Teoria general a drepturilor de crean i a obligaiilor

5.16. Drept real: dreptul de proprietate asupra laptopului de pe birou

De ce este real? Pentru c se realizeaz ntr-un raport juridic pe care titularul lui,
proprietarul, l are, n mod direct i nemijlocit cu bunul asupra cruia se exercit (res =
lucru). Proprietarul i poate exercita asupra bunului toate atributele aferente dreptului de
proprietate: posesia, folosina i dispoziia (jus utendi, jus fruendi, jus abutendi). Pentru
aceasta proprietarul nu trebuie s recurg la alt persoan. Aadar, dreptul real este
ncorporat lucrului, este un jus in rem sau jus in re (P. Vlachide, vol. II, 1994, p. 9).
Legtura direct dintre titularul dreptului real i bunul asupra cruia se exercit face ca
dreptul s fie opozabil tuturor celorlali oameni (netitulari ai dreptului), opozabilitate ce
confer n sens juridic caracterul absolut al dreptului real (erga omnes). Fiind absolut,
dreptul de proprietate asupra laptopului este un drept opozabil tuturor neproprietarilor lui.
Dreptul de crean ce se nate din transmiterea folosinei laptopului ctre alt persoan
este un drept ce se nate dintr-o relaie juridic n temeiul creia titularul (proprietarul)
poate s pretind celui ce folosete laptopul plata unei sume de bani (echivalentul
serviciului folosinei).
Titularul dreptului de crean (proprietarul) se numete creditor, iar persoana care-i
datoreaz plata folosinei se numete debitor.
Din punctul de vedere al creditorului, relaia juridic reprezint un drept de crean (sau
pe scurt crean); din punct de vedere al debitorului, ndatorirea pe care o are de a plti
folosina bunului, se numete obligaie.
Aadar, dreptul de crean este elementul activ (activul) raportului juridic, iar obligaia
este elementul su pasiv.
Spre deosebire de titularul dreptului real care-i exercit direct puterea asupra bunului,
creditorul i dobndete obiectul dreptului de crean (suma de bani datorat) prin
mijlocirea persoanei debitorului, creia i poate pretinde prestaia. Aadar, dreptul
creditorului nu este ncorporat n bun, ca n cazul dreptului real, ci este un drept de a ajunge
la bunul (P. Vlachide, 1994, p. 10) datorat de debitor prin intermediul acestuia; este un jus
ad rem. Aceast particularitate a dreptului de crean de a putea fi exercitat numai prin
intermediul altei persoane i confer caracterul relativ.
n concluzie, noiunea de drept de crean nu se confund cu cea de obligaie.

Dreptul de crean este acel drept ce confer creditorului puterea s pretind i s obin
(n caz extrem prin fora coercitiv a statului, prin constrngere) prestaia datorat de
debitor.
Obligaia este situaia juridic ce const n legtura (la nevoie coercitiv) a debitorului
fa de creditorul cruia i datoreaz o prestaie (sau o abinere). Obligaia se constituie ca
mijloc de tehnic juridic prin care se asigur exerciiu dreptului creditorului. Conform art.
1164 N.C.C. Obligaia este o legtur de drept n virtutea creia debitorul este inut s
procure o prestaie creditorului, iar acesta are dreptul s obin prestaia datorat.
ncheind comparaia dintre drepturile reale i cele de crean (numite i personale) trebuie
s reinem i faptul c n timp ce de esena primelor este perpetuitatea (de unde caracterul
imprescriptibil al dreptului de proprietate) pe cnd caracteristica drepturilor de crean este
vremelnicia (orice obligaie putndu-se stinge fie prin executare, fie prin prescripie
extinctiv).
Atenie! A, nu se confunda caracterul limitat n timp al dreptului de crean cu durata
contractului! De exemplu, n spea de mai sus noi considerm c titularul a transmis
folosina laptopului, contra-cost (cu titlu oneros) pentru trei sptmni debitorului.
Intervalul de timp de trei sptmni nu trebuie confundat cu caracterul limitat n timp al
obligaiei de plat a folosinei, care se stinge prin curgerea termenului general de prescripie
de trei ani!!!
5.17. Elementele (Structura) obligaiei
a) Subiecte pot fi att persoanele fizice, ct i cele juridice; titularul dreptului de crean
(numit i subiect activ) este creditorul, iar cel ce are datoria de a ndeplini prestaia (numit i
subiect pasiv) este debitorul.
Atenie! Natura i complexitatea obligaiilor pot determina ca acelai subiect s
ntruneasc deodat, dubla calitate, de creditor i debitor ( a se vedea C. Statescu i C.
Brsan, Drept civil teoria general a obligaiilor, Ed. All, 1992, p. 9). De exemplu: n
contractul de vnzare cumprare, vnztorul este creditor al plii preului, dar i debitor
al obligaiei de transferare a proprietii, precum i a celei de predare a bunului vndut!
Aceasta reiese din caracterul sinalagmatic (reciproc) al contractului de vnzare cumprare
care d natere unor obligaii reciproce.
b) Obiectul obligaiei este prestaia datorat de debitor creditorului, care poate s constea
ntr-o aciune: a da, a face sau o abinere (absteniune) = a nu face ceva.
De aceea trebuie s reinem c ntr-un raport juridic cum este contractul de vnzare
cumprare, n care se nasc mai multe obligaii, vom distinge multiple obiecte ale obligaiilor
ce iau natere. De exemplu: obligaia vnztorului de a transfera proprietatea bunului vndut
const n prestaia de a da; obligaia de a preda bunul const n prestaia de a face; obligaia
cumprtorului de a plti const n prestaia de a face.
Atenie! A nu se confunda obiectul obligaiei (care e o prestaie) cu obiectul contractului; n
cazul nostru fiind, n ultim instan, bunul vndut!

5.18. Clasificarea obligaiilor

A.Aa cum artam mai nainte, dup obiectul obligaiei distingem ntre prestaia de a da,
a face (amndou numite i prestaii pozitive) i a nu face (prestaie negativ).
Obligaia de a da (dare) este obligaia de a transfera dreptul de proprietate n temeiul unui
contract translativ de drepturi, cum este cel de vnzare cumprare. Conform art. 1674
N.C.C., cu excepia cazurilor prevzute de lege ori dac din voina prilor nu rezult
contrariul, proprietatea se strmut de drept cumprtorului din momentul ncheierii
contractului, chiar dac bunul nu a fost predat, ori preul nu a fost pltit nc. Este expresia
consensualismului dreptului modern, dup o lung evoluie, care se exprim nu prin ideea
c simplul consimmnt are efectul de a transfera dreptul de proprietate, ci c obligaia de a
preda bunul (obligaie de a face), adic predarea posesiei de drept a bunului, se consider
ndeplinit prin simpla ncheiere a contractului (P.C. Vlachide Repetiia principiilor de
drept civil vol. II, Ed. Europa Nova, 1994, p. 17).
Obligaia de a face const n efectuarea unei lucrri; fie c este artizan, actor, medic,
pictor, arhitect sau avocat, lucrtorul execut o lucrare.
Atenie! A nu se confunda obligaia de a da cu cea de predare a unui bun; n timp ce a
da nseamn a constitui sau a transmite un drept real, a preda este o obligaie de a face
pentru c se remite un bun, se efectueaz predarea posesiei de drept. Exemplu: obligaia
transferului de proprietate ce revine vnztorului e o obligaie de a da, dar acesta are i
obligaia de predare a bunului, care e o obligaie de a face.
Obligaia de a nu face este o ndatorire de abinere i trebuie analizat ca o ndatorire de a
nu leza dreptul altuia. Cel ce produce o leziune, care aduce o atingere dreptului altuia
nclcnd obligaia de a nu face, devine debitorul reparaiei ce o datoreaz titularului
dreptului nclcat, n msura n care a provocat un prejudiciu. De exemplu, vnztorul
trebuie s nu lezeze interesele cumprtorului vnzndu-i un bun necorespunztor calitativ
(astfel va rspunde n temeiul garaniei pentru vicii).
Importana juridic a clasificrii:
- din punct de vedere al posibilitii executrii distingem:
- obligaia de a da se execut ntotdeauna n natur; astfel creditorul poate
obine oricnd posesia bunului asupra cruia a dobndit proprietatea;
- pe cnd neexecutarea obligaiei de a face i de a nu face conduce la
executarea prin echivalent, adic plata de daune interese.
B. Al doilea criteriu de clasificare a obligaiilor este sanciunea juridic ce le este proprie.
Dup acest criteriu distingem ntre obligaii civile (sau civile - perfecte) prin faptul c
obligaia este adus la ndeplinire fie voluntar, fie prin constrngere; sunt denumite perfecte
deoarece creditorul are la dispoziie att aciunea care sancioneaz dreptul su, ct i
posibilitatea executrii forate, prin puterea organelor de stat, a hotrrii judectoreti care-i
constat dreptul. Marea majoritate a obligaiilor intr n aceast categorie.

Pe de alt parte, distingem i obligaii naturale (sau obligaii civile imperfecte) care nu
sunt exigibile (vezi P. Vlachide vol. II, pag. 16), prestaia lor nu poate fi pretins de
creditorul lor; aceasta nu poate fi ndeplinit prin executare silit; creditorul nu are la
dispoziie o aciune prin care s obin obligarea datornicului la plat.
Aadar, dei dreptul creditorului i obligaia debitorului exist ea poate fi ndeplinit
numai dac debitorul este dispus s execute de bunvoie prestaia (pentru c aa l ndeamn
contiina sa). n situaia n care i ndeplinete obiectul obligaiei, dup prescripia
dreptului de crean debitorul numai poate s cear restituirea prestaiei, pentru c datoria a
existat, iar creditorul nu a realizat o mbogire fr just cauz pe seama datornicului.
Exemplu de obligaii naturale sunt obligaiile prescrise (cele pentru care termenul de
prescripie extinctiv s-a mplinit i dei dreptul de crean supravieuiete cel ce s-a stins
este dreptul la aciune n sens material).
*
Prescripia extinctiv este un mod legal de stingere a obligaiilor ca urmare a trecerii
timpului; creditorul care nu acioneaz un anumit interval de timp pentru a-i realiza dreptul
su subiectiv de crean pierde mijlocul de ocrotire pe care l acord legea sub forma
dreptului la aciune n justiie. Dup trecerea timpului stabilit de lege, debitorul nu mai
poate fi silit, pe cale judiciar s-i execute obligaia sa, deoarece dreptul subiectiv al
creditorului este lipsit de sanciunea judiciar pe care o constituie aciunea n justiie.
Ca mod de stingere a obligaiei prescripia extinctiv are ca efect pierderea dreptului la
aciune n sens material, dar nu i stingerea dreptului subiectiv al creditorului. Doar c,
dup mplinirea termenului de prescripie, debitorul va executa obligaia doar dac va vrea.
*
Importana juridic a clasificrii este aceea c n timp ce obligaiile civile perfecte
pot fi ndeplinite, la nevoie, prin executare silit, cele naturale nu pot fi realizate n acest fel.
C. A treia clasificare a obligaiilor pornete de la izvoarele din care iau fiin. Potrivit art.
1165 Noul Cod civil obligaiile izvorsc din contract, act unilateral, gestiunea de afaceri,
mbogirea fr just cauz, plata nedatorat, fapta ilicit, precum i din orice alt act sau
fapt de care legea leag naterea unei obligaii.
Reducerea la dou grupe a surselor de obligaii i anume: actele juridice i faptele juridice
corespunde unei viziuni tiinifice i raionale (P. Vlachide, op. cit., vol. II, p. 19), propus
pentru prima oar n dreptul romn de juristul Istrate Micescu. Criteriul distinciei l
constituie, de data aceasta, raportarea la existena unor manifestri de voin, incluznd aici
toate actele juridice (fie unilaterale, cum este testamentul, fie bilaterale, cum sunt
contractele) sau inexistena manifestrilor de voin (nu exist nici acte unilaterale, nici
acorduri de voin, dar se nasc drepturi de crean i obligaii corelative); este cazul faptelor
juridice, n care intr: cvasicontractul (din enumerarea dat de art. 1165 Noul Cod civil ar
intra, aici: gestiunea de afaceri i plata nedatorat), delictul i cvasidelictul (aici, regsim n
formularea art. 1665: fapta ilicit).

Suprapunnd enumerarea formulat de art. 1165 Noul Cod civil cu dihotomia: acte/fapte
juridice ar putea prea c rmne neacoperit (neinclus nici n categoria acte, nici n cea de
fapte) ultima parte a articolului din Noul Cod civil, i anume precum i din orice alt act sau
fapt de care legea leag naterea unei obligaii.
Dou precizri sunt necesare pentru nelegerea aparentei lipse de identitate a tratrii:
- prima, ine de istoria dreptului, i merit menionat, i anume c divizarea izvoarelor
obligaiilor n: contract i delict este expresia unei tradiii rmase din dreptul roman
justinianeu (Institutele lui Justinian), creia Gaius i-a adugat un al treilea izvor nedefinit,
adic obligaii care pot lua fiin i din diferite nfiri ale cauzelor; faptul c pretorul
roman, ce judeca n prima faz procesul, cnd nu exista o aciune determinat n dreptul
civil, ddea o aciune quasi ex contractu (ca i din contract) sau quasi ex delicto (ca i
din delict) a condus n timp la formularea acestor dou situaii ca izvoare de obligaii,
mprire preluat de jurisconsultul Pothier, a crui oper a influenat redactarea codului
civil francez napoleonian, intrat n vigoare n 1804), dei aciunile n justiie sunt efectele
obligaiilor i nu sursele lor.
- a doua precizare pornete de la recunoaterea sau nu a legii ca izvor de obligaii.
Precizm (a se vedea P. Vlachide, vol. II, p. 19) c identificarea legii ca izvor de obligaii
aparine juristului francez Pothier, a crui iniiativ a fost reprodus n textul Codului lui
Napoleon, n art. 1370 potrivit cruia exist obligaii care se formeaz prin simpla autoritate
a legii.
Remarcm faptul c redactorii Noului Cod civil nu preiau aceast concepie, pornind de
la raiunea c legea, n principiu, nu este nici surs de drepturi i nici de obligaii; legea
avnd rolul de a recunoate existena drepturilor i a le garanta executarea prin mijlocul
juridic al obligaiilor.
Totodat, observm c redactorii Noului Cod civil promoveaz concepia privind
izvoarele obligaiilor, formulat n doctrina de specialitate de profesorii notri de drept: C.
Sttescu i C. Brsan (vezi Drept civil teoria general a obligaiilor, Ed. All, Bucureti,
1992, p. 16-19).
n loc de concluzie, am putea remarca, ntr-un efort de maxim sintez victoria
concepiei doctrinare n materia izvoarelor obligaiilor, putnd astzi considera ca izvor
faptul juridic, lato sensu, care cuprinde att actul juridic, ca manifestare de voin, ct i
faptul juridic stricto sensu (vezi C. Sttescu i C. Brsan, op. cit., pg. 18 i D. Cosma, A.
Pop i Gh. Beleiu acolo citai).
Importana juridic a clasificrii conduce ctre aplicarea principiilor rspunderii
contractuale (cnd actul juridic mbrac forma contractual) sau cele ale rspunderii
delictuale (n celelalte cazuri).
D. Dup cum obligaiile pot/sau nu s fie afectate de modaliti, distingem ntre obligaii
pure i simple, obligaii simple i afectate de modaliti. Modalitile care pot influena
obligaiunile sunt: termenul i condiia.

Obligaiile pure i simple nu sunt susceptibile de modaliti (conf. art. 1396 Noul Cod
civil) iar obligaiile simple nefiind afectate de termen sau condiie pot fi executate imediat,
din proprie iniiativ sau la cererea creditorului (art. 1397 alin. 1 Noul Cod civil).
Obligaia condiional este obligaia afectat de un eveniment viitor i nesigur care, odat
ndeplinit duce la naterea sau stingerea unui raport juridic. Condiia suspensiv este
condiia a crei prezen suspend naterea raportului juridic. Ex.: A promite lui B c-i
va dona biblioteca lui din Cluj, dac societatea comercial la care lucreaz i va muta
sediul social la Bucureti. Prestaia lui A este condiionat de schimbarea sediului social,
donaia i va produce efectele doar la ndeplinirea condiiei (de ndeplinirea ei depinde
eficacitatea obligaiei conf. art. 1400 Noul Cod civil).
Condiia este rezolutorie cnd ndeplinirea ei determin desfiinarea obligaiei (conf. art.
1401 alin. 1 Noul Cod civil).
Ex.: ntre A i B se ncheie un contract de vnzare. a unei case sub condiia
rezolutorie de a desfiina vnzarea dac n termen de un an de la ncheierea ei, lui A i se
va nate un copil.
Aadar, dei proprietatea s-a transferat de A la B, acesta va fi obligat s restituie
imobilul i i va recupera preul pltit dac lui A i se nate un copil n termen de 1 an de
la ncheierea contractului.
Cnd executarea sau stingerea unei obligaii depinde de un eveniment viitor i sigur
spunem c obligaia este afectat de termen, sau este o obligaie cu termen (conform art.
1411 alin. 1).
Termenul este suspensiv, cnd pn la ndeplinirea lui este amnat scadena obligaiei
(art. 1412, alin. 1, Noul Cod civil) i este extinctiv cnd, la mplinirea lui, obligaia se stinge
(art. 1412, alin. 2).
Exemple:
1. Cnd ntr-un contract de vnzare cumprare se stipuleaz faptul c bunul vndut se va
preda i preul se va plti n termen de 3 luni de la ncheierea contractului, vom nelege c
este vorba de un termen suspensiv, al crui efect este acela c n perioada ce precede
scadena (nainte de mplinirea celor 3 luni), creditorul nu va putea s pretind prestaia
obiectului obligaiei (nici vnztorul nu poate cere plata, nici cumprtorul nu poate cere
predarea bunului).
2. Termenul de prescripie extinctiv de 3 ani: cnd un mprumut exigibil la o dat fix
(24 ianuarie 2012) nu este rambursat, iar creditorul, timp de 3 ani nu face nimic pentru a-i
recupera creana, la 25 ianuarie 2015 dreptul la aciune n sens material se stinge, obligaia
numai poate fi executat n mod silit; devine din obligaie natural perfect, o obligaie
imperfect (sau dreptul la urmrire s-a prescris). Acest termen nu trebuie confundat cu
termenul extinctiv!

3. ntr-un contract de vnzare cumprare, cu clauz de ntreinere, n care vnztorul

transmite proprietatea apartamentului vndut, dar i pstreaz uzufructul viager asupra
acestuia, iar cumprtorul i asum obligaia de ntreinere (printr-o clauz contractual se
va detalia valoarea ntreinerii care va cuprinde pe lng ntreinerea apartamentului,
cheltuieli cu medicamentele, cu hrana, inclusiv obligaia de a-l nmormnta pe vnztor
conform tradiiei). Data morii vnztorului are valoarea unui termen extinctiv, deoarece
ncepnd cu acea dat se stinge obligaia de ntreinere.
Deosebirea fa de exemplul nr. 2 este c n timp ce n cazul de mai nainte dreptul
mprumuttorului supravieuiete i dup cei trei ani, dar numai poate fi executat silit, n
cazul de fa chiar dreptul de crean al vnztorului se stinge, la moartea sa.
Din punctul de vedere al cunoaterii sau necunoaterii momentului cnd se va ndeplini
termenul poate fi: cert, cnd este fixat la o dat calendaristic, o zi determinat (de exemplu:
23 martie 2012), la care debitorul trebuie s plteasc o sum de bani, s predea o lucrare
finalizat, s predea un bun etc.; sau incert, cnd evenimentul care suspend exigibilitatea
prestaiei e sigur c va avea loc, fr ns a putea determina data la care acesta se va
produce. n exemplul 3, de mai sus, ncetarea uzufructului viager al vnztorului i a
obligaiei de ntreinere asumat de cumprtor au un termen incert: moartea vnztorului.
n doctrin s-a argumentat, n mod corect, c formularea termen incert conine o contradicie
n termeni, deoarece, prin definiie termenul e un eveniment sigur, cert i atunci exprimarea
corect ar fi aceea de termen cu scaden incert, deoarece scadena, adic exigibilitatea
prestaiei datorate este nesigur (a se vedea P. Vlachide, vol. II, op. cit., pg. 235).
Dup izvorul su termenul poate fi:
- legal, cnd este stabilit printr-o dispoziie a legii;
- convenional, cnd este fixat prin convenia prilor;
- judiciar, cnd este fixat de instana de judecat;
De exemplu: dac n reglementarea anterioar (Codul civil de la 1865) exista instituia
termenului de graie, a crui acordare de ctre instan mpiedica executarea silit a
debitorului (conf. art. 1021); acordarea amnrii se fcea numai n favoarea debitorului,
lund n considerare situaia sa patrimonial, fr consimmntul creditorului i chiar fr a
se ine seama de stipulaiile contractului (a se vedea C. Sttescu i C. Brsan, op. cit., pg.
352); n reglementarea Noului Cod civil aceast instituie, dup modelul dreptului
comercial numai este admisibil, dar ntlnim o instituie juridic nlocuitoare i anume
termenul rezonabil. Astfel, la art. 1522 dedicat punerii n ntrziere a debitorului, regsim
urmtoarele favoruri acordate debitorului care nu i ndeplinete obligaia ntocmai i la
timp:
- trebuie s fie pus n ntrziere prin notificare sau prin cerere de chemare n judecat;
- primete un termen de executare rezonabil, calculat din ziua comunicrii notificrii sau
cererii de chemare n judecat;

- nu suport cheltuielile de judecat pricinuite creditorului, dac acesta nu l-a pus n

ntrziere prin notificare (a se vedea I. Turcu, Noul Cod civil republicat cartea a V-a.
Despre obligaii, art. 1164 1649, ed. a II-a, Bucureti, Ed. C. H. Beck, 2011, pg. 617, dar
i pg. 341-342 la care sunt analizate sintagmele ateptare rezonabil i ateptare
legitim).
Dup persoana care beneficiaz de termen distingem ntre:
- termen stabilit n favoarea creditorului;
- termen stabilit n favoarea debitorului;
- termen stabilit n favoarea ambelor pri.
Importana clasificrii rezid n aceea c renunarea la termen este posibil doar de ctre cel
n beneficiul cruia a fost stabilit, iar dac este n favoarea ambelor pri, nu se poate
renuna la beneficiul su dect prin acordul prilor.
Un ultim mod de clasificare distinge ntre termen expres sau tacit, dup modul n care a fost
precizat; fiind expres cnd e prevzut n mod direct de pri i tacit, cnd poate fi dedus din
natura obligaiei. De exemplu: obligaia de a culege o recolt nu poate fi executat dect
ntr-un anume anotimp.
E. Chiar dac am analizat structura obligaiei pornind de la precizarea c exist un creditor,
un debitor i un obiect al acesteia, este posibil ca obligaiile s conin o pluralitate de
obiecte (E1) sau o pluralitate de subiecte (E2) (de unde i denumirea de obligaii plurale).
E1. Dup cum, din intenia prilor (debitor i creditor) rezult c debitorul datoreaz
cumulativ sau nu mai multe prestaii, distingem ntre:
- obligaii conjunctive, adic acelea n care debitorul datoreaz cumulativ mai multe
prestaii la care s-a obligat, dar, pentru c stingerea obligaiei nu e posibil dect prin
ndeplinirea tuturor acestor prestaii, obligaia produce efecte ca i cnd ar avea un singur
obiect!
- obligaii alternative sunt cele la care din intenia prilor rezult c au un obiect format din
dou sau mai multe prestaii, dintre care, la alegerea uneia dintre pri, executarea unei
singure prestaii duce la stingerea obligaiei. Exemplu: Pentru consultana juridic acordat,
juristul accept s i se procure fie un: laptop, fie un scaner, fie o imprimant. Alegerea poate
aparine debitorului, dar se poate ntmpla ca voina prilor s se manifeste n sensul
alegerii de ctre creditor.
Utilitatea diferenierii ntre cele dou variante de alegere este regsit n efectele obligaiei
alternative i mai ales a momentului transmiterii proprietii asupra bunurilor. Astfel, cnd
prestaia are ca obiect un bun (cum s-a exemplificat mai sus), proprietatea se transfer
numai n momentul alegerii, pentru ca pn n acel moment nu se tie ce bun urmeaz a fi
prestat (n acest sens, Fr. Deak Teoria general a obligaiilor, curs, pg. 429).

- obligaii facultative sunt acelea n care, din intenia prilor rezult c debitorul se oblig la
o singur prestaie, cu facultatea pentru el de a se libera, executnd o alt prestaie,
determinat. Ex.: M oblig ca la data de 15 martie 2012 s i predau 500 de CD-uri cu
muzic rock, sau, dac nu le voi avea pn la acea dat, suma de 500 lei.
Observm cteva deosebiri ntre obligaiile facultative i cele alternative:
- la cele facultative exist ca obiect o singur prestaie, dar o pluralitate de prestaii n
privina posibilitii de a plti (ori CD-urile, ori banii) pe cnd la cele alternative exist chiar
o pluralitate de prestaii, dar executarea uneia singure duce la stingerea obligaiei;
- la cele facultative, dac obiectul obligaiei piere (de exemplu ntr-un caz de for major:
cutremur, inundaie, incendiu) debitorul va fi eliberat de obligaie, pe cnd la cele
alternative, disprnd un obiect rmne cellalt de executat, obligaia devenind simpl (i
nemaifiind plural);
- natura obligaiei la cele facultative este dat de prestaia unic: a da, a face, a nu face, pe
cnd la cele alternative natura obligaiei este determinat de prestaia, n cele din urm,
executat (C. Sttescu i C. Brsan, op. cit., pg. 359).
E2. Pluralitatea poate s fie i de subiecte: fie un creditor i mai muli debitori (pluralitate
pasiv), fie mai muli creditori i un debitor (pluralitate activ), fie mai muli creditori i mai
muli debitori. Cnd datoria sau creana se mparte n attea fraciuni ci debitori sau
creditori exist, obligaiile se numesc conjuncte sau divizibile. Cnd nu sunt divizibile,
obligaiile cu pluralitate de subiecte sunt solidare sau sunt obligaii indivizibile.
Exemple: A, persoan fizic ce nu desfoar o activitate economic sub forma unei
ntreprinderi, mprumut pe B, C, D cu suma de 3000 lei, cu obligaia acestora de a restitui
mprumutul n termen de 6 luni de la ncheierea acestuia. Ce fel de obligaie este cea
asumat de B, C, D?
Potrivit Noului Cod civil, solidaritatea ntre debitori nu se prezum (art. 1445) i atunci
deducem s suntem n prezena unei obligaii divizibile (conf. art. 1424 obligaia este
divizibil de plin drept, cu excepia cazului n care indivizibilitatea a fost stipulat n mod
expres....). Cu alte cuvinte, la scaden, fiecare dintre debitori nu poate fi urmrit dect
pentru o cot parte din datorie (fiind 3, se prezum c e vorba de 1/3, deci n valoare de
1000 lei fiecare conf. art. 1423 dac prin lege sau prin contract nu se prevede astfel,
debitorii unei obligaii divizibile sunt inui fa de creditor n pri egale...).
n cazul n care trei frai ar ncheia un contract de mprumut bancar, solicitnd un credit
de 30.000 lei, n vederea construirii unei case, dei situaia pare similar celei prezentate
mai sus, conform Noului Cod civil banca comercial se ncadreaz n categoria
profesionitilor (art. 3 alin. 2 Sunt considerai profesioniti cei care exploateaz o
ntreprindere iar conform art. 3 alin. 3 Constituie exploatarea unei ntreprinderi
exercitarea sistematic, de ctre una sau mai multe persoane, a unei activiti organizate ce
const n producerea, administrarea sau nstrinarea de bunuri sau n prestarea de
servicii...). Aceast calificare a societii bancare ca ntreprindere, schimb soluia
problemei i obligaia celor trei frai devine solidar (conform art. 1446 Solidaritatea se

prezum ntre debitorii unei obligaii contractate n exerciiul activitii unei ntreprinderi,
dac prin lege nu se prevede altfel). Aadar, efectul este diferit fa de cazul de mai nainte:
oricare dintre cei trei frai poate fi urmrit la scaden pentru ntreaga sum: 30.000 lei, iar
cel care achit suma va putea urmri pe fiecare dintre ceilali debitori n mod divizibil
pentru 10.000 lei, suportnd riscul insolvabilitii oricruia dintre ei.
Un ultim exemplu vizeaz o obligaie indivizibil. Doi coproprietari ai unui autoturism l
vnd unui cumprtor. Care dintre vnztori va trebui s execute obligaia de predare a
bunului? Obligaia fiind indivizibil (bunul nu poate fi fracionat prin natura lui, iar conform
art. 1425, alin. 1 Obligaia indivizibil nu se divide ntre debitori...), ambii coproprietari
sunt inui s execute predarea bunului; de facto o va ndeplini unul singur, liberndu-l i pe
cellalt de obligaie.
5.19 Fapte juridice n sens restrns
5.20.1Gestiunea de afaceri (a intereselor altuia)
Definiie: art. 1330n. C.civ. = un fapt licit i voluntar prin care o persoan, numit
gerant svrete fapte materiale sau ncheie acte juridice n interesul altei persoane, numit
gerat, fr s fi avut mandat din partea acestuia din urm.
Condiiile gestiunii de afaceri:
- obiectul gestiunii de afaceri s constea n
- fapte materiale. Ex.: repararea acoperiului casei vecinului
- sau acte juridice Ex.: contr. prin care angajeaz lucrtori pentru efectuarea
reparaiilor acoperiului;
- gestiunea s fie util geratului = s evite sau s diminueze o pagub n patrimoniul
geratului;
- gerantul s acioneze cu intenia de a administra interesele altuia(gestioneaz n mod
voluntar i oportun afacerile altei persoane) i de a-i recupera cheltuielile (altfel este
liberalitate sau act dezinteresat);
- geratul s fie complet strin de ceea ce face gerantul (n sensul de a nu-l fi mputernicit pe
gerant s-i gereze afacerile;nu cunoaste existena gestiunii sau cunoscnd-o nu este n
msur s desemneze un mandatar,ori s se n grijesc de afacerile sale n alt mod)
Efectele gestiunii de afaceri
Obligaiile gerantului:
a) s continue gestiunea nceput i s o ndeplineasc pn la preluarea ei de ctre gerat sau
motenitorii lui;

b) s gestioneze ca un bun proprietar (bonus pater familias);

c) s in o eviden strict a cheltuielilor efectuate.
Obligaiile geratului:
(Ca la mandat)
a) s rein cheltuielile utile i necesare (eventual) s-l remunereze pentru ceea ce a fcut,
astfel nct s nu fie prejudiciat prin activitatea desfurat.
5.20.2. Plata lucrului nedatorat
Definiie = art. 1341n.Cc. cel care pltete fr a datora are dreptul la restituire,
adic cel ce a pltit fr s fi avut vreo datorie n acest sens, este ndreptit la restituire.
Ex. 1: o persoan X pltete lui Y, dar pierde chitana doveditoare i pltete din nou.
X = solvens; Y = accipiens
Ex. 2: A i datora lui B o oaie; i-o restituie, dar uit i i pred nc o oaie.
Condiii
a) s existe o plat
b) plata s nu fie datorat
- fie a uitat
anulat
- fie datoria a fost

prescris
caduc (condiie rezolutorie)

c) s fie fcut din eroare, solvensul a crezut c-i datoreaz accipiensului.

fecte
- Obligaia accipiensului de a restitui ctre solvensul ceea ce acesta i-a pltit i nu-i
datora.
Dac accipiensul este de bun credin (n-a tiut c nu i se datora) obligaia de
restituire e mai puin ntins. Ex.: a depus suma la o banc, nu va restitui i dobnda
obinut, ci doar ceea ce i s-a pltit. [Fructele civile i rmn].
Dac accipiensul a fost de rea-credin (tie c i s-a fcut o plat nedatorat), va datora i
restituirea fructelor civile, n cazul nostru i suma mprumutat i dobnda.

- Poate exista i obligaia solvensului de a restitui cheltuielile necesare i utile

accipiensului, cnd acesta a fcut astfel de cheltuieli pentru conservarea (pstrarea) bunului
predat de solvens, cnd prin aceste cheltuieli s-a sporit valoarea bunului. Ex.: solvensul a
predat accipiensului un bun determinat, o main, i accipiensul a cheltuit pentru ngrijirea
ei de ctre mecanicul auto, pentru curire la service etc.
Aciunea prin care solvensul cele restituirea plii nedatorare = aciune n repetiiune.
5.20.3 mbogirea fr just cauz (just temei)
Definiie = fapt juridic prin care se mrete patrimoniul unei persoane pe seama
patrimoniului altei persoane, fr ca aceast modificare de patrimoniu s aib ca temei un
raport juridic ntre pri(potrivit art.1345 n.C.c,cel care,n mod neimputabil ,s-a mbogit
fr just cauz n detrimentul altuia este obligat s restituie,n msura pierderii
patrimoniale suferite de cealalt persoan,dar fr a fi inut dincolo de limita propriei sale
mbogiri).
Ex.: plata unor dividende nedatorate, nate obligaia acionarilor de a restitui sumele
respective societii comerciale srcite.
Aadar, ori de cte ori exist o mrire (mbogire) a patrimoniului unei persoane pe
seama micorrii (srcirii) patrimoniului altei persoane, se nate obligaia mbogitului
de a restitui srcitului valoarea cu care s-a mrit averea sa. Aciunea de restituirea poart
denumirea de activ actio de in rem verso.
Cap.VI TEORIA CONTRACTULUI.DREPTUL COMUN AL CONTRACTULUI

6.1. Consideraii generale

Din punct de vedere psihologic, contractul este un act de previziune, este un

proiect, o anticipare asupra unei operaiuni ce se dorete a fi realizat. Aproape
toate contractele proiecteaz viitorul, iar acesta ofer, de cele mai multe ori,
suprize (I. Turcu: Noul Cod Civil republicat, ediia a 2-a comentarii i
explicaii, Ed. C. H. Beck, Bucureti, 2011, pg. 16).
Din punct de vedere economic, contractul este acordul ce determin
aciunile prilor contractante, ntr-un interval de timp, care depind de interesele
prilor, dar i ale unor tere persoane, i care vor apela la justiie doar n cazul
nerespectrii clauzelor contractuale.
Dovada c aceasta este ntr-adevr percepia poate fi fcut, cel puin, prin
prezentarea manierei n care s-a ncercat definirea contractului, n termeni
economici, de ctre curente economice de inspiraie diferite. Astfel, pn la
mijlocul anilor 1970 a dominat curentul teoriei matematice a echilibrului general,
care concepea economia ca un sistem de piee interdependente (pe modelul
burselor de valori) care funcionau pentru a determina un pre prin echilibrul cererii
cu oferta; caz n care noiunea cheie a analizei economice nu era contractul, ci
marfa. Dac primul pilon al teoriei l reprezentau pieele interdependente, al doilea

este individul raional care-i decide conduita n funcie de raportul ntre cost i
profit.
Dup 1970, sub influena doctrinei economice americane, se modific teoria
n ceea ce privete primul su pilon. Aadar, tranzaciile ntre comerciani sunt
considerate perfect raionale iar piaa se extinde oriunde se ncheie, se prelungete
sau se lichideaz o relaie contractual. n noua viziune, contractul succede mrfii
n calitate de categorie fundamental a analizei economice (a se vedea O. Favereau
Qu est ce qu un contrat? La difficile rponse de lconomie, n volumul Droit
conomique des contrats, sous la direction de Chr. Jamin, LGDJ, 2008, p. 25 citat
de I. Turcu n op. cit. pg. 17).
nelegem, astfel, c prin prisma economistului contractul trebuie s fie
optim (adic, fiecare parte contractant s maximizeze utilitatea contractului), s
fie complet (adic, redactarea clauzelor s nu permit apariia unor situaii
imprevizibile, nereglementate contractual); s fie autoexecutabil, n sensul c
niciunul dintre parteneri s nu fie interesat s rup relaia contractual (O.
Favereau, op. cit., pg. 33).
Din punct de vedere juridic, a identifica noiunea de contract presupune
formularea de rspunsuri privitor la cel puin urmtoarele trei principii: libertatea
contractual, fora obligatorie i efectul relativ al contractului. Rspunsurile
posibile ar putea fi: libertatea contractual se exprim ntr-o tripl facultate: a
contracta sau a nu contracta; a alege liber contractul; a determina liber coninutul
lui; fora obligatorie a contractului impune respectarea angajamentelor asumate de
bun-voie, astfel se poate apela la fora coercitiv a statului; efectul relativ
decurge din asumarea de obligaii numai de ctre pri, fr a genera obligaii i
fa de tere persoane.
Aceste principii promovate de teoria autonomiei voinei (teorie juridic cu
fundamente n filozofie) au fost corectate de-a lungul timpului, limitele lor
putnd fi formulate astfel: libertatea contractual se exercit numai n limitele
fixate de lege; fora obligatorie exist doar pentru c o prevede o norm juridic,
iar efectul relativ nu este n totalitate realizat atta timp ct un contract este i o
realitate social ce ptrunde n viaa colectivitii, producnd efecte i fa de teri.
nelegem de ce azi, n dreptul contractelor, se caut realizarea unui echilibru
ntre dirijismul etatic cu efect coercitiv i liberalismul slbatic.
6.2. Definiia contractului
Dac pn n secolul XIX, inclusiv, fundamentul dreptului civil l-a
reprezentat sistemul obligaiilor elaborat de dreptul roman, ncepnd cu secolul XX
ritmul de via al societii moderne a marcat nceputul sfritului codului civil
romn, care i-a dovedit limitele temporale. Codul se dovedete prea strmt (P.
Vlachide, op. cit., vol. II, pg. 15) i prea rigid n faa unor instituii juridice noi,

cum ar fi cele din categoria contractului de adeziune (cum ar fi exemplul

contractului colectiv de munc, a celui de transport, de asigurare) stipulaia pentru
altul, responsabilitatea civil obiectiv, riscul contractual, teoria pluralitii de
patrimonii, a aparenei etc.
Iat de ce, n viziunea Noului Cod civil definiia contractului cuprinde, conf.
art. 1166 acordul de voine dintre dou sau mai multe persoane cu intenia de a
constitui, modifica sau stinge un raport juridic.
Avantaj: n raport cu dispoziiile Codului civil de la 1865 care definea
contractul n art. 942 ca fiind acordul ntre dou sau mai multe persoane spre a
constitui sau stinge ntre dnii un raport juridic Noul Cod civil pune accentul pe
faptul c legtura juridic dintre prile contractante are ca fundament
consimmntul lor reciproc, dar enumer toate efectele pe care le poate produce
un contract: a constitui, modifica, transmite sau stinge un raport juridic (I. Adam
Drept civil. Obligaiile. Contractul n reglementarea Noului Cod civil, Ed. C. H.
Beck, 2011, p. 6)
Dezavantaj: Fa de Codul civil de la 1865, care utiliza alternativ noiunea
de contract cu cea de convenie, Noul Cod civil utilizeaz doar termenul de
contract, nedifereniind cele dou noiuni, dar i fr a nega sinonimia lor (I.
Adam, op. cit., p. 6).
Aceast formulare pare nepotrivit prin comparaie cu tendinele dreptului
privat din spaiul U.E., cu att mai mult cu ct n Proiectul de Cod european al
contractelor (sub coordonarea lui Giuseppa Gandolfi, Ed. A. Giuffr, Milano Dott,
2004), definiia contractului se suprapune cu cea a conveniei. Astfel contractul
este acordul a dou sau mai multe pri destinat s creeze, s reglementeze, s
modifice sau s sting un raport juridic, care poate s conin obligaii sau alte
efecte juridice, chiar n sarcina unei pri, caz n care observm c efectele
juridice nu se limiteaz doar la naterea de raporturi obligaionale.
Legiuitorul Noului Cod civil se disociaz i de percepia legiuitorului civil
francez potrivit cruia contractul este o convenie prin care una sau mai multe
persoane se oblig, fa de una sau mai multe altele, s dea, s fac sau s nu fac
un lucru (art. 1101, din Codul civil francez n varianta realizat de L. Leveveur,
Ed. Litec, 2010).
Natura de raport juridic obligaional, n viziunea Noului Cod civil, este
ntrit i de art. 1165, care ntre izvoarele obligaiilor enumer contractul alturi
de actul unilateral, gestiunea de afaceri, mbogirea fr just cauz, plata
nedatorat i fapta ilicit.
6.3. Clasificarea contractelor
A clasifica nseamn a grupa contractele dup criteriul nsuirilor lor
comune. Astfel:

a) dup modul de formare distingem ntre contracte consensuale, solemne i

reale;
b) dup numrul de obligaii care iau natere din aceste contracte distingem
ntre: contracte sinalagmatice i unilaterale;
c) dup scopul (natura obligaiei generate) urmrit, distingem ntre contracte
cu titlu oneros (subclasificare: comutative i aleatorii) i contracte cu titlu gratuit
(subclasificare: liberaliti i acte dezinteresate);
d) dup modul de executare distingem ntre contracte cu executare dintr-o
dat (uno ictu) i contracte cu executare succesiv;
e) dup modul de nominalizare a lor n legislaia civil distingem ntre
contracte numite i nenumite;
f) dup corelaia dintre ele distingem ntre contracte principale i accesorii;
g) dup modul n care exprim voina prilor distingem ntre contracte
negociate i de adeziune;
h) noi tipuri de contracte, reglementate de Noul Cod civil:
- cnd una din pri are calitatea de consumator = contracte
ncheiate cu consumatorii;
- cnd ntre pri se pregtete ncheierea unei multitudini de
contracte n viitor, iar prile convin ca acestea s conin o suit de
elemente eseniale pre-determinate = contracte cadru.
a) dup modul de formare
consensuale
contr.

solemne
reale

Potrivit principiului consensualismului (solo consensu) contractele se

ncheie prin simplul acord de voin al prilor, fr nicio formalitate, de unde a
rezultat categoria contractelor consensuale. De exemplu, acordul de voine
realizat la distan (ntre persoane care nu sunt prezente n acelai loc), cum e cazul
unui clic dat pe mouse-ul calculatorului sau chiar prin semne (cum se ntmpl la
unele licitaii de obiecte mobile) sau simpla tcere (n cazul urcrii ntr-un taxi al
crui aparat de contorizare pornete imediat) au valoarea unui contract generator de
drepturi i obligaii, chiar dac nu s-a asigurat vreun mijloc de prob eficient.
Legea nu cere ndeplinirea vreunei condiii de form, cum ar fi nscrisul constatator
sau actul autentic. Astfel, conform art. 1174 alin. 2 Noul Cod civil Contractul este
consensual atunci cnd se formeaz prin simplul acord de voin al prilor. Ex.:

vnzare cumprare (cu unele excepii, cum ar fi vnzarea unui imobil - teren)
contractul de mandat, de nchiriere etc.
Opus celui consensual contractul este solemn atunci cnd validitatea lui
este supus unei formaliti prevzute de lege (art. 1174 alin. 3 Noul Cod civil).
n acest caz nendeplinirea formei uzuale cerute de lege atrage nulitatea
absolut a contractului; aadar nscrisul n cazul acestor contracte este cerut ad
validitatem i nu ad probationem (ncheierea unui contract de vnzare cumprare
a unui autoturism, nu presupune forma autentic, fiind un contract consensual;
faptul c prile l redacteaz n form autentic se datoreaz faptului c doresc s
dispun de un mijloc de prob eficient; forma autentic este o form cerut ad
probationem, nu ad validitatem).
Exemple: donaia (art. 1011 Noul Cod civil); vnzarea unei moteniri (art.
1747 alin. 2); contractual de ipotec (art. 2378); contractul de ntreinere (art.
2255); contractual de arendare (art. 1838 alin. 1 Noul Cod civil) etc.
Forma cerut de lege poate fi cea autentic sau alt form. De exemplu, n
cazul contractului de arend, pentru a fi valabil trebuie redactat n form scris
(conf. art. 1838 Noul Cod civil altfel este supus sanciunii nulitii absolute), fiind
valabil i opozabil numai dup ce, fiind redactat n form scris este i nregistrat la
Consiliul local (conf. art. 6 din Legea nr. 16/1994, abrogat prin art. 230 din Legea
nr. 71/2011 de punere n aplicare a Legii 287/2009 privind Codul civil).
Contractele reale se caracterizeaz prin faptul c pentru formarea lor nu e
suficient manifestarea de voin a prilor, ci trebuie s aib loc i predarea
(remiterea material) a bunului la care se refer.
Exemple: mprumutul de consumaie (mutuum), comodatul, depozitul,
contractul de gaj, contractul de transport.
n aceste cazuri simple promisiunea de mprumut, gaj, depozit etc. nu se
confund cu ncheierea contractului, ci au valoare de antecontract. Obligaia de
restituire a bunului nu se nate dect dup momentul predrii bunului, care
consfinete ncheierea contractului (I. Adam, op. cit., p. 43).
Conform art. 1174 alin. 4 Noul Cod civil Contractul este real atunci cnd,
pentru validitatea sa, este necesar remiterea bunului.
Importana juridic a clasificrii:
- n ceea ce privete forma: la contractele consensuale nu se cere nicio
form, acordul de voine fiind suficient; la cele solemne se cere o form,
nendeplinirea ei atrgnd sanciunea nulitii absolute a contractului; la cele reale,
predarea bunului nu constituie o form de executare, ci o condiie a nsei
ncheierii contractului (altfel nu-i produce efectele);
- cnd se cere o anumit form aceasta nu este ntotdeauna cea autentic,
poate fi i doar forma scris; trebuie s distingem ns ntre forma cerut ad
probationem i cea cerut ad validitatem (sau al solemnitatem); astfel, n cazul

tranzaciei forma scris este cerut doar ad probationem, nu ad validitatem (conf.

art. 2272 Noul Cod civil); aadar, cnd prile pun capt sau prentmpin un
proces, forma n care trebuie redactat tranzacia este cea scris (neadmindu-se
proba cu martori chiar cnd valoarea actului este sub 250 lei; proba cu martori
fiind admis dac exist un nceput de prob scris, sau dac partea a fost n
imposibilitate de a preconstitui sau conserva dovada scris reglementri ce rmn
n vigoare din Codul civil de la 1864 pn la intrarea n vigoare a noului cod de
procedur civil, respectiv Legea nr. 134/2010); pe cnd n cazul donaiei, pentru
redactarea valabil a contractului se cere forma autentic, ca mijloc de prevenire a
donatorului asupra importanei i iremediabilitii gestului pe care-l face;
- principiul simetriei juridice se aplic n aceast materie; de exemplu,
cnd se pune problema formei n care trebuie redactat contractual de mandat, cnd
mputernicirea e dat pentru ncheierea unei vnzri de imobile terenuri,
obligatoriu i mandatul trebuie autentificat pentru a nu fi nul absolut; idem i
pentru modificarea unui contract solemn, aceasta nu e valabil dect dac mbrac
tot forma solemn (ex.: un act constitutiv autentificat modificat prin act adiional);
- regimul probelor este diferit
b) dup numrul de obligaii distingem contracte sinalagmatice (obligaiile
se nasc concomitent; n limba greac sinalagma = mpreun; aadar termenii
sinalagmatic i bilateral nu sunt sinonimi; orice contract este bilateral, deoarece se
ncheie ntre dou sau mai multe pri cu interese contrare) i unilaterale (obligaia
nscut este unilateral, revenind doar uneia dintre prile contractante). Potrivit
art. 1171 Noul Cod civil Contractul este sinalagmatic atunci cnd obligaiile
nscute din acesta sunt reciproce i interdependente. n caz contrar, contractul este
unilateral chiar dac executarea lui presupune obligaie n sarcina ambelor pri.
Prin caracter reciproc nelegem faptul c obligaiile prilor i au izvorul n
acelai contract, iar caracterul interdependent nelegem c obligaia uneia din
pri i are cauza juridic n obligaia celuilalt (I. Adam, op. cit., p. 46). Exemplu:
n contractul de vnzare cumprare, obligaiei vnztorului de a transfera
proprietatea i de a preda bunul i corespunde obligaia cumprtorului de a plti
preul; n contractual de locaiune, obligaiei locatorului de a transmite folosina
bunului nchiriat i corespunde obligaia locatorului de a achita chiria la termenele
convenite.
Exemple de contracte unilaterale: comodatul (doar comodatarul are
obligaie, i anume de a restitui lucrul); depozitul (numai depozitarul are obligaia
de a restitui bunul); donaia (numai donatorul are obligaia de a da lucrul donat).
Ceea ce doctrina anterioar clasific drept contracte unilaterale imperfecte se
regsete n Noul Cod civil n fraza final art. 1171 chiar dac executarea lui
presupune obligaie n sarcina ambelor pri i corespunde situaiei practice n
care pot aprea, ocazional, sarcini i n sarcina celeilalte pri. Astfel, dac

depozitarul i comodatarul au fcut anumite cheltuieli sau au suferit anumite

pierderi, deponentul, comodantul sunt obligai s-l despgubeasc pe
depozitar/comodatar. La fel n cazul donaiei cu sarcini; i donatorul are obligaia
ndeplinirii sarcinii (Ex.: Bunica doneaz o cas nepotului su student la A.S.E.
C.I.G., cu condiia s termine facultatea, cu media peste 8.00).
Importana juridic a clasificrii:
- din punct de vedere probatoriu, n cazul redactrii unui nscris sub
semntur privat, n ipoteza contractului sinalagmatic se aplic regula multiplului
exemplar, adic actul trebuie redactat n attea exemplare cte pri cu interese
contrarii sunt, pe cnd la contractele unilaterale distingem dou situaii: cazul n
care obligaia const ntr-o sum de bani, sau o cantitate de bunuri de gen, nscrisul
trebuie s conin formula bun i aprobat pentru suma de sau bunul care face
obiectul contractului i actul trebuie semnat de debitor; i cazul n care obiectul
contractului este un bun individual determinat, nu mai este necesar formula bun i
aprobat. De exemplu, un contract de comodat va fi redactat un nscris sub
semntur privat datat i semnat de pri.
- n ceea ce privete efectele, numai n cazul contractelor sinalagmatice se
ntlnesc:
- excepia de neexecutare a contractului (exceptio non adimpleti
contractus), potrivit creia oricare dintre pri poate suspenda executarea
prestaiei atta timp ct cealalt parte nu i-a executat ea nsi obligaia
datorat. De exemplu, ntr-un contract de vnzare cumprare n care s-a
menionat c la predarea bunului, n trei luni de la ncheierea contractului,
se face plata preului, dac dup trei luni vnztorul nu a predat bunul,
cumprtorul poate refuza plata invocnd excepia de neexecutare;
- rezoluiunea sau rezilierea contractului nseamn c partea
contractant ce i-a executat obligaia poate cere n justiie,
rezoluiunea/rezilierea, cnd partea cealalt nu-i execut n mod culpabil
obligaiile sau i le execut n mod necorespunztor;
- riscurile neexecutrii contractului (cine suport pierderea n cazul
neexecutrii datorate unui caz de for major sau caz fortuit) sunt
suportate de debitorul obligaiei imposibil de executat, adic n materia
contractelor translative de proprietate riscul se transfer doar odat cu
predarea bunului, iar n materia bunurilor de gen, riscul se transfer doar
n momentul n care bunurile au fost individualizate;
- transferul proprietii, att ntre pri, ct i fa de teri, n cazul
bunurilor imobile n sistem de carte funciar opereaz doar n momentul
intabulrii imobilului; cu alte cuvinte proprietatea asupra imobilului nu se
transmite prin prin simplul acord de voine (chiar n cazul redactrii n
form autentificat, fiind vorba de un contract solemn), ci din momentul

intabulrii, fiidn consacrat principiul efectului constitutiv de drepturi al

nscrierii n cartea funciar. Dac n acest caz, imobilul nregistrat se
distruge sau piere, riscul contractului este suportat de vnztor dac bunul
nu a fost predat, conform regulii res perit debitorii.
c) dup scop (natura obligaiei generate) distingem ntre contracte cu titlu
oneros i cu titlu gratuit. Conform art. 1172 Noul Cod civil Contractul prin care
fiecare parte urmrete s i procure un avantaj n schimbul obligaiilor asumate
este cu titlu oneros, alin. 1) i contractul prin care una din pri urmrete s
procure celeilalte pri un beneficiu, fr a obine n schimb vreun avantaj, este cu
titlu gratuit (alin. 2).
De-a lungul timpului au fost propuse, n doctrina juridic, mai multe criterii
pentru determinarea caracterului unui contract, astfel:
- s-a pornit de la reciprocitatea prestaiilor convenite prin contract, dar n
acest caz se crea confuzia dintre contractele sinalagmatice i cele cu titlu oneros,
dei orice contract sinalagmatic este cu titlu oneros, un contract cu acest titlu poate
fi sinalagmatic sau unilateral (I. Adam, op. cit., pg. 61). Astfel, contractul de
mprumut poate fi cu titlu oneros, cnd se percepe o dobnd, dar ca sum de
obligaii este unilateral.
- cnd s-a pornit de la analiza echivalenei avantajelor patrimoniale pe care
prile le au n vedere la ncheierea contractelor s-a observat c unul i acelai
contract poate fi n att cu titlu oneros, ct i cu titlu gratuit. De exemplu, donaia
cu sarcini care oblig la executarea unor prestaii de ctre donatar ctre donator,
sau ctre un ter, este un contract cu titlu oneros pro parte, n msura n care
sarcinile diminueaz liberalitatea, cu toate c donaia este definit ca act cu titlu
gratuit (P. Vlachide, op. cit., p. 29).
- cnd se pornete de la criteriul scop, din nou apar dificulti. De exemplu,
comodatul este esenialmente gratuit, dar dac se cere n schimb o sum pentru
folosin, devine oneros i se transform n locaie, schimbndu-i natura juridic.
i depozitul, mandatul, cauiunea (fidejusiunea) sunt cu titlu gratuit; dar dac se
prevede o sum de bani n schimbul prestaiei capt caracter oneros.
- ntr-o opinie s-a considerat c ar trebui cercetat voina intern, real a
prilor contractante, conform principiului c actul nu trebuie s-i produc efectele
dincolo de intenia prilor contractante (actus non debet operari ultra intentionem
agentium) (a se vedea I. Adam, p. 61).
Importana juridic a clasificrii:
- din punctul de vedere al capacitii de exerciiu: actele cu titlu gratuit nu
pot fi ncheiate de persoane lipsite de capacitate de exerciiu sau cu capacitate
restrns, dect de reprezentantul lor legal sau cu consimmntul acestuia, i cu
acordul autoritii tutelare; (legea civil interzicnd reprezentanilor legali s fac
donaie n numele celor pe care-i reprezint i minorilor cu capacitate de exerciiu

restrns); pe de alt parte, legea instituie i altfel de incapaciti, cum ar fi

incapacitatea medicului de a primi liberaliti de la persoanele crora le-au acordat
asisten n cursul ultimei boli (existnd o prezumie de captaie
a voinei
autorului; interdicia se extinde i la copiii i soia celui lovit de incapacitate, ca
interpui);
- din punctul de vedere al importanei persoanei contractantului:
contractele cu titlu gratuit se ncheie intuitu personae, persoana celui gratificat e
determinant; pe cnd la contractele cu titlu oneros persoana contractant este
indiferent (ca efect, de exemplu n cazul unui contract cu titlu gratuit, al erorii
asupra identitii sau calitii persoanei contractante, vorbim de cauz de anulare
datorat unui viciu de consimmnt; pe cnd la cele cu titlu oneros acest efect
apare extrem de rar, cum ar fi interpunerea de persoane analizat mai nainte, n
cazul interdiciei medicului);
- din punctul de vedere al rspunderii contractuale, revocarea contractelor
cu titlu gratuit, prin aciune paulian se face n condiii mai uoare (fiind suficient
dovada fraudei svrite, de ctre debitor) pe cnd la contractele cu titlu oneros se
face mai greu (fiind necesar dovada participrii la fraud a terului dobnditor al
bunului); diferena e valabil i n ceea ce privete rspunderea contractanilor:
fiind mai mare n contractele cu titlu oneros (de exemplu, vnztorul garanteaz pe
cumprtor mpotriva eviciunii; adic a pierderii dreptului de proprietate transmis,
ca urmare a ctigrii unui proces de revendicare de ctre un ter care ar dovedi c
el, nu vnztorul, este proprietarul bunului) care apare n mod excepional la
contractele cu titlu gratuit, i numai n limita prii oneroase a acestuia (de
exemplu, la donaia cu sarcini sau mandatul cu titlu oneros).
- raportul (aducerea la masa de mprit a donaiilor primite n timpul vieii
autorului comun de ctre succesorii si descendeni ori de soie) i reduciunea
liberalitilor (n cazul depirii cotitii disponibile) sunt aplicabile doar
contractelor cu titlu gratuit, nu i celor cu titlu oneros.
A. Subclasificri ale contractelor cu titlu oneros
1. Contractele comutative, potrivit art. 1173 alin. 2 Noul Cod civil sunt cele
n care la momentul ncheierii, existena drepturilor i obligaiilor prilor este
cert, iar ntinderea acestora este determinat sau determinabil. De exemplu, n
contractul de vnzare cumprare bunul ce trebuie predat i preul sunt
determinate, valoarea prestaiilor fiind ferm i cunoscut de la nceput.
Majoritatea contractelor oneroase au caracter comutativ: nchirierea,
antrepriza, schimbul
2. Potrivit art. 1173 alin. 2 Noul Cod civil este aleatoriu contractul care,
prin natura lui sau prin voina prilor, ofer cel puin uneia dintre pri ansa unui

ctig i o expune, totodat, la riscul unei pierderi, ce depind de un eveniment

viitor i incert.
n contractele aleatorii (alea = zaruri; evoc noiunea de hazard, ntmplare),
obligaia uneia dintre pri, sau chiar a ambelor, nu este cunoscut la ncheierea
contractului, depinznd de un eveniment care este incert sau care, dei e sigur c se
va produce, nu se tie cnd. De exemplu, la asigurrile de via, decesul
asiguratului este sigur, dar data producerii lui e incert. Obligaia de plat a primei
de asigurare are o ntindere definit = durata contractului de asigurare, dar plata
poliei, obligaia asigurtorului nu se tie dac se va plti.
Alte exemple: contractul de rspundere civil, asigurare de persoane i de
bunuri, contractul de rent viager, de ntreinere, de joc sau prinsoare
etc.
B. Subclasificri ale actelor cu titlu gratuit
1) Potrivit art. 984 alin. 1 Noul Cod civil Liberalitatea este actul juridic
prin care o persoan dispune cu titlu gratuit de bunurile sale, n tot sau n parte, n
favoarea unei alte persoane, iar potrivit alin. 2 a aceluiai articol nu se pot face
liberaliti dect prin donaie sau prin legat cuprins n testament. Aadar, prin
donaie are loc o diminuare a patrimoniului donatorului care nu primete niciun
echivalent din partea donatarului (animus donandi = intenia debitorului de a se
nsrci i de a-l mbogi, n mod corelativ, pe creditor). Tot liberaliti sunt
considerate i remiterea de datorie cu titlu gratuit, donaia indirect i donaia
deghizat, contractul de sponsorizare, mecenatul (la ultimele dou nu trebuie
considerat regimul fiscal special acordat sponsorului/mecena ca un caracter oneros;
componenta fiscal urmrete doar s ncurajeze actele de liberalitate).
2) Contractele dezinteresate sunt cele care nu afecteaz cu nimic
patrimoniul celui ce le consimte. De exemplu, n cazul mandatului cu titlu gratuit,
mandatarul se ofer s ncheie acte juridice n numele i pe seama mandantului,
fr a primi n schimb vreo plat. Alte exemple: comodatul, depozitul gratuit,
mprumutul de bani fr dobnd, fidejusiunea.
d) dup modul de executare (a se vedea ediia din 2008, pg. 280 281), iar
la importana juridic de adugat:
- riscurile contractuale se rezolv diferit la cele dou tipuri de contracte (a se
vedea clasificarea de la litera b i importana ei juridic); problema impreviziunii
i a renegocierii pentru o nou echilibrare a valorii prestaiilor e posibil la
contractele cu executare succesiv; celor cu executare dintr-o dat li se poate aplica
aceast problem, doar la cele ncheiate cu termen suspensiv i dac, prestaiile se
gsesc ntr-un dezechilibru grav, datorat fluctuaiilor economice (a se vedea I.
Adam, op. cit., p. 65).
- numai contractele cu executare succesiv pot fi revocate pe cale
unilateral, pe cnd cele cu executare dintr-o dat nu.

h) Potrivit art. 1177 Noul Cod civil contractul ncheiat cu consumatorii

este supus legilor speciale i, n completare, dispoziiilor prezentului cod. ntre
legile speciale n materie enumerm Legea 153/2000 privind clauzele abuzive din
contractele ncheiate ntre comerciani i consumatori, modificat prin Legea
363/2007, conform creia consumator este orice persoan fizic sau grup de
persoane fizice constituite n asociaii, care n practicile comerciale acioneaz n
cazuri din afara activitii comerciale, industriale sau de producie, artizanale ori
liberale; iar prin comerciant nelegnd orice persoan fzic sau juridic care, n
practicile comerciale acioneaz n cadrul activitii sale comerciale, industriale sau
de producie artizanale sau liberale, precum i orice persoan care acioneaz n
acelai scop, n numele sau pe seama acesteia (definiie ce trebuie reformulat n
acord cu definiia profesionistului cuprins n Noul Cod civil). Scopul acestor
reglementri este acela de a institui un tratament juridic egal tuturor categoriilor de
consumatori (persoane fizice sau juridice), care ar putea fi dezavantajate n
raporturile juridice cu profesionistul care ar putea insera n contracte clauze
abuzive. Pentru a se ajunge la sanciunea nulitii clauzei abuzive sau chiar a
contractului, trebuie dovedit cauza imoral ce st la baza actului i nu leziunea (a
se vedea I. Adam, op. cit., pg. 70 i spea prezentat la subsolul nr. 4 al lucrrii).
Un alt tip de contract nereglementat de Codul civil de la 1865, dar prezent n
Noul Cod civil este contractul cadru, care, potrivit art. 1176 alin. 1 Noul Cod
civil este acordul prin care prile convin s negocieze, s ncheie sau s menin
raporturi contractuale ale cror elemente eseniale sunt determinate de acesta.
Aadar este vorba de contractul n care prile definesc i stabilesc principalele
reguli i condiii care vor guverna ncheierea contractului cadru (a se vedea J.
Gatsi, Le contrat cadre, L.G.D.J., Paris, p. 2-10).
Utilitatea acestui contract este aceea c simplific procedura de negociere
ntre pri care urmeaz s colaboreze pe termen ndelungat urmnd s se
stabileasc (modifice) doar anumii parametri contractuali (cum ar fi termenul,
volumul prestaiilor i preul, conf. art. 1176 alin. 2, Noul Cod civil). Este vorba de
crearea unui cadru juridic, prealabil stabilit, cum este cazul contractelor cadru de
distribuie, contractele colective de munc, contractele bancare, de publicitate, de
asigurri etc.
Aceste contracte nu trebuie confundate cu cele de adeziune (caz n care
oferta nu e adresat unei persoane determinate, ci publicului, oferta putnd fi
acceptat sau nu, dar neputnd face obiect de discuie; ex.: contractul de transport),
deoarece n cazul contractelor cadru prile pstreaz libertatea de a hotr cu
privire la ncheierea, dar i la coninutul contractelor ce se vor ncheia n aplicarea
celor cadru (A se vedea I. Adam, op. cit. pg. 72-73).
Astfel, conform articolului 1175 Noul Cod civil contractul este de adeziune
atunci cnd clauzele sale eseniale sunt impuse ori sunt redactate de una din pri,

pentru aceasta sau ca urmare a instruciunilor sale, cealalt parte neavnd dect s
le accepte ca atare.
Pentru enumerarea altor categorii de contracte, nereglementate de Noul Cod
civil, cum ar fi: contractul de formare continu, contractul cu sine nsui, contracte
complexe, grupri de contracte, contracte de reacie, contractul medical etc, a se
vedea I. Turcu, op. cit., pg. 127-135.

6.4 ncheierea contractului

6.4.1. Conceptul de bun - credin
Conform art. 1170 Noul Cod civil prile trebuie s acioneze cu bun
credin att la negocierea i ncheierea contractului, ct i pe tot timpul executrii
sale. Ele nu pot nltura sau limita aceast obligaie.
Potrivit jurisprudenei se consider c prile au acionat cu bun credin
cnd i-au ndeplinit datoria de loialitate i pe aceea de cooperare. Loialitatea
privete conduita ambelor pri de a executa cu fidelitate obligaiile asumate, iar
cooperarea presupune obligaia de informare i de nlesnire a executrii obligaiei
celeilalte pri (de ex.: contractul de munc, de editare, de distribuie etc.).
Aceast concepie este o preluare a doctrinei germane din secolul al XIX-lea
(Fr. Saviagny i R. von Iehring) privind accepiunea subiectiv i obiectiv a bunei
credine, ce se regsete i n art. 14 alin. 1 din Noul Cod civil potrivit cruia
persoanele fizice i persoanele juridice participante la raporturile juridice civile
trebuie s i exercite drepturile i s i execute obligaiile cu bun credin, n
acord cu ordinea public i bunele moravuri.
Finalul art. 14 (potrivit cruia buna credin se prezum pn la proba
contrarie, alin. 2) trebuie neles n sensul c cel ce invoc reaua credin trebuie
sa fac dovada acesteia.
n fine, conceptul de bun credin nu poate fi lmurit fr a apela la
antonimul su juridic: reaua credin sub forma abuzului de drept reglementat
de Noul Cod civil (reglementare ce preia fidel textul codului civil al Quebec-ului).
Potrivit art. 15 niciun drept nu poate fi exercitat n scopul de a vtma sau pgubi
pe altul ori ntr-un mod excesiv i nerezonabil, contrar bunei - credine.
Spre formularea unei teorii privind abuzul de drept considerm c prima
etap va consta n interpretarea de la caz la caz a instituiei juridice, de ctre
instanele de judecat, probabil dup modelul francez n materie (a se vedea Dan
Chiric O privire asupra noului Cod civil. Titlul preliminar n revista Pandactele
Romne, nr. 3 din 2011).

6.4.2. Aspecte introductive: Negocierea

Acordul de voin asupra contractului (drepturi i obligaii) se formeaz prin
ntlnirea ofertei cu acceptarea ei, ca efect al negocierii.
Negocierea este invitaia lansat uneia din pri de a trata coninutul unui
contract. Negocierea poate mbrca forma unui acord de principiu, scrisoare de
intenie sau protocol de acord, dup modelul dreptului comerului internaional,
dar care va conduce sau nu, la ncheierea contractului (aici existnd diferena
evident fa de oferta ferm).
Juridic paii ce vor urma negocierii sunt rezolvai n funcie de dou
principii cu efecte contradictorii:
- n aplicarea principiului libertii contractuale, prile pot desfiina acordul
prealabil fr a atrage rspunderea celui care a renunat;
- n aplicarea principiului bunei - credine, prile ar trebui s respecte
angajamentele de principiu, caz n care, dac una din pri dovedete rea credin
n nerespectarea negocierii, va rspunde pe temei delictual, fiind obligat s repare
prejudiciul suportat de partener; echivalentul despgubirii va reprezentat de
cheltuielile efectuate cu organizarea negocierii i a altor cheltuieli legate de aceasta
(de exemplu studii efectuate) (n acest sens, S. Angheni, Drept civil Teoria
general a obligaiilor, Ed. Oscar Print, 1995, pg. 42- 43).
6.4.3. Promisiunea de a contracta
Aceast promisiune conine toate clauzele viitorului contract (de unde i
denumirea de antecontract) este un contract i nu un act unilateral, deoarece
conine promisiunea promitentului, soarta conveniei depinznd de opiunea
beneficiarului. Conform art. 1279 Noul Cod civil, dac promisiunea nu se
onoreaz, beneficiarul poate opta ntre dreptul la daune interese i perfectarea
forat a contractului prin hotrre judectoreasc. n primul caz, contractul nu se
mai ncheie, n cel de-al doilea contractul se perfecteaz cu obligaia promitentului
de a-i executa prestaia la care s-a ndatorat.
Promisiunea de a contracta nu se confund cu pactul de opiune, ce apare n
cazul ofertei de a contracta, (a se vedea seciunea 4.5 de mai jos); i nici cu
negocierea (a se vedea seciunea 4.2.), pentru c, potrivit art. 1279 alin. 4,
convenia prin care prile se oblig s negocieze n vederea ncheierii sau
modificrii unui contract nu constituie promisiune de a contracta.
Exemplu: A, promitent, se oblig s vnd lui B, beneficiar un apartament,
cnd va nregistra aceast locuin n cartea funciar. Caracterul sinalagmatic se
traduce n aceea c, promisiunea de vnzare oblig pe promitent s dispun de
imobil pe durata termenului de opiune i pe de alt parte, beneficiarul, dac
opteaz pentru cumprare, se va obliga la plata preului imobilului.

6.4.4. Promisiunea sinalagmatic de a contracta

Apare cnd prile se angajeaz reciproc s incheie contractul.
Diferena fa de promisiunea unilateral (a se vedea exemplul de mai sus)
este c i B, beneficiarul se oblig la plata preului imobilului, dac A va nregistra
apartamentul la cartea funciar. Aadar i A i B i asum obligaii, dar de a face
ceva.
Promisiunea sinalagmatic de vnzare este obligatorie, n cazul n care una
din pri refuz s-i ndeplineasc datoria, instana de judecat poate pronuna o
hotrre pentru perfectarea contractului.
6.4.5. Oferta de a contracta (policitaiunea)
Oferta este propunerea pe care o persoan o face altei persoane sau
publicului n general, de a ncheia un contract n anumite condiii (L. Pop Drept
civil. Teoria general a obligaiilor, Ed. Chemarea, Iai, 1996, p. 47).
6.4.5.1. Condiiile ofertei
Oferta trebuie s fie ferm, adic ofertantul s nu aib posibilitatea de a o
modifica sau retracta. Potrivit Noului Cod civil oferta e irevocabil cnd autorul
su se oblig s o menin un anumit termen sau cnd caracterul irevocabil rezult
chiar din acordul prilor, al practicilor statornicite ntre ele, al negocierilor i al
uzanelor (art. 1191 alin. 1), iar declaraia de revocare a unei astfel de oferte nu
produce efecte (alin. 2).
Oferta trebuie s fie precis, dac conine suficiente elemente pentru
formarea contractului i neechivoc; s exprime intenia ofertantului de a se obliga
(art. 1181 alin. 1 Noul Cod civil).
n ceea ce privete forma, oferta poate fi expres sau tacit, n scris sau
verbal; ea trebuie emis n forma cerut de lege pentru ncheierea valabil a
contractului (art. 1187 Noul Cod civil).
6.4.5.2. Revocarea ofertei i caducitatea ei
a) Dac oferta este fr termen de acceptare i adresat unei persoane care
nu e prezent, ofertantul o poate revoca, dar dup curgerea unui termen rezonabil,
prin care nelegem ct i trebuie destinatarului s o primeasc, s o analizeze i s
expedieze acceptarea (art. 1193 alin. 1 Noul Cod civil). Nerespectarea acestui
termen atrage rspunderea pentru prejudiciul cauzat (daune - interese conform art.
1193 alin. 3 Noul Cod civil).
Cnd oferta e fcut publicului, ea poate fi revocat, nefiind adresat unei
persoane determinate.

Oferta fr termen, dar adresat unei persoane prezente rmne fr efecte

dac nu e acceptat de ndat (art. 1194 alin. 1 Noul Cod civil), situaie ce se aplic
i n cazul diverselor mijloace de comunicare la distan: telefon, fax, internet,
videofon etc. (alin. 2).
Oferta cu termen trebuie meninut pn la expirarea acestuia, termenul
ncepnd s curg de la momentul la care ajunge la destinatar. De ndat ce
termenul a expirat ea devine caduc (dac acceptarea nu ajunge la ofertant n
termenul stabilit sau, n lips, n termenul pe care autorul s-a obligat s o menin
conform art. 1195 alin. 1 Noul Cod civil), adic nu produce efecte. Caducitatea mai
poate s apar cnd destinatarul refuz oferta sau, n caz de moarte, faliment sau
incapacitate a ofertantului cnd natura afacerii sau mprejurrile o impun (art. 1195
alin. 2).
6.4.5.3. Instituii juridice cu care oferta nu se confund
A. Solicitarea de a formula oferte
Potrivit art. 1190 Noul Cod civil Solicitarea de a formula oferte, adresat
uneia sau mai multor persoane determinate, nu constituie prin ea nsi, ofert de a
contracta, iar potrivit art. 1289 alin. 1 propunerea adresat unei persoane
nedeterminate, chiar dac e precis, nu valoreaz ofert, ci dup mprejurri,
solicitare de ofert, sau intentare de negociere. Exemplu: cnd X formuleaz pe
internet un anun publicitar de genul: Vnd autoturism, marca Z, fabricat n anul
2010, pre negociabil.
Acesta nu constituie o ofert pentru c i lipsete caracterul ferm, precis i
neechivoc.
B. ntre oferta de a contracta i promisiunea de a contracta exist
urmtoarele deosebiri:
a) n timp ce oferta este un act juridic unilateral, promisiunea de a contracta
este un act bilateral, rezultat a dou sau mai multe voine;
b) oferta poate fi revocat ct timp nu a ajuns la destinatar, pe cnd
promisiunea de a contracta nu poate fi revocat dect prin mplinirea termenului
pentru care a fost stipulat; prin pieirea bunului la care se refer contractul;
c) n timp ce oferta devine caduc prin moartea ofertantului, promisiunea
rmne valabil transmindu-se motenitorilor (cu condiia s nu fi fost formulat
intuitu personae). (I. Adam, op. cit., pg. 99, subsol nr. 1).
6.4.6. Acceptarea ofertei
Acceptarea ofertei este un act unilateral de voin, ca i oferta, dar care
exprim voina destinatarului; sau, ntr-o definiie prescurtat, este agreerea ofertei

(a se vedea Ph. Malaurie, L. Agns, Ph. Stoffel Munck, Drept civil, Obligaiile,
Ed. Wolters Kluwer, 2009, pg. 253).
6.4.6.1. Condiiile acceptrii
a) Ea trebuie s fie clar (sau pur i simpl), adic s concorde cu oferta.
Cnd acceptarea limiteaz sau condiioneaz condiiile ofertei se consider un
refuz al acesteia i are valoarea unei contraoferte. Ex.: X se ofer s vnd un
autoturism cu preul de 2000 euro, iar Y accept s-l cumpere, dar cu 1500 euro.
Potrivit art. 1197 Noul Cod civil Rspunsul destinatarului nu constituie
acceptare atunci cnd: a) cuprinde modificri sau completri ce nu corespund
ofertei primite; b) nu respect forma cerut anume de ofertant; c) ajunge la ofertant
dup ce oferta a devenit caduc.
b) s fie liber, neviciat; fiind vorba de o manifestare de voin fcut cu
intenia de a produce efecte juridice trebuie s fie liber exprimat (a se vedea S.
Angheni i I. Urs Drept civil drepturile reale. Teoria general a obligaiilor
civile, vol. II, Ed. Oscar Print, Bucureti, pg. 216).
c) Dac oferta este adresat unei persoane determinate, numai acea
persoan poate accepta oferta; iar n cazul celei adresate publicului, prima
persoan care agreeaz oferta este acceptantul; cu acesta se va ncheia contractul.
d) Aa cum reiese i din art. 1197 Noul Cod civil (mai nainte redat),
acceptarea trebuie s respecte forma cerut de ofertant. Independent de cerinele
legii, ofertantul poate impune o anumit form de exprimare a acceptrii i aceasta
trebuie respectat (corespunznd i cerinei aplicabile n cazul revocrii ofertei, i
anume c: revocarea ofertei trebuie s respecte aceeai form de exprimare a
ofertei, pentru a fi valabil).
e) Acceptarea trebuie fcut nainte ca oferta s fie revocat sau s devin
caduc (a se vedea seciunea anterioar, privind revocarea i caducitatea ofertei).
Potrivit art. 1198 Noul Cod civil Acceptarea tardiv produce efecte numai
dac autorul ofertei l ntiineaz de ndat pe acceptant despre ncheierea
contractului (alin. 1), iar acceptarea fcut n termen, dar ajuns la ofertant dup
expirarea acestuia, din motive neimputabile acceptantului, produce efecte dac
ofertantul nu l ntiineaz despre aceasta de ndat (alin. 2).
n timp ce n alin. 1 termenul curge n favoarea ofertantului, acesta are
opiunea ntre a ncheia sau nu contractul (acceptare tardiv), n alin. 2, acceptarea
fiind considerat a fi depus n termen, conduce la ncheierea contractului de
ndat.

6.4.6.2. Forma acceptrii

Ca i oferta aceasta poate fi expres sau tacit; dei n legislaia noastr este
recunoscut principiul c acceptarea nu poate s rezulte din tcere, prelund
soluiile instanelor judectoreti, Noul Cod civil n art. 11996 enumer 5 cazuri n
care tcerea are valoare de acceptare:
a) cnd rezult din lege; e cazul tacitei relocaiuni (de ex.: ntr-un contract de
nchiriere, dup expirarea termenului locatorul nu cere eliberarea spaiului de ctre
chiria; aadar, se consider prelungirea contractului pe nc o perioad de timp
egal, n aceleai condiii);
b) acordul prilor; adic, exist un acord expres al prilor c tcerea
valoreaz acceptare;
c) practici (relaii anterioare ale partenerilor) din care se prezum c simpla
tcere a cocontractantului valoreaz acceptare;
d) uzane; contractanii aparin unei profesii n care tcerea valoreaz
acceptare; n acest caz, dac destinatarul ofertei nu dorete ncheierea contractului
trebuie s fac dovada c a comunicat refuzul su;
e) alte mprejurri; o ipotez ar putea s o constituie cazul cnd oferta este
fcut exclusiv n interesul destinatarului, i atunci tcerea valoreaz acceptare.
6.4.7. Momentul i locul ncheierii contractului
Contractul se consider ncheiat n momentul suprapunerii ofertei cu
acceptarea.
a) ntre persoane prezente acordul se realizeaz imediat: acceptarea trebuie
declarat dup formularea ofertei; acesta este momentul ncheierii contractului,
locul fiind uor de stabilit.
Dificulti pot s apar cnd prile nu ajung la un acord n legtur cu unele
elemente contractuale, caz n care, conform art. 1185 Noul Cod civil cnd o parte
insist s se ajung la un acord asupra acestor elemente (sau form a contractului),
contractul nu se ncheie pn nu se ajunge la un consens n legtur cu acestea.
Regulile ncheierii ntre prezeni se aplic i contractelor ncheiate prin
mijloace tehnice moderne de comunicare, respectiv: telefon, videofon, radio,
televiziune (n direct), internet etc., deoarece i n aceste cazuri prile i pot
percepe n mod direct i imediat declaraiile de voin.
b) Cnd prile nu sunt prezente, contractul se ncheie prin coresponden,
i n acest caz, exist un decalaj n timp ntre ofer i acceptare fapt ce determin
ca momentul ncheierii contractului s fie mai greu de stabilit.
Pentru rezolvarea problemei s-au propus mai multe sisteme (a se vedea I.
Adam, op. cit., pg. 125 - 129), din care rezult urmtoarele teorii:

- teoria emisiunii (declaraiunii), conform creia acordul de voin al prilor

se formeaz n momentul n care destinatarul ofertei i-a manifestat acordul cu
privire la oferta primit, chiar dac nu a expediat acceptarea ctre ofertant. Noul
Cod civil consacr aceast teorie doar cu privire la mandat, de exemplu n art. 2013
alin. 1 Acceptarea mandatului poate rezulta i din executarea sa de ctre
mandatar.
Teoria emisiunii a fost criticat n doctrin, argumentndu-se c acceptantul
poate revoca acceptarea pn ce aceasta va ajunge la ofertant i atunci contractul
nu se ncheie.
- teoria expediiunii consider c momentul ncheierii contractului este acela
n care destinatarul ofertei a acceptat-o i a expediat rspunsul su afirmativ. Nici
aceast teorie nu este invulnerabil, i n acest caz nu se poate stabili cu exactitate
momentul ncheierii contractului, deoarece acceptantul i poate revoca acceptarea
nainte ca aceasta s ajung la destinatar.
- teoria recepiunii este cea reglementat de Noul Cod civil, potrivit art. 1186
alin. 1 Contractul se ncheie n momentul i locul n care acceptarea ajunge la
ofertant, chiar dac acesta nu ia cunotin de ea din motive care i sunt
imputabile; cu alte cuvinte momentul ncheierii este cel n care acceptarea a fost
primit de ofertant, chiar dac nu a aflat coninutul acesteia.
Aceast teorie era utilizat i n practica judectoreasc sub incidena
reglementrii Codului civil de la 1865.
- a patra teorie, a informaiunii, plaseaz momentul ncheierii contractului la
etapa n care acceptarea a ajuns la ofertant, care s-a i informat despre coninutul
ei; i aceast teorie este criticabil prin faptul c ofertantul, cu rea credin poate
ntrzia momentul deschiderii corespondenei primite de la acceptant, tocmai
pentru ca efectele contractului s nu se produc.
De reinut este c momentul ncheierii contractului prezint importan
pentru c:
- n funcie de acesta se apreciaz dac oferta poate fi revocat sau a devenit
caduc;
- n cazul conflictelor de legi se aplic legea n vigoare la momentul
ncheierii contractului;
- se analizeaz capacitatea prilor de a contracta;
- viciile voinei i cauzele de nulitate se analizeaz n funcie de acest moment;
- efectul translativ de drepturi reale i transferarea riscurilor se judec n funcie de
acest moment;
- determin locul ncheierii contractului.
n ceea ce privete locul ncheierii contractului acesta se va stabili n
funcie de locul realizrii acordului de voin.

ntre prezeni, locul este dat de imobilul, sediul la care s-a ncheiat
contractul.
Cnd contractul s-a ncheiat prin mijloace moderne de comunicare locul este
sediul sau domiciliul ofertantului.
Dac contractul se ncheie prin coresponden, potrivit teoriei recepiunii
locul este domiciliul/sediul ofertantului.
Stabilirea locului ncheierii contractului este important pentru determinarea
competenei jurisdicionale materiale i teritoriale. Astfel, n afar de domiciliul
prtului mai sunt competente:
- instana locului prevzut pentru executarea obligaiunii n cazul cererilor
privind executarea, anularea, rezoluiunea sau rezilierea contractului;
- instana locului unde se afl imobilul, n cererile ce privesc un contract de locaie
etc. (conf. art. 10 C. pr. civ.).
n dreptul internaional privat locul e important cnd i se aplic contractului
legea locului ncheierii acestuia.
6.5. Condiiile eseniale pentru validitatea contractului
6.5.1. Noiune. Enumerare
Noiunea de condiie nu trebuie confundat nici cu cea de modalitate a
actului juridic (cum ar fi termenul i condiia), dar nici cu cea de clauz
contractual, cum se folosete, uneori, n limbajul curent.
Potrivit art. 1179 condiiile eseniale pentru ncheierea valabil a contractului sunt:
capacitatea de a contracta, consimmntul prilor, un obiect determinat i
licit, o cauz licit i moral. Caracterul esenial al acestor condiii rezid din
aceea c lipsa vreuneia dintre condiiile de mai sus atrage nulitatea contractului
(care, potrivit art. 1246 alin. 2 poate fi absolut sau relativ).
Considernd condiiile enumerate de fond, nelegem c exist i condiii de
form, care trebuie respectate, sub sanciunea prevzut de dispoziiile legale
aplicabile (conf. art. 1179 alin. 2). De exemplu, la contractele solemne, observm
c nerespectarea formei conduce la nulitatea contractului (ex.: donaia, ipoteca
imobiliar etc.).
6.5.2. Capacitatea de a contracta
Prin capacitatea de a contracta vom nelege aptitudinea subiectului de drept
civil de a deveni titular de drepturi (creditor) i de obligaii civile (debitor) prin
ncheierea de contracte. Este o specie mai restrns a capacitii civile (a se vedea

capitolul privind persoana fizic i juridic) i a capacitii de a ncheia acte

juridice (contractul fiind un act juridic bilateral).
Regula n materie o reprezint capacitatea, iar excepia o reprezint
incapacitatea.
De exemplu, dac privim izvorul lor, incapacitile stabilite de legea civil
privesc:
- la persoana fizic incapacitatea poate fi legat de lipsa discernmntului
(vezi incapabilii i interziii judectoreti) sau de capacitatea de folosin, cum ar
fi: incapacitatea de a dobndi drepturi de proprietate privat asupra terenurilor din
Romnia de ctre cetenii strini i apatrizi, dar i de persoanele juridice strine,
conform legii 312/2005;
- persoanele juridice fr scop lucrativ, potrivit regulii specialitii
capacitii de folosin, nu pot ncheia acte juridice din afara sferei obiectului lor
de activitate (sau care contravin scopului pentru care au fost nfiinate, conform art.
206 alin. 2 Noul Cod civil (A se vedea G. Boroi i D. Stnciulescu Instituii de
drept civil n reglementarea Noului Cod civil, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2012, pg.
92 93).
Tot din prisma izvorului lor, incapacitile civile pot fi stabilite de legea
penal. De exemplu: interzicerea drepturilor printeti i interzicerea dreptului de a
fi tutore sau curator, interzicerea de a se afla n anumite localiti sau de a prsi
anumite localiti etc.
Sanciunea pentru nerespectarea incapacitilor civile poate consta n
nulitatea relativ sau absolut a contractului.
6.5.3. Consimmntul prilor
Este manifestarea de voin a prilor contractante, n sensul crerii unui
raport juridic care s le lege. n cazul contractului, ca act bilateral exist dou
voine care trebuie nu doar s se ntlneasc, ci i s concorde, s se potriveasc
(cunsentire = a simi mpreun).
Pe de alt parte distingem ntre voina intern (voina real, dar neexprimat)
i cea extern, declarat (a crui cunoatere e posibil prin investigarea
instrumentului probator, ca form de manifestare a voinei prilor, fie c este
form scris sau oral). Se poate ntmpla ca din interpretarea juridic a
contractului s se constate o discrepan ntre voina exprimat i voina real.
n sistemul nostru de drept voina care este luat n consideraie este cea
real. Astfel, conform art. 1266 alin. 1 Noul Cod civil interpretarea se face n
funcie de voina concordant a prilor, iar nu dup sensul literal al termenilor;
n materie de simulaie, ntre pri produce efecte actul secret, care este cel real i

nu cel public, care corespunde voinei declarate (conform art. 1289 alin. 1 Noul
Cod civil).
Principiului voinei reale, n dreptul nostru, i se altur principiul libertii de
voin, potrivit cruia, dac se respect legea i bunele moravuri prile pot ncheia
orice contracte, determinndu-le coninutul (art. 1169 Noul Cod civil).
Condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc consimmntul sunt (a se
vedea I. Adam, op. cit., pg. 211 - 213):
a) s emane de la o persoan cu discernmnt: potrivit art. 1205 Noul
Cod civil lipsa discernmntului nu atrage lipsa consimmntului; actul ncheiat n
aceste condiii este sancionat cu nulitate relativ; coroborat cu art. 1251 Noul Cod
civil potrivit cruia actul e anulabil cnd consimmntul unei pri e viciat. De
exemplu, cnd contractul e ncheiat personal de interziii judectoreti este
sancionat cu nulitatea relativ, pe cnd inexistena consimmntului atrage
nulitatea absolut.
b) s fie serios; adic, s nu fie o manifestare de voin fcut n glum
(iocandi causa), din prietenie, curtoazie sau complezen.
c) s fie liber exprimat; nu este liber exprimat cnd, de exemplu,
cumprtorul l mbat pe vnztor spre a-l determina s consimt ncheierea
vnzrii i, atunci, contractul e nul absolut.
d) s fie exprimat n cunotin de cauz, adic autorul manifestrii de
voin trebuie s aib capacitate intelectiv (senzaii, percepii, gndire, memorie)
i volitiv (reglarea conduitei, propunerea de scopuri, deliberri, luarea deciziei) de
a exprima att ceea ce dorete dar i de a alege modalitatea de a aciona, n acest
sens.
e) s fie exteriorizat; adic, s fie exprimat ntr-o anumit form: redactare
manuscris, telefonic, electronic sau prin act autentificat.
f) s nu fie afectat de vicii; conform art. 1251 Noul Cod civil Contractul e
anulabil .... cnd consimmntul uneia din pri a fost viciat. Viciile sunt: eroare,
dol, violen i leziune.
6.5.4. Eroarea
Este falsa reprezentare a unor mprejurri, existent la momentul ncheierii
contractului sau, cum a fost definit n doctrina francez: eroarea const n a crede
adevrat ceea ce este fals ori fals ceea ce este adevrat (A se vedea Ph. Malaurie,
Ph Agns, Ph. Stoffel Murck, op. cit., p. 263).

6.5.4.1. Clasificri ale erorii

A. n funcie de consecinele care intervin, ca efect al acesteia, eroarea este
esenial sau neesenial.
Este esenial eroarea (potrivit art. 1207 alin. 2 Noul Cod civil a se vedea
G. Boroi, L. Stnciulescu, op. cit., p. 101) cnd falsa reprezentare cade asupra:
- naturii sau obiectului contractului ncheiat (error in negotium). Ex.: o parte
contractant crede c a ncheiat un contract de locaiune, cealalt crede c ncheie o
vnzare cumprare;
- identitii fizice a obiectului prestaiei (error in corpore), adic o parte vrea
s vnd un imobil din provincie, dar cel ce cumpr crede c e vorba de un imobil
din capital;
- calitilor substaniale ale obiectului prestaiei sau altei mprejurri
considerate eseniale de ctre pri la ncheierea contractului (error in
substantiam). De exemplu, cnd cumprtorul nu ar fi cumprat un obiect dac tia
c s-a nelat n privina originii lui, a vechimii sau al persoanei care l-a
confecionat.
- asupra identitii persoanei sau, asupra unei caliti a acesteia, n absena
creia contractul nu s-ar fi ncheiat (error in personam). Ex.: un contract ncheiat
de cumprtor care a crezut c a cumprat de la persoana care i-a salvat viaa ntrun accident anterior.
Eroarea este neesenial, potrivit art. 1207 alin. 4 Noul Cod civil cnd
privete simplele motive ale contractului .... cu excepia cazului n care prin
voina prilor asemenea motive au fost considerate hotrtoare; aadar, n acest
caz partea aflat n eroare ar fi ncheiat actul juridic i dac ar fi evaluat, n mod
corect, acele mprejurri. Ex.: eroarea asupra strii civile a cumprtorului, asupra
solvabilitii cocontractantului (sau a persoanei garantate la fideiusiune).
Importana juridic a distinciei ntre cele dou forme de eroare:
- numai la contractele cu titlu oneros este necesar ca cocontractantul s fi
tiut sau s fi trebuit s tie c elementul asupra cruia partenerul se afl n eroare
este esenial pentru ncheierea contractului, pentru ca eroarea s fie esenial;
- numai eroarea esenial atrage nulitatea relativ a contractului (art. 1207
alin. 1 Noul Cod civil); dar i n acest caz dac cocontractantul nelege s execute
contractul aa cum a fost neles de cel ce putea cere anulabilitatea, contractul se
consider ncheiat, cu condiia executrii naintea mplinirii a trei luni de la data
notificrii, sau cererii de chemare n judecat (art. 1213 alin. 2 i 3 Noul Cod civil)
i comunicrii prii aflate n eroare; pe cnd eroarea neesenial poate atrage cel
mult o diminuare (sau majorare) valoric a prestaiei dup cum poate rmne i
fr nicio consecin juridic.

- Eroarea esenial poate mbrca forma erorii: viciu de consimmnt erorii

obstacol, erorii de drept i erorii nescuzabile.
B. n funcie de natura realitii fals reprezentate distingem ntre eroare de
drept i de fapt.
Eroarea de drept (error iuris) const n falsa reprezentare asupra existenei
sau coninutului unui act normativ sau unei norme de drept existente la ncheierea
contractului.
Noul Cod civil distinge dou situaii privind aceast eroare:
a) cnd nu atrage nulitatea contractului, deoarece vizeaz dispoziii legale
accesibile i previzibile, prezumate a fi cunoscute de toat lumea (art. 1208 alin. 2).
De exemplu, cnd e vorba de norme imperative, care privesc ordinea public i
pentru care opereaz prezumia iure et de inre c toi cunosc aceste reguli i nimeni
nu poate invoca necunoaterea ei exact (nemo censetur ignorare legem).
b) cnd atrage anularea actului juridic, fiind considerat viciu de
consimmnt, cnd privete o norm determinant, potrivit voinei prilor, pentru
ncheierea contractului (art. 1207 alin. 3). Nu ntmpltor i n dreptul penal
necunoaterea sau cunoaterea greit a legii din cauza unor mprejurri ce nu
puteau fi evitate nltur caracterul penal al faptei.
Eroarea de fapt este falsa reprezentare asupra unei stri sau situaii faptice
existente la ncheierea contractului. Conform art. 1208 alin. 1 Noul Cod civil
contractul nu poate fi anulat dac faptul asupra cruia a purtat eroarea putea fi,
dup mprejurri, cunoscut cu diligene rezonabile. De exemplu, cnd un bun este
cumprat la pre redus este rezonabil s credem c nu constituie o antichitate;
cumprtorul nu poate cere anularea vnzrii pentru c a fost n eroare,
considernd esenial pentru el vechimea obiectului.
Cnd ns vechimea unui autovehicul mpiedic nscrierea lui n circulaie,
este o cauz de eroare ce conduce la anularea contractului, deoarece cumprtorul
nu l-ar fi cumprat dac tia c nu poate fi folosit pe drumurile publice.
Observm c, att n cazul celei de drept, ct i a celei de fapt rmne n
sarcina instanei s stabileasc cnd este sau nu viciu de consimmnt, atrgnd
nulitatea relativ a contractului.
C. Dup cum atrage sau nu sanciunea nulitii relative a contractului,
distingem ntre eroare obstacol, eroare viciu de consimmnt i eroare
indiferent.
Eroarea obstacol este cea mai grav form de eroare care atrage nulitatea
relativ a contractului. Este o form a erorii eseniale, conform art. 1207 alin. 1
Noul Cod civil partea care, la momentul ncheierii contractului, se afla n eroare
esenial poate cere anularea acestuia, dac cealalt parte tia, sau dup caz,
trebuia s tie c faptul asupra cruia a purtat eroarea este esenial pentru

ncheierea contractului. De ex.: falsa reprezentare vizeaz natura contractului

(error in negotium), sau identitatea obiectului contractului; n reglementarea civil
anterioar era sancionat cu nulitatea absolut a contractului. Dac interpretm
dispoziiile Noului Cod civil vom distinge ntre obiectul contractului i obiectul
prestaiei. Astfel, cnd vorbim de obiectul contractului ne referim la operaia
juridic dorit de cocontractani: vnzare cumprare, donaie, locaie etc., eroarea
privind, n acest caz, asupra naturii operaiei juridice (error in rem); pe cnd
obiectul prestaiei se refer la obiectul operaiei ncheiate de pri (error in
corpore) cum ar fi cnd vnztorul vinde un teren viran, iar cumprtorul crede c
este un spaiu comercial.
Eroarea viciu de consimmnt este falsa reprezentare care privete fie
substana obiectului contractului (error in substantiam), fie identitatea persoanei
cocontractantului (error in personam).
Eroarea viciu de - consimmnt poate atrage anularea contractului.
Eroarea indiferent este falsa reprezentare a unor mprejurri mai puin
importante la ncheierea actului juridic (neeseniale). Potrivit Noului Cod civil sunt
neeseniale: eroarea nescuzabil (a), simpla eroare de calcul (b), eroarea asumat
(c).
a) Textul art. 1208 Noul Cod civil condiioneaz anularea contractului de
caracterul scuzabil sau nescuzabil al erorii. Atunci cnd, dup mprejurri,
eroarea putea fi evitat, cu diligene rezonabile (art. 1208 alin. 1), ea este scuzabil.
Atunci cnd, dup mprejurri, eroarea putea fi evitat, cu diligene rezonabile (art.
1208 alin. 1), ea este scuzabil. De exemplu, cnd un anticar s-a nelat asupra
autenticitii unei stampe i cere anularea contractului de vnzare ctre un
neprofesionist, fiind o eroare nescuzabil nu va avea ctig de cauz.
Eroarea nescuzabil este orice eroare imputabil. Instana va aprecia natura
erorii innd cont de elemente ca: vrsta, profesia i experiena de via dobndite
de victima erorii, adic de aptitudinile intelectuale i mediul social de evoluie a
acesteia.
b) Potrivit art. 1210 Noul Cod civil Simpla eroare de calcul nu atrage
anularea contractului, ci numai rectificarea, afar de cazul n care, concretizndu-se
ntr-o eroare asupra calitii, a fost esenial pentru ncheierea contractului. Eroarea
de calcul trebuie corectat la cererea oricreia dintre pri.
Eroarea de calcul nu trebuie confundat cu eroarea asupra valorii (care e
generat de greita preuire economic a obiectului i este indiferent pentru
validitatea contractului) i nici cu eroarea cu privire la pre (care privete indicarea
greit a preului unui bun, dei aprecierea valorii a fost corect).
Ca eroare neesenial, eroarea de calcul va atrage doar rectificarea
(diminuarea sau majorarea valorii prestaiei).

c) Potrivit art. 1209 Noul Cod civil n situaia n care un contractant i

asum riscul erorii sau, n mprejurrile date, trebuia s-i asume eroarea; caz n
care contractul nu este anulabil.
Astfel, de exemplu, cnd creditorul i asum obligaia de executare chiar n
ipoteza intervenirii unui caz de for major, i cnd cealalt parte nu-i execut
obligaia. Dac aceast clauz n-ar fi fost inserat efectul forei majore ar fi fost
acela de suspendare a contractului (niciuna din pri nefiind obligat la executarea
contractului) (A se vedea I. Turcu, op. cit., p. 224 - 233).
6. 5.5. Dolul
6.5.5.1. Definiie. Structur
Este viciul de consimmnt care const n inducerea n eroare a unei
persoane, prin mijloace viclene, pentru a o determina s ncheie un anumit
contract. Este pe scurt, o eroare provocat.
Ca structur, dolul cuprinde un element obiectiv i unul subiectiv, astfel:
- elementul obiectiv material, const n utilizarea de mijloace viclene
(manopere frauduloase, iretenie, minciun, vicleuguri), fie c este vorba de fapte
comisive, cum ar fi prezentarea unui bilan fals cumprtorului de aciuni de ctre
administratorul societii comerciale, o afirmaie mincinoas dintr-un anun
publicitar, fie de fapte omisive, cum ar fi fapta unei persoane de a pstra tcerea
asupra unui fapt cunoscut i important pentru cealalt parte: de exemplu, vnzarea
unui apartament fr a-l informa pe cumprtor de existena unui proiect imobiliar
care-l va priva de privelitea existent sau vnzarea unui fond de comer, cu
asumarea obligaiei de neconcuren, fr a-l ntiina pe cumprtor de faptul c
soia vnztorului desfoar o activitate de comer, identic. Acestea sunt
cunoscute n literatura de specialitate ca dol reticent;
- elementul subiectiv, intenional, care const n intenia de a induce n
eroare o persoan n scopul ncheierii contractului.
6.5.5.2. Deosebiri fa de eroare
n primul rnd, dolul cuprinde n structura sa pe lng elementul subiectiv
(pe care-l conine i eroarea) un element obiectiv, material, fapt ce atrage o alt
consecin, faptul c dolul poate fi probat mai uor dect eroarea: persoana care
solicit anularea actului argumentnd dolul viciu de consimmnt, trebuie s
fac dovada acestuia (art. 1214 alin. 4 Noul Cod civil). Fiind un fapt juridic, dolul
poate fi probat prin orice mijloc de prob, inclusiv cu martori i prezumii simple.
De exemplu, cnd este vorba de o obligaie precontractual de informare,
cocontractantul va dovedi faptul nendeplinirii acestei obligaii. Sanciunea n cazul
dolului e mai grav, ntotdeauna partea al crei consimmnt a fost viciat prin

dol poate cere anularea contractului (art. 1214 alin. 2), chiar dac eroarea nu este
caracterizat a fi esenial. Termenul de prescripie al aciunii n anulare ncepe s
curg din ziua n care cel ndreptit a cunoscut cauza anulrii (art. 2529 alin. 1
Noul Cod civil), dar nu mai trziu de 18 luni din ziua ncheierii contractului.
Dac eroarea vizeaz falsa reprezentare a unei pri contractante, dolul poate
proveni i de la un ter. Potrivit art. 1215 alin. 1 Noul Cod civil dolul poate proveni
de la cocontractant, de la reprezentantul, prepusul ori gerantul afacerii celeilalte
pri sau de la un ter, dar n acest ultim caz numai atunci cnd cocontractantul a
cunoscut sau ar fi trebuit s cunoasc existena dolului.
Fa de eroare, n cazul dolului exist dou aciuni n justiie: att o aciune
n anularea contractului, dar i o aciune n repararea prejudiciului cauzat de dol,
iar acestea pot fi promovate mpreun sau separat, ele avnd o existen
independent una fa de cealalt.
6.5.6. Violena
6.5.6.1. Definiie. Structur
Este acel viciu de consimmnt care const n constrngerea sau
ameninarea unei persoane cu un ru de natur s i produc, n mod injust, o
temere ce o determin s ncheie un act juridic, pe care altfel, nu l-ar fi ncheiat.
Violena are n structura sa dou componente:
a) unul exterior, obiectiv, material, care, conform art. 1216 alin. 1 i 2
Noul Cod civil const ntr-o ameninare cu un ru sau ntr-o constrngere, fie ea
fizic, moral sau patrimonial.
n ceea ce privete ameninarea cu un ru include toate formele de
ameninare, de la cele mai rudimentare, la cele mai rafinate; ele pot viza persoana
victim a violenei sau bunurile ei. n ceea ce privete categoriile de persoane,
conform art. 1216 alin. 3 Noul Cod civil ameninarea poate privi i soul/soia,
descendenii, ascendenii, precum i orice alt persoan apropiat (de exemplu:
frate, rude colaterale, concubinul/concubina, logodnicul/logodnica).
Mijloacele de constrngere se pot manifesta n fapte comisive cum ar fi: acte
de lovire, vtmare corporal sau a sntii, lipsire de libertate sau fapte omisive,
adic abinerea de a face ceva, de a presta ceva ce autorul violenei ar trebui s
execute ca obligaie legal sau contractual. De exemplu, condiionarea ngrijirii
medicale de care are nevoie urgent victima, de semnarea unui act.
b) elementul psihologic, intern, subiectiv, care const n temerea insuflat
victimei; n ceea ce privete intensitatea acestei temeri, conform art. 1216 alin. 4
Noul Cod civil existena violenei se va aprecia n funcie de vrst, starea social,
sntatea i caracterul celui asupra cruia se exercit violena, precum i orice alt
mprejurare ce a putut influena starea acestuia la acel moment (de exemplu: fora

fizic) grad de instruire, locul i momentul n care se gsete. (A se vedea L. Pop,

Tratat de drept civil, Editura Universul Juridic, 2009, p. 279, care consider c n
cazul administrrii de droguri consimmntul nu este viciat de violen, ci lipsete
cu desvrire).
6.5.6.2. Deosebiri fa de dol
Ambele coninnd dou elemente structurale au considerat oportun s le
deosebim. Mai ales c i ca sanciune se aseamn: dolul i violena atrag nulitatea
relativ a contractului (art. 1216 alin. 1 Noul Cod civil), pe lng aciunea n
anulare poate fi exercitat i o aciune n rspundere civil delictual (art. 1257
Noul Cod civil).
Fa de dol, violena afecteaz chiar libertatea consimmntului n sensul c
victima este mpiedicat s i manifeste liber voina de a contracta. n timp ce la
dol singura cerin este ca acesta s provin de la cocontractant, reprezentantul,
prepusul sau gerantul afacerilor sau de la un ter, la violen cerinei de mai sus i se
mai adaug dou: temerea insuflat s fie determinant la ncheierea contractului,
i s fie injust (nelegitim). Din punctul de vedere al caracterului ameninrii
literatura de specialitate distinge ntre:
- violen legitim (just), fcut n exercitarea unui drept subiectiv
recunoscut i protejat juridic, caz n care violena nu atrage sanciunea nulitii. De
exemplu, cnd creditorul l amenina pe debitor c-l va da n judecat dac nu
execut contractul de bunvoie. O excepie este stipulat chiar de Noul Cod civil
constituie violena i temerea insuflat prin ameninarea cu exerciiul unui drept
fcut cu scopul de a obine avantaje injuste. Exemplu: patronul se oblig s
acorde prime salariailor sub presiunea organizrii unei greve, n condiiile n care
exist temerea c altfel s-ar nregistra ntrzieri n efectuarea unor lucrri i
patronul ar suporta grave prejudicii (Pentru detalii, a se vedea I. Adam, op. cit. p.
236 - 237).
- violena nelegitim, cnd temerea provocat fr drept atrage nulitatea
relativ a actului ncheiat sub imperiul ei.
Dup natura rului cu care este ameninat victima, distingem ntre:
- violen fizic (vis) cnd ameninarea privete integritatea fizic a
persoanei sau bunurile ei;
- violen moral (metus) cnd ameninarea cu un ru vizeaz drepturile
nepatrimoniale ale persoanei, familiei sale sau a unei persoane apropiate, cum ar fi:
onoarea, cinstea, sentimentele persoanei etc.

6.5.7. Leziunea
6.5.7.1. Definiie. Structur
Prin leziune nelegem prejudiciul material suferit de una din prile
contractante, la data ncheierii acestuia. Momentul la care se manifest disproporia
dintre prestaii este important, deoarece dac la ncheierea contractului exist un
echilibru economic ntre prestaii, dar, ca urmare a unor circumstane economice
imprevizibile obligaiile uneia dintre pri devine mai oneroas, provocndu-i un
prejudiciu, suntem n prezena impreviziunii i nu a leziunii.
n funcie de concepia adoptat, structura leziunii cuprinde unul sau dou
elemente. Deoarece n dreptul romn sunt prezente ambele concepii, iat structura
posibil a leziunii:
- n cadrul concepiei obiective, leziunea are un singur element i anume
prejudiciul material egal cu valoarea economic a disproporiei dintre prestaii.
Exemplu: leziunea n cazul minorului, cnd se cere doar dovada pagubei suferite;
- n concepia subiectiv, n afar de prejudiciul suportat, trebuie dovedit i
starea de nevoie, de lipsa de experien sau de cunotine a victimei leziunii. Este
cazul leziunii majorului.
6.5.7.2. Deosebiri fa de violen
Singura asemnare ntre cele dou vicii de consimmnt privete structura
binar (i, artam mai nainte, n cazul leziunii e valabil doar n concepia
subiectiv - reglementarea specific leziunii majorului, introdus de Noul Cod
civil).
n ceea ce privete sfera de cuprindere leziunea prezint dou particulariti,
inexistente la violen:
- se aplic doar contractelor cu titlu oneros comutative; conform art. 1224
Noul Cod civil nu pot fi atacate pentru leziune contractele aleatorii, gratuite
i alte contracte prevzute de lege; (A se vedea I. Adam, op. cit., p. 257 - 281).
- ca domeniu de aplicare, cnd se aplic minorului, trebuie s vizeze un act
civil de administrare; ca i categorii de vrst vizeaz minorul de 14 18 ani care
ncheie acte fr ncuviinarea ocrotitorului legal, dar i persoanele lipsite de
capacitate de exerciiu sau puse sub intedicie judectoreasc (interziii
judectoreti), iar, potrivit art. 1221 alin. 3 Noul Cod civil minorul i asum o
obligaie excesiv prin raportare la starea sa patrimonial, la avantajele pe care le
obine prin contract ori la ansamblul circumstanelor. Cnd se aplic majorului,
una din pri profit de starea de nevoie, lipsa de experien sau cunotine a
celeilalte pri (art. 1221 alin. 1 Noul Cod civil), caz n care se apreciaz i natura
i scopul contractului (art. 1221 alin. 2 Noul Cod civil), iar disproporia trebuie s

ntruneasc o anumit valoare, respectiv poate fi din valoarea pe care o avea la

momentul ncheierii contractului, prestaia promis sau executat de partea
lezionar, disproporie care s se pstreze pn la data cererii de chemare n
judecat (conform art. 1222 alin. 2 Noul Cod civil). (A se vedea G. Boroi i L.
Stnciulescu, op. cit., p. 113 - 114).
n ceea ce privete sanciunea, n timp ce la violen victima putea invoca
att aciunea n anulare, ct i aciunea n rspundere civil delictual, cumulate; la
leziune victima are alegere ntre:
- a invoca o aciune civil prin care partea ndreptit cere instanei
judectoreti anularea contractului, caz n care aciunea se numete de resciziune;
- a recurge la reducerea sau mrirea uneia dintre prestaii; conform art. 1222
alin. 3 Noul Cod civil n toate cazurile, instana poate s menin contractual dac
cealalt parte ofer, n mod echitabil, o reducere a propriei creane sau, dup caz, o
majorare a propriei obligaii. Termenul de prescripie estimativ (potrivit art.
1223 alin. 1 Noul Cod civil) este de 1 un de la ncheierea contractului, indiferent c
e vorba de aciunea n resciziune (nulitate relativ) sau de aciune de
reducere/majorare a obligaiei.
6.6. Obiectul contractului
ntre condiiile eseniale pentru validitatea contractului, Noul Cod civil
enumer n art. 1179 alin. 1 pct. 3 un obiect determinat i licit. Fiind o condiie de
fond, esenial i general a contractului, lipsa ei atrage nulitatea absolut a
contractului (art. 1225 alin. 2).
Pentru a nelege obiectul contractului i definiia lui trebuie s pornim de la
constatarea c Noul Cod civil distinge ntre obiectul contractului, care, conform
art. 1225 alin. 1 l reprezint operaiunea juridic, precum vnzarea, locaiunea,
mprumutul i altele asemenea, convenit de pri, astfel cum aceasta reiese din
ansamblul drepturilor i obligaiilor contractuale i obiectul obligaiei, care,
conform art. 1226 alin. 1 este prestaia la care se angajeaz debitorul, aceasta
putnd consta ntr-un fapt pozitiv: a da, a face sau ntr-un fapt negativ: a nu face (o
absteniune).
)
Dei n doctrina juridic exist att opinia c diferenierea ntre cele dou
obiecte este important i argumentat (a se vedea I. Adam, op. cit., p. 266) ct i
aceea conform creia a le deosebi este o operaiune juridic ce nu ar prezenta
utilitate practic semnificativ, ajungndu-se tot la identificarea prestaiunilor
pozitive sau negative (A se vedea G. Boroi i L. Stnciulescu, op. cit., pg. 114).

6.6.1. Condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc obiectul contractului

Concluzionnd, dispoziiile Noului Cod civil impun, sub sanciunea nulitii
absolute, ca obiectul contractului s fie determinat i licit, iar obiectul obligaiei
determinat sau cel puin determinabil i licit.
6.6.1.1. Caracterul determinat
Cnd obiectul prestaiei este un bun individual determinat, prin
individualizarea sa se realizeaz automat caracterul determinat. Cnd bunul este
ns de gen, cantitatea i calitatea acestuia trebuie clarificate n contract. Cnd ns
nu poate fi stabilit potrivit contractului, calitatea prestaiei sau a obiectului
acesteia, trebuie s fie rezonabil sau, dup mprejurri, cel puin de nivel
mediu (conform art. 1231 Noul Cod civil). Acelai sens reiese i din art. 1486
Noul Cod civil n care se prevede c debitorul este liberat prin predarea unor
bunuri de calitate cel puin medie.
n ceea ce privete preul, Noul Cod civil prevede reguli speciale pentru
cazul n care prile nu au stabilit preul, ns doar pentru ipoteza n care contractul
s-a ncheiat ntre profesioniti. Astfel, dac nu s-a stabilit preul i nu exist nicio
modalitate de a-l determina, se presupune c prile au avut n vedere preul
practicat n mod obinuit n domeniul respectiv pentru aceleai prestaii realizate n
condiii comparabile, sau, n lipsa unui astfel de pre, un pre rezonabil (conform
art. 1233). Preul poate fi determinabil i prin raportare la un factor de referin, iar
dac acest factor nu exist, a ncetat s mai existe ori nu mai este accesibil, el se
nlocuiete, n absena unei convenii contrare, cu factorul de referin cel mai
apropiat (art. 1234).
n cazul stabilirii preului de ctre un ter, acesta trebuie s acioneze n mod
corect, diligent i echidistant; iar cnd terul nu stabilete preul, instana va avea
misiunea de a-l determina (conform art. 1232 alin. 1 i 2).

6.6.1.2. Caracterul licit

Art. 1225 alin. 3 Noul Cod civil dispune c obiectul este ilicit atunci cnd
este prohibit de lege sau contravine ordinii publice ori bunelor moravuri; per a
contrario va fi licit obiectul ce se afl n concordan cu legea i cu regulile de
convieuire social sau moral (cu toate c legiuitorul nu identific expres i
caracterul moral alturi de cel determinat i licit).
nclcarea caracterului licit al obiectului contractului se sancioneaz cu
nulitatea absolut.

6.6.1.3. Obiectul s existe

De data aceasta este vorba de existena bunului ca obiect al obligaiei i, de
exemplu n vnzare cumprare se disting mai multe variante:
- bunul a existat, dar la momentul ncheierii contractului a pierit n totalitate,
contractul se consider nul absolut, iar dac a pierit parial, cumprtorul are drept
de opiune ntre a renuna la contract sau a cere o reducere de pre (art. 1659 Noul
Cod civil);
- bunurile viitoare pot forma obiectul unui contract; de exemplu: livrarea
unor produse nc nefinalizate, comandarea unei opere tiinifice, literare, artistice.
Excepii : exist acte care nu pot face obiect al unei convenii : succesiunile
viitoare sau acceptarea/renunarea la succesiune (art. 956 Noul Cod civil);
- bunurile unui ter pot face obiectul unei vnzri, de exemplu un bun
individual determinat care este n proprietatea altei persoane (art. 1683 Noul Cod
civil); n acest caz, dei vnztorul nu este proprietarul bunului vnzarea este
valabil cu condiia ca proprietatea s se transfere cumprtorului fie prin faptul c
vnztorul a devenit ntre timp proprietarul bunului, fie prin ratificarea vnzrii de
ctre ter; dac vnztorul nu asigur obligaia ncheiat, cumprtorul poate cere:
rezoluiunea contractului, restituirea preului i daune interese (a se vedea G.
Boroi i L. Stnciulescu, op. cit., pg. 118).
6.6.1.4. Obiectul s fie n circuitul civil
Prin bunuri care se afl n circuitul civil, nelegem bunuri care pot fi
dobndite sau nstrinate n mod liber, fr nicio ngrdire. nclcarea acestei
condiii atrage nulitatea absolut a contractului. De exemplu, bunurile aflate n
domeniu public nu pot circula n mod liber. Nu se poate transmite proprietatea lor,
dar concesionarea sau ncheierea sunt acte juridice permise. Conform art. 1229
Noul Cod civil Numai bunurile care sunt n circuitul civil pot face obiectul unei
prestaii contractuale.
6.6.1.5. Obiectul s fie posibil
De exemplu vnzarea unui autoturism. Dac bunul s-a distrus ntre
momentul ncheierii contractului i cel al predrii bunului, din caz de for major
(de exemplu, incendiu) obiectul devine imposibil, dar se pune problema riscului

contractual (cine suport pierderea); vnztorul este exonerat de rspundere. Dac

ns autoturismul s-a distrus din culpa sa se angajeaz rspunderea civil a
vnztorului.
6.6.1.6. Obiectul s constea ntr-un fapt personal al debitorului
Aceast cerin pornete de la principiul c nimeni nu poate fi obligat dect
prin voina sa.
Promisiunea pentru altul sau contractul de porte forte este valabil pentru c
promitentul se oblig s depun toat diligena sa pentru a-l determina pe al treilea
s se oblige la ceva; dar dac al treilea refuz s se angajeze, cel ce a promis va
trebui s-l despgubeasc pe contractant.
Exemplu : A i B sunt coproprietarii unui teren. A se oblig fa de C s-l
determine pe B s-i dea consimmntul la vnzarea terenului. Dac B nu va fi de
acord, A va datora despgubiri lui C.
6.6.1.7. Pot exista i alte criterii, de exemplu obinerea unei autorizaii
administrative sau judiciare pentru ca actul juridic s se poat ncheia n mod
valabil (Exemplu: obinerea certificatului de cadastru pentru nstrinarea unui
teren).
6.7. Cauza contractului
6.7.1. Consideraii introductive
Drumul parcurs de doctrina juridic n explicarea cauzei este important cel
puin din dou motive: unul ine de gndirea dialectic juridic, pentru orice
gnditor nvcel (student sau masterand) constituind o dovad a complexitii,
logicii, a caracterului tiinific, a ceea ce numim spirit juridic, iar cel de-al doilea
ine de evoluia umanitii i caracterul ei ciclic. Doctrina juridic a pornit, n
domeniul cauzei, de la definiia din dreptul roman i s-a ntors, peste timp, dup un
sinuos drum, tot la aceasta.
Sintetic, teoria cauzei a pornit de la jurisconsultul roman Domat care
considera cauza o condiie de existen a obligaiei, iar nu a contractului. Sub
influena dreptului canonic s-a ajuns la denaturarea sensului noiunii de cauz,
considerat de promotorii teoriei cauzaliste clasice, sinonim cu scopul, situat,
dup tradiie, n obligaii i nu n contract. Este concepia promovat n Codul civil
al lui Napoleon i preluat, cu inadvertene de Codul nostru civil de la 1865. A fost
nevoie de nume celebre - Planiol i Rijert care s promoveze teoria anticauzalist,
ca s considere teoria cauzei ca fals i inutil. Tot n doctrina francez, autori ca

H. Capitant i L. Josserand au fost promotorii neocauzalismului, potrivit cruia

trebuie s cutm cauza n mobilele individuale ale prilor, spre a stabili care sunt
impulsive i determinante pentru
ncheierea contractului; cauza nceteaz s mai fie un element al obligaiei i
devine o component a consimmntului, deci a contractului.
Rentoarcerea cauzei la punctul de pornire, prin teoria cauzei obiective a
obligaiei are un reprezentant de seam n doctrina juridic romn, pe Istrate
Micescu. n definiia sa, cauza este acel element care explic i justific existena
unei obligaii (Pentru o prezentare sistematic a evoluiei teoriei cauzei a se vedea
P. Vlachide, op. cit., vol. II, p. 44 - 54).
6.7.2. Cauza n Noul Cod civil
Noul Cod civil consacr neocauzalismul, din moment ce potrivit art. 1235
Cauza este motivul care determin fiecare parte s ncheie contractul. De altfel,
literatura de specialitate romn actual reia definiiile cauzei imediate, ndeprtate
i finale (A se vedea I. Turcu, op. cit., p. 281 - 282) a scopului direct (imediat) i a
celui indirect (mediat) (A se vedea I. Adam, op. cit., p. 273 275, autorul
prefernd identificarea cauzei cu scopul, adic teoria cauzalist clasic). Distincia
ntre scopul mediat i imediat este preluat i de G. Boroi i L. Stnciulescu (n op.
cit., pg. 121). Domnul prof. G. Boroi propunnd chiar utilizarea n Noul Cod civil
a termenului de scop n locul celui de cauz.
Personal regret ntoarcerea n timp a legiuitorului romn care prefer s
ignore progresul ntregistrat n teoria cauzalist chiar de un jurist romn, respectiv
de Istrate Micescu.
Pentru a argumenta utilitatea teoriei cauzei obiective a obligaiei vom lua
un exemplu i-l vom comenta.
Cnd un teatru de operet ncheie un contract de prestri servicii cu un
balerin, pentru un numr de spectacole, confundnd pe cel angajat cu un altul, cu
care ar fi vrut s ncheie contractul, considerat a fi un profesionist n domeniu,
confuzia s-a datorat omonimiei. Cauza direct i imediat a contractului, n
viziunea teoriei neocauzaliste, este pentru instituia angajatoare: s lucreze cu un
profesionist a crui carier era consacrat (contract cu caracter intuitu - personae).
Dar aceast cauz nu s-a ndeplinit. Potrivit teoriei neocauzaliste cauza nefiind
ndeplinit, contractul este anulabil. Conform art. 1238 alin. 1 Noul Cod civil
lipsa cauzei atrage anulabilitatea contractului cu excepia cazului n care
contractul a fost greit calificat i poate produce alte efecte juridice. Cu toate
acestea, pentru perioada de activitate, balerinul angajat trebuie s primeasc plata
muncii prestate. Dar atunci cum se explic producerea de efecte juridice. Cauza,
potrivit teoriei cauzale obiective este obligaia asumat de angajator de a plti
activitatea balerinului.

Contractul va fi anulat pentru alt motiv i anume: eroarea esenial,

nelegnd prin aceasta falsa reprezentare asupra persoanei cu care s-a contractat
(conform art. 1207 alin. 1 i 2 Noul Cod civil).
De altfel, considerm c unul dintre cele mai grave argumente mpotriva
utilizrii teoriei neocauzaliste este posibila confuzie a cauzei cu eroarea viciu de
consimmnt. Cum s-a vzut n spea de mai sus sanciunea nulitii relative a
contractului avea la baz constatarea erorii i nu lipsa cauzei. De altfel, n doctrina
de specialitate cnd se argumenteaz asupra primei condiii pe care trebuie s o
ndeplineasc cauza, aceea de a exista, se face trimitere la discernmnt sau chiar
la eroarea viciu de consimmnt (a se vedea G. Boroi, L. Stnciulescu, op. cit.,
p. 122).
La ntrebarea care este motivul pentru care trebuie s calificm cauza pe
temeiul teoriei obiective n spea de mai sus, rspunsul este:
- dac nu am considera cauza ca temelie a obligaiei de a plti, ci cauza ar fi
angajarea balerinului pentru spectacolele respective, lipsa cauzei ar atrage
nevalabilitatea contractului (conform art. 1236 Noul Cod civil Cauza trebuie s
existe coroborat cu art. 1238 alin. 1 potrivit cruia Lipsa cauzei atrage nulitatea
relativ a contractului) i atunci s-ar pune problema imposibilitii pstrrii
salariului de ctre balerin; contractul se consider c nu exist, deci ar trebui s
restituie sumele primite. Dar dac considerm c a existat cauza i contractul a fost
afectat de un viciu de consimmnt el va fi anulabil, dar plata prestaiilor rmne
valabil; angajamentul nu mai e valabil pentru viitor!!!
- a considera cauza confundnd-o cu scopul imediat i determinant (=
angajarea unui balerin de prestigiu) nseamn a confunda cauza cu eroarea!
6.7.3. Condiiile pe care cauza trebuie s le ndeplineasc
Potrivit art. 1236 Noul Cod civil cauza trebuie s existe, s fie licit i
moral (alin. 1); cauza e ilicit cnd este contrar legii i ordinii publice (alin. 2);
cauza este imoral cnd este contrar bunelor moravuri (alin. 3). Lum exemplul
oferirii de cadouri de ctre brbatul cstorit unei femei necstorite n vederea
meninerii relaiei de concubinaj.
Cauza, potrivit teoriei neocauzaliste este pentru brbat ntreinerea relaiilor
extraconjugale, pentru femeie, obinerea cadourilor (scopuri imediate i
determinante).
Dup un timp, pentru c femeia refuz s continue relaia, brbatul cere
restituirea darurilor invocnd nulitatea absolut a nelegerii pe motiv de cauz
imoral (conform art. 1238 alin. 2 cauza ilicit sau imoral atrage nulitatea
absolut a contractului dac este comun ori n caz contrar, dac cealalt parte a
cunoscut-o sau, dup mprejurri, trebuie s o cunoasc). Observm c dac

relaia ar fi continuat nu s-ar fi pus problema nulitii nelegerii, dar numai cnd
donatarul (femeia) a refuzat s-i duc la ndeplinire prestaia (obligaia) donatorul
s-a adresat instanei de judecat. Constatm c intenia de a gratifica, de a oferi
darurile exist (ca motiv imediat i determinant) al donatorului; ceea ce nu mai
exist este dorina femeii de a se obliga (fiind vorba de o donaie cu condiii,
condiia trebuia ndeplinit de ctre donatar). Pentru c donaia a fost acceptat de
donatar, cu obligaia ndeplinirii unei cauze imorale, este lovit de nulitate
absolut. Nulitatea nu decurge din imoralitatea cauzei donatorului, ci din faptul c
s-a creat o obligaie a crui executare ncalc bunele moravuri, fiind imoral.
6.7.4. Proba cauzei
Potrivit art. 1239 existena unei cauze valabile se prezum pn la proba
contrarie (alin. 2), aadar cauza, chiar nescris ca i clauz contractual se
prezum (fiind o prezumie relativ, iuris tantum); contractul fiind valabil chiar
cnd cauza nu este expres prevzut (alin. 1). Aadar, cel ce invoc lipsa cauzei
trebuie s fac aceast dovad; fiind vorba de un fapt juridic, se admit orice
mijloace de prob (inclusiv prezumii i martori).
6.7.5. Frauda la lege
Potrivit art. 1237 Noul Cod civil Cauza este ilicit i atunci cnd contractul
este doar mijlocul pentru a eluda aplicarea unei norme legale imperative.
De exemplu: ca s evite dispoziiile relative la naionalitate cetenie se
ncheie o cstorie sau are loc un divor. n materie fiscal operaiunile off shore
pot constitui exemple de modaliti de a ocoli dispoziii fiscale imperative
constrngtoare ale unor state.
Pentru a exista o fraud trebuie s fie ndeplinite dou elemente:
- un element material: o mainaiune, un comportament prin care se
ocolete legea imperativ. De exemplu simulaia nu constituie prin ea nsi o
cauz de nulitate, dar poate fi frauduloas cnd se urmrete obinerea unui rezultat
interzis de legiuitor: se ncheie un act public, dar nereal i un act ascuns, dar real
care s ascund de exemplu incompatibilitatea administratorilor de a cumpra
aciuni prefereniale;
- un element intenional = voina de a ocoli legea. Sanciunea este nulitatea
absolut a actelor ncheiate n frauda legii. (A se vedea, S. Angheni i I. Urs, op.
cit., vol. II, p. 221).

6.8. Forma contractului

6.8.1. Definiie. Clasificare
Prin forma contractului nelegem modalitatea de exteriorizare a acordului de
voine ale cocontractanilor. Potrivit principiului consensualismului, prile pot
adopta orice form, pentru ca acordul lor de voin s fie valabil (vezi seciunea
3a).
Dup consecinele nerespectrii lor, condiiile de form pot fi:
a) form cerut pentru valabilitatea contractului (numit i ad validitatem,
sau ad solemnitatem), caz n care nerespectarea ei atrage nulitatea absolut; de
exemplu mandatul dat spre mputernicirea mandatarului trebuie redactat sub form
de procur, obligatoriu a fi autentificat pentru valabilitate;
b) forma cerut pentru proba contractului (ad probationem), caz n care
nerespectarea ei nu atrage nulitatea contractului, ci imposibilitatea dovedirii cu alt
mijloc de prob; de exemplu contractul de agenie trebuie redactat n form scris
autentic sau sub semntur privat (conform art. 2078 alin. 1 Noul Cod civil);
c) forma cerut pentru opozabilitate fa de teri (ad opposabilitatem), caz n
care nerespectarea ei nu atrage nevalabilitatea contractului, ci doar c acesta nu
este opozabil terilor, care pot s-l ignore; exemplu: nregistrarea gajurilor i a
ipotecilor mobiliare la Arhiva Electronic de Garanii Reale Mobiliare (conform
art. 2413 alin. 1 Noul Cod civil);
Dup izvorul formei distingem ntre:
- forma legal, este cea impus de lege;
- forma convenional este cea aleas de pri, care, artam mai sus, potrivit
principiului consensualismului, pot alege ce form doresc pentru exteriorizarea
voinei lor. Dac prile convin asupra unei forme pe care legea nu o cere,
contractul este valabil i n cazul nerespectrii acestei forme (conform art. 1242
alin. 2 Noul Cod civil A se vedea G. Boroi i L. Stnciulescu, op. cit., p. 124 125).
6.8.2. Forma ad validitatem
Forma ad validitatem este acea condiie de validitate esenial i special
potrivit creia contractul nu este valabil ncheiat dac nu se respect formalitile
prestabilite de lege.
Cu toate c de cele mai multe ori forma cerut ad validitatem este cea
autentic, termenii nu sunt automat sinonimi. Legea poate cere ad validitatem i
alte forme de redactare. De exemplu, testamentul poate fi valabil n form
autentic, dar i scris integral de mna testatorului (olograf); dup cum, pentru

tranzacie forma cerut de lege este cea scris. (A se vedea seciunea a 3-a de mai
sus, pentru contractele solemne).
Importana juridic a instituirii acestei forme :
- atenionarea prilor asupra importanei pe care o are contractul a crei
form este cerut ad validitatem pentru patrimoniul (patrimoniile) persoanei (a se
vedea seciunea 3a importana juridic a clasificrii i seciunea 3c);
- asigurarea libertii i certitudinii consimmntului prilor, cu meniunea
c forma ad validitatem exclude prin ea nsi forma tacit de ncheiere a
contractului;
- exercitarea unui control de ctre societate, n sensul c, prin importana lor
unele contracte trebuie s respecte condiii restrictive; de exemplu un nscris n
form electronic e valabil doar nsoit de o semntur electronic extins
(conform art. 4 pct. 4 Legea 455/2001), bazat pe un certificat calificat i generat
printr-un sistem (dispozitiv) securizat (art. 4 pct. 8 Legea 455/2001);
- forma cerut de lege trebuie respectat de toate clauzele contractului (dac
oferta i acceptarea se transmit ntre persoane aflate la distan, trebuie s
ndeplineasc, fiecare n parte, forma cerut), dar i de contractele accesorii n
raport cu cel principal (de exemplu cesiunea unui contract trebuie s respecte
condiiile de form ale contractului cedat); contractul de modificare (inclusiv cel ce
determin ineficiena contractului) trebuie redactat n aceeai form cerut ad
validitatem (a se vedea principiul simetriei la seciunea 3a de mai sus, dar i G.
Boroi i L. Stnciulescu, op. cit., p. 125 127, cu enumerarea exemplificativ de la
p. 127).
6.8.3. Forma ad probationem
Este cerina care const n ntocmirea unui nscris n scopul de a dovedi
contractul ncheiat. Ea este obligatorie, n sensul c nerespectarea ei nu atrage
nevalabilitatea contractului, dar atrage imposibilitatea dovedirii contractului cu un
alt mijloc de prob.
Importana juridic a formei ad probationem:
- asigur redarea cert i fidel a coninutului contractului;
- previne eventualele litigii;
- uureaz sarcina instanei n stabilirea situaiei de fapt existente ntr-o spe
dat. Exemplu: pentru contractul de societate se cere forma scris, necesar numai
pentru dovada contractului (art. 1884 alin. 1 Noul Cod civil).

6.8.4. Forma pentru opozabilitate fa de teri (ad opposabilititatem)

Este forma cerut pentru ocrotirea drepturilor i intereselor terilor (celor ce
nu au participat la ncheierea contractului); ndeplinirea unor formaliti cerute de
lege determin ca acel contract s fie opozabil i terilor.
Importana juridic:
- protecia terilor;
- fiind cerut de lege, are caracter obligatoriu;
- nerespectarea formei ad probationem nu atrage nevalabilitatea
contractului, dar prile nu pot opune drepturile i obligaiile din contract
terilor, care pot astfel ignora voina prilor contractante. Ex.:
nregistrarea n registrele de publicitate imobiliar sau n cartea funciar a
contractului de concesiune a terenurilor de orice natur (art. 71 din
O.U.G. 54/2006, aprobat prin Legea nr. 22/2007); (A se vedea i G.
Boroi i L. Stnciulescu, op. cit., p. 129 131, cu exemplele de acolo).
6.8.5. O nou form: cea electronic
Potrivit Noului Cod civil voina de a contracta poate fi exprimat astfel:
- verbal;
- n scris;
- printr-un comportament care nu las vreo ndoial asupra inteniei de a
produce efecte juridice;
- pe cale electronic.
n acest ultim caz vom avea de-a face cu informaii pe suport electronic (prin
opoziie cu forma scris pe suport hrtie).
Un contract electronic va fi precedat de o etap a publicitii (a), n care cel
ce vrea s vnd, cumpere, schimbe/nchirieze un produs este cel ce are iniiativa
anunului publicitar, n form virtual.
Mesajul publicitar poate mbrca forma spamming (este operaiunea de
inundare a csuei de e-mail cu mesaje nesolicitate, care conin descrierea unui
produs, apoi un link ctre un magazin virtual i datele de contact e-mail, telefon)
sau mousetrapping (este chiar o deturnare a utilizatorilor de internet ctre paginile
web ale unor comerciani, n care utilizatorul devine blocat, n timp ce pe ecranul
calculatorului se deschid ferestre publicitare n avalan, din care nu se poate
scpa nici cu apsarea pe tasta stop sau back). Din pcate aceste forme nu sunt
reglementate, deci singura cale de combatere rmne rspunderea civil
delictual, pentru prejudiciile provocate (A se vedea I. Adam, op. cit., p. 287 289).

Etapa urmtoare ar fi negocierea (b), n ipoteza n care utilizatorul transmite

prin pota electronic (e-mail) un mesaj de acceptare (uneori doar prin apsarea
butonului de mouse - click deal).
Contractul se va considera ncheiat doar n momentul n care acceptarea
ofertei va fi nregistrat n sistemul informatic al ofertantului.
6.9. Nulitatea contractului
6.9.1. Definiie. Trsturi caracteristice
Nulitatea este sanciunea care lipsete contractul de efectele juridice care
sunt contrarii unor norme juridice edictate pentru ncheierea valabil a acestuia (A
se vedea G. Boroi i L. Stnciulescu, op. cit., p. 198).
Potrivit art. 1246 alin. 1 Orice contract ncheiat cu nclcarea condiiilor
cerute de lege pentru ncheierea sa valabil este supus nulitii, dac prin lege nu se
prevede o alt sanciune.
Trsturi caracteristice:
- este o sanciune de drept civil;
- are ca izvor nclcarea unor norme juridice ce reglementeaz att
condiiile de form, ct i cele de fond, necesare ncheierii valabile a
contractului;
- nulitatea poate fi declarat de prile contractante prin acordul lor de
voin, dar cocontractanii nu pot institui i nici suprima cauze de nulitate
(conform art. 1246 alin. 3 i 4 Dac prin lege nu se prevede altfel,
nulitatea poate fi constatat sau declarat prin acordul prilor. Prin
acordul prilor nu pot fi instituite i nici suprimate cauze de nulitate.
Orice convenie sau clauz contrar este considerat nescris; din
interpretarea textului s-a ajuns la diferenierea: nulitate
amiabil/judiciar);
- cauzele trebuie analizate la momentul la care se ncheie contractul;
- efectul ei este lipsirea de unele efecte, dar nu ntotdeauna contractul este
lipsit n totalitate de efecte juridice;
6.9.2. Clasificri: Nulitatea absolut i nulitatea relativ
A. Dup natura interesului ocrotit distingem ntre nulitate absolut i
relativ.
Sintagme sinonime folosite de legiuitorul N.C.C. sunt: constatarea nulitii
pentru nulitate absolut i act anulabil pentru nulitatea relativ. n doctrin s-a

formulat opinia c pentru precizia textului ar fi fost preferabil distincia ntre

nulitate i anulabilitate (A se vedea I. Turcu, op. cit., p. 298).
n ceea ce privete definiia lor, diferena ntre nulitatea absolut i cea
relativ const n interesul ocrotit: cnd prin ncheierea contractului se ncalc o
norm de interes general, cu caracter imperativ, vorbim de nulitate absolut
(conform art. 1247 alin. 1), iar cnd se ncalc o norm ce ocrotete un interes
individual, vorbim de nulitate relativ (conform art. 1247 alin. 1).
Aadar, cnd din lege nu reiese exact forma de nulitate ntlnit se va analiza
caracterul normei juridice nclcate (general sau particular), iar cnd nu se poate
recurge la acest criteriu se va aplica prezumia nulitii relative (conform art. 1252
N.C.C. potrivit cruia n cazurile n care natura nulitii nu este determinat ori nu
reiese n chip nendoielnic din lege, contractul este anulabil).
B. Importana juridic a distinciei reiese din regimul juridic al fiecrei
forme, astfel:
- n timp ce invocarea nulitii absolute este permis oricrei persoane interesate,
oricnd, att pe cale de aciune n justiie, ct i pe cale de excepie; n timp ce
anulabilitatea poate fi invocat numai de ctre persoana al crei interes a fost
nclcat i pe cale de aciune, numai n interiorul termenului de prescripie
extinctiv, iar pe calea excepiei anulabilitii, chiar i dup mplinirea termenului
de prescripie (conform art. 1249 alin. 1 i 2);
- contractul afectat de nulitate absolut nu poate fi confirmat (dect pentru cazurile
prevzute de lege conform art. 1261 1265 N.C.C.), pe cnd actul lovit de nulitate
relativ este susceptibil de confirmare.
C. Sunt cauze generale de nulitate:
- nclcarea dispoziiilor legale privind capacitatea civil;
- lipsa ori nevalabilitatea consimmntului;
- nevalabilitatea obiectului contractului;
- nevalabilitatea cauzei contractului;
- nerespectarea formei contractului cerut ad validitatem;
- nesocotirea limitelor autonomiei de voin (libertatea contractului);
a) Cauze de nulitate absolut:
- contractele ncheiate n legtur cu corpul uman, elementele sale sau
produsele sale, care au ca obiect conferirea unor valori patrimoniale acestor
elemente, cu excepia cazurilor prevzute de lege (conform art. 66 N.C.C.);
- contractele ncheiate de persoanele juridice fr scop lucrativ ce ar avea ca
obiect drepturi i obligaii civile ce depesc obiectul de activitate propus (scopul
stabilit de lege, act constitutiv sau statut), conform art. 206 alin. 2 i 3 N.C.C.;

- contractul ncheiat cu nerespectarea uneia dintre condiiile de existen ale

acestuia, cum ar fi: obiectul, consimmntul, cauza licit i moral. De ex.:
nerespectarea formei cerut ad validitatem (pentru donaii, forma autentificat, att
pentru oferta de donaie, ct i pentru acceptarea ei) (conform art. 1242 alin. 1
N.C.C.);
b) Cauze de nulitate relativ:
- nerespectarea regulilor referitoare la capacitatea civil a persoanei atunci
cnd: contractul s-a ncheiat de ctre minorul cu capacitate de exerciiu restrns,
fr ncuviinarea prealabil a ocrotitorului legal sau a instanei de tutel i este
lezionar pentru minor; contractul ncheiat pentru o persoan juridic de ctre
persoane fizice incapabile, incompatibile sau, dup caz, numite de organele de
administrare i control ale persoanei juridice cu nclcarea dispoziiilor legale sau
statutare i ar produce un prejudiciu persoanei juridice respective (conform art. 211
alin. 1 N.C.C.);
- lipsa discernmntului n momentul ncheierii contractului (art. 1205 alin.
1 N.C.C.);
- viciile de consimmnt (eroare esenial, dol, violen, leziune) (A se
vedea G. Boroi i L. Stnciulescu, op. cit., p. 212 - 215).
6.9.3. Alte clasificri ale nulitilor
6.9.3.1. Nulitatea parial i nulitatea total
Nulitatea parial este nulitatea ce desfiineaz doar o parte din efectele
contractului, celelalte efecte rmnnd valabile. De exemplu, conform art. 1256
N.C.C. n cazul contractelor cu mai multe pri n care prestaia fiecrei pri este
fcut n considerarea unui scop comun, nulitatea contractului n privina unei pri
nu atrage desfiinarea n ntregime a contractului, afar de cazul n care participarea
acesteia este esenial pentru existena contractului.
Nulitatea total este nulitatea care desfiineaz contractul n ntregime.
Conform art. 1255 alin. 1 N.C.C. clauzele contrare legii, ordinii publice sau
bunelor moravuri i care nu sunt considerate nescrise atrag nulitatea contractului n
ntregul su numai dac sunt, prin natura lor, eseniale sau dac, n lipsa acestora
contractul nu s-ar fi ncheiat.
6.9.3.2. Nulitatea expres i nulitatea virtual
n funcie de modul de consacrare legislativ, distingem ntre nulitate
expres (numit i textual sau explicit) i nulitate virtual (numit i implicit
sau tacit).

Nulitatea expres este nulitatea prevzut ca atare de un text de act

normativ, fie c este vorba de cea absolut sau de cea relativ (vezi seciunea 9.3.1.
de mai sus). Exemplele formulate pentru aceste categorii de nuliti sunt cazuri de
nulitate expres.
Prin nulitate virtual nelegem nulitatea ce nu este expres prevzut de
lege, dar rezult nendoielnic din modul de redactare a textului legal. Conform art.
1253 N.C.C. n afara cazurilor n care legea prevede sanciunea nulitii,
contractul se desfiineaz i atunci cnd sanciunea nulitii absolute sau, dup caz,
relative trebuie aplicat pentru ca scopul dispoziiei legale nclcate s fie atins.
De exemplu, conform art. 79 din Legea 85/2006, privind procedura insolvenei,
administratorul judiciar, sau, dup caz, lichidatorul poate introduce la judectorul
sindic aciuni pentru anularea actelor frauduloase ncheiate de debitor n dauna
drepturilor creditorilor, n cei trei ani anteriori deschiderii procedurii. Aadar,
rmne n sarcina instanei s stabileasc expres care acte sunt ncheiate cu rea
credin n detrimentul creditorilor, deoarece actul normativ nu le enumer
(exemplific), ci doar stabilete criteriile identificrii acestora. (Pentru comentarii
privind mai corecta ntrebuinare a expresiei de acte revocabile de plin drept sau
acte de plin drept inopozabile masei credale, iniiate n doctrina juridic de M.
Pacanu n Dreptul falimentar romn, Ed. Cugetarea, Bucureti, 1926, a se vedea I.
Turcu, op. cit., p. 303 304 i subsolurile indicate).
Nulitile exprese sau virtuale pot fi absolute sau relative, suntem n prezena
a dou categorii diferite de clasificare din a cror combinare pot aprea: nuliti
exprese i absolute; nuliti exprese i relative; nuliti virtuale absolute i nuliti
virtuale i relative.
6.9.4. Efectele nulitii
Efectul nulitii const n desfiinarea raportului juridic nscut din contractul
lovit de aceast sanciune i n acest fel, restabilirea legalitii (potrivit dictonului
latin quod nullum est, nullum producit effectum).
n funcie de momentul n care se aplic sanciunea nulitii, contractul e
posibil s nu fi fost executat i atunci efectul este c nici nu va mai putea fi
executat (nu se produc drepturi i obligaii, ca i cnd contractul nici nu ar fi fost
ncheiat); pe cnd, dac a fost executat, efectele mbrac acele consecine juridice
ridicate, n doctrina juridic la rang de principii. Executarea integral sau parial a
contractului evideniaz trei principii:
- retroactivitatea efectelor nulitii, adic efectele nulitii se produc chiar
de la momentul ncheierii contractului;
- repunerea n situaia anterioar, adic restituirea tuturor prestaiilor
efectuate de la ncheierea contractului;

- anularea contractului principal, dar i a contractelor accesorii, conexe

celui principal.
Le vom analiza separat.

6.9.4.1. Principiul retroactivitii efectelor nulitii

Conform art. 1254 alin. 1 din Noul Cod civil contractul lovit de nulitate
absolut sau anulat este considerat a nu fi fost niciodat ncheiat. Aadar
principiul conine regula potrivit creia nulitatea produce efecte nu doar pentru
viitor (ex nunc) ci i pentru trecut (ex tunc), cu alte cuvinte chiar de la momentul
ncheierii contractului. Ca efect al retroactivitii prile trebuie repuse n situaia n
care s-au aflat la momentul ncheierii contractului.
Excepie: conf. art. 198 alin. 1 Noul Cod civil persoana juridic i nceteaz
activitatea fr efect retroactiv i intr n lichidare, de la data rmnerii definitive
a hotrrii judectoreti de constatare sau declarare a nulitii.
6.9.4.2. Principiul restabilirii situaiei anterioare (restitutio in
integrum)
Conform art. 1254 alin. 3 a Noului Cod civil, n cazul n care contractul este
desfiinat, fiecare parte trebuie s restituie celeilalte, n natur sau prin echivalent,
prestaiile primite. Principiul repunerii n situaia anterioar este o consecin a
principiului retroactivitii nulitii i conine regula potrivit creia prile trebuie
s-i restituie prestaiile pentru a fi repuse n situaia n care se aflau nainte de
ncheierea contractului.
Excepie: nerestituirea unor prestaii de ctre una din pri este posibil, de
exemplu, n cazul posesorului de bun credin; acesta poate pstra fructele culese
n intervalul de la ncheierea contractului i pn la data introducerii cererii n
declararea nulitii (conform art. 948 coroborat cu 1645 alin. 1). n practic o astfel
de situaie poate s apar ntr-o spe de genul: Primus, vnztorul unei construcii
cere anularea contractului de vnzare cumprare i restituirea bunului ct i a
chiriilor ncasate de Secundus, cumprtor, de la data ncheierii contractului.
Secundus poate pstra chiriile ncasate dac e de bun credin, adic la
ncheierea contractului a avut convingerea c a dobndit n mod valabil dreptul de
proprietate, necunoscnd cauza de nulitate.

6.9.4.3. Principiul anulrii actului subsecvent cu urmare a anulrii actului

iniial (resoluto iure dantis, resolvitur ius accipientis)
Conform art. 1254 alin. 2 desfiinarea contractului atrage i desfiinarea
actelor subsecvente ncheierii lui. Principiul conine regula potrivit creia
desfiinarea (anularea) actului iniial atrage i anularea actului subsecvent datorit
legturii juridice dintre cele dou acte.
n doctrin (a se vedea G. Boroi i L. Stnciulescu, op. cit., p. 230) s-a
formulat opinia potrivit creia acest principiu este o consecin a celorlalte dou
formulate anterior, dar i a principiului nemo plus iuris ad alium transferre potest,
quam ipse habet (pe scurt, nemo dat quod non habet), adic, n practic, dac
Primus transmite lui Secundus un drept (fie real, fie de crean), de exemplu un
drept de proprietate asupra unui autoturism, iar Secundus, printr-un act subsecvent,
l nstrineaz lui Tertius, anularea actului iniial atrage i desfiinarea celui
subsecvent, adic transmiterea proprietii ntre Secundus i Tertius, pentru c
Secundus nu putea s transmit ceva ce nu dobndise (proprietatea de la Primus).
Excepie:
- cazul locatarului de bun credin care va fi protejat pe o durat de
maxim 1 an, n sensul c nu va putea fi evacuat chiar dac locatorului i s-a
desfiinat titlul n urma anulrii actului su de dobndire (conform art. 1119 alin. 2
Noul Cod civil);
- cazul dobnditorului de bun credin a unui bun mobil, care (conform
art. 937 alin. 1) va putea pstra bunul dobndit chiar dac vnztorului acelui bun i
s-a desfiinat titlul, cu condiia ca terul dobnditor de bun credin s fi intrat
n posesia efectiv a bunului; (pentru bunul pierdut/furat i pentru cel vndut de un
profesionist sau prin licitaie public se aplic termenul de prescripie de 3 ani).
6.9.5. Validarea contractului. Confirmare/conversie
Conform art. 1261 din Noul Cod civil validarea contractului nu e posibil
cnd nulitatea poate fi nlturat prin confirmare sau prin alte modaliti permise
de lege. De regul, confirmarea rezult din voina prilor actului nul, fiind
expres, dar poate s fie i tacit, caz n care voina de a renuna trebuie s fie cert
(art. 1262 alin. 142).
Regulile confirmrii contractului sunt:
- la data confirmrii condiiile de validitate ale contractului s fie integral
satisfcute;
- are dreptul s confirme un contract numai persoana care putea invoca
nulitatea lui (cu excepia minorului care a ncheiat contracte fr

ncuviinarea prealabil a ocrotitorului, caz n care ocrotitorul va putea

cere confirmarea);
- cel ce confirm contractul trebuie s cunoasc n mod cert cauza nulitii.
Confirmarea produce efecte retroactiv, de la data ncheierii contractului, atrgnd
renunarea implicat la orice mijloc sau excepie ce ar putea fi opus, fr ca prin
confirmare s se neleag renunarea prii lezate la daunele interese suportate de
la cocontractant.
Confirmarea nu trebuie confundat cu conversia actului real.
n sensul art. 1260 din Noul Cod civil un contract lovit de nulitate absolut
va produce efectele altui act juridic (pentru care sunt ndeplinite condiiile de fond
i de form prevzute de lege, pentru acesta din urm); cu alte cuvinte dintr-un act
nul conversia va conduce la considerarea unui alt act juridic, dar pentru care
condiiile de validitate sunt ndeplinite.
ntre conversie i confirmare observm urmtoarele deosebiri:
- conversia privete dou acte juridice diferite, fie prin natura lor, fie prin
ntinderea drepturilor i obligaiilor ce iau natere, pe cnd confirmarea privete
actul juridic pentru care prile i-au manifestat voina, nu un altul;
- n timp ce condiiile de form i de fond trebuie s fie ndeplinite integral
nc de la ncheierea contractului ce urmeaz a fi confirmat; tocmai nendeplinirea
lor e condiia conversiei i atunci contractul va fi valabil ca alt act juridic dect cel
dorit de pri la ncheierea lui;
- n timp ce confirmarea se poate cere de ctre aceeai parte contractant ce
poate cere desfiinarea contractului, pentru conversie se cere acordul expres sau
tacit al ambelor pri; existena unei clauze de interzicere a conversiei va mpiedica
producerea acesteia;
- numai n cazul confirmrii se pune problema dreptului celui ce cere
confirmarea de a solicita daune interese pentru prejudiciul suportat; nu i n cazul
conversiei contractului.
Nici confirmarea, nici conversia nu trebuie confundate cu refacerea
contractului nul, posibil cu respectarea tuturor condiiilor prevzute de lege la
data refacerii lui, caz n care efectele contractului refcut se produc doar pentru
viitor nu i pentru trecut (conform art. 1259).
n afara confirmrii i conversiei, exist i alte situaii ce nltur aplicarea
principiului quod nullum est nullum producit effectum, i anume: principiul error
communis facit ius i principiul rspunderii civile delictuale. n aceste dou cazuri
este nlturat chiar sanciunea nulitii actului juridic.
6.9.5.1. Error communis facit ius

Conform art. 17 alin. 1 din Noul Cod civil nimeni nu poate transmite mai
multe drepturi dect are el nsui, dar conform alin. 2 cnd cineva, mprtind o
credin comun i invincibil, a considerat c o persoan are un anumit drept sau
o anumit calitate juridic, instana judectoreasc, innd seama de mprejurri, va
putea hotr c actul ncheiat n aceast stare va produce, fa de cel aflat n eroare,
aceleai efecte ca i cnd ar fi valabil, afar de cazul n care desfiinarea lui nu i-ar
cauza niciun prejudiciu.
O aplicaie n practic a principiului o regsim n art. 102 din Noul Cod civil
potrivit cruia dac cineva a exercitat n mod public atribuiile de ofier de stare
civil, dei nu avea aceast calitate, actele ncheiate de acesta, cu respectarea
prevederilor legale vor fi considerate valabile, afar de cazul n care beneficiarii
aceste acte au cunoscut, n momentul ncheierii actelor, lipsa acestei caliti.
6.9.5.2. Principiul rspunderii civile delictuale
Situaia n care se aplic acest principiu vizeaz cazul n care partea vinovat
de cauza de nulitate solicit anularea actului juridic civil, cu toate c cealalt parte
contractant ar urma s sufere un prejudiciu ca efect al anulrii.
Noul Cod civil reglementeaz aceast ipotez n art. 45 teza II, aplicabil
minorului lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns i
dispune c instana poate considera valabil actul, la cererea prii indus n eroare
de ctre cel ce s-a declarat capabil, considernd c meninerea contractului ncheiat
constituie o sanciune civil adecvat fa de faptul c minorul a folosit manopere
dolosive.
Dup unele opinii principiul poate fi aplicabil i n alte situaii dect cea a
minorului, cnd cauza de nulitate are legtur cu un delict civil imputabil prii ce
solicit desfiinarea actului juridic (a se vedea G Boroi i L. Stnciulescu, op. cit.,
p. 237).
6.10. Interpretarea contractului
6.10.1. Definiie. Distincie fa de calificarea juridic a contractului
Interpretarea contractului este operaiunea juridic de determinare a
nelesului exact al clauzelor contractului, n sensul voinei reale a prilor, (A se
vedea seciunea 5.3. de mai sus, cu distincia ntre voina real, intern i cea
extern, declarat) dar i a depistrii cauzei pentru care fiecare parte a contractat.
(Despre cauz ca obligaie contractual asumat, temelie a teoriei cauzale
obiective, a se vedea seciunea 7.2 de mai sus).

Ca etap n existena contractului, interpretarea este ulterioar

probei contractului; interpretarea survine, dup ce s-a dovedit ncheierea
contractului prin mijloacele admise de lege.
Interpretarea nu trebuie confundat nici cu calificarea juridic a contractului
(dac este de vnzare cumprare, schimb sau donaie), deoarece aceasta din urm
este posibil ca rezultat al interpretrii, iar pe de alt parte, odat calificarea
ncheiat, interpretarea continu pentru a nelege coninutul contractului (A se
vedea I. Urs i S. Angheni, op. cit., vol. II, p. 222).
6.10.2. Interpretarea dup voina concordant a prilor
Potrivit art. 1266 alin. 1 din Noul Cod civil contractele se interpreteaz dup
voina concordant a prilor, iar nu dup sensul literal al termenilor. Legiuitorul
nostru propune ca n ipoteza n care din interpretarea contractului se constat o
discrepan ntre voina extern, declarat i cea intern, dar real s se acorde
prevalen celei din urm; n ciuda voinei externe, declarate, a crei cunoatere e
posibil prin investigarea instrumentului probator, scopul interpretrii este
depistarea voinei interne, chiar neexprimat. Nu ntmpltor codul civil anterior
(de la 1865), n art. 97 alin. 2 formula regula c n opera de interpretare a
contractului instana va lua n considerare c obligaiile contractanilor nu sunt doar
acelea pe care le prevede explicit contractul, ci i toate acele obligaii pe care
echitatea, obiceiul sau legea le d unei obligaii de natura celei asumate prin
contract. Noul Cod civil extinde sfera interpretrii i spre etapa negocierilor
prestate ntre pri, a uzanelor, ca practici stabilite ntre acestea, dar chiar i la
comportamentul prilor dup ncheierea contractului (art. 1266 alin. 2).
De exemplu, n cazul n care se nchiriaz o camer de hotel pentru o
reuniune i se pune la dispoziie, o camer alturat, ca vestiar, obligaia hotelului
de a supraveghea i camera alturat se subnelege, chiar n lipsa formulrii
exprese a acesteia n contract.
6.10.3. Interpretarea sistematic
Conform art. 1267 din Noul Cod civil clauzele se interpreteaz unele prin
altele dnd fiecreia nelesul ce rezult din ansamblul contractului. Este
modalitatea structuralist de interpretare care pornete de la teoria ansamblului:
fiecare clauz este parte a contractului. De exemplu principiul specialia
generalibus derogant, potrivit cruia clauzele speciale derog de la cele generale.
ncheierea unui contract de asigurare de rspundere civil pentru un autoturism nu
poate s se extind i asupra situaiei de furt a autovehiculului. E vorba de dou

cauze generale ce fac obiectul unor contracte distincte de asigurare (A se vedea I.

Turcu, op. cit., p. 327).
6.10.4 Interpretarea clauzelor ndoielnice
Prin clauze ndoielnice nelegem clauze confuze, susceptibile de mai multe
nelesuri. n aceste cazuri regulile de interpretare sunt:
a) Termenii care pot avea mai multe nelesuri trebuie interpretai n funcie
de natura i obiectul contractului (conform art. 1268 alin. 1 Noul Cod civil).
Obiectul contractului va determina calificarea juridic a contractului (adic natura
lui) putndu-se stabili corect sensul clauzelor ndoielnice, n armonie cu coninutul
contractului.
De exemplu, natura contractului este important n stabilirea ntinderii
obligaiilor de reparaie ce cad n sarcina chiriaului. Fiind vorba de un contract de
locaiune singurele cheltuieli ce pot reveni locatarului sunt reparaiile locative, a
cror necesitate rezult din folosina obinuit a bunului (art. 1788 alin. 2 Noul
Cod civil), respectiv reparaiile de ntreinere curent (conform art. 1802 Noul Cod
civil).
b) Clauzele ndoielnice se interpreteaz innd seama, ntre altele, de natura
contractului, de mprejurrile n care a fost ncheiat, de interpretarea dat anterior
de pri, de sensul atribuit n general clauzelor i expresiilor n domeniu i de
uzane (conform art. 1268 alin. 2 Noul Cod civil).
O ordonare a acestora ar permite distincia ntre interpretarea n funcie de:
- natura contractului; este o reluare a reglementrilor analizate mai sus, la
seciunea 10.4 litera a;
- de mprejurrile n care s-a ncheiat; extinderea mprejurrilor ctre faza
negocierilor, a practicilor dintre pri pare o reluare a coninutului art. 1266 alin. 2,
analizat la seciunea 10.2 de mai sus;
- de interpretrile date anterior clauzelor de ctre pri; dac, de exemplu,
exist o convenie interpretativ n care sunt precizate explicaiile unor termeni,
caz n care se vor utiliza aceste nelesuri;
- de sensul atribuit n general clauzelor i expresiilor n domeniu; nelegnd
c superspecializarea, caracteristic evoluiei tehnicii n prezent impune
novicelui s apeleze la un dicionar de termeni; de exemplu, n materia
comerului electronic Directiva 2000/31/EC explic termenii: servicii informatice
destinate pieei interne, regimul transmisiilor comerciale i al contractelor,
intermedierii i rspunderea lor, soluionarea litigiilor etc. (a se vedea I. Adam, op.
cit., p. 311).
- uzanele; de exemplu, obiceiul locului va fi apreciat n mod diferit dac
locul ncheierii contractului nu coincide cu cel al executrii; n acest caz dispoziia

ndoielnic va fi interpretat dup obiceiul locului unde urmeaz a fi executat

contractul;
c) Cnd o clauz poate avea dou nelesuri se va interpreta n sensul n care
poate avea un efect i nu n acela c nu ar produce efecte juridice (principiul latin
conform cruia actus interpretandus est potius ut valeat quam ut pareat) (conform
art. 1268 alin. 3). De exemplu, cnd un teren este transmis printr-un nscris sub
semntur privat, iar legea impune pentru valabilitatea vnzrii forma autentic,
contractul este nul ca vnzare, dar valoreaz antecontract de vnzare cumprare,
care oblig prile s ncheie actul n forma cerut de lege.
d) Orict de generali ar fi termenii unui contract acesta nu cuprinde dect
lucrul asupra cruia prile i-au propus a contracta (art.1268 alin. 4); adic,
interpretarea trebuie s aib n vedere intenia prilor i nu termenii n care a fost
redactat convenia.
De exemplu, cnd ntre A i B exist un litigiu i prile, n mod amiabil
ncheie disputa printr-o tranzacie formulat n faa instanei de judecat, este logic
s nelegem c va stinge doar litigiul ce a fcut obiectul tranzaciei i nu orice
nenelegeri dintre A i B rezultate din alte contracte (a se vedea art. 2270 alin. 1 i
2 din Noul Cod civil care definete tranzacia, distinct de nelesul din vorbirea
curent a tranzaciona o afacere = a ncheia/a ncepe o afacere. n dreptul civil
tranzacia = contractul prin care prile previn sau sting un litigiu, inclusiv n faza
executrii sale, prin concesii sau renunri reciproce la drepturi ori prin transferul
unor drepturi de la una la cealalt).
e) Cnd n contract se d un exemplu pentru a se explica un caz particular,
explicaia dat poate fi utilizat i altor cazuri, chiar dac nu au fost expres
prevzute (conform art. 1268 alin. 5 Noul Cod civil), dup prerea noastr acest
articol nu se suprapune art. 985 din Codul civil anterior, potrivit cruia cnd se d
un exemplu privind numrul i ntinderea obligaiilor prezentate nu trebuie s
nelegem c n acel contract ntinderea obligaiilor se rezum la cele prezentate n
exemplu concret.
f) Cnd exist ndoial, clauzele trebuie interpretate n favoarea celui care se
oblig, adic a debitorului (potrivit adagiului in dubio pro reo) (conform art.
1269 alin. 1 Noul Cod civil). De exemplu, n Noul Cod civil Termenul profit
debitorului (art. 1413 Noul Cod civil), cu alte cuvinte protecia este asigurat
prii care i asum o obligaie, ca ajutor n ndeplinirea acesteia. Caracterul
subsidiar al acestei reguli rezult din aceea c, mai nti, se va aplica principiul
voinei reale, apoi interpretarea sistematic, apoi regulile speciale de interpretare i
doar n ultim instan principiul in dubio pro reo.
Un exemplu recent de aplicare l regsim n Legea nr. 193/2000 privind
clauzele abuzive n contractele ncheiate ntre comerciani i consumatori (dar i n

Codul consumului, art. 76), potrivit creia n caz de dubiu clauzele contractului vor
fi interpretate n favoarea consumatorului.
g) Clauzele nscrise n contractele de adeziune se interpreteaz mpotriva
celui ce le-a propus (conform art. 1269 alin. 2 Noul Cod civil), adic n favoarea
prii care ader la contractul cu un coninut prestabilit, ce nu admite negocierea
clauzelor. Acest principiu, formulat n adagiul in dubio contra stipulantem este
doar n aparen n opoziie cu cel anterior (in dubio pro reo), deoarece i n
contractul de adeziune aderentul este partea defavorizat, novicele, cel ce
necesit protecie.
6.11. Efectele contractului
6.11.1. Noiune i determinare
Efectele contractului cuprind drepturile subiective civile i obligaiile civile
ce decurg din naterea, modificarea sau stingerea contractului.
Determinarea acestor efecte presupune parcurgerea unor etape absolut
necesare:
- probarea contractului; atta timp ct un contract nu-i dovedete existena
nu poate produce efecte conform adagiului idem est non esse et non probari.
Aceasta se face prin utilizarea mijloacelor de prob admise de lege; cnd aplicarea
lor conduce la concluzia existenei valabile a contractului nseamn c se vor
produce i efectele acestuia; cnd rezultatele aplicrii mijloacelor de prob nu
conduc la rezultate concludente, e necesar o a doua etap:
- interpretarea clauzelor contractului (analizat n seciunea 10 a prezentei
lucrri).
6.11.2.
contractului

Enumerarea

principiilor

ce

guverneaz

efectele

Principiile ce guverneaz efectele contractului sunt reguli de drept civil care

arat modul n care se produc aceste efecte, n ce condiii i fa de cine (A se
vedea G. Boroi, L. Stnciulescu, op. cit., p. 147).
Trei sunt principiile asupra crora ne vom opri i a cror reglementare este
prezent n Noul Cod civil, i anume:
- principiul forei obligatorii a contractelor, consacrat n art. 1270 alin. 1,
potrivit cruia contractul valabil ncheiat are putere de lege ntre prile
contractante;
- principiul irevocabilitii contractului prin voina uneia din pri
consacrat prin interpretarea per a contrario a art. 1270 alin. 2, conform

cruia contractul se modific sau nceteaz numai prin acordul prilor

ori din cauze autorizate de lege;
- principiul relativitii efectelor contractului, consacrat de art. 1280,
potrivit cruia contractul produce efecte numai ntre pri, dac prin lege
nu se prevede altfel.
6.11.3. Principiul forei obligatorii a contractului
Exprimat i prin adagiul pacta sunt servanda, este regula de drept potrivit
creia contractul legal ncheiat se impune prilor contractante ca legea; n sensul
c este obligatoriu a fi executat, iar nu facultativ.
Egalitatea contractului cu legea este exprimat n sens metaforic, deoarece
nu se poate pune semnul egal ntre cele dou, principiul forei obligatorii fiind
justificat de necesitatea asigurrii stabilitii i siguranei raporturilor juridice.
nelegem de aceea de ce i instanele de judecat, cnd judec un litigiu, trebuie s
respecte voina prilor care au ncheiat contractul.
6.11.4. Executarea cu bun credin a contractului
n forma iniial a Noului Cod civil, conform art. 120 alin. 3 contractul
trebuie executat cu bun - credin. Prin modificrile aduse prin Legea nr.
71/2011 codului civil, acest alineat a fost abrogat, iar reglementarea bunei
credine a rmas ntre principiile dreptului civil, n art. 14 alin. 1 i 2 (A se vedea
cap. I al prezentei lucrri, care analizeaz buna credin i abuzul de drept).
Dac prin bun credin (bona fides) nelegem acea atitudine psihic a
individului ce const n convingerea justificat a acestuia c actele i faptele sale
sunt conforme cu dreptul i morala societii la un moment dat, precum i n voina
sa de a aciona cu onestitate i loialitate n raporturile juridice, fr intenia de a
abuza de drepturile sale subiective i cu intenia de a respecta drepturile celorlali
(a se vedea I. Adam, op. cit., subsol nr. 2, pg. 324), ea se traduce n materia
contractelor n ndatorirea prilor de a se comporta astfel nct ceea ce s-a
convenit s se execute ntocmai, potrivit inteniei comune. Executarea ntocmai a
contractului este reglementat de art. 1516 din Noul Cod civil conform cruia
Creditorul are dreptul la ndeplinirea integral, exact i la timp a obligaiei (alin.
1). Atunci cnd, fr justificare, debitorul nu i execut obligaia i se afl n
ntrziere, creditorul poate, la alegerea sa i fr a pierde dreptul la daune
interese, dac i se cuvin:
1. s cear sau, dup caz, s treac la executarea silit a obligaiei;
2. s obin, dac obligaia este contractual, rezoluiunea sau rezilierea
contractului, ori, dup caz, reducerea propriei obligaii corelative;

3. s foloseasc, atunci cnd este cazul, orice alt mijloc prevzut de lege
pentru realizarea dreptului su (alin. 2).
Executarea ntocmai a contractului cuprinde, la rndul ei alte obligaii:
a) de loialitate;
b) de cooperare.
Obligaia de loialitate reprezint ndatorirea prilor de a se informa
reciproc, pe durata contractului; n sarcina debitorului se regsete ca diligen a
unui bun cap de familie (bonus pater familias) sau a unui bun proprietar/gospodar
ce trebuie s-i execute cu fidelitate obligaia ce-i revine, iar n cazul creditorului
se regsete n abinerea de la orice fel de comportament care ar
mpiedica/ngreuna executarea contractului. De exemplu, n materia locaiunii
obligaia locatarului de a-l informa pe locator despre deposedrile lucrului/bunului.
Obligaia de cooperare const n ndatorirea prilor de a facilita executarea
contractului pentru a echilibra prestaiile. De exemplu conlucrarea dintre notari,
avocai, medici i clienii lor.
Partea contractant ce nu-i respect aceast obligaie dnd dovad de rea
credin i va atrage rspunderea contractual.
6.11.5 Excepie de la principiul forei obligatorii. Teoria
impreviziunii
Pot exista cazuri de restrngere a forei obligatorii cum ar fi:
- ncetarea contractului de locaiune din cauza pieirii totale sau
considerabile a lucrului aflat n locaie (art. 1818 alin. 1 Noul Cod civil);
- ncetarea contractului de societate civil datorit anumitor cauze
prevzute de lege sau de actul constitutiv (cum ar fi: pieirea bunurilor
subscrise ca aport; moartea unui asociat, cu excepia situaiei cnd exist
o clauz de continuitate cu succesorii; punerea sub interdicie a uneia
dintre persoanele fizice asociate, ncetarea calitii de subiect de drept a
uneia dintre persoanele juridice asociate, falimentul unui asociat etc.
conform art. 1937 Noul Cod civil);
- desfiinarea contractului de asigurare n cazul n care, nainte ca obligaia
asigurtorului s nceap a produce efecte, riscul asigurat s-a produs sau
producerea sa a devenit imposibil (art. 2205 alin. 1 Noul Cod civil).
Pot exista cazuri de extindere a forei obligatorii, de exemplu cnd efectele
contractului se prelungesc la contractele cu executare succesiv pe durata
suspendrii temporare a executrii contractului, cu toat durata suspendrii.
Cnd ruperea echilibrului contractual se produce n urma schimbrii
mprejurrilor avute n vedere de pri n momentul ncheierii contractului (teoria

mpreviziunii rebus sic stantibus), pentru c se ajunge ca efectele s fie altele

dect cele pe care prile le-au avut n vedere la momentul ncheierii contractului.
Dac executarea contractului a devenit excesiv de oneroas datorit unei
schimbri excepionale a mprejurrilor care ar face vdit injust obligarea
debitorului la executarea obligaiei, instana poate s dispun (conform art. 1271
alin. 2 Noul Cod civil): adaptarea contractului pentru a distribui, n mod echitabil,
ntre pri, pierderile i beneficiile ce rezult din schimbarea mprejurrilor sau
ncetarea contractului la momentul i n condiiile pe care le stabilete.
Instana poate interveni numai dac sunt ntrunite urmtoarele condiii
(conform art. 1271 alin. 3 Noul Cod civil):
a) schimbarea mprejurrilor a intervenit dup ncheierea contractului;
b) schimbarea mprejurrilor, precum i ntinderea acesteia nu au fost i nici
nu puteau fi avute n vedere de debitor, n mod rezonabil, n momentul
ncheierii contractului;
c) debitorul nu i-a asumat riscul schimbrii mprejurrilor i nici nu putea
fi n mod rezonabil considerat c i-ar fi asumat acest risc;
d) debitorul a ncercat, ntr-un termen rezonabil i cu bun credin,
negocierea adaptrii rezonabile i echitabile a contractului.
Prile contractante pot, ele nsele, s insere clauze prin care s aib loc o revizuire
a contractelor, dar asta nseamn c ele au anticipat producerea ulterioar a unor
situaii noi fa de cele de la data ncheierii contractului (de unde i denumirea de
clauze asigurtorii). Dintre acestea enumerm:
- clauzele de indexare, definite ca fiind procedeul de reevaluare de plin drept
(automat) a prestaiilor, n raport cu variaia unui indice de referin stabilit,
pentru acoperirea deprecierii monedei n care se face plata (etalonul monetar n
funcie de care se stabilete variaia poate fi: moneda creditorului, a debitorului, a
unei tere ri sau euro, dolarul S.U.A., lira sterlin etc.). n acest caz preul vechi e
nlocuit automat, fr o renegociere de ctre pri;
- clauze de revizuire, definite ca fiind prevederi contractuale menite s
apere prile cnd mprejurrile existente n momentul ncheierii contractului s-au
schimbat. De exemplu, o clauz de hardship, ce permite adoptarea contractului n
spirit de echitate, prin renegociere sau prin apelarea la o reconciliere arbitral, n
ipoteza n care este afectat n mod serios echilibrul dintre contraprestaii. Spre
deosebire de aceasta, o clauz de for major nu schimb datele contractului, ci
suspend executarea lui pe o durat determinat, exonernd de rspundere partea
contractant afectat de situaia de for major.
Un exemplu de aplicare a impreviziunii reglementat anterior Noului Cod
civil l constituie art. 14 din Legea nr. 195/2001 privind voluntariatul potrivit
cruia dac pe parcursul executrii contractului de voluntariat intervine,
independent de voina prilor, o situaie de natur s ngreuneze executarea

obligaiilor ce revin voluntarului, contractul va fi renegociat, iar dac situaia face

imposibil executarea n continuare a contractului, acesta este reziliat de plin
drept.
6.11.6. Irevocabilitatea contractului prin voina uneia dintre pri
Convenia fiind legea prilor nu poate fi desfiinat prin voina unilateral a
prii; nelegerea poate fi revocat doar prin consimmntul mutual al prilor
contractante. Aa cum acordul de voin a fost temelia contractului (mutuus
consensus), tot nvoiala prilor este singura capabil pentru desfiinarea
contractului (mutuus disensus).
6.11.7. Excepie de la principiul irevocabilitii. Revocarea prin
lege
Revocarea de ctre una din pri este admis de lege:
- n cazul donaiilor dintre soi, revocare valabil numai n timpul
cstoriei (art. 1031 Noul Cod civil);
- denunarea unilateral a contractului ncheiat pe durat nedeterminat, de
ctre oricare dintre pri, cu respectarea unui termen rezonabil de preaviz,
orice clauz contrar sau stipularea unei prestaii n schimbul denunrii
contractului se consider nescris (art. 1277 Noul Cod civil);
- denunarea de ctre chiria a contractului de nchiriere a locuinei nainte
de mplinirea termenului stabilit, cu condiia notificrii prealabile ntr-un
termen de cel puin 60 de zile (art. 1825 Noul Cod civil);
- denunarea unor contracte de ctre administratorul sau lichidatorul
judiciar (conform art. 20 alin. 1 lit. j i art. 25 lit. e din Legea 85/2006
privind procedura insolvenei, cu modificrile i completrile ulterioare);
- denunarea contractului de asigurare, cu condiia notificrii prealabile a
celeilalte pri n termen de cel puin 20 de zile (art. 2209 Noul Cod
civil).
6.11.8. Excepie de la irevocabilitatea contractului. Convenia prilor.
Prile pot s prevad n contract o clauz de denunare unilateral a
acestuia, cu condiia ca legea s nu interzic o astfel de prevedere.
Dac exist o astfel de clauz, dreptul de denunare poate fi exercitat ct
timp executarea contractului nu a nceput (conform art. 1276 alin. 1 Noul Cod
civil); n contractele cu executare succesiv sau continu, acest drept poate fi
executat cu respectarea unui termen rezonabil de preaviz, chiar i dup nceperea

executrii, dar atunci denunarea nu produce efecte asupra prestaiilor executate

sau n curs de executare (conform art. 1276 alin. 2 Noul Cod civil). n aceast
ipotez revocarea nu produce efecte pentru trecut, ci doar pentru viitor (spre
deosebire de denunarea fcut nainte de executarea contractului care are efect
retroactiv).
Se poate prevedea n contract o prestaie n schimbul denunrii (revocrii)
contractului, dar ea produce efecte doar cnd prestaia este executat (conform art.
1276 alin. 3).
Aceste reguli au caracter supletiv, fiind valabile dac prile nu au convenit
n alt sens, de exemplu s existe o clauz potrivit creia efectele dezicerii s se
produc chiar i mai nainte de plata preului denunrii.
6.11.9. Principiul relativitii efectelor contractului
Potrivit acestui principiu, care poate fi privit i ca o confirmare a forei
obligatorii a contractului, acesta produce efecte numai ntre prile contractante,
nefiind aplicabil altor persoane. Principiul constituie o preluare a adagiului latin
res inter alios acta aliis neque nocere, neque prodesse potest, n sensul c un
contract ncheiat ntre prile acestuia nu poate nici s duneze, nici s profite altor
persoane; de aceea, n doctrina juridic principiul relativitii efectelor contractului
se mai regsete i n forma prescurtat res inter alios acta.
Funcia acestui principiu este aceea de a-i proteja pe cocontractani de o
eventual imixtiune a terilor n sfera lor contractual; totodat exist i excepii de
la acest principiu, n sensul c se produc efecte i fa de teri, cum ar fi: stipulaia
pentru altul, promisiunea faptei altuia, reprezentarea, aciunile directe,
cesiunea de crean, gestiunea de afaceri, actele juridice colective.
6.11.10. Principiul relativitii i opozabilitatea fa de teri.
Definiii.
Dac principiul relativitii este fundamentat pe ideea c din contract se nasc
drepturi i obligaii ce vizeaz doar pe cocontractani, opozabilitatea se refer la
faptul c acestea trebuie respectate i de teri. Potrivit art. 1281 din Noul Cod civil
contractul este opozabil terilor, care nu pot aduce atingere drepturilor i
obligaiilor nscute din contract. Terii se pot prevala de efectele contractului, ns
fr a avea dreptul de a cere executarea lui, cu excepia cazurilor prevzute de
lege.
Dihotomia opozabiliate/inopozabilitate poate fi aplicat relaiilor dintre pri
(a) dar i raporturilor lor cu terii (b).

a) n primul caz, opozabilitatea se traduce n dreptul prii de a cere

celeilalte executarea obligaiilor ce se nasc din contract, iar inopozabilitatea
nseamn lipsa acestui drept.
b) n al doilea caz, opozabilitatea nseamn dreptul prii de a invoca un
contract mpotriva terului care ar ridica vreo pretenie n legtur cu un drept
dobndit din contract, iar inopozabilitatea ar fi lipsa acestui drept.
n fine, uneori terii pot avea interes s invoce, n favoarea lor, un contract
mpotriva cocontractanilor. Doar c atta timp ct e vorba de poziia terilor, ei
fiind strini de contract, situaia juridic creat prin contract este, pentru ei, doar
un fapt juridic (nu un contract) i atunci lor li se aplic rspunderea delictual (nu
contractual), iar ca mijloace de prob au o mai mare libertate de micare, pot
folosi orice mijloc de prob pentru a dovedi contractul.
Definiie.
A. Parte este persoana (fizic/juridic) ce particip la ncheierea
contractului, personal sau prin reprezentare, i n patrimoniul creia se nasc
drepturile i obligaiile contractuale.
B. Terul (penitus extranei) este persoana/persoanele care nu au participat la
ncheierea contractului nici personal, nici prin reprezentare; n principiu contractul
nu ar trebui nici s le profite, nici s le duneze.
c) Avndul cauz (habentes causam) este persoana care, dei nu este
parte contractant va fi afectat de ncheierea contractului, putnd fie profita de
efectele contractului, fie s suporte aceste efecte, datorit legturii ei cu una
dintre prile contractului.
Trei sunt categoriile de avnzi cauz ntre care trebuie s distingem i
anume: succesorii universali i succesorii cu titlu universal, succesorii cu titlu
particular i creditorii chiografari.
Succesorii universali sunt acele persoane care dobndesc un patrimoniu,
adic o universalitate (universitas bonorum). Exemplu: unicul motenitor al
defunctului care a cules ntreaga motenire sau persoana juridic ce preia
patrimoniul unor societi fuzionate (prin absorbie sau contopire). (A se vedea G.
Boroi i L. Stnciulescu, op. cit., p. 158 - 159).
Succesorii cu titlu universal sunt persoanele ce dobndesc o fraciune de
patrimoniu (o cot - parte). De exemplu: doi frai ce motenesc averea tatlui
defunct; o persoan juridic aprut prin divizarea parial a alteia.
Succesorii cu titlu particular sunt persoanele ce dobndesc un anumit
drept subiectiv, privit n mod individual (ut singuli). De exemplu, persoana ce
cumpr un bun i dobndete dreptul de proprietate asupra acestuia este
succesorul cu titlu particular al vnztorului (indiferent pe ce cale l-a dobndit

acesta anterior). Aadar, drepturile succesorului, cu titlu particular vor fi limitate la

ntinderea drepturilor pe care le avea cel de la care le-a dobndit, nici mai mult,
nici mai puin (conform adagiului latin nemo plus iuris ad alium transferre potest
quam ipso habet, reglementat de art. 17 alin. 1 din Noul Cod civil).
Creditorii chirografari sunt acei creditori care nu i-au constituit o garanie
real (ipotec, gaj, privilegiu sau personal fideiusiune) cu care s-i asigure
realizarea creanei mpotriva debitorului i au doar un drept de gaj general asupra
bunurilor prezente i viitoare ale debitorului suportnd riscul insolvabilitii
acestuia (conform art. 2324 alin. 1 Noul Cod civil).
Din punctul de vedere al actelor juridice ncheiate de debitor, acestea sunt
opozabile creditorilor chirografari, dar legea le permite acestora s nlture
opozabilitatea acelor contracte ncheiate de debitor n frauda intereselor lor, fie prin
aciune revocatorie (paulian) conform art. 1562 din Noul Cod civil, fie prin
aciunea n simulaie, conform art. 1289 din Noul Cod civil.
6.11.11. Excepii de la principiul relativitii efectelor contractului
a) Stipulaia pentru altul (sau contractul n folosul altei persoane) este
contractul prin care o parte, promitentul se oblig fa de alt persoan, stipulant,
s execute o prestaie n favoarea unei a treia persoane, terul beneficiar, fr ca
acesta din urm s participe la ncheierea contractului nici direct, nici avnd ca
reprezentant pe stipulant.
Exemplu: A, asigurat, n calitate de stipulant, convine ca B, societatea de
asigurri, n calitate de promitent, s plteasc polia de asigurare unei tere
persoane C, n calitate de beneficiar n ipoteza producerii cazului asigurat.
Din acest contract prin efectul stipulaiei, beneficiarul dobndete dreptul
de a cere direct promitentului executarea prestaiei (conform art. 1284 alin. 2
Noul Cod civil). Dac terul beneficiar nu accept situaia, dreptul su se
consider c nu a existat niciodat; neacceptarea stipulaiei avnd caracterul unei
condiii rezolutorii (conform art. 1286 alin. 1 Noul Cod civil).
Efectele juridice ce se nasc sunt:
- ntre stipulant i promitent; conform stipulaiei A poate pretinde lui B
executarea obligaiei de plat a indemnizaiei de asigurare direct lui C,
temeiul este rspunderea contractual a promitentului fa de stipulant.
- ntre promitent i terul beneficiar; conform stipulaiei i reglementrilor
Noului Cod civil terul beneficiar trebuie s accepte stipulaia; potrivit
art. 1286 alin. 2 din Noul Cod civil stipulaia poate fi revocat ct timp
acceptarea beneficiarului nu a ajuns la stipulant sau promitent; efectul
revocrii (dac nu s-a desemnat un alt ter beneficiar) este c de prestaie

va beneficia stipulantul sau motenitorii si. Neacceptarea de ctre ter

are ca efect desfiinarea retroactiv a stipulaiei.
b) Promisiunea faptei altuia (convenia de porte - fort)
Conform art. 1283 Noul Cod civil este contractul prin care o parte
(promitent) se oblig fa de cealalt parte (creditorul promisiunii) s determine o
alt persoan s ncheie ori s ratifice un act juridic.
Este considerat o excepie aparent, deoarece terul care va trebui s ncheie
sau s ratifice actul juridic, nu devine obligat contractual dect dac se oblig
personal sau prin reprezentant. Aadar, dac terul refuz s ncheie contractul,
rmne o persoan strin de acesta; cel ce-i asuma obligaia este promitentul, el
promite fapta proprie i nu fapta altuia.
Legiuitorul romn, dup modelul celui francez (porter = a aduce, a raporta, a
se prezenta) distinge ntre situaia n care refuzul terului prejudiciaz pe creditor,
caz n care promitentul trebuie s-l despgubeasc i, situaia n care creditorul nu
este prejudiciat i atunci debitorul, nefiind un fideiusor al terului, nu rspunde
(conform art. 1283 alin. 2 i 3).
Exemplu: n materia societilor comerciale o convenie de cesiune de pri
sociale poate fi nsoit de o promisiune a cedentului de a obine acordul celorlali
asociai de a-i vinde cesionarului i prilor lor sociale, n ideea c acesta dorete o
preluare a controlului societii comerciale (a se vedea St. D. Crpenaru, S. David,
C. Ovidiu, Gh. Piperea Legea societilor comerciale. Comentarii pe articole, ed.
a 4-a, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2009, p. 783).
c) Reprezentarea
Este procedeul tehnico-juridic prin care o persoan, numit reprezentant,
ncheie un act juridic (de obicei un contract), n numele i pe seama altei persoane,
numit reprezentat, astfel nct efectele actului juridic se produc direct n persoana
celui reprezentat; conform art. 1296 Noul Cod civil contractul ncheiat de
reprezentant, n limitele mputernicirii, n numele reprezentatului produce efecte
direct ntre reprezentat i cealalt parte.
Reprezentarea este o excepie aparent deoarece dei fizic contractul este
ncheiat de reprezentant, efectele juridice, drepturile i obligaiile contractuale, se
nasc pe seama reprezentatului, acesta fiind parte n contract, pe cnd reprezentantul
este un ter (res inter alios acta).
Potrivit art. 1295 Noul Cod civil reprezentarea poate rezulta:
- fie din lege, caz n care puterea reprezentantului are ca izvor legea; cazul
reprezentrii copilului minor de ctre prinii si, tutore sau curator,
conform art. 41 alin. 2 Noul Cod civil;
- fie din convenia prilor, caz n care izvorul este voina prilor care
mbrac forma mandatului; conform art. 2009 Noul Cod civil este

contractul prin care o parte, numit mandatar, se oblig s ncheie unul

sau mai multe acte juridice pe seama celeilalte pri numit mandant;
- fie judiciar, caz n care izvorul este mputernicirea dat de instan, ca
n cazul sechestrului asigurtor (art. 600 alin. 3 Codul de proc. civ.).
n practic, indicarea puterii de a reprezenta (mputernicirea) este esenial, n
funcie de aceasta vorbim sau nu de rspunderea reprezentantului.
Astfel, cnd reprezentantul nu apare n contract ca mputernicit al
reprezentatului, conform art. 1297 alin. 1 Noul Cod civil contractul se consider
ncheiat ntre reprezentant i ter (contractul ncheiat ntre reprezentant n limita
mputernicirilor conferite, atunci cnd terul contractant nu cunotea i nici nu ar fi
trebuit s cunoasc faptul c reprezentantul aciona n aceast calitate, i oblig
numai pe reprezentant i pe ter, dac prin lege nu se prevede altfel). Este cazul
mandantarului ce nu aduce la cunotina terului existena mandatului.
Dac ns, ulterior, terul afl de mputernicirea dat de reprezentat, potrivit
art. 1297 alin. 2 Noul Cod civil se poate ndrepta i mpotriva mandantului pentru
ndeplinirea obligaiilor contractuale.
Cnd ns reprezentantul nu are mputernicirea sau depete limitele
mputernicirii, i angajeaz propriul patrimoniu i va rspunde fa de ter ca parte
contractant (conform art. 1310 Noul Cod civil).
Aceast situaie nu trebuie confundat cu cea reglementat de art. 1546 i
2017 Noul Cod civil, potrivit creia, cnd mandatarul depindu-i limitele
stabilite n mandat, se oblig s fac porte fort (a se vedea convenia de porte
fort de la lit. b de mai sus) pentru a obine ratificarea mandatului de ctre mandant
(chiar dac mandatarul a executat i alte acte necesare executrii mandatului,
neprecizate n mod expres n contractul de mandat). Dac intervenia mandatarului
a fost util, ea se interpreteaz ca gestiune de afaceri care, odat ratificat se
transform n mandat. (A se vedea I. Adam, op. cit., p. 555).
n practic ntlnim ipoteza contractului cu sine nsui, care pune ns n
pericol interesele reprezentantului. n concret contractul ar fi ncheiat ntre A i B,
dar n care B acioneaz ca reprezentant al lui A, pe de o parte, dar i ca purttor al
propriilor interese, de unde i posibilul conflict de interese.
Noul Cod civil reglementeaz i ipoteza dublei reprezentri, n care pri n
contract sunt X i Y, dar contractul este ncheiat de Z care acioneaz n numele i
pe seama att al lui X, ct i al lui Y. Din nou apare ca posibil un conflict de
interese care pune n pericol fie interesul lui X, fie al lui Y; de aceea, conform art.
1304 Noul Cod civil, contractul este anulabil la cererea persoanei reprezentate, cu
excepia cazului n care reprezentantul a fost mputernicit n mod expres n acest
sens sau cuprinsul contractului a fost determinat n asemenea mod nct s exclud
posibilitatea unui conflict de interese. Aceast dispoziie se aplic i contractului

cu sine nsui (conform art. 1304 alin. i 2). (A se vedea G. Boroi i L.

Stnciulescu, op. cit., p. 167).
d) Gestiunea de afaceri (sau gestiunea intereselor altei persoane)
Potrivit art. 1330 alin. 1 din Noul Cod civil exist gestiune de afaceri atunci
cnd, fr s fie obligat, o persoan, numit gerant, gestioneaz n mod voluntar i
oportun afacerile altei persoane, numit gerat, care nu cunoate existena gestiunii
sau, cunoscnd gestiunea, nu este n msur s desemneze un mandatar ori s se
ngrijeasc n alt fel de afacerile sale.
Este legat de principiul relativitii efectelor contractului pentru c, dei
relaia juridic se nate ntre gerant i o ter persoan, drepturile i obligaiile se
produc n sarcina geratului. Este o excepie aparent deoarece aceste efecte se
produc n temeiul legii (respectiv art. 1337 alin. 2 Noul Cod civil) i nu al unui
contract dintre gerat i gerant, caz n care am fi n prezena unui mandat. (Pentru
asemnri i deosebiri cu contractul de mandat a se vedea S. Cristea n volumul
scris sub coordonarea B. tefnescu i R. Dimitriu Drept civil vol. II, Ed.
Lumina Lex, 2002, p. 73).
e) Situaia avnzilor cauz nu este o real excepie de la principiul
relativitii contractului, deoarece, aa cum artam mai sus (vezi seciunea 11.10)
succesorii universali, cu titlu universal i cu titlu particular sunt continuatorii
prilor n raporturile juridice ncheiate de acestea, acordul de voin al acestor
avnzi cauz fiind esenial n preluarea poziiei autorilor lor; iar creditorii
chirografari nu dobndesc drepturi sau obligaii din contractele ncheiate de
debitorii lor dect ca efect al legii; legea este izvorul dreptului lor de a ataca actele
ncheiate n detrimentul lor de debitorul acestora.
f) Aciunile directe
Reprezint dreptul unor persoane de a aciona n anumite cazuri expres
prevzute de lege, mpotriva uneia din prile contractante, cu care nu are un raport
juridic direct, invocnd acel contract n favoarea lor, contract fa de care se
constituie ca terii propriu-zii. (A se vedea I. Adam, op. cit., p. 545).
n aciunea direct participani sunt: creditorul, care are aciunea direct (n
calitate de reclamant) debitorul su imediat, numit debitor intermediar (care este n
raporturi contractuale cu prtul, fa de care are poziie de creditor) i debitorul
debitorului intermediar, numit subdebitor (prtul).
Potrivit Noului Cod civil, art. 1542 alin. final i art. 2023 alin. 6 mandantul
are aciune direct mpotriva submandatarului (persoana pe care mandatarul i-a
substituit-o n executarea mandatului) pentru a obine despgubiri pentru pagubele
ce i-au fost cauzate.
Aciunile directe nu pot fi considerate excepii reale de la principiul
relativitii contractului deoarece dreptul unei persoane de a aciona o alt persoan

contractant n raport cu care este ter, izvorte direct din lege, fr voina prilor
contractante.
Pe exemplu mandatului mecanismul aciunii directe ar fi urmtorul: A,
mandant n raport juridic direct cu B, mandatar al lui A, poate s-l acioneze direct
pe C, submandatarul lui B. Dei A este ter fa de mputernicirea dat de B lui C,
l poate urmri pe acesta din urm n mod direct, pentru prejudiciul cauzat n
activitatea de reprezentare. n vederea recuperrii creanei ce o avea fa de B, A
folosete creana pe care B o are fa de cocontractantul su, C. Existena acestei
creane i cuantumul ei constituie limitele interne ale aciunii directe. Suma pe care
o va ncasa va trece direct n patrimoniul lui A, chiar dac este o crean a lui B n
raport cu C. (Pentru comparaia aciunii directe cu aciunea oblic i aciunea
poulian a se vedea I. Adam, op. cit., p. 545).
g) Cesiunea de crean, privit ca o convenie prin care creditorul cedent
transmite cesionarului o crean mpotriva unui ter (conform art. 1566 alin. 1 Noul
Cod civil) constituie o excepie aparent de la principiul relativitii deoarece
dreptul cesionarului de a-l urmri pe terul cedat nu se nate din voina prilor, ci
din lege. Dup ce cesiunea i-a devenit opozabil, terul cedat va trebui s-i
plteasc datoria noului creditor (este vorba de aceeai crean sub aspectul
obiectului, naturii, garaniilor i eventualelor dobnzi ce o nsoesc).
h) Contractul colectiv de munc este convenia ncheiat ntre patroni i
organizaiile sindicale ale salariailor, prin care se stabilesc, n limitele legii,
drepturile i obligaiile ce decurg din raporturile juridice de munc.
Caracterul aparent al excepiei pe care o reprezint contractul colectiv de
munc rezult din natura de contract cadru a acestui tip de contract. Contractul
colectiv de munc, ncheiat de persoanele prevzute de lege, competente n a-l
negocia i ncheia va fi opozabil tuturor salariailor, indiferent de momentul
angajrii i de faptul c au fcut sau nu parte dintre reprezentanii desemnai de
sindicatul salariailor s participe la ncheierea contractului colectiv de munc.
Temeiul producerii efectelor juridice ale acestui contract asupra lor nu este voina
lor, ci legea.
Acelai procedeu explic i efectele juridice produse fa de teri n cazul
contractului ce st la baza constituirii unei asociaii sau fundaii n temeiul O.G.
26/2000 cu privire la asociaii i fundaii sau al Legii nr. 1/2005 privind
organizarea i funcionarea cooperaiei. Tot o excepie aparent se nregistreaz i
n cazul hotrrilor luate de coproprietari, care sunt opozabile i celor ce nu
particip la adunrile generale sau care dobndesc ulterior bunurile aflate n
coproprietate (conform art. 641 i 658 Noul Cod civil).
n concluzie singura excepie real de la principiul relativitii efectelor
contractului este stipulaia pentru altul.

6.12. Efectele specifice ale contractelor sinalagmatice

Caracterul reciproc i interdependent al obligaiilor asumate constituie acea
trstur a contractelor sinalagmatice potrivit creia fiecare parte contractant are
concomitent, fa de cellalt, cnd poziia de debitor, cnd pe aceea de creditor;
obligaia unei pri i are cauza imediat n obligaia corelativ a celeilalte pri.
Din acest caracter rezult efectele specifice ale contractelor sinalagmatice i
anume:
- n situaia n care una din pri pretinde celeilalte s-i execute obligaia,
dei ea nsi nu i-a executat-o nc, partea solicitat s execute poate
opune excepia de neexecutare contractual (originea excepiei se afl
n considerente de ordin moral, potrivit crora nu trebuie s-i ii cuvntul
fa de cel care nu i-l ine pe al su);
- dac una din pri nu-i execut n mod culpabil obligaia, cealalt parte
poate cere n instan rezoluiunea contractului;
- cnd o parte se afl n imposibilitate de a executa contractul acesta
nceteaz i se pune problema riscurilor contractuale.
Le vom analiza pe rnd.
6.12.1. Excepia de neexecutare a contractului (exceptio non adimpleti
contractus)
6.12.1.1. Reglementare
Potrivit art. 1556 din Noul Cod civil Atunci cnd obligaiile nscute dintrun contract sinalagmatic sunt exigibile, iar una dintre pri nu execut sau nu ofer
executarea obligaiei, cealalt parte poate, ntr-o msur corespunztoare, s refuze
executarea propriei obligaii, afar de cazul n care din lege, din voina prilor sau
din uzane rezult c cealalt parte este obligat s execute mai nti (alin. 1).
Executarea nu poate fi refuzat dac, potrivit mprejurrilor i innd seama de
mica nsemntate a prestaiei neexecutate, acest refuz ar fi contrar bunei credine
(alin. 2).
Cnd prile nu au determinat ordinea n care i vor executa obligaiile, se
nate prezumia c executarea trebuie s fie reciproc i simultan. Aadar, prin
invocarea excepiei una din prile contractului sinalagmatic refuz s-i execute
propriile obligaii pe motiv c cealalt parte contractant i solicit acest lucru, dei
nici aceasta din urm nu i-a executat propriile obligaii.

ntr-o formul sintetic, excepia s-ar reduce la rspunsul: mi dai, i dau!;

adic o parte contractant nu poate pretinde partenerului s-i in promisiunea
atta timp ct cellalt nu i-a ndeplinit propria obligaie.
6.12.1.2. Aplicaii practice. Cazul contractului de vnzare cumprare i al
contractului de depozit hotelier
a) Excepia de neexecutare era prezent i n dreptul roman, cu precdere n
cadrul vnzrii cumprrii de bunuri n care vnztorul nu putea fi constrns s
predea bunul dac preul nu i-a fost pltit, iar cumprtorul putea opune
vnztorului excepia mercis non traditae ori excepia de dol, cnd bunul nu-i
fusese predat.
Potrivit Noului Cod civil ntr-un contract de vnzare cumprare
cumprtorul poate refuza plata preului dac vnztorul nu pred lucrul (conform
art. 1720) dar i n cazul n care exist pericol de eviciune (conform art. 1722).
Reciproc, vnztorul e ndreptit s refuze predarea lucrului dac nu i se pltete
preul (conform art. 1693).
Ipoteza este valabil n cazul n care prile nu au stipulat un termen pentru
executarea obligaiilor. Dac ns n contract exist o clauz prin care cumprtorul
va plti preul la un anumit termen de la predarea bunului, aceasta semnific faptul
c vnztorul a renunat la beneficiul excepiei i dac cumprtorul nu va plti
preul, vnztorul nu poate invoca excepia.
b) Potrivit Noului Cod civil n cazul neplii de ctre clientul beneficiar de
serviciile hoteliere a preului camerei i a serviciilor hoteliere prestate, hotelierul
are un drept de retenie asupra bunurilor aduse de client, cu excepia documentelor
i a efectelor personale fr valoare comercial (conform art. 2135).
Aadar cnd prestatorul de servicii hoteliere nu poate ncasa contravaloarea
serviciilor sale poate refuza napoierea bunurilor clientului pn la achitarea
integral a datoriei. Conform art. 2136 Noului Cod civil hotelierul poate chiar cere
valorificarea bunurilor asupra crora i-a exercitat dreptul de retenie.
6.12.1.3. Condiia pentru invocarea excepiei de neexecutare a contractului.
Efectele excepiei
Pentru a invoca excepia de neexecutare trebuie ndeplinite urmtoarele
condiii:
a) Obligaiile reciproce i interdependente ale prilor s-i aib temeiul n
acelai contract (de exemplu: vnztorul nu poate refuza predarea bunului
pentru c nu i-a fost restituit de ctre cumprtor mprumutul contractat
anterior vnzrii);

b) S existe o neexecutare, chiar parial, dar suficient de important din

partea cocontractantului (este suficient ca partea care invoc excepia s
dovedeasc neexecutarea din partea celuilalt; conform art. 1556 alin. 2
Noul Cod civil Executarea nu poate fi refuzat dac, potrivit
mprejurrilor i innd seama de mica nsemntate a prestaiei
neexecutate, acest refuz ar fi contrar bunei - credine);
c) Neexecutarea s nu se datoreze faptei nsei a celui ce invoc excepia,
fapt ce l-a mpiedicat pe cellalt s-i execute obligaia (potrivit art.
1517 Noul Cod civil O parte nu poate invoca neexecutarea obligaiilor
celeilalte pri n msura n care neexecutarea este cauzat de propria sa
aciune sau omisiune);
d) Prile s nu fi prevzut n contract o clauz ce conine un termen de
executare pentru una dintre pri, aadar s nu se fi renunat la
simultaneitatea executrii obligaiilor (cu alte cuvinte obligaiile s fie
exigibile i s nu existe o ordine a executrii obligaiilor).
Odat ndeplinite aceste condiii, partea ndreptit poate invoca excepia fr a fi
nevoie de punere n ntrziere i nici de sesizarea instanei judectoreti.
Efectul invocrii excepiei se produce de ndat i const n suspendarea
executrii obligaiei de ctre partea ce utilizeaz excepia ca mijloc de aprare,
pn la data la care cealalt parte i va executa propria obligaie. Invocarea
excepiei permite autorului ei s fac presiuni asupra celuilalt pentru a obine
executarea obligaiei, dar nu rezolv problema neexecutrii n mod definitiv.
Aadar contractul rmne valabil, dar este suspendat.
6.12.2. Rezoluiunea contractului
Finalitatea oricrui contract este ndeplinirea obligaiilor asumate de
cocontractani. Dar dac una din pri nu-i ndeplinete obligaia asumat?
Neexecutarea constituie orice nfrngere sau executare necorespunztoare a unei
obligaii contractuale, orice neconcordan ntre prestaia promis de creditor prin
contract i prestaia executat efectiv de debitor (a se vedea V. Stoica
Rezoluiunea i rezilierea contractelor civile, Ed. All, Bucureti, 1987, p. 58).
Creditorul unei obligaii neexecutate are, potrivit art. 1516 Noul Cod civil un
drept de opiune, fr a pierde dreptul la daune interese, ntre:
a) a cere, dup caz, s treac la executarea silit a obligaiei;
b) s obin, dac obligaia este contractual, rezoluiunea contractului
sau, dup caz, reducerea propriei obligaii corelative;
c) s foloseasc, atunci cnd e cazul, orice alt mijloc prevzut de lege
pentru realizarea dreptului su.

Rezoluiunea este sanciunea care intervine n cazul neexecutrii culpabile a

obligaiilor, izvorte dintr-un contract sinalagmatic cu executare uno ictu, constnd
n desfiinarea retroactiv a acestuia i repunerea prilor n situaia avut anterior
ncheierii contractului.
Fundamentul rezoluiunii l constituie tot reciprocitatea i interdependena
obligaiilor ce izvorsc din contractul sinalagmatic. Nendeplinirea culpabil a
uneia dintre obligaii ndreptete partea care i-a executat obligaia s solicite
desfiinarea contractului (aadar creditorul obligaiei neexecutate trebuie s se afle
n postura de a-i fi executat propria obligaie, sau de a se fi declarat gata s i-o
execute).
6.12.2.1. Clasificarea rezoluiunii
A. Dup izvorul su distingem ntre rezoluiune legal (a) i rezoluiune
convenional (b).
B. Dup modul de operare, potrivit art. 1550 Noul Cod civil, distingem ntre:
rezoluiune judiciar (c), n care sarcina operrii revine instanei judectoreti, la
cerere; rezoluiune unilateral (d) care are ca suport declaraia de rezoluiune a
prii interesate, i rezoluiunea de plin drept (e) care intervine n cazurile expres
prevzute de lege sau cnd prile au convenit astfel.
a) Exist un singur caz de rezoluiune legal a contractului i este prevzut
de art. 1725 Noul Cod civil, care, dup modul de operare este i o rezoluiune de
plin drept. Astfel, n cazul vnzrii bunurilor mobile, cumprtorul este de drept
n ntrziere cu privire la ndeplinirea obligaiilor sale dac, la scaden, nici nu a
pltit preul i nici nu a preluat bunul (alin. 1). n cazul bunurilor mobile supuse
deteriorrii rapide sau deselor schimbri de valoare, cumprtorul este de drept n
ntrziere n privina prelurii lor, atunci cnd nu le-a preluat n termenul convenit,
chiar dac preul a fost pltit sau atunci cnd a solicitat predarea, fr s fi pltit
preul (alin. 2). Aadar, dac bunurile mobile sau productele nu sunt cumprate de
ctre cumprtor la termenul stabilit de vnztor (cu condiia ca termenul s fie n
favoarea vnztorului i dac nerespectarea termenului de ridicare nu se datoreaz
faptei sale a se vedea D. Alexandresco Explicaiune teoretic i practic a
dreptului civil romn n cooperaia cu legile vechi, tomul al V-lea, Ed. Tipografia
Naional, Iai, 1898, p. 237), contractul de vnzare cumprare este rezolvit de
plin drept. Aceast rezoluiune, cu efecte asemntoare pactului comisoriu de
gradul IV, opereaz avnd n vedere importana deosebit a respectrii termenului
de luare n primire.
b) Rezoluiunea convenional

Este reglementat de Noul Cod civil n art. 1552 i 1553 i cuprinde pe de o

parte rezoluiunea unilateral (d), ce presupune declaraia unilateral de
rezoluiune fcut de creditor n contra debitorului, prin care l ntiineaz pe
acesta din urm de faptul c dorete desfiinarea contractului i pactele comisorii
care sunt clauze rezolutorii exprese prin care se nltur sau se limiteaz rolul
instanelor de judecat n rezoluiunea contractelor pentru cauz de neexecutare
(potrivit art. 1553 alin. 1 cnd pactul comisoriu prevede n mod expres obligaiile a
cror neexecutare atrage rezoluiunea de drept (e) a contractului, atunci clauza
contractual rezolutorie i produce efectele). A nu se confunda pactul comisoriu
expres legal, analizat la lit. a de mai sus cu pactul comisoriu expres propriu-zis,
inserat de pri n contract.
Clasificare
Pactul comisoriu expres de gradul I este clauza prin care prile prevd c,
n cazul n care una dintre ele nu execut prestaiile pe care le datoreaz, contractul
se desfiineaz. n acest caz desfiinarea contractului nu opereaz de drept, astfel
nct partea interesat trebuie s introduc o aciune n rezoluiune cu ndeplinirea
condiiei punerii n ntrziere a debitorului.
Pactul comisoriu expres de gradul II este clauza prin care prile convin c,
n situaia n care o parte nu-i execut obligaia, cealalt parte are dreptul s
desfiineze contractul pe cale unilateral. Se exclude intervenia instanei, dar e
necesar notificarea debitorului.
Pactul comisoriu expres de gradul III este clauza prin care se prevede c, n
cazul n care una dintre pri nu i execut obligaiile sale, contractul se consider
rezolvit de drept. E necesar, n continuare, punerea n ntrziere a debitorului, de
data aceasta instana nu mai pronun rezoluiunea, ci doar constat c aceast
sanciune s-a produs n condiiile prevzute de pri.
Pactul comisoriu de gradul IV este clauza contractual prin care prile
prevd c, n cazul neexecutrii obligaiei, contractul se desfiineaz de plin drept,
fr somaie sau punere n ntrziere i fr intervenia instanei de judecat. (A se
vedea I. Adam, op. cit., p. 430 - 438).
La rndul lor, pactele comisorii exprese propriu-zise prezint unele
dezavantaje cum ar fi: se poate compromite stabilitatea situaiilor juridice, terii
sunt expui incovenientelor retroactivitii rezoluiunii extrajudiciare, iar uneori pot
aprea inechiti n contract impuse de partea mai puternic economic.
c) Cnd partea ndreptit opteaz pentru rezoluiunea judiciar, instana
va trebui s se pronune dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii:
- una din pri s nu-i fi executat obligaia; se admite c poate exista o
rezoluiune total, parial sau doar o reducere proporional a obligaiei
cocontractantului (cnd prestaia neexecutat este de mic nsemntate, iar cnd

reducerea nu poate avea loc, cocontractantul va primi doar daune interese

conform art. 1551 Noul Cod civil);
- neexecutarea obligaiei s fie imputabil debitorului ei; prin culp
nelegem orice fapt de neconformare a debitorului n ndeplinirea obligaiilor
(potrivit art. 1548 Noul Cod civil se consacr o prezumie de culp n sarcina
debitorului care deriv din simplul fapt al neexecutrii); dac neexecutarea s-ar
datora unei cauze de for major sau caz fortuit, s-ar aplica dispoziiile referitoare
la riscul contractual, nu rezoluiunea;
- debitorul obligaiei neexecutate s fi fost pus n ntrziere, n condiiile
prevzute de lege; punerea n ntrziere const ntr-o manifestare de voin din
partea creditorului, prin care el pretinde executarea obligaiei de ctre debitor;
punerea n ntrziere potrivit art. 1522 alin. 1 din Noul Cod civil, se poate face fie
prin notificare scris, fie prin cererea de chemare n judecat; indiferent de forma
aleas debitorul obligaiei va dispune de un termen de executare, innd seama de
natura obligaiei i de mprejurri; cnd creditorul nu a precizat n notificare acest
termen, sau, cnd cererea de chemare n judecat se depune fr ca debitorul s fi
beneficiat de acest interval de timp, legea (Noul Cod civil, prin art. 1522 alin. 3 i
alin. 5) i pune la dispoziie un termen rezonabil (reprezentnd un scurt interval de
timp ce curge de la data comunicrii notificrii, cuprinznd perioada n care
debitorul primete notificarea, o analizeaz i eventual ia o decizie cum ar fi
chiar executarea obligaiei). Acest termen echivaleaz cu un termen de graie, dar
pe care l ofer legea (nu instana).
Dezavantajele rezoluiunii judiciare sunt: pierderea de timp, cheltuieli
procedurale, incertitudinea ce poate rezulta din puterea de apreciere a judectorului
care poate s pronune alt soluie dect rezoluiunea; toate acestea sunt
contracarate de rezoluiunea convenional care mai are i avantajul c poate
extinde rezoluiunea i la cazurile n care legea sau jurisprudena o nltur.
nelegem de ce Noul Cod civil inverseaz principiul formulat n materie de codul
de la 1865, astfel, de lege lata regula o constituie rezoluiunea convenional, i
cea judiciar este excepia.
6.12.2.2 Efectele rezoluiunii
Potrivit art. 1554 alin. 1 din Noul Cod civil Contractul desfiinat prin
rezoluiune se consider c nu a fost niciodat ncheiat. Dac prin lege nu se
prevede altfel, fiecare parte este inut, n acest caz, s restituie celeilalte pri
prestaiile primite. Aadar, indiferent de felul rezoluiunii aceasta produce
desfiinarea contractului att pentru trecut (ex tunc) ct i pentru viitor (ex nunc),
fiind de regul o desfiinare total a ntregului contract.

De asemenea, partea care i-a executat obligaia sau s-a declarat gata s-i
execute obligaia poate s obin despgubiri pentru repararea prejudiciului suferit
prin neexecutarea culpabil a obligaiei de ctre cealalt parte.
6.12.2.3. Rezilierea contractului
Rezilierea este sanciunea care intervine n cazul neexecutrii culpabile a
unei obligaii izvorte dintr-un contract sinalagmatic cu executare succesiv,
constnd n desfacerea contractului numai pentru viitor.
Asemnri cu rezoluiunea
Ca i rezoluiunea i rezilierea are ca fundament reciprocitatea i
interdependena obligaiilor nscute dintr-un contract sinalagmatic; intervine ca
urmare a unei neexecutri culpabile, iar potrivit art. 1549 alin. 3 Noul Cod civil
dac nu se prevede altfel, dispoziiile referitoare la rezoluiune se aplic i n cazul
rezilierii.
Deosebiri fa de rezoluiune
- se adreseaz unor contracte diferite: rezoluiunea celor cu executare uno
ictu, iar rezilierea celor cu executare succesiv;
- n timp ce neexecutarea de mic nsemntate nu atrage rezoluiunea
contractului, poate atrage rezilierea lui dac, chiar de mic
nsemntate este repetat (conform art. 1551 alin. 1);
- efectele rezoluiunii se produc retroactiv (ex tunc), pe cnd ale rezilierii
se produc numai pentru viitor (ex nunc).
6.12.3. Riscurile contractului
Problema riscului contractului i propune s rspund la ntrebarea: dac,
dintr-o mprejurare independent de voina prilor, una dintre ele se afl n
imposibilitate de a-i executa obligaia, cealalt parte este inut s-i execute
obligaia sau este liberat de obligaie?
Rspunsul presupune nti explicarea unor termeni ca: risc, for major, caz
fortuit i apoi analiza unor exemple.
Prin risc nelegem un eveniment cu consecine duntoare, posibil s se
produc n viitor, mpotriva cruia o persoan fizic sau juridic prudent trebuie
s se asigure, fie prin ncheierea unui contract de asigurare, fie prin inserarea n
contract a unei clauze prin care s se stabileasc cine va suporta riscul contractului
n cazul intervenirii unei cauze externe, independente de voina prilor (de genul
forei majore, cazului fortuit sau altor evenimente asimilate acestora), care va
determina imposibilitatea fortuit de executare a obligaiilor de ctre una dintre
pri (a se vedea I. Adam, op. cit. p. 455).

Fora major este o situaie de fapt, un eveniment imprevizibil, inevitabil,

extern i care nu poate fi imputat unei greeli a celui chemat s rspund de
nendeplinirea obligaiei contractuale (a se vedea M. Eliescu, Rspunderea civil
delictual, Ed. Academiei, Bucureti, 1972, p. 208). De exemplu: un fenomen
natural: cutremur, inundaie, o catastrof: accident aviatic, feroviar, incendiu, dar i
un fenomen social: grev, rzboi etc.
Cazul fortuit reprezint o mprejurare de fapt imprevizibil i de nenlturat
care mpiedic, n mod obiectiv, i fr nicio culp din partea debitorului,
executarea obligaiei contractuale cum ar fi: surparea unui mal, (cnd surparea era
frecvent n acel loc), viciile ascunse ale lucrului sau defectele de fabricaie ce
determin distrugerea bunului (A se vedea L. Pop Drept civil. Teoria general a
obligaiei, Ed. Chemarea, Iai, 1996, p. 85).
Cnd se produce o astfel de situaie, sub denumirea risc contractual, se pune
ntrebarea dac partea care este debitor al obligaiei imposibil de executat mai e
ndreptit s cear celeilalte pri executarea obligaiei asumate de aceasta din
urm? Dac rspunsul ar fi afirmativ, ar nsemna c riscul contractual ar fi suportat
de acea parte care este creditorul obligaiei imposibil de executat, deoarece este
inut s-i ndeplineasc obligaia, cu toate c nu primete vreo contraprestaie
(aceasta ar corespunde sintagmei res perit creditori = riscul pieirii este suportat
de creditorul obligaiei imposibil de executat). Dac rspunsul este negativ,
creditorul obligaiei imposibil de executat este i el liberat de executarea obligaiei,
dar atunci riscul contractual va fi suportat de debitorul obligaiei imposibil de
executat (res perit debitori = riscul contractului e suportat de debitorul obligaiei
care se afl n imposibilitate fortuit de executare).
n practic situaiile ar putea fi redate astfel:
- A vinde un autoturism lui B contra unei sume de bani, reprezentnd
contravaloarea bunului, dar bunul piere din caz fortuit, fr ca A s aib vreo culp
n legtur cu pierderea bunului.
n virtutea libertii contractuale prile: A i B ar fi putut prevedea soluia
riscului contractual printr-o clauz n care s arate ce soluie doresc s adopte, sau
printr-un contract de asigurare. Dar dac nu i-au luat nicio msur de prevedere n
acest sens?
Potrivit Noului Cod civil soluiile se difereniaz n funcie de predarea
bunului. Astfel:
- dac bunul nu se predase ctre B (dei, potrivit Noului Cod civil transferul
dreptului de proprietate a avut loc la data ncheierii contractului, de la A la B)
riscul contractual va fi suportat de A, ca debitor al obligaiei imposibil de
executat, adic nemaiputnd s predea bunul numai poate cere preul.
Potrivit art. 1274 alin. 1 Noul Cod civil, n contractele translative
de proprietate, n lips de stipulaie contrar, ct timp bunul nu este predat, riscul

contractului rmne n sarcina debitorului obligaiei de predare, chiar dac

proprietatea a fost transferat dobnditorului. n cazul pieirii fortuite a bunului,
debitorul obligaiei de predare pierde dreptul de contraprestaie, iar dac a primit-o,
este obligat s o restituie.
O rsturnare a situaiei ar fi posibil n temeiul alin. 2, potrivit cruia
creditorul pus n ntrziere preia riscul pieirii fortuite a bunului. El nu se poate
libera chiar dac ar dovedi c bunul ar fi pierit i dac obligaia de predare ar fi fost
executat la timp.
n spea de mai sus, riscul va fi suportat de B dac, prevzndu-se o dat a
predrii bunului, ar fi ntrziat preluarea lui i n acest interval s-a petrecut
distrugerea bunului.
- dac bunul se predase lui B i apoi a pierit fortuit, riscul nu va mai fi
suportat de A, ci chiar de B, deoarece A i executase obligaia i B, n temeiul
reciprocitii va trebui s plteasc preul, chiar dac bunul a fost distrus. n acest
caz regula aplicabil este res perit creditori.
Observm c fa de regulile aplicabile conform Codului civil de la 1865
care promova principiul res perit domino, legnd problema riscului de transferul
dreptului de proprietate, dup modelul Codului comercial, Noul Cod civil aplic
principiul res perit debitori, punnd accentul pe predare i nu pe proprietate.
Acelai principiu se aplic i vnzrii cu plata preului n rate n care s-a
menionat c proprietatea se transfer la cumprtor numai dup achitarea ultimei
rate (clauz de rezerv a proprietii, conform art. 1755 Noul Cod civil), respectiv
riscul bunului e transferat cumprtorului de la momentul predrii acestuia.
n cazul contractelor solemne (de exemplu vnzarea cumprarea unui
imobil) momentul ncheierii contractului este cel al ndeplinirii solemnitii,
respectiv imobilul se consider transferat valabil n momentul nscrierii n cartea
funciar a nscrisului autentificat; dat la care se transfer i dreptul de proprietate
(conform art. 885 alin. 1 din Noul Cod civil). Problema riscului nu va fi legat ns
de transferul proprietii (res perit domino), ci de predarea bunului, soluiile n
practic fiind aceleai ca cele analizate la vnzarea autoturismului ntre A i B (de
mai sus).
Pentru contractele sinalagmatice netranslative de proprietate nu exist o
dispoziie legal cu caracter general, dar de exemplu n locaie riscul este suportat
de debitorul obligaiei imposibil de executat, respectiv de locator cnd acesta
numai poate asigura linitita folosin a bunului pentru c acesta s-a distrus
(conform art. 1818 alin. 1, 2 i 4).
Cazurile analizate au avut n vedere bunuri individual determinate; n cazul
bunurilor generice se aplic tot regula res perit debitori, dar din alte raiuni.
Cnd contractele se refer la bunuri generice, dreptul de proprietate asupra acestora
nu se transmite de la cel ce nstrineaz ctre dobnditor (cumprtor) din

momentul ncheierii contractului, ci doar din momentul individualizrii acestor

bunuri (prin predare); ceea ce face ca riscul contractual s se transmit de la
vnztor la cumprtor numai n acest moment. Dac bunul piere mai nainte de a
fi predat riscul va fi suportat de vnztor pentru c pieirea fortuit a bunurilor de
gen nu duce la ncetarea contractului, deoarece genera non pereunt, debitorul
obligaiei fiind dator s procure alte bunuri de gen, n aceeai cantitate i calitate
pentru a le preda dac dorete s ncaseze preul (A se vedea capitolul bunuri din
prezenta lucrare).
6.12.4. Executarea contractului
6.12.4.1. Executarea obligaiilor
Motivul pentru care persoanele ncheie contracte este realizarea unor
drepturi. Acest obiectiv nu poate fi atins fr asumarea de obligaii; efectul
acestora este de a da posibilitatea creditorului de a urmri executarea ntocmai a
prestaiei ce i se datoreaz, adic stingerea de ctre debitor a obligaiei (datoriei)
prin plat (conform art. 1420). De aceea n limbaj juridic executarea obligaiei
poart denumirea de plat (fr a fi vorba de un echivalent bnesc, cum se
ntmpl n limbajul uzual). De exemplu: predarea bunului de ctre vnztor
cumprtorului la data scadent este o plat. Dac cumprtorul achit preul, face
o plat. Dac, ns, cumprtorul refuz s achite preul pentru c vnztorul i
datora o sum de bani dintr-un contract de mprumut ncheiat anterior, stingerea
obligaiei prin compensaia dintre suma mprumutat i preul bunului nu este un
mod de plat (ci un alt mod de stingere a obligaiei, numit compensaie).
Creditorul oricrui fel de obligaie (de a da, a face, sau de a nu face) are, n
principiu, dreptul la executarea direct (numit i executare n natur) a obligaiei
asumate de debitor. n cazul imposibilitii executrii n natur, debitorul se poate
libera (observai c nu folosim sintagma a se elibera, ci a se libera) executndu-i
obligaia prin echivalentul pecuniar (de unde i denumirea de executare indirect
sau prin echivalent).
Executarea n natur este reglementat de art. 1469 alin. 1 Noul Cod civil
potrivit creia obligaia se stinge prin plat atunci cnd prestaia datorat este
executat de bun voie, iar executarea prin echivalent bnesc prin art. 1531 alin.
1, potrivit cruia creditorul are dreptul la repararea integral a prejudiciului pe
care l-a suferit prin faptul neexecutrii (respectiv are dreptul la daune - interese).
Protecia creditorului n ceea ce privete ndeplinirea integral, exact i la
timp a obligaiei (conform art. 1516 alin. 1 din Noul Cod civil) este suplimentar
asigurat, n cazul neexecutrii, cu rea credin de ctre debitor (cnd fr
justificare debitorul nu-i execut obligaia i se afl n ntrziere) prin faptul c

legea i pune la dispoziie opiunea ntre trei variante posibile, creia i se adaug
dreptul la daune interese, dac i se cuvin. Astfel, potrivit art. 1516 alin. 1 din
Noul Cod civil cele trei posibiliti sunt:
- s execute silit obligaia debitorului;
- s rezoluioneze sau s rezilieze contractul ori s obin reducerea
propriei obligaii corelative (situaii analizate n seciunea 12.2 de mai
sus);
- s ntrebuineze orice alt mijloc legal pentru realizarea dreptului su.
6.12.4.2. Executarea contractului. Forme
Scopul urmrit de creditor la ncheierea contractului este executarea direct
de ctre debitor (sau n natur); cu alte cuvinte, la ncheierea contractului creditorul
nu mizeaz pe obinerea unui echivalent bnesc al prestaiei debitorului. De
exemplu, pe cumprtor nu-l intereseaz s ncaseze preul bunului pe care-l
cumpr, ci chiar bunul n proprietate.
Distingem pe de o parte ntre executarea voluntar (de bun - voie) a
debitorului i cea silit (forat), n caz de neexecutare; i ntre executarea n natur
i executarea prin echivalent. Combinaiile posibile sunt urmtoarele:
- executarea de bun voie este o executare n natur;
- executarea silit poate fi n natur sau prin echivalent.
6.12.4.3. Executarea voluntar. Plata
Conform art. 1469 alin. 2 din Noul Cod civil plata const n remiterea unei
sume de bani sau, dup caz, n executarea oricrei alte prestaii care constituie
obiectul nsui al obligaiei.
Problema executrii de bun voie a datoriei presupune rezolvarea
urmtoarelor aspecte: cine poate face o plat liberatorie (seciunea 12.4.3.1), cui se
poate face plata pentru a fi liberatorie (12.4.3.2), condiiile pe care trebuie s le
ndeplineasc (12.4.3.3), unde se poate face (12.4.3.4), cnd se poate face plata
(12.4.3.5) i problema imputaiei plii (seciunea 12.4.3.6).
6.12.4.3.1. Persoanele care pot face plata
Potrivit art. 1472 din Noul Cod civil plata poate fi fcut de orice persoan,
chiar dac este un ter n raport cu acea obligaie. Cu alte cuvinte, pentru a fi
valabil plata poate fi fcut chiar de ctre un ter, i chiar de ctre un incapabil, cu
condiia ca tera persoan s fac plata cu voina de a stinge datoria (i nu din
eroare).

Motivul pentru care plata, dei efectuat de un incapabil este valabil este
c, aplicnd argumentul per a contrario, dac s-ar admite contrariul s-ar ajunge la
situaia anulrii plii i renaterii datoriei; atunci pentru a nu se ajunge la acest
rezultat se consider a fi o plat valabil. Potrivit art. 1473 din Noul Cod civil cel
ce a executat plata nu poate, ulterior, s invoce lipsa capacitii sale pentru a cere
restituirea prestaiei executate.
Cum se analizeaz un caz n care alt persoan dect debitorul face o plat.
De exemplu: A datoreaz plata preului vnzrii ctre B. La scadena plii la B se
prezint C care pltete n numele lui A. Este o plat valabil? Rspunsul este da,
plata este valabil cu dou excepii:
- s nu fi existat o opoziie a lui A, care s fi comunicat lui B c nu accept
plata de la alt persoan (situaie la care trebuie adugat analiza
interesului creditorului, respectiv dac B sufer sau nu un prejudiciu prin
opoziia lui A; e posibil c opoziia s-i provoace o pagub lui B i
atunci este ndreptit s accepte plata lui C, cum ar fi faptul c A ar fi
ntrziat la plat, pe cnd C pltete la timp);
- s nu fi existat o prevedere expres a prilor n contract, potrivit creia
plata s nu poat fi fcut dect de ctre A (transformnd obligaia
ntruna personal intuitu personae).
Efectul plii fcut de C este c acesta se subrog n drepturile creditorului, adic
ale lui B.
Acestor aspecte reglementate de art. 1474 alin. 1-3 din Noul Cod civil li se
adaug precizarea c dac C nu avea o obligaie prealabil fa de A s efectueze
plata, va putea recupera pierderea fie pe temeiul gestiuni de afaceri (ca gerant al lui
A) fie printr-o aciune bazat pe mbogirea fr just cauz (a se vedea I. Turcu,
op. cit., p. 585).

6.12.4.3.2. Persoanele care pot primi plata

O plat valabil este cea fcut creditorului, reprezentantului su (legal sau
convenional), unei persoane desemnate de creditor sau unei persoane autorizate de
instan n acest sens (conform art. 1475 Noul Cod civil).
Tot o plat valabil poate fi fcut unui ter dac se ncadreaz n una dintre
urmtoarele situaii:
- fie a fost ratificat de creditor;
- fie cel ce a primit plata a devenit apoi titularul creanei;
- fie cel cruia i s-a pltit a eliberat o chitan liberatorie semnat de
creditor;

- fie, dei nu se ncadreaz n nici una dintre situaiile de mai sus, a profitat
creditorului (conform art. 1476 1477 Noul Cod civil). De exemplu plata
fcut unui creditor incapabil.
6.12.4.3.3. Condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc plata
Vom analiza condiiile plii n urmtoarea succesiune:
A) Executarea cu diligena bunului proprietar; B) Obligaia constituirii unei
garanii. Forme de garanii; C) Obligaia de a da o sum de bani. Dobnda civil;
D) Plata parial; E) Darea n plat i F) Dovada plii.
A. Executarea cu diligena bunului proprietar
Principiul executrii cu diligena unui bun proprietar provine din dreptul
roman (bonus pater familias) i compar comportamentul debitorului ce-i execut
obligaia ce cel al unui bun tat (cap ) de familie, care i administreaz cu
pruden bunurile sale. Potrivit art. 1480 din Noul Cod civil diligena se apreciaz
innd cont de natura activiti exercitate. Cu alte cuvinte ntr-un fel va fi apreciat
comportamentul diligent al vnztorului ce transmite cumprtorului proprietatea
bunului vndut, i n alt fel modul n care medicul acord ngrijiri medicale
pacientului.
Fa de exemplele de mai sus dreptul civil distinge ntre obligaii de rezultat
i obligaii de mijloace; n primul caz debitorul execut plata prin atingerea
rezultatului promis (cum ar fi predarea bunului de ctre vnztor), iar n cazul al
doilea debitorul pltete depunnd toat diligena necesar (folosind toate
mijloacele posibile) pentru ndeplinirea rezultatului (cum ar fi demersurile
mediului pentru vindecarea pacientului, nefiind ns exclus nici varianta decesului
pacientului). Diferena dintre cele dou feluri de obligaii este reglementat de art.
1481 din Noul Cod civil.
B. Obligaia constituirii unei garanii. Forme de garanii
1. Aspecte generale privind reglementarea garantrii obligaiilor n noul
Cod Civil
Unificarea dreptului privat, potrivit teoriei moderne, n principal, a reglementrilor
care aparin dreptului comercial, i-a pus amprenta i asupra materiei privind
garantarea obligaiilor. n concepia noului Cod civil unificarea legislaiei n
materia garantrii obligaiilor nseamn unele msuri de accelerare a reformei
economice, dar i modificarea i completarea soluiilor actuale existente att n
Codul Civil, ct i n legea special menionat.

Garaniile obligaiilor sunt reglementate n titlurile X si XI din noul Cod Civil,

garanii grupate n garaniile personale i privilegiile( titlul X), precum i garaniile
reale (titlul XI).
Ca noutate, n privina garaniilor personale, legiuitorul completeaz dispoziiile
existente n Codul civil de la 1865 cu introducerea unor noi garanii autonome,
precum i alte garanii prevzute de lege. Garaniile autonome sunt scrisoarea de
garanie i scrisoarea de confort, instrumente juridice folosite n practica bancar i
nereglementate pn n prezent n dreptul romnesc.
Garaniile reale reglementate n noul Cod Civil sunt ipoteca, gajul i dreptul de
retenie.Vom prezenta pe scurt reglementarea lor actual.
2. Gajul
Gajul = garania pe care o d debitorul cu privire la un bun al su, cu scopul ca la
scaden, n cazul neachitrii datoriei, creditorul s-i ndestuleze creana din bunul
dat n gaj sau din vnzarea lui (drep real accesoriu).
Obiect: numai bunuri mobile susceptibile de detenie material; nu pot fi obiect de
gaj: bunurile incorporate cum ar fi drepturile de crean sau titlurile negociabile
emise n forma materializat, dect dac sunt incorporate ntr-un titlu de valoare
(conf. art. 2480 N.C.Civ).
Forma: cu deposedare sau fr deposedare; e valabil chiar n lipsa redactrii unui
nscris, indiferent de valoare; obligativitatea publicitii n Arhiva Electronic de
Garanii; altfel creditorul poate fie s ia n posesie bunul garantat, n mod panic,
fie, cnd nu o poate face panic, poate apela la executor judectoresc sau alte
organe de executare, fie s vnd bunul.
Gajul are o sfer restrns de aplicare n reglementarea noului Cod Civil,
indisolubil legat de constituirea sa prin deposedarea debitorului de bunul gajat. In
consecint, gajul poate avea ca obiect bunuri mobile corporale sau titluri
negociabile n form materializat i se constituie prin remiterea bunului ctre
creditor sau prin pstrarea acestuia de ctre creditor cu consimtmntul debitorului.
Detinerea trebuie s fie public i neechivoc.
Publicitatea gajului se realizeaz prin deposedare sau prin nscriere n Arhiva
Electronic. Dac nu s-a fcut publicitatea gajului la Arhiva Electronic, creditorul
gajist are rang inferior ipotecii inscrise la Arhiva Electronic, chiar dac creditorul
gajist a obinut detenia bunului gajat anterior nscrierii ipotecii.
Pe baza acordului prtilor, detinerea bunului de ctre creditor se poate face i prin
intermediul unui ter. Creditorul gajist sau intermediarul, dup caz, are calitatea

unui administrator al bunurilor altuia, fiind supus regulilor aplicabile administrrii

simple.
In ceea ce privete publicitatea, executarea i stingerea gajului, noul Cod Civil face
trimitere la regulile aplicabile ipotecilor mobiliare.
Ca noutate absolut, pe scena dreptului romnesc, este reglementarea n
mod expres, a dreptului de retenie, cu posibilitatea pentru titularul acestei
garanii reale imperfecte, de a formula aciune pentru restituirea bunului, n cazul
unei desesizri involuntare.
3. Ipoteca - o regndire a instituiei
Potrivit noului Cod Civil ipoteca este un drept real asupra bunurilor mobile
sau imobile afectate exercitrii unei obligaii (art. 2343), avnd un caracter
accesoriu i indivizibil (art. 2344). Cu toate acestea considerm c evoluia
practicii comerciale impune regndirea concepiei privind natura de drept real i a
caracterului accesoriu al ipotecii. Ideea nu este nou, doctrina formulnd opinia
privind natura mixt a garaniei reale, pornind de la exemplul teoriei privind gajul
asupra creanelor.
Potrivit acestei concepii, privind natura mixt, dreptul de garanie s-ar situa
ntre ntre drepturile reale i cele personale, deinnd caracteristici ce aparin
fiecrei categorii (n acest sens a se vedea Alexandru Mihnea Angheni Unificarea
reglementrilor privind garaniile reale n cadrul Noului Cod civil n volumul
I.C.J. intitulat Justiie, stat de drept i cultur juridic sesiunea anual de
comunicri tiinifice 13 mai 2011, Bucureti, Ed. Universul Juridic, pg. 715.)
n opinia noastr tendina ipotecii de a se constitui ca drept de crean
autonom se poate susine prin noi argumente. De aceea vom analiza nti
argumentelor formulate din nsi reglementarea ipotecii (sec.3a) dar i din
reglementarea unor noi instituii juridice (sec. 3b).
3a. Argumente ce in de reglementarea actual a ipotecii
n temeiul noului Cod Civil romn s-a realizat o unificare a reglementrilor n
materia garaniilor reale, cuprinznd cel puin dou aspecte: terminologic
distingem ntre ipoteci mobiliare i imobiliare (gajul rmnnd a defini doar
garaniile mobiliare realizate prin deposedarea debitorului), iar ca tehnic
legislativ legiuitorul a prevzut nti o suit de prevederi comune att ipotecilor
mobiliare, ct i celor imobiliare nainte de redactarea unor articole dedicate
exclusiv fiecreia dintre formele de garanii.

3b. Reglementri comune celor dou forme de ipoteci

a) Constituirea n avans a ipotecii, chiar nainte ca debitorul s primeasc
prestaia n considerarea creia se nate ipoteca (conf. art. 2371) se explic prin
faptul c, n ultim instan, creditorul va dobndi un drept de crean asupra
debitorului (cnd i va executa prestaia).
b) Ipoteca poate garanta ndeplinirea oricrui fel de obligaie (art. 2369),
inclusiv a obligaiilor viitoare, dobndind rang de preferin din momentul
nscrierii n registrele de publicitate (art. 2370).
Fa de Codul Civil de la 1865, noua reglementare admite posibilitatea
constituirii ipotecii asupra unei universaliti de bunuri, (A se vedea comparaia
cu patrimoniul de afectaiune din seciunea 3.2 a prezentei lucrri) inclusiv a unei
universaliti de bunuri mobile sau imobile, prezente sau viitoare (art. 2350 alin. 1
i art. 2357); n ceea ce privete ipoteca convenional, constituirea ei asupra unei
universaliti este posibil doar cu privire la bunurile afectate activitii unei
ntreprinderi (art. 2368).
Ipoteca constituit asupra universalitii de bunuri nu greveaz bunurile
imobile dect din momentul nscrierii ipotecii n Cartea funciar cu privire la
fiecare dintre imobile (art. 2377), iar n caz de concurs ntre ipoteca asupra unei
universaliti de bunuri mobile i o ipotec asupra unor bunuri mobile determinate,
prioritate va avea ipoteca nscris sau perfectat mai nti.
c) Concursul ntre o ipotec mobiliar i una imobiliar se rezolv astfel:
dac au date diferite sunt preferai creditorii a cror ipotec a fost anterior fcut
public n registrele de publicitate aferente; iar dac au fost nscrise n aceeai zi,
are prioritate cea imobiliar (art. 2422).
d) Obiectul ipotecii mobiliare l poate constitui orice bun mobil, corporal sau
incorporal, o enumerare cu titlu exemplificativ fiind formulat n art. 2389 din noul
Cod Civil. Pentru seciunile finale ale articolului prezent ne intereseaz enumerarea
ce face referire la creanele bneti rezultate dintr-un contract de asigurare sau cele
nscute n considerarea asumrii unei obligaii sau a constituirii unei garanii a
folosirii unei cri de credit ori de debit (conf. art. 2389 lit. a).
n ceea ce privete executarea ipotecii asupra creanelor, noul Cod Civil
prevede posibilitatea creditorului, cnd condiiile executrii silite sunt ntrunite, de
a alege ntre: dreptul de a prelua titlul de crean, de a cere i de a obine plata, sau
de a vinde creana i a-i nsui preul (conf. art. 2645 alin. 1); n cazul n care
vorbim de ipoteca asupra conturilor, creditorul ipotecar poate compensa soldul
creditor al contului cu creana ipotecar (creditorul ipotecar fiind chiar instituia de
credit la care este deschis contul, n condiiile art. 2410 alin. 2 lit. a) sau poate
ordona instituiei eliberarea soldului contului n beneficiul su (creditorul ipotecar

e o alt persoan ce transmite instruciunile sale instituiei de credit n condiiile

art. 1410 alin. 2 lit. b sau c).
n ceea ce privete accelerarea rambursrii din cauza constituirii unei alte
garanii asupra aceluiai bun deja ipotecat, noul Cod Civil prevede c orice clauze
stipulate n acest sens se consider nescrise (conform art. 2384 alin. 2).
n cazul bunurilor mobile ipotecate, creditorul are dreptul de a accelera
rambursarea creanei garantate i de a executa ipoteca, dac constituitorul nu
ntreine bunul grevat n mod corespunztor sau dac executarea ipotecii poate s
devin dificil sau imposibil ca urmare a faptei debitorului (conf. art. 2396 alin.
1).
Creditorul este, n principiu, protejat fa de eventualele acte de nstrinare
prin dreptul de a urmri bunul ipotecat n orice mn ar trece, fr a ine seama de
drepturile reale sau nscrise ulterior nscrierii ipotecii sale.
Conform art. 167 din Legea de punere n aplicare a noului Cod Civil se
stipuleaz c actele de dispoziie care au ca efect imposibilitatea de executare a
ipotecii pentru creditor sunt anulabile la cererea acestuia, cu excepia cazului n
care el a aprobat acele acte. n doctrin ( A se vedea n acest sens Mihai Dudoiu
Garantarea obligaiilor n revista Sptmna financiar, vol. II Codul Civil art.
1164 2664, pg. 203) s-a formulat opinia potrivit creia aceast dispoziie ar trebui
s fie aplicabil att n ceea ce privete bunurile mobile, ct i cele imobile.
Dreptul de dispoziie al debitorului este protejat prin art. 2376 din noul Cod
Civil, prin care sub titlul clauza de inalienabilitate se prevede valabilitatea
actelor de dispoziie asupra bunului ipotecat, chiar cnd dobnditorul cunoate
prevederea din contractul de ipotec ce interzice transferul bunului. Dispoziiile
acestui articol, aplicabile att bunurilor mobile ct i celor imobile sunt reluate de
art. 2384 alin. 1, dar i de art. 2433 sub titlul interdicia pactului comisoriu.
Ca o concluzie parial observm importana pe care legiuitorul romn o
acord instituiei ipotecii, motiv pentru care considerm oportun a compara
trsturile ei caracteristice cu cele ale unor instituii juridice similare.
3c. Argumente ce in de comparaia cu alte instituii juridice
3.c.1. Comparaia cu gajul
Dei noul Cod Civil nu conine o definiie a gajului considerm c acesta
rmne o form de garanie real mobiliar, dar care, spre deosebire de ipoteca
mobiliar, poate avea ca obiect doar bunuri mobile susceptibile de detenie
material. Aadar obiectul gajului l pot constitui bunurile mobile corporale sau
titlurile negociabile n form materializat (conf. art. 2480).

n timp ce ipoteca poate s se constituie cu sau fr deposedare, la gaj

remiterea bunului sau titlului e obligatorie, fie c va consta n predarea ctre
creditor sau unui ter n contul lui fie, n cazul titlurilor negociabile ntr-o predare
simbolic cum ar fi andosarea acestora (conform art. 2481 alin. 1 i 2).
n ceea ce privete publicitatea gajului aceasta se realizeaz fie prin
deposedarea debitorului, fie prin nscrierea n Arhiva de Garanii Reale Mobiliare.
n ceea ce privete forma de redactare, n timp ce pentru gaj, noua
reglementare civil prevede, n contrast cu Codul Civil de la 1865, libertatea
absolut a formei contractului, fiind considerat valabil ncheiat chiar n lipsa unui
nscris, pentru ipotec este admis doar forma nscrisului sub semntur privat sau
forma nscrisului autentic.
n concluzie nu este posibil confundarea obiectului gajului cu cel al ipotecii
mobiliare, deoarece legiuitorul a exclus din sfera gajului bunurile incorporale cum
ar fi drepturile de crean sau titlurile negociabile (dect dac sunt ncorporate ntrun titlu de valoare a crui remitere simbolic devine posibil prin andosare).
3.c.2. Comparaia cu patrimoniul de afectaiune
Potrivit O.U.G. 44/2008( O.U.G. 44/2008 privind desfurarea activitii de
ctre persoana fizic autorizat, ntreprinderea individual sau ntreprinderea
familial, publicat n M. Of. nr. 328 din 25 aprilie 2008, cu modificrile i
completrile ulterioare) patrimoniul de afectaiune constituie totalitatea bunurilor,
drepturilor i obligaiilor persoanei fizice autorizate, titularului ntreprinderii
individuale sau membrilor ntreprinderii familiale, afectate scopului exercitrii unei
activiti economice, constituite ca o fraciune distinct a patrimoniului unei
persoane fizice. Vorbim, practic, de separaia patrimoniului persoanei fizice ntr-un
patrimoniu civil i unul comercial.
Utilitatea instituiei este aceea de a crea o garanie specific tuturor
creditorilor comerciali care sunt preferai( A se vedea decizia nr. 1072 din 31
martie 2009 a I.C.J. Secia comercial, din care se desprinde utilitatea constituirii
patrimoniului de afectaiune pentru ntreprinztorul persoan fizic) n concurs
cu creditorii civili n urmrirea bunurilor din patrimoniul persoanei fizice ce i-a
constituit, la nceputul afacerii sale, un patrimoniu de afectaiune.
Obiectul patrimoniului de afectaiune l constituie, ca i n cazul ipotecii, o
universalitate de bunuri. Diferena const n aceea c patrimoniul de afectaiune
poate conine att bunuri mobile, ct i imobile, n acelai timp. Nicio dispoziie
legal nu mpiedic pe creditorii afacerii s-i constituie ipoteci mobiliare sau
imobiliare pe cale convenional; dar atta timp ct un bun este identificat n lista
patrimoniului de afectaiune, acesta poate fi urmrit de oricare dintre creditorii
comerciali, pn la ndestularea creanei.

Din pcate, legiuitorul romn, spre deosebire de cel francez nu a creat un

regim juridic suficient de clar pentru a proteja partea civil a patrimoniului
debitorului i conf. art. 26 din O.U.G. 44/2008, cnd patrimoniul de afectaiune nu
este suficient pentru ndestularea creditorilor comerciali, acetia pot urmri i
bunurile civile ale debitorului.
n ceea ce privete forma de redactare, patrimoniul de afectaiune mbrac
forma unui nscris sub semntur privat care va fi depus la nregistrarea la Oficiul
Registrului Comerului, odat cu restul documentaiei de nmatriculare.
Prin forma de redactare i nregistrare patrimoniul de afectaiune apare ca o
form de garanie simplificat; din pcate reglementarea sa incomplet ne
determin s recomandm ipoteca, pentru securitatea ce o confer att
debitorului ct i creditorului, asigurat prin reglementarea noului Cod Civil.
n ceea ce privete patrimoniul de afectaiune noul Cod Civil l
reglementeaz n art. 541 alin. 1 potrivit cruia constituie o universalitate de fapt
ansamblul bunurilor aparinnd aceleiai persoane i care au o destinaie comun
stabilit prin voina acesteia sau prin lege. n aceast concepie, patrimoniul de
afectaiune, alturi de fiducie este o universalitate de fapt, iar bunurile care o
alctuiesc pot, mpreun sau separat, s fac obiectul unor acte sau raporturi
juridice distincte (alin. 2).
3.c.3. Comparaia cu fiducia
Potrivit art. 773 din noul Cod Civil fiducia este operaiunea juridic prin care
unul sau mai muli constitutori transfer drepturi reale, drepturi de crean,
garanii ori alte drepturi patrimoniale sau un ansamblu de asemenea
drepturi, prezente ori viitoare, ctre unul sau mai muli fiduciari care le
administreaz cu un scop determinat, n folosul unuia sau al mai multor
beneficiari. Aceste drepturi alctuiesc o mas patrimonial autonom, distinct de
celelalte drepturi i obligaii din patrimoniul fiduciarilor.
Comparnd ipoteca cu fiducia (Pentru detalii a se vedea S.Cristea
Instituii juridice noi: fiducia, n volumul Justiie, stat de drept i cultur
juridic editat de Institutul de cercetri juridice al Academiei Romne Andrei
Rdulescu, Bucureti, 2011, p.397) din punctul de vedere al obiectului, observm
c ambele au ca obiect bunuri imobile, dar, doar fiducia poate avea ca obiect i alte
drepturi patrimoniale, cum ar fi drepturi reale mobiliare, drepturi de crean,
garanii, dar i o mas patrimonial distinct. Att fiducia ct i ipoteca pot avea ca
obiect bunuri viitoare. Ipoteca se constituie fr deposedare, pe cnd la fiducie
noul Cod Civil nu conine precizri exprese.

n ceea ce privete opoziia dintre caracterele unilateral/bilateral i

principal/accesoriu, precum i cu titlu gratuit/cu titlu oneros, comentariile din
seciunea privind gajul rmn valabile.
Forma de redactare a contractului este identic: i fiducia i ipoteca trebuie
redactate n form autentic sub sanciunea nulitii absolute; n ceea ce privete
nregistrarea pe lng Registrul naional al fiduciilor, noul Cod Civil dispune c
este obligatorie nregistrarea drepturilor reale imobiliare, ce fac obiectul fiduciei i,
la compartimentul de specialitate al unitii administraiei publice locale n raza
cruia se afl imobilul; dispoziiile de carte funciar, valabile n cazul ipotecii,
rmnnd aplicabile i la fiducie.
n plus, la fiducie mai apare ca obligatorie nregistrarea la organul fiscal
competent s administreze sumele datorate de fiduciar bugetului general
consolidat.
3.c.4. Comparaie cu fideiusiunea
Potrivit noului Cod Civil fideiusiunea este contractul prin care o parte,
fideiusorul se oblig fa de cealalt parte, care are ntr-un alt raport obligaional
calitatea de creditor, s execute cu titlu gratuit sau n schimbul unei remuneraii,
obligaia debitorului dac acesta din urm nu o execut (conf. art. 2280).
Spre deosebire de ipotec a crui obiect l constituie un bun (de unde i
denumirea de garanie real, din latinescul res = bun, lucru), la fideiusiune obiectul
l constituie obligaia unui ter, a fideiusorului (de unde denumirea de garanie
personal).
Ca i la ipotec, obligaia fideiusorului este o obligaie accesorie, ea nu poate
exista dect pentru o obligaie principal, valabil (art. 2288 alin. 1). Caracterul
accesoriu este reglementat i de art. 2293, potrivit cruia, fideiusorul nu e inut s
ndeplineasc obligaia debitorului dect dac acesta nu o execut i de art. 2294
2295 coroborate cu 2298 2299 care reglementeaz beneficiile de discuiune i de
diviziune. Acestea fiind caracteristici ce in de protecia terului ce se oblig pentru
alt persoan, nu se regsesc la ipotec.
Ca i ipoteca i fideiusiunea poate garanta ndeplinirea unei obligaii viitoare
(art. 2288 alin. 2). n ceea ce privete forma de redactare i fideiusiunea, ca i
ipoteca, ca o condiie ad validitatem trebuie s mbrace forma unui nscris autentic
sau sub semntur privat, sub sanciunea nulitii absolute.
Dei legiuitorul reglementeaz doar fideiusiunea obligatorie, care, conform
art. 2281 poate fi impus de lege sau dispus de instana judectoreasc,
considerm c regula o constituie cea convenional (nimeni nu poate s-l
mpiedice pe fideiusor s-i asume obligaia debitorului principal, atta timp ct
ndeplinete cele dou condiii impuse de lege: de a deine i a menine n Romnia

bunuri suficiente pentru a satisface creana i de a domicilia n Romnia, conf. art.

2285).
Dei problema publicitii fideiusiunii nu se regsete reglementat expres n
noul Cod Civil spre deosebire de ipotec considerm c explicaia este
urmtoarea: pe de o parte la fideiusiunea legal i judiciar creditorul cunoate/sau
trebuie s cunoasc existena garantului, iar pe de alt parte, din interpretarea
textului legal (conform art. 2283 fideiusiunea se poate contracta chiar fr tiina
sau chiar mpotriva voinei debitorului principal; iar conform art. 2284 un fideiusor
poate garanta obligaia altui fideiusor. Din aceste dispoziii reiese obligaia de
informare a creditorului de ctre fideiusor chiar dac legiuitorul menioneaz
expres obligaia de informare - conform art. 2302 - doar n sarcina creditorului),
chiar fideiusorul l va ntiina pe creditor de existena garaniei.
Considerm c motivul pentru care fideiusiunea este preferat ipotecii n
practica bancar este simplitatea, rapiditatea i utilitatea ei, cauze ce explic
ridicarea fideiusiunii la rang de garanie autonom sub forma scrisorii de
garanie i a scrisorii de confort, reglementate de noul Cod Civil.
n privina ipotecii, legiuitorul unific i completeaz dispoziiile din Codul
civil i din Titlul VI al Legii nr. 99/1999, preciznd ca noutate, c i bunurile
mobile pot face obiectul unei ipoteci. Tot ca o noutate, evideniem faptul c, n
materie imobiliar, este posibil constituirea ipotecii asupra unei universaliti de
bunuri imobile (A se vedea Alex. Mihnea Angheni Unificarea reglementrilor
privind garaniile reale n cadrul N.C.Civ n volumul Justiie, stat de drept i
cultur juridic editat de Institutul de Cercetri Juridice al Academiei Romne
Andrei Rdulescu, Bucureti, 2011, p. 712-718).
Ipoteca poate garanta ndeplinirea obligaiilor de orice fel, inclusiv obligaii
viitoare, avnd rang din momentul nscrierii ipotecii n registrele de publicitate.
Totui, n cazul ipotecilor mobiliare, rangul de prioritate n caz de concurs cu alte
ipoteci sau privilegii este condiionat de perfectarea ipotecii, care presupune i
faptul c obligaia garantat a luat natere, iar constituitorul a dobndit drepturi
asupra bunurilor mobile ipotecate.

3.1. Ipoteca imobiliar = drept real (accesoriu) asupra unor imobile afectate la
plata unei obligaii.
Obiect: bunuri imobile (sau universaliti de bunuri imobile), inclusiv construcii
viitoare care nu sunt supuse intabulrii, ci numai se nscriu provizoriu n cartea
funciar.

Forma: autentificat, efect constitutiv, adic dreptul real se constituie doar la

momentul nscrierii n cartea funciar.
3.2. Ipoteca mobiliara (exista n C.Com,n prezent abrogat, doar asupra
navelor i aeronavelor)
Obiect: conf. art. 2389 N.C.Civ bunuri mobile corporale sau necorporale (creane
bneti: din contractul de vnzare-cumprare, locaiune, asigurare, conturi bancare,
aciunile/prile sociale, valori mobiliare i alte instrumente financiare, dreptul de
proprietate intelectual).
Forma: se face doar fr deposedare, valabil sub forma nscrisului sub semnatur
privat.
Concluzie:
n circuitul economic intern i internaional se constat un declin al garaniilor
reale, mai ales al celor imobiliare, explicabil mai ales prin problematica generat
de selectarea lor, ct i de complicaiile procedurale ale executrii silite ale unui
nemictor.
n locul garaniilor reale sunt preferate cele personale, prioritar cele bancare
autonome, extrem de diversificate, datorit nsuirii lor de a se adapta rapid,
nelimitat, nevoilor foarte variate ale participanilor la comerul intern sau
internaional i a posibilitilor de a evita ntrzierea i procedurile ce rezult din
aciunile bncilor fondate pe raporturile dintre clientul su i creditorul strin.
Garaniile personale se pot solicita i emite pentru orice situaie, uneori fiind
nsoite i de alte forme de garanie (A se vedea Rada Postolache Garanii bancare
n comerul internaional tez de doctorat nepublicat, pg. 22 23. De altfel,
bncile nu sunt interesate de garaniile reale i nici nu le pot emite, ele
constituind un non sens n raport cu obiectul lor de activitate. A se vedea Pierre
Alain Gourion, Georges Peyrard Droit du commerce international 2eme dition,
L.G.D.J. Paris, 1997, p. 164).
Glisarea ctre caracterul autonom, independent al garaniilor bancare,
dovedit i n reglementarea noului Cod Civil de locul ocupat de scrisoarea de
garanie i cea de confort, constituie evoluia pe care credem c se nscrie i
regimul juridic al ipotecii.
Practica, cel puin din cazurile prezentate n prezenta lucrare, dovedete
necesitatea adoptrii unor instituii juridice clasice condiiilor unei economii
aflate n permanent proces de restructurare. Soluiile notariale se obin din mers;

jonciunea bnci asigurri dovedesc nu numai orientarea ctre profit, dar i

dinamica impus de adaptarea la cerinele pieei.
Putem asista oricnd la personalizarea garaniilor reale sau la
autonomizarea lor! Important este ca mpreun: practicieni, doctrinari i
legiuitori s pstrm o viziune deschis asupra fenomenului juridic att de
dependent de cel economic!
Cnd debitorul dorete s ntreasc ncrederea creditorului n ndeplinirea
obligaiei asumate, poate constitui o garanie. Dac n contract nu s-a prevzut
modalitatea i forma garaniei rmne la latitudinea debitorului s aleag ntre a
oferi o garanie real, personal sau o alt garanie suficient (conform art. 1487
Noul Cod civil).
C. Obligaia de a da o sum de bani. Dobnda civil
Cnd executarea obligaiei debitorului se face prin plata unei sume de bani
ne regsim n situaia n care cuvntul plat este utilizat n exprimarea sa uzual
(am vzut c n multe cazuri plata, n sens juridic, cuprinde executarea i a altor
prestaii, neexprimate n bani). n acest caz, debitorul este liberat prin remiterea
ctre creditor a sumei nominale datorate (conform art. 1488 alin. 1 Noul Cod civil).
Modalitatea n care se face achitarea sumei: c este moned naional sau o valut,
c mbrac forma materializat (pe suport hrtie) sau dematerializat, toate
alternativele permise de lege sunt utilizabile, dar mijlocul de plat folosit poate fi i
acela utilizat n mod obinuit n locul unde se efectueaz plata (conform art. 1488
alin. 2 Noul Cod civil). Cu alte cuvinte, Codul civil recurge la regula determinrii
monedei n funcie de obiceiul locului plii.
Cnd plata se face prin titluri de credit cum ar fi: cambie, bilet la ordin sau
cec, este liberatorie doar dac instrumentul de plat a fost onorat i executat de
ctre cel indicat s efectueaze plata (conform art. 1448 alin. 3 Noul Cod civil).
De exemplu pentru plata prin cec bancar pe suport hrtie etapele plii sunt
urmtoarele:
- emitentul completeaz formularul de cec i l pred beneficiarului;
- posesorul cecului l gireaz n favoarea bncii sale (la care are deschis un
cont curent) prin meniune pe verso-ul cecului (operaiune numit
andosare). Girul poate reflecta mandatul acordat bncii s ncaseze suma
(sau poate fi un mandat de plat, cnd prin suma cuprins n cec
posesorul intenioneaz s-i ramburseze propriul credit n raport cu
banca - creditoare). Banca receptoare, primind cecul i transpune
coninutul n format electronic (prin imprimare electromagnetic) i l
remite n aceast form bncii emitente (numit tras n limbaj cambial,
fiind vorba de banca ce pltete n contul emitentului). Aceasta debiteaz

contul emitentului cecului (cu condiia ca instrumentul s fie onorat,

adic s existe disponibil n contul emitentului) i transfer suma bncii
beneficiarului, care va credita contul acestui beneficiar. Numai n acest
moment se poate considera efectuat plata.
Sigur c o cale mai scurt de utilizare a cecului este ncasarea lui la banca
emitentului, direct de ctre beneficiar, de un mputernicit al lui sau de ctre o
persoan creia i-a fost girat cecul (a se vedea I. Turcu Tratat teoretic i practic de
drept comercial, vol. IV, Ed. C. H. Beck, Bucureti, 2009, p. 510).
Dobnda civil
Potrivit art. 1489 alin. 1 Noul Cod civil dobnda poate fi negociat de pri,
de unde i denumirea de dobnd convenional, sau, n lipsa oricrei precizri a
prilor se aplic dobnda legal. Cuantumul maxim este prevzut de O. G.
13/2011; depirea acestui cuantum se sancioneaz cu nulitatea absolut a
dobnzii menionate.
Regimul juridic al dobnzii legale este reglementat de O. G. 13/2011,
potrivit creia nivelul ei este situat la nivelul dobnzii de referin al B.N.R.
Capitalizarea (dobnda la dobnd sau anatocismul) este permis de art.
1489 alin. 2 din Noul Cod civil cu condiia ca aceasta s fie prevzut de lege, s
fie consecina voinei prilor sau s fie cerut de instan (caz n care capitalizarea
vizeaz doar perioada de dup nregistrarea chemrii n judecat).
Nu se admite cumulul dobnzii cu penalitile de ntrziere (a se vedea
seciunea Punerea n ntrziere de mai jos).
D. Plata parial
Interesul creditorului n a primi plata integral a datoriei este protejat prin
art. 1490 din Noul Cod civil potrivit cruia acesta nu poate fi obligat s primeasc
o executare parial, chiar dac prestaia este divizibil.
Este la discreia creditorului s accepte o plat fracionat; dac o va accepta
va consemna n chitan caracterul parial al plii ncasate, iar dac va suporta vreo
pierdere prin plata parial, cheltuielile suplimentare vor fi achitate de debitor.
E. Darea n plat
n principiu, creditorul nu poate fi obligat s accepte o alt plat dect cea
convenit, dup cum nici debitorul nu se poate libera dac execut o alt prestaie
dect cea pe care o datora, chiar dac valoarea prestaiei oferite ar fi egal sau mai
mare dect cea asumat (conform art. 1492 alin. 1 Noul Cod civil).

Darea n plat este acel mod de stingere a obligaiei prin care debitorul
execut o alt prestaie dect aceea la care s-a obligat. Aceast schimbare a
prestaiei nu se poate face dect cu consimmntul creditorului; aceast nou
nelegere are valoare juridic dac intervine n chiar momentul efecturii plii.
Ca efecte juridice darea n plat are aceleai efecte ca i plata, n sensul c
stinge datoria.
F. Dovada plii
Fiind vorba de un fapt juridic dovada plii se face cu orice mijloc de prob,
dac prin lege nu se prevede altfel (conform art. 1499 Noul Cod civil), potrivit
principiului libertii probaiunii. Cnd datoria const ntr-o sum de bani,
executarea (efectuarea) plii se dovedete prin eliberarea unei chitane
liberatorii. Dar dac prestaia nu const ntr-o sum de bani? Cum poate dovedi
medicul prestaia sa constnd n acordarea de ngrijiri medicale? Rspunsul este: cu
martori, pentru c exist o imposibilitate moral de procurare a nscrisului
doveditor (a se vedea I. Turcu, op. cit., pg. 604).
Cnd prestaia const ntr-o sum de bani principiul este existena
nscrisului. Dar acesta poate fi redactat ca nscris sub semntur privat, ca nscris
autentificat de notarul public sau n form dematerializat, pe suport electronic.
Cnd chitana liberatorie se afl n posesia debitorului se nate prezumia
relativ a liberrii sale prin plat (conform art. 1502 Noul Cod civil). Tot astfel,
remiterea voluntar a nscrisului original constatator al creanei de la creditor (sau
un reprezentant al su) ctre debitor nate prezumia relativ a executrii plii
(conform art. 1502 alin. 1 din Noul Cod civil).
6.12.4.3.4. Unde se face plata (Locul plii)
De regul locul plii este stabilit de pri prin contract. Dar dac prile omit
acest aspect? Atunci, ca reguli subsidiare se aplic locul stabilit: fie potrivit naturii
prestaiei, fie n funcie de practicile stabilite ntre pri (conform relaiilor
contractuale anterioare), fie potrivit uzanelor. Cnd nici recurgnd la aceste
variante nu se poate stabili locul plii, Noul Cod civil (potrivit art. 1494 alin. 1)
instituie urmtoarele reguli:
a) pentru obligaiile bneti plata este porbabil, adic sumele se achit la
domiciliul/sediul creditorului;
b) cnd plata se refer la un bun cert, locul plii va fi cel al siturii bunului
respectiv la momentul ncheierii contractului;
c) pentru celelalte obligaii plata este cherabil, adic se execut la
domiciliul (sediul debitorului de la data ncheierii contractului).

6.12.4.3.5. Data plii

Momentul exigibilitii plii (scadena) se stabilete de regul prin contract.
n tcerea prilor data se va stabili potrivit practicilor stabilite ntre pri sau
uzanelor, iar dac niciuna din variantele de mai sus nu este aplicabil, atunci
obligaia se va executa de ndat (conform art. 1495 alin. 1 Noul Cod civil).
Cnd nu exist o clauz contrar expres se consider c termenul este
stipulat n favoarea debitorului, ceea ce nseamn c el poate face plata i anticipat,
iar creditorul este obligat s o primeasc cu excepia cazului n care acesta poate
dovedi un interes legitim ca plata s fie fcut la scaden (conform art. 1496 alin.
1 i 2 Noul Cod civil). Cu alte cuvinte plata anticipat nu e eficient mpotriva
voinei creditorului, dect dac termenul e stipulat n favoarea debitorului.
O plat executat tardiv presupune punerea n ntrziere.
Cnd executarea plii presupune unele cheltuieli, prile pot stipula modul
n care se suport aceste cheltuieli (de exemplu marfa pentru a fi predat trebuie
transportat). n lipsa oricror precizri cheltuielile se suport de ctre debitor
(conform art. 1498 Noul Cod civil).
6.12.4.3.6. Imputaia plii
Cnd acelai debitor are fa de un creditor mai multe datorii, obligaii care
au ca obiect bunuri de aceeai natur se pune ntrebarea n ce ordine se sting
acestea. Problema se rezolv prin apelarea la instituia imputaiei plii, adic
prin stabilirea unei ordini de preferin a stingerii datoriilor.
Lum nti cazul mprumutului i presupunem c A datoreaz suma de
1000 lei ca sum mprumutat de la B, 150 lei din cheltuieli i 100 lei din
dobnzi. Dac A achit doar 500 de lei ce acoper aceast sum? Rspuns: nti
trebuie acoperite cheltuielile, apoi dobnzile i apoi capitalul. Aadar cheltuielile
sunt acoperite integral, la fel i dobnda, rmne ca din capital s mai achite 750 de
lei. Cnd B elibereaz chitana cu suma pltit (de 500 lei) va trebui s menioneze
ct reprezint din cheltuieli, ct din dobnzi i ct din capital.
Dar dac A ar datora lui B, dintr-un contract de prestri servici suma de
2000 lei, cu o scaden ulterioar mprumutului, cum se va proceda cu cei 500 de
lei pe care A i poate plti? Rspuns: se sting nti datoriile mai oneroase (deci cea
din prestri servicii) din punctul de vedere al debitorului.
Regulile formulate ca rspuns la imputaia plii se regsesc n art. 1506
1509 Noul Cod civil i pot fi sistematizate astfel:

- primeaz voina prilor; ele pot stabili reguli privind ordinea de

preferin (conform art. 1506 Noul Cod civil);
- dac prile nu au prevzut regulile de rezolvare urmtoarele norme
supletive se aplic:
- poate s aib iniiativa nsui debitorul n a identifica datoria pe care nelege s o
achite i din aceast datorie el trebuie s respecte ordinea urmtoare: nti
cheltuieli, apoi dobnzi, apoi capitalul productor de dobnzi (exemplul de mai sus
confirmat de art. 1507 Noul Cod civil); dac prile nu au prevzut altfel, se
consider c debitorul achit nti datoriile scadente i apoi pe celelalte;
- dac debitorul nu are nicio iniiativ, creditorul poate s indice el ce datorii
nelege s sting, ntr-un termen rezonabil de la primirea plii; i el trebuie s
respecte ordinea: mai nti datoriile scadente i abia apoi celelalte (conform art.
1508 Noul Cod civil);
- dac niciunul nu-i manifest iniiativa se aplic imputaia legal (conform art.
1509 Noul Cod civil) i atunci ordinea este urmtoarea:
a) datoriile scadente se imput cu prioritate fa de cele neexigibile;
b) datoriile negarantate sau insuficient garantate vor fi stinse cu prioritate
fa de cele garantate;
c) se va imputa cu prioritate plata datoriilor mai oneroase fa de cele mai
puin oneroase, din punctul de vedere al debitorului;
d) dac exist o scaden unic pentru mai multe datorii, care sunt la fel
garantate i la fel de oneroase se vor stinge n ordinea vechimii (ncepnd cu cele
mai vechi);
e) dac regulile de mai sus (a - d) nu au stabilit o prioritate, imputaia va fi
proporional cu valoarea datoriilor (de exemplu 15% din fiecare datorie).
n cazurile imputaiei legale cnd suma datorat conine i cheltuieli i
dobnzi ordinea de preferin este urmtoarea:
- se sting nti cheltuielile de judecat i de executare;
- apoi cele ce conin dobnzi i penaliti, ncepnd cu cele cu scadena cea
mai veche;
- apoi asupra capitalului fiecrei datorii.
6.12.4.3.7. Oferta de plat i consemnaiunea
Plata constituie o obligaie pentru debitor, dar un drept pentru creditor. Dar
dac uznd de acest drept creditorul refuz plata sau nu ndeplinete unele acte
pregtitoare ce-l mpiedic pe debitor s-i execute datoria? Este situaia
reglementat de art. 1510 din Noul Cod civil.
n acest caz, debitorul va face o ofert real de plat urmat de
consemnaiune; adic debitorul va adresa o somaie de plat prin intermediul

executorilor judectoreti, iar dac creditorul refuz acceptarea plii, debitorul va

consemna bunul, pe cheltuiala creditorului, liberndu-se de obligaia sa (conform
art. 1512 Noul Cod civil).
Cnd natura bunului (este perisabil sau necesit costuri disproporionate de
ntreinere) face imposibil consemnarea lui, debitorul este ndreptit s vnd
(sub form de vnzare la licitaie public) bunul i s consemneze preul,
notificnd n prealabil creditorul i primind ncuviinarea instanei judectoreti
(conform art. 1514 alin. 1 Noul Cod civil).
6.12.4.4 Executarea silit
Cnd debitorul nu execut de bunvoie obligaia, creditorul poate apela la
executarea silit n natur sau la obinerea de despgubiri (executarea prin
echivalent), dac executarea n natur numai este posibil (vezi i seciunea daune
cominatorii de mai jos).
Exist o difereniere ce trebuie fcut n funcie de natura obligaiei:
executarea obligaiilor de a da (A) va diferi de cea a obligaiilor de a face ceva (B)
i de a nu face (C).
A. De regul obligaia de a da se execut chiar la ncheierea contractului. De
exemplu, n materia bunurilor mobile ncheierea contractului de vnzare
cumprare echivaleaz cu transmiterea proprietii de la vnztor la cumprtor.
Astfel, potrivit art. 1674 din Noul Cod civil cu excepia cazurilor prevzute de
lege ori dac din voina prilor nu rezult contrariul, proprietatea se strmut de
drept cumprtorului din momentul ncheierii contractului, chiar dac bunul nu a
fost predat ori preul nu a fost pltit nc.
A1. Excepie de la executarea n natur a obligaiei de a da
a) n cazul vnzrilor multiple ale unui bun mobil, de exemplu: A vinde un
calculator lui B, dar nu i-l pred i apoi A i-l vinde lui C, cruia i-l pred.
Proprietatea bunului se transmite lui C, care a dobndit bunul de bun credin n
posesie efectiv, chiar dac data contractului este ulterioar celui ncheiat cu B
(potrivit art. 1275 alin. 1 i 2 din Noul Cod civil este de bun credin cel ce
dobndete bunul fr a cunoate la data lurii n posesie c bunul fusese vndut i
lui B). n acest caz fa de B numai este posibil executarea n natur fiind
obligatorie executarea prin echivalent.
B. Obligaia de predare, ca obligaie de a face va putea fi executat n natur
pe cale silit, doar dac bunul se gsete la debitor.

Dac bunul a fost distrus sau ascuns, executarea n natur, chiar silit devine
imposibil. n ipoteza n care bunul a fost nstrinat de ctre debitor, terul va putea
opune creditorului dobndirea proprietii bunului imobil prin uzucapiune, iar dac
bunul este mobil prin posesia de bun credin (conform art. 941 Noul Cod civil).
i n acest caz, executarea n natur este imposibil i se trece la executarea prin
echivalent.
Conform art. 1528 din Noul Cod civil n cazul neexecutrii obligaiei de a
face creditorul poate, pe cheltuiala debitorului, s execute el nsui ori s fac s fie
executat obligaia. Acest drept poate fi exercitat de creditor cu condiia
ncunotiinrii debitorului despre aceasta, fie cu ocazia punerii n ntrziere, fie
ulterior. Ca excepie, obligaia ncunotiinrii nu apare cnd debitorul este de drept
n ntrziere.
C. Cnd este vorba despre o obligaie de a nu face conform art. 1529 din
Noul Cod civil, n cazul neexecutrii ei, creditorul poate cere instanei
ncuviinarea s nlture sau s ridice ceea ce debitorul a fcut cu nclcarea
obligaiei, pe cheltuiala debitorului, n limita stabilit prin hotrre judectoreasc.
De exemplu, nclcarea obligaiei generale de a nu face nimic prin care s se
ncalce dreptul de proprietate asupra unui teren, d dreptul titularului de a cere (sau
chiar de a proceda el nsui la drmarea construciei ridicate de un ter pe terenul
su). Creditorul va cere instanei restituirea cheltuielilor de distrugere a
construciei, n sarcina terului.
6.12.5. Neexecutarea contractului. Opiunile creditorului.
Executarea prin echivalent. Daunele - interese
6.12.5.1. Delimitri noionale
n timp ce neexecutarea contractului atrage rspunderea contractual a
debitorului, paguba suportat de creditor prin neexecutare ridic problema
daunelor interese. Sunt dou noiuni distincte.
Rspunderea civil contractual a fost definit ca fiind obligaia debitorului
contractual de a repara pecuniar prejudiciul cauzat creditorului su prin
neexecutarea, executarea necorespunztoare ori cu ntrziere a obligaiilor sale
contractuale (a se vedea M. Eliescu Rspunderea civil delictual, Ed.
Academiei, 1972, p. 7). Pentru a se nate rspunderea contractual a debitorului
este necesar a fi ntrunite cumulativ urmtoarele condiii: fapta ilicit (constnd n
neexecutarea, executarea necorespunztoare sau cu ntrziere a obligaiilor
debitorului), existena unui prejudiciu (consecinele suportate de creditor ca urmare
a neexecutrii contractului), existena raportului de cauzalitate dintre fapta ilicit i

prejudiciu i vinovia debitorului (ca atitudine public a autorului faptei ilicite fa

de fapta respectiv i fa de urmrile ei).
Daunele interese sunt despgubirile n bani pe care debitorul este
ndatorat s le plteasc n scopul reparrii prejudiciului suferit de ctre creditor ca
urmare a neexecutrii, executrii necorespunztoare sau cu ntrziere a obligaiilor
contractuale (a se vedea L. Pop Tratat de drept civil. Obligaiile, vol. I,
Contractul, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2009, p. 323).
Condiiile speciale cerute pentru acordarea daunelor interese sunt: punerea
n ntrziere a debitorului i inexistena unei clauze de neresponsabilitate.
6.12.5.2. Opiunile creditorului
Potrivit art. 1517 din Noul Cod civil, n virtutea dreptului creditorului la
ndeplinirea integral, exact i la timp a obligaiei (alin. 1), acesta poate cere cnd
debitorul nu-i execut obligaia i se afl n ntrziere fie:
1. executarea silit a obligaiei;
2. rezoluiunea sau rezilierea contractului sau, dup caz, reducerea propriei
obligaii corelative;
3. s foloseasc orice alt mijloc prevzut de lege pentru realizarea dreptului
su (alin. 2).
Dou observaii se impun: una privete condiia premergtoare formulrii opiunii
creditorului ntre cele trei variante enumerate mai sus, i anume punerea n
ntrziere a debitorului (de care ne vom ocupa n seciunea urmtoare) i cea de-a
doua privete meniunea formulat de legiuitor n art. 1516 alin. 2 i anume c
indiferent pentru ce variant opteaz creditorul, el nu pierde dreptul la daune
interese (motiv pentru care vom dedica o seciune separat clasificrii acestora).
6.12.5.3. Punerea n ntrziere a debitorului
Constatam mai devreme c i creditorul poate fi pus n ntrziere n
procedura ofertei reale urmat de consemnaiune (seciunea 12.4.3.7).
Potrivit Noului Cod civil punerea n ntrziere este manifestarea unilateral
de voin a creditorului de a pretinde debitorului, n interiorul unui termen de
executare rezonabil, s execute prestaia la care s-a ndatorat.
Punerea n ntrziere a debitorului poate fi fcut de creditor (fie prin
notificare scris - a fie prin cererea de chemare n judecat b potrivit art.
1522 Noul Cod civil) sau poate opera de drept c (conform art. 1523 Noul Cod
civil).
a) Notificarea scris prin care creditorul i solicit debitorului executarea
obligaiei are efectul punerii n ntrziere a debitorului cu condiia s i se acorde

debitorului un termen de executare, a crui ntindere legiuitorul nu o precizeaz

expres, dar indic dou criterii care cumulativ trebuie avute n vedere n calculul
acestuia: natura obligaiei i mprejurrile n care se aplic. Notificarea se
comunic debitorului prin executorul judectoresc sau prin orice mijloc care s
asigure dovada comunicrii (de exemplu: scrisori, telegrame, fax).
b) Cererea de chemare n judecat a debitorului are valoarea unei puneri
n ntrziere a acestuia. Pentru a proteja interesele debitorului, legiuitorul Noului
Cod civil prevede c n ipoteza n care cererea de chemare n judecat s-a fcut fr
ca anterior debitorul s fi fost pus n ntrziere prin notificare, are dreptul s
execute obligaia ntr-un termen rezonabil, calculat de la data la care cererea i-a
fost comunicat, caz n care cheltuielile de judecat cad n sarcina creditorului
(considerndu-se c prin executare datoria s-a stins, iar procesul nu-i mai are
rostul).
c) Debitorul este de drept n ntrziere n urmtoarele cazuri:
- cnd prin contract s-a stipulat faptul c debitorul se afl de drept n
ntrziere prin simpla mplinire a termenului stabilit pentru executare; aceast
ipotez preia soluia consacrat de dreptul comercial n care, pentru a se asigura
celeritatea tranzaciilor i securitatea creditorului, debitorul este de drept n
ntrziere de la data exigibilitii creanei, fr a fi necesar punerea n ntrziere i
fr nicio alt formalitate prealabil (nclcnd astfel un principiu clasic al
dreptului civil formulat n adagiul latin dies non interpellat pro hominem =
termenul nu l someaz pe debitor).
- cnd obligaia nu putea fi executat n mod util dect ntr-un anumit timp,
pe care debitorul l-a lsat s treac, sau cnd nu a executat-o imediat, dei exist
urgen;
- prin fapta sa debitorul a fcut imposibil executarea n natur a obligaiei
sau cnd a nclcat o obligaie de a nu face; astfel debitorul s-a pus n ntrziere
fcnd ceea ce trebuia s se abin s fac;
- debitorul i-a manifestat n mod nendoielnic fa de creditor intenia de a
nu executa obligaia sau cnd, fiind vorba de o obligaie cu executare succesiv,
refuz sau neglijeaz s i execute obligaia n mod repetat;
- nu a fost executat obligaia de a plti o sum de bani, asumat n exerciiul
activitii unei ntreprinderi;
- obligaia se nate din svrirea unei fapte ilicite extracontractuale.
Efectele punerii n ntrziere sunt:
- de la data punerii n ntrziere se datoreaz daunele moratorii (potrivit
principiului qui in mora est culpa non vocat = cine este n ntrziere nu este lipsit
de culp);
- de la aceast dat, dac debitorul refuz s execute obligaia creditorul
poate cere daune compensatorii;

- cnd obligaia are ca obiect prestaia de a da un bun individual determinat,

riscul nu mai este suportat de debitorul obligaiei de predare, ci de creditorul care
nu a preluat bunul (conform art. 1274 Noul Cod civil);
- dac lucrul care nu a fost predat la timp a devenit inutil pentru creditor,
acesta poate cere rezoluiunea judiciar a contractului (conform art. 1516 alin. 2
Noul Cod civil pentru detalii a se vedea I. Adam, op. cit., p. 692 - 693).
6.12.5.4. Daunele - interese
6.12.5.4.1. Opiuni terminologice
Efectul principal al punerii n ntrziere a debitorului este naterea dreptului
creditorului de a pretinde despgubiri astfel nct s se asigure o reparare n
ntregime a prejudiciului cauzat prin neexecutare.
n drept, se folosete n mod tradiional expresia de daun sau daune
interese, dei ntr-o opinie (a se vedea I. Vlachide, op. cit., vol. II, p. 196) se
consider mai potrivit termenul de dezdunare sau despgubire, deoarece pentru
creditor acesta este efectul: de a contracara paguba suportat; este vorba att de cea
suportat efectiv, ct i de ctigul de care acesta a fost lipsit.
Pentru a diferenia ntre diferitele categorii de daune i modul lor de
evaluare, fie c vorbim de daune moratorii, cominatorii, clauz penal i dobnzi,
cea mai potrivit cale este s distingem ntre evaluarea lor de ctre instan (sau
evaluare judiciar), prin lege (evaluare legal) i prin convenia prilor (evaluare
convenional).
6.12.5.4.2. Daunele cominatorii
Acestea nu reprezint propriu-zis o form de despgubire, ci un mijloc de
executare n natur a obligaiei prin constrngerea debitorului la prestarea
obiectului obligaiei asumate; de aceea poate fi asociat cu materia executrii silite
a contractului, deoarece, cnd debitorul nu-i execut obligaia, chiar cnd
creditorul apeleaz la executarea silit, legiuitorul ofer acestuia i o alt
posibilitate, aceea de a cere daune cominatorii.
Daunele cominatorii sunt sume de bani pe care debitorul este obligat s le
plteasc creditorului pentru fiecare zi de ntrziere pn la executarea obligaiei.
Instituia daunelor cominatorii i are originea n dreptul pretorului roman de a
emite formula prin care-l invit pe judector s procedeze la o condamnare la
dublul, triplul sau cvadruplu, fa de valoarea lucrului datorat, pe debitorul care nui execut obligaia (de unde i caracterul acestora de pedepse civile).

Trebuie menionat c daunele cominatorii nu se aplic obligaiilor care au ca

obiect sume de bani (deoarece neexecutarea lor nu poate fi nlocuit prin
echivalent, din moment ce ele trebuie executate tot n bani).
Regimul juridic al daunelor cominatorii necesit urmtoarele precizri, care
constituie chiar cazuri n care acordarea lor nu se justific:
- cnd executarea n natur nu mai este posibil deoarece scopul pentru
care au fost asumate obligaiile nu mai poate fi atins;
- cnd este posibil executarea obligaiilor n natur pe cale silit, prin
intermediul executorilor judectoreti sau de ctre creditor, pe contul
debitorului;
- cnd refuzul debitorului de a executa este clar exprimat, astfel nct
instana poate stabili direct despgubirea cauzat de neexecutarea,
executarea necorespunztoare sau cu ntrziere a obligaiilor (a se vedea
S. Angheni Drept civil. Teoria general a obligaiilor, Ed. Oscar Print,
Bucureti, 1995, p. 135).
6.12.5.4.3. Daunele moratorii
Daunele moratorii sunt despgubiri bneti care reprezint echivalentul
prejudiciului provocat creditorului prin ntrzierea executrii obligaiei asumate
prin contract, fr a fi necesar dovada vreunui prejudiciu suportat de ctre
creditor.
Deoarece aceste daune acoper doar paguba produs prin simpla ntrziere
n executare, ele se pot cumula cu executarea n natur; iar n cazul n care nu mai e
posibil executarea n natur se pot cumula cu daunele compensatorii.
Deosebiri ntre daunele compensatorii i cele moratorii:
- cele compensatorii nu pot fi cumulate cu executarea n natur a obligaiei
(pentru c tocmai pe aceasta o nlocuiesc), pe cnd cele moratorii pot;
- daunele compensatorii nu se aplic obligaiilor pecuniare, pe cnd cele
moratorii se aplic att celor n natur ct i celor bneti;
- daunele compensatorii presupun intervenia instanei judectoreti, pe
cnd cele moratorii pot fi fie convenionale, fie judiciare.
Pentru acordarea daunelor moratorii este necesar ndeplinirea a dou condiii:
- fapta debitorului
- punerea n ntrziere a acestuia (a se vedea seciunea 12.5.3 de mai sus).

6.12.5.4.4. Evaluarea daunelor - interese

Evaluarea poate fi fcut de judector (judiciar) sau de ctre pri, printr-o

clauz contractual ce poart denumirea de clauz penal (evaluare convenional).
6.12.5.4.4.1. Evaluarea judiciar
Principiile utilizate n evaluarea judectoreasc, potrivit art. 1531 1536
Noul Cod civil sunt:
a) prejudiciul suportat de creditor, cauzat prin neexecutarea, executarea cu
ntrziere sau necorespunztoare a obligaiei de ctre debitor trebuie s acopere att
pierderea efectiv suferit (damnum emergens), ct i beneficiul nerealizat
(lucrum cessans).
De exemplu cnd obligaia vnztorului de a preda apartamentul
cumprtorului la o dat convenit n contract nu este respectat, creditorul
(cumprtorul) poate cere cheltuielile efectuate cu nchirierea unui apartament
mobilat, pentru care a pltit o chirie mai mare, deoarece a fost lipsit de folosina
bunului cumprat de la vnztor, dar nepredat (damnum emergens); dac
apartamentul ar fi fost predat i cumprtorul i permitea s nchirieze una sau mai
multe camere, costul acestor nchirieri va reprezenta beneficiul nerealizat (lucrum
cessans) i va putea cere despgubire i pentru aceste pagube.
Fa de Codul civil de la 1865, n noul Cod civil a fost introdus o nou
instituie i anume, n cuantumul prejudiciului creditorul poate include i
cheltuielile pe care le-a efectuat pentru evitarea sau limitarea pagubelor, dar ntr-o
limit rezonabil (conform art. 1531 alin. 1). Aadar instana va fi cea care trebuie
s aprecieze caracterul rezonabil al acestor cheltuieli, adic dac nu cumva
depesc suma necesar acoperirii prejudiciului suportat de creditor i atunci s
resping preteniile creditorului.
n situaia analizat mai sus putem imagina c s-a ncheiat de ctre
cumprtor un contract de asigurare ce acoper riscul nendeplinirii obligaiei de
ctre vnztor. Cumprtorul creditor al obligaiei nendeplinite poate cere
despgubiri pentru c a ncercat s-i limiteze prejudiciul, dar instana va aprecia
dac valoarea primelor de asigurare pltite depete sau nu paguba suportat (sau
dac polia ncasat de asiguratul cumprtor constituie o despgubire suficient
a acestuia).
b) al doilea principiu stabilete c debitorul va fi obligat numai la repararea
prejudiciului previzibil la momentul ncheierii contractului.
Acest principiu admite o excepie: cnd debitorul a lucrat cu rea credin,
intenia sa fiind culpabil cunoscnd i prevznd paguba pe care ar cauza-o prin
nendeplinirea obligaiei asumate (intenia mbrac forma dolului), potrivit art.
1533 Noul Cod civil, se repar att prejudiciul previzibil, ct i cel imprevizibil.

De exemplu un comerciant ncheie un contract de transport cu un cru i

acesta n loc s-l predea destinatarului i nsuete marfa. Prejudiciul previzibil
este pabuga suportat de comerciant prin faptul c nu mai poate ncasa preul
mrfii transportate (pe care urma s o vnd), iar cel imprevizibil este dimensionat
de suferina pe care o suport vadul comercial, n sensul c din preul pe care
urma s-l ncaseze comerciantul i-ar fi pltit proprii creditori (a se vedea M. C.
Raricescu Curs elementar de drept civil. Drepturile reale. Obligaiile, vol. II,
Bucureti, 1947, p. 584 citat de I. Adam n op. cit., p. 699).
c) al treilea principiu vizeaz prejudiciul direct suportat de creditor (cu alte
cuvinte acea pagub ce se afl n legtur cauzal cu faptul ce a generat
neexecutarea contractului) nu i prejudiciul indirect. Din interpretarea art. 1533
Noul Cod civil reiese c i n ipoteza n care paguba este provocat n mod
intenionat sau se datoreaz culpei grave a debitorului, daunele interese nu
cuprind dect ceea ce este consecina direct i necesar a neexecutrii obligaiei.
Un exemplu clasic n materie este cel propus de juristul Pothier n
comentariile pe marginea codului civil francez i anume: o persoan fizic
cumpr animale bolnave de la vnztor netiind de boala acestora. Prejudiciul
direct reprezint faptul c animalele bolnave au contaminat celelalte animale ale
cumprtorului, iar moartea acestora trebuie despgubit. Consecinele indirecte ar
fi acelea c, urmare a pierderii produse de moartea animalelor, cumprtorul nu ia mai putut lucra pmntul i nu a mai obinut ctigul pe care i l-ar fi asigurat
vnzarea recoltei i creditorii l-au urmrit pentru neplata datoriilor. (A se vedea P.
Vlachide, op. cit., vol. II, p. 196).
6.12.5.4.4.2. Evaluarea legal. Dobnda legal
(A se vedea i seciunea 12.4.3.3. lit. C de mai sus)
1. Fructificarea de drept a banilor (dies interpellat pro hominem)
n dreptul civil, potrivit art. 1530 n.C.civ., oricine se oblig la efectuarea unei
prestaii este ndatorat s o ndeplineasc, sub sanciunea plii daunelor-interese.
Evaluarea legal este cea facut de lege i se refer la prejudiciul suportat de
creditor n cazul obligaiilor ce privesc o sum de bani, care se pot executa
ntotdeauna n natur.In acest caz,debitorul datoreaz numai daune interese pentru
ntrziere(moratorii), care se cumuleaz cu executarea obligaiei. Dac prestaia
const ntr-o sum de bani, daunele sunt prezumate i, ca atare, nu mai trebuie
dovedite de creditor, ele exprimndu-se sub forma dobnzii aferente sumelor
neachitate(conf. art. 1535 n.C.c). Dispoziiile art 1535 nu sunt aplicabile nici

obligaiilor de a da(care au ca obiect alte lucruri dect sume de bani) sau de a

face,nici obligaiilor nscute din delicte sau cvasidelicte .
Din art.1535 se desprind urmtoarele reguli:
-creditorul nu trebuie s fac dovada c prin ntrziere i s-a cauzat un prejudiciu;
fiind lipsit de folosina banilor valoarea prejudiciului este egal cu cuantumul
dobnzii legale datorate pe perioada de ntrziere;
-creditorul nu poate pretinde ca echivalent al prejudiciului dect dobnda prevzut
de lege, nicio alt despgubire nu poate fi cumulat cu dobnda legal n cazul
ntrzierii;
-daunele-interese sunt datorate,de regul de la data chemrii n judecat,simpla
notificare prin executor judecoresc nefiind suficient (dies interpellat pro
hominem); ca excepie dobnda curge de plin drept n materia contractului de
mandat (conf. art.2025 n.C.c);
-daunele interese reglementate de art. 1535 sunt daune moratorii (menite a
sanciona ndeplinirea cu ntrziere a obligaiilor pecuniare);
-plata anticipat a dobnzii remuneratorii se poate efectua pe cel mult 6
luni,dobnda astfel ncasat nu mai poate fi restituit (conf. art.7 din OG 13/2011)
2. Definirea termenului de dobnd
Potrivit art. 6 din Ordonana Guvernului nr. 9/2000: prin dobnd se neleg nu
numai sumele socotite n bani cu acest titlu, dar i alte prestaii sub orice titlu sau
denumire, la care debitorul se oblig drept echivalent al folosinei capitalului.
Conform art. 7 alinl.1 nr.13 din Codul fiscal, prin dobnd trebuie s nelegem
orice sum ce trebuie pltit sau primit pentru utilizarea banilor, indiferent dac
trebuie s fie pltit sau primit n cadrul unei datorii, n legtur cu un depozit sau
n conformitate cu un contract de leasing financiar, vnzare cu plata n rate sau
orice vnzare cu plata amnat.
Neavnd nici un dubiu asupra caracterului legal al dobnzii definite de Codul
fiscal, ne ntrebm care este raiunea pentru care legiuitorul, n loc s apeleze la
definiia formulat de O.G. 9/2000, a propus o formul nou, diferit.
n timp ce sintagma suma pltit sau primit pentru utilizarea banilor ne duce cu
gndul la caracterul reparatoriu al dobnzii, iar sintagma n cadrul unei datorii
corespunde caracterului remuneratoriu al dobnzii.
Nu putem s nelegem care sunt argumentele pentru care n art. 7 al Codului
fiscal se face referire la contractul de leasing, la vnzarea cu plata n rate sau la
orice vnzare cu plata amnat. Att leasingul ct i vnzarea au ca temei voina
prilor, respectiv contractul, iar n materia dobnzii convenionale situaie era deja

reglementat prin O.G. 9/2000 (chiar n ipoteza n care statul este parte ntr-un
astfel de contract, comportndu-se n acest caz ca un subiect de drept privat).
Considerm nepotrivit definiia formulat n art. 7 al Codului fiscal; ar fi fost
suficient reluarea definiiei din O.G. 9/2000.
(A se vedea i S. Cristea, Cumulul dobnzilor cu penalitile de ntrziere, n
RDC nr. 6/2004, pg. 86 88.)
Noul Cod civil prevede c n cazul n care o sum de bani nu este pltit la
scaden, creditorul are dreptul la daune moratorii (art. 1535 alin. 1), precum i c
este de drept n ntrziere orice profesionist, pentru obligaiile de a plti o sum de
bani cnd sunt asumate n exerciiul activitii unei ntreprinderi (art. 1523 alin. 2,
lit. d).
Debitorul neprofesionist (pentru care regula din art. 1865 C. civ. s-a
modificat) poate fi pus n ntrziere nu doar prin cererea de chemare n judecat, ci
i printr-o notificare scris trimis prin executorul judectoresc sau prin orice alt
mijloc care asigur dovada comunicrii, prin care creditorul i solicit executarea
obligaiei (art. 1522 alin. 1 i 2).
Potrivit O.G. 13/2011, prile sunt libere s stabileasc n convenie rata
dobnzii pentru ntrzierea la plata unei obligaii bneti (art. 1); cnd obligaia e
purttoare de dobnzi penalizatoare, cnd prile nu au prevzut cuantumul
acesteia, se pltete dobnda legal penalizatoare (art. 2), la nivelul ratei dobnzii
de referin a B.N.R. plus 4 puncte procentuale; n raporturile ce nu decurg din
exploatarea unei ntreprinderi cu scop lucrativ (n sensul art. 3 alin. 3 din Noul Cod
civil) rata dobnzii legale este diminuat cu 20% (art. 3 alin. 2 i 3).
Terminologia noului Cod civil a fost modificat prin O.G. nr. 13/2011
(M.Of 607 din 29 august 2011) privind dobnda legal remuneratorie i
penalizatoare pentru obligaii bneti, precum i pentru reglementarea unor msuri
financiar fiscale n domeniul bancar, potrivit creia dobnda datorat de debitorul
obligaiilor bneti pentru nendeplinirea obligaiei la scaden se numete
dobnd penalizatoare (art. 1 alin. 3),iar dobnda remuneratorie este cea
datorat de debitorul obligaiei de a da o sum de bani la un anumit termen,
calculat pentru perioda anterioar mplinirii scadenei obligaiei.Corobornd
aceste dispoziii cu cele analizate mai sus,deducem c ambele forme de dobnzi
pot mbrca nu numai forma bneasc,ci i forma altor prestaii.

3. Dobnda contractual
Potrivit art. 1 din Ordonana Guvernului nr. 9/2000: prile sunt libere s
stabileasc n convenii rata dobnzii pentru ntrzierea n plata unei obligaii
bneti.
n cazul n care prile nu au prevzut n contract rata dobnzii, se va aplica
dobnda legal n msura n care, potrivit legii sau clauzelor contractuale, obligaia
este purttoare de dobnzi.
Principiul libertii de voin n stabilirea dobnzii n cadrul unui contract se aplic
n mod difereniat, n funcie de natura raporturilor juridice:
n raporturile de drept comercial(ntre profesioniti) prile pot stabili
dobnda pentru ntrzierea n executarea obligaiilor bneti potrivit libertii de
voin fr s existe vreo limitare;
n schimb, n raporturile civile dobnda nu poate depi dobnda
legal cu mai mult de 50% pe an (art. 5).
n cazul n care nu se respect dispoziia prevzut de art. 5 din Ordonana
Guvernului nr. 9/2000, clauza contractual prin care s-a stabilit o dobnd mai
mare este nul de drept, urmnd a fi nlocuit cu norma juridic care stabilete
dobnda legal, adic art. 3 alin.3 din acelai act normativ, aa cum a fost
modificat prin Legea nr. 356/2002.
In conformitate cu art. 10 din OG13/2011, dispoziiile art. 1535 i urmatoarele se
aplic dobnzii penalizatoare; per a contrario acestea nu se aplic dobnzii
remuneratorii. Intr-o opinie (a se vedea I. Adam, op. cit., p.706) raiunea
legiuitorului a fost aceea de a obliga la plata doar a dobnzii penalizatoare, pentru
c nainte de scaden debitorul datoreaz dobnzi remuneratorii dac au fost
prevzute n contact sau din lege (n tcerea prilor).
Este important de reinut c n cazul dobnzii contractuale, aplicabil att n
materie comercial, ct i civil, aceasta trebuie s se fi prevzut printr-un act scris.
n lipsa unui contract exteriorizat n form scris se va aplica dobnda legal.
Totodat, legiuitorul prevede n art. 7 din Ordonana Guvernului nr. 9/2000
posibilitatea plii anticipate a dobnzilor, dar numai pe o perioad de cel mult 6
luni. Dobnda astfel ncasat rmne valabil dobndit de creditor, indiferent de
variaiile ulterioare. Aadar, creditorul sau/i debitorul nu vor putea ulterior s
cear recalcularea dobnzii deja ncasate de ctre creditor.
4. Anatocismul
Anatocismul sau dobnd la dobnd este acea nelegere prin care prile
contractante convin ca dobnda s se capitalizeze, adic s se adauge la suma
datorat i s se calculeze din nou dobnda.

Anatocismul a fost interzis prin Decretul-lege privind stabilirea dobnzilor i

nlturarea cametei nc din anul 1938, att n raporturile de drept civil, ct i n
cele comerciale, cu excepia contractului de cont curent, reglementat de Codul
comercial n art. 370 373. Aceeai interdicie a fost prevzut i prin Decretul nr.
311/1954.
n trecut, respectiv anterior adoptrii actelor normative din anul 1938 i Decretului
nr. 311/1954, anatocismul era permis n materie comercial, iar n privina
raporturilor de drept civil se aplicau dispoziiile Codului civil din 1865, respectiv
art. 1089 alin.2, potrivit crora:
dobnda la dobnd s fi fost prevzut n contract sau prin cerere de
chemare n judecat;
dobnda la dobnd se putea acorda numai pe timp de un an mplinit,
cu excepia veniturilor datorate cu titlu de amenzi, chirii, rente viagere, restituire de
fructe, acestea producnd dobnzi din ziua nelegerii contractuale sau din ziua
chemrii n judecat.
n prezent, potrivit Ordonanei Guvernului nr. 9/2000, art. 8, alin.1: dobnda se va
calcula numai asupra cuantumului sumei mprumutate.
De la aceast regul exist o excepie, care va opera numai n condiiile artate de
legiuitor.
Astfel, n conformitate cu art. 8 alin. 2, dobnzile se pot capitaliza i pot produce
dobnzi n temeiul unei convenii speciale ncheiate n acest sens, dup scadena
lor, dar numai pentru dobnzi datorate pe cel puin un an.
Aadar, anatocismul este permis numai dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii:
convenia privind dobnda la dobnd trebuie s intervin dup data
scadenei;
dobnda la dobnd se calculeaz numai pentru dobnzi datorate pe
cel puin un an.
Aceste prevederi se aplic dobnzilor penalizatoare,deoarece potrivit art. 8 alin .3
din OG13/2011dobnzile remuneratorii se pot capitaliza i pot produce dobnzi.
6.12.6 Evaluarea convenional. Clauza penal
6.12.6.1. Definiie
Potrivit art. 1538 din noul Cod civil clauza penal este aceea prin care prile
stipuleaz c debitorul se oblig la o anumit prestaie n cazul neexecutrii
obligaiei principale.
n temeiul cauzei penale, prile contractante au posibilitatea ca, n cuprinsul
contractului, sau printr-o convenie separat, ulterioar momentului ncheierii
contractului, dar nainte de producerea prejudiciului, s determine cuantumul

daunelor-interese datorate de debitor ca urmare a nendeplinirii obligaiilor

contractuale. Se evit astfel un litigiu ulterior care ar avea ca obiect stabilirea
ntinderii despgubirii debitorului pentru prejudiciul cauzat prin neexecutare.
Obiectul clauzei l constituie o sum de bani sau o alt prestaie, numit penalitate.
Utilitatea clauzei mai rezult i din faptul c prile sunt scutite de probatoriul cu
privire la prejudiciul cauzat i ntinderea despgubirii.
In fine, clauza penal mai este util i pentru c dac penalitatea este mai mic
dect prejudiciul suportat de creditor, debitorul ii diminueaz ntinderea
rspunderii.
In concluzie, clauza penal este o convenie dintre prile contractante, accesorie
obligaiei principale, prin care debitorul se oblig la o anumit prestaie, n cazul
neexecutrii obligaiei principale, executrii acesteia n mod necorespunztor, sau
cu ntrziere, pentru repararea faptei sale culpabile (a se vedea S. Angheni ,,Drept
civil - teoria general a obligaiilor, Ed. Oscar Print, 1995, p.151-152).
6.12.6.2. Funcii
Ca expresie a principiului libertii contractuale, clauza penal ndeplinete
urmtoarele funcii:
a) o funcie de garanie, pentru c debitorul d asigurare creditorului un lucru
pentru executare obligaiei asumate;
b) o funcie de mobilizare a debitorului n executarea obligaiilor
contractuale mai ales cnd plata penalitii ar prea pentru el mai oneroas
dect plata necorespunztoare sau tardiv;
c) o funcie compensatorie, de evaluare i de reparare a prejudiciului, trebuind
s cuprind att pierderea efectiv (damnum emergens), ct i ctigul
nerealizat (lucrum cessans)( n acest sens, S.Angheni, M.Volonciu, C.Stoica
Drept comercial n nvmnt economic, Ed. Universitar, Bucureti,
2003, p.305).
d) o funcie sancionatoare, valabil cnd obiectul clauzei este mai mare dect
valoarea prejudiciului suportat de creditor, sau cnd acesta lipsete complet;
n acest caz clauza penal pedepsete fapul neexecutrii, avnd valoarea unei
amenzi civile.
6.12.6.3. Natur juridic i caractere
Aa cum rezult din definiie,clauza penal are o natur contractual,
fiind negociat de prile contractante, care o pot modifica sau desfiina; fiind
inserat n contract se prezum c trebuie redactat n forma scris.

Tot din definiie rezult caracterul accesoriu al clauzei; principiul

accesorium sequitur principale fiind verificat i din prevederile art. 1540 n.Cc,
potrivit cruia nulitatea obligaiei principale atrage nulitatea clauzei, pe cnd
nulitatea clauzei nu atrage nulitatea obligaiei!
Caracterul anticipat este dovedit de faptul c, fie n chiar textul
contractului, fie pritr-un act separat,clauza penal trebuie redactat nainte de
producerea prejudiciului.
Din scopul pentru care s-a nscut clauza penal rezult c debitorul nu are
un drept de opiune ntre executarea contractului i clauz, conf.art.1538 alin.3
debitorul nu se poate libera oferind despgubirea convenit!
In principiu clauza este obligatorie ntre pri, instana neputnd modifica
coninutul ei! Ca excepie, n. Cc prevede reductibilitatea (a se vedea S. Angheni
,,Reductibilitatea clauzei penale.Repere legislative, doctrinare i jurisprudeniale
n vol. Justiie, stat de drept i cultur juridic al I.C.J/13 mai 2011, Ed. Universul
Juridic, Bucureti, p.565-574) clauzei n dou situaii:
-cnd obligaia principal a fost executat n parte i a profitat creditorului (conf.
art.1541 alin.1lit. a) i
-cnd penalitatea este vdit excesiv fa de prejudiciul ce putea fi prevzut la
ncheierea contractului (conf. art.1541 alin.1lit.b).
Caracterul sancionator al clauzei este meninut i n ipoteza diminurii
clauzei, pe cale judiciar, art.1541 alin.2 prevede c se consider nescris orice
stipulaie ce ar reduce penalitatea sub limita obligaiei principale! Altfel spus,
penalitatea trebuie s rmn superioar valoric prejudiciului suportat efectiv de
creditor!
6.12.6.4. Categorii de penaliti. Problema cumulului
Prile pot s prevad penaliti pentru neexecutarea, executarea
necorespunztoare sau cu ntrziere a obligaiei principale.
Problema cumulului se pune astfel:
- cnd penalitile sunt prevzute pentru neexecutare, ele au caracter alternativ,
legiuitorul nu permite cumularea penalitilor cu executarea n natur (conf.
art.1538 alin.2 n.Cc);
- potrivit art.1539 creditorul poate cere att executarea n natur ct i penalitatea
cnd aceasta a fost prevzut pentru neexecutarea obligaiei la timp sau n locul
stabilit; dreptul creditorului de a le cumula nceteaz dac a renunat la beneficiul
clauzei penale sau dac a acceptat, fr rezerve, executarea obligaiei principale;
- cnd penalitatea a fost prevzut pentru neexecutare sau executare
necorespunztoare,nu va putea fi cumulat cu executarea n natur, creditorul
putnd pretinde doar penalitatea.

Considerm c este exclus posibilitatea cumulrii penalitii cu dobnda

legal pentru motivul c ele corespund unor situaii juridice diferite. Astfel, cnd
prile s-au neles asupra ntinderii despgubirii, vor folosi mecanismul clauzei
penale. Dac ele nu au prevzut nimic n acest sens, deci n lipsa unei clauze
penale, se va aplica dobnda legal. Prezena clauzei penale exclude varianta
dobnzii legale, iar inexistena penalitii atrage aplicarea dobnzii legale.
n ceea ce privete cumulul penalitii cu dobnda legal, regula din comercial
corespunde celei din civil; nu poate fi admis un astfel de cumul. Nici chiar
cumulul penalitii cu dobnda convenional nu este permis, pentru c ambele au
aceeai finalitate: de evaluare anticipat a prejudiciului, de sancionare a
debitorului aflat n ntrziere i, evident de compensare (acoperire) a prejudiciului
cauzat creditorului (n acest sens Silvia Cristea Cumulul dobnzilor cu penalitile
de ntrziere, n RDC nr.6/2004, p. 85 98).
6.12.6.5. Delimitri noionale
a) Delimitare fa de gaj
n timp ce bunul ce face obiectul gajului poate fi cu deposedare, bunul ce
face obiectul prestaiei clauzei penale rmne n posesia debitorului.
Creditorul gajist se bucur de prerogativele oricrui drept real (drept de
urmrire i de preferin) n timp ce creditorul clauzei contractuale este un creditor
chirografar, ce vine n concurs cu ceilali creditori ai debitorului.
b) Delimitarea de obligaia alternativ
n timp ce la obligaia alternativ prile (sau una dintre ele) poate alege una
dintre prestaii a crei executare stinge raportul juridic obligaional, la clauza
penal exist dou obligaii: cea principal i cea accesorie; debitorul neavnd
posibilitatea de a alege ntre cele dou.
c) Delimitarea fa de arvun
Arvuna este suma de bani pe care o parte (cumprtorul) o pltete celeilalte
(vnztorul) la momentul ncheierii contractului. Dac cumprtorul i execut
obligaia arvuna se imput asupra preului (se scade din pre); cnd contractul nu
se execut din vina celui care a dat arvuna aceasta nu se mai recupereaz. Cnd
neexecutarea se datoreaz celeilalte pri (care nu a pltit arvuna) ea va restitui
dublul arvunei.
Fa de arvun care nseamn o sum achitat chiar la ncheierea
contractului, penalitatea este o sum sau o prestaie promis; plata dublului sumei
apare la arvun n sarcina celui din culpa cruia nu s-a executat contractul, pe cnd
penalitatea este ntotdeauna n sarcina debitorului obligaiei principale.
Arvuna, potrivit Noului Cod civil este de dou feluri (conform art. 1544 1545):

- confirmatorie, cu regimul juridic prezentat mai sus: arvuna achitat de

cumprtor d dreptul acestuia s o impute asupra preului pltit; n caz de
neexecutare culpabil exist o difereniere: cnd neexecutarea aparine celui ce a
dat arvuna acesta suport pierderea ei cnd cocontractantul cere rezoluiunea
contractului; cnd neexecutarea este datorat celui ce nu a dat arvuna rezoluiunea
contractului atrage obligarea acestuia la plata dublului arvunei;
- penalizatoare apare cnd prile au stipulat expres n contract dreptul
uneia dintre pri sau ambelor pri de a se dezice de contract i consecina c cel
ce denun contractul pierde arvuna dat sau se oblig la dublul arvunei primite (a
se vedea I. Adam, op. cit., p. 717 - 719).

Cap.VIII CONTRACTUL DE LEASING

7.1. Scurt istoric
Echiparea ntreprinderilor este aceea care a ridicat totdeauna probleme
financiare deosebite, cptnd valene noi n ajunul celui de-al doilea razboi
mondial, n legtura cu necesitatea de a nlocui materialele distruse, scoase din uz
sau depite tehnologic.Costul ridicat al materialelor depea, n genere,
posibilitile de autofinanare al ntreprinderilor, motiv pentru care acestea erau
interesate n obinerea de credit de la instituiile financiare. Cnd acestea din urm
au obinut de la mprumutat o suit de garanii noi (astfel, mprumuttorul-banca
deinea dreptul de proprietate asupra bunului cumprat cu credit, iar mprumutatul
rmnea un simplu uzufructuar al bunului cumprat) vnzarea n rate a fost
nlocuit cu vnzarea pe credit, semnndu-se astfel actul de natere al contractului
de leasing.
Primele manifestri ale acestei tehnici de contractare apar prin anii 1950 in
S.U.A., ctre 1962 ncepnd a fi folosit i n Frana, unde, n 1966 a i fost
reglementat prin lege.
Dac n sistemul de common-law teza preponderent const n a se
considera c leasing-ul creaz un drept temporar de utilizare a bunurilor, avnd

drept consecin faptul c utilizatorul bunului suport practic toate riscurile care
revin n mod normal proprietarului, fiind astfel de domeniul proprietii personale,
n sistemul de drept civilist (al rilor europene) el face parte din dreptul
obligaiilor, tendina fiind de a-l considera ca o tehnic contractual nou,
complex, modern i original.
Importana instituiei leasing-ului i extinderea reglementrii ei n tot mai
multe ri, au fost punctul de plecare pentru decizia UNIDROIT de a elabora un
proiect de reguli uniforme n materie. Astfel se explic semnarea la Ottawa, la 28
mai 1988 a Conveniei UNIDROIT asupra leasing-ului financiar internaional.
7.2. Terminologie-cadru juridic internaional
Pentru operaiunile de leasing6 doctrina romneasc a folosit urmtorii
termeni: finanator, considerat prin Ordonana 51/1997 privind leasingul i
operaiunile de leasing locatar (n engleza=lessor, n francez=le credit bailleur),
utilizatorul-locatar (n englez=lessee, n francez=le crdit-preneur) i furnizorul
(n englez=supplier, n francez=le fournisseur).
Ca operaiune trilateral, Convenia UNIDROIT definete leasing-ul ca fiind
instituia prin care o parte (finanatorul) ncheie, la indicaia unei alte pri
(utilizatorul) un contract de furnizare cu o a treia parte (furnizorul), n virtutea
cruia ea dobndete un material n condiiile aprobate de utilizator, n partea care
l privete pe el, i ncheie un contract de leasing cu utilizatorul, prin care i d
dreptul s foloseasc materialul n schimbul unei chirii.

7.3. Cadru juridic naional

7.3.1 Definiie
Potrivit OG nr.51/1997 republicat, operaiunile de leasing sunt cele prin
care o parte, denumit locator/finanator, transmite pentru o perioad determinat
dreptul de folosin asupra unui bun al crui proprietar este, celeilalte pri,
denumit utilizator, la solicitarea acesteia, contra unei pli periodice, denumit
rat de leasing, iar la sfritul perioadei de leasing locator/finanator se oblig s
respecte dreptul de opiune al utilizatorului de a cumpra bunul, de a prelungi
contractul de lesing, ori de a nceta raporturile contractuale.
7.3.2 Pri (subiectele contractului de leasing)
Legiuitorul romn nominalizeaz, doi participani la ncheierea contractului
de leasing: locatorul - finanator i utilizatorul - locatar.
n timp ce finanatorul, cnd se identific cu societatea de leasing (conform
OG nr.51/1997) poate fi doar o persoan juridic romn, nfiinat i funcionnd
potrivit Legii nr.31/1990 privind societile comerciale, utilizatorul poate s fie o
persoan fizic sau juridic, romn sau strin.
7.3.3 Clasificare
Leasingul poate fi financiar sau operaional.
Leasingul financiar este operaiunea de leasing care ndeplinte una sau mai
multe dintre urmtoarele condiii:
- riscurile i beneficiile aferente dreptului de proprietate trec asupra
utilizatorului din momentul ncheierii contractului de leasing;
- prile au prevzut expres c la expirarea contractului de leasing se
transfer utilizatorului dreptul de proprietate asupra bunului;
- utilizatorul poate opta pentru cumprarea bunului, iar preul de cumprare
va prezenta cel mult 50% din valoarea de intrare (pia) pe care acesta o are la data
la care opiunea poate fi exprimat;

- perioada de folosire a bunului, n sistem leasing acoper cel puin 75% din
durata normat de utilizare a bunului, chiar dac, n final, dreptul de proprietate nu
este transferat.
Leasingul operaional este operaiunea de leasing care nu ndeplinete nici
una din condiiile prevzute pentru leasingul financiar.
Rata de leasing reprezint:
- n cazul leasingului financiar, cota - parte din valoarea de intrare a bunului
i a dobnzii de leasing. Dobnda de leasing reprezint rata medie a dobnzii
bancare pe piaa romneasc;
- n cazul leasingului operaional, cota de amortizare calculat n
conformitate cu actele normative n vigoare i un beneficiu stabilit de ctre prile
contractante.
n nelesul OG nr.51/1997 prin valoare de intrare se nelege valoarea la
care a fost achiziionat bunul de ctre finaator, respectiv costul de achiziie.
Valoarea total reprezint valoarea total a ratelor de leasing la care se
adaug valoarea rezidual.
Valoarea rezidual reprezint valoarea la care, la expirarea contractului de
leasing, se face transferul dreptului de proprietate asupra bunului ctre utilizator.
7.3.4 Caracterele contractului
Analizand trsturile juridice ale contractului de leasing, constatm c acesta
este un act bilateral, numit, cu titlu oneros, avnd coninut patrimonial, cu
executare succesiv, intuitu personae i consensual.
Este un act juridic bilateral, care se ncheie ntre societatea de leasing, n
calitatea de locator (finanator) i utilizator. Pe lng condiiile generale, prile
trebuie s ndeplineasc i anumite condiii speciale referitoare la ncheierea actelor
juridice (legate de destinaia bunului, plata ratelor de leasing).
Este contract sinalagmatic, pentru c ambele pri se oblig reciproc, dnd

natere unor obligaii interdependente, fapt ce permite aplicarea principiilor

generale relative la executarea ori neexecutarea contractelor sinalagmatice (
excepia de neexecutare a contractului i rezilierea).
Este un contract cu titlu oneros i coninut patrimonial, pentru c ambele
pri urmresc realizarea unui profit propriu, profit evaluabil n bani. Locatorul
primete rate de leasing platite periodic de ctre utilizator, iar utilizatorul
beneficiaz de folosina bunului pe perioada derulrii contractului. La sfritul
acestuia se poate bucura de dreptul su de opiune.
Este un contract cu executare succesiv, deoarece efectele sale se produc pe
tot parcursul derulrii contractului. Acest fapt are consecine importante legate de
desfurarea raporturilor dintre pri, dintre care amintim problema riscului, a
efectelor privind neexecutarea contractului ori a prescripiei dreptului la aciune.
Este un contract "intuitu personae" n ceea ce l privete pe utilizator,
societatea de leasing ncheind contractul n considerarea calitilor utilizatorului,
care este obligat s prezinte odat cu cererea de a contracta i actele referitoare la
situaia sa financiar.
In consecin, utilizatorul nu poate nstrina drepturile sale sau cesiona
contractul fr acordul locatorului.
Cu toate acestea, n cazul transmisiunii universale (fuziune, comasare) ori cu
titlu universal (divizare), drepturile i obligaiile prevzute n contract nu se sting,
indiferent dac transmisiunea se refer la patrimoniul locatorului ori al
utilizatorului.
Contractul de leasing este consensual, simpla manifestare de voin a
prilor fiind suficient pentru realizarea acordului n mod valabil. ncheierea
contractului de leasing n forma autentic sau prin act scris i realizarea
procedurilor de publicitate nu reprezint condiii de valabilitate, forma scris avnd
doar valoare probatorie i legat de opozabilitate.

Pentru c are o reglementare proprie, prin OG nr.51/1997 republicat,

contractul de leasing este un contract numit i pentru c are o existen de - sine stttoare, nedepinznd de nici un alt contract, intr n categoria contractelor
principale.
n cazul leasingului operaional avem de-a face cu un contract generator de
drepturi de crean, iar n cazul celui financiar, cu un contract constitutiv de
drepturi (dreptul de proprietate se transfer, trece, de la finanator la utilizator).
7.3.5 Obiectul contractului
Operaiunile de leasing pot avea ca obiect bunuri imobile, precum i bunuri
mobile de folosin ndelungat, aflate n circuitul civil, cu excepia nregistrrilor
pe band audio i video, a pieselor de teatru, manuscriselor, brevetelor i a
drepturilor de autor.
ncepnd cu anul 2004, prin derogare de la meniunile de mai nainte, se
admite c dreptul de utilizare a programelor pentru calculator, ca drept
patrimonial de autor asupra programelor pentru calculator, poate face obiectul
operaiunilor de leasing.
Aceasta este posibil doar dac titularul dreptului de autor a autorizat aceast
operaiune, caz n care, locatorul - finanator transmite ctre utilizator, pentru o
perioad determinat, dreptul de utilizare a unui program pentru calculator asupra
cruia deine un drept definitiv de utilizare.
Transmiterea se va realiza la solicitarea utilizatorului, contra unei pli
periodice, denumit rata de leasing, la sfritul perioadei de leasing locatorulfinanator obligndu-se s respecte dreptul de opiune al utilizatorului de a dobndi
dreptul definitiv de utilizare asupra programului pentru calculator, de a prelungi
contractul de leasing, ori de a nceta raporturile contractuale. Utilizatorul va putea
opta

pentru dobndirea dreptului definitiv de utilizare asupra programului pentru

calculator, nainte de sfritul perioadei de leasing, dac prile convin astfel i
dac utilizatorul va achita toate obligaiile asumate prin contract.
7.3.6 Efectele contractului
Pentru c obligaiile uneia dintre pri reprezint pentru cealalt parte
drepturi, vom prezenta doar obligaiile prilor.
7.3.6.1 Obligaiile finanatorului/locator:
- s respecte dreptul utilizatorului de a alege furnizorul potrivit necesitilor;
- s ncheie contract de vnzare - cumprare cu furnizorul desemnat de
utilizator, n condiiile expres formulate de ctre acesta, sau, dup caz, s
dobndeasc dreptul definitiv de utilizare asupra programului pentru calculator;
aceast obligaie trebuie coroborat cu dreptul de aciune direct asupra
furnizorului pe care-l are utilizatorul n caz de reclamaii pentru livrarea, calitatea,
asistena tehnic i service, dar i cu dispoziia din OG nr.51/1997 republicat,
potrivit creia finanatorul nu rspunde de nelivrarea bunului ctre utilizator;
- s ncheie contract de leasing cu utilizatorul i s transmit acestuia, n
temeiul contractului de leasing, toate drepturile derivnd din contractul de vnzare
- cumprare, cu excepia dreptului de dispoziie, iar n cazul programelor pentru
calculator, s transmit dreptul de utilizare asupra programului pentru calculator
ctre utilizator, fr a-i mai putea exercita acest drept n perioada derulrii
contractului de leasing; aceast dispoziie trebuie coroborat cu dreptul
utilizatorului de a exercita aciunile posesorii fa de teri, dar i cu dispoziiile
privind cesiunea leasingului. Astfel, dac n timpul derulrii contractului
finanatorul vinde bunul, respectiv cesioneaz dreptul definitiv de utilizare asupra
programului pentru calculator, care face obiectul contractului de leasing, unui alt
finanator, primul finanator rmne garant al ndeplinirii obligaiilor fa de
utilizator;

- s respecte dreptul de opiune al utilizatorului, care const n posibilitatea de a

opta pentru prelungirea contractului sau pentru achiziionarea ori restituirea
bunului; dac finanatorul nu respect acest drept, datoreaz daune - interese n
cuantumul egal cu valoarea rezidual a bunului sau cu valoarea sa de circulaie,
calculat la data expirrii contractului de leasing;
- s garanteze utilizatorului linitita folosin a bunului;
- s ncheie contractul de asigurare pentru bunurile oferite n leasing.
Dispoziia cuprins n OG nr.51/1997 republicat, potrivit creia utilizatorul, cu
acordul finanatorului, poate alege furnizorul i societatea de asigurare nu intr n
contradicie cu obligaia enunat mai nainte, dac o interpretm n sensul c
asigurarea se face de finanator, dar plata primelor de asigurare revine
utilizatorului.
Asiguarea bunului - obiect al contractului de leasing reprezint o asigurare
legal; prin efectul legii, raporturile de asigurare, drepturile i obligaiile prilor n
materie de asigurare nscndu-se i stingndu-se automat n virtutea legii, voina
prilor neputnd influena desfurarea raporturilor de asigurare.
Aceast asigurare este o asigurare de daune, avnd ca scop repararea
prejudiciului.
Dat fiind valoarea mare a bunului asigurat, dac valoarea direct nu este la
ndemn, se poate apela la o coasigurare, suma asigurat fiind limitat de lege la
valoarea bunului asigurat, nedepindu-i valoarea.
Despgubirea va fi pltit n limita sumei asigurate, fr a depi valoarea
bunului din momentul producerii cazului asigurat i nici cuantumul pagubelor
efectiv suferite de asigurat.
Termenul de prescripie este, prin derogare de la termenul general de
prescripie, de 2 ani, ceea ce ridic problema asigurrii repetate de ctre finanator
a bunului dup aceast perioad.

Finanatorul nu este oprit prin lege s pretind i utilizatorului s se asigure.

Finanatorul poate s ncheie i o asigurare mpotriva riscului de neplat a
ratelor de leasing de ctre utilizator, caz n care avem de-a face cu o asigurare ce
deriv din contract, nu din lege.
7.3.6.2 Obligaiile utilizatorului/locatar
- s efectueze recepia i s primeasc bunul la termenul stipulat n
contractul de leasing; dac utilizatorul refuz s primeasc bunul la termenul
stipulat sau dac se afl n stare de reorganizare judiciar i/sau faliment,
finanatorul are dreptul de a rezilia unilateral contractul de leasing cu daune
interese.
De altfel, dac utilizatorul se afl n reorganizare judiciar i/sau faliment
(potrivit dispoziiilor Legii nr.64/1995, cu modificrile ulterioare), drepturile reale
ale finanatorului asupra bunului utilizat n baza unui contract de leasing sunt
opozabile judectorului sindic; iar dac utilizatorul se afl n dizolvare i/sau
lichidare, dispoziiile alineatului precedent se aplic i lichidatorului numit potrivit
Legii nr.31/1990 privind societile comerciale, republicat.
- s exploateze bunul conform instruciunilor date de furnizor; de altfel, din
momentul ncheierii contractului de leasing i pn la expirarea acestuia i
reintrarea n posesia bunului, finanatorul este exonerat de orice rspundere fa de
teri pentru prejudiciile provocate prin folosina bunului de ctre utilizator;
- s nu greveze de sarcini bunul fr acordul finanatorului; aadar nu-l poate
supune unui gaj sau unei ipoteci fr acordul proprietarului;
- s efectueze plile cu titlu de rat de leasing (dac nu-i respect aceast
obligaie timp de 2 luni consecutiv, finanatorul poate rezilia contractul i cere:
restituirea bunului, plata ratelor scadente i daune-interese reprezentnd cuantumul
valoric al ratelor rmase de pltit);
- s suporte cheltuielile de ntreinere;

- s i asume toate obligaiile ce decurg din folosina bunului, inclusiv riscul

pieirii, distrugerii sau avarierii bunului n cazuri fortuite i plata ratelor de leasing
pn la achitarea integral a valorii contractului de leasing.
- s permit finanatorului verificarea periodic a strii i modului de
exploatarea a bunului;
- s-l informeze pe finanator de orice tulburare a dreptului de proprietate;
- s nu modifice bunul fr acordul finanatorului;
- s restituie bunul conform acordului ncheiat.
7.3.7 Comparaie cu alte contracte
n msura n care leasingul, ca un contract complex, poate fi privit ca o
amalgamare a mai multor operaiuni juridice:
- un contract de vnzare - cumprare, prin care se achiziioneaz bunul
solicitat de utilizator;
- un contract de mandat, prin care sunt stabilite elementele vnzrii i, n
acelai timp, se realizeaz operaiunile tehnice, dar i formalitile administrative
necesare;
- un contract de locaie, a crui durat i rate sunt determinate din cota
parte din valoarea de intrare a bunului i a dobnzii de leasing n cazul leasingului
financiar i din cota de amortizare calculat n conformitate cu actele normative n
vigoare i un beneficiu stabilit de ctre prile contractante, n cazul leasingului
operaional;
- o promisiune unilateral de vnzare n favoarea cumprtorului
utilizator, se pune ntrebarea prin ce se deosebete de alte contracte.
7.3.7.1 Comparaie cu mprumutul
Astfel, leasingul nu se confund cu mprumutatul pentru c:
- mprumutatul, n cazul leasingului utilizatorul, nu restituie bunuri de
aceeai specie i calitate (ca n cazul mprumutului de consumaie) i nici nsui

bunul mprumutat (ca n cazul mprumutului de folosin) deoarece utilizatorul

achit rata de leasing, putnd opta chiar pentru cumprarea bunului;
- mprumuttorul, finanatorul n cazul leasingului, pstreaz dreptul de
proprietate (n acest sens asemnndu-se cu mprumutul de folosin, dar
deosebindu-se de cel de consumaie), avnd posibilitatea s-i recupereze bunul cu
preferin chiar n ipoteza falimentului utilizatorului;
- n fine, dobnda la leasing va fi ntotdeauna mai mare dect cea bancar,
deoarece cuprinde att dobnda bancar, dar i un profit pentru finanatorul mprumuttor.
7.3.7.2 Comparaie cu vnzarea - cumprarea
Leasaingul nu se confund cu vnzarea - cumprarea, pentru c:
- vnztorul, n cazul leasingului e vorba de furnizor, livreaz i instaleaz
bunul unui ter, utilizatorului, nu finanatorului - cumprtor;
- vnztorul (furnizorul) rspunde pentru conformitatea bunului tot fa de
un ter, utilizatorul;
- finanatorul - cumprtor are doar nuda proprietate, folosina aparine unui
ter, utilizatorul;
- finanatorul - cumprtor trebuie s conserve proprietatea bunului, ceea ce
nseman c, n virtutea caracterului irevocabil al leasingului trebuie s se abin de
la orice nstrinare a bunului, numai ca excepie se admite cesiunea bunului ctre
un nou finanator, dar artam mai nainte rspunderea finanatorului - cedent
rmne angajat alturi de cea a finanatorului - cesionar.
7.3.7.3 Comparaie cu locaia
Leasingul nu se confund cu locaia pentru c:
- fa de obligaia de plat a chiriei, care disprea n cazul pieirii bunului,
utilizatorul - locatar e obligat, n lips de stipulaie contrar, s continue plata chiar

n cazul dispariei bunului din caz fortuit; i ca un corolar, riscul pieirii i

deteriorrii bunului revine locatarului - utilizator, nu locatorului - finanator;
- neplata a dou rate scadente atrage nu numai rezilierea contractului (ca la
locaie), dar i daune - interese constnd n plata ratelor scadente dar i a celor
rmase de plat pn la acoperirea integral a valorii contractului;
- predarea n folosin nu se face de la locator ctre locatar; utilizatorul locatar trebuie s preia bunul de la furnizor, care este un ter fa de locaie;
- obligaia de ntreinere a bunului nchiriat este, de asemenea, n ntregime
pe seama locatarului - utilizator, care suport i prima de asigurare, iar nu pe seama
locatorului - finanator;
- ratele de leasing se stabilesc n funcie de preul de achiziie a bunului, dar
i a unor elemente predeterminate: dobnda legal, profit, T.V.A. i nu doar n
funcie de contravaloarea dreptului de folisin, ca n cazul chiriei;
- bunul nchiriat poate deveni proprietatea utilizatorului - locatar prin plata
unui pre rezidual.
7.3.7.4 Comparaie cu mandatul
Contractul de leasing nu se confund nici cu mandatul, deoarece:
- utilizatorul dei acioneaz ca un mandatar al finanatorului - cumprtor,
prelund bunul de la furnizorul - vnztor, mpotriva cruia are i drept de aciune
direct, nu dispune de o mputernicire expres n acest sens; aceste atribuii nu-i
sunt stabilite printr-o procur;
- utilizatorul nu poate fi considerat nici un comisionar al finanatorului cumprtor, deoarece nu ncheie vnzarea - cumprarea cu furnizorul pentru sine;
dreptul de proprietate asupra bunului se transmite finanatorului; nu utilizatorului.
*

n concluzie, fa de avantajele adaptrii unor tehnici juridice la

practica mediului de afaceri, leasingul n Romnia ar cunoate o extindere mai
mare dac: s-ar dezvolta leasingul de echipamente i leasingul imobiliar, ceea ce ar
presupune o politic bancar care s asigure finanri de valori mari; s-ar crea o
pia specializat n echipamente second - hand; s-ar acorda mai mare atenie
pregtirii de specialiti n evaluarea unor astfel de utilaje i echipamente. Unele
previziuni ne ndreptesc s credem c pentru viitor exist o tendin de cretere a
leasingului n domeniul construciilor i infrastructurii (mai ales n realizarea de
osele), agriculturii i sectorului medical

Cap.VIII CONTRACTUL DE FRANCIZA

8.1 Istoric

- este un contract asemntor celui de concesiune comercial (aprut n

dreptul continental-european);
- a luat natere i cunoatere o mare dezvoltare n S.U.A., unde a aprut cu
multe decenii n urm, cnd legislaia antitrust a interzis distribuirea
mrfurilor (automobile n acel moment) de ctre nsui productorul lor;
vnzarea ctre consumatorul direct a fost concesionat unor societi
comerciale specializate n desfacere, concesiune ce constituie nsui obiectul
franchisingului (franciz n dreptul romn);
- n Romnia este n vigoare Legea nr. 70/1998 (Monitorul Oficial nr.
147/13.IV.1998) pentru aprobarea Ordonanei de Guvern nr. 52/1997
(Monitorul Oficial nr. 224/30.VIII.1997) privind regimul juridic al francizei.
8.2 Definiie franciz
Conform legii 79/98, Franciza este un sistem de comercializare bazat pe o
colaborare continu ntre persoane fizice sau persoane juridice, independente din
punct de vedere financiar, prin care o persoan, denumit francizor, acord altei

persoane, denumit beneficiar, dreptul de a exploata sau de a dezvolta o afacere,

un produs, o tehnologie, un serviciu.
Este contractul care const din acordarea de ctre un comerciant
(FRANCIZOR) productor sau prestator de servicii, a dreptului de a vinde anumite
bunuri sau de a presta anumite servicii i de a beneficia de un sistem de relaii ce
conine marca, semnele, know-howul i asistena sa, unui alt comerciant (persoan
fizic sau persoan juridic), numit beneficiar, n schimbul unui pre.
8.3 Plata cuprinde:
- o sum fix, tax de intrare n reea ;
- plata unei redevene pentru utilizarea mrcii, know-how-ului (franchise fee).
8.4Pri contractante
Francizorul este un comerciant care:
- este titularul drepturilor asupra unei mrci nregistrate;
- confer beneficiarului dreptul de a exploata ori de a dezvolta o afacere, un
produs, o tehnologie sau un serviciu;
- asigur beneficiarului o pregtire iniial pentru exploatarea mrcii
nregistrate i o asisten tehnic i comercial pe durata contractului;
- utilizeaz personal i mijloace financiare pentru promovarea mrcii sale,
pentru cercetare, publicitate, marketing, n vederea ntririi reelei de
franciz.
Beneficiarul este un comerciant, persoan fizic sau persoan juridic,
selecionat de francizor care ader la principiul omogenitii reelei de franciz.
Know-how = ansamblul formulelor, definiiilor tehnice, documentelor,
modelelor, reelelor, procedurilor care servesc la fabricarea i comercializarea unui
produs.

Contractul de know-how = contractul prin care o persoan deintoarea unui

know-how (denumit cedent, furnizor sau comunicant de know-how) comunic
unei alte persoane, numit beneficiar, un ansamblu de cunotine tehnice, ce
alctuiesc know-how-ul, n schimbul unui pre convenit. Cnd se pstreaz de
ctre comerciantul cedent dreptul de dispoziie, transmind beneficiarului doar
folosina cunotinelor, contractul poart denumirea de licen de know-how.
Spre deosebire de invenie, know-how-ul sau savoire faire-ul nu implic
neaprat condiia noutii absolute. Know-how-ul poate conine cunotine
nebrevetabile sau brevetabile, dar nebrevetate, deci o noutate subiectiv.
Know-how-ul se poate concretiza fie ntr-o cunotin sau perfecionare
tehnic, model nou, formul nou, dar i din alte domenii dect cel tehnic, de
exemplu, o metod de administrare a societii comerciale, o nou formul de
comercializare a produselor etc.
Reeaua de franciz cuprinde un ansamblu de raporturi contractuale ntre
francizor i mai muli beneficiari, n scopul promovrii unei tehnologii, unui
produs sau serviciu, precum i pentru dezvoltarea produciei i distribuiei unui
produs sau serviciu.
Principiul omogenitii reelei implic egalitatea de tratament ntre
beneficiarii aceleiai reele francizate, constnd n oferirea de condiii similare:
acelai pachet francizabil (Ex. lifreding = licensing, franchising, export i
direct investment cuprinznd deci fabricaie, marketing, management), iar pe de
alta parte a stabili taxele de intrare n reea, a taxei
redevenelor.

8.5 Caracterele contractului:

- sinalagmatic (bilateral);
- cu titlu oneros (patrimonial);

de publicitate, a

- intuitu personae;
- consensual, legea impune forma scris doar ad probationem, n cazul n care
se transmit i drepturi de autor forma scris se cere ad validitatem.
8.6 Comparaie cu alte contracte
A. Cu contractul de concesiune prin care o parte, concedentul, transmite
celeilalte pri, concesionarul, spre administrare rentabil, pe un termen
determinat, n schimbul unei redevene, o activitate economic, un
serviciu public, un activ sau un teren aparinnd proprietii publice a
statului.
Asemnare:
- transmiterea termporar a folosinei unor drepturi, (respectiv dreptul de
administrare n cazul concesiunii i a unor drepturi de proprietate
intelectual n cazul francizei).
Deosebiri:
- concesionarul aplic strategii proprii i metode, beneficiarul de franciz se
bucur de asistena francizorului, beneficiind de transmiterea permanent a
know-how-ului;
- clauzele privind licena de marc sau alte semne distinctive sunt de esena
francizei, clauza de exclusivitate fiind de esena contractului de concesiune
exclusiv, putnd lipsi la franciz;
- prin concesiunea exclusiv nelegnd un contract prin care concesionarul
primete dreptul de a fi aprovizionat cu anumite mrfuri de un concedent,
pentru a le comercializa n nume propriu, pe cont propriu, franciza nu este
ntotdeauna un contract de distribuie, putnd mbrca forma francizei
industriale (de produse) sau de servicii.

B. Nu este o activitate ce se poate confrunta cu filiala sau sucursala,

francizorul i beneficiarul rmnnd dou persoane distincte din punct de
vedere economic i juridic.
C. Beneficiarul nu este nici salariat al francizorului pentru c fiecare este
titularul unei afaceri proprii, fiind comerciani independeni.
D. Deosebiri fa de contractul de know-how:
- la know-how exist doar obligaia de comunicare a cunotinelor, neexistnd
obligaii legate de atribute de identificare (firm, marc) sau alte drepturi
intelectuale (brevet), beneficiarul de know-how pltind doar o redeven sau
sum forfetar din beneficiul obinut nu i o tax de intrare n reea;
- la franciz redevena reprezint plata i pentru alte prestaii dect
transmiterea de know-how; Ex.: redevena de publicitate, tarife speciale;
beneficiarul asumndu-i obligaii legate de reeaua de franciz, inexistent
la know-how.
8.7 TIPURI DE FRANCIZ
Din punct de vedere al tipologiei sistemului de franciz, se poate stabili o
diversitate de genuri (de tipuri) de franciz, deci nu se poate vorbi despre un tip
absolut unitar.

ntr-o concepie modern a literaturii de specialitate diferenele

caracteristice sistemului de franciz duc la necesitatea unei tipologizri mai

nuanate a sistemului, pentru a face mai transparente i mai selective formele lui de
apariie pe arena economiei mondiale. Tipologizarea sistemului de franciz se
poate face pe baza unor criterii bine determinate, care s corespund unei logici de
gndire orientat spre o clasificare tiinific a acestei noiuni complexe.

8.7.1Tipuri de franciz ce pornesc de la obiectul de activitate

Extinderea sistemului de franciz asupra diferitelor sfere de activitate
economic presupune delimitarea acestuia, n funcie de caracterul afacerilor care
determin obiectul societilor din acest sistem. n aceast ordine de idei, conform
obiectului de activitate desfurat, se disting patru categorii importante de franciz:
1. Franchising-ul de distribuie;
2. Franchising-ul de prestri de servicii;
3. Franchising-ul business-format;
4. Franchising-ul de producie.
Aceast clasificare clasic se face pe baza categoriei de activitate practicat
de francizor, dar n realitate pot s apar i companii cu forme combinate, din
gama celor patru categorii de tipuri de franciz. n practic, problema separrii n
trei grupe principale a afacerilor de franciz pare a fi mai dificil, deoarece n
frecvente cazuri companiile de franciz desfoar o activitate mixt i mult mai
complex.
Franchising-ul de distribuie este cel mai frecvent tip de organizare din
sistemul de franciz n cadrul economiei mondiale. Obiectul lanului de franciuz
l reprezint desfacerea selectiv a unui produs, grupe de produse sau sortimente de
mrfuri. Mrfurile pot s provin de la un productor, comerciant en gros (cu
ridicata) i eventual de la comerciani intermediari. Exemple de lanuri de franciz
care acioneaz ca franciz de distribuie (desfacere) al sistemului sunt: Yves
Rocher pentru produse cosmetice, Bleyle pentru mrfuri textile i nu n ultimul
rnd Vobis.
Franchising-ul de prestri de servicii este un model deosebit i este n
plin dezvoltare. n cadrul acestuia, contrar activitii francizei de distribuie unde
se vehiculeaz mrfuri, obiectul activitii l reprezint serviciile selective, dar
foarte variate, de la nchirieri, servicii hoteliere, pn la prelucrarea electronic a

datelor.

Reuita acestui tip de franciz depinde n mare msur de calitatea

nivelului de dezvoltare a sistemului de cunotine, de gradul de perfecionare a

know-how-ului, de politica de informaii i comunicare a formatorului de sistem,
deci a francizorului. n general n cazul acestui tip de franciz, francizorul poate s
fie o ntreprindere mai mare de prestri de servicii sau un comerciant en gros ce
practic i activitate de prestri de servicii. Francizaii sunt, n schimb, prestatori
de servicii. Ca exemple specifice acestui lan de franciz pot fi enumerate: Hertz
i Avis pentru nchirieri de maini, Howard Johnson i Holiday Inn pentru
servicii hoteliere, Mc Donalds i Burger King pentru produse gastronomice.
Aceast separare a grupelor de afaceri de franciz este o clasificare teoretic ce se
bazeaz pe caracteristicile principale n primul rnd ale francizorului i pe
legturile contractuale pe care le au acetia cu francizaii.
Franchising business-format, denumit i franchising de program de
activitate, are ca obiect att distribuia produselor materiale, ct i unele prestri
de servicii. Acest tip de franciz se bazeaz pe existena unui program general de
activitate stabilit de ctre francizor care, de altfel reprezint cheia succesului
acestui tip de lan de franciz. Un exemplu elocvent n aceast privin este lanul
de franciz Mc Donalds, al crui succes se bazeaz pe un concept de distribuie
foarte sever i bine structurat pn la ultimul amnunt i pe un concept de activitate
complet standardizat. Elementele componente caracteristice acestui tip de franciz
sunt urmtoarele:
- strategia conceptului de studiere a pieei din partea centralei de sistem;
- punerea la dispoziie de ctre francizor a unui know-how important;
- un istoric de firm unic;
- transfer de idei n plan vertical.
Franchising-ul de producie. Acest tip de franchising este cel mai puin
rspndit form dar cuprinde cteva mari companii internaionale.

Potrivit

denumirii are ca obiect de activitate realizarea i desfacerea produselor industriale

n sistemul de franciz, pe baza unor licene care stabilesc metode i tehnologii de
producie precum i reete speciale. n acest caz, productorul, n calitate de
francizor, transmite francizailor dreptul de producie i de distribuie a unui numr
de produse restrnse, mpreun cu licena i marca specific. Exemple din aceast
categorie sunt: Coca-Cola pentru buturi rcoritoare i Yoplaid Franchising
pentru produse lactate i iaurt.

Prin aceast cooperare n sistem de franciz

productorul n calitate de francizor se afl permanent ntr-o legtur ideal cu

francizaii, care asigur o reea de desfacere local i foarte bine structurat. Prin
acest sistem de marketing vertical i contractual se realizeaz o form de
cooperare, de divizare i de delimitare a riscurilor de afaceri ntre francizor i
francizai.
8.7.2 Tipuri de franciz n funcie de dominant
Acest criteriu se bazeaz pe relaiile i structura cooperrii ntre francizor i
francizat n derularea afacerilor de franciz. Principiul de dominaie este influenat
de muli factori n relaia dintre francizor i francizat. Se poate vorbi de lanuri de
sisteme de franciz mai puternice, unde se realizeaz dominaia francizorului i
mai slabe unde dominaia francizatului este mai accentuat. Conform acestui
criteriu de dominaie distingem dou grupuri de mari lanuri din sistemul de
franciz i anume:
1. franchising subordonativ;
2. franchising de parteneriat.
Conform unor studii de specialitate, franchising-ul de parteneriat se poate
clasifica dijn punct de vedere al formei de organizare i al relaiilor de putere ntre
partenerii din lanul cooperrii de franciz n urmtoarele trei categorii:

a) franchising de coordonare;
b) franchising de coaliie;
c) franchising confederativ.
n cazul franchising-ului subordonativ asistm la o relaie de subordonare
ntre francizor i francizat. n baza puterii asimetrice, francizorul, prin strategia de
sistem i de marketing, poate s subordoneze cteodat chiar autoritatea
francizatului. n Germania, franchising-ul subordonativ i-a pierdut din importan
deoarece unele reglementri legislative au ngrdit n oarecare msur existena
aparent a independenei juridice i n parte financiar a francizatului i tendinele
subordonative ale francizorului n cadrul intereselor de sistem.

Conform

reglementrilor amintite poziia cvasi dominant a francizorului va trebui s fie

obinut printr-un know-how deosebit de eficient i printr-un management de
sistem de mare succes acceptat i de francizai. n acest context, francizaii sunt
obligai prin fora mprejurrilor s negociere un contract de franciz la nivelul
cerinelor moderne, care s reglementeze relaiile de parteneriat al afacerilor de
franciz i s protejeze independena juridic a acestei categorii din lanul de
marketing vertical contractual a sistemului de franciz.
Franchising de parteneriat. Prin noiunea din limba englez partners for
profit s-a dezvoltat tipul de franchising de parteneriat care, prin acordarea unor
posibiliti mai largi de influen i de concilieri ale francizailor, a condus la un
proces de organizare mai evoluat i democratic.

Ascest tip de franchising

contribuie la realizarea unei cooperri mai bune ntre parteneri, deci ntre francizor
i francizat, bazat pe un concept de solidaritate n nelesul unui parteneriat cu
drepturi apropiat egale i n condiii de relaii de putere relativ echilibrate.
Franchising-ul de coordonare, ca un subtip al franchising-ului de
parteneriat, se bazeaz pe conctracte cu clauze contractuale identice dintre
francizor i francizai i partenerii din reeaua de franciz care sunt considerai

parteneri cu drepturi egale n privina sistemului de marketing. Interesele comune

unui astfel de franchising sunt n primul rnd cu caracter economic. Acest tip de
franchising este cel mai frecvent ntlnit n sistemul de franciz al rilor dezvoltate
din economia mondial.
Franchising-ul de coaliie este un subtip al franchising-ului de parteneriat
care este mai puin rspndit dect franchising-ul de coordonare.

Acesta se

ntemeiaz, n primul rnd, pe cooperarea sistematic a activitii de distribuie (de

desfacere) a produselor. Relaiile juridice sunt stabilite ntre francizor i francizai
prin contracte de franciz conexate, pentru exprimarea intereselor partenerilor.
Franchisin-ul confederativ, denumit n limba englez i BlockFranchising este folosit n general n afara distribuiei i a prestrilor de servicii.
Relaiile contractuale n cazul acestei forme de parteneriat nu se rezum numai la
promovarea intereselor economice, ci i la un scop comun al tuturor participanilor
n acest lan de sistem, exprimate prin contracte de sistem vertical.

Cap.X RAPORTUL JURIDIC FISCAL

X.1Domenii de interventie ale statului in economie
Pornind de la recunoaterea tezei filozofiei dreptului potrivit creia statul
trebuie s recunoasc valoarea personalitii i s-i limiteze aciunea sa acolo unde
ar distruge aceast valoare, care e de asemenea un drept, statul modern, oarecum n
mod paradoxal, n loc s-i restrng aciunea, tinde s-i extind activitatea,
asumndu-i un numr tot mai mare de funciuni. Dup cum activitatea individului
se ntinde i se exercit n forme tot mai noi i mai vaste, odat cu creterea
civilizaiei, la fel i statul, suprem regulator al activitilor individuale, trebuie s
mbrieze un domeniu tot mai vast.
n acest context al extinderii domeniului de intervenie a statului n
economie trebuie neleas activitatea acestuia de reglementare a preurilor, dar i a
msurilor juridice de protecie a consumatorului, combaterea concurenei neloiale
i nu n ultimul rnd, reglementarea contractelor de concesiune i a celor privind
achiziiile publice.
Considernd c aceast extindere a activitii statului n economie poart
amprenta unei intruziuni a sferei dreptului privat n domeniul dreptului public,

putem nelege tendina doctrinei de a prelungi aplicabilitatea unor reguli de drept

privat n ramuri de drept, pn acum considerate exclusiv publice, cum este cazul
dreptului fiscal.
X.2 Noiune n noiunea de aezare a impunerii se includ toate operaiunile
necesare pentru stabilirea sumei de plat cu titlu de venit public, adic pentru
determinarea n concret a obligaiei fiscale.Aezarea impunerii implic
identificarea subiectului impunerii, determinarea obiectului venitului public i a
bazei impozabile, a cotei legale de impunere, a nlesnirilor legale i cnd este
vorba de impozite, constituirea titlului de crean fiscala al statului.
X.3 Elemente pentru stabilirea impunerii Vom examina urmtoarele
elemente pentru stabilirea impunerii: raportul juridic fiscal; obiectul veniturilor
publice; cota de impunere i nlesnirile.
X.4 Raportul juridic fiscal Ca orice raport juridic i cel fiscal cuprinde:
subiecte, obiecte i coninut. n mod expres, Codul de procedur fiscal trateaz
doar subiectele i coninutul. Obiectul raportului juridic, ca aciune sau inaciune la
care este ndrituit subiectul activ sau la care este obligat subiectul pasiv corespunde
drepturilor i obligaiilor enumerate n cadrul coninutului, iar obiectul derivat l
constituie materia impozabil sau obiectul impunerii .
Subiectele raportului juridic fiscal sunt, conf. art. 17 alin 1 C pr.f.: statul,
unitile administrativ teritoriale, contribuabilul, precum i alte persoane care
dobndesc drepturi i obligaii n cadrul acestui raport.
X.5 Statul, este reprezentat de Ministerul Economiei si Finantelor prin
intermediul Ageniei Naionale de Administrare fiscal (A.N.A.F.) i prin unitile
sale teritoriale.
Tot din categoria organelor fiscale, alturi de Agenia Naional i unitile
sale teritoriale, fac parte i compartimentele de specialitate ale autoritilor
administrative publice locale, n limita atribuiilor delegate de autoritile
administrative publice locale, ce reprezint unitile administrativ-teritoriale.
(conf.art.17 alin 4 i 5C.pr.f.), respectiv pentru stabilirea, controlul i colectarea
impozitelor i taxelor locale, precum i a amenzilor i penalizrilor aferente
(conf.art.291 C.fiscal).
X.6 Subiectul impozabil (contribuabilul) este persoana fizic, juridic sau
orice entitate fr personalitate juridic, n sarcina creia sunt fixate obligaii de
plat ctre bugetul general consolidat. Calitatea de subiect impozabil o au
persoanele care realizeaz venituri sau posed bunuri impozabile. Persoanele

fizice sau juridice strine care obin venituri sau posed bunuri impozabile pe
teritoriul rii sunt obligate s plteasc - n general - aceleai impozite i taxe ca i
persoanele romne, aplicndu-se principiul egalitii. n acest sens putem nelege
de ce trebuie considerate contribuabili i persoanele care beneficiaz n mod
continuu de ctigurile sau foloasele aduse de anumite bunuri, venituri sau alte
valori fr a fi proprietari ai acestora, n msura n care acestea refuz s arate cine
este proprietarul respectivelor bunuri, venituri sau valori (conf. art.66 C.pr.fisc.).
Includerea n enumerarea categoriilor de contribuabili a organizaiilor
(entitilor) asociative ce nu au personalitate juridic proprie nu poate fi dect
salutar. Exemple: asociaiile familiale, asociaiile n participaie, etc.
X.7 Pltitorul de impozit este persoana obligat s efectueze calcularea i
plata impozitului, taxei sau altui venit public. Insistm asupra acestei noiuni,
deoarece n doctrina i practica fiscal nu se fcea o deosebire ntre subiectul
impunerii i pltitorul impozitului, dei consecinele sunt foarte importante. Abia
odat cu intrarea n vigoare a C pr.f. (art.26) aceast instituie a cptat o
reglementare proprie .
n primul rnd, pltitorul poate fi nsui subiectul impunerii
(contribuabilul), care, n general, are ndatorirea personal att de a suporta propria
obligaie fiscal, ct i de a plti efectiv impozitul datorat.
C.pr.f. reglementeaz reprezentarea n materie fiscal. Astfel,
contribuabilul, n relaiile cu organul fiscal poate fi reprezentat printr-un
mputernicit, sau n lipsa acestuia, printr-un curator.
mputernicitul trebuie s-i depun la organul fiscal actul de mputernicire n
form autentic (art. 18 alin 2 C pr.f.).
Numirea unui mputernicit este obligatorie n cazul contribuabilului fr
domiciliu fiscal n Romnia, care are obligaia de a depune declaraia la organele
fiscale din ar. Cand imputernicetul este un avocat,forma si continutul
imputernicirii rezulta din legeaprivind organizarea profesiei de avocat (art.18 alin 3
C pr.f.). Trebuie observat c mputernicitul nu dobndete obligaiile fiscale n
nume propriu (exceptnd nregistrarea la fisc), el asumndu-i obligaia n numele
i pe seama contribuabilului pe care l reprezint.
mputernicitul poate fi un avocat.
Nu trebuie s facem confuzie ntre mputernicire i situaia relaiei dintre
societatea - mam i sucursala sa. n acest caz, datorit lipsei de personalitate
juridic proprie, pltitoare este societatea mam, ea fiind i subiectul impozabil.
Aceast ipotez e reglementat de art. 26 (alin 2) C.pr.f., pentru persoanele juridice
cu sediul n Romnia, care au sedii secundare.

Cnd nu exist un mputernicit, organul fiscal va solicita instanei

judectoreti competente numirea unui curator fiscal n urmtoarele cazuri,
prevzute de art. 19 C. pr.f.:
- contribuabilul este absent;
- contribuabilul nu are domiciliul fiscal cunoscut;
- contribuabilul din cauza bolii, unei infirmiti, btrneii sau unui
handicap de orice fel nu-i poate exercita personal drepturile i obligaiile
fiscale.
Dac statutul de ter al reprezentantului este recunoscut i de art. 20 alin 1
C. pr.f., n alin 2 a aceluiai articol este reglementat rspunderea solidar a
asociailor n cazul asocierilor ce nu au personalitate juridic, ca urmare a
neachitrii obligaiilor fiscale de ctre asociai.
n unele cazuri o alt persoan este obligat, mpreun sau separat de
subiectul impunerii, la calcularea, reinerea i vrsarea la bugetul public vizat al
impozitului datorat (operaiune denumit stopajul la surs). Astfel, spre exemplu,
subiectul impozabil este persoana care primete salariul pentru munca prestat, iar
persoana juridic sau fizic care l-a angajat este rspunztoare de calcularea,
reinerea de la salariat i plata impozitului pe venitul din salarii datorate la bugetul
public respectiv. O alt persoan dect contribuabilul are o astfel de rspundere
numai dac legea o prevede expres.
O a treia categorie de persoane ce rspund solidar cu debitorul, dar numai
n cazul n care este declarat insolvabil o reprezint, conf. art. 27 C pr.f.:
a) persoanele fizice sau juridice care, n cei 3 ani anteriori datei declarrii
insolvabilitii, cu rea-credin, dobndesc n orice mod active de la debitorii care
i provoac astfel insolvabilitatea;
b) administratorii, asociaii, acionarii i orice alte persoane care au provocat
insolvabilitatea persoanei juridice debitoare prin nstrinarea sau ascunderea cu
rea-credin, sub orice form, a bunurilor mobile i imobile proprietatea acesteia.
Rspunderea asociailor sau acionarilor societilor comerciale debitoare
este reglementat de Legea 31/90 privind societile comerciale, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare.
Un element de noutate n ceea ce privete reglementarea rspunderii solidare
este modalitatea special de angajare a rspunderii persoanei n cauz prin decizie,
spre deosebire de procesul verbal prevzut de Ordonana Guvernului nr. 39/2003
sau de Ordonana Guvernului nr. 61/2002 - care constituie titlu de crean privind
obligaia de plat a persoanei rspunztoare. Modificarea se datoreaz unificrii
modalitilor de stabilire a taxelor i impozitelor, reglementat de art.82 C.pr.f., i
limitarea acestora la declaraia fiscal sau decizia emis de organul fiscal.
Decizia se va supune spre aprobare conducerii organului fiscal.

Decizia aprobat va cuprinde, pe lng elementele prevzute la art. 28 alin. 3

C.pr.f, pentru deciziile emise debitorilor i:
a) codul de identificare fiscal a persoanei rspunztoare, inut la plata
obligaiei debitorului principal, precum i orice alte date de identificare;
b) numele i prenumele sau denumirea debitorului principal; codul de
identificare fiscal; domiciliul sau sediul acestuia, precum i orice alte date de
identificare;
c) cuantumul i natura sumelor datorate;
d) termenul n care persoana rspunztoare trebuie s plteasc obligaia
debitorului principal;
e) temeiul legal i motivele n fapt ale angajrii rspunderii.
Rspunderea va fi stabilit att pentru obligaia fiscal principal, ct i
pentru accesoriile acesteia. Titlul de crean prevzut va fi comunicat persoanei
obligate la plat, menionndu-se c aceasta urmeaz s fac plata n termenul
stabilit i poate fi atacat n condiiile legii.
Un alt element de noutate l reprezint reglementarea rspunderii solidare cu
debitorul declarat insolvabil sau insolvent, a persoanei juridice care direct sau
indirect, controleaz, este controlat sau se afl sub control comun cu debitorul, cu
condiia ndeplinirii cel puin a uneia din urmtoarele situaii:
a) dobandeste, cu orice titlu,dreptul de proprietate asupra unor active
corporale de la debitor si valoarea lor contabila reprezinta cel putin 50% din
valoarea contabila neta a activelor debitorului;
b) are raporturi contractuale cu clieni i/sau cu furnizorii care, n proporie
de cel puin jumtate, au avut sau au raporturi contractuale cu debitorul;
c) are raporturi de munc sau civile de prestri de servicii cu cel puin
jumtate din angajai sau prestatorii de servicii ai debitorului.
O a patra categorie de persoane o reprezint succesorii debitorului n
condiiile dreptului comun. Este vorba de motenitorul ce a acceptat succesiunea
debitorului decedat sau a celui ce a preluat, n tot sau n parte, drepturile i
obligaiile persoanei juridice supuse reorganizrii (conf. art. 29 C.pr.f).
Succesorii devin contribuabili n locul persoanei fizice decedate sau a
persoanei juridice supuse reorganizrii, dobndind obligaii fiscale n nume
propriu.
A cincea categorie de persoane o reprezint fidejusorii. Conform art.25
alin.2 lit.d din C.pr.fisc. exist posibilitatea angajrii rspunderii privind plata
obligaiilor fiscale de ctre o alt persoan dect contribuabilul, dac aceast
persoan i asum aceast obligaie pentru contribuabilul debitor. Aceast
obligaie are caracter subsidiar n raport cu obligaia contribuabilului debitor.

n acest caz fidejusorul i asum obligaia de plat printr-un act n form

autentic, fiind obligatorie constituirea unei garanii reale al crei cuantum s
corespund nivelului obligaiilor de plat ale contribuabilului debitor.
O a asea categorie de persoane o constituie cesionarii.
Reglementarea i are sediul n art. 30 din C. pr.f. i anume operaiunea de
cesiune a creanelor principale sau accesorii privind drepturi de rambursare sau de
restituire ale contribuabililor, precum i privind sumele afectate garantrii
executrii unei obligaii fiscale, dup stabilirea lor potrivit legii. Remarcm
reglementarea expres a cesiunii creanelor fiscale pe care contribuabilii le au
mpotriva organelor fiscale. Apreciem c sumele afectate garantrii executrii unei
obligaii fiscale se vor referi tot la eventualele creane fiscale ale contribuabililor
mpotriva organelor fiscale ca sume care ar putea servi la compensarea obligaiilor
fiscale ale contribuabilului i n aceast modalitate la stingerea acestor obligaii. O
alt interpretare a sumelor afectate garantrii executrii unei obligaii fiscale este
mai puin probabil fiind incompatibil cu natura operaiunii reglementate de art.
30 C.pr.f. - cesiunea. O interpretare n acelai sens este dat de Normele
Metodologice, care la art. 30.2 precizeaz c din momentul modificrii cesiunii,
creana fiscal se transfer ctre cesionar cu toate drepturile pe care i le confer
cedentului, respectiv contribuabilului cedent.
Regulile aplicabile cesiunii fiind cele din dreptul comun i n cazul cesiunii
aceleiai creane ctre mai muli cesionari, primul care a notificat organului fiscal
cesiunea va fi creditorul creanei cedate.
Articolul 30 alin.3 prevede c nu este opozabil organului fiscal
desfiinarea cesiunii sau constatarea nulitii acesteia, ulterior stingerii obligaiei
fiscale.
Dar cum conform art.24 C.pr.f. creanele fiscale se sting prin plat,
compensare, executare silit, scutire, anulare .... nseamn c organul fiscal nu va
restitui suma ncasat, dei actul pe baza cruia a realizat-o este desfiinat sau
anulat. Credem c este o msur contrar prevederilor dreptului comun,
art.404(1) - 404(3) Cod procedur civil, conform cruia opereaz ntoarcerea
executrii, adic suma ncasat n temeiul unui act desfiinat sau declarat nul se
restituie celui interesat, prin restabilirea situaiei anterioare acesteia. Ca atare, nu
se justific stabilirea unei msuri de favoare pentru stat,
contrar reglementrilor comune n materie.
De altfel, aceast msur contravine nei principiilor Codului de
procedur fiscal, mai ales celui de bun credin - art.12 i celui privind
obligaia de cooperare - art.10.
n acelai timp, msura prevzut de art. 30 alin. (3) va mpiedica utilizarea
cesiunii, din moment ce exist riscul ca s nu se poat obine restituirea sumei
ncasate de stat, dei actul de cesiune este desfiinat sau anulat.

n fine, prin msura favorizant (nedreapt) pentru stat, se derog de la

principiul general al tratamentului uniform al prilor n raporturile juridice
i al respectului dreptului de proprietate al persoanelor fizice sau juridice n
cauz.
Propunem a se renuna la prevederile art.30 alin. (3) din C.pr.f., urmnd a
se aplica reglementrile de drept comun n materie de desfiinare sau nulitate a
cesiunii, ca i a oricrui act juridic.
A aptea categorie de persoane o reprezint cei ce utilizeaz bunuri sau alte
valori care constituie o baz impozabil i acetia declar n scris c nu sunt
proprietarii bunurilor, fr a indica cine sunt titularii dreptului de proprietate
(conf.art.66 alin.1 C.pr.fisc.). n aceast ipotez organul fiscal stabilete obligaia
fiscal n sarcina celui ce utilizez bunurile n mod provizoriu. Cnd vor fi
identificai proprietarii bunurilor, obligaiile fiscale trec n sarcina lor, iar
utilizatorii-pltitori au drept de regres mpotriva proprietarilor pentru sumele
pltite.
A opta categorie o reprezin bncile, care, potrivit art.54 C.pr.fisc. au
obligaia de a comunica lunar administraiei fiscale lista titularilor ce au deschis
sau nchis conturi n luna anterioar. Pe de alt parte, n temeiul art.118 C.pr.fisc.,
contribuabilul - pltitor are drept de regres mpotriva unitii bancare pentru
recuperarea sumelor datorate bugetului i nedecontate de unitile bancare, precum
i a dobnzilor i penalitilor de ntrziere. Aadar, nedecontarea de ctre banc a
sumelor cuvenite bugetului, nu-l exonereaz pe contribuabil de obligaia plii, ci,
dup 3 zile de la data debitrii contului contribuabilul - pltitor, datoreaz i
dobnzi i penaliti de ntrziere.
X.8 Coninutul raportului juridic fiscal. Reglementarea raportului juridic
fiscal, ca sum a drepturilor i obligaiilor ce revin prilor este dat prin C.pr.f.
att n titlul I, cap. IV, respectiv n art. 16, dar i n titlul II, cap. I, respectiv n art.
21, 22 i urmtoarele.
Explicaia acestei dedublri const n aceea c legiuitorul distinge ntre:
a) coninutul raportului de drept procedural fiscal ce ar cuprinde drepturile
i obligaiile ce revin prilor, potrivit legii, pentru ndeplinirea modalitilor
prevzute pentru stabilirea, exercitarea i stingerea drepturilor i obligaiilor
prilor din raportul de drept material fiscal (art. 16 C.pr.f.) i
b) coninutul raportului de drept material fiscal ce ar cuprinde creanele
fiscale ( art. 21 C.pr.f.) i obligaiile fiscale (art. 22 C.pr.f) ce revin creditorilor
i debitorilor n condiiile art. 25 C.pr.f. C aceti creditori i debitori nu sunt alii
dect subiecii raportului juridic de drept procedural, analizate n seciunile
anterioare ne dovedete chiar art. 25 C.pr.f., care chiar dac nu enumer

categoriile de creditori, la debitori reia cele cinci categorii (contribuabilul,

pltitorul, cei ce rspund solitar, succesorii i cesionarii), dar n alt ordine .
Credem c o definiie mai simpl a raportului de drept procedural fiscal este
cea propus de doctrin i anume: totalitatea drepturilor i obligaiilor care se nasc,
se modific i se sting n legtur cu administrarea impozitelor i taxelor datorate
bugetului general consolidat.

X.9Titlul de crean fiscal

Creanele i obligaiile fiscale se nasc din titlul de crean fiscal care
constituie actul juridic prin care se constat i individualizeaz obligaia bneasc
a fiecrui pltitor de venituri bugetare.
Ca atare, prin titlul de crean fiscal se concretizeaz obligaia ce revine
contribuabilului fa de bugetul general consolidat de a achita, ntr-o anumit
sum, impozitul pe profit, impozitul pe venit, taxa pe valoarea adugat, accizele,
contribuiile pentru securitatea social i alte venituri publice.
Trsturile caracteristice ale acestui titlu:
a) este un act juridic de natur declarativ de drepturi i obligaii, pentru c
obligaiile fiscale izvorsc exclusiv din normele fiscale, titlul de crean fiind acela
care constat (nu creeaz) obligaia fiscal ce revine unui anumit subiect de
impunere (determinndu-se i cuantumul venitului public datorat):
b) are caracterul unui titlu de crean ntruct constat existena unei
creane a bugetului general consolidat, adic a dreptului statului sau a unitilor
administrativ-teritoriale de a primi o anumit sum de bani.
Colectarea creanelor (conform art. 108 alin 2) se face n temeiul unui titlu
de crean sau al unui titlu executoriu, dup caz.
Titlul de crean este actul prin care potrivit legii se stabilete i se
individualizeaz obligaia de plat privind creanele fiscale, ntocmit de organele
competente sau de alte persoane ndreptite (conf. art. 107.1 din Normele
metodologice de aplicare a C.pr. f.).
c) Titlul de crean devine executoriu la data la care creana fiscal este
scadent prin expirarea termenului de plat prevzut de lege sau stabilit de organul
competent sau n alt mod prevzut de lege (art. 137 alin 2 C.pr.f.). Aadar titlul de
crean fiscal reprezint un titlu executoriu, fr a avea nevoie de vreo investire
special n acest scop, spre deosebire de titlul de crean din dreptul civil, care
devine executoriu numai prin investirea cu formul executorie.

X.10 Domiciliul fiscal

Codul de procedur fiscal cuprinde i dispoziii referitoare la domiciliul sau
sediul contribuabilului, noiune cu relevan fiscal procedural (cu titlu de
exemplu menionm determinarea competenei teritoriale a organelor fiscale art.
33 C pr.f.), ct i fiscal material (menionm cu titlu de exemplu stabilirea
locului operaiunii impozabile conf.art. 153 din Codul fiscal).
Desigur, noiunea de domiciliu sau sediu al contribuabilului a fost prezent
i n legislaia anterioar procedural fiscal. Elementele de noutate care sunt
introduse de art. 31 C pr.f. sunt: introducerea noiunii de domiciliul fiscal care
acoper att domiciliul, ct i sediul contribuabilului, dar i alte noiuni noi precum
adresa unde persoana fizic locuiete efectiv sau locul unde se afl toate activele,
precum i definirea acestor noi noiuni cu mprumutarea unor termeni specifici
regimului juridic de impunere a nerezidenilor.
n sensul Codului de procedur fiscal, prin domiciliu fiscal se nelege:
pentru persoanele fizice, adresa unde i au domiciliul, potrivit legii, sau adresa
unde locuiesc efectiv, n cazul n care aceasta este diferit de domiciliu, iar pentru
persoanele juridice, sediul social sau locul unde se exercit gestiunea
administrativ i conducerea efectiv a afacerilor, n cazul n care acestea nu se
realizeaz la sediul social declarat, iar n cazul n care aceste elemente lipsesc,
locul n care se afl majoritatea activelor persoanei juridice. La definirea adresei
unde persoana fizic locuiete efectiv, ca alternativ la domiciliul clasic, legiuitorul
folosete la alin. 2 al aceluiai articol, termenul de 183 de zile n cadrul unui an
calendaristic n care persoana respectiv locuiete continuu la adresa respectiv, ca
un criteriu de determinare a noiunii nou folosite. n acest sens se precizeaz c
prin adresa unde locuiete efectiv contribuabilul, se nelege adresa locuinei pe
care opersoan o folosete n mod continuu peste 183 de zile ntr-un an
calendaristic, ntreruperile de scurt durat nefiind luate n considerare. Dac
ederea are ca scop exclusiv acela de vizit, concediu, tratament sau alte scopuri
particulare asemntoare i nu depete perioada unui an, nu se consider adresa
unde locuiete efectiv.
Tot ca un aspect care se impune a fi semnalat, este acela c noua
reglementare indic anumite criterii de determinare a domiciliului fiscal pentru
asocieri i alte entiti fr personalitate juridic. Acesta este adresa persoanei
care reprezint asocierea sau entitatea, iar n lipsa unei asemenea persoane, adresa
domiciliului fiscal al oricruia dintre asociai.
Pentru alte entiti sau asocieri fr personalitate juridic, Codul de
procedur fiscal prevede, de asemenea, nc o alternativ la posibilele domicilii
fiscale indicate i anume locul n care se afl majoritatea activelor, (soluie preluat
i pentru persoanele juridice, ca ultim alternariv).

n ceea ce privete domiciliul fiscal, coninutul art. 31 alin 4 C pr.f. care se

refer la creanele fiscale care nu sunt administrate de Ministerul Finanelor
Publice prin Agenia Naional de Administrare Fiscal (n aceast categorie
intrnd creanele fiscale administrate de unitile administrativ teritoriale locale
prin compartimentele de specialitate). n acest caz domiciliul fiscal va fi cel
reglementat potrivit dreptului comun sau sediul social nregistrat potrivit legii.
Organele fiscale pot modifica din oficiu domiciliul fiscal al contribuabililor;
n cazuri bine precizate, competena aparine Ageniei Naionale de Administrare
Fiscal, printr-o procedur reglementat prin Ordinul M.F.P. nr.526/2004.
Procedura stabilete obligaiile organului financiar n aceast situaie, coninutul
notificrii i modalitatea de nregistrare a noului sediu.
X.11Creanele fiscale i obligaiile fiscale
n categoria drepturi intr creanele fiscale, definite de art. 21 alin 1 C.pr.f.
ca fiind drepturi patrimoniale care, potrivit legii, rezult din raporturile de
drept material fiscal.
Alin. 2 al aceluiai articol 21 enumer drepturile determinate care alctuiesc
creanele fiscale precum:
a) dreptul la perceperea impozitelor i taxelor, dreptul la rambursarea
impozitelor i taxelor, dreptul de restituirea impozitelor i taxelor potrivit alin. 4,
denumite creane fiscale principale;
b) dreptul la perceperea dobnzilor i penalitilor de ntrziere, n condiiile
legii, denumite creane fiscale accesorii.
Noiunea de crean fiscal acoper noiunea de crean bugetar prezent n
legislaia procedural fiscal, anterioar adoptrii Codului de procedur fiscal, dar
i creanele contribuabililor mpotriva organelor fiscale rezultnd din plata
nedatorat a impozitelor i taxelor.
Restituirea impozitelor i taxelor nedatorate de ctre organele fiscale a fost
reglementat i anterior, n Ordonana Guvernului nr. 61/2002 sau n Ordonana
Guvernului 39/2003, precum i n actele normative speciale care reglementeaz
impozitele i taxele.
Noiunea de obligaii fiscale, ca element al raportului de drept material fiscal
corelativ dreptului de crean fiscal, nu este nou n legislaia procedural
fiscal. ntlnim aceast noiune att n art. 3 din Ordonana Guvernului nr.
70/1997 aa cum a fost aprobat de Legea nr.64/1999 pentru obligaiile fiscale n
general, ct i n art. 167 din Ordonana Guvernului nr. 39/2003 raportat la
obligaiile fiscale n cadrul bugetelor locale care enumer obligaiile fiscale. Ce
aduce nou art. 22 C pr.f. este includerea n categoria obligaiilor fiscale a obligaiei
de a plti dobnzi i penaliti de ntrziere, aferente impozitelor i taxelor,

denumite obligaii de plat accesorii. Obligaia de plat a dobnzilor i penalitilor

de ntrziere pentru neplata la scaden a impozitelor i taxelor datorate la buget nu
este desigur una nou, fiind specific oricrei legislaii de colectare a creanelor
fiscale. Codul de procedur fiscal unific aceste obligaii de plat ale
contribuabilului sub denumirea de obligaii fiscale.
n ce privete momentul naterii creanelor i obligaiilor fiscale, Codul de
procedur fiscal introduce (art.23) un criteriu nou de determinare a acestui
moment care stabilete i momentul naterii dreptului organului fiscal de a stabili
i determina obligaia fiscal datorat, i anume constituirea bazei de impunere
care le genereaz potrivit legii.
Stingerea creanelor fiscale nu difer foarte mult n reglementarea Codului
de procedur fiscal fa de legislaia procedural fiscal anterioar. Modalitile
de stingere sunt: plata, compensarea, executarea silit, anularea, prescripia. ntre
modalitile de stingere a creanelor fiscale, art. 24 C.pr.f. enumera i scutirea i, ca
un element de noutate, alte modaliti prevzute de lege. Dac textele ce
reglementau anterior stingerea creanelor fiscale precum Ordonana Guvernului nr.
39/2003, cu modificrile ulterioare (art. 21) sau Ordonana Guvernului nr. 61/2002
(art. 20), cu modificrile ulterioare prevedeau ntre modalitile de stingere ale
creanelor fiscale alte modaliti prevzute de prezenta ordonan, Codul de
procedur fiscal introduce alte modaliti de stingere a creanelor fiscale prin
raportare la lege n general. Semnificaia acestui text poate s fie una important, i
anume raportarea la modalitile de stingere a creanelor n general, precum
cesiunea de crean sau novaia. n sprijinul acestei interpretri vin i prevederile
paragrafului 2 lit. e din art. 25 C.pr.f. care stabilesc c devindebitori n cazul n
care contribuabilul nu pltete, alte persoane, n condiiile legii.
X.12 Obiectul raporturilor de drept procedural, const, ca orice obiect al
unui raport juridic, n aciunile sau inaciunile la care sunt ndreptite prile sau
pe care sunt inute s le ndeplineasc.
Dac n dreptul comun prin obiect derivat al raportului juridic nelegem
bunurile asupra crora se rsfrng aciunile sau inaciunile prilor raportului
juridic, n dreptul fiscal acesta l constituie obiectul venitului public.
Obiectul venitului public, denumit i materia impozabil sau obiectul
impunerii, l constituie fenomenul economic de a crui existen, legea face s
depind naterea obligaiei fiscale. Pot forma obiect al venitului public: venitul
realizat de o persoan, bunurile, anumite fapte sau acte juridice etc. ntruct n
lege obiectul impunerii este indicat n general, impersonal, pentru a se nate
raportul fiscal este necesar determinarea lui concret, cantitativ i calitativ, n
funcie de natura i mrimea fenomenului generator al venitului bugetar.

Determinarea bazei impozabile se realizeaz prin dou operaiuni:

identificarea obiectului impunerii i stabilirea acestuia (calitatea) i evaluarea sau
msurarea, adic caracterizarea lui cantitativ, pe o perioad, de obicei un an.
Corecta determinare a obiectului venitului public prezint o importan deosebit
din punct de vedere politic, economic, social, fiscal i juridic, ntruct de aceasta
depinde nsi mrimea venitului public pe care trebuie s-l plteasc
contribuabilul. n ce privete obiectul venitului public este menionat un principiu
important i anume principiul unicitii impunerii, potrivit cruia un obiect
impozabil nu se impune dect o singur dat (prin sistemul fiscal romn fiind
nlturat dubla impunere).
Obiectul venitului este confundat de multe ori cu sursa (izvorul)impunerii.
Este adevrat c uneori ele se suprapun, dar alteori sunt fenomene cu totul
distincte. n doctrina fiscal, prin sursa impozitului se neleg mijloacele bneti
din care contribuabilul pltete venitul public.
Suprapunerea exist, spre exemplu, n cazul impozitelor pe venituri, cci
venitul este obiect impozabil i, concomitent, sursa impunerii, fiind pltit din nsui
venitul care reprezint obiectul impunerii. n privina altor venituri publice, ca de
pild impozitul pe cldiri, obiectul impozabil este cldirea (valoarea acesteia), iar
sursa (izvorul) plii va fi venitul proprietarului cldirii respective. Distincia ntre
obiectul impunerii i sursa impozitului este important deoarece sursa definete, n
general, esena impozitului. n mod obinuit, legea precizeaz numai obiectul
venitului public, sursa de plat a impozitului subnelegndu-se.
Cu privire la evaluarea sau msurarea, cu alte cuvinte, caracterizarea
cantitativ a obiectului impunerii (materiei impozabile), n practica fiscal sau
utilizate dou ci principale de evaluare i anume: evaluarea direct, bazat pe
probe i evaluarea indirect, bazat pe prezumie.
A. Evaluarea-direct se poate realiza prin unul din urmtoarele procedee:
a) pe baza declaraiei contribuabililor.. Aceasta nseamn c subiecii
impunerii au obligaia s in o anumit eviden, s ntocmeasc un bilan fiscal,
s prezinte declaraii cu privire la veniturile i averea lor, pe baza crora organele
fiscale evalueaz materia impozabil. Acest procedeu prezint dezavantajul c
faciliteaz sustragerea de la impunere a unei mari pri din materia impozabil,
datorit declaraiilor i a imposibilitii de a controla justeea datelor nscrise n
declaraii. Este procedeul ce se utilizeaz n ara noastr, spre exemplu, n materia
impozitrii veniturilor populaiei, taxei pe valoarea adugat, profitului, unor
impozite i taxe locale;
b) pe baza declaraiei unei tere persoane. Este vorba de o persoan, fizic
sau juridic, care cunoate mrimea materiei impozabile i este obligat s
declare organelor fiscale datele necesare pentru evaluarea acesteia. Acest procedeu
se aplic n cazul impozitului pe venitul din salarii, cnd persoana care angajeaz

este obligat s declare salariul pe care l pltete angajailor si i s calculeze i

s rein impozitul datorat. Acelai procedeu este folosit n legislaia noastr, spre
exemplu, n cazul impozitului pe dividende cnd societatea comercial este
obligat s declare organelor fiscale, s calculeze, s rein i s verse la bugetul de
stat impozitul n cuantumul i termenele legale. Aceast evaluare se poate aplica
numai la anumite categorii fiscale.
B. Evaluarea indirect se poate efectua prin mai multe procedee, cum sunt:
a) pe baza semnelor (indiciilor) exterioare ale obiectului impozabil. Acest
procedeu este utilizat n cazul impozitelor reale.
El d o imagine aproximativ asupra valorii obiectului, supus impunerii
pmnt, cldire, activitate industrial etc., i nu ine seama de persoana care deine
obiectul respectiv. Procedeul prezint avantajul c este simplu i puin costisitor,
dar i dezavantajul c el conduce la impunere inechitabil. Este utilizat n ara
noastr, spre exemplu, n cazul impozitului pe cldiri, impozitului pe teren etc.
b) pe calea evalurii forfetare, cnd organele fiscale, de comun acord cu
debitorii materiei impozabile, atribuie obiectului impunerii o anumit valoare, fr
ca aceasta s aib pretenie de exactitate; procedeul se aplic mai ales n cazul
verificrilor la faa locului efectuate de organele fiscale;
c) pe calea evalurii administrative, denumit n C.pr.f., estimarea bazei de
impunere, cnd organul fiscal stabilete valoarea materiei impozabile, pe baza
elementelor de care dispune n exercitarea dreptului de apreciere (art.6 C.pr.f.) ,
coroborat cu rolul activ (art.7 C.pr.f.), dar i cu dreptul organului fiscal de a stabili
i determina din oficiu obligaia fiscal datorat (conf.art.23 alin.2 C.pr.f.) sau
chiar al efecturii compensrii din oficiu (art.111 alin.4 C.pr.f.).
n art.66 C.pr.f., sunt stabilite criteriile generale ce trebuie avute n vedere
cn, din diferite motive, organul fiscal este cel ce trebuie s estimeze baza de
impunere (de exemplu, conf.art.81 C.pr.f., cnd contribuabilul nu a depus n
termen declaraia fiscal). Punctul de pornire n aceast estimare l constituie
valoarea de pia a tranzaciei care a generat venitul impozabil sau valoarea
bunului supus impunerii. Mai mult, prelund reglementrile O.C.D.E. (Organizaia
pentru Cooperare i Dezvoltare Economic), Codul fiscal romn prevede c
autoritile fiscale pot s nu ia n consideraie o tranzacie care nu are scop
economic sau pot rencadra forma unei tranzacii pentru a-i reflecta coninutul
economic (art.11 alin.1 C.fiscal). Sunt reglementate trei metode pentru stabilirea
preului de pia al tranzaciilor ce au loc ntre persoane afiliate i anume: metoda
comparrii preurilor, metoda cost - plus, metoda preurilor de revnzare, precum i
orice alt metod recunoscut de O.C.D.E.
X.13 Cota de impunere arat suma sau procentul care se aplic asupra obiectului
i cu ajutorul creia se calculeaz venitul public, deci cota-parte din baza

impozabil ce urmeaz a se prelua la bugetul public Cuantumul concret al venitului

public de pltit este determinat n funcie de volumul bazei impozabile i de
mrimea cotei de impozit sau tax. Cotele de impunere utilizate n practica fiscal
romn sunt difereniate dup natura venitului sau bunului impozabil i categoriile
de pltitori. Sunt folosite dou categorii de cote de impozit sau taxe: fixe i
procentuale.
A. Cotele fixe sunt determinate n sum (fix) pe o anumit mrime a
venitului sau bunului impozabil. Sunt folosite n special atunci cnd obiectul
venitului public este exprimat n uniti naturale, ca de pild la determinarea taxei
pentru folosirea terenurilor proprietate de stat (sum fix pe m.p.), la aplicarea
taxelor asupra mijloacelor de transport etc.
B. Cotele procentuale reprezint un anumit procent din venitul sau valoarea
bunului impozabil. Se aplic numai la bazele impozabile exprimate valoric, n
bani. Aceste cote sunt de 3 feluri: proporionale, progresive (simple i compuse) i
regresive.
a) Cotele proporionale, sunt cele la care procentul rmne nemodificat,
indiferent de volumul materiei impozabile (impozitul pe profit, impozitul pe
dividende etc.). Pentru populaie se folosesc numai n cazurile n care venitul
public respectiv nu are drept scop regularizarea veniturilor acestor contribuabili
(impozitul pe cldiri).
b) Cotele progresive care n funcie de mrimea venitului, pot opera
orizontal (cota de impozit este diferit n funcie de natura venitului i categoriilor
de pltitori dei veniturile impozabile au aceeai mrime) sau vertical (cota de
impozit crete pe msura sporirii veniturilor i n funcie de natura venitului
impozabil i de categoriile de pltitori). La un anumit nivel al veniturilor
progresive se oprete, iar cotele devin degresive (proporionale). Aplicarea
degresivitii se justific pentru a se evita situaia egalitii ntre nivelul venitului
impozabil i cuantumul impozitului sau depirea de ctre impozit a venitului.
Cotele progresive verticale pot fi: simple (procentul de impunere aferent tranei
superioare a venitului impozabil se aplic la ntregul venit impozabil realizat de
ctre pltitori) i compuse sau pe trane (cota de impozit se aplic fiecrei trane
de venit impozabil). Cotele progresive simple sunt folosite rar, deoarece duc la
salturi mari n impunere, ca urmare a faptului c nu se ia n considerare trecerea de
la o tran la alta.
Cotele progresive compuse sunt elastice i mai rezonabile, ntruct
procentele aplicate tranelor precedente in seama, la calcularea impozitului, de
veniturile intermediare din cadrul tranei. Ca atare, n Romnia, au o utilizare larg
cotele progresive compuse cu meniunea c, n funcie de natura venitului i
importana social a muncii, la aceleai venituri se aplic cote de impozit diferite.

c) Cotele regresive, prezum reducerea procentului i, deci, micorarea

impozitului pe msura creterii venitului impozabil. Spre exemplu, taxele de
timbru pentru autentificarea actelor de nstrinare a impozitelor i taxelor asupra
succesiunilor.
X.14 nlesnirile prevzute de lege sunt msuri de politic economic, fiscal
i social luate de stat i constau din: nlesniri acordate la stabilirea obligaiei de
plat (reduceri sau scutiri) i nlesniri n cursul realizrii (pe parcursul executrii)
obligaiei fiscale (ealoane, amnri la plat). n cazul impozitelor de la populaie,
se practic reducerea sumelor de plat pentru achitarea anticipat a veniturilor la
care sunt obligai contribuabilii, ca un stimulent n realizarea mai rapid a
veniturilor publice.
Plata sumelor datorate bugetelor publice poate fi amnat sau ealonat, cu
aprobarea organelor fiscale competente, n condiiile prevzute de lege. De
aceste nlesniri pot beneficia att persoanele juridice ct i persoanele fizice
dac exist motive temeinice care justific neplata integral i la termen a
veniturilor publice (conf. art.122 C.pr.f.).
1.Domiciliu Persoan Fizic (P.F.)

Dreptul la domiciliu i reedin este dreptul subiectiv nepatrimonial al P.F. de a se

individualiza n spaiu, prin indicarea unui loc principal, respectiv a unui loc secundar cu
aceast semnificaie juridic.
Caractere: unicitatea
un singur domiciliu, obligatoriu
o singur reedin, facultativ (conform art. 86 alineat 2, din
n. C. civ. chiar cnd exist mai multe locuine ale P.F.)

Definiie:
- domiciliu: art. 87 unde i declar (P.F.) c i are locuina principal
- reedina: art. 88 locul unde (P.F.) i are locuina secundar
Reedina este locul ales de P.F., n care locuiete efectiv, ntr-o manier stabil, dar cu
titlu temporar. Trebuie s fie n alt loc dect domiciliul (mai mult de 15 zile conform art. 31 alin.
1 din O.U.G. 97/2005 privind stabilirea i schimbarea reedinei, P.F. poate cere nscrierea
reedinei n cartea de identitate; autocolant pe C.I. (verso)) [vezi Tiberiu iclea n Identificarea
P.F., pg. 295 323 n Noul C. civ. studii i comentarii, vol. I, Ed. Universul Juridic,
coordonator Marilena Uliescu, 2012].
Domiciliul profesional cel ce exploateaz o ntreprindere i are domiciliul i la locul
acelei ntreprinderi (art. 96 n. C. civ.) = localizarea juridic a profesionistului. Art. 96 reia

coninutul art. 111 din art. 6 din C. de pr. civ. de la 1865 conform cruia cererea de chemare n
judecat se poate introduce i la instana n circumscripia creia se afl locul activitii
respective, pentru obligaiile patrimoniale nscute sau care urmeaz s se execute n acel loc.

domiciliu/reedin art. 87, 88 n. C. civ.

P.F.
fiscal [pg. 16 carte (2007)]

adresa unde locuiete efectiv (pg. 183)

asocieri fr P.J.(pg. 17)

rezident (pg. 4 notie/a

d)

nerezident

sediu permanent (pg. 4 notie)

Filial (pg. 14)

sediul P.J. art. 227 alin. 1 (pg. 9) + utilitate (pg. 10 - 11)

Sucursal

P.J.
(pg.15)
fiscal

romn [art. 7 C. fiscal (pg. 4 notie)]

strin

sediu permanent (pg. 4 notie)

fiscal
nregistrare
(pg. 60 - 61)
(carte 2007)
+ Competena teritorial (pg. 29 30 carte 2007)
+ Competen special (pg. 29 30 carte 2007)
___________________________________________________________________________
Art. 31 din C. pr. fiscal cu normele metodologice

2.SEDIU

SOCIAL/PROFESIONAL

SEDIU

PERMANENT.DELIMITRI

NOIONALE
Consideraii introductive
Instituia juridic a sediului social are conotaii diverse n legislaia romneasc. Dei o gsim
reglementat n Codul civil i acte normative speciale din dreptul civil, cadrul juridic de drept
privat cuprinde i Legea 31/90 privind societile comerciale, republicat, cu modificrile
ulterioare i Legea 105/1992 privind reglementarea raporturilor de drept internaional privat .
Pe de alt parte, datorit importanei colectrii creanelor fiscale, sediul contribuabilului se
regsete n materie fiscal reflectat n instituia domiciliului fiscal, dar i n cea de sediu
permanent, cnd este vorba de activitatea unui nerezident.
n fine, problematica siturii sediului social privit att din punct de vedere comercial, dar i fiscal
o regsim n directivele comunitare fie tangenial (Directiva I nr. 68/151/CE din 9 martie 1968,
intitulat directiva publicaiei i a transparenei publicat ), fie ca preocupare predilect
(Directiva 2005/56/CE din 26 octombrie 2005 privind fuziunile transfrontaliere ale societilor
de capital, publicat n J.O.C.E.L, 301 din 25.11.2005.)
2.1De la sediul social la domiciliul fiscal
n sensul Codului de procedur fiscal, prin domiciliu fiscal se nelege: pentru persoanele
fizice, adresa unde i au domiciliul, potrivit legii, sau adresa unde locuiesc efectiv, n cazul n
care aceasta este diferit de domiciliu, iar pentru persoanele juridice, sediul social sau locul unde
se exercit gestiunea administrativ i conducerea efectiv a afacerilor, n cazul n care acestea
nu se realizeaz la sediul social declarat. La definirea adresei unde persoana fizic locuiete
efectiv, ca alternativ la domiciliul clasic, legiuitorul folosete la alin. 2 al aceluiai articol,
termenul de 183 de zile n cadrul unui an calendaristic n care persoana respectiv locuiete
continuu la adresa respectiv, ca un criteriu de determinare a noiunii nou folosite. n acest sens
se precizeaz c prin adresa unde locuiete efectiv contribuabilul, se nelege adresa locuinei pe
care o persoan o folosete n mod continuu peste 183 de zile ntr-un an calendaristic,
ntreruperile de scurt durat nefiind luate n considerare. Dac ederea are ca scop exclusiv
acela de vizit, concediu, tratament sau alte scopuri particulare asemntoare i nu depete
perioada unui an, nu se consider adresa unde locuiete efectiv.
Tot ca un aspect care se impune a fi semnalat, este acela c noua reglementare indic
anumite criterii de determinare a domiciliului fiscal pentru asocieri i alte entiti fr
personalitate juridic. Acesta este adresa persoanei care reprezint asocierea sau entitatea, iar n
lipsa unei asemenea persoane, adresa domiciliului fiscal al oricruia dintre asociai.
Pentru persoanele juridice i alte entiti sau asocieri fr personalitate juridic, Codul de
procedur fiscal prevede, de asemenea, nc o alternativ la posibilele domicilii fiscale indicate
i anume locul n care se afl majoritatea activelor1.
n ceea ce privete domiciliul fiscal, coninutul art. 31 alin 4 C pr.f. care se refer la
creanele fiscale care nu sunt administrate de Ministerul Finanelor Publice prin Agenia
Naional de Administrare Fiscal (n aceast categorie intrnd creanele fiscale administrate de
1

n acest sens, B.Anica Jarka, C.Leaua, M.Bdescu, D.Petre, op.cit, RDC nr.6/2004, p.11.

unitile administrativ teritoriale locale prin compartimentele de specialitate). n acest caz

domiciliul fiscal va fi cel reglementat potrivit dreptului comun sau sediul social nregistrat
potrivit legii.
2.2 Utilitatea identificrii sediului social: finalitate comercial i fiscal
a) Ca atribut de identificare a comerciantului persoan juridic (dei potrivit Legii 26/90
republicat, privind registrul comerului, tot sediu social se numete i locul desfurrii
activitii comerciale i pentru comerciantul persoan fizic i pentru asociaiile familiale fr
personalitate juridic) sediul social trebuie stabilit chiar nainte de nmatricularea societii
comerciale la Registrul Comerului, ca o condiie esenial a naterii noului subiect de drept,
nregistrat apoi la Registrul Comerului i nscris pe toate actele emise de societatea comercial.
Se realizeaz astfel o mbinare a funciei de identificare cu cea de coresponden (C.Haranga &
L.N.Prvu).
b) Ca punct de plecare n determinarea legii aplicabile, sediul social este relevant att pentru
stabilirea naionalitii societii comerciale (lex societatis), adic apartenena la un anumit
stat, dar i pentru determinarea legii aplicabile, potrivit normei conflictuale lex loci actus, cnd
cel ce i-a asumat obligaia contractual este societatea comercial sau, n lips de stipulaie
contrar, sediul social este locul unde se execut un contract n cazul n care cea obligat s-l
execute este chiar societatea n cauz (lex loci executions) (B.tefnescu & O.Cpn,
1987).
c) Din punct de vedere procesual sediul social este util pentru determinarea instanei
judectoreti competente a judeca litigiile n care societatea comercial e parte, a locului unde
urmeaz a se comunica actele de procedur (citaie, somaie, notificri), a locului unde se
ndeplinesc unele msuri de publicitate (de exemplu n procedura insolventei comerciale a
societii comerciale), dar i a locului unde se nfptuiete o executare silit mobiliar (Norbert
K, 2001). Aceste trei componente se soluioneaz identic n materie comercial i fiscal.
La nivelul U.E. n ceea ce privete recunoaterea personalitii juridice a societilor comerciale,
doctrina cunoate dou teorii referitoare la sediul social: teoria nmatriculrii (aadar sediul
social al unei societi comerciale strine este dat de locul unde a fost nmatriculat; este cazul
unor ri ca Danemarca, Marea Britanie, Irlanda, Olanda) i teoria sediului real (i are originea
n protejarea intereselor locale (Norbert K., 2002); aceasta consider c sediul social e dat de
locul n care se afl centrul intereselor principale ale societii comerciale; recunoscut de Frana,
Germania, Luxemburg, Portugalia, Belgia, Spania, Grecia) (D.andru, 2006).
n dreptul romn, teoria sediului real a fost mbriat prin definiia ( art. 40 alin.2 din sect.1 a
prezentei lucrri) sediului social formulat n Legea 105/1992, dar i mai recent, prin definiiile
domiciliului fiscal din Codul de procedur fiscal.
d) Corespunznd funciei de loc din care organele de conducere locativ coordoneaz activitatea,
sediul social este important, prin aceea c asigur localizarea geranilor activitii comerciale, a
creierului societii comerciale. Din acest punct de vedere, nelegem reticena, manifestat n

doctrin (C. Haranga & N. Prvu, 2006), asupra ultimelor modificri aduse Legii 31/90 prin
Legea 441/2006, privind posibilitatea stabilirii la acelai sediu a mai multor societi comerciale,
cu ndeplinirea unor condiii exprese.
n legtur cu caracterul real, apreciat ca loc efectiv de desfurare a activitii observm o
modificare a reglementrii domiciliului fiscal n Codul de procedur fiscal.
Pe de o parte, cnd alte posibiliti de identificare a domiciliului fiscal al persoanei juridice nu
exist, se va recurge la criteriul locului unde se afl majoritatea activelor (art. 31 alin.3 din
O.G. 92/2003, republicat n M.Of. nr. 513 din 31 iulie 2007);iar pe de alt parte, pentru asocieri
i alte entiti fr personalitate juridic, domiciliul fiscal este la sediul acestora sau locul unde
se desfoar efectiv activitatea principal (art. 31 alin.1 lit. d). Chiar i pentru persoanele fizice
se vorbete de adresa unde locuiesc efectiv (art. 31 alin.1 lit.a) n condiiile n care prin efectiv
urmeaz a se nelege adresa locuinei pe care o persoan o folosete n mod continuu peste 183
de zile ntr-un an calendaristic, cu unele excepii (art. 31 alin.2). (S.Cristea, 2007).
Raiunea acestor precizri corespunde, i n fiscal, sau mai ales n aceast materie, finalitii
activitilor de control a contribuabililor, dar i de executare silit a bunurilor n caz de neplat a
obligaiilor fiscale. n aceste cazuri apare mai puin important declararea sediului social (cel
nregistrat n Registrul Comerului), ci acela efectiv unde se afl documentaia financiarcontabil de controlat i bunurile din activ ce pot fi executate.
n acelai sens trebuie nelese i dispoziiile coninute de Ordinul nr. 419/2007 pentru aprobarea
procedurii de schimbare a sediului social (publicat n M.Of. nr. 473, din 13 iulie 2007), precum
i pentru aprobarea formularului Decizie de nregistrare a sediului social i a domiciliului
fiscal potrivit cruia, pe baza cererii depuse de contribuabilul comerciant ce-i schimb sediul,
competena de administrare fiscal va trece la un organ fiscal la altul, corespunztor noului
sediul social i domiciliului fiscal. ntre cele dou instituii juridice (sediu social / domiciliu
fiscal) exist aadar o relaia de la cauz la efect, fr ns ca domiciliul fiscal s se identifice cu
sediul social.
2.3. Filiala i sucursala
La constituirea societii comerciale asociaii pot avea n vedere, nc din acest moment,
perspectivele dezvoltrii activitii societii; este vorba de posibilitatea extinderii activitii
societii n alte localiti sau tot n aceeai localitate unde i are sediul societatea, dar ntr-un alt
stabiliment. O atare extindere se poate realiza prin nfiinarea unor sucursale i filiale care s
desfoare aceeai activitate comercial ca i societatea care le constituie.
Pentru asemenea cazuri Legea nr. 31/1990 republicat, prevede condiiile care trebuie
ndeplinite pentru nfiinarea acestor entiti juridice.
Filiala, potrivit art. 42 din Legea 31/1990, este o societate comercial cu personalitate
juridic, constituit de societatea primar (societatea mam) care deine majoritatea capitalului
su. Din aceast cauz, dei este subiect de drept distinct, filiala este totui dependent i se afl
sub controlul societii primare.
Ca persoan juridic, filiala particip la raporturile juridice n nume propriu; prin actele
juridice ale reprezentanilor si, filiala dobndete drepturi i i asum obligaii, cu angajarea
unei rspunderi proprii.

Filiala se constituie ntr-una dintre formele de societate reglementate de Legea nr.

31/1990, republicat, i va avea regimul juridic al formei de societate n care s-a constituit, chiar
dac societatea mam are alt form de organizare.
Sucursala, potrivit Legii nr. 31/1990, este un dezmembrmnt fr personalitate juridic
al societii comerciale. Aceast subunitate este dotat de societate cu anumite fonduri, n scopul
de a desfura o activitate economic din cadrul obiectului de activitate al societii mam.
Sucursala dispune de o anumit autonomie, n limitele stabilite de societate.
ntruct nu are personalitate juridic, sucursala nu poate participa n nume propriu la
circuitul juridic; actele juridice pe care le reclam desfurarea activitii sucursalei se ncheie de
ctre reprezentanii (prepuii) desemnai de societatea comercial mam.
Regimul juridic al sucursalei se aplic oricrui alt sediu secundar, indiferent de
denumirea lui (agenie, reprezentan etc.), cruia societatea care l nfiineaz i atribuie statut de
sucursal.
Sucursala se nregistreaz nainte de nceperea activitii ei la Registrul comerului din
judeul n care va funciona. Dac sucursala se nfiineaz ntr-o localitate din acelai jude sau
din aceeai localitate cu societatea mam, ea va fi nregistrat la acelai Registru al comerului,
ns distinct, ca nregistrare separat.
Reprezentantul sucursalei trebuie s depun semntura sa la Registrul comerului, n
condiile prevzute de lege pentru reprezentanii societii.
Celelalte sedii secundare (agenii, reprezentane i alte asemenea sedii) se menioneaz
numai n cadrul nregistrrii societii mam la Registrul comerului de la sediul principal2.
Dispoziiile Legii nr. 31/1990 republicat, privind sucursalele i filialele se aplic i
sucursalelor i filialelor nfiinate de societile comerciale strine n Romnia. Aceste societi
pot nfiina sucursale i filiale dac acest drept le este recunoscut de legea statutului lor organic,
dar n timp ce filialele vor avea naionalitate strin (a statului n care au fost constituite, pentru
c au personalitate juridic proprie), sucursale vor avea naionalitatea societii mam (neavnd
personalitate juridic distinct de a acesteia).
2.3.1 Filiale/ Sucursale. Regim special de nregistrare fiscala
Fa de reglementarea anterioar n materie (O.G.82/1998) remarcm o schimbare n ceea ce
privete obligaia contribuabilului de a declara nfiinarea de sucursale, precum i a altor sedii
secundare. Astfel, n vechea reglementare erau exceptate de la obligaia declarrii
reprezentanele, ageniile i alte asemenea sedii, fiind obligatorii doar declararea sediilor
secundare de tip sucursal.
n reglementarea C.pr.fisc. contribuabilii au obligaia de a declara nfiinarea de sedii secundare
n termen de 30 de zile de la nfiinarea lor, fie c e vorba de constituirea acestora n Romnia,
sau n strintate. n acest ultim caz obligaia revine doar contribuabililor cu domiciliu n
Romnia (conf.art.72 alin.2 C.pr.fisc.).
Din interpretarea Normelor metodologice nr.71.2 i 71.3, coroborate cu cele de la nr.34.2, n
ceea ce privete sucursalele avem dou situaii posibile privind codul de identificare fiscal:
prima, cnd sucursala nu dobndete un cod de identificare propriu, cazul cel mai des ntlnit;
a doua, cnd sucursala dobndete propriul su cod de identificare fiscal, distinct de al societii
mam, deoarece se constituie ca pltitor de impozite. Cazul exemplificat este al plii impozitului
pe salarii.
2

n acest sens a se vedea S. Cristea Dreptul afacerilor, Ed. Universitar, Bucureti, 2008, pg. 137 139.

Credem c acest regim juridic al sucursalei, distinct de cel al altor sedii secundare trebuie
coroborat cu art. 43 alin.2 i 3 din Legea 31/90 republicat (M.Of.nr.1066 din 17 noiembrie
2004), care prevede nregistrarea distinct n Registrul Comerului a sucursalei, fa de
societatea-mam).
i n reglementarea anterioar i n Codul de procedur fiscal nfiinarea de filiale trebuie
declarat organului fiscal, competent. n prezent, conf.art.172 alin.2, contribuabilii cu domiciliu
fiscal n Romnia au obligaia de a declara n termen de 30 zile nfiinarea de filiale n strintate.
Asemenea obligaie exist i la crearea de sedii secundare n strintate. Prin acestea, urmeaz s
nelegem n temeiul art. 8 C. fiscal: sucursale, agenii, reprezentane sau alte asemenea uniti,
fr personalitate juridic (exemplu: birouri, fabrici, magazine, ateliere, mine etc.).

2.3.2 COMPETENTA TERITORIALA

Competena teritorial a organelor fiscale este detaliat abordat de Codul de procedur fiscal,
att prin raportare la domiciliul fiscal al contribuabilului sau al pltitorului de venit, pentru
impozitele realizate prin stopaj la surs (art. 33 C pr.fisc.)3, la sediul permanent pentru
contribuabilii care desfoar activiti pe teritoriul Romniei printr-un sediu permanent, ct i
prin raportare la sediile secundare ale contribuabililor pentru obligaiile de plat aferente acestor
sedii (art.34 C pr.fisc.).
Conform Normelor metodologice de aplicare a C pr.fisc. (art.34.1), n cazul n care prin lege se
stabilesc n sarcina contribuabililor obligaii de plat la sedii secundare, inclusiv pentru
obligaiile conexe acestora, cum ar fi obligaii de declarare, de depunere de documente, cereri,
fie fiscale etc. competena teritorial este dat de situarea sediului secundar (nu al celui
principal). n cazul impozitului pe venitul din salarii, datorat de sediul secundar, care e nregistrat
ca pltitor la alt organ fiscal teritorial dect societatea mam, pltitor de impozit va fi sediul
secundar. Credem c, per a contrario, cnd sediul secundar este n raza teritorial a aceleiai
autoriti fiscale ca i societatea mam, pltitor al acestui impozit este aceasta din urm (n
calitate de persoan juridic).
Pentru contribuabilii nerezideni (art. 33 alin 2 C pr.fisc.) care desfoar activitate pe teritoriul
Romniei prin sediu permanent, competena teritorial a autoritilor fiscale este dat de
teritoriul pe care se realizeaz, n ntregime sau cu preponderen cifra de afaceri.
n ceea ce privete competena de administrare a impozitelor i taxelor pentru marii contribuabili
poate fi stabilit n sarcina altor organe fiscale, prin ordin al ministrului finanelor publice, mai
ales c n componena ANAF este creat o Direcie general de administrare a marilor
contribuabili (art.33 alin.3).4
Unitile administrativ-teritoriale vor avea competena teritorial i material pentru
administrarea creanelor fiscale datorate bugetului local al unitii administrativ teritoriale
respective (art.35 C pr.fisc.
Codul de procedur fiscal introduce prin art.36 i o competen special n ceea ce
privete situaiile n care contribuabilul nu are domiciliul fiscal i e necesar luarea de urgen a
msurilor legale ce se impun n cazurile de dispariie a elementelor de identificare a bazei de
3

Prin modificarea adus de Legea 210/2005 poate fi vorba de organ fiscal judeean, local sau al municipiului
Bucureti stabilit prin ordin al ministrului finanelor publice la propunerea preedintelui ANAF.
4
n acest sens a se vedea Hotrrea de Guvern nr. 292/2004 din M.Of. nr. 238 din 18 martie 2004.
Pentru detalii a se vedea i Ordinul M.F.P. nr. 343/2005, publicat n M.Of. nr. 262 din 30 martie 2005, modificat
prin Ordinul M.F.P. nr.948/2005 publicat n M.Of. nr.612 din 14 iulie 2005.

impuneri reale, precum i n caz de executare silit. Aceast competen special, derogatoare de
la regula razei teritoriale a organului fiscal, aparine organului fiscal n raza cruia se face
constatarea actului sau faptului supus dispoziiilor legale fiscale.
Pentru situaia prevzut de art.36 alin 1 C pr.fisc., respectiv n cazul persoanelor care nu au
domiciliul fiscal pe teritoriul Romniei, conform Normelor Metodologice (art.36.1), competent
este organul fiscal n a crui raz teritorial se obin veniturile, alte beneficii sau valori
patrimoniale, care, potrivit legii constituie baza de impunere. Credem c aceast soluie se
suprapune celei reglementate de art.31 alin 3 C pr.fisc. potrivit cruia, n lipsa altor posibiliti de
identificare, domiciliul fiscal corespunde cu locul n care se afl majoritatea activelor5.
Considerm c aceast ipotez ar fi aplicabil i persoanelor afiliate n condiiile art.7 alin. 1
nr.21 din Codul fiscal.
Credem c n vederea armonizrii legislaiei romneti cu cea comunitar ar trebui s se preia
sau s se identifice punctele de legtur existente ntre varianta majoritatea activelor i varianta
centrului principalelor interese, aa cum este formulat de Legea nr. 637/20026 cu privire la
reglementarea raporturilor de drept internaional privat n domeniul insolvenei, care reprezint o
reflectare n dreptul nostru a Legii model privind insolvena transfrontalier7 i a
Regulamentului Consiliului Uniunii Europene nr.1346/20028. Conform art. 3 lit. d din Legea
637/2002 centrul principalelor interese ale debitorului este pn la proba contrarie, dup caz:
sediul principal al persoanei juridice; domiciliul profesional al persoanei fizice care exercit o
activitate economic sau o profesie independent; ori domiciliul persoanei fizice care nu exercit
o activitate economic sau o profesie independent.
Pentru nerezidenii care-i desfoar activitatea printr-un un sediu permanent competena revine
organului fiscal pe al crui teritoriu se realizeaz n ntregime sau cu preponderen cifra de
afaceri (n condiiile revenirii la textul art. 33 alin 2 C pr.fisc.).
n cazul n care exist vreun pericol de dispariie a elementelor de identificare a bazei de
impunere real, dar i n caz de executare silit, pentru luarea de urgen a msurilor legale ce se
impun, este competent organul fiscal n a crui raz teritorial se face constatarea actului sau
faptului supus dispoziiilor legale fiscale, ori n raza cruia se afl bunurile supuse executrii
silite.
Acest organ fiscal va depune diligena necesar identificrii domiciliului fiscal al
contribuabilului (din nou cu aplicarea art.31 C pr.fisc.) i va transmite actul prin care s-au dispus
msurile legale organului fiscal de la acest domiciliu (conf. art.36.2 din Normele Metodologice).
Introducerea competenei teritoriale speciale, precum i indicarea mai multor criterii pentru
determinarea competenei teritoriale ordinare au impus i reglementarea unui eventual conflict
pozitiv sau negativ de competen. Art.37 C pr.fisc. reglementeaz n acest sens cele dou
categorii de conflicte prin soluionarea lor de ctre organul ierarhic superior comun sau dac nu
sunt subordonate aceluiai organ ierarhic superior comun, atunci conflictul se soluioneaz de
Comisia fiscal central.

Adic atunci cnd domiciliul fiscal nu corespunde nici sediului social, nici locului unde se execut gestiunea
administrativ i conducerea efectiv a afacerilor.
6
Publicat n M.Of. nr. 931 din 19 decembrie 2002.
7
UNICITRAL, Model Law on Cross-Border Insolvency, General Assembly, Official Records-Fifty second Session,
Suppleant nr.17.
8
Publicat n J. O. L. 160 din 30 iunie 2000, n vigoare de la 31 mai 2002.

2. 4. De la sediul social la sediul profesional

Potrivit reglementrii Codului civil romn, atributului de identificare a persoanei fizice
respectiv domiciliul i corespundea pentru persoana juridic noiunea de sediu9.
n dreptul comercial aceast separare a disprut, conform art. 13 din Legea nr. 26/1990
privind Registrul Comerului i comerciantul persoan fizic trebuie s-i dovedeasc la
nmatricularea n registru sediul activitii.10.
Articolul 13 din Legea 26/1990 a fost modificat implicit prin O.U.G. 44/2008 privind
desfurarea activitilor economice de ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile
individuale i ntreprinderile familiale (publicat n M. Of. nr. 328 din 25 aprilie 2008), rezultnd
obligaia comercianilor persoane fizice de a cere nregistrarea n registrul comerului la oficiul
unde i stabilesc sediul profesional.11
Corobornd aceste dispoziii cu explicaia noiunii de profesionist formulat n art. 8 din
Legea nr. 71/2011, pentru punerea n aplicare a Noului Cod Civil12, considerm c odat cu
intrarea n vigoare a acestui act normativ sintagma de sediu profesional se va extinde la toi
profesionitii persoane fizice sau juridice, deci i societilor comerciale reglementate de Legea
31/1990.
2.5. Sediul permanent: loc de desfurare a activitii unui nerezident
Reglementrile fiscale romneti prevd impunerea veniturilor fr a face deosebire dac
subiectul impunerii este romn sau strin, aplicndu-se principiul nediscriminrii, care
reprezint o trstur esenial a legislaiei romne.(I.Condor & S.Cristea, 2002). Poate aceasta
s fie explicaia pentru care Codul fiscal romn (Legea nr. 517/2003 privind Codul fiscal,
publicat n M.Of. nr. 927 din 23 decembrie 2003, cu modificrile i completrile ulterioare) s
defineasc nerezidentul ca fiind orice persoan juridic strin i orice persoan fizic
nerezident (conf. art. 7 alin.1 pct. 17), aadar prin referire, pe de o parte, la persoana juridic
strin i apoi la persoana fizic nerezident; ambele necesitnd mai nti nelegerea persoanei
juridice romne i a persoanei fizice rezidente.
2.5.1. Rezidena fiscal n Romnia
Potrivit art. 7 C.fiscal:
- persoan juridic romn este orice persoan ce a fost nfiinat n conformitate cu legislaia
Romniei sau are locul de exercitare a conducerii efective n Romnia (pct.24);
- persoana juridic strin este orice persoan juridic ce nu este persoan juridic romn
(pct.25);
9

n acest sens a se vedea G. Boroi, op. cit., pg. 391.

n dreptul fiscal lucrurile se complic, noiunea de domiciliu extinzndu-se la formele de desfurare a activiti
comerciantului persoan fizic. Pentru detalii a se vedea S. Cristea Comentarii la codul de procedur fiscal, Ed.
Dareco, Bucureti, 2007, pg. 16 - 17.
11
Pentru detalierea actelor doveditoare ale datelor pe care le cuprinde cererea de nmatriculare, n sensul
documentului ce atest drepturile de folosin asupra sediului profesional, a se vedea L.N. Prvu i I.F. Simon, op.
cit., pg. 110.
12
Potrivit cruia Noiunea de profesionist prevzut la art. 3 din Codul civil include categoriile de comerciant
ntreprinztor, operator economic, precum i orice alte personae autorizate s desfoare activiti economice sau
profesionale, astfel cum aceste noiuni sunt prevzute de lege, la data intrrii n vigoare a Codului Civil.
10

- persoana fizic nerezident este orice persoan fizic ce nu este persoan fizic rezident
(pct.21);
- persoan fizic rezident este orice persoan fizic ce ndeplinete cel puin una din
urmtoarele condiii:
a) are domiciliul n Romnia;
b) centrul intereselor sale vitale este amplasat n Romnia;
c) este prezent n Romnia pentru o perioad sau mai multe perioade ce depesc n total
183 de zile, pe parcursul oricrui interval de 12 luni consecutive, care se ncheie n anul
calendaristic vizat;
d) este cetean romn care lucreaz n strintate ca funcionar sau angajat al Romniei
ntr-un stat strin (cu excepia cetenilor strini cu statut diplomatic sau consular n Romnia,
sau care sunt funcionari sau angajai ai unor organisme internaionale sau membrii familiilor
acestora).
2.5.2. Sediu permanent n Romnia
Potrivit art. 8 alin.1 din Codul fiscal, sediul permanent este un loc prin care se desfoar integral
sau parial activitatea unui nerezident, fie direct, fie printr-un agent dependent (se consider c
un nerezident nu are sediu permanent dac sunt ntrunite condiiile art. 8 aliln.6 i 7 Cod fiscal
romn).
Dei criteriile ce stabilesc dac o activitate desfurat reprezint o activitate dependent sau
independent sunt prevzute n Normele de aplicare a Codului Fiscal (aprobate prin H.G. nr.
44/2004, publicat n M.Of., nr.112 din 6 februarie 2004, cu modificrile i completrile
ulterioare), considerm c prin agent dependent urmeaz s nelegem un salariat al
nerezidentului (n art. 8 alin.5 al Codului fiscal romn sunt enumerate condiiile n care se
consider sediu permanent locul activitii unei persoane ce acioneaz n numele rezidentului).
Un sediu permanent presupune un loc de conducere, sucursal, birou, fabric, magazin, atelier,
precum i o min, un pu de iei i de gaze, o carier sau alte locuri de extracie a resurselor
naturale (prin excepie, un sediu permanent nu presupune activitile enumerate de art. 8 alin.4 ).
Un sediu permanent presupune un antier de construcie, un proiect de construcie, ansamblu sau
montaj sau activiti de supervizare legate de acestea, numai dac antierul, proiectul sau
activitile dureaz mai mult de 6 luni.
CONCLUZII
Observm c instituia sediului permanent corespunde nerezidentului persoan fizic sau
juridic, tot astfel cum domiciliul fiscal corespunde contribuabilului rezident, fie el persoan
fizic sau juridic i considerm c n materie fiscal exist cel puin din acest unghi de referin,
o poziie unitar.
Tot din punct de vedere terminologic, constatm c putem realiza urmtoarea conexiune ntre
dreptul comercial i cel fiscal: pornind de la domiciliul/sediul comercianilor, regsim n materia
fiscal pentru rezideni instituia domiciliul fiscal, pentru nerezideni, cea a sediului permanent.

Procesele de transformare prin care a trecut sediul social pentru a deveni sediul permanent
au condus la modificri ale definirii i mai ales ale consecinelor practice ale utilizrii instituiei.
Astfel, dac prin condiiile Codului fiscal romn sediul permanent al unei persoane fizice se
consider a fi baz fix (art. 8 alin.8), constatm c n practic vor aprea dificulti n
interpretarea unor termeni:
de exemplu, dac simpla prezena unui nerezident ntr-o cldire poate s conduc la concluzia c
acea cldire este la dispoziia nerezidentului ca loc fix? (Adriana Ene, 2007).
ce nseamn un loc fix de activitate n cazul n care exist mai multe locuri de activitate? Cum se
interpreteaz caracterul fix al activitii n cazul comerului electronic? (Adriana Ene, 2007);
cine apreciaz asupra gradului de permanen pe care trebuie s-l ndeplineasc activitatea pentru
a constitui un sediu permanent, pornind de la faptul c ntreruperile temporare de activitate nu
determin ncetarea existenei sediului permanent, n cazul utilizrii repetate a unui loc de
activitate? Dar pentru scurte intervale de timp? Intervalul de 6 luni prevzut de lege este
suficient?
ce semnificaie mai trebuie acordata instituiei sediului permanent n condiiile migraiei
transfrontaliere a societilor comerciale ctre statele ce ofer condiii fiscale mai favorabile,
cnd exist deja n dreptul comunitar Regulamentul Consiliului nr. 2157/8 octombrie 2001
privind statutul societilor europene pe aciuni, care reprezint un instrument juridic ce propune
ca temei al migraiei criteriul sediului real sau efectiv? (D. Velicu, 2007).
care sunt termenii n care trebuie interpretate dispoziiile Regulamentului nr. 1435/2003 al
Consiliului din 22 iulie 2003 privind statutul societilor cooperative europene, potrivit crora
un stat membru al UE poate s impun societilor nmatriculate pe teritoriul lui obligaia de a
avea administraia central i sediul social n acelai loc? (D. andru, 2006).
care sunt implicaiile pe care instituia sediului permanent le sufer ca efect al adoptrii
Regulamentului Consiliului nr. 2137/85 din 25 iulie 1985 privind Grupul European de Interes
Economic (G.E.I.E.) ce permite constituirea de filiale comune comunitare i realizarea de fuziuni
transnaionale, (Bussy J., 1998) n condiiile reglementrii naionale a G.E.I.E., prin Legea nr.
161/2003 (Titlul V din Legea 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n
exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i
sancionarea corupiei , publicat n M.Of. nr. 279 din 21 aprilie 2003), dar conexnd aceste
informaii cu Directiva 2005/56/CE a Parlamentului i a Consiliului din 26 octombrie 2005
privind fuziunile transfrontaliere ale societilor de capital?
Consideram ca se impune o redefinire a institutiilor sediu social-sediu permanent avand in
vedere toate consecintele practice prezentate mai inainte.
3. Termene
Definiie = intervalul de timp nluntrul cruia, sau data pn la care, trebuie exercitate
drepturile sau ndeplinite obligaiile fiscale. [a se vedea M. Stancu Codul de procedur fiscal
comentarii i explicaii, Ed. All, Beck, Bucureti, 2005, p. 87, Spe vol. I, pg. 275]
Dreptul comun n materie l reprezint C. pr. civil; conform art. 66 C. pr. fiscal dac
legea fiscal nu dispune astfel, se calculeaz potrivit dispoziiilor C. pr. civil.
Termenele se calculeaz astfel: cnd se socotete pe ore, acesta ncepe s curg de la ora
zero a zilei urmtoare; termenul pe zile se calculeaz dup sistemul exclusiv (a se vedea M.

Stancu, op. cit., p. 87), adic pe zile libere, neintrnd n calcul nici ziua n care ncepe s curg
(dies a quo), nici ziua n care se sfrete (dies ad quem); cnd termenul se socotete pe
sptmni, luni sau ani, el se mplinete n ziua corespunztoare din ultima sptmn ori lun
sau din ultimul an. Dac ultima lun nu are zi corespunztoare celei n care termenul a nceput s
curg, termenul se mplinete n ultima zi a acestei luni (conform art. 181 n. C. pr. civ.). De
exemplu, cnd termenul ncepe la 29, 30, 31 ale lunii, el se sfrete n ultima zi a lunii
respective, chiar cnd acea lun nu are o asemenea zi.
Indiferent de durata lor, termenele ce se mplinesc ntr-o zi de srbtoare sau cnd
serviciul este suspendat (ca zi nelucrtoare), termenul se prelungete pn n prima zi lucrtoare
care urmeaz (conform art. 181 alin. 2 n. C. pr. civ.).
Actele trimise prin pot, serviciu de curierat rapid sau un serviciu specializat de
comunicare organelor fiscale competente se socotesc ndeplinite n termen dac au fost depuse
prin scrisoare recomandat la oficiul potal nainte de mplinirea lui (conform art. 183 N. C. pr.
civ.).
Ca regul, termenele curg continuu; ele pot fi suspendate, ntrerupte sau prelungite doar
daca legea prevede n mod expres acest lucru. Un caz de prelungire se instituie conform
normelor metodologice nr. 672 de aplicare a C. pr. fiscal, cnd, dintr-o mprejurare mai presus
de voina sa, contribuabilul nu depune declaraia fiscal, acesta o va depune n termen de 30 de
zile de la ncetarea mprejurrii, ntiinnd totodat, n scris, organul fiscal despre mprejurarea
n cauz.
Sanciunea nerespectrii unui termen const n decderea din exercitarea dreptului (n
afar de cazul n care legea prevede altfel). Actul depus peste termen este lovit de nulitate
(conform art. 185 n. C. pr. civ.).
Comparaie
n timp ce n dreptul procesual civil exist instituia repunerii n termen (cnd partea care
a pierdut termenul procedural depune actul n 15 zile de la ncetarea mpiedicrii, dac dovedete
c ntrzierea se datoreaz unor motive temeinic justificate), termenul procedural fiscal de 30 de
zile este de fapt o prelungire a termenului, care nu necesit cererea de repunere n termen (care n
civil va fi rezolvat de instana competent s soluioneze cererea privitoare la dreptul
neexercitat n termen, conform art. 186 n. C. pr. civ.).
Termene de plat (conform art. 109 (C. pr. fiscal)
Creanele fiscale sunt scadente la termenele prevzute de Codul fiscal sau de alte legi
care le reglementeaz. Pentru diferenele de obligaii fiscale principale i pentru obligaiile
fiscale accesorii, stabilite potrivit legii, termenul de plat se stabilete n funcie de data
comunicrii acestora, astfel:
a) dac data comunicrii este cuprins n intervalul 1 - 15 din lun, termenul de plat este
pn la data de 5 a lunii urmtoare;
b) dac data comunicrii este cuprins n intervalul 16 31 din lun, termenul de plat
este pn la data de 20 a lunii urmtoare.
Pentru obligaiile fiscale ealonate sau amnate la plat, precum i pentru accesoriile
acestora termenul de plat se stabilete prin documentul prin care se acord nlesnirea respectiv.

Contribuiile sociale administrate de Ministerul Finanelor Publice, dup calcularea i

reinerea acestora, se vireaz pn la data de 25 a lunii urmtoare celei pentru care se efectueaz
plata drepturilor salariale.
Pentru creanele fiscale administrate de Ministerul Finanelor Publice, care nu au
prevzute termene de plat, acestea vor fi stabilite prin ordin al ministrului finanelor publice.
Pentru creanele fiscale ale bugetelor locale care nu au prevzute termene de plat,
acestea se stabilesc prin ordin comun al ministrului administraiei i internelor i al ministrului
finanelor publice.

1.CONTRACTUL DE VNZARE
1.1.Noiunea i caracterele juridice
Potrivit art. 1650 Cod civil, vnzarea este contractul prin care vnztorul transmite
sau, dup caz, se oblig s transmit cumprtorului proprietatea unui bun n schimbul unui
pre pe care cumprtorul se oblig s l plteasc.
Doctrina de specialitate a definit contractul de vnzare ntocmai ca i legiuitorul, cu
urmtoarele precizri:

transmiterea dreptului de proprietate este de natura contractului de vnzare, i nu de

esena lui; ceea ce nseamn c, prin contractul de vnzare, se poate transmite fie un
alt drept real (de exemplu, dreptul de uzufruct, dreptul de superficie), fie un drept de
crean (de exemplu, cesiunea de crean);

vnzarea poate s aib ca obiect unul sau mai multe bunuri corporale sau incorporale
ori o universalitate juridic (de exemplu, n cazul vnzrii unei moteniri) sau o
universalitate de fapt (de exemplu, vnzarea unui fond de comer).

Nu pot face obiectul unei vnzri urmtoarele:

-

drepturile "intuitu personae" (de exemplu, dreptul la pensie, dreptul la ntreinere

etc.);

drepturile patrimoniale cu caracter strict personal (de exemplu, dreptul de abitaie al

soului supravieuitor, dreptul real de uz).

Avnd n vedere aceste precizri, considerm c vnzarea poate fi definit ca fiind

acordul de voin care se realizeaz ntre dou pri, numite vnztor i cumprtor, prin care,
vnztorul se oblig, n principal, s transmit dreptul de proprietate i s predea lucrul vndut,
iar cumprtorul se oblig s plteasc preul lucrului.

Cadrul legal al contractului de vnzare este Codul civil art. 1650-1762, i diferite legi
speciale n domeniu.

1.2.Caracterele juridice ale contractului de vnzare

Contractul de vnzare este un contract sinalagmatic (bilateral) perfect, existnd o

reciprocitate a obligaiilor ce incumb ambelor pri.
Vnztorul are obligaia de a transmite dreptul de proprietate, de a preda lucrul
vndut, de a-l garanta pe cumprtor pentru eviciune (linitita folosin) ct i pentru utila
folosin a acestuia,(art. 1672 i 1716-1718, n. C.civ.) iar cumprtorul are obligaia de preluare
a bunului, de a plti preul i, de regul, de a suporta cheltuielile vnzrii (art. si art. 1666, n. C.
civ.).
ntre aceste obligaii care aparin prilor contractante exist o interdependen reciproc.
Fiind un contract bilateral, se vor aplica efectele specifice acestei categorii de contracte,
respectiv: rezoluiunea sau rezilierea contractului, excepia de neexecutare a contractului
(exceptio non adimpleti contractus) i riscul contractual.
Contractul de vnzare este un contract cu titlu oneros, ambele pri urmrind
realizarea unui avantaj material (patrimonial), i anume vnztorul urmrete s primeasc
preul, iar cumprtorul s primeasc bunul n schimbul prestaiei sale de plat a preului.
Contractul de vnzare este un contract comutativ deoarece ambele pri cunosc
existena i ntinderea obligaiilor pe care le au nc din momentul ncheierii contractului.
Contractul de vnzare este, de regul, un contract consensual, se ncheie n mod
valabil prin simplul acord de voin al prilor, fr ndeplinirea vreunei formaliti sau
predarea bunului vndut (art. 1674 n. C. civ.).
Regula enunat comport urmtoarele excepii:
-

vnzarea de terenuri se face numai n form autentic, conform Legii nr. 18/1991
modificat i republicat. n lipsa formei autentice, contractul va fi lovit de nulitate
absolut;

Forma autentic este impus de legiuitor numai n cazul "nstrinrii" terenurilor,

respectiv n cazul transmiterii dreptului de proprietate, ceea ce nseamn c, teoretic, aceast
form nu se impune n cazul transmiterii unui dezmembrmnt al dreptului. Cu toate acestea,

pentru evitarea unor eventuale viitoare litigii, n practic vnzarea unui drept de uzufruct, de
exemplu, se face tot prin nscris autentic.
-

forma autentic nu este necesar n cazul nstrinrii construciilor.

Evident, dac odat cu cldirea se nstrineaz i terenul, construcia fiind un accesoriu al

terenului, regimul ei va urma regimul juridic al "principalului". Cu alte cuvinte, contractul de
vnzare privind terenul i construcia se va ncheia n form autentic [n legtur cu vnzarea
automobilelor (folosite), n prezent nu se mai cere forma autentic. Vnzarea se perfecteaz prin
completarea contractului tip de vnzare-cumprare ncheiat la organele de poliie (vezi Hotrrea
Guvernului nr. 610/1992 privind cartea de identitate a vehiculului i Instruciunile nr.
290/2802/1189). Dac, n fapt vnzarea s-a fcut pe baza unui nscris sub semntur privat i
vnztorul refuz s se prezinte la organul competent pentru a semna contractul, cealalt parte
poate s cear instanei judectoreti s constate existena contractului de vnzare i pe baza
hotrrii judectoreti, s se efectueze radierea din registrul auto a fostului proprietar
(vnztorul) i nmatricularea autoturismului pe numele actualului proprietar (cumprtorul)].
Contractul de vnzare este, n principal, un contract translativ de proprietate.
- transferul dreptului de proprietate asupra bunului vndut ca obligaie a vnztorului e
reglementat n art. 1672 potrivit cruia vnztorul are urmtoarele obligaii principale:
a. s transmit proprietatea bunului sau dup caz dreptul vndut;
b. s predea bunul;
c. s l garanteze pe cumprtor contra eviciunii i viciilor bunului.
Din interpretarea coroborat cu art. 1674 cu 1273, rezult c proprietatea se strmut la
cumprtor ope legis n momentul realizrii acordului de voin, fr intervenia prilor (cu
excepia bunurilor de gen/fungibile cnd trebuie fcut individualizarea lor), iar n cazul special
al imobilelor n temeiul unor fapte materiale efectuate de ctre o alt persoan (este vorba de
nscrierea n cartea funciar pe care o parte o poate cere i vnztorul); conform art. 971, n lipsa
de stipulaie contrar, ct timp bunul nu este predate, riscul contractului rmne n sarcina
debitorului obligaiei de predare (Res perit Debitorii) chiar dac proprietatea a fost transferat
dobnditorului (art. 1274). Aceast regul este preluat din dreptul comerului internaional i nu
distinge n funcie de calitatea de profesionist/neprofesionist a prilor.
- vnzarea bunului altuia este reglementat de art. 1683 (problema se pune n cazul unui
bun individual determinat i nu era soluionat n vechiul cod), potrivit cruia vnztorul are

obligaia de a asigura transmiterea dreptului de proprietate de la titularul su ctre cumprtor;

aceasta se considera executat fie prin dobndirea de ctre el n proprietate a bunului transmis,
fie prin ratificarea vnzrii de ctre adevratul proprietar, fie prin alt mijloc prin care direct sau
indirect, se procura cumprtorului proprietatea bunului; o situaie pe care practica o menionase
i n reglementarea trecut este aceea n care un coproprietar vinde bunul proprietate comun i
nu asigur transferul dreptului de proprietate asupra ntregului bun n patrimoniul
cumprtorului; N. C. civ. propune ca soluie posibilitatea cumprtorului de a alege ntre a cere
reducerea proporional a preului, a cere rezoluiunea ntregului contract pe ideea c nu ar fi
cumprat dac ar fi tiut c nu va dobndi proprietatea ntregului bun, n ambele situaii putnd
cere daune interese.
- n ceea ce privete garania contra viciilor, conform art. 1709, viciile trebuie comunicate
n termenul prevzut n contract sau, cnd nu e precizat: n 3 luni n cazul construciilor i n 2
luni n cazul altor bunuri. Aceste termene curg de la data descoperirii viciilor (atenie: vnztorul
poate cere diminuarea despgubirilor datorate necomunicrii n termen sau cu ntrziere a
viciilor); n funcie de gravitatea viciilor, cumprtorul poate cere:
a. nlturarea viciilor de ctre vnztor sau pe cheltuiala sa;
b. nlocuirea bunului vndut cu un bun de acelai fel, dar fr vicii;
c. reducerea corespunztoare a preului;
d. rezoluiunea vnzrii.
- conform art. 1716 vnztorul, cnd a garantat pentru un timp determinat buna
funcionare a bunului, e obligat s-l repare pe propria cheltuial cnd defeciunile apar n
termenul de garanie; n cazul n care reparaia nu poate fi fcut sau depete termenul stipulat
n contract sau prevzut de o lege special (n lipsa unui astfel de termen, reparaia trebuie fcut
n interval de 15 zile de la data la care cumprtorul solicit reparaia), vnztorul va fi obligat s
nlocuiasc bunul; dac vnztorul nu nlocuiete bunul ntr-un termen rezonabil, va fi obligat s
restituie preul, la cererea cumprtorului; defeciunea trebuie comunicat vnztorului ndat ce
a fost descoperit i n cadrul termenului de garanie; garania nu se datoreaz n cazul n care
defeciunea provine din culpa cumprtorului.
n cazul vnzrii de bunuri viitoare (de exemplu, o recolt viitoare), dreptul de
proprietate se transmite n momentul realizrii, iar, n cazul recoltei viitoare, proprietatea se va
transmite fie n momentul cnd aceasta este gata de a fi adunat, fie n momentul individualizrii.

n cazul vnzrii afectate de termen sau de condiie, dreptul de proprietate se va

transmite n momentul mplinirii termenului (de exemplu, la 30 septembrie 2013) sau dac se
realizeaz condiia (de exemplu, dac vnztorul se mut din Bucureti va vinde maina
cumprtorului);
1.3.Consimmntul prilor
n practica dreptului afacerilor, ncheierea unui contract de vnzare este precedat,
uneori, de aa numitele negocieri sau tratative prealabile.
n aceast faz debutant a afacerilor, viitorii parteneri contractuali se ntlnesc pentru a
discuta posibilitatea perfectrii unui contract de vnzare n condiiile propuse de fiecare parte.
Din punct de vedere juridic, n principiu, aceste negocieri sau tratative nu au for
juridic, deci nu creeaz obligaii pentru partenerii si, ceea ce nseamn c ei nu vor fi inui s
perfecteze contractul. Oricare dintre negociatori se poate retrage de la masa tratativelor fr a
exista posibilitatea pentru cellalt partener de a-l trage la rspundere.
n mod excepional, dac fapta de renunare sau de retragere a unui partener de la afaceri
poate fi calificat ca delict civil evident, se pot aplica dispoziiile legale privind rspunderea
delictual (art. 1357 i urm. C. civ.), tiut fiind c trebuie dovedite elementele acesteia: fapta
ilicit, prejudiciul, legtura de cauzalitate dintre fapt i prejudiciu i vinovia fptuitorului care,
dup prerea noastr, trebuie s constea sub forma inteniei [Droit des affaires, Memento
pratique, Editura Francis Lefevre, 1995, pag. 320; Pentru amnunte privind negocierea, Ion
Turcu, Liviu Pop, Contractele comerciale, Formare i executare, vol. I, Editura Lumina Lex,
1997, pag. 59-72].
ncheierea contractului de vnzare, deci realizarea acordului de voin, este precedat
uneori de unele acte juridice prealabile, respectiv:
-

promisiunea unilateral de vnzare;

promisiunea bilateral de vnzare;

pactul de opiune;

dreptul de preemiune.

Vom analiza n continuare aceste aspecte specifice privind consimmntul.

Promisiunea unilateral de vnzare

Promisiunea unilateral de a vinde este un antecontract, spre deosebire de oferta de a

contracta, care este un act juridic unilateral, prin care o persoan se oblig fa de alta s-i vnd
n viitor un anumit bun.
Aceast operaiune juridic se caracterizeaz prin urmtoarele trsturi:
-

este un antecontract de vnzare care conine obligaia vnztorului (de facere) de a

ncheia contractul de vnzare;

cumprtorul are un drept de crean, respectiv de opiune de a cere promitentului s

ncheie contractul.

Aadar, promisiunea unilateral de vnzare conine obligaii, doar pentru vnztor i

drepturi pentru cumprtor, cu excepia cazului cnd beneficiarul (cumprtor) se oblig s
plteasc o sum de bani. n cazul n care promitentul refuz s ncheie contractul, beneficiarul
promisiunii are dreptul de a-i solicita despgubiri (daune-interese). Promisiunea unilateral de a
vinde nceteaz la expirarea termenului prevzut pentru opiune i, n lipsa unei termen, la
expirarea termenului general de prescripie.
De asemenea, conform art. 1669, alin 4 C. civ. n cazul promisiunii unilaterale de
cumprare a unui bun individual determinat, dac, mai nainte ca promisiunea s fi fost
executat, creditorul su nstrineaz bunul ori constituie un drept real asupra acestuia, obligaia
promitentului se consider stins.
n lips de stipulaie contrar, sumele pltite n temeiul unei promisiuni de vnzare
reprezint un avans din preul convenit.
Acest act juridic nu se confund cu scrisoarea de intenie care, de regul, nu are for
juridic.

Promisiunea bilateral de vnzare

Promisiunea bilateral de vnzare este un antecontract prin care ambele pri att
vnztorul ct i cumprtorul s-au obligat reciproc s ncheie n viitor contractul de vnzare n
condiiile stabilite i cu ndeplinirea formalitilor prevzute de lege. De exemplu, dac se vinde
un teren, contractul se va ntocmi n form autentic, iar dreptul de proprietate transmis
cumprtorului se va nscrie n cartea funciar pentru opozabilitate fa de teri.
Prin antecontractul de vnzare dreptul de proprietate nu se transmite n patrimoniul
cumprtorului. n consecin, dac vnztorul nu-i ndeplinete obligaia de a vinde sau

nstrineaz bunul unei alte persoane, cumprtorul nu-i poate cere predarea bunului ci numai
daune-interese (despgubiri).
Vnzarea fcut unui ter este, n principiu, valabil. Excepie exist numai n cazul
dovedirii fraudrii intereselor beneficiarului i complicitatea terului dobnditor.
n ipoteza n care bunul nu a fost nstrinat de ctre vnztor, deci se mai afl n
patrimoniul lui, cumprtorul poate s-l acioneze n judecat i s-i pretind executarea
obligaiei asumat prin antecontract, respectiv de a perfecta contractul. Existnd obligaia
promitentului, deci o obligaie "de a face", acesta poate fi constrns la executarea ei prin
obligarea la plata daunelor cominatorii (amenzi civile pentru fiecare zi de ntrziere), socotite
pn n momentul perfectrii contractului.
Conform art 1669 coroborat cu art. 1279 reglementeaz promisiunea de vnzare i, pe cea
de cumprare, prevznd expres dreptul beneficiarului promisiunii bilaterale de vnzare sau de
cumprare de a cere instanei de judecat pronunarea unei hotrri (care s in loc de contract
de vnzare cumprare, dac promitentul refuz nejustificat s-i ndeplineasc obligaiile
asumate (aceast soluie era recunoscut deja de literatura i practica judiciar sub forma
antecontractului de vnzare - cumprare), chiar dac Decretul nr. 144/1958 a fost abrogat [E.
Safta Romano, Regimul juridic al antecontractelor privind nstrinrile imobiliare subsecvent
abrogrii Decretului nr. 144/1958, n Revista Dreptul nr. 9/1993; Ion Popa (I), Flavius Baias
(II), Efectele juridice ale antecontractului de vnzare-cumprare a unei construcii n condiiile
abrogrii Decretului nr. 144/1958, n Revista Dreptul nr. 7/1994, pag. 24-34; Curtea Suprem
de Justiie, Secia civil, decizia nr. 2614/1991, n Revista Dreptul nr. 8/1992, pag. 80; Curtea
Suprem de Justiie, Secia civil, decizia nr. 222/1993, nr. 879/1993; nr. 2339/1993, n
Jurisprudena Curii Supreme de Justiie, 1993, pag. 41-46, pag. 48-53, nr. 1448/1993 n Revista
Dreptul nr. 7/1994, pag. 76-77].
Hotrrea judectoreasc are efect constitutiv cu privire la dobndirea de ctre
cumprtor a dreptului de proprietate, efect care se produce de la data rmnerii definitive a
acesteia.
Dreptul la aciune se prescrie n termen de 6 luni de la data la care contractul trebuia
ncheiat.

Pactul de opiune

- pactul de opiune este definit de art. 1278 alin. 1 ca fiind acea convenie prin care prile
convin ca una dintre ele s rmn legat de propria declaraie de voin, iar cealalt s o poat
accepta sau refuza; natura juridic a acestui pact este aceea de oferta irevocabil; n acest caz,
contractul de vnzare cumprare se consider ncheiat prin exercitarea opiunii n sensul
acceptrii de ctre beneficiar a declaraiei de voin a celeilalte pri n cadrul termenului stabilit
pentru acceptare; cnd n-a fost stabilit un termen, l poate stabili instana (prin ordonana
preedinial);
- cnd obiectul pactului e un bun individual determinat (nefungibil) ntre data ncheierii
pactului i data exercitrii opiunii sau a expirrii termenului de opiune nu se poate dispune de
bunul care constituie obiectul pactului (nerespectarea acestei obligaii atrage daune interese =
despgubiri).
n cazul pactului de opiune privind un contract de vnzare asupra unui bun individual
determinat, ntre data ncheierii pactului i data exercitrii opiunii sau, dup caz, aceea a
expirrii termenului de opiune nu se poate dispune de bunul care constituie obiectul pactului.
Atunci cnd pactul are ca obiect drepturi tabulare, dreptul de opiune se noteaz n cartea
funciar.
Dreptul de opiune se radiaz din oficiu dac, pn la expirarea termenului de opiune, nu
s-a nscris o declaraie de exercitare a opiunii, nsoit de dovada comunicrii sale ctre cealalt
parte.
Rspunderea promitentului fa de beneficiar intervine numai n cazul cnd nu-i acord
preferin, ncheind contractul de vnzare cu o ter persoan. De regul, rspunderea
vnztorului promitent este angajat fa de beneficiarul promisiunii numai n privina daunelorinterese. Contractul de vnzare ncheiat cu tera persoan rmne, n principiu, valabil, exceptnd
frauda beneficiarului promisiunii i complicitatea terului achizitor ("fraus omnia corrumpit").
Manifestarea de voin a prilor i condiiile consimmntului valabil exprimat sunt
guvernate de dispoziiile din dreptul comun (art. 1182 - 1224 C. civ.).
n ideea realizrii celeritii (rapiditii) operaiunilor de afaceri, instanele judectoreti
au admis c exist contract de vnzare dac din cuprinsul facturii rezult calitile de vnztor i
cumprtor, obiectul vnzrii i preul [Tribunalul Municipiului Bucureti, Secia comercial,
decizia nr. 181/18.02.1993, n Culegere de practic judiciar comercial 1990-1998, Editura All
Beck, 1999, pag. 326].

De asemenea, dac cumprtorul a preluat marfa prin delegatul ei, a acceptat facturile i
nu a formulat obieciuni privind cantitatea sau calitatea mrfii nseamn c i-a manifestat voina
n sensul ncheierii contractului de vnzare, refuzul de achitare a preului fiind, n acest caz,
nejustificat [Tribunalul Municipiului Bucureti, Secia comercial, decizia nr. 2151/27.05.1997,
n Culegere de practic judiciar comercial 1990-1998, op. cit., pag. 327-328].
n privina viciilor de consimmnt, se impun cteva precizri n legtur cu dolul.
n privina dolului prin reticen, nici acesta nu poate s aib ca efect n toate cazurile
anularea contractului de vnzare. Acest lucru s-ar putea ntmpla numai n cazul cnd vnztorul
i numai el avea posibilitatea s cunoasc defeciunile de calitate ale mrfurilor vndute i nu lea adus la cunotina cumprtorului. i n acest caz rmne la aprecierea judectorului dac
exist dol ca viciu de consimmnt, care s aib ca efect anularea contractului, ori este vorba
despre obligaia vnztorului de garanie pentru viciile lucrului, vicii ascunse cu viclenie, unde,
evident, nu se mai pune problema anulrii contractului, ci a rspunderii vnztorului pentru
viciile (defeciuni de calitate) ale bunului vndut (art. 1707 1715 C. civ.).
Cu toate acestea, concepia asupra dolului a fost substanial modificat n ultimele decenii
n rile cu economie de pia dezvoltat, avndu-se n vedere reglementrile adoptate n ideea
proteciei consumatorilor.

1.4.Obligaiile vnztorului
De regul, vnztorul are dou obligaii principale: s predea cumprtorului lucrul
vndut i s-l garanteze pentru eviciune pentru viciile lucrului i pentru buna funcionare a
acestuia.
n privina transmiterii dreptului de proprietate, acesta este un efect firesc al contractului
de vnzare, care se produce din momentul realizrii acordului de voin, cu excepia cazului cnd
transferul proprietii se va face n momentul individualizrii bunului vndut, la mplinirea unui
termen, la realizarea unei condiii sau cnd se autentific contractul. Dup caz, prile pot
conveni i asupra altor obligaii ale vnztorului, cum ar fi suportarea cheltuielilor vnzrii etc.

1.4.1.Obligaia de predare a lucrului vndut

Cadrul conceptual al obligaiei de "predare"

Prin "predare" se nelege obligaia vnztorului de a pune la dispoziia cumprtorului

bunul vndut n aa fel, nct cumprtorul s intre n detenia bunului. Executarea obligaiei de
predare nu se confund cu obligaia de transmitere a dreptului de proprietate i nici a posesiei.
Cumprtorul este proprietar i, deci, posesor al bunului din momentul realizrii acordului de
voin, chiar dac nu a intrat nc n detenia lucrului ("corpore alieno").

Obiectul predrii i conformitatea bunului predat

Vnztorul trebuie s predea cumprtorului obiectul (lucrul) prevzut n contract, (1685

C. civ.) prin punerea bunului vndut la dispoziia cumprtorului, mpreun cu tot ceea ce este
necesar, dup mprejurri, pentru exercitarea liber i nengrdit a posesiei.
Dac bunul este individual determinat, acesta se va preda n starea n care se afl la
momentul realizrii acordului de voin ("n momentul vnzrii"), iar dac bunul este determinat
prin caractere generice (bun de gen), se va preda n starea existent n momentul individualizrii
lui prin cntrire, msurare, numrare etc.
n cazul bunurilor de gen, vnztorul nu este liberat de obligaia de predare, chiar dac
lotul din care fceau parte bunurile respective a pierit n totalitate, afar numai dac lotul era
anume prevzut n convenie.
Dac bunul vndut este un imobil, mai cu seam teren, predarea imobilului se face prin
punerea acestuia la dispoziia cumprtorului, liber de orice bunuri ale vnztorului.
Dac bunul vndut este un bun mobil, predarea se poate face fie prin remiterea material,
fie prin remiterea titlului reprezentativ ori a unui alt document sau lucru care i permite
cumprtorului preluarea n orice moment.
Articolul 1691 Cod. Civ. reglementeaz situaia n care intervine un dezacord ntre
vnztor i cumprtor cu privire la calitatea bunului care face obiectul contractului de vnzare.
Astfel, n cazul n care cumprtorul contest calitatea sau starea bunului pe care
vnztorul i l-a pus la dispoziie, preedintele judectoriei de la locul prevzut pentru executarea
obligaiei de predare, la cererea oricreia dintre pri, va desemna de ndat un expert n vederea
constatrii.
Prin aceeai hotrre se poate dispune sechestrarea sau depozitarea bunului.

Dac pstrarea bunului ar putea aduce mari pagube sau ar ocaziona cheltuieli nsemnate,
se va putea dispune chiar vnzarea pe cheltuiala proprietarului, n condiiile stabilite de instan.
Hotrrea de vnzare va trebui comunicat nainte de punerea ei n executare celeilalte
pri sau reprezentantului su, dac unul dintre acetia se afl ntr-o localitate situat n
circumscripia judectoriei care a pronunat hotrrea. n caz contrar, hotrrea va fi comunicat
n termen de 3 zile de la executarea ei.
1.4.2.Locul predrii
n lipsa unei stipulaii exprese n contract, predarea se va face la locul situaiunii bunului
vndut, n momentul ncheierii contractului (art. 1689 C. civ.).
Aadar, n lipsa unei prevederi exprese contractuale sau a situaiunii bunului ntr-un
anumit loc, plata este cherabil.
1.4.3.Data predrii
Lucrul vndut se pred la termenul stabilit n contract i, n lipsa unui termen,
cumprtorul poate cere predarea bunului de ndat ce preul este pltit. Dac ns, ca urmare a
unor mprejurri cunoscute cumprtorului la momentul vnzrii, predarea bunului nu se poate
face dect dup trecerea unui termen, prile sunt prezumate c au convenit ca predarea s aib
loc la expirarea acelui termen.
1.4.4.Modul de executare a obligaiei de predare
Predarea presupune ca vnztorul s ndeplineasc anumite fapte prin care s pun la
dispoziia cumprtorului lucrul vndut. n funcie de natura bunului, obligaia de predare se
consider executat fie prin predarea cheilor apartamentului sau a autoturismului, fie prin
remiterea titlului de proprietate sau de crean etc. Vnztorul este obligat la daune-interese dac
aduce prejudicii cumprtorului prin nepredarea la timp a lucrului.
n legtur cu obligaia de predare a lucrului vndut, Codul civil (art. 1688) prevede c
predarea bunului mobil se poate face fie prin remiterea material, fie prin remiterea titlului
reprezentativ ori a unui alt document sau lucru care i permite cumprtorului preluarea n orice
moment. Se poate afirma c pot exista trei forme de predare a bunurilor mobile:
-

predarea real;

predarea consensual;

predarea simbolic.
a) Predarea real se realizeaz prin transferarea posesiei materiale a lucrului.
Problema de drept i de interpretare a textului art. 1688 C. civ. este urmtoarea: n
cazul contractului de transport, predarea de ctre vnztor a mrfurilor vndute
cruului nseamn ndeplinirea obligaiei de predare ctre cumprtor i este o
predare real.

Se impun a fi fcute dou precizri:

-

n primul rnd, predarea mrfurilor cruului are efect n privina transmiterii

dreptului de proprietate i a riscului pieirii fortuite ctre cumprtor, chiar dac
cumprtorul nu a intrat nc n posesia mrfurilor;

n al doilea rnd, nu se poate afirma c predarea real a mrfurilor s-a realizat fa de

cumprtor, atta timp ct acesta nu se afl nc n posesia lui. Este posibil ca, din
motive obiective sau care in de culpa cruului ori a vnztorului nsui, mrfurile
s nu mai ajung la cumprtor i, iat deci c nu se poate vorbi despre o predare
real.
b) Predarea consensual exist ori de cte ori, din motive diferite, n momentul
vnzrii nu poate interveni predarea material, de exemplu, n cazul fructelor
neculese, a bunurilor viitoare n general sau cnd cumprtorul deine bunul n
calitate de sechestru judiciar. Pn la expirarea duratei sechestrului nu se poate pune
problema c el deine bunul n calitate de cumprtor. Deci nu exist nc predarea
real;
c) Predarea simbolic. n dreptul afacerilor pot exista diferite forme de predare
simbolic datorit existenei titlurilor reprezentative de mrfuri: recipisele de depozit,
conosamentul etc. Expedierea mrfurilor vndute nsoite de titlurile de credit
reprezentative poate s nsemne o predare simbolic.

n cazul bunurilor imobile, art. 1687 Cod. Civ. prevede c predarea imobilului se face
prin punerea acestuia la dispoziia cumprtorului, liber de orice bunuri ale vnztorului.

1.4.5.Obligaii accesorii predrii

n ipoteza n care lucrul vndut nu se pred n momentul ncheierii contractului,

vnztorul are obligaia de a conserva (pstra) lucrul, pn la mplinirea termenului de predare
sau ndeplinirea unei condiii ori formaliti. Evident ne referim la situaiile cnd dreptul de
proprietate s-a transmis n patrimoniul cumprtorului.
Vnztorul este obligat s pstreze bunul n schimb, cheltuielile fcute cu depozitarea vor
fi suportate de cumprtor.

1.4.6.Cheltuielile legate de predarea bunului

Potrivit art. 1666 C. civ., cheltuielile de predare sunt n sarcina vnztorului, iar cele de
preluare n sarcina cumprtorului, dac nu exist stipulaiune contrarie. Prile contractante
pot stabili i altfel, adic fie ca ambele cheltuieli (de predare i de preluare) s fie n sarcina
vnztorului, fie n sarcina cumprtorului.
Dac n contract nu s-a prevzut o clauz privind suportarea cheltuielilor vnzrii, se
aplic dispoziia prevzut n art. 1666 alin. 3 potrivit creia, n absena unei clauze contrare,
cheltuielile aferente operaiunilor de plat a preului sunt n sarcina cumprtorului.

1.4.7.Sanciunea nerespectrii obligaiei de predare

Conform art. 1694 Cod civ. dac obligaia de plat a preului este afectat de un termen
i, dup vnzare, cumprtorul a devenit insolvabil ori garaniile acordate vnztorului s-au
diminuat, vnztorul poate suspenda executarea obligaiei de predare ct timp cumprtorul nu
acord garanii ndestultoare c va plti preul la termenul stabilit.
Dac ns, la data ncheierii contractului, vnztorul cunotea insolvabilitatea
cumprtorului, atunci acesta din urm pstreaz beneficiul termenului, dac starea sa de
insolvabilitate nu s-a agravat n mod substanial.
1.5.Obligaia de garanie pentru eviciune n dreptul civil
Potrivit art. 1695 C. civ., vnztorul este de drept obligat s l garanteze pe
cumprtor mpotriva eviciunii care l-ar mpiedica total sau parial n stpnirea
netulburat a bunului vndut.

Eviciunea intervine n cazul n care o ter persoan sau vnztorul nsui pretinde c are
un drept asupra bunului vndut.
Aa cum rezult din art. 1706 C. civ., obligaia de garanie contra eviciunii exist nu
numai fa de cumprtor, ci i fa de orice dobnditor subsecvent al bunului, fr a deosebi
dup cum dobndirea este cu titlu oneros ori cu titlu gratuit.

1.5.1.Obligaia de garanie a vnztorului rezultnd din fapte personale

Sediul materiei este art. 1695 C. civ., potrivit cruia vnztorul este obligat s l garanteze
pe cumprtor mpotriva eviciunii, garania fiind datorat i mpotriva eviciunii ce provine din
fapte imputabile vnztorului, chiar dac acestea s-au ivit ulterior vnzrii. De exemplu,
vnztorul i-a rezervat dreptul de uzufruct, de servitute etc. asupra bunului vndut, fie l
deposedeaz pe cumprtor de o parte din terenul vndut.
Indiferent c este o tulburare de drept sau de fapt, cumprtorul se poate apra printr-o
excepie personal, numit "excepia de garanie".
Obligaia de garanie pentru eviciune din partea vnztorului exist indiferent de
momentul apariiei cauzei de eviciune, nainte sau dup ncheierea contractului.
Dac vnztorul vinde de dou ori acelai imobil, va rspunde fa de primul
cumprtor dac cel de-al doilea i-a transcris titlul n cartea funciar.
Totodat, obligaia de garanie pentru eviciune a vnztorului se transmite i
motenitorilor acestuia.
Prile pot conveni s extind sau s restrng obligaia de garanie. Acestea pot chiar
conveni s l exonereze pe vnztor de orice garanie contra eviciunii.
Stipulaia prin care obligaia de garanie a vnztorului este restrns sau nlturat nu l
exonereaz pe acesta de obligaia de a restitui preul, cu excepia cazului n care cumprtorul ia asumat riscul producerii eviciunii.
Chiar dac s-a convenit c vnztorul nu va datora nicio garanie, el rspunde totui de
eviciunea cauzat ulterior vnzrii prin faptul su personal ori de cea provenit din cauze pe
care, cunoscndu-le n momentul vnzrii, le-a ascuns cumprtorului. Orice stipulaie contrar
este considerat nescris.

1.5.2.Obligaia de garanie a vnztorului pentru eviciunea care rezult din fapta unei
tere persoane

Vnztorul rspunde pentru eviciunea care provine din fapta terei persoane, dac sunt
ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii:
-

fapta terei persoane s fie o tulburare de drept;

cauza eviciunii s fie anterioar vnzrii;

cauza eviciunii s nu fi fost cunoscut de cumprtor.

a) Fapta terei persoane s fie o tulburare de drept

Exist tulburare de drept ori de cte ori tera persoan revendic de la cumprtor bunul
vndut, considernd c are un drept legitim asupra lui. Dac exist tulburare de fapt,
cumprtorul se poate apra singur prin intermediul aciunilor posesorii.
Tera persoan poate invoca c are asupra bunului vndut un drept real, respectiv: drept
de proprietate, uzufruct, servitute, fie un drept de crean, de exemplu, locatarul care opune
cumprtorului dreptul de folosin (ca drept de crean) asupra bunului pe care l deine pe
baza contractului de locaiune ncheiat cu fostul proprietar (vnztorul).
n ipoteza n care cumprtorul nu cunotea faptul c bunul cumprat era nchiriat,
evident c vnztorul va rspunde pentru eviciune.
b) Cauza eviciunii s fie anterioar vnzrii
Vnztorul rspunde fa de cumprtor dac eviciunea are o cauz anterioar vnzrii.
Cnd cauza eviciunii este ulterioar, cumprtorul n calitate de proprietar se poate apra
singur, cu excepia cazului cnd eviciunea ulterioar momentului vnzrii provine din fapta
proprie a vnztorului (de exemplu, vnztorul vinde a doua oar acelai bun unei alte
persoane).
n cazul uzucapiunii nceput naintea vnzrii i continuat dup ncheierea contractului
de vnzare, vnztorul nu rspunde pentru eviciune deoarece cumprtorul avea posibilitatea s
ntrerup cursul prescripiei achizitive.

c) Cauza eviciunii s nu fi fost cunoscut de cumprtor

Obligaia de garanie pentru eviciune exist numai dac, n momentul cumprrii,
cumprtorul nu a cunoscut faptul c o ter persoan are un drept asupra lucrului cumprat. n
ipoteza n care cumprtorul a cunoscut cauza eviciunii, practic el i-a asumat riscul pierderii
sau afectrii dreptului su de proprietate. Sarcina probei aparine vnztorului.

1.5.3.Modul de funcionare a obligaiei de garanie a vnztorului pentru eviciune

Pentru ca vnztorul s rspund, el trebuie s fie introdus n proces (art.1705 C. civ.); n

caz contrar, vnztorul poate opune cumprtorului "excepia procesului ru condus". Aceast
excepie este grefat pe aciunea principal a cumprtorului, prin care solicit rezoluiunea
total sau parial a contractului de vnzare i obligarea vnztorului la plata de daune-interese.

1.5.4.Efectele obligaiei de garanie pentru eviciune art. 1695 1706.

Eviciunea poate fi total sau parial.

a) Eviciunea total
Cumprtorul poate cere rezoluiunea vnzrii, dac a fost evins de ntregul bun, ct i
restituirea preului i repararea prejudiciului suferit.
n cazul eviciunii totale, vnztorul trebuie s restituie cumprtorului preul primit de la
acesta, chiar dac valoarea lucrului s-a micorat din caz fortuit sau din vina cumprtorului, cu
excepia foloaselor percepute de cumprtor de pe urma distrugerii bunurilor (de exemplu, dac
cumprtorul a ncasat indemnizaia de asigurare).
Dac ns cumprtorul a obinut un beneficiu n urma deteriorrilor cauzate bunului,
vnztorul are dreptul s scad din pre o sum corespunztoare acestui beneficiu.
Dac lucrul vndut are, la data eviciunii, o valoare mai mare, din orice cauz, vnztorul
este dator s plteasc cumprtorului, pe lng preul vnzrii, sporul de valoare acumulat pn
la data eviciunii.
Cumprtorul are dreptul s pretind vnztorului valoarea fructelor pe care le-a predat
terului evingtor, fructe percepute dup ce a luat cunotin de adevratul proprietar pentru c
din acel moment el este considerat de "rea-credin". Pn la acea dat se aplic dispoziia
prevzut n art. 948 C. civ., potrivit creia dobnditorul de "bun-credin" pstreaz fructele.

Dei trebuie s restituie fructele terului evingtor fa de vnztor, cumprtorul rmne

de "bun-credin", aa nct are dreptul la restituirea fructelor.
Cumprtorul are dreptul s pretind i daune-interese (despgubiri) n baza art.1702
civ., avnd n vedere urmtoarele reguli:
-

vnztorul are dreptul la valoarea fructelor pe care cumprtorul a fost obligat s le

restituie celui care l-a evins;

n aceelai timp, ca urmare a eviciunii, vnztorul va trebui s restituie i cheltuielile

de judecat efectuate de cumprtor n procesul cu cel ce l-a evins, precum i n
procesul de chemare n garanie a vnztorului; (tax de autentificare, tax de timbru
etc.)

de asemenea, se vor restitui i cheltuielile ncheierii i executrii contractului de ctre

cumprtor;

vnztorul va suporta i pierderile suferite, i ctigurile nerealizate de ctre

cumprtor din cauza eviciunii.

De asemenea, vnztorul este inut s ramburseze cumprtorului sau s fac s i se

ramburseze de ctre acela care evinge toate cheltuielile pentru lucrrile efectuate n legtur cu
bunul vndut, fie c lucrrile sunt autonome, fie c sunt adugate, dar, n acest din urm caz,
numai dac sunt necesare sau utile.
Dac vnztorul a cunoscut cauza eviciunii la data ncheierii contractului, el este dator
s ramburseze cumprtorului i cheltuielile fcute pentru efectuarea i, dup caz, ridicarea
lucrrilor voluptuare. Dei obligaia de restituire a cheltuielilor necesare i utile aparine terului
evingtor, totui vnztorul rspunde fa de cumprtor n calitate de garant al terului [C.
Hamangiu, I. Rosetti Blnescu, Al. Bicoianu, Tratat de drept civil romn, vol. II, Editura All,
1997, pag. 563].
b) Eviciunea parial
n cazul eviciunii pariale cumprtorul pierde o fraciune (parte) din lucrul cumprat, fie
o cot ideal din dreptul de proprietate (1/3; 1/6 etc.), fie c tera persoan i-a valorificat un
drept cu privire la lucru (de exemplu, un drept de abitaie, superficie, servitute etc.).

n aceste ipoteze, n care intervine eviciunea parial, cumprtorul are un drept de

alegere care const fie n rezoluiunea contractului de vnzare, fie n meninerea contractului, dar
cu obligarea vnztorului la plata de despgubiri.
Rezoluiunea vnzrii intervine n cazul n care eviciunea unei pri din lucru sau drept
este att de important nct, dac ar fi tiut, cumprtorul n-ar fi cumprat.
n acest caz, cumprtorul restituie lucrul aa cum a rmas dup eviciune, primind n
schimb preul plus despgubiri, ca i n cazul eviciunii totale (art. 1700 C. civ.).
n cazul n care eviciunea parial nu atrage rezoluiunea contractului, vnztorul trebuie
s restituie cumprtorului o parte din pre, proporional cu valoarea prii de care a fost evins
i, dac este cazul, s plteasc daune-interese.
Contractul de vnzare poate fi meninut i n cazul valorificrii de ctre terul evingtor a
unor drepturi reale: servitui, uzufruct, dar cumprtorul are dreptul la daune-interese, n
condiiile dreptului comun.
Cu titlu de noutate, Noul Cod civil la art. 1704 prevede posibilitatea nlturrii eviciunii
de ctre cumprtor. Textul legal amintit prevede c atunci cnd cumprtorul a pstrat bunul
cumprat pltind terului evingtor o sum de bani sau dndu-i un alt bun, vnztorul este
liberat de urmrile garaniei, n primul caz prin rambursarea ctre cumprtor a sumei pltite
cu dobnda legal calculat de la data plii, iar n al doilea caz prin plata valorii bunului dat,
precum i, n ambele cazuri, a tuturor cheltuielilor aferente.

1.5.5.Modificri convenionale ale obligaiei de garanie a vnztorului pentru

eviciune

Clauzele de agravare a rspunderii vnztorului nu sunt limitate de legiuitor. Practic,

prile contractante pot s prevad n contract c vnztorul va rspunde i pentru expropriere
sau alte cauze care au ca efect pierderea dreptului cumprtorului asupra lucrului cumprat.
Clauzele de exonerare de rspundere a vnztorului sunt admise cu urmtoarea
observaie: stipulaia prin care obligaia de garanie a vnztorului este restrns sau nlturat nu
l exonereaz pe acesta de obligaia de a restitui preul, cu excepia cazului n care cumprtorul
i-a asumat riscul producerii eviciunii.

1.6.Obligaia de garanie pentru viciile lucrului vndut

Vnztorul este obligat de a asigura cumprtorului utila folosin a lucrului.
Potrivit art. 1707 C. civ., vnztorul rspunde pentru viciile ascunse ale lucrului, n sensul
c, dac ar fi tiut de existena lor cumprtorul nu ar fi cumprat sau ar fi cumprat la un pre
mai mic.
Aadar, potrivit dispoziiilor din dreptul civil, vnztorul rspunde pentru viciile ascunse
ale lucrului tiut, fiindc viciile aparente trebuie s fie observate de cumprtor n momentul
predrii-prelurii bunului vndut.
Viciile lucrului se deosebesc de viciile de consimmnt, respectiv de eroare asupra
calitilor substaniale ale obiectului contractului (error in substantium).
n cazul viciului de consimmnt, cumprtorul nu a putut cumpra lucrul dorit,
sanciunea fiind anularea contractului, n schimb, n cazul viciilor lucrului, cumprtorul a
cumprat lucrul dorit, dar este n imposibilitate de a-l folosi datorit existenei acestor vicii.
Sanciunile aplicabile n cazul viciilor lucrului pot fi: rezoluiunea contractului de
vnzare, printr-o aciune n garanie, numit aciune redhibitorie [T.S. col. civ. dec. nr.
1604/1989 n Revista Dreptul nr. 4-5/1991, pag. 74 i urm.; pentru aciunea n anulare, a se
vedea Valeriu Stoica, Corneliu Turianu, Obligaia de garanie contra viciilor bunurilor vndute
de persoane fizice, cu privire special asupra autovehiculelor, n R.R.D. nr. 9-12/1989, pag. 89], viciile fiind numite "vicii redhibitorii"; reducerea (micorarea) preului cu o parte
proporional viciilor lucrului, printr-o aciune numit aciune estimatorie; nlocuirea bunului
vndut cu un bun de acelai fel, ns lipsit de vicii; rezoluiunea vnzrii.
Dac numai unele dintre bunurile vndute sunt afectate de vicii i acestea pot fi separate
de celelalte fr pagub pentru cumprtor, iar instana dispune rezoluiunea, contractul se
desfiineaz numai n parte.
Vnztorul rspunde pentru viciile lucrului dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii:
a) viciul lucrului s fie ascuns (art.1707 C. civ.). Este ascuns acel viciu care, la data
predrii, nu putea fi descoperit fr asisten de specialitate de ctre un cumprtor prudent i
diligent.
Dac viciile sunt aparente, vnztorul nu rspunde, cci cumprtorul avea posibilitatea
s le observe. Legiuitorul nu prevede obligaia pentru cumprtor de a apela la o persoan

calificat pentru constatarea viciilor aparente ale lucrului [T.S., S. civ., dec. nr. 679/1986 n
R.R.D. nr. 1/1987, pag. 62-63; dec. nr. 1859/1988 n R.R.D. nr. 6/1989, pag. 66], deci
posibilitatea constatrii viciilor se apreciaz "in abstracto" deci cumprtorul vigilent i prudent
care s-ar afla ntr-o asemenea situaie;
b) viciul ar fi existat n momentul ncheierii contractului. Vnztorul rspunde fa de
cumprtor numai dac viciul exista la data predrii bunului, altfel, pentru viciile ulterioare
acestui moment, rspunde cumprtorul n calitate de proprietar, mai precis suport paguba;
c) viciul lucrului s fie grav, adic defeciunile de calitate sunt att de importante, cci l
pun pe cumprtor n imposibilitatea de a folosi bunul sau i micoreaz substanial valoarea.
Cele trei condiii privind rspunderea vnztorului pentru viciile lucrului trebuie s fie
dovedite de ctre cumprtor.

Precizri complementare:
-

viciul lucrului nu trebuie s fi fost cunoscut de vnztor, dar ntinderea rspunderii

acestuia difer n funcie de cunoaterea sau nu a acestui fapt;

obligaia de garanie pentru vicii exist la orice vnzare (vnzare sub condiie,
vnzare cu plata preului n rate, vnzarea de drepturi litigioase);

n cazul vnzrii unei moteniri, vnztorul rspunde pentru calitatea sa de

motenitor, nu i pentru viciile lucrurilor care fac parte din masa succesoral;

obligaia de garanie pentru viciile lucrului nu exista n cazul vnzrii prin licitaie
public, care se face prin intermediul instanei de judecat (art. 1707 alin. (5) Cod
civil).

1.6.1.Efectele i ntinderea rspunderii vnztorului pentru viciile lucrului

Cumprtorul are att un drept de opiune ntre aciunea redhibitorie i aciunea

estimatorie (actio estimatoria sau quanti minoris), ct i posibilitatea de a cere reducerea
corespunztoare a preului.
n cadrul aciunii redhibitorii, cumprtorul solicit instanei de judecat rezoluiunea
contractului de vnzare.

n ipoteza admiterii aciunii, vnztorul este obligat s restituie cumprtorului preul i

cheltuielile fcute cu ncheierea contractului de vnzare, ntocmai ca i n cazul eviciunii totale
(art. 1700 C.civ).
n cazul n care cumprtorul a nstrinat lucrul, aciunea redhibitorie poate fi intentat i
de subdobnditor.
Prin aciunea estimatorie cumprtorul poate cere reducerea preului, proporional cu
micorarea valorii lucrului. Valoarea lucrului se va stabili prin expertiz de specialitate,
estimndu-se viciile, importana lor i n ce msur acestea pot fi remediate de cumprtor pe
cheltuiala vnztorului.
1.7.Garania pentru buna funcionare
(art. 1716 1718 Cod.civ.)
n afar de garania contra viciilor ascunse, vnztorul care a garantat pentru un timp
determinat buna funcionare a bunului vndut este obligat, n cazul oricrei defeciuni ivite
nuntrul termenului de garanie, s repare bunul pe cheltuiala sa.
Dac reparaia este imposibil sau dac durata acesteia depete timpul stabilit prin
contract sau prin legea special, vnztorul este obligat s nlocuiasc bunul vndut. n lipsa unui
termen prevzut n contract sau n legea special, durata maxim a reparaiei este de 15 zile de la
data cnd cumprtorul a solicitat repararea bunului.
Dac vnztorul nu nlocuiete bunul ntr-un termen rezonabil, potrivit cu mprejurrile,
el este obligat, la cererea cumprtorului, s i restituie preul primit n schimbul napoierii
bunului.
Garania nu va fi datorat dac vnztorul dovedete c defeciunea s-a produs din pricina
modului nepotrivit n care cumprtorul a folosit sau a pstrat bunul.
Sub sanciunea decderii din dreptul de garanie, cumprtorul trebuie s comunice
defeciunea nainte de mplinirea termenului de garanie.

Obligaiile cumprtorului
1.8.Obligaia de plat a preului (art. 1719 C. civ.)
Una din obligaiile principale ale cumprtorului este obligaia de plat a preului, pre
care const n plata unei sume de bani.

1.8.1.Locul i data plii

Plata preului se face la locul n care bunul se afla n momentul ncheierii contractului i
de ndat ce proprietatea este transmis, dac nu s-a prevzut altfel n contract (art.1720 civ.).
Aceast dispoziie este consonant cu noile dispoziii ale Codului civil n materie de
stingere a obligaiilor, astfel, conform art. 1494, obligaiile bneti trebuie executate la
domiciliul sau, dup caz, sediul creditorului de la data plii, aadar plata n lumina noilor
modificri legislative este portabil.
Dac la data ncheierii contractului bunurile se afl n tranzit, n lipsa unei stipulaii
contrare, plata preului se face la locul care rezult din uzane sau, n lipsa acestora, la locul
destinaiei.
Trebuie spus c voina prilor este suveran n privina locului i datei plii preului,
dispoziiile Codului civil fiind supletive. Plata preului se face integral, potrivit principiului
indivizibilitii plii.
Plata preului se poate face n rate (pe credit), dar i n acest caz plata preului este o
prestaie unic, plata n rate fiind o modalitate de executare, deci nu este o vnzare succesiv.
Astfel, termenul de prescripie pentru plata preului ncepe s curg de la data stabilit n contract
pentru plata ultimei rate i pentru ratele nepltite anterior. Cumprtorul poate face plata i
anticipat, ns dobnda va fi calculat i datorat pn la termenul prevzut n contract, cu
excepia cazului cnd vnztorul consimte recalcularea ei, n funcie de data plii.
Excepia poate fi stabilit printr-un

act normativ, de exemplu, n cazul vnzrii

locuinelor, construirea din fondurile statului ctre populaie, potrivit art. 11 alin. 2 din Decretul
nr. 61/1990, dobnda se va recalcula n funcie de rata inflaiei sau potrivit Legii nr. 112/1995
modificat i republicat, privind reglementarea situaiei juridice a unor imobile cu destinaie
de locuine trecute n proprietatea statului. Dac plata preului s-a fcut prin virament bancar,
dovada se va face numai prin extras de cont bancar.

1.8.2.Obligarea cumprtorului la plata dobnzilor

Conform art. 1721, n cazul n care nu s-a convenit altfel, cumprtorul este inut s
plteasc dobnzi asupra preului din ziua dobndirii proprietii, dac bunul produce fructe
civile sau naturale, ori din ziua predrii, dac bunul nu produce fructe, ns i procur alte
foloase.
n cazul vnzrii bunurilor mobile, cumprtorul este de drept n ntrziere cu privire la
ndeplinirea obligaiilor sale dac, la scaden, nici nu a pltit preul, i nici nu a preluat bunul.

1.8.3.Sanciunea neplii preului (art. 1724 C. civ.)

Neexecutarea obligaiei de plat a preului de ctre cumprtor d dreptul vnztorului s

aleag ntre:
-

executarea n natur (forat) a obligaiei de ctre cumprtor, aciunea putnd fi

intentat n termenul general de prescripie de 3 ani; de asemenea, vnztorul are
deschis n instan calea aciunii prin care solicit daune interese.

invocarea excepiei de neexecutare a contractului dac vnztorul nsui nu i-a

ndeplinit obligaia de predare a bunului vndut;

rezoluiunea contractului i daune-interese, n condiiile art.1724 i 1727 C. civ. i ale

legislaiei speciale.

n privina aciunii n rezoluiunea vnzrii, prezint urmtoarele particulariti:

a) este o aciune real (art. 1729, 909, 910 C. civ.), deci efectele ei se vor produce i cu
privire la subdobnditorii de drepturi asupra aceluiai bun, cu excepia autoritilor
publice care dobndesc bunul prin expropriere sau alt mod de dobndire a proprietii
de stat (publice); cu excepia terului adjudecatar n cazul vnzrii silite i cu excepia
terilor dobnditori de drepturi reale asupra lucrului vndut care i-au conservat
dreptul pentru a fi opozabil terilor (cu excepia cazului cnd vnztorul i-a pstrat
privilegiul su de vnztor, adic i-a nscris dreptul n cartea funciar, potrivit Legii
nr. 7/1996).
b) aciunea n rezoluiune nu se va promova n cazul n care n contract exist un pact
comisoriu expres cu sau fr punere n ntrziere a cumprtorului, ipotez n care,
evident, contractul se desfiineaz de drept prin ndeplinirea condiiei rezolutorie;

c) atunci cnd vnzarea are ca obiect un bun imobil i s-a stipulat c, n cazul n care nu
se pltete preul la termenul convenit, cumprtorul este de drept n ntrziere, acesta
din urm poate s plteasc i dup expirarea termenului ct timp nu a primit
declaraia de rezoluiune din partea vnztorului (art.1728 Cod civ.)
d) atunci cnd vnzarea s-a fcut fr termen de plat, iar cumprtorul nu a pltit preul,
vnztorul poate ca, n cel mult 15 zile de la data predrii, s declare rezoluiunea fr
punere n ntrziere i s cear restituirea bunului mobil vndut, ct timp bunul este
nc n posesia cumprtorului i nu a suferit transformri.
n acest caz, dac aciunea n restituire nu a fost introdus n condiiile stabilite de
acesta, vnztorul nu mai poate opune celorlali creditori ai cumprtorului efectele
rezoluiunii ulterioare a contractului pentru neplata preului
1.9.Obligaia de primire a lucrului vndut
Luarea n primire a lucrului se va face la locul i la termenul la care vnztorul era
obligat s-l predea, cumprtorul urmnd s suporte i cheltuielile ridicrii bunului de la locul
predrii.
n ipoteza n care cumprtorul nu-i ndeplinete obligaia de ridicare a bunului
cumprat, vnztorul are urmtoarele posibiliti:
-

s cear instanei de judecat ca prtul (cumprtor) s ia n primire bunul cumprat

sub sanciunea plii de daune cominatorii (amenzi civile) pentru fiecare zi de
ntrziere;

s depoziteze bunul la el sau n alt loc, pe cheltuiala cumprtorului (art. 1726 C.

civ.);

s vnd n condiiile legii bunul care face obiectul contractului de vnzare.

1.10.Obligaia de a suporta cheltuielile vnzrii

Potrivit art. 1666 C. civ., cumprtorul, n lipsa unei stipulaiuni contrare, este obligat s
suporte cheltuielile vnzrii (taxa de autentificare, taxa de timbru, onorariul notarului public sau
taxa de publicitate imobiliar).
Msurarea, cntrirea i cheltuielile de predare a bunului sunt n sarcina vnztorului, iar
cele de preluare i transport de la locul executrii sunt n sarcina cumprtorului, dac nu s-a
convenit altfel.
Fa de terele persoane, n special fa de stat, prile contractante rspund n mod
solidar cu privire la obligaia de achitare a taxelor de timbru i de autentificare.
Aadar, dispoziia cuprins n art. 1666 C. civ. i prevederile contractuale se refer doar
la efectele acestei obligaii ntre prile contractante.
Legiuitorul a protejat interesele statului, n sensul c, indiferent de nelegerea prilor sau
de dispoziia art. 1666 C. civ., oricare dintre prile contractante poate fi urmrit pentru
achitarea sumelor datorate statului.
[A se vedea C. Stoica Dreptul afacerilor. Contracte, Ed. ASE, Bucureti, 2012, p. 51-152]

2.Contractul de mandat

2.1.Caractere: consensual (art. 2013); cu titlu gratuit/oneros expres/tacit; special/general; cu

reprezentare/fr reprezentare.
2.2.Obligaiile mandatarului:
1. S execute mandatul n limitele primite
-

art. 2017 alin. 1 s nu depeasc limitele stabilite

alin. 2 se poate abate dac se ntrunesc cumulativ urmtoarele condiii:

- i e imposibil s-l ntiineze n prealabil pe mandant
i se prezum c acesta ar fi aprobat abaterea

2. Obligaia ncunotiinrii imediate (de ndat)

S execute nsrcinarea cu diligena unui:
bun proprietar = cu titlu oneros
art. 2018 alin. 1
diligena din propriile afaceri = cu titlu gratuit
3. Obligaia de a da socoteal pentru gestiune i s remit mandantului tot ceea ce a
primit n temeiul mputernicirii - art. 2019 alin. 1
4. S plteasc dobnzi (art. 2020) pentru sumele
n folosul su din ziua ntrebuinrii
cu care a rmas dator

din ziua punerii n ntrziere

5. Rspundere pentru obligaia terului. (Star del credere din dreptul comerului
internaional) doar dac cunotea/trebuia s cunoasc insolvabilitatea debitorului art. 2021 +
art. 2052 alin. 2
6. Solidaritatea rspunderii n caz de pluralitate de mandatari (vezi administratori n
comercial)
Conjuncte (divizibile)/solidare art. 2022 alin. 3 vezi i art. 2038
7. S ndeplineasc personal mputernicirea dat
art. 2023

alin. 1 cu excepia cazului cnd mandantul l-a mputernicit expres

s-i substituie alt persoan;
alin. 2 chiar dac nu a fost autorizat expres (a

c)

alin. 4 rspunde pentru substituit

alin. 5 doar pentru diligena alegerii
alin. 6 aciune direct (nu oblic) Mandante/Substituit
8. Msuri deconservare a bunului. Vnzarea coactiv (art. 2024)

2.3.Obligaiile mandantului
1. S pun la dispoziia mandatarului mijloacele necesare pentru executarea mandatului
(art. 2025 alin. 1)

utile

= de a-l dezduna, cheltuieli

necesare
- cheltuielile rezonabile + dobnzi art. 2025 alin. 2
2. Despgubirea mandatarului art. 2026. Ex.: s-ar accidenta pe traseul spre locul
ndeplinirii mandatului
3. Remuneraia mandatarului art. 2027
Dubla (Multipl)/reprezentare (mandant + teri) solidaritate
art. 2028
4. Dreptul de retenie al mandatarului art. 2029
ncetare art. 2030 - 2038

2.4.Procura
Reprezentarea const n svrirea de ctre o persoan, numit reprezentant, n numele i
pe seama altei persoane, numit reprezentat, a unui act juridic ale crui efecte se produc direct n
persoana i patrimoniul acesteia din urm (D. Cosma, Teoria general a actului juridic civil,
Editura tiinific, 1969, pg. 76).
Caracteristic reprezentrii este faptul c reprezentantul nu lucreaz n nume propriu, ci n
numele i pe socoteala altei persoane i face cunoscut aceast intenie celui cu care ncheie actul
juridic. mputernicirea pe care o d reprezentantul reprezentatului de a ncheia acte juridice
poart denumirea de procur.
Exemple: reprezentarea dintre mandant i mandatar, reprezentarea ce se nate dintr-un
contract de munc; reprezentarea administratorului de a reprezenta societatea profesional pe
care o reprezint.
Termenul de procur are dublu neles:
- act unilateral supus comunicrii prin care reprezentantul e mputernicit de reprezentat s
ncheie unul sau mai multe acte juridice cu tere persoane;

- al doilea, procura este un nscris n care se consemneaz mputernicirea conferit de

reprezentat (Maria Banciu Reprezentarea n actele juridice civile, Editura Dacia, 1995, p. 23).
Chiar cnd procura se d n temeiul unui contract de mandat ea nu se confund cu nsui
contractul de mandat, ea fiind un act juridic distinct.
Deosebiri mandat/procur:
a) procura este un act juridic unilateral, exprimnd voina de mputernicire a
mandantelui, deci pentru a fi valabil ncheiat trebuie semnat doar de mandante; contractul de
mandat e un act juridic bilateral (contract bilateral) i trebuie semnat de mandante i mandatar;
b) forma procurii depinde de natura actului ncheiat n temeiul mputernicirii. Va fi
obligatoriu redactat n form autentic cnd slujete un act autentic, cum ar fi contractul de
vnzare cumprare a unui imobil (construcie + teren) i doar sub semntur privat, cnd
slujete un contract de vnzare cumprare de bunuri mobile (autoturism). Contractul de mandat
poate fi ncheiat n form scris (autentic sau sub semntur privat sau verbal).

3.Mandatul fr reprezentare (art. 2039 n. C. civ.)

3.1.Def. (art. 2039 n. C. civ.): Mandatul fr reprezentare este contractul prin care
mandatarul se oblig fa de mandant s ncheie anumite acte n nume propriu i nu n numele
mandantului, dar n interesul acestuia (pe seama acestuia) asumndu-i astfel fa de teri
obligaiile ce rezult din aceste acte. Mandatarul, dei pare c acioneaz pentru sine, lucreaz n
contul mandantului, motiv pentru care este numit i contract de interpunere de persoane (prte
nom = fr. mprumut de nume).
Se utilizeaz n practic cnd mandantul nu dorete s fie cunoscut de teri. Ex.:
comision, consignaie, expediie.
3.2.Efecte: ntre prte nom i persoana ce-l mputernicete se aplic regulile
mandatului. ntre mandant i terul care a contractat nu se stabilesc raporturi juridice, ei pot
aciona numai prin aciune oblic, subrogndu-se n dreptul mandatarului (art. 2040 n. C. civ.
alin. 2 arat c doar mandantul care i-a ndeplinit obligaiile fa de mandatar poate s exercite
drepturile de crean nscute din executarea mandatului).

ntre ter i mandatar (persoana interpus) se produc efectele contractului ncheiat;

mandatarul devine personal debitor sau creditor, ori titular al dreptului ce face obiectul
contractului.

3.3.Efecte fa de teri
A. Raporturile dintre mandant i teri
Raporturile juridice se nasc ntre mandant ter pentru c mandatarul acioneaz nomine
alieno. Efectele legale ale contractului opereaz asupra mandantului.
Excepie: art. 2039 (mandat fr reprezentare + art. 2040 + art. 2041)
B. Raporturile mandatar i teri
Regula este c ntre mandatar i teri nu se nate niciun raport juridic (e valabil la
mandatul cu reprezentare). Excepie art. 2039 2041.
(vezi B. tefnescu mandatul fr reprezentare = contractul de prte nom = purttorul
de nume este considerat = o simulaie prin interpunere de persoane)

4.Contractul de comision
4.1.Diferene la comision (fa de mandatul fr reprezentare):
1. obiectul la comision l constituie doar achiziionarea sau vnzarea de bunuri/prestarea
de servicii
2. prile

comitent
comisionar, care acioneaz cu titlu profesional

3. este ntotdeauna fr reprezentare, pentru c contractul se ncheie pe seama

comitentului, dar n numele comisionarului, ca profesionist;
4. comisionul e ntotdeauna cu titlu oneros (comision) (art. 2043); modaliti de plat a
comisionului: sum fix/procentual;

5. forma scris e necesar doar pentru dovada contractului (ad probationem) art. 2044
alin. 2;
- raporturile comisionar ter = raporturi contractuale directe (art. 2045) (pot fi cedate
comitentului - art. 2046);
- condiiile n care se poate ndeprta de la limitele comisionarului mai largi ca la mandat
(art. 2048): a c De ce? Pentru c e ntotdeauna remunerat i diligena comisionarului e judecat
dup diligena unui bun proprietar (conform art. 2018 alin. 1) (Vezi mandat cu reprezentare)
- n ce privete efectele, obligaia comisionarului pentru executarea obligaiilor terului
doar n condiiile art. 2052 alin. 2, respectiv pentru un comision special, numit:
- pentru garanii
- pentru credit;
- terul nu cunoate ntinderea obligaiilor comisionarului fa de comitent i nici
persoana comitentului.
4.1.Profesionistii
Conf.art. 3 alin. 2 n. C. civ. sunt considerai profesioniti toi care exploateaz o ntreprindere.
Exploatarea unei ntreprinderi = exercitarea sistematic de ctre una sau mai multe persoane a
unei activiti organizate ce const n producerea, administrarea ori nstrinarea de bunuri sau n
prestarea de servicii, indiferent dac are sau nu scop lucrativ.
Observaii:
a) cei ce desfoar doar ntmpltor o astfel de activitate nu sunt considerai
profesioniti. Ex.: Studentul X mputernicete un coleg Y s-i vnd laptopul personal celui
de la care obine cel mai bun pre n 3 zile de la predarea bunului. Y ca i comisionar nu
exploateaz sistematic o ntreprindere, deci nu e profesionist.
b) exercitarea sistematic de ctre una sau mai multe persoane a unei activiti organizate
ne conduce la noiunea de ntreprindere, care, n accepiune economico- juridic este o grupare
de persoane i capitaluri (for de munc i sume de bani, alte mijloace materiale) care poate
mbrca forma juridic a unei societi comerciale (ca entitate cu P.J. a se vedea cele trei
condiii) sau chiar a unei societi profesionale (de ex.: o societate de avocatur, de notari, de
contabili, de manageri)
- ntreprinderea poate dobndi P.J. dac are un patrimoniu propriu distinct (important din
punct de vedere financiar, fiscal) sau nu.

Analiza normei juridice cu structura clasic: ipotez, dispoziie, sanciuni cu aplicaie pe

art. 2043 n. C. civ. Contractul de comision este mandatul (dispoziia)/ care are ca obiect
achiziionarea sau vnzarea de bunuri ori prestarea de servicii pe seama comitentului i n
numele comisionarului, care acioneaz cu titlu profesional, n schimbul unei remuneraii numit
comision/(Ipotez)

4.2.Spe
Decizia nr. 1279 din 27 martie 2008 a Seciei comerciale a naltei Curi de Casaie i
Justiie: Protejarea intereselor terilor n raporturile cu societatea comercial i limitele
mandatului acordat administratorilor.
Pe scurt, spea a fost urmtoarea: administratorul unei societi comerciale a ncheiat n
numele societii o serie de contracte cu depirea puterilor conferite prin actul constitutiv.
Societatea a solicitat instanei constatarea nulitii absolute a acestor contracte ntruct
administratorul i-a depit atribuiile astfel cum au fost limitate printr-un act adiional la actul
constitutiv al societii.
Instana de fond a apreciat c motivele invocate nu ntrunesc condiiile nulitii absolute,
deoarece depirea puterii administratorului nu este un motiv de nulitate absolut, n sensul unei
vtmri grave ce nu se poate nltura dect prin nulitatea actului.
Instana de apel a apreciat c contractele semnate de administratorul societii, persoan
ndreptit s reprezinte societatea n raporturile cu terii i purtnd i tampila societii sunt pe
deplin valabile, societatea reclamant neputnd invoca propria culp constnd n neaducerea la
cunotina terilor a limitelor mandatului acordat administratorului.
n drept, instana i-a fundamentat punctul de vedere pe dispoziiile art. 55 alin. 2 din
Legea nr. 31/1990 (LSC) potrivit crora clauzele actului constitutiv care limiteaz puterile
prevzute de lege pentru organul executiv, sunt inopozabile terilor, chiar dac au fost publicate.
nalta Curte apreciaz c scopul urmrit de legiuitor prin reglementarea instituit prin art.
55 din LSC a fost acela de a proteja interesele terilor n raporturile cu societatea comercial,
mpotriva unor limitri hotrte de societate n privina puterilor conferite reprezentanilor
societii. (+ art. 1914 alin. 3 n. C. civ., nota noastr S.C.)

Prin urmare, limitarea puterilor administratorilor de ctre societatea reclamant printrun act adiional la actul constitutiv, act nregistrat la ORC, este inopozabil terilor chiar dac
ar fi fost publicat n Monitorul Oficial astfel nct actele ncheiate de administratorul
societii cu terii, acte care se nscriu n puterile pe care legea le confer administratorilor
(art. 70, 72, 75 din LSC) sunt valide i angajeaz societatea n raport de clauzele convenite.
Absena unei hotrri a adunrii generale a asociailor societii reclamante n legtur cu
ncheierea contractelor, constituie o chestiune care privete administrarea intern a societii i
raporturile dintre administratori cu societatea i asociaii i nu are nicio semnificaie n
raporturile cu terii, raporturi n care administratorul desemnat a acionat n baza prerogativelor
conferite de lege pentru aceast calitate.

5.Contractul de agent
Prin prevederile Legii 509/2002 privind agenii comerciali permaneni, contractul de
agent a dobndit o configuraie proprie n dreptul romn. Aceast lege a fost abrogat odat cu
intrarea n vigoare a n. C. civ.
5.1.Definiie: Contractul de agent este contractul prin care comitentul l mputernicete n
mod statornic pe agent, fie s negocieze, fie att s negocieze ct i s ncheie afaceri n numele
i pe seama comitentului, contra unei remuneraii, n una sau mai multe regiuni determinate.

5.2.Caractere juridice:
Contractul de agent prezint urmtoarele caractere juridice: este un contract sinalagmatic,
oneros, consensual, intuitu personae, cu executare succesiv, comutativ.

5.3.Particulariti:
Agentul trebuie s fie un profesionist.
Agentul nu este prepusul comintentului, deci se afl ntr-o poziie de egalitate juridic cu
acesta, adic acioneaz independent.

mputernicirea agentului se poate exercita n una sau mai multe regiuni determinate,
stabilite prin contract.
Agentul poate reprezenta n teritoriu i ali comiteni, dar nu concureni, i nu poate
negocia/ncheia n cont propriu (obligaia de exclusivitate conform art. 2074 alin. 1 n. C. civ.).
n schimb poate reprezenta mai muli comiteni concureni, pentru aceeai regiune i acelai tip
de contracte doar dac exist clauz expres, n acest sens.
Clauza de neconcuren definit n art. 2075 alin. 1-3 n. C. civ. ca fiind acea prevedere
contractual al crei efect const n restrngerea activitii profesionale a agentului pe perioada
desfurrii i/sau ulterior ncetrii contractului de agenie, trebuie redactat n form scris, sub
sanciunea nulitii. Se aplic numai pentru regiunea geografic sau grupul de persoane la care se
refer contractul i doar pentru bunurile i serviciile n legtur cu care agentul este mputernicit
(preluate din reglementarea contractului de agent, n condiiile Legii 69/2002) sub sanciunea
nulitii absolute, clauza de neconcuren trebuie redactat n scris, i nu se poate ntinde dincolo
de regiunea geografic sau grupul de persoane la care se refer contractul de agenie; ca durat a
clauzei restrngerea activitii agentului nu se poate ntinde mai mult de 2 ani de la ncetarea
contractului.
Sanciunea pentru orice extindere a clauzei de neconcuren (geografic sau temporal) este
c extinderea se consider nescris (conform art. 2075 alin. 2 4 n. C. civ.).
5.4.Condiiile de validitate ale contractului
Condiii de fond:
Agentul trebuie s fie un profesionist (persoana fizic sau juridic).
Nu poate avea statutul de agent comercial permanent persoana care:
- are calitatea de organ legal sau statutar al unei persoane juridice i atribuii de
reprezentare ale acesteia;
- este asociat sau acionar i este mputernicit legal s i reprezinte pe ceilali asociai sau
acionari
- are calitatea de administrator judiciar, lichidator, tutore, curator, custode n raport cu
comitentul;
- intermediaz n cadrul pieelor reglementate de valori mobiliare, mrfuri i instrumente
financiare derivate;

- persoanele care au calitatea de agent sau broker de asigurri i reasigurri;

- persoane care, n calitate de agent, presteaz un serviciu neremunerat.
Consimmntul prilor trebuie exprimat n scris.
Condiii de form
Contractul de agent trebuie ncheiat n form scris, condiie prevzut ad probationem
(art. 18 din Lege).
Clauza de neconcuren, reglementat de art. 4 din Lege trebuie redactat n scris, sub
aciunea nulitii.

5.5.Efectele juridice ale contractului

5.5.1.Obligaiile agentului
Acesta trebuie s:
- ndeplineasc personal sau prin prepuii si obligaiile ce decurg din mputernicirea
dat, cu bun credin i loialitate;
- respecte n mod corespunztor instruciunile rezonabile primite de la comitent;
- desfoare activitatea numai pe teritoriul prevzut n contract;
- respecte prevederile clauzei de neconcuren;
- asigure o eviden separat a operaiunilor i o depozitare distinct a mrfurilor
aparinnd fiecrui comitent;
- ndeplineasc orice obligaie care i revine potrivit contractului;
- acioneze cu buna credin, ca un profesionist i s comunice toate datele ctre comitent.
5.5.2.Obligaiile comitentului:
- s acioneze cu loialitate i bun credin;
- s plteasc agentului remuneraia cuvenit. Aceasta trebuie s fie sub forma unei sume
fixe sau procentual, raportat la volumul sau valoarea operaiunilor, sau ntr-o form combinat;
- s ndeplineasc orice obligaii care i revin potrivit contractului sau a dispoziiilor
legale;
- trebuie s restituie toate cheltuielile fcute de agent cu ocazia contractului;
- s acioneze cu diligena unui bun profesionist, comunicnd toate informaiile necesare
executrii contractului ctre agent.

5.6.ncetarea contractului de agent

- expirarea contractului;
- denunarea unilateral a contractului, cu preaviz obligatoriu (1 lun 6 luni);
- rezilierea contractului.

6.Contractul de intermediere
6.1.Definiie: art. 2096 n. C. civ., potrivit cruia contractul de intermediere este
contractul prin care intermediarul se oblig fa de client s l pun n legtur cu un ter, n
vederea ncheierii unui contract. Corespunde n practica comercial internaional contractului de
curtaj specializat; ex.: curtieri maritimi, de transport, de publicitate, de vnzare/nchiriere de
imobile; de spectacole; de operaiuni de burs de valori.
6.2.Asemnri cu contractul de agenie:
- ambele contracte procur reprezentantului parteneri de afaceri, dar n timp ce
intermediarul se oprete la acest nivel, agentul poate, dup ce a negociat, s ncheie chiar
contractul negociat cu clientul, dar n numele i pe seama comitentului. Curtierul, doar pentru
faptul c a gsit un client, va primi remuneraia cuvenit, dac acel contract s-a ncheiat ca
urmare a intermedierii sale; cel reprezentat (clientul), sub sanciunea achitrii dublului
remuneraiei, trebuie s-l ncunotineze pe intermediar n cel mult 15 zile despre ncheierea
contractului cu terul (dac prile nu au prevzut altfel, conform art. 2097 coroborat cu art. 2101
n. C. civ.);
- i agentul i intermediarul trebuie s fie persoane independente (nu prepui) de cel pe
care-l reprezint, desfurnd activitatea de afaceri cu titlu profesional (profesionist, n mod
statornic, sub form de ntreprindere);
- ambele contracte sunt bilaterale, cu titlu oneros, comutative, consensuale, intuitu
personae; dar, n timp ce contractul de agenie este cu executare succesiv, contractul de
intermediere poate avea un caracter ocazional, fiind ncheiat pentru o singur operaiune;

- i agentul i curtierul au obligaia de a transmite terului toate informaiile cu privire la

avantajele i oportunitatea ncheierii contractului pentru care a fost mputernicit;
- i agentul i intermediarul, pentru un comision mai mare numit pentru garanie sau
pentru credit, i pot asuma obligaia de a garanta pe reprezentat de executarea obligaiilor de
ctre ter (ca la contractul de comision);
- i intermediarul i agentul au dreptul la restituirea cheltuielilor efectuate pentru
intermediere;
- cnd remuneraia nu este prevzut expres n contract, i agentul i intermediarul pot
invoca remuneraia n conformitate cu practicile anterioare statornicite ntre pri (course of
dealing) sau cu uzanele existente ntre profesioniti pentru asemenea contracte (vezi Convenia
asupra reprezentrii n materia reprezentrii n domeniul vnzrii internaionale de mrfuri,
adoptat de UNIDROIT, la Geneva, n 1983 i Convenia asupra legii aplicabile contractelor de
intermediere i reprezentare, adoptat sub egida Conferinei de drept internaional privat de la
Haga, n 1978).

6.3.Deosebiri:
- n timp ce agentul trateaz pe o anumit pia toate (sau o larg categorie a) contractelor
reprezentatului, de unde i obligaia inserrii clauzei de exclusivitate care instituie un monopol al
afacerilor de o anumit categorie ale reprezentatului, pe un anumit teritoriu ce trebuie delimitat
n mod expres; pe cnd intermediarul (curtier) nu are acest monopol;
- n timp ce contractul de agenie este o form a mandatului cu reprezentare (pentru c
agentul ncheie/negociaz contracte n numele i pe seama comitentului), curtierul este un
mandatar fr reprezentare (doar ca excepie poate reprezenta fie interesele clientului, fie ale
terului, conform art. 2102 n. C. civ., caz n care imputernicirea trebuie formulat n mod expres
= procur); aadar, agentul trebuie s prezinte terului procura, pe cnd curtierul nu; [a se vedea
B. tefnescu i O. Cpn, Tratat de drept comercial internaional, vol. II, 1987, p. 145 147]
- n timp ce rolul intermediarului (curtier) este doar de a pune n legtur doi parteneri n
scopul ncheierii de ctre ei a unui contract; el garanteaz doar identitatea prilor pe care le pune
n contact, furnizndu-le toate informaiile implicate de afacere [a se vedea B. tefnescu i I.
Rucreanu, Dreptul comerului internaional, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1983,

p. 150], pentru agent relaia de reprezentare este de mai lung durat i conine expres clauza de
exclusivitate teritorial ceea ce explic imposibilitatea revocrii unilaterale a contractului, fr
motiv legitim, de ctre comitent (Excepie: dac dovedete culpa agentului); pentru acest motiv
agentul va depune eforturi consecvente pentru prospectarea, controlul i supravegherea pieei din
zona sa teritorial de activitate; preferinele clientului, uzanele locale, legislaia n vigoare (A nu
se confunda cu comisul voiajor, care se comport ca un agent, dar este un

auxiliar

dependent, un salariat al comitentului).

7.Contractul de depozit
7.1Noiunea contractului de depozit
Conform art. 2103 din Codul civil, depozitul este un contract prin care depozitarul
primete de la deponent un bun mobil, cu obligaia de a-l pstra pentru o perioad de timp i de
a-l restitui n natur. Cu alte cuvinte, o persoan, numit deponent, ncredineaz unei alte
persoane, numit depozitar, o marf cu obligaia acestuia s o pstreze, s o conserve i s o
restituie la cerere n schimbul unei remuneraii.
Conform alin. 2 al aceluiai articol din Codul civil, remiterea bunului este o condiie
pentru ncheierea valabil a contractului de depozit, cu excepia cazului cnd depozitarul deine
deja bunul cu alt titlu.
Dup cum rezult din aceast definiie, scopul principal urmrit prin ncheierea
contractului este pstrarea, conservarea unui bun n vederea restituirii lui n natur la cererea
deponentului. Dac acest scop nu este urmrit n principal, chiar dac depozitarul are i o
asemenea obligaie, raporturile dintre pri nu mai pot fi calificate raporturi de depozit, ci de
vnzare cumprare, antrepriz etc.
Pentru a putea fi dovedit (ad probationem), contractul de depozit trebuie ncheiat n form
scris.
Depozitul este cu titlu gratuit dac din convenia prilor sau din uzane ori din alte
mprejurri, precum profesia depozitarului, nu rezult c trebuie pltit o remuneraie.
Dac cuantumul remuneraiei nu este stabilit prin contract, instana judectoreasc l va
stabili n raport cu valoarea serviciilor prestate.
Depozitarul rspunde numai n cazul n care nu a depus diligena dovedit pentru
pstrarea propriilor sale bunuri. Atunci cnd depozitarul este remunerat sau este un profesionist,
ori i s-a permis s se foloseasc de bunul depozitat, are obligaia de a pstra bunul cu pruden i
diligen.

7.2Caracterele juridice ale contractului de depozit

Caracterul de depozit are urmtoarele caractere juridice:
- este un contract real, el se consider perfectat n momentul remiterii materiale a
mrfii date n depozit;

este cu titlu oneros, depozitarul fiind pltit pentru serviciile sale prin taxa de depozit,
calculat n raport cu cantitatea de marf depozitat, care ocup un anumit spaiu i de
durata depozitului;
este un contract sinalagmatic, el d natere la obligaii n sarcina ambelor pri. Prin
ncheierea acestui contract nu se transmite dreptul de proprietate.

7.3 Felurile contractului de depozit

Dac depozitarul este o ntreprindere specializat n primirea de mrfuri (n magazii
generale, antrepozite, docuri) expres autorizate i practicnd tarife oficiale, deponentul primete,
n schimbul mrfii depuse, trei nscrisuri: un certificat de depozit (recipisa), talonul i buletinul
de gaj (warantul).
Toate nscrisurile au acelai coninut, cuprinznd obligatoriu urmtoarele meniuni:
- denumirea i sediul depozitarului
- numrul curent din registrul n care au fost nscrise mrfurile depozitate
- data emiterii documentelor
- numele i sediul deponentului
- natura, cantitatea i valoarea mrfii depozitate
- plata taxelor de import, dup caz, polia de asigurare
- durata depozitului.
Certificatul de depozit (recipisa) i buletinul de gaj (warantul) sunt titluri de credit care
ncorporeaz marfa dat n depozit i care se remite deponentului. Ele pot fi titluri de credit la
ordin sau la purttor, negociabile mpreun sau separat. Astfel, deponentul poate vinde marfa
depozitat, girnd att recipisa de depozit, ct i warantul. El poate doar gaja marfa depozitat,
girnd numai warantul, rmnnd proprietarul mrfii atta timp ct nu gireaz i recipisa de
depozit (eventual altuia dect creditorului gajist). n acest caz, cumprtorului i revine obligaia
de a lichida debitul vnztorului pentru a intra n posesia mrfii. Talonul rmne n registrul
administraiei depozitului, dovedind existena contractului.
7.4 Efectele contractului de depozit
Obligaiile depozitarului:
a) Depozitarul este obligat s pstreze marfa ca un bun proprietar;
Dac depozitarul nu a pstrat marfa, pentru a rsturna prezumia de culp ce apas asupra
lui, trebuie s dovedeasc c a depus aceeai grij n pstrarea lucrului depozitat ca i n privina
mrfurilor proprii i, prin urmare, cauza strin care a dus la pierderea, pieirea sau deteriorarea
lucrului nu-i este imputabil. De exemplu, dac aceleai cauze (molii, umezeal, furt etc.) au
pricinuit i deteriorarea sau dispariia propriilor mrfuri.
Prile pot stipula i o clauz de neresponsabilitate sau de atenuare a rspunderii.
Depozitarul nu rspunde ns niciodat de stricciunile provenite pin for major, afar de cazul
cnd a fost pus n ntrziere pentru restituirea bunului depozitat.
Obligaia de a pstra bunul cu pruden i diligen, ca un bun proprietar, sunt valabile n
cazul prezenei caracterului oneros al contractului, ori cnd depozitarul este un profesionist sau i
s-a permis s foloseasc bunul n interes personal (a se vedea mandatul cu reprezentare, art.
2018).
Prudena i diligena se cer cnd: e cu titlu oneros (art. 2107 alin. 2).

b) Depozitarul este obligat s restituie marfa la cererea deponentului.

Depozitarul trebuie s restituie la cererea deponentului mrfurile n natur. Dac
depozitarul refuz fr temei s restituie marfa, dei se afl n detenia sa, deponentul poate
obine executarea n natur, potrivit regulilor aplicabile obligaiei de a face.
Ca detentor precar, depozitarul are obligaia s conserve bunul, i totodat s-i schimbe
locul i felul pstrrii acestuia, pentru a evita orice pieire, pierdere, sustragere sau stricciune,
sau cnd acestea fiind urgente, nu a mai fost timp pentru ca deponentul s fie informat i s
decid aceast schimbare (art. 2111).
n caz de moarte a depozitarului, obligaia de restituire se transmite asupra motenitorilor.
Restituirea bunului se face la starea n care a ajuns bunul la momentul restituirii; orice
deteriorare cade n sarcina deponentului, mai puin cnd este provocat de depozitar (art. 2116
alin. 2); cnd restituirea nu se mai poate face n natur, depozitarul datoreaz despgubiri la
valoarea de nlocuire a bunului din momentul predrii (art. 2116 alin. 3). La restituire trebuie
predate i fructele bunului (dac exist), iar pentru sumele de bani se datoreaz dobnzi doar
dac a fost pus n ntrziere n legtur cu restituirea (art. 217). Moartea deponentului atrage
obligaia predrii ctre motenitorii lui (art. 2117).
c) Rspunderea pentru distrugerea bunului n caz fortuit revine depozitarului doar dac
fie a schimbat locul sau felul pstrrii bunului, fr a-i fi permis; fie l-a ncredinat unei tere
persoane, fr consimmntul deponentului (excepie, cnd a fost forat de mprejurri, vezi
depozitul necesar); depozitarul se poate apra exonerndu-se de rspundere dac dovedete c
bunul ar fi pierit chiar i dac nu i-ar fi depit drepturile (art. 2114).
Obligaiile deponentului
a) Deponentul este obligat s remit depozitarului marfa ambalat, etichetat n funcie
de natura acesteia;
b) Deponentul este obligat s achite depozitarului eventuale cheltuieli pentru pstrarea,
conservarea mrfii sau cnd acesta a suferit pagube pricinuite de marfa depozitat
[Potrivit art. 2122 Cod civil, cheltuielile de conservare sunt supuse restituirii.
Precizm, de asemenea, c deponentul nu datoreaz cheltuieli de pstrare dac
acestea au fost incluse n taxa de depozit sau dac, eventual, depozitarul a fost
autorizat s se serveasc de lucrul depozitat n scopuri personale];
c) Deponentul este obligat s achite remuneraia datorat conform contractului.
Dac depozitarul este minor sau pus sub interdicie deponentul poate cere restituirea
bunului remis att timp ct acesta se afl n minile depozitarului incapabil.
n cazul n care restituirea n natur nu mai este posibil deponentul are dreptul de
a cere s i se plteasc o sum de bani egal cu valoarea bunului, dar numai pn la
concurena sumei cu care s-a mbogit depozitarul.
Depozitarul nu poate solicita deponentului s fac dovada c este proprietar al
bunului depozitat, aceast dovad nu poate fi cerut nici persoanei desemnate de ctre
deponent n vederea restituirii bunului (art. 2110).
Dreptul de retenie a depozitarului i ncetarea contractului
Executarea obligaiilor depozitarului este garantat prin dreptul de retenie prevzut de
lege, pe care depozitarul l are asupra lucrului depozitat. Fiind vorba de un debitum cum re
iuctum, el poate refuza restituirea lucrului pn la plata integral a sumelor la care are dreptul
din cauza depozitului.

Cnd exist mai muli deponeni, iar obligaia este indivizibil sau solidar ntre acetia,
depozitarul este eliberat prin restituirea bunului oricruia dintre ei, dac nu s-a stabilit altfel prin
contractul de depozit.
Dac sunt mai muli depozitari, obligaia de restituire revine aceluia sau acelora n
deinerea crora se afl bunul, cu notificarea ctre ceilali depozitari a efecturii restituirii.
Dac motenitorul depozitarului a vndut cu bun-credin bunul, fr s fi tiut c este
depozitat, el este inut s napoieze numai preul primit sau s cedeze deponentului aciunea sa
mpotriva cumprtorului, dac preul nu i-a fost pltit.
Dac bunul a fost ncredinat unei persoane sub constrngerea unei ntmplri
neprevzute, care fcea cu neputin alegerea persoanei depozitarului i ntocmirea unui nscris
constatator al contractului, depozitul este necesar (art. 2124 alin. 1).
Depozitul necesar poate fi dovedit prin orice mijloc de prob, oricare ar fi valoarea lui
(art. 2124 alin. 2).
7.5 ncetarea contractului de depozit
Efectele contractului de depozit nceteaz n urmtoarele cazuri:
- ndeplinirea n avans;
- rezilierea unilateral a contractului;
- moartea;
- interdicia;
- insolvabilitatea ori falimentul prilor [A se vedea C. Stoica Dreptul afacerilor.
Contracte, Ed. ASE, Bucureti, 2012, pg. 176 - 181].

8.Depozitul bancar de fonduri

8.1 Cadru juridic
Codul civil reglementeaz depozitul la art. 2191 2192 Depozitul bancar cu cele dou
specii depozitul de fonduri (art. 2191) i depozitul de titluri (art. 2192). Dispoziiile alocate
sunt rezumative; preiau, n esen, dispoziiile vechiului Cod civil n materie de depozit i de
mprumut, adugndu-le obligaia de informare a clientului. Cu toate acestea, are meritul de a fi
singurul act normativ coninnd norme de drept substanial destinate unui domeniu supus, prin
excelen, uzanelor.

8.2Efectele contractului
Sub aspectul coninutului, potrivit literaturii economice bancare, depozitele bancare au un
dublu caracter: ele constituie obligaii ale instituiilor de credit fa de depuntori, rezultate din
disponibilizarea capitalurilor temporar disponibile, iar pentru acetia din urm, reprezint creane
fa de depozitar, mijloace de plat, pe care ei le pot utiliza n orice moment, n special pentru
efectuarea plilor ctre teri, prin operarea n cont [C. Basno, N. Dardac, C. Floricel, Operaiuni
bancare, E.D.P.R.A., Bucureti, 1999, p. 198], dup cum le pot retrage, transfera etc.
Temeiul juridic special al drepturilor i obligaiilor contractuale l constituie dispoziiile
art. 2191 alin. 1 n. C. civ. prin constituirea unui depozit de fonduri la o instituie de credit,
aceasta dobndete proprietatea [n acest sens i St. Piedelivre, Droit bancaire, PUF, Paris,

2003, p. 241] asupra sumelor depuse i este obligat s restituie aceeai cantitate monetar, de
aceeai specie, la termenul convenit sau, dup caz, oricnd, la cererea deponentului, cu
respectarea termenului de preaviz stabilit de pri ori, n lips, de uzane.
Drepturile i obligaiile contractuale ale depozitarului
n principal, instituiei de credit i revin: dreptul de utilizare a sumelor ncredinate;
dreptul la plata comisioanelor; obligaia de restituire a sumelor ncredinate; obligaia de plat a
dobnzii; obligaia de a garanta restituirea sumelor ncredinate; obligaii legale generale,
analizate n continuare.
Dreptul de utilizare a sumelor ncredinate
Fiind bunuri fungibile i consumptibile dup natura lor, bunurile depozitate (banii) nu pot
fi restituite n individualitatea lor, avnd loc transferul proprietii lor de la deponent la depozitar
odat cu ncheierea contractului i, invers, transferul proprietii bunurilor de acelai gen, aceeai
cantitate i calitate de la depozitar la deponent [A. Cojocaru, Contracte civile, Ed. Lumina Lex,
Bucureti, 2004, p. 192], banca suportnd i riscul pieirii fortuite a acestora.
Dreptul la plata comisioanelor
Instituia de credit are dreptul la plata comisioanelor numai dac acesta a fost stipulat
expres n contract, aplicaie a dispoziiilor art. 117 alin. 2 teza a II-a din O.U.G. nr. 99/2006
Instituiile de credit nu pot pretinde clientului dobnzi, penaliti, comisioane (s.n.) ori alte
costuri i speze bancare, dac plata acestora nu este stipulat n contract.
Obligaia de restituire a sumelor ncredinate
Textul reglementeaz obligaia de restituire, n jurul creia graviteaz dou aspecte
fundamentale: respectarea termenelor contractuale sau de preaviz, dup caz; obligaia de a
restitui aceeai cantitate monetar, de aceeai specie.
n literatura de specialitate, obligaia de restituire este calificat drept o obligaie de
rezultat [St. Piedelivre, Instrument de crdit et de paiement, 3e edition, Dalloz, 2003, p. 243].
a) Respectarea termenelor contractuale sau de preaviz, dup caz
Restituirea trebuie s respecte dispoziiile contractuale i poate fi: la vedere; afectat de
un termen; condiionat de o notificare [D.D. aguna, M.A. Raiu, Drept bancar, Ed.
C.H.Beck, Bucureti, 2007, p. 179].
Restituirea la vedere. n acest caz, restituirea este necondiionat, banca fiind obligat s
respecte ntrutotul ordinele clientului.
Restituirea afectat de un termen. Este cazul depozitelor la termen, suma fiind restituibil
la maturitatea depozitului.
Preavizul sau restituirea condiionat de o notificare. Uneori, restituirea este
condiionat de preavizarea instituiei de credit n condiiile stabilite prin contract sau, n lips,
potrivit uzanelor, exemplificativ, atunci cnd clientul cere rambursarea sumelor ncredinate
nainte de mplinirea termenelor stipulate rambursare anticipat sau prematur, cnd nu este
stabilit o scaden a restituirii sau cnd suma de restituit depete un anumit plafon, stabilit n
contract.
b) Obligaia de a restitui aceeai cantitate monetar, de aceeai specie
Integralitatea rambursrii.

La termen sau pe baza preavizului, dup caz, restituirea trebuie s fie integral
(rambursarea n totalitate), banca neputnd invoca niciun motiv de reinere [Banca poate s i
rein, cu regularitate, comisioanele pe care clientul i le datoreaz n executarea operaiunilor
necesitate de acest contract], cu excepia celor prevzute de lege. Nefiind un veritabil depozit,
dreptul de retenie nu este caracteristic acestuia, ca n cazul depozitului civil voluntar.
Compensaia reciproc a soldurilor. Spre deosebire de depozitul civil, depozitarul poate
invoca compensaia la restituirea sumelor ncredinate. Dreptul de compensaie este reglementat
recent, n cadrul contului bancar curent, fiind aplicabil i contractului analizat. Potrivit
dispoziiilor art. 2185 n. C. civ. (Compensaia reciproc a soldurilor), n cazul n care ntre
instituia de credit i client exist mai multe raporturi juridice sau mai multe conturi, chiar i n
monede diferite, soldurile active i pasive se compenseaz reciproc, afar de cazul n care prile
au hotrt altfel.
Poate fi o compensaie legal sau convenional.
c) Beneficiarii obligaiei de restituire
Titularul contului. Dispoziiile art. 2184 i art. 2191 n. C. civ. relev calitatea
deponentului de beneficiar al executrii obligaiei de restituire a depozitului.
Alte persoane. Sunt beneficiari ai obligaiei de restituire co-titularii depozitului, precum
i, potrivit legii, succesorii titularului (deponent) decedat [Calitate ce trebuie probat, potrivit
dreptului succesoral. In caz contrar, instituia de credit nu va permite accesul la depozitul
existent. A se vedea I. Genoiu, Dreptul la motenire n Noul Cod civil, Ed. C.H.Beck, Bucureti,
2012, p. 175 - 176].
Alte persoane pot solicita efectuarea de operaiuni cu privire la depozitul bancar doar
dac au un titlu executoriu, care s le permit urmrirea (poprirea) soldului creditor (sume
depuse, disponibil bnesc) aparinnd titularului sau motenitorilor acestuia, situaie frecvent n
practic, instituia de credit nefiind inut de confidenialitatea bancar.
d) Locul i momentul restituirii
Potrivit art. 2191 alin. 2. n. C. civ., n lips de stipulaie contrar, depunerile i
retragerile se efectueaz la sediul unitii operative a bncii unde a fost constituit depozitul.
n lips de stipulaie contrar, momentul restituirii va fi momentul solicitrii rambursrii.
Determinarea acestora prezint importan sub aspectul legii aplicabile n cazul
raporturilor juridice bancare cu element de extraneitate.
Obligaia de plat a dobnzii
Dobnda nu este de esena depozitului bancar de fonduri; depozitul poate fi purttor de
dobnd, aceasta neconstituind ns o obligaie legal a bncii. Dobnda bancar este supus
O.U.G. nr. 99/2006 i reglementrilor Bncii Naionale a Romniei, iar acolo unde acestea nu
dispun, dispoziiilor dreptului comun Codul civil i O.G. nr. 13/2011 privind dobnda legal
remuneratorie i penalizatoare pentru obligaii bneti, precum i pentru reglementarea unor
msuri financiar fiscale n domeniul bancar [M. Of. nr. 607 din 29 august 2011].
Obligaiile legale ale depozitarului
Obligaia de informare a clientului
a) Obligaia de informare potrivit Codului civil. Dispoziiile art. 2191 alin. 3 n. C. civ.
oblig la informarea gratuit a clientului cu privire la operaiunile efectuate n conturile sale

lunar, n condiiile i n modalitile convenite de pri, dac clientul nu solicit altfel, printr-un
extras sau raport de cont, denumit, n practic, i situaia financiar a contului, supus regimului
juridic instituit la art. 2180 n. C. civ. (Aprobarea contului).
Potrivit art. 2180 n. C. civ. (1) Extrasul sau raportul de cont trimis de un curentist
celuilalt se prezum aprobat, dac nu este contestat de acesta din urm n termenul prevzut n
contract sau, n lipsa unui termen, ntr-un termen rezonabil dup practicile dintre pri sau
uzanele locului. n lipsa unor astfel de practici sau uzane, se va ine seama de natura
operaiunilor i situaia prilor. (2) Aprobarea contului nu exclude dreptul de a contesta
ulterior contul pentru erori de nregistrare sau de calcul, pentru omisiuni sau dubl nregistrare, n
termen de o lun de la data aprobrii extrasului sau raportului de cont ori de la ncheierea
contului, sub sanciunea decderii. Contestarea contului se face prin scrisoare recomandat
trimis celeilalte pri n termenul de o lun.
Clientul deponent, ns, aprob expres informaiile primite, rareori. Literatura de
specialitate a considerat c tcerea sa poate fi interpretat ca acceptare, atunci cnd extrasul de
cont (situaia financiar) cuprinde meniunea potrivit creia neadresarea unui protest (contestaie)
n termenul menionat, de regul, o lun, are semnificaia acceptrii operaiunilor coninute de
acesta [Cass.com., 14 avril 1975 Dalloz, 1975, n. 596; Cass.com., 28 avril 1981, Bull. Civ. IV,
1981, n. 190, n Ch. Gavalda, J. Stoufflet, La letter de garantie internationale, n Revue
trimestrille du droit commerciale, 1980, p.126].
b) Obligaia de informare potrivit O.G. nr. 39/1996
Potrivit art. 43 din O.G. nr. 39/1996, instituiile de credit participante la Fondul de
garantare a depozitelor n sistemul bancar sunt obligate s pun la dispoziia deponenilor
existeni i poteniali informaii privind garantarea depozitelor, care s se refere cel puin la:
tipurile de depozite garantate, respectiv titlurile de depozite excluse de la plata compensaiilor
(depozite negarantate); nivelul plafonului de garantare; modul de calcul al compensaiei;
documentele, condiiile i formalitile ce trebuie ndeplinite pentru a beneficia de compensaiile
pltite de ctre Fond.
Obligaia de confidenialitate
Denumit i obligaie de discreie [Fr. Grua Les contrats de base de la pratique
bancaire, Litec, Paris, 2001, p. 16 i urm.], obligaia de confidenialitate are la baz principiul
general al discreiei asupra vieii private, izvorte din lege, dar poate fi i convenional. Autorii
care au mprtit natura sa contractual au considerat confidenialitatea bancar un fel de
garanie ataat n mod tacit contractului de depozit [Cu privire la secretul depunerilor, Fr. Deak,
Tratat de drept civil. Contracte speciale, Ed. Actami, Bucureti, 1999, p. 447 449.], n limita
regulilor de ordine public, care impun o anumit transparen conturilor [L. Suleanu, L.
Smarandache, A. Dodocioiu, Drept bancar, Ed. C.H. Beck, Bucureti, p. 312].
Drepturile i obligaiile contractuale ale deponentului
Dreptul la restituirea sumelor ncredinate
Clientul poate s cear oricnd restituirea sumelor ncredinate bncii, n baza dreptului
de dispoziie decurgnd din creana dobndit asupra bncii prin contractul de depozit ncheiat.

Soldul contului de depozit este la dispoziia clientului, produce dobnzi, fiind ns

sesizabil.
Clauza de mputernicire. Clauza de mputernicire i clauza testamentar sunt practicate n
cadrul instituiilor de credit potrivit dreptului comun.
Realmente, clauza de mputernicire reprezint un mandat pe care titularul depozitului l
d
unei
persoane
pentru
a
ridica
suma
de
bani
depus.
A fost calificat [Fr. Deak, St. Crpenaru, Contracte civile i comerciale, Ed. Lumina Lex,
Bucureti, 1993, p. 222; Fr. Deak, op. cit., p. 100] i ca o procur special (act unilateral), care
are la baz mandatul dintre pri. Sumele ridicate aparin titularului contului, mandatarul trebuind
s dea socoteal, la cerere, mandantului, iar n caz de moarte, motenitorilor si de operaiunile
efectuate i s le remit sumele ncasate.
mputernicitul este mandatar i n cazul n care el este depuntorul sumei iniiale i se
nscrie pe sine la clauza de mputernicire.
mputernicirea dat mandatarului de a dispune de sumele depozitate nu produce efecte
dup moartea mandantului [Fr. Deak, op. cit., p. 451].
Clauza testamentar. Prin clauza testamentar, deponentul titular indic persoana creia
urmeaz s i se elibereze sumele n cazul morii sale. Aceasta constituie o liberalitate pentru
cauz de moarte (un legat cu titlu particular), avnd regimul juridic comun acestor acte [I.
Genoiu, op. cit., p. 175 - 176].
Prescripia sumelor depozitate. Sunt aplicabile dispoziiile art. 2190 n. C. civ.,
reglementnd termenul de prescripie a dreptului la aciune n restituirea soldului creditor al
contului bancar curent, de cinci ani.
Prescripia opereaz numai n cazul depozitelor la termen, fr clauza tacitei relocaiuni.
Avem un termen special, de cinci ani, ce curge de la data nchiderii contului de depozit. Este un
termen identic cu cel din dreptul fiscal care, n tcerea legii, ne conduce spre ideea de publicizare
a serviciilor bancare.
Atunci cnd depozitul este la vedere, dreptul de a cere restituirea este imprescriptibil.
Dreptul la ncasarea dobnzii aferente depozitului
Dobnda este de natura, nu de esena acestui contract. Dobnda este stabilit la ncheierea
contractului i reprezint remuneraia clientului [A se vedea regimul juridic al dobnzii legale].
Obligaiile deponentului
Contractul de depozit bancar este unilateral, clientului nerevenindu-i obligaii. Cu toate
acestea, deponentul poate datora comisioane, chiar i penaliti, frecvent, pentru urmtoarele
cazuri:
- atunci cnd depozitului i se asociaz un cont curent, deponentul poate datora
comisioane, de exemplu, comisionul de deschidere a contului, comisionul de
administrare a contului, cost al operaiunilor efectuate;
atunci cnd, pe parcursul existenei contractului, deponentul solicit efectuarea unor
operaiuni. Exemplificativ, avem comisionul de retragere de numerar, diferit de la o instituie de
credit la alta, prevzut n condiiile de banc [A se vedea R. Postolache Drept bancar, Ed.
C.H. Beck, Bucureti, 2012, p. 184 - 226].

9. Depozitul de titluri
9.1. Definiie: Este convenia prin care instituia de credit este mputernicit de deponent cu
administrarea titlurilor depuse (art. 2192 alin.1 n. C. civ.).
9.2. Rspunderea instituiei de credit:
orice clauz prin care instituia ar fi exonerat de rspundere pentru nendeplinirea obligaiilor
ce-i revin n administrarea titlurilor cu pruden i diligen se consider nescris (art. 2192 alin.3
n. C. civ.);
instituia de credit are dreptul la rambursarea cheltuielilor efectuate pentru operaiunile necesare;
are drept la remuneraie stabilit prin convenie sau prin uzane (art. 2192 alin. 2 n. C. civ.).
n lipsa unor dispoziii speciale, se aplic prevederile privind administrarea bunurilor altuia.
Este administrator al bunurilor altuia persoana care e mputernicit prin convenie cu
administrarea unuia sau mai multor bunuri, a unei mase patrimoniale (fond de comer) sau a unui
patrimoniu (ex: patrimoniu de afectaiune) (art. 792 alin.1 n. C. civ.).
9.3. Formele administrrii:
-simpl, cnd persoana este inut s efectueze toate actele necesare pentru conservarea bunurilor
precum i cele utile pentru ca acestea s fie folosite conform destinaiei lor obinuite (art. 795 n.
C. civ.);
-deplin, cnd persoana este inut s conserve i s exploateze n mod profitabil bunurile, s
sporeasc patrimoniul sau s realizeze afectaiunea masei patrimoniale (ex: fiducia), n msura n
care aceasta e n interesul beneficiarului (art. 800 Proiect C. civ.).
Deosebiri:
administrare simpl administratorul poate culege fructele bunurilor i s exercite drepturile
aferente administrrii; nu poate s schimbe destinaia bunurilor;
administrare deplin administratorul poate s nstrineze cu titlu oneros bunurile sau s le
greveze cu un drept real; ori chiar s schimbe destinaia bunurilor, sau orice acte necesare dar
utile, inclusiv orice form de investiie (art. 801).
Explicaie: la administrarea simpl, cnd se administreaz un bun individual determinat, acesta
poate fi nstrinat cu titlu oneros doar cu acordul beneficiarului (instanei de judecat). Dac nu a
obinut autorizaie i prin actele sale cauzeaz prejudicii, administratorul rspunde de repararea
lor integral i reprezint motiv de nlocuire a sa (art. 799 n. C.civ.).
9.4. Obligaii specifice:
de diligen = diligena unui bun proprietar n administrarea bunurilor sale;
de onestitate;
de loialitate.
9.5. Remuneraii:
fie cu titlu gratuit;
fie cu titlu oneros, prin nelegere sau dup obiceiul locului - sau valoarea serviciilor prestate (art.
793 n. C. civ.).

10.CONTRACTUL DE CONT CURENT

10.1.Noiunea contractului de cont curent
Conform n. C.civ. contractul de cont curent este contractul prin care partile,numite
curentisti,se obliga sa inscrie intr-un cont creantele decurgand din remiteri
reciproce,considerandu-le neexigibile si indisponibile pana la inchiderea contului(art.2171.
Contractul de cont curent, astfel cum a fost definit n literatura juridic, este contractul n temeiul
cruia prile se neleg ca, n loc s achite separat i imediat creanele lor reciproce, izvorte din
prestaiile fcute de una ctre cealalt, lichidarea s se fac la un anumit termen, prin achitarea
soldului de ctre partea care va fi debitoare. Pe parcursul derulrii contractului prile nu se
desemneaz i nu se comport ca debitor sau creditor exclusiv. ns, la nchiderea contului
operaiunea final difereniaz pe creditor de debitor, fcnd ca cele dou mase omogene de
credit i debit s se compenseze i s dea natere soldului creditor13. Prile care ncheie
contractul de cont curent poart denumirea de curentiti, iar prestaiile, remize sau remise.
Prestaiile sunt acele operaiuni14 prin care o parte pune la dispoziia celeilalte pri o valoare
patrimonial de orice fel, urmnd ca suma cuvenit transmitorului s fie depus n cont curent.
Suma de bani trecut n cont i pierde individualitatea, deoarece se contopete cu sumele
nregistrate n cont, la activ sau pasiv, dup caz. Numai la scaden prin adunarea separat a
posturilor de la activ i de la pasiv, se va putea ti care dintre cele dou pri este debitoare, i
care, bineneles va trebui s achite soldul.
Conform art. 2172n.Cod civil, alin.1, Creanele care nu pot face obiectul compensaiei
nu pot face obiectul unui cont curent i nu se vor nscrie n acesta sau, dac sunt nscrise,
nscrierea se consider nescris;in practica bancara se considera ca pot face obiectul
compensatiei doar creantele certe,lichide si exigibile; conf. alin.2 n cazul contractului ncheiat
ntre profesioniti, se vor nscrie n cont exclusiv creanele derivnd din exerciiul activitilor
profesionale, dac nu se prevede expres contrariul.Inscrierea in cont are semnificatia platii,dar o
plata speciala,deoarece are loc doara o modificare a soldului creditor,ca efect al compensatiei(a
se vedea R.Postolache,,Drept bancar,Ed. CH Beck,2012.p.163)
10.2. Caracterele juridice ale contractului. Caracterele juridice ale contractului de cont
curent, precizate i n literatura juridic, sunt urmtoarele:
a) este un contract bilateral;
b) un contract intuitu personae;
c) un contract consensual;
d) un contract cu titlu oneros;
e) un contract cu executare succesiv;
f) un contract accesoriu;
10.3. Efectele contractului de cont curent:
Contractul de cont curent produce anumite efecte juridice. Unele sunt considerate
principale (eseniale), iar altele secundare.
Efectele principale privesc transferul dreptului de proprietate, novaia, indivizibilitatea i
compensaia (art. 2173 n. C.civ.).
Efectele secundare se refer la curgerea dobnzilor, dreptul la comision i alte cheltuieli.

13
14

Curtea de casaie III, dec., Nr. 33/1931, n Practica judiciar n materie comercial, vol. I, p. 92.
Aceste operaiuni pot consta n: vnzare-cumprare mandat, asigurare, transport etc.

10.3.1.Efectele principale
Ca efect principal va opera transmiterea dreptului de proprietate avnd valoarea
respectiv ntre transmitor i primitor.
Prin efectuarea operaiunilor n cont de creditare a transmitorului i respectiv de debitor
a primitorului, cu valoarea remis, primitorul devine titularul dreptului de proprietate asupra
valorii n cauz.
Transferul dreptului de proprietate
Orice valoare remis de o parte contractual la cealalt, face s opereze prin faptul
nscrierii sale n contul curent, transferul dreptului de proprietate n favoarea curentistului care a
primit-o adic al acelui care a fcut nscrierea privind debitul su . ns, este posibil s existe
depuneri care s nu fi fost fcute cu scopul transferului dreptului de proprietate (de exemplu,
remise numai cu mandatul de ncasare). Dar, i n acest caz, n orice moment i concomitent se
poate restabili echilibrul valorii remise i primite.
n toate situaiile efectului translativ de proprietate a rimesei efectuate i corespunde n
mod necesar i stimulativ o constituire de credit n favoarea remitentului.
n ipoteza n care depunerile constau n titluri de credit, cambii, efecte de comer, cecuri
etc., nscrierea n cont curent i deci transmiterea dreptului de proprietate se face sub condiia
rezolutorie a ncasrii contravalorii titlului. Legea prezum c nscrierea este fcut sub rezerva
ncasrii. Nendeplinirea condiiei, adic neplata la scaden a cambiei sau a titlurilor de credit
de ctre emitent sau alt subscriitor d locul la aciune n justiie n vederea executrii silite a
debitorului cambial sau a subscriitorului titlului de credit.

Novaiunea
Alt efect al contractului de cont este novaiunea adic, transformarea cauzei iniiale a
rimesei ntr-o cauz nou, contractual derivat din contractul de cont din contul curent.
Obligaia iniial se stinge i n locul ei se nasc obligaiile care izvorsc din contul curent
(art. 2173n. Cod civil). Potrivit contractului iniial cel care a primit marfa datora preul. Acest
pre a fost trecut n cont ca o crean a celui care a transmis marfa aa nct obligaia iniial de
plat a preului a fost nlocuit cu o nou obligaie care apare n cont, sub form de credit i
debit. Astfel, disprnd obligaia iniial nseamn c, automat, se sting i accesoriile acesteia
cum ar fi: gajul, ipoteca, privilegiile etc.
Dac obligaiile iniiale s-au nfiat sub forme diferite: vnzarea cumprarea, mandat,
asigurare, transport etc., acestea dobndesc o unic form, de simple credite i debite n contul
curent.Daca un act sau o operatiune este nula,anulata,reziliata sau rezolvita,inscrierea remiterilor
efectuate in temeiul lor este stornata(conf. art. 2175 alin 2 n.C.civ)
Indivizibilitate
Sumele nscrise n cont pe baza prestaiilor fcute i pierd individualitatea, ele se
contopesc ntr-un tot indivizibil15. Prin urmare, pn la data ncetrii contului, ntre pri nu
exist nici creane, nici datorii i nici una din pri nu poate formula vreo pretenie fa de
cealalt parte16.
Compensaia
Contractul de cont curent are ca efect i o compensaie (art. 370 pct. 2 C.com.) deci,
datoriile reciproce ale prilor se sting pn la concurena debitului i creditului, urmnd a se
plti eventuala diferen.
15
16

Cas.II, dec. Nr. 612/1937, n Practica judiciar

Tribunalul Judeean Iai, dec.civ. nr. 643/1993, n Revista de drept comercial nr. 4/1993, p. 81.

10.3.2. Efectele secundare

Curgerea dobnzilor. Potrivit art. 2173 n. C.civ., pentru sumele trecute n cont, curg
dobnzi n favoarea celui creditat, de la data nscrierii fiecrei operaiuni pn la ncetarea
contractului. Dobnzile se socotesc pe zile, dac prile nu s-au neles altfel (art. 2173).
Dreptul la comision i alte cheltuieli. n temeiul art. 2174 n. C.civ. Drepturile la plata
comisioanelor i la restituirea cheltuielilor pentru operaiunile nscrise n cont sunt la rndul lor
incluse n cont, dac nu se prevede expres contrariul. Comisionul poate fi nu numai un rezultat
al operaiunii bancare ci poate fi datorat i pentru alte operaiuni (pentru vnzare, mandat,
transport etc.). Dac cel care primete prestaia ndeplinete anumite servicii care n mod obinuit
se pltesc, partea n cauz are dreptul s se crediteze cu suma ce i s-ar fi cuvenit. De asemenea,
partea care a fcut anumite cheltuieli pentru operaiunea trecut n cont, de exemplu, cheltuieli de
pot, vam etc., are dreptul s se crediteze n cont cu sumele respective.
10.4. ncetarea contului curent
ncheierea contului curent i lichidarea diferenei vor avea loc la termenele scadente
stabilite prin convenie sau la momentul ncetrii contractului (art. 2179 n. C. civ.). nchiderea
contului curent poate avea loc, n cursul executrii contractului, la nelegerea prilor. n ambele
situaii se produce compensarea maselor indivizibile de credit i debit i stabilirea unui sold final,
creditor n favoarea unui curentist i debitor n sarcina celuilalt. Art. 2179 alin.2 Soldul creditor
constituie o crean lichid i exigibil la care se va calcula dobnda convenional de la data
ncheierii contractului, dac nu este trecut ntr-un cont nou. Dac soldul nu este trecut ntr-un
cont nou, se va calcula, n lips de stipulaie contrar, dobnda legal, de la data ncheierii
contului.

10.5. Desfiinarea contului curent

Contractul de cont curent se desfiineaz:
pe cale convenional, cnd prile stabilesc un termen, potrivit art. 2183n. C. civ., alin.1,
sau dac nu s-a prevzut prin contract, dar s-a convenit ulterior, prin convenie separat
ncheiat n form scris (art. 2183 alin.1 ). n cazul contractului pe durat nedeterminat,
oricare din pri poate declara ncetarea cu condiia s o ntiineze cealalt parte cu 15
zile nainte (art. 2183 alin.2);
ca efect al caracterului intuitu personae:contractul de cont curent se desfiineaz la
cererea uneia din pri, datorit morii i interdiciei, incapacitii legale a celeilalte pri
sau insolvenei, cu condiia respectrii termenului de 15 zile (art. 2183 alin.3 n.C.civ).
11. Contul bancar curent

Dac operaiunea bancar se realizeaz prin cont curent, fie c este depozit bancar sau
credit bancar, titularul contului poate s dispun n orice moment de soldul creditor al contului,
cu respectarea termenului de preaviz, dac s-a stipulat un astfel de termen (art. 2184 n. C. civ.)
Termenul de preaviz, oricare din pri ar denuna n mod unilateral contractul, este de 15
zile (dac nu s-a prevzut altfel, sau dac din uzane nu rezult altfel), sub sanciunea de daune
interese (art. 2188).
n relaia dintre banc i client se vor aplica regulile mandatului. n temeiul acestuia
banca mandatar poate transmite mputernicirea primit unei sucursale, unei filiale proprii sau,
dac acestea nu exist, unei alte instituii de credit corespondente sau unei instituii aprobate de

ambele pri, cnd e vorba de alt loc de desfurare a mputernicirii dect cel n care s-a ncheiat
contul curent (art. 2189 ).
Termenul de prescripie pentru restituirea soldului creditor este de 5 ani de la data
nchiderii contului. Cnd nchiderea are loc la iniiativa instituiei de credit, termenul se
calculeaz de la data la care titularul a fost notificat n acest sens prin scrisoare recomandat cu
confirmarea de primire la ultimul domiciliu (sediu cunoscut de instituia de credit art. 2190 n.
C.civ.
Cnd ntre instituia de credit i client exist mai multe raporturi juridice sau mai multe
conturi (chiar n monede diferite), soldurile active i pasive se compenseaz reciproc (dac nu
exist stipulaie expres care s prevad altfel) (art. 2189 n. C. civ.).
Cnd exist mai muli titulari de cont curent i ntre ei exist acordul ca oricare s
dispun singur efectuarea de operaiuni n cont, se prezum c toi titularii sunt creditori sau
debitori n mod solidar pentru soldul contului (art. 2186 n. C. civ.).
n caz de succesiune a titularului, pn la partaj, motenitorii sunt considerai titulari
coindivizare i n consecin:
fiecare poate efectua operaiuni n cont doar cu acordul celorlali;
creditorii personali ai motenitorilor nu pot urmri prin poprire soldul creditor al contului
indiviz. Acetia pot doar cere partajul;
dac prin lege sau convenie nu se stabilete altfel, fiecare motenitor rspunde n mod
divizibil pentru soldul creditor (n raport cu instituia de credit); (art. 2187 n. C. civ.).
Aceleai soluii vor fi n general valabile pentru titularii de cont curent bancar aflat n
indiviziune.

12. Contractul pentru operatiuni in cont curent de disponibilitati

Noul cod civil reglementeaza in mod distinct contractul pentru operatiuni in cont curent
de disponibilitati,definit ca un contract dintre o banca si un client al sau prin care se efectueaza
plati si incasari multiple ale clientului,in care articolele de credit si de debit sufera o compensatie
mecanica,garantandu-se reciproc(creditul dintr-nu articol garanteaza datoriile din alt
articol,partenerii neavand conventii separate pentru operatiunile respective,asa cum au la
contractul de cont curent);este contractul prin care o banca pune la dispozitia unui client un cont
bancar,prin care sunt evidentiate operatiunile de plati si incasari dispuse de acesta,cat si
disponibilitatile sale banesti.
12.1. Particularizarea n raport cu contractul de cont curent
Putem meniona, cel puin, urmtoarele elemente care separ aceste contracte:
a) contractul de operaiuni n contul curent de disponibiliti este un contract tipic
bancar, spre deosebire de contractul de cont curent reglementat de Codul civil, ca un contract
comun;
b) contul curent reglementat de Codul civil, art. 2171 2183, poate s fie inut i
de o alt persoan [Potrivit sistemului juridic francez, evidena n cont curent poate fi inut i de
ctre notar] dect o banc [De regul, bncile in conturile curente ale clienilor lor. Ele trebuie
s stabileasc condiiile i costurile evidenierii acestor operaiuni, ele fiind n situaia prestrii

unui serviciu, pentru care trebuie s fie remunerate] ntruct este un cont de eviden, a
remiterilor reciproce;
c) contractele au un obiect diferit. Contractul de cont curent pune n executare o
convenie a doi parteneri, fiind limitat la evidenierea plilor i ncasrilor rezultnd din
afacerilor lor [n cazul contractului ncheiat ntre profesioniti, se vor nscrie n cont exclusiv
creanele derivnd din exerciiul activitii profesionale, dac nu se prevede altfel (art. 2172 alin.
2 n. C. civ.)]. Din contul curent nu se fac pli curente efective, ca n cazul contului curent de
disponibiliti, semnificnd executarea operaiunilor de pli i ncasri rezultnd din cele mai
diverse fapte juridice, la care particip clientul bncii (plata contravalorii unui bun, plata
impozitelor, plata unor servicii curente, cu titlu de exemplu, telefonie, furnizarea apei potabile,
executarea unei popriri asupra disponibilitilor acestui cont; intr aici inclusiv creditarea
contului de ctre banc, tragerea de cecuri pentru a fi acoperite din disponibilul acestui cont,
virarea salariilor).
De asemenea, persoana desemnat cu inerea contului curent evideniaz n cadrul
acestuia toate remiterile reciproce ale celor doi curentiti, ntruct prile legate contractual nu
pot evita, unilateral, neevidenierea n contul curent a unora dintre remiterile pe care i le fac;
d) n contractul de cont curent, prile sunt legate pn la scadena prevzut n
contract sau pn la momentul ncetrii contractului de cont curent [ncheierea contului curent i
lichidarea soldului se fac la scadena prevzut n contract sau la momentul ncetrii contractului
de cont curent. Prile pot decide termene intermediare de ncheiere a contului, iar n acest caz
soldul creditor se nscrie ca prim partid n noul cont (art. 2179 alin. 1 n. C. civ.)], n timp ce n
cazul contractului de operaiuni n contul curent de disponibiliti prile pot oricnd solicita
ncetarea acestuia i, implicit, restituirea [Clientul este creditor al bncii pentru aceste sume sau,
mai rar, debitor, atunci cnd a efectuat pli fr a exista disponibiliti, cu acceptarea bncii]
sumelor reprezentnd disponibiliti;
e) compensaia, modalitate de stingere a unei obligaii, opereaz diferit n cazul
celor dou contracte. n cazul contractului de operaiuni n contul curent de disponibiliti, plile
efectuate de banc pentru executarea ordinelor date de clientul su diminueaz imediat i
succesiv soldul creditor al contului, pn la epuizarea disponibilului (o compensaie mecanic),
aici, compensaia fiind posibil i cu alte conturi ale clientului; n cazul contractului de cont
curent sumele (remiterile) evideniate se contopesc ntr-un tot indivizibil, i pierd
individualitatea iar pn la data ncheierii (nchiderii) contului ntre pri nu exist nici creane,
nici datorii, fiind considerate neexigibile i indisponibile (art. 2171 alin. 1 n. C. civ.); numai la
sfritul perioadei se va stabili soldul i care dintre cei doi parteneri are calitatea de creditor sau
de debitor, soldul creditor al contului constituind o crean exigibil [Anterior,
compensaiunea reciproc ntre pri pn la concurena debitului i a creditului respectiv se va
face la ncheierea socotelii, cu rezerva plii diferenei, art. 370 pct. 2 din Codul comercial
(abrogat)]. Este o caracteristic punnd n eviden scopul ncheierii acestui contract, de
creditare.
Codul civil, ns, pune condiia unor creane care pot face obiectul compensaiei.
f) prin contractul de cont curent, proprietatea remiterilor se transfer primitorului,
prin nregistrarea acestora n cont. Obligaiile nscute din remiterile anterioare se noveaz i
creanele reciproce se compenseaz pn la concurena debitului i creditului, sub rezerva plii
soldului creditor (art. 2173 n. C. civ.). Obligaia iniial este nlocuit cu o nou obligaie, avnd
ca temei contractul de cont curent, de exemplu, obligaia iniial de plat a preului, prin
inscripionarea sa n contul curent se stinge i este nlocuit cu o nou obligaie, care apare n

cont sub form de credit i de debit. Soldul creditor la ncheierea sa constituie o crean exigibil
(art. 2171 alin. 2. n. C. civ.), ce poate fi supus executrii sau popririi pornite contra unuia dintre
curentiti (art. 2181 n. C. civ.).
nscrierea unei creane n cont, implicit, novaia, nu mpiedic exerciiul aciunilor
i excepiilor referitoare la validitatea actelor sau operaiunilor care au dat nateri remiterilor (art.
2175 alin. 1) i nici posibilitatea creditorilor oricruia dintre curentiti de a solicita instanei s
dispun, pe cale de ordonan preedinial, ncheierea nainte de termen a contului curent,
pentru executarea sau poprirea soldului rezultat n favoarea curentistului debitor (art. 2181 alin. 2
n. C. civ.).
Prin inscripionarea n contul curent de disponibiliti, obligaia iniial nici nu se
stinge, nici nu-i pierde individualitatea, putnd fi urmrit de creditorul contractual n condiiile
dreptului comun, situaie exclus la contractul de cont curent, unde problema plii preului se va
ncheia numai la ncheierea contului, cnd se va stabili situaia de creditor sau de debitor a
fiecrei pri contractante i se va putea cere executarea; pn atunci, nu se va putea cere plata
dect pe temeiul noului contract, care, prin ipotez, o exclude;
g) dobnda are un regim diferit n cele dou contracte, datorit cauzei lor diferite.
Avnd n vedere c n contractul de cont curent, prin inscripionarea remiterilor reciproce i prin
pierderea individualitii lor, prile sunt n situaia de a-i acorda un credit reciproc, pentru
sumele trecute n contul curent va curge dobnda (chiar dac creanele sunt considerate
neexigibile), de la data nscrierii lor n cont pn la ncheierea contului i se socotesc pe zile
dac prile nu convin altfel (art. 2173 n. C. civ.); n contractul de operaiuni n contul curent de
disponibiliti nu curg dobnzi dect dac banca i-a asumat aceast obligaie, atunci cnd
disponibilul este de o anumit consisten i stabilitate sau cnd banca este pus n ntrziere cu
privire la restituirea disponibilului.
Concluzionnd, diferena ntre aceste dou contracte este evident; faptul c au n
comun un cont curent nu constituie un argument suficient pentru suprapunerea celor dou
contracte. Banca se angajeaz s presteze servicii clientului su, prin inscripionarea
operaiunilor financiare provenind de la acesta sau chiar iniiate de teri, potrivit legii, debitndui sau creditndu-i contul, dup caz.
Chiar i contractul de credit, ct i contractul de depozit, ce necesit, pentru
executare, ataarea de ctre banc a unui cont curent, pus la dispoziia clientului, nu sunt dect
contracte executate n cont curent, ele pstrndu-i, n continuare, individualitatea.

13. Depozitul bancar

13.1. Definiie: Este convenia prin care clientul deponent, constituie un depozit de
fonduri la o instituie de credit, cu obligaia acesteia de a-i restitui aceeai cantitate monetar, la
termenul convenit sau, dup caz, oricnd, la cererea deponentului, cu respectarea preavizului
(art. 2191 n. C. civ.).
13.2. Caractere: real, unilateral; translativ de proprietate banca devine proprietara
sumelor de bani depuse.
13.3.Condiii:
depunerile i retragerile se efectueaz la sediul unitilor operative a bncii unde s-a
constituit depozitul (art. 2191 n. C. civ. );

instituia de credit e obligat s-l informeze, gratuit pe client, n legtur cu operaiunile

efectuate n contul su (fie lunar, fie n condiiile convenite de pri);
extrasul de cont se consider aprobat dac nu este contestat de deponent n termenul
prevzut n contract, iar n lips, ntr-un termen rezonabil (dup uzanele locului sau
practicile dintre pri); contestarea este posibil i ulterior, n caz de erori de nregistrare
sau de calcul, pentru omisiuni sau dubl nregistrare, n termen de o lun de la data
aprobrii extrasului, sub sanciunea decderii.
Contestarea se face prin scrisoare recomandat (art. 2180 n. C. civ.),in termen de o luna(sau
in termenul prevazut de contract).

14. nchirierea casetelor de valori

14.1. Definiie: Convenia prin care o persoan, numit chiria cere unei instituii de
credit (sau alt entitate autorizat n acest sens) s-i asigure integritatea unei casete de valori n
care , fiind aflat ntr-o ncpere adevrat i sigur, i poate pstra unele valori (art. 2196 n. C.
civ.).
14.2. Condiiile deschiderii casetei de valori:
cnd mai multe persoane folosesc caseta, oricare din ei poate cere deschiderea casetei (n
lips de stipulaie contrar);
n caz de deces a clientului sau a unuia din clieni e necesar acordul tuturor chiriailor sau
a instanei;
n caz de reorganizare a persoanei juridice client, sau a ncetrii ei, deschiderea se face la
cererea administratorului judiciar sau a lichidatorului (art. 2197 n. C. civ.);
la mplinirea termenului contractual, dup 3 luni de la notificarea clientului, banca poate
cere instanei deschiderea forat (art. 2198 n. C. civ.) n prezena unui notar public i
instana poate decide msuri de conservare a obiectelor descoperite n caset, inclusiv
vnzarea lor.
15.Facilitati de credit
Facilitatea de credit este un concept nou,oferit de noul cod civil,potrivit caruia
este,,contractul prin care o institutie de credit,o institutie financiara nebancara sau orice alta
entitate autorizata prin lege speciala,denumita finantator ,se obliga sa tina la disozitia clientului
o suma de bani pentru o perioada de timp determinata sau nedeterminata(art.2193).Observam
ca spre deosebire de contractul de imprumut,la facilitatea de credit nu apare remiterea fondurilor
catre imprumutat.Noua reglementare il protejeaza pe client,prin evitarea denuntarii unilaterale
intempestive a facilitatii de credit de catre finantator!

16. Regimul juridic al dobnzii legale din perspectiva noului Cod civil romn
16.1.Consideraii introductive
ntre soluiile preluate din materia comercial de noul Cod Civil romn se numr i
faptul c regula curgerii de plin drept a dobnzii pentru obligaiile pecuniare se aplic n
raporturile juridice ce decurg din exploatarea unei ntreprinderi cu scop lucrativ, cu alte cuvinte,

debitorul este de drept n ntrziere (conform art. 1535 alin. 1 din n. C. civ.), iar creditorul are
dreptul la dobnzi (conform art. 1535 alin. 1 din n. C. civ., coroborat cu art. 2 din O.G. 13/2011).
Datorit importanei consecinelor jurisprudeniale ale acestor modificri aduse de n. C.
civ., am considerat util s prezentm o situaie practic (seciunea 2) i abia apoi comentariul
teoretic (seciunea 3).
Fa de simplitatea soluiei aplicrii unei dobnzi legale, ntr-un cuantum stabilit prin act
normative, regretm complexitatea dispoziiilor legale ce impune coroborarea mai multor acte
normative (n. C. civ., O.G., 13/2011, O.U.G. 47/2012, Legea 31/1990), motiv pentru care ne
vom exprima opiniile ntr-o seciune final, intitulat concluzii, n care vom formula i cteva
delimitri noionale.
16.2. Situaie practic (Spe). Neplata dividendelor. Temei juridic
O situaie posibil n practic17 ar fi aceea n care o societate comercial cu capital
integral de stat stabilete, fapt probat prin nscrierea n procesul verbal al edinei AGA din 3
februarie 2013, prin care s-a aprobat situaia financiar anual exerciiului financiar ncheiat pe
anul 2012, ca termen de plat a dividendelor ctre acionari termenul de 3 luni de la data hotrrii
(adic data de 3 mai 2013). Nici actul constitutive, nici hotrrea AGA nu conin nicio dispoziie
privind sanciunea aplicat n cazul ntrzierii la plat a dividendelor. Ce despgubire s-ar datora
acionarilor fa de care obligaia de plat a dividendelor n-ar fi ndeplinit la termen?
Rspunsul corect ar fi: ncepnd cu data de 4 mai 2013 societatea comercial debitoare va
datora, pe lng suma reprezentnd dividendele i o dobnd legal penalizatoare, pe fiecare zi
de ntrziere, n cuantum de maxim 9,25% pe an sau 2,5% pe fiecare zi de ntrziere + dobnd
remuneratorie n cuantum de 5,25% an.
Temeiul juridical al acestei soluii l constituie:
a) dispoziiile art. IV din O.U.G. 47/2012 pentru modificarea i completarea unor acte
normative i reglementarea unor msuri fiscal - bugetare18, potrivit cruia se modific art. 67
alin. 2 din Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale19, n urma modificrii dividendele se
pltesc cel mai trziu n termen de 6 luni de la data aprobrii situaiei financiare anuale
exerciiului financiar ncheiat; n caz contrar datorndu-se dobnzi penalizatoare calculate
conform art. 3 din O.G. 13/201120. Aadar termenul de 3 luni este un termen licit, ncadrndu-se
n termenul maxim de 6 luni, prevzut de lege.
b) art. 3 alin. 2 coroborat cu art. 3 alin. 1 din O.G. 13/2011 conform crora rata dobnzii
legale penalizatoare se stabilete la nivelul ratei dobnzii de referin a B.N.R. plus patru puncte
procentuale.
Cuantumul acesteia, conform Circularei B.N.R. 12/201221 este de 5,25% pe an + 4 puncte
procentuale = 9,25% pe an.
16.3. Explicaia teoretic a soluiei propuse
17

Situaia este imaginar.

Publicat n M. Of. nr. 635 din 6 septembrie 2012.
19
Republicat n M. Of. nr. 1066 din 17 noiembrie 2011, cu modificrile i completrile ulterioare.
20
Privind dobnda legal remuneratorie i penalizatoare pentru obligaii bneti, precum i pentru reglementarea
unor msuri financiar fiscale n domeniul bancar, publicat n M. Of. nr. 607 din 29 august 2011 aprobat prin
Legea nr. 43/2012 publicat n M. Of. nr. 183 din 21 martie 2012.
21
Circulara 12/2012 este publicat n M. Of. nr. 213 din 30 martie 2012 i este n vigoare, cu att mai mult cu ct,
prin hotrrea Consiliului de Administraie al B.N.R. din data de 5 februarie 2013 rata de referin a B.N.R. s-a
meninut la 5,25% pe an. Hotrrea nu este opozabil erga omnes, nefiind publicat n M. Of. al Romniei.
18

Calificarea situaiei practice prezentate anterior presupune analiza urmtoarelor aspecte:

punerea n ntrziere a debitorului (seciunea 3.1), evaluarea pagubei produse creditorului i
opiuni terminologice(seciunea 3.2),
definirea dobnzii, distincia ntre dobnda legal remuneratorie i cea penalizatoare cu aplicaia
special n raporturile juridice ce decurg din exploatarea unei ntreprinderi cu scop lucrativ i
anatocismul (seciunea 3.3).
16.3.1. Punerea n ntrziere a debitorului
Din perspectiva situaiei practice prezentate n seciunea 2 acest aspect ne intereseaz sub
aspectul momentului din care se datoreaz dobnda legal. Intr-o interpretare reducionist
rspunsul la aceast ntrebare se difereniaz dup cum avem de-a face cu raporturi juridice ce
decurg din exploatarea unei ntreprinderi cu scop lucrativ (caz n care scadena este data de la
care se datoreaz dobnda, aplicnd principiul dobnda curge de plin drept) i cele ce nu decurg
din exploatarea unei ntreprinderi (pe care n. C. civ. le separ n trei categorii corespunztoare
literelor a c de mai jos).
Punerea n ntrziere a debitorului poate fi fcut de creditor (fie prin notificare scris a,
fie prin cererea de chemare n judecat b, potrivit art. 1522 n. C. civ.) sau poate opera de drept
c (conform art. 1523 n. C. civ.).
a) Notificarea scris prin care creditorul i solicit debitorului executarea obligaiei are
efectul punerii n ntrziere a debitorului cu condiia s i se acorde debitorului un termen de
executare, a crui ntindere legiuitorul nu o precizeaz expres, dar indic dou criterii care
cumulativ trebuie avute n vedere n calculul acestuia: natura obligaiei i mprejurrile n care se
aplic. Notificarea se comunic debitorului prin executorul judectoresc sau prin orice mijloc
care s asigure dovada comunicrii (de exemplu: scrisori, telegrame, fax).
b) Cererea de chemare n judecat a debitorului are valoarea unei puneri n ntrziere a
acestuia. Pentru a proteja interesele debitorului, legiuitorul n. C. civ. prevede c n ipoteza n care
cererea de chemare n judecat s-a fcut fr ca anterior debitorul s fi fost pus n ntrziere prin
notificare, are dreptul s execute obligaia ntr-un termen rezonabil, calculat de la data la care
cererea i-a fost comunicat, caz n care cheltuielile de judecat cad n sarcina creditorului
(considerndu-se c prin executare datoria s-a stins, iar procesul nu-i mai are rostul).
c) Debitorul este de drept n ntrziere n urmtoarele cazuri :
- cnd prin contract s-a stipulat faptul c debitorul se afl de drept n ntrziere prin
simpla mplinire a termenului stabilit pentru executare; aceast ipotez preia soluia consacrat
de dreptul commercial n care, pentru a se asigura celeritatea tranzaciilor i securitatea
creditorului, debitorul este de drept n ntrziere de la data exigibilitii creanei, fr a fi
necesar punerea n ntrziere i fr nicio alt formalitate prealabil (nclcnd astfel un
principiu clasic al dreptului civil formulat n adagiul latin dies non interpellat pro hominem =
termenul nu l someaz pe debitor).
- cnd obligaia nu putea fi executat n mod util dect ntr-un anumit timp, pe care
debitorul l-a lsat s treac, sau cnd nu a executat-o imediat, dei exista urgen;
- prin fapta sa debitorul a fcut imposibil executarea n natur a obligaiei sau cnd a
nclcat o obligaie de a nu face; astfel debitorul s-a pus n ntrziere fcnd ceea ce se abinuse
s fac;
- debitorul i-a manifestat n mod nendoielnic fa de creditor intenia de a nu executa
obligaia sau cnd, fiind vorba de o obligaie cu executare succesiv, refuz sau neglijeaz s i
execute obligaia n mod repetat;

- nu a fost executat obligaia de a plti o sum de bani, asumat n exerciiul

activitii unei ntreprinderi.
Efectele punerii n ntrziere sunt:
-de la data punerii n ntrziere se datoreaz daunele moratorii (potrivit principiului qui in
mora est culpa non vocat = cine este n ntrziere nu este legat de culp);
- de la aceast dat, dac debitorul refuz s execute obligaii creditorul poate cere
daune compensatorii;
-

cnd obligaia are ca obiect prestaia de a da un bun individual determinat, riscul

numai este suportat de debitorul obligaiei de predare, ci de creditorul care nu a
preluat bunul (conform art. 1274 n. C. civ.);

dac lucrul care nu a fost predat la timp a devenit inutil pentru creditor, acesta poate cere
rezoluiunea judiciar a contractului.
16.4. Dobnda: definiie, forme, cuantum. Anatocismul.
Potrivit art. 1 alin. 5 din O.G. 13/2011 prin dobnd se nelege nu numai sumele
socotite n bani cu acest titlu, ci i alte prestaii, sub orice titlu sau denumire, la care debitorul se
oblig drept echivalent al folosinei capitalului22.
Potrivit art. 1 alin. 2 i 3 din acelai articol 1 al Ordonanei de Guvern nr. 13/2011, se
poate percepe att o dobnd remuneratorie (care este dobnda datorat de debitorul obligaiei de
a da o sum de bani la un anumit termen, calculat pentru perioada anterioar mplinirii
scadenei obligaiei) ct i o dobnd penalizatoare (care este dobnda datorat pentru
nendeplinirea obligaiei respective la scaden). Aadar exist dou forme ale dobnzii, una
se aplic nainte, cealalt dup mplinirea scadenei.
Dou sunt aspectele asupra crora atragem atenia:
- prima pornete de la ntrebarea privind aplicabilitatea celor dou forme de dobnd;
- cea de-a doua privete ntrebarea: se aplic ele chiar n lipsa oricrei precizri privind
dobnda: adic n tcerea prilor se prezum aplicarea celor dou forme?
La prima ntrebare legiuitorul ne formuleaz un rspuns limpede: conform art. 1 alin. 1
din Ordonana de Guvern nr. 13/2011 cele dou forme de dobnd se aplic att contractului de
mprumut bnesc, ct i pentru ntrzierea la plata unei obligaii bneti (indiferent de modul n
care opereaz punerea n ntrziere, aa cum precizam n seciunea 3.1. de mai sus). Observm c
legiuitorul nostul n 2011 este mult mai deschis dect n cazul codului fiscal, cnd, conform art. 7
alin. 1 nr. 13 dobnda era definit cu aplicabilitate restrns, n mod expres la: contractul de
depozit, contractul de leasing financiar, vnzarea cu plata n rate sau orice vnzare cu plata
amnat.
Considerm extinderea aplicrii celor dou forme de dobnd corespunztoare
caracterului acesteia de fruct civil datorat ca echivalent al folosinei banilor: atta timp ct
creditorul este lipsit de folosina banilor, el trebuie despgubit.
La cea de-a doua ntrebare rspunsul este: cnd nu exist nicio clauz contractual
privind cuantumul dobnzii; dar numai n ipoteza n care, potrivit dispoziiilor legale sau
prevederilor contractual, obligaia este purttoare de dobnzi remuneratorii i/sau penalizatoare,
22

Pentru compararea acestei definiii cu cea propus de art. 7 din Codul fiscal romn, a se vedea S. Cristea
Cumulul dobnzilor cu penalitile de ntrziere n R.D.C. nr. 6/2004, p. 86-88.

dup caz (conform art. 2 din Ordonana de Guvern nr. 13/2011). Aadar, aplicarea regulilor
dobnzii legale (indiferent de form) este posibil doar cnd exist dispoziii exprese n legtur
cu practicarea unei dobnzi, chiar n ipoteza unor raporturi juridice ce nu decurg din exploatarea
unei ntreprinderi cu scop lucrativ.
n ceea ce privete cazurile de aplicare, legiuitorul instituie reguli diferite n ceea ce
privete cuantumul dobnzii. Astfel, conform art. 3 alin. 1 din Ordonana de Guvern nr. 13/2011
rata dobnzii legale remuneratorii se stabilete la nivelul dobnzii de referin a B.N.R. (care,
conform Circularei 12/2012 a B.N.R. este n prezent de 5,25% pe an = 2,5% pe zi), iar rata
dobnzii penalizatoare se stabilete la nivelul ratei dobnzii de referin plus 4 puncte
procentuale, adic 5,25% + 4% = 9,25% pe an, adic 1,4% pe zi (conform art. 3 alin. 2 din
Ordonana de Guvern nr. 13/2011, coroborat cu Circulara 12/2012 a B.N.R.).
Conform art. 3 alin. 4 din Ordonana de Guvern nr. 13/2011, n raporturile ce nu decurg
din exploatarea unei ntreprinderi cu scop lucrativ, rata dobnzii legale se stabilete prin
diminuarea cuantumului cu 20% fie c este vorba de cea remuneratorie sau cea penalizatoare23.
Per a contrario, n raporturile juridice ce nu decurg din exploatarea unei
ntreprinderi n scop lucrativ att cuantumul dobnzii remuneratorii ct i cel al dobnzii
penalizatoare se situeaz la nivelul dobnzii legale.
n ceea ce privete rata dobnzii contractuale (convenionale), n raporturile juridice ce
nu decurg din exploatarea unei ntreprinderi cu scop lucrativ, conform art. 5 alin. 1 din
Ordonana de Guvern nr. 13/2011, aceasta nu poate depi dobnda legal cu mai mult de 50%
pe an. Orice clauz contractual ce depete aceast limit este nul de drept, creditorul fiind
deczut i din dreptul de a mai pretinde dobnda legal (conform art. 5 alin. 2 din Ordonana de
Guvern nr. 13/2011); pentru a stabili caracterul legal sau illegal al dobnzii convenionale se va
porni de la nivelul dobnzii legale n vigoare la data formulrii clauzei contractuale (conform art.
5 alin. 3 din Ordonana de Guvern nr. 13/2011).
n ceea ce privete raporturile juridice de drept internaional privat, cnd legea romn
este aplicabil contractului, dobnda legal este de 6% pe an (conform art. 4 din Ordonana de
Guvern nr. 13/2011).
Per a contrario, cnd raporturile juridice decurg din exploatarea unei ntreprinderi cu
caracter lucrativ, dobnda convenional este liber, neexistnd nicio ngrdire legal.
Anatocismul sau dobnda la dobnd este acea nelegere prin care prile
contractante convin ca dobnda s se capitalizeze, adic s se adauge la suma datorat i s se
calculeze din nou dobnda24.
Potrivit Ordonanei de Guvern nr. 13/2011, de la regula c dobnda se poate calcula
numai asupra cuantumului sumei mprumutate, este admis ca excepie, anatocismul numai dac
sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele dou condiii (conform art. 8 alin. 1 i 2):
- convenia privind dobnda la dobnd s aib aplicare numai dup data scadenei;
- i capitalizarea este posibil numai pentru dobnzi datorate pe cel puin un an25.

23

Nivelul ratei dobnzii de referin a B.N.R., ca rat a dobnzii de politic monetar stabilit prin hotrre a
Consiliului de administraie al B.N.R. se va publica n Monitorul oficial al Romniei ori de cte ori nivelul dobnzii
de politic monetar se va modifica (conform art. 3 alin. 1 coroborat cu art. 3 alin. 4 din Ordonana de Guvern nr.
13/2011). Aceste rate nu se aplic dobnzilor percepute sau pltite de B.N.R., de instituii de credit, de instituiile
financiare nebancare i de Ministerul Finanelor Publice, care se supun unor dispoziii legale speciale, conform art. 9
din Ordonana de Guvern nr. 13/2011.
24
n ceea ce privete istoricul aplicrii regulii anatocismului n Romnia a se vedea S. Cristea Dreptul afacerilor
ediia a III-a, revizuit i adugit, Editura Universitar, Bucureti, 2012, p. 338.

Aceste dispoziii se aplic dobnzii penalizatoare, dei conform art. 8 alin. 3 din
Ordonana de Guvern nr. 13/2011 i dobnzile remuneratorii se pot capitaliza i produce
dobnzi, dar numai sunt prevzute condiiile limitative de mai nainte.
n ceea ce privete diferenele de regim juridic dintre cele dou forme de dobnzi legale,
o atenie special trebuie acordat dispoziiilor art. 1535 i 1538 1543 din n. C. civ. care sunt
aplicabile numai dobnzii penalizatoare (conform art. 10 din Ordonana de Guvern nr. 13/2011).
Deoarece dispoziiile art. 1538 1543 din n. C. civ. privesc clauza penal26 i arvuna, exced
sferei noastre de cuprindere nu le vom supune analizei.
Art. 1535 n. C. civ. instituie urmtoarele reguli privind obligaiile bneti i daunele
moratorii (dobnzi penalizatoare)27:
a) creditorul nu trebuie s fac dovada existenei i ntinderii prejudiciului cauzat de
ntrzierea n executarea obligaiei;
b) daunele moratorii sunt datorate, n principiu, din ziua scadenei obligaiei de plat
(punerea n ntrziere funcioneaz dup regulile analizate n seciunea 2 a prezentei lucrri);
c) n principiu, cuantumul daunelor interese moratorii este fix (cnd e vorba de
aplicarea legii se aplic dispoziiile Ordonanei de Guvern nr. 13/2011, iar n celelalte cazuri e
vorba de rata stabilit n mod convenional). Potrivit art. 1535 alin. 2 din n. C. civ. debitorul nu
poate dovedi c prejudiciul suferit de creditor este mai mic dect dobnda legal sau fa de rata
convenional stabilit. De la aceast regul n. C. civ. admite dou excepii:
- cnd prile contractante au stabilit o dobnd remuneratorie, i nu au prevzut o clauz
privind dobnda penalizatoare, iar cuantumul dobnzii legale penalizatoare, aplicabil n tcerea
prilor, este mai mic, atunci aceeai rat valabil pentru dobnda remuneratorie se va aplica i
dup scaden28 (conform art. 1535 alin. 2).
- cnd dobnda penalizatoare convenional (daunele interese moratorii contractuale) este
mai mic dect dobnda legal penalizatoare, conform art. 1535 alin. 3, creditorul are dreptul att
la obinerea cuantumului dobnzii legale, ct i la daune interese suplimentare pentru
recuperarea integral a prejudiciului suportat.
Concluzii
Fa de importana regimului juridic aplicat dobnzii legale (demonstrat i de numrul
mare de soluii jurisprudeniale n materie) considerm necesare urmtoarele observaii:
- determinarea ratei aplicabile oblig la un regim probatoriu special: dobnda trebuie s
fie redactat prin act scris; lipsa nscrisului conduce la aplicarea dobnzii legale (conform art. 6
din Ordonana de Guvern nr. 13/2011);
- n raport cu legislaia anterioar (att codul civil de la 1864, dar i Ordonana de Guvern
nr. 9/2000, abrogat prin intrarea n vigoare a Ordonanei de Guvern nr. 13/2011) care cuprindea
referiri numai la daune moratorii (dobnd penalizatoare) noua reglementare (e vorba de
25

Pentru posibilitatea stipulrii unei clauze de indexare dobnd fix i variabil n raport cu teoria impreviziunii;
conform art. 1271 n. C. civ., a se vedea R. Postolache Drept bancar, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2012, p. 275
276.
26
A se vedea S. Angheni Reductibilitatea clauzei penale. Rezerve legislative, doctrinare i jurisprudeniale n
Volumul editat de Institutul de Cercetri Juridice Justiie, stat de drept i cultur juridic, 13 mai 2011, Editura
Universul Juridic, p. 565 574.
27
A se vedea B. Oglind Dreptul afacerilor teoria general, contractul, Editura Universul Juridic, 2012, p. 480.
28
A se vedea M. Dumitru Regimul juridic al dobnzii moratorii, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2010, p.
346 347.

Ordonana de Guvern nr. 13/2011) cuprinde dispoziii exprese privind dobnda practicat i
anterior scadenei, pe care o numete remuneratorie dup caracterul remuneratoriu al dobnzii29,
fa de caracterul de sanciune ce explic denumirea de dobnd penalizatoare (ce pedepsete
ntrzierea executrii obligaiei);
- cnd regimul juridic al raportului juridic are caracter mixt (una din pri are caracter de
ntreprindere cu scop lucrativ, cealalt parte nu, ca n ipoteza analizat la seciunea 2 a prezentei
lucrri) modul de soluionare corespunde situaiei faptelor mixte de comer reglementate de
Codul comercial romn abrogat odat cu intrarea n vigoare a n. C. civ., rezolvarea corect
oblig la aplicarea regulilor raporturilor juridice ce decurg din exploatarea unei ntreprinderi cu
scop lucrativ30.
n ceea ce privete analiza situaiei practice prezentate considerm c se impune o
concluzie privind oportunitatea inserrii unei clauze care s precizeze att cuantumul dobnzii
remuneratorii ct i a celei penalizatoare. Aceasta deoarece n concret, celelalte soluii ar putea
fi:
- fie, n tcerea prilor contractante, nu se aplic nicio dobnd, neexistnd voin n
acest sens;
- fie exist clauz privind fie dobnda remuneratorie, fie cea penalizatoare, fie amndou,
dar nu se precizeaz rata aplicabil i atunci se aplic, pentru situaia ce exprim voina prilor,
cuantumul dobnzii legale;
- fie exist clauz contractual privind rata dobnzii remuneratorii, fie pentru rata
dobnzii penalizatoare, caz n care pentru cea a crui cuantum nu e precizat se aplic dobnda
legal.
Toate aceste variante impun o reevaluare, un nou calcul, i deci o pierdere de timp; de
aceea este de dorit ca avocatul ce consiliaz prile s le atrag atenia asupra importanei
stipulrii anticipate att a fiecrei forme de dobnd, dar i a cuantumului acestora, respectnd
limitele legale31 prevzute de Ordonana de Guvern nr. 13/2011.

17.Dobanzi si penalitati de intarziere

O.U.G. nr. 50/2013, publicata in Monitorul Oficial nr. 320 din 3 iunie 2013, care a
modificat Codul de procedura fiscala, stabileste noi reguli pentru penalitatile de
intarziere si face o diferentiere clara intre regimul (scopul) sanctionator al acestora si
regimul (scopul) recuperator al dobanzilor.
Scopul noii reglementari este ceearea unui regim de sanciuni pentru plile
ntrziate,
astfel ca penalizrile i dobnda s serveasc urmtoarelor obiective:
penalitile sunt menite s descurajeze neconformarea, n timp ce
dobnda este destinat s protejeze valoarea real a plilor reprezentnd

29

Despre caracterele dobnzii a se vedea S. Cristea Cumulul dobnzii cu penalitile de ntrziere, n R.D.C. nr.
6/2004, p. 88.
30
Pentru o opinie similar, dar ntemeiat pe aplicarea art. 56 C. com. (abrogat prin intrarea n vigoare a n. C. civ.) a
se vedea M. Dumitru Regimul juridic al dobnzii legale, Editura Hamangiu, Bucureti, 2008, p. 74 78.
31
Sigur este de dorit ca practicianul jurist s consulte toate actele normative n vigoare la momentul ncheierii
contractului ce conine obligaii bneti, pentru c, aa cum artam n seciunile anterioare ale articolului, aplicarea
dispoziiilor legale presupune un proces complex de analiz.

impozite, taxe i alte sume datorate bugetului general consolidat.Nivelul dobnzii

trebuie s fie peste rata dobnzii creditelor
acordate de instituiile financiare astfel nct s descurajeze
contribuabilii de a utiliza arieratele ca surse de finanare ale activitilor
lor dar nici s nu fie la un nivel foarte mare pentru a constitui un element
mpovrtor pentru contribuabil.
Penalitile de ntrziere trebuie s constituie o sanciune pentru
neplata la scaden, calculat ca un procent la nivelul sumei nepltite,
astfel nct aceasta s creasc n raport cu valoarea sumei nepltite i cu
perioada de ntrziere.
Schimbarea sistemului dobnzilor i penalitilor de ntrziere cu
unul mai flexibil, reprezint o msur favorabil mediului de afaceri,
povara fiscal fiind redus, n contextul n care nivelul penalitilor
propus prin prezentul act normativ (0,02% pentru fiecare zi de ntrziere)
este
inferior
celui
anterior.
17.1.PENALITATI
Dispoziiile O.U.G. nr. 50/2013 au intrat in vigoare la data publicarii acesteia in
Monitorul Oficial, mai putin prevederile privitoare la penalitatile de intarziere, care au
intrat in vigoare si, deci, sunt aplicabile, de la 1 iulie 2013, obligatiilor de plata scadente
dupa aceasta data. Aceleasi prevederi definesc penalitatile de intarziere ca reprezentand
sanctiunea pentru neindeplinirea obligatiilor de plata la scadenta i se calculeaza pentru
fiecare zi de intarziere, incepand cu ziua imediat urmatoare termenului de scadenta i
pana la data stingerii sumei datorate inclusiv. Nivelul penalitatii de intarziere este de
0,02% pentru fiecare zi de intarziere, iar penalitatea de intarziere nu inlatura obligatia de
plata
a
dobanzilor.

Pana la aparitia O.U.G. nr. 50/2013, nivelul penalitatilor de intarziere era diferit, in
functie de perioada de intarziere, astfel:
daca stingerea se realiza in primele 30 de zile de la scadenta, nu se datorau si nu se
calculau penalitati de intarziere pentru obligatiile fiscale principale stinse;
daca stingerea se realiza in intervalul dintre a 31-a zi si a 90-a zi de la scadenta, nivelul
penalitatii de intarziere era de 5% din obligatiile fiscale principale stinse;
daca stingerea se realiza dupa a 91-a zi de la scadenta, nivelul penalitatilor de
intarziere era de 15% din obligatiile fiscale principale ramase nestinse.
Guvernul a considerat necesara modificarea legislativa adusa prin O.U.G. nr. 50/2013,
intrucat, in expunerea de motive a acestui act normativ, a apreciat ca actualul sistem
(penalitatea de intarziere de 5% sau 15%) incurajeaza plata voluntara pana la implinirea
termenului de 90 de zile de la scadenta, astfel ca, dupa acest termen, contribuabilii nu
mai sunt incurajati sa achite impozitele si taxele, deoarece penalitatea de intarziere este
aceeasi
(15%)".

17.2.DOBANZI
Conform prevederilor legale date de OUG 50/2013 dobanzile sunt definite ca fiind
echivalentul prejudiciului creat titularului creantei fiscale ca urmare a neachitarii de
catre debitor a obligatiilor de plata la scadenta i se calculeaza pentru fiecare zi de
intarziere, incepand cu ziua imediat urmatoare termenului de scadenta i pana la data
stingerii sumei datorate inclusiv.
Viziunea Guvernului la adoptarea actului a fost, conform explicatiei acestuia din
nota de fundamentare a proiectului de ordonanta, ca penalitatile sunt menite sa
descurajeze neconformarea, in timp ce dobanda este destinata sa protejeze valoarea
reala a platilor reprezentand impozite, taxe si alte sume datorate bugetului general
consolidat. Modificarea privind stabilirea naturii dobnzilor, respectiv
faptul c acestea au caracter recuperatoriu, reprezentnd pierderea
suferit de creditor (statul) ca urmare a neachitrii la scaden de ctre
debitor a obligaiilor fiscale, se impune pentru a elimina eventualele
confuzii cu privire la natura juridic a dobanzilor, pe de o parte, i a
penalitilor de ntrziere pe de alt parte, n contextul modificrii
modului de aezare a penalitilor, respectiv similar dobnzilor.
In afara stabilirii in concret a caracterului recuperatoriu al dobanzii, O.U.G. nr. 50/2013
nu aduce alte modificari cu privire la aceasta. Astfel, dobanda ramane in continuare
supusa prevederilor in vigoare ale Codului de procedura fiscala, fiind calculata la
nivelul de 0,04% pe zi (nivel care poate fi modificat prin legile bugetare anuale) pentru
fiecare zi de intarziere, incepand cu ziua imediat urmatoare termenului de scadenta si
pana la data stingerii sumei datorate inclusiv.
17.3.MAJORARI DE INTARZIERE
Se aplica doar in cazul creantele datorate bugetului local.
Nivelul majorrii de ntrziere este de 2% din cuantumul obligaiilor fiscale
principale neachitate n termen, calculat pentru fiecare lun sau fraciune de lun,
ncepnd cu ziua imediat urmtoare termenului de scaden i pn la data stingerii
sumei datorate inclusiv. Pentru sumele de restituit de la bugetul local se datoreaz
dobnd. Nivelul dobnzii este de 0,04% pentru fiecare zi de ntrziere i poate fi
modificat prin legile bugetare anuale.
Concluzii
Pentru obligaiile de plat cu scadena pn la 1 iulie 2013 care se sting dup
aceast dat, se aplic penalitatile de intarziere potrivit legislaiei n vigoare pn la
aceast dat, respectiv 5% din obligaiile fiscale principale stinse dac stingerea se
realizeaz n urmtoarele 60 de zile, iar dup mplinirea termenului de 60 de zile nivelul
penalitii de ntrziere este de 15% din obligaiile fiscale principale rmase nestinse.Per
a contrario,tuturor obligatiilor fiscale ce au scadenta dupa 1 iulie 2013 li se aplica
regimul prezentat mai sus.
Dobanzile si penalitatile de intarziere la plata obligatiilor fiscale, conform
prevederilor legale, prezinta urmatoarele particularitati si exceptii:

- Dobanzile:
in cazul in care, in urma corectarii declaratiilor sau modificarii unei decizii de
impunere, rezulta diferente suplimentare de creante fiscale, dobanzile se datoreaza
incepand cu ziua imediat urmatoare scadentei creantei fiscale pentru care s-a stabilit
diferenta i pana la data stingerii acesteia inclusiv;
in situatia in care diferentele rezultate din corectarea declaratiilor sau
modificarea unei decizii de impunere sunt negative in raport cu sumele stabilite initial,
se datoreaza dobanzi pentru suma datorata dupa corectare ori modificare, incepand cu
ziua imediat urmatoare scadentei i pana la data stingerii acesteia inclusiv;
conform Deciziei nr. 3/2008 a Comisiei de proceduri fiscale, publicata in MOf.
nr.883/2008, se precizeaza ca in situatia in care contribuabilul, cu buna-credinta,
efectueaza o plata mai mare decat cuantumul creantei fiscale inscrise eronat intr-o
declaratie fiscala care a fost corectata ulterior de catre contribuabil sau au fost stabilite
de catre organul fiscal diferente datorate in plus fata de creanta fiscala initiala, in
conditiile legii, data stingerii, in limita sumei platite suplimentar, este data platii astfel
cum aceasta este definita de lege, daca suma platita suplimentar nu a fost stinsa pana la
data corectarii de catre contribuabil sau pana la data stabilirii de catre organul fiscal a
diferentei datorate in plus;
conform art.120 din OG 92/2003, dobanzile se calculeaza pentru fiecare zi de
intarziere, incepand cu ziua imediat urmatoare termenului de scadenta i pana la data
stingerii sumei datorate inclusiv;
Exceptie de la prevederile art.120 din Codul de procedura fiscala fac
urmatoarele:
- impozitelele, taxele i contributiile stinse prin executare silita, pana la data
intocmirii procesului-verbal de distribuire inclusiv. In cazul platii pretului in rate,
dobanzile se calculeaza pana la data intocmirii procesului-verbal de distribuirea
avansului. Pentru suma ramasa de plata, dobanzile sunt datorate de catre cumparator;
- impozitele, taxele, contributiile i alte sume datorate bugetului general
consolidat de catre debitorul declarat insolvabil care nu are venituri i bunuri urmaribile,
pana la data trecerii in evidenta separata.
- Penalitati de intarziere:
penalitatile de intarziere reprezinta sanctiunea pentru neindeplinirea obligatiilor
de plata la scadenta;
se calculeaza pentru fiecare zi de intarziere, incepand cu ziua imediat urmatoare
termenului de scadenta i pana la data stingerii sumei datorate inclusiv;
nivelul penalitatii de intarziere este de 0,02% pentru fiecarezi de intarziere, iar
penalitatea de intarziere nu inlatura obligatia de plata a dobanzilor;
reglementarile sunt in vigoare de la 1 iulie 2013 conform modificariloraduse la
art. 1201 din Codul de procedura fiscala prin OUG 50/2003.
Pentru majorarile de intarziere observm c a fost instituit o derogare expres de
la dispoziiile art. 119 alin.(1) i art. 1201 din O.G. nr. 92/2003, care fac distincia ntre
dobnzi i penaliti de ntrziere. ns, corobornd cu alin. (4) al art. 1241 din O.G.
nr. 92/2003, conform cruia pentru sumele de restituit de la bugetul local se datoreaz
dobnd, la nivelul i modul de calcul prevzut de alin. (2) al art. 1241 din O.G. nr.
92/2003 (2% pentru fiecare lun sau fraciune de lun), constatm o inadverten
legislativ i terminologic.Aceast configurare a conceptelor i noiunilor introduse

prin O.U.G. nr. 39/2010 care las loc de interpretare, ne determin s considerm c
regimul juridic al obligaiilor fiscale accesorii n cazul creanelor fiscale ale bugetelor
locale presupune o analiz aprofundat i implicit o nou intervenie legislativ din
partea legiuitorului pentru realizarea unei armonii interioare a legislaiei fiscale
romneti.
Acte normative
- Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare;
- O.G. nr. 92/2003 privind Codul de procedur fiscal, cu modificrile i completrile
ulterioare;
- H.G. nr. 1050/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanei
Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedur fiscal, cu modificrile i completrile
ulterioare;
- H.G. nr. 44/2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 571/2003
privind Codul fiscal;
- O.G. nr. 2/2012 pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr. 92/2003 privind
Codul de procedur fiscal, publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 71 din 30/01/2012.
- OUG 50/2013 privind reglementarea unor msuri fiscale,publicata in Monitorul Oficial nr.
320 din 03 iunie 2013.

17.4. Dobnzi, penaliti de ntrziere, majorri de ntrziere

Spea 1. Stingerea creanelor fiscale. Data pn la care se datoreaz creane
fiscale accesorii
Potrivit Codului de procedur fiscal, dobnzile i penalitile de ntrziere
curg pn la achitarea efectiv a debitului, respectiv pn la executarea obligaiei.
I.C.C.J, Secia de contencios administrativ i
fiscal, decizia nr. 1438 din 7 martie 2007
Prin sentina civil nr. 173/CA din 2 martie 2006 pronunat de Curtea de
Apel Constana, Secia comercial, maritim i fluvial, de contencios administrativ i
fiscal, a fost admis sesizarea nr. 9.023/4D din 2005 a Curii de Conturi a Romniei
Camera de Conturi a Judeului Constana i a fost obligat debitoarea S.C. R.A.G.
Mangalia la plata sumelor de 1.417.963.974 lei reprezentnd TVA aferent perioadei
ianuarie 2003 decembrie 2005, 789.032.287 lei dobnzi i 232.022.600 lei penaliti
de ntrziere, precum i ctre bugetul asigurrilor sociale a sumelor de 2.560.467.961
lei reprezentnd contribuie la asigurri sociale a angajatorului pentru anul 2003
(restan), 993.204.777 lei dobnzi i 271.691.185 lei penaliti de ntrziere.
n motivarea sentinei se reine c debitele menionate au fost stabilite prin
procesul verbal de constatare din 11 februarie 2005 ncheiat de Curtea de Conturi a
Judeului Constana Direcia de control financiar ulterior, act ce nu a fost contestat de

prt, iar pe parcursul prezentului proces prta nu a fcut dovada diminurii creanei
bugetare ca urmare a achitrii vreunei sume.
n drept au fost invocate dispoziiile art. 37 alin. 1 raportat la art. 97 alin. 1
din Legea nr. 94/1992 republicat, coroborate cu art. 4 din O.U.G. nr.117/2003,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 49/2004.
mpotriva acestei sentine a formulat recurs creditoarea Administraia
Finanelor Publice Mangalia, susinnd c hotrrea este parial nelegal, deoarece
instana de fond a acordat dobnzile i penalitile de ntrziere numai pn la data
procesului verbal de control, cu toate c acestea au fost solicitate i curg pn la data
achitrii debitului.
n drept au fost invocate dispoziiile art. 304 pct. 9 C. proc. civ.
Analiznd actele dosarului de fond, precum i motivul de recurs invocat,
nalta Curte, constat c acesta este ntemeiat, deoarece potrivit O.G. nr. 92/2003
privind C. proc.fisc. dobnzile i penalitile de ntrziere curg pn la achitarea efectiv
a debitului, respectiv pn la executarea obligaiei.
n baza art. 312 alin. 1 cu referire la art. 304 pct. 9 din C.proc.civ., recursul
va fi admis, dispunndu-se modificarea parial a sentinei, n sensul acordrii
dobnzilor i penalitilor aferente debitului principal pn la data plii efective.

Spea 2. Act administrativ fiscal prin care au fost stabilite creane fiscale
principale. Anularea actului de ctre instana judectoreasc. Emiterea unor
decizii prin care au fost stabilite creane fiscale accesorii pn la data soluionrii
cauzei. Cerere de restituire a sumelor achitate cu titlu de creane fiscale accesorii.
Respingere. Nelegalitate.
Problema juridic dedus judecii este aceea de a se stabili dac organul
fiscal este obligat s restituie accesorii calculate pe parcursul soluionrii unui proces
pentru anularea datoriilor fiscale i pentru care s-au calculat accesorii, respectiv dac
pentru fiecare act emis privind plata dobnzilor i penalitilor aferente unui capital
inexistent reclamanta trebuie s parcurg toat procedura administrativ i a instanei
de judecat sau dac, odat capitalul anulat, accesoriile pot fi restituite, fr ca partea
s parcurg procedura fiscal pentru accesorii calculate ulterior.
Conform art. 47 alin. 2 C.proc.fisc., desfiinarea total sau parial, potrivit
legii, a actelor administrative prin care s-au stabilit creane fiscale principale atrage
desfiinarea total sau parial a actelor administrative prin care s-au stabilit creane
fiscale accesorii aferente creanelor fiscale principale anulate, chiar dac acestea au
devenit definitive n sistemul cilor administrative de atac.
Dei acest text nu exista la data soluionrii contestaiei reclamantei, din
interpretarea logic a prevederilor art. 117 din acelai cod rezult c, atta timp ct
creana principal nu exist, orice accesoriu pltit este o crean nedatorat i trebuia
s fie restituit.
I.C.C.J, Secia de contencios administrativ i fiscal, decizia nr. 4775 din 16
decembrie 2008

Prin sentina nr. 99/CA/2008-PI din 2 iunie 2008, Curtea de Apel Oradea,
Secia comercial i de contencios administrativ i fiscal, a admis aciunea formulat de
reclamanta SC P. SRL Satu Mare, n contradictoriu cu prta A.N.A.F., dispunnd
anularea deciziei nr. 354 din 6 decembrie 2007 emis de prt i obligarea acesteia s
emit decizie de restituire a sumei de 488.153 lei.
Pentru a pronuna aceast soluie, instana de fond a reinut urmtoarele:
Prin decizia nr. 4043 din 27 iunie 2005 a naltei Curi de Casaie i Justiie
au fost anulate, n parte, procesul verbal nr. 1 din 6 ianuarie 2004 emis de D.G.F.P.
Satu Mare i decizia nr. 74 din 22 martie 2004 emis de Ministerul Finanelor Publice
cu privire la suma total de 52.186.065.996 lei, reprezentnd impozit asupra veniturilor
obinute de persoane nerezidente, majorri dobnzi i penaliti, precum i msura
diminurii impozitului pe profit virat suplimentar.
Pe parcursul acestui proces, D.G.F.P. Satu Mare a mai emis decizii prin care
a calculat obligaii accesorii obligaiilor principale anulate, n sum total de
4.881.452.431 lei.
Prin decizia de restituire nr. 31764 din 25 ianuarie 2006, s-a dispus
restituirea numai a sumelor care au fost trecute n decizia instanei supreme, refuznduse restituirea sumelor calculate ca fiind accesorii la debitul anulat.
Contestaia reclamantei mpotriva deciziei de respingere a restituirii
contestaia, invocndu-se aceeai motivare ca i prin ntmpinarea depus de prt.
Problema juridic dedus judecii, se arat n considerentele hotrrii,
recurate, este aceea de a se stabili dac organul fiscal este obligat s restituie accesorii
calculate pe parcursul soluionrii unui proces pentru anularea datoriilor fiscale i pentru
care s-au calculat accesorii, respectiv dac pentru fiecare act emis privind plata
dobnzilor i penalitilor aferente unui capital inexistent reclamanta trebuie s parcurg
toat procedura administrativ i a instanei de judecat sau dac, odat capitalul anulat,
accesoriile pot fi restituite, fr ca partea s parcurg procedura fiscal pentru accesorii
calculate ulterior.
Or, reine instana de fond, este un principiu de drept consacrat, conform
cruia accesoriul urmeaz soarta principalului i, astfel, ori de cte ori nu exist o
datorie, nu exist nici accesoriile (majorri, penaliti sau dobnzi) acestui capital, n
acest sens fiind i dispoziiile art. 113 alin. 1 din O.G. nr. 92/2003, care prevd
posibilitatea restituirii sumelor pltite n plus fa de obligaia fiscal, precum i a celor
pltite ca urmare a aplicrii eronate a prevederilor legale.
Aceste dispoziii legale nu condiioneaz, arat prima instan, prezentarea
vreunei hotrri judectoreti prin care s se stabileasc faptul c sumele s-au pltit n
plus fa de obligaia fiscal sau c sumele s-ar fi pltit ca urmare a aplicrii eronate a
prevederilor legale.
n cauz, este ns incontestabil i s-a constatat prin hotrre judectoreasc
mprejurarea c suma reprezentnd capitalul s-a reinut a fi datorat de reclamant, ca
urmare a aplicrii eronate a prevederilor legale, fa de aceast hotrre judectoreasc
plata accesoriilor calculate, aferente unui capital inexistent, fiind o plat fcut n plus
fa de obligaia fiscal i trebuind s fie restituit, fr a fi condiionat de existena
unei hotrri judectoreti distincte pentru aceast sum.
Arat instana de fond c, pentru a evita interpretarea rigid a dispoziiilor
legale practicate de organele fiscale cu privire la accesoriile calculate unui capital

inexistent, n prezent, prin O.U.G. nr. 19/2008 [O.U.G. nr. 19/2008 pentru modificarea
i completarea Ordonanei nr. 92/2003 privind Codul de procedur fiscal (M. Of. nr.
163 din 3 martie 2008)] s-a introdus un alineat nou la art. 47 C.proc.fisc., care prevede
c desfiinarea total sau parial, potrivit legii, a actelor administrative fiscale prin
care s-au stabilit creane fiscale principale atrage desfiinarea total sau parial a actelor
administrative prin care s-au stabilit creane fiscale accesorii aferente creanelor
principale anulate.
Dei acest text nu exista la data soluionrii contestaiei reclamantei, se arat
n considerentele sentinei atacate, din interpretarea logic a prevederilor art. 113 din
acelai cod rezult c, atta timp ct creana principal nu exist, orice accesoriu pltit
este o crean nedatorat i trebuia s fie restituit.
mpotriva acestei sentine a declarat recurs prta, care a invocat n mod
generic prevederile art. 304 C. proc. civ., invocnd critici care vizeaz soluionarea
fondului cauzei i susinnd, n esen, c soluia Curii de apel este netemeinic i
nelegal, organul fiscal procednd n mod legal la respingerea cererii de restituire a
sumei de 488.153 lei reprezentnd accesorii la debitorul principal n sum de 5.218.607
lei.
Astfel, susine autoritatea fiscal, obiect al Deciziei nr. 4043 din 27 iunie
2005 pronunat de nalta Curte de Casaie i Justiie, Secia de contencios administrativ
i fiscal, l-a format doar suma de 5.218.607 lei care reprezint debitul principal, iar nu i
suma de 488.153 lei, care reprezint accesoriile aferente debitului principal, calculate
prin Deciziile nr. 346, 347, 348 i, respectiv, 349 emise la data de 22 iunie 2005, acte
administrativ fiscale care nu au fost contestate n procedura reglementat de prevederile
Codului de procedur fiscal, aprobat prin O.G. nr. 92/2003.
Or, mai susine autoritatea fiscal, din interpretarea prevederilor art. 113
alin. 1 C. proc. fisc., rezult c, n materia restituirii de sume de la bugetul de stat, este
obligatorie existena unei hotrri judectoreti irevocabile sau a unei decizii de
soluionare emis n procedura prealabil care s constate c plata este nedatorat.
Societatea comercial intimat a formulat ntmpinare prin care, pe de o
parte a invocat excepia nulitii recursului pentru nemotivare i, pe de alt parte, a cerut
respingerea acestuia ca nefondat, susinnd c soluia instanei de fond este legal i
temeinic.
1. Referitor la excepia nulitii recursului pentru nemotivare:
ntr-adevr, n coninutul cererii de recurs se face trimitere general la
prevederile art. 304 C. proc. civ., iar susinerile fcute vizeaz fondul cauzei, fr ca
acestea s fie sistematizate n unul/unele dintre motivele enumerate la art. 304
C.proc.civ.
Totui, din ansamblul susinerilor, criticile formulate pot fi ncadrate n
motivul de recurs prevzut la art. 304 pct. 9 C.proc.civ., fiind acuzat o lips de temei
legal pentru obligarea autoritii fiscale la restituirea sumei de 488.153 lei, astfel c
excepia nulitii recursului pentru nemotivare va fi respins.
2. Recursul este nefondat i va fi respins ca atare.
n cauz, este necontestat c suma pretins, de 488.153 lei, reprezint
accesorii calculate la un debit inexistent, ca urmare a Deciziei nr. 4043/2005 a naltei
Curi de Casaie i Justiie, Secia contencios administrativ i fiscal care l-a anulat.

n raport cu aceast premiz, este temeinic i legal concluzia instanei de

fond care a reinut c din moment ce nu mai exist debitul principal, nu mai exist din
punct de vedere legal nici accesoriile acestuia, fiind incident principiul potrivit cruia
accesoriul urmeaz soarta principalului.
Aceast posibilitate este reglementat i la art. 113 alin. 1 lit. d C.proc. fisc.,
care prevede posibilitatea restituirii de ctre organul fiscal a sumelor pltite ca urmare a
aplicrii eronate a prevederilor legale.
Pe de alt parte, aceast interpretare a fost confirmat ulterior i de legiuitor,
prin art. 47 alin. 2 din O.G. nr. 92/2003, republicat, care a fost introdus prin art. 1 din
O.U.G. nr. 19/2008, potrivit cruia desfiinarea total sau parial, potrivit legii, a
actelor administrative fiscale prin care s-au stabilit creane fiscale principale atrage
desfiinarea total sau parial a actelor administrative prin care s-au stabilit creane
fiscale accesorii aferente creanelor principale anulate.
n concluzie, instana de recurs reine c soluia instanei de fond este legal
i temeinic i, pentru considerentele de mai sus, va respinge recursul ca nefondat.
Spea 3. Decizie de regularizare. Majorri de ntrziere. Distincie ntre
scadena obligaiei fiscale i termenul de plat
Potrivit art. 120 C. proc. fisc. majorrile de ntrziere se calculeaz pentru
fiecare zi de ntrziere ncepnd cu ziua imediat urmtoare termenului de scaden i
pn la data stingerii sumei datorate inclusiv, dar termenul de scaden nu trebuie
confundat cu termenul de plat la care face referire art. 111 alin. 2 C. proc. fisc.
Aceasta deoarece termenul de plat este acordat de legiuitor ca o perioad de graie n
vederea achitrii obligaiilor, iar neachitarea acestora n termenul indicat atrage
executarea silit potrivit art. 114 alin. 2 C. proc. fisc., pe cnd depirea termenului de
scaden atrage plata majorrilor de ntrziere prevzute i calculate conform art. 119
i 120 C. proc. fisc.
CA Timioara, Secia de contencios administrativ i fiscal,decizia nr. 1540 din 7
decembrie 2009
Prin sentina civil nr. 249 din 2 martie 2009 pronunat n dosarul nr.
8421/30/2008 Tribunalul Timi a admis n parte aciunea formulat de reclamanta
societate comercial mpotriva prilor D.R.A.O.V. Timioara i D.J.A.O.V. Timi,
Autoritatea Naional a Vmilor i Direcia General a Finanelor Publice Timi, a
dispus anularea parial a Deciziei pentru regularizare nr. 4541 din 6 mai 2008, precum
i a Deciziei nr. 1661/206 din 23 septembrie 2008 emis de D.G.F.P. Timi pentru suma
de 35.665 lei, a obligat prta D.G.F.P. Timi s recalculeze majorrile de ntrziere
reinute n sarcina reclamantei, prin Decizia pentru regularizare nr. 4541 din 6 mai 2008,
de la data comunicrii acesteia, 9 mai 2008, precum i la plata ctre reclamant a sumei
de 1500 lei, cheltuieli de judecat.
mpotriva sentinei au declarat recurs prtele i prin decizia civil nr. 1540
din 7 decembrie 2009, pronunat n dosarul nr. 8421/30/2008, Curtea de Apel le-a
admis, a modificat sentina i a respins aciunea ca nefondat, cu motivarea c decizia

de regularizare nr. 4541 din 6 mai 2008 a impus obligaia de plat principal n sarcina
reclamantei ca urmare a nefinalizrii regimului de tranzit vamal n care avea calitatea de
principal obligat, termenul limit de prezentare fiind 24 iulie 2006 i n consecin
obligaia de plat a taxelor vamale a accizelor i a TVA-ului a devenit scadent la data
de 24 iulie 2006.
Potrivit art. 120 C. proc. fisc. majorrile de ntrziere se calculeaz pentru
fiecare zi de ntrziere ncepnd cu ziua imediat urmtoare termenului de scaden i
pn la data stingerii sumei datorate inclusiv, dar termenul de scaden nu trebuie
confundat cu termenul de plat la care face referire art. 111 alin. 2 C. proc. fisc. Aceasta
deoarece termenul de plat este acordat de legiuitor ca o perioad de graie n vederea
achitrii obligaiilor, iar neachitarea acestora n termenul indicat atrage executarea silit
potrivit art. 114 alin. 2 C. proc. fisc., pe cnd depirea termenului de scaden atrage
plata majorrilor de ntrziere prevzute i calculate conform art. 119 i 120 C. proc.
fisc.
nsi dispoziiile Codului de procedur fiscal fac distincie ntre termenul
de plat i termenul de scaden ct vreme art. 111 alin. 1 precizeaz scadena
creanelor fiscale la expirarea termenelor prevzute de Codul fiscal sau de alte legi care
le reglementeaz, iar alin. 2 al aceluiai articol stabilete termene de plat pentru
obligaiile fiscale principale i accesorii n funcie de data comunicrii acestora.
Totodat, art. 119 alin. 1 C. proc. fisc. stabilete c pentru neachitarea la termenul de
scaden de ctre debitor a obligaiilor de plat se datoreaz dup acest termen majorri
de ntrziere care se stabilesc prin decizii ntocmite n condiiile legii.
Coroborarea dispoziiilor cuprinse la art. 111 alin. 1 i alin. 2 i art. 119 alin.
1 i 4 i 120 alin. 1 C. proc. fisc. conduce instana la concluzia potrivit creia termenul
de scaden nu se confund cu termenul de plat care reprezint termenul pn la care
contribuabilul trebuie s achite suma respectiv i care este ealonat n funcie de data
comunicrii, spre deosebire de data scadenei care este fix stabilit n raport cu norma
juridic nclcat i cu natura impunerii.
Pentru considerentele de fapt i de drept anterior menionate i vznd i
dispoziiile art. 312 alin. 1 i 3 C. proc. civ., reinnd totodat c este incident motivul
de recurs prevzut de art. 304 pct. 9, hotrrea primei instane de anulare a actelor
administrativ fiscale n privina majorrilor de ntrziere fiind dat cu aplicarea greit
a legii. Curtea a admis recursurile declarate de pri i n consecin a procedat la
modificarea sentinei recurate n sensul respingerii n totalitate a aciunii reclamantei [A
se vedea M. Brgaru i V. Zidaru Jurisprudena fiscal, vol. II. Procedura fiscal, Ed.
C. H. Beck, Bucureti, 2011, pg. 38 - 49].

FIDUCIAFFF
F181

1188FIDUCIA O INSTITUIE JURIDIC NOU?

Rezumat: ntre instituiile juridice nou introduse de Proiectul de Cod civil

romn (Legea 287/2009) fiducia ocup un loc aparte. Pentru a stabili dac este

util ca form de administrare a bunurilor altuia sau ca form de garanie, am

comparat-o cu instituii juridice preexistente i apoi cu instituii juridice din alte
sisteme de drept, fa de care i-am stabilit unele particulariti (dreptul francez,
american i canadian).
n concluzii am formulat cteva propuneri pornind de la particularitile
instituiei fiduciei din dreptul francez (n care constitutorul nu poate fi dect o
persoan juridic supus impozitului pe societi) i din dreptul canadian (de a se
constitui sub forma unei donaii sau a unui legat).
18. 1. Fiducia n n Cod civil romn32.
Potrivit art. 773 din Legea nr. 287/2009 fiducia este operaiunea juridic prin
care unul sau mai muli constitutori transfer drepturi reale, drepturi de crean,
garanii ori alte drepturi patrimoniale sau un ansamblu de asemenea drepturi,
prezente ori viitoare, ctre unul sau mai muli fiduciari care le administreaz cu un
scop determinat, n folosul unuia sau al mai multor beneficiari. Aceste drepturi
alctuiesc o mas patrimonial autonom, distinct de celelalte drepturi i obligaii
din patrimoniul fiduciarilor.
Am ncercat s suprapun aceast noiune pe cazul concret al unui patrimoniu
de afectaiune constituit n temeiul O.U.G. 44/200833, conform creia acest
patrimoniu este totalitatea bunurilor, drepturilor i obligaiilor persoanei fizice
autorizate, titularului ntreprinderii individuale sau membrilor ntreprinderii
familiale, afectate scopului exercitrii unei activiti economice, constituite ca o
fraciune distinct a patrimoniului persoanei fizice autorizate, titularului
ntreprinderii individuale sau membrilor ntreprinderii familiale, separat de gajul
general al creditorilor personali ai acestora (art. 2 lit. j).
Am imaginat c o persoan fizic autorizat ar dori s-i limiteze
rspunderea pentru datoriile comerciale cu lista de bunuri personale afectate
comerului, separndu-i astfel patrimoniul comercial de cel civil34 i c, pentru
administrarea acestui patrimoniu, gsete o instituie de credit (o banc) pe care o
mputernicete ca fiduciar.
Scopul fiduciei ar fi n acest caz administrarea patrimoniului de afectaiune,
iar ca situaia s prezinte interes pentru banca fiduciar am considerat c banca
fiduciar ar putea s fie desemnat n aceast calitate ca persoan juridic ce acorda
deja constitutorului mprumuturi, deci cunotea condiiile desfurrii activitii
acestuia.
Am continuat cazul ipotetic desemnndu- pe constitutor i ca beneficiar al
fiduciei, care accept operaiunea juridic n condiiile art. 777 al n Cod civil.
32

Publicat n M. Of. nr. 511 din 24 iulie 2009,republicata in M Of. nr 505 din 15 iulie,2011.
Privind desfurarea activitilor economice de ctre persoane fizice autorizate, ntreprinderile individuale i
ntreprinderile familiale, publicat n M. Of. nr. 328 din 25 aprilie 2008.
3 A se vedea Lucia Herovanu, Dreptul romn i patrimoniul de afectaiune, n RDC nr. 6/2009, pg. 67 68.
33

Ar fi putut fi posibil i varianta cumulrii de ctre fiduciar i a calitii de

beneficiar (mai ales dac presupunem c persoana fizic autorizat a garantat
mprumuturile sale cu bunuri personale, caz n care banca putea fi interesat s
gestioneze deligent patrimoniul de afectaiune atta timp ct ulterior se va pune
problema rambursrii creditelor), conf. aceluiai art. 777 .
Analiznd drepturile i obligaiile prilor n conformitate cu dispoziiile nC
civ am identificat:
a) Obligaiile constitutorului:
- de a autentifica nelegerea, sub sanciunea nulitii absolute (conf. art. 774
alin.1);
- de a consemna n contract drepturile, obligaiile, bunurile din patrimoniul de
afectaiune35, conform declaraiei depuse la Registrul Comerului, conform
Legii 26/90 privind registrul comerului36, durata transferului, identitatea
constitutorului, a fiduciarului i a beneficiarului, dar i scopul fiduciei i
ntinderea puterilor de administrare, sub sanciunea nulitii absolute, conf.
art. 779 lit. a f, dac vreuna din aceste meniuni lipsete;
- obligaia de remunerare a fiduciarului, dei nu este stipulat expres caracterul
oneros al contractului, credem c enumerarea de la art. 776 alin.2 i 3 nu
permit vreo concluzie contrar; toate instituiile vizate vor solicita o plat
indiferent c denumirea acesteia va fi aceea de comision sau onorariu; mai
mult, n cazul n care remuneraia nu este consemnat n mod expres se vor
aplica dispoziiile din capitolul privind administrarea bunurilor altuia (art.
784 din n C civ coroborat cu art. 793 din Proiect);
- obligaia privind consemnarea fiduciei n Registrul naional al fiduciilor
urmeaz a fi rezolvat dup adoptarea unei Hotrri de Guvern n condiiile
art. 781 alin.1 ;
- obligaia de intabulare a drepturilor reale imobiliare ce fac obiectul
contractului poate reveni constitutorului sau fiduciarului (art. 781 alin.3 din
nC civ).
b) Obligaiile fiduciarului:
- nregistrarea fiduciei, sub sanciunea nulitii absolute, la organul fiscal
competent s administreze sumele datorate de fiduciar bugetului general
consolidat (conf. art. 780 alin. 1 ) i a drepturilor reale imobiliare la
compartimentul de specialitate al autoritii administraiei publice locale n
raza cruia se afl imobilul (art. 780 alin.2 ).

35

Publicat n M.Of.nr 121 din 7 martie 1990,republicata in M. Of. nr 49 din 4 februarie 1998, cu modificarile si
completarile ulterioare.
36
Liviu Narcis Prvu si Ioan Florin Simon,,Legea privind registrul comertului-comentarii si explicatii,Ed. CH
Beck,Bucuresti,2009,pg.111.

n legtur cu obligaia cuprins n art. 780 alin.1 ne ntrebm care este

cauza pentru care legiuitorul s-a oprit asupra nregistrrii fiduciei la administraia
fiscal. Considerm c unicul argument este modelul codului civil francez ce
conine aceast dispoziie, cu precizarea c argumentele legii franceze sunt clare;
atta timp ct, n dreptul francez, constitutor poate fi doar o persoan juridic ce
este obligatoriu sau, prin opiunea supus impozitului pe societi e firesc s se
nregistreze fiducia la administratorul fiscal, care este i cel ce colecteaz
impozitul.
n n Cod civil romn orice persoan fizic sau juridic poate fi constituitor
(conf. art. 776 alin.1), iar obligaia nregistrrii la administraia fiscal credem c
nu este soluia cea mai de dorit! Dac va exista un Registru Naional al fiducilor
credem c era suficient aceast nregistrare pentru valabilitatea fiduciei37.
- de a consemna ori de cte ori acioneaz n contul masei patrimoniale
fiduciare calitatea de fiduciar (conf. art. 782 alin.1); aceeai meniune
expres se cere i cnd se opereaz transmiteri ce trebuie nscrise ntr-un
registru de publicitate (art. 782 alin.2 Proiect);
- de a da socoteal constitutorului, beneficiarilor i reprezentantului
contribuabilului, la cererea acestora, conf. art. 783.
n ceea ce privete rspunderea fiduciarului, apreciem ca mult mai potrivit
soluia dreptului romn fa de cel francez, n materia limitrii rspunderii. Astfel,
potrivit art. 786 din , n lipsa unei stipulaii contrare, pentru datoriile fiduciei nu pot
fi urmrite dect bunurile din masa patrimonial fiduciar, averea personal a
fiduciarului i restul bunurilor contributorului fiind la adpost. Chiar cnd este
prevzut situaia contrar, va fi urmrit mai nti activul masei patrimoniale
fiduciare, iar apoi dac este necesar, bunurile fiduciarului sau/i
ale
constitutorului, n limita i ordinea prevzute n contractul de fiducie (art. 786
alin.2 ).
Formularea art. 787 din proiect credem c trebuie interpretat n sensul c
pentru prejudiciile cauzate n administrarea patrimoniului fiduciar, fiduciarul
rspunde cu averea personal38.
18.2. Diferene n reglementarea fiduciei n alte sisteme de drept
18.2.1. Diferene ce apar n dreptul francez

37

Credem c formele de nregistrare impuse de legislaia romn pentru bunurile mobile i cele imobile era
suficient. Interpretm nregistrarea la organul fiscal ca o ngreunare a regimului juridic al fiduciei.
38
Reglementrile codului civil francez au fost preluate din Florence Deboissy i Guillaume Wicker, Code des
socits Autres groupements de droit commun, Ed.,

Conform codului civil francez, constitutori pot fi doar persoanele juridice

supuse ca efect al legii sau al opiunii, impozitului pe societi; nu numai c
drepturile contribuitorilor nu pot fi transmise cu titlu gratuit (interdicie preluat i
n art. 775 din n Cod civil romn), dar cesiunea lor cu titlu oneros este permis
doar altor persoane juridice obligate s plteasc impozitul pe societi (art. 2014
din codul civil francez)39;
Termenul pentru care se constituie fiducia s-a prelungit la 99 de ani
(ncepnd cu 2009), prin modificarea art. 2018 din Codul civil francez (n
redactarea anterioar se stipula durata maxim de 33 de ani, preluat de art. 779
din codul romn);
Posibilitatea contribuitorului de a-i pstra folosina fondului de comer sau
a sediului profesional, prevzut de art. 2018 1 Cod civil francez, posibilitate
neprevzut de n Cod civil romn;
n opoziie cu soluia propus de codul romn, codul civil francez prevede n
art. 2025 alin.2 posibilitatea ca n cazul n care datoriile fiduciei depesc activul
patrimoniului fiduciar, bunurile contributorului s contribuie gajul general al
creditorilor fiduciari, cu excepia cazului n care prin fiducie s-a menionat expres
c pentru o parte din pasivul patrimonial al fiduciei rspunde fiduciarul cu averea
sa.
Cu alte cuvinte, separaia realizat prin fiducie ntre un patrimoniu civil i un
patrimoniu comercial este nlturat revenindu-se la rspunderea cu ntreaga avere:
fie a contributorului, fie a fiduciarului. Doctrinar remarcm rentoarcerea de la
teoria separrii de patrimonii la teoria unicitii patrimoniale40.
18.2.2. Diferene ce apar n dreptul american
Dei este admis, ca i n codul romn (art. 774 alin.1), posibilitatea
instituirii fiduciei prin voina prilor (express trusts = created voluntarly by the
owner) sau prin efectul legii (implied trusts), n cazul celor ce au ca izvor legea ,
dou forme rein atenia: resulting trusts, cnd constitutorul realizeaz un transfer
incomplet de bunuri i constructive trusts constituit cu scopul de a se evita o
mbogire fr just cauz41.
nscrisul ce dovedete fiducia (trust deed) este un nscris asemntor ipotecii
prin care proprietarul (creator) unui bun imobil l transmite unui fiduciar (trustee /
39

Reglementrile codului civil francez au fost preluate din Florence Deboissy i Guillaume Wicker, Code des
socits Autres groupements de droit commun, Ed. Pg. 588 591.
40
n acest sens a se vedea L. Herovanu, op. cit., att sect.2 (pg. 67 68) dar i sec.5 (pg. 72 74).
41
n acest sens, a se vedea Daniel V. Davidron, Brenda E. Knowles, Lyun M. Forsythe, Robert R. Jesperen,
Comprehensive business law Principles and cases, Kent Publishing Company, Borton Massachusetts, 1987, p.
1216 i 1232 1233.

settlor or trustor), ca garanie pentru plata unei datorii ctre o a treia persoan:
beneficiarul (beneficiary)42.
Corobornd cele dou ipoteze de mai sus observm c, spre deosebire de
dreptul romn, fiduciarul (the trustee) este chiar proprietarul bunurilor transmise
prin fiducie, avnd puteri nelimitate asupra patrimoniului fiduciar, motive pentru
care reglementrile americane insist asupra calitilor pe care trebuie s le
ndeplineasc fiduciarul(mai ales c, potrivit dreptului american orice persoan
fizic sau juridic i poate asuma aceast calitate, nu ca n dreptul nostru) i a
obligaiilor de a da socoteal pentru operaiunile juridice ncheiate la finele
fiduciei43.
18.2.3. Diferene ce apar n dreptul canadian
Observm c cele mai multe dintre dispoziiile dreptului canadian (art. 981a
981n Cod civil canadian) sunt preluate n dreptul nostru dar remarcm diferena
dat de definiia instituiei. Astfel conf. art. 981a Cod civil canadian44, orice
persoan ce poate dispune n mod liber de bunurile sale, poate transmite
proprietatea unor bunuri mobile sau imobile unor fiduciari, prin donaie sau prin
testament, n beneficiul altor persoane, n favoarea crora pot ncheia n mod
valabil donaii sau legate (testamentare).
Aadar, dup modelul dreptului anglo-saxon, dreptul canadian recunoate n
calitile fiduciarului (trustee) pe aceea de proprier a bunurilor din patrimoniul
fiduciar.
Concluzii
Dintre provocrile crora au trebuit s le rspund redactorii proiectului de
Cod civil romn45, n materie de fiducie, trei ne-am propus s analizm: definiia
instituiei, persoanele ce pot constitui pri, ntinderea rspunderii pentru pasivul
patrimoniului fiduciei.
Considerm un progres al dispoziiei coninute de art. 773 din n Cod civil
romn, n raport cu dreptul canadian, fa de care dreptul romn nelimitndu-se la
acte cu titlu gratuit (donaie i legat), instituie un nou tip de contract, cu caractere
specifice46. Credem c, pe lng funcia de a sluji teoriei separaiei de patrimonii
42

Idem, pg. 1216 1217.

Idem, pg. 1217 1232.
44
Preluat din Paul A. Crepau, Gisle Laprise, Les codes civils edition critique, realizat de Centre de recherche
en droit priv et compar de Qubec, Montreal, 1986, p. 208 212.
45
Pentru a detalia aceste provocri a se vedea Paul Perju, Consideraii generale asupra Noului Cod civil (titlul
preliminar, persoane, familie, bunuri, n Revista Dreptul nr. 9/2009, pg. 13 30, mai ales sec.1, pg. 13 15.
46
Prezentate n sec.1 a prezentei lucrri.
43

reglementat expres prin O.U.G. 44/2008, fiducia poate fi considerat o nou

form de garanie; de exemplu: banca acord un mprumut i ncheie un contract de
fiducie prin care se constituie fiduciar i beneficiar n raport cu clientul
contribuitor.
n ceea ce privete persoanele ce particip la convenia fiducie, regretm
c spre deosebire de dreptul francez care limita sfera persoanelor ce pot fi
contribuitori, reglementarea romn deschide posibilitatea oricrei persoane, fizice
sau juridice de a ntruni aceast calitate (art. 776 alin.1). Credem c acestei lipse de
ngrdiri ar fi trebuit s-i rspund aceeai libertate n privina fiduciarului. De ce
trebuie oare s poat fi fiduciari doar instituiile de credit, societile de investiii
i de administrare a investiiilor, societile de servicii de investiii financiare i
societile de asigure i reasigurare, precum i: notarii publici i avocaii? (art. 776
alin. 2 i 3).
Considerm c limitarea prevzut de legea francez se datora chiar calitii
speciale a contribuitorilor, care atrage i nregistrarea special la organele fiscale a
fiduciei.
Credem c ambele dispoziii sunt excesive n dreptul nostru, limitarea
persoanelor ce pot ntruni calitatea de fiduciari i obligativitatea nregistrrii la
administraia fiscal.
Apreciem soluia adoptat n ceea ce privete limitarea rspunderii la
patrimoniul fiduciar; soluia francez a stipulaiei exprese n sensul extinderii
rspunderii dincolo de acest patrimoniu (fie ctre averea contribuitorului, fie ctre
cea a fiduciarului), dei neatractiv pentru pri, corespundea formulei adoptate de
legiuitor n materia patrimoniului de afectaiune. i n dreptul francez i n cel
romn ntreprinztorul persoan fizic rspunde pentru obligaiile sale cu
patrimoniul de afectaiune (dac a fost constituit) i dac nu este suficient, n
completare cu ntreg patrimoniul.
Iat c n timp ce la patrimoniul de afectaiune se admite revenirea la teoria
unicitii i personalitii patrimoniale, n cazul fiduciei consecinele separrii
patrimoniilor n funcie de scop sunt duse pn la capt47.
Rmne ca practica s demonstreze utilitatea instituiei fiduciei i s impun
modificrile legislative corespunztoare.
19.PRESCRIPIA EXTINCTIV
Noiune, reglementare, funcii, scop, efecte
47

n dreptul francez disputele privind posibilitatea separrii etane ntre un patrimoniu civil i unul comercial
continu i dup intrarea n vigoare a Legii nr. 2003 721 din 1 august 2003 pentru iniiativa economic. n acest
sens, Lucia Herovanu, op. cit., not de subsol nr. 24, pg. 73.

19.1.Noiune
A nu se confunda cu - prescripia achizitiv;
- prescripia instantanee
Prescripia extinctiv este un mod legal de stingere a obligaiilor ca urmare a trecerii
timpului; creditorul care nu acioneaz un anumit interval de timp pentru a-i realiza dreptul su
subiectiv de crean pierde mijlocul de ocrotire pe care l acord legea sub forma dreptului la
aciune n justiie. Dup trecerea timpului stabilit de lege, debitorul nu mai poate fi silit, pe cale
judiciar s-i execute obligaia sa, deoarece dreptul subiectiv al creditorului este lipsit de
sanciunea juridic pe care o constituie aciunea n justiie.
Ca mod de stingere a obligaiei prescripia extinctiv are ca efect pierderea dreptului la
aciune n sens material, dar nu i stingerea dreptului subiectiv al creditorului; doar c, dup
mplinirea termenului de prescripie, debitorul va executa obligaia doar dac va vrea.
Acelai lucru se ntmpl dac, obinnd o hotrre judectoreasc creditorul nu cere
executarea silit a acesteia n intervalul de timp legal.
19.2.Importana practic
Este incontestabil c prescripia stingerii dreptului la aciune stimuleaz pe titularii de
drepturi pentru a le valorifica n termenele prevzute de lege. Prescripia extinctiv contribuie la
accelerarea soluionrii unor litigii ntre prile unui raport juridic, la executarea
obligaiilor i restabilirea drepturilor, fiind un instrument important n asigurarea stabilitii
raporturilor juridice.
Prescripia extinctiv nltur litigiile vechi, ndoielnice, neglijate de-a lungul anilor,
n care dovada drepturilor devine tot mai anevoioas din cauza dispariiei unor probe;
drepturile nu pot rmne mereu n incertitudine sub ameninarea unor litigii, cu pretenii nscute
ntr-un trecut ndeprtat, iar raporturile existente se cer a fi consolidate. Aceast necesitate
obiectiv o ndeplinete prescripia extinctiv. Stingerea dreptului la aciune prin prescripie
extinctiv este o sanciune a neglijenei titularului, care nu l-a exercitat un timp ndelungat.

n esen, prescripia extinctiv ndeplinete o funcie de consolidare a raporturilor

juridice i de nlturare a dificultilor n administrarea probelor, precum i o funcie
sancionatorie.
19.3.Efectul prescripiei extinctive
Ce se stinge prin prescripia extinctiv?
Noul cod civil a adus importante clarificri n acest domeniu, prevznd n art. 2500 alin.
(1) c dreptul material la aciune, denumit n continuare drept la aciune, se stinge prin
prescripie, dac nu a fost exercitat n termenul stabilit de lege.

n concluzie:

prin prescripie se stinge dreptul la aciune n sens material;

n ceea ce privete stingerea dreptului la aciune privind drepturile accesorii, odat

cu stingerea dreptului la aciune privind un drept principal se stinge i dreptul la aciune

privind drepturile accesorii, afar de cazul n care prin lege s-ar dispune altfel (conform
art. 2503, alin. (1) C.civ.);

cu privire la stingerea succesiv a dreptului la aciune; art. 2503 alin. (2) prevede

c, n cazul n care un debitor este obligat la prestaii succesive, dreptul la aciune cu

privire la fiecare dintre aceste prestaii se stinge printr-o prescripie deosebit, chiar dac
debitorul continu s execute una sau alta dintre prestaiile datorate;

imprescribilitatea dreptului la aciune n sens procesual. Dreptul la aciune ca i

aciunea are un dublu sens: material i procesual. Prin dreptul la aciune n sens
material se nelege posibilitatea unei persoane de a realiza un drept subiectiv, mpotriva
prtului care l-a nclcat sau contestat, obinnd cu ajutorul instanei judectoreti
executarea obligaiei corelative.
Prin dreptul la aciune n sens procesual se nelege posibilitatea (facultatea) unei
persoane de a sesiza organul competent n vederea realizrii dreptului.
Cel ce se stinge este dreptul la aciune n sens material i nu procesual, deoarece
tocmai prin sesizarea organului competent se poate examina i controla dac este sau nu
mplinit prescripia.

supravieuirea dreptului subiectiv civil i a obligaiei civile corelative. Dreptul

subiectiv i obligaia corelativ prin efectul prescripiei se transform, devenind drepturi

i obligaii imperfecte, nemaifiind ocrotite de fora de constrngere a statului.
Termenul prescripiei este de 3 ani, dac legea nu prevede un alt termen.
Noul Cod Civil prevede i un termen special de zece ani, n care se prescriu
aciuni privitoare la:

drepturile reale care nu sunt declarate prin lege imprescriptibile ori nu sunt supuse

altui termen de prescripie;

repararea prejudiciului moral sau material cauzat unei persoane prin tortur ori

acte de barbarie sau, dup caz, a celui cauzat prin violen ori agresiuni sexuale comise
contra unui minor sau asupra unei persoane aflate n imposibilitate de a se apra ori de ai exprima voina;

repararea prejudiciului adus mediului nconjurtor.

n acelai timp, se prevede un termen de prescripie de doi ani pentru urmtoarele

categorii de aciuni:

Dreptul la aciune ntemeiat pe un raport de asigurare sau reasigurare se prescrie

n termen de 2 ani;

Dreptul la aciune privitor la plata remuneraiei cuvenite intermediarilor pentru

serviciile prestate n baza contractului de intermediere.

De asemenea, Noul Cod Civil reglementeaz i termenul de prescripie de un an pentru
urmtoarele aciuni n cazul:

profesionitilor din alimentaia public sau hotelierilor pentru serviciile pe care le

presteaz;

profesorilor, institutorilor, maetrilor i artitilor pentru leciile date cu ora, cu ziua sau cu
luna;

medicilor, moaelor, asistentelor i farmacitilor pentru vizite, operaii sau medicamente;

vnztorilor cu amnuntul pentru plata mrfurilor vndute i a furniturilor livrate;

meteugarilor i artizanilor pentru plata muncii lor;

avocailor, mpotriva clienilor, pentru plata onorariilor i cheltuielilor. Termenul de

prescripie se va calcula din ziua rmnerii definitive a hotrrii sau din aceea a mpcrii

prilor ori a revocrii mandatului. n cazul afacerilor neterminate, termenul de

prescripie este de 3 ani de la data ultimei prestaii efectuate;

notarilor publici i executorilor judectoreti n ceea ce privete plata sumelor ce le sunt

datorate pentru actele funciei lor. Termenul prescripiei se va socoti din ziua n care
aceste sume au devenit exigibile;

inginerilor, arhitecilor, geodezilor, contabililor i altor liber-profesioniti pentru plata

sumelor ce li se cuvin. Termenul prescripiei se va socoti din ziua cnd s-a terminat
lucrarea.
19.4.Termene speciale de prescripie prevzute n legi speciale

Termenul de prescripie de trei ani, privind restituirea dividendelor prevzut n Legea

nr. 31/1990 republicat, art. 67;

Termenul de prescripie de ase luni, privind aciunea n daune a fondatorilor

mpotriva societii n cazul dizolvrii anticipate;

Termenul de prescripie de un an, privind aciunea n daune pentru prejudicii cauzate

prin fapte de concuren neloial, prevzut n art. 12 din Legea nr. 11/1991.
19.5.nceputul termenului de prescripie

Dreptul la aciune se nate n mod diferit, n raport cu natura drepturilor sau a actelor ori a
faptelor care le genereaz.
Art. 2523 din C. civ. prevede c prescripia ncepe s curg de la data cnd titularul
dreptului la aciune a cunoscut sau, dup mprejurri, trebuia s cunoasc naterea lui.
Dac prin lege nu se prevede altfel, n cazul obligaiilor contractuale de a da sau de a
face prescripia ncepe s curg de la data cnd obligaia devine exigibil i debitorul
trebuia astfel s-o execute.
n cazul n care dreptul este afectat de un termen suspensiv, prescripia ncepe s curg
de la mplinirea termenului sau, dup caz, de la data renunrii la beneficiul termenului stabilit
exclusiv n favoarea creditorului.

Dac dreptul este afectat de o condiie suspensiv, prescripia ncepe s curg de la data
cnd s-a ndeplinit condiia.
Cu titlu de exemplu n materie comercial, potrivit dispoziiilor din legislaia special,
nceputul cursului prescripiei se socotete dup cum urmeaz:

Termenul de prescripie de trei ani privind restituirea dividendelor ncepe s curg de

la data cnd adunarea general a asociailor a hotrt distribuirea de dividende (art. 67
din Legea nr. 31/1990, republicat);

Termenul de prescripie de ase luni, privind aciunea n daune a fondatorilor contra

societii comerciale, ncepe s curg de la data cnd adunarea general a asociailor a
hotrt dizolvarea anticipat a societii (art. 33 din Legea nr. 31/1990, republicat);

Termenul de prescripie de un an, aplicabil n privina aciunii n daune pentru

prejudicii cauzate prin fapte de concuren neloial, ncepe s curg de la data cnd
pgubitul a cunoscut sau ar fi trebuit s cunoasc existena prejudiciului i, evident,
pe cel care l-a cauzat, dar nu mai trziu de 3 ani de la data svririi faptei (art. 12 din
Legea nr. 11/1991).
Suspendarea i ntreruperea prescripiei extinctive (modificarea prescripiei)
19.6.Noiunea de suspendare a cursului prescripiei

Suspendarea nseamn oprirea cursului prescripiei pe timpul ct dureaz cauzele

limitative prevzute de lege, care l pun pe titularul dreptului n imposibilitatea de a aciona.

19.7.Cauzele de suspendare (art. 2532 Cod Civil):

Prescripia nu ncepe s curg, iar, dac a nceput s curg, ea se suspend n urmtoarele
cazuri:

ntre soi, ct timp dureaz cstoria i nu sunt separai n fapt;

ntre prini, tutore sau curator i cei lipsii de capacitate de exerciiu sau cu capacitate
de exerciiu restrns ori ntre curatori i cei pe care i reprezint, ct timp dureaz
ocrotirea i socotelile nu au fost date i aprobate;

ntre orice persoan care, n temeiul legii al unei hotrri judectoreti sau al unui act
juridic, administreaz bunurile altora i cei ale cror bunuri sunt astfel administrate, ct
timp administrarea nu a ncetat i socotelile nu au fost date i aprobate;

n cazul celui lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns,

ct timp nu are reprezentant sau ocrotitor legal, n afar de cazurile n care exist o
dispoziie legal contrar;

ct timp debitorul, n mod deliberat, ascunde creditorului existena datoriei sau

exigibilitatea acesteia;

pe ntreaga durat a negocierilor purtate n scopul rezolvrii pe cale amiabil a

nenelegerilor dintre pri, ns numai dac acestea au fost inute n ultimele 6 luni
nainte de expirarea termenului de prescripie;

n cazul n care cel ndreptit la aciune trebuie sau poate, potrivit legii ori
contractului, s foloseasc o anumit procedur prealabil, cum sunt reclamaia
administrativ, ncercarea de mpcare sau altele asemenea, ct timp nu a cunoscut i
nici nu trebuia s cunoasc rezultatul acelei proceduri, ns nu mai mult de 3 luni de la
declanarea procedurii, dac prin lege sau contract nu s-a stabilit un alt termen;

n cazul n care titularul dreptului sau cel care l-a nclcat face parte din forele armate
ale Romniei, ct timp acestea se afl n stare de mobilizare sau de rzboi. Sunt avute
n vedere i persoanele civile care se gsesc n forele armate pentru raiuni de serviciu,
impuse de necesitile rzboiului;

n cazul n care cel mpotriva cruia curge sau ar urma s curg prescripia este
mpiedicat de un caz de for major s fac acte de ntrerupere, ct timp nu a ncetat
aceast mpiedicare; fora major, cnd este temporar, nu constituie o cauz de
suspendare a prescripiei dect dac survine n ultimele 6 luni nainte de expirarea
termenului de prescripie;

n alte cazuri prevzute de lege.

19.8.Efectele suspendrii (art. 2535 din Codul civil)

De la data cnd cauza de suspendare a ncetat, prescripia i reia cursul, socotindu-se

pentru mplinirea termenului i timpul scurs nainte de suspendare.

Prescripia nu se va mplini mai nainte de expirarea unui termen de 6 luni de la data cnd
suspendarea a ncetat, cu excepia prescripiilor de 6 luni sau mai scurte, care nu se vor mplini
dect dup expirarea unui termen de o lun de la ncetarea suspendrii.
Efectul special al suspendrii const n prorogarea momentului mplinirii termenului
de prescripie extinctiv, n aa fel nct, ntre momentul ncetrii cauzei de suspendare i
momentul mplinirii termenului de prescripie s se asigure 6 luni sau o lun, dup cum termenul
aplicabil este mai mare ori mai mic de 6 luni. Efectele suspendrii se produc de drept (prin
efectul legii) instana judectoreasc urmnd doar s constate producerea lor.
19.9.Noiunea de ntrerupere
ntreruperea const n tergerea prescripiei, ncepute nainte de ivirea unei cauze
prevzute de lege, c ntrerupe prescripia i nceperea unei noi prescripii la ncetarea acestor
cauze.

19.10.Cauze de ntrerupere (art. 2537 din Codul civil):

printr-un act voluntar de executare sau prin recunoaterea, n orice alt mod, a
dreptului a crui aciune se prescrie, fcut de ctre cel n folosul cruia curge
prescripia. De ex.: cnd debitorul i recunoate datoria fa de creditor.
Recunoaterea trebuie s fie nendoielnic (putnd fi expres sau tacit);

prin introducerea unei cereri de chemare n judecat sau de arbitrare, prin nscrierea
creanei la masa credal n cadrul procedurii insolvenei, prin depunerea cererii de
intervenie n cadrul urmririi silite pornite de ali creditori ori prin invocarea, pe cale
de excepie, a dreptului a crui aciune se prescrie;

prin constituirea ca parte civil pe parcursul urmririi penale sau n faa instanei de
judecat pn la nceperea cercetrii judectoreti; n cazul n care despgubirile se
acord, potrivit legii, din oficiu, nceperea urmririi penale ntrerupe cursul
prescripiei, chiar dac nu a avut loc constituirea ca parte civil;

prin orice act prin care cel n folosul cruia curge prescripia este pus n ntrziere;

n alte cazuri prevzute de lege.

19.11.Repunerea n termenul de prescripie (art. 2522 Cod civil)

n cazul n care, din motive temeinice, persoana pentru care curge prescripia
extinctiv nu i-a exercitat n termen dreptul la aciune supus prescripiei, poate cere
organului de jurisdicie competent repunerea n termen i judecarea cauzei.
Repunerea n termen nu poate fi dispus dect dac partea i-a exercitat dreptul la
aciune nainte de mplinirea unui termen de 30 de zile, socotit din ziua n care a cunoscut sau
trebuia s cunoasc ncetarea motivelor care au justificat depirea termenului de
prescripie [A se vedea C. Stoica Dreptul afacerilor. Contracte, Ed. ASE, Bucureti, 2012, pg.
78 - 90].
20.PRESCRIPIA EXTINCTIV N DREPTUL FISCAL
Avnd n vedere c i n dreptul fiscal prescripia extinctiv opereaz att n ce privete
dreptul la stabilirea obligaiilor fiscale, ct i a dreptului de a cere executarea silit, le vom trata
separat, scond n eviden trsturile specifice.
20.1.Prescripia dreptului de a stabili obligaii fiscale
Dreptul organului fiscal de a stabili obligaii fiscale se prescrie n termen de 5 ani, cu
excepia cazului n care legea dispune altfel [Art. 91 din Codul de procedur fiscal]. Acest
termen ncepe s curg de la data de 1 ianuarie a anului urmtor celui n care s-a nscut
creana fiscal potrivit art. 23 din Cod. Este vorba de faptul c dreptul de crean fiscal i
obligaia fiscal se nasc n momentul n care, potrivit legii, se constituie baza de impunere care le
genereaz. Practic se nate dreptul organului fiscal de a stabili i a determina obligaia fiscal
datorat.
Se pune ntrebarea de ce termenul de 5 ani ncepe s curg de la 1 ianuarie a anului
urmtor celui n care s-a nscut creana fiscal?
Suntem de prere c se are n vedere, printre altele, principiul anualitii bugetului
public, prevzut de Legea nr. 500/2002 privind finanele publice [M. Of. nr. 597 din 13 august

2002] (art. 11) [ Pentru detalii, a se vedea I. Condor, coordonator, Drept financiar, bugetar i
fiscal, Vol. I, Editura Condor Consulting&Taxation, Bucureti, 2003, p. 102]. Aceasta nseamn
c durata de timp pentru care Parlamentul autorizeaz Guvernul s ncaseze venituri publice i s
efectueze cheltuieli publice este limitat la un an.
Codul de procedur fiscal stabilete, n acelai timp, termenul de prescripie de 10 ani
a dreptului de a stabili obligaii fiscale pentru cazul n care acestea rezult din svrirea
unei fapte prevzut de legea penal. Acest termen de 10 ani curge de la data svririi
faptei ce constituie infraciune sancionat ca atare printr-o hotrre judectoreasc
definitiv (art. 91 alin. 3 C. pr. fiscal).
20.2.ntreruperea i suspendarea termenului de prescripie a dreptului de
stabilire a obligaiei fiscale
Potrivit art. 90 din Codul de procedur fiscal, termenele de 5 i respectiv 10 ani se
ntrerup i se suspend n cazurile i n condiiile stabilite de lege pentru ntreruperea i
suspendarea termenului de prescripie a dreptului la aciune potrivit dreptului civil. Textul de
trimitere din art. 92 a Codului are n vedere prevederile Codului civil.
Alte cazuri de ntrerupere a termenului de prescripie reglementate de art. 92 alin. 1 sunt:
a) cnd contribuabilul depune declaraia fiscal dup expirarea termenului legal, caz n
care ntreruperea opereaz de la data depunerii declaraiei;
b) n cazul corectrii declaraiei fiscale sau al unui act voluntar de recunoatere a
impozitului datorat, data ntreruperii fiind data depunerii declaraiei rectificative sau a
actului de recunoatere.
Efectul mplinirii termenului de prescripie este prevzut n art. 93 C. proc. fisc.
Astfel, dac organul fiscal constat mplinirea termenului de prescripie a dreptului de stabilire a
obligaiei fiscale, va proceda la ncetarea procedurii de emitere a titlului de crean fiscal.
20.3.Prescripia dreptului de a cere executarea silit
20.3.1.nceputul i termenul de prescripie

Dreptul material de a cere executarea silit a creanelor fiscale se prescrie n termen de 5

ani de la data de 1 ianuarie a anului urmtor celui n care a luat natere acest drept. Acest termen
se aplic i creanelor provenind din amenzi contravenionale, potrivit art. 131 alin. 2 din C. proc.
fiscal.
20.3.2Suspendarea termenului de prescripie
Termenul de prescripie de 5 ani, menionat mai sus, se suspend:
a) n cazurile i condiiile stabilite de lege pentru suspendarea termenului de prescripie a
dreptului la aciune. Textul are n vedere cauzele de suspendare a prescripiei
extinctive prevzute de Codul civil examinat mai sus;
b) n cazurile i n condiiile n care suspendarea executrii este prevzut de lege ori a
fost dispus de instana judectoreasc sau de alt organ competent, potrivit legii;
c) pe perioada valabilitii nlesnirii acordate potrivit legii [Enumerate de art. 125 C.
proc. fiscal]. Credem c suspendarea opereaz pe ntreaga perioad de timp cuprins
n actul de acordare sau aprobare a nlesnirii de plat;
d) ct timp debitorul i sustrage veniturile i bunurile de la executarea silit. Observm
c, fa de reglementarea anterioar, C. proc. fiscal a renunat la condiia cu rea
credin, element care, se tie, este foarte greu de dovedit. Motivul de suspendare
are n vedere, dup prerea mea, acte i fapte cum sunt, spre exemplu, inducerea n
eroare a organului de executare, ascunderea bunurilor i veniturilor i altele
asemenea. Constatarea acestor acte i fapte ale debitorului se face prin proces verbal
ncheiat de organul de executare.
Alte cazuri de suspendare a termenului de prescripie, conform art. 92 alin. 2 sunt:
a) pe perioada cuprins ntre data nceperii inspeciei fiscale i data emiterii deciziei de
impunere ca urmare a efecturii inspeciei;
b) pe durata sustragerii contribuabilului de la efectuarea inspeciei fiscale;
c) pe perioada cuprins ntre data declarrii unui contribuabil ca inactive i data
reactivrii lui.
Dup ncetarea suspendrii, prescripia extinctiv i reia cursul. La determinarea
mplinirii termenului de prescripie extinctiv se ia n calcul i perioada (termenul) scurs
nainte de suspendare.

20.3.3.ntreruperea termenului de prescripie

Termenul de prescripie se ntrerupe:
a) n cazurile i n condiiile stabilite de lege pentru ntreruperea termenului de prescripie
a dreptului la aciune. Este vorba de cauzele de ntrerupere prevzute de n. C. civ., care au fost
deja examinate i nu vom reveni asupra lor;
b) pe data ndeplinirii de ctre debitor, nainte de nceperea executrii silite sau n cursul
acesteia, a unui act voluntar de plat a obligaiei prevzute n titlul executoriu ori n
recunoaterea n orice alt mod a datoriei.
Aceast prevedere ce corespunde art. 133 lit. b propunem a fi eliminat. Acest text
prevede ntreruperea termenului de prescripie de 5 ani, dac a intervenit un act voluntar
de plat sau o recunoatere n orice mod a datoriei fiscale. Efectul ar fi c de la data respectiv
ar curge un nou termen de 5 ani, ceea ce nseamn c termenul de prescripie ar putea ajunge
la 9 ani i 363 364 de zile, adic aproape 10 ani.
Aceast prevedere va avea ns ca i consecin neplata voluntar a obligaiei fiscale i
nerecunoaterea datoriei. Cine va pierde? n primul rnd creditorul bugetar (statul etc.).
Este cunoscut c pentru a evita plata de dobnzi i penaliti de ntrziere, care curg i
dup depunerea contestaiei, contribuabilul este dispus s-i plteasc obligaia fiscal pentru
a opri curgerea dobnzilor i penalitilor de ntrziere.
n acelai scop, contribuabilul este dispus s-i recunoasc datoria, dar nu poate plti
integral suma datorat.
Iat situaii n care extinderea termenului de prescripie nu este favorabil nsui
statului.
c) pe data ndeplinirii n cursul executrii silite, a unui act de executare silit. Sunt acte de
executare silit, spre exemplu: somaia comunicat debitorului, adresa de nfiinare a popririi,
trimis terului potrivit, procesul verbal de sechestru etc.;
d) n alte cazuri prevzute de lege.
Efectele ntreruperii termenului de prescripie sunt cele examinate mai sus.

20.3.4.Efectele mplinirii termenului de prescripie

Organul de executare constatnd mplinirea termenului de prescripie a dreptului de a
cere executarea silit a creanei fiscale, va proceda la:
ncetarea msurilor de realizare i
la scderea acestora din evidena analitic ca pltitori.
Codul de procedur fiscal mai prevede c sumele achitate de debitor n contul unor
creane fiscale, dup mplinirea termenului de prescripie, nu se restituie.
Prevederea de mai sus are ca argument faptul c dreptul subiectiv al creditului nu s-a
stins, chiar dac debitorul a achitat aceste sume dup mplinirea termenului de prescripie el le
datora. Chiar dac obligaia de plat din perfect devine imperfect odat cu scurgerea termenului
de prescripie extinctiv, debitorul ce execut de bun voie, face o plat valabil.
n aceast privin nu trebuie s se fac confuzie ntre efectele mplinirii termenului de
prescripie extinctiv i plata nedatorat care are ca efect aciunea n repetiiune (restituirea plii
nedatorate). n cazul de mai sus, suma se datoreaz i dup mplinirea termenului de prescripie,
ceea ce a pltit de bun credin nu mai trebuie restituit.
Normele Metodologice 130.1 i 130.2 prevd n ce condiii se pot scoate din evidena
analitic debitorii. Astfel, scderea din evidena analitic pe pltitori a creanelor fiscale pentru
care s-a mplinit termenul de prescripie a dreptului de a cere executarea silit se va face pe baza
unui proces verbal de constatare a mplinirii termenului de prescripie, nsuit de eful
compartimentului de specialitate, avizat de compartimentul juridic din cadrul aceluiai organ
fiscal sau din cadrul organului ierarhic superior, dup caz, i care va fi supus spre aprobare
conductorului organului fical, mpreun cu dosarul.
Dosarul trebuie s cuprind toate documentele i informaiile necesare pentru constatarea
mplinirii termenului de prescripie, precum i procesul verbal de constatare.
20.4.Prescripia dreptului de a cere compensarea sau restituirea
n art. 135 C. proc. fiscal prevede c dreptul contribuabililor de a cere compensarea sau
restituirea creanelor fiscale se prescrie n termen de 5 ani de la data de 1 ianuarie a anului
urmtor celui n care a luat natere dreptul la compensare sau restituire (a se vedea art. 116 117
din Codul de procedur fiscal).

Este de observat c, pentru egalitate de tratament, momentul de la care ncepe s curg

termenul de prescripie a dreptului la compensare sau restituirea creanei fiscale este tot data de 1
ianuarie a anului urmtor celui n care aceasta a luat natere, aa cum este instituit i pentru
situaiile n care termenul de prescripie curge n favoarea creditorului fiscal. [A se vedea I.
Condor i S. Cristea Condor Prescripia extinctiv n dreptul comun i n domeniul fiscal n
R.D.C. nr. 7 8/2001, pg. 51 - 62].

ANEXA Codul de procedur fiscal:

Prescripia dreptului de a stabili obligaii fiscale
Art. 91 Obiectul, termenul i momentul de la care ncepe s curg termenul de
prescripie a dreptului de stabilire a obligaiilor fiscale
1) Dreptul organului fiscal de a stabili obligaii fiscale se prescrie n termen de 5 ani, cu
excepia cazului n care legea dispune altfel.
2) Termenul de prescripie a dreptului prevzut la alin. 1 ncepe s curg de la data de 1
ianuarie a anului urmtor celui n care s-a nscut creana fiscal potrivit art. 23, dac legea nu
dispune altfel.
3) Dreptul de a stabili obligaii fiscale se prescrie n termen de 10 ani n cazul n care
acestea rezult din svrirea unei fapte prevzute de legea penal.
4) Termenul prevzut la alin. 3 curge de la data svririi faptei ce constituie infraciune
sancionat ca atare printr-o hotrre judectoreasc definitiv.
Art. 92 ntreruperea i suspendarea termenului de prescripie a dreptului de
stabilire a obligaiei fiscale
1) Termenele de prescripie prevzute la art. 91 se ntrerup:
a) n cazurile i n condiiile stabilite de lege pentru ntreruperea termenului de
prescripie a dreptului la aciune;
b) la data depunerii de ctre contribuabil a declaraiei fiscale dup expirarea
termenului legal de depunere a acesteia;

c) la data la care contribuabilul corecteaz declaraia fiscal sau efectueaz un alt

act voluntar de recunoatere a impozitului datorat.
2) Termenele de prescripie prevzute la art. 91 se suspend:
a) n cazurile i n condiiile stabilite de lege pentru suspendarea termenului de
prescripie a dreptului la aciune;
b) pe perioada cuprins ntre data nceperii inspeciei fiscale i data emiterii
deciziei de impunere ca urmare a efecturii inspeciei fiscale;
c) pe timpul ct contribuabilul se sustrage de la efectuarea inspeciei fiscale;
d) pe perioada cuprins ntre data declarrii unui contribuabil inactiv i data
reactivrii acestuia.
3) Dispoziiile dreptului comun privitoare la prescripia extinctiv sunt aplicabile n mod
corespunztor.
Art. 93 Efectul mplinirii termenului de prescripie a dreptului de a stabili obligaii
fiscale
Dac organul fiscal constat mplinirea termenului de prescripie a dreptului de stabilire a
obligaiei fiscale, va proceda la ncetarea procedurii de emitere a titlului de crean fiscal.
Codul de procedur fiscal: Prescripia dreptului de a cere executarea silit
i a dreptului de a cere compensarea sau restituirea
Art. 131 nceperea termenului de prescripie
1) Dreptul de a cere executarea silit a creanelor fiscale se prescrie n termen de 5
ani de la data de 1 ianuarie a anului urmtor celui n care a luat natere acest drept.
2) Termenul de prescripie prevzut la alin. 1 se aplic i creanelor provenind din
amenzi contravenionale.
Art. 132 Suspendarea termenului de prescripie
Termenul de prescripie prevzut la art. 131 se suspend:
a) n cazurile i n condiiile stabilite de lege pentru suspendarea termenului de
prescripie a dreptului la aciune;

b) n cazurile i n condiiile n care suspendarea executrii este prevzut de lege

ori a fost dispus de instana judectoreasc sau de alt organ competent, potrivit
legii;
c) pe perioada valabilitii nlesnirii acordate potrivit legii;
d) ct timp debitorul i sustrage veniturile i bunurile de la executarea silit;
e) n alte cazuri prevzute de lege.
Art. 133 ntreruperea termenului de prescripie
Termenul de prescripie prevzut la art. 131 se ntrerupe:
a) n cazurile i n condiiile stabilite de lege pentru ntreruperea termenului de
prescripie a dreptului la aciune;
b) pe data ndeplinirii de ctre debitor, nainte de nceperea executrii silite sau n
cursul acesteia, a unui act voluntar de plat a obligaiei prevzute n titlul
executoriu ori a recunoaterii n orice alt mod a datoriei;
c) pe data ndeplinirii, n cursul executrii silite, a unui act de executare silit;
d) n alte cazuri prevzute de lege.
Art. 134 Efecte ale mplinirii termenului de prescripie
1) Dac organul de executare constat mplinirea termenului de prescripie a
dreptului de a cere executarea silit a creanelor fiscale, acesta va proceda la
ncetarea msurilor de realizare i la scderea acestora din evidena analitic
pe pltitori.
2) Sumele achitate de debitor n contul unor creane fiscale, dup mplinirea
termenului de prescripie, nu se restituie.
Norme metodologice
Art. 135 Prescripia dreptului de a cere compensarea sau restituirea
Dreptul contribuabililor de a cere compensarea sau restituirea creanelor fiscale se
prescrie n termen de 5 ani de la data de 1 ianuarie a anului urmtor celui n care a luat natere
dreptul la compensare sau restituire.