La baza organizrii i funcionrii controlului administrativ

stau
principiile supraordonrii autoritilor administraiei publice i a specializrii lor, n activitatea de
organizare a executrii i executare n concret a legilor, pentru satisfacerea interesului general,
care se realizeaz prin asigurarea bunei funcionri a serviciilor publice i prin prestaii efectuate
persoanelor fizice si juridice.
Potrivit articolului 102 din Constituie(6), Guvernul este definit ca fiind autoritatea
public central, supraordonat, cu competen material general, care are rolul de a asigura
conducerea general a administraiei publice. La nivel central sarcinile administraiei publice
sunt realizate de ctre ministere i alte organe care au denumiri diferite. Ele sunt specializate
ntr-un domeniu sau ntr-o ramur de activitate i se afl n subordinea direct sau indirect a
Guvernului. Pe plan local sarcinile administraiei de specialitate sunt realizate de ctre serviciile
publice ale ministerelor i a celorlaltor autoriti centrale, deconcentrate teritorial i conduse de
prefect. nfptuind sarcinile administraiei de stat, aceste autoriti se afl ntr-un sistem ierarhic,
n fruntea cruia se afl Guvernul, care are dreptul de control asupra tuturor autoritilor
guvernamentale, ca un atribut al funciei de conducere general a administraiei publice.
Complexitatea sarcinilor administraiei publice i diversificarea lor continu, a impus
necesitatea specializrii controlului n funcie de multiplele laturi ale activitii economice i
sociale. Specializarea controlului este un principiu valabil att pentru controlul efectuat n cadrul
fiecrei autoriti administrative, pe compartimente, ct i pentru controlul ce se exercit din
afar, de ctre organisme special create, pe domenii de activitate.
Cea mai frecvent form de control intern specializat este controlul financiar propriu
prin care se asigur, n toate compartimentele administraiei publice, disciplina financiar i
bugetar. Acest control se exercit de regul de ctre contabilul ef i de ctre corpul de
control financiar intern.
Organele de control extern de specialitate sunt diferite inspecii i inspectorate de stat,
nfiinate potrivit legii, avnd rolul de a verifica anumite sectoare de activitate, cu metode i
forme specifice.