Sunteți pe pagina 1din 12

Ministerul nvmntului a Republici Moldova

Universitatea de Studii Europene din Moldova


Facultatea de Drept

Referat
Tema : Istoricul i Evoluia Avocaturii

A fost elaborat : gu Eugeniu


Grupa 401
A fost verificat : Vasile Ceban

Chiinu 2014

Cuprins :
1. Apariia i dezvolarea avocaturii n antichitate ...........................3
2. Corporaiile profesioniste de avocai ..........................................4
3. Profesia de avocat n diverse sisteme de drept ...........................5
4. Evoluia Avocaturii n Moldova .................................................9
5. Concluzie ..................................................................................10
6. Bibliografie ...............................................................................12

1. Apariia i dezvolarea avocaturii n antichitate

Profesia de avocat a aprut nc n antichitate la diferite popoare, la


diferite etape de tranziie asocietii s-a dezvoltat neuniform. La baza
formrii avocaturii a fost ntotdeauna ndatorireamoral de a veni n ajutor
aproapelui. Chiar i la ziua de azi, prin prizma diversitilor socialereale,
baza formrii avocaturii trebuie s rmn n principiu aceiai. Originea
profesiei de avocat o gsim att n Grecia Antic ct i n Roma Antic.
Primii oameni pe care i-am putea numi avocati au fost n Grecia Antica, n
secolul V naintea erii noastre, si anume oratorii Atenei.
Procesul penal n Grecia antic prevedea c la nceputul edinei
tribunalului, grefierul citete actul de acuzare i rspunsul scris al aprrii,
care se afl, ambele, la dosar. Apoi preedintele d cuvntul, pe rnd,
acuzrii i aprrii. Orice cetean care e implicat ntr-un proces trebuie s
vorbeasc singur. Dac nu se consider n stare s o fac, el comand unui
profesionist care era numit logogrphos o pledoarie i o nva pe de rost:
multe dintre pledoariile pstrate ale lui Lysias, ale lui Demostene etc. au fost
scrise n felul acesta, la cererea unui client. mpricinatul poate cere
tribunalului ngduina, care este de obicei acordat, de a fi ajutat sau chiar
nlocuit de un prieten mai elocvent syngoros care nu este avocat de meserie
i nu poate fi retribuit.
Primii avocai erau numii synegoras acetia avnd funcia de a-i nsoea
pe acuzai i luau cuvntul n instan dup acetia, conform prevederilor
judectoreti uzuale. Exista o regula ca oamenii trebuiau sa i pledeze ei
insisi cauza si de cele mai multe ori acestia apelau la prieteni si cunostinte.
Pe la jumatatea secolul V naintea erii noastre s-a dat o lege prin care
oamenii puteau solicita in mod legal consultanta juridica oratorilor si nu era
perceputa niciun fel de taxa.
Ca drept urmare oratorii nu s-au putut prezenta niciodata ca juristi,
avocati sau experti, urmand ca definitia de avocat in adevaratul sens al
cuvantului sa fie atribuita oratorilor din Roma Antica.
Astfel originea avocaturii este plasat de majoritatea autorilor n Roma
Antic, unde la finele Republicii, a cunoscut cea mai frumoasa epoc a
istoriei sale. n timpul lui Romulus, funcionau aa numiii patronus
causarum, cu misiunea de a-i asista gratuit pe justiiabili. Ulterior, n
perioada procedurii formulare, avocatura a ncetat s mai fie un serviciu
gratuit, fiind exercitat de adevraii jurisconsuli, numii avocai. De aici
provine i denumirea actual a persoanelor care exercit funcia de aprare n
faa organelor judiciare. Arta bunei aprri judiciare ncepe, ns, cu primele
discuii exploratorii purtate de avocat, de urmaul modern al vechilor
defensores, oratores, advocates, cu clientul su.

n epoca lui Iustinian, avocatura era organizat n colegii i corporaii cu


caracter profesional i era retribuit prin onorarii.
Deci n Roma Antic, reprezentarea legala era o chestiune serioasa, pe
care cei in nevoie de astfel de servicii o luau ca atare. Roma a dat lumii
primii avocati, iar acestia erau disponibili atat cetenilor, cat si oricaror noncetateni (plebeii). In timpul audierilor, desfasurate in fata unui pretor
(judecator), un avocat isi putea reprezenta clientul si argumenta cazul
acestuia. Rolul principal al avocatului era fie sa dovedeasca nevinovatia
clientului sau, fie sa obtina o reducere a pedepsei.
La fel avocatii romani erau impartiti n clase, n funcie de rang si
notorietate. Unii lucrau pentru familiile de patriciene instarite, fiind la randul
lor aristocrati bogati. Dup cum afirma i Iuvenal "Hainele stilate vand
avocatul. Un exemplu in acest sens este Cicero, faimos pentru calitatile sale
oratorice, dar si pentru faptul ca, potrivit aceluiai Iuvenal, purta un inel pe
care sclipea un diamant gigant. Altfel, nimeni nu i-ar fi dat nici lui nici un
caz!
n cazul cetenilor de condiie medie i joas, lucrurile se schimbau.
Acestia nu aveau acces la avocaii elitelor, dei membrii unui colegiu puteau
strnge fonduri pentru a angaja un avocat mai bun pentru un membru n
nevoie. n unele cazuri, avocaii saracilor erau platii in produse de la ferma
sau cu mancare. Clasele paupere aveau adesea avocati la fel de saraci ca si
inculpatii.

2. Corporaiile profesioniste de avocai


Organizarea avocaturii pe baze profesionale a nceput s fie o oper a
societii moderne. Totui, nu au lipsit tendinele de desfiinare a
corporaiilor profesioniste de avocai, spre exemplu, n timpul revoluiei
franceze, deoarece se considera c monopolul unor profesii legale constituie
o ofens adus libertii individuale. Avocatura a devenit astfel o profesie
liber n mod absolut, adic lipsit de condiii profesionale i de orice control
public. Justiiabilul francez era liber s-i aleag un aprtor din rndul
oricror categorii de ceteni i chiar fr nici o pregtire profesional.
Lund n considerare i rolul esenial al avocaturii n administrarea
justiiei, s-a evocat i posibilitatea organizrii unei magistraturi avocaiale
similare ordinului judectoresc. n aceast concepie, avocaii ar trebui s fie
remunerai de stat, ntocmai ca i judectorii, i numii din oficiu pentru
fiecare caz n parte.
Dac e s privim la Rusia din perioada de pn la reformare (1864), A.
Gheren spunea c Rusul, de orice cin ar fi, ocolete i ncalc legea

oriunde, acolo unde se poate faceacest lucru rmnnd nepedepsit. Statul nu


era cointeresat n formarea unei asociaii de avocai. Aa cum toi arii de la
Petru I i pn la Nicolaie I au fost predispui hotrt contra formrii unei
astfel de asocieri
Prta al avocaturii de stat a fost i mpratul Prusiei, Fridrih al II-lea,
care n 1780 a nimicit profesia de avocet, nlocuind-o cu cinovnicii
asisteni judiciari, remunerarea crora se efectua n fondul comun,
declarnd anterior judecii c nu vor gsi n dosare nici o sesizare i
neinteresndu-i dac aceasta va aduce uneia din pri daun ori folos. Dup
cum se observ, mpratul a tot puternic nu s-a strduit s reformeze
avocatura, dar a dorit transformarea avocailor n simpli informatori. O astfel
de organizare a magistraturii aprrii a avut loc n Prusia n 1781 cnd n
locul avocailor organizai ntr-o corporaie profesionist liber a fost luat de
consilierii asisteni, numii din oficiu de ctre tribunal, pentru fiecare caz n
parte. Acetia erau numii dintre membrii tribunalului sesizat cu soluionarea
unei cauze concrete. Iar datorit eecului acestui sistem, din 1793 s-a revenit
la cel anterior.
Reformatorul monarhiilor, M. Robespier n privina avocaturii spunea c
Doar la aceast profesie s-a pstrat brbia adevrului, doar ea a fost o
coal a binefctorilor civili, undetalentele i nobleea s-au nvat de a se
pronuna n aprarea intereselor poporului n faa legislatorului Diametral
opus n privina avocaturii i a avocailor este opinia imperatorului
Napoleon I, general, devenit apoi imperator al Franei : Ei sunt vinovai de
crime i trdri, a dori s letai limba fiecrui care se va pronuna contra
guvernului.

3. Profesia de avocat n diverse sisteme de drept


Dup cum am afirmal anterior la diferite popoare, la diferite etape de
tranziie asocietii s-a dezvoltat neuniform. Acest lucru a dus la
diferenierea n prezent a profesiei de avocat n dependen de sistemul de
drept. Deci, cariera de avocat are o mare tradiie i o evoluie n mare msur
diferit n dependen de ar.
Avocatura este ca o parte component a culturii juridice a rii, de aceia
este necesar s examinm organizarea avocaturii n cele dou sisteme de
drept, anglo-saxon i romano-german. Ca exemple a acestor sisteme vom
folosi S.U.A. i Marea Britanie care se folosesc de sistemul anglo-saxon, iar
Frana i Romnia ca exemplu a celor state ce se folosesc de sistemul
romano-german.
Statele Unite ale Americi

n fiecare stat american exist asociaia avocailor, n majoritatea


cazurilor con-statnduse participarea obligatorie la exercitarea funciei a
tuturor persoanelor admise la stagiune.
Exist n S.U.A. Asociaia Juritilor Americani, organizaie de avocai,
bazat pe principii benevole. Aceast Asociaie de juriti are dou sarcini
principale: dezvoltarea jurisprudenei intrirea ei, educarea onoarei de
cetean n buchia legii, i a doua sprijinul membrilor ei, perfecionarea
experienei profesionae a juritilor americani, dezvoltarea profesiilor. Din
sarcinile asociaiilor fac parte:stabilirea normelor eticii profesionale,
elaborarea regulamentelor activitii avocailor .a. Asociaia juritilor este o
reuniune curat profesional inu exercit nici o activitate juridic practic,
dect cea a schimbului de experien. Cotezaiile membrilor Asociaiei
nicidecum nu sunt cu scop de venit al juritilor. E necesar de evideniat, c
membrii ai asociaiilor avocailor nu sunt doar avocaii practicieni, ci i
juritii lucrtori n procuratur, precum i persoanele cu funcii de consultant
juridic.
Pentru a deveni avocat membru la Baroul Curii Supreme este necesar o
practic ntr-un stat membru de minim 3 ani. Celor care sunt elegibili pentru
aceasta li se permite s pledeze cauza i n faa instanei supreme
Mai mult de jumtate din avocaii americani muncesc individual, ori n
echip formatdin doi, trei avocai. ns dup importana societii de
avocai, de baz se consider firmele grandioase. Astfel de firme de regul
nu practic aprarea pe dosare penale, ci prefer de a acorda asisten
juridic clienilor asigurai, prioritar corporaiilor. nastfel de firme se
stabilete un stagiu de munc (de obicei 8 ani) n care membrul ei
istabilete clienii preferai pentru a fi avantajos din punct de vedere firmei.
Anglia
Activitatea avocaial din Anglia se realizeaz de dou categorii de
persoane: barristers i solicitors. Aceasta este o distincie tradiional n
dreptul englez, dar care n ultimele decenii i-a pierdut o parte din
semnificaiile sale originale. ntr-adevr o lege din anul 1990 - Courts of
Legal Services Act - a cutat s realizeze o apropiere ntre cele dou ramuri
ale aceleiai profesii.
Distincia ntre barristers i solicitors se ntemeiaz pe existena a dou
funcii diferite: de reprezentare a prilor n ndeplinirea actelor i de
asistare. Dreptul de a reprezenta prile n ndeplinirea actelor de proceduri a
constituit un monopol exclusiv al celor din urm, iar dreptul de a asista,
adic de a pleda a constituit monopolul celor dinti. Courts of Legal Services
Act a conceput un sistem nou de acordare a dreptului de a reprezenta (right

to conduct a litigation) i de a pleda (right to audiance) n faa instanelor de


judecat.
Potrivit actualei reglementri, dreptul de a reprezenta i dreptul de a
pleda poate fi acordat de orice asociaie profesional, autorizat. O atare
asociaie poate acorda unei persoane att dreptul de a reprezenta ct i
dreptul de a pleda, ceea ce a pus capt monopolului exclusive.
Profesia de solicitor a avut ntotdeauna un caracter mult mai complex
dect acela pe care l sugereaz dreptul de a reprezenta prile n justiie.
Ideea fundamental este c atribuiile solicitor-ului nu s-au raportat
niciodat, n mod exclusiv, la ndeplinirea actelor de procedur n numele i
pentru clientul su. Solicitor-ul a avut i are competena de a ndeplini i
unele acte de drept material, cum sunt ncheierea de contracte, tranzacii,
testamente, etc.. Practic, solicitorul are dreptul de a ntocmi i alte acte care
n alte ri continentale se realizeaz prin intermediul notarului public
deoarece aceasta ultim profesie nu este cunoscut n dreptul englez.
Profesia de barrister este consacrat pledoariei, adic concluziilor care
tind spre obinerea unei anumite soluii judiciare. Acetia formeaz ramura
cea mai nalt a profesiei de avocat i sunt foarte puini numeroi. Uneori ei
nu apar n faa instanelor, rezumndu-se doar la consultaie pentru solicitori.
n pricipiu, nu exist relaii ntre justiiabili i barristeri, acetia fiind
angajai de solicitori. Recursul la o consultaie din partea unui barrister se
poate realiza chiar n legtur cu introducerea unei eventuale cereri de
chemare n judecat.
Frana
Avocaii francezi se unesc n asociaii. n fiecare regiune exist doar o
asociaie. Fiecare asociaie este independent, suveran,elaboreaz
regulamentul intern, avnd patrimoniul su propriu. eful asociaiei
avocailor este preedintele, ales cu vot secret de ctre membrii asociaiei pe
un termen de 2 ani. n competena preedintelui intr reprezentarea
intereselor asociaiei n faa organizaiilor publice i a celor obteti,
rezolvarea conflictelor ntre avocai, aplicnd pedepse disciplinareavocailor
asociaiei, dirijaz serviciile asociaiei.La nivel naional, avocatura n Frana
este reprezentat de Uniunea Asociaiilor Avocailor, care se alege de ctre
membrii asociaiei.Activitatea de baz a Uniunii Asociaiilor avocailor
francezi este de a coordona programa centrelor de instruire a avocailor,
reprezentarea comunitii avocailor n faaorganelor publice i societii. De
asemenea Uniunea Asociaiilor de avocai are dreptul de aelabora normele de
etic profesional corespunztoare. Avocaii francezi muncesc independent

ori uninduse n condiiile colegialitii cu ali avocai. Din 1992 dumnealor li


s-a permis de a lucra i n organizaii comerciale. n afar deaceasta, avocatul
are posibilitate de a angaja ali avocai. Avocatul, muncind prin angajament
laun altul, nu are dreptul de a avea clienii si. Toat rspunderea juridicocivil o poart avocatulce a angajat.
Avocatul are dreptul de a pleda n faa oricrei autoriti jurisdicionale
i disciplinare, cu exceptia Consiliului de Stat i a Curtii de Casaie. Ei au
monopolul pledoariei n faa jurisdiciei de drept comun, activitatea
avocatului constnd i n acordarea de consultaii juridice, precum i n
redactarea anumitor acte juridice.
n mod tradiional, ei i desfoar activitatea n cadrul unor cabinete
individuale. ns n ultimele decenii formele asociative sunt diverse,
ncepnd de la cabinetul individual, asociaia, societatea civil profesional,
societatea civil de mijloace (avocaii pun n comun toate mijloacele
necesare exerciiului activitii lor profesionale), pn la societatea n
vederea exercitrii profesiei liberale.
Romnia
n Romnia prin intermediul Legii nr. 51/1995, pentru organizarea i
exercitarea profesiei de avocat, este consolidat statutul autonom i liberal al
avocaturii, subliniind c avocatul este supus numai legii, statului i regulilor
eticii profesionale. La aceasta se adaug i Statutul profesiei de avocat.
ntruct dreptul romn este unul de inspiraie francez, avocatul este
reglementat n mod asemntor, n sensul c pentru a intra n profesia de
avocat, candidaii trebuie s ndeplineasc mai multe condiii i s susin un
examen organizat anual de Uniunea Naional a Barourilor din Romnia
(U.N.B.R.). Simplul fapt de a reui la acest examen nu d dreptul acestuia s
exercite profesia deoarece trebuie n prealabil s se nscrie ntr-un barou de
avocai i s depun jurmntul.
La nceputul exercitrii profesiei avocatul efectueaza n mod obligatoriu
un stagiu de pregtire profesional cu o durat de 2 ani, timp n care are
calitatea de avocat stagiar i este ndrumat de un avocat definitiv cu o
vechime de minim 6 ani n aceast calitate. Tot n perioada de stagiatur,
avocatul stagiar trebuie s urmeze un an i cursurile Institutului Naional
pentru Pregtirea i Perfecionarea Avocailor (I.N.P.P.A.), urmate de
susinerea examenului de absolviren ceea ce priveste regulile de disciplin
carora avocaii sunt supui, menionm c abaterile disciplinare sunt
urmrite i sancionate la nivel de barou.

4. Evoluia Avocaturii n Moldova

Evoluia istoric a Moldovei a fcut ca aceasta s nu existe ca stat


independent pe harta europei o perioad ndelungat a istoriei, ns indiferent
de acest specific, este necesar de menionat faptul c jucstiia pe acest
teritoriu s-a nfptuit indiferent de denumirea statului n componena cruia
se afla Moldova.
O dat cu unirea Moldovei cu Romnia n 1918, unica legislaie
mputernicit de a reglementa raporturile juridice a fost legislaia romn.
Prima lege ce a venit s reglementeze activitatea avoca ilor pe ntreg spa iul
romnesc a fost Legea din 21 februarie 1923 pentru organizarea si unificarea
corpului de advocati. Aceast lege utiliza n calitate de sinonime, atat
denumirea de corp de advocai, ct si denumirea de barou. Prin aceasta
lege este infiintata structura naional a ordinului avocatilor din Romania.
Legea fiind adoptat imediat dupa Marea Unire, aceasta urma s
reglementeze profesia de avocat din Regatul Romaniei i necesitate de
unificare a acesteia cu reglementarile din Transilvania, Basarabia, Bucovina
i Cadrilater.
Din anul 1940 Moldova, cum a fost cunoscut ea cndva despare, fiind
separat n 2 pri, cea din dreapta Prutului rmne n componen a Romniei,
iar cea din stnga, trece n componena Uniunii Sovietice i i schimb
denumirea n RSSM.
O dat cu adoptarea Legii URSS cu privire la Avocatur nr. 1165-X din
30.11.1979 a nceput o nou etap n ceia ce privete reglementarea
activitii de avocat. La doar un an de la adoptarea acestei legi, la chi inu a
fost adoptat Regulamentului avocaturii RSS Moldoveneti. Conform cruia
sarcina principal a avocaturii RSS Moldoveneti consta n acordarea de
asisten juridic cetenilor i organizaiilor. Conform Regulamentului,
Colegiul de avocai era o uniune benevol de persoane, care profesa
activitatea de avocat i se forma la cererea unui grup de fondatori, alctuit
din persoane cu studii juridice superioare. Propunerea cu privire la formarea
colegiului de avocai se trimitea Ministerului justiiei al RSS Moldoveneti,
care, dac era de acord cu ea, o prezenta Sovietului Minitrilor al RSS
Moldoveneti pentru aprobare i nregistrare. n RSSM se forma colegiul
republican de avocai. Acest colegiu reprezenta o persoan juridic, care
dispunea de sigiliu i tampil cu denumirea sa. Cel mai nalt organ al
colegiului de avocai era adunarea general (conferina) membrilor
colegiului, organul executiv era prezidiul, organul de control i de revizie comisia de revizie.

Aceast lege a existat i a fost folosit pn n anul 1999, cnd a fost


creat legea cu privire la Avocatur a Republici Moldova. Potrivit acestei legi
putea fi avocat ceteanul Republicii Moldova, liceniat al unei faculti de
drept, ce se bucur de o bun reputaie, cunoate limba de stat. Admiterea n
profesia de avocat se efectua pe baza unui examen de calificare.
Erau scutite de examenul de calificare persoanele care aveau cel puin 5
ani vechime n munc n funcia de judector sau procuror ori aveau grad
tiinific n domeniul dreptului. Persoanele liceniate ale unei faculti de
drept care nu aveau vechime n munc n domeniu sau aceast vechime era
mai mic de 3 ani erau admise n profesie dup efectuarea unui stagiu de
pregtire profesional cu durata de la 1 la 2 ani i susinerea examenului de
calificare. Profesia de avocat era exercitat, la alegere, n birouri individuale
i birouri asociate de avocai. Avocatul poate angaja, n baz de contract,
colaboratori avocai i ali specialiti. Pe parcursul timpului aceast lege a
suferit un ir de modificri, la 3 ani de la elaborarea acesteia a aprut o nou
lege ce reglementeaz Avocatura, aceasta fiind adoptat pe data de
19.07.2002 de ctre parlamentul Republicii Moldova. De data aceasta,
deciziile cu privire la eliberarea i retragerea licenelor au fost ncredinate
Comisiei de liceniere a avocailor de pe lng Ministerului Justiiei, i nu
Baroului Avocailor. E necesar de menionat c n perioada 2002-2007 au
fost eliberate doar 7 licenii de avocat. n 2007 atribuiile privind eliberarea
liceniei a revenit Baroului Avocailor. Ultimile modificri a acestui act
legislativ a avut loc n anul 2010, astfel deja pentru a deveni avocat stagiar
este necesar de a susine un examen de admitere la stagiere de 18 luni, iar
apoi pentru a primi licena de avocat este necesar de a susine examenul de
liceniere.

4. Concluzie
Profesia de avocat este una veche, fiind practicat nc din timpurile
antice. O dat cu scurgerea timpului aceasta i-a demonstrat necesitatea n
sistemul de drept. Aceast instituie garanteaz respectarea drepturilor
omului la justiie. Aceast instituie se regsete n ori ce stat indiferent de
sistemul de guvernare i sistemul de drept ce guverneaz ara dat. Cu toate
c au existat persoane importante pe plan mondial care au depus efort pentru
lichidarea acesteia sau modificarea complect a funciei pe care le
ndeplinete, aceast instituie a rezistat i a demonstrat necesitatea existen ei
sale. Cu toate c profesia de avocat rmne a fi una din cele mai

contraversate, n prezent nu ne putem nchipui un proces de judecat fr


prezena n sal a aprtorului.

5. Bibliografie

Note de Curs AVOCATURA, Artur Airapetean, USEM Chiinu-

2013

Organizarea sistemului judiciar n dreptul comparat, Le Ioan,


Editura All Beck Bucureti-2005

Organizarea i exercitarea profesiei de avocat Dnil Ligia, Editura


C.H. Beck Bucureti-2007

Avocatura n Republica Moldova, Iurie Mrgineanu i Lilian Osoian


Chiinu 2003

http://e-juridic.manager.ro/articole/tendinte-in-dezvoltarea-profesieide-avocat-7407.html

http://www.avocatura.com/stire/7849/avocatura-si-infractiunile-inroma-antica.html