini eseniale n domeniile confesional i politic. Tolerana este capacitatea de a asculta. Dar, pentru a asculta sau a cunoate ntlnim noiunea de conversie, de ntoarcere n ntregime ctre lucrul pe care l cunoatem i cruia i

ofer posibilitatea de a fi convertit2. Acest lucru nseamn s te pui n locul celuilalt, s te expui n faa eficacitii i forei altei raiuni. Putem afirma faptul c tolerantule cel care nelege raiunea celuilalt3, sau, cel puin, ncearc; ns acest lucru nseamn c tolerana devine virtute intelectual, nu etic; de asemenea, tolerare ar nsemnai dispoziia de primire sau asimilare a unui sistem strin; n acest caz, sistemul tolerant trebuie s se reorganizeze n interior4. Tolerana devine, n acelai timp, asimilare activ, integrnd tot ceea ce este strin, fcndu-l asemntor cu ea nsi; l integreaz fr a-l nimici i fr a-l dizolva n profilul su. n acest context, regsim normal existena unui dialog religios, lund n considerare i faptul c tolerarea trebuie s devin, dac nc nu este, un modus vivendi. Tolerana este amintit i n Biblie, unde Dumnezeu ne spune: s iubeti pe domnul Dumnezeul tu din toat inima ta i din tot sufletul tu, o iubire total, necondiionat, absolut; acestei prime ndatoriri a cretinului i urmeaz o a doua: S-l iubeti pe aproapele tu ca pe tine nsui!. Trebuie s-l iubeti, s-l accepi, s-l respeci pe cellalt, aa cum i Isus a iubit omenirea. Iubirea sa a fost fr limite, a cuprins martirajul, sacrificiul, e una absolut i etern. Iubindu-l pe Dumnezeu, trebuie s iubeti i creaia sa, omul, pe aproapele, aa cum ne ndeamn i Isus. Jacques Dupuis, citat de A. Manolescu, vorbete despre pluralismul religios, afirmnd faptul c dac religia i are sursa originar ntr-o automanifestare divin adresat fiinelor umane, principiul pluralitii se va ntemeia n primul rnd pe bogia i pe diversitatea supraabundent a acestei auto-manifestri5. Astfel, toate religiile ar avea n comun manifestarea acelui real absolut, care poate spori i justifica nelegerea i colaborarea ntre religii, dar i dialogul interreligios, care poate semnifica o reea prin care Adevrul irig toate tradiiile. n acest context, tolerana rmne o atitudine normal, vertical, nelegerea i asumarea cii pe care eti plasat, dar i recunoaterea colegialitii altor ci. l putem cunoate pe cellalt prin dialog, aa cum amintete i L. Swidler6, prin care: uitm informaiile greite referitoare la ceilali i ncepem s ne cunoatem reciproc, aa cum suntem cu adevrat; ncepem s distingem valorilencepem s explorm, alturi de partenerul nostru dialog, noi dimensiuni ale realitii, semnificaiei i adevrului, de care nu am fost contieni pn acum. tradiiei partenerului nostru, dorind s le integrm n ale noastre;
2 C. Sahel, Tolerana. Pentru un umanism eretic, Editura Trei, Iai, 2001, p. 19. 3 Ibidem, p. 15. 4 Ibidem, p. 17. 5 J. Dupuis, Vers une thologie chrtienne du pluralisme religieux, Cerf, Paris, 1997, p. 585, apud. A, Manolescu, Europa i ntlnirea religiilor, Ed. Polirom, Iai, 2005, p.31. 6 L. Swidler, Dup absolut, Editura Limes, Cluj Napoca, 2002, p. 67.

Ct privete evitarea intoleranei, trebuie renunat la prejudeci, discriminri, dar, mai mult, recunoaterea libertii religioase, i nu numai. A evita intolerana nseamn a accepta faptul c i cellalt are opiniile sale, tradiiile sale, care nu sunt periculoase pentru noi; trebuie s recunoatem faptul c nu ne aflm n posesia singurului adevr valabil, ci c Adevrul poate fi redat n mai multe cuvinte, n mai multe culturi. n acest context, trebuie amintit faptul c n perioada postmodern se observ un mozaic de credine, i implicit o nou atitudine fa de diversitatea religioas. Concepiile despre lume devin att de multe i de diferite, nct nu putem nchide ochii la faptul c, prin numrul crescut al acestora, Adevrul devine relativ; religiile devin accesibile, acceptate, comunicate, fiecare transmind propria lor gndire cu privire la pretenia de adevr a doctrinei sale. 1. a. Tolerana religioas Tolerana, afirma Jankelevitch, ne spune ce nu vom face celuilalt7; acest termen ncepe s fie aplicat dup pacea de la Augsburg, din 1553, unde se stabilete c religia e hotrt de conductorul statului, dar care tolereaz i alte religii. Dup pacea din Westfalia, din 1648, exist posibilitatea opiunii religioase, dar trebuie s existe i respectarea legislaiei rii respective. n 1689, este adoptat Act of Toleration, n Anglia, unde se specific faptul c nu vor mai fi persecutai catolicii i ateii8; n 1776, n S.U.A., adoptarea legislaiei cu caracter constituional va fi considerat baza pluralismului religios, prin recunoaterea toleranei i independenei religioase. Se pot observa, din punct de vedere filosofic i sociologic, anumite trepte de manifestare a toleranei religioase9: tolerana paternalist: cultul sau Biserica autoritar accept i existena altor indiferena pasiv: trire mpreun pe baza respectrii unor principii tolerana pe baza egalitii: formaiunile religioase nu eu, totui, anse egale cunoaterea reciproc: depirea barierelor i deschiderea disponibilitii

credine, dar n condiii de inegalitate; cel mai slab se supune i-l consult pe celputernic, minime de coexisten; acceptarea diversitii fr a se preocupa n legtur cu ceilali; i suport egal; acestea nu se cunosc reciproc, nu tiu n ce cred ceilali; pentru toleran;
7 C. Cuciuc, Sociopsihologia religiei, Editura Contiin i libertate, Bucureti, 2006, p. 266. 8 Ibidem, p. 267. 9 Ibidem, pp. 271-273.

respectul reciproc: fiecare i pstreaz dogma i doctrina, recunoscnd c,

teoretic, i cellalt are dreptate; este acceptat pluralismul religios; ca i consecine: acordul nlturrii prozelitismului, neatragerea adepilor de la alte religii. De asemenea, referitor la tolerana religioas, ns din punctul de vedere al cretinismului, ne vorbete preotul Nicolae Achimescu, amintind de faptul c toate fiinele umane mprtesc un viitor comun, fiind, astfel, deschii spre activitatea Duhului Sfnt10. Acest lucru, ns, nu implic o credin sau religie universal, ci un dialog, ca i cunoatere a credinelor celuilalt. Preotul Achimescu vorbete despre concepiile unor religii necretine care pot fi apropiate de nvtura cretin a Sfintei Scripturi. Amintete, de asemenea, faptul c dialogul cu evreii, cu mozaismul, s aib loc ntr-un spirit de respect i deschidere reciproc11; se mai afirm, n acelai loc, faptul c Dumnezeu i conduce, att pe cretini, ct i pe mozaici, spre plintatea adevrului Su. Totui, exist i o anumit limit a toleranei, dincolo de care se impune i intolerana. n momentul n care un cult intr n contradicie cu nvtura lui Dumnezeu, trebuind s se acorde importanexprimrii nereligioase a spiritualitii,; trebuie s existe o deschidere spre dimensiunile simbolismului religios, ns atunci cnd acesta e batjocorit sau profanat, intervine intolerana. Referitor la tolerana religioas, preotul Achimescu ne prezint o viziune pornind de la care se face o distincie ntre religia cretin ca fiind religia adevrat i deplin, dar i religiile lumii, ca fiind religii inferioare, nedepline, dar crora teologii ortodoci romni le recunosc nsemntatea pozitiv n cadrul planului divin al mntuirii neamului omenesc czut n pcat12. n acest caz, tolerana ar putea reprezenta o acceptare, dar declasificare, fr a recunoate egalitatea ntre religia cretin i celelalte religii. Ca o consecin a toleranei religioase, putem aminti de13: pluralismul american: n declaraia American a drepturilor Omului, n 1791,

se vorbete depsre libertatea cultului; n acest context, pluralismul religios are aspectul unei economii libere de pia, neexistnd sanciuni n legtur cu credina; libertatea religioas n Australia: tolerana i manifestarea liber a credinei devin drepturi ale ceteanului; n acest context, Constituia Australiei interzice elaborarea vreunei legi prefereniale sau care s interzic practicarea liber a vreunei religii;
10 Pr.dr.N.Achimescu, Religii n dialog, Editura Trinitas, Iai, 2006, p.30. 11 Ibidem, p. 39. 12 Ibidem, p. 79. 13 Ibidem, pp. 327-334.

pluralismul francez: prin edictul de a Nantes, n 1598, Henric al IV-lea,

catolic, acord drepturi ceteneti i protestanilor; excesele Inchiziiei devin limitate. n 1905 se instaureaz un pluralism deschis i se garanteaz exerciiul liber al cultelor; totui, n 1995 apare o list cu 173 micri religioase periculoase din punct de vedere social. 1. b. Intolerana religioas Intolerana ar putea semnifica relaiile inegale care se stabilesc ntre un subiect care i asum toate drepturile i privilegiile i altul care nu mai are niciun drept, este urmrit, eliminat14. Exemple de intoleran religioas ar putea fi persecuia ce a avut loc n Evul Mediu: nfrngerea sectelor, arderile pe rug, generaea de rzboaie religioase; intolerana nsemamn o singur clas, o singur imagine a lui Dumnezeu. Un astfel de exemplu de intoleran ar putea fi i Inchiziia. Dac aceasta gsea de cuviin, chiar datorit unei simple suspectri, s supun unui interogatoriu o ntreag comunitate, atunci aceasta trebuia s se supun. Orice chestiune ndoielnic, de natur religioas sau moral, era de domeniul Inchiziiei, care i asuma puteri nelimitate15. Aceast intoleran religioas nu ar fi, totui, rodul unei uri mpotriva celor care i asumau libertatea de a se manifesta n modul religios dorit de ei, ci o micare mpotriva nenumratelor religii fantastice care au aprut, sau care ar fi putut aprea, mpotriva viciului i imoralitii, a riturilor periculoase. Este posibil ca un spirit prea tolerant al cretinismului din Evul Mediu s fi dus la posibilitatea manifestrii unor excese i orori, care nu au mai fost posibil de combtut dect cu posibilitatea Inchiziiei. Intolerana religioas se poate manifesta i ca totalitarism religios, intelectual sau dogmatic16. A. Manolescu o citeaz pe Simone Weil, aceasta din urm menionnd faptul c Biserica cretin devine instituie, cu rol de asisten, las s transpar prezena Dumnezeului ascuns17. Biserica, n opinia Simonei Weil, i cere individului atitudine absolut fa de o autoritate colectiv, sufocnd inteligena, blocnd capacitatea de iubire supranatural; practic, acest lucru nseamn un totalitarism dogmatic cretin, aa cum era de gsit n scolastic i religia totalitar, dar i n exclusivismul practicat de Inchiziie. 2. Rolul partidelor politice n viaa social

14 Ibidem, p. 264. 15 A. Hyatt-Verrill, Inchiziia, Editura Mondero, Bucureti, 1992, p. 84. 16 A. Manolescu, op.cit., p. 157. 17 Ibidem, p. 158.

ndeplinirea diferitelor trebuine umane se putea realiza, prin conjugarea eforturilor tuturor oamenilor existeni ntr-o anumit arie geografic. Aa au aprut primele forme de asociere uman. Dar nici o societate nu poate dinui fr o anumit ordine. Aa a aprut Statul, neles ca form superioar de organizare a unei colectiviti umane, n care existau anumite structuri specializate separate de restul vieii sociale, fiecare avnd o competen bine delimitat. ncepnd din secolul al XVIII-lea, s-a vorbit tot mai mult de statul de drept. Conceptul de stat de drept evoc astzi, n sensul su cel mai general, faptul c, organele statului nu se pot sustrage n activitatea lor exigenelor dreptului. n felul acesta se asigur garantarea libertii umane. Pentru a exista un stat de drept nu este suficient s se instaureze un mecanism juridic care s garanteze respectarea legii ci este necesar ca acestei legi s i se dea un anumit coninut, inspirat de ideea promovrii drepturilor i libertilor umane n spirit liberal i democratic cuprinznd reglementri bazate pe eficiena drepturilor i libertilor proclamate. Astzi, statele care se proclam de drept au prevzute n constituii urmtoarele principii fundamentale: separaia puterilor, democratismul, ocrotirea formelor diversificate ale proprietii, garantarea drepturilor i libertilor pentru toi cetenii, independena justiiei, pluralismul politic, eligibilitatea reprezentantului puterii. Dup 1989 Romnia a reintrat n rndul statelor de drept, mprtind i ea principiul pluralismului politic. Constituia din noiembrie 1991, n art. 8, prevede: pluralismul n societatea romneasc este o condiie i o garanie a democraiei constituionale. S-a crezut c, societatea n care i exprim voina un singur partid, nu poate progresa corespunztor.Progresul este expresia concurenei cu altul i nu cu sine nsui. Existena mai multor partide conduce (cel puin din punct de vedere ideologic) la un progres al societii. n doctrina politic s-a precizat c, n organizarea democratic a popoarelor moderne, suveranitatea naional nu se poate exercita n mod direct. Aceasta se poate realiza n mod indirect, prin reprezentanii alei de ctre popor. Aceti reprezentani au, de cele mai multe

ori, susinerea unei asociaii liber constituite (din care i ei fac parte), prin care, se urmrete, pe baza unei platforme program, definirea i exprimarea voinei politice a cetenilor, avnd drept scop obinerea puterii i guvernarea rii. n literatura de specialitate, aceste asociaii poart denumirea de partide politice. De menionat este definiia dat partidului de Paul Negulescu: partidul politic este un organism politic, o gupare ceteneasc organizat, urmrind realizarea unui program politic. El joac un rol considerabil n viaa politic a statelor cu o puternic opinie public, cutnd i reuind s creeze curente de opiniune i ajungnd, prin propagand, s analizeze ncrederea corpului electoral18. Iar sociologul romn Dimitrie Gusti aprecia partidul politic ca fiind, una dintre cele mai sugestive i mai interesante personaliti colective: partidul politic este o asociaie liber de ceteni, unii n mod permanent prin interese i idei comune, de caracter general, asociaie ce urmrete n lumina public, a ajunge la puterea de a guverna, pentru realizarea unui ideal etic social 19. S-a considerat c, n ansamblul instituiilor unei societi, cele mai apropiate pot fi considerate statul i partidele politice; bineneles c ele trebuie privite ca entiti distincte. Partidele politice sunt considerate a fi un produs al democraiei liberale reprezentative. Chiar dac azi, ele nu pot exista n absena unui text constituional, iniial, partidele au luat natere n absena unor asemenea reglementri. Ele au aprut prin asocierea mai multor persoane, care urmreau mai buna reprezentare social a intereselor lor. Accesul la putere a acestora, a fcut i face posibil, ndeplinirea scopurilor propuse. Motivele ce au stat i stau la baza constituirii partidelor sunt diverse; ele corespund necesitilor psiho-economice ale membrilor si. Dar unele dintre partidele aprute, au reprezentat interesele unui grup restrns de indivizi, aceasta, n dauna interesului general. De aceea, pentru a prentmpina apariia pe viitor a unor astfel de partide politice, s-au instituit numeroase garanii juridice (legi care interzic nfiinarea unor partide politice sau micri ce contravin ordinii de drept existente n societate). O problem ce suscit interes, privete rolul pe care l are statul n crearea cadrului favorabil pentru nfiinarea i desfurarea activitii partidelor politice, dar mai ales ct de

18

Paul Negulescu i George Alexian, Tratat de drept public, Ed. Casa coalelor, Bucureti, 1943 p. 369 19 Dimitrie Gusti, Sociologia naiunii i a rzboiului, Ed. Floarea Albastr, Bucureti, 1995, p. 78

mult trebuie s intervin statul n viaa partidelor politice. Opiniile date n acest sens de autorii care au analizat acest aspect nu sunt, cum este i firesc, unitare i nc de la nceputul acestui secol au fost sesizate patru atitudini fa de partidele politice: ostilitate, ignoran, recunoatere i ncorporare20. Astzi, partidele politice au ptruns n constituii. O constituie nou ce se adopt i care nu are cuprinse reglemntri privind partidele politice ar putea fi lesne pus sub semnul ntrebrii. Constituia Romniei utilizeaz noiunile de partide politice n art. 8 (2), art. 37 (3) lit. b, 134 lit. i. De altfel, noiunea de partide politice a suscitat i suscit multe controverse. Definiiile date n literatura de specialitate sunt destul de diverse, dar exist i elemente convergente (majoritatea autorilor pleac de la ideea c partidul politic este o asociaie, scopul determinant fiind reprezentarea intereselor membrilor si). Scopurile partidelor politice sunt cuprinse n prevederile constituionale, i exprim: ideologii, filosofii, interese. Acestea toate pot fi realizate prin cucerirea i exerciiul puterii. De aceea, orice partid, are i trebuie s aib imediat dup ctigarea puterii, vocaia i aptitudinea guvernrii. Partidele care devin partide de guvernmnt dispun de prghii eficiente (prghiile puterii) prin care-i pot instituionaliza platformele lor, politica lor putnd deveni politica de stat, voina lor putndu-se impune ca voin obligatorie pentru societate. P. P. Negulescu, artnd c asocierea n partide este un fenomen social, scria c nelegem mai bine formarea partidelor dac cercetm motivele care pot s determine hotrrea cetenilor de a-i ndrepta activitatea politic pe un drum sau altul. El reduce diversitatea motivelor la dou categorii: una de ordin logic (viznd asigurarea binelui general, asigurarea iar alta de ordin psihologic (ce vizeaz folosul personal pe care

fericirii tuturor etc.) membrii lor pot s-l trag, direct sau indirect). Dup mijloacele folosite n ctigarea i exercitarea puterii Dimitrie Gusti ncadra partidele n dou categorii: partide de principii (program) i partidele oportuniste. Fiecare dintre acestea are un mijloc specific de lupt. Astfel, partidul program urmrete guvernarea

20 Dup H. Triper Die Stoetzwerfossung und die politichen Partein, Berlin, 1927.

ca mijloc de a-i realiza programul, n timp ce partidul politic oportunist urmrete guvernul cu singurul scop de a guverna; partidul program vrea s conving, el urmrete impunerea anumitor puncte de vedere, numai prin persuasiune, partidul oportunist se folosete de toate mijloacele pentru a-i impune voina (intriga, calomnia, teroarea, etc.). Partidele politice ndeplinesc mai multe funcii, dintre care cele mai importante au fost considerate a fi: funcia de intermediere ntre popor i putere, funcia de informare i educare politic a cetenilor, funcia electoral, funcia selectiv, funcia de realizare a conducerii societii.

Pentru realizarea acestor funcii s-au instituit numeroase garanii juridice (reglementri constituionale i legale). Se explic astfel rolul statului n viaa politic, i care prin organele sale constitutive, vegheaz la respectarea prevederilor constituionale i legale urmrind evitarea ptrunderii pe eicherul vieii politice a unor partide extremiste i/sau totalitare, precum i scoaterea n afara legii a unor astfel de partide politice ce s-au abtut de la scopurile iniiale. Bineneles c, aceste activiti sunt opera unor organe impariale ale statului. De asemenea, partidele politice existente n diferitele sisteme constituionale democratice occidentale, au constituit i constituie modele permanente de comparaie i inspiraie pentru statele aspirante la valorile acestor democraii. Putem spune n concluzie c, partidul influeneaz societatea sau regimul constituional, dar i societatea are o influen asupra partidelor. Altfel spus, Statul exprim colectivitatea n timp ce partidele exprim ideologiile i interesele grupurilor sociale care coexist n cadrul naiunii.21 i dac Partidele vin i trec, important este rolul ndeplinit, sau contribuia pe care o au acestea n societate. 3. Locul cultelor n sistemele de drept european Experiena european n domeniul raporturilor dintre State i culte se caracterizeaz printr-o diversitate ce trebuie s fie neleas deoarece fiecare caz n parte pune n valoare

21 Dup Dimitri Georges Lavroff, Les partis politiques en Afrique Noire Presse Universitaires de France, Paris, 1970, pag.101.

contextul local i mbogete patrimoniul european. Declaraia adoptat de ctre Conferina european de la Amsterdam din 1997 precizeaz c Uniunea european nu prejudiciaz statutul de care beneficiaz, n virtutea dreptului naional, Bisericile, asociaiile sau comunitile religioase din statele membre"22. Chiar dac nu exist un regim european al cultelor, se vorbete din ce n ce mai mult despre conturarea trsturi specifice relaiilor dintre Stat Culte n Europa, care s-ar caracteriza printr-o varietate de manifestari a unor aspecte ce n general se regsesc n majoritatea cazurilor: Recunoaterea de drept sau de fapt a caracterului de interes public sau de

utilitate public a activitii cultelor, Recunoaterea dreptului cultelor de a se organiza i a funciona n mod

autonom, n cadrul legalitii Garantarea activ a libertii religioase i de cult,

Putem observa c Statele sunt preocupate s-i afirme suveranitatea dar n acelai timp viaa religioas din societate este luat n considerare ca un aspect important al vieii publice. Observm de asemenea c Statele i limiteaz din ce n ce mai mult interveniile n viaa intern a cultelor, formulnd uneori n mod explicit principiul autonomiei cultelor. Atunci cnd vorbim despre Culte, ne referim la grupuri umane care sunt preocupate de valorile spirituale, iar prin activitatea lor urmresc manifestarea tririlor religioase. Aceste grupri sunt n general distincte, ceea ce le deosebete fiind coninutul doctrinar al concepiilor lor i modul de manifestare a identitii religioase. Numirea de cult provine de la faptul c aceste grupri au ca i prim scop adorarea divinitii prin acte de cult. Astfel, am putea spune c toate gruprile religioase care au un ritual de adorare pot s fie numite culte. n cazul n care vorbim de mai multe modaliti sau maniere de adorare a unei diviniti pe baza unor principii minimale comune, putem vorbi despre o religie. n cadrul acestei religii, pot s fie identificate culte i grupri religioase. n acest caz, cultul este o ramur distinct a religiei, iar gruprile religioase sunt n general entiti fr personalitate juridic. Pentru a nelege diferenierea fcut la nivel european ntre religie, cult i grupare religioas, putem s observm cum este aplicat aceast metod de distingere la nivelul
22 Vezi Journal officiel, nC 340 din 10 nov. 1997

cretinismului. Astfel cretinismul este considerat o religie, diferitele ramuri individualizate prin diferene doctrinare i modul de manifestare sunt numite culte cretine, iar noile identiti chiar fr s dein o personalitate juridic, sunt numite grupri religioase23. n limbajul juridic-instituional internaional s-a adoptat tacit termenul de Biseric pentru a desemna instituiile cu caracter religios. Curtea European pentru Drepturile Omului, printr- o decizie a sa din 8 martie 1976 referitoare la "Biserici", spune c: "O Biseric este o comunitate religioas fondat pe o identitate sau pe o substanial similitudine de convingeri"24 . Aceast definire este strin de realitatea istoric i doctrinar, deoarece identitatea sau similitudinea de convingeri nu este n nici un caz suficient pentru desemnarea unei Biserici. O precizare care se dorete a fi o clarificare a terminologiei a fcut-o Madame E. O. Benito, raportor special al sub-comisiei de lupt mpotriva msurilor discriminatorii i de protectie a minoritilor25 artnd c n limbajul juridic internaional, termenul de Biseric desemneaz o organizaie sau o comunitate de credincioi stabil i instituionalizat, cu o administraie i o ierarhie clerical, care are un ansamblu de convingeri i de practici determinate, precum i un ritual bine stabilit. O astfel de definire a termenului de biseric poate crea mari confuzii i este un semn al abordrii strict juridice i sociologice a fenomenului religios. Noiunile de Libertate a religiei i de autonomie a religiei sunt folosite n legtur cu cea de Libertate religioas. Aceast ultim noiune este utilizat pentru a desemna "dreptul de a exprima liber i public un act de credin personal ntr-o transcenden divin"26. Termenii definiiei au fost explicai de Joel-Benot d'Onorio care arat c libertatea religioas vizeaz o libertate de relaie cu divinitatea suprem. Chiar dac n general este inclus n noiunea de "libertate de contiin", libertatea religioas este considerat de juriti i canoniti ca formnd o categorie distinct i este necesar o difereniere clar ntre simpla convingere i religiozitate, deoarece chiar dac "toate ideile religioase sunt convingeri, nu toate convingerile sunt de natur religioas"27.

23 Evitm s folosim denumirea de sect, deoarece coninutul acestei expresii este dificil de precizat n limbajul juridic internaional. Chiar dac din punct de vedere teologic este posibil folosirea acestui termen pentru unele grupri religioase desprinse din cretinism, n doctrina juridic internaional, o sect este n conflict cu ordinea public i bunele moravuri. 24 D7374/76 X c, Danemark 8 martie 1976 DR 5/160. 25 BENITO E. O, Etude des droits des personnes appartenant aux minorits ethniques, religieuses et linguistiquistiques, Cetre pour les Droits de l'Homme, Nations Unies, New York 1991, p. 5. 26 Joel-Benot d'Onorio La liberta religieuse, droit fondamental, n La libert religieuse dans le monde, Editions Universitaires, Paris, 1990. 27 Ibidem, p. 13.

Libertatea religioas aduce n discuie un act de credin personal, care este rodul determinrii contiinei fiecruia, iar pentru ca acest act de contiin s fie personal, el trebuie s fie liber. O convingere impus nu angajeaz n totalitate spiritul, nu este dect o manifestare exterioar. Printr-o violentare a contiinei, pot s fie influenate statisticile, dar n nici un caz credina. Actul de credin liber i contient realizat trebuie s poat fi manifestat public i comunitar. Tradiia juridic include n conceptul de "libertate religioas" ansamblul de drepturi relative la demersul religios al persoanei, pe planul individual i comunitar. Aceast libertate presupune n consecin libertatea de contiin i de religie, libertatea de a nva i de a-i manifesta credina n public sau n privat, libertatea de a comunica cu coreligionarii, nelegndu-se prin aceasta o comunicare i cu cei ce rezid n afara frontierelor rii sale, de a exersa misiunea prin mijloace convenabile, de a se asocia i de a se organiza pe plan comunitar de o manier autonom28. Pentru ca dreptul la libertate religioas s fie efectiv exersat, este important ca aceasta s fie recunoscut i garantat de ctre Stat. Aceast recunoatere specific ia o dubl form, de garanie a libertii persoanelor i de garantare a libertii de manifestare a comunitilor cu caracter religios. Particularitatea libertii religioase este c ea nu se las redus la nici una din componentele care o constituie i care o presupun; la fel, ea face apel la libertatea de contiin, dar nu se restrnge la sfera personal, ea nu se confund n nici un caz cu libertatea de opinie sau libertatea filosofic, deoarece ea este libera adeziune la un adevr revelat i profesat n comun. Libertatea de religie ca i drept individual este recunoscut fr excepie i n integralitatea sa de ctre rile Uniunii Europene. Relaiile Biseric-Stat n diferite ri din Uniunea European sunt foarte legate de specificul istoric i cultural-religios al fiecrei naiuni i reprezint un element intrinsec legat de fiecare configuraie naional n particularitile sale culturale i socio-politice. Libertatea religioas fiind un element important al democraiei, i element de baz n relaiile BisericStat, problema pluralismului religios trebuie privit cu mult seriozitate. Intervenia direct a structurilor europene n acest domeniu al tipului de relaie Biseric-Stat este dificil, deoarece

28 Mgr Roland Minnerath, Les relations Eglise-Etat et la liberte de conscience La position de l'Eglise catholique , n Conscience et liberte Nr. 39, 1990, p. 113.

o astfel de intervenie ar putea fi comparat cu situaia n care "o oarecare instituie vine s se amestece n sistemul politic propriu fiecrei ri"29. Construcia european, n msura n care ea atinge exerciiul suveranitii politice, ntlnete inevitabil maniera de tratare a religiosului, la nivelul Conveniei Europene Pentru Drepturile Omului, la nivelul ctorva consecine ale Uniunii Europene i la nivelul relaiilor Biseric-instituii europene30. Dreptul la libertate de contiin religioas nu va putea s se exerseze n domeniul religios dac instituiile comunitare ale vieii religioase nu vor putea funciona liber. Aceast realitate ne trimite la o alt conexiune care trebuie fcut, adic cea ntre libertatea religioas i autonomia instituiilor cu caracter religios. Garania de autonomie religioas presupune ca Biserica i Statul s fie entiti suverane, fiecare n domeniul su. Biserica nu are nici competena, nici misiunea de a administra problemele materiale ale unei naiuni, dar ea nu poate fi indiferent la ceea ce se ntmpl. Statul nu are nici competena, nici misiunea de a conduce omul spre mntuire, dar are obligaia de a nu mpiedica dezvoltarea moral a ceteanului. Recunoaterea reciproc a sferelor de competen a Bisericii i a Statului este o garanie a aplicrii principiului libertii religioase n societate. 3. 1. Autonomia cultelor raportat la suveranitatea statelor Putem observa c n rile n care a existat o concuren ntre puterea de Stat i cea bisericeasc, s-a generat un curent de nencredere, anticlerical, i coninutul autonomiei este dominat de dorina de a elibera Statul de influena instituionalizat a religiei. Cercettorul francez Jean Paul Willaime, atunci cnd vorbete de autonomie, o abordeaz n primul rnd din perspectiva autonomiei instanei statale fa de culte"31. n rile din Europa de Est, mai ales acolo unde Biserica ortodox este majoritar, situaia a fost invers. Dup eliberarea de dictatura comunist cultele au nceput s i afirme autonomia n faa Statului i s solicite recunoaterea juridic a acestei autonomii.
29 Mgr Roland Minnerath, Op. cit. p. 114. 30 Prof. dr. (ed.), Gerhard Robbers, Etat et Eglises dans l'Union europeenne, dans Etat et Eglises dans l'Union europeenne, En collaboration avec le Consortium europen pour ltude des relations Eglise -Etat. Bibliotheque DEetudes Doctorales Juridiques de la Sorbonne. Nomos Verlagsgesellschaft, Baden -Baden, 1997, pag. 350. 31 Jean Paul Willaime, abordeaz problematica Separaiei dintre Biseric i Stat i a laicitii a la Frangaise ca o consecin a conflictelor de interese dintre puterea de Stat i Puterea religioas. Vezi Jean Paul Willaime Europe et religions, les enjeux du XXIeme siecle, Paris, Fayard, 2004

Exist mai multe moduri de clasificare a tipurilor de raporturi dintre Stat i culte n Europa, fiecare tip fiind expresia unei analize dintr-un anumit punct de vedere. Noi propunem o clasificare ce pune n eviden poziia cultului majoritar din fiecare ar. Astfel putem diferenia Regimul Bisericilor de Stat; Regimul concordatar sau de acorduri ntre Stat i culte; Regim de recunoatere juridic a cultelor i Regimul de nerecunoatere juridic a cultelor. Romnia face parte din grupul de ri n care exist Cel puin o Biseric de Stat, i aceast situaie ne intereseaz n mod deosebit. Astfel, n aceast situaie observm o relaie strns ntre Stat i cultul(ele) respectiv(e), fr s poat fi vorba de fuziune total sau separaie total. n Regatul Unit al Marii Britanii 26 episcopi sunt membri ai Camerei Lorzilor i adunrile Bisericii fac parte dintre organele legislative ale rii. Preoii anglicani nu sunt numai clerici ci i magistrati. Biserica depinde de Stat, dar Biserica nu este subordonat n totalitate politicului, cum este cazul n Bisericile Scandinave luterane. Biserica este asociat politicului, aa cum se vede din reprezentarea politic a Bisericii n Camera Lorzilor. Astzi sunt voci care n Anglia pun problema participrii i a celorlalte culte n n acest for32. n Anglia, reprezentanii cultelor nu sunt partizanii secularizrii societii, deoarece ei se tem c aceasta ar aduce o indiferen a autoritilor publice. Astfel se prefer o evoluie spre o societate multireligioas dect spre o societate secularizat33. n rile Scandinave, chiar dac exist o puternic tradiie de subordonare a Bisericii luterane Statului, societatea secularizat face ca Statul s manifeste n fapt o autonomie fa de Biserica Suedez. n mod oficial Statul a trecut la un regim de Separaie ntre biseric i Stat", sau cel puin aa s-a prezentat evenimentul n occident, dar de fapt este vorba de o descentralizare, care este nc departe de a garanta autonomia bisericii, chiar dac prin aceast schimbare de regim Statul i ntrete autonomia. Consiliile parohiale, alese prin vot universal i dominate politic exerseaz nc o foarte mare presiune asupra clerului. Noul regim a ntrit puterea reprezentanilor partidelor politice n consiliile parohiale, chiar a acelora care se declar necredincioi34. Biserica este nevoit s accepte aceast situaie datorit faptului c nu are o independen financiar. Am putea s abordm i alte aspecte specifice acestui tip de raport Biseric Stat, n Danemarca i Finlanda i Grecia, dar ne rezumm doar la a observa c n rile unde exist un
32 Voir Frangois Champion De la diversite des pluralismes religieux , in International Journal on Multicultural Societies, Vol 1, n 2, 1999, p. 49 33 Ibidem. 34 Vezi Sten Hellegren in L'Etat suedois se separe de son Eglise in Liberation, 3 jnvier 2000.

statut distinct cel puin pentru una din Biserici, Statul i afirm i i apr suveranitatea i autonomia, dar limiteaz n mod evident autonomia Cultelor n cauz. Cultele accept aceste limitri mai ales datorit faptului c fr sprijinul financiar al Statului nu ar fi capabile s i desfoare activitatea n mod convenabil. n acelai timp statutul de Biseric de Stat nu garanteaz un sprijin financiar mai important. n Anglia, de ensemplu, sprijinul Statului pentru ntreinerea locaurilor de cult este mult inferior celui din Frana, Stat laic. Dac privim toate tipurile de raporturi ntre Biseric i Stat putem reine cteva aspecte de ordin general care marcheaz diferitele sisteme de relaii dintre Stat i culte n Europa. Libertatea religioas are o component ce depete domeniul privat ea

fiind i un drept colectiv ce presupune libertate de manifestarem de expresie i de cult. Exist o diferen de abordare a problematicii autonomiei cultelor, n

funcie de contextul socio-cultural. n funcie de acesta predomin preocuparea Statului pentru a-i manifesta autonomia fa de culte sau preocuparea cultelor de a-i consolida autonomia. n toate rile europene regimul juridic al cultelor este reglementat

inndu-se cont de poziia cultului majoritar. Autonomia Statului fa de culte nu nseamn neaprat neuralitate i n

nici un caz indiferen fa de fenomenul religios. Exist o tentaie din partea Statului de a expluata politic i electoral

influena cultelor, iar cultele depinznd de sprijinul financiar acordat de Stat sunt constrnse s accepte un modus vivendi" care le limiteaz autonomia. Statul are obligaia de a crea condiiile pentru o real autonomie a

cultelor acolo unde acesta este formulat ca principiu. Garantnd libertatea religioas i recunoscnd caracterul de interes public al activitii cultelor, sprijinul Statului nu este un favor politic care asteapt recunotin i susinere electoral, ci este o obligaie care rspunde unei nevoi sociale generale.

Partea II 1. Cultele religioase n Romnia - scurt istoric

Romnia este un stat n care circa 87 la sut din populaie se declar de religie ortodox i n care majoritatea aparine confesional Bisericii Ortodoxe Romne.35 Totui, chiar dac reprezint o minoritate, n Romnia exist o diversitate semnificativ de alte culte i organizaii religioase (n continuare). Aici considerm necesar definirea Confesiunii care potrivit teologiei ortodoxe este o organizaie a unui grup de credincioi care s-a rupt din ntreg pe baza unei Mrturisiri de credin. Cazul s-a semnalat n Biserica Apusean, din care au i aprut confesiunile protestante i reformate. La rndul lor, aceste confesiuni au pregtit apariia denominaiunilor, corporaiilor, ordinelor contestatare etc. Confesiunile de credin nu trebuie confundate cu Mrturisirile de credin oficiale i soborniceti (Simbolul apostolic, atanasian, niceoconstantinopolitan etc). Clasice rmn, n aceast privin, Confesio Augustana", Confesio anglicana", Confesio reformata" etc. Unele confesiuni au, pe lng alte forme de adunri i Biserica, n neles confesional. Din confesiuni" s-au desprins denominaiuni, corporaii, ordine i altele.36 nc de la constituirea sa ca stat modern, Romnia garanta practica religioas liber i dreptul la liber asociere. Semnificative n acest sens sunt, spre exemplu, Constituiile din anii 1866 i 1923. Constituia din 1923, spre exemplu, declara Biserica Ortodox Romn drept biseric dominant n Stat", (art. 22) n timp ce Biserica Greco-Cato- lic (a doua ca pondere i importan) era desemnat drept cult naional", cu ntietate fa de celelalte culte". Legea pentru regimul general al cultelor din 1928 preciza c, n afar de Bisericile Ortodox i Greco-Catolic, celelalte culte erau denumite culte istorice". Cultul romn greco-catolic era naional", dar de rangul doi n raport cu Biserica Ortodox. Printre cultele istorice recunoscute la acea dat se numrau cultul romano-catolic, cultul reformat calvinist al minoritii maghiare, cultul evanghelic luteran al comunitii sseti, cultul ungar unitarian, cultul armeano-gregorian, cultul mozaic i cultul musulman. Celelalte culte, cum ar fi confesiunile neoprotestante, erau considerate drept asociaii religioase.37 In perioada interbelic, de o situaie cu totul special a beneficiat n sens negativ minoritatea evreiasc, ai crei membri aparin exclusiv cultului mozaic. Odat cu regimurile
35 Conform datelor oficiale ale recensmntului populaiei din anul 2010. 36 Diac. P. I. DAVID, Cluza cretin Sectologie, Editura Episcopiei Argeului Curtea De Arge 1994, p. 34. 37 Olivier Gillet, Religie i naionalism, Editura Compania, Bucureti, 2001, p. 46.

dictatoriale instaurate de Carol al II-lea n anul 1938 i de Ion Antonescu n anul 1940 se impune o politic oficial de discriminare a evreilor, adoptndu-se mai multe legi cu caracter rasist, care introduc principiul inegalitii n faa legii n funcie de apartenena confesional sau etnic. Dintre numeroasele acte normative cu caracter anti-evreiesc amintim aici doar Legea privind exproprierea proprietilor urbane evreieti adoptat de regimul Antonescu la 21 martie 1941.38 In 30 decembrie 1942, n plin rzboi mondial i ntr-o atmosfer n care orice credin sau influen strin erau considerate un pericol potenial, regimul marealului Ion Antonescu emite un decret prin care toate sectele" religioase din Romnia sunt efectiv interzise (Legea 927), membrii acestora fiind ameninai cu deportarea n mas n Transnistria, de altfel unii chiar ajungnd acolo. Termenul sect" n Romnia acelor ani desemna asociaiile religioase", mai exact confesiunile neoprotestante, precum baptitii, adventitii, penticostalii, cretinii dup Evanghelie etc39. Dup 23 august 1944, noua putere instalat la Bucureti abolete toate legile impuse n timpul dictaturii carliste, precum i cele ale regimului Antonescu, iar din acest moment toate cultele din Romnia sunt iari oficial recunoscute40. La scurt timp ns, odat cu abolirea monarhiei i instaurarea Republicii Populare, noua Constituie din 1948 aduce noi modificri n ceea ce privete religia. Dei Constituia i implicit statul romn garantau libertatea de contiin i libertatea religioas" sau faptul c toate cultele sunt libere i egale n faa legii",
38 Victor Neumann, Istoria evreilor din Romnia, Editura Amarcord, Timioara, 1996, pp 211-215. Pentru toat legislaia antievreiasc din aceast perioad vezi Evreii din Romnia ntre anii 1940 -1944, vol. I, Legislaia antievreiasc, ed. Lya Benjamin, coord. Sergiu Stanciu, Bucureti, Edit. Hasefer, 1993. 39 Pentru istoria bisericilor evanghelice din Romnia sunt puine lucrri, cele existen te avnd un caracter mai degrab devoional, cu note personale accentuate, chiar exagerate. Cu toate acestea, informaii utile pot fi aflate la: Alexa Popovici, Istoria baptitilor din Romnia. Curs predat la seminarul teologic baptist din Rucureti, Romnia, voi. I, 1856-1919, voi. II, 1919-1944, Chicago, Editura Bisericii Baptiste Romne, s.a.; Ioan Bunaciu, Istoria Rspndirii Credinei Cretine Raptiste n Romnia, Bucureti, Editura Uniunii Comunitilor Cretine Baptiste, 1981; Earl A. Pope, Protestantism n Romania", n voi. Sabrina Petra Ramet, Protestantism and Politics in Eastern Europe and Russia. The Communist and Postcommunist Eras, Durham and London, Duke University Press, 1992, pp. 157-208; Ioan Bunaciu, Otniel Bunaciu, Istoria rspndirii credinei baptiste, Bucureti, Editura Universitii, 1997, n special partea a Il-a (realizat exclusiv de Ioan Bunaciu), Bisericile cretine baptiste din Romnia, dup 1944. Oameni, Fapte, ntmplri", pp. 87-241; Iosif on, Persecuia religioas ntre anii 1920-1944", n Libertatea religioas. Contribuia baptitilor la dezvoltarea acestui concept, Oradea, Editura Cartea Cretin, 1995, pp. 101-119; Trandafir Sandru, Riserica Penticostal n istoria cretinismului, Bucureti, Editura Bisericii lui Dumnezeu Apostolice Penticostale din Romnia, 1992, pp. 123-168; Eliezer Mcearu, Adunrile Cretine dup Evanghelie n istoria cretinismului la romni (1899-1943), lucrare de licen, Institutul Biblic Romn, Facultatea de Teologie Pastoral-Didactic, Bucureti, 1997. 40 Dup 6 martie 1945 au fost recunoscute urmtoarele culte: Adventist de ziua a aptea, prin decretul -lege nr. 407 din 1946 (n Monitorul Oficial" nr.126 din 3 iunie 1946); cultul cretin de rit vechi (lipovenesc), prin Decretul-lege nr. 722 (Monitorul Oficial" nr. 212 din 15 septembrie 1946); cultul cretin dup evan ghelie, prin Decretul-lege nr. 883 (Monitorul Oficial" nr. 264 din 9 noiembrie 1946). Au mai fost recunoscute alte apte asociaii religioase.

totui statul comunist - prin regimul general al cultelor, enunat la 4 august 194841 - nu va recunoate oficial dect existena a 14 culte. Sunt n acest fel scoase n afara legii Biserica Greco- Catolic, Martorii lui Iehova i alte cteva culte neoprotestante. Acestea din urm erau acuzate c ar avea o ideologie vecin cu cea legionar teocratic i anticretin sau c ar fi purttoarele de cuvnt ale Statelor Unite ale Americii", conform punctului de vedere oficial al regimului comunist.42 Legea cultelor religioase, emis la 4 august 1948, permitea supremaia statului prin Ministerul Cultelor, transformat n 1957 n Departamentul Cultelor - asupra vieii religioase. Regimul comunist a mimat libertatea religioas, prin constituiile sale succesive, dei ducea programatic o politic ateist. Competenele confesiunilor din Romnia au fost limitate strict la cldirile bisericilor, fiindu-le interzis orice manifestare vizibil. Pe linia reducerii rolului clerului n viaa public, guvernul elaboreaz la 2 august 1948 Decretul nr. 176 pentru trecerea n proprietatea statului a bunurilor bisericilor, congregaiilor, comunitilor sau particularilor, ce au servit pentru funcionarea i ntreinerea instituiilor de nvmnt general, tehnic sau profesional. In acest context de opresiune, situaia bisericilor romano-catolic i a celei grecocatolic se bucur" de mai mult atenie din partea autoritilor comuniste. Pentru a se aduce cele dou biserici la obedien, la l7 iulie 1948 este denunat Concordatul cu Vaticanul, dorindu-se n acest fel ntreruperea oricrei legturi cu exteriorul. Tot ceea ce se afla n relaie cu Sfntul Scaun sau nu accepta nregimentarea la politica partidului risca automat acuzaia de agent/agentur a imperialismului anglo-american, iar de cele mai multe ori - fiind vorba n majoritatea cazurilor de preoi de etnie maghiar - i de revizionism."43 Aa c treptat clerul bisericilor minoritare (dar ndeosebi al celor roma- no-catolic i greco-catolic) este destituit sau arestat. Un act cu deosebite implicaii este emis de Prezidiul Republicii Populare Romne la 1 decembrie 1948, respectiv decretul nr. 358 pentru stabilirea situaiei de drept a fostului cult greco-catolic", prin care toate bunurile acestuia sunt preluate
41 Decretul nr. 177 al Marii Adunri Naionale reglementeaz regimul general al cultelor religioase. Preoii devin salariai de stat, iar biserica era controlat de stat. Conform art. 29, bunurile mobile i imobile ale cultelor religioase, ale diferitelor pri constitutive, aezmintelor, asociaiunilor, ordinelor i congregaiu nilor, vor fi inventariate de organele lor statutare. Organele centrale ale cultelor religioase vor comunica toate datele cu privire la aceste inventare Ministerului Cultelor, pentru exercitarea dreptului de verificare i control. n plus, toate cultele au bugete proprii, dar acestea sunt supuse controlului Ministerului Cultelor. 42 Olivier Gillet, Religie i naionalism, Ideologia Bisericii Ortodoxe Romne sub regimul comunist, traducere de Mariana Petrior, Editura Compania, Bucureti, 2001, p. 49. 43 Andreea Andreescu, Lucian Nastas, Andrea Varga, Mrturii documentare. Maghiarii din Romnia (1956-1968), Centrul de Resurse pentru Diversitate Etnocultural, Cluj-Napoca, 2003, p. 34.

de statul romn, urmnd ca o comisie special s decid destinaia acestor averi. Comisia putea atribui o parte din ele Bisericii Ortodoxe Romne sau diferitelor ei pri componente, se mai arat n decretul regimului comunist".44 Pentru mprirea bunurilor patrimoniale ale Bisericii Unite s-a emis Hotrrea Consiliului de Minitri nr. 1719 din 27 decembrie 1948 (publicat n Monitorul Oficial", partea IB din 29 decembrie 1948) care instituia pe lng Ministerul Cultelor o comisie interministerial ce trebuia s repartizeze bunurile bisericii greco-catolice, parohiile acesteia fiind cedate bisericii ortodoxe. n urma acestor msuri de for45, majoritatea credincioilor i a clerului greco-catolic (431 de preoi i 87 la sut dintre parohii) accept trecerea" la biserica ortodox, n timp ce credincioii care nu vor s renune la apartenena lor vor intra n clandestinitate, iar Biserica Greco-Catolic va deveni una a catacombelor".46 O serie de alte naionalizri a avut loc n anii 50, cnd multe cldiri i terenuri ale cultelor religioase au fost preluate fr titlu legal. Regimul comunist, instaurat n Romnia dup rzboi a garantat formal prin Constituie emanciparea tuturor etniilor. In realitate, antisemitismul - interzis prin lege - a mbrcat forme noi. Dictatura proletariatului a acionat cu asprime fa de elementele burghezo- moiereti, neproletare, cu origine nesntoas, cosmopolite, cu rude n strintate, etc., care formau marea majoritate a evreilor din Romnia. Micarea sionist, al carei el era emigrarea i autodeterminarea evreilor n Israel, a fost calificat drept "burghez", "naionalist-ovin" i chiar "fascist" i a devenit unul din obiectivele represiunii comuniste. Actele antiovine nu au reuit s nbue dorina majoritii etniei evreieti de a emigra spre statul evreiesc nou creat (n 1948), Statul Israel. Presiunile internaionale asupra lui Gheorghe Gheorghiu-Dej
44 Decret nr. 358, pentru stabilirea situaiei de drept a fostului cult greco -catolic. Art. 1. n urma revenirii comunitilor locale (parohii) ale cultului greco-catolic la cultul ortodox romn i n conformitate cu art. 13 al Decretului 177 din 1948, organizaiile centrale i statutare ale acestui cult, ca: Mitropolia, episcopiile, capitalurile, ordinele, congregaiile, protopopiatele, mnstirile, fundaiile, asociaiile, precum i orice alte instituii i organizaii, oricare ar fi natura sau denumirea lor, nceteaz de a mai exista. Art. 2. Averea mobil i imobil aparinnd organizaiilor i instituiilor artate la art. 1 din prezentul Decret, cu excepia expres a bunurilor fostelor parohii, revine Statului romn, care le va lua n primire imediat. O comisie interdepartamental, compus din delegai ai Ministerelor: Culte, Finane, Interne, Agricultur i Domenii i nvmnt Public, va hotr destinaia acestor averi, putnd atribui o parte din ele Bisericii Ortodoxe Romne sau diferitelor ei pri componente. Dat n Bucureti la 1 Decembrie 1948. 45 Desfiinarea Bisericii Greco-Catolice a avut i o vdit natur economic, dincolo de considerentele politice sau de natur religioas. Conform datelor prezentate de Oliver Gillet n volumul amintit mai sus (pag. 196), Biserica Greco-Catolic (ce reprezenta circa 8 la sut din populaia rii la nivelul anului 1948) dei nea 3130,42 ha de teren arabil i 3082,45 ha de pdure, n timp ce Biserica Ortodox (70 la sut din populaie) deinea doar 1731,42 ha de teren agricol i 2519,81 ha de pdure. 46 Pentru aceste aspecte vezi Ioan-Marius Bucur, Din istoria Bisericii Greco-Catolice romne (19181953), Cluj, Edit. Accent, 2003, p.202-261.

pentru a permite emigrarea evreilor au nceput s dea roade. Plecarea evreilor s-a produs n dou etape, prima, ntre anii 1954-1955, n care au fost lsai s plece btrni, invalizi i cei fr studii superioare i a doua, dup anul 1958, caracterizat prin plecrile n grupuri mici, cu ntreruperi. Nicolae Ceauescu s-a folosit de dorina evreilor de a emigra, ntr-un mod mai eficient - el i-a vndut per capita , ntre 3.000 - 9.000$ fiecare, n valut forte, depus direct, se spune, n conturi speciale, la bnci elveiene. La sfritul secolului al XX-lea, numrul evreilor ceteni romni, n Romnia a sczut sub 7.000 aa c aceast comunitate etnicreligioas, constituit n mare parte din oameni btrni, a devenit numeric un rest sfnt" al unor timpuri demult apuse.47 In concluzie, regimul comunist va duce ntre 1948 i 1989 o politic de estompare a existenei minoritilor etnice (nlocuite prin termenul specific de naionaliti conlocuitoare") sau religioase, dei n mod oficial se vorbea de Romnia ca o ar de convergen" a numeroase confesiuni, care triesc mpreun n bun nelegere" i ntr-o atmosfer de toleran, inclusiv religioas. Intre Biserica Ortodox, majoritar, i cultele recunoscute oficial va avea loc n permanen un dialog ecumenic", n fapt ceremonii de reafirmare a supunerii fa de puterea vremii48. Dup cderea comunismului, situaia bisericilor i cultelor religioase s-a mbuntit sensibil, cel puin n ceea ce privete acceptarea i recunoaterea lor oficial. Legat de Biserica Greco-Catolic, aceasta a intrat n legalitate imediat dup revoluie, cnd n baza Decretului 9 din 31 decembrie 1989 i-a fost redat libertatea de a exista i de a funciona. Totui la capitolul libertii religioase, n Romnia lucrurile au evoluat cu o oarecare greutate, amintind n acest sens doar recunoaterea trzie de ctre stat, abia n mai 2003, a organizaiei Martorii lui Iehova.

47 Recensmntul din 1930 atest prezena n Romnia a 756. 400 evrei. Dup Holocaust au supravieuit circa 425.000. Majoritatea supravieuitorilor au emigrat n Israel. Recensmntul din anul 2002 raporteaz n Romnia 6.179 evrei. 48 Cultele aveau obligaia s rspndeasc n lume toate temele predilecte ale guvernelor comuniste. Au fost astfel denunate campaniile fcute n strintate pe marginea faptului c n Romnia naionalitile conlocuitoare i minoritile confesionale sunt lipsite de libertate. Iat spre exemplu ce se scria ntr -un oficios din anul 1987: Ca rspuns la publicarea inoportun i nejustificat a unor date false privind istoria romnilor din Transilvania, dar i la propaganda fcut de cercuri dumnoase din strintate n legtur cu aa-zisa lips a libertilor naionale i religioase n Romnia (...) au fost amintite dovezile documentare incontestabile ale istoriei ce susin permanena i continuitatea poporului romn n Transilvania, credina lui cretin, ospitalitatea i tolerana de care a dat dovad fa de toi cei care au venit s se instaleze pe pmnturile pe care locuia, pentru a descrie apoi relaiile de bun nelegere i colaborare existente ntre poporul romn i naionalitile conlocuitoare". (Cf. Oliver Gillet, op. cit., pp 214-215).

La aceast or n Romnia sunt recunoscute urmtoarele culte i organizaii religioase: Biserica Ortodox (18,82 milioane persoane s-au declarat ca aparinnd acestei biserici la recensmntul din anul 2002), Biserica Romano-Catolic (1,02 milioane membri); Biserica Greco-Catolic (191.556 membri); cultele protestante: Biserica Reformat (701.077 membri), Biserica Evanghelic de Confesiune Augustan (8.716 membri), Biserica Evanghelic Lutheran Sinodo-Presbiterian (27.112 membri), Biserica Unitarian (66.944 membri); Biserica Armean (687 membri); Cultul Cretin de Rit Vechi (38.147 membri); cultele neoprotestante: Biserica Cretin Baptist (126.639 membri), Cultul Penticostal (324.462 membri), Biserica Adventist de ziua a aptea (93.670 membri), Cultul Cretin dup Evanghelie (44.476 membri), Biserica Evanghelic (18.178 membri); Cultul Musulman (67.257 membri), Cultul Mozaic (6057 membri); alt religie, inclusiv organizaia Martorii lui Iehova (88.509 persoane). Alte circa 33 de mii de persoane s-au declarat la ultimul recensmnt fr religie, atei sau nu au vrut s-i fac public apartenena religioas. 1. 1. Cadrul legal al libertii religioase n Romnia Prioritile programului de guvernare pe perioada 2004-2008 n ceea ce privete politica n domeniul cultelor au avut n vedere creterea rolului social al acestora, aplicarea principiilor i legislaiei internaionale privind respectarea drepturilor i libertilor religioase i adoptarea legislaiei naionale privind dezvoltarea vieii religioase.49 Ultimul deziderat s-a concretizat prin adoptarea Legii nr. 489/2006 privind libertatea religioas i regimul general al cultelor. n completarea acesteia, n luna mai a anului 2007 a fost adoptat Ordinul Ministerului Culturii i Cultelor nr. 2274/200750 privind aprobarea procedurii de acordare a avizului consultativ pentru nfiinarea asociaiilor religioase sau, dup caz, pentru dobndirea statutului de asociaie religioas de ctre asociaiile existente. Tot n anul 2007 a fost adoptat Legea nr. 239/200751 privind reglementarea regimului juridic al unor bunuri imobile aflate n folosina unitilor de cult, menit s sporeasc rolul social al acestora. 1. 2. Legea nr. 489/2006 privind libertatea religioas i regimul general al cultelor Legea nr. 489/2006 privind libertatea religioas i regimul general al cultelor reprezint a treia lege a cultelor din Romnia, urmnd celor din anii 1928 i 1948. Dup 1989
49 http://www.guv.ro/obiective/afis-docdiverse-pg.php?iddoc=266. 50 Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, Nr. 362 din 28 mai 2007. 51 Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 517 din 1 august 2007

relaia dintre statul romn i confesiunile religioase a continuat s fie reglementat de Decretul nr.177/194852 pentru regimul general al cultelor religioase, prin intermediul cruia statul i meninea controlul asupra sferei religioase. Noua lege a cultelor a fost promulgat pe 27 decembrie 2006, dup ce fusese anterior votat de Parlament cu o majoritate de 220 voturi. Adoptarea ei a avut loc dup doi ani de dezbateri publice, n contextul integrrii Romniei n Uniunea European i a necesitii crerii unui cadru legal specific acestui domeniu. Legea nr. 489/2006 privind libertatea religioas i regimul general al cultelor reglementeaz o serie de principii definite n conveniile internaionale privind drepturile omului la care Romnia este parte semnatar.53. Astfel, este garantat libertatea religioas la nivel individual i colectiv, instituindu-se cadrul necesar afirmrii acesteia. Legea afirm neutralitatea statului romn n raport cu toate cele 18 culte religioase recunoscute, oferind garanii n ceea ce privete autonomia lor fa de stat. Prin lege se recunoate rolul cultelor religioase ca parteneri sociali ai statului i ca furnizori de servicii sociale. Totodat, legea garanteaz egalitatea cultelor n faa legii i a autoritilor publice. Statul romn i-a rezervat dreptul, n contextul pluralismului european, la o opiune legislativ care s in seama de specificul istoric i social al Romniei. Astfel, dac exist standarde internaionale cu privire la exercitarea colectiv a libertii religioase54, nu exist niciun standard internaional cu privire la formele alese la nivel naional n cadrul creia se exercit libertatea religioas. Legea garanteaz dreptul de asociere n materie religioas. Sunt protejate: gruprile religioase ca form de organizare fr personalitate juridic, asociaiile religioase definite ca persoane juridice de drept privat i cultele recunoscute, definite ca fiind de utilitate public.

52 Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 178 din 04 august 1948 53 Potrivit informaiilor prezente pe site-ul Secretariatului de Stat pentru Culte (www.culte.ro) , n elaborarea legii s-au avut n vedere cu precdere prevederile articolelor 9, 10,11 din Convenia European a Drepturilor Omului, art. 18, 19, 20 i 26 din Declaraia Universal a Drepturilor Omului, artico lul 13 din Pactul internaional privitor la drepturile economice, sociale i culturale, articolul 18 din Pactul internaional privitor la drepturile civile i politice, Declaraia Adunrii Generale ONU privind eliminarea tuturor formelor de intoleran i de discriminare. 54 Articolul 18 al Declaraiei Universale a Drepturilor Omului, articolul 9 al Conveniei Europene a Drepturilor Omului.

Fiecruia dintre cele dou regimuri juridice i revin drepturi i obligaii specifice, diferena constnd n utilitatea public pe care statul o recunoate cultelor fa de alte grupri religioase. Calitatea de cult recunoscut de stat se dobndete prin hotrre de guvern, la propunerea Ministerului Culturii i Cultelor, de ctre asociaiile religioase care ndeplinesc criterii de durabilitate, stabilitate i interes public. Criteriile au n vedere ca asociaiile religioase s fie constituite legal i s funcioneze pe teritoriul Romniei de cel puin 12 ani i ca membrii ceteni romni s reprezinte 0,1% din populaia Romniei conform ultimului recensmnt. Pentru a dobndi statut juridic asociaia religioas trebuie s fie alctuit din cel puin 300 de persoane (0,000014% din populaia Romniei). Procedura de dobndire a acestui statut const n nscrierea n Registrul asociaiilor religioase instituit la grefa judectoriei din circumscripia teritorial unde i are sediul. Cererea de nscriere a asociaiei n Registrul asociaiilor religioase trebuie s fie nsoit de actul constitutiv, coninnd denumirea asociaiei religioase, datele de identificare i semnturile asociailor, sediul, patrimoniul iniial, statutul asociaiei religioase, actele doveditoare ale sediului i patrimoniului iniial, avizul consultativ al Ministerului Culturii i Cultelor i dovada privind disponibilitatea denumirii, eliberat de Ministerul Justiiei. Potrivit legii, asociaiile religioase beneficiaz de faciliti fiscale potrivit Codului fiscal. ns n conformitate cu Legea nr. 571/ 200316 privind Codul fiscal, facilitile fiscale sunt acordate numai cultelor recunoscute, nu i asociaiilor religioase. n plus fa de facilitile fiscale, statutul de utilitate public a cultelor implic i un regim de finanare al acestora de ctre stat. Astfel, statul sprijin financiar, la cerere, n raport cu numrul credincioilor ceteni romni i cu nevoile reale" de subzisten, salarizarea personalului clerical i neclerical aparinnd cultelor. Deasemenea, statul sprijin n cuantum mai mare salarizarea personalului de cult al unitilor de cult cu venituri reduse. Mai mult, textul legii conduce la ideea c statul romn va promova o politic de sprijinire a cetenilor care vor s susin financiar un cult, prin deduceri la venitul impozabil. Cultele recunoscute mai pot beneficia, la cerere, de sprijin material din partea statului, pentru reparaii i construcii noi, n raport cu numrul credincioilor, conform ultimului recesmnt, i cu nevoile reale. O problem important reglementat de lege este ceea privitoare la cimitire. Astfel, n localitile n care nu exist cimitire publice i unde nu exist cimitir propriu unui cult, persoanele decedate care aparin cultelor respective pot fi nhumate porivit ritului propriu, n

cimitrele existente n funciune. Aceste prevederi nu se aplic cimitirelor aparinnd cultelor mozaic i musulman. Revine autoritile locale obligaia de a nfiina cimitire publice comunale i oreneti n fiecare localitate, accesibile oricrei persoane, indiferent de convingerile religioase. De asemenea, legea conine prevederi privind nvmntul religios public, privat i confesional.Se reglementeaz predarea religiei n nvmtul de stat i particular, crendu-se garanii pentru autonomia cultelor referitoare la aceast chestiune. Astfel, personalul didactic care pred religia n colile de stat se numete cu acordul cultului pe care l reprezint. n ceea ce privete planul nvmntul teologic preuniversitar i programele pentru predarea religiei acestea sunt elaborate de culte, avizate de Ministerul Culturii i Cultelor i aprobate de ctre Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului. Cultele recunoscute au dreptul de a nfiina i administra forme de nvmnt confesional, autonome din punct de vedere organizatoric i funcional, statul romn angajndu-se s sprijine financiar acest tip de nvmnt. Fiecare cult este liber s i stabileasc forma, nivelul, numrul i planul de colarizare pentru instituiile de nvmnt proprii. Noua lege a cultelor instituie un principiu important: limitarea puterii statului de a legifera discreionar n domeniul religios. Orice modificare sau completare a legii cultelor poate fi fcut doar cu consultarea prealabil a cultelor religioase. Prin adoptarea Legii nr. 489/2006 privind libertatea religioas i regimul general al cultelor, Romnia a adoptat modelul cooperrii ntre stat i culte. Statul romn recunoate religia ca parte a vieii publice. Prin lege, acesta dorete teoretic s promoveze principiul enunat de articolul 29 aliniatul 5 al Constituiei, conform cruia cultele religioase sunt autonome fa de stat i se bucur de sprijinul acestuia". 1. 3. Structura confesional n Romnia conform recensmntului populaiei din anul 2010 Ultimul recensmnt55 al populaiei n ara noastr a fost efectuat n anul 2010 i nu exist diferene substaniale fa de recensmntul din 2002 efectuat de ctre Institutul Naional de Statistic. Datele privind structura confesional a populaiei au fost colectate lund n considerare urmtoarea definiie a religiei: religia reprezint credina sau opiunea religioas ori spiritual, nregistrat conform declaraiei fiecrei persoane, indiferent dac

55 Datele recensmntului sunt disponibile pe site-ul Institutului Naional de Statistic - www.insse.ro

aceast credin se manifest sau nu prin aderarea la o comuniune organizat pe baz de dogme religioase sau spirituale specifice". La recensmntul din 2010, 99,8% din populaia rii i-au declarat apartenena la o religie (confesiune), 0,1% s-au declarat atei sau fr religie iar restul de 0,1% din populaie nu au dorit s-i declare apartena religioas. Conform datelor recoltate n 2010, n distribuia populaiei dup religie/confesiune religioase, populaia de religie ortodox era predominant (86,8%, pondere similar cu cea din 1992). Romano-catolicii reprezentau 4,7% din total (n scdere cu 0,4% fa de anul 1992), reformaii - 3,2% (mai puini cu 0,3 puncte procentuale) iar penticostalii 1,5% (n cretere cu 0,5 puncte procentuale fa de recensmntul precedent). Ponderile celorlalte confesiuni religioase se situau, n anul 2010, sub pragul de 1%. Aceste ponderi variau ntre 0,9% pentru religia greco-catolic, 0,3% pentru unitarieni i musulmani, ajungnd sub 0,1% pentru religia mozaic sau evanghelic de confesiune augustan. Structura confesional a populaiei din Romnia (2010) 56 Confesiunea mr membri Biserica Romn Biserica Romano Catolic Ortodox 18 817 975 1 026 429 Biserica Romn Unit cu Roma, Greco catolic Biserica Reformat 007 Biserica Evanghelic 8 556 701 26% 0, 191 88% 3, 73% 0, ,79% 4, 86 Nu Pr ocentul

56 Total populaie: 21 680 974 (Surs: Institutul Naional de Statistic Recensmntul din 2002).

Confesio Augustana Biserica Lutheran Biserica Unitarian Evanghelic

716 27 112 66 944

04% 0, 12% 0, 30% 687 003% 0,

Biserica Armean

Biserica Cretin Rus de Rit Vechi Uniunea Baptiste Uniunea Penticostal Biserica Apostolic Biserica Cretin 670 dup 476 Evanghelic 178 lui Dumnezeu 462 Bisericilor 639 147

38 17% 126 58% 324 49%

0,

0,

1,

93 43% 44 20% 18 08% 67 257 31% 6 057 02% 80

0,

Adventist de Ziua a aptea Biserica Evanghelie Biserica Romn Cultul Musulman cretin

0,

0,

0,

Cultul Mozaic

0,

Organizaia

religioas

0,

Martorii lui Iehova

000

36%

2. Finanarea cultelor religioase n Romnia 2. 1. Sprijinul salarial acordat de la bugetul de stat pentru personalul clerical i neclerical aparinnd cultelor religioase recunoscute din Romnia Un obiectiv al Statului Romn n ceea ce privete politica n domeniul cultelor const n perfecionarea legislaiei privitoare la salarizarea integral, de la bugetul de stat, a clerului i a unor categorii de personal al Bisericii,57 precum i n acordarea ajutorului prevzut. Spre exemplu, contribuia statului la salarizarea personalului de cult pe anul 2007 a fost stabilit iniial la 157.938 mii lei.58 n urma rectificrilor bugetare, contribuia statului la salarizarea personalului de cult n anul 2007 a fost de 152.138 mii lei.59 Pentru anul 2008, statul a alocat suma de 168.123 mii lei pentru salarizarea personalului de cult.60 2. 2. Salariile personalui clerical Potrivit prevederilor Legii nr. 142/199961 privind sprijinul statului pentru salarizarea clerului, numrul posturilor personalului clerical pentru care statul sprijin salarizarea prin alocarea unui fond de la bugetul de stat, pentru fiecare cult religios, se aprob anual de Secretariatul de Stat pentru Culte, pe baza propunerilor conducerii cultelor religioase recunoscute, innd-se seama de numrul de adepi ai fiecrui cult, precum i de fondul alocat n acest scop. n baza Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaiile de interes public, APADOR-CH a adresat Ministerului Culturii i Cultelor o cerere, solicitnd s i se comunice n scris numrul de posturi salarizate pentru personalul clerical din Romnia, defalcat pentru fiecare unitate de cult religios.

57 Programul de guvernare, Capitolul 23-Politica n domeniul cultelor, http://www.gov.ro/obiective/afisdocdiverse-pg.php?iddoc=267 58 Suma este menionat n Titlul IX "Alte cheltuieli" din Anexa nr. 2 a Legii nr. 486/2006 a bugetului de stat pe anul 2007. 59 Ordonan de urgent nr. 134/2007 cu privire la rectificarea bugetului de stat pe anul 2007, publicat n Monitorul Oficial , partea I nr. 795 din 22 noiembrie 2007. 60 Suma este menionat n Titlul IX "Alte cheltuieli" din Anexa nr. 2 a Legii nr. 388/2007 a bugetului de stat pe anul 2008. 61 Publicat n Monitorul Oficial, partea I nr. 361 din 29 iulie 1999 i actualizat la data de 1 ianuarie 2004.

Dup ndelungi insistene telefonice, Ministerul Culturii i Cultelor a furnizat pentru prima cerere un rspuns parial cu informaiile cerute doar despre patru culte, restul de 14 culte oficial recunoscute fiind tratate la categoria altele". Astfel, potrivit Ministerului Culturii u Cultelor, numrul de posturi pentru personalul clerical n Romnia se mparte astfel: Cultul Ortodox - 13.522 posturi, Cultul Romano Catolic - 755 posturi, Cultul Greco-Catolic - 524 posturi, Cultul Reformat - 779 posturi i alte culte 674 posturi. Indiferent de numrul de posturi pentru personalul clerical aprobate fiecrui cult recunoscut, sistemul de salarizare este acelai. Se acord salariu din bugetul de stat personalului clerical care i desfoar activitatea n ar, dup cum urmeaz: personalului din conducerea cultelor religioase, ncadrat pe funcii de demnitate public, personalului cultelor religioase altul dect cel asimilat funciilor de demnitate public i personalului clerical angajat n unitile care aparin cultelor recunoscute. Legea stabilete ierarhii, att n cadrul categoriei personalului cultelor religioase, ncadrat pe funcii de demnitate public, ct i n cadrul categoriei personalului cultelor, altul dect cel asimilat funciilor de demnitate public. n funcie de poziia n ierarhie, indemnizaia lunar este mai mare sau mai mic. n prima categorie de personal, pe locul I n ierarhie se afl funcia de patriarh, pe locul doi cea de mitropolit, pe locul trei cele de arhiepiscop, ef rabin, muftiu, episcop-ef de cult, pe locul patru funciile de episcop, preedinte uniune, prim-delegat, episcop vicar patriarhal, iar pe locul cinci cele de episcop vicar, episcop coajutor, episcop auxiliar, arhiereu vicar. n categoria personalului cultelor religioase altul dect cel asimilat funciilor de demnitate publica, pe locul I se afla funciile de vicepreedinte uniune, delegat, vicar independent, vicar administrativ patriarhal, vicar general, secretar general, consilier patriarhal. Pe locul II al ierarhiei se gasesc funciile de secretar patriarhal, inspector general bisericesc i vicar administrativ eparhial, pe locul III se afla funciile de consilier eparhial, secretar eparhial, inspector eparhial, exarh, protopop, secretar la Cancelaria Sfntului Sinod, iar pe locul patru al ierarhiei se gasesc funciile de stare, superioara i egumen. Legea nr. 142/1999 privind sprijinul statului pentru salarizarea clerului stabilete un numar maxim de posturi pentru personalul clerical ncadrat pe funcii de demnitate publica i

un numar maxim de posturi pentru personalul clerical altul dect cel asimilat funciilor de demnitate publica pentru care se acorda salariu din bugetul de stat. Acest lucru este valabil i pentru personalul clerical angajat n unitile care aparin cultelor. Acest numr de posturi poate fi revizuit anual, cu ocazia elaborrii bugetului de stat, dar nu s-a putut identifica n nici un document oficial accesat dac acest numr s-a modificat sau nu, astfel c este neclar cte posturi de clericali au fost finanate de la bugetul de stat pe perioada 2005-2007 de exemplu i cte posturi urmeaz s fie finanate n anul 2008. 2. 3. Salariile personalului neclerical Sprijinul salarial acordat de la bugetul de stat pentru personalul neclerical se aloc prin bugetele locale, n baza Ordonanei de Guvern. nr. 82/200162 privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unitile de cult aparinnd cultelor religioase recunoscute din Romnia, aprobat prin Legea nr.125/200263. Mai exact, distribuia acestor resurse bugetare se realizeaz de ctre consiliile judeene, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti. n baza Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaiile de interes public, APADOR-CH a trimis celor 41 de consilii judeene i Consiliului General al Municipiului Bucureti cereri, n care s-a solicitat comunicarea (printre altele) a numrului de posturi pentru personalul neclerical pentru care instituia a acordat sprijin n vederea salarizrii n decursul anului 2007, defalcat pentru fiecare cult religios n parte. Majoritatea consiliilor judeene au rspuns integral solicitrii APADOR-CH excepie fcnd Consiliul Judeean Constana i Consiliul Judeean Timi. Astfel, Consiliul Judeean Constana, ntr-un rspuns ntrziat, obinut n urma multor insistene telefonice, nu furnizeaz nicio informaie despre salarizarea personalului neclerical iar Consiliul Judeean Timi indic numrul total de posturi, 710, pentru care se acord sprijin pentru salarizare fr a defalca pe culte. Este indicat n rspunsul Consiliului Judeean Timi o hotrre (Hotrrea Consiliului Judeean Timi nr. 32/2007) care se refer numai la repartizarea pe culte a numrului de posturi care au fost suplimentate prin Legea Bugetului de Stat pe anul 2007 dar nu i defalcarea pe culte religioase a numrului total de posturi.

62 Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 543 din 01 septembrie 2001. 63 Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 198 din 25 martie 2002.

Cultul musulman din Romnia nu deine n prezent numai 3 posturi pentru personalul neclerical, aa cum reiese din lista de mai sus. Datorit lipsei de informaii pe care ar fi trebuit s le furnizeze Consiliul Judeean Constana 64, nu s-a putut stabili cu exactitate numrul total de posturi pentru personalul neclerical ce revin cultului musulman din Romnia. Potrivit informaiilor primite de la Dl. Murat Iusuf, muftiul cultului musulman, reiese faptul c exist o colaborare foarte bun ntre cult i autoritile administraiei publice locale, sprijinul acordat de acestea din urm cultului fiind unul consistent. Astfel, reiese faptul c nu poate fi vorba despre neacordare de sprijin pentru salarizarea de personal neclerical, ci de o lips de transparen a Consiliul Judeean Constana cnd vine vorba de a comunica acest gen de informaii. Din informaiile primite s-a observat c la nivel local unele culte solicit i accept sprijinul financiar din partea statului n pofida principiului separrii bisericii de stat promovat de reprezentanii nali ai cultelor crora aparin. Acest lucru se ntmpl i datorit faptului c n Romnia principiul separarrii bisericii de stat nu este reglementat din punct de vedere legal. Uniunea Bisericilor Cretine Baptiste din Romnia a dorit a include acest principiu n statutul de funcionare al cultului dar nu a primit aprobarea Ministerului Culturii i Cultelor care a catalogat principiul drept neconstituional. Dac referitor la primele trei culte beneficiare ale sprijinului statului pentru salarizarea personalului neclerical se poate spune c respect mcar ordinea din punct de vedere al numrului de credincioi conform datelor din ultimul recensmnt dac nu i criteriul proporionaliti, nu pentru toate cultele situaia pare a fi echitabil. 2. 4. Poziia cultelor fa de salarizarea de la bugetul de stat a personalului clerical i neclerical Dintre cultele recunoscute, o parte i afirm autonomia fa de stat refuznd subveniile. n acest fel, se diminueaz competiia pentru fondurile alocate cultelor religioase recunoscute. Dou culte neoprotestante: Biserica Cretin Adventist de Ziua a aptea i Cultul Cretin Baptist din Romnia-Uniunea Bisericilor Cretine Baptiste, nu solicit sprijin financiar pentru salarizarea personalului clerical i neclerical.

64 n Judeul Constana locuiesc majoritatea musulmanilor din Romnia.

Deasemenea, nici Organizaia Religioas Martorii lui Iehova" nu solicit sub nici o form sprijin financiar din partea statului. Acest lucru este o consecin att a principiului cultului, conform cruia biserica ar trebui s fie separat de stat, ct i percepiei c a obine bani de la stat implic proceduri extrem de complicate. Exist i culte care accept i solicit sprijinul financiar al statului, dar care nu primesc acest sprijin, n pofida cererilor fcute. Astfel este i cazul Uniunii Penticostale - Biserica lui Dumnezeu Apostolic din Romnia a crei nemulumire este legat de neacordarea de posturi pentru personal neclerical. Spre deosebire de celelalte culte, cultul musulman primete fr excepie subvenia parial pentru salarizarea personalului clerical i neclerical. Cu excepia cultului musulman, al crui reprezentant i-a exprimat prerea potrivit creia salarizarea personalului clerical i neclerical ar trebui s se realizeze integral de la bugetul de stat, celelalte culte nu s-au plns de cuantumul sumei primite de la stat. Problema celor care accept sprijinul financiar al statului este legat mai mult de suplimentarea numrului de posturi de personal clerical i neclerical, n condiiile creterii n unele cazuri a populaiei de enoriai i a construciei de noi biserici. n concluzie, pe de o parte, pn n momentul de fa Guvernul nu i-a dus la ndeplinire obiectivul propus de a perfeciona legislaia privitoare la salarizarea integral, de la bugetul de stat, a clerului i a unor categorii de personal al Bisericii. Pe de alt parte, n ceea ce privete politica" salarizrii personalului clerical i neclerical statul nu a avut n vedere cererile fcute de ctre culte n baza nevoilor reale". 3. Finanarea construirii/renovrii de lacuri de cult din resurse provenind din bugetele autoritilor publice 3. 1. Finanarea construirii/renovrii de lacuri de cult din resurse ale instituiilor centrale Finanarea construciilor i reparaiilor lcelor de cult de ctre instituiile centrale ale statului se realizeaz prin intermediul Secretariatului de Stat pentru Culte. Procedura obinerii de fonduri n acest scop a fost mult vreme netransparent. De altfel, potrivit constatrilor din timpul realizrii prezentului studiu, Secretariatul de Stat pentru Culte nu exceleaz n niciun fel n domeniul transparen.

Unii reprezentani ai cultelor religioase au semnalat diverse amnri sau devansri ale unor termene de depunere a documentaiei necesare obinerii de fonduri i inexistena reglementrii unor modaliti eficiente de informare din partea Secretariatului de Stat pentru Culte cu privire la acest subiect. De altfel, majoritatea celor cu care au fost purtate discuii n cursul derulrii proiectul au afirmat c procedurile sunt greoaie i neclare i chiar i n cazul n care un solicitant reuete s ndeplineasc toate condiiile este foarte puin probabil ca cererea s fie soluionat pozitiv dac nu este susinut pe alte ci, mai puin formale. 3. 2. Finanarea construirii/renovrii de lacuri de cult din resurse ale autoritilor publice locale. Autoritile administraiei publice locale (consiliile comunale, oreneti, municipale i judeene) au de asemenea (conform art. 12 din Legea 489/2006) posibilitatea de a contribui financiar la renovarea/construirea de lcauri de cult. 3. 3. Finanarea de ctre stat a activitilor spiritual-culturale i sociale n strintate a cultelor recunoscute n Romnia. Articolul 9 alineatul 4 al Legii nr. 489/2006 privind libertatea religioas i regimul general al cultelor prevede c statul romn sprijin, prin autoritile publice abilitate, activitatea spiritual-cultural i social n strintate a cultelor recunoscute n Romnia. Nu se precizeaz clar n articolul respectiv dac sprijunul acordat este exclusiv financiar sau poate fi i de alt natur. De semenea, articolul 5 al Legii nr. 142/1999 privind sprijinul statului pentru salarizarea clerului stipuleaz c pentru sprijinirea aezmintelor Bisericii Ortodoxe Romne din afara granielor, care desfoar activiti deosebite n vederea meninerii identitii lingvistice, culturale i religioase a romnilor din afara granielor, n special activiti dedicate tinerilor, se aloc de la bugetul de stat o sum de 52.000 dolari S.U.A lunar. Acesat sum se aloc Patriarhiei Romne prin bugetul Secretariatului de Stat pentru Culte. 3. 4. Transparena instituiilor centrale ale statului cu privire la problemele religioase - Ministerul Culturii i Cultelor, Secretariatul de Stat pentru Culte Majoritatea reprezentanilor cultelor sunt de prere c exist n momentul de fa o lips de transparen n ceea ce privete sumele de bani alocate iniial sprijinirii cultelor i din

acest motiv este imposibil de calculat dac se respect, potrivit prevederilor legale, criteriul proporionalitii. Iar din monitorizarea paginii de internet a Secretrariatul de Stat pentru Culte reiese c acesta nu are o atitudine proactiv n legtur cu publicarea de informaii de interes pentru culte. Atunci cnd public informaii, acest lucru de realizeaz tardiv i incorect. 4. Interculturalitate i interconfesionalitate n Romnia studiu de caz. Pentru cuprinderea teoretic a diferitelor aspecte confesionale i politice dintr-o ar este necesar s observm dimensiunile li raporturile ce definesc diversele confesiuni i partide la un nivel ct mai general respectiv raporturile dintre interculturalitate i interconfesionalitate, nelese ca sfere distincte dar complementare ale vieii sociale. Problema coexistenei interetnice a devenit actual n special o dat cu discuiile referitoare la Ciocnirea civilizaiilor"65 i ocup un loc important n mass-media. n Europa de Vest i n America discuia respectiv are n atenie coexistena interetnic pe diferenierea populaiei btinae de minoriti i imigrani. In cazul unor dispute este vorba n principal de conflicte bazate pe diferenele religioase. Dup formarea statelor naionale, cnd s-a renunat la principiul coexistenei interetnice"66 caracteristic Imperiului Otoman, apar numeroase conflicte. Sud-estul Europei gzduiete regiuni pre-moderne din multe puncte de vedere, n care regsim procese de identitate care in n balan elemente de apropiere i difereniere, de colectivitate i individualitate".67 Multe zone din sud-estul Europei sunt regiuni de grani multietnic i multilingvistic, care n decursul secolului al XX- lea au trecut prin schimbri ale grupurilor conductoare, datorit deplasrii granielor, deportrilor i repopulrilor. Unele regiuni au devenit inta unei politici intensive de colonizare sau recolonizare, altele au cunoscut o politic de rzbunare sau chiar de curire" etnic. Chiar dac ne confruntm cu scoaterea de sub tabu a acestei probleme, acum, la civa ani de la consolidarea granielor statale, exist doar mrturii rzlee despre felul n care au fost suportate individual respingerile politice, despre cum funcionau mecanismele de conducere induse i despre cum percepe individul
65 Vezi Samuel Huntington, Ciocnirea civilizaiilor i refacerea ordinii mondiale, Bucureti, 1998. 66 Roth, Klaus, Zu einer "Politik der interethnischen Koexistenz": Kann Europa von den historischen Vielvolkerstaaten lernen? [Despre o politic a coexistenelor etnice": poate Europa nva de la statele multietnice?] n Sudesteuropa Mitteilungen" 40, Nr. 1, Munchen 2000, p. 12. 67 Lonnqvist, Bo, Wo ist die Heimat des Volkskundlers [Unde este patria etnologilor?], in Institut fur Europaische Ethnologie der Universitat Wien (ed.), Volkskultur und Moderne. Europaische Ethnologie zur Jahrtausendwende, Wien, 2000, p. 136.

relaiile interetnice, despre cum i se atribuie identitatea pe baza culturii i religiei sale sau despre cum i-o atribuie singur. Numim model interetnic romnesc ansamblul de instituii, tradiii i stereotipuri comportamentale existente n zona interetnicitii, care condiioneaz de o manier flexibil i pragmatic raporturile interetnice ntre indivizi i ntre comuniti. Dei, n cele mai multe dintre cazuri, puterea ocupant a nzestrat populaia dislocat i colonizat cu pmnturi i privilegii nsemnate n dauna romnilor, trebuie subliniat faptul c, n general, autohtonii i minoritarii au reuit, n timp, s triasc n pace i armonie, graie tocmai modelului interetnic romnesc, constituit nc din primul mileniu al erei noastre pe principiile cretine i dovedit i astzi ca valabil i funcional. n astfel de condiii, nu mai pot constitui motive de surprindere desele refugii ale unor comuniti din vecintatea teritoriului romnesc n ceea ce, pentru cei ameninai pe criterii etnico-confesionale (evrei, rui-lipoveni, bulgari-caraoveni, gguzi, armeni, srbi, greci .a.) reprezenta un adevrat sanctuar de securitate i toleran etnic i confesional, adic spaiul romnesc. Trebuie totui avut n vedere c n rndul comunitilor etnice conlocuitoare din Romnia, cifrate la 10,5% din totalul populaiei rii de recensmntul din 1992,68 o parte i au naiunile matc n interiorul unora dintre statele vecine sau apropiate Romniei (Iugoslavia, Bulgaria, Ungaria, Ucraina, Slovacia, Cehia, Rusia, Polonia, Grecia, Turcia), dup cum n interiorul acestor state triesc numeroase comuniti de romni. Totui nu este ntmpltor faptul c dup decembrie 1989 n condiiile unei prelungite crize generale ce a cuprins societatea romneasc, cu ntreg corolarul de evenimente i fenomene cunoscute - pauperizare, omaj, nchideri de fabrici, falimente de bnci, inflaie .a.m.d., s-au putut nregistra unele tragice tensiuni i violene, ce nu pot fi evaluate i nelese n afara interetnicitii [Trgu Mure (martie 1990), Bolintin, Mihail Koglniceanu, Hdreni (toate, n prima jumtate a anilor '90) etc.]. Interculturalitatea corespunde vieii laice, seculare desfurate n contextul societii contemporane, n timp ce interconfesionalitatea corespunde vieii religioase, sacre, desfurate n acelai context. Aspectele polemice i semnificaiile interconfensionale i
68 Romnia, Comisia Naional de Statistic, Recensmntul populaiei i localitilor, 07 ianuarie 1992, Bucureti, 1994, p.21.

interculturale din ara noastr releveaz modul pozitiv de nelegere a raporturilor dintre comuniti diferite din punct de vedere identitar. Atunci cnd se iau n discuie concepte cum ar fi cele de interculturalitate" sau de interconfesionalitate", o problem extrem de dificil se ascunde n spatele rndurilor scrise de cei care ndrznesc s se avnte n teritorii att de ambigue. Totul se datoreaz semantismului termenilor n cauz, care, la o simpl analiz, dezvluie una dintre capcanele conceptelor n discuie. Ataat fie substantivului cultur", fie celui de confesiune", particula inter-", a crei origine latin este evident, are urmtoarele sensuri principale: ntre", printre", n mijlocul". Toate aceste semnificaii trimit la un neles unificator, anume acela de mijlocire", sau, nc i mai bine spus, de intermediere". Cu alte cuvinte, atunci cnd vorbim despre interculturalitate" sau despre interconfesionalitate" ne vom referi, de voie sau de nevoie, la ceea ce se afl ntre culturi, respectiv ntre confesiuni diferite. Una dintre leciile memorabile ale lui Mircea Eliade, - valabil pentru orice savant recent" - , se refer tocmai la perspectiva n care ne situm atunci cnd dorim s studiem un fenomen oarecare n mod obiectiv". Lucrul cel mai important pe care trebuie s-l cunoatem cnd avem asemenea nzuine a fost sintetizat de Eliade ntr-o senten pe ct de lapidar pe att de profund: perspectiva creeaz fenomenul."69 Dac interferena subiectului este inevitabil, care trebuie s fie atunci perspectiva optim pentru studiul interculturalitii" i al interconfesionalitii"? Exemplul care ne va folosi n acest sens este reprezentativ att pentru o anumit perspectiv aplicat interculturalitii i interconfesionalitii, ct i pentru regiunea unde a fost nregistrat: Banatul romnesc. Aceasta pare a fi una din regiunile Romniei unde interconfesionalitatea se afl n postura ei unificatoare. Exemplul la care ne vom referi e cel al retrocedrii lcaurilor de cult greco-catolice ctre proprietarii lor de drept, fapt posibil datorit activitii mitropolitului Nicolae Corneanu. Analizndu-l, vom vedea cum o nelegere just a raporturilor dintre confesiuni i culturi diferite, dar i a raportului dintre interconfesionalitate i interculturalitate poate avea efecte faste, ce merit s fie scontate i de ctre ali actori sociali. Situaia Bisericii Greco-Catolice din Romnia, n general cunoscut, poate fi rezumat astfel: Desfiinat de ctre statul comunist, prin decretul nr. 358/1948, a fost din nou recunoscut oficial prin decretul-lege nr. 9/31 decembrie 1989 i repus n drepturi prin

69 Cf. Mircea Eliade, Tratat de istorie a religiilor, traducere de Mariana Noica, Bucureti, Editura Humanitas, 1992, p. 15.

decretul-lege nr. 126/24 aprilie 1990, care prevede restituirea ctre Biserica Unit cu Roma (Greco-Catolic) a bunurilor confiscate n 1948. (...) Biserica Unit cu Roma (Greco-Catolic) este foarte bine reprezentat n Transilvania i n Banat, unde funcioneaz i singurele cinci episcopii din ar, nfiinate de ctre Papa Ioan Paul al Il-lea la 14 martie 1990".70 n ciuda decretului-lege din 24 aprilie 1990, Biserica Greco-Catolic nu i-a recptat nici astzi bunurile confiscate n 1948. n ceea ce privete lcaurile de cult, aflate n folosina Bisericii Ortodoxe Romne, lucrurile sunt nc i mai complicate, autoritile statului afirmnd c ele trebuie restituite numai pe baza dialogului purtat ntre greco-catolici i ortodoci, i nu prin intervenia autoritii politice. Fr a intra n detaliile unei dispute de proporii, ne vom concentra atenia n continuare asupra a dou aspecte legate strict de exemplul nostru: 1) nelegerea interconfesionalitii de ctre opozanii restituirii comunitii greco-catolice a bunurilor confiscate de regimul comunist; 2) nelegerea aceluiai termen conform atitudinii mitropolitului Nicolae al Banatului. Numeroase mrturii ne arat c adversitatea oficialilor ortodoci fa de Biserica Greco-Catolic este, cu foarte rare excepii, pe ct de virulent pe att de rspndit. Teologii i ierarhii romni se ntrec n a nfiera uniatismul, sub pretexte mai mult sau mai puin verosimile. Formularea - cu adevrat memorabil -71, indic deja motivul acestor atitudini adverse: Ne place s rmnem n libertatea Bisericii Ortodoxe naionale". Accentul apsat pus pe ireductibilitatea naional a ortodoxiei indic unul dintre punctele eseniale ale discordiei. Din nefericire, aceast opoziie fa de principiul universalitii cretinismului a pregtit solidarizarea ierarhiei romniste cu regimul comunist n vederea desfiinrii Bisericii Greco-Catolice. n 12 seprembrie 1948, cnd patriarhul Iustinian - aflat n vizit la Caransebe - se adresa credincioilor catolici de rit bizantin, soarta lor era deja pecetluit. Cuvintele patriarhului sunt ne-echivoce: Cu ocazia nvestirii mele, am adresat un cuvnt ctre fraii romni din Ardeal - din strana stng (e vorba de credincioii greco-catolici - n.n.) - care se las amgii de civa conductori care i ndeamn s asculte de conductorii de afar i nu de cei fireti. Am fcut apel atunci la patriotismul de romni, ca s lase oile pe care ni le-au rpit acum 250 de ani ca s poat veni iari la staul. Ei au zmbit i au fcut ironii, cnd elogiam luptele Bisericii
70 Cf. Constantin Jinga, Situaia confesional din Romnia", n Coeziune social i diversitate cultural. Proiect pilot finanat de Programul Msuri de Increder al Consiliului Europei, coordonat de Centrul European de Educaie pentru Democraie n colaborare cu Institutul Intercultural Timioara. Raport, Timioara, 1999, p. 9. 71 Dintr-un text publicat n revista Biserica Ortodox Romn din 1894, Nr. 11, Anul XVIII, 1894-1895, p. 1008.

ortodoxe i jertfele de la ran pn la vldic, atunci cnd n Ardeal se ddea foc mnstirilor, cnd se schingiuiau i omorau preoi i clugri prin nchisorile de la Kufstein, Va, Seghedin etc. numai pentru faptul c erau buni ortodoci i periculoi pentru asupritori. Dac s-a anulat Concordatul, alte acte vor urma. Noi nu cerem dect egalitate. Cnd spuneam, la Moscova, c nu cerem dect drepturi egale, nimeni nu voia s cread, c n ara noastr, noi ortodocii eram n urm. Am suferit din partea romano-catolicilor ca unii care eram considerai ca o cenureas, ca unii care am pierdut clasa cult. Acum a venit vremea ca s fie egalitate aa cum propovduiete cretinismul. Pot s anun deci, c dac acei pstori mincinoi i romni trdtori de neam, mai caut s in sub amgire oile, ne vom duce noi s ne adunm oile. Dac primul patriarh al rii Miron a legiferat i a fcut unirea politic i naional; Al treilea patriarh va avea rolul de a face unificarea bisericii cu o singur turm. V asigur c toate angajamentele care le-am luat vor fi respectate. Cci nu suntem preocupai dect de propirea, ridicarea i ntrirea Bisericii Ortodoxe Romne".72 Fr a necesita vreo analiz special, cuvntarea patriarhului Iustinian evideniaz politica tipic comunist de a dezbina i nvrjbi confesiunile cretine ntre ele. Oferindu-le ierarhilor ortodoci posibilitatea de a face unificarea bisericii cu o singur turm", ideologii de la Moscova au amorsat o bomb cu efect ntrziat. Nici astzi efectele ei nu s-au consumat. Trebuie ns s spunem c totul a fost posibil datorit concepiilor naionaliste specifice majoritii covritoare a ierarhilor i teologilor ortodoci romni, concepii care legitimau implicit desfiinarea Bisericii Greco-Catolice. Consecine de acest gen rezult din afirmaii ca cele ale unui alt ierarh ortodox interbelic notoriu, mitropolitul Nicolae Blan: Sub raport religios, naiunile se tlmcesc ca tot attea idei ale lui Dumnezeu, realizate n evoluia creatoare a istoriei. Prin urmare, naiunea, pentru noi, nu este un accident trector, nu este ceva ce astzi exist, iar mine poate s dispar ca o umbr, ci este o realitate care se ncadreaz n planurile venice ale raiunii dumnezeieti. n factorul naional noi vedem elementul individual i elementul general omenesc mpreunate ntr-o sintez creatoare".73 Transmind vagi ecouri din filosofia hegelian a istoriei, dublate de teoriile naionaliste de sorginte herderian, teza naiunii concepute ca idee a lui Dumnezeu" este doar primul pas ctre o viziune asupra lumii cuantificat, scurt i cuprinztor, n urmtoarea
72 Fragment din Cuvntarea patriarhului Iustinian susinut la Caransebe, susinut n data de 12 septembrie 1948, publicat n Foaia Diecezan. Organul oficial al eparhiei ortodoxe romne a Caransebeului, Nr. 38-39, 19 septembrie 1948, anul LXIII, p. 3. 73 Nicolae Blan, Ortodoxia n mijlocul frmntrilor de azi - Orientri programatice pentru Fria Ortodox Romn", Sibiu, 1933, p. 12.

propoziie: Rasa i ortodoxia sunt componentele originare ale substanei romneti".74 Pe cale de consecin logic, dac componenta religioas - n cazul nostru ortodoxia - este componenta originar" a romnismului, evident, orice element" care nu este ortodox nu poate fi romn. Rezult deci c un catolic (fie el grec sau latin) nu poate fi romn, la fel cum membrii oricror altor comuniti religioase sunt delegitimai a priori de orice drepturi subsumate condiiei de cetean romn. Pe ct de categoric pe att de nefast, aceast idee a contribuit din plin la pregtirea condiiilor de derulare a tragediei Bisericii Greco-Catolice. Revenind ns la perspectiva specific analizei noastre, trebuie s remarcm, totodat, excluderea oricrei posibiliti de existen a inter-confesionalitii. De vreme ce ortodoxia, aa cum este ea conceput de Nicolae Blan, se suprapune perfect cu substana naional romneasc, tot ceea ce nu este ortodox e pur i simplu o deviaie, o iluzie dac vrei, care, mai devreme sau mai trziu va disprea. Neexistnd loc pentru un altul", pentru cellalt", spaiul dialogului, al interculturalitii i interconfesionalitii este nlocuit de monologul perpetuu al celor care aparin monolitului naional-ortodox. n ciuda modificrilor istorice survenite dup evenimentele din decembrie 1989, majoritatea teologilor ortodoci de azi se menin pe aceleai poziii reducioniste, dup cum putem vedea ntr- un important Dicionar de teologie ortodoxpublicat n ultimii ani: Dup 250 de ani de separaie formal, la 21 octombrie 1948, Adunarea de la Alba Iulia, format din clerici i credincioi greco-catolici, a decis desfiinarea actului unirii din 1968 i revenirea la Biserica Ortodox Romn. Aceast biseric unit care a fost desfiinat n 1948 i-a reluat activitatea n 1989. n Romnia uniatismul nu mai are baz istoric deoarece actul uniaiei a fost desfiinat n 1948. Aceasta nu nseamn c Biserica oficial unit nu are baz legal i sociologic s existe i s funcioneze liber. Uniatismul n-are nici baz ecumenic i ecleziologic, deoarece se tie c refacerea unitii vizibile a cretinilor prin trecerea la Roma a ortodocilor este o metod inacceptabil".75 ncercnd s se adapteze unei societi pluraliste, interconfesionale, discursul ortodox asupra uniatismului a deprins noi strategii de deligitimare a uniatismului. Dac n 1948 sprijinul comunist permitea lichidarea instituional a Bisericii Greco-Catolice, acum ea este considerat doar o simpl formaiune sociologic, lipsit de nsi esena eclezial care i-ar conferi, ntr-o perspectiv religioas, credibilitate. Ceea ce ni se pare interesant este faptul c
74 Mitropolit Nicolae Blan, op. cit., p. 14. 75 Cf. Ion Bria, Dicionar de teologie ortodox. A-Z, Bucureti, Editura Institutului Biblic i de Misiune a Bisericii Ortodoxe Romne, 1994, pp. 414-415.

n textul printelui Bria se accept existena unei alte sfere dect cea a confesionalitii. Numit baz sociologic", aceast sfer a realitilor sociale este ns inferioar celei confesionale, astfel c orice tip de interculturalitate nu poate fi dect un fenomen incomplet n raport cu confesionalitatea de tip ortodox. Dei i se recunoate existena instituional, sociologic, eventual chiar cultural, Bisericii greco-catolice i se contest legitimitatea ecleziologic, lucru echivalent cu o des-fiinare ideologic, care, atunci cnd ar gsi condiii similare celor din 1948, ar trece, probabil, din nou la fapte. Animat de o alt viziune asupra chestiunii uniate", mitropolitul Nicolae Corneanu s-a remarcat printr-un gest unic n rndul ierarhilor ortodoci: a retrocedat credincioilor grecocatolici att lcaurile de cult ct i bunurile ce le-au fost confiscate de ctre regimul comunist n 1948. Adept al ipotezei pentarhiei, conform creia conducerea Bisericii universale ar fi revenit, n primele secole ale cretinismului, unui numr de cinci patriarhate principale (Roma ar fi fost doar una dintre aceste cinci patriarhii egale ca autoritate spiritual), ipotez care, la o analiz atent, se dovedete a camufla o critic de fond ndreptat mpotriva dogmei infailibilitii papale promulgate de ctre Papa Leon al XIII-lea prin celebra Constitutio Dogmatica Prima de Ecclesia Christi, mitropolitul Nicolae al Banatului insist pn n momentul de fa asupra necesitii restituirii bunurilor Bisericii greco-catolice. n contextul lucrrilor mesei rotunde cu participare internaional Democraie i religie - experiena romneasc, desfurat la Timioara ntre 31 mai i 1 iunie 2002, nalt Prea Sfinia Sa a luat din nou poziie n favoarea retrocedrii bunurilor comunitii greco-catolice, dup cum putem vedea n fragmentele urmtoare76: De ce totui s-a ajuns aicea unde s-a ajuns? Eu n-a vrea s nvinovesc numai Biserica mea! Dei v mrturisesc: nu mi-o scuz cu nimic! Dar mi-aduc aminte exact ce s-a ntmplat n 1990, n primele luni ale lui 1990, cnd s-a spus: bisericile se vor da n funcie de numrul credincioilor! Dac ntr-o localitate sunt mai muli ortodoci, ei pstreaz i bisericile greco- catolice! Pentru c au intrat n patrimoniul lor! Aa a hotrt Puterea n octombrie 1948! Dar poi aa s rezolvi problema, cum a rezolvat-o statul nostru n decembrie 1989 i n ianuarie 1990? S adunm credincioii dup numr: dac voi, ortodocii, suntei mai muli, pstrai bisericile! Adic i bisericile care au fost greco-catolice! Sunt grecocatolici mai puini? (Nici nu puteau fi dect mai puini!) N-avei nici un drept! Aa a zis statul nostru romnesc! Atunci, n ianuarie 1990! Eu nu acuz statul romn, dar nu cred c a fost o

76 Preluate din ziarul Romnia liber de mari, 11 iunie 2002.

atitudine cinstit i cretineasc: cei din conducerea statului, dupa revoluie, ziceau c sunt cretini! (...) Am gsit o carte a unuia dintre cei mai mari canoniti ortodoci: Iorgu Ivan. Acolo se arta foarte clar: o biseric, o construcie, un lca de cult, nu mai aparine credincioilor, o dat ce a fost sfinit i a fost dat n uzul cultic. Aparine Bisericii, ca instituie. Cum putem spune acum c un lca aparine numrului de credincioi? (...) n 1948, Statul a fost cel care a impus transcrierea proprietii unei biserici de la Cultul Greco-Catolic la Cultul Ortodox. i noi, ortodocii, am primit toate acele biserici. Poate c ar fi trebuit s nu le primim. Dar le-am primit. i asta e vina noastr! (...) Am i eu n eparhie o localitate unde sunt dou biserici: cea veche, ortodox, i una mai nou, greco-catolic. i un singur preot! I-am spus preotului: Printe, dumneata de ce nu restitui biserica greco-catolicilor?. S-a format o comunitate greco-catolic, s-au dus la primrie, i-au dat lista cu numele. Sigur, imediat dup asta, au nceput presiunile: fraii mei, coreligionarii mei, au vorbit cu cei care au isclit lista c vor s fie greco-catolici. Le-au spus: Mi, voi ce suntei aici? Voi nu suntei romni? Dac suntei romni, ce vrei, s ne mprim iari? i, astfel, unii dintre oameni i-au retras semnturile. Dar sunt dou biserici i un singur preot. Nu poate face un singur preot serviciul religios n ambele biserici, deodat! Dar nici nu vrea s-o dea pe cea greco-catolic! i aa se ntmpl n Ardeal. La Ocna Mure i n alte localiti. Aa s-a ntmplat acolo i n multe alte pri (...) i Statul, i Bisericile ar trebui s fac dreptate! Statul, n primul rnd, zic eu, nu pentru a ne scuza careva dintre noi, dar Statul a fost cel care a luat bisericile greco-catolicilor i le-a aruncat n braele ortodocilor. Statul ar avea o anumit datorie. Dar Statul se consider, acum, nevinovat, neimplicat, n-are nici un fel de obligaie. El zice, acum: Numr! Dar nu e corect acest lucru. Am publicat pe tema asta un articol, care a aprut n revista Vatra, de la Trgu Mure. Artam cu texte din canoanele ortodoxe c proprietatea asupra unei biserici, o dat ce a fost sfinit, nu mai aparine credincioilor. (...) Aparine Bisericii!". Analiznd expunerea att de expresiv a mitropolitului Nicolae Corneanu, mai nti vom identifica atitudinea specific celor care se opun retrocedrii: greco-catolicii nu sunt ortodoci, afirm acetia, dar cum ortodoxia este identic n substana ei cu romnismul atunci ei nu pot fi adevrai romni, introducnd astfel dezbinarea n snul neamului". Apoi, la o lectur atent, putem identifica acele puncte pe care se ntemeiaz poziia mitropolitului Nicolae. Mai nti, un argument infra-confesional, extras din dreptul canonic: conform

canoanelor bisericeti, lcaurile de cult nu aparin credincioilor, ci Bisericii ca instituie. Din acest punct de vedere este nelegitim procedeul numrrii credincioilor". Indiferent dac au sau nu credincioi, lcaurile de cult nu pot aparine dect Bisericilor care le-au construit i sfinit, de aceea lcaurile de cult greco- catolice au aparinut i pot aparine doar Bisericii unite cu Roma. Ajungem apoi la o alt tez, care, dei mai puin vizibil, reprezint punctul unde putem distinge o perspectiv deschis fa de problematica interconfesionalitii i interculturalitii: distinct de puterea spiritual (ntrupat de Biserica), Statul, care n perioada dictatului comunist a desfiinat instituia Bisericii greco- catolice, este dator acum s repare greeal comis n 1948. Teza care subntinde acest gen de afirmaii, repetate cu trie de dr. Nicolae Corneanu, e aceea a distinciei dintre sfera puterii temporale i sfera puterii spirituale, a autonomiei lor una fa de cealalt. Iat o tez pe care detractorii uniatismului au negat-o constant, ncercnd permanent s instrumenteze puterea politic n favoarea propriilor interese, chiar i cu preul unor compromisuri dezonorante. Dup cum diagnostica cu exactitate unul dintre cei mai valoroi specialiti n istoria teologiei politice bizantine, Petre Guran, avem de-a face n asemenea situaii cu un nationalisme qui s'attacha la religion".77 Acceptnd aceast important distincie, particula -inter" (rom. ntre", printre", n mijlocul") capt valoare, att inter-confesionalitatea ct i inter-culturalitatea avnd numai de ctigat. Rezumativ, cele dou perspective polemice asupra raporturilor dintre Biserica ortodox i Biserica greco-catolic se despart n punctul nodal al istoriei moderne: raporturile dintre sacru" i profan", dintre puterea spiritual i cea temporal. Perspectiva fundamentalist nu admite, de fapt, existena acestei distincii. Totul - instituii publice, cetenii unei ri etc. - trebuie s se identifice cu ortodoxia. Cazul Greciei, ar ortodox unde s-a obinut nscrierea pe buletinele de identitate a confesiunii, este elocvent. Mai mult, aceast identificare este un dat iar nu un scop. Oricine pune n discuie apartenena sa la acest dat i falsific identitatea, devenind un element heterogen care, atunci cnd este posibil, poate i trebuie s fie ndeprtat. Imaginea propus de profesorul Virgil Ciomo nu-i are rostul, ntruct nu exist nici un gard ntre dou (sau mai multe) gospodrii, ci doar o singur, o imens gospodrie colectiv. Interculturalitatea i interconfesionalitatea nu pot avea nici un loc ntr-o asemenea perspectiv monocrom. Spre deosebire de aceasta, viziunea mitropolitului Nicolae Corneanu accept existena pluralitii reale a bisericilor i

77 Cf. Petre Guran, Le legitimation du pouvoir princier dans les hagiographies slavo- byzantines. XIeXIVe siecles", n Archaeus. Etudes d'histoire des religions, Bucarest, Tome IV, 2000, fasc. 1-2, p. 249.

comunitilor religioase, ntre acestea situndu-se i Biserica ortodox respectiv Biserica greco-catolic. Acceptnd totodat i distincia dintre sfera spiritual (confesional) i sfera temporal (cultural) specific lumii moderne, nalt Prea Sfinia Sa restituie interconfesionalitii virtuile dialogice att de necesare ntr-o societate frmntat deseori de fundamentali sm, naionalism i integrism. n perspectiva sa metafora limitei se transform n imaginea unei benefice vecinti unificatoare, gardul" ce separ cele dou biserici cptnd virtui unificatoare. Dar totul, absolut totul depinde de perspectiva n care ne situm atunci cnd scrutm relitile obiective, oricare ar fi ele. Avea dreptate Eliade: perspectiva creeaz fenomenul... Constatnd tensiunile existente ntre ierarhii i teologii comunitii ortodoxe cu privire la raporturile fa de fraii greco-catolici, suntem datori s ncercm a propune o alt perspectiv asupra interconfesionalitii, care, dup cum vom vedea, poate fi ntemeiat teologic. Cheia de bolt e construciei noastre teoretice este conceptul de natur" (gr. physis) aa cum a fost el neles i definit de teologia cretin inspirat de opera filosofic a lui Aristotel. n aceast perspectiv, natura" reprezint substratul att al cosmosului ct i al omului, temelia, matricea din care sunt configurate toate realitile create. Conceput ca o abstracie lipsit de form, natura reprezint o pur virtualitate, ea fiind materialul, coninutul din care const o realitate"78. Urmnd exemplul propus de printele Stniloae, natura poate fi lemnul din care const o mas, sngele din care const trupul viu, spiritualitatea din care const omul interior"79. Exemplul clasic aristotelician este cel al blocului de piatr din care sculptorul extrage" statuia: natura este exact acel bloc de piatr inform, aflat naintea prelucrrii creatoare. Intervenia gndului, a ideii antreneaz configurarea, in-formarea naturii, care d natere lucrurilor din lumea creat. Astfel, noi ne situm ntr-o lume situat la interferena naturalului i a supranaturalului, cele dou planuri pstrndu-i distincia n ciuda conclucrrii lor. Ca orice alt fptur creat, persoana uman, sau, n termeni teologici, ipostasul" uman este acel ceva din care const o realitate, rotunjit ca un ntreg ce-i are suportul n sine nsui. Ipostasul nu e dect felul de-a fi ca ntreg de sine stttor, rotunjit n sine, cu suport propriu (gr. hypostasis), al substanei sau naturii"80. Pornind de la aceste succinte consideraii teologice, am putea identifica planul naturalului cu planul general (universal) uman, acel plan deci care cunoate pluralitatea
78 Dumitru Stniloae, Iisus Hristos sau restaurarea omului, Craiova, Editura Omniscop, 1993, p. 110. 79 Dumitru Stniloae, op. cit., p. 110. 80 Dumitru Stniloae, op. cit., p. 111.

persoanelor ce se manifest cu toat bogia diferenelor lor specifice: culturale, confesionale, sociale, politice, etnice etc. Pentru aceasta trebuie ns s recunoatem libertatea planului natural, creat, actorii" care evolueaz pe aceast uria scen avnd posibilitatea s se manifeste diferit, n funcie de opiunile personale i nu n funcie de dictatul vreunei ideologii oarecare, fie ea i aparent benefice. n schimb, imediat ce planul natural, social, va fi identificat n ansamblul su cu un anumit ipostas, o bomb cu ceas ncepe s ticie. Nici membrii comunitii ortodoxe, nici cei ai oricrei alte comuniti nu au dreptul s reduc, s identifice acest plan al pluralitii cu propria sa identitate. De altfel, o astfel de reacie ar contrazice pur i simplu realitatea Europei i a lumii din ultimele secole, descris de Pierre Dubosq astfel: Naiuni, state, popoare nu mai reprezint puncte fixe n cadrul unui sistem identitar relativ simplu, rigid i prea puin capabil s evolueze, fiind un conglomerat de blocuri omogene. Structura e sfrmat, barierele cedeaz, circulaia iese nvingtoare. Referenialul identitar este astfel complet modificat. Ideea tergerii treptate a identitilor n favoarea noilor reprezentri, elaborate la scar continental, nu este att de simpl i ni se deschide astfel perspectiva unui imens antier n spaiul cruia sunt constituite, verificate, contestate toate formele de reprezentare identitar"81. n contextul unei realiti cu un dinamism nemaintlnit n istorie, nu reaciile fundamentaliste sunt soluia benefic, la fel cum nici relativismul total nu poate aduce roadele scontate. Recunoaterea ns a existenei celuilalt", fie el ortodox, greco-catolic, musulman sau ateu, deschiderea unui dialog prudent, purtat cu bunvoin, poate constitui o cale mai valoroas dect orice alt alternativ. Considernd sfera naturalului ca spaiu deschis al interculturalitii, apoi sfera supranaturalului, a sacrului manifestat n diferite forme religioase, drept planul unei inter- confesionaliti capabile s iniieze un dialog constructiv, situaii tensionate ca cea survenit ntre Biserica ortodox i Biserica greco-catolic pot fi soluionate innd cont de acele baze teologice pe care membrii acestora le respect n mod deosebit. Atitudinea mitropolitului Nicolae Corneanu al Banatului, precum i nvturile pe care le putem desprinde din aceasta, ne pot permite s sperm c acea solidaritate actual a neamului omenesc" despre care vornbete constituia pastoral Gaudium et Spes promulgat n cursul celebrului Conciliu Vatican II82 nu va rmne un vis ndeprtat, ci chiar obiectul unei inter- confesionaliti tot mai contiente de propriile sale exigene.

81 Apud Antonio Perotti, Pledoarie pentru intercultural, Timioara, Institutul Intercultural, 1998, p. 69. 82 Vezi Conciliul Vatican II. Constituii, decrete, declaraii, traducerea Arhiepiscopiei Romano-Catolice de Bucureti, Nyiregyhaza, 1990. p. 385.

5. Biserica de stat i politicile multiculturale n Romnia. Relatia ntre biseric i stat, ca i problema libertii religioase, sufer nc de ambiguitate. Astfel, Radu Preda arat c Raportul dintre biserica majoritar i stat este unul de colaborare ntre doi parteneri sociali egali n atribute chiar dac sunt complet diferii prin calitatea ultim, teologic83. Aceast opinie pare s fie susinut i de Viorel Dima, reprezentant al Bisericii Adventiste de ziua a aptea, care consider c dei n-a fost adoptat o lege a cultelor sau a libertii religioase, reglementrile adoptate se nscriu pe linia eforturilor statului romn de a armoniza dreptul intern cu exigenele statului de drept, a societii democratice i a legislaiei comunitare europene84. O percepie negativ a actualului context este adus de Peter Istvan care afirm c n termeni reali nu se poate vorbi de o colaborare a statului cu minoritile religioase, c nu exist relaie ntre stat i Biserica Reformat, c situaia actual se caracterizeaz doar prin tolerarea Bisericii Reformate85. E cunoscut c problemele sunt n acest caz n special de natur patrimonial, dar pe acest fond autorul reclam: Ne dorim o ar care s ne trateze ca ceteni egali, fr discriminri, i ne dorim autoriti care s exercite puterea pe baza unei etici laice, n care se oglindesc i valorile noastre i care s apere i valorile noastre cretine, umane86. n privinta raportului statului cu bisericile este evident c ambiguitatea pe care o mentine neadoptarea unei legi clare a cultelor i a liberttii religioase d nastere unor frustrri i unor pozitii divergente. La aceasta se adaug trenarea unor probleme cu care minorittile religioase se confrunt i un sistem rigid n ce priveste recunoasterea din partea statului. Este greu de precizat care dintre situatiile practicate azi n relatiile stat-biseric n societtile democratice ar putea fi cea mai potrivit i pentru Romnia87. Cu att mai mult cu ct nu exist o doctrin a Bisericii Ortodoxe clar exprimat n ceea ce priveste relatia dintre
83 Radu Preda, Biserica n Stat. O invitatie la dezbatere, Ed. Scripta, Bucuresti, 1999, p. 126. 84 Viorel Dima, Raportul ntre Biserici si Satul roman - o perspectiv adventist, n Ioan Vasile Leb, Radu Preda, Cultele si statul n Romnia, Ed. Renasterea, Cluj-Napoca, 2003, p. 134. 85 Peter Istvan, Relatia dintre stat si Biseric o perspectiv reformat, n Ioan Vasile Leb, Radu Preda, Cultele si statul n Romnia, ed. cit., p. 119. 86 Idem, p. 120. 87 Este greu s considerm c societatea romneasc este una strict secular avnd n vedere c nu putem vorbi de o real separare a statului de biseric. Pentru a gsi un posibil model putem invoca meditatiile lui Jean Claude Perisset care, interogndu-se asupra tipului de laicitate pe care l va promova Uniunea European, semnaleaz, pe de o parte, posibilitatea afirmrii unei laicitti a excluderii, a unui laicism care ignor faptul religios si specificitatea sa n societate, iar pe de alt parte, o laicitate a distinctiei, prin care statul recunoaste caracterul particular al faptului religios, i acord un loc distinct n ordinea juridic si l situeaz ntr -un raport special al relatiilor sale cu componentele societtii. Jean Claude Perisset, Identitatea eclesial si constructia european, Ioan-Vasile Leb, Radu Preda, Cultele si statul n Romnia, ed. cit., p. 21-22. Cred c aceast laicitate a distinctiei corelat cu ordinea juridic laic a Uniunii Europene poate fi punctul de plecare pentru consacrarea unui raport echilibrat ntre statul secular si bisericile din Romnia.

biseric i stat n postcomunism. Aceast lips se naste n primul rnd din neputinta ortodoxiei postdecembriste de a face o analiz critic a tot ceea ce s-a ntmplat n viata eclesial n perioada comunist. O meditatie n oglind era necesar unei reconstructii a structurii atitudinale a bisericii n raport cu puterea secular. n Legea privind regimul general al cultelor religioase se prevede n articolele 4-5 c Formele de organizare a vietii religioase n Romnia snt cultele religioase. n Romnia functioneaz, de asemenea, asociatii i fundatii cu caracter religios. n Romnia, cultele religioase recunoscute snt autonome fat de stat. Statul romn recunoaste, respect i garanteaz aceast autonomie. Articolul 7 arat c Cultele religioase snt egale n fata legii i a autorittilor publice. Acest articol privind egalitatea are o important sporit n contextul disputei legat de cererea BOR de a fi desemnat ca Biseric national. Pe de o parte, minorittile religioase consider c o asemenea prevedere ar aduce o discriminare ntre culte. Pe de alt parte, teologii ortodocsi, printre care i Ioan-Vasile Leb, sustin c ei nu permit nici o discriminare sau intolerant, c nu pretind nici un privilegiu, ci doar specificitatea societtii romnesti, traditiile i trecutul ei istoric oblig tara s acorde BOR statul de Biseric national88. Totodat, Radu Preda consider c recunoasterea statutului de Biseric national pentru BOR ar nsemna punerea raportului dintre majoritate i minoritate pe bazele subsidiarittii i proportionalittii, pe echilibrul real de interese, n detrimentul falsei spirale a revendicrilor induse i ntretinute propagandistic89. La rndul su, Irimie Marga consider c n raportul dintre majoritate i minoritate ideea de egalitate i proportionalitate trebuie s si

88 Ioan-Vasile Leb, Biserica Ortodox Romn ntr-o epoc istoric nou, n Ioan-Vasile Leb, Radu Preda, Cultele si statul n Romnia, ed. cit., p. 47. Biserica National este Biserica unei natiuni care, prin continuitate istoric, reprezint axa istoric a formrii natiunii-stat. A spune Biseric national este asadar echivalent cu a spune biserica majoritar a romnilor, fapt ce nu presupune privilegii sau discriminarea altora, afirm Radu Preda n Biserica n Stat, ed. cit., p. 54. La rndul su, Stefan Ionit consider c Rolul istoric al BOR nu i confer drepturi n plus fat de celelalte culte si nu constituie un factor discriminator pentru acestea. Particularitti ale vietii religioase n Romnia, n Ioan-Vasile Leb, Radu Preda, Cultele si statul n Romnia, ed. cit., p. 141. 89 Radu Preda, Biserica n Stat, ed. cit., p. 53. La un mod nu foarte fericit de a argumenta n favoarea recunoasterii juridice pentru BOR a statului de biseric national recurge Radu Preda atunci cnd afirm c titlul de Biseric national nseamn o recunoastere a rolului ei istoric si o compensatie moral pentru deceniile de suferint n communism O perspectiv ortodox asupra relatiei Biseric-stat. 9 teze n IoanVasile Leb, Radu Preda, Cultele si statul n Romnia, ed. cit., p. 71. Dac tinem cont de cererile de compensatie moral probabil c acestea snt multiple si justificate n diferite grade. Apelnd la argumente att de vagi cum este cel al suferintei sub communism (greu cuantificabil n lipsa unui real proces al comunismului n Romnia), Radu Preda nu face dect s alimenteze interminabila discutie despre situarea delicat a BOR ntre martiriu-compromis-colaborationism.

gseasc deopotriv locul cuvenit, evitnd toate elementele de exclusivism care le-ar putea nsoti90. Polemicile privind sincronizarea sau separarea egalittii i proportionalittii ar putea s si gseasc rezolvarea doar printr-o atent specificare n Legea cultelor a altor dou principii: laicitatea statului i autonomia bisericii. O asemenea clarificare ar rspunde n mare msur i reprosurilor ce se aduc statului n cea ce priveste oscilarea ntre interventionism, asistent punctual i tergiversare n raporturile sale cu biserica. Atitudinea statului este ambigu n lipsa unui principiu clar de separare a bisericii de stat care s stabileasc termenii clari ai autonomiei bisericii i sprijinul limitat pe care statul secular l acord bisericilor pe care le aseaz sub semnul egalittii. Analiznd atitudinea ostil fat de consfintirea juridic a BOR ca Biseric national, Radu Preda consider c prin aceasta minorittile religioase mpiedic libertatea de constructie propice a ortodoxiei, instaurnd un fel de dictatur a minorittii asupra majorittii. Teologul arat c att timp ct confesiunile minoritare se identific n functie de dimensiunea national, etnic, este nefiresc ca ortodoxiei ca majoritate s i fie refuzat apelul la propriul element national91. Simona Nicoar sesizeaz implicatiile juridice pe care le are identificarea BOR cu natiunea i a ortodoxiei cu Legea romneasc. Invocnd analizele lui Daniel Barbu, autoarea relev faptul c etnicizarea ortodoxiei are drept consecint normalizarea existentei colective potrivit criteriilor proprii ale legii romnesti. Consecintele ne apar ca fiind negative nu att n planul ordinii juridice care oricum era subordonat ordinii juridice laice ct n cel al structurii simbolice a relatiilor cu comunittile de alt confesiune sau religie. Din acest punct de vedere discutia ni se pare relevant. Simona Nicoar evidentiaz, de exemplu, atitudinea de exclusivism i intolerant fat de celelalte confesiuni care aveau o alt coloratur etnic, dar i fat de Biserica Greco-Catolic, la rndul ei o biseric a romnilor ce a avut un rol important n dezvoltarea ideologiei nationale i chiar n constituirea natiunii romne i a statului national.92

90 Irimie Marga, Biserica majoritar si provocarea coabitrii n societatea romneasc, n Ioan-Vasile Leb, Radu Preda, Cultele si statul n Romnia, ed. cit., p. 59. 91 Radu Preda, Biserica n Stat, ed. cit., p. 56. 92 Simona Nicoar, Natiunea modern. Mituri, simboluri, ideologii, Ed. Accent, Cluj-Napoca, 2002, p. 241.

O parte a reprezentantilor minorittilor religioase consider c acordarea unui statut special BOR ar nsemna o nclcare a principiului egalittii cultelor. Silviu Rogobete sustine c alturi de alte aspecte, pe care le consider a fi anticonstitutionale, statutul special al BOR va adnci mediul i practicile discriminatorii la care snt supuse celelalte grupuri religioase93. n acest sens este necesar s se gseasc o solutie democratic prin care statul s nu ngrdeasc libertatea minorittilor religioase traditionale i mai ales cea a noilor miscri religioase de a desfsura o activitate care s corespund att cerintelor de manifestare a liberttii religioase a adeptilor lor ct i normelor statului de drept. Interventia neutr a statului de drept n reglementarea raporturilor dintre diversele grupuri religioase este vital ntr-un asemenea context. Dac specificul european presupune un fel de parteneriat ntre stat i biseric, asa cum relev Stefan Ionit94, este deopotriv esential s ntelegem c politica identittilor a devenit trstura central a peisajului politic european n secolul XXI ntr-un moment n care Uniunea European nssi a devenit o surs de identitate sau identitti95. Radu Neculau care arat c mentalitatea multicultural se naste pe fondul unor ncercri de transformare i influentare a reprezentrilor colective ale grupului majoritar n vederea crerii unui mediu al tolerantei i al respectului pentru diferent. n acest sens are loc o redefinire a spatiului traditional al politicului printr-o reconstructie a standardelor valorice care integreaz diferenta cultural96. Pentru ca un rspuns normativ la problema diversittii s poat fi adoptat n contextul central i est-european, Schopflin consider c trebuie s adaptm la realittile locale modelul standard al multiculturalismului, inspirat din realitatea american. El este de acord cu faptul c printre diferitele culturi ce conlocuiesc n granitele aceluiasi stat, trebuie s se instituie raporturi de egalitate; c minorittilor nu trebuie s li se impun normele culturii majoritare; i c aceste culturi trebuie s ias din izolare i s-i mprtseasc realizrile i valorile. ns, Schopflin consider c deopotriv majoritatea i minoritatea au nevoie de garantii pentru promovarea propriilor culturi, ca i pentru definirea modului de interactionare cu alte
93 Silviu E. Rogobete, The Unfinished Odyssey of a New Law for the General Regime of Religion in a South East European Country: the Romanian Case www.areopagus.ro/noutati.html 94 Stefan Ionit, Particularitti ale vietii religioase n Romnia o perspectiv administrativ, n IoanVasile Leb, Radu Preda, Cultele si statul n Romnia, ed. cit., p. 141. 95 George Schopflin, Pe ci diferite spre multiculuralitate, n Lucian Nastas, Levente Salat (ed.), Relatiile interetnice n Romnia postcomunist. Documentele conferintei Modelul romnesc de relatii interetnice. Ultimii zece ani, urmtorii zece ani, Bucuresti, 7-8 iulie 2000, Centrul de Resurse pentru Diversitate Etnocultural, Cluj-Napoca, 2000, p. 127. 96 Radu Neculau, Multiculturalism, anticommunism, nationalism, Altera, 13/2000, p. 50.

culturi97. Din acest punct de vedere este vital interventia statului de drept care s elaboreze politici multiculturale. El trebuie s creeze cadrul necesar pentru ca diferite comunitti s si poat produce i reproduce propriile lor granite i mecanisme de delimitare, propriile lor lumi mitice i simbolice, propriile lor matrici de reproducere cultural98. Chiar dac cresterea n important a fenomenelor transnationale sau alte procese legate de globalizare au tendinta de a eroda forta statului traditional de a reglementa societatea, nu trebuie s uitm faptul c una dintre premisele majore ale integrrii europene este aceea c acele colectiviti existente care se autodefinesc ca niste comuniti ale solidaritii, respectului i valorilor morale vor continua procesul de reproducere cultural i nu si vor abandona identitatea99. 6. Situaia nvmntului religios n Romnia astzi Realizarea marelui act al Unirii Principatelor, prin alegerea lui Alexandru Ioan Cuza, a deschis calea unor schimbri profunde n viaa politic, social, economic i cultural a statului naional romn modern. Toate aceste modificri structurale au dus i la o serie de reforme, printre care menionm i reforma nvmntului100. Pn la Unirea Principatelor nvmntul se realiza n Biseric, iar n perioada Regulamentului organic, cnd s-au luat msuri i pentru organizarea nvmntului, ierarhii Bisericii aveau i atribuii de efori ai colilor. Legea instruciunii din 1864, prin coninutul su, pune n eviden caracterul democratic al acesteia, una dintre primele legi din Europa care instituie obligativitatea i gratuitatea nvmntului (dup Suedia, Norvegia, Prusia i Italia, dar naintea Marii Britanii, care introduce obligativitatea nvmntului n 1870, Elveia 1874, Bulgaria 1879, Serbia 1882, Frana 1892)101. Aa cum era firesc, ntre obiectele de studiu, Religia ocupa un loc de cinste, att n cadrul nvmntului primar unde se preda catehismul (art. 32), ct i n cadrul nvmntului secundar, gimnazii i licee, unde se preda Religiunea (art. 116). Preotul comunei, sau n ora preotul de suburbii, era nsrcinat s comunice, n prima lun a fiecrui
97 George Schopflin, Pe ci diferite spre multiculturalitate, n Lucian Nastas si Levente Salat (ed.), Relatiile interetnice n Romnia post-comunist, ed. cit., p. 125. 98 Ibidem, p. 130. 99 Ibidem, p. 129. 100 Pcurariu, Pr. Prof. Dr. Mircea Istoria Bisericii Ortodoxe Romne, vol. III, Editura Institutului Biblic i de Misiune al Bisericii Ortodoxe Romne, Bucureti 1994, p. 109; 101 Bunescu, Gheorghe Antologia Legilor nvmntului din Romnia, Institutul de tiine ale Educaiei, Bucureti, 2004, p. 9.

an, nvtorului o list cu toi copiii care au n acel an vrsta de opt ani, artndu-se ntr-o list numele copilului, domiciliul i data naterii (art. 40). Articolul 74 meniona preotul ca responsabil cu nvtura religioas a copiiilor. Duminica i n srbtorile cele mari, toi copiii se adunau la coal dimineaa i erau dui de nvtor la biseric pentru a participa la serviciul divin (art. 73). Religia, ca disciplin obligatorie n cadrul nvmntului romnesc, este menionat pn n anul 1948, cnd, prin Decretul nr. 175, dat de Ministerul nvmntului public privind Reforma nvmntului, Decretul nr. 1383 din 2 august 1948, publicat n Monitorul Oficial nr. 177 din 3 august 1948, nvmntul a fost laicizat, iar Religia scoas din rndul obiectelor de studiu. n perioada totalitarismului, Decretul din 1948 pune bazele unui sistem de nvmnt liniar, rupt de tradiiile nvmntului romnesc: coal elementar cu dou cicluri (I i II); coala medie (licee, coli tehnice i pedagogice) i ciclul superior format din: Universitate, Politehnici i Institute de nvmnt Superior. Cele dou legi care urmeaz n ordine cronologic (1968, 1978) ncearc o revenire la structurile tradiionale102, ns nu i n privina religiei care rmne n continuare interzis nu doar ca disciplin de studiu, ci i ca menionare a conceptului religios n cadrul altor discipline de studiu103. n aceast situaie, educaia religioas s-a organizat n cadrul Bisericii. Aceast stare nefericit pentru Biseric i pentru societatea romneasc a durat pn n 1989, cnd evenimentele din decembrie au adus o seam de schimbri nu numai n viaa politic i social a rii, ci i nsectorul vieii religioase. Dup 1989, societatea romneasc a realizat, aadar, o reparaie moral prin atenia acordat nvmntului teologic i religios. ncepnd cu anul colar 1990-1991, prin ordinul Ministerului nvmntului i tiinei, nr. 15052/1990, a fost reintrodus ca obiect de studiu n nvmntul primar i gimnazial, cu statut opional i facultativ, o or la dou sptmni. Totodat, a fost asigurat posibilitatea predrii pe criterii confesionale i aprecierea prin calificative.

102 Scorpan, Costin Istoria Romniei Enciclopedie Editura Nemira 1997, p. 541 103 Deletant, Dennis Romnia sub regimul comunist Fundaia Academia civic, Bucureti 1997, pp. 69-70

Datorit interesului manifestat de elevi i prini, Ministerul nvmntului i tiinei, prin ordinul nr. 9176/01.02.1991, a hotrt ca aceast disciplin s se predea o or pe sptmn, iar prin ordinul nr. 10447/07.09.1992, au fost reglementate i o serie de aspecte privind predarea educaiei religios - morale la clasele I VIII, precum i ncadrarea, normarea i salarizarea celor care predau aceast disciplin. Din anul 1993, prin ordinul nr. 10306/17.08.1993, aceast disciplin nu s-a mai numit Educaie religioas, ci Religie. Legea nvmntului nr. 84/1995, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, anul VII, nr. 162, din 31 iulie 1995, a precizat statutul Religiei ca disciplin colar. n nvmntul primar predarea era obligatorie, la gimnaziu era opional, iar la liceu i coli profesionale, facultativ. Decizia Curii Constituionale nr. 72/18 iulie 1995, care fcea referire la includerea Religiei ca disciplin n planul de nvmnt, coroborat cu prevederile Legii nr. 84/1995, genera ns unele ambiguiti, fapt ce a determinat Biserica Ortodox Romn s solicite modificarea articolului 9 din Legea nvmntului. Legea nr. 84/1995, modificat i republicat n Monitorul Oficial al Romniei, anul XI, nr. 606 din 10 decembrie 1999, reglementeaz statutul Religiei. Astfel, n planurile cadru ale nvmntului primar, gimnazial, liceal i profesional este menionat ca disciplin colar, parte a trunchiului comun. Elevul, cu acordul prinilor sau al tutorelui legal instituit, poate alege pentru studiu religia i confesiunea i are dreptul de a nu frecventa orele de religie, situaia colar fiind ncheiat fr aceast disciplin. Conform normelor Ministerului Educaiei i Cercetrii, n cadrul Inspectoratelor colare Judeene funcioneaz i cte un inspector de specialitate pentru disciplina Religie.

Concluzii. Relatia ntre biseric i stat, ca i problema libertii religioase, sufer nc de ambiguitate. Viorel Dima, reprezentant al Bisericii Adventiste de ziua a aptea, consider c reglementrile adoptate n Romnia pentru domeniul religios se nscriu pe linia eforturilor statului romn de a armoniza dreptul intern cu exigenele statului de drept, a societii democratice i a legislaiei comunitare europene. O percepie negativ a actualului context este adus de Peter Istvan care afirm c n termeni reali nu se poate vorbi de o colaborare a

statului cu minoritile religioase, pentru c de exemplu, nu exist relaie ntre stat i Biserica Reformat, c situaia actual se caracterizeaz doar prin tolerarea Bisericii Reformate . E cunoscut c problemele sunt n acest caz n special de natur patrimonial, dar pe acest fond autorul reclam: Ne dorim o ar care s ne trateze ca ceteni egali, fr discriminri, i ne dorim autoriti care s exercite puterea pe baza unei etici laice, n care se oglindesc i valorile noastre i care s apere i valorile noastre cretine, umane. n privinta raportului statului cu bisericile este evident c legea cultelor i a liberttii religioase d nastere unor frustrri i unor pozitii divergente. La aceasta se adaug trenarea unor probleme cu care minorittile religioase se confrunt i un sistem rigid n ce priveste recunoasterea din partea statului. Este greu de precizat care dintre situatiile practicate azi n relatiile stat-biseric n societtile democratice ar putea fi cea mai potrivit i pentru Romnia . Cu att mai mult cu ct nu exist o doctrin a Bisericii Ortodoxe clar exprimat n ceea ce priveste relatia dintre biseric i stat n postcomunism. Aceast lips se naste n primul rnd din neputinta ortodoxiei postdecembriste de a face o analiz critic a tot ceea ce s-a ntmplat n viata eclesial n perioada comunist. O meditatie n oglind era necesar unei reconstructii a structurii atitudinale a bisericii n raport cu puterea secular n contextul disputei legat de cererea BOR de a fi desemnat ca Biseric national. Pe de o parte, minorittile religioase consider c acest prevedere aduce o discriminare ntre culte. Pe de alt parte, teologii ortodocsi, printre care i Ioan-Vasile Leb, sustin c ei nu permit nici o discriminare sau intolerant, c nu pretind nici un privilegiu, ci doar specificitatea societtii romnesti, traditiile i trecutul ei istoric oblig tara s acorde BOR statul de Biseric national . Totodat, Radu Preda consider c recunoasterea statutului de Biseric national pentru BOR nseamn numai punerea raportului dintre majoritate i minoritate pe bazele subsidiarittii i proportionalittii, pe echilibrul real de interese, n detrimentul falsei spirale a revendicrilor induse i ntretinute propagandistic . La rndul su, Irimie Marga consider c n raportul dintre majoritate i minoritate ideea de egalitate i proportionalitate trebuie s si gseasc deopotriv locul cuvenit, evitnd toate elementele de exclusivism care le-ar putea nsoti . Polemicile privind sincronizarea sau separarea egalittii i proportionalittii si gsesc rezolvarea doar printr-o atent specificare n Legea cultelor a dou principii: laicitatea statului i autonomia bisericii. O asemenea clarificare rspunde n mare msur i reprosurilor ce se

aduc statului n cea ce priveste oscilarea ntre interventionism, asistent punctual i tergiversare n raporturile sale cu biserica. O parte a reprezentantilor minorittilor religioase consider c acordarea unui statut special BOR nseamn o nclcare a principiului egalittii cultelor. Silviu Rogobete sustine c alturi de alte aspecte, pe care le consider a fi anticonstitutionale, statutul special al BOR adncete mediul i practicile discriminatorii la care snt supuse celelalte grupuri religioase . n acest sens este necesar s se gseasc o solutie democratic prin care statul s nu ngrdeasc libertatea minorittilor religioase traditionale i mai ales cea a noilor miscri religioase de a desfsura o activitate care s corespund att cerintelor de manifestare a liberttii religioase a adeptilor lor ct i normelor statului de drept. Interventia neutr a statului de drept n reglementarea raporturilor dintre diversele grupuri religioase este vital ntr-un asemenea context. Dac specificul european presupune un fel de parteneriat ntre stat i biseric, asa cum relev Stefan Ionit, este deopotriv esential s ntelegem c politica identittilor a devenit trstura central a peisajului politic european n secolul XXI ntr-un moment n care Uniunea European nssi a devenit o surs de identitate sau identitti. Chiar dac cresterea n important a fenomenelor transnationale sau alte procese legate de globalizare au tendinta de a eroda forta statului traditional de a reglementa societatea, nu trebuie s uitm faptul c una dintre premisele majore ale integrrii europene este aceea c acele colectiviti existente care se autodefinesc ca niste comuniti ale solidaritii, respectului i valorilor morale vor continua procesul de reproducere cultural i nu si vor abandona identitatea.

Bibliografie
A. Hyatt-Verrill, Inchiziia, Editura Mondero, Bucureti, 1992. Alexa Popovici, Istoria baptitilor din Romnia. Curs predat la seminarul teologic baptist din Rucureti, Romnia, vol. I, 1856-1919, voi. II, 1919-1944, Chicago, Editura Bisericii Baptiste Romne, s.a.; Anca Manolescu, Europa i ntlnirea religiilor, Ed. Polirom, Iai, 2005. Andreea Andreescu, Lucian Nastas, Andrea Varga, Mrturii documentare. Maghiarii din Romnia (19561968), Centrul de Resurse pentru Diversitate Etnocultural, Cluj-Napoca, 2003. Antonio Perotti, Pledoarie pentru intercultural, Timioara, Institutul Intercultural, 1998. Bunescu, Gheorghe Antologia Legilor nvmntului din Romnia, Institutul de tiine ale Educaiei, Bucureti, 2004. Claude Sahel, Tolerana. Pentru un umanism eretic, Editura Trei, Iai, 2001.

Conciliul Vatican II. Constituii, decrete, declaraii, traducerea Arhiepiscopiei Romano-Catolice de Bucureti, Nyiregyhaza, 1990. Constantin Cuciuc, Sociopsihologia religiei, Editura Contiin i libertate, Bucureti, 2006. Constantin Jinga, Situaia confesional din Romnia", n Coeziune social i diversitate cultural. Proiect pilot finanat de Programul Msuri de Increder al Consiliului Europei, coordonat de Centrul European de Educaie pentru Democraie n colaborare cu Institutul Intercultural Timioara. Raport, Timioara, 1999. Convenia European a Drepturilor Omului, Cuvntarea patriarhului Iustinian susinut la Caransebe, susinut n data de 12 septembrie 1948, publicat n Foaia Diecezan. Organul oficial al eparhiei ortodoxe romne a Caransebeului, Nr. 38 -39, 19 septembrie 1948, anul LXIII. Declaraia Adunrii Generale ONU privind eliminarea tuturor formelor de intoleran i de discriminare. Declaraia Universal a Drepturilor Omului, Deletant, Dennis Romnia sub regimul comunist Fundaia Academia civic, Bucureti 1997. Diac. P. I. DAVID, Cluza cretin Sectologie, Editura Episcopiei Argeului Curtea De Arge 1994. Dimitrie Gusti, Sociologia naiunii i a rzboiului, Ed. Floarea Albastr, Bucureti, 1995. Dumitru Stniloae, Iisus Hristos sau restaurarea omului, Craiova, Editura Omniscop, 1993. Eliezer Mcearu, Adunrile Cretine dup Evanghelie n istoria cretinismului la romni (1899-1943), lucrare de licen, Institutul Biblic Romn, Facultatea de Teologie Pastoral-Didactic, Bucureti, 1997. http://www.gov.ro/obiective/afis-docdiverse-pg.php?iddoc=267. http://www.guv.ro/obiective/afis-docdiverse-pg.php?iddoc=266. Ioan Bunaciu, Istoria Rspndirii Credinei Cretine Raptiste n Romnia, Bucureti, Editura Uniunii Comunitilor Cretine Baptiste, 1981; Ioan Vasile Leb, Radu Preda, Cultele si statul n Romnia, Ed. Renasterea, Cluj-Napoca, 2003. Ioan-Marius Bucur, Din istoria Bisericii Greco-Catolice romne (1918-1953), Cluj, Edit. Accent, 2003. Ion Bria, Dicionar de teologie ortodox. A-Z, Bucureti, Editura Institutului Biblic i de Misiune a Bisericii Ortodoxe Romne, 1994. Iosif on, Persecuia religioas ntre anii 1920 -1944", n Libertatea religioas. Contribuia baptitilor la dezvoltarea acestui concept, Oradea, Editura Cartea Cretin, 1995; Leonard Swidler, Dup absolut, Editura Limes, Cluj Napoca, 2002. Lucian Nastas, Levente Salat (ed.), Relatiile interetnice n Romnia postcomunist. Documentele conferintei Modelul romnesc de relatii interetnice. Ultimii zece ani, urmtorii zece ani, Bucuresti, 7-8 iulie 2000, Centrul de Resurse pentru Diversitate Etnocultural, Cluj-Napoca, 2000. Mircea Eliade, Tratat de istorie a religiilor, traducere de Mariana Noica, Bucureti, Editura Humanitas, 1992. Monitorul Oficial , partea I nr. 795 din 22 noiembrie 2007. Monitorul Oficial, nr. 212 din 15 septembrie 1946 Monitorul Oficial, nr. 264 din 9 noiembrie 1946 Monitorul Oficial, nr.126 din 3 iunie 1946 Monitorul Oficial, Partea I nr. 178 din 04 august 1948 Monitorul Oficial, Partea I nr. 198 din 25 martie 2002. Monitorul Oficial, partea I nr. 361 din 29 iulie 1999 i actualizat la data de 1 ianuarie 2004. Monitorul Oficial, Partea I nr. 517 din 1 august 2007 Monitorul Oficial, Partea I nr. 543 din 01 septembrie 2001. Monitorul Oficial, partea I, Nr. 362 din 28 mai 2007. Nicolae Blan, Ortodoxia n mijlocul frmntrilor de azi - Orientri programatice pentru Fria Ortodox Romn", Sibiu, 1933. Olivier Gillet, Religie i naionalism, Ideologia Bisericii Ortodoxe Romne sub regimul comunist, traducere de Mariana Petrior, Editura Compania, Bucureti, 2001. Paul Negulescu i George Alexian, Tratat de drept public, Ed. Casa coalelor, Bucureti, 1943. Paul Ricoeur, Eseuri de hermeneutic, Ed. Humanitas, Bucuresti, 1995. Pcurariu, Pr. Prof. Dr. Mircea Istoria Bisericii Ortodoxe Romne, vol. III, Editura Institutului Biblic i de Misiune al Bisericii Ortodoxe Romne, Bucureti 1994. Petre Guran, Le legitimation du pouvoir princier dans les hagiographies slavo- byzantines. XIe-XIVe siecles", n Archaeus. Etudes d'histoire des religions, Bucarest, Tome IV, 2000, fasc. 1-2. Pr. dr. Nicolae Achimescu, Religii n dialog, Editura Trinitas, Iai, 2006. Radu Neculau, Multiculturalism, anticommunism, nationalism, Altera, 13/2000, p. 50. Radu Preda, Biserica n Stat. O invitatie la dezbatere, Ed. Scripta, Bucuresti, 1999. Revista Biserica Ortodox Romn din 1894, Nr. 11, Anul XVIII, 1894 -1895. Romnia, Comisia Naional de Statistic, Recensmntul populaiei i localitilor, 07 ianuarie 1992, Bucureti, 1994. Samuel Huntington, Ciocnirea civilizaiilor i refacerea ordinii mondiale, Bucureti, 1998.

Scorpan, Costin Istoria Romniei Enciclopedie Editura Nemira 1997. Sergiu Stanciu, (coord.), Evreii din Romnia ntre anii 1940-1944, vol. I, Legislaia antievreiasc, ed. Lya Benjamin, Bucureti, Edit. Hasefer, 1993. Silviu E. Rogobete, The Unfinished Odyssey of a New Law for the General Regime of Religion in a South East European Country: the Romanian Case www.areopagus.ro/noutati.html Simona Nicoar, Natiunea modern. Mituri, simboluri, ideologii, Ed. Accent, Cluj-Napoca, 2002. Trandafir Sandru, Riserica Penticostal n istoria cretinismului, Bucureti, Editura Bisericii lui Dumnezeu Apostolice Penticostale din Romnia, 1992. Victor Neumann, Istoria evreilor din Romnia, Editura Amarcord, Timioara, 1996. www.culte.ro www.insse.ro Ziarul Romnia liber de mari, 11 iunie 2002.