Programul Naional de Dezvoltare Rural

2007-2013
Odat cu momentul aderrii Romniei la Uniunea European, dezvoltarea satului
romnesc va fi sprijinit de Comunitatea European prin intermediul Programului
Naional de Dezvoltare Rural 2007- 2013.
Programul Naional de Dezvoltare Rural
- un program de dezvoltare a spaiului rural romnesc:
se adreseaz nevoilor mediului rural,
vizeaz reducerea ct mai rapid a disparitilor de dezvoltare socioeconomic a Romniei fa de celelalte state membre ale Uniunii
Europene,
ndeplinete cerinele de dezvoltare rural n contextul dezvoltrii
durabile
- complementar programelor operaionale finanate din fonduri
structurale.
Implementarea Programului Naional de Dezvoltare Rural 2007-2013
se va realiza printr-o serie de msuri grupate n patru prioriti:
Creterea competitivitii sectorului agricol i forestier (Axa 1),
mbuntirea calitii mediului i a zonelor rurale (Axa 2),
mbuntirea calitii vieii n zonele rurale i diversificarea economiei rurale
(Axa 3),
Promovarea iniiativelor locale de tip Leader (Axa 4).

DEZVOLTARE
RURAL
2007-2013
AXA LEADER
Axa 1
Competiivi
tate

Axa 2
Mediu +
Manageme
ntul
terenurilor

Axa 3
Diversifica
re
economic
+ Calitatea
vieii

Un singur document de programare,

finanare, monitorizare i reguli de
auditare
UNIC FOND DE DEZVOLTARE RURAL

PNDR
total FEADR
8,022 mld. euro

Transfer
pli directe

20%
500 mil. euro

Asisten Tehnic
301 mil. Euro

3,7%
AXA 1

39,6%
3,174 mld. euro

AXA 2

23,4%
1,88 mld. euro

AXA 3
24,7%
1,979 mld. euro

LEADER
2,4%
188 mil. euro

Fondurile totale pe dezvoltare rural

(8,022 mld. euro) sunt distribuite celor
patru axe:
cea mai mare sum - peste 3 miliarde euro - (39,6% din total) este destinat
mbuntirii competitivitii n sectorul agricol si silvic,
23,4% pentru managementul terenurilor agricole i protecia mediului,
iar 24,7% - adic aproape 2 miliarde euro pentru diversificarea activitilor
economice.
circa 2,4% din suma va fi alocata programului Leader, care va sprijini proiecte de
dezvoltare rural elaborate de ctre comunitile locale n parteneriat publicprivat.

Direcii prioritare de finanare prin PNDR i oportunitile de

investiii
Axa1 - Creterea competitivitii sectoarelor agricol i forestier
Obiective Specifice
mbuntirea competenelor profesionale i prestarea de servicii de consultan
ctre agricultori i proprietarii de pdure, n vederea creterii capacitii de
management n confruntarea cu un mediu nou;
Restructurarea i dezvoltarea fermelor i creterea competitivitii produselor
agricole i silvice;
Restructurarea sectoarelor de procesare a produselor agricole i a produselor
forestiere

111 - Formare profesional, informare i difuzare de cunotine

112 - Instalarea tinerilor fermieri
121 - Modernizarea exploataiilor agricole
122 - mbuntirea valorii economice a pdurii
123 - Creterea valorii adugate a produselor agricole i forestiere
125 - mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea i adaptarea
agriculturii i silviculturii
141 - Sprijinirea fermelor agricole de semi-subzisten
142 - nfiinarea grupurilor de productori
143 Furnizarea de servicii de consiliere i consultan pentru agricultori.

Msura 111 - Formare profesional (training), informare i difuzare de

cunotine
Obiective specifice:
creterea calitii managementului la nivel de ferm, restructurarea i
modernizarea n sectoarele de procesare i comercializare pentru produsele
agricole i forestiere
mbuntirea i dezvoltarea competenelor necesare pentru persoanele care sunt
sau vor fi implicate n activiti forestiere pentru practicarea unui management
durabil al pdurilor n vederea creterii suprafeelor forestiere, prelucrrii
lemnului i valorificrii eficiente a produselor pdurii
Beneficiarii finali sunt persoane adulte care activeaz n domeniile agriculturii,
silviculturii (inclusiv proprietari de pdure) i industriei agro-alimentare.
Nivelul de sprijin - ajutorul public de 100% din totalul cheltuielilor eligibile, conform
anexei la Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1698/2005.

Msura 112 - Instalarea tinerilor fermieri

Obiective Specifice:
Creterea veniturilor exploataiilor conduse de tinerii fermieri.
Beneficiarii sprijinului financiar prevzut pentru aceast msur sunt persoanelor fizice
care ndeplinesc la momentul solicitrii sprijinului urmtoarele condiii:
au vrsta sub 40 de ani i se instaleaz pentru prima dat n
exploataiile agricole, ca i conductori (efi) ai exploataiei;
dein sau se angajeaz s dobndeasc competene i calificri
profesionale n raport cu activitatea pe care urmeaz s o desfoare;
prezint un Plan de afaceri pentru dezvoltarea activitilor agricole
din cadrul exploataiei,

sunt lucrtori agricoli familiali cu cel puin 12 luni naintea solicitrii

sprijinului

Nivelul sprijinului
Sprijinul pentru instalare este de 10.000 Euro pentru o exploataie agricol cu
dimensiunea minim de 6 UDE, iar peste aceast dimensiune sprijinul pentru instalare
poate crete cu 2.000 Euro/1 UDE dar nu va putea depi 25.000 Euro/exploataie.
Prima de instalare pentru tineri frtmieri- 40.000 Euro/ferma

Msura 121 - Modernizarea exploataiilor agricole

Obiective specifice
Introducerea i dezvoltarea de tehnologii i procedee noi, diversificarea
produciei, ajustarea profilului, nivelului i calitii produciei la cerinele pieei,
inclusiv a celei ecologice, precum i producerea i utilizarea energiei din surse
regenerabile;
Adaptarea exploataiilor la standardele comunitare;
Creterea veniturilor exploataiilor agricole sprijinite;
Sprijinirea membrilor grupurilor de productori sau ai altor forme asociative n
vederea ncurajrii fenomenului de asociere.
Beneficiarii sprijinului sunt persoane fizice autorizate, asociaii familiale autorizate i
persoane juridice constituite n conformitate cu legislaia n vigoare, care funcioneaz n
domeniul agricol, cu excepia exploataiilor de subzisten i a organizaiilor de
productori din sectorul legume i fructe pentru investiii sprijinite prin Pilonul I.
Sectoare prioritare
Sectorul vegetal: (i) legume, (ii) pepiniere i plantaii de pomi i arbuti
fructiferi, cpunrii, (iii) culturi de cmp, (iv) pepiniere i plantaiile de vi de
vie pentru vin (exclusiv plantare i replantare) i struguri de mas.
Sectorul de cretere a animalelor: (i) bovine pentru lapte, (ii) bovine pentru
carne, (iii) porcine (iv) ovine i caprine, (v) psri n sistem extensiv pentru ou
de consum
Nivelul sprijinului
Pentru sectoarele la care valoarea maxim eligibil a unui proiect nu va depi
2.000.000 Euro, ponderea sprijinului nerambursabil va fi de 50% i nu va depi
1.000.000 Euro. Pentru aceste sectoare, sprijinul nerambursabil se va putea majora
cu:
5% pentru investiiile realizate de tinerii agricultori, sub 40 de ani, la data
depunerii cererii de finanare, pe baza prevederilor din Tratatul de Aderare
(Anexa VIII: Dezvoltare Rural, Seciunea II: Dispoziii speciale privind
sprijinul pentru investiii);

10% pentru investiiile realizate de agricultorii din zonele prevzute la art. 36

litera (a), punctele (i), (ii), (iii) din Regulamentul (CE) nr 1698/2005;
25% pentru investiiile avnd drept scop implementarea Directivei Consiliului
91/676/CEE din 12 decembrie 1981 privind protecia apelor mpotriva
polurii cu nitrai provenii din surse agricole, pe baza Corrigendei la
Regulamentul (CE) nr. 1463/2006 care amendeaz Regulamentul (CE) nr.
1698/2005 i prevede un astfel de sprijin pe o perioad de 4 ani ncepnd cu
01.01.2007.
Valoarea maxim eligibil va fi de 3.000.000 Euro, iar ponderea sprijinului
nerambursabil va fi de 50 %, dar nu va depi 1.500.000 Euro pentru proiectele care
includ i investiii pentru producerea i utilizarea energiei regenerabile.
Valoarea maxim eligibil va fi de 4.000.000 Euro, iar ponderea sprijinului
nerambursabil va fi de 50 % i nu va depi 2.000.000 Euro pentru proiectele care
aparin unei forme asociative i care deservesc membrii acesteia.

Msura 122 - mbuntirea valorii economice a pdurii

Obiective specifice
Creterea numrului de proprietari de pdure care mbuntesc valoarea
economic a pdurii la nivel de exploataie forestier.
Creterea suprafeelor ocupate de pepiniere particulare.
Beneficiarii sprijinului
Proprietari privai de pdure, persoane fizice sau asociaii;
Comuniti locale deintoare de pdure n comun (cu drept de proprietate
indivizibil) sau asociaiile acestora;
Comune, i municipaliti deintoare de pdure sau asociaiile acestora;
Alte categorii de deintori de pdure diferite de proprietatea de stat,
deintori de pdure independeni (biserici, spitale, coli) i asociaiile
acestora;
Asociaii mixte din oricare din categoriile de mai sus.
Nivelul sprijinului
Sprijinul public (comunitar i naional) acordat n cadrul acestei msuri nu va
depi 50% din totalul cheltuielilor eligibile.
n zonele defavorizate (LFA) i n siturile Natura 2000 sprijinul public va fi
limitat la 60% din totalul cheltuielilor eligibile.
Plafonul maxim al sprijinului pentru un proiect nu poate depi 1.000.000 euro.

Msura 123 - Creterea valorii adugate a produselor agricole i

forestiere
Obiective specifice
Introducerea i dezvoltarea de tehnologii i procedee pentru obinerea de noi
produse agricole i forestiere competitive;
Adaptarea ntreprinderilor la noile standarde comunitare att n etapa de procesare
ct i n cea de distribuie a produselor obinute;

mbuntirea veniturilor ntreprinderilor sprijinite prin creterea valorii adugate

a produselor agricole;
Creterea valorii adugate a produselor forestiere precum i a eficienei
economice a activitii microntreprinderilor, prin dezvoltarea i modernizarea
echipamentelor, proceselor i tehnologiilor de prelucrare.

Beneficiarii sprijinului
Produse agricole
Micro-ntreprinderi i ntreprinderi Mici i Mijlocii - definite n conformitate
cu Recomandarea (CE) nr. 361/2003;
Alte ntreprinderi care nu sunt micro-ntreprinderi, ntreprinderi mici i mijlocii,
definite n conformitate cu art. 28 din Regulamentul (CE) nr. 1698/2005, care au
mai puin de 750 angajai sau cu o cifr de afaceri care nu depete 200 milioane
euro.
Produse forestiere
Micro-ntreprinderi - definite n conformitate cu Recomandarea (CE) nr.
361/2003.
Sectoarele prioritare pentru produsele agricole n cadrul msurii sunt: (i) lapte i
produse lactate; carne, produse din carne i ou, (ii) cereale i panificaie, (iii)
legume, fructe i cartofi, (iv) obinerea i utilizarea biocombustibililor, (v) semine
oleaginoase, (vi) miere de albine, (vii) vin.
Nivelul sprijinului
Pentru microntreprinderi i ntreprinderi mici i mijlocii
Cuantumul sprijinului este de 50% din valoarea eligibil a investiiei, cu un plafon
maxim al sprijinului public nerambursabil de 2.000.000 euro/proiect.
Cuantumul sprijinului este de 50% din valoarea eligibil a investiiei, cu un plafon
maxim al sprijinului public nerambursabil de 3.000.000 euro/proiect pentru
investiiile care aparin unei forme asociative i care deservesc membrii acesteia.
Intensitatea sprijinului pentru regiunea Regiunea de dezvoltare 8 Bucureti Ilfov
se limiteaz la 40% conform art. 28(3) din Reg. 1698/2005.
Pentru alte ntreprinderi
Cuantumul sprijinului este de 25% din valoarea eligibil a proiectului, cu un
plafon maxim al sprijinului public nerambursabil de 2.000.000 euro/proiect.
Intensitatea sprijinului pentru regiunea Regiunea de dezvoltare 8 BucuretiIlfov
se limiteaz la 20% conform art. 28(3) din Reg. 1698/2005

Msura 125 - mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii legate de

dezvoltarea i adaptarea agriculturii i silviculturii
Submsura 125 A. "mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea
i adaptarea agriculturii

Obiective specifice
Creterea eficienei activitii agricole prin mbuntirea aprovizionrii cu inputuri i o mai bun valorificare a produselor rezultate;
Diminuarea riscului i incertitudinii n agricultur prin reducerea incidenei
fenomenelor naturale (seceta, inundatii, eroziunea solului, etc.);
Ameliorarea calitii mediului i diminuarea surselor de poluare.
Beneficiarii sprijinului
Organizaii/federaii de utilitate public, ale proprietarilor/deintorilor de terenuri
agricole constituite n conformitate cu legislaia n vigoare;
Consilii locale i asociaii ale acestora;
Nivelul sprijinului
Sprijinul public (comunitar i naional) acordat n cadrul acestei msuri este de:
100% din totalul cheltuielilor eligibile pentru investiiile de utilitate
public care deservesc comunitatea.
Ajutorul public acordat pentru un proiect de investiie nu va putea depi
1.000.000 euro/proiect, iar pentru drumurile forestiere i lucrrile de
corectare a torenilor, situate n fondul agricol i forestier nu va putea
depi 1.500.000 euro/proiect.
Submsura 125 B. "mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea
i adaptarea silviculturii
Obiective specifice
Dezvoltarea infrastructurii pdurii n vederea asigurrii competitivitii sectorului
forestier;
Diminuarea riscului incidenei fenomenelor naturale periculoase asupra pdurii.
Beneficiarii sprijinului
Proprietari/deintori privai de pdure i asociaiile acestora;
Consilii locale i asociaii ale acestora deintoare de pdure;
Administratorul fondului forestier de stat - Regia Naional a Pdurilor Romsilva,
persoan juridic care administreaz fondul forestier proprietate public a statului,
ce funcioneaz pe baz de gestiune economic i autonomie financiar.
Nivelul sprijinului
Sprijinul public (comunitar i naional) acordat n cadrul acestei msuri este de:
100% din totalul cheltuielilor eligibile pentru investiiile de utilitate
public care deservesc comunitatea.
Ajutorul public acordat pentru un proiect de investiie nu va putea depi
1.000.000 euro/proiect, iar pentru drumurile forestiere i lucrrile de
corectare a torenilor, situate n fondul agricol i forestier nu va putea
depi 1.500.000 euro/proiect.

Msura 141 - Sprijinirea fermelor agricole de semi-subzisten

Obiective specifice
Creterea volumului produciei destinate comercializrii pentru ca fermele
de semi-subzisten s devin viabile economic.
Diversificarea produciei n funcie de cerinele pieei i introducerea de noi
produse.
Beneficiarii sprijinului
Persoane fizice i persoane fizice autorizate n vrst de pn la 62 de ani, care
dein terenuri agricole n proprietate, desfoar activiti agricole, prezint un
Plan de afaceri pentru restructurarea exploataiei agricole i sunt nscrise n
Registrul fermelor i/sau Registrul agricol.
Ferma de semi-subzisten este ferma care produce, n principal, pentru consumul
propriu, dar care comercializeaz i o parte din producia realizat. Dimensiunea
economic a fermelor de semi-subzisten poate varia ntre 2-8 UDE. Pentru a deveni
viabil, ferma de semi-subzisten poate desfura i activiti non-agricole generatoare
de venituri.
Unitatea de dimensiune economic (UDE) reprezint unitatea prin care se exprim
dimensiunea economic a unei exploataii agricole determinat pe baza marjei brute
standard a exploataiei (Decizia Comisiei nr. 85/377/EEC). Valoarea unei uniti de
dimensiune economic este de 1.200 Euro.
Nivelul sprijinului
Sprijinul acordat n cadrul acestei msuri este de 1.500 de euro/an/ferm de semisubzisten.

Msura 142 - nfiinarea grupurilor de productori

Obiective specifice
ncurajarea nfiinrii grupurilor de productori din sectorul agricol i silvic n
vederea obinerii de produse de calitate care ndeplinesc standardele comunitare,
prin aplicarea unor tehnologii de producie unitare i sprijinirea accesului la pia
a propriilor membri
Beneficiarii sprijinului
Grupuri de productori recunoscute oficial ncepnd cu 1 ianuarie 2007 pn la 31
decembrie 2013, conform prevederilor legislaiei n vigoare.
Se exclud de la finanare grupurile de productori, recunoscute preliminar, cele
care au primit sprijin prin Programul SAPARD sau de la bugetul naional, precum
i organizaiile de productori din sectorul legume-fructe care beneficiaz de
sprijin prin Regulamentul CE 2200/1996, precum i organizaiile de productori
de hamei

Nivelul sprijinului: Rate anuale acordate n primii 5 ani de la data recunoaterii grupului
de productori;
Sprijinul va fi calculat pe baza produciei comercializate anual de ctre grupul de
productori, astfel:
5%, 5%, 4%, 3% i 2% din valoarea produciei comercializate de pn la
1.000.000 Euro pentru primul, al doilea, al treilea, al patrulea i respectiv
al cincilea an;
2,5%, 2,5%, 2,0%, 1,5% i 1,5% pentru valoarea produciei comercializate
care depete 1.000.000 Euro pentru primul, al doilea, al treilea, al
patrulea i respectiv al cincilea an.
Sprijinul nu va putea depi urmtoarele plafoane: Anul I -100.000 Euro, Anul
II- 100.000 Euro, Anul III- 80.000 Euro Anul IV- 60.000 Euro, Anul V- 50.000
Euro-

Msura 143 - Furnizarea de servicii de consiliere i consultan pentru

agricultori
Obiectiv specific:
mbuntirea managementului general al exploataiilor agricole pentru atingerea
performanei, cu impact asupra ameliorrii generale a rezultatelor (output-urilor)
acestor exploataii, diversificarea activitilor fermelor, identificarea cerinelor
necesare respectrii standardelor comunitare privind sigurana profesional la
locul de munc i protecia mediului.
Beneficiarii finali ai acestui sprijin sunt fermierii, aa cum sunt definii n cadrul msurii.
Definiia fermierului: Fermierul este o persoan fizic sau juridic, a crei exploataie
este situat pe teritoriul rii i are dimensiunea mai mare de 2 UDE, care practic n
principal activiti agricole.
Nivelul sprijinului
Pentru 2007-2009
Volumul sprijinului este de 100% cheltuieli eligibile (80% contribuie comunitar
i 20% contribuie naional).
Detaliile pentru serviciile oferite i suma exact care va fi pltit pentru fiecare
serviciu vor fi incluse n contractele semnate cu fiecare furnizor de consultan.
Pentru 2010-2013
Valoarea sprijinului este de 100% din cheltuielile eligibile numai pentru fermele
de semi-subzisten. (Conform Deciziei 664/CE din 19 iunie 2006 privind
adaptarea anexei VIII la Tratatul de aderare a Romniei i Bulgariei).

Alocri financiare Axa I

Msura

Cheltuial
Public

Cheltuial
Privat

Cost total

Axa 1
111 - Formare profesional, informare i119.019.347
difuzare de cunotine
112 - Instalarea tinerilor fermieri
337.221.484

198.019.347

337.221.484

121 - Modernizarea exploataiilor agricole

849.134.147 1.840.962.042

991.827.895

122 - mbuntirea valorii economice a198.365.579 162.299.110 360.664.689

pdurii
123 - Creterea valorii adugate a produselor1.071.174.126 1.637.618.052.708.792.184
agricole i forestiere
8
125 - mbuntirea i dezvoltarea476.077.390 119.019.347 595.096.737
infrastructurii legate de dezvoltarea i
adaptarea agriculturii i silviculturii
141 - Sprijinirea fermelor agricole de semi- 476.077.390 476.077.390
subzisten
142 - nfiinarea grupurilor de productori 138.855.905 138.855.905
143 Furnizarea de servicii de consiliere i158.692.463
consultan pentru agricultori.

158.692.463

Msuri AXA II
Msura
Pachete
Cod Denumire
211 Sprijin pentru zona montan defavorizat

Perioada

Plata
(/ha)

2007-2013 50

212 Sprijin
pentru
zone
defavorizate altele dect
zona montan

Zone Semnificativ
2008-2013 90
Defavorizate
Zone Defavorizate de
2008-2013 60
condiii naturale Specifice
213 Pli Natura 2000 pentru terenuri agricole
2010-2013 214 Pli pentru agro-mediu

Pajiti cu nalt Valoare

2008-2013
Natural
Practici agricole
2008-2013
tradiionale n zonele HNV
Pajiti Importante Pentru
2008-2013
Psri (Crex crex)
Pajiti Importante Pentru
Psri (Lanius minor i 2008-2013
Falco vespertinus)
Culturi verzi
2008-2013
221 Prima mpdurire a terenurilor agricole
2008-2013
223 Prima mpdurire a terenurilor non-agricole
2010-2013
224 Pli Natura 2000 pentru terenuri forestiere
2010-2013

124
58
209
101
130
-

Axa 2 - mbuntirea calitii mediului i a zonelor rurale

211 - Sprijin pentru fermierii din zonele defavorizate montane

Beneficiari: fermierii care desfoar activiti agricole pe terenurile agricole aflate n
zona montan defavorizat
Nivelul sprijinului: anual 50 euro/ha funcie de suprafaa (

212 - Sprijin pentru fermierii din zonele defavorizate altele dect cele
montane
Beneficiari: fermierii care desfoar activiti agricole pe terenurile agricole ( zone
defavorizate de condiii naturale specifice)
Nivelul sprijinului : plat anual fix pe ha de teren agricol utilizat
90 euro/ha zone semnificativ defavorizate
60 euro/ha zone defavorizate de condiii naturale specifice

214 - Plai de agro-mediu BI

Pajiti cu nalt Valoare Natural
Practici agricole tradiionale n zonele HNV
Pajiti Importante Pentru Psri
Pajiti Importante Pentru Psri
Culturi verzi TIV
Obiectiv: Dezvoltarea durabil a spaiului rural prin ncurajarea utilizatorilor de terenuri
s introduc sau s continue metodele de producie agricol compatibile cu protecia i
mbuntirea mediului, a biodiversitii, apei, solului, peisajului rural
Beneficiari : Fermieri
Valoarea sprijinului: Plata de agro-mediu este pltit ca plat fix la hectar i
reprezint o compensaie pentru pierderile de venit i costurile adiionale suportate de
fermieri.

221 - Prima mpdurire a terenurilor agricoleOBIECTIV:

Obiectiv: Creterea suprafeei de pdure cu rol de protecie a apei, solurilor, a pdurilor

cu rol de protecie mpotriva factorilor naturali i antropici duntori, precum i de
asigurare a funciilor recreative, pe baza rolului multifuncional al acesteia
BENEFICIARI:
Beneficiari: deintori legali de teren agricol, fr datorii la bugetele locale i centrale.
Acetia nu trebuie s fac obiectul altor forme de sprijin prin FEGA sau FEADR pentru
aceeai suprafa de teren i perioad, inclusiv prin Msura 113 Pensionarea timpurie a
fermierilor i muncitorilor agricoli.
Nivelul sprijinului: VSprijinul public (comunitar i naional) acordat n cadrul acestei
msuri nu va depi 70% din totalul cheltuielilor eligibile pentru nfiinarea plantaiei.

Primele pentru ntreinerea plantaiilor pe o perioad de pn la 5 ani i cele

pentru compensarea pierderilor de venit agricol pe o perioad de 15 ani vor fi
acoperite n proporie de 100% din fonduri publice.
n zonele defavorizate (LFA) i n siturile Natura 2000 sprijinul public va fi
limitat la 80% din totalul cheltuielilor eligibile pentru nfiinarea plantaiilor.
OLUMUL SPRIJINULUI: Volumul

Alocri financiare Axa II

Msura

Cheltuial
Public

Cheltuial Cost total

Privat

Axa 2
211 - Sprijin pentru fermierii din zonele607.754.544 defavorizate montane
212 - Sprijin pentru fermierii din zonele493.083.875 defavorizate altele dect cele montane
214 - Plai de agro-mediu

936.233.617 -

607.754.544
493.083.875
936.233.617

221 - Prima mpdurire a terenurilor 229.341.338 34.269.395 263.610.733

agricole

Axa 3 - mbuntirea calitii vieii n zonele rurale i

diversificarea economiei rurale
Msura 312 Sprijin pentru crearea i dezvoltarea de microntreprinderi
Obiective specifice
Crearea i meninerea locurilor de munc n spaiul rural;
Creterea valorii adugate n activiti non-agricole ;
Crearea i diversificarea serviciilor pentru populaia rural prestate de
ctre micro-ntreprinderi.
Beneficiari:
Micro-ntreprinderile aa cum sunt definite n Recomandarea Comisiei (CE) nr.
361/2003 i n legislaia naional n vigoare (avnd mai puin de 10 angajai i o
cifr de afaceri anual net sau active totale avnd o valoare de pn la 2,0
milioane Euro).
Persoane fizice (nenregistrate ca ageni economici) - care se vor angaja ca pn
la data semnrii contractului de finanare s se autorizeze cu un statut minim
persoan fizic autorizat i s funcioneze ca micro-ntreprindere.
Nivelul sprijinului: Intensitatea ajutorului public nerambursabil va fi de pn la 70%
din totalul cheltuielilor eligibile i nu va depi:
50.000 Euro/proiect dac beneficiarii sunt persoane fizice autorizate;
100.000 Euro/proiect pentru micro-ntreprinderile care i desfoar activitatea n
sectorul transportului rutier;
200.000 Euro/proiect pentru alte micro-ntreprinderi.

Msura 313 - ncurajarea activitilor turistice

Obiective specifice
Crearea i meninerea locurilor de munc prin activiti de turism, n special
pentru tineri i femei;
Creterea valorii adugate n activiti de turism;
Crearea, mbuntirea i diversificarea infrastructurii i serviciilor turistice;
Creterea numrului de turiti i a duratei vizitelor.
Beneficiari:
Micro-ntreprinderi
Persoane fizice (nenregistrate ca ageni economici) - care se vor angaja
ca pn la data semnrii contractului de finanare s se autorizeze cu un
statut minim de persoan fizic autorizat i s funcioneze ca microntreprindere;

Comunele prin reprezentanii lor legali conform legislaiei naionale n

vigoare, precum i asociaiile de dezvoltare intercomunitar realizate
doar ntre comune i nfiinate conform legislaiei naionale n vigoare;
ONG-uri.

Nivelul sprijinului:
Pentru investiiile n interes public negeneratoare de profit, intensitatea
sprijinului public nerambursabil va fi de pn la 100% din totalul cheltuielilor
eligibile;
Pentru investiiile generatoare de profit, intensitatea ajutorului public
nerambursabil va fi de pn la 70% din totalul cheltuielilor eligibile i va fi de
pn la:
70. 000 Euro/proiect pentru proiectele de investiii n agroturism;
200.000 Euro/proiect pentru alte tipuri de investiii.

322 Renovarea, dezvoltarea satelor, mbuntirea serviciilor de baz

pentru economia i populaia rural i punerea n valoare a motenirii
rurale
Obiectivul specific vizeaz creterea numrului de locuitori din zonele rurale care
beneficiaz de servicii mbuntite
Beneficiari:
Comunele prin reprezentanii lor legali conform legislaiei naionale n vigoare;
Autoritile locale (comune) sau asociaii de dezvoltare intercomunitare prin
operatorii regionali pentru investiiile n infrastructura de ap/ap uzat;
Asociaiile de dezvoltare intercomunitare realizate ntre dou sau mai multe
comune nfiinate conform legislaiei naionale n vigoare;
ONG-uri, aezminte culturale i instituii de cult definite conform legislaiei
naionale n vigoare;
Persoane fizice i juridice care dein n proprietate sau administreaz obiective de
patrimoniu cultural/natural de interes local i care aplic pentru componenta c.
Nivelul sprijinului
Sprijinul public (comunitar i naional) acordat n cadrul acestei msuri va fi:
de pn la 100% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele de
utilitate public, negeneratoare de profit, dar valoarea total eligibil a
proiectului nu va depi:
1 milion Euro/proiect individual n cazul unui proiect de investiii n
infrastructura de baz al crui beneficiar este un Consiliu Local;
3 milioane Euro/proiect n cazul unui proiect individual de investiii n
infrastructura de baz al crui beneficiar este o asociaie de dezvoltare
intercomunitar;

2,5 milioane Euro/proiect n cazul unui proiect integrat al crui

beneficiar este un Consiliu Local;
6 milioane Euro/proiect n cazul unui proiect integrat al crui beneficiar
este o asociaie de dezvoltare intercomunitar;
500.000 Euro/proiect individual pentru celelalte tipuri de aciuni vizate de
aceast msur, altele dect cele mai sus menionate.
de pn la 70% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele
generatoare de profit. Volumul sprijinului nu poate depi plafonul de
200.000 Euro/beneficiar pentru o perioad de minim 3 ani fiscali conform
regulii de minimis stipulat n Regulamentul Comisiei (CE) nr.
1998/2006 Jurnalul Oficial L 379 din 28.12.2006.

Alocri financiare Axa III

Msura

Cheltuial
Public

Axa 3
312 Sprijin pentru crearea i dezvoltarea383.429.681
de micro-ntreprinderi
313 - ncurajarea activitilor turistice
544.222.774

Cheltuial
Privat

Cost total

206.462.136

589.891.817

293.043.032

837.265.806

322 Renovarea, dezvoltarea satelor,1.546.087.425 33.130.445

mbuntirea servicilor de baz pentru
economia i populaia rural i punerea n
valoare a motenirii rurale

1.579.217.870

Axa 4 - Promovarea iniiativelor locale de tip Leader

4.1 Implementarea strategiilor de dezvoltare local:
411. Creterea competitivitii sectoarelor agricol i forestier
412. mbuntirea mediului i a spaiului rural
413.Calitatea vieii i diversificarea economiei rurale
4.21 Implementarea proiectelor de cooperare
4.31 Funcionarea Grupurilor de Aciune Local, dobndirea de competene i
animarea teritoriului
431-1. Construcie parteneriate public-private
431-2. Funcionarea Grupurilor de Aciune Local, dobndirea de competene i
animarea teritoriului

Axa 4 - Promovarea iniiativelor locale de tip Leader (II)

Obiective
strategice

Promovarea
potenialului
endogen al
teritoriilor

mbuntirea
guvernantei
locale

Obiective specifice

Implementarea
strategiilor de
dezvoltare local,
inclusiv a proiectelor
de cooperare

Asigurarea
implementrii
strategiilor de
dezvoltare local

Msuri FEADR

411 (proiecte axa 1)

412 (proiecte axa 2)
413 (proiecte axa 3)
421 (cooperare ntre
teritorii)

Balana indicativ
ntre prioriti

Implementarea
strategiilor de
dezvoltare locala 75
%

Pregtirea
431.1 Pregtirea strategiilor strategiilor de
de dezvoltare local
dezvoltare locala
5%
Costuri de
431.2 Funcionarea GAL
funcionare 20%

IMPLEMENTAREA STRATEGIILOR DE DEZVOLTARE LOCAL

41

Grupurile de Aciune Local vor putea implementa toate msurile propuse de

Regulamentul nr. 1698/2005, art. 20, 36 i 52, adaptate de Regulamentul CE nr.
1463/2006 i Decizia Consiliului din 19 iunie 2006 de modificare a Anexei VIII a
Tratatului de Aderare a Bulgariei i Romniei, respectiv masurile din axele 1, 2 si
3.

valoarea proiectului s se ncadreze n limita financiar maxim stabilit (200,000

euro co-finanare public, iar valoarea total a investiiei nu va depi 400.000
euro).

Beneficiarii i cheltuielile eligibile sunt cele prevzute de fiecare msur (din cele 3
axe) n parte.

MSURA COOPERARE INTERTERITORIAL I

TRANSNAIONAL 421

Promovarea cooperrii i a bunelor practici ntre GAL-uri i alte grupuri /

parteneriate n scopul mbuntirii strategiilor de dezvoltare local ntruct este
important ca zonele rurale care se confrunt cu probleme similare s poat nva
unele de la altele.

Finanarea unor proiecte comune ntre GAL-uri:

Proiecte de cooperare transnaional (ntre Romnia i alte state membre sau
nu)
Proiecte de cooperare inter-teritorial (n cadrul Romniei)

Valoarea proiectului (suma solicitat) s se ncadreze n limita financiar maxim

stabilit (200,000 euro co-finanare public, iar valoarea total a investiiei nu va
depi 400.000 euro).

MSURA FUNCIONARE, DOBNDIRE DE COMPETENE I

ANIMARE 431

Submsura
3 Faze

431.1

Construcie

de

parteneriate

public-private

Faza I. Sensibilizarea actorilor locali privind abordarea LEADER

Beneficiari finali:
Parteneri economici, sociali din teritoriul potenial Leader
Ali reprezentani ai societii civile: fermierii, femeile din mediul
rural,tinerii i asociaiile lor
Parteneri publici care acoper parial sau total teritoriul potenial Leader

Faza II. Formarea reprezentanilor grupurilor poteniale

Beneficiari finali:
Reprezentant sau membru al unui grup compus din cel puin 2 organizaii
private i o instituie public din teritoriul potenial

S fi urmat faza 1 sau alt instruire de baz privind Leader sau au

demonstrat c dein cunotine i experien privind abordarea Leader

Faza III. Sprijin financiar pentru pregtirea dosarelor pentru

selecia GAL

Beneficiari: Poteniale Grupuri de Aciune Local

Aceast submsur va fi deschis imediat dup aprobarea PNDR (toate cele 3 faze), se va
nchide la sfritul anului 2009

MSURA FUNCIONARE, DOBNDIRE DE COMPETENE I

ANIMARE 431

Sub-msura Funcionarea GAL dobndirea de competene i animarea

teritoriului Sub-msura 431.2

Activitile necesare funcionrii GAL;

Instruirea managerilor / animatorilor / persoanelor responsabile de implementarea
strategiei de dezvoltare local i a proiectelor care se ncadreaz n obiectivele
strategiei;
Animarea teritoriului prin organizarea evenimentelor promoionale destinate
informrii i promovrii strategiei locale n spaiul rural.

Beneficiari Grupuri de Aciune Local

Alocri financiare Axa IV

Msura

Cheltuial
Public

Cheltuial
Privat

Axa 4
4.1
Implementarea
strategiilor
de171.604.657 74.713.242
dezvoltare local:
411. Creterea competitivitii sectoarelor 57.593.344 53.163.086
agricol i forestier
412. mbuntirea mediului i a spaiului 22.332.113 1.425.454
rural
413.Calitatea vieii i diversificarea 91.679.200 20.124.702
economiei rurale
4.21 Implementarea proiectelor de4.701.496 797.330
cooperare
4.31 Funcionarea Grupurilor de Aciune58.768.718 2.407.394
Local, dobndirea de competene i
animarea teritoriului
431-1. Construcie parteneriate public- 11.753.744 2.407.394
private
431-2. Funcionarea
Grupurilor
de 47.014.974 Aciune Local, dobndirea de competene
i animarea teritoriului

Cost total

246.317.899
110.756.430
23.757.567
111.803.902
5.498.826
61.176.112
14.161.138
47.014.974

Accesarea banilor se va realiza prin ncheierea de contracte de finanare ntre

Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit i ageni economici n
calitate de beneficiari, n funcie de tipul investiiei solicitate.

Pentru utilizarea fondurilor, beneficiarii trebuie s asigure o parte din banii

necesari realizrii investiiei, adic cofinanare privat, din surse proprii sau n
situaia n care nu dispun de acestea se pot adresa unei bnci pentru obinerea unui
credit bancar.

Noua perioad de programare ofer posibiliti de a orienta sprijinul ctre cretere

economic, locuri de munc i dezvoltare durabil.

Primele fonduri vor veni dup aprobarea PNDR 2007-2013.

Noua etap n care ne aflm este, fr ndoial o provocare pentru agricultur i

pentru economia romneasc n general, noi trebuie s profitm i s-o
transformm n oportunitate.

Prezentarea generala a judetului Neamt 3

Cadrul natural 3
Relieful 3
Reeaua hidrografic 4
Clima 4
Arii protejate n judeul Neam 4
Date istorice 5
Date statistice 7
Turismul in judetul Neamt 8
Analiza macromediului de marketing 10
Mediul politic legislativ 10
Mediul economic 10
Mediul social, cultural si natural 11
Mediul tehnologic 17
Analiza SWOT a judetului Neamt 18
Stabilirea obiectivelor planului de marketing 22
Segmentarea pietei turistice 22
Formularea planului de marketing 23
Dezvoltarea produsului 23
Preul 25
Promovarea 25
Clientul in sine 26
Plasarea 26
Personalul 26
Bibliografie: 29