Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
SEMESTRUL II
Denumirea acestei grupe de infracţiuni este dată de valoarea socială ocrotită prin
intermediul incriminărilor cuprinse în ea. Puterea judecătorească reprezintă una din cele
trei puteri ale statului, iar activitatea de înfăptuire a justiţiei, în sensul Codului penal,
acoperă o paletă largă, incluzând întregul complex de activităţi prin care se înfăptuieşte
justiţia.
Obiectul juridic generic al acestei grupe de infracţiuni este format din relaţiile
sociale referitoare la protejarea activităţii de înfăptuire a justiţiei. Fiecare infracţiune are
şi un obiect juridic special propriu, în funcţie de aspectul concret vizat prin incriminarea
respectivă, iar la unele infracţiuni regăsim alături de obiectul juridic special principal şi
un obiect juridic special secundar (de ex. viaţa, integritatea corporală, sănătatea).
Uneori vom regăsi şi obiect material.
Subiecţi activi ai infracţiunilor contra justiţiei pot fi orice persoane, dar la unele
dintre ele, subiectul activ este calificat (de ex. martor, expert, interpret, investigator sub
acoperire, persoană deţinută, etc.). Subiect pasiv general este statul ca titular al valorii
1
ocrotite. În unele cazuri vom avea şi subiect pasiv secundar, fie el persoană fizică sau
juridică şi este posibil ca şi subiectul pasiv secundar să fie calificat, legea pretinzându-i
o anumită calitate.
Latura obiectivă. În general aceste infracţiuni sunt comisive, elementul material
constând în aceea că făptuitorul face ceea ce legea îi interzice. Avem însă şi infracţiuni
omisive, făptuitorul neacţionând aşa cum legea îi ordonă (de ex., nedenunţarea,
omisiunea sesizării).
Urmarea imediată constă de regulă, într-o stare de pericol, nefiind excluse şi
cazurile în care urmarea imediată secundară constă într-o vătămare adusă subiectului
pasiv secundar.
Latura subiectivă. Aceste infracţiuni se săvârşesc de regulă cu intenţie directă
sau indirectă, dar există şi situaţii în care se pedepseşte şi săvârşirea lor din culpă (de
ex. înlesnirea evadării, omisiunea sesizării). Unele infracţiuni au incluse în latura
subiectivă şi elemente psihice caracteristice mobilului sau scopului, caz în care intenţa
nu poat fi decât directă.
Tentativa de cele mai multe ori nu este incriminată, dar în anumite cazuri ea
este incriminată şi pedepsită (tortura, evadarea, înlesnirea evadării).
Dezincriminare. Prin Legea nr. 159/20141, a fost abrogat art. 276 din acest
capitol care incrimina sub denumirea „Presiuni asupra justiţiei”, fapta persoanei care în
timpul unei proceduri judiciare aflate în curs, face declaraţii publice nereale referitoare la
săvârşirea de către judecător sau de organele de urmărire penală, a unei infracţiuni sau
a unei abateri disciplinare grave, legate de instrumentarea acelei cauze, în scopul de a
le influenţa sau intimida.
2
comis fapta: intenţie, culpă sau intenţie depăşită (omor, omor calificat, ucidere din
culpă, uciderea la cererea victimei, determinarea sau înlesnirea sinuciderii, uciderea din
culpă, uciderea nou-născutului, loviri sau vătămări cauzatoare de moarte, alte infracţiuni
săvârşite cu intenţie care au avut ca urmare moartea victimei).
- omisiunea trebuie să se refere la denunţarea de îndată, adică fără întârziere,
oral sau în scris, în mod direct sau prin intermediul altei persoane.
Latura subiectivă. Elementul subiectiv constă în forma de vinovăţie a intenţiei.
Tentativa nu este posibilă.
Regimul sancţionator. Pedeapsa prevăzută în lege este închisoarea de la 6 luni
la 2 ani sau cu amendă.
Cauze de nepedepsire. Alineatele 2 şi 3 ale art. 266 introduc două situaţii în
prezenţa cărora fapta de nedenunţare nu va fi pedepsită:
- nedenunţarea săvârşită de un membru de familie al vreunui participant la
săvârşirea faptei nedenunţate (conf. art. 177 din C. penal, prin membru de familie se
înţelege: ascendenţii şi descendenţii, fraţii şi surorile, copiii acestora, precum şi
persoanele devenite prin adopţie, potrivit legii, astfel de rude; soţul; persoanele care au
stabilit relaţii asemănătoare acelora dintre soţi sau dintre părinţi şi copii, în cazul în care
convieţuiesc. Calitatea de membru de familie se păstrează în privinţa persoanei
adoptate ori a descendenţilor ei, faţă de rudele ei fireşti, aşa cum sunt menţionate la
alin. 1).
- atunci când persoana, deşi nu denunţă de îndată, înainte de a se pune în
mişcare acţiunea penală pentru fapta nedenunţată, înştiinţează autorităţile competente
despre acea faptă sau chiar dacă s-a pus în mişcare acţiunea penală şi autorii au fost
descoperiţi, a înlesnit tragerea la răspundere penală a autorilor sau a participanţilor.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu.
Competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei.
3
- funcţionarul public să fi luat cunoştinţă de săvârşirea acelei fapte în
timpul exercitării atribuţiilor de serviciu;
- sesizarea despre săvârşirea infracţiunii să nu fi fost făcută de îndată,
adică fără întârziere, oral sau în scris, în mod direct sau prin intermediul altei persoane.
Latura subiectivă. Infracţiunea se comite cu intenţie (alin. 1) sau din culpă (alin.
2).
Regimul sancţionator. Pedeapsa prevăzută în lege pentru fapta săvârşită cu
intenţie este închisoarea de la 3 luni la 3 ani sau amenda, iar atunci când omisiunea
sesizării se comite din culpă, pedeapsa este închisoarea de la 3 luni la un an sau
amenda.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu.
Competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei.
23
4
Latura subiectivă. Infracţiunea de inducere îneroare a organelor judiciare se
comite cu intenţie directă sau indirectă, cu precizarea că făptuitorul ştie că persoana
învinuită este nevinovată, iar cele relatate de el nu corespund adevărului, fapta sesizată
neavând corespondent în realitate.
Dacă însă făptuitorul a avut anumite motive să creadă că persoana învinuită este
autoarea faptei, lipseşte reaua credinţă şi fapta nu va constitui infracţiune.
Tentativa este posibilă, dar nu este pedepsită.
Regimul sancţionator. Varianta simplă de la alin. 1 se pedepseşte cu
închisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amendă.
Forme agravate. În alin. 2 este descrisă forma agravată a infracţiunii, constând
în producerea sau ticluirea de probe nereale în scopul de a dovedi existenţa unei fapte
prevăzute de legea penală ori săvârşirea acesteia de către o persoană.
A produce probe mincinoase înseamnă a le prezenta sau aduce în faţa organelor
judiciare, iar a ticlui probe mincinoase înseamnă a crea sau a aranja într-o manieră
abilă, ingenioasă probe, urme, fotografii, înscrisuri ce se pot referi la bunuri şi
persoane4.
Cerinţele esenţiale ale elementului material presupun:
- probele produse sau ticluite să fie mincinoase, neadevărate, nereale.
- aceste probe mincinoase să se refere la existenţa unei fapte prevăzute de
legea penală sau la împrejurarea că o persoană a săvârşit o faptă prevăzută de legea
penală.
Varianta agravată de la alin. 2 se pedepseşte cu închisoare de la unu la 5 ani.
Cauză de nepedepsire. În alineatul al 3-lea este inserată o cauză de
nepedepsire, aceasta constând în împrejurarea că denunţătorul arată, mai înainte de
reţinerea, arestarea sau punerea în mişcare a acţiunii penale împotriva persoanei faţă
de care s-a făcut sesizarea ori s-au produs ori ticluit probele, că acea sesizare este
nereală.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu.
Competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei.
5
măsurii privative de libertate sau pentru a se împiedica sau îngreuna cercetările într-o
cauză penală.
Acest ajutor trebuie să intervină după săvârşirea unei fapte prevăzute de legea
penală de către o altă persoană, indiferent dacă s-a început urmărirea penală sau s-a
pronunţat o condamnare pentru acea faptă şi independent de împrejurarea că persoana
favorizată va putea fi sau nu trasă la răspundere penală (de ex. este minor sub 14 ani,
iresponsabil).
Cerinţele esenţiale ale elementului material presupun ca:
- ajutorul să fie dat pentru a împiedica sau a îngreuna ori cercetările într-o cauză
penală, judecata sau executarea pedepsei, ori executarea pedepsei sau a măsurii
privative de libertate. Scopul ajutorului este în acest caz o cerinţă esenţială ataşată
elementului material, cu înţelesul de „destinaţie” şi nu influenţează latura subiectivă;
- acest ajutor să fie dat ulterior săvârşirii faptei şi să nu fie consecinţa unei
înţelegeri anterioare ori concomitente5, altfel am fi în ipoteza complicităţii (art. 48 alin. 2
din Codul penal).
Nu interesează pentru existenţa infracţiunii, ce mijloace a folosit favorizatorul, dar
dacă mijlocul utilizat constituie prin el însuşi o infracţiune, se vor aplica regulile
concursului de infracţiuni.
De asemenea, nu contează dacă făptuitorul favorizat a săvârşit o faptă
consumată sau doar o tentativă, o faptă intenţionată sau din culpă,
Latura subiectivă. Fapta se comite cu intenţie directă sau indirectă.
Tentativa este posibilă, dar nu este incriminată.
Regimul sancţionator. Pedeapsa prevăzută în lege este închisoarea de la unu
la 5 ani sau cu amendă.
Potrivit alineatului al 2-lea, pedeapsa aplicată favorizatorului nu poate fi mai mare
decât pedeapsa prevăzută în lege pentru fapta săvârşită de autor.
Cauză de nepedepsire. Alineatul al 3-lea introduce o cauză specială de
nepedepsire, constând în împrejurarea comiterea favorizării de către un membru de
familie.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu.
Competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei.
5Decizia penală nr. 1072/2002 a Curţii Supreme de Justiţie, în Revista de Drept Penal nr.
3/2003, p. 117
6
pasiv este persoana faţă de care s-a comis fapta penală din săvârşirea căreia provine
bunul tăinuit.
Latura obiectivă. Elementul material al infracţiunii constă în una din următoarele
acţiuni:
- primirea, adică acceptarea, preluarea bunului în detenţie cu orice titlu juridic
(depozit, gaj, împrumut, etc.);
- dobândirea, adică luarea bunului în stăpânire definitivă, cu titlu de proprietar
(prin cumpărare, schimb, donaţie, etc.);
- transformarea bunului, adică modificarea parţială a substanţei şi formei, ori a
aspectului exterior astfel încât acesta nu mai poate fi recunoscut (vopsire,
recondiţionare, prelucrare, etc.);
- înlesnirea valorificării acestuia presupune orice ajutor dat pentru a uşura
înstrăinarea bunului, schimbarea lui cu altul, vânzarea lui, etc.
Cerinţa esenţială a elementului material presupune ca bunul asupra căruia se
comite tăinuirea, să provină dintr-o altă faptă prevăzută de legea penală (furt,
înşelăciune sau orice altă infracţiune). Nu este necesar ca tăinuitorul să cunoască
natura exactă a faptei din care provine bunul.
În practica judiciară s-a ridicat problema încadrării juridice a actelor de tăinuire
repetată, iar prin Decizia nr. 2/2008 a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, dată în recurs
în interesul legii, s-a statuat că în situaţia existenţei unui prim act de tăinuire, urmat de o
altă acţiune a aceluiaşi tăinuitor care promite că va asigura valorificarea în continuare şi
a altor bunuri sustrase, sunt întrunite elementele constitutive ale complicităţii la furt în
concurs real cu infracţiunea de tăinuire, chiar dacă promisiunea anticipată de tăinuire a
bunurilor nu a mai fost îndeplinită.
Latura subiectivă. Infracţiunea se comite cu intenţie directă sau indirectă.
Pentru existenţa laturii subiective, mai trebuie întrunită o cerinţă esenţială şi anume:
făptuitorul să cunoască că bunul tăinuit provine din săvârşirea unei fapte prevăzute de
legea penală sau el să fi prevăzut din împrejurările concrete acest lucru. Această
împrejurare poate rezulta din condiţiile concrete în care s-a comis fapta de tăinuire (de
ex. cumpărarea unui bun sustras de altul cu un preţ ridicol de mic, în condiţii de
clandestinitate, etc.), ceea ce face ca făptuitorul să bănuiască în mod rezonabil,
provenienţa ilicită a bunului6.
Tentativa nu este incriminată.
Regimul sancţionator. Pedeapsa prevăzută de lege pentru tăinuire este
închisoarea de la unu la 5 ani sau amenda, fără ca sancţiunea aplicată să poată depăşi
pedeapsa prevăzută de lege pentru infracţiunea din care provine bunul tăinuit.
Cauză de nepedepsire. Alineatul al 3-lea introduce o cauză specială de
nepedepsire, constând în împrejurarea comiterea tăinuirii de către un membru de
familie.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu.
Competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei.
6 Tudorel Toader şi colaboratorii, Noul Cod penal. Comentarii pe articole, Editura Hamangiu,
Bucureşti, 2014, p. 438
7
V. 7. Obstrucţionarea justiţiei (art. 271)
8
Subiectul activ poate fi orice persoană. Participaţia este posibilă. Subiect pasiv
este persoana constrânsă, intimidată sau persoana faţă de care s-a exercitat
coruperea.
Latura obiectivă. Elementul material constă în acţiunea de a încerca
determinarea unei persoane sau de a determina o persoană să dea declaraţii
mincinoase, să nu dea declaraţii, să îşi retragă declaraţiile, să nu sesizeze organele de
urmărire penală ori să nu prezinte probe.
Infracţiunea se realizează printr-o activitate de instigare sau o tentativă de
instigare a unei persoane, activitate rămasă însă fără rezultat. Dacă persoana faţă de
care se instigă, a comis fapta (a dat declaraţii mincinoase ori şi le-a retras, etc.), atunci
făptuitorul va răspunde pentru instigare la mărturie mincinoasă şi nu pentru influenţarea
declaraţiilor. În lipsa acestei incriminări nu era posibilă pedepsirea instigării neurmate de
executare sau a încercării de instigare.
Cerinţele esenţială ale elementului material presupun ca:
- acţiunea să se realizeze prin constrângere, corupere sau altă faptă cu caracter
intimidant (comisă asupra persoanei sau asupra unei membru de familie).
Constrângerea poate fi fizică (prin acte de violenţă) sau morală (ameninţare) şi
trebuie să inspire celui constrâns, o stare de temere care îi îngrădeşte libertatea.
Prin corupere se înţelege ademenirea martorului sau persoanei, cu bani sau alte
foloase, să realizeze o mărturie necorespunzătoare realităţii ori să adopte o altă
conduită judiciară .
- acţiunea să aibă loc într-o cauză penală, civilă sau altă cauză judiciară.
Urmarea imediată constă într-o stare de pericol pentru valoarea ocrotită:
activitatea de înfăptuire a justiţiei.
Latura subiectivă. Fapta se comite cu intenţie directă sau indirectă.
Tentativa este posibilă, dar nu e pedepsită.
Regimul sancţionator. Pedeapsa prevăzută în lege este închisoarea de la unu
la 5 ani. Potrivit alin. 2, nu constituie infracţiune, înţelegerea patrimonială intervenită
între infractor şi victimă în cazul infracţiunilor pedepsite la plângere prealabilă sau al
celor la care este posibilă împăcarea părţilor.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu.
Competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei.
Noţiune. Pedepsită din cele mai vechi timpuri şi denumită în legiuirile de atunci
„jurământ mincinos” ori „mărturie strâmbă”, în actualul Cod penal, mărturia mincinoasă
constă în fapta martorului care în cauza la care participă în această calitate, face
afirmaţii mincinoase sau nu spune tot ce ştie cu privire la împrejurările esenţiale, asupra
cărora este întrebat.
Incriminarea a fost preluată cu anumite modificări din vechiul Cod penal.
Obiectul juridic special este complex, fiind format din relaţiile sociale care
privesc înfăptuirea justiţiei în conformitate cu adevărul judiciar şi din relaţiile referitoare
la libertatea, demnitatea ori patrimoniul persoanei.
9
Subiectul activ al infracţiunii poate fi numai persoana care are calitatea de
martor. Dacă infracţiunea se comite de către un martor protejat, de un investigator sub
acoperire, de expert sau interpret, această circumstanţă conferă un caracter mai grav
faptei, iar limitele de pedeapsă sunt majorate.
Martorul este persoana care are cunoştinţe despre o faptă sau împrejurare de
natură să ajute la aflarea adevărului în cauză. În literatură7 s-a arătat că poate fi subiect
activ al infracţiunii şi martorul ascultat fără prestare de jurământ, soţul sau membrul de
familie al inculpatului, chiar dacă nu i s-a atras atenţia că are dreptul să nu depună ca
martor. Martorul protejat este acel martor cu identitate protejată sau care se află în
programul de protecţie a martorilor, conform dispoziţiilor C.proc.pen.
Investigatorul sub acoperire este persoana care furnizează date şi informaţii
despre comiterea unei infracţiuni, organelor judiciare şi care acţionează cu o altă
identitate decât aceea reală.
Expertul este persoana care prin pregătirea sa posedă cunoştinţe de specialitate
într-un anumit domeniu, iar interpretul este persoana care prin cunoştinţele pe care le
posedă, asigură traducerea într-o altă limbă.
Această infracţiune se poate săvârşi doar de către un singur subiect activ,
coautoratul nefiind posibil.
Subiect pasiv general şi imediat este statul, iar subiect pasiv secundar este
persoana a cărei demnitate sau libertate este ameninţată prin săvârşirea faptei.
Latura obiectivă. Elementul material al infracţiunii constă una din cele două
acţiuni:
- a face afirmaţii mincinoase, adică a nu relata adevărul;
- a nu spune (a omite, a trece sub tăcere) tot ce ştie privitor la împrejurările
esenţiale asupra cărora este întrebat.
Acţiunea trebuie să aibă loc în cadrul unei proceduri judiciare, adică în faţa unui
organ jurisdicţional care soluţionează o cauză penală, civilă, administrativă, disciplinară,
comercială, etc.
Împrejurările esenţiale sunt acelea care pot servi la aflarea adevărului în cauza
respectivă, iar cerinţa esenţială a legii este ca făptuitorul să fi fost întrebat cu privire la
acele împrejurări esenţiale.
Urmarea imediată constă pe de o parte într-o stare de pericol pentru valoarea
ocrotită.
Latura subiectivă. Mărturia mincinoasă se săvârşeşte cu intenţie directă sau
indirectă.
Tentativa este posibilă dar nu este incriminată.
Regimul sancţionator. Pedeapsa prevăzută este închisoarea de la 6 luni la 3
ani sau amenda.
Forme agravate. Potrivit alin. 2 al art. 273, fapta este mai gravă dacă se comite
de către un martor protejat, de un investigator sub acoperire, de expert sau interpret ori
în legătură cu o faptă pentru care legea prevede pedeapsa detenţiunii pe viaţă sau
închisoarea de 10 ani sau mai mare. În acest caz, limitele de pedeapsă sunt de la unu
la 5 ani.
Cauze de nepedepsire. În alineatul al 3-lea este inserată cauza de nepedepsire
care constă în împrejurarea că înainte de a se da o soluţie în cauză sau în cauzele
10
penale, înainte de a se produce reţinerea, arestarea inculpatului, punerea în mişcare a
acţiunii penale, martorul îşi retrage mărturia mincinoasă.
Pentru a fi considerată retragere a mărturiei mincinoase, ea trebuie să intervină
în acelaşi cadru jurisdicţional în care s-au făcut afirmaţiile mincinoase şi nu în faţa
organului judiciar care cercetează sau judecă infracţiunea de mărturie mincinoasă, unde
ea va echivala doar cu recunoaşterea faptei.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu.
Competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei.
Noţiune. Săvârşirea unei infracţiuni împotriva unei persoane ori a unui membru
al familiei acesteia, pe motiv că a sesizat organele de urmărire penală, că a dat
declaraţii ori a prezentat probe într-o cauză penală, civilă sau în orice procedură în care
se ascultă martori, constituie răzbunare pentru ajutorul dat justiţiei.
Incriminarea are caracter de noutate, neexistând în vechiul Cod penal.
Obiectul juridic special este complex, fiind format din relaţiile sociale care
privesc înfăptuirea justiţiei şi din relaţiile referitoare la viaţa, integritatea corporală,
sănătatea, libertatea, patrimoniul persoanei faţă de care se comite fapta.
Subiectul activ poate fi orice persoană. Subiect pasiv principal este statul,
întrucât el înfăptuieşte justiţia prin organele sale specializate, iar subiect pasiv
secundar este persoana care a sesizat organele de urmărire penală, a dat declaraţii ori
a prezentat probe într-o cauză sau un membru al familiei sale.
Latura obiectivă. Elementul material constă în săvârşirea unei infracţiuni,
oricare ar fi aceasta (de ex. ameninţare, lovire, lipsire de libertate, etc.), împotriva unei
persoane care a sesizat organele de urmărire penală, a dat declaraţii ori a prezentat
probe într-o cauză sau împotriva unui membru al familiei sale.
Deşi în literatură8 s-a susţinut că această infracţiune trebuie reţinută în concurs
ideal neomogen cu fapta al cărei conţinut constitutiv este realizat, considerăm că
făptuitorului i se va reţine doar răzbunarea pentru ajutorul dat justiţiei, întrucât este o
infracţiune complexă care absoarbe infracţiunea de bază. În cazul reţinerii unui concurs
de infracţiuni s-ar ajunge la o dublă agravare a tratamentului penal.
Urmarea imediată constă într-o stare de pericol pentru înfăptuirea justiţiei.
Latura subiectivă. Fapta se poate comite numai cu intenţie directă datorită
prezenţei motivului cu care se comite fapta: răzbunarea pentru conduita unei persoane
care a sesizat organele de urmărire penală, a dat declaraţii ori a prezentat probe într-o
cauză.
Tentativa este posibilă, dar nu se sancţionează. Prin urmare, dacă fapta rămâne
în stare de tentativă, autorul va fi pedepsit pentru tentativa la infracţiunea concretă pe
care a săvârşit-o şi nu pentru tentativa de răzbunare pe motivul ajutorului acordat
justiţiei, cu condiţia ca tentativa să fie incriminată şi pedepsită în cazul acelei infracţiuni.
Regimul sancţionator. Pedeapsa aplicabilă este aceea prevăzută în lege pentru
infracţiunea concretă comisă, ale cărei limite speciale se majorează cu o treime.
8 Florin Radu, Răzbunarea pentru ajutorul dat justiţiei, în Revista de Drept Penal, nr. 2/2013, p.
57 şi 60
11
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu.
Competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei.
12
V. 12. Compromiterea intereselor justiţiei (art. 277)
13
ori de soluţionare definitivă a cauzei, de către un funcţionar public care a luat cunoştinţă
de acestea în virtutea funcţiei.
Alin. 3: această formă atenuată presupune dezvăluirea fără drept de informaţii
dintr-o cauză penală, de către un martor, expert sau interpret, atunci când această
interdicţie este impusă de legea de procedură penală
Regimul sancţionator. Forma tipică din alineatul 1 este sancţionată cu
închisoare de la 3 luni la 2 ani sau amendă, iar formele atenuate din alineatele 2 şi 3 se
pedepsesc cu închisoare de la o lună la un an sau amendă.
Cauză justificativă. Alineatul al 4-lea descrie o cauză justificativă specială
potrivit căreia, fapta prin care sunt divulgate ori dezvăluite acte sau activităţi vădit
ilegale comise de autorităţi într-o cauză penală nu constituie infracţiune.
Cauza justificativă se aplică tuturor variantelor de incriminare a faptei,
reprezentând un mijloc de protecţie pentru aceia care ar putea dezvălui abuzuri ale
autorităţilor judiciare într-o cauză penală.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu.
Competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei, iar urmărirea
penală se efectuează de către procuror.
14
Tentativa nu este posibilă şi nu este incriminată, infracţiunea fiind de execuţie
promptă.
Regimul sancţionator. Infracţiunea se pedepseşte cu închisoare de la o lună la
3 luni sau amendă.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu.
Competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei.
15
Pentru a se afla sub protecţia incriminării din art. 279, magistratul/avocatul
trebuie să fi acţionat însă în conformitate cu atribuţiile de serviciu şi nu abuziv. În caz
contrar, fapta va fi încadrată exclusiv conform art. 206, 193, 194, 195, 188, 189 din C.
penal, iar subiectul pasiv nu mai beneficiază de protecţia instituită prin art. 279, fapta
constituind o altă infracţiune decât ultraj judiciar.
Urmarea imediată constă într-o stare de pericol pentru buna înfăptuire a justiţiei,
dar se poate produce şi o atingere integrităţii corporale, sănătăţii, libertăţii sau vieţii
subiectului pasiv secundar.
Latura subiectivă. Infracţiunea se comite cu intenţie directă sau indirectă.
Cerinţa esenţială a laturii subiective presupune că făptuitorul cunoaşte:
- calitatea persoanei pe care o agresează;
- împrejurarea că aceasta se află în exerciţiul funcţiunii ori profesiei;
- că faptele la care se referă acţiunea au fost îndeplinite de magistrat/avocat în
exerciţiul funcţiunii/profesiei.
Tentativa este posibilă şi se sancţionează conform reglementării privitoare la
infracţiunea de origine.
Variante de specie şi agravate.
În alin. 2 şi alin. 3 sunt descrise două variante de specie, constând în săvârşirea
unei infracţiuni (alta decât acelea enumerate în alin. 1, asupra unui magistrat, sau
asupra unui membru al familiei sale, ori asupra bunurilor acestora, în scop de intimidare
sau răzbunare, în legătură cu exercitarea atribuţiilor de serviciu.
De această dată, fapta se poate comite numai cu intenţie directă, calificată prin
scopul urmărit (intimidarea funcţionarului) sau prin mobilul făptuitorului (răzbunarea).
Alineatul al 4-lea descrie o variată de specie a faptelor descrise în primele trei
alineate, diferenţa constând în calitatea subiectului pasiv: aceea de avocat.
Regimul sancţionator. În forma tipică din alineatul 1, ultrajul se sancţionează cu
pedeapsa prevăzută în lege pentru infracţiunea comisă, ale cărei limite speciale se
majorează cu jumătate.
În literatura de specialitate9 s-a făcut observaţia că această majorare cu jumătate
a limitelor de pedeapsă nu ar putea să conducă la aplicarea unei pedepse peste
maximul general al pedepsei de 30 de ani, dar fără îndoială că este posibil ca în
asemenea situaţii să se aplice pedeapsa detenţiunii pe viaţă, cu condiţia ca legea să
prevadă această pedeapsă.
În ceea ce priveşte variantele din alin. 2-4, pedeapsa este aceea prevăzută de
lege pentru infracţiunea de bază, ale cărei limite se majorează cu jumătate.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu.
Competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei, iar urmărirea
penală se efectuează de către procuror.
9 Gavril Paraschiv şi Daniel Ştefan Paraschiv, Ultrajul judiciar în noul Cod penal, în Revista de
Drept Penal, nr. 2/2013, p. 40
16
V. 15. Cercetarea abuzivă (art. 280)
17
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu.
Competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei, iar urmărirea
penală se efectuează de către procuror.
18
Elementul material constă în acţiunea de a supune la tratamente inumane sau
degradante, persoana aflată sub puterea unei pedepse sau măsuri privative de
libertate, adică victima trebuie să suporte în mod continuu sau cu întreruperi, prigoniri,
privaţiuni, ori alte condiţii grele care îi periclitează sănătatea fizică sau psihică.
Aceste condiţii se pot referi la încălcări ale normelor şi regulilor privind cazarea,
igiena, îmbrăcămintea, hrana, odihna, regimul de muncă, de plimbare ori de asistenţă
medicală.
Suferinţele cauzate victimei nu trebuie confundate cu acelea inerente oricărei
privări de libertate aplicată în condiţiile legii.
Regimul sancţionator. Pedeapsa prevăzută în lege pentru varianta simplă este
închisoarea de la 6 uni la 3 ani, iar pentru forma agravată, pedeapsa este este
închisoarea de la unu la 5 ani şi interzicerea dreptului de a mai ocupa o funcţie publică.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu.
Competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei, iar urmărirea
penală se efectuează de către procuror.
19
infracţiunea de purtare abuzivă sau supunere la rele tratamente. Aprecierea cu privire la
intensitatea suferinţelor psihice sau fizice va fi făcută de către organul judiciar.
Urmarea imediată constă în producerea unor suferinţe de intensitate mare
victimei.
Latura subiectivă. Fapta se comite numai cu intenţie directă, calificată fie prin
scopul urmărit: obţinerea de informaţii, pedepsirea, intimidarea sau supunerea la
presiuni, fie prin mobilul care îl determină pe făptuitor să acţioneze: orice formă de
discriminare.
Tentativa faptei din alin. 1 se pedepseşte.
Forma agravate. Alineatele 2 şi 3 introduc forme agravate ale faptei, iar
elementele circumstanţiale de agravare constau în:
- alin. 2: fapta a avut ca urmare o vătămare corporală (urmările arătate în art.
194: o infirmitate; o vătămare care necesită pentru vindecare peste 90 de zile de îngrijiri
medicale; un prejudiciu estetic grav şi permanent; avortul sau punerea în primejdie a
vieţii persoanei).
În acest caz pedeapsa este închisoarea de la 3 la 10 ani şi interzicerea exercitării
unor drepturi;
- alin. 3: fapta a avut ca urmare moartea victimei. Pedeapsa este detenţiunea pe
viaţă sau închisoarea de la 15 la 25 de ani.
Textul mai arată în alin. 5 că nici o împrejurare excepţională nu poate fi invocată
pentru a justifica tortura, iar în alin. 6 sunt exceptate de la încadrarea ca acte de tortură,
a durerii şi suferinţelor care rezultă exclusiv din aplicarea unor sancţiuni legale şi sunt
inerente acestora sau ocazionate de ele.
Regimul sancţionator. Pedeapsa prevăzută în lege pentru forma simplă a
infracţiunii este închisoarea de la 2 la 7 ani şi interzicerea exercitării unor drepturi.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu.
Competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine tribunalului, iar urmărirea
penală se efectuează de către procuror.
20
Latura obiectivă. Elementul material constă în una din următoarele acţiuni
alternative: punerea în mişcare a acţiunii penale, luarea unei măsuri preventive
neprivative de libertate sau trimiterea în judecată.
Punerea în mişcare a acţiunii penale şi trimiterea în judecată sunt acte de
dispoziţie ale procurorului, iar luarea unei măsuri preventive neprivative de liberate
poate fi dispusă atât de judecător, cât şi de către procuror.
Dacă acelaşi subiect activ comite mai multe acţiuni alternative faţă de aceeaşi
persoană, vom avea o singură infracţiune.
Cerinţa esenţială a elementului material este ca acţiunea ce formează elementul
material să fie îndreptată împotriva unei persoane nevinovate, adică faţă de care s-a
putea face aplicarea art. 16, lit. a-c din Codul de procedură penală.
Urmarea imediată presupune o stare de pericol pentru valoarea ocrotită. Există şi
o urmare adiacentă concretizată în vătămarea adusă libertăţii şi demnităţii subiectului
pasiv.
Latura subiectivă. Fapta se comite cu intenţie directă sau indirectă. Cerinţa
esenţială a laturii subiective presupune ca făptuitorul să ştie că persoana faţă de care a
comis actul de represiune este nevinovată.
Dacă făptuitorul crede persoana ca fiind nevinovată, dar ulterior se dovedeşte că
aceasta era vinovată, nu există infracţiune.
Tentativa este posibilă dar nu este incriminată.
Forma agravată din alin. 2 se referă la reţinerea, arestarea (preventivă ori la
domiciliu) sau condamnarea unei persoane, ştiind că este nevinovată.
Subiectul activ poate fi organul de cercetare penală sau procurorul pentru
acţiunea reţinerii, respectiv judecătorul, pentru luarea măsurii preventive a arestării şi
pentru condamnare.
Regimul sancţionator. Pedeapsa prevăzută în lege pentru forma simplă este
închisoarea de la 3 luni la 3 ani, iar pentru forma agravată, închisoarea de la 3 la 10 ani
şi interzicererea exercitării dreptului de a ocupa o funcţie publică.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu.
Competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei, iar urmărirea
penală se efectuează de către procuror.
21
Subiectul activ este calificat, neputând fi decât avocatul sau reprezentantul
legal al unei persoane. Subiect pasiv principal este statul, iar subiect pasiv
secundar este clientul avocatului sau persoana reprezentată
Latura obiectivă. Elementul material constă în acţiunea de a încheia o
înţelegere frauduloasă cu o parte adversă, având interes contrar, în cauza judiciară sau
notarială. Fapta se poate comite prin acţiune (acceptarea unor termeni sau condiţii
dezavantajoase, a unui preţ disproporţionat), sau prin inacţiune (nedeclararea unei căi
de atac, nedepunerea unor mijloace de probă, etc.)
Cerinţele esenţiale ale elementului material se referă la următoarele împrejurări:
înţelegerea frauduloasă trebuie să se încheie cu o parte adversă din aceeaşi cauză;
înţelegerea trebuie să survină în cursul unei proceduri judiciare sau notariale.
Urmarea imediată reprezintă atât o stare de pericol pentru justiţie ca valoare
socială, dar şi un anumit rezultat: o vătămare a intereselor clientului ori persoanei
reprezentate (prejudicii patrimoniale sau neptrimoniale).
Latura subiectivă. Fapta se comite cu intenţie directă sau indirectă.
Tentativa nu se pedepseşte.
Forme agravate. În alin. 2 este incriminată înţelegerea frauduloasă dintre avocat
sau reprezentantul unei persoane şi un terţ interesat de soluţia care se va pronunţa în
cauză, în scopul de a vătăma interesele clientului ori ale persoanei reprezentate.
De această dată, înţelegerea frauduloasă se încheie cu un terţ interesat de
soluţie, nu cu partea adversă, ca în forma de la alin. 1, iar forma de vinovăţie este
intenţia directă, calificată prin scopul urmărit: acela de a vătăma interesele clientului sau
persoanei reprezentate.
Regimul sancţionator. În ambele variante de incriminare, infracţiunea se
pedepseşte cu închisoare de la 3 luni la un an sau amendă.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare la plângerea
prealabilă a persoanei vătămate, iar retragerea plângerii ori lipsa acesteia înlătură
răspunderea penală. Competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine
judecătoriei.
22
Nu poate fi subiect activ o persoană supusă unei măsuri de siguranţă sau măsuri
educative. De asemenea, nu poate fi subiect activ al infracţiunii o persoană reţinută sau
deţinută nelegal.
Infracţiunea este susceptibilă de săvârşire în participaţie. În anumite condiţii,
complicitatea la evadare este considerată infracţiune distinctă şi anume, aceea de
înlesnire a evadării.
Dacă evadarea este săvârşită de două sau mai multe persoane împreună se va
aplica circumstanţa agravantă generală prevăzută în art. 77 alin. 1.
Subiect pasiv general este statul, iar subiect pasiv adiacent este persoana
asupra căreia s-au folosit violenţe cu ocazia evadării.
Latura obiectivă. Elementul material constă în acţiunea de sustragere din starea
legală de reţinere sau deţinere: plecarea din penitenciar sau arestul poliţiei, din locul în
care se munceşte, sau din alt loc unde s-ar putea afla făptuitorii (sediul instanţei de
judecată, spital, sediul parchetului, autovehiculul destinat transportării persoanelor
private de libertate, etc.).
Potrivit alin. 3, se consideră evadare chiar dacă făptuitorul nu se află sub pază:
- neprezentarea nejustificată a persoanei condamnate la locul de deţinere, la
expirarea perioadei în care s-a aflat legal în stare de libertate şi
- părăsirea fără autorizare a locului de muncă aflat în exteriorul locului de
deţinere.
Nu prezintă importanţă pentru existenţa infracţiunii, împrejurarea că făptuitorul
este ulterior găsit nevinovat pentru fapta care a condus la arestarea sau reţinerea sa.
Nu constituie evadare, sustragerea de la executarea unei măsuri educative ori de
siguranţă, chiar privative de libertate, fapta întrunind elementele constitutive ale
infracţiunii de neexecutare a sancţiunilor penale (art. 288).
Urmarea imediată constă într-o stare de pericol, iar la forma agravată şi într-o
vătămare adusă vieţii sau integrităţii corporale.
Latura subiectivă. Fapta se comite cu intenţie directă sau indirectă.
Tentativa este posibilă şi se pedepseşte.
Regimul sancţionator. Pedeapsa prevăzută în lege este închisoarea de la 6 luni
la 3 ani.
Dacă cel care evadează este o persoană care execută o pedeapsă definitivă,
pedeapsa aplicată pentru infracţiunea de evadare se adaugă la restul rămas neexecutat
din pedeapsă la data evadării.
Când evadatul săvârşeşte şi o altă infracţiune în cursul stării de evadare, pentru
aceasta se vor aplica dispoziţiile legale care reglementează recidiva.
Forme agravate. Potrivit alineatului al 2-lea fapta este considerată mai gravă
dacă se săvârşeşte prin folosire de violenţe (cele descrise la art. 193) sau prin folosire
de arme (armele aşa cum sunt definite în art. 179). Armele trebuie să fi fost efectiv
utilizate la executarea faptei.
Această formă agravată se pedepseşte cu închisoare de la unu la 5 ani.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu.
Competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei.
23
V. 21. Înlesnirea evadării (art. 286)
24
comite de către o persoană care avea îndatorirea de a-l păzi pe cel evadat. Limitele de
pedeapsă se majorează faţă de dispoziţiile alin. 1 şi 2 cu o treime.
Forme atenuate. Alineatul al 4-lea descrie şi o formă atenuată: înlesnirea din
culpă a evadării, săvârşită de o persoană care avea îndatorirea de a-l păzi pe cel
evadat. Pedeapsa este închisoarea de la 3 luni la 2 ani.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu şi
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei.
25
întotdeauna un act comisiv şi se poate săvârşi la începutul executării sau în cursul ei.
Cerinţele esenţiale presupun ca:
- hotărârea judecătorească să fie executabilă în fapt şi în drept;
- împotrivirea la executare să se facă prin opunere de rezistenţă;
- opunerea de rezistenţă să fie adresată organului de executare.
Dacă modalitatea concretă prin care se opune rezistenţă constituie prin ea însăşi
o infracţiune, se vor aplica regulile concursului de infracţiuni.
Variantele de comitere de la lit. b)-c) se realizează prin refuzul de a pune în
aplicare o hotărâre judecătorescă sau prin refuzul de a acorda ajutor organului de
executare. Refuzul trebuie precedat de o cerere expresă de punere în executare a
hotărârii sau de a acorda sprijin organului de executare.
Variantele de la punctele d)-f) se comit prin neintegrarea în muncă a persoanei,
neplata salariilor în termen de 15 zile de la data cererii ori neexecutarea dispoziţiilor
privind stabilirea, plata, actualizarea şi recalcularea pensiilor.
Varianta ultimă de la punctul g) se comite prin împiedicarea unei alte persoane
să folosească, în tot sau în parte, un imobil deţinut în baza unei hotărâri judecătoreşti.
Împiedicarea se poate realiza prin modalităţi diferite: blocarea uşilor, a accesului la
anumite încăperi sau dependinţe, etc. Imobilul poate fi o clădire, o locuinţă, un teren.
Cerinţele esenţiale presupun următoarele condiţii:
- împiedicarea de a folosi să privească un imobil sau parte din imobil;
- imobilul să fie deţinut în baza unei hotărâri judecătoreşti.
Urmarea imediată constă într-o stare de pericol pentru valoarea ocrotită, iar
adiacent poate consta în vătămări fizice sau psihice.
Latura subiectivă. Infracţiunea se săvârşeşte cu intenţie directă sau indirectă.
Tentativa este posibilă, dar nu este incriminată.
Regimul sancţionator. Infracţiunea se pedepseşte, indiferent de varianta
alternativă de comitere, cu închisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amendă.
Aspecte procesuale. Pentru variantele de la punctele d-g, acţiunea penală se
pune în mişcare la plângerea prealabilă a persoanei vătămate. Retragerea plângerii
prelabile sau lipsa ei înlătură răspunderea penală.
Competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei.
26
3, subiectul activ poate fi numai administratorul sau mandatarul persoanei juridice.
Subiect pasiv este statul ca titular al valorii ocrotite.
Latura obiectivă. Elementul material al formei tipice din alin. 1 constă în
acţiunea de sustragere de la executarea unei hotărâri prin care s-au aplicat pedepse
accesorii, complementare ori măsuri de siguranţă.
Fapta se poate comite prin acţiune sau prin inacţiune. Cerinţa esenţială este ca
subiectului activ să-i fi fost aplicată o pedeapsă accesorie, complementară printr-o
hotărâre penală definitivă sau să se fi luat faţă de ea o măsură de siguranţă, chiar şi
provizorie (a se vedea internarea medicală).
Urmarea imediată constă într-o stare de pericol pentru înfăptuirea justiţiei.
Latura subiectivă. Fapta se comite cu intenţie directă sau indirectă.
Tentativa nu se pedepseşte.
Forme atenuate. Potrivit alin. 2, fapta este mai puţin gravă dacă se comite de
către un minor sau de un minor devenit major, prin sustragerea de la executarea unei
măsuri educative privative de libertate; părăsirea fără drept a centrului educativ sau a
centrului de detenţie; neprezentarea la centru după expirarea perioadei în care s-a aflat
legal în stare de libertate. Fapta se comite prin acţiune sau prin inacţiune.
Varianta atenuată din alin. 3 are ca element material, acţiunea de neexecutare a
pedepselor complementare aplicate unei persoane juridice. Fapta se poate comite
numai de reprezentantul legal al unei persoane juridice, adică mandatarul sau
administratorul său.
Persoana juridică trebuie să fie dintre acelea prevăzute în art. 141 (adică aceste
dispoziţii nu se vor aplica instituţiilor publice, partidelor politice, sindicatelor, patronatelor
şi organizaţiilor religioase ori aparţinând minorităţilor naţionale sau persoane juridice
care acţionează în domeniul presei, constituite potrivit legii).
Regimul sancţionator. Pentru forma tipică din alin. 1 pedeapsa este
închisoarea de la 3 luni la 2 ani sau amendă, dacă fapta nu constituie o o infracţiune
mai gravă.
Pentru varianta atenuată din alin. 2, pedeapsa este închisoarea de la 3 luni la un
an sau amendă, iar pentru varianta din alin. 3, pedeapsa prevăzută este amenda.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu şi
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei.
27
CAPITOLUL VI: INFRACŢIUNI DE CORUPŢIE ŞI DE SERVICIU
(art. 289-309)
1. Trăsături generale ale infracţiunior de corupţie şi de
serviciu
2. Infracţiuni de corupţie
3. Infracţiuni de serviciu
10George Antoniu, Observaţii cu privire la anteproiectul unui al doilea nou Cod penal, în Revista
de Drept Penal, nr. 1/2008, p. 26
28
Obiectul juridic generic al acestor infracţiuni este format din relaţiile sociale a
căror existenţă e asigurată prin apărarea anumitor valori sociale: buna desfășurare a
relațiilor de serviciu, ceea ce reclamă din partea funcționarilor și salariaților o anumită
conduită, inclusiv abținerea de la a realiza foloase materiale necuvenite din exercitarea
îndatoririlor de serviciu.
Subiectul activ al acestor infracţiuni este de cele mai multe ori calificat şi anume
un funcţionar public sau alt salariat/angajat al unei persoane juridice. Subiectul activ
poate fi însă şi orice persoană. Dacă infracţiunea este opera unui colectiv de persoane,
toţi membrii acelui colectiv vor fi coautori.
Latura obiectivă. Elementul material al acestor fapte constă într-o acţiune sau
inacţiune.
Latura subiectivă. Infracţiunile se săvârşesc cu intenţie sau din culpă.
Tentativa se pedepseşte în cazul delapidării, obţinerii ilegale de fonduri şi
deturnării de fonduri.
Regimul sancţionator. Pedepsele prevăzute sunt amenda şi închisoarea, în
limite diferenţiate în funcţie de gravitatea faptei.
29
Pentru existenţa infracţiunii nu este necesar ca pretinderea banilor/foloaselor sau
înţelegerea în privinţa primirii lor, să fi fost urmată de executare. Simpla pretindere ori
simpla înţelegere (acceptare a promisiunii) cu privire la bani/alte foloase constituie
infracţiunea de luare de mită.
Cerinţa esenţială ale elementului material presupune ca acţiunea/inacţiunea
săvârşită de făptuitor să fie în legătură cu îndeplinirea, neîndeplinirea, urgentarea ori
întârzierea îndeplinirii actului sau îndeplinirea unui act contrar acestor îndatoriri.
Urmarea imediată a faptei constă într-o stare de pericol pentru bunul mers al
activităţii organizaţiei sau instituţiei din care face parte funcţionarul.
Latura subiectivă. Infracţiunea se comite cu intenţie directă sau indirectă.
Tentativa. Această infracţiune este de consumare instantanee sau anticipată
deoarece se consumă de îndată ce a avut loc acţiunea incriminată, tentativa fiind
asimilată faptei consumate.
Regimul sancţionator. Forma simplă a infracţiunii se pedepseşte cu închisoare
de la 3 la 10 ani şi pedeapsa complementară a interzicerii unor drepturi.
Forma asimilată. Alineatul al 2-lea descrie varianta asimilată a faptei, iar
elementul circumstanţial de diferenţiere constă în calitatea subiectului activ, aceea de
funcţionar în sensul alin 2 al art. 175: persoana care exercită un serviciu de interes
public pentru care a fost învestită de autorităţile publice sau care este supusă
controlului ori supravegherii acestora cu privire la îndeplinirea respectivului serviciu
public (de ex. notarul public, executorul judecătoresc).
Acest subiect activ poate comite luarea de mită doar în legătură cu
neîndeplinirea, întârzierea îndeplinirii unui act ce intră în îndatoririle sale de serviciu sau
îndeplinirea unui act contrar acestor îndatoriri, nu şi în legătură cu îndeplinirea conformă
ori urgentarea îndeplinirii acelor îndatoriri.
Limitele de pedeapsă sunt aceleaşi ca la alin. 1 (de la 3 la 10 ani închisoare).
Forma atenuată. Potrivit art. 308, luarea de mită se sancţionează şi atunci când
este săvârşită de către persoanele care exercită temporar sau permanent cu sau fără
remuneraţie, o însărcinare de orice natură în serviciul unei persoane fizice din cele
prevăzute la art. 175 alin. 2 ori în cadrul oricărei persoane juridice.
Limitele de pedeapsă se reduc cu o treime pentru faptele de luare de mită
comise aceste persoane.
Măsuri de siguranţă. Potrivit alineatului al 3-lea, banii, valorile sau bunurile care
au făcut obiectul luării de mită se confiscă.
Nu se vor confisca valorile sau bunurile promise, ci doar cele efectiv primite.
Dacă aceste valori nu se găsesc, făptuitorul va fi obligat la plata echivalentului lor
bănesc.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine tribunalului. Urmărirea
penală se efectuează de către procuror.
30
VI. 2. 2. Darea de mită (art. 290)
Noţiune. Infracţiunea constă în fapta persoanei care promite, oferă sau dă bani
ori alte foloase necuvenite, în condiţiile art. 289.
Dacă luarea de mită este considerată corupţie activă, darea de mită este privită
drept corupţie pasivă.
Incriminarea este preluată, cu unele modificări, din vechiul Cod penal.
Obiectul juridic special şi obiectul material sunt asemănătoare cu cele ale
infracţiunii de luare de mită.
Subiectul activ poate fi orice persoană. Participaţia este posibilă. Subiect pasiv
general este statul, iar subiect pasiv special este organizaţia sau instituţia în al cărei
serviciu se află funcţionarul căruia i se dă mită.
Latura obiectivă. Elementul material constă în una din cele trei acţiuni
alternative:
- promisiunea;
- oferirea;
- darea de bani ori alte foloase.
Termenii folosiţi de legiuitor au sensul uzual din vorbirea curentă.
Cerinţele esenţiale ale elementului material presupun că banii sau foloasele
trebuie să fie necuvenite, adică nedatorate, iar promisiunea, oferirea sau darea lor să fie
în legătură cu îndeplinirea, neîndeplinirea, urgentarea, întârzierea îndeplinirii actului ori
îndeplinirea unui act contrar acestor îndatoriri.
Urmarea imediată a faptei constă într-o stare de pericol pentru bunul mers al
activităţii organizaţiei sau instituţiei din care face parte funcţionarul.
Latura subiectivă. Fapta se comite cu intenţie directă sau indirectă.
Tentativa este asimilată faptei consumate, la fel ca la art. 289 deoarece şi
această faptă este de consumare instantanee.
Cauză de neimputabilitate. Potrivit alineatului al 2-lea, darea de mită nu
constituie infracţiune, dacă mituitorul a fost constrâns de către cel mituit, prin orice
mijloace, să dea mită. Nu va opera această cauză de neimputabilitate dacă mituitorul a
avut iniţiativa oferirii mitei.
Cauză de nepedepsire. În alineatul al 3-lea se arată că fapta nu se pedepseşte
dacă mituitorul denunţă fapta, mai înainte ca organul de urmărire penală să fie sesizat
cu acea infracţiune.
Regimul sancţionator. Pedeapsa pentru dare de mită este închisoarea de la 2
la 7 ani.
Banii, valorile sau alte bunuri date se restituie persoanei care le-a dat în cazurile
de la alin. 2 (constângerea mituitorului) şi alin. 3 (denunţarea faptei), cu condiţia ca în
acest ultim caz, banii valorile sau bunurile să fi fost date după denunţarea faptei .
În celelalte situaţii, banii, valorile sau orice alte bunuri oferite sau date se
confiscă, iar când acestea nu se mai găsesc, se vor confisca prin echivalent bănesc. Nu
se vor confisa bunurile, valorile sau foloasele care au fost doar promise.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine tribunalului. Urmărirea
penală se efectuează de către procuror.
31
VI. 2. 3. Traficul de influenţă (art. 291)
Noţiune. Traficul de influenţă constă în fapta persoanei care, având influenţă sau
lăsând să se creadă că are influenţă asupra unui funcţionar public, pretinde, primeşte
sau acceptă bani ori alte foloase, direct sau indirect, pentru sine ori pentru altul şi care
promite că îl va determina pe acesta să îndeplinească, să nu îndeplinească, să
urgenteze sau să întârzie îndeplinirea unui act ce intră în îndatoririle sale de serviciu ori
să îndeplinească un act contrar acestor îndatoriri.
Această infracţiune poate fi considerată în esenţă, o înşelăciune comisă în
legătură cu influenţa asupra unui funcţionar.
Incriminarea este preluată, cu unele modificări, din vechiul Cod penal.
Obiectul juridic special este format din relaţiile sociale referitoare la buna
desfăşurare a activităţii instituţiilor publice sau altor persoane juridice.
Subiectul activ poate fi orice persoană. Cerinţa esenţială a subiectului activ este
ca acesta să aibă influenţă ori să lase să se creadă că are influenţă asupra
funcţionarului. Participaţia penală este posibilă sub toate formele.
Cumpărătorul de influenţă nu este participant la această infracţiune, el săvârşind
o infracţiune distinctă, aceea de cumpărare a influenţei.
Subiect pasiv general este statul, iar subiect pasiv special este organizaţia
sau instituţia în al cărei serviciu lucrează funcţionarul.
Latura obiectivă. Elementul material al infracţiunii are caracter dual şi se poate
realiza în primul rând, prin oricare din următoarele acţiuni alternative: primirea;
pretinderea; acceptarea de bani sau alte foloase, la care se adaugă în mod necesar și
cumulativ o altă acţiune şi anume aceea de a promite determinarea funcţionarului să
adopte o anumită conduită în legătură cu îndatoririle sale de serviciu.
Banii ori foloasele trebuie să fie necuvenite, adică nedatorate şi să reprezinte un
preţ al influenţei, nu un bacşiş (o mulţumire, o atenţie sau un cadou)11.
Pentru existenţa infracţiunii nu interesează dacă intervenţia pe lângă funcţionar
s-a produs sau nu şi nici dacă actul urmărit este sau nu licit.
De asemenea, nu prezintă importanţă dacă iniţiativa aparţine făptuitorului sau
cumpărătorului de influenţă. Totodată, nu interesează dacă banii sau foloasele sunt
destinate făptuitorului ori altei persoane.
În practica judiciară12 s-a decis că pentru existenţa infracţiunii de trafic de
influenţă nu este necesar ca făptuitorul să arate identitatea precisă a funcţionarului pe
lângă care are sau pretinde că are influenţă, fiind suficient că este indicată doar funcţia
ori calitatea pe care o are persoana sau instituţia în care lucrează.
Dacă funcţionarul în cauză primeşte şi el o parte din bunuri sau foloase de la
traficantul de influenţă, se vor reţine şi infracţiunile de luare şi dare de mită.
Latura subiectivă. Infracţiunea se comite cu intenţie directă sau indirectă.
Tentativa este asimilată faptei consumate, fiind vorba tot de o infracţiune de
consumare anticipată.
11 Valerică Dabu şi Remus Borza, Traficul de influenţă în noul Cod penal, în Revista de Drept
4/2001, p. 158
32
Regimul sancţionator. Pedeapsa pentru această infracţiune este închisoarea
de la 2 la 7 ani.
Măsuri de siguranţă. Potrivit alineatului al 2-lea, banii, valorile sau bunurile
primite se confiscă. Dacă aceste valori nu se găsesc, făptuitorul va fi obligat la plata
echivalentului lor bănesc.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine tribunalului. Urmărirea
penală se efectuează de către procuror.
13 Publicată în Monitorul Oficial nr. 219 din 18 mai 2000, cu modificările şi completările ulterioare.
33
penală să fie sesizat cu acea infracţiune. Denunţul trebuie aşadar adresat organului de
urmărire penală, chiar şi necompetent să instrumenteze cauza.
Banii, valorile sau alte bunuri date după formularea denunţului se restituie
persoanei care le-a dat în acest caz.
Nu se vor restitui banii sau foloasele date înainte de formularea denunţului, ci
acestea se vor confisca.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine tribunalului. Urmărirea
penală se efectuează de către procuror.
34
- folosire (întrebuinţarea bunului sustras); presupune scoaterea temporară a
bunului din gestiunea unităţii şi întrebuinţarea lui în interesul făptuitorului.
-traficare (specularea bunului pentru obţinerea unui profit prin închiriere, gajare,
etc.); şi în acest caz, bunul este scos temporar din gestiunea unităţii şi utilizat de
făptuitor în scopuri speculative: vânzarea pe credit în schimbul unui folos personal,
închirierea lui pe o anumită perioadă, etc.
Nu interesează dacă sustragerea s-a comis în interesul făptuitorului ori pentru
altul.
Urmarea imediată a oricăreia din acţiunile care formează elementul material
constă în scoaterea bunului, din sfera patrimonială a unităţii. Trebuie să existe legătură
de cauzalitate între acţiunea incriminată şi urmarea imediată.
Latura subiectivă. Infracţiunea se săvârşeşte cu intenţie directă sau indirectă.
Tentativa se pedepseşte. Consumarea infracţiunii are loc în momentul în care s-
a realizat însuşirea bunului sau când acesta a fost folosit ori traficat.
Regimul sancţionator. Forma simplă a delapidării se pedepseşte cu închisoare
de la 2 la 7 ani şi interzicerea exercitării dreptului de a ocupa o funcţie publică.
Formă agravată. Delapidarea este mai gravă atunci când produce consecinţe
deosebit de grave, aşa cum sunt ele descrise în art. 183 din C.penal, adică o pagubă
materială mai mare de 2.000.000 lei.
În cazul formei agravate, limitele pedepsei se majorează cu jumătate.
Formă atenuată. Conform art. 308, delapidarea săvârşită de persoanele care
exercită permanent sau temporar, cu sau fără remuneraţie, o însărcinare de orice
natură în serviciul unei persoane fizice din cele prevăzute în art. 175 alin. 2 sau în
cadrul oricărei persoane juridice, se pedepseşte, iar limitele menţionate mai sus se
reduc cu o treime.
Această variantă de comitere reprezintă conform Deciziei nr. 1/2015 a I.C.C.J. 14,
dată în recurs în interesul legii, o formă atenuată a infracțiunii de delapidare și nu o
cauză de reducere a pedepsei ori vreo infracțiune autonomă.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei.
14 Decizia nr. 1/2015 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, dată în recurs în interesul legii și
publicată în Monitorul Oficial nr. 105 din 10 februarie 2015
35
este statul, iar subiecţi pasivi speciali sunt unitatea din care face parte angajatul
precum şi persoana agresată.
Latura obiectivă. Elementul material constă pentru varianta de comitere din alin.
1 în acţiunea de întrebuinţare de expresii jignitoare; sintagma se poate referi la cuvinte
ori expresii, vorbite sau chiar cântate15. Acestea pot fi cuvinte sau expresii injurioase,
vulgare, triviale, obscene, umilitoare. Ele trebuie adresate fie în mod direct (prin viu
grai), fie în mod indirect (prin telefon, SMS, e-mail, telegramă, mass-media, etc).
În alin. 2 sunt descrise formele agravate ale infracţiunii, iar elementul material
poate consta în:
- ameninţare; noţiunea are în vedere fapta descrisă la art. 206;
- lovire sau alte acte de violenţă; această sintagmă are de asemenea un conţinut
mai larg decât cel arătat în art. 193, putând consta şi în acte violente comise asupra
obiectelor unei persoane.
Cerinţa esenţială a elementului material pentru toate variantele de comitere a
infracţiunii de purtare abuzivă este ca acţiunea să fie comisă de o persoană aflată în
exerciţiul atribuţiilor de serviciu.
Latura subiectivă. Fapta se săvârşeşte cu intenţie directă sau indirectă.
Tentativa nu se pedepseşte.
Regimul sancţionator. Pedepsele pentru variantele de comitere a infracţiunii
sunt următoarele:
- alineatul 1: închisoare de la o lună la 6 luni sau cu amendă.
- alineatul 2: limitele prevăzute în lege pentru ameninţare ori lovire sau alte
violenţe se majorează cu o treime.
De remarcat că în ipoteza comiterii faptei prin vătămare corporală, se va reţine
un concurs de infracţiuni între art. 296 şi infracţiunea de bază, întrucât absorbţia
operează numai cu privire la modalităţile de săvârşire enumerate în lege.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei.
15Daniel Soare, Unele discuţii privind latura obiectivă a infracţiunii de purtare abuzivă, în Revista
de Drept Penal, nr. 4/2011, p. 116-117
36
instituţiilor şi persoanelor juridice, precum şi din cele referitoare la apărarea drepturilor
şi intereselor persoanelor.
Subiectul activ este calificat, putând fi un funcţionar public, precum şi orice
persoană asimilată funcţionarului (conform art. 308, o persoană care exercită o
însărcinare în cadrul oricărei persoane fizice prevăzute la art. 175 alin, 2 sau persoane
juridice).
Participaţia penală este posibilă. Instigatorii sau complicii nu trebuie să aibă
calitatea cerută de lege pentru autor, putând fi orice persoane. Subiectul pasiv
general este statul, iar subiect pasiv special este persoana fizică sau juridică şi căreia
i s-a cauzat o vătămare importantă a intereselor legale.
Latura obiectivă. Elementul material constă în îndeplinirea defectuoasă (adică
cu încălcarea legii) sau neîndeplinirea unui act care trebuie efectuat de subiectul activ.
Acest act poate fi o acţiune sau inacţiune şi reprezintă o operaţiune sau
activitate ce intră în atribuţiile de serviciu ale funcţionarului. Aceste atribuții trebuie
raportate la acele obligații de serviciu care derivă din legislația primară (legi și
ordonanțe ale Guvernului, nu și alte acte de regementare secundară cum ar fi ordinele,
hotărârile, regulamentele, etc.16.
Fapta s-ar putea comite şi în coautorat de membrii unei comisii, ai unui consiliu,
etc, care acţionează concomitent sau succesiv.
Cerinţa esenţială a elementului material este ca acea acţiune sau omisiune să fi
fost săvârşită de funcţionar în exerciţiul atribuţiilor de serviciu.
Urmarea imediată presupune cauzarea unei pagube ori a unei vătămări a
drepturilor şi intereselor legale ale unei persoane. Prin interes legal se înţelege un
interes ocrotit sau garantat printr-o dispoziţie normativă.
Pentru ca fapta să constituie infracţiune, vătămarea trebuie să aibă o anumită
gravitate, altfel fapta va fi considerată o abatere disciplinară. Vătămarea poate fi morală,
fizică sau materială.
Între activitatea prin care s-a realizat elementul material şi vătămarea suferită
trebuie să existe legătură de cauzalitate.
Latura subiectivă. Fapta se săvârşeşte cu intenţie directă sau indirectă. Culpa
este exclusă. Dacă fapta s-ar comite din culpă, ea ar constitui o altă infracțiune și
anume infracţiunea de neglijenţă în serviciu (art. 298).
Tentativa este posibilă doar la fapta săvârşită prin comisiune, dar nu se
pedepseşte.
Regimul sancţionator. Pedeapsa prevăzută de lege pentru forma de bază este
închisoarea de la 2 la 7 ani şi interzicerea exercitării dreptului de a ocupa o funcţie
publică.
Această incriminare are un caracter subsidiar, ea aplicându-se doar atunci când
fapta nu este incriminată în mod special printr-o altă dispoziţie legală (fals intelectual,
delapidare, uz de fals, etc.).
Forma asimilată. În alin. 2 al art. 297 este descrisă forma asimilată, constând în
îngrădirea de către un funcţionar public, a exerciţiului drepturilor vreunui cetăţean sau
crearea pentru acesta, a unei situaţii de inferioritate pe temei de rasă, naţionalitate,
16 Decizia nr. 405/2016 a Curții Constituționale, publicată în Monitorul Oficial nr. 517 din 8 iulie
2016
37
origine etnică, limbă, religie, sex, orientare sexuală, apartenenţă politică, avere, vârstă,
dizabilitate, boală cronică necontagioasă sau infecţie HIV/SIDA.
Elementul material constă în una din cele două acţiuni alternative descrise în
text:
- îngrădirea exerciţiului unor drepturi ale cetăţenilor;
- crearea pentru cetăţeni, a unei situaţii de inferioritate, pe temei de rasă,
naţionalitate, origine etnică, limbă, religie, sex, orientare sexuală, apartenenţă politică,
avere, vârstă, dizabilitate, boală cronică necontagioasă sau infecţie HIV/SIDA.
Acţiunea se poate realiza prin comisiune sau omisiune, iar cerinţa esenţială a
elementului material presupune ca acţiunea să se realizeze în exerciţiul atribuţiilor de
serviciu ale făptuitorului.
Urmarea imediată trebuie să constea în lezarea materială sau morală a unui
drept ori crearea unei situaţii de inferioritate pentru cetăţeanul respectiv.
Latura subiectivă. Fapta se comite numai cu intenţie directă, deoarece
elementul subiectiv presupune şi prezenţa unui anumit mobil cu care acţionează
făptuitorul. El acţionează motivat de acele temeiuri (mobil în sensul legii penale)
enumerate de către legiuitor: rasă, naţionalitate, origine etnică, limbă, religie, sex,
orientare sexuală, apartenenţă politică, avere, vârstă, dizabilitate, boală cronică
necontagioasă sau infecţie HIV/SIDA.
Regimul sancţionator. Pedeapsa prevăzută de lege pentru forma asimilată este
aceeași ca în cazul formei de bază: închisoarea de la 2 la 7 ani şi interzicerea exercitării
dreptului de a ocupa o funcţie publică.
Forma agravată. Potrivit art. 309 din Codul penal, când fapta a produs
consecinţe deosebit de grave (o pagubă mai mare de 2.000.000 lei) se sancţionează cu
pedeapsa din alin. 1 ale cărei limite se majorează cu jumătate.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei.
38
necesară17. Subiect pasiv general este statul, iar subiect pasiv special este
persoana căreia i s-a cauzat o pagubă sau persoana căreia i s-au vătămat drepturile
sau interesele legitime.
Latura obiectivă prezintă aceleaşi componente ca şi latura obiectivă a
infracţiunilor de abuz în serviciu, elementul material realizându-se prin neîndeplinirea
unei îndatoriri de serviciu sau prin îndeplinirea ei defectuoasă (adică cu încălcarea
legii). Aceste îndatoriri trebuie raportate la acele obligații de serviciu care derivă din
legislația primară (legi și ordonanțe ale Guvernului, nu și alte acte de regementare
secundară cum ar fi ordinele, hotărârile, regulamentele, etc.
Urmarea imediată poate consta în:
- o pagubă în patrimoniul persoanei fizice sau juridice.
- o vătămare a drepturilor sau intereselor legitime ale unei persoane (fizice sau
juridice).
Trebuie să existe legătură de cauzalitate între acţiunea sau inacţiunea ce
formează elementul material şi urmarea imediată.
Latura subiectivă. Fapta se săvârşeşte cu forma de vinovăţie a culpei, în
ambele ei modalităţi: culpa simplă şi culpa cu previziune.
Tentativa nu este posibilă datorită elementului subiectiv. Din acelaşi motiv nu
este posibilă nici săvârşirea faptei în formă continuată.
Regimul sancţionator. Neglijenţa în serviciu în forma simplă, se pedepseşte cu
închisoare de la 3 luni la 3 ani sau cu amendă. Pentru celelalte persone asmiliate
funcţionarilor, conform art. 308, limitele pedepselor se reduc cu o treime.
Forma agravată. Potrivit art. 309 din Codul penal, când fapta a produs
consecinţe deosebit de grave (o pagubă mai mare de 2.000.000 lei) se sancţionează cu
pedeapsa din art. 298 ale cărei limite se majorează cu jumătate.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei.
17 T. C. Medeanu, Neglijenţă în serviciu. Notar public, în Revista de Drept Penal nr. 1/2007 p.
126-129
39
Latura obiectivă. Elementul material presupune săvârşirea oricăreia dintre
următoarele acţiuni alternative: pretinderea sau obţinerea de favoruri sexuale.
Dacă fapta se comite prin obţinerea de favoruri sexuale, nu prezintă importanţă
cui aparţine iniţiativa. Noţiunea de favoruri sexuale constă în orice manifestare aptă să
conducă la obţinerea satisfacţiei sexuale18.
Urmarea imediată constă într-o stare de pericol pentru bunul mers al serviciului
ori instituţiei din care provine funcţionarul şi o atingere adusă demnităţii subiectului
pasiv
Latura subiectivă. Fapta se comite numai cu intenţie directă, calificată prin
scopul urmărit de făptuitor: acela de a îndeplini, a nu îndeplini, a urgenta ori a întârzia
îndeplinirea unui act privitor la îndatoririle sale de serviciu sau în scopul de a face un act
contrar acestor îndatoriri.
Tentativa nu se pedepseşte.
Regimul sancţionator. Forma simplă prevăzută în alin. 1 se sancţionează cu
închisoare de la 6 luni la 3 ani şi interzicererea dreptului de a ocupa o funcţie publică
sau de a exercita profesia ori activitatea în executarea căreia a săvârşit fapta.
Pentru ceilalţi funcţionari sancţionaţi conform art. 308, limitele pedepselor se
reduc cu o treime.
Forma atenuată. În alineatul al 2-lea este descrisă forma atenuată acestei fapte,
constând în pretinderea sau obţinerea de favoruri de natură sexuală de către un
funcţionar public care se prevalează sau profită de o situaţie de autoritate sau
superioritate asupra victimei, ce decurge din funcţia deţinută.
Subiect pasiv poate fi orice persoană faţă de care faptuitorul are autoritate sau
este superior prin funcţia deţinută, inclusiv un subaltern al său.
Elementul circumstanţial de atenuare îl reprezintă împrejurarea că subiectul activ
comite fapta prevalându-se sau profitând de o situaţie de autoritate ori superioritate
asupra victimei.
De această dată, legiuitorul nu a mai inserat condiţia scopului în care se comite
fapta, ceea ce înseamnă că varianta atenuată se poate comite cu intenţie directă sau
indirectă.
Pedeapsa pentru forma atenuată este închisoarea de la 3 luni la 2 ani sau
amendă şi şi interzicererea dreptului de a ocupa o funcţie publică sau de a exercita
profesia ori activitatea în executarea căreia a săvârşit fapta.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei.
18 Tudorel Toader şi colaboratorii, Noul Cod penal. Comentarii pe articole, Editura Hamangiu,
Bucureşti, 2014, p. 483
40
a unei situaţii de inferioritate pe temei de rasă, naţionalitate, origine etnică, limbă,
religie, sex, orientare sexuală, apartenenţă politică, avere, vârstă, dizabilitate, boală
cronică necontagioasă sau infecţie HIV/SIDA).
Incriminarea este nouă şi nu are corespondent în legea veche.
Obiectul juridic special este format din relaţiile sociale privitoare la activitatea
de serviciu care presupun ca funcţionarii să se abţină de la executarea actelor care nu
intră în atribuţile lor de serviciu pentru a nu provoca pagube ori vătămări ale drepturilor
persoanelor.
Subiectul activ este un funcţionar public, sau un funcţionar asimilat celui public,
aşa cum este definit în art. 175 din Codul penal, deci avem subiect activ calificat.
Participaţia penală este posibilă. Subiect pasiv poate fi orice persoană.
Latura obiectivă. Elementul material constă în acţiunea de îndeplinire a unui
act care nu intră în atribuţiile de serviciu ale făptuitorului, aşa cum sunt ele descrise în
fişa postului ocupat.
Cerinţa esenţială a elementului material pretinde ca îndeplinirea actului să aibă
loc în timpul serviciului desfăşurat de către subiectul activ, la locul său de muncă.
Urmarea imediată presupune producerea unei pagube ori a unei vătămări aduse
drepturilor sau intereselor legitime ale unei persoane fizice sau ale unei persoane
juridice ori îngrădirea exerciţiului drepturilor vreunui cetăţean sau crearea pentru acesta,
a unei situaţii de inferioritate pe anumite temeiuri (de rasă, naţionalitate, origine etnică,
limbă, religie, sex, orientare sexuală, apartenenţă politică, avere, vârstă, dizabilitate,
boală cronică necontagioasă sau infecţie HIV/SIDA).
În lipsa vreuneia dintre consecinţele indicate mai sus, fapta nu constituie
infracţiune, putând fi cel mult o abatere disciplinară.
Latura subiectivă. Fapta se comite cu intenţie directă su indirectă.
Tentativa nu se pedepseşte
Regimul sancţionator. În forma tipică, fapta se sancţionează cu închisoare de
la unu la 5 ani sau cu amendă. Pentru funcţionarii asimilaţi, sancţionaţi conform art.
308, limitele pedepselor se reduc cu o treime.
Forme agravate. Fapta este mai gravă şi va fi sancţionată potrivit art. 309 atunci
când va produce consecinţe deosebit de grave (o pagubă peste 2.000.000 lei).
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei.
41
Subiectul activ este calificat, neputând fi decât un funcţionar public sau un alt
funcţionar public asimilat, în sensul art. 175 alin. 2. Participaţia este posibilă. Subiect
pasiv este instituţia, autoritatea, persoana juridică din care face parte făptuitorul.
Latura obiectivă. Elementul material presupune săvârşirea acţiunii de
îndeplinire a unui act, adică a unei operaţiuni sau activităţi care intră în atribuţiile sale de
serviciu. Actul trebuie realizat de către făptuitor însuşi.
Cerinţa esenţială a elementului material este ca prin actul sau decizia respectivă
să se fi realizat un folos material pentru sine, soţul său, o rudă sau un afin până la
gradul II inclusiv.
Urmarea imediată este o stare de pericol pentru valoarea ocrotită: bunul mers al
activităţii în instituţia din care face parte făptuitorul.
Latura subiectivă. Infracţiunea se săvârşeşte cu intenţie directă sau indirectă.
Tentativa este posibilă, dar nu se pedepseşte.
Regimul sancţionator. Infracţiunea se pedepseşte cu închisoare de la unu la 5
ani şi interzicerea dreptului de a ocupa o funcţie publică.
Cauză de neaplicare a legii. Alineatul al 2-lea introduce două asemenea
ipoteze şi potrivit textului, incriminarea nu se aplică:
activităţilor de emitere, aprobare sau adoptare a actelor normative și
în situațiile de exercitare a unui drept recunoscut de lege sau în
îndeplinirea unei obligații impuse de lege, cu respectarea condițiilor și
limitelor prevăzute de aceasta.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei.
19 L. Sabău, Protecţia penală a dreptului la respectarea vieţii private, în Revista de Drept Penal,
nr. 2/2002, p. 58
20 Ion Ifrim, Reflecţii asupra infracţiunii de violare a secretului corespondenţei, în Revista de
42
Legea nr. 51/1991 privind siguranţa naţională a României prevede că nici o
persoană nu poate fi urmărită pentru opiniile sale şi nu poate face obiectul vreunei
imixtiuni în viaţa sa particulară, domiciliul său, proprietăţile sale, în corespondenţă sau
comunicaţii, decât dacă săvârşeşte vreuna din faptele care constituie o ameninţare la
adresa siguranţei naţionale.
Obiectul material este reprezentat de corespondenţa adresată altuia şi pe care
făptuitorul o deschide din greşeală, o sustrage sau o reţine fără drept.
Subiectul activ poate fi orice persoană, iar participaţia penală este posibilă sub
toate formele.
Latura obiectivă. În sens larg, elementul material constă într-o acţiune de
violare fără drept a corespondenţei care se poate săvârşi în una din următoarele
variante:
- deschiderea fără drept a corespondenţei altuia;
- sustragerea, distrugerea sau reţinerea fără drept a corespondenţei;
- divulgarea conţinutului corespondenţei sau unei convorbiri ori comunicări
interceptate, chiar atunci când corespondenţa a fost trimisă deschisă sau a fost
deschisă din greşeală.
Violarea secretului corespondenţei trebuie să aibă loc fără drept, adică
nejustificat, nelegal (fără dispoziţia organelor judiciare).
Nu va constitui această infracţiune, deschiderea de către părinţi a
corespondenţei copiilor minori, dat fiind că aceştia trebuie să vegheze asupra educaţiei
şi comportamentului lor.
Latura subiectivă. Fapta se săvârşeşte cu intenţie directă sau indirectă.
Tentativa nu se pedepseşte. Infracţiunea se consumă în momentul producerii
urmării periculoase, adică atunci când se realizează atingerea relaţiilor de serviciu sau a
libertăţii persoanei.
Regimul sancţionator. Pedeapsa prevăzută de lege este închisoarea de la 3
luni la un an sau amenda.
Forme agravate. În alineatele 2-4 sunt descrise formele agravate ale acestei
infracţiuni, după cum urmează:
Alin. 2: fapta este mai gravă dacă se comite prin interceptarea fără drept a unei
convorbiri sau comunicări efectuate prin telefon sau prin orice alte mijloace electronice
de comunicaţii.
Se va reţine această infracţiune şi în cazul violării comunicărilor efectuate prin
poşta electronică (e-mail).
Pedeapsa este închisoarea de la 6 luni la 3 ani sau amenda.
Alin. 3: faptele din alin. 1-2 sunt mai grave dacă sunt comise de un funcţionar
public care are obligaţia legală de a respecta secretul profesional şi confidenţialitatea
informaţiilor la care are acces.
Pedeapsa este închisoarea de la unu la 5 ani.
Alin. 4: de asemenea, fapta se sancţionează mai sever dacă se comite prin
divulgarea, difuzarea, prezentarea sau transmiterea către o altă persoană sau către
public, fără drept, a conţinutului unei convorbiri sau comunicări interceptate, chiar dacă
făptuitorul a luat cunoştinţă de ea din greşeală sau din întâmplare.
Pedeapsa este închisoarea de la 3 luni la 2 ani sau amenda.
43
Alin. 6: sunt incriminate şi sancţionate deţinerea sau confecţionarea fără drept,
de mijloace specifice de interceptare ori de înregistrare a comunicaţiilor.
Deşi aceste acţiuni reprezintă în esenţă, acte de pregătire care de regulă nu sunt
pedepsite, legiuitorul a decis să le incrimineze datorită gradului ridicat de pericol social
şi mai ales pentru a-i descuraja pe aceia care ar deţine ori ar confecţiona asemenea
mijloace care pot fi folosite pentru a încălca secretul comunicaţiilor.
Pedeapsa este închisoarea de la 3 luni la 2 ani sau amenda.
Cauză justificativă. În alineatul 5 este introdusă o cauză justificativă specială,
alta decât cele enumerate în partea generală a codului penal, care se va aplica în două
situaţii:
- dacă făptuitorul surprinde săvârşirea unei infracţiuni sau contribuie la dovedirea
săvârşirii unei infracţiuni;
- dacă făptuitorul surprinde fapte de interes public care au semnificaţie pentru
viaţa comunităţii şi a căror divulgare prezintă avantaje publice mai mari decât prejudiciul
produs persoanei vătămate.
Ori de câte ori sunt întrunite condiţiile pentru existenţa cauzei justificative, fapta
nu va constitui infracţiune, legiuitorul acordând prioritate interesului public şi nu păstrării
secretului corespondenţei.21
Aspecte procesuale. Acţiunea penală pentru infracţiunea de violare a secretului
corespondenţei în forma simplă din alin. 1, se pune în mişcare la plângerea prealabilă a
persoanei vătămate, iar retragerea plângerii înlătură răspunderea penală.
Competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei.
21 Tudorel Toader şi colaboratorii, Noul Cod penal. Comentarii pe articole, Editura Hamangiu,
Bucureşti, 2014, p. 489
44
Subiectul activ al infracţiunii în ambele variante este calificat, adică un
funcţionar public care cunoaşte informaţii secrete de stat datorită atribuţiilor de serviciu.
Subiect pasiv este o persoană juridică dintre cele prevăzute în art. 176, (o autoritate
publică, o instituţie publică sau altă persoană juridică ce administrează sau exploatează
bunuri proprietate publică).
Latura obiectivă. Elementul material al infracţiunii forma tip, din alin. 1, constă în
acţiunea de divulgare a informațiilor secrete de stat. Prin divulgare se înţelege aducerea
la cunoştinţa altor persoane, a datelor şi informaţiilor din documentele secrete, parţial
sau în totalitate.
Cerința esențială a acestei acțiuni presupune ca divulgarea să se realizeze fără
drept, adică neîndreptățit, abuziv, nejustificat.
Pentru forma atenuată din alin. 2, elementul material constă în acțiunea de
deţinere a unor informaţii secrete de stat, iar cerința sa esențială pretinde ca deținerea
să se realizeze fără drept, în afara îndatoririlor de serviciu.
Deţinerea documentelor ce conţin informaţii secrete de stat, în afara îndatoririlor
de serviciu presupune că ele sunt deţinute fără îndreptăţire legală (de ex. la domiciliu
sau în alt loc decât acela autorizat).
Art. 178 defineşte informaţiile secrete de stat ca fiind acele informaţii clasificate
astfel potrivit legii, adică după procedura instituită prin Legea nr. 182/2002 privind
protecţia informaţiilor clasificate.
Urmarea imediată constă în atingerea adusă intereselor persoanei juridice de
interes public. La varianta atenuată, urmarea imediată se prezintă sub forma unei stări
de pericol pentru interesele subiectului pasiv.
Latura subiectivă. Infracţiunea se comite cu intenţie directă sau indirectă. Dacă
fapta descrisă la alin. 1 se comite din culpă, se va pedepsi cu închisoare de la 3 luni la
un an sau amendă, conform art. 305 alin. 2.
Tentativa este posibilă numai în cazul săvârşirii infracţiunii în forma divulgării,
dar nu se pedepseşte. Infracţiunea se consumă în momentul în care o altă persoană ia
cunoştinţă de conţinutul documentelor divulgate sau atunci când făptuitorul intră în
posesia lor.
Regimul sancţionator. Pedepsele prevăzută în lege pentru varianta prevăzută
în alineatul 1 sunt închisoarea de la 2 la 7 ani şi interzicerea unor drepturi, iar pentru
varianta atenuată, închisoarea de la 3 luni la 2 ani sau amenda.
Forme agravate. Fapta este mai gravă şi va fi sancţionată potrivit art. 309, cu
limite speciale ale pedepselor majorate cu jumătate, atunci când va produce consecinţe
deosebit de grave (o pagubă peste 2.000.000 lei).
Cauză specială de nepedepsire. Alineatul al 3-lea inserează o clauză de
nepedepsire care se aplică numai în cazul variantei atenuate din alin. 2, astfel că
făptuitorul nu se pedepseşte dacă predă de îndată, documentul, la organul sau instituţia
emitentă. Predarea de îndată înseamnă că aceasta trebuie să aibă loc imediat ce
făptuitorul a intrat în posesia acelor informaţii şi predarea este posibilă.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine tribunalului.
45
VI. 3. 10. Divulgarea informaţiilor secrete de serviciu sau nepublice (art.
304)
46
investigatorului sub acoperire, a martorului protejat sau a persoanei incluse în
Programul de protecţie a martorilor ori o infracţiune intenţionată contra vieţii.
Dacă fapta va produce consecinţe deosebit de grave (pagubă peste 2.000.000
lei), limitele speciale ale pedepselor se vor majora cu jumătate.
Regimul sancţionator. Pentru varianta tipică din alin. 1, pedeapsa este
închisoarea de la 3 luni la 3 ani sau amenda, iar pentru forma atenuată din alin. 2
pedeapsa prevăzută este închisoarea de la o lună la un an sau amenda.
Când fapta din alin. 1 sau 2 are ca urmare comiterea unei infracţiuni împotriva
investigatorului sub acoperire, a martorului protejat sau a persoanei incluse în
Programul de protecţie a martorilor ori a unei infracţiuni intenţionate contra vieţii,
pedeapsa este închisoarea de la 2 la 7 ani, respectiv de la 5 la 12 ani. În astfel de
situaţii se va reţine un concurs real de infracţiuni.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine tribunalului.
47
VI. 3. 12. Obţinerea ilegală de fonduri (art. 306)
48
provenind din fonduri publice. Subiect pasiv este statul ca titular al bugetului din care
provin fondurile.
Latura obiectivă. Elementul material îl constituie acţiunea de schimbare a
destinaţiei fondurilor băneşti ori a resurselor materiale. Schimbarea destinaţiei
înseamnă că fondurile sau resursele sunt folosite în alt mod sau în alte scopuri decât
cele pentru care au fost prevăzute.
Cerinţa esenţială a elementului material al ambelor variante pretinde ca acţiunea
de schimbare a destinaţiei fondurilor sau resurselor să aibă loc fără respectarea
dispoziţiilor legale, adică prin încălcarea legii.
Urmarea imediată presupune o stare de pericol pentru disciplina bugetară.
Latura subiectivă. Fapta se comite cu intenţie directă sau indirectă.
Tentativa este incriminată şi se pedepseşte conform alin. 3 al art. 307.
Regimul sancţionator. Pedeapsa prevăzută în lege este închisoarea de la unu
la 5 ani, atât pentru forma tip, cât şi pentru forma asimilată din alin. 2.
Forme agravate. Fapta este mai gravă şi va fi sancţionată potrivit art. 309, cu
limite speciale ale pedepselor majorate cu jumătate, atunci când va produce consecinţe
deosebit de grave (o pagubă peste 2.000.000 lei).
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine tribunalului.
49
CAPITOLUL VII: INFRACŢIUNI DE FALS
(art. 310-328)
50
Când aceeaşi persoană falsifică şi apoi pune în circulaţie valorile falsificate, vom
avea un concurs de infracţiuni între fapta din art. 310 şi fapta din art. 313 (punerea în
circulaţie de valori falsificate).
Subiect pasiv este instituţia emitentă a valorilor care au fost falsificate.
Latura obiectivă. Pentru fapta din ambele alineate, elementul material constă în
acţiunea de falsificare, iar aceasta la rândul ei se poate realiza prin:
- contrafacere (plăsmuire), adică o confecţionare prin imitare a unei
monede aflate în circulaţie;
- alterare, adică o modificare a conţinutului sau aspectului unei monede
adevărate.
Nu contează cantitatea monedelor şi nici valoarea lor nominală. În sensul legii
penale, noţiunea de monedă presupune atât piesele metalice cât şi piesele din hârtie,
plastic sau orice alt material (bancnotele).
Pentru fapta din alin. 1, cerinţa esenţială se referă la condiţia ca moneda să se
afle în circulaţie, adică în circuitul civil.
Cerinţa esenţială a elementului material de la varianta a doua de comitere este
aceea a momentului la care se comite acţiunea: înainte de punerea monedelor în
circulaţie.
Latura subiectivă. Infracţiunea se săvârşeşte cu intenţie directă sau indirectă.
Tentativa este posibilă şi este sancţionată de lege.
Regimul sancţionator. Pentru faptele descrise în alin. 1 şi 2, pedeapsa este
închisoarea de la 3 la 10 ani şi interzicerea unor drepturi.
Dispoziţiile legii se aplică, în conformitate cu art. 316 şi atunci când infracţiunea
priveşte monede aflate în circulaţie, emise de alte state.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei.
51
Când aceeaşi persoană falsifică şi apoi pune în circulaţie valorile falsificate, vom
avea un concurs de infracţiuni între fapta din art. 311 şi fapta din art. 313 (punerea în
circulaţie de valori falsificate).
Subiect pasiv este instituţia emitentă a valorilor care au fost falsificate.
Latura obiectivă. Pentru fapta din alin. 1, elementul material constă în acţiunea
de falsificare, iar aceasta la rândul ei se poate realiza prin:
- contrafacere (plăsmuire), adică o confecţionare prin imitare a unei valori
aflate în circulaţie;
- alterare, adică o modificare a conţinutului sau aspectului unei valori
adevărate.
Urmarea imediată reprezintă o stare de pericol pentru sistemul titlurilor şi
instrumentelor de plată precum şi pentru operaţiunile care se desfăşoară cu ele.
Latura subiectivă. Infracţiunea se săvârşeşte cu intenţie directă sau indirectă.
Tentativa este posibilă şi este sancţionată de lege.
Forme agravate. Alin. al 2-lea introduce o formă agravată a infracţiunii şi anume:
dacă falsificarea priveşte un instrument de plată electronică.
Potrivit art. 180 din Codul penal, instrumentul de plată electronică este acel
instrument care permite titularului să efectueze retrageri de numerar, încărcarea şi
descărcarea unui instrument de monedă electronică, precum şi transferuri de fonduri,
altele decât cele ordonate şi executate de către instituţii financiare (de exemplu, carduri
de credit, carduri de salarii, etc.).
Regimul sancţionator. Pentru faptele descrise în alin. 1, pedeapsa este
închisoarea de la 2 la 7 ani şi interzicerea unor drepturi.
Forma agravată descrisă în alin. 2 se sancţionează cu închisoare de la 3 la 10
ani şi interzicerea exercitării unor drepturi.
Dispoziţiile legii se aplică în conformitate cu art. 316 şi atunci când infracţiunea
priveşte valori străine.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei.
52
Falsificarea se poate realiza prin contrafacere sau prin alterare, aşa cum au fost
ele definite la infracţiunile precedente.
Cerinţa esenţială a elementului material este ca acţiunile de falsificare sau
punere în circulaţie să aibă loc asupra unor valori (timbre, mărci poştale, cupoane, etc.)
aflate în circulaţia publică.
Latura subiectivă. Infracţiunea se comite cu intenţie directă sau indirectă.
Tentativa este posibilă şi se sancţionează. Dacă produsul infracţiunii este în
realitate un fals grosolan care nu ar putea fi pus în circulaţie, nu va exista faptă
consumată, ci doar tentativă.
Regimul sancţionator. Pedeapsa prevăzută în lege este închisoarea de la 6 luni
la 3 ani sau amenda.
Dispoziţiile legii se aplică în conformitate cu art. 316 şi atunci când infracţiunea
priveşte timbre ale altor state ori valori străine.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei.
53
Cerinţa esenţială pentru aceste ultime trei modalităţi de realizare a elementului
material este acela al scopului în care sunt primite, deţinute ori transmise acele valori
falsificate: în vederea punerii în circulaţie. Scopul acţiunii are însă înţelesul de destinaţie
şi caracterizează exclusiv latura obiectivă a infracţiunii, neavând influenţă asupra formei
de vinovăţie cu care se comite fapta.
Urmarea imediată este crearea unei stări de pericol pentru relaţiile sociale
protejate.
Latura subiectivă. Fapta se comite cu intenţie directă sau indirectă.
Tentativa este incriminată şi se pedepseşte.
Regimul sancţionator. Forma tipică şi forma asimilată din alineatele 1 şi 2 se
sancţionează cu pedeapsa prevăzută de lege pentru infracţiunea de falsificare prin care
au fost produse. Autorul sau participantul la infracţiunea de falsificare va răspunde
pentru un concurs de infracţiuni.
Forme atenuate. Alin. al 3-lea descrie o variantă atenuată care presupune
repunerea în circulaţie a valorilor falsificate de către persoana care a constatat ulterior
intrării în posesie, că sunt false. Fapta se sancţionează cu pedeapsa prevăzută de lege
pentru infracţiunea de falsificare prin care au fost produse, ale cărei limite se reduc cu
jumătate.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei.
54
Latura subiectivă. Infracţiunea se comite cu intenţie directă, caracterizată prin
scopul urmărit: falsificarea valorilor sau titlurilor menţionate în art. 310, 311 alin. 1 şi art.
312. Aceeaşi formă de vinovăţie se regăseşte şi în cazul variantei agravate din alin. 2.
Tentativa nu este incriminată.
Regimul sancţionator. Forma de bază din alin. 1 se pedepseşte cu închisoare
de la unu la 5 ani.
Forma agravată din alin. 2 se sancţionează cu închisoare de la 2 la 7 ani.
Cauză de nepedepsire. În alineatul 3 este inserată o cauză de nepedepsire
aplicabilă acelora care după comiterea vreuneia din faptele descrise la alineatele
precedente, înainte de descoperirea acestora şi înainte de a se fi trecut la săvârşirea
infracţiunii de falsificare, predau autorităţilor judiciare, instrumentele sau materialele
deţinute ori încunoştiinţează autorităţile despre existenţa lor.
Încunoştiinţarea autorităţilor trebuie să se refere la locul precis unde se află acele
materiale.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei.
55
Regimul sancţionator. Ambele forme de comitere a infracţiunii se pedepsesc cu
închisoare de la 2 la 7 ani şi interzicerea exercitării unor drepturi.
Dispoziţiile se aplică şi în cazul în care este vorba de valori străine.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei.
Noţiune. Infracţiunea constă în falsificarea unui sigiliu, a unei ştampile sau a unui
instrument de marcare de care se folosesc persoanele prevăzute în art. 176 sau
persoanele fizice menţionate în art. 175 alin. 2.
Alineatul al 2-lea conţine o variantă atenuată, care presupune falsificarea unui
sigiliu, a unei ştampile sau a unui instrument de marcare de care se folosesc alte
persoane decât acelea prevăzute în alin. 1.
Incriminarea este preluată cu unele modificări, din vechiul Cod penal.
Obiectul juridic special este format din relaţiile sociale referitoare la încrederea
publică care trebuie să existe în veridicitatea instrumentelor de autentificare ori marcare
utilizate de persoanele prevăzute în art. 176 sau persoanele fizice menţionate în art.
175 alin. 2. Obiect material sunt sigiliile, ştampilele sau instrumentele de marcare.
Subiectul activ poate fi orice persoană, iar participaţia penală este posibilă sub
toate formele. Subiect pasiv este instituţia, persoana juridică sau autoritatea care se
foloseşte de instrumentul oficial respectiv.
Latura obiectivă. Elementul material constă în acţiunea de falsificare, înţeleasă
atât drept contrafacere, cât şi ca alterare.
Ceea ce se contraface este partea destinată aplicării amprentei instrumentului
falsificat (de ex. discul de cauciuc în care sunt modelate inscripţia şi imaginea ştampilei
– simbolul şi legenda ei).
Dacă se falsifică doar amprenta lăsată de aceste instrumente pe anumite
înscrisuri, va exista infracţiunea prevăzută de fals material în înscrisuri oficiale (art. 320)
sau infracţiunea de înşelăciune (dacă spre exemplu, se imită pe un obiect care nu este
din aur, marcajul de autenticitate al Băncii Naţionale) .
Urmarea imediată este o stare de pericol pentru încrederea care trebuie să
existe în instrumentele oficiale.
Latura subiectivă. Infracţiunea se comite cu intenţie directă sau indirectă.
Tentativa se pedepseşte.
Regimul sancţionator. Pedeapsa prevăzută în lege este închisoarea de la 6 luni
la 3 ani sau amenda.
Dispoziţiile legale se aplică şi în cazul instrumentelor de autentificare sau de
marcare folosite de autorităţile unui stat străin.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei.
56
VII. 3. 2. Folosirea instrumentelor oficiale false (art. 318)
57
Subiectul activ poate fi orice persoană, iar participaţia penală este posibilă sub
toate formele. Dacă fapta se comite de către un funcţionar în exerciţiul atribuţiilor de
serviciu, calitatea subiectului activ constituie o circumstanţă agravantă şi fapta este
pedepsită mai sever, ea constituind o variantă agravată descrisă la alin. 2 al art. 320.
Subiect pasiv este autoritatea, organul sau instituţia căreia i se atribuie în mod nereal
înscrisul falsificat.
Latura obiectivă. Elementul material constă în acţiunea de falsificare, în mod
material a unui înscris oficial. Falsificarea se poate comite prin contrafacerea scrierii ori
a subscrierii (adică a semnăturii) ori prin alterare (modificare) în orice mod.
Prin contrafacere se înţelege imitarea prin reproducere, a conţinutului uzual al
unui înscris, plăsmuirea lui, ticluirea lui de aşa manieră încât să aibă aparenţa unui
înscris oficial autentic.
Alterarea înseamnă modificarea, schimbarea, transformarea unui înscris oficial
autentic, într-unul fals, fără corespondent în realitate.
Cerinţa esenţială a elementului material este ca actul falsificat să fie susceptibil
să producă consecinţe juridice.
Latura subiectivă. Infracţiunea se comite cu intenţie directă sau indirectă.
Pentru existenţa infracţiunii, nu interesează mobilul sau scopul urmărit.
Tentativa se pedepseşte.
Regimul sancţionator. Pedeapsa prevăzută în lege pentru forma simplă este
închisoarea de la 6 luni la 3 ani.
Forme agravate. Alineatul al 2-lea introduce o formă agravată care constă în
aceea că falsificarea este comisă de un funcţionar aflat în exerciţiul atribuţiilor de
serviciu. Pedeapsa este în acest caz închisoarea de la unu la 5 ani şi interzicerea
exercitării unor drepturi.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei.
VII. 4. 2. Falsul intelectual (art. 321)
58
- atestarea unor fapte sau împrejurări necorespunzătoare adevărului (acţiune),
- omisiunea cu ştiinţă de a insera anumite date sau împrejurări (omisiune).
Cerinţa esenţială a elementului material este ca acţiunea de falsificare să fie
comisă cu prilejul întocmirii înscrisului, în exerciţiul atribuţiilor de serviciu ale subiectului
activ.
Latura subiectivă. Infracţiunea se săvârşeşte cu intenţie directă sau indirectă,
inclusiv aceea săvârşită prin omisiune („cu ştiinţă”, deci presupune intenţia).
Tentativa se pedepseşte.
Regimul sancţionator. Infracţiunea de fals intelectual se pedepseşte cu
închisoare de la unu la 5 ani.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei.
59
Regimul sancţionator. Pedeapsa prevăzută în lege este închisoarea de la 6 luni
la 3 ani sau amenda.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei.
Noţiune. Această infracţiune constă în folosirea unui înscris oficial sau sub
semnătură privată, cunoscând că este fals, în vederea producerii de consecinţe juridice.
Incriminarea este preluată din vechiul Cod penal.
Obiectul juridic special este acelaşi cu cel al infracţiunilor precedente. Obiectul
material îl constituie înscrisul oficial sau sub semnătură privată, falsificat.
Subiectul activ poate fi orice persoană, iar participaţia penală este posibilă.
Dacă înscrisul sub semnătură privată este folosit de însăşi persoana care l-a falsificat,
aceasta va răspunde doar pentru infracţiunea de fals în înscrisuri sub semnătură
privată, nu şi pentru uz de fals.
Subiect pasiv este persoana ale cărei interese au fost lezate prin utilizarea
înscrisului falsificat.
60
Incriminarea nu are corespondent în vechea legislaţie penală.
Obiectul juridic special este format din relaţiile sociale privitoare la utilizarea
înregistrărilor tehnice pentru producerea de consecinţe juridice şi la încrederea care
trebuie să existe în ele.
Obiectul material îl reprezintă înregistrarea tehnică. Noţiunea de înregistrare
tehnică este definită în alineatul al treilea al acestui articol şi prin ea se înţelege
atestarea unei valori, greutăţi, măsuri ori a desfăşurării unui eveniment, realizată în tot
sau în parte în mod automat, prin intermediul unui dispozitiv tehnic omologat şi care
este destinată a proba un anumit fapt, în vederea producerii de consecinţe juridice.
Subiectul activ poate fi orice persoană, iar participaţia penală este posibilă.
Subiect pasiv poate fi deţinătorul legitim al înregistrărilor tehnice sau persoana căreia
i-au fost afectate drepturile ori interesele prin folosirea înregistrării tehnice falsificate.
Latura obiectivă. Elementul material are caracter dual şi constă în comiterea a
două acţiuni succesive şi cumulative:
1) acţiunea de falsificare a a unei înregistrări tehnice, urmată de
2) folosirea înregistrării tehnice ori încredinţarea spre folosire către o altă
persoană.
Falsificarea trebuie să se realizeze prin vreuna din următoarele metode:
contrafacere, alterare, determinarea atestării unor împrejurări necorespunzătoare
adevărului sau omisiunea înregistrării unor date sau împrejurări.
În cazul formei asimilate din alin. 2, elementul material constă în acţiunea de
folosire a unei înregistrări tehnice falsificate. Folosirea se realizează de o altă persoană
decât autorul falsificării.
Urmarea imediată constă într-o stare de pericol pentru valoarea ocrotită.
Latura subiectivă. Infracţiunea se comite numai cu intenţie directă, calificată
prin scopul urmărit de făptuitor: producerea unei consecinţe juridice. Cerinţa esenţială a
scopului este introdusă de legiuitor în text cu ajutorul unei expresiei echivalente „în
vederea” şi are înţelesul de finalitate.
Tentativa nu este incriminată.
Regimul sancţionator. În ambele variante de comitere, fapta se pedepseşte cu
închisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amendă.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei.
61
Obiectul juridic special este format din relaţiile sociale care privesc
corectitudinea datelor informatice. Obiect material este suportul pe care se află stocate
datele informatice.
Subiectul activ poate fi orice persoană. Participaţia este posibilă sub toate
formele. Subiect pasiv este persoana care deţine datele informatice sau persoana ale
cărei intererse au fost afectate prin comiterea faptei.
Latura obiectivă. Elementul material constă în vreuna din următoarele acţiuni:
introducerea, modificarea, ştergerea datelor informatice ori restricţionarea accesului la
acele date.
Cerinţa esenţială a elementului material petinde ca oricare dintre acţiuni să se
realizeze fără drept, adică nejustificat, neîndreptăţit, neautorizat.
Urmarea imediată se concretizează într-un anumit rezultat: obţinerea de date
necorespunzătoare adevărului.
Latura subiectivă. Infracţiunea se comite cu intenţie directă, calificată prin
scopul urmărit de făptuitor: acela de a fi utilizate în vederea producerii unei consecinţe
juridice.
Tentativa nu este pedepsită.
Regimul sancţionator. Pedeapsa prevăzută de lege este închisoarea de la unu
la 5 ani.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei.
62
Cerinţa esenţială a elementului material este ca declaraţia făcută să fie din
acelea care potrivit legii, servesc la producerea unei consecinţe juridice.
Dacă declaraţia făcută nu poate servi la producerea unei consecinţe juridice, nu
avem infracţiune.
Latura subiectivă. Infracţiunea se comite cu intenţie directă, calificată prin
scopul urmărit: în vederea producerii unei consecinţe juridice. Nu prezintă importanţă
pentru existenţa infracţiunii dacă făptuitorul şi-a atins sau nu scopul.
Tentativa este posibilă, dar nu se pedepseşte.
Regimul sancţionator. Infracţiunea prevăzută în lege este închisoarea de la 3
luni la 2 ani sau amenda.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei.
Noţiune. Infracţiunea este prevăzută în trei variante: aceea de bază din alin. 1, o
variantă agravată în alin. 2 şi o variantă atenuată în alin. 3.
Forma de bază constă în prezentarea sub o identitate falsă ori atribuirea unei
asemenea identităţi altei persoane, făcută unei persoane din cele prevăzute în art. 175
sau transmisă unei unităţi în care aceasta îşi desfăşoară activitatea, prin folosirea
frauduloasă a unui act ce serveşte la identificare, legitimare ori la dovedirea stării civile
sau a unui astfel de act falsificat, pentru a induce sau a a menţine în eroare un
funcţionar public, în vederea producerii unei consecinţe juridice.
Varianta agravată din alineatul 2 se comite prin întrebuinţarea identităţii reale a
unei alte persoane.
Alineatul al treilea cuprinde varianta atenuată constând în încredinţarea unui act
ce serveşte la identificare, legitimare ori la dovedirea stării civile, spre a fi folosit fără
drept.
Incriminarea este preluată cu unele modificări, din vechiul Cod penal.
Obiectul juridic special este alcătuit din relaţiile sociale referitoare la încrederea
publică în activitatea organelor competente, cu privire la constatarea identităţii
persoanelor. Obiect material este mijlocul de care s-a folosit făptuitorul pentru a se
prezenta sub o altă identitate.
Subiectul activ poate fi orice persoană, iar participaţia penală este posibilă sub
toate formele. Subiect pasiv este instituţia sau autoritatea în faţa căreia s-a uzat de
identitatea falsă ori persoana fizică a cărei indentitate a fost folosită.
Latura obiectivă. Elementul material la forma tip din alineatul 1 constă în una din
următoarele acţiuni:
- prezentarea sub o identitate falsă,
- atribuirea unei asemenea identităţi, altei persoane.
Prezentarea sub o identitate falsă înseamnă că făptuitorul îşi atribuie o altă
identitate decât aceea pe care o are, fără corespondent realitate. Atribuirea unei
asemenea identităţi altei persoane înseamnă că făptuitorul afirmă despre o altă
persoană că are o anumită identitate, diferită de cea reală.
63
Cerinţele esenţiale ale elementului material presupun următoarele:
1) prezentarea sau atribuirea identităţii trebuie să aibă loc în faţa unei persoane
din cele prevăzute la art. 175 ori transmisă unităţi în care aceasta îşi desfăşoară
activitatea;
2) prezentarea sau atribuirea identității trebuie să se realizeze prin anumite
mijloace calificate: folosirea frauduloasă a unui act ce serveşte la identificare, legitimare
ori dovedirea stării civile sau a unui astfel de act falsificat.
Pentru forma agravată din alin. al 2-lea, elementul material constă în prezentarea
prin întrebuinţarea identităţii reale a altei persoane (făptuitorul se prezintă în mod
mincinos ca fiind o altă persoană, existentă în realitate, decât aceea care este).
Cerințele esențiale ale elementului material analizate la forma tip se mențin și în ceea
ce privește forma agravată (Decizia nr. 20/2015 a Înaltei Curți de Casație și Justiție) 22.
Varianta atenuată din alin. al 3-lea, are ca element material, acţiunea de
încredinţare către o altă persoană, a unui înscris care serveşte pentru dovedirea stării
civile, identificare ori legitimare (carte de identitate, buletin de identitate, paşaport,
legitimaţie de serviciu, etc,). Încredinţarea înseamnă remiterea, înmânarea actului.
Actul încredinţat trebuie să fie real, autentic, altfel ne-am afla în prezenţa
infracţiunii din art. 323 şi este încredinţat pentru a fi folosit fără drept.
Latura subiectivă. Faptele din alin. 1 şi 2 se comit cu intenţie directă, calificată
prin scopul (înţeles ca finalitate) precizat: pentru a induce în eroare sau a a menţine în
eroare un funcţionar public, în vederea producerii unei consecinţe juridice.
Varianta atenuată din alin. al 3-lea se poate comite atât cu intenţie directă cât şi
cu intenţie indirectă, aici scopul având înţelesul de destinaţie.
Tentativa este posibilă, dar nu se sancţionează.
Regimul sancţionator. Pedeapsa este diferenţiată în funcţie de gravitatea
faptelor.
Pentru forma de bază din alin. 1, pedeapsa este închisoarea de la 6 luni la 3 ani;
pentru forma agravată din alin. 2 este de la unu la 5 ani, în timp ce varianta atenuată din
alin. 3 se sancţionează cu închisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amendă.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei.
22 Decizia nr. 20/2015 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, publicată în Monitorul Oficial nr. 573
din 30 iulie 2015
64
CAPITOLUL VIII: INFRACŢIUNI CONTRA SIGURANŢEI PUBLICE
(art. 329-366)
1. Trăsături generale ale infracţiunilor contra siguranţei public
2. Infracţiuni contra siguranţei circulaţiei pe căile ferate
3. Infracţiuni contra siguranţei circulaţiei pe drumurile publice
4. Nerespectarea regimului armelor, muniţiilor, materialelor
nucleare şi al materiilor explozive
5. Infracţiuni privitoare la regimul stabilit pentru alte activităţi
reglementate de lege
6. Infracţiuni contra sănătăţii publice
7. Infracţiuni contra siguranţei şi integrităţii sistemelor şi datelor
informatice
65
VIII. 2. Infracţiuni contra siguranţei circulaţiei pe căile ferate
(art. 329-333)
VIII. 2. 1. Neîndeplinirea îndatoririlor de serviciu sau îndeplinirea lor
defectuoasă (art. 329)
66
atare, forma agravată a infracţiunii se poate comite cu intenţie sau cu preterintenţie
(intenţie depăşită).
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei.
67
ferată, având în sânge o îmbibaţie alcoolică mai mare de 0,80 g/l alcool pur în sânge ori
se află sub influenţa substanţelor psihoactive.
Alineatul al 3-lea descrie forma agravată a acestor fapte care au avut ca urmare
un accident de cale ferată.
Incriminarea este preluată cu unele modificări din vechiul Cod penal.
Obiectul juridic special este format din relaţiile sociale care asigură
desfăşurarea în condiţii de siguranţă a circulaţiei pe calea ferată, iar în secundar alte
relaţii patrimoniale. Obiect material există la formele agravate când se deteriorează şi
alte bunuri aparţinând unor persoane fizice sau juridice.
Subiectul activ este calificat, putând fi doar un angajat cu atribuţii privind
siguranţa mijloacelor de transport, intervenţie sau manevră pe calea ferată.
Pentru varianta din alin. 2, angajatul trebuie să aibă în sânge o anumită îmbibaţie
alcoolică, fie să se afle sub influenţa substanţelor psihoactive , iar îmbibaţia alcoolică se
dovedeşte cu buletinul de analiză toxicologică din care rezultă valoarea alcoolemiei.
Consumul de alcool ori de substanţe psihoactive trebuie să fie voluntar şi nu să
constituie o intoxicaţie involuntară, în sensul art. 29 din C.pen. Participaţia este
posibilă.
Subiect pasiv principal este Compania Naţională a CFR, dar pot exista şi
subiecţi pasivi secundari, în măsura în care fapta a produs urmarea agravată a
accidentului de cale ferată.
Latura obiectivă. Elementul material constă în:
- alin. 1: părăsirea postului, adică plecarea din postul respectiv (acţiunea), dar şi
nerevenirea după o învoire acordată (inacţiune sau omisiune). Nu are importanţă durata
absenţei sau motivul acesteia. Fapta este infracţiune numai dacă este realizată cerinţa
esenţială a elementului material: acţiunea de părăsire a postului să fi putut pune în
pericol siguranţa circulaţiei mijloacelor de transport.
- alin. 2: exercitarea atribuţiilor de serviciu având în sânge o îmbibaţie alcoolică
superioară limitei de 0,80 g/l alcool pur în sânge sau sub influenţa unei substanţe
psihoactive. În cazul acestei variante normative nu interesează dacă fapta a pus ori ar fi
putut pune în pericol siguranţa mijloacelor de transport, intervenţie sau manevră pe
calea ferată, fiind suficientă realizarea acţiunii.
Urmarea imediată este o stare de pericol pentru siguranţa circulaţiei pe căile
ferate.
Latura subiectivă. Infracţiunea se comite cu intenţie directă sau indirectă. Nu
interesează mobilul sau scopul urmărit de făptuitor.
Tentativa este posibilă dar nu se pedepseşte.
Regimul sancţionator. Formele simple ale infracţiunilor din alineatele 1 şi 2 se
pedepsesc cu închisoare de la 2 la 7 ani.
Forme agravate. Cele două modalităţi normative ale infracţiunii descrise în alin.
1 şi 2 se sancţionează cu închisoarea de la 2 la 7 ani, iar dacă a avut ca urmare un
accident de cale ferată, pedeapsa este închisoarea de la 3 la 10 de ani şi interzicerea
unor drepturi.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei.
68
VIII. 2. 4. Distrugerea sau semnalizarea falsă (art. 332)
Noţiune. După cum arată şi denumirea, în articolul 332 legiuitorul a grupat două
infracţiuni diferite, din raţiuni de tehnică legislativă şi similaritate a obiectului juridic
special vizat.
Potrivit alin. 1, infracţiunea constă în distrugerea, degradarea sau aducerea în
stare de neîntrebuinţare a liniei ferate, a materialului rulant, a instalaţiilor de cale ferată
ori a celor de comunicaţii feroviare, precum şi a oricăror alte bunuri sau dotări aferente
infrastructurii feroviare ori în aşezarea de obstacole pe linia ferată, dacă prin aceasta s-
ar fi putut pune în pericol siguranţa mijloacelor de transport, intervenţie sau manevră pe
calea ferată.
În alineatul 2, infracţiunea constă în săvârşirea de acte de semnalizare falsă sau
săvârşirea oricăror acte de natură a induce în eroare personalul căilor ferate, în timpul
exercitării atribuţiilor de serviciu, dacă fapta ar fi putut expune la un pericol de accident
de cale ferată.
Incriminarea este preluată cu unele modificări din vechiul Cod penal.
Obiectul juridic special şi obiectul material este acelaşi ca la infracţiunile
precedente.
Subiectul activ poate fi orice persoană. Când faptele sunt comise de angajaţii
căilor ferate, această calitate a subiectului pasiv constituie o agravantă legală.
Participaţia penală este posibilă. Dacă faptele sunt comise din culpă, nu este posibil
coautoratul, dar este posibilă participaţia improprie.
Subiect pasiv principal este Compania Naţională a CFR, dar pot exista şi
subiecţi pasivi secundari.
Latura obiectivă. Elementul material al infracţiunii descrise în alin. 1, prima
variantă constă în una din cele trei acţiuni alternative:
- distrugerea,
- degradarea sau
- aducerea în stare de neîntrebuinţare
a liniei ferate, a materialului rulant, a instalaţiilor de cale ferată ori a celor de comunicaţii
feroviare, precum şi a oricăror alte bunuri sau dotări aferente infrastructurii feroviare.
Noţiunile au fost deja analizate la infracţiunea de distrugere din art. 253 şi nu necesită
explicaţii suplimentare.
A doua variantă descrisă în alin. 1 constă în aşezarea de obstacole pe linia
ferată, dacă prin aceasta s-ar fi putut pune în pericol siguranţa circulaţiei mijloacelor de
transport.
La fapta prevăzută în alineatul 2, elementul material constă în acte de
semnalizare falsă sau orice alte acte de natură a induce în eroare personalul căilor
ferate. Actele de semnalizare trebuie să fie din cele utilizate curent de personalul de
transport feroviar şi să fie mincinoase.
Latura subiectivă. Infracţiunile se săvârşesc cu intenţie sau din culpă.
Tentativa se pedepseşte la faptele comise cu intenţie.
Regimul sancţionator. Faptele prevăzute în forma simplă din alineatele 1 şi 2
se pedepsesc cu închisoare de la 2 la 7 ani şi interzicerea exercitării unor drepturi.
69
Forme agravate. Alin. 3 descrie formele agravate ale faptele din alin. 1 şi 2, iar
elementul circumstanţial de agravare îl constituie împrejurarea că au avut ca urmare un
accident de cale ferată (pedeapsa este închisoarea de la 3 la 10).
Forme atenuate. În alin. 4 este descrisă posibilitatea săvârşirii tuturor faptelor
din alin. 1-3 cu forma de vinovăţie a culpei, caz în care limitele speciale ale pedepselor
se reduc cu jumătate.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei.
23 Decizia nr. 11/2017 a ICCJ, publicată în Monitorul Oficial nr. 479 din26 iunie 2017
70
Regimul sancţionator. Sancţiunea prevăzută este închisoarea de la unu la 3 ani
sau amenda.
Formă agravate. În alin. 2 este descrisă o formă agravată a faptei constând în
punerea în circulaţie sau conducerea pe drumurile publice a un autovehicul sau un
tramvai cu număr fals de înmatriculare sau înregistrare. Această formă se sancţionează
cu închisoare de la unu la 5 ani.
Forme atenuate. Alineatele 3 şi 4 incriminează forme atenuate ale faptei astfel:
Alin. 3: tractarea unei remoci neînmatriculate sau neînregistrate ori cu număr fals
de înmatriculare sau înregistrare se sancţionează cu închisoare de la 3 luni la 2 ani sau
amendă.
Alin. 4: conducerea pe drumurile publice a un autovehicul sau tractarea unei
remoci ale cărei plăcuţe de înmatriculare sau înregistrare au fost retrase sau a unui
vehicul înmatriculat în alt stat care nu are drept de circulaţie în România, se pedepseşte
cu închisoare de la 6 luni la 2 ani sau amendă.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei.
24 Decizia nr. 224/2017, publicată în Monitorul Oficial nr. 427 din 9 iunie 2017
71
Latura subiectivă. Fapta se comite cu intenţie directă sau indirectă. Pentru
existenţa infracţiunii nu prezintă importanţă mobilul sau scopul comiterii faptei.
Tentativa nu este posibilă.
Regimul sancţionator. Sancţiunea prevăzută este închisoarea de la unu la 5
ani.
Forme atenuate. În alin. 2 şi 3 sunt descrise două forme atenuate ale infracţiunii,
după cum urmează:
Potrivit alin. 2, constituie infracţiune şi conducerea pe drumurile publice a unui
autovehicul, de către o persoană care posedă permis de conducere necorespunzător
categoriei autovehiculului sau al cărei permis i-a fost retras sau anulat ori căreia dreptul
de a conduce i-a fost suspendat sau care nu are dreptul de a conduce autovehicule în
România. Această formă se pedepseşte cu închisoare de la 6 luni la 3 ani sau amendă.
În alin. 3 este descrisă fapta de încredinţare a unui vehicul pentru care legea
prevede obligaţia deţinerii permisului de conducere, pentru a fi condus pe drumurile
publice de către o persoană despre care se ştie că se află într-una din situaţiile
prevăzute la alin. 1, sau 2 ori se află sub influenţa alcoolului sau a unei substanţe
psihoactive.
Această formă se sancţionează cu închisoare de la 6 luni la 3 ani sau amendă.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei.
25 Decizia nr. 732/2014 a Curții Constituționale, publicată în Monitorul Oficial nr. 69 din 27
ianuarie 2015
72
Recoltarea mostrelor biologice se efectuează de personal medical calificat.
Stablirea valorii îmbibaţiei alcoolice se realizează de către institutele medico-legale,
după o procedură prevăzută şi reglementată în norme metodologice emise de Ministerul
Sănătăţii. În situația unei duble prelevări de mostre biologice, rezultatul alcoolemiei cu
relevanță penală este cel dat de prima prelevare26.
Urmarea imediată este o stare de pericol pentru siguranţa circulaţiei rutiere.
Latura subiectivă. Fapta se comite cu intenţie directă sau indirectă. Pentru
existenţa infracţiunii nu prezintă importanţă mobilul sau scopul comiterii faptei.
Tentativa nu este posibilă.
Regimul sancţionator. Fapta se pedepseşte cu închisoare de la unu la 5 ani
sau cu amendă.
Forme asimilate. În alin. al 2-lea este descrisă o formă asimilată constând în
conducerea pe drumurile publice, a unui vehicul pentru care legea prevede obligaţia
deţinerii permisului de conducere, de către o persoană care se află sub influenţa
substanţelor psihoactive.
Starea de influenţă a unor substanţe psihoactive se determină de către
personalul medical autorizat. Substanţe psihoactive sunt stupefiantele sau produsele
medicamentoase similare acestora.
Formă agravată. Alin. al 3-lea cuprinde forma agravată a faptelor descrise la
alin. 1 şi 2, săvârşite de o persoană care efectuează transport public de persoane,
transport de substanţe sau produse periculoase ori se află în procesul de instruire
practică a unor persoane pentru obţinerea permisului de conducere sau în timpul
defăşurării probelor practice ale examenului pentru obţinerea permisului de conducere.
Pedeapsa pentru această formă este închisoarea de la 2 la 7 ani.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei.
26 Decizia nr. 3/2014 a I.C.C.J. dată de Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept,
publicată în Monitorul Oficial nr. 392 din 28 mai 2014
73
conducere. Subiect pasiv este statul ca titular al valorii sociale ocrotite: siguranţa
circulaţiei rutiere.
Latura obiectivă. Elementul material constă în acţiunea de a refuza sau de se
sustrage de la recoltarea de mostre biologice în vederea stabilirii alcoolemiei sau a
prezenţei substanţelor psihoactive.
Refuzul înseamnă respingerea explicită a cererii de deplasare la unitatea
sanitară pentru recoltarea mostrelor biologice sau a solicitării adresate de medic în
acest sens .
Sustragerea de la recoltare se poate realiza prin amânarea deplasării la unitatea
sanitară, fuga de sub escorta organelor de poliţie, părăsirea locului accidentului, etc.
Mostre biologice înseamnă sânge sau urină, ambele purtând servi la stabilirea
alcoolemiei.
Urmarea imediată este o stare de pericol pentru siguranţa circulaţiei rutiere.
Latura subiectivă. Fapta se comite cu intenţie directă sau indirectă. Pentru
existenţa infracţiunii nu prezintă importanţă mobilul sau scopul comiterii faptei.
Tentativa nu este posibilă.
Regimul sancţionator. Pedeapsa prevăzută de lege este închisoarea de la unu
la 5 ani.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei.
74
Definiţia accidentului de circulaţie este dată de art. 75 din O.U.G. nr. 195/2002:
evenimentul survenit în cadrul circulaţiei rutiere datorită încălcării regulilor de circulaţie
sau normelor privind verificarea tehnică a autovehiculelor, produs prin tamponare,
lovire, răsturnare, căderea încărcăturii sau orice alt mod şi care are ca urmare moartea,
vătămarea integrităţii corporale ori a sănătăţii persoanelor, avariarea unor bunuri ori
care înterupe desfăşurarea traficului.
Locul accidentului este perimetrul de teren în care s-a săvârşit evenimentul rutier
şi în care există urme ale acestuia.
Urmarea imediată este o stare de pericol pentru siguranţa circulaţiei rutiere.
Latura subiectivă. Fapta se comite cu intenţie directă sau indirectă. Pentru
existenţa infracţiunii nu prezintă importanţă mobilul sau scopul comiterii faptei.
Tentativa nu este posibilă.
Forme asimilate. În alin. 2 este descrisă o formă asimilată constând în
modificarea stării locului sau ştergerea urmelor accidentului de circulaţie din care a
rezultat moartea, vătămarea integrităţii corporale ori a sănătăţii persoanelor, fără
acordul echipei de cercetare la faţa locului.
Regimul sancţionator. Ambele forme se sancţionează cu închisoare de la 2 la 7
ani.
Cauze justificative speciale. Alin. 3 introduce anumite cauze justificative,
menţionându-se că nu constituie infracţiune părăsirea locului accidentului atunci când:
- în urma acestuia au rezultat doar pagube materiale;
- conducătorul vehiculului, în lipsa altor mijloace de transport, transportă el însuşi
persoanele rănite la cea mai apropiată unitate sanitară şi la care a declarat datele
persoanle de identitate şi numărul de înmatriculare/înregistrare a vehiculului, dacă se
înapoiază imediat la locul accidentului;
- conducătorul autiovehiculului cu regim de circulaţie prioritară anunţă de îndată
poliţia, iar după terminarea misiunii se prezintă la sediul unităţii de poliţie în a cărei rază
teritorială s-a produs accidentul;
- victima părăseşte locul faptei, iar conducătorul de vehicul anunţă imediat
evenimentul la cea mai apropiată unitate de poliţie.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei.
75
Alin. 3: aşezarea de obstacole care îngreunează sau împiedică circulaţia pe
drumul public, dacă se pune în pericol siguranţa circulaţiei ori se aduce atingere
dreptului la libera circulaţie a celorlalţi participanţi la trafic.
Alin. 4: lăsarea fără supraveghere pe partea carosabilă a drumului public a unui
vehicul care transportă produse sau substanţe periculoase.
Incriminarea este preluată cu modificări, din O.U.G. nr. 195/2002 privind
circulaţia pe drumurile publice.
Obiectul juridic special este format din relaţiile sociale referitoare la siguranţa
irculaţiei vehiculelor pe drumurile publice. Obiect material îl constituie mijloacele de
semnalizare rutieră.
Subiectul activ poate fi orice persoană sau un conducător de vehicul pentru
variantele din alin. 2 şi 4. Participaţia este posibilă sub toate formele.
Subiect pasiv este statul ca titular al valorii sociale ocrotite: siguranţa circulaţiei
rutiere.
Latura obiectivă. Elementul material pentru variantele în care este incriminată
fapta îl constituie următoarele acţiuni:
- instalarea de mijloace de semnalizare rutieră sau modificarea poziţiilor
acestora; acţiunea se realizează fără autorizaţia emisă de organele competente şi
trebuie să fie de natură să inducă în eroare participanţii la trafic (de ex., se inversează
ordinea de prioritate, sau se permite circulaţia în ambele sensuri pe un drum cu sens
unic) ori să îngreuneze circulaţia pe drumul public;
- participarea la întreceri neautorizate;
- aşezarea de obstacole; trebuie să fie vorba de obstacole care care îngreunează
sau împiedică circulaţia, cu condiţia să se pună în pericol siguranţa circulaţiei ori se
aduce atingere dreptului la libera circulaţie a celorlalţi participanţi la trafic (de ex., se
depozitează pe drum grămezi de moloz)
- lăsarea fără supraveghere a unui vehicul care transportă produse sau
substanţe periculoase;
Cerinţa esenţială comună pentru toate aceste acţiuni presupune ca ele să aibă
loc pe drumul public sau pentru ultima variantă, pe partea carosabilă a drumului public.
Urmarea imediată presupune o stare de pericol pentru siguranţa circulaţiei
rutiere.
Latura subiectivă. Fapta se comite cu intenţie sub ambele ei forme: directă sau
indirectă.
Tentativa nu este incriminată.
Regimul sancţionator. Forma incriminată în alin 1 se sancţionează cu
închisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amendă, variantele din alin. 2 şi 3 se pedepsesc
cu închisoare de la 3 luni la un an sau cu amendă, iar cea de-a patra variantă a faptei
se sancţionează cu închisoare de la unu la 3 ani sau cu amendă.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei.
76
VIII. 3. 7. Nerespectarea atribuţiilor privind verificarea tehnică ori
efectuarea reparaţiilor (art. 340)
77
VIII. 3. 8. Efectuarea de lucrări neautorizate în zona drumului public (art.
341)
78
VIII. 4. Nerespectarea regimului armelor, muniţiilor, materialelor
nucleare şi al materialelor explozive (art. 342-347)
VIII. 4. 1. Nerespectarea regimului armelor şi al muniţiilor (art. 342)
79
Regimul sancţionator. Pedeapsa prevăzută în lege pentru forma de bază din
alin. 1 este închisoarea de la unu la 5 ani.
Forme atenuate. În alin. 2 este incriminată o formă atenuată a infracţiunii
constând în deţinerea sau portul fără drept de arme neletale, din categoria celor supuse
autorizării.
Armele neletale sunt acelea destinat unui scop utilitar sau pentru agrement ori
autoapărare, confecţionate astfel încât prin utilizarea lor să nu se cauzeze moartea
persoanelor. În aceeaşi categorie intră şi armele vechi.
Pedeapsa este închisoarea de la 3 luni la un an sau amenda.
În alin. 6, este descrisă o altă formă atenuată constând în nedepunerea armei şi
a muniţiei la un armurier autorizat, în termenul de 10 zile de la expirarea perioadei de
valabilitate a permisului. Elementul material constă într-o inacţiune şi anume,
nedepunearea armei şi a juniţiei.
Pedeapsa prevăzută în lege este la 6 luni la 3 ani.
Forme agravate. Alineatele 3, 4, 5 şi 7 introduc formele agravate ale infracţiunii,
iar elementele circumstanţiale care agravează fapta sunt:
- alin. 3: Sustragerea armelor sau muniţiilor prevăzute în alin. 1 şi 2. Fapta se
pedepseşte cu închisoare de la 2 la 7 ani.
- alin. 4: Portul armelor pevăzute în alin. 1 şi 2, fără drept în sediul autorităţilor
publice, instituţiilor publice sau al altor persoane juridice de interes public ori în spaţiile
rezervate procesului electoral. Fapta se pedepseşte cu închisoare de la unu la 5 ani şi
interzicerea unor drepturi.
- alin. 5: faptele descrise în alin. 1 şi 3 (adică operaţiunile interzise şi
sustragerea) au ca obiect arme interzise sau muniţii, mecanisme ori dispozitive ale
acestora. Limitele speciale ale pedepsei se majorează cu o treime.
- alin. 7: fabricarea sau asamblarea de arme letale de piese sau muniţie pentru
acestea
- din orice componente esenţiale traficate ilicit;
- fără autorizaţie eliberată de o autoritate competentă a statului în care are
loc fabricarea sau asamblarea;
- fără marcarea armelor letale asamblate la data producerii lor, conform
dispoziţiilor legale.
Fapta se pedepseşte cu închisoare de la 2 la 7 ani.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei.
Noţiune. Infracţiunea constă potrivit alin. 1, în uzul de armă letală sau interzisă,
fără drept.
În alin. 2 este introdusă forma atenuată a infracţiunii care presupune uzul de
armă neletală din categoria celor supuse autorizării, fără drept.
Incriminarea este preluată cu modificări, din Legea nr. 295/2004 privind regimul
armelor şi muniţiilor.
80
Obiectul juridic special este format din relaţiile sociale referitoare la
respectarea regimului legal al armelor şi muniţiilor. Obiectul material îl constituie
armele folosite fără drept.
Subiectul activ poate fi orice persoană. Subiect pasiv principal este statul ca
titular al valorii ocrotite, dar poate exista şi un subiect pasiv secundar, în măsura în
care fapta aduce atingere intereselor unei alte persoane.
Latura obiectivă. Elementul material constă pentru ambele variante de
incriminare în acţiunea de a uza de armă, adică de a o folosi potrivit scopului în care a
fost creată: pentru a trage cu ea asupra persoanelor, bunurilor sau animalelor.
Cerinţa esenţială presupune ca acţiunea de folosire a armei să se realizeze fără
drept, adică fără justificare legitimă, abuziv.
Persoanele care sunt autorizate să deţină, să folosească şi să poarte arme
pentru pază şi autoapărare pot face uz de armăîn legitimă apărare sau în cau de
necesitate.
Urmarea imediată presupune crearea unei stări de pericol pentru valoarea
ocrotită.
Latura subiectivă. Fapta se comite cu intenţie directă sau indirectă.
Tentativa nu este incriminată.
Regimul sancţionator. Forma de bază din alin. 1 se sancţionează cu
închisoarer de la unu la 3 ani, iar forma atenuată din alin.2 cu închisoare de la 6 luni la
2 ani.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei.
81
Urmarea imediată presupune crearea unei stări de pericol pentru valoarea
ocrotită.
Latura subiectivă. Fapta se comite cu intenţie directă sau indirectă.
Tentativa nu este incriminată.
Regimul sancţionator. Pedeapsa prevăzută în lege este închisoarea de un an
la 3 ani, alternativ cu amenda.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei.
82
- alin. 3: dacă faptele descrise în alin. 1 şi 2 au pus în pericol alte persoane sau
bunuri, au produs vătămarea corporală a uneia sau mai multor persoane. Pedeapsa
este închisoarea de la 7 la 15 ani şi interzicerea unor drepturi
- alin. 4: dacă faptele descrise în alin. 1 şi 2 au produs moartea uneia sau mai
multor persoane. Pedeapsa este închisoarea de la 10 la 20 de ani şi interzicerea unor
drepturi;
- alin. 5: dacă faptele descrise în alin. 1, 3 şi 4 au fost săvârşite din culpă, limitele
speciale ale pedepselor se reduc la jumătate.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine tribunalului.
83
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine tribunalului.
27 Decizia nr. 15/2015 a I.C.C.J., publicată în Monitorul Oficial nr. 816 din 3 noiembrie 2015
84
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei.
28 Decizia penală nr. 903/2000 a Curţii Supreme de Justiţie, în Revista de Drept Penal nr. 3/2001,
p. 141
85
Regimul sancţionator. Pedeapsa pentru forma de bază din alin. 1 care este
săvârşită cu intenţie este închisoarea de la 6 luni la 3 ani sau amenda. Forma atenuată
comisă din culpă se sancţionează cu închisoare de la 3 luni la un an sau amendă.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei.
VIII. 5. 3. Nerespectarea măsurilor legale de securitate şi sănătate în muncă
(art. 350)
86
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei.
87
VIII. 6. Infracţiuni contra sănătăţii publice (art. 352-359)
VIII. 6. 1. Zădărnicirea combaterii bolilor (art. 352)
Noţiune. Potrivit alin. 1 al art. 353, infracţiunea constă în transmiterea unei boli
venerice prin raport sexual sau alte acte sexuale, de către o persoană care ştie că
suferă de o astfel de boală.
Incriminarea este preluată din vechiul Cod penal cu anumite modificări.
Obiectul juridic special este format din relaţiile sociale privitoare la ocrotirea
sănătăţii publice, prin prevenirea răspândirii bolilor venerice.
Subiectul activ poate fi numai o persoană care suferă de o boală venerică.
Subiect pasiv este persoana care s-a îmbolnăvit de o boală venerică.
Latura obiectivă. Elementul material constă în acţiunea de transmitere a unei
boli venerice.
Transmiterea bolii venerice trebuie să se facă numai prin raport sexual sau prin
alte acte sexuale. Ori de câte ori raportul sexual sau actul sexual constituie prin el
însuşi o altă infracţiune (de ex. viol, agresiune sexuală, act sexual cu un minor, etc.), se
va reţine un concurs de infracţiuni.
88
Pentru existenţa infracţiunii este necesar să se producă rezultatul socialmente
periculos: contaminarea victimei cu boala venerică.
Latura subiectivă. Infracţiunea se comite cu intenţie directă sau indirectă.
Cerinţa esenţială a laturii subiective presupune ca subiectul activ să cunoască
împrejurarea că suferă de o astfel de boală venerică.
Dacă transmiterea bolii are loc de la victima unei agresiuni sexuale, la agresor,
ea nu va răspunde pentru această infracţiune, neputându-şi exprima voinţa în legătură
cu eventualitatea contaminării.
Regimul sancţionator. Infracţiunea de contaminare venerică se pedepseşte cu
închisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amendă.
Potrivit alin. 2 al art. 353, instanţa va putea lua faţă de făptuitor, măsura de
siguranţă a obligării la tratament medical.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei.
89
Această formă se sancţionează cu închisoare de la 5 la 12 ani. Instanţa va putea
lua măsura de siguranţă a obligării la tratament medical.
Alin. 3 se referă la agravarea faptelor descrise în alin. 1 şi 2 care au produs
moartea victimei. Fapta se comite în aceste situaţii cu intenţie depăşită şi se
sancţionează cu închisoare de la 7 la 15 ani.
În alin. 4 sunt prevăzute două forme atenuate ale infracţiunii, iar elementul de
atenuare îl reprezintă forma de vinovăţie şi anume culpa. Ori de câte ori fapta din alin. 2
a fost săvârşită din culpă, pedeapsa este închisoarea de la 6 luni la 3 ani, iar dacă
această faptă comisă din culpă a produs moartea victimei, pedeapsa este închisoarea
de la 2 la 7 ani.
Tentativa faptelor descrise în alin. 1 şi 2 se pedepseşte.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine tribunalului.
90
VIII. 6. 5. Infectarea apei (art. 356)
Noţiune. Fapta constă în infectarea prin orice mijloace, a surselor sau reţelelor
de apă, dacă aceasta devine dăunătoare sănătăţii oamenilor, animalelor sau plantelor.
Incriminarea este preluată din vechiul Cod penal cu anumite modificări.
Obiectul juridic special constă în relaţiile sociale privitoare la asigurarea
sănătăţii publice, prin menţinerea purităţii surselor sau reţelelor de apă. Obiectul
material îl constituie sursa sau reţeaua de apă asupra căreia se comite fapta
incriminată.
Sursa de apă poate fi artificială (construită prin activitatea omului): fântâni, puţuri,
uzine de filtrare, sau naturală: lacuri, izvoare, râuri, fluvii, etc.
Subiectul activ poate fi orice persoană, iar participaţia penală este posibilă sub
toate formele.
Latura obiectivă. Elementul material îl constituie acţiunea de infectare a
surselor sau reţelelor de apă, prin răspândirea de substanţe ori de microorganisme
vătămătoare.
Pentru existenţa infracţiunii este necesar să se producă un rezultat concret şi
anume ca apa să devină dăunătoare (periculoasă) pentru sănătatea oamenilor,
animalelor sau a plantelor.
Dacă însă se produce şi rezultatul vătămării sănătăţii oamenilor, atunci fapta
poate intra în concurs ideal cu infracţiunea de vătămare corporală, respectiv de
distrugere, dacă este vorba de animale sau plante.
Când fapta are ca efect otrăvirea în masă a unei colectivităţi şi este de natură să
slăbească puterea de stat, se va reţine concurs ideal între infracţiunea de infectare a
apei şi aceea de atentat contra unei colectivităţi (art. 402 din Codul penal).
Latura subiectivă. Infracţiunea se comite cu intenţie directă sau indirectă.
Tentativa se pedepseşte
Regimul sancţionator. Pedeapsa prevăzută în lege este închisoarea de la 6 luni
la 3 ani, alternativ cu amenda.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei.
VIII. 6. 6. Falsificarea sau substituirea de alimente ori alte produse (art. 357)
Noţiune. Sub această denumire, în art. 357 sunt incriminate două fapte diferite şi
anume:
- alineatul 1 se referă la prepararea, oferirea sau expunerea spre vânzare de
alimente, băuturi ori alte produse falsificate sau substituite dacă sunt vătămătoare
sănătăţii;
- alineatul 2 incriminează prepararea, oferirea sau expunerea spre vânzare de
medicamente contrafăcute sau substituite care sunt vătămătoare sănătăţii.
Incriminarea este preluată din vechiul Cod penal cu anumite modificări.
Obiectul juridic special îl formează relaţiile sociale privitoare la protejarea
sănătăţii publice, prin măsuri de asigurare a calităţii alimentelor, băuturilor, produselor
ori medicamentelor destinate consumului uman. Obiectul material al faptei îl constituie
91
alimentele sau băuturile falsificate/alterate, mărfurile substituite sau falsificate, respectiv
medicamentele contrafăcute sau substituite.
Subiectul activ poate fi orice persoană, iar participaţia penală este posibilă sub
toate formele.
Latura obiectivă. Elementul material este diferit, în funcţie de variantele de
incriminare:
- alin. 1: elementul material constă în una din următoarele acţiuni alternative:
prepararea, oferirea sau expunerea spre vânzare de alimente, băuturi sau alte produse
falsificate sau substituite, dacă sunt vătămătoare sănătăţii.
Alimentele sau băuturile falsificate sunt acelea asupra cărora s-a intervenit, în
sensul denaturării calităţii acestora, astfel încât par autentice, dar în realitate au un
conţinut diferit. Falsificarea alimentelor sau băuturilor se realizează prin adăugarea unor
substanţe, înlocuirea unor componente, etc.
Alimentele ori băuturile substituite sunt acelea au fost înlocuite cu altele de
acelaşi tip, dar de o calitate inferioară29.
Cerinţa esenţială presupune ca alimentele, băuturile sau produsele să fi devenit
prin falsificare ori substituire, vătămătoare sănătăţii.
Pentru existenţa infracţiunii nu este necesar să se producă vreun rezultat concret
(îmbolnăvire ori vătămare a sănătăţii), fiind suficient că ele sunt vătămătoare pentru
sănătate.
- alin. 2: elementul material constă în prepararea, oferirea sau expunerea spre
vânzare de medicamente contrafăcute sau substituite.
Medicamentele contrafăcute sunt acelea falsificate, iar acelea substituite sunt
acelea înlocuite cu unele de calitate inferioară.
Nu este necesar ca activitatea incriminată să fi produs anumite rezultate, fiind
suficient că prin substituire sau falsificare, medicamentele au devenit vătămătoare
sănătăţii.
Latura subiectivă. Faptele se comit cu intenţie directă sau indirectă.
Regimul sancţionator. Pedeapsa prevăzută în lege pentru varianta din alin. 1
este închisoarea de la 3 luni la 3 ani sau amenda şi interzicerea exercitării unor drepturi.
Fapta din alineatul al 2-lea se pedepseşte cu închisoarea de la 6 luni la 5 ani şi
interzicerea exercitării unor drepturi.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei.
Noţiune. Sub această denumire, în art. 358 sunt incriminate trei fapte diferite şi
anume:
- alin. 1: vânzarea de alimente, băuturi ori alte produse cunoscând că sunt
alterate ori cu perioada de valabilitate depăşită, dacă sunt vătămătoare sănătăţii;
- alin. 2: punerea în consum de carne sau produse din carne, provenite din
tăieri de animale sustrase controlului veterinar, dacă sunt vătămătoare sănătăţii;
92
- alin. 3: vânzarea de medicamente cunoscând că sunt contrafăcute, alterate ori
cu perioada de valabilitate depăşită, dacă sunt vătămătoare sănătăţii ori şi-au pierdut în
tot sau în parte eficienţa terapeutică.
Incriminarea este preluată din vechiul Cod penal cu anumite modificări.
Obiectul juridic special îl formează relaţiile sociale privitoare la protejarea
sănătăţii publice, prin măsuri de asigurare a calităţii alimentelor şi băuturilor, cărnii,
produselor din carne şi a medicamentelor. Obiectul material al faptei îl constituie
alimentele, băuturile sau produsele alterate ori cu valabilitatea depăşită; carnea sau
produsele din carne sustrase controlului veterinar, respectiv medicamentele
contrafăcute, alterate ori cu valabilitatea depăşită.
Subiectul activ poate fi orice persoană, iar participaţia penală este posibilă sub
toate formele.
Latura obiectivă. Elementul material este diferit, în funcţie de variantele de
incriminare:
alin. 1: elementul material constă în acţiunea de vânzare a alimentelor băuturilor
sau altor produse. Acestea trebuie să fie alterate ori cu perioada de valabilitate
depăşită.
Cerinţa esenţială presupune ca alimentele, băuturile sau produsele să fie
vătămătoare sănătăţii. Pentru existenţa infracţiunii nu este necesar să se producă vreun
rezultat concret (îmbolnăvire ori vătămare a sănătăţii), fiind suficient că ele sunt
vătămătoare pentru sănătate.
- alin. 2: elementul material constă în punerea în consum de carne sau produse
din carne. Punerea în consum poate însemna vânzarea, înglobarea în preparate care
sunt oferite spre consum, etc. Acestea trebuie să provină din tăieri de animale sustrase
controlului veterinar, iar cerinţa esenţială are în vedere împrejurarea că ele sunt
vătămătoare sănătăţii;
- alin. 3: elementul material presupune vânzarea de medicamente. Acestea
trebuie să fie contrafăcute, alterate ori cu perioada de valabilitate depăşită. Cerinţa
esenţială presupune ca ele să fie vătămătoare sănătăţii ori să-şi fi pierdut în tot sau în
parte eficienţa terapeutică.
Latura subiectivă. Faptele se comit cu intenţie directă sau indirectă, iar pentru
faptele din alineatele 1 şi 3 există condiţia ca făptuitorul să fi cunoscut că alimentele,
băuturile sau medicamentele sunt contrafăcute, alterate ori cu perioada de valabilitate
depăşită.
Regimul sancţionator. Pedeapsa prevăzută în lege pentru primele două
variante de comitere este închisoarea de la 6 luni la 3 ani sau amenda şi interzicerea
exercitării unor drepturi.
Fapta din alineatul al 3-lea se pedepseşte cu închisoarea de la unu la 5 ani şi
interzicerea exercitării unor drepturi.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei.
93
VIII. 6. 8. Traficul de produse sau substanţe toxice (art. 359)
94
VIII. 7. Infracţiuni contra siguranţei şi integrităţii sistemelor şi
datelor informatice
95
programe specializate, accesul este restricţionat sau interzis pentru anumite categorii
de utilizatori. Pedeapsa prevăzută este închisoarea de la 2 la 7 ani.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine tribunalului.
96
VIII. 7. 3. Alterarea integrităţii datelor informatice (art. 362)
97
următoarele operaţiuni: introducerea, transmiterea, modificarea, ştergerea sau
deteriorarea datelor informatice ori prin restricţionarea accesul la aceste date.
Cerinţa esenţială a elementului material presupune ca perturbarea să se
realizeze fără drept, nejustificat.
Urmarea imediată constă într-o stare de pericol pentru integritatea datelor
informatice.
Latura subiectivă. Fapta se comite cu intenţie directă sau indirectă.
Tentativa se sancţionează conform art. 366.
Regimul sancţionator. Infracţiunea se sancţionează cu închisoare de la 2 la 7
ani.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine tribunalului.
98
VIII. 7. 6. Operaţiuni ilegale cu dispozitive sau programe informatice (art.
365)
99
CAPITOLUL IX: INFRACŢIUNI CARE ADUC ATINGERE UNOR
RELAŢII PRIVIND CONVIEŢUIREA SOCIALĂ
(art. 367-384)
100
Tentativa este posibilă la cele mai multe dintre infracţiuni, dar se pedepseşte
numai în cazul infracţiunii de pornografie infantilă (art. 374).
Sancţiunile prevăzute în lege sunt închisoarea şi amenda. În cazul infracţiunii de
constituire a unui grup inbfracţional organizat (art. 367) este prevăzută şi pedeapsa
complementară a interzicerii unor drepturi.
101
atragerea de adepţi ai asociaţiei sau grupării, efectuarea de acte prin care se
pregăteşte înfiinţarea unui asemenea grup;
Constituirea unui grup infracţional organizat se referă la crearea în fapt a unei
asociaţii/grupări, înţelegerea sau acordul lor de voinţă în acest sens, dar şi acordul
membrilor de a coopera în vederea realizării scopurilor organizaţiei;
Aderarea la un grup infracţional organizat înseamnă alăturarea la o astfel de
organizaţie, intrarea efectivă în grupare sau asociaţie, în deplină cunoştinţă a scopurilor
ei şi cu voinţa de a participa la acţiunile acesteia;
Sprijinirea sub orice formă a unei asemenea asocieri desemnează acţiunile de
ajutor date de persoane din afara organizaţiei şi poate consta în ajutor material sau
moral sau înlesnirea funcţionării acelei asocieri.
Oricare dintre aceste acţiuni poate forma singură elementul material al
infracţiunii, dar ultimele două forme de comitere presupun o situaţie premisă şi anume
preexistenţa unei asocieri la care se aderă sau care este sprijinită în orice fel. Persoana
care comite mai multe din aceste acţiuni alternative, cu aceeaşi rezoluţie infracţională
va răspunde numai pentru o singură infracţiune.
Ori de câte ori grupul infracţional organizat a trecut şi la comiterea unei
infracţiuni, potrivit dispoziţiilor alin. 3, se vor aplica regulile referitoare la concursul de
infracţiuni.
Urmarea socialmente periculoasă constă într-o stare de pericol pentru relaţiile de
convieţuire socială.
Latura subiectivă. Infracţiunea se comite cu intenţie directă sau indirectă.
datorită
Regimul sancţionator. Infracţiunea este pedepsită cu închisoare de la unu la 5
ani.
Forme agravate. În alin. 2 este descrisă forma agravată, iar elementul
circumstanţial de agravare îl constituie împrejurarea că în scopul grupului infracţional
organizat intră săvârşirea unei infracţiuni care este pedepsită cu pedeapsa detenţiunii
pe viaţă sau cu închisoare mai mare de 10 ani.
Cauza specială de nepedepsire. Potrivit alin. 4, sunt apăraţi de răspundere
penală acei membri ai grupării care denunţă autorităţilor, existenţa grupului, mai înainte
ca acesta să fi fost descoperit şi de a se fi început săvârşirea faptelor care intră în
scopul grupării.
Cauza de reducere a pedepsei. Alin. 5 conţine şi o cauză specială de reducere
a pedepsei constând în aceea că persoana care a comis vreuna din faptele descrise în
alin. 1-3, înlesneşte în cursul urmăririi penale, aflarea adevărului şi tragerea la
răspundere penală a unui sau mai multor membri ai grupării, limitele speciale ale
pedepsei se reduc la jumătate.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine tribunalului.
Noţiune. Fapta constă în îndemnarea publicului prin viu grai, în scris sau orice
alte mijloace să săvârşească infracţiuni.
102
Incriminarea este preluată cu modificări din vechiul Cod penal.
Obiectul juridic special este format din relaţiile sociale referitoare la
convieţuirea socială care presupun respectarea ordinii de drept prin interzicerea oricăror
forme de apologie a infracţiunilor. Nu există obiect material al infracţiunii.
Subiectul activ poate fi orice persoană. Participaţia este posibilă sub toate
formele.
Dacă subiectul activ are calitatea de funcţionar public, această împrejurare
constituie element circumstanţial de agravare, iar fapta săvârşită de o astfel de
persoană va fi pedepsită mai aspru, potrivit dispoziţiilor din alin. 2. Subiect pasiv este
statul.
Latura obiectivă. Elementul material se realizează prin acţiunea de îndemnare a
publicului să comită infracţiuni.
Fapta se poate comite verbal (prin viu grai în adunări, întruniri, etc), în scris (prin
articole din ziar, manifeste, mesaje virtuale, etc.) sau orice alte mijloace (de ex., sau
prin intermediul televiziunii, radioului, etc.)
După cum se observă, cerinţa esenţială a elementului material constă în
săvârşirea acţiunii în condiţii de publicitate.
Urmarea socialmente periculoasă presupune producerea unei stări de pericol
pentru regulile de convieţuire socială.
Latura subiectivă. Infracţiunea se săvârşeşte cu intenţie directă sau indirectă.
Regimul sancţionator. Pedeapsa prevăzută în lege este închisoarea de la 3 luni
la 3 ani sau amenda, fără a se putea depăşi pedeapsa prevăzută de lege pentru
infracţiunea la săvârşirea căreia s-a instigat.
Dacă fapta la care s-a instigat public a fost săvârşită, se va aplica pedeapsa
prevăzută de lege pentru acea faptă.
Forma agravată. Pentru forma agravată din alin. 2, când subiectul activ este
calificat, pedeapsa prevăzută în lege este închisoarea de la 1 la 5 ani şi interzicerea
unor drepturi, fără a se putea depăşi pedeapsa prevăzută de lege pentru infracţiunea la
săvârşirea căreia s-a instigat.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei.
Noţiune. Infracţiunea constă în fapta persoanei care incită publicul, prin orice
mijloace, la ură sau discriminare împotriva unei categorii de persoane.
Incriminarea este preluată cu modificări din vechiul Cod penal.
Obiectul juridic special îl formează relaţiile sociale privind convieţuirea socială
care sunt astfel protejate prin reprimarea oricărei forme de discriminare între oameni.
Nu există obiect material.
Subiectul activ poate fi orice persoană responsabilă penal, iar participaţia
penală este posibilă sub toate formele. Fapta se poate comite şi de către o persoană
juridică. Subiect pasiv principal este statul, iar subiect pasiv secundar este grupul
de persoane împotriva cărora s-a incitat la ură ori discriminare.
103
Latura obiectivă. Elementul material constă în acţiunea de instigare, adică de
apologie sau propagandă a discriminării persoanelor în funcţie de anumite criterii.
Acţiunea incriminată se poate realiza prin orice mijloace: prin viu grai, în scris
(afişe, manifeste, etc), prin mijloace de comunicare în masă, sau alte mijloace (desene,
picturi, filme sau alte manifestări artistice cu un astfel de conţinut).
Urmarea imediată presupune o stare de pericol pentru valorile ocrotite.
Tentativa deşi este posibilă, nu este pedepsită.
Latura subiectivă. Fapta se comite cu intenţie directă sau indirectă.
Regimul sancţionator. Potrivit legii, fapta se pedepseşte cu închisoare de la 6
luni la 3 ani, alternativ cu amenda.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei.
104
IX. 2. 5. Tulburarea ordinii şi liniştii publice (art. 371)
IX. 2. 6. Portul sau folosirea fără drept de obiecte periculoase (art. 372)
34 Decizia nr. 9/2016 a I.C.C.J., pronunțată de Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de
427
105
anume pentru tăiere, înţepare sau lovire, arme neletale care nu sunt supuse autorizării
ori dispozitive pentru şocuri electrice, substanţe iritant-lacrimogene sau cu efect
paralizant.
În alin. 2 este introdusă o altă modalitate de comitere, fapta constând în folosirea
fără drept la adunări publice, manifestări cultural-sportive, în locuri special amenajate şi
autorizate pentru distracţie ori agrement sau în mijloace de transport în comun, a
obiectelor menţionate în alineatul 1.
Deşi în doctrină36 s-a susţinut că modalitatea normativă din alin. 2 reprezintă o
formă agravată a faptei descrise în primul alineat, considerăm că este vorba de o altă
infracţiune deoarece elementul material este diferit.
Incriminarea este preluată cu modificări din Legea nr. 61/1991 pentru
sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii şi liniştii
publice37.
Obiectul juridic special este format din relaţiile sociale de convieţuire socială
conform cărora anumite obiecte periculoase nu pot fi purtate în locuri publice, pentru a
se împiedica incidentele violente. Obiect material sunt înseşi obiectele a căror purtare
este interzisă.
Subiectul activ poate fi orice persoană. Participaţia penală este posibilă,
excepţie făcând coautoratul deoarece fiecare persoană care săvârşeşte acţiunea
interzisă comite o infracţiune în nume propriu. Subiect pasiv este statul.
Latura obiectivă. Elementul material al faptei din alin. 1 constă în fapta de a
purta (adică de a avea asupra sa, fie în mână, în buzunar, geantă, poşetă, rucsac, etc.)
anumite obiecte cu potenţial periculos: cuţit, pumnal, box sau alte asemenea obiecte
fabricate sau confecţionate anume pentru tăiere, înţepare sau lovire, arme neletale care
nu sunt supuse autorizării ori dispozitive pentru şocuri electrice, substanţe iritant-
lacrimogene sau cu efect paralizant.
Pentru fapta descrisă în alin. 2, elementul material se realizează prin acţiunea de
a folosi aceste obiecte periculoase, în locurile menţionate la alin. 1.
Cerinţele esenţiale ale elementului material pentru ambele variante de comitere,
presupun ca:
- portul/folosirea obiectelor să aibă loc fără drept (adică nejustificat, neautorizat),
- acţiunea să fie comisă în anumite locuri, expres menţionate de legiuitor: la
adunări publice, manifestări cultural-sportive, în locuri special amenajate şi autorizate
pentru distracţie ori agrement sau în mijloace de transport în comun.
Urmarea imediată este o stare de pericol pentru valoarea ocrotită.
Dacă făptuitorul a purtat întâi obiectul într-unul din locurile menţionate de legiuitor
şi apoi l-a şi folosit, în sarcina sa se va reţine doar a doua modalitate normativă a faptei,
aceea din alin. 2, portul obiectelor fiind absorbit în acţiunea de folosire.
Latura subiectivă. Fapta se comite cu intenţie directă sau indirectă.
Tentativa nu se pedepseşte.
36 Alexandru Boroi, Drept penal. Partea specială, conform Noului Cod penal. Editura C.H.Beck,
Bucureşti, 2011, p. 610; Tudorel Toader şi colaboratorii, Noul Cod penal. Comentarii pe articole,
Editura Hamangiu, Bucureşti, 2014, p. 571
37 Republicată în Monitorul Oficial nr. 77 din 31 ianuarie 2011.
106
Regimul sancţionator. Pedeapsa prevăzută în lege pentru forma infracţiunii din
alin. 1 este închisoarea de 3 luni la un an sau amenda, iar pentru forma descrisă în alin.
2 este închisoarea de la 6 luni la 2 ani sau amenda.
Forme agravate. În alin. 3 este introdusă o formă agravată a faptei din alin. 1,
care este pedepsită mai sever dacă făptuitorul poartă fără drept, în sediul autorităţilor
publice, instituţiilor publice sau al altor persoane juridice de interes public ori în spaţiile
rezervate desfăşurării procesului electoral, obiectele menţionate în alineatul 1.
Pedeapsa prevăzută în lege este închisoarea de la unu la 3 ani sau amenda.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare revine judecătoriei.
107
Incriminarea este preluată cu modificări din legislaţia penală cu caracter special
anterioară noului Cod penal (Legea nr. 678/2001 privind combaterea traficului de
persoane şi Legea nr. 196/2003 privind prevenirea şi combaterea pornografiei38.
Obiectul juridic special este format din relaţiile privind convieţuirea socială care
impun un comportament demn şi respectarea bunelor moravuri faţă de minori. Obiect
material sunt materialele pornografice cu minori.
Subiectul activ poate fi orice persoană, iar participaţia penalăp este posibilă.
Subiect pasiv este minorul reprezentat în acele materiale.
Latura obiectivă. Elementul material se realizează prin oricare dintre acţiunile
enumerate cu titlu exemplificativ de către legiuitor: producerea, deţinerea în vederea
expunerii sau distribuirii, achiziţionarea, stocarea, expunerea, promovarea, distribuirea,
precum şi punerea la dispoziţie în orice mod a materialelor pornografice.
Cerinţa esenţială a elementului material impune ca aceste materiale pornografice
să se refere la minori, adică la persoane cu vârsta mai mică de 18 ani. Potrivit alin. 4,
prin materiale pornografice cu minori se înţelege orice material care prezintă un minor
având un comportament sexual explicit sau care deşi nu prezintă o persoană reală,
simulează în mod credibil, un minor având un astfel de comportament.
Urmarea imediată este o stare de pericol pentru valoarea ocrotită.
Latura subiectivă. Fapta se comite cu intenţie directă sau indirectă.
Tentativa se pedepseşte.
Regimul sancţionator. Pedeapsa prevăzută în lege este închisoarea de la unu
la 5 ani.
Forme agravate şi atenuate. În alin. 2 regăsim o formă agravată a faptei care
presupune săvârşirea faptelor din alin. 1 prin intermediul unui sistem informatic sau
printr-un alt mijloc de stocare a datelor.
Caracterul grav este dat de posibilitatea mai mare de răspândire a unor astfel de
materiale în mediul virtual prin reţelele de comunicare.
Pedeapsa prevăzută în lege este închisoarea de la 2 la 7 ani.
Alin. 3 introduce o formă atenuată a faptei care constă în accesarea fără drept,
de materiale pornografice cu minori, prin intermediul sistemelor informatice sau a altor
mijloace de comunicaţii electronice.
Pedeapsa prevăzută în lege este închisoarea de la 3 luni la 3 ani sau amenda.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare revine judecătoriei.
108
cum a fost definită în doctrină39, noţiunea de bune moravuri semnifică acele obiceiuri,
deprinderi şi comportări în societate care implică respectul reciproc, păstrarea decenţei
şi considerarea demnităţii umane. Nu există obiect material.
Subiectul activ poate fi orice persoană. Participaţia penală este posibilă sub
toate formele. Subiect pasiv sunt persoanele care au fost lezate prin comportamentul
indezirabil al făptuitorului.
Latura obiectivă. Elementul material constă în oricare dintre acţiunile enumerate
de legiuitor: expunerea sau distribuirea fără drept, de imagini ce prezintă explicit o
activitate sexuală, alta decât pornografia infantilă, săvârşirea actelor de exhibiţionism
sau a altor acte sexuale explicite.
Expunerea înseamnă etalare, arătarea către alţii; distribuirea înseamnă
împărţirea, înmânarea de asemenea imagini, unor alte persoane. Exhibiţionism
înseamnă expunerea publică a organelor genitale.
Cerinţa esenţială a elementului material presupune ca toate aceste acţiuni să
aibă loc în public. În ceea ce priveşte acţiunile de expunere şi distribuire, mai există o
cerinţă suplimentară şi anume ca activităţile să se desfăşoare fără drept, adică
neautorizat. Dacă aceste acţiuni se realizează de către persoane autorizate (de ex.
distribuitori de ziare şi reviste care desfăşoară astfel de activităţi în condiţiile legii), fapta
nu constituie infracţiune
Urmarea imediată este o stare de pericol pentru valoarea ocrotită.
Latura subiectivă. Fapta se comite cu intenţie directă sau indirectă.
Tentativa nu se pedepseşte.
Regimul sancţionator. Pedeapsa prevăzută în lege este închisoarea de la 3 luni
la 2 ani sau amenda.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare revine judecătoriei.
Noţiune. Statul nostru consacră caracterul monogam al familiei, iar potrivit art.
376, infracţiunea de bigamie constă în încheierea unei noi căsătorii de către o persoană
căsătorită.
Se pedepseşte de asemenea şi persoana necăsătorită care încheie o căsătorie
cu o persoană pe care o ştie căsătorită.
Incriminarea este preluată cu modificări din vechiul Cod penal.
Obiectul juridic special este format din relaţiile sociale privitoare la instituţia
căsătoriei monogame. Nu există obiect material.
Subiectul activ poate fi persoana (bărbat sau femeia) care are calitatea de
persoană căsătorită ori persoana necăsătorită care cunoaşte că partenerul este deja
căsătorit. Subiect pasiv este soţul persoanei căsătorite
39G. Marcov, Criterii de delimitare a formei agravate de forma simplă a infracţiunii de ultraj
contra bunelor moravuri şi tulburarea liniştii publice, în „Revista Română de Drept”, nr. 10/1971, p. 94
109
Latura obiectivă. Elementul material constă în acţiunea de încheiere a unei noi
căsătorii, în sensul de act juridic valabil întocmit de către persoana competentă (ofiţerul
de stare civilă din cadrul primăriei)..
Nu contează dacă soţii trăiau împreună sau erau despărţiţi în fapt.
Urmarea imediată constă în starea de pericol pentru relaţiile sociale ocrotite.
Latura subiectivă. Fapta se comite cu intenţie directă sau indirectă.
Regimul sancţionator. Pedeapsa prevăzută în lege pentru bigamie este
închisoarea de la 3 luni la 2 ani sau amendă.
În alineatul 2 se arată că persoana necăsătorită care se căsătoreşte cu o
persoană pe care o ştie căsătorită, se pedepseşte cu închisoare de la o lună la un an
sau cu amendă. Acest alineat incriminează în realitate, complicitatea la bigamie, dar o
sancţionează mai blând.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare revine judecătoriei.
Noţiune. Fapta constă în raportul sexual consimţit între rude în linie directă sau
între fraţi şi surori şi a fost sancţionată aspru din cele mai vechi timpuri.
Incriminarea este preluată din vechiul Cod penal.
Obiectul juridic special îl formează pe de o parte relaţiile referitoare la
moralitatea vieţii sexuale, dar şi relaţiile care se formează în legătură cu sănătatea
biologică a speciei umane.
Subiectul activ. În mod necesar, fapta este o infracţiune bilaterală, adică
presupune cooperarea a două persoane de sex opus, chiar dacă numai una poate fi
pedepsită. Subiecţii activi trebuie să fie înrudiţi între ei, fie în linie directă ori să fie frate
şi soră.
Participaţia penală este posibilă sub forma instigării şi complicităţii.
Latura obiectivă. Elementul material constă în raportul sexual, consimţit şi
normal care are loc între două persoane de sex opus.
Cerinţa esenţială a legii este ca raportul sexual să fie consimţit şi să aibă loc între
rude în linie directă (mamă-fiu, tată-fiică, bunic-nepoată sau bunică-nepot, etc.) sau
între frate şi soră.
Dacă raportul sexual are loc prin constrângere sau asupra unei persoane în
imposibilitate de a se apăra ori de a-şi exprima voinţa, făptuitorul va răspunde doar
pentru viol în formă agravată, nu şi pentru incest.
Latura subiectivă. Infracţiunea se săvârşeşte cu intenţie directă. Eroarea
asupra existenţei relaţiilor de rudenie înlătură caracterul penal al faptei.
Tentativa este posibilă, dar nu se pedepseşte.
Regimul sancţionator. Pedeapsa prevăzută de lege este închisoarea de la unu
la 5 ani.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare revine judecătoriei.
110
IX. 3. 3. Abandonul de familie (art. 378)
111
judecătorească, în favoarea persoanelor îndreptăţite la întreţinere din paete victimei
infracţiunii.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare la plângerea
prealabilă a persoanei vătămate, iar competenţa de soluţionare revine judecătoriei.
Retragerea plângerii prealabile înlătură răspunderea penală.
Dacă în cursul procesului penal, inculpatul îşi îndeplineşte obligaţiile de
întreţinere, dar nu a fost retrasă plângerea prealabilă, instanţa va pronunţa împotriva
inculpatului o hotărâre de amânare a aplicării pedepsei sau cu suspendarea sub
supraveghere a executării pedepsei, chiar dacă nu sunt întrunite condiţiile prevăzute de
lege pentru aceasta.
112
IX. 3. 5. Împiedicarea accesului la învăţământul general obligatoriu (art.
380)
Noţiune. Infracţiunea constă în fapta părintelui sau a persoanei căreia i-a fost
încredinţat minorul potrivit legii, de a-l retrage sau de a-l împiedica prin orice mijloace să
urmeze cursurile învăţământului general obligatoriu.
Incriminarea are caracter de noutate şi nu se regăseşte în legislaţia penală
anterioară
Obiectul juridic special este format din relaţiile sociale referitoare la dreptul
minorului la învăţătură. Nu există obiect material.
Subiectul activ este calificat şi trebuie să fie părintele minorului sau persoana
căreia i-a fost încredinţat minorul potrivit legii. Subiectul pasiv este minorul căruia i se
interzice accesul la învăţământul general obligatoriu, dar până la vârsta de 16 ani,
deoarece după această vârstă învăţământul general nu mai este obligatoriu.
Latura obiectivă. Elementul material constă în oricare dintre cele două acţiuni:
retragerea minorului de la şcoală sau împiedicarea lui să meargă la şcoală.
Retragerea minorului înseamnă că acesta este scos din evidenţele şcolare, iar
acţiunea de împiedicare se poate realiza prin orice mijloace: nu este înscris în clasa I,
nu este lăsat să plece la şcoală, este trimis în alt loc, etc.
Cerinţa esenţială presupune ca minorul să nu poată urma cursurile
învăţământului general obligatoriu (durata acestuia este în prezent de 11 clase conform
Legii educaţiei naţionale nr. 1/201141.În acest sens, obligaţia de a frecventa
învăţământul obligatoriu de 11 clase, la forma cu frecvenţă, încetează la vârsta de 18
ani.
Urmarea imediată este o stare de pericol pentru educaţia minorului.
Latura subiectivă. Fapta se comite cu intenţie directă sau indirectă.
Tentativa este posibilă dar nu se pedepseşte.
Regimul sancţionator. Infracţiunea se pedepseşte cu închisoare de la 3 luni la
un an sau amendă.
Cauză de nepedepsire. Potrivit alin. 2, fapta nu se sancţionează dacă îniante de
a se termina urmărirea penală, inculpatul reia frecventarea cursurilor de către minor.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare revine judecătoriei.
Dacă până la rămânerea definitivă a hotărârii de condamnare, inculpatul asigură
reluarea frecventării cursurilor de către minor, instanţa va pronunţa împotriva
inculpatului o hotărâre de amânare a aplicării pedepsei sau cu suspendarea sub
supraveghere a executării pedepsei, chiar dacă nu sunt întrunite condiţiile prevăzute de
lege pentru aceasta.
41 Publicată în Monitorul Oficial nr. 18 din 10 ianuarie 2011 şi modificată prin Ordonanţa de
Urgenţă a Guvernului nr. 117/2013 privind modificarea şi completarea şi pentru luarea unor măsuri în
domeniul învăţământului (publicată în Monitorul Oficial nr. 843 din 30 decembrie 2013).
113
IX. 4. Infracţiuni contra libertăţii religioase şi respectului datorat
persoanelor decedate
IX. 4. 1. Împiedicarea exercitării libertăţii religioase (art. 381)
114
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare la plângerea
prealabilă a persoanei vătămate, iar competenţa de soluţionare revine judecătoriei.
Retragerea plângerii prealabile înlătură răspunderea penală.
Noţiune. Din cele mai vechi timpuri, respectul datorat morţilor a reprezentat
pentru societatea noastră o valoare morală de mare importanţă, astfel că şi Codul penal
ocroteşte sentimentele de pietate pe care cetăţenii trebuie să le manifeste în raport cu
cei decedaţi.
Varianta din alin. 1 se referă la cadavre ori cenuşa umană şi constă în
sustragerea, distrugerea sau profanarea unui cadavru ori a cenuşii rezultate din
incinerarea acestuia.
115
Varianta de specie din alin. 2 se referă la construcţiile sau obiectele conţinând
rămăşiţe umane şi se comite prin profanarea prin orice mijloace, a unui mormânt, a unei
urne funerare sau a unui monument funerar.
Incriminarea este preluată cu modificări din vechiul Cod penal.
Obiectul juridic special constă în relaţiile juridice referitoare la convieţuirea
socială care reclamă manifestarea sentimentelor de pietate faţă de cei dispăruţi ori faţă
de obiectele care simbolizează amintirea acestora. Obiectul material îl reprezintă
cadavrul, cenuşa umană, mormântul, monumentul funerar sau urna funerară asupra
căreia se comite fapta.
Subiectul activ poate fi orice persoană, iar participaţia penală este posibilă sub
toate formele. Subiect pasiv este statul.
Latura obiectivă. Elementul material al faptei din alin. 1 constă în oricare din
următoarele acţiuni: sustragere, distrugere sau profanare, care se poate realiza prin
orice mijloace.
Sustragerea presupune acţiunea analizată la art. 228 (furtul), iar distrugerea pe
aceea din art. 253 (distrugerea). Prin profanare se înţelege orice atingere lipsită de
respect, injurioasă ori batjocoritoare a valorilor ocrotite.
Infracţiunea de profanare de morminte poate intra în concurs ideal cu alte
infracţiuni cum ar fi tulburarea ordinii şi liniştii publice, etc.
De asemenea, prin decizia nr. 35/2008 a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie,
pronunţată în recurs în interesul legii, s-a statuat că infracţiunea de profanare de
cadavre poate intra în concurs real cu infracţiunea de omor dacă inculpatul, prin
dezmembrarea sau incendierea cadavrului, urmăreşte ascunderea infracţiunii de omor
comise anterior.
Elementul material al variantei de specie din alin. 2 se realizează prin acţiunea
de profanare a unui mormânt, a unei urne funerare sau a unui monument funerar.
Profanarea se poate realiza prin orice mijloace.
Urmarea imediată este atingerea adusă sentimentelor de pietate
Latura subiectivă. Fapta se comite cu intenţie directă sau indirectă.
Tentativa este posibilă, dar nu se pedepseşte.
Regimul sancţionator. Pedeapsa prevăzută în lege pentru varianta din alin. 1
este închisoarea de la 6 luni la 3 ani, iar pentru varianta de specie din alin. 2 sancţiunea
este închisoarea de la 3 luni la 2 ani sau amenda.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare revine judecătoriei.
116
Subiectul activ poate fi orice persoană, iar participaţia penală este posibilă.
Latura obiectivă. Elementul material constă în acţiunea de prelevare a
organelor sau ţesuturilor de la un cadavru. Prin prelevare se înţelege luare, ridicare a
unei cantităţi sau părţi dintr-un întreg.
Potrivit Legii nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, ţesutul este
gruparea diferenţiată de celule care formează împreună o asociere topografică şi
funcţională (de ex. ţesut epitelial, hepatic, renal, etc.), iar organul este partea
diferenţiată din structura unui organism, adaptată la o funcţie definită şi care este
formată din ţesuturi ori tipuri celulare, prezentând vascularizaţie şi inervaţie proprii (de
ex. splina, tiroida, inima, pielea, etc.)
Cerinţa esenţială presupune ca acţiunea să aibă loc fără drept, adică fără
îndreptăţire legală, neautorizat.
Urmarea imediată este o stare de pericol pentru sănătatea publică, precum şi
atingerea adusă cadavrului de la care s-a realizat prelevarea.
Latura subiectivă. Fapta se comite cu intenţie directă sau indirectă.
Tentativa este posibilă, dar nu se pedepseşte.
Regimul sancţionator. Pedeapsa prevăzută în lege închisoarea de la 6 luni la 3
ani sau amenda.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare revine judecătoriei.
117
CAPITOLUL X: INFRACŢIUNI ELECTORALE
(art. 385-393)
1. Aspecte generale privind infracţiunile electorale
2. Împiedicarea exercitării drepturilor electorale
3. Coruperea alegătorilor
4. Frauda la vot
5. Frauda la votul electronic
6. Violarea confidenţialităţii votului
7. Nerespectarea regimului urnei de vot
8. Falsificarea documentelor şi evidenţelor electorale
118
Latura subiectivă. Infracţiunile din acest capitol se comit numai cu intenţie, fie
ea directă sau indirectă. În anumite cazuri vor exista şi cerinţe esenţaile referitoare la
scopul urmărit (art. 386 - coruperea alegătorilor).
Tentativa. Cu excepţia infracţiunii menţionate în art. 386 (coruperea alegătorilor),
pentru toate celelalte infracţiuni, tentativa este incriminată şi sancţionată, aşa cum se
disune în art. 393.
Regimul sancţionator. Pedepsele prevăzute în lege sunt închisoarea (de la 6
luni la 7ani) şi amenda.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu pentru toate
infracţiunile din această grupă, iar competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă
revine judecătoriei.
Dispoziţiile art. 385-391 care incriminează faptele săvârşite în dauna procesului
electoral se vor aplica şi în cazul în care faptele sunt comise cu prilejul unui referendum
(art. 392).
119
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei.
Noţiune. Infracţiunea constă în oferirea sau darea de bani, de bunuri ori de alte
foloase în scopul determinării alegătorului să voteze sau să nu voteze o anumită listă de
candidaţi ori un anumit candidat.
Obiectul juridic special este format din relaţiile sociale privitoare la
corectitudinea procesului electoral. Nu avem obiect material.
Subiectul activ poate fi orice persoană, iar participaţia penală este posibilă sub
toate formele. Subiect pasiv este statul.
Latura obiectivă. Elementul material îl constituie oricare dintre cele două acţiuni
alternative: oferirea sau darea de bani, bunuri sau alte foloase.
Urmarea imediată este o stare de pericol pentru corectitudinea care trebuie să
caracterizeze procesul electoral.
Latura subiectivă. Fapta se poate comite numai cu intenţie directă, calificată
prin scopul urmărit: acela al determinării alegătorului să voteze sau să nu voteze o
anumită listă de candidaţi ori un anumit candidat.
Tentativa nu este sancţionată.
Regimul sancţionator. Potrivit legii, sancţiunea este închisoarea de la 6 luni la 3
ani şi interzicerea exercitării unor drepturi.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei.
120
- a vota de două sau mai multe ori,
- a introduce în urnă mai multe buletine de vot decât are dreptul un alegător.
Oricare dintre aceste acţiuni sunt specifice exercitării frauduolase a dreptului de
a alege.
A vota fără drept înseamnă că persoana votează, dar nu are vârsta de 18 ani,
este pusă sub interdicţie sau i s-a interzis ca pedepasă accesorie ori complementară,
exerciţiul dreptului de a alege.
A vota de două sau mai multe ori presupune că deşi oricare cetăţean are dreptul
la un singur vot, el şi-a exercitat abuziv acest drept, repetând în mod nelegal
operaţiunea de a alege, în aceeaşi zi.
A introduce în urnă mai multe buletine de vot decât are dreptul un alegător
reprezintă tot o încălcare a regulii unicităţii votului pe care şi-l poate exprima fiecare
cetăţean.
Pentru varianta de specie din alin. 2, elementul material îl constituie acţiunea de
a utiliza pentru exprimarea votului, o carte de alegător sau un act de identitate nul ori
fals sau un buletin de vot fals.
Cerinţa esenţială presupune ca votarea să aibă loc fie în baza unor documente
de identitate nereale (nule sau false) ori să se realizeze pe buletine de vot false.
Urmarea imediată este o stare de pericol pentru încrederea ce trebuie să existe
în desfăşurarea corectă a procesului electoral.
Latura subiectivă. Faptele se comit cu intenţie directă sau indirectă.
Tentativa este pedepsită.
Regimul sancţionator. Ambele variante de incriminare se sancţionează cu
închisoare de la 6 luni la 3 ani sau amendă şi interzicerea exercitării unor drepturi.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei.
121
Latura subiectivă. Fapta se comite cu intenţie directă sau indirectă.
Tentativa se pedepseşte.
Regimul sancţionator. Fapta se sancţionează cu închisoare de la unu la 5 ani.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei.
122
secţiei de votare ori transportarea acesteia de către alte persoane sau în alte condiţii
decât cele prevăzute de lege.
Obiectul juridic special este format din relaţiile sociale privitoare la respectarea
regulilor de manipulare a urnelor electorale. Obiect material sunt urnele deschise prea
devreme sau urnele speciale manipulate defectuos.
Subiectul activ poate fi orice persoană, dar apreciem că n-ar putea fi decât un
membru al al biroului electoral, deoarece doar aceste persoane au acces la urne.
Participaţia penală este posibilă sub toate formele. Subiect pasiv este statul.
Latura obiectivă. Elementul material este realizat în ceea ce priveşte varianta
din alin. 1, prin acţiunea de deschidere a urnelor.
Cerinţa esenţială a elementului material este o condiţie temporală: pentru ca
fapta să constituie infracţiune, deschiderea urnelor trebuie să aibă loc înainte de ora
stabilită pentru închiderea votării. În mod obişnuit, procesul de votare are loc între ora 7
şi ora 21, astfel că o deschidere cu caracter penal a urnei se va realiza înainte de ora
21.
Pentru varianta din alin. 2, elementul material constă în oricare dintre
următoarele acţiuni alternative:
- încredinţarea urnei speciale altor persoane decât membrilor biroului electoral al
secţiei de votare ori
- transportarea acesteia de către alte persoane sau în alte condiţii decât cele
prevăzute de lege.
Urna specială este o urnă mobilă utilizată pentru exercitarea dreptului de vot în
anumite condiţii, strict reglementate de lege, de către persoanele netransportabile din
motive de boală sau invaliditate. Această urnă trebuie manipulată doar cu respectarea
condiţiilor impuse de lege, de către cel puţin doi membri ai biroului electoral al secţiei de
votare şi numai în raza teritorială arondată secţiei de votare.
Urmarea imediată este o stare de pericol pentru corectitudinea cu care trebuie să
se desfăşoare alegerile.
Latura subiectivă. Fapta se comite cu intenţie directă sau indirectă.
Tentativa se pedepseşte.
Regimul sancţionator. Pentru forma tip din alin. 1, pedeapsa este închisoarea
de la unu la 3 ani sau amenda şi interzicerea exercitării unor drepturi, iar pentru varianta
de specie din alin. 2, pedeapsa este închisoarea de 3 luni la 2 ani sau amenda şi
interzicerea exercitării unor drepturi.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei.
123
Alin. 3 se referă la introducerea în uz sau folosirea unui program informatic cu
vicii care alterează înregistrarea ori însumarea rezultatelor obţinute în secţiile de votare
sau determină repartizarea mandatelor în afara prevederilor legale.
Potrivit alin. 4, constituie infracţiune, introducerea de date, informaţii sau
proceduri care duc la alterarea sistemului informaţional naţional necesar stabilirii
rezultatelor alegerilor.
Obiectul juridic special este format din relaţiile sociale referitoare la
corectitudinea documentelor, înscrisurilor şi programelor informatice utilizate în procesul
electoral, precum şi a listelor electorale. Obiect material sunt înscrisurile, documentele,
listele electorale ori programele informatice viciate.
Subiectul activ poate orice persoană, chiar şi un membru al biroului electoral.
Participaţia penală este posibilă sub toate formele. Subiect pasiv este statul.
Latura obiectivă. Elementul material pentru varianta din alin. 1 este realizat prin
acţiunea de falsificare a înscrisurilor de la birourile electorale. Falsificarea se poate
realiza prin orice mijloace (alterare sau contrafacere).
Pentru varianta de specie din alin. 2, elementul material îl formează acţiunea de
înscriere în copiile listelor electorale, a unor persoane care nu figurează în acele liste
(fictive, decedate, etc.).
La varianta din alin. 3, elementul material îl constituie introducerea în uz sau
folosirea unui program informatic cu vicii. Viciile programului informatic trebuie să fie de
natură să altereze înregistrarea ori însumarea rezultatelor obţinute în secţiile de votare
sau să conducă la repartizarea mandatelor în afara prevederilor legale.
În fine, pentru ultima variantă de incriminare, aceea din alin. 4, elementul
material este reprezentat de acţiunea de introducere unor date, informaţii sau proceduri
care conduc la alterarea sistemului informaţional pentru stabilirea rezultatelor alegerilor.
Urmarea imediată este în toate cazurile, o stare de pericol pentru corectitudinea
procesului electoral.
Latura subiectivă. Fapta se comite cu intenţie directă sau indirectă.
Tentativa se pedepseşte.
Regimul sancţionator. Pentru primele două variante de incriminare, pedeapsa
este închisoarea de la unu la 5 ani şi interzicerea exercitării unor drepturi.
Pentru variantele de incriminare din alin. 3 şi 4, pedeapsa este închisoarea de 2
la 7 ani şi interzicerea exercitării unor drepturi.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine judecătoriei.
124
CAPITOLUL XI: INFRACŢIUNI CONTRA SECURITĂŢII
NAŢIONALE (art. 394- 412)
1. Trăsături generale ale infracţiunilor contra securităţii naţionale
2. Trădarea
3. Trădarea prin transmitere de informaţii secrete de stat
4. Trădarea prin ajutarea inamicului
5. Acţiuni împotriva ordinii constituţionale
6. Înalta trădare
7. Acţiunile ostile contra statului şi spionajul
8. Atentatul care pune în pericol securitatea naţională
9. Atentatul contra unei colectivităţi
10. Actele de diversiune
11. Comunicarea de informaţii false
12. Propaganda pentru război
13. Compromiterea unor interese de stat
14. Divulgarea secretului care periclitează securitatea naţională
15. Infracţiuni contra persoanelor care se bucură de protecţie
internaţională
16. Constituirea de structuri informative ilegale
17. Nedenunţarea unor infracţiuni contra securităţii naţionale
125
unor infracţiuni); pe când altele presupun o pluralitate de făptuitori cum este cazul
constituirii de structuri informative ilegale.
Subiectul pasiv principal este statul român, dar în unele cazuri poate exista şi
un subiect pasiv secundar (de ex. persoana care deţine o funcţie de demnitate
publică în cazul atentatului care pune în pericol securitatea naţională - art. 401 ori
membrii unei colectivităţi în cazul atentatului contra unei colectivităţi – art. 402))
Latura obiectivă. Elementul material al acestor infracţiuni constă de regulă într-o
acţiune, singura infracţiune al cărei element material constă într-o inacţiune fiind
nedenunţarea unor infracţiuni.
Unele dintre infracţiuni au conţinuturi alternative, legiuitorul descriind în norma de
incriminare mai multe acţiuni, fiecare din ele putând realiza singură elementul material
al infracţiunii (de exemplu, actele de diversiune se pot săvârşi prin distrugere,
degradare sau aducere în stare de neîntrebuinţare).
Caracteristică pentru infracţiunile contra securităţii statului este condiţia
producerii unei stări de pericol pentru valorile ocrotite prin incriminarea faptelor. Această
cerinţă este menţionată expres de legiuitor în normă.
Latura subiectivă. Aceste infracţiuni se săvârşesc de regulă cu intenţie, care
poate fi directă sau indirectă. Uneori, latura subiectivă poate include ca element
necesar, scopul, caz în care intenţia nu poate fi decât directă, calificată prin scop:
acţiunile de trădare se comit în scopul de a suprima sau ştirbi unitatea, şi
indivizibilitatea, suveranitatea sau independenţa statului.
Singura infracţiune care se poate comite şi din culpă este nedenunţarea unor
infracţiuni.
Desfăşurarea activităţii infracţionale. Prin excepţie de la regula nesancţionării
actelor de pregătire, legiuitorul a asimilat tentativei actele de procurare sau producere a
mijloacelor, instrumentelor, precum şi luarea de măsuri în vederea comiterii infracţiunilor
contra securităţii statului (art. 412 alin. 2).
Tentativa este posibilă şi se pedepseşte la toate infracţiunile din acest titlu, mai
puţin în cazul nedenunţării unor infracţiuni care se săvârşeşte prin inacţiune şi
atentatului unde legiuitorul a asimilat faptei consumate şi tentativa.
Regimul sancţionator. Datorită importanţei excepţionale a valorilor ocrotite,
unele infracţiuni contra securităţii statului sunt sancţionate foarte sever; cele mai grave
cu detenţiune pe viaţă, alternativ cu pedeapsa închisorii de la 15 la 25 de ani şi
interzicerea exercitării unor drepturi. Infracţiunile cu un grad de pericol mai scăzut sunt
pedepsite cu închisoarea în limite mai reduse.
Cazuri de reducere a pedepsei. Conform art. 411, în cazul participantului la
aceste infracţiuni care înlesneşte în cursul urmăririi penale, aflarea adevărului, şi
tragerea la răspundere penală a autorului sau a participanţilor, limitele speciale ale
pedepsei se reduc la jumătate.
De-a lungul istoriei, infracţiunea de trădare a fost considerată drept cea mai
gravă faptă a omului, fiind adeseori pedepsită cu moartea. În concepţia legiuitorului
126
român, trădarea semnifică abdicarea de la datoria de fidelitate faţă de ţară şi de apărare
a ei.
Codul nostru penal incriminează sub denumirea de trădare, faptele intenţionate
ale unui cetăţean român, prin care se aduce atingere atributelor fundamentale ale
statului în interesul altor state sau puteri străine.
Noţiune. Infracţiunea constă în fapta de a intra în legătură cu o putere sau
organizaţie străină ori cu agenţii acesteia, în scopul de a suprima sau ştirbi unitatea şi
indivizibilitatea, suveranitatea sau independenţa statului, prin acţiuni provocatoare de
război contra ţării sau de înlesnire a ocupaţiei militare străine, ori de subminare
economică, politică sau a capacităţii de apărare a statului, ori de aservire faţă de o
putere străină sau de ajutare a unei puteri/organizaţii străine pentru desfăşurarea de
activităţi duşmănoase împotriva statului român.
Incriminarea este preluată cu modificări din vechiul Cod penal.
Obiectul juridic special constă în relaţiile sociale referitoare la suveranitatea,
independenţa, unitatea şi indivizibilitatea statului nostru, adică acele atribute
fundamentale în lipsa cărora România nu ar putea fi considerată un stat de sine
stătător.
Subiect activ al infracţiunii de trădare poate fi numai un cetăţean român.
Participaţia este posibilă sub toate formele: coautorat, instigare şi complicitate. În
cazul în care la săvârşirea faptei a contribuit nemijlocit un cetăţean străin sau o
persoană fără cetăţenie, se consideră că acesta din urmă va răspunde pentru
infracţiunea de acţiuni ostile contra statului (art. 399) şi nu pentru complicitate la
trădare, întrucât deşi elementul material al infracţiunilor este acelaşi, încadrările juridice
diferă datorită calităţilor speciale ale făptuitorilor43. Subiectul pasiv este statul român.
Latura obiectivă. Elementul material constă în acţiunea persoanei de a intra în
legătură cu o putere sau organizaţie străină sau agenţi ai acestora, adică stabilirea unui
contact cu unul din aceşti factori.
Nu prezintă importanţă cui aparţine iniţiativa, nici dacă s-a ajuns sau nu la o
înţelegere şi nici modalităţile ori locul în care s-a realizat contactul. Factorii cu care se
poate intra în legătură sunt:
- o putere străină, adică orice stat străin sau organ reprezentativ al acestuia;
- o organizaţie străină, adică o organizaţie din altă ţară sau chiar internaţională şi
care poate fi partid politic, organizaţie economică, socială, religioasă, culturală, etc.;
- agenţi ai acestora, adică persoane care acţionează pentru o putere străină sau
o organizaţie străină.
Urmarea socialmente periculoasă constă în crearea unei stări de pericol pentru
atributele fundamentale care caracterizează existenţa României ca stat, iar legătura de
cauzalitate între acţiunea persoanei şi urmarea produsă rezultă din însăşi săvârşirea
infracţiunii.
Latura subiectivă. Fapta se comite numai cu intenţie directă, dar alături de
procesele psihice specifice acestei forme de vinovăţie le vom regăsi şi pe cele specifice
scopului: acela de a suprima sau ştirbi unitatea, indivizibilitatea, independenţa şi
suveranitatea statului.
43 Octavian Loghin şi Tudorel Toader, Drept penal român , partea specială. Casa de editură şi
presă „Şansa” SRL, Bucureşti, 1994, p. 23
127
Prin prezenţa scopului intenţia devine calificată. Acest scop se realizează prin
una din următoarele acţiuni enumerate de lege: acţiuni de provocare de război contra
ţării, înlesnire a ocupaţiei militare străine, subminare economică sau politică a statului,
aservire faţă de o putere străină sau ajutare a unei puteri străine pentru desfăşurarea
unei activităţi duşmănoase împotriva României. Nu trebuie ca scopul să fie efectiv
realizat, fiind suficient că el a existat în momentul acţiunii de intrare în legătură.
Tentativa. La această infracţiune tentativa este posibilă atât în formă imperfectă
(întreruptă) cât şi în formă perfectă (terminată)44 şi se pedepseşte.
Regimul sancţionator. Trădarea se pedepseşte cu detenţiune pe viaţă,
alternativ cu pedeapsa închisorii de la 10 la 20 de ani şi interzicerea exercitării unor
drepturi.
Cauză de reducere a pedepsei. Potrivit art. 411, dacă persoana care a săvârşit
infracţiunea, înlesneşte în cursul urmăririi penale, aflarea adevărului şi tragerea la
răspundere penală a autorului sau a participanţilor, atunci limitele de pedeapsă se
reduc la jumătate.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine curţii de apel. Urmărirea
penală se efectuează de către procuror.
44 Vintilă Dongoroz şi colaboratorii, Explicaţii teoretice ale Codului penal român, vol. III, Partea
specială, Editura Academiei RSR, Bucureşti, 1971, p. 37
128
- procurarea de documente sau date care constituie informaţii secrete de stat, de
către cei care nu au calitatea de a le cunoaşte;
- deţinerea de astfel de documente sau date de către cei care nu au calitatea de
a le cunoaşte.
Prin transmitere se poate înţelege trimitere, remitere, predare, divulgare, etc.
Procurarea presupune achiziţionare, culegere, sustragere, obţinere prin orice
modalitate.
Deţinerea înseamnă posesia de fapt a documentelor care constituie secrete de
stat.
Procurarea şi deţinerea pot avea ca obiect atât documente, cât şi date ce
constituie informaţii secrete de stat. Ambele acţiuni trebuie să aibă loc în scopul
transmiterii lor unei puteri sau organizaţii străine, dar în această ipoteză, scopul este o
cerinţă esenţială ataşată elementului material, având sensul de destinaţie şi nu acela de
finalitate.
Latura subiectivă. Infracţiunea se săvârşeşte cu intenţie şi aceasta poate fi
directă sau indirectă.
În legătură cu această cerinţa esenţială a scopului, existentă în modalitatea
normativă a infracţiunii sub forma procurării ori deţinerii de documente, în doctrină a fost
exprimată opinia45 că fapta se poate săvârşi numai cu intenţie directă, calificată prin
scopul urmărit, dar în realitate, expresia desemnează un element al laturii obiective:
destinaţia obiectivă a secretelor de stat. Prin urmare, fapta se poate comite atât cu
intenţie directă, cât şi indirectă46.
Tentativa este posibilă şi se pedepseşte. La forma de săvârşire prin deţinere,
tentativa nu este posibilă, fapta consumându-se imediat ce începe executarea.
Regimul sancţionator. Fapta săvârşită în varianta tipică a alineatului 1 se
pedepseşte cu detenţiune de viaţă, alternativ cu închisoarea de la 10 la 20 de ani şi
interzicerea exercitării unor drepturi.
Cauză de reducere a pedepsei. Potrivit art. 411, dacă persoana care a săvârşit
infracţiunea, înlesneşte în cursul urmăririi penale, aflarea adevărului şi tragerea la
răspundere penală a autorului sau a participanţilor, atunci limitele de pedeapsă se
reduc la jumătate.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine curţii de apel. Urmărirea
penală se efectuează de către procuror.
45 Matei Basarab şi colaboratorii, Codul penal comentat, vol. II, Editura Hamangiu, Bucureşti,
2008, p. 11
46 Elisabeta Boţian, Mobilul şi scopul în dreptul penal, Editura Academiei Forţelor Terestre
129
Obiectul juridic special. Este compus din relaţiile sociale referitoare la
suveranitatea, independenţa, unitatea şi indivizibilitatea statului nostru. Alături de acest
obiect juridic principal regăsim şi un obiect juridic secundar care constă în relaţiile
sociale referitoare la capacitatea de apărare a ţării. La această infracţiune regăsim şi
obiect material care constă în ipotezele de la literele a, b şi c, în teritorii, oraşe,
depozite, instalaţii, valori materiale de orice fel.
Subiecţii infracţiunii. Subiect activ poate fi numai un cetăţean român. Subiect
pasiv este statul român.
Latura obiectivă. Elementul material al acestei infracţiuni constă generic în acte
de ajutare a inamicului pe care legiuitorul le enunţă, fără a realiza o enumerare
limitativă. Aceste acţiuni pot fi:
a) predarea teritoriilor, oraşelor, poziţiilor de apărare, depozitelor ori instalaţiilor
care aparţin forţelor armate române sau care servesc apărării;
b) predarea de nave, aeronave, maşini, aparate, armament sau orice alte
materiale care pot sluji purtării războiului;
c) procurarea pentru duşman de oameni, valori şi materiale de orice fel;
d) trecerea de partea inamicului sau efectuarea de orice alte acţiuni care sunt da
natură să favorizeze activitatea duşmanului, ori să slăbească puterea de luptă a forţelor
armate române sau a armatelor aliate;
e) lupta sau apartenenţa la formaţii de luptă împotriva statului român sau a
aliaţilor săi.
Toate aceste acţiuni trebuie realizate în timp de război, adică în intervalul de timp
de la data declanşării mobilizării forţelor armate sau durata stării de război (art. 185).
Urmarea imediată a faptei constă într-o stare de pericol pentru valorile ocrotite,
iar legătura de cauzalitate rezultă din însăşi săvârşirea faptei.
Latura subiectivă. Fapta se comite cu intenţie directă sau indirectă.
Tentativa este posibilă şi se pedepseşte. Infracţiunea se consumă în momentul
realizării oricăreia din acţiunile ce formează elementul material.
Regimul sancţionator. Trădarea prin ajutarea inamicului se pedepseşte cu
detenţiune pe viaţă, alternativ cu pedeapsa închisorii de la 15 la 25 de ani şi
interzicerea exercitării unor drepturi.
Cauză de reducere a pedepsei. Potrivit art. 411, dacă persoana care a săvârşit
infracţiunea, înlesneşte în cursul urmăririi penale, aflarea adevărului şi tragerea la
răspundere penală a autorului sau a participanţilor, atunci limitele de pedeapsă se
reduc la jumătate.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine curţii de apel. Urmărirea
penală se efectuează de către procuror.
130
Obiectul juridic special este format din relaţiile sociale referitoare la necesitatea
menţinerii ordinii constituţionale şi a exerciţiului normal al puterii de stat. Obiectul
material constă în bunurile sau persoanele asupra cărora se realizează acţiunile
violente.
Subiect activ al infracţiunii poate fi orice persoană, legea neprevăzând vreo
calitate specială a acestuia. Subiect pasiv al infracţiunii este statul român.
Latura obiectivă. Elementul material constă în acţiunea armată, iar potrivit legii,
aceasta este îndreptată împotriva ordinii constituţionale a cărei schimbare se urmăreşte
ori împotriva puterii de stat căreia i se îngreunează ori împiedică exercitarea.
Urmarea imediată se concretizează într-o stare de pericol pentru ordinea
constituţională.
Latura subiectivă. Infracţiunea se comite cu intenţie directă sau indirectă.
Tentativa se pedepseşte. Se consideră tentativă şi producerea sau procurarea
mijloacelor ori instrumentelor, precum şi luarea de măsuri în vederea comiterii acestei
infracţiuni (art. 412 alin. 2).
Regimul sancţionator. Fapta se pedepseşte cu închisoare de la 15 la 25 de ani
şi interzicerea exercitării unor drepturi.
Forme atenuate. În alin. 2 este descrisă forma atenuată a infracţiunii constând
în întreprinderea de acţiuni violente împotriva persoanelor sau a bunurilor săvârşite de
mai multe persoane împreună, în scopul schimbării ordinii constituţionale ori al
îngreunării sau împiedicării exercitării puterii de stat, dacă se pune în pericol securitatea
naţională.
Această formă se sancţionează cu cu închisoare de la 10 la 20 de ani şi
interzicerea exercitării unor drepturi.
Cauză de reducere a pedepsei. Potrivit art. 411, dacă persoana care a săvârşit
infracţiunea, înlesneşte în cursul urmăririi penale, aflarea adevărului şi tragerea la
răspundere penală a autorului sau a participanţilor, atunci limitele de pedeapsă se
reduc la jumătate.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine curţii de apel. Urmărirea
penală se efectuează de către procuror.
131
Urmarea imediată se concretizează într-o stare de pericol pentru securitstea
naţională.
Latura subiectivă. Fapta se comite cu intenţie directă sau indirectă.
Tentativa se sancţionează, iar aşa cum prevede art. 412 alin. 2, se consideră
tentativă şi producerea sau procurarea mijloacelor ori instrumentelor, precum şi luarea
de măsuri în vederea comiterii acestei infracţiuni.
Regimul sancţionator. Înalta trădare se pedepseşte cu detenţiune pe viaţă su
închisoarea de la 15 la 25 de ani. şi interzicerea exercitării unor drepturi.
Cauză de reducere a pedepsei. Potrivit art. 411, dacă persoana care a săvârşit
infracţiunea, înlesneşte în cursul urmăririi penale, aflarea adevărului şi tragerea la
răspundere penală a autorului sau a participanţilor, atunci limitele de pedeapsă se
reduc la jumătate.
Aspecte procesuale Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine Înaltei Curţi de Casaţie şi
Justiţie.
Urmărirea penală se efectuează de către procuror.
132
XI. 8. Atentatul care pune în pericol securitatea naţională (art. 401)
Vintilă Dongoroz şi colaboratorii, Explicaţii teoretice ale Codului penal român, vol. III, Editura
47
133
Tentativa este aşa cum arătat, asimilată faptului consumat, neavând importanţă
din punct de vedere al consecinţelor penale dacă fapta este o tentativă întreruptă sau
terminată, ori faptul s-a consumat.
Regimul sancţionator. Infracţiunea se pedepseşte cu detenţiune pe viaţă,
alternativ cu pedeapsa închisorii de la 15 la 25 de ani şi interzicerea exercitării unor
drepturi.
Cauză de reducere a pedepsei. Potrivit art. 411, dacă persoana care a săvârşit
infracţiunea, înlesneşte în cursul urmăririi penale, aflarea adevărului şi tragerea la
răspundere penală a autorului sau a participanţilor, atunci limitele de pedeapsă se
reduc la jumătate.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine curţii de apel. Urmărirea
penală se efectuează de către procuror.
134
Regimul sancţionator este acelaşi cu cel prevăzut pentru atentatul care pune în
pericol securitatea naţională: detenţiune pe viaţă, alternativ cu închisoarea de la 15 la
25 de ani şi interzicerea exercitării unor drepturi.
Cauză de reducere a pedepsei. Potrivit art. 411, dacă persoana care a săvârşit
infracţiunea, înlesneşte în cursul urmăririi penale, aflarea adevărului şi tragerea la
răspundere penală a autorului sau a participanţilor, atunci limitele de pedeapsă se
reduc la jumătate.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine curţii de apel. Urmărirea
penală se efectuează de către procuror.
135
Latura subiectivă. Infracţiunea se săvârşeşte cu intenţie directă şi indirectă.
Atunci când fapta se comite din culpă, nu va constitui această infracţiune, ci eventual
aceea de distrugere din culpă.
Tentativa se pedepseşte. Infracţiunea se consumă în momentul în care se
produce rezultatul: crearea stării de pericol pentru siguranţa statului
Regimul sancţionator. Actele de diversiune se pedepsesc cu închisoare de la
10 la 20 de ani şi interzicerea exercitării unor drepturi.
Cauză de reducere a pedepsei. Potrivit art. 411, dacă persoana care a săvârşit
infracţiunea, înlesneşte în cursul urmăririi penale, aflarea adevărului şi tragerea la
răspundere penală a autorului sau a participanţilor, atunci limitele de pedeapsă se
reduc la jumătate.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine curţii de apel. Urmărirea
penală se efectuează de către procuror.
136
răspundere penală a autorului sau a participanţilor, atunci limitele de pedeapsă se
reduc la jumătate.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine curţii de apel. Urmărirea
penală se efectuează de către procuror.
137
XI. 13. Compromiterea unor interese de stat (art. 406)
138
XI. 14. Divulgarea secretului care periclitează
securitatea naţională (art. 407)
Noţiune. Această faptă constă în divulgarea unor documente sau a aunor date
care constituie informaţii secrete de stat de către cel care le cunoaşte datorită atribuţiilor
de serviciu, dacă fapta pune în pericol securitatea naţională.
Incriminarea este preluată cu modificări, din vechiul Cod penal.
Fapta este incriminată în trei variante normative, corespunzătoare celor trei
alineate ale articolului: varianta de bază în alin. 1 şi două forme atenuate în alin. 2 şi 3.
Alineatul al 2-lea se referă la varianta deţinerii în afara îndatoririlor de serviciu a
documentelor ce conţin informaţii secrete de stat.
În fine, în alineatul al 3-lea se incriminează divulgarea fără drept a unor
documente sau date care constituie informaţii secrete de stat de către cel care ia
cunoştinţă de acestea în afara îndatoririlor de serviciu.
Obiectul juridic special este format din acele relaţii sociale referitoare la dreptul
statului român de a-şi proteja secretele de stat şi alte documente importante. Obiect
material al infracţiunii sunt acele documente care conţin secrete de stat sau alte date
importante.
Subiect activ al infracţiunii în variantele descrise în alin. 1 şi 2 trebuie să aibă
calitatea de funcţionar, iar la varianta din alin. 3, subiectul activ poate fi orice persoană.
Subiect pasiv este statul român.
Latura obiectivă. Elementul material al infracţiunii constă fie în acţiunea de
divulgare, fie în acţiunea de deţinere a unor documente care conţin informaţii secrete de
stat.
Prin divulgare se înţelege aducerea la cunoştinţa altor persoane a datelor şi
informaţiilor din documentele secrete, parţial sau în totalitate. Deţinerea documentelor
ce conţin informaţii secrete de stat, în afara îndatoririlor de serviciu presupune că ele
sunt deţinutede funcţionar fără îndreptăţire legală (de ex. documentele sunt luate acasă
ori sunt scoase din instituţie).
Cerinţa esenţială pentru faptele descrise în alin. 1 şi 2 este ca acestea să pună
în pericol securitatea naţională.
Urmarea imediată este o stare de pericol pentru securitatea naţională.
Latura subiectivă. Infracţiunea se comite cu intenţie directă sau indirectă.
Tentativa este posibilă numai în cazul săvârşirii infracţiunii în forma divulgării, nu
şi în cazul deţinerii.
Infracţiunea se consumă în momentul în care o altă persoană ia cunoştinţă de
conţinutul documentelor divulgate sau atunci când făptuitorul intră în posesia lor.
Regimul sancţionator. Pedepsele prevăzută în lege pentru varianta prevăzută
în alineatul 1 sunt închisoarea de la 7 la 15 ani şi interzicerea exercitării unor drepturi,
iar pentru celelalte variante de la 5 la 10 ani (alin. 2) şi respectiv de la unu la 5 ani (alin.
3).
Forme atenuate. Variantele descrise în alin. 2 şi 3 constituie forme atenuate ale
faptei.
Cauză de reducere a pedepsei. Potrivit art. 411, dacă persoana care a săvârşit
infracţiunea, înlesneşte în cursul urmăririi penale, aflarea adevărului şi tragerea la
139
răspundere penală a autorului sau a participanţilor, atunci limitele de pedeapsă se
reduc la jumătate.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine curţii de apel. Urmărirea
penală se efectuează de către procuror.
140
Cauză de reducere a pedepsei. Potrivit art. 411, dacă persoana care a săvârşit
infracţiunea, înlesneşte în cursul urmăririi penale, aflarea adevărului şi tragerea la
răspundere penală a autorului sau a participanţilor, atunci limitele de pedeapsă se
reduc la jumătate.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine curţii de apel. Urmărirea
penală se efectuează de către procuror.
141
Cauză de reducere a pedepsei. Potrivit art. 411, dacă persoana care a săvârşit
infracţiunea, înlesneşte în cursul urmăririi penale, aflarea adevărului şi tragerea la
răspundere penală a autorului sau a participanţilor, atunci limitele de pedeapsă se
reduc la jumătate.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine curţii de apel. Urmărirea
penală se efectuează de către procuror.
142
Cauze de nepedepsire. Textul instituie şi cauze speciale de nepedepsire la
alineatele 2 şi 3 şi anume:
Alin. 2: nedenunţarea săvârşită de soţ sau de o rudă apropiată nu se
sancţionează.
Alin. 3: nu se pedepseşte acela care înainte de punerea în mişcare a acţiunii
penale împotriva unei persoane pentru săvârşirea faptei nedenunţate, încunoştinţează
autorităţile despre aceasta sau care chiar după punerea în mişcare a acţiunii penale a
înlesnit tragerea la răspundere penală a autorului şi a partiipanţilor.
Cauză de reducere a pedepsei. Potrivit art. 411, dacă persoana care a săvârşit
infracţiunea, înlesneşte în cursul urmăririi penale, aflarea adevărului şi tragerea la
răspundere penală a autorului sau a participanţilor, atunci limitele de pedeapsă se
reduc la jumătate.
Aspecte procesuale. Acţiunea penală se pune în mişcare din oficiu, iar
competenţa de soluţionare a cauzei în primă instanţă revine curţii de apel. Urmărirea
penală se efectuează de către procuror.
143
CAPITOLUL XII: INFRACŢIUNI CONTRA CAPACITĂŢII DE
LUPTĂ A FORŢELOR ARMATE (art. 413-437)
1. Aspecte generale privind infracţiunile contra capacităţii de
luptă a forţelor armate
2. Infracţiuni săvârşite de militari
3. Infracţiuni săvârşite de militari sau de civili
144
- neprezenatarea la încorporare sau concentrare (art. 435)
- jefuirea celoir căzuți pe câmpul de luptă (art. 436)
- folosirea emblemei Crucea Roşie în timpul operaţiunilor militare (art.437)
Obiectul juridic comun al acestor infracţiuni este format din relaţiile sociale care
privesc apărarea ţării precum şi asigurarea capacităţii de apărare. Obiectul juridic
special se concretizează pentru fiecare infracţiune într-un anumit fascicul de relaţii
sociale care se pot referi la valori dintre cele mai diverse: ordinea şi disciplina din
structurile militare, realizarea obligaţiilor impuse de serviciul militar, curajul pe câmpul
de luptă, în operaţiile navale, etc.
Obiect material putem regăsi în cadrul anumitor infracţiuni şi anume: lovirea
superiorului sau a inferiorului (corpul victimei), jefuirea celor căzuţi pe câmpul de luptă
(bunurile aflate asupra morţilor sau răniţilor), coliziunea (nava care a intrat în coliziune
sau a fost pusă pe uscat) folosirea emblemei Crucii Roşii în timpul operaţiilor militare
(emblema respectivă).
Subiect activ al infracţiunilor din acest titlu este de regulă un militar, uneori cu o
anumită funcţie (încălcarea de consemn). În alte cazuri, subiectul activ poate fi militar
sau civil ori numai un civil.
Participaţia penală este posibilă sub toate formele. Unele dintre infracţiuni se pot
săvârşi doar în persoană proprie, nefiind posibil coautoratul (absenţa nejustificată,
dezertarea, neprezentarea la încorporare sau concentrare).
Acolo unde legea pretinde ca subiectul activ să aibă o anumită calitate, cel care
efectuează acte de executare a infracţiunii fără să aibă acea calitate, va răspunde
pentru complicitate şi nu pentru autorat.
Latura obiectivă. Elementul material se realizează de regulă prin acţiuni, dar
sunt cazuri în care se poate realiza prin inacţiuni (absenţa nejustificată, neluarea
măsurilor necesare în operaţiile navale, etc).
Cerinţele esenţiale ale elementului material se pot referi la:
- condiţii de timp (în timp de război, pe durata stării de asediu, pe
durata stării de urgență, în timpul luptei, în timpul operaţiunilor de
luptă) sau
- condiții de spaţiu (pe câmpul de luptă).
Urmarea imediată constă de cele mai multe ori într-o stare de pericol, dar sunt şi
cazuri când ea se concretizează într-un anumit rezultat: vătămarea integrităţii corporale
(art .420), avarierea gravă a navei (art.428).
Latura subiectivă. Cele mai multe dintre infracţiunile din acest titlu se comit cu
intenţie directă sau indirectă.
Pe lângă forma de vinovăţie cerută de legiuitor, la unele infracţiuni, elementul
subiectiv cuprinde şi anumite procese psihice specifice scopului: cu scopul de a servi
cauza duşmanului (art. 422, 427), în scopul de a se sustrage serviciului militar (art.
432), iar în aceste cazuri, infracţiunea se poate comite doar cu intenţie directă, calificată
prin scop.
Tentativa se pedepseşte numai la anumite infracţiuni (art. 421-425, 427, 428
alin. 1).
Regimul sancţionator. Infracţiunile din acest titlu sunt pedepsite cu închisoare,
iar limitele variază între 3 luni şi respectiv detenţiune pe viaţă, alternativ cu pedeapsa
închisorii de 15 - 25 ani. Uneori sunt prevăzute şi pedepse complementare
145
Se remarcă prin urmare faptul că că unele infracţiuni sunt prevăzute sub
pedepse foarte mari, justificate de gravitatea faptelor incriminate.
Aspecte procesuale. Pentru unele infracţiuni, acţiunea penală se pune în
mişcare doar la sesizarea comandantului (art. 413-417: absenţa nejustificată,
dezertarea, încălcarea consemnului, părăsirea postului sau a comenzii și
insubordonarea).
146
CAPITOLUL XIII: INFRACŢIUNI DE GENOCID, CONTRA
UMANITĂŢII ŞI DE RĂZBOI (art. 438-445)
147
Latura subiectivă. Forma de vinovăţie cu care se comit aceste infracţiuni poate
consta din intenţie directă sau indirectă. La infracţiunea de genocid, legiuitorul pretinde
pe lângă intenţie şi scopul comiterii (pentru a distruge în întregime sau în parte, o
colectivitate sau un grup etnic), ceea ce înseamnă că forma de vinovăţie este doar
intenţia directă, calificată prin scop.
Tentativa tuturor infracţiunilor din această grupă este pedepsită.
Regimul sancţionator. Datorită gradului ridicat de pericol social, aceste
infracţiuni sunt sancţionate cu pedepse deosebit de severe, începând de la 2 ani cât
este limita minimă în cazul incitării la genocid (art. 438 alin. 4) şi până la detenţiunea pe
viaţă în cazul genocidului şi infracțiunilor contra umanității.
Aspecte procesuale. Pentru toate infracţiunile din acest titlu, punerea în
mişcare a acţiunii penale se realizează din oficiu.
148
Bibliografie
- în ordinea alfabetică a autorilor -
149
Vasile Dobrinoiu, Infracţiunea de comunicare de informaţii false, în RDP nr.
1/2003;
V. Dobrinoiu şi W. Brânză, Consideraţii privind infracţiunea de hărţuire sexuală,
în Revista de Drept penal, nr. 4/2002
Vintilă Dongoroz şi colaboratorii, Explicaţii teoretice ale Codului penal român,
vol. I-IV, Editura Academiei R.S.R., Bucureşti, 1971;
Vasile Drăghici, Obiectul juridic al infracţiunii, Editura Lumina Lex, Bucureşti;
Constantin Duvac, Infracţiunile privind autoritatea şi frontiera de stat din
perspectiva noului Cod penal şi a Codului penal în vigoare, în Revista de Drept Penal,
nr. 2/2013
Constantin Duvac, Infracţiunile contra patrimoniului din perspectiva noului Cod
penal şi a Codului penal în vigoare, în Revista de Drept Penal, nr. 1/2013
Constantin Duvac, Infracţiunile contra persoanei din perspectiva noului Cod
penal şi a Codului penal în vigoare, în Revista de Drept Penal, nr. 4/2012,
Constantin Duvac, Înșelăciunea privind asigurările, în Dreptul, nr. 6/2012,
Constantin Duvac, Noul Cod penal şi Codul penal anterior, studiu comparativ,
Revista de Drept Penal, nr. 1-2/2015
Avram Filipaş, Infracţiuni contra înfăptuirii justiţiei, Editura Academiei, Bucureşti,
1985,
G & G Consulting, Norme de Drept penal comunitar, Colecţia EUROLEX
Ioan Gârbuleţ, Traficul de persoane, proxenetismul, lipsirea de libertate şi
înşelăciunea, în Revista de Drept Penal, nr. 1/2011
M. A. Hotca, Codul penal. Comentarii şi explicaţii, Editura C.H.Beck, Bucureşti,
2007
Ion Ifrim, Reflecţii asupra infracţiunii de violare a secretului corespondenţei, în
Revista de Drept Penal, nr. 1/2011
Gheorghe Ivan, Infracţiunea de furt calificat comisă asupra unei persoane aflate
în imposibilitate de a-şi exprima voinţa sau de a se apăra, în Dreptul, nr. 2/1999
Gheorghe Ivan, Bancruta, o infracţiune specifică mediului de afaceri, în Revista
de Drept Penal, nr. 2/2010
Lars Klander, Antihacker, Ed. All Educational, Bucureşti, 1999
Octavian Loghin şi Tudorel Toader, Drept penal român. Partea specială, Casa
de editură şi presă ŞANSA, Bucureşti, 2001,
Octavian Loghin şi Tudorel Toader, Drept penal român. Partea specială, Casa
de Presă şi Editură Şansa SRL, Bucureşti, 1994;
Teodor Manea, Infracțiunea de viol într-o nouă formulare, în Revista de Drept
penal, nr. 2/2012;
G. Marcov, Criterii de delimitare a formei agravate de forma simplă a infracţiunii
de ultraj contra bunelor moravuri şi tulburarea liniştii publice, în Revista Română de
Drept, nr. 10/1971;
Gheorghiţă Mateuţ, Drept penal special. Sinteză de teorie şi practică judiciară.
Vol. I, Editura Lumina Lex, Bucureşti, 1999
T. C. Medeanu, Neglijenţă în serviciu. Notar public, în Revista de Drept Penal nr.
1/2007
Maria Oprea, Noua reglementare a infracţiunii de inducere în eroare a organelor
judiciare, în Revista de Drept Penal, nr. 2/2013
150
Gavril Paraschiv şi Daniel Ştefan Paraschiv, Ultrajul judiciar în noul Cod penal,
în Revista de Drept Penal, nr. 2/2013
Ilie Pascu, Pluralitate de subiecți pasivi, în Revista de Drept Penal, nr. 3/2004
V. Paşca, În legătură cu problema dacă poate constitui vătămare corporală
gravă pierderea unui organ a cărui funcţionare încetase anterior loviturilor, în Dreptul,
nr. 2-3/1991
Ana Pârvu, Infracţiunile de şantaj şi tâlhărie. Analiză comparativă, în Revista de
Drept Penal, nr. 3/2006
Tudor R. Popescu, Drept civil, vol. I, Editura Romcart SA București, 1993;
Florin Radu, Răzbunarea pentru ajutorul dat justiţiei, în Revista de Drept Penal,
nr. 2/2013
L. Sabău, Protecţia penală a dreptului la respectarea vieţii private, în Revista de
Drept Penal, nr. 2/2002
Daniel Soare, Unele discuţii privind latura obiectivă a infracţiunii de purtare
abuzivă, în Revista de Drept Penal, nr. 4/2011
Eugen Stoina, Declaraţii de martor. Jurământ, Revista de Drept Penal, nr.
1/2000,
Eugen Stoina, Subiectul pasiv al infracţiunii de ultraj, în Revista de Drept Penal,
nr. 3/2000
Tudorel Toader şi colaboratorii, Noul Cod penal. Comentarii pe articole,
Editura Hamangiu, Bucureşti, 2014,
Tudorel Toader, Folosirea clandestină a unui post telefonic, în Revista de Drept
Penal, nr. 1/2003
Tudorel Toader, Drept penal român. Partea specială, Editura Hamangiu,
Bucureşti, 2007
Tudorel Toader, Drept penal român. Partea specială, Editura Hamangiu,
Bucureşti, 2012;
Ioana Vasiu, Drept penal; Partea specială Editura Argonaut, Cluj-Napoca, 2001;
Ioana Vasiu şi Lucian Vasiu, Afaceri electronice. Aspecte legale, tehnice şi
manageriale. Editura Albastră, Cluj-Napoca, 2007
Gheorghe Voinea, Abuz de încredere, gestiune frauduloasă. Prezentare
comparativă, în Dreptul nr. 2/1996
151