Universitatea Babe Bolyai

Facultatea de tiine Politice Administrative i ale Comunicrii

Specializarea : Administraie Public
asterat: Administraie Public! "#$"F%! An!"!
asterand: #ani Paula
&voluia studiului or'anizaiilor
( teorii clasice! neoclasice i comportamentale )coala resurselor umane*
Organizaiile sunt definite n dicionarul limbii romne ca: ,, Asociaie de oameni cu concepii sau
preocupri comune, unii conform unui regulament sau unui statut, n vederea depunerii unei activiti
organizate.e!a lungul timpului organizaiile au fost definite prin perspectiva unor abordari diferite. O
astfel de perspectiva este susinut de "illiamson n anul #$%&, acesta spune ca tranzaciile de piat sunt
mai eficiente, au costuri mai reduse dac se realizeaz la nivelul unei organizaii 'i nu la nivel
individual.O alt abordare este cea a scopului comun. Aceasta vede organizaia ca fiind un efort al unor
indivizi n vederea atingerii unor scopuri comune. ()arsons #$*+, -ea mai acceptat categorie de definiii
este cea pe dimensiunea raional a organizaiilor.
.eorii organizaionale clasice
-ei mai cunoscui teoreticieni ai .eoriei Organizaionale -lasice sunt /rederic0 ". .a1lor, 2enri
/a1ol, 3indall /. 4r5ic0, 3ut6er 7ulic0, 8ames 9oone1, 9a: "eber. .oi ace'ti teoreticieni au fost unii
de o id;e comuna conform creia, managementul organizaional este o 'tiin 'i legi aplicabile uniform
pot fi identificate 'i pot a<uta la crearea unei organizaii care s lucreze la eficien ma:im.
)rincipiile care stau la baza 'colii clasice sunt urmtoarele:
,,Organizaiile e:ist pentru a realize producie 'i obiective economice=
>:ist o singur cale pentru a organiza producia 'i aceasta poate fi gsit prin cercetare
'tiinific=
)roducia poate fi ma:imizat prin specializare 'i diviziune a muncii=
Oamenii 'i organizaiile acioneaz n concordan cu principiile economice raionale
#
1
.Suport de curs Teoriii Organizaionale, Modului I, Lect. Univ. dr. Cristina Hinea, pag. 16
4nul dintre pionierii analizei manageriale /rederic0 .a1lor urmrea cre'terea productivitii prin
o serie de aciunii, acestea fiind: sistematizarea muncii= diviziunea muncii= gsirea ,, one best 5a1?=
msurarea performanelor= oferirea de stimuli sau sancionarea.
Acesta recomanda o serie de practice pentru a fi utilizate n organizaii. in punctual de vedere al
lui .a1lor accentual este pus pe cre'terea productivitii 'i mai puin pe nevoile personalului. 9ai mult, se
ncura<az depersonalizarea relaiei dintre superior 'i subordonat. Anga<aii vor fi motivai financiar daca
maresc producia sau n caz contrar vor fi sancionai.
@n aceea perioad managerii aveau studii n domeniul te6nic, nee:istnd cursuri de administrare,
comer sau finane.
-onceptul de management era universal aplicabil oricrui tip de organizaie, spune 2enri /a1ol.
9a: "eber aduce n teoriile sale conceptul de management, autoritate 'i legitimitate, acesta se
refer la un set de comenzi care trebuie e:ecutate de ctre un grup. atorit faptului c civilizaia a
evoluat 'i autoritatea a trecut prin diverse stadia, pornind de la autoritatea de tip tradiional apoi
carismatic 'i in final legal raional.
"eber este cel care a dezvoltat modelul birocratic ideal. Acesta presupune o reea ierar6ic unde
deciziile sunt luate la nivelul superior. Apecializarea, diviziunea muncii, fiecare anga<at are sarcini precise
'i specific.
@n cadrul organizaiei e:ist un set de reguli scrise care vor conduce la impersonalitate,
predictibilitate 'i tratament egal. Activitatea bazndu!se pe documente scrise (memoria organizaiei,.
9odelul propus de "eber pare un mec6anism , faa de celelalte modele acesta vorbe'te de baza legal
raional a autoritii.
Bcoala neoclasic
Ceprezentani al 'colii neoclasice sunt: -6ester Darnard, 2erbert Aimion, Cic6ard -1ert 'i 8ames
9arc6.
-6ester Dernard a creat o teorie conform creia oamenii simt nevoia de a coopera n organizaii.
-1ert 'i 9arc6 au ncercat s pun accentual pe E concepte fundamentale. -vasi!rezolvarea, nseamn c
fiecare department sau serviciu 'i rezolv problemele la nivelul su. >liminarea incetitudinii prin
nc6eierea de contracte cu clauze 'i rezolvarea problemelor.
Bcoala resurselor umane
Ceprezentanii al 'colii resurselor umane sunt: >lton 9a1o, Abra6am 9aslo5 'i ouglas
9c7regor.
@n aceste teorii se face referire att la bunul mers al organizaiei ct 'i la ncura<area anga<ailor.
.eoreticienii consider c dac anga<atul este motivate atunci 'i organizaia va merge mai bine. Oamenii
sunt la fel de importani sau c6iar mai importani dect organizaia.
,,Organizaiile e:ist pentru a servii nevoile omului. Organizaiile 'i oamenii au nevoie unii de ali F
G
,,in punct de vedere istoric, teoreticienii organizaiei au minimalizat, au ignorat sau au negat
diferenele dintre organizaiile publice 'i private: Fde fapt, toate contribuiile ma<ore la domeniul teoriei
organizaiei au fost concepute n a'a fel nct sfie aplicabile pescarmare,latoatetipurilede
organizaii...distincia dintre organizaiile publice 'i cele private a
fost foarte puin modificat... Organizaiile publice, o categorie distinct, au primit sporadic o atenie
spectaculoas, cu implicaia clar, potrivit creia, caracterul lor distinct <oacun rol
minor, n comparaie cu alte influene??
E
,
H
@ntre cele trei 'coli e:ist diverse asemnri. .oate cele trei 'coli 'i atribuie un caracter
universalist, acest lucru nsemnnd c teoriile se refer la toate tipuri le organizaii fr a se ine cont de
domeniul n care activeaz. .eoriile se refer la partea intern a organizaiei, neaducnd n discuie faptul
c un proces e:tern poate influenta organizaia 'i poate contrazice teoriile enunate. /ie ca vorbim de
'coala clasic, neoclasic sau resurse umane fiecare dintre acestea dezvolt fie organizaia formal fie pe
cea informal. .oate cele trei 'coli prezint teorii prescriptive.
.eoriile clasice se focalizeaz asupra organizaiei 'i asupra scopului principal care trebuie atins,
fr a se ine cont de personal. .eoriile neoclasice contureaz nevoia comunicrii pentru buna funcionare
a organizaiei. -reierul organizaiei este gndirea de grup a anga<ailor. Bcoala resurselor umane pune
accentual pe anga<ai si pe motivarea acestora, unul dintre principii spunnd c ,, Organizaiile e:ist
pentru a servii nevoilor omului?.
)utem observa o trecere de la a satisface nevoiile organizaiilor la o trecere spre satisfacerea
nevoilor anga<ailor. @n opinia mea, putem vorbi despre un proces de gndire evolutivI n studiul
organizaiilor. Acest lucru se datoreazI diverselor e:perimente (de e:. Atudiile 2a5t6orne, efectuate, care
au aratat speciali'tilor cI accentul n cadrul organizaiilor trebuie pus pe oameni 'i nu pe organizaie n
sine. Aceste e:perimente au sc6imbat complet perceptia, arItnd cI oamenii mulumii pot a<uta
organizaia sI evolueze.
Organizaiile sunt mult mai complicate 'i mai comple:e dect s!a crezut iniial. /iecare dintre
cele trei 'coli are o relevanI ma<orI n abordarea studiului organizaiilor, pentru cI fiecare aduce
mbunIiri 'i trecnd prin cele trei faze s!a a<uns la organizaiile de azi.

. Auport de curs .eoriii Organizaionale, 9odului J, 3ect. 4niv. dr. -ristina 2inea, pag EG
!
.ezI de doctorat, Aspecte relevante ale sc6imbIrii organizaionale n sistemul public, doctorand -orina
7eorgiana 3AKLC
"
Caine1, 2.7. #$$%. 4nderstanding M 9anaging public Organization, Aecond >dition, Aan /rancisco:
8osse1
N Dass, p. &&