STATUL

Realizatori: Odochian Ramona ibichi Diana-Alexandra

CUPRINS
Noiunea i formele structurii de stat 1.Noiunea de stat 2.Formele structurii de stat 3.Tipuri de state 3.1.Statul unitar 3.2.Statul unitar complex 3.3.Statul compus 3.4.Statul federal 4.Rolul i funciile statului 5.Bibliografie

Noiunea i formele structurii de stat

1.Noiunea de stat
Statul este forma instituionalizat de organizare politic a unei colectiviti umane constituite istoric i localizate geographic pe un anumit teritoriu,n care un grup de indivizi,deinnd n virtutea suveranitii poporului i ca expresie a voinei acestuia,ori legitim,prerogativele i instrumentele exercitrii autoritii publice,ale elaborrii i aplicrii normelor de convieuire social,exprim i apr interesele fundamentale ale statului i ale naiunii i impune voina acestora ca voin general-obligatorie.

2.Formele structurii de stat

Forma de stat este un concept politicojuridic care exprim modul de constituire i exercitare a puterii,de organizare i conducere a societii prin stat.n doctrina constituional,forma de stat este analizat sub trei aspecte: forma structurii de stat; forma de guvernmnt; regimul politic.

Se poate spune c forma statului poate aprea sub o ntreit nfiare n funcie de criterii distincte.Aceste trei criterii sunt:
modul de organizare i exercitare a puterii suverane pe teritoriul statului; caracteristicile i prerogativele organismului nvestit cu funciile de ef al statului; metodele de guvernare.

 n funcie de cele trei criterii,statul va cpta o anumit form:

stat unitar/stat federal; monarhie/republic; va avea un regim politic democratic/autocratic sau autoritar.

3. Tipuri de state

3.1. Statul unitar

Statul unitar prezint urmtoarele caracteristici principale:
este format dintr-un ansamblu unic de organisme constituionale prin care se exercit puterea politic la nivel central i local; exist o singur ordine juridic ntemeiat pe o constituie unic; populaia are o singur cetenie.

 Structura unitar a statului este conceput pe principiul centralizrii,ea presupunnd unu ansamblu unic de instituii i puterea de control a autoritilor publice centrale asupra autoritilor locale. Aceasta nseamn c statul unitar are o singur constituie i o legislaie uniform,o singura organizare administrativ-teritorial,un singur parlament,un singur ef al statului i un guvern unic,un singur sistem de organizare judectoreasc,a cror competen se extinde pe ntreg teritoriu al statului fr nici o excepie.

Desconcentrarea
Prin definiie, o putere centralizat presupune concentrarea acesteia de ctre un unic centru de putere (instituiile de guvernare),n special de ctre puterea executiv.Aa cum am vzut ns,concentrarea puterii i exercitarea ei n mod centralizat nu sunt posibile.De aceea se recurge la desconcentrarea puterii.

Descentralizarea

este o alternativ la centralizarea excesiv i const n posibilitatea recunoscut de puterea central colectivitilor locale de a adopta n anumite domenii sau la nivel teritorial anumite acte sau decizii,fr a se consulta n prealabil cu centrul sau a cere aprobarea acestuia.

3.2 Statul unitar complex

Statul unitar complex este statul unitar care fr a pierde unitatea sa de structur,prezint n acelai timp,mari diversiti locale administrative,de legislaie,chiar de jurisdicie,datorit crora n interiorul su sunt pstrate enclave istorice avnd particulariti de dezvoltare politic,socialeconomic,cultural,religioas i chiar juridic.

 n practica constituional sunt considerate state unitare complexe: uniunea ncorporat, i regionalismul.

Uniunea ncorporat
Uniunea ncorporat este un stat caracterizat theoretic prin unitatea puterii central,n interiorul creia exist o diversitate de legislaii corespunznd unei diversiti de populaii i teritorii ncorporate de ctre statul unitar ntr-un lung proces istoric.n aceast situaie,exist un singur parlament,dar acesta voteaz legi distinct care nu sunt aplicabile la fel tututror regiunilor locuite de populaiile distincte.

Regionalismul
Regionalismul exprim o situaie geografic,politic,administrativ,lingvistic ,spiritual cu rdcini istorice n dezvoltarea unui stat unitary,datorit creia acesta opteaz pentru mpletirea atributelor suverane ale conducerii centralizate cu atribuirea unei autonomii,de regul largi,unor colectiviti regionale.

Regionalismul politic Regionalismul politic este o noiune destul de ambigu.Una dintre trsturile regionalismului const n mpletirea n acelai cadru geographic,a unor interese generale cu particulariti entice,lingvistice,cu tradiii i interese locale care pot fi ns multietnice.

3.3 Statul compus

Spre deosebire de statul unitar,statul compus este format din mai multe entiti statale reunite ntr-un stat suprapus lor i legate ntre ele prin raporturi juridice mai mult sau mai puin strnse.Este deci o asociaie de state care formeaz un fel de Super-Stat. n istoria politic a unor state au existat,ns,forme rudimentare de state compuse-state regrupate sub numele general de uniuni de state i confederaii de state.

Uniunile de state
Expresia are un sens juridic prcis dei n limbajul politic se abuzeaz uneori de acest termen pentru a califica ca o uniune,legtura existent ntre mai multe state care au n comun unu sau mai multe obiective,dar care sunt deosebite unul de cellalt din punct de vedere statal (ex. NATO,ONU,Uniunea European).

Confederaiile de state
Este forma de uniune foarte rspndit n istorie.Confederaia de state este o asociaie teoretic permanent de state care urmresc obiective identice,ndeosebi n domeniul relaiilor internaionale i al aprrii i sunt legate prin aranjamente reciproce.

3.4 Statul Federal

Statul federal este format din mai multe formaiuni statale care beneficiaz de un statut de autonomie n materie constituional,lingvistic i judectoreasc i se subordoneaz acestuia.n relaiile internaionale,numai statul federal are calitatea de subiect de drept.

Statul federal se prezint,aadar ca o asociaie de state care se supun,pe de o parte,unei puteri centrale unice (puterea federal) i care,pe de alt parte,conserv o larg autonomie constituional,administrativ i jurisdicional.

Trsturi caracteristice ale statului federal: unitatea pe plan internaional; diversitatea constituional i juridic pe plan intern; supleea raporturilor ntre federaie i statele member

4. Rolul i funciile statului

 Rolul statului const,n principiu,n asigurarea i aprarea,prin mijloace prevzute n constituie i n celelalte legi,a interesului general, a interesului public sau a binelui comun.

Se impune a fi precizat faptul c indifferent de regimul politic,de stadiul de dezvoltare sau de potenialul military,de structura statului sau de forma de guvernmnt,un stat va avea ntotdeauna rolul sau misiunea de a apra i promova interesele sociale generale ale societii.

 Distincia clasic a celor trei funcii ale statului rezult din teoria separaiei celor trei puteri.Potrivit acestei teorii,statul exercit urmtoarele funcii: funcia legislativ; funcia executiv; funcia jurisdicional (judectoreasc).

 Funcia legislativ const n adoptarea de ctre Parlament a regulilor de conduit obligatorii (avnd caracter general i impersonal),ce se adreseaz,prin urmare,tuturor persoanelor fizice i juridice,existnd i,respectiv,desfurnd activiti pe teritoriul unui stat.

 Funcia executiv (guvernamental) const n asigurarea sau organizarea legilor,i,de asemenea,n adoptarea actelor necesare pentru activitatea de guvernare i administrare,pe plan central i local.

 Funcia jurisdicional (judectoreasc) const n soluionarea de ctre instanele de judecat a diferendelor sau litigiilor ntre diferii subieci de drept:ntre persoane fizice;ntre persoane fizice i persoane juridice,precum i n restabilirea ordinii de drept nclcate.

 O interesant clasificare a funciilor statului se poate face din perspective rolului economic al acestuia.Statului i revine,n acest sens: Funcia de alocare optim a resurselor i a bogiilor natural,n scopul asigurrii progresului unei anumite colectiviti umane (funcia de alocare); Funcia de asigurare a echilibrului macroeconomic,realizat prin corectarea fluctuaiilor creterii economice i prin politica monetar (funcia de stabilizare economic); Distribuirea echilibrat a venitului naional.

Bibliografie Ion Morariu, Drept constituional i instituii politice. Cristian Ionescu, Drept constituional i instituii politice, Editura Lumina Lex,2002 Gheorghe Iancu, Drept constituional i instituii politice.