Controlul parlamentar este o consecin direct a poziiei parlamentare n sistemul organelor de stat.

n calitatea sa de organ reprezentativ al deintorului suveranitii naionale, parlamentul trebuie s cunoasc modul n care sunt realizate actele sale, modul n care activeaz organele formate de el, demnitarii de stat numii n funcie printr-o procedur parlamentar, n procesul de exercitare a atribuiilor conferite de Constituie i alte legi. Controlul parlamentar este n acelai timp un control total, rspndindu-se asupra tuturor sferelor vieii sociale reglementate de Constituie i de alte legi. n funcie de formele i mi loacele specifice prin care se exercit, unele surse bibliografice accept clasificarea controlului parlamentar n ! - control exercitat prin dri de seam, mesa e, rapoarte, programe" - control exercitat prin comisiile parlamentare" - control exercitat prin ntrebri i interpelri" - control exercitat prin drepturile deputailor de a cere i obine informaiile necesare" - control exercitat prin instituia #mbudsmanului" n opinia altor autori, exist alte forme ale controlului parlamentar asupra puterii executive! - dezbateri privind direciile principale ale politicii de guvernare, bugetul i darea de seam despre executarea lui" - interpelrile deputailor" - activitatea de control realizat de comisiile permanente i cele de anc$et ori de organe speciale sau persoane numite de %arlament" - exprimarea votului de ncredere &uvernului sau unor minitri"

Controlul exercitat prin rapoarte i alte documente similare prezentate Parlamentului spre audiere. 'ste foarte simplu s ne convingem despre faptul c parlamentul selecteaz informaia privitor la modul n care se execut Constituia i alte legi, despre randamentul activitii organelor formate ori a persoanelor cu atribuii publice numite n funcie de el, din coninutul unei game largi de documente, cum ar fi ! rapoarte, mesa e, dri de seam, programe, etc. (mportant este s reinem c aceste documente informative sunt depuse n cadrul edinelor

publice ale %arlamentului, n cadrul crora parlamentarii au posibilitatea s participe la dezbaterea lor. n )epublica *oldova ca exemplu de manifestare a acestei forme de control pot servi! mesa ele cu privire la principalele probleme ale naiunii adresate %arlamentului de preedintele )epublicii *oldova +art. ,- din Constituie." programul de activitate a &uvernului +art. /0 din Constituie." raportul anual asupra administrrii i ntrebuinrii resurselor financiare publice prezentat %arlamentului de Curtea de Conturi. 1n caz aparte constituie audierele parlamentare. 2stfel, %arlamentul )epublicii *oldova, o dat n decursul unei sesiuni, poate organiza audierea &uvernului n probleme ce in de activitatea acestuia + art.334 din )egulamentul %arlamentului.. 2semenea audieri pot fi iniiate de 5iroul %ermanent i n alte domenii de interes public. Controlul exercitat prin comisiile parlamentare. n marea ma oritate a statelor controlul parlamentar asupra activitii executivului, precum i a altor sfere ale vieii publice este ncredinat comisiilor parlamentare permanente. n acest sens este apreciat eficacitatea comisiilor pentru buget i finane. 6otodat, parlamentele pot forma comisii speciale i comisii de anc$et. 2stfel, n scopul realizrii dispoziiilor constituionale privind iniierea, cercetarea i audierea 7oricror c$estiuni ce se refer la interesele societii8, %arlamentul )epublicii *oldova poate forma comisii speciale i comisii de anc$et. n unele sisteme consituionale, n scopul realizrii controlului asupra modului de gestionare a avutului public se instituie organe speciale +Curi de Conturi. ori se numesc persoane speciale 9 revizori parlamentari. Controlul exercitat prin interpelri. :e deosebesc dou varieti de interpelare ! ntrebrile verbale sau scrise i interpelarea propriu-zis. ntrebrile sunt 7cereri adresate de ctre deputai sau senatori organelor de stat +ndeosebi &uvernului sau minitrilor. n legtur cu activitatea analizat n %arlament sau cu orice probleme sociale, economice, culturale, uridice8. (nterpelarea propriu-zis este 7o procedur de control parlamentar, care ia forma dreptului unui parlamentar de a cere explicaii &uvernului n legtur cu diverse aspecte ale politicii, ale administraiei sau n legtur cu unele msuri luate de &uvern8 ori un 7procedeu parlamentar ded a obine informaii utile din partea minitrilor sau primului ministru pentru activitatea organului legislativ8.

;egislaia )epublicii *oldova +)egulamentul %arlamentului, art.334. definete interpelarea propriu-zis drept 7o cerere adresat &uvernulu, prin care se solicit explicaii asupra politicii interne i externe a &uvernului8. n unele sisteme de drept se aplic numai interpelrile sub form de ntrebri +<rana, 2nglia.. :pre exemplu, n 2nglia fiecare edin parlamentar se ncepe cu ntrebri verbale, la care urmeaz rspunsuri laconice i exacte. %rocedura de naintare a interpelrilor este prevzut n )egulamentele parlamentelor +camerelor.. )egulamentul %arlamentul )epublicii *oldova +art.3=,. n ziua de oi, n ultima or de lucru a parlamentului, la propunerea preedintelui edinei, cu votul ma oritii deputailor prezeni, se determin modul de folosire a timpului rezervat ntrebrilor i interpelrilor. n acest timp, fiecare deputat poate adresa ntrebri membrilor &uvernului sau altor conductori ai organelor administraiei publice, dar nu mai mult de dou ntrebri n aceeai edin. 6otodat, punnd ntrebarea, deputatul trebuie s precizeze forma n care dorete s primeasc rspunsul + n scris sau verbal la edina n plen.. :ecretariatul edinei nregistreaz ntrebrile i le transmite organelor i persoanelor crora acestea sunt adresate, pentru ca ele s dea rspunsul la urmtoarea edin din ziua de oi. Cei crora li s-au adresat ntrebri pot s rspund imediat la fiecare ntrebare n parte sau pot anuna c vor prezenta rspunsul n zilele urmtoare, indicnd data exact, ns nu mai trziu de urmtoarea edin din ziua de oi. :pre deosebire de ntrebri, interpelrile +art.334 din )egulament. se fac n scris.. (nterpelrile se nregistreaz n ordinea prezentrii i se afieaz n sala de edine. n urma dezbaterilor pe marginea unei interpelri, %arlamentul poate adopta o moiune. Control exercitat prin instituia Ombudsmanului. (nstituia #mbudsmanului, fiind acceptat de ma oritatea covritoare a statelor lumii, cunoate statute diferite. >ac n unele state ombudsmanii exercit controlul asupra respectrii drepturilor i libertilor fundamentale ale omului + %olonia, 2nglia, )omnia, *oldova., n altele ei supraveg$eaz legalitatea n activitatea administraiei +?orvegia, >anemarca., sau pe lng aceasta, mai verific i legalitatea activitii organelor administraiei publice locale i celor udectoreti

+'lveia, <inlanda., inclusiv controlul respectrii drepturilor i libertilor fundamentale.

Adoptarea bugetului de stat si controlul asupra realizrii lui. 1na dintre cele mai vec$i atribuii privilegiate ale parlamentelor a fost cea de control asupra surselor de completare a vistieriei statului prin stabilirea unor taxe i impozite ori scutirea de acestea. %rivitor la buget, trebuie de remarcat c, rolul parlamentelor n raport cu acesta se reducea doar la stabilirea c$eltuielilor. *ai trziu, parlamentele sunt mputernicite s asigure i controlul asupra consumrii sumelor alocate din bugetul de stat. >up o anumit perioad, adunrile legislative au dobndit i dreptul de a determina structura bugetului, stabilind modul de utilizare a mi loacelor bugetare alocate, s interzic restructurarea mi loacelor dintr-un articol n altul. %rin aprobarea bugetului de stat se definete politica fiscal la nivel naional. )olul %arlamentului n acest domeniu este, n primul rnd, de a ine cont de posibilitile contribuabililor, de sarcina statului de a crea condiii pentru activitatea productiv a lor i de a satisface necesitile oportune i bine gndite ale statului. Constituia )epublicii *oldova +art.00 lit.$. acord %arlamentului dreptul de a aproba bugetul de stat i de a exercita controlul asupra lui. 6otodat %arlamentul exercit controlul asupra acordrii mprumuturilor de stat, asupra a utorului economic i de alt natur acordat unor state strine, asupra nc$eierii acordurilor privind mprumuturile i creditele de stat din surse strine. &uvernul )epublicii *oldova elaboreaz anual proiectul bugetului de stat i al bugetului asigurrilor sociale de stat +art. 3@3, alin.3 Constituie., pe care le supune, separat, aprobrii %arlamentului. >eci, bugetul de stat este o lege care reprezint un 7contract8, o 7nelegere8 ntre &uvern i %arlament, ultimul reprezentnd poporul. %rin esena sa bugetul nu este numai un statut cu prevederi, el reprezint i o autorizare de a percepe i de a c$eltui, cu alte cuvinte, nu se poate percepe i c$eltui fr autorizare, nu se poate c$eltui fr credite" bugetul este restrictiv i nu pot fi depite cifrele bugetare" bugetul este clasificat pe articole, deci nu se pot face viramente de la un articol la altul. %entru a se evita asemenea ncercri ori c$iar abuzuri, este nevoie de control.

n )epublica *oldova +art.3@@ din Constituie., Curtea de Conturi exercit controlul asupra modului de formare, de administrare i de ntrebuinare a resurselor financiare publice. Curtea de Conturi este alctuit din A membri. %reedintele Curii de Conturi este numit de %arlament, la propunerea %reedintelui acestuia, pentru un termen de B ani. *embrii Curii sunt numii de %arlament, la propunerea preedintelui acestuia. Curtea de Conturi prezint anual %arlamentului un raport asupra administrrii i ntrebuinrii resurselor financiare publice.