INFRASTRUCTURA DE TRANSPORT

FACTOR CHEIE N DEZVOLTAREA DURABIL

A REGIUNII CENTRU

www.inforegio.ro
ADR CENTRU, Str. Decebal, 12, 510093, Alba Iulia, Romnia,
Tel.: (+ 40) 258 - 818616,
Fax: (+ 40) 258 - 818613
Internet: www.adrcentru.ro, www.regio.adrcentru.ro, e-mail: office@adrcentru.ro

Infrastructura de transport - factor cheie n

dezvoltarea durabil a Regiunii Centru

2011

Agenia pentru Dezvoltare Regional Centru

Lucrare elaborat n cadrul Departamentului Politici Regionale

Cuprins
1. Obiective. Metodologie......................................................................................................................... 3
2. Infrastructura de transport i dezvoltarea economic ........................................................................... 5
3. Particularitile geografice - factor al dezvoltrii infrastructurii de transport.......................................... 7
3.1 Infrastructura rutier de transport n relaie cu factorul geografic ................................................... 7
3.2. Tehnologia GIS instrument cheie de analiz geografic ............................................................ 9
3.3. Indicatori utilizai n analiza infrastructurii de transport utiliznd tehnologia GIS ......................... 10
4. Infrastructura de transport n relaie cu aezrile ............................................................................... 13
4.1. Aezrile din Depresiunea Colinar a Transilvaniei din Regiunea Centru .................................. 13
4.2. Aezrile din Munii Carpai din Regiunea Centru ....................................................................... 14
4.3. Infrastructura rutier de transport i sistemul de aezri n contextul dezvoltrii policentrice ..... 15
5. Dezvoltarea sustenabil a infrastructurii de transport ........................................................................ 17
6. Infrastructura de transport din Regiunea Centru ................................................................................ 18
6.1 Infrastructura de transport rutier ................................................................................................... 20
6.2. Autostrzi i drumuri europene ................................................................................................... 22
6.3. Drumurile naionale secundare ................................................................................................... 24
6.4. Drumurile judeene ...................................................................................................................... 25
7. Evoluia activitii de transport prin prisma datelor statistice. Abordri privind dezvoltarea
infrastructurii rutiere ............................................................................................................................... 27
8. Principalele cauze ale subdezvoltrii infrastructurii rutiere. ................................................................ 29
Programe de modernizare i extindere .................................................................................................. 29
9. Infrastructura rutier i dezvoltarea turismului.................................................................................... 31
10. Infrastructura de transport rutier la orizontul anului 2020 ................................................................. 32
11. Analiza SWOT.................................................................................................................................. 34
12. Glosar de termeni............................................................................................................................. 36
13. Bibliografie ....................................................................................................................................... 38

1. Obiective. Metodologie

Lucrarea de fa are un dublu scop: se ncearc, n primul rnd, realizarea unei diagnoze a
infrastructurii de transport din Regiunea Centru (n particular a celei rutiere), pornind de la situaia sa
actual i de la nevoile de dezvoltare identificate, iar n al doilea rnd sunt conturate,pe baza unui
scenariu realist,direciile viitoare de dezvoltare a infrastructurii regionale de transport. Definirea nevoilor
s-a realizat plecnd de la identificarea problemelor i disfuncionalitilor curente ale infrastructurii de
transport,corelndu-le apoi cu necesitile ce deriv din creterea economic preconizat pentru
urmtorii ani. Scenariul de dezvoltare este construit innd cont de strategiile la nivel european de
dezvoltare a infrastructurii de transport (dezvoltarea reelelor trans-europene TEN-T 1 ), de Planul
Naional de Dezvoltare 2007-20132, de Strategia de dezvoltare a transporturilor la nivel naional,
document de planificare inclus n Programul Operaional Sectorial Transport3, precum i de cele mai
recente planuri de amenajare a teritoriului,strategii i direcii de dezvoltare adoptate la nivelul judeelor
din Regiunea Centru4. Aa cum s-a amintit mai sus, scenariul de dezvoltare este construit pornind de la
premisa unei creteri economice susinute n urmtorii 10 ani, echilibrate n plan teritorial, care s
asigure creterea mobilitii locuitorilor din toate colurile regiunii 5, n acord cu obiectivul strategic al
Romniei de reducere a decalajului existent fa alte regiuni europene.
La elaborarea studiului s-au avut n vedere particularitile geografice, reeaua de localiti, modul de
utilizare a terenurilor, polarizrile demografice i economice la nivel regional. Au fost analizate datele
statistice disponibile referitoare la infrastructura i activitatea de transport i au fost calculai indicatori
derivai ce au permis ilustrarea evoluiilor n timp i comparaii cu alte regiuni. Totodat, s-a elaborat un
set de hri ce au servit ca instrument de lucru n realizarea studiului i au facilitat abordarea ntr-o
perspectiv teritorial a problematicii transporturilor .Cu ajutorul tehnologiei GIS au fost prelucrai i
modelai diferii indicatori oferind prin intermediul hrilor informaii privind densitatea reelei rutiere de
transport, accesibilitatea rutier fa de principalele centre urbane, facilitarea identificrii zonelor cu
infrastructur deficitar.

European Commission, Directorate-General for Energy and

Transporthttp://ec.europa.eu/transport/infrastructure/index_en.htm
2http://www.inforegio.ro/user/File/PND_2007_2013.pdf
3Ministerul Transporturilor si Infrastructurii, AM POST 2007-2013, http://www.ampost.ro/main.php?module=home
4http://www.cjalba.ro/texte1/An2010/Urbanism/03_1_1%20Retele%20de%20cai%20de%20comunicatii%20%20disfunctionalitati.jpg, http://www.cjmures.ro/Patj/VOL8.htm, http://addjb.ro/index.php?id=strategiabrasov,
http://www.cjsibiu.ro/portal/sibiu/cjsibiu/portal.nsf/AllByUNID/03CC16243457CFFFC22574A9002E591F?OpenDocument
5StrategiaNaionalpentruDezvoltareDurabil a RomnieiOrizonturi 2013-2020-2030 http://strategia.ncsd.ro/docs/sndd-finalro.pdf
1

n linii mari, studiul i-a propus s rspund la urmtoarele ntrebri:

Care este rolul infrastructurii de transport n dezvoltarea economic echilibrat a regiunii i n

asigurarea unor condiii de trai la nivel european pentru locuitorii Regiunii Centru, din
perspectiva asigurrii unei dezvoltrii durabile?
Cum influeneaz factorii geografici i reeaua de aezri distribuia i dezvoltarea cilor de
comunicaii n Regiunea Centru?
Care sunt relaiile ntre nivelul de dezvoltare i starea infrastructurii de transport, pe de o parte
i dezvoltarea economic la nivel local, pe de alt parte (i a turismului, n particular)?
Care sunt conexiunile Regiunii Centru cu celelalte regiuni ale Romniei i cum se integreaz
infrastructura Regiunii Centru n reelele europene majore de transport?
Care sunt principalii parametri cantitativi (dimensiune, intensitate) ai reelelor de transport (n
particular ai reelei de transport rutier)?
Care este gradul de accesibilitate a localitilor fa de principalele centre urbane ale regiunii?
Care este starea infrastructurii rutiere n Regiunea Centru?
Care sunt cauzele ntrzierilor n dezvoltarea infrastructurii?
Care sunt nevoile de extindere i modernizare a infrastructurii n urmtorii 10 ani, innd cont de
creterea preconizat a traficului de persoane i mrfuri?

2. Infrastructura de transport i dezvoltarea economic

ntre infrastructura de transport a unei regiuni i dezvoltarea sa economic exist o relaie biunivoc.
Din cele mai vechi timpuri, regiunile cele mai prospere s-au situat fie de-a lungul cilor importante de
comunicaie fie la ntretierea lor. Potenialul de dezvoltare al unei regiuni este cu att mai mare cu ct
acea regiune dispune de o infrastructur de transport mai dezvoltat. Fr ndoial, infrastructura de
transport se numr printre factorii cei mai importani ai competitivitii economice naionale sau
regionale, alturi de regimul fiscal, de infrastructura tehnologic i de cercetare sau de nivelul de
pregtirea forei de munc. Reciproca relaiei este de asemenea valabil. Creterea economic
determin o cretere a nevoilor de transport chiar mai accentuat, crend o presiune suplimentar
asupra infrastructurii existente. La nivel european se estimeaz c pn n anul 2020 traficul se va
dubla, impunndu-se investiii n extinderea i modernizarea reelelor transeuropene de transport de cca
500 miliarde de euro n perioada 2007-20206.
n mod simetric, lipsa unei infrastructuri de transport adecvate poate sufoca dezvoltarea, iar economia
regional stagneaz sau chiar nregistreaz un regres. Accesul dificil (msurat n timp i cost) spre
arealele cu funciuni economice, rezideniale sau de agrement ale unei regiuni, face ca acea regiune s
fie mai puin atractiv att pentru mediul de afaceri ct i pentru populaie. Costurile mari de transport al
mrfurilor (fie c vorbim de materii prime, semifabricate sau de produse finite) i deplasarea n condiii
dificile a persoanelor dintr-o anumit zon sunt factori ce descurajeaz investiiile economice i conduc
la precarizarea treptat a acelei zone. De aceea, reducerea izolrii cauzate de factori geografici (n
cazul regiunilor preponderent montane sau insulare), de factori demografici (n cazul regiunilor cu
populaie dispersat) sau n zonele frontaliere constituie o preocupare constant a Uniunii Europene.
Dimensiunea teritorial a politicii europene de coeziune se regsete ca principiu director n nsui noul
tratat constitutiv al Uniunii Europene, adoptat de efii de state la Lisabona la finele anului 2007 i intrat
n vigoare la 1 decembrie 20097.
Pe de alt parte, construirea i ntreinerea infrastructurii de transport sunt activiti cu un puternic efect
multiplicator, ce creeaz numeroase locuri de munc i impulsioneaz dezvoltarea economic pe
orizontal. Sectorul construciilor, industria materialelor de construcii, industria metalurgic, industria
mainilor i utilajelor de construcii i serviciile de proiectare sunt domeniile economice care au cel mai
mult de ctigat n urma investiiilor n infrastructur. De aceea creterea investiiilor publice n
infrastructur este o metod binecunoscut, devenit deja ,,clasic, de stimulare a creterii
economice. Politicile economice de tip ,,New Deal au fost aplicate cu succes de guvernele mai multor
state n perioadele de recesiune economic.

6Comisia

European, Directoratul General pentru Energie i Transport

http://ec.europa.eu/transport/infrastructure/index_en.htm
7 VERSIUNEA CONSOLIDAT A TRATATULUI PRIVIND FUNCIONAREA UNIUNII EUROPENE, art. 174-178; http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2010:083:0047:0200:RO:PDF

Nivelul de dezvoltare i starea infrastructurii de transport au, de asemenea, o puternic influen

asupra activitii turistice. Numeroase studii au pus n eviden legtura strns ntre dezvoltarea
transporturilor i dezvoltarea turismului. Asigurarea accesului spre zonele turistice i crearea unor
conexiuni rapide ntre infrastructura regional de transport pe de o parte i magistralele naionale i
europene de transport pe de alt parte sunt condiii indispensabile pentru dezvoltarea la nivelul
potenialului a turismului naional i regional.
Plecnd de la considerentele mai sus amintite, dezvoltarea unei infrastructuri de transport n
concordan cu necesitile de transport n cretere trebuie s rmn n permanen una din prioritile
autoritilor naionale i locale, indiferent de constrngerile economice sau bugetare. Romnia, dei are
o poziie geografic avantajoas, este din pcate un exemplu relevant de ar n care dezvoltarea
economic este frnat de infrastructura de transport deficitar. Starea deplorabil a oselelor i a
cilor ferate, ntrzierea istoric n ce privete dezvoltarea sistemelor moderne de transport (vezi
situaia autostrzilor) descurajeaz investiiile strine strategice, cu impact naional sau regional,
anulnd practic atuurile de ordin fiscal sau cele legate de costul forei de munc pe care le are
Romnia.

3. Particularitile geografice - factor al dezvoltrii infrastructurii de transport

3.1 Infrastructura rutier de transport n relaie cu factorul geografic
Particularitile reliefului au o influen direct asupra configuraiei i dezvoltrii reelei de transport.
Analiznd harta fizico-geografic a Regiunii Centru se observ rolul esenial pe care relieful l are n
ansamblul elementelor fizico-geografice care la rndul lor se rsfrng asupra celor antropice. Cele mai
importante particulariti ale reliefului Regiunii Centru care au determinat configuraia actual a reelei
de transport rutier sunt:
- armonia morfologic a reliefului, modul n care se mbin marile trepte de relief la nivelul
regiunii
- dispoziia concentric a acestor trepte de relief
- puternica influen exercitat de altitudine asupra componentelor naturale i antropice

Din punct de vedere geografic, relieful Regiunii Centru cuprinde cea mai mare parte a Depresiunii
Colinare a Transilvaniei i pri nsemnate din Carpaii Romneti. n partea de est, sud i vest relieful
regiunii este muntos fiind format din:
-

Carpaii Orientali cu dou subdiviziuni: Grupa Central (munii vulcanici Climani, Gurghiu,
Harghita, Munii Giurgeului, Masivul Hma, Munii Ciucului, Munii Nemira, depresiuni
intramontane (Depr. Borsec, Depr. Bilbor, Depr. Giurgeului, Depr. Ciucului), munii Perani,
Baraolt i Bodoc ce ptrund digitat n valea Oltului, fiind muni grefai pe formaiuni
sedimentare) i Grupa Curburii (munii Vrancei, Munii Brsei, Munii Baiului, Munii Siriului,
Masivul Ciuca, depresiuni intramontane (Depr. Brsei, Depr. ntorsurii Buzului, Depr. Trgu
Secuiesc), cea mai mare depresiune fiind Depresiunea Braovului.
7

Carpaii Meridionali cu trei subdiviziuni: Grupa Bucegi (Munii Bucegi, Piatra Craiului, Masivul
Leaota, Culoarul depresionar Rucr - Bran), Grupa Fgraului (Munii Fgraului), Grupa
Parngului (Munii Cindrel, ureanu, Lotrului)
Carpaii Occidentali cu Munii Apuseni (Masivul Bihor, Muntele Mare, Munii Metaliferi, Munii
Trascu, depresiunile intramontane (Depr. Zlatna, Depr. Arieului, Depr. Abrudului)

Fragmentarea reliefului determinat de configuraia actual a reelei hidrografice a facilitat construirea

drumurilor n profil transversal i longitudinal n Carpaii Orientali. De remarcat este faptul c cel mai
mare nod rutier din acest sector al Carpailor Romneti este municipiul Braov situat n cea mai mare
depresiune intramontan i din care pornesc magistrale. Reeaua rutier de transport este completat
de osele transcarpatice urcnd prin pasuri nalte cum ar fi: P. Oituz, P. Bran, P. Predeal, P. Bratocea.
P. Tunad, P. Bicaz, P. ica, P. Uz.
Masivitatea Carpailor Meridionali a impus restricii n construirea de ci rutiere de transport, ei fiind
strbtui transversal fie de-a lungul unor ruri de ordin superior (Oltul), fie prin culoare depresionare
(Culoarul Rucr - Bran).
Spre deosebire de cele dou ramuri carpatice amintite, Munii Apuseni din Carpaii Occidentali prin
condiiile geografice mult mai favorabile a permis umanizarea acestora pn pe cele mai nalte culmi i
un potenial ridicat de dezvoltare a reelei rutiere de transport facilitnd accesul spre toate unitile de
relief din proximitatea acestora.
Partea central a Regiunii Centru cuprinde cea mai mare parte a Depresiunii Colinare a Transilvaniei,
relieful acesteia fiind pus n eviden de dealurile i colinele, rezultate din fragmentarea unor suprafee
iniiale de podi, desprind vile Trnavelor, Hrtibaciului, Oltului. La limita dinspre muni, eroziunea sa manifestat mai accentuat n cadrul rocilor sedimentare, sculptnd depresiuni de contact (Depr.
Sibiului, Depr. Fgraului). De remarcat este faptul c n interiorul Depresiunii Transilvaniei alterneaz
interfluvii mai largi sau mai nguste, cu vi care se disting prin lunci extinse i terase etajate, funcionnd
astfel ca arii de discontinuitate geografic. Subdiviziunile reliefului din partea central a Regiunii Centru,
delimitate de reeaua hidrografic, imprim spaiului geografic o relativ omogenitate:
-

Dealurile si depresiunile submontane cu trei subdiviziuni: Subcarpaii Transilvaniei (Dealurile

Reghinului, Sngeorgiu de Pdure, Sovata, Odorheiului i Homoroadelor), depresiunile sudice
(Depresiunea Fgraului, Sibiu - Slite, Apoldului) i culoarele , depresiunile i masivele
deluroase Vestice (Culoarul depresionar Alba Iulia-Turda mai exact Sectorul Alba Iulia-Aiud)
Podiul Transilvaniei cu dou subdiviziuni: Cmpia Transilvaniei (Cmpia Murean) i Podiul
Trnavelor (Dealurile i Culoarul Trnavei Mici, Trnavei Mari, Podiul Hrtibaciului, Podiul
Secaelor)

Fragmentarea tectonic alturi de eroziunea la suprafa a facilitat apariia unor pori n ntreg lanul
carpatic, prin care Depresiunea Transilvaniei, numit de Nicolae Blcescu i cetatea natural
comunic cu unitile extracarpatice. Aceste legturi permanente se reflect n funcionalitatea
geografic a teritoriului oferind o varietate de posibiliti de legturi rutiere i feroviare. Astfel se permite
o integrare a potenialului economic i demografic din spaiului intracarpatic n sistemul naional.
8

Relieful este factorul geografic esenial care influeneaz sau restricioneaz dezvoltarea reelelor de
transport rutiere i feroviare. Astfel, n funcie de fragmentarea reliefului, care la rndul ei a determinat
organizarea i expansiunea aezrilor, s-a construit reeaua major de transport. La nivel regional
aceasta reea de transport poate fi considerat una strategic, integrnd reeaua de orae de
importan regional n sistemul naional.

3.2. Tehnologia GIS instrument cheie de analiz geografic

n analiza geografic a infrastructurii rutiere de transport s-a utilizat tehnologia Sistemelor Informaionale
Geografice (GIS) considerat a fi un instrument cheie care ofer att o imagine cartografic a realitii
din teritoriu ct i un set de date i informaii pe baza crora procesul decizional este facilitat.
Complexitatea tehnologiei GIS impune o cercetare i o identificare ct mai corect a metodelor potrivite
de analiz, utilizare sau dezvoltarea de algoritmi care s permite o abordare particularizat a aspectelor
geografice studiate.
n studiul de fa tehnologia GIS a fost utilizat att pentru actualizarea bazei de date cu indicatori
geografici, elaborarea de hri tematice ct i pentru realizarea unor hri avnd la baz analiza i
modelarea spaial. S-a folosit n studiul infrastructurii rutiere analiza spaial pe structuri liniare,
cunoscut i sub denumirea de analiza reelelor, aceasta fiind n acelai timp legat de identificarea de
noi soluii la problemele de transport. n rile dezvoltate, planificarea transporturilor rutiere a avut la
baz diferite aplicaii GIS ale acestui tip de analiz spaial. Pe baza metodelor de analiz spaial
alese sau dezvoltate s-a realizat modelarea prin GIS care poate conduce n final la o previziune n
vederea lurii deciziilor.
Datorit complexitii proceselor modelate, precum i a particularitilor domeniului modelat, nu exist
pn n prezent un limbaj universal pentru modelare n GIS, subliniind astfel rolul foarte important pe
care l are analiza n identificarea corect a parametrilor utilizai i dezvoltarea de metodologii care s
fie n acord cu obiectivele i rezultatele ateptate.
n lucrarea de fa, analiza i modelarea spaial a fost utilizat pentru:
-

analiza densitii reelei de transport rutier i corelarea acesteia cu particularitile reliefului

analiza accesibilitii prin reeaua de transport rutier msurat prin timp i distan
corelarea infrastructurii rutiere de transport cu dezvoltarea policentric

3.3. Indicatori utilizai n analiza infrastructurii de transport utiliznd tehnologia GIS

Unul din principiile importante ale planificrii transportului modern este acela c reelele de transport ar
trebui s fie structurate ierarhic, avantajele fiind evideniate n termeni de vitez de deplasare,
capacitate, economie i/sau siguran. Cu toate acestea, diferite studii au artat c n zonele cu
densitate sczut principiul ierarhic duce la servicii reduse i prin urmare la creterea costurilor de
transport. n general s-a observat existena unei reele dense de drumuri n orae, dezvoltarea reelei de
drumuri n zonele periurbane sau vecintatea centrelor urbane, dar i ntre aezri urbane de
importan local sau regional, pentru a accelera dezvoltarea i creterea economic a acelor zone.
De asemenea, stabilirea traseelor pentru construcia de drumuri este decis de factorii politici, sociali i
economici, acordndu-se frecvent o atenie mai puin important echilibrului dintre reeaua de transport
i condiiile naturale.
Exist o serie de indicatori care prelucrai i analizai pe baza tehnologiei GIS pot genera date i
informaii suport n planificarea i dezvoltarea armonioas a infrastructurii rutiere de transport n
perspectiva dezvoltrii durabile a Regiunii Centru.
Pornind de la ideea c transportul este factorul care determin viteza de dezvoltare a unei zone
geografice, n studiul de fa ne oprim asupra a trei aspecte:
- identificarea unor zone geografice ce cuprind categorii de utilizare a terenurilor i soluri cu cel
mai ridicat potenial de dezvoltare economic, impunnd astfel o dezvoltare a reelei rutiere de transport
- identificarea zonelor geografice cu cele mai mari i mici densiti ale reelei rutiere de
transport
- accesibilitatea ntre oraele Regiunii Centru prin reeaua rutier de transport
Modul de utilizare a terenurilor i calitatea solurilor
Transportul are un impact economic, social i de mediu semnificativ fiind astfel i un factor foarte
important n dezvoltarea durabil a Regiunii Centru. Dezvoltarea infrastructurii de transport trebuie mai
nti s aib la baz o analiz a indicatorilor relevani utilizai n procesul de planificare teritorial.
Centre i institute de cercetare care activeaz n domeniul planificrii transporturilor acord o atenie
sporit analizei modului de utilizare a terenurilor i a tipurilor de soluri considernd pe de o parte c
accesibilitatea influeneaz configuraia i dezvoltarea reelei de locaii de activiti, iar pe de alt parte,
din raiuni de rentabilitate, valorificarea economic a resurselor naturale trebuie s fie susinut de o
infrastructur de transport dezvoltat.
Pornind de la cele amintite mai sus, s-a analizat modul de utilizare a terenurilor i tipurile de soluri din
Regiunea Centru, oprindu-ne la dou aspecte importante care sunt reprezentate i prin harta de mai
jos:
- localizarea geografic a suprafeelor acoperite cu pduri de conifere, de foioase sau mixte i
care pot fi considerate un potenial de valorificare economic bazat pe producerea i utilizarea de
10

energii regenerabile. n urma analizei potenialului energiilor regenerabile n regiunea Centru s-a ajuns
la concluzia c cel mai mare potenial l deine biomasa.
- localizarea geografic a celor mai fertile soluri din Regiunea Centru, cu cel mai ridicat coninut
de humus, aceste corespunznd clasei Molisoluri. Acestea prezint o omogenitate n partea central a
Depresiunii Colinare a Transilvaniei, iar la nivelul ntregii regiuni se pot identifica cteva zone care dein
cel mai mare potenial de dezvoltare a agriculturii, n special cultivarea cerealelor i a plantelor tehnice:
partea central-estic a judeului Alba, partea vestic a judeelor Mure i Sibiu, partea central a
judeului Covasna.

Densitatea reelei rutiere de transport

Indicator de msurare a accesibilitii, densitatea drumurilor este un indicator relevant de urbanizare,
fiind astfel considerate zone foarte accesibile cele care au un procent ridicat al densitii drumurilor. O
reea de drumuri mai dezvoltat faciliteaz reducerea timpului de deplasare spre diferite destinaii,
sporind accesibilitatea n regiune. Cu toate acestea, construirea de drumuri este costisitoare, iar cei mai
muli beneficiari de noi investiii n infrastructura de transport sunt de obicei n zonele unde densitatea
populaiei este ridicat, astfel c factorii de decizie n planificare sunt nevoii s recurg la un
compromis ntre eficiena economic i dezvoltarea regional pe termen lung.
La nivelul Regiunii Centru cele mai mari densiti ale reelei rutiere de transport sunt n Culoarul Alba
Iulia - Aiud, Depresiunea Sibiului, Fgraului, Braovului, Podiul Trnavelor, depresiunile
intramontane, etc. La polul opus se afl partea central i vestic a Grupei Centrale a Carpailor
Orientali, Munii Fgra, Munii ureanu, Munii Cindrel, pri semnificative din Munii Apuseni.

11

Accesibilitatea reelei rutiere de transport

Pornind de la afirmaia lui Ullman potrivit creia transportul este o msur a relaiilor ntre zone i prin
urmare o parte esenial a geografiei, msurarea accesibilitii reelelor rutiere la nivelul Regiunii
Centru este foarte util ntruct transportul constituie un element cheie n dezvoltarea durabil la nivel
regional.
Accesibilitatea este un element cheie n analiza geografic a transporturilor ntruct este o expresie
direct a mobilitii, fie ca e vorba de populaie fie de activitile economice. Sistemele de transport
eficiente i bine dezvoltate ofer un nivel ridicat de accesibilitate. Accesibilitatea se msoar prin
indicatori specifici care descriu poziia unui obiect n cadrul structurii spaiale pe baza conectivitii i
distanei de la acel obiect la alte obiecte.
Analiza accesibilitii transportului la nivel regional poate oferi informaii legate de condiiile de navetism,
conexiunile intraregionale, dar i conexiunile ntre centrele urbane.
Definirea accesibilitii este foarte important ntruct diferite modaliti de msurare a accesibilitii
ofer adesea abordri diferite a accesibilitii (Makri & Folkesson, 1999). n literatura de specialitate
accesibilitatea este definit ca fiind potenialul de oportuniti de interaciune (Hansen, 1999).
n cele mai multe situaii dezvoltarea economic s-a realizat n paralel cu creterea semnificativ a
mobilitii i accesibilitii, dezvoltarea sistemelor de transport fiind o provocare continu.

12

4. Infrastructura de transport n relaie cu aezrile

Unul dintre elementele definitorii n elaborarea unui scenariu de dezvoltare spaial la nivel regional l
reprezint reeaua de aezri urbane. Tendina de dezvoltare a sistemului de aezri la nivel regional
este influenat de o serie de factori printre care cei mai importani sunt: configuraia reelei de transport
(accesibilitate), poziia oraelor n ierarhia urban la nivel naional i european (reacia la fenomenul de
globalizare, capacitatea de atragere de activiti economice) i nu n ultimul rnd de particularitile
geografice (potenialul geografic al teritoriului).
n zonele depresionare i podi (cmpie propriu-zis neexistnd n Regiunea Centru) aezrile sunt
localizate de-a lungul drumurilor, iar interseciile rutiere constituie i centre de dezvoltare, numrul de
noduri rutiere putnd fi un criteriu de luat n considerare n dezvoltarea regiunii.
4.1. Aezrile din Depresiunea Colinar a Transilvaniei din Regiunea Centru
Considerat una dintre marile arii de concentrare uman, Depresiunea Transilvaniei se remarc prin
repartiia relativ uniform a aezrilor n strns corelaie cu relieful, reeaua hidrografic, resursele
naturale i cile de comunicaie. n general, vile concentreaz numrul cel mai mare de aezri i n
mod particular marile axe morfohidrografice (vile Mureului, Trnavelor). O asemntoare situaie se
ntlnete i n Cmpia Transilvaniei, zonele de contact dintre unitile periferice i cele montane,
contactele dintre vi i versani, etc.
Analizat n profil teritorial, se pot identifica subregiuni lipsite de orae importante, cum este de pild
Cmpia Transilvaniei, iar altele concentreaz un numr nsemnat de centre urbane de-a lungul marilor
axe morfohidrografice formnd adevrate grupri industriale, care n prezent au suferit restructurri
economice sau se afl n declin industrial:
13

- pe Mure: Reghin, Trgu Mure, Ungheni, Ludu, Iernut

- pe Trnava Mare: Odorheiu Secuiesc, Cristuru Secuiesc, Sighioara, Dumbrveni, Media, Copa
Mic
- pe Trnava Mic: Sovata, Trnveni
- la confluena Trnavelor: Blaj
Un areal de concentrare urban se afl i n depresiunile de contact: Aiud, Ocna Mure, Alba Iulia,
Sebe, Cisndie, Sibiu, Fgra, Victoria. Uneori oraele apar i izolate fiind legate de poziia n
teritoriu. Un exemplu n acest sens este oraul Agnita.
Oraele Sibiu i Trgu Mure cu funcii complexe i o populaie numeroas ce depete 100.000 de
locuitori, exercit o influen remarcabil pe plan regional i naional, constituind totodat principalele
centre de convergen din depresiune.
n spaiul geografic regional al depresiunii Transilvaniei se realizeaz un intens schimb de materie i
energie prin intermediul cilor de comunicaie i al transporturilor care rspund cerinelor date de
dezvoltarea economic, demografic, cultural i social ce impun societii o mobilitate din ce n ce
mai activ. Astfel, Depresiunea Transilvaniei este strbtut de patru magistrale feroviare i tot attea
rutiere. Tot de aici pornesc i magistralele de transport special (gazeoducte i linii de nalt tensiune)
spre exteriorul arcului carpatic. Reeaua major a cilor de comunicaie este ntregit i de liniile de
legtur care pornesc din interiorul depresiunii spre regiunile montane prin intermediul nodurilor de
comunicaie.
4.2. Aezrile din Munii Carpai din Regiunea Centru
Aezrile carpatice au aprut i s-au dezvoltat n strns legtur cu particularitile geografice care au
impus i unele restricii de dezvoltare i expansiune date de influena direct a altitudinii i gradului de
fragmentare a reliefului. Dac iniial activitatea de baz a populaiei era agricultura, pe msura evoluiei
sociale, activitile din spaiul carpatic s-au diversificat: exploatarea i prelucrarea lemnului, exploatarea
crbunilor, a diferitelor minereuri feroase i neferoase, a unor resurse nemetalifere, etc. Acest fapt a
atras dup sine o dezvoltare a reelei de transport din zona montan a Regiunii Centru care s-a realizat
n lungul arterelor hidrografice, culoarelor depresionare, etc.
Depresiunile submontane din interiorul i exteriorul acestora sunt puse n eviden de prezena rilor,
vechi arii de locuire i concentrare a populaiei romneti, organizat n uniti politico-administrative
bine nchegate. Amintim n acest sens ara Brsei, ara Fgraului, ara Moilor, etc.
Carpaii Romneti din Regiunea Centru se caracterizeaz printr-un grad ridicat de umanizare i un
numr relativ mare de aezri urbane, innd cont de particularitile geografice:
-

n Carpaii Orientali: Miercurea Ciuc, Bile Tunad, Blan, Borsec, Gheorgheni, Toplia, Vlhia,
Braov, Codlea, Rnov, Ghimbav, Scele, Predeal, Sfntu Gheorghe, Trgu Secuiesc,
Baraolt, Covasna, ntorsura Buzului
n Carpaii Meridionali: Zrneti, Victoria, Tlmaciu, Cugir
n Carpaii Occidentali: Abrud, Baia de Arie, Cmpeni, Zlatna
14

n cadrul oraelor carpatice se remarc Braov (peste 250.000 de locuitori), Sfntu Gheorghe (peste
60.000 de locuitori) i Miercurea Ciuc (peste 40.000 de locuitori).
4.3. Infrastructura rutier de transport i sistemul de aezri n contextul dezvoltrii policentrice
Complexitatea i dinamica sistemului de aezri determin o serie de modificri n cadrul elementelor
acestuia influennd evoluia acestuia. O viziune de dezvoltare a aezrilor la nivel regional i integrarea
acestora n sistemul de localiti la nivel naional i european trebuie s aib n vedere n primul rnd
identificarea soluiilor referitoare la accesibilitatea i dezvoltarea infrastructurii rutiere de transport.
Poziia oraelor n ierarhia urban naional i european s-a transformat total n funcie de nelegerea
i metodele de reacie la fenomenul de globalizare. Pentru a ajunge ntr-o poziie privilegiat n ierarhia
urban, oraele sunt obligate s atrag activiti economice de vrf care implic locuitori cu venituri
mari, care pot atrage turiti, poteniali investitori, etc. Fiecare ora i poate forma propria imagine n
funcie de ce relevan regional, naional sau chiar european au activitile ce se desfoar pe
teritoriul su. Apare astfel, fenomenul de competiie urban. Exist mai multe tipuri de concuren
urban: ntre localiti mici, ntre cele mici i cele mari, ntre localiti mari, ntre localiti de importan
regional, n funcie de un anumit palier, ca de exemplu de atragere a investiiilor, a turitilor, a cercetrii
de vrf, a evenimentelor culturale sau sportive, etc. Unele aezri urbane simt nevoia s-i uneasc
forele pe anumite probleme pentru a face fa competitivitii i concurenei din zona lor.
Conceptul de dezvoltare policentric marcheaz o schimbare n paradigma privind structura dezvoltrii
economice i spaiale. European Spatial Development Perspective pledeaz pentru crearea de zone
dinamice ale integrrii economice, distribuite echilibrat pe teritoriul UE i care cuprind reeaua regiunilor
metropolitane i a hinterlandului acestora, accesibile internaional (orae, municipii i zonele rurale
aferente de diverse dimensiuni) [ESDP publicat de Comisia European, 1999 ]. Conceptul de dezvoltare
policentric nu se limiteaz la zonele metropolitane de mari dimensiuni, ci se refer la un sistem
ierarhizat care s exprime potenialul aezrilor de pe suprafaa ntregii Europe.
Ipoteza dezvoltrii teritoriale policentrice pornete de la faptul c oraele care funcioneaz ca centre
regionale ar trebui s coopereze, ca elemente ale modelului policentric, pentru a oferi o parte din
propria valoare adugat altor orae, din zone rurale i periferice , precum i zone cu provocri i
necesiti geografice specifice.
n cadrul Programului de Cercetare Teritorial ESPON finanat de Comisia European au existat o serie
de studii referitoare la dezvoltarea policentric ca factor cheie n creterea competitivitii regionale i a
dezvoltrii teritoriale. Potrivit unor studii ESPON, dezvoltarea policentric a teritoriului constituie
preocuparea statelor membre ale Uniunii Europene. Astfel 16 state membre au dezvoltarea policentric
la nivel naional ca plan oficial, 1 stat membru ca plan informal i 4 state membre prevd dezvoltarea
policentric la nivel regional.
Dezvoltarea policentric nu poate fi planificat fr o analiz a factorului cheie care o influeneaz n
mod direct - accesibilitatea i dezvoltarea infrastructurii rutiere de transport. Acest lucru este subliniat i
prin cele dou aspecte complementare pe care conceptul de dezvoltare policentric le are n vedere:
15

- primul aspect se refer la morfologie, repartizarea zonelor urbane ntr-un teritoriu (numr de
orae, ierarhie, repartizare geografic, etc)
- a doilea aspect are n vedere relaiile dintre zonele urbane, n special reelele de cooperare i
accesibilitatea n teritoriu
Potrivit datelor statistice din 2009 referitoare la evidena unitilor administrativ-teritoriale, pe teritoriul
Regiunii Centru sunt 20 de municipii (6 dintre acestea fiind i reedine de jude), 37 de orae i 357 de
comune. Considerate juctori cheie ntr-o economie competitiv bazat pe cunoatere i crearea de
prosperitate, oraele prin funciile sale sunt centre de polarizare pentru localitile rurale din vecintate.
Astfel, la nivelul Regiunii Centru reeaua de localiti urbane este echilibrat, excepie fcnd judeul
Covasna (5 orae). Trei judee, Alba, Mure i Sibiu, au un numr maxim de 11 orae.
La nivelul Regiunii Centru ierarhia polilor urbani de importan naional, regional sau local este
prezentat prin tabelul de mai jos:
Populaia
total (2009)

n acord cu cercetrile
teritoriale ESPON

n acord cu Legea 351/2001, CSDTR 2030

Municipiul Braov

284653

poli de importan
naional

Poli naionali OPUS (Orizont Potenial Urban

Strategic) cu potenial de Arii Funcionale
Urbane i potenial MEGA pe termen lung

Municipiul Sibiu

154821

Municipiul Trgu Mure

147886

Municipiul Alba Iulia

66537

Municipiul Sfntu Gheorghe

62370

poli de importan
regional

Poli supraregionali OPUS (Orizont Potenial

Urban Strategic) (cu potenial de Arii
Funcionale Urbane

Municipiul Media

55474

Municipiul Miercurea Ciuc

42487

Municipiul Fgra

39725

Municipiul Reghin

36875

Municipiul Odorheiu Secuiesc

36532

Municipiul Sighioara

33000

Municipiul Scele

30857

Municipiul Sebe

28871

Oraul Cugir

27408

Municipiul Trnveni

27308

Municipiul Aiud

27121

Ora Zrneti

25670

Municipiul Codlea

24053

Municipiul Blaj

21439

Municipiul Trgu Secuiesc

20348

Municipiul Gheorgheni

20065

Localitate

Poli subregionali, intre 30 000 50 000 loc

poli de importan
local

Poli locali intre 20 000 30 000 loc

16

Modelarea spaial a gradului de polarizare teritorial la nivelul Regiunii Centru a polilor urbani
de importan naional, regional i local pe baza clasificrii ESPON
Pornind de la cele amintite, la nivelul Regiunii Centru procesul de dezvoltare policentric i identificarea
politicilor regionale ar putea avea ca punct de plecare diferite abordri:
-

observarea empiric a structurii urbane existente

analiza relaiilor funcionale ntre diferitele aezri urbane n contextul spaial att la nivel
regional ct i naional
identificarea sectoarelor de drumuri rutiere n vederea modernizrii pentru a asigura
accesibilitatea impus de procesul de cretere economic la nivel regional
o int politic n msura n care ea tinde s mbunteasc funciile urbane
planificarea alocrii de resurse pentru regenerarea oraelor cu rol de polarizare la nivel local

5. Dezvoltarea sustenabil a infrastructurii de transport

Preocuparea pentru dezvoltarea economic trebuie ns acompaniat de grija pentru calitatea mediului
nconjurtor i reducerea polurii generate de activitile de transport. Doar printr-o asemenea abordare
se poate vorbi de o dezvoltare durabil, n beneficiul generaiilor de azi i al celor de mine. n prezent,
nu se mai poate concepe dezvoltarea infrastructurii de transport fr a realiza o evaluare complet a
impactului acesteia asupra mediului i fr minimizarea consecinelor negative pe care construirea i
exploatarea unor ci de transport le-ar putea avea asupra mediului nconjurtor i asupra calitii vieii
oamenilor. Trebuie avute de asemenea n vedere raionalizarea costurilor i eficientizarea reelei de
transport. Dezvoltarea infrastructurii de transport trebuie gndit astfel nct s se asigure costuri de
transport ct mai mici, iar efectele asupra mediului s fie ct mai reduse. De aceea, dezvoltarea
durabil a reelelor de transporturi presupune o corect prioritizare a rutelor de transport i punerea
bazelor pentru dezvoltarea transportului intermodal.
Pentru atingerea obiectivelor amintite mai sus, Comisia European i majoritatea statelor din Uniunea
European deruleaz deja ample proiecte de dezvoltare a transportului intermodal (ex. programul
Marco Polo), avnd ca inte reducerea costurilor generale de transport i diminuarea polurii. n acest
context, rolul transportului pe calea ferat este reconsiderat, iar n cadrul acestei viziuni apar ca
necesare modernizarea infrastructurii feroviare i asigurarea interoperabilitii acesteia cu infrastructura
17

rutier. Crearea unei infrastructuri feroviare adecvate, asigurarea interoperabilitii feroviare i

construirea de terminale intermodale se numr printre cele mai importante sarcini ale perioadei
urmtoare8.
Creterea numrului de autovehicule i creterea i mai accentuat a traficului rutier de mrfuri i
pasageri creeaz numeroase strangulri i blocaje de circulaie pe anumite rute, n special n
apropierea marilor orae. Problemele cauzate de blocajele n trafic i nivelul ridicat de poluare din
marile orae generat de autovehicule fac necesar devierea n afara localitilor a traficului de tranzit
prin construirea ntr-un timp ct mai scurt de rute alternative i inele de transport n jurul marilor centre
urbane. De asemenea, n zonele puternic urbanizate,de tipul aglomerrilor urbane, cu funciuni
economice complexe i cu spaii rezideniale intens populate, este necesar construirea unei reele
locale de drumuri care s deserveasc localitile din aria metropolitan respectiv.
n actualul context, sunt din ce n ce mai necesare creterea gradului de integrare a reelei de transport
regionale n reeaua naional i european i construirea, pe traseele coridoarelor pan-europene de
transport,a unor osele moderne, capabile s preia un trafic aflat n cretere rapid.
La nivelul Regiunii Centru, drumurile naionale 1 i 7, cunoscute i ca E68 i E81, se numr printre
cele mai aglomerate osele din Romnia, acestea prelund o bun parte din traficul de tranzit prin
Romnia spre Europa Central i Occidental. Acesta este de altfel unul din motivele pentru care
aceast rut a fost inclus n traseul Coridorului pan-european IV de transport ce leag sud-estul
Europei de centrul i nordul Europei.9
Folosirea pe scar larg a tehnologiei informatice i de comunicaii n transporturi (ITS - Intelligent
Transport Systems) este vzut tot mai mult n rile Uniunii Europene ca un instrument ce contribuie
semnificativ la decongestionarea i fluidizarea traficului i permite optimizarea timpului i costurilor de
transport10.Una din componentele ITS sunt planurile de management al traficului, instrument utilizat
inclusiv la nivel regional n mai multe ri ale Europei.
Creterea siguranei n transporturi i n special n transporturile rutiere este o alt tem ce preocup
rile europene, fiind un domeniu legiferat de legislativul european11.Nivelul de securitate rutier este n
strns legtur cu starea infrastructurii de transport (inclusiv sistemul de semnalizare) i cu modul de
coordonare i gestionare a activitii de transport la nivel naional i regional.

6. Infrastructura de transport din Regiunea Centru

La sfritul anului 2009, reeaua de drumuri publice din Regiunea Centru msura 10709 km,
reprezentnd 13,1% din lungimea total a reelei rutiere din Romnia. Din totalul drumurilor din
regiune, 21,1% sunt drumuri naionale, 42,4% sunt drumuri judeene, iar restul se ncadreaz n

Directiva 2008/57/CE a Parlamentului Europei din 17 iunie 2008

Rute de interes major, transnaional, stabilite n martie 1994 la a doua Conferina pan European de transport din Creta i
completate, ulterior, la Helsinki.
10http://ec.europa.eu/transport/its/index_en.htm
11Directiva 2008/96/CE a Parlamentului European din 19 noiembrie 2008
9

18

categoria drumurilor comunale. Densitatea rutier este mai sczut la nivel regional dect la nivel
naional (31,4 km/100 kmp fa de 34,3 km/100 kmp).
Date statistice privind infrastructura de transport a Regiunii Centrula 31 decembrie 2009
Drumuri (km)
Total

Ciferate (km)

Modernizate

Cu IUR*

Total

2384
13
303
277
436
797
558

Regiunea CENTRU
10709
3406
Alba
2646
1071
Braov
1607
710
Covasna
840
347
Harghita
1917
539
Mure
2098
425
Sibiu
1601
314
*mbrcminte uoar rutier
Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, Ediia 2010

Electrificate

1336
230
353
116
209
283
145

Aeroporturi
(nr)
2
1
1

669
136
184
44
174
87
44

Reeaua de transport terestru este ntregit de reeaua de ci ferate care totalizeaz 1336 km, din care
669 km sunt electrificai. Cu 39,2 km de cale ferat la 1000 km2, Regiunea Centru se gsete sub
media pe tara (45,2 km/1000 km2). Lungimea liniilor ferate n exploatare s-a redus semnificativ n ultimii
ani ca urmare a nchiderii unor sectoare de cale ferata din cauza ineficienei acestui tip de transport,
fenomen evideniat i prin scderea numrului de pasageri i a volumului de mrfuri transportate.
n prezent, Regiunea Centru este deservit de dou aeroporturi amplasate la Trgu Mure i la Sibiu,
cu un trafic n cretere rapid n ultimii ani. Al treilea aeroport al regiunii urmeaz s fie construit la
Braov n urmtorii ani.

km/100kmp (rutier)
km/1000kmp (feroviar)

Densitatea infrastructurii de transport

70
60
50
40
30
20
Romania

Reg.
Centru

Alba

Brasov

Infrastructura rutiera

Covasna

Harghita

Infrastructura feroviara

19

Mures

Sibiu

6.1 Infrastructura de transport rutier

Regiunea Centru este strbtut de o reea de drumuri n lungime total de 10709 km care asigur
accesul spre toate zonele regiunii i permit o bun legtur cu celelalte regiuni ale Romniei.
Densitatea rutier este mai sczut la nivel regional dect la nivel naional (31,4 km/100 kmp fa de
34,3 km/100 kmp). Paradoxal, cea mai ridicat densitate se nregistreaz ntr-unul din judeele cu relief
predominant montan, judeul Alba, acest aspect fiind ns contrabalansat de ponderea redus a
drumurilor modernizate sau cu mbrcmini asfaltice uoare (67,4%).
Infrastructura rutier la 31 decembrie 2009
Drumuri
publice
Total

din care:
Moderni
Cu
zate
IUR*

Drumuri
naionale

Romnia
81713
23847 22515
165503
R. Centru
10709
3406
2384
2264
Alba
2646
1071
13
449
Braov
1607
710
303
426
Covasna
840
347
277
270
Harghita
1917
539
436
446
Mure
2098
425
797
414
Sibiu
1601
314
558
259
*mbrcminte uoar rutier
Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, Ediia 2010

din care:
Moderni
Cu
zate
IUR*
15114
2178
420
398
254
441
406
259

20

1105
50
13
22
2
5
8
-

Drumuri
judeene
i
comunale
65210
8445
2197
1181
570
1471
1684
1342

din care:
Moderni
Cu
zate
IUR*
8733
1228
651
312
93
98
19
55

21410
2334
281
275
431
789
558

-KmDensitatea
drumurilor
publice la
100 km2
teritoriu
34,3
31,4
42,4
30,0
22,6
28,9
31,2
29,5

Distributia pe judete a retelei rutiere a Regiunii Centru

15,0%
24,9%
Alba
Brasov
Covasna

19,6%

Harghita
14,8%

Mures
Sibiu

17,9%

7,8%

Lungimea drumurilor modernizate sau cu mbrcmini rutiere uoare din Regiunea Centru totalizeaz
5790 km, ceea ce reprezint 54% din lungimea reelei rutiere regional. Aceast pondere mai redus
dect cea nregistrat la nivel naional (56,7%) se datoreaz, n principal, configuraiei predominant
muntoase a reliefului. Lungimea drumurilor pietruite i a celor din pmnt nsumeaz 5039 km,
reprezentnd aproape 46% totalul reelei rutiere a Regiunii Centru. Ponderile cele mai mari de drumuri
din aceast categorie se nregistreaz n Alba i Harghita (59%, respectiv 49%), judee cu un relief
predominant muntos i cu o extins reea de drumuri comunale ce asigur legtura ntre numeroasele
sate. Cele mai reduse ponderi ale drumurilor din aceast categorie se nregistreaz n judeele
Covasna i Braov (25,7% respectiv 37%).
Infrastructura de drumuri modernizate sau cu mbrcmini uoare rutiere
Drumuri publice
modernizate
sau cu IUR

din care:
Naionale
Judeene i
comunale

Romnia
46362
R. Centru
5790
Alba
1084
Braov
1013
Covasna
624
Harghita
975
Mure
1222
Sibiu
872
*mbrcminte uoar rutier
Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, Ediia 2010

16219
2228
433
420
256
446
414
259

21

30143
3562
651
593
368
529
808
613

-KmDensitatea drumurilor
modernizate sau cu
IUR* la 100 km2
teritoriu
19,4
17,0
17,4
18,9
16,8
14,7
18,2
16,1

Lungimea retelei rutiere pe judete si categorii de drumuri

3000
2500
2000

1562

km

876
1500

942

594

729

13
1000
500

303
1071
710

216
277
347

436

797

539

425

558
314

0
Alba

Brasov

Drumuri modernizate

Covasna
Drumuri cu IUR

Harghita

Mures

Sibiu

Drumuri pietruite sau de pamant

6.2. Autostrzi i drumuri europene

Datorit siturii sale n centrul Romniei, Regiunea Centru se bucur de o poziie privilegiat n ce
privete accesibilitatea i conexiunile rutiere cu restul rii i cu Europa. Regiunea Centru este
strbtut de cinci drumuri europene, a cror lungime nsumeaz 951 km. Patru dintre ele formeaz un
mare inel rutier ce traverseaz sudul, vestul, nordul i estul regiunii, iar al cincilea drum european (E60)
strbate centrul regiunii, pe direcia SE - NV. Astfel, toate cele 6 reedine de jude precum i cele mai
importante orae ale regiunii se afl fie pe traseul fie n imediata apropiere a unei osele europene.
Din punct de vedere economic, al legturilor comerciale, cele mai importante drumuri europene din
Regiunea Centru sunt oseaua E68, ce formeaz cea mai scurt legtur ntre judeele din sudul
regiunii i principalii parteneri economici din Europa, fiind totodat una din rutele care asigur
conexiunea, prin valea Oltului, cu sudul rii i cu Capitala, oseaua E81, prin care se realizeaz
legturi directe cu Capitala i cu Regiunea Nord - Vest i oseaua E60, care face legtura ntre Braov
i Cluj prin Trgu Mure, apoi, mai departe, cu rile Europei Centrale i de Vest.
Estul regiunii este traversat de E574 i E578 ( DN11 respectiv DN12), osele incluse n categoria
drumurilor europene din clasa B), primul fcnd legtura dintre Regiunea Centru i Moldova, iar al
doilea conectnd oraele din estul regiunii (Sfntu Gheorghe, Miercurea Ciuc, Gheorgheni, Toplia,
Reghin) la reeaua de drumuri europene i ntregind, astfel, inelul rutier de nivel european al Regiunii
Centru.
Sud-vestul regiunii este traversat de Coridorul IV pan-european de transport, rut ce va asigura o
legtur rapid ntre extremitatea sud-estic a Europei (Istanbul, Salonic) i Europa Central (Dresda,
22

Nuremberg), via Grecia, Bulgaria, Romnia, Ungaria, Slovacia, Austria, Cehia. n prezent, pe teritoriul
Regiunii Centru, pe acest traseu se gsete DN7 care, alturi de DN1, se numr printre drumurile cu
cel mai intens trafic din Romnia, avnd totodat rang de drumuri europene din clasa A (E68, respectiv
E81).Planul de amenajare a teritoriului naional prevede realizarea pe cele dou trasee a autostrzii
Piteti-Ndlac respectiv a drumului expres Sebe-Turda - osea ce va asigura legtura ntre
autostrada Piteti Ndlac i autostrada Transilvania. De altfel, conform angajamentelor asumate de
ara noastr n procesul de aderare la Uniunea European, dezvoltarea i modernizarea infrastructurii
de transport pe traseul Coridorului Pan-European de transport IV este considerat o prioritate absolut.
Ca urmare, dup mai muli ani de ntrziere, n anul 2011 urmeaz s nceap execuia tronsonului de
autostrad Sibiu-Ortie.
De o mare importan pentru Regiunea Centru este continuarea lucrrilor la Autostrada Transilvania,
a crei construcie a nceput n 2003 i care, n final, va asigura legtura ntre Braov i Oradea,
traversnd regiunea de la sud-est la nord-vest. Un alt tronson de autostrad posibil de realizat n
urmtorii ani este cel aferent autostrzii Braov Comarnic - Bucureti.
n plus fa de aceste autostrzi, Planul de amenajare a teritoriului naional prevede realizarea
urmtoarelor autostrzi ce traverseaz Regiunea Centru: Sibiu - Fgra - Braov - Bucureti,ZaluCluj Napoca Turda - Alba Iulia - Sebe, Turda Trgu Mure - Sighioara - Fgra, Trgu Mure Piatra Neam - Iai Sculeni, Bistria Reghin Trgu Mure.
O prioritate pentru urmtorii ani vizeaz dezvoltarea reelelor trans-europene de transport (TEN-T) i n
particular a reelei trans-europene de transport rutier (TEN-R). n aceast reea trans-european sunt
incluse cele dou drumuri cu cel mai intens trafic din Regiunea Centru DN1 i DN7.
Construcia reelei trans-europene de transport (TEN-T) este un proiect major al Uniunii Europene ce
reprezint un factor important pentru stimularea competitivitii economice i dezvoltrii durabile a
spaiului european. Primele planuri privind dezvoltarea reelelor transeuropene dateaz din 1990, iar
prin Tratatul de la Maastricht s-au pus bazele legale de funcionare ale acestora. TEN-T presupune
interconectarea i interoperabilitatea reelelor naionale de transport precum i accesul la acestea. n
2020, TEN-T va include 89500 Km de drumuri i 94000 Km de cale ferat, incluznd aproximativ 20000
Km de linii de mare vitez. Reeaua TEN-T va include, de asemenea, un numr de peste 500 porturi
maritime i fluviale i 366 de aeroporturi. Finalizarea reelei TEN-T va avea un impact major n
reducerea timpului cltoriei pentru pasageri i bunuri i n acelai timp va duce la diminuarea polurii.
Privite i prin prisma accesului la finanare, reelele trans-europene de transport se constituie ca un
interes major pentru Romnia i Regiunea Centru, deoarece n afara surselor de finanare provenite din
Instrumentele Structurale acordate de Comisia European, dezvoltarea i modernizarea infrastructurii
de transport a reelei TEN-T beneficiaz i de sprijinul fondurilor europene alocate n cadrul Programului
TEN-T.

23

6.3. Drumurile naionale secundare

Reeaua drumurilor naionale secundare ntregete sistemul de transport rutier de importan
supraregional, asigurnd, prin multiple legturi, conectarea Regiunii Centru cu celelalte regiuni ale
Romniei.
Lungimea drumurilor naionale la 31 decembrie 2007
Total

Romnia
16118
R. Centru
2240
Alba
429
Braov
427
Covasna
270
Harghita
445
Mure
412
Sibiu
257
*mbrcminte uoar rutier

Drumuri
europene

5983
951
106
269
114
134
220
108

Drumuri modernizate
Total
14666
2113
384
398
244
427
403
257

Cu durat
de serviciu
depit
8347
906
324
125
67
76
193
121

Drumuri cu IUR*
Total
1159
83
32
23
2
17
9
-

Cu durat
de serviciu
depit
1088
83
32
23
2
17
9
-

-KmDrumuri
pietruite sau
de pmnt
293
44
13
6
24
1
-

Regiunea Centru are bune conexiuni rutiere cu toate regiunile nvecinate prin urmtoarele drumuri
naionale:
o cu Regiunea Sud: spre Ploieti pe Valea Prahovei, prin DN1 (E60), sau pe valea Teleajenului,
prin DN1A; spre Piteti, pe DN73 (E574), prin culoarul Rucr-Bran via Cmpulung sau pe
DN7C (Transfgranul) via Curtea de Arge.
o cu Regiunea Sud - Vest: spre Rmnicu Vlcea, pe valea Oltului, prin DN7 (E81); spre Trgu
Jiu, pe Valea Sebeului i peste Munii Parng, prin DN 67C (oseaua Transalpina) .
o cu Regiunea Vest: spre Deva, Arad, Timioara, pe Valea Mureului,prin DN 7 (E68), sau , prin
pasul Buce, via Abrud, Brad, pe DN74 .
o cu Regiunea Nord - Vest: spre Cluj Napoca, prin DN1 (E81) sau,via Trgu Mure,prin DN15
(E60) sau, pe Valea Arieului,prin DN 75, sau din Reghin, prin zona Cmpiei Transilvaniei, pe
DN16. n afara rutelor spre Cluj Napoca, mai exist legturi directe cu Oradea,pe Valea
Arieului, prin DN75 i cu Bistria,via Reghin, pe DN 15A (E578).
o cu Regiunea Nord - Est: spre Bacu, prin DN11 (E574), sau pe valea Trotuului, via
Comneti i Oneti, prin DN 12A; spre Piatra Neam, prin Cheile Bicazului, pe DN12C; spre
Trgu Neam, via Borsec, pe DN15.
o cu Regiunea Sud - Est: spre Buzu, pe Valea Buzului, prin DN10; spre Focani, via Trgu
Secuiesc, pe DN2D.

24

6.4. Drumurile judeene

Drumurile judeene sunt drumurile aflate n proprietatea public a judeului i care asigur n principal
legturile ntre municipiile, oraele i centrele de comun din interiorul unui jude. Infrastructura de
drumuri judeene alturi de cea de drumuri comunale reprezint aproape 80% din lungimea reelei
rutiere a Regiunii Centru, avnd o importan major pentru dezvoltarea local i regional.
Dei suficient de extins i acoperind ntreaga reea de comune i orae, infrastructura de drumuri
judeene sufer n ce privete calitatea i starea tehnic. Din cei 4540 km de drumuri judeene din
Regiunea Centru,mai puin de 10% sunt drumuri modernizate, peste 52% au mbrcmini uoare
rutiere iar 39% sunt drumuri pietruite sau din pmnt. 65% din lungimea drumurilor judeene cu
mbrcmini uoare rutiere (1528 km) i 26% din drumurile judeene modernizate (105 km) aveau la
sfritul anului 2007 durata de serviciu depit, necesitnd lucrri de reabilitare i modernizare.

25

Lungimea drumurilor judeene la 31 decembrie 2007

Total

Drumuri modernizate
Total

Cu durat de
serviciu
depit
3777
105
37
30
29
9
-

Romnia
35435
6329
R. Centru
4540
409
Alba
1050
150
Braov
637
53
Covasna
286
52
Harghita
849
82
Mure
775
17
Sibiu
943
55
*mbrcminte uoar rutier
Sursa: INS, Lungimea cilor de transport la sfritul anului 2007

Drumuri cu IUR*
Total

16411
2372
376
395
189
283
625
504

Cu durat de
serviciu
depit
11022
1528
263
161
240
360
504

-KmDrumuri
pietruite sau
de pmnt
12695
1759
524
189
45
484
133
384

Harghita, Alba i Sibiul sunt judeele cu ponderi mari ale drumurilor judeene pietruite sau de pmnt.
Dificultile de construcie, determinate de relieful muntos, dar i insuficiena investiiilor n infrastructur
sunt cauzele principale ale acestei situaii. n plus, n judeul Alba sunt peste 1000 km de drumuri
judeene, formnd cea mai extins reea de drumuri judeene din Regiunea Centru. Drumurile
nemodernizate pot deveni greu practicabile n anumite perioade, n special n anotimpul rece, ducnd la
cvasi-izolarea localitilor pe care le deservesc (ex: DJ 107H Nolac Captalan, DJ 107I Aiud - Bucium,
DJ 107K, tronsonul Poiana Galdei - Ghioncani, DJ 107 U, Bcini - Bulbuc, DJ 704 Cugir - ureanu Valea Mare, DJ 705F Cabana Prislop Cugir, DJ 750 Grda de Sus - Ordncua - Ghear, DJ 750D
Arieeni - Bucini, DJ 104F Scdate - Nou Romn, DJ 104G Scdate - Roia Nou, DJ 143B Rusciori
Apoldu de Jos).
De o importan deosebit sunt drumurile judeene care asigur legtura cu reeaua de drumuri
naionale pentru acele orae care nu sunt intersectate de o osea naional. n toate judeele regiunii
exist asemenea orae care nu sunt traversate de drumuri naionale, drumurile judeene prelund rolul
acestora:
o
o
o
o
o
o

n judeul Alba : Cugir (DJ 704), Ocna Mure (DJ 107)

n judeul Mure: Srmau (DJ 151), Miercurea Nirajului (DJ 135)
n judeul Harghita: Cristuru Secuiesc (DJ 134A, DJ137), Blan (DJ 125).
n judeul Covasna : Covasna (DJ 121), Baraolt (DJ 131)
n judeul Braov : Victoria (DJ 105C)
n judeul Sibiu: Agnita (DJ 106, DJ 141), Cisndie (DJ 106C, DJ 106D), Ocna Sibiului ( DJ
106B)

O alt categorie important este cea a drumurilor judeene care fac legtura ntre dou drumuri
naionale sau scurteaz semnificativ distana rutier ntre diferite orae (ex: DJ 107 ntre Blaj i
Trnveni, DJ 153 ntre Reghin i Sovata, DJ 137 asigur legtura eficient ntre DN13A i E60, DJ 132
ntre DN13A i E60, etc
26

7. Evoluia activitii de transport prin prisma datelor statistice. Abordri privind

dezvoltarea infrastructurii rutiere
n doar 7 ani, numrul autovehiculelor de transport persoane din Regiunea Centru a crescut cu peste
25%, ajungnd la finele anului 2009 la aproximativ 496 mii, din care 492 mii sunt autoturisme. Astfel, la
1000 locuitori revin n medie 195 autoturisme, valoare apropiat de media naional, dar mult sub rata
de motorizare la nivel european (473). n mod similar, numrul autovehiculelor de marf nmatriculate n
Regiunea Centru a crescut ntre 2002 i 2009 cu 22%, ajungnd la peste 71 mii.
Evoluia numrului de autovehicule de transport persoane i mrfuri n perioada 2002-2009
Autovehicule de transport
persoane
2002
2005
2009
Centru
394573 422065 496196
Alba
47172
54526
68986
Braov
101789 111196 128556
Covasna
30163
33300
41114
Harghita
40592
47125
60680
Mure
77943
86907 104192
Sibiu
96914
89011
92668
Sursa: INS, Baza de date TEMPO

Motociclete, motorete,
2002
37286
3203
2511
5714
5976
10918
8964

2005
32203
3047
3231
5776
5406
9403
5340

2009
18462
1286
8482
1333
2060
3235
2066

Autovehicule de
transport marf
2002
2005
2009
58439 57969 71454
8263
9240 10894
14392 14535 17305
5518
5927
7205
7329
7919
9312
9881 10642 14055
13056
9706 12683

-nr.
Alte vehicule rutiere
2002

2005

2009
3358
400
1051
224
314
771
598

Evoluia numrului de autovehicule din Regiunea Centru

600000
500000
400000

200000

586112

496196

300000

512237
422065

394573

100000

490298
71454
57969

37286
32203

2002
2005
2009

18462 58439

0
Autovehicule de
transport
persoane

Motociclete si
motorete

Autovehicule de
transport marfa

Total
autovehicule

Indicatorii statistici privind activitatea de transport arat c Regiunea Centru deinea, n anul 2008, 9,9%
din numrul pasagerilor transportai la nivel naional i 21,5% din parcursul total al pasagerilor
transportai cu mijloace rutiere de transport n comun.
27

Transportul rutier interurban i internaional de pasageri

2008
Pasageri transportai
Romania
296953,5
(mii pasageri)
Reg. Centru
29348,8
Parcursul pasagerilor
Romania
20194477,0
(mii pasageri-km)
Reg. Centru
4346326,8
Sursa: INS, Transportul de pasageri i de mrfuri pe moduri de transport, ediiile 2009, 2010

2009
262310,8
29412,1
17107731,5
3378440,0

Este de ateptat ca n urmtoarea perioad, tendina de cretere s se pstreze i chiar s se

accentueze pe msur ce economia se va dezvolta i obinuinele privind modalitatea de deplasare ale
locuitorilor se vor modifica. Concomitent, vor crete frecvena deplasrilor i numrul de kilometri
parcuri de autovehiculele de persoane sau de marf. Toate aceste evoluii vor crea presiuni
suplimentare asupra reelei actuale de drumuri i vor duce la o suprasolicitare a acesteia. De aceea,
pentru soluionarea unor asemenea situaii complexe sunt necesare abordri la diferite niveluri:

abordarea la nivel naional vizeaz asigurarea legturii ntre capital i regiunile rii,
conectarea reelei naionale la reeaua european de transport (TEN-T), asigurarea legturilor
cu magistralele europene de transport (coridoarele pan-europene), asigurarea legturilor ntre
toate regiunile rii.
abordarea la nivel regional vizeaz asigurarea conexiunilor ntre regiunea noastr i celelalte
regiuni, ntre judeele regiunii i ntre oraele principale ale regiunii.
abordarea la nivel local vizeaz drumurile de importan local, decongestionarea i fluidizarea
traficului n jurul marilor orae, devierea n afara localitilor a traficului greu i a traficului de
tranzit.

n cadrul ultimei categorii se integreaz i arealele puternic urbanizate, de tipul zonelor metropolitane
care impun o abordare specific a infrastructurii de transport. Ariile metropolitane sunt zone cu un
numr mare de locuitori, avnd funciuni economice diversificate, predominant industriale i de servicii
i cu zone rezideniale de tip predominant urban. Cel mai adesea, aceste zone nregistreaz i un flux
turistic semnificativ.
La nivelul Regiunii Centru s-au constituit pn n prezent dou zone metropolitane i exist nc cel
puin alte dou areale urbane de acest tip.
o Zona metropolitan Braov, constituit din 14 localiti (3 municipii, 3 orae i 8 comune),
avnd o populaie total de peste 400 000 locuitori. Zona are, de asemenea, multiple legturi
funcionale cu municipiul Sfntu Gheorghe. Economia zonei este de diversificat, de la industrie
i agricultur la servicii(sectorul predominant al zonei), cu un nivel relativ ridicat de integrare pe
vertical. Aria metropolitan Braov este n acelai timp una din cele mai frecventate zone
turistice din Romnia. Reeaua rutier de nivel european i naional din zona metropolitan are
o dezvoltare radial. Trei osele europene (E60, E68, E574) i trei drumuri naionale (DN 1A,
DN 10, DN 73 A) se ndreapt spre toate direciile. Alturi de acestea, o reea dens de drumuri
judeene asigur bune legturi ntre localitile zonei. n urmtorii ani, aici se preconizeaz
construirea celui de-al 3-lea aeroport al regiunii.
28

o Zona metropolitan Trgu Mure, format din municipiul Trgu Mure i oraul Ungheni precum
i din 12 comune nvecinate, cu o populaie total de aproximativ 200 000 locuitori. Zona este
traversat de drumul european E60 i se afl pe traseul viitoarei autostrzi Transilvania.
Dispune de asemenea de unul din cele mai active aeroporturi ale rii.
o Arealul urban Sibiu Cisndie - Ocna Sibiului, (cu posibile extinderi spre Avrig i Tlmaciu).
Arealul, cu o populaie de peste 200 000 locuitori a cunoscut n ultimii ani o dezvoltare
economic important, potenat de valorificarea motenirii culturale i a tradiiilor industriale.
Arealul se afl pe traseul coridorului pan-european de transport IV i al viitoarei autostrzi
Piteti - Ndlac. Zona este strbtut de asemenea, de o reea dens de drumuri judeene.
Aeroportul din Sibiu s-a clasat n anul 2006 pe poziia a 6-a la nivel naional n ce privete
traficul de pasageri i pe a 5-a n ce privete traficul de mrfuri.
o Arealul urban Alba Iulia Sebe, format din cele 2 municipii de talie medie i din 5-6 comune
adiacente acestora, cu un nivel ridicat de dezvoltare economic i cu o infrastructur edilitar
relativ dezvoltat. Zona are peste 100 000 locuitori i o poziie geografic avantajoas, la
ntretierea a 2 mari axe de transport (E68 i E81). Economia zonei are o structur
diversificat, bazndu-se pe industriile alimentar, textil i de prelucrare a lemnului i pe
servicii. Turismul dispune de un potenial de dezvoltare deosebit (reprezentat de patrimoniul
istoric i cultural al celor 2 orae precum i de cel natural al zonelor nvecinate).

8. Principalele cauze ale subdezvoltrii infrastructurii rutiere.

Programe de extindere i modernizare
Infrastructura de transport a Regiunii Centru i n particular cea rutier se caracterizeaz printr-o stare
tehnic n general necorespunztoare, cauzat de insuficiena lucrrilor de ntreinere i de modernizare
i de calitatea slab a lucrrilor efectuate, a materialelor i tehnologiilor utilizate. Se poate vorbi,de
asemenea, de o insuficient dezvoltare, cel puin n termeni calitativi, a reelei rutiere. Pn n prezent
nu s-a construit nici un kilometru de autostrad n Regiunea Centru, iar majoritatea drumurilor europene
au doar 2 benzi, ceea ce adesea duce la aglomerarea traficului i la reducerea vitezei medii de
deplasare. Problemele nerezolvate s-au acumulat n timp, ducnd la acutizarea deficienelor. Romnia
a fost timp de mai muli ani decuplat de evoluia la nivel european, ajungndu-se la un decalaj aproape
istoric fa de celelalte ri europene. Astfel, lungimea total a autostrzilor se ridica la sfritul anului
2009 la 331 km (0 km n Regiunea Centru), Romnia clasndu-se pe unul din ultimele locuri din
Uniunea European. O problem major cu care se confrunt multe orae i care ngreuneaz traficul
rutier este lipsa centurilor ocolitoare.
S-a ajuns n aceast situaie deoarece dup 1990,timp de mai muli ani nu au existat programe
coerente pe termen mediu i scurt, care s analizeze nevoile reale de transport i s stabileasc direcii
strategice de dezvoltare (nici n prezent Romnia nu are un Master Plan al transporturilor la nivel
naional). n alte cazuri, punerea n practic a programelor de investiii n domeniul infrastructurii de
transport a fost limitat de insuficiena sau de proasta gestionare a resurselor financiare i tehnice. La
nivel teritorial, subfinanarea autoritilor locale i judeene, n special nainte de anul 2000, a limitat
29

puterea de intervenie a acestora, investiiile necesare pentru ntreinerea i modernizarea drumurilor

judeene i locale fiind amnate ceea ce, n condiiile creterii numrului de vehicule i a gradului de
utilizare a drumurilor, a condus la degradarea rapid a reelei rutiere.
Din aceste considerente, ara noastr va trebui s fac un efort suplimentar pentru a-i dezvolta i
moderniza infrastructura de transport i pentru a se sincroniza cu evoluiile din acest domeniu la nivel
european.
Strategia de dezvoltare naional 2007-2013 include printre prioritile sale dezvoltarea i
modernizarea infrastructurii de transport, ca o condiie necesar pentru implementarea cu succes a
celorlalte prioriti de dezvoltare ale Romniei12. Prin intermediul Planului de Amenajare a Teritoriului
Naional, seciunea I ,,Ci de comunicaie , document adoptat de Parlamentul Romniei n anul
2006 13 , sunt definite fundamentele reelei naionale de ci de comunicaie (inclusiv pentru reeaua
rutier) i sunt identificate proiectele prioritare i msurile de armonizare necesare pentru dezvoltarea
infrastructurii de transport. De asemenea, Legea 203/2003privind realizarea, dezvoltarea i
modernizarea reelei de transport de interes naional i european14 stabilete prioritile n acest
domeniu pe termen mediu, pn n anul 2015.
Un alt pas nainte s-a fcut prin adoptarea Programului Operaional Sectorial ,,Transport 20072013 ce propune dou obiective strategice n domeniul infrastructurii rutiere: modernizarea i
dezvoltarea axelor prioritare TEN-T i modernizarea i dezvoltarea reelelor naionale de transport, n
conformitate cu principiile dezvoltrii durabile 15 . POS ,,Transport dispune, n acelai timp, de
instrumentele financiare necesare pentru ducerea la ndeplinire a obiectivelor propuse (5,7 miliarde
euro, din care 4,57 mld. Euro din Fonduri europene Fondul de Coeziune i FEDR).
Pn n decembrie 2010 n Regiunea Centru au fost contractate prin POS Transport proiecte ce au ca
obiectiv construirea de variante ocolitoare pentru 6 orae: Gheorgheni, Miercurea Ciuc, Toplia i
Tunad din judeul Harghita, Sighioara din judeul Mure i Fgra din judeul Braov. De asemenea,
sunt n pregtire dou proiecte ce vizeaz construcia autostrzii Ortie Sibiu (inclusiv varianta de
ocolire Sebe) i modernizarea infrastructurii privind circulaia pe DN1 ce traverseaz judeele Alba,
Sibiu i Braov.

12

Strategia PND 2007-2013

privind PATN- Seciunea I Reele de transport, MO nr. 806/26.IX. 2006
14http://www.mt.ro/strategie/strategii%20sectoriale_acte%20normative/legea%20203%20din%202003.pdf
15POS ,,Transport http://www.ampost.ro/main.php?module=home
13Legea

30

La nivel regional, prin Programul Operaional Regional 2007-2013, se vor reabilita i moderniza n
urmtorii 3 ani 11 drumuri sau sectoare de drum judeean (inclusiv varianta de ocolire a municipiului
Braov), cu o lungime total de 208 km. La rndul lor, autoritile judeene i-au elaborat planuri i
strategii proprii de dezvoltare a infrastructurii de transport, stabilindu-i prioritile pe termen scurt i
mediu.

9. Infrastructura rutier i dezvoltarea turismului

Una din premisele eseniale pentru dezvoltarea turismului este asigurarea accesului spre obiectivele i
zonele de importan turistic. Romnia pierde anual milioane de turiti romni i strini din cauza
proastei infrastructuri de transport.
Cu o natur extrem de generoas i un patrimoniu cultural de o mare valoare, Regiunea Centru este a
doua regiune turistic a rii, dup Regiunea Sud - Est, reuind s atrag 1,1 milioane de turiti cazai n
anul 200916. Principalele forme de turism practicate n Regiunea Centru sunt turismul montan, turismul
balnear, turismul cultural i agroturismul.
Arealele cu cea mai mare intensitate a turismului sunt marile orae ale regiunii, staiunile turistice din
zonele montane i staiunile balneare, zonele cu agroturism (Mrginimea Sibiului, zona BranMoeciu,valea Arieului, anumite localiti din Secuime), majoritatea zonelor montane precum i anumite
zone cu obiective turistice i culturale dispersate (biserici fortificate sseti, ceti rneti etc)

16INS,

Frecventarea structurilor de primire turistic cu funciuni de cazare n anul 2009

31

Dac accesul spre marile orae este asigurat prin reeaua de drumuri europene sau naionale
modernizate, infrastructura rutier din celelalte zone turistice este reprezentat preponderent de
drumurile judeene sau de cele naionale secundare.

Principalele zone turistice din Regiunea Centru (cu excepia oraelor de importan turistic) i
infrastructura rutier aferent:
o zona Munilor Apuseni, zon turistic din judeul Alba cu resurse turistice variate (fenomene
carstice deosebite, staiune de schi, agroturism, turism cultural). Drumuri principale: DN74,
DN75, DJ762, DJ750 DJ108, DJ107K, DJ 750C, DJ107M
o Podiul i vile Trnavelor (zon cu obiective turistice de ordin cultural - bisericile fortificate i
cetile rneti, castele, regiune cu vititurism, staiune balnear: Bazna). Drumuri
principale:DN 14B, DN14 i DJ 107.
o Zona montan din sudul judeului Alba (turism montan, n principal, staiune de iarn n curs de
realizare). Drumuri principale: DN67C (Sebe - Novaci Transalpina, oseaua care urc la cea
mai mare altitudine din ar : 2145 m, DJ 705F
o Zona adiacent municipiului Sibiu: Mrginimea Sibiului, zona Cisndiei (agroturism de tradiie,
turism montan, staiune pentru sporturi de iarn, turism cultural). Drumuri principale: DJ106A,
DJ106C DJ106D, DJ106G, DJ106M, DJ106N, DJ106A, DJ105G; spre staiunea Ocna Sibiului:
DJ 106B
o Zona Munilor Fgra (turism montan, staiuni de iarn: Blea, Smbta de Sus). Drumuri
principale: DJ 105B, DN7C Transfgranul - cel mai spectaculos traseu rutier din Romnia.
o Masivul Piatra Craiului, Culoarul Rucr-Bran, Munii Bucegi (turism montan, parc naional,
staiuni de iarn, agroturism). Drumuri principale: DN 73, DN73A, DJ112A, DN1.
o Masivul Ciuca i Munii ntorsurii (turism montan). Drumuri principale: DN1A, DN10.
o Zona montan estic (turism montan, parcuri naionale Cheile Bicazului - Hma, Defileul
Mureului, Climani, staiuni balneare i pentru sporturi de iarn). Drumuri principale: DN 12,
DN12C, DN15, DN70, DJ 121, DJ123, DJ125, DJ127
o Zona de sud-vest a judeului Harghita i estul judeului Mure (turism de sntate Sovata,
Praid, agroturism Corund etc). Drumuri principale:DN13A, DN13B, DJ132, DJ 138.

10. Infrastructura de transport rutier la orizontul anului 2020

Transportul rutier din Regiunea Centru va trebui s beneficieze pn n anul 2020 de o infrastructur
modern, capabil s preia un trafic n cretere rapid, s asigure premisele pentru dezvoltarea
economic i social a tuturor zonelor regiunii i s contribuie la diminuarea efectelor negative ale
transportului asupra mediului nconjurtor. Atingerea acestor obiective implic realizarea de investiii
semnificative n urmtorul deceniu att n extinderea reelei rutiere ct i n reabilitarea i modernizarea
infrastructurii rutiere actuale.

32

Pentru a ine pasul cu evoluiile preconizate n ce privete transportul rutier i pentru a asigura
mbuntirea condiiilor actuale de transport considerm necesar realizarea n urmtorii 10 ani a cel
puin 5 autostrzi i drumuri expres care s traverseze Regiunea Centru:
a)
b)
c)
d)
e)

Autostrada Ndlac Arad Timioara Lugoj Deva Sibiu Piteti

Autostrada Turda Trgu Mure - Sighioara Fgra - Braov
Autostrada Braov Comarnic - Ploieti Bucureti
Autostrada (drumul expres) Turda - Alba Iulia - Sebe
Autostrada (drumul expres) Sibiu Fgra - Braov

n ce privete reeaua actual de drumuri, este necesar ca n perioada urmtoare s se reabiliteze

aproximativ 1000 km de drumuri naionale care, n prezent, au durata de serviciu depit sau care, n
urmtorii ani, i vor depi durata de serviciu. De asemenea, cei 36 km de drumuri naionale pietruite
din judeele Alba, Covasna i Braov vor trebui adui la standardele cerute unui drum naional.
O alt direcie de intervenie const n mbuntirea condiiilor de transport pe drumurile judeene. n
acest sens, este necesar ca n urmtorii ani s fie asfaltai cel puin 500 km din cei peste 1700 km de
drumuri judeene pietruite sau de pmnt i s se reabiliteze cel puin jumtate din lungimea drumurilor
judeene cu durata de serviciu depit. Considerm ca fiind prioritar modernizarea drumurilor
judeene care asigur conectarea localitilor urbane la reeaua drumurilor naionale i a celor ce permit
accesul spre zonele turistice intens frecventate sau spre zonele cu un real potenial turistic dar
insuficient exploatat.
O alt prioritate de dezvoltare a infrastructurii de transport vizeaz construirea de centuri ocolitoare
pentru oraele mari traversate de drumuri europene sau de drumuri naionale principale precum i

33

extinderea celor actuale (ex: Braov, Sibiu, Trgu Mure, Alba Iulia - nord, Sebe, Aiud, Media,
Sighioara, Fgra etc )
Nu n ultimul rnd, este necesar punerea bazelor transportului intermodal n regiunea noastr prin
realizarea, ntr-o prim etap, la Braov a unei platforme intermodale pentru transportul mrfurilor, ca
parte a unui sistem naional de platforme intermodale.

11. Analiza SWOT

Puncte tari

Puncte slabe

Armonia reliefului, modul n care se mbin

marile trepte de relief la nivelul regiunii i
dispoziia concentric a acestora permit o
dezvoltare echilibrat a reelei rutiere de
transport
Regiunea Centru se bucur de o poziie
privilegiat n ce privete accesibilitatea
rutier i conexiunile cu celelalte regiuni ale
Romniei i cu Europa.
Regiunea Centru este traversat de
Coridorul IV pan-european de transport,
rut ce va asigura o legtur rapid ntre
extremitatea sud-estic a Europei i rile
Europei Centrale. n prezent, pe teritoriul
Regiunii Centru, pe acest traseu se
suprapune DN7 care, alturi de DN1, se
numr printre drumurile cu cel mai intens
trafic din Romnia.
Regiunea Centru dispune de o reea de
drumuri n lungime total de aproape 11000
km care permit accesul spre toate zonele
regiunii i asigur o bun legtur a Regiunii
Centru cu celelalte regiuni ale Romniei.

Oportuniti

Calitatea i starea tehnic a reelei rutiere sunt

necorespunztoare (drumurile pietruite i
drumurile de pmnt formeaz 46% din
lungimea reelei rutiere; 39% din lungimea
total a drumurilor judeene i naionale din
regiune au durata de serviciu depit)
Lipsa autostrzilor i a drumurilor de mare
capacitate
Lipsa centurilor ocolitoare n cazul multor
orae mari traversate de drumuri europene
sau naionale cu trafic intens
ntrzierea investiiilor n extinderea i
modernizarea infrastructurii de transport rutier
Calitatea necorespunztoare a multor lucrri
de reabilitare i modernizare a drumurilor
ntrzierea adoptrii de strategii i planuri
realiste de dezvoltare a infrastructurii rutiere
Insuficiena i proasta gestionare a fondurilor
pentru
modernizarea
i
extinderea
infrastructurii rutiere
Nivelul redus de siguran rutier
Disproporia ntre transportul rutier i celelalte
moduri de transport
Ameninri

Dezvoltarea i implementarea de proiecte cu

finanare
european
care
vizeaz
modernizarea i construcia de drumuri care
34

ntrzierea investiiilor necesare pentru

modernizarea i extinderea infrastructurii
rutiere

s asigure creterea gradului de

accesibilitate a oraelor de importan local
i regional contribuind astfel la procesul de
dezvoltare policentric a Regiunii Centru
mbuntirea accesului spre toate zonele
regiunii, inclusiv spre cele care n prezent au
o infrastructur rutier deficitar
Asigurarea unor legturi rapide ntre
Regiunea Centru i celelalte regiuni ale
Romniei, creterea gradului de integrare a
reelei rutiere regionale n reelele europene
de transport
Valorificarea potenialului turistic i creterea
fluxului de turiti ca urmare a mbuntirii
accesului ctre zonele turistice
Punerea bazelor pentru dezvoltarea
transportului inter-modal de mrfuri.
Diminuarea polurii generate de transportul
rutier
Asigurarea premiselor necesare pentru
dezvoltarea economic i social a tuturor
zonelor regiunii

35

Trafic ngreunat, suprasolicitarea drumurilor

europene i naionale
Continuarea degradrii infrastructurii de
transport rutier
Prelungirea strii de relativ izolare a unor
zone greu accesibile n prezent pe ci rutiere
Relocarea unor ntreprinderi, scderea
nivelului de atractivitate a Regiunii Centru
pentru investiii economice
Creterea disproporiei ntre transportul auto i
transportul feroviar, ntrzierea sistemului de
transport inter-modal i creterea nivelului de
poluare generate de transportul rutier

12. Glosar de termeni

Drumurile de interes naional aparin proprietii publice a statului i cuprind drumurile
naionale care asigur legtura capitalei rii cu oraele reedine ale judeelor, legturile ntre
acestea, precum i cu rile vecine, i pot fi:
-

autostrzi;
drumuri expres;
drumuri naionale europene (E);
drumuri naionale principale;
drumuri naionale secundare.

Drumurile de interes judeean fac parte din proprietatea public a judeului i cuprind
drumurile judeene care asigur legturile ntre:
-

municipiile reedine de jude i reedinele de comune, municipii, orae, staiuni

balneoclimaterice i turistice, porturi, aeroporturi, obiective importante legate de aprarea
rii i obiective istorice importante;
orae i municipii ntre ele.

Administrarea drumurilor judeene, drumurilor comunale, drumurilor vicinale i strzilor se

asigur de ctre consiliile judeene sau locale, dup caz
Autostrada - drumul naional de mare capacitate i vitez, rezervat exclusiv circulaiei
autovehiculelor, care nu deservete proprieti riverane, prevzut cu dou ci unidirecionale
separate printr-o zon median, avnd cel puin dou benzi de circulaie pe sens i band de
staionare de urgen, intersecii denivelate i accese limitate.
Drum expres drumul naional accesibil numai prin noduri sau intersecii reglementate,
rezervat exclusiv circulaiei autovehiculelor, se desfoar n afara localitilor
Drum cu 4 benzi drum naional cu 4 benzi, accesibil prin intersecii reglementate, cu traseu
care poate traversa localiti
Coridorul paneuropean de transport IV Dresda/ Nurenberg Praga - Viena/ Bratislava
Budapesta Arad Bucureti - Constana/ Craiova Sofia Salonic/ Plovdiv Istanbul
nseamn traseul rutier, traseul feroviar i punctele de legtur de transport de transport naval ,
aerian, maritim i combinat
Reeaua trans-european de transport (TEN-T) include toate modurile de transport i
suport aproximativ jumtate din traficul de pasageri i marf din Uniunea European. Unul din
36

obiectivele importante in ceea ce privete crearea unei reele intermodale, este asigurarea
alegerii celui mai potrivit mod de transport pentru fiecare etap a cltoriei.
n 2020, TEN-T va include 89500 Km de drumuri i 94000 Km de cale ferat, incluznd
aproximativ 20000 Km de linii de mare vitez, pe care s se circule cu o vitez de cel puin 200
Km/h. Finalizarea reelei TEN-T va avea un impact major n reducerea timpului cltoriei pentru
pasageri i bunuri i n acelai timp va aduce importante beneficii mediului prin diminuarea
polurii.
n afara surselor de finanare provenite din Instrumentele Structurale acordate de Comisia
European (Fondul European de Dezvoltare Regional i Fondul de Coeziune), dezvoltarea i
modernizarea infrastructurii de transport a reelei TEN-T mai beneficiaz de sprijinul fondurilor
europene alocate n cadrul Programului TEN-T.
Reea TEN R reea transeuropean de transport rutier
Reea TEN F reea transeuropean de transport feroviar
Transport intermodal - transportul mrfurilor prin moduri succesive de transport fr
manipularea mrfurilor propriu-zise la schimbarea modului de transport
Transportul rutier intern - n trafic naional reprezint transportul de pasageri efectuat ntre
dou localiti situate pe teritoriul naional. Sunt incluse transportul interjudeean, ntre dou
localiti din judee diferite i transportul judeean, desfurat ntre dou localiti de pe teritoriul
aceluiai jude.
Transportul rutier n trafic internaional reprezint transportul de pasageri ntre dou
localiti situate n dou ri diferite. Cuprinde i tranzitul prin una sau mai multe ri.
Transportul naional de mrfuri reprezint transportul efectuat ntre dou locuri (un loc de
ncrcare/descrcare i altul de descrcare/ncrcare), ambele situate n Romnia, cu un mijloc
de transport nmatriculat n ar.
Transportul internaional de mrfuri cuprinde transportul efectuat ntre dou locuri, un loc (de
ncrcare/descrcare) situat ntr-o ar, iar cellalt loc (de descrcare/ncrcare) situat n alt
ar, unul dintre aceste locuri fiind pe teritoriul Romniei.

37

13. Bibliografie
1. Agenda Teritorial a Uniunii Europene Spre o Europ mai competitiv i durabil a regiunilor
diverse, document acceptat cu ocazia reuniunii ministeriale informale privind dezvoltarea
urban i coeziunea teritorial de la Leipzig, 24-25 mai 2007
http://www.infocooperare.ro/Files/Agenda_teritoriala_200931944240.pdf
2. An Introduction to a GIS-Based In-Road Information Network
http://www.gisdevelopment.net/application/utility/transport/ma06_72.htm
3. Application of GIS in Transportatin Planning
http://faculty.kfupm.edu.sa/CRP/bramadan/Term_051_CRP-514/Appendix-B.pdf
4. Best Route Finding Based on Cost in Multimodal Network With Care of Networks Constraints
http://www.gisdevelopment.net/application/utility/transport/ma06_66.htm
5. Carta european a amenajrii teritoriului. Carta de la Torremolinos, adoptat la 20 mai 1983 la
Torremolinos (Spania)
http://www.infocooperare.ro/Files/Carta_Torremolinos_20093194616446.pdf
6. Citilabs, Accesion - Measuring transport accessibility with GIS
http://www.citilabs.com/pageloader/broch_accession/pdf/accessionBAT2.pdf
7. Cocean, P. (2005), Geografie Regional. Evoluie, concepte, metodologie, Ediia a II-a, Editura
Presa Universitar Clujean, Cluj-Napoca
8. Conceptul Strategic de Dezvoltare Teritorial Romnia 2030, octombrie 2008
http://www.mdrl.ro/_documente/publicatii/2008/Brosura%20Conc_strat_dezv_teritoriala.pdf
9. Directoratul General pentru Energie i transport al Comisiei Europene
http://ec.europa.eu/transport/index_en.htm
10. Erik Jenelius (2010), The impact of network density, travel and location patterns on regional
road network vulnerability, Department of Transport and Economics, Centre for Transport
Studies, Royal Institute of Technology Stockholm, Suedia
http://home.abe.kth.se/~jenelius/vulnerability/Paper_ERSA_2010.pdf
11. ESPON Project 1.1.1 The role, specific situation and potentials of urban areas as nodes
in a polycentric development, Al doilea raport intermediar, Martie 2003
http://www.espon.eu/export/sites/default/Documents/Projects/ESPON2006Projects/T
hematicProjects/Polycentricity/2.ir_1.1.1.pdf
38

12. ESRI (2010), GIS for Transportation Infrastructure Management

http://www.esri.com/library/brochures/pdfs/transportation-infrastructure.pdf
13. ESRI (2010), Transportation GIS Trends
http://www.esri.com/library/newsletters/transportation-gis-trends/trans-gis-fall2010.pdf
14. ESRI (2009), Transportation GIS Trends
http://www.esri.com/library/newsletters/transportation-gis-trends/trans-gis-fall2009.pdf#page=10
15. European Spatial Development Perspective (ESDP), Towards Balanced and Sustainable
development of the Territory of the European Union, document adoptat de Consiliul Minitrilor
responsabili cu Planificarea Spaial, Potsdam, mai 1999 i publicat de Comisia European
http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/official/reports/pdf/sum_en.pdf
16. Glossary of key expressions used in spatial development policies in Europe, document
prezentat la a 14-a sesiune a Conferinei europene a minitrilor responsabili pentru planificarea
spaial/regional, Portugalia, Lisabona, 26-27 octombrie 2006
http://www.mdrl.ro/_documente/dezvoltare_teritoriala/prezentare/Glosar_CEMAT.pdf
17. Guiding Principles for Sustainable Spatial Development of the European Continent, document
adoptat cu ocazia celei de a 12-a sesiuni a conferinei europene a Minitrilor responsabili cu
Amenajarea Teritoriului, Hanovra, 7-8 septembrie 2000
http://www.infocooperare.ro/Files/Sustainable%20Spatial%20Development_2009319345259.pd
f
18. Guiding Principles for Sustainable Spatial Development of the European Continent, document
adoptat cu ocazia celei de a 12-a sesiuni a conferinei europene a Minitrilor responsabili cu
Amenajarea Teritoriului, Hanovra, 7-8 septembrie 2000
http://www.infocooperare.ro/Files/Sustainable%20Spatial%20Development_2009319345259.pd
f
19. Halcrow Group Ltd, Headicar, P., Braister, D., Pharoah, T. (2009), Stage 2 Background
Tehnical Report PPRO/04/07/13 - Land use and Transport: Settlement patterns and the
demand for travel
http://www.plan4sustainabletravel.org/downloads/cfit_background_report.pdf
20. Iano, I. (1987), Oraele i organizarea spaiului geografic (Studiu de geografie economic
asupra teritoriului Romniei), Editura Academiei Republicii Socialiste Romnia, Bucureti.
21. Iano, I. (2000), Sisteme teritoriale. O abordare geografic, Editura Tehnic, Bucureti
22. Institutul Naional de Statistic, Anuarul Statistic al Romniei, Ediia 2010
23. Institutul Naional de Statistic, Lungimea cilor de transport la sfritul anului 2007
24. Institutul Naional de Statistic, Baza de date TEMPO online
https://statistici.insse.ro/shop/
39

25. Institutul Naional de Statistic, Transportul de pasageri i de mrfuri pe moduri de transport,

ediiile 2009, 2010
26. Karst Geurs (2006), Accessibbility Evaluation of land use and transport developments and
policy strategies, Eburon Academic Publishers, Olanda, ISBN-10: 90-5972-117-9, ISBN-13:
978-90-5972-117-3
27.

Legea 203/2003 privind realizarea, dezvoltarea si modernizarea reelei de transport de interes

naional si european
http://www.mt.ro/strategie/strategii%20sectoriale_acte%20normative/legea%20203%20din%20
2003.pdf

28. Legea 350 din 6 iulie 2001, privind menajarea teritoriului i urbanismului
http://www.cjolt.ro/cjolt/gallery/legislatie/leg-350-2001.pdf
29. Legea nr. 351 din 6 iulie 2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea a IV-a - Reeaua de localiti
30. Leipzig charter on Sustainable European Cities, document cu ocazia ntlnirii informale a
minitrilor responsabili de dezvoltarea urban i coeziunea teritorial, Leipzig, 24-25 mai 2007
http://www.infocooperare.ro/Files/LEIPZIG%20CHARTER%20on%20Sustainable%20European
%20Cities_20.pdf
31. Planul de amenajare a teritoriului judeean, judeul Alba
http://www.cjalba.ro/texte1/An2010/Urbanism/03_1_1%20Retele%20de%20cai%20de%20com
unicatii%20-%20disfunctionalitati.jpg
32. Planul de amenajare a teritoriului judeean, judeul Alba
http://www.cjmures.ro/Patj/VOL8.htm
33. Planul de Amenajare a Teritoriului Naional PATN
http://www.mdrt.ro/dezvoltare-teritoriala/amenajarea-teritoriului/amenajarea-teritoriului-incontext-national/-4697
34. PlanulNaional de Dezvoltare 2007-2013
http://www.inforegio.ro/user/File/PND_2007_2013.pdf
35. ProgramulOperaional Sectorial ,,Transport
http://www.ampost.ro/main.php?module=home
36. Pop, Gr. (2001), Depresiunea Transilvaniei, Editura Presa Universitar Clujean, Cluj Napoca
37. Pop, Gr. (2006), Carpaii i Subcarpaii Romniei, Editura Presa Universitar Clujean, Cluj
Napoca
38. Strategy for a Regional Polycentric Urban System in Central Eastern Europe Economic
Integrating Zone RePUS Project Regional polycentric urban system - raport final, proiect finanat
prin INTERREG IVB
40

http://www.eukn.org/Hungary/hu_en/E_library/Urban_Policy/Strategy_for_a_Regional_Policentri
c_Urban_System_in_Central_Eastern_Europe
39. Strategia de dezvoltare a judeului Braov
http://addjb.ro/index.php?id=strategiabrasov
40. Strategia de dezvoltare a judeului Sibiu
http://www.cjsibiu.ro/portal/sibiu/cjsibiu/portal.nsf/AllByUNID/03CC16243457CFFFC22574A900
2E5 91F?OpenDocument
41. Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil a Romniei, Orizonturi 2013-2020-2030
http://strategia.ncsd.ro/docs/sndd-final-ro.pdf
42. Surd, V. (2003), Geografia aezrilor, Editura Presa Universitar Clujean, Cluj-Napoca
43. Sustainable Transportation Indicators. A Recommended Research Program For Developing
Sustainable Transportation Indicators and Data
http://www.vtpi.org/sustain/sti.pdf
44. Universitatea de Arhitectur i Urbanism, Centrul de Cercetare, Proiectare, Expertiz i
Consulting, Conceptul Naional de Dezvoltare Spaial Romnia 2025 Sintez
http://www.infocooperare.ro/Files/Conc%20de%20dezvoltare%20spatiala_20093191517446.pdf
45. Versiunea consolidat a Tratatului privind funcionarea Uniunii Europene,
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2010:083:0047:0200:RO:PDF
46. Vinod, R.,V., Sukumar, B., Sukumar, Ahalya (2003), Transport Network Analysis of Kasaragod
Taluk, Kerala Using GIS, Resources Analysis Division, Centre for Earth Science Studies,
Akkulan, India
http://www.incaindia.org/technicalpapers/CD3_4.pdf

41

ADR CENTRU, Str. Decebal, 12, 510093, Alba Iulia, Romnia,

Tel.: (+ 40) 258
- 818616 , (+ 40) 258 815622, Fax: (+ 40) 258 - 818613
Internet: www.adrcentru.ro, www.regio.adrcentru.ro, e-mail: office@adrcentru.ro

Investim in viitorul tu!

Proiect selectat n cadrul Programului Operaional Regional i cofinanat de
Uniunea European prin Fondul European pentru Dezvoltare Regional.
Titlu proiect: Sprijin acordat n perioada 2011 2012 pentru OI din cadrul ADR
Centru n implementarea i monitorizarea la nivel regional a POR 2007 - 2013
Editor: Agenia pentru Dezvoltare Regional Centru
2011
Coninutul acestui material nu reprezint n mod obligatoriu poziia oficial a
Uniunii Europene sau a Guvernului Romniei.