8.

Cultura Politic

2 Aprilie 2013

Concept general
Cultura politic este un concept esenial al statului modern n general i al democraiilor n mod particular. Cultura politic este o variabil care influeneaz decisiv stabilitatea sistemelor politice n funcie de gradul de corelare ntre sistemele de valori ale unei societi i forma de organizare a guvernmntului.
Exemplu: democraia romneasc interbelic (democraie mimat) care a cedat nainte de venirea comunitilor, n faa autoritarismului monarhic al lui Carol al II-lea. Acest eec poate fi pus pe seama inadaptrii sistemului politic (o societate mobil, deschis i critic) n faa sistemului de valori (o societate nchis, rigid, bazat pe credina n tabu2 uri).

Definiie generic
Cultura politic este ansamblul de atitudini, credine i sentimente care pun ordine i dau sens proceselor politice.
Fiecare comunitate politic cunoate o form de cultur politic, interpreteaz i se raporteaz la faptul politic n funcie de valorile dominante.
Supunerea (Rusia) sau nesupunerea (Frana), tolerana (Spania) sau intolerana (Italia), sunt atitudini politice condiionate cultural.
3

Perspectiva de analiz weberian

Cultura politic este dependent de elmentele fundamentale ale doctrinei religioase.
Aciunile sociale i economice ale protestanilor sunt determinate de ideile i credinele religioase noi aprute prin reforma protestant.

Exemplu:
ideea de vocaie profesional apare n protestantism ca element fundamental pentru trimiterea harului divin. Un astfel de comportament economic ntemeiat pe protestantism a fost fundamental n determinarea i accentuarea unui comportament economic ce se nscrie n spiritul capitalismului: ascez/economisire, capitalizare, reinvestire.

Definiie extins
CULTURA POLITIC este
un ansamblu de cunotine, percepii, evaluri, atitudini i dispoziii care permit cetenilor s ordoneze i s interpreteze instituiile i procesele politice, precum i propriile lor relaii cu aceste instituii i procese (Almond i Werba).
5

Tipuri de definiii
n tiina politic exist cel puin 30 de definiii date conceptului de cultur politic Cele mai importante tipuri de definiii:
PSIHOLOGICE: centrate pe individ i percepiile individuale ale politicului SOCIOLOGICE: referitoare la percepiile colective ale lumii politice, asociate cu cele de tip individual OBIECTIVE: pun problema culturii politice n termenii normelor sociale i valorilor consensuale EURISTICE: ofer un tip ideal cu rol de explicare a unor fenomene partiale (comportament, credine, etc) DEFINIII care fac referin la cultura naional, ideologii politice sau ideologia dominant.
6

Tipologia culturii politice

PAROHIAL
Se definete prin inexistena unei relaii de reciprocitate ntre guvernani i guvernai (se regsete n societi tribale africane n care guvernaii nu contest nici forma politic de organizare, nici guvernanii sau aciunile lor.)
Parohialul nu ateapt nimic de la sistemul politic Chiar i forme de guvernmnt pe scar mare i mai difereniate pot avea culturi predominant parohiale Ex: membrii triburilor ndeprtate din Nigeria sau Ghana pot fi continei n mod vag de existena regimului politic central, dar sentimentele lor fa de acesta sunt nesigure sau negative, iar regimul nu a internalizat o norm care s-i reglementeze relaiile lui cu aceste aspecte. 7

Tipologia culturii politice

DEPENDENT
Se definete ca o cultur politic a societilor moderne i premoderne. Cetenii au informaii despre sistemul i instituiile politice, dar nu particip la viaa politic.
Ceteanu este contient de autoritatea guvernamental specializat, este afectiv orientat ctre ea, probabil avnd o anumit mndire fa de ea, probabil displcnd-o. Relaia ceteanului cu sistemul este esenialmenmte pasiv
8

Tipologia culturii politice

PARTICIPATIV
Se caracterizeaz prin faptul c cetenii se angajeaz n procesul decizional. Este cultura politic a democraiilor consolidate.

Tipologia culturii politice

n realitate, culturile politice ale diferitelor societi sunt mixaje ntre aceste trei tipuri ideale de cultur politic.

CULTURA PAROHIAL-DEPENDENT
Cazul clasic al ntemeierii regatelor Schimbarea de la parohialsimul local la autoritatea centralizat

CULTURA DEPENDENT-PARTICIPATIV
Frana, Italia, Germania secolelor XIX i XX Cultura mixt dependent participativ este nsoit de instabiliti structurale i de ineficiena infrastructurii democratice i a sistemului guvernamental.

CULTURA PAROHIAL-PARTICIPATIV
Cazul ascensiunii culturale a multor naiuni n curs de dezvoltare n care cultura politic este predominant parohial, iar normele 10 structurale introduse sunt participative.

Dimensiunile culturii politice

DIMENSIUNEA COGNITIV Se refer la cunoaterea ideilor, doctrinelor, programelor partidelor politice, Constituia statului, structura i mecanismele de funcionare etc.

DIMENSIUNEA EMOIONAL-AFECTIV I VALORIC a relaiei dintre ceteni i politic

Ceteanul aflat n faa urnelor opteaz pentru un partid sau altul, de exemplu, i prin intermediul credinelor, sentimentelor, opiniei acreditate n cadrul diferitelor grupuri de care apaine.
11

Cultura civic i imaginarului politic

CULTURA CIVIC reprezint aspectul raional al culturii politice, adic tot ceea ce ine de raportarea n cunotin de cauz.

Definete omul cunosctor, n sensul de cetean informat (sau care crede c este informat i cunoate) despre structuri instituionale i mecanisme politice.

12

Cultura civic i imaginarului politic

IMAGINARUL POLITIC reprezint partea afectiv emoional, non-raional a raportrii la diferite obiecte politice.
Definete omul care are nevoie de credine, realiti metafizice, simbolice la care se raporteaz n cutarea de identitate politic. Cuprinde sentimente, credine, convingeri, valori care filtreaz percepia asupra politicului. Este zona de aciune a miturilor (Salvatorul, Vrsta de aur, Dumanul ascuns, Conspiraia etc.)
13

Cultura politic i stabilitatea

Stabilitatea unui sistem politic ine de msura n care Puterea reuete s gestioneze, s legitimeze i s-i stabileasc discursul legitimant n concordan cu factorii cheie ai imaginarului politic i ai culturii civice din societatea n care i exercit funcia ordonatoare.
n societile democratice, legitimarea i autoreproducerea puterii depinde direct de respectarea imaginarului politic al vremii. Puterea trebuie s-i adapteze discursul la tipul de cultur politic pe care o reprezint societatea ale crei resurse le gestioneaz.
14

Socializarea politic
Socializarea este procesul de transmitere de informaii cu caracter cultural i de integrare cultural a individului. Prin socializare, individul se construiete n sensul integrrii sale n comunitatea de care aparine, pornind de la comunitatea primar familia, pn la comunitatea cea mai larg naiunea. Socializarea este un proces de transmitere de valori, de nvare i de acceptare, de aprofundare i de construcie de identitate individual prin raportarea la identitatea cultural a grupului sau grupurilor de referin. SOCIALIZAREA POLITIC este procesul de transmitere i de asimilare a valorilor i normelor politice care se desfoar implicit sau explicit. 15

Etapele socializrii politice

SOCIALIZAREA PRIMAR perioada copilriei n care copilul integreaz valori i norme culturale politice
1. POLITIZAREA: n prima etap, copilul este sensibilizat la domeniul politic

2.

PERSONALIZAREA: copilul ia contact cu sistemul politic prin intermediul ctorva figuri de autoritate, percepute ca avnd rol pozitiv sau negativ pentru comunitate
IDEALIZAREA: autoritatea personalizat ine de judecile de valoare; n aceast faz se construiete atitudinea de iubire sau ur INSTITUIONALIZAREA: se refer la trecerea de la percepia individual a figurilor de autoritate la percepia global a unui sistem de autoriti.

3.

4.

16

Etapele socializrii politice

Socializarea politic a copiilor are ca obiect transmiterea culturii existente, adic a valorilor care fondeaz autoritatea, puterea, ierarhia. VRSTELE SOCIALIZRII POLITICE
1. PN LA 7 ANI copilul se identific cu adultul n preferine i aciuni cu dimensiune politic DUP 7 ANI apare o relaie de cooperare n care se construiete o anumit autonomie a contiinei; regulile pn atunci acceptate vor face obiectul unei reevaluri.

2.

3.

11-12 ANI este vrsta critic atunci cnd copilul devine capabil s argumenteze i s neleag mai obiectiv credinele pe care le primete.
12-3 ANI copilul percepe mai bine conflictele, diferenele; ncepnd cu aceast vrst copilul poate percepe difereniat fenomenele politice. 17

4.

Socializarea politic i coala

Influena colii ca factor de socializare politic este cu mult mai mare la copiii care provin din medii defavorizate, sistemul educaional rezolvnd handicapul cognitiv al acestora.

coala este un loc de nvare concret a democraiei, pe planul participrii la viaa colar: alegerea de delegaii, asociaii, eful clasei etc.
coala este un loc de nvare a relaiilor sociale (ierarhii, coduri etc.) att n relaiile cu cadrele didactice, ct i cu colegii.
18

Socializarea politic i mass-media

3 etape n cercetarea influenei media asupra lumii sociale (McQuail, Mass Communication Theory)
Anii 40 mass-media provocau nelinite fiind percepute ca un factor major de putere asupra lumii sociale Anii 60, mass-media sunt privite ca neavnd un efect major n formarea i modelarea atitudinilor i comportamentelor sociale i politice Anii 80-90, mass-media au dobndit pentru majoritatea indivizilor rolul de surs legitim, facil i accesibil de informaii
19

Socializarea politic i mass-media

Individul particip la o realitate fabricat de mass-media care n special televiziunea nu d credibilitate dect opiniilor majoritare, eliminnd opiniile dizidente.
Media are tendina de a ntreine un conformism social: chiar i indivizii care i schimb opinia au tendina de a nu o exprima, iar aceast tcere ntrete opinia majoritii reducnd numrul de adeziuni la opinia minoritar.

Mass-media ntrein opinii i imaginea instituit n viaa politic, a codurilor sau a simbolurilor prin care guvernanii se legitimeaz.
20

Socializarea politic i mass-media

Mass-media au devenit i un instrument fundamental n strategiile de perpetuare a puterii politice.
Produce informaii despre viaa politic, transmite date despre guvernani i aciunile lor

Sistemul reprezentativ al democraiilor contemporane este dependent de prezentarea faptelor politice, a campaniilor electorale prin massmedia

Mass-media exercit i o important funcie de control asupra guvernanilor democraiilor reprezentative (complementar alegerilor) prin reporterii care difuzeaz tiri despre activitatea guvernanilor i a partidelor politice. 21

Aplicaie: spaiul romnesc

Cristian Prvulescu

Cultura politic funcioneaz ca o memorie colectiv care vine dintr-o sensibilitate la istorie. Astfel se explic diferenele dintre partide care se revendic de la aceeai familie politic sau de ce Parlamentul nu funcioneaz la fel n Marea Britanie sau Romnie. Tradiia trzie de la medieval la modern, religia ortodox cu obediena sa fa de fenomenul puterii (o tradiie istoric preluat din lumea bizantin), decalajul economic au generat o raportare specific a societii romneti la fenomenul politic.
22

Aplicaie: spaiul romnesc

n spaiul romnesc, religia nu a contribuit la formarea unor opiuni democratice din cauza faptului c a lipsit conflictul dintre puterea temporal i puterea spiritual (specific cretinismului occidental i determinant important al procesului democratic n Occident). ntr-un asemenea spaiu, rolul liderului politic de tip charismatic este determinant i dezvluie un model mitic de raportare la putere:
Zicala romneasc schmbarea domnilor, bucuria nebunilor ilustreaz o predispoziie spre acceptarea pasiv a puterii, indiferent de persoanele care o exercit.
23

Aplicaie: spaiul romnesc

Determinanii majori care au dus la modelarea unui anumit tip de cultur politic n spaiul romnesc au fost:

Elementul naional
Revoluia lui Tudor Vladimirescu s-a folosit, pentru a realiza consensul, de sentimentele antigreceti acumulate n timpul domniilor fanariote.

Dimensiunea rural a civilizaiei romneti

Spre deosebire de lumea occidental unde cultura politic s-a cristalizat n lumea urban
Urbanizarea forat, practicat de regimul comunist nu a schimbat substana: au fost mutate n orae segmente importante ale populaiei rurale, fr a se modifica mentalitatea.

24

Aplicaie: spaiul romnesc

Regimul comunist nu a modificat n profunzime mentalitile romneti tradiional-rurale. Comunismul n Romnia a folosit o baz mental preexistent:
Ideea egalitii n obtea steasc, refuzul economiei de pia, respingerea capitalismului ca imoral erau lucruri comune nainte de instalarea regimului comunist aranjamente economice de tip feudal rezistau nc n anii 30 n mediul rural

Dezbarerea democratic i ideea de conflict implicat de aceasta nu fceau parte din orizontul civilizaiei rurale.

Fr ndoial, comunismul a creat anumite obinuine politice, dar ele s-au integrat unui sistem de valori i tradiii anterior. 25

Aplicaie: spaiul romnesc

Societatea romneasc a fost, i n bun msur mai este, mai degrab una a consensului, dect una a conflictului.

Procesul democratic nceput dup 1866 i a crui expresie instituional a fost monarhia constituional (cu o durat de aprox. 75 de ani), a fost unul exclusivist, fapt care a afectat rspndirea modelului democratic la toate nivelele societii.
26

Aplicaie: spaiul romnesc

O caracteristic important a spaiului romnesc este supravieuirea familiei tradiionale, cu implicaia sa asupra spaiului politic, dominaia clanurilor, organizate n funcie de rudenie i nu pe considerente politice.
Rezistena modelului familiei extinse este legat nu doar de preponderena elementului rural n ansamblul societii, ci i de aspecte economice i culturale.

Tendina de transformare a culturii politice romneti sub impactul contactului cu Occidentul a fost anulat n perioada dictaturilor succesive care au exercitat puterea dup 1940.
27

Aplicaie: spaiul romnesc

Schimbarea de regim de dup 1989, deschiderea democratic nu poate duce la o schimbare rapid a culturii politice. Cercetrile sociologice demonstreaz c modelul tradiional de percepere a instituiilor este predominant.
Instituii ale consensului precum Armata i Biserica ntrunesc scoruri de 65 80% Instituii ale conflictului democratic precum Parlamentul fluctueaz ntre 10 i 30% ncredere.

Dincolo de cauzele legate de prestaia Parlamentului, asemenea scoruri negative nu pot fi justificate fr a lua n considerare i cultura politic din Romnia care privilegiaz instituiile consensului n raport cu cele ale conflictului.
28

Aplicaie: spaiul romnesc

Niciun sistem politic nu poate supravieui dac nu exist o legtur consensual ntre practicile politice i ateptrile populaiei. Analiza culturii politice, modul de formare a culturii civice, sunt elemente care pot contribui la adaptarea deciziei politice la specificul comportamentelor politice romneti. Orice decizie politic reformist care se dorete, pe termen lung, reformist, trebuie corelat cu tipul dominant de cultur politic nu n sensul subordonrii, ci pentru depirea n cunotin de cauz a crizelor de adaptare la noile forme de organizare. Rolul elitei politice ca agent al schimbrii este acela de a adapta exigenele transformrii economice i sociale la sistemul de valori.

29

Bibliografie OBLIGATORIU
Gabriel Almond, Sidney Verba, Cultura Civic, Bucureti, DUStyle, 1996 (Cap 1: O abordare a culturii politice)

OPIONAL Max Weber, Etica protestant i spiritul capitalismului, Bucureti, Humanitas, 1993

30