Ministerul Educatiei Republicii Moldova

Universitatea de Stat din Moldova

Facultateade Drept
Catedra:Dreptul muncii
Disciplina:Dreptul muncii

Referat:
Tema:Munca conducatorilor de unitati
si a membrilor organelor
colegiale(cuprins in art.258-266 din CM
RM)
A elaborat:Condrea Andrei,student,anul 2,grupa 207
A verificat:Untila Natalia,lectoru niversitar
Chisinau 2014

Introducere
In general legislatia muncii reglementeaza o totalitate de raporturi juridice prevazute de legislatia
muncii. In continuare eu urmez a face o analiza a unui raport juridic din dreptul muncii care este
constituit intrun capitol din codul muncii si anume ,,Munca conducatorilor de unitati si ale membrilor
organelor colegiale,, dar ca sa pot face analiza intr-un referat a acestui subiect este evident faptul ca
trebuie definite fiecare din elemente si gasind tangente intre ele sa putem vedea diferenta sau mai
corect ar fi specificul acestui subiect care urmeaza a fi discutat.
Conducatorul al unitatii este persoana fizica care,in conformitate cu legislatia in vigore sau
documentele de consituire ale unitatii,exercita atributii de administrar unitatii respective,indeplinind
totodata functiile organului executiv.
Reiesind din cele spuse urmeaza in aceasta parte a referatului adica in introduce de a defini sau de a
da notiune sintagmei de conducator de uniate,organ colegial,unitate.
Daca eu merg pe calea dreapta conducatorul lam pozitionat pe aceiasi scara ierarhica cu angajatorul
pentru a putea opera mai usor cu termenii,desi angajatorul tot poate fi salariat.
Angajator lam numit deoarece eu fac analiza conducatorului unitatii dar in unitate conducatorul
poate fi numit si angajator deoarece el angajeaza la lucru persoanele in cazul fiindca tine de
competenta orgaului de administrare in unitatea data.
Conform codului muncii RM , prin angajator n conformitate
cu prevederile Codului Muncii se subneleg persoanele juridice sau persoanele fizice care
angajeaz alte persoane fizice n calitate de salariai ntr-o anumit funcie n baz de contract
individual de munc ncheiat conform prevederilor Codului Muncii.
Pot avea statut de angajator att persoanele fizice ct i persoanele juridice n ceea ce ine
de aceste dou categorii de angajatori exist att tangene ct i diferenieri, astfel persoanele
juridice dobndete calitatea de angajator conform art.46 Codului Muncii din momentul atribuirii
personalitii juridice. Nu are importan forma organizatoric juridic n calitate de angajator.
Pot fi angajatori att ntreprinderile cu orice form de proprietate ct i orice instituie sau
organizaie inclusiv partidele politice, organizaiile cultelor .a. n toate acele cazuri termenul
generic care unete toate ntreprinderile, organizaiile este unitate. n ceea ce ine de dobndirea
de ctre o persoan fizic a statutului de angajator aceasta survine din momentul dobndirii
de ctre persoana respectiv a capacitii de excerciiu depline.
Consiliul de administraie este organul colegial de administrare a ntreprinderii, reprezint
interesele statului i i exercit activitatea n temeiul Legii nr. 146-XIII din 16.06.1994 cu privire la
ntreprinderea de stat i Regulamentul consiliului de administraie al ntreprinderii de stat aprobat
conform Hotrrii Guvernului nr. 770 din 20.10.1994 pentru aprobarea unor acte normative viznd
funcionarea Legii cu privire la ntreprinderea de stat.

Dispozitii generale referitor la munca conducatorilor unitatii

In normele articolului 258 alin 1 se determina prevederile prezentului capitol se aplica conducatorilor
tuturor unitatilor,cu exeptia cazurilor cind conducatorul(angajatorul )este concomitent si proprietarul
unitatii.Din continutul alin 1 rezulta ca in cazul cind conducatorul(angajatorul)unitatii este in acelasi
timp si proprietarul(fondatorul)unitatii gestionate de el,dispozitiile legislatiei muncii ce
reglementeaza munca conducatorilor unitatilor(art.258-266 CM)asupra acestui conducator-fondator
nu se extind. Necesita de remarcat ca,cu conducatorul unitatii trebuie incheiat un CIM in temeiul
articolului 55 lit.i) CM si art.260 CM(intre proprietarul unitatii si conducatorul ei,ceea ce intr-o astfel
de situatie este exclus,deoarece lipsec partile contractante datorita existentei concomitente la
fondatorul unitatii a statutuluijuridic dublu:de proprietar si de conducator). Raporturile juridice dintre
directorul fondator si aceasta unitate(incluzind cuantumul venutului pentru acest conducator),se
reglementeaza de art 61 alin 1-3 CC si actul de constituire al unitatii in cauza(fara necesitatea de a
efectua evidenta timpului de munca si calcularea salariului). In alin 2 din articolul dat legiuitorul
precizeaza ca ,conducator al unitatii este persoana fizica (care poate fi cetatean al RM,cetatean strain
sau apatrid)care,in conformitate cu legislatia in vigoare(inclusiv legislatia
muncii,civila,fiscala,ecologica etc) sau actele de constituire ale unitatii in cauza,indeplinind totodata
functia organului executiv ale acesteia.
Conducator al unitatii persoana fizica ce exercita atributii de administrare aunitatii respective,
indeplinind si functiile organului executiv.Prevederile nu se aplica proprietarului unitatii. Nu poate
presta munca prin cumul la o alta unitate sau la unitatea pe care oconduce. Conducatorul unitatii nu
poate sa faca parte in organulcare exercita controlul asupra unitatii pe care o conduce. Poarta
raspundere materiala deplina si poarta prejudiciul cauzat unitatii ca urmare a actiunii sau inactiunii
sale culpabile. In ceea ce tine de temeiurile de incetare a CIM, conducatorul debitor, inceteazain
conformitate cu legislatia cu privire la insolvabilitate.Emiterea de catre organul abilitat sau
proprietarul unitatii aordinului juridic de incetare a CIM, inainte de termen, este preavizat in scris cu
o luna inainte si spre deosebire de celelaltecategorii de salariati, i se achita o indemnizatie nu mai
mica de3 salarii medii lunare. In cazul icetarii muncii, conducatorul unitatii nu preavizeaza cu 14
zile, ci cu o luna inainte, despre demisia sa, inclusiv si in cazul existentei unui CIM pe
perioadadeterminata

Drepturile si obligatiile conducatorului unitatii

Baza juridica a drepturilor si obligatiilor conducatorului unitatii in sfera raorturilor de munca care
consta din CM,alte ace legislative si normative,documentele de constituire ale unitatii,CIM.
Reiesind din prevederile aricolului 10 alin 2lit a)SI r) CM angajatorulese obligat sa respescte pe legi
si alte acte normative,deasemenea clauzele CCM. Totodata necesita de remarcat ca alte acte
normative e refera si regulamentul intern al unitatii care,in conformitate cu art.4 lit f)CM,art 10alin 1
lit e CM si art 198 alin 1 CM este un act normativ l nivel de unitate.prin urmare drepturile si
obligatiile conducatorului unitatii in domeniul raporturilor de munca decurg din prevederile CM altor
acte legislative si normative(inclusiv regulamentul intern al unitatii),documentele constitutive ale
unitatii. Referitor la drepturile si obligatiile conducatorului unitatii in domeniul raporturilor e munca
ce rezulta din contractul inividual de munca ,necesita de prezenta altfel de drepturi si obligatii nu
doar cele din CIM pe durata determinata incheiat nemijlocit cu conducatorul unitatii in temeiul art.55
3

lit i) CM si art.260,dar reieshind din dispozitiile art 10 alin 2 lit b CM(angajatorul este obligat sa
respecte clauzele CIM ale salariatilor,etc),deasemenea din continutul tuturor contractelor de munca
incheiate nemijlocit cu toti salariatii unitatii(semnate de conducatorul unitatii).
Deasemenea dupa cum am vorbit conucatorul unitatii conform codului muncii este obligat de a
intocmi un regulament intern,in acest caz conducatorul este angajatorul,acest regulament intern este
un act juridic care e intocmeste in fiecare unitate cu consultarea reprezentantilor salariatului1.
Acest regulament are continut specific care este prevazut in art 199 al codului muncii care trebuie sa
aiba urmaoarele prevederi:
-securitatea si sanatatea in munca in cadrul unitatii;
-respectarea principiului nondiscriminarii,eliminarea hartuiirii sexuale si a oricarei forme de lezare a
demnitatii in munca;
-drepturile,obligatiile si raspunderea angajatorului si ale salariatilor,
-disciplina muncii in unitate,
-abaterile disciplinare si sanctiunile plicabile potrivit legislatiei in vigoare
-proceura disciplinara
-regimul de munca si de odihna,
-si alte situatii prevazute de legislatia muncii.

Codul muncii RM-art.198 alin 1

Incheierea ,incetarea contractului individual de munca precum si demisia

conducatorului unitatii
Contractul individual de munca cu conducatorul unitati se incheie pe durata indicata in actele de
constituire ale unitatii sau pe un termen stabilit in contract prin acordul partilor. Reiesind din
continutul art 54 alin 2) CM,legiuitorul prevede ca CIM poate fi incheiat cu conucatorul unitatii pe o
perioada determinata,ce nu depaseste 5 ani. In contextul celor expuse necesita de mentionat ca
activitatea consucatorului unitatii in temeiul CIM pe durata determinata,in principiu este posibila dar
numai intrun sinur caz si anume cind la expirarea contractului individual de munca pe durta
determinata nii una din parti a cerut incetarea acestuia si de fapt raporturile de munca continuie pe
baza permanenta despre ce se stipuleaza direct in art 82 alin 4.
Pe de alta parte continua sa lucreze in mod permanent acei conducatori de unitati care au fost
angajati pe durata nedeerminata inca pina la intrarea in vigoare a noului cod si raporturile lor de
munca nu au incetat pina in prezent. In celelalte cazuri cazuri angajarea conducaorul unitatii se
admite doar in temeiul CIM pe durata determinata astfel cum univoc o cer dispoitiile articolului 55 lit
i) si alin 1 din articolul dat. Nerespectarea prevederilor din cod duc la nulitaea acestuia care o
stabileste instanta de judecata pronuntata,de exemplu,in emeiul actiunii procurorului si a inspectiei
muncii depusa in instanta de judecata potivit art.349 lit e) si f).in cazul lipsei unei hotariri
judecatoresti privind recunoasterea nulitatii CIM existent,raporturile de munca cu conducatorul
unitatii continua.
In alin 2 al articolului 260 privind incheiera CIM,legislatia in vigoare sau documentele deconstituire
ale unitatii pot prevedea proceduri speciale,ce vor preceda cu conducatorul unitatii in CIM . Astfel,de
exemplu,potrivit articolului 70 alin 1 din legea cu privire la societatile cu raspundere
limitata,adminisratorul societatii cu raspundere limitata,in calitate de conducator al unitatii,se
demneaz de adunarea generala al asociatilor sau de consiliul societatii daca actul de constituire
prevede aceasta.
Principiile generale ale regimului legal al incetrii contractului individual de munca rezida in
libertatea mincii,stabilitate in munca si in caracterul imperativ al reglementarilor in mterie. Dat fiind
ca incadrarea in munca a persoanelor si caracterul continuu al raporturilor individuale de munca sunt
cerinte de prim ordin legate de buna functionare a pietei muncii,este imperios necesar ca in cazurile
limitative prevazute de lege fiind totodata repectate conditiile legale referitor la procedura care se
aplica la aceste situatii. De aceea acele unilaterale ale partilor sau acordurile de vointa ale
acestora,neconforme cu dispozitiile legale prin care se dispune incetarea contractului individual de
munca sunt lipsite de eficienta juridica.
Incetarea contractului individual de munca repreznt termenul generic,in timp ce concedierea
reprezinta incetarea contractului individual de munca din initiativa angajatorului. Incetarea
contractului individual de munca se realizeaza atunci cind nu are loc de drept,printrun act juridic,fie
unilateral ,fie bilateral,deci printro manifestare de vointa prin care se urmareste stingerea unor efecte
juridice.

Motivele constau in faptele si actele carejustifica incetarea contractului individual de munca. Unuia
si aceluiasi motiv ii pot corespunde doua moduri de desfacere a contractului de munca2.
In articolul 263 din prezentul capitol sunt prevazute temeiuri suplimentare pentru incetarea CIM pe
durata eterminata ,incheiat cu conducatorul unitatii. Astfel, in conformitate cu lit a)din prezentul
articol,CIM pe un anumit termen ,incheiat cu conducatorul unitatii,poate inceta in caz de eliberare
din serviciu a conducatorului unitatii debitor in conformitate cu legea cu privire la insolvabilitate. In
acest sens art.104 din legea insolvabilitatii precireaza ca in cazul rezilierii CIM incheiate de debitor
cu salariatii sai,se aplica prevederile respective ale legislatiei ce vizeaza cazurile de lichidare
extrajudiciara a unitatii. Prin urmare incetarea CIM cu salariatii unitatii in caz de insolvabilitate a
acesteia se efectuiaza,in fond,in legatira cu lichidarea unitatii in temeiul art.86 alin 1 lit b). Insa cu
conducatorul unitatii problema este mai complicata,deoarece reiesind din art 36 alin 1 al legii,din
momentul desemnarii administratorului provizoriu si inlaturarea debitoriului de la gestionarea
unitatii,atributiile de administrare si de dispozitie asupra bunurilor debitoriului sint transmise
administratorului provizoriu,in urma caruia conducatorul de baza a unitatii in cauza ramine dupa
aceasta,de fapt destituit din functia ocupata in legatura cu apar motive legale pentru eliberarea lu din
serviciu ca conducator al unitatii debitor ceeea ce la rindul sau corespunde dispozitiilor art.86 alin 1
lit z) CM.
Eliberarea conducatorului unitatii in temeiul lit b) din articolul comentat,in ultimii ani se practica
relativ mai des si de obicei,din astfel de motie cum ar fi:
-neindeplinirea sau ineplinirea necuvenita de catre conducatorul unitatii a angajamentelor asumate
prin CIM incheiat pe durata determinata;
-inrautatirea indicilor economico-financiari planificati sau prognozati pe o anumita perioada;
-accidente de munca cu urmari false sau cu consecinte fatale sau urmari grave ce au vut loc in
aceasta unitate intro perioada sau alta,etc.
Concedierea conducatorului in temeiul lit c) din prezentul articol se admite si in alte cazuri
specificate nemijlocit de CIM(de exemplu,in legatura cu o boala indelungata fara stabilirea
invaliditatii).
Din prevederile aricolului 265 conducatorul unitatii are dreptul la demisie inainte de expirarea
termenului CIM in cazurile stipulate in contract,inshtiintind angajatorul cu o luna inainte. Acest drept
al conducatorului unitatii este consfintit suplimentar in art.85 alin 4 CM,potrivit caruia conducatorul
unitatii este in drept sa demisioneze pina la expirarea duratei CIM,in cazurile stipulate in
contract,anuntind despre aceasta cu o luna inaite. La acest capitol trebuie de precizat ca demisia
conducatorului unitatii este posibila doar in cazurile stipulate in contract ci nu in oricarealte
situatii,ceea ce,intro masura oarecare ,reduce posibilitatea pentru depunerea cererii privind demisia
pina la expirarea termenului CIM,in orice moment. Dupa expirarea termenului de o
luna,conducatorul unitatii este in drept sa incteze lucrul,iar angajatorul lui este obligat conform at.85
alin 3) CM sa efectuieze achitarea deplina a drepturilor salariae ce i se cuvn solicitantului si sai
elibereze carnetul de munca si alte documente legate de activitatea acestuia in unitate.CIM poate fi
2

Dreptul muncii,pag.64

desfacut prin acordul scris al partilor,inainte de epirarea termenului de o luna(art.85 alin 3 cu indicile
1). Acordul scris al partilor in acest caz consta practic din doua acte de drept:cererea scrisa a
conducatorului unitatii catre angajatorul sau curugamintea de a demisiona inainte de termen si
ordinul angajatorului privind satisfacerea solicitantului privind demisionarea.daca dupa o luna dupa
solicitare a demisionarii conducatorul continuie sa lucreze in continuare fara cererea de a desface
CIM demisionarea acestuia mai departe nu se admite.

Munca organului colegial al unitatii si a membrilor sai

In continutul articolului 266 rezulta ca in legislatia in vigoare sau documentele de constituire ale
unitatii pot fi prevazute si alte particularitati de reglementare a muncii membrilor organului executiv
colegial al unitatii,care activeaza in baza unui CIM. Referitor la alte particularitati de reglementare a
muncii conducatorilor unitatii,dispozitiile art.4 din legea nr.845/2002 printre altele,concentreaza
ca,contractul dintre titularul patrimoniului si manajerul-sef al unitatii determina drepturile si
obligtiile reciproce ale partilor inclusiv limitarea drepturilor de folosinta si de dispozitie asupra
patrimoniului,de desfasurare a unor genuri de activitate,relatiile lor reciproce de ordin
financiar,raspunderea pentru neexecutarea sau executarea nesatisfacatoare a obligatiilor asumate.
Managerul sef al unitatii pe care o conduce ,precum si pentru nexecutarea sau executarea
nesatisfacatoare a obligatiilor stipulate. Contractul poate sa prevada raspunderea managerului sef al
unitaii pentru obligatiile respecive pentru cu intreg patrimoniul sau,exeptinduse acele bunuri care,in
conformitate cu legislatia in vigore,nu fac obiectul urmaririi. Titularul parimoniului si orice tert nu au
dreptul sa se amestece in activitatea menagerului sef al unitatii in decursul termenului de valabilitate
a contractului,cu exeptia cazurilor prevazute de conditiile contractul sau de legislatia in vigoare. Pe
de alta parte,la alte particularitati de reglementare a muncii conducatorilor unitatilor,poate fi atribuit
si specificul retribuirii muncii lor.
In ceea ce priveste particularitatile de reglementare a muncii membrilor organului executiv colegial
al unitatii care activeaza in baza CIM necesita de a tine cont ca,in conformitate cu prevederile art.24
din legea nr.847/2002 membrilor organelor de conducere ale inreprinerilor de stat si ale societatilor
pe actiuni li se stabilesc indemnizatii lunare in marime de trei salarii minime pe tara. Indemnizatiile
lunare se stabilesc din contul mijloacelor unitatilor economice respective si se anuleaza in cazul cind
membrii consiliilor se eschiveaza de la indeplinirea functiilor.
Pe de alta parte din leagea cu prvire la functionarul public si functia publica rezulta a funtionarul
public poate de asemenea sa desfasoare activitati privind reprezentare a statului in cadrul societatilor
comerciale. Potrivit art.106 alin 2 CC la societatile comerciale e refera societatile cu raspundere
limitata si societatile pe actiuni. Retribuirea muncii acestor reprezentanti ai statului se efectuiaza
analogc platii indemnizatiilor lunare in cuantum de pina la trei salarii lunare minime luate la nivel de
tara pentru membrii organelor de conduce ale intreprinderilor de stat si ale societatilor pe actiuni.
Necesita de subliniat in mod deosebit ca multi membri ai organelor de conducere ale intreprinderilor
de stat si societatilor comerciale aciveaza fara perfectrea cuvenita a CIM in forma scrisa,asa cum o
cer prevederile articolului 58 alin 1 CM si deriva di continutul(logica) articolului 266.

Concluzie:
Reisind din cele vorbite in aceasta lucrare pot concluziona referitor la capitolul 4 despre munca
conducatorilor de unitati si a oraganelor colegiale pot spune ca conducatorul de unitate care activeza
in baza contractului individual de munca adica nu este fondatorul de unitate deoarece in acest caz nu
putem identifica parti contractante identificam doar o singura parte adica angajatorul care nu poate
incheia sindur cu el insusi contract individual de munca.
Referitor la baza legislativa a conducatorului de unitate este atit regulamentul intern cit si alte acte
normative si legislative cit si se ea in vedere si clauzele contractante dar si in actele de constituire ale
unitatii.
Contractul individual de munca a conducatorulu unitatii la fel ca si alte contracte se incheie pe
perioade deerminate dar conform prevederilor codului muncii republicii moldova dar daca dupa
incheiere lui se continuie raportul de munca dintre parti fara ca una din parti sa ceara incetarea
contractului acesta se considera incheiat pe o perioada nedeterminata,tot aici mai pot adauga despre
tipurile de contracte care au fost incheiate pina la iesirea in vigoare a codului muncii in monitor
oficial 2003 care prevedeau incheierea lor din start pe perioada nedeterminata.

Bibliografie :
-Codul muncii republicii moldova
-Comentariul stiintifico-practic la codul muncii al republicii moldova
-Dreptul muncii,Reglementari interne si comunicare;Bucuresti 2003,Nicolae Voiculescu
-Ghidul specialistului in sfera rsurselor umane,chisinau 2009,Nicolae Romandas
-Legea cu privire la insolvabilitate
-Legea cu privire la functionarul si functia publica
-Dreptul muncii(note de curs),V.Gutuleac,chisinau 2013

Cuprins :
Introducere ...................................................................................................................................................... 2
Dispozitii generale referitor la munca conducatorilor unitatii ........................................................................ 3
Drepturile si obligatiile conducatorului unitatii .............................................................................................. 3
Incheierea ,incetarea contractului individual de munca precum si demisia conducatorului unitatii ............. 5
Munca organului colegial al unitatii si a membrilor sai................................................................................... 7
Concluzie: ........................................................................................................................................................ 8
Bibliografie :..................................................................................................................................................... 9

10