Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Capitolul II Probleme Pe Care Trebuie Să Le Lămurească Cercetarea Infracţiunii de Ultraj
Capitolul II Probleme Pe Care Trebuie Să Le Lămurească Cercetarea Infracţiunii de Ultraj
ultraj
2.1. Activitatea ilicit desfurat i mijloacele utilizate la comiterea faptei
Pentru stabilirea activitii ultrajului se impune determinarea existenei sau
inexistenei aciunilor ori inaciunilor incriminate de: insult, calomnie, ameninare, lovire ori
alte violene, vtmare corporal, vtmare corporal grav. Cu aceast ocazie se vor lua n
vedere i faptele incriminante de Decretul-Lege nr.41/1990 i anume acte de dezordine,
manifestrile violente svrite de persoanele aflate n stare legal de reinere sau deinere,
mpotriva cadrelor militare cu atribuii de comand, incluse n cadrul activitilor ilicite
caracteristice ultrajului.
n acest scop, organele de anchet trebuie s stabileasc i s clarifice problemele
impuse de tipul, de activitatea ilicit, element material al ultrajului, svrit.
Concluzionnd aceste probleme, organul de urmrire penal va trebui s lmureasc
n cazul:
1. Insultei:
Activitatea ilicit:
-
Calomniei:
-
activitatea ilicit:
activitatea de afirmare sau imputare a unei fapte determinate privitoare la o
persoan;
natura faptei afirmate sau imputate;
locul svririi;
urmarea imediat.
2. Ameninrii:
- activitatea ilicit:
activitatea ilicit:
aciune mecanic a unei energii cinetice exterioare de atingere, de compresiune
sau de izbire brusc i violent a suprafeei de contact a corpului victimei cu sau
Lovirile i alte violene, vtmrile corporale grave se pot comite de asemenea n mod
nemijlocit, respectiv prin crearea unor situaii care dac nu sunt cunoscute de victim pot
duce la vtmarea integritii corporale i a sntii. Mijloacele folosite de fptuitor pot fi
att materiale ct i violene morale provocarea fugii victimei din cauza fricii, spaimei,
ameninrii, victima mpiedicndu-se i lovindu-se.
Lipsirea de libertate din punct de vedere al modului de comitere, se realizeaz n mod
nemijlocit prin utilizarea unor mijloace i metode diverse, legea penal preciznd c
reprezint forma agravat a infraciunii sus-amintite urmtoarele moduri de comitere:
a) lipsirea de libertate prin simularea de caliti oficiale. De simularea unei caliti
oficiale se poate vorbi atunci cnd fptuitorul, fr a avea o calitate oficial pretinde c ar
avea o asemenea calitate, acest procedeu avnd efect intimidant asupra persoanei care nu
opune rezisten fptuitorului. Pentru a produce acest efect, fptuitorul trebuie s simuleze
una din aceste caliti oficiale, care dac ar fi reale, iar da dreptul de a lipsi persoana de
libertate calitate de procuror, ofier de poliie, lucrtor sanitar nsrcinat cu depistarea
bolilor contagioase2;
b) lipsirea de libertate svrit prin rpire. Exist aceast agravant cnd victima a
fost luat de obicei prin violen fizic ori, mai rar, prin nelciune din locul unde se afla,
spre a fi dus n alt parte, mpotriva voinei sale;3
c) lipsirea de libertate svrit de o persoan narmat. Legea nu cere ca autorul s fi
ntrebuinat arma aflat asupra sa pentru a nlesni svrirea aciunii, fiind suficient ca autorul
s fi fost narmat. Potrivit art.151 Cod penal prin persoan narmat trebuie s nelegem
persoana care are asupra sa un instrument, pies sau dispozitiv declarat arm prin lege,
precum i persoana care are asupra sa orice obiect de natur a putea fi folosit ca urm i pe
care l ntrebuineaz n mod efectiv pentru atac. n primul caz fiind vorba despre o arm
propriu-zis este suficient ca, n momentul svririi faptei, fptuitorul s aib asupra sa o
astfel de arm, care s fie vizibil pentru victim. n al doilea caz fiind vorba despre un obiect
care devine o arm numai prin folosire, este necesar ca fptuitorul s foloseasc efectiv acel
obiect mpotriva victimei. Efectul intimidant pe care l produce asupra victimei, arma
propriu-zis deinut de fptuitor, ct i folosirea de ctre acesta a obiectului susceptibil a
servi ca arm fac ca fapta s fie svrit mai uor.
d) Lipsire de libertate svrit de dou sau mai multe persoane. Fapta dobndete un
pericol sporit cnd este realizat n aceste circumstane, deoarece prezena mai multor
persoane care acioneaz mpreun este de natur a face mai dificil rezistena victimei, pe
lng faptul c aceast cooperare mrete ndrzneala fptuitorului. Nu intereseaz dac
printre cei care acioneaz se gsesc i persoane care nu rspund penal, deoarece legea are n
vedere numai o cooperare material.
2.2. Calitatea persoanei ultragiate
Funcionarul public trebuie s fie n exerciiul funciunii sau activitatea ilicit s fie n
legtur cu acte svrite n timpul exercitrii funciunii este o alt cerin necesar pentru
existena ultrajului.
Calitatea de funcionar public investit cu autoritate public este condiia de baz, este
cerina legal obligatorie, fr aceast calitate a subiectului pasiv activitatea ilicit constituind
elementul material al altor infraciuni contra persoane.
Fcnd distincie n diversele funcii publice investite cu autoritate public, legea
penal enumer limitativ funcionarii publici investii cu autoritate public a cror calitate
special duce la agravarea rspunderii penale pentru svrirea acestei infraciuni. Calitile
speciale, prevzute n art.139, alin.3 sunt: magistrat, poliist, jandarm, alt militar.
Prin Legea nr.140/1996 calitatea de subiect al ultrajului a fost extins i asupra
membrilor funcionarului public investit cu autoritate public, dac activitatea ilicit de
art.180-182, 189 i 193 din Codul penal a fost svrit mpotriva acestora, n scop de
intimidare sau rzbunare pentru acte ori fapte ndeplinite n exerciiul funciunii de
funcionari.
n literatura juridic, anterior modificrii art.239 prin Legea nr.140/1996, s-au
exprimat opinii diferite n legtur cu faptul dac gardienii publici pot sau nu pot fi subieci
pasivi ai infraciunii speciale de ultraj nscris n art.1 al Decretului-Lege nr.141/1990.
ntr-o prim opinie4 avndu-se n vedere misiunile pe care le ndeplinesc gardienii
publici5 s-a considerat c ei pot fi subieci ai infraciunii de ultraj.
ntr-o alt opinie6 s-a considerat c n cazul infraciunii de ultraj prevzut n art.1,
alin.1 i 2 din Decretul - Lege nr.41/1990, subiectul pasiv special i adiacent are o calitate
anume, fiind precis determinat (ofier, subofier, maistru militar, militar n termen din cadrul
Ministerului Aprrii Naionale, Poliie sau al altor uniti ale Ministerului de Interne),
gardienii publici nefiind individualizai n textul incriminator, astfel ei nu pot fi subieci
pasivi ai infraciunii de ultraj.
n ce ne privete problema aceasta rmne de actualitate prin prisma dispoziiilor
nscrise n art.239, alin.3 Cod penal, care a preluat abrognd implicit, prevederile din legea
special, n care ntre alte funcii care atrag aceast modalitate calificat, sunt i cele de
poliist, jandarm sau alt militar fr a se mai circumscrie calitatea de militar doare la cei
aparinnd de Ministerul Aprrii Naionale i Ministerul de Interne.
Dac pn la abrogarea, implicit, a art.1 alin.1-3 din Decretul Lege nr.41/1990 prin
Legea nr.140/1996 mai greu se putea admite ca gardienii publici s poat fi subieci pasivi ai
infraciunii speciale de ultraj, deoarece se cere ca persoanele din categoria ali militari s
aparin Ministerului de Interne, prin introducerea alin.3 la art.239 Cod penal, prin Legea
nr.140/1996 nlturndu-se aceast condiie, expresia gardian public se apropie i mai mult
de condiia de alt militar pentru a putea fi subiect pasiv al infraciunii nscrise n art.239
alin.3 Cod penal.
Considerm c, la o proxim perfecionare a legislaiei penale, n ceea ce privete
textul care ncrimineaz ultrajul, ar trebui fie s se menioneze expres n art.239 Cod penal i
calitatea de gardian public pentru a se putea pune capt unor practici neunitare de organele
judiciare.
2.2.1. Calitatea de funcionar public, de poliist sau de jandarm
Persoana, lucrtor al Ministerului de Interne, indiferent de arm: poliist, poliist de
frontier, jandarm, are ca atribuie general de serviciu asigurarea respectrii legalitii n
toate domeniile vieii sociale, Legea nr.26/1994, Legea nr.116/1998, Legea nr.56/1992
conferindu-i n acest sens drepturi i obligaii specifice, de a cror mod de realizare depinde
existena sau inexistena ultrajului svrit mpotriva lor.
De aceea, n astfel de cauze este necesar a lmuri pe lng problemele generale
enumerate mai sus, o serie de alte probleme impuse exclusiv de calitatea special de poliist
sau jandarm , i anume:
6 Ca problem de lmurit n cazurile de ultraj