CLAUZELE

SPECIFICE N CONTRACTUL
INDIVIDUAL DE MUNC PREVZUTE DE
CODUL MUNCII I MODIFICAREA
CONTRACTULUI INDIVIDUAL DE MUNC

I Scurt prezentare a clauzelor specifice reglementate de

Codul muncii.....................................................................4
I.1 Sediul materiei.................................................................4
I.2 Identificarea tipurilor de clauze specifice reglementate de
Codul muncii..........................................................................4
I.3 Delimitarea clauzelor specifice de clauzele eseniale
(generale) reglementate de Codul muncii.................................4
I.4 Coninutul clauzelor specifice reglementate de Codul muncii
5
I.4.1 Clauza de formare profesional............................................5
I.4.1.1 Obiectivele formrii profesionale.............................................5
I.4.1.2 Obligaia angajatorului de a asigura participarea
salariailor la cursuri de formare profesional...................................6
I.4.1.3 Concediu pltit pentru formare profesional.....................6
I.4.1.4 Concediu fr plat pentru formare profesional..................6
I.4.1.5 Planul de formare profesional...............................................6
I.4.1.6 Activitatea de formare profesional........................................7
I.4.1.7 Formarea profesional la iniiativa salariatului.....................8
I.4.1.8 Contracte speciale de formare profesional...........................9
I.4.1.9 Probleme de analizat:.................................................................9

I.4.2 Clauza de neconcuren.........................................................9

I.4.2.1 Sediul materiei............................................................................9
I.4.2.2 Definiie........................................................................................9
I.4.2.3 Condiii de validitate................................................................10
I.4.2.4 Consecinele nerespectrii clauzei de neconcuren..........10
I.4.2.5 Probleme legate de clauza de neconcuren........................11
I.4.2.5.1 Scopul reglementrii clauzei de neconcuren.......................11
I.4.2.5.2 Delimitarea fa de obligaia de fidelitate..............................11
I.4.2.5.3 Posibilitatea inserrii clauzei de neconcuren n cuprinsul
conveniei de ncetare a contractului individual de munc prin acordul
prilor 11
I.4.2.5.4 Posibilitatea de a insera o clauz de neconcuren n cuprinsul
unui contract civil prin care unei persoane s-i fie interzis dreptul de a
ncheia un contract de munc...............................................................13
I.4.2.5.5 Modul de redactare al coninutului clauzei.............................13
I.4.2.5.6 Natura juridic a indemnizaiei de neconcuren calificare din
punct de vedere al dreptului fiscal.........................................................13
I.4.2.5.7 Constatarea nulitii clauzei de neconcuren art. 57 din
Codul muncii coroborat cu art. 211 din Legea dialogului social.............14
I.4.2.5.8 Dreptul angajatorului de a denuna unilateral clauza de
neconcuren......................................................................................... 14
I.4.2.5.9 Cazurile de ncetare a contractului individual de munc n care
clauza de neconcuren produce efecte................................................15

I.4.3 Clauza de confidenialitate..................................................16

I.4.3.1 Sediul materiei..........................................................................16
I.4.3.2 Definiie......................................................................................16
I.4.3.3 Trsturi......................................................................................16

I.4.4 Clauza de mobilitate.............................................................16

I.4.4.1 Sediul materiei..........................................................................16
I.4.4.2 Definiie......................................................................................16

I.4.4.3 Trsturi......................................................................................17

II Bibliografie.................................................................18
II.1 Tratate, Cursuri, Monografii............................................18
II.2 Legislaie......................................................................18
II.3 Jurispruden.................................................................18

SCURT

PREZENTARE
A
CLAUZELOR
REGLEMENTATE DE CODUL MUNCII

I.1 SEDIUL

SPECIFICE

MATERIEI

Art. 20-26 din Codul muncii1;

Art. 196-200 din Codul muncii.

I.2 IDENTIFICAREA TIPURILOR

DE C ODUL MUNCII

DE CLAUZE SPECIFICE REGLEMENTATE

Potrivit art. 20 din Codul muncii, n afara clauzelor eseniale

prevzute la art. 17, ntre pri pot fi negociate i cuprinse n
contractul individual de munc i alte clauze specifice.
(2) Sunt considerate clauze specifice, fr ca enumerarea s
fie limitativ:
a) clauza cu privire la formarea profesional;
b) clauza de neconcuren;
c) clauza de mobilitate;
d) clauza de confidenialitate.
Prin urmare, Codul muncii reglementeaz urmtoarele clauze
specifice:
o Clauza de formare profesional;
o Clauza de neconcuren;
o Clauza de mobilitate;
o Clauza de confidenialitate.

I.3 DELIMITAREA CLAUZELOR SPECIFICE DE CLAUZELE

(GENERALE) REGLEMENTATE DE CODUL MUNCII

ESENIALE

Tradiional, doctrina2 a mprit clauzele ce pot fi inserate n

cuprinsul contractului individual de munc n dou categorii, i.e.
(i) clauze eseniale i (ii) clauze specifice.
(i) Clauzele eseniale:
o Sunt reglementate de art. 17 alin.(3) din Codul
muncii i constituie coninutul minim al obligaiei de
informare a viitorului salariat. Prin urmare, acestea
1 Legea nr. 53/2003 Codul muncii, republicat n M. Of. al Romniei, Partea I, nr.
345 din 18 mai 2011, cu modificrile i completrile ulterioare.

2 A se vedea, cu titlu de exemplu: Alexandru Athanasiu, Luminia Dima, Dreptul

muncii, Ed. All Beck, Bucureti, 2005, p. 54; Magda Volonciu n Alexandru
Athanasiu, Magda Volonciu, Luminia Dima, Oana Cazan, Codul muncii.
Comentariu pe articole, Vol. I, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2007, p. 108 i urm.; Ion
Traian tefnescu, Tratat teoretic i practic de drept al muncii, Ediia a III-a,
revzut i adugit, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2014, p. 323 i urm.

trebuie s se regseasc obligatoriu n cuprinsul

contractului individual de munc.
o Nu toate clauzele eseniale consacr drepturi i
obligaii ale prilor contractului
individual de
munc. De pild, potrivit art. 17 alin.(3) n Codul
muncii, unele clauze cuprind referiri la identitatea
prilor,
sediul
sau,
dup
caz,
domiciliul
angajatorului.
(ii) Clauzele specifice:
o Clauzele specifice pot fi de dou feluri (i)
reglementate de Codul muncii i (ii) nereglementate
de Codul muncii (precum clauza de folosin a unor
bunuri; clauza de clientel).
o Aa cum am artat, Codul muncii reglementeaz
patru tipuri de clauze specifice, i.e. clauza de formare
profesional; clauza de neconcuren; clauza de
confidenialitate i clauza de mobilitate.
Spre deosebire de clauzele eseniale, care, aa cum am artat,
trebuie s se regseasc obligatoriu n cuprinsul contractului
individual de munc, clauzele specifice au caracter facultativ, n
sensul c inserarea lor n contractul de munc rmne la
dispoziia prilor3.
Cu toate acestea, este de menionat c odat ce prile au
convenit ncheierea clauzelor specifice, respectarea lor este
obligatorie, conform principiului pacta sunt servanda.
n acest cadru juridic, se impune realizarea unor precizri n
legtur cu perioada de prob.
Clauza cu privire la durata perioada de prob este reglementat
de art. 17 alin.(3) din Codul muncii n rndul clauzelor obligatorii
ale contractului de munc. Totui, cu excepia unor cazuri expres
prevzute de lege (i.e.: angajarea n munc a persoanelor cu
handicap i stagiul n cazul absolvenilor de nvmnt superior
care debuteaz n profesie), inserarea clauzei privind perioada de
prob n contractul individual de munc este lsat la latitudinea
prilor.
Aadar, se poate remarca c i aceast clauz, similar celor
reglementate de art. 20 din Codul muncii, are caracter facultativ
i nu obligatoriu.

Limitele stabilirii clauzelor specifice

S fie ncheiate cu respectarea art. 11 i 38 din Codul muncii (s
nu implice o renunare din partea salariailor la drepturile

3 Magda Volonciu n Alexandru Athanasiu, Magda Volonciu, Luminia Dima, Oana

Cazan, Codul muncii. Comentariu pe articole, Vol. I, Ed. C.H. Beck, Bucureti,
2007, p. 108.

stabilite prin lege sau prin contractele colective de munc

aplicabile).

I.4 CONINUTUL CLAUZELOR

CODUL MUNCII

SPECIFICE REGLEMENTATE DE

I.4.1 CLAUZA DE FORMARE PROFESIONAL

Codul muncii aloc un titlu ntreg aspectelor legate de formarea
profesional.
I.4.1.1
OBIECTIVELE FORMRII PROFESIONALE
o Adaptarea salariatului la cerinele postului sau ale locului de
munc;
o Obinerea unor calificri profesionale;
o Dobndirea unor deprinderi sau cunotine specifice;
perfecionarea profesional;
o Actualizarea cunotinelor;
o Reconversia profesional;
o Protecia mpotriva omajului;
o Promovarea n munc i dezvoltarea carierei profesionale.
I.4.1.2

OBLIGAIA ANGAJATORULUI DE A ASIGURA PARTICIPAREA

SALARIAILOR LA CURSURI DE FORMARE PROFESIONAL

Potrivit art. 197 din Codul muncii, angajatorii au obligaia de a

asigura participarea la programe de formare profesional pentru
toi salariaii, dup cum urmeaz:
(i) Cel puin o dat la 2 ani, dac au cel puin 21 de salariai;
(ii)
Cel puin o dat la 3 ani, dac au sub 21 de salariai.
n acest caz, cheltuielile cu participarea la programele de formare
profesional se suport de ctre angajatori.
I.4.1.3
C ONCEDIU PLTIT PENTRU FORMARE PROFESIONAL
De asemenea, n strns conexiune cu prevederile legale susmenionate, art. 157 din Codul muncii stabilete c n cazul n
care angajatorii nu i respect obligaia de a asigura participarea
salariailor la cursuri de formare profesional, acetia vor
beneficia, la solicitarea lor, de un concediu de formare
profesional pltit de pn la 80 de ore sau 10 zile lucrtoare.
Durata concediului pentru formare profesional nu poate fi
dedus din durata concediului de odihn i este asimilat unei
perioade efectiv de munc n ce privete drepturile salariailor,
cu excepia dreptului la salariu. Pe durata concediului pentru
formare profesional, salariaii vor beneficia de o indemnizaie
care se calculeaz n acelai mod n care se calculeaz i
indemnizaia de concediu de odihn.
Cererea de concediu pltit de formare profesional trebuie
(i) s fie naintat angajatorului cu cel puin o lun nainte de
6

efectuarea sa i (ii) s precizeze data de ncepere a stagiului de

formare profesional, domeniul i durata acestuia, precum i
denumirea instituiei de formare profesional.
I.4.1.4
CONCEDIU FR PLAT PENTRU FORMARE PROFESIONAL
Se acord la solicitarea salariatului, pe durata formrii
profesionale pe care urmeaz din iniativa sa;
Angajatorul poate respinge solicitarea salariatului numai dac
absena sa ar prejudicia grav desfurarea activitii;
Concediile fr plat pentru formare profesional se pot efectua
i fracionat pe parcursul unui an calendaristic, pentru susinerea
examenelor de absolvire a unor forme de nvmnt sau pentru
susinerea examenelor de promovare n anul urmtor n cadrul
instituiilor de nvmnt superior, cu respectarea dispoziiilor
legale privind adresarea solicitii ctre angajator.

I.4.1.5 PLANUL DE FORMARE PROFESIONAL

Potrivit art. 195 din Codul muncii, angajatorii - persoane juridice
care au mai mult de 20 de salariai au obligaia de a elabora
planul anual de formare profesional, cu consultarea
organizaiilor sindicale sau reprezentanilor salariailor, dup caz.
Alin. (2) al aceluiai articol stabilete c planul de formare
profesional va constitui anex la contractul colectiv de munc.
Astfel, se poate observa c cele dou texte n discuie nu au fost
coroborate, ntruct, dei, pe de o parte, legea prevede c planul
de formare profesional se ntocmete de ctre angajator cu
consultarea sindicatelor, pe de alt parte, ulterior, stabilete c
acesta va constitui anex la contractul colectiv de munc - care
face obiectul negocierii dintre angajator i sindicatele
reprezentative sau, dup caz, reprezentanii salariailor.
I.4.1.6
ACTIVITATEA DE FORMARE PROFESIONAL
Participarea la formarea profesional poate avea loc la iniiativa
angajatorului sau la iniiativa salariatului.
Codul muncii (art. 196 alin.(2)) prevede c modalitatea concret
de formare profesional, drepturile i obligaiile prilor, precum
i orice alte aspecte legate de formarea profesional, inclusiv
obligaiile contractuale ale salariatului n raport cu angajatorul
care a suportat cheltuielile de formare profesional, fac obiectul
acordului prilor i se stabilesc prin act adiional la contractul
individual de munc.
Art. 197 din Codul muncii stabilete c n cazul n care
angajatorul este cel care are iniiativa participrii la cursurile sau
stagiile de formare profesional, toate cheltuielile ocazionate de
formarea profesional sunt suportate de ctre acesta.
Pe perioada participrii la formarea profesional, salariatul va
beneficia de:
o Toate drepturile salariale deinute;
7

Referitor la aceast prevedere, n doctrin s-a susinut 4, pe

bun dreptate, c salariatul nu ar trebui s beneficieze de
acele drepturi salariale care sunt strns legate de condiiile
n care presteaz munca (e.g.: sporul pentru condiii
deosebite sau speciale de munc)
o De vechime la acel loc de munc, aceast perioad fiind
considerat stagiu de cotizare n sistemul asigurrilor
sociale de stat.
Salariaii care au beneficiat de un curs sau un stagiu de formare
profesional, la iniiativa angajatorului, nu pot avea iniiativa
ncetrii contractului individual de munc pentru o perioad
stabilit prin act adiional.
Durata obligaiei salariatului de a presta munc n favoarea
angajatorului care a suportat cheltuielile ocazionate de formarea
profesional, precum i orice alte aspecte n legtur cu
obligaiile salariatului, ulterioare formrii profesionale, se
stabilesc prin act adiional la contractul individual de munc.
Nerespectarea de ctre salariat a obligaiei de a nu demisiona pe
durata stabilit n cuprinsul actului adiional determin obligarea
acestuia la suportarea tuturor cheltuielilor ocazionate de
pregtirea sa profesional, proporional cu perioada nelucrat din
perioada stabilit conform actului adiional la contractul
individual de munc.
Obligaia de restituire a sumelor sus-menionate revine i
salariailor care au fost concediai n perioada stabilit prin actul
adiional, pentru motive disciplinare, sau al cror contract
individual de munc a ncetat ca urmare a arestrii preventive
pentru o perioad mai mare de 60 de zile, a condamnrii printr-o
hotrre judectoreasc definitiv pentru o infraciune n
legtur cu munca lor, precum i n cazul n care instana penal
a pronunat interdicia de exercitare a profesiei, temporar sau
definitiv.
Aa cu se poate remarca, acest text de lege nu este corelat cu
prevederile art. 61 lit. b) din Codul muncii, care prevd c
angajatorul poate dispune concedierea salariatului care se afl n
arest preventiv pe o durat mai mare de 30 zile.
NOTA BENE

Prin Decizia nr. 5 din 16 februarie 20155, nalta Curte de Casaie

4 Alexandru Athanasiu, Codul muncii. Comentariu pe articole. Actualizare la Vol. I
i II, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2012, p. 109.

5 Decizia nr. 5/2015, publicat n M. Of. nr. 234 din 6 aprilie 2015, privind privind
examinarea recursului n interesul legii formulat de Colegiul de conducere al Curii
de Apel Constana privind interpretarea i aplicarea dispoziiilor art. 6 alin. (7^1)
din Ordonana Guvernului nr. 12/2008 privind organizarea i finanarea
rezideniatului, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 179/2008,
respectiv art. 18 alin. (8) din Ordonana Guvernului nr. 18/2009 privind
organizarea i finanarea rezideniatului, aprobat prin Legea nr. 103/2012, cu

i Justiie a decis, n interpretarea i aplicarea dispoziiilor art. 6

alin. (7^1) din Ordonana Guvernului nr. 12/2008 privind
organizarea i finanarea rezideniatului, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 179/2008, respectiv art. 18 alin. (8) din
Ordonana Guvernului nr. 18/2009 privind organizarea i finanarea
rezideniatului, aprobat prin Legea nr. 103/2012, cu completrile
ulterioare, prin raportare la art. 38 i art. 159 din Legea nr. 53/2003
Codul muncii, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, c sintagma cheltuieli de personal nu include
salariile primite de medicul rezident pentru munca
desfurat n perioada rezideniatului, iar drepturile
salariale ncasate nu pot fi restituite cu titlu de cheltuieli
ocazionate de pregtirea profesional, n situaia n care
medicul rezident nu i respect obligaia asumat de a
continua raporturile de munc pentru o anumit perioad cu
spitalul n care a desfurat programul de rezideniat, chiar
dac o atare clauz ar fi prevzut n actul adiional la
contractul individual de munc, ncheiat n condiiile art. 196
alin. (2) din Legea nr. 53/2003 Codul muncii, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare.
I.4.1.7
FORMAREA PROFESIONAL LA INIIATIVA SALARIATULUI
n cazul n care salariatul este cel care are iniiativa participrii la
o form de pregtire profesional cu scoatere din activitate,
angajatorul va analiza solicitarea salariatului mpreun cu
sindicatul sau, dup caz, cu reprezentanii salariailor.
Angajatorul va decide cu privire la cererea formulat de salariat
n termen de 15 zile de la primirea solicitrii. Totodat,
angajatorul va decide cu privire la condiiile n care va permite
salariatului participarea la forma de pregtire profesional,
inclusiv dac va suporta n totalitate sau n parte costul ocazionat
de aceasta.
I.4.1.8
CONTRACTE SPECIALE DE FORMARE PROFESIONAL
Codul muncii reglementeaz dou tipuri de contracte speciale
de formare profesional, i.e. contractul de calificare
profesional i contractul de adaptare profesional.
Contractul de calificare profesional: este contractul n
baza cruia salariatul se oblig s urmeze cursurile de formare
completrile ulterioare, prin raportare la dispoziiile art. 38 i art. 159 din Legea
nr. 53/2003 Codul muncii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare
(Codul muncii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare), cu referire la
sintagma cheltuieli de personal, n sensul dac aceasta include i salariile
primite de medicul rezident pentru munca desfurat n perioada rezideniatului
i, pe cale de consecin, dac drepturile salariale ncasate pot fi restituite, n
situaia n care medicul rezident nu i respect obligaia asumat de a continua
raporturile de munc pentru o anumit perioad cu spitalul n care a desfurat
programul de rezideniat, n special n cazul n care o astfel de clauz ar fi
prevzut n actul adiional la contractul individual de munc.

profesional
organizate
de
ctre
angajator
dobndirea unei calificri profesionale.

pentru

o Pot ncheia contracte de calificare profesional salariaii cu

vrsta minim de 16 ani, care nu au dobndit o calificare
sau au dobndit o calificare ce nu le permite
meninerea locului de munc la acel angajator;
o Acesta se ncheie pe o durat cuprins ntre 6 luni i 2 ani;
o Pot ncheia contracte de calificare profesional numai
angajatorii care au fost autorizai n acest sens Ministerul
Muncii i Ministerul Educaiei.
Contractul de adaptare profesional se ncheie n vederea
adaptrii salariailor debutani la o funcie nou, la un loc de
munc nou sau n cadrul unui colectiv nou.
Nu poate fi ncheiat pe o durat mai mare de 1 an;
Se ncheie odat cu ncheierea contractului de munc sau la
debutul salariatului pe o funcie nou;
La expirarea termenului pentru care a fost ncheiat contractul,
salariatul poate fi suspus unei evaluri, n vederea stabilirii
msurii n care poate face fa funciei noi, locului de munc
nou sau colectivului nou.
I.4.1.9
PROBLEME DE ANALIZAT:
1. Posibilitatea inserrii unei clauze penale n cuprinsul clauzei
de formare profesional;
2. Dac obligaia salariatului care a beneficiat de un curs de
formare profesional organizat la iniiativa angajatorului, de a
nu demisiona pe o perioad stabilit prin act adiional, se
aplic i n cazul n care contractul individual de munc
nceteaz prin acordul prilor, dar la iniiativa sa;
3. Dreptul salariatului de a beneficia, pe parcursul formrii
profesionale organizat la iniiativa angajatorului, de toate
drepturile salariale, inclusiv de cele care sunt strns legate
de condiiile n care se presteaz activitatea.
I.4.2 CLAUZA

DE NECONCUREN

I.4.2.1
SEDIUL MATERIEI
Art. 21-24 din Codul muncii.

I.4.2.2
DEFINIIE
Potrivit art. 21 din Codul muncii, La ncheierea sau pe parcursul
executrii contractului individual de munc, prile pot negocia i
cuprinde n contract o clauz de neconcuren prin care
salariatul s fie obligat ca dup ncetarea contractului s nu
10

presteze, n interes propriu sau al unui ter, o activitate care se

afl n concuren cu cea prestat la angajatorul su, n schimbul
unei indemnizaii de neconcuren lunare pe care angajatorul se
oblig s o plteasc pe toat perioada de neconcuren.
I.4.2.3
CONDIII DE VALIDITATE
S mbrace forma scris;
S prevad n cuprinsul su urmtoarele elemente:
o Activitile interzise salariatului: trebuie s fie vorba de
activiti aflate n concuren cu cele prestate la angajator.
o Terii n favoarea crora este interzis prestarea activitii
de principiu, acetia ar trebui nominalizai expres, ns o
asemenea cerin apare ca fiind dificil de ndeplinit, n
condiiile n care agenii economici apar i dispar cu o
frecven ridicat6;
o Aria geografic unde salariatul poate fi n real competiie
cu angajatorul:
Nu i poate fi interzis salariatului s nu presteze
activitatea pe ntreg teritoriul rii, ntruct n acest
mod, indirect, dar neechivoc, o asemenea interdicie
ar echivala cu o ngrdire n chip absolut a dreptului
la munc;

De asemenea, nu i poate fi interzis salariatului s

presteze activitatea n zone unde angajatorul nu are
piee de desfacere. n cazul nclcrii acestor reguli,
fostul salariat este ndreptit s sesizeze instana de
judecat competent, n vederea diminurii efectelor
clauzei de neconcuren.
o Cuantumul indemnizaiei de neconcuren (nu poate fi mai
mic dect 50% din media veniturilor salariale obinute de
ctre salariat n ultimele 6 luni anterioare ncetrii
contractului de munc. Dac contractul a avut o durat mai
mic de 6 luni, cuantumul indemnizaiei se va stabili n
funcie de media veniturilor salariale obinute de salariat n
perioada n care a prestat munca n favoarea
angajatorului);
o Perioada pe care i produce efectele (maxim 2 ani de la
data ncetrii contractului individual de munc).
Nu poate avea ca efect interzicerea n mod absolut a exercitrii
profesiei salariatului sau a specializrii pe care o deine. Astfel, la
sesizarea salariatului sau a inspectoratului teritorial de munc,
instana competent poate diminua efectele clauzei de
neconcuren.
I.4.2.4

CONSECINELE

NERESPECTRII CLAUZEI DE NECONCUREN

6 Ion Traian tefnescu, Tratat teoretic i practic de drept al muncii, Ediia a III-a,
revzut i adugit, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2014, p. 342.

11

 Art. 24 din Codul muncii prevede c n situaia n care salariatul

ncalc cu vinovie clauza de neconcuren, acesta poate fi
obligat la restituirea indemnizaiei i, dup caz, la daune interese
corespunztoare prejudiciului pe care l-a produs angajatorului.
I.4.2.5

PROBLEME

LEGATE DE CLAUZA DE NECONCUREN

I.4.2.5.1
S COPUL REGLEMENTRII CLAUZEI DE NECONCUREN
Necesitatea de a concilia principiul libertii muncii cu principiul
economiei de pia i al concurenei loiale.
Cu toate acestea, avnd n vedere faptul c prin clauza de
neconcuren este ngrdit libertatea muncii, aceasta trebuie
reglementat cu strictee.

I.4.2.5.2
D ELIMITAREA FA DE OBLIGAIA DE FIDELITATE
Pe parcursul derulrii contractului de munc, salariatul are
obligaia de fidelitate fa de angajator n executarea
atribuiilor de munc art 39 alin.(2) lit.d) din Codul muncii.
Obligaia de fidelitate are dou componente, i.e. obligaia de
neconcuren i obligaia de confidenialitate.
Obligaia de fidelitate constituie o obligaie principal a
salariatului, de a se abine de la svrirea oricrui act de natur
a duna intereselor angajatorului.
i pe parcursul executrii contractului, salariatul se poate obliga
n mod expres la neconcuren, printr-un act adiional la contract.
Totodat, dispoziii prin care s se detalizeze coninutul obligaiei
de fidelitate pot fi cuprinse att n contractul colectiv de munc
aplicabil, ct i n regulamentul intern.
Cu privire la acest aspect, s-a ridicat urmtoarea problem: n
cazul n care nu a fost ncheiat o clauz de neconcuren care s
produc efecte pe parcursul executrii contractului (i nici nu
sunt cuprinse astfel de meniuni n CCM sau regulamentele
interne) are dreptul angajatorul s sancioneze disciplinar
salariatul care s-a angajat la un angajator concurent?
n doctrin7 s-a artat c reglementarea cu caracter general a
obligaiei de fidelitate n cuprinsul Codului muncii nu este
suficient pentru sancionarea salariatului care, n mod loial,
desfoar activitatea la un angajator concurent, fiind necesar o
interdicie expres n acest sens, ntruct obligaia de
neconcuren reprezint o form de limitare a dreptului la
munc.
n consecin, n absena unor clauze contractuale (sau a unor
prevederi cuprinse n regulamentul intern) contrare, obligaia de
fidelitate nu l mpiedic pe salariat s presteze munc n
favoarea unui alt angajator, dac printr-un astfel de cumul nu l
concureaz pe angajatorul su.

7 Magda Volonciu n Alexandru Athanasiu, Magda Volonciu, Luminia Dima, Oana

Cazan, Codul muncii. Comentariu pe articole, Vol. I, Ed. C.H. Beck, Bucureti,
2007, pp. 115-116.

12

I.4.2.5.3

P OSIBILITATEA

INSERRII CLAUZEI DE NECONCUREN

N CUPRINSUL CONVENIEI DE NCETARE A CONTRACTULUI
INDIVIDUAL DE MUNC PRIN ACORDUL PRILOR

Potrivit Codului muncii, clauza de neconcuren, reglementat n

cuprinsul art. 21 i urm din acelai act normativ, produce efecte
numai dup ncetarea contractului individual de munc.
De asemenea, Codul muncii stabilete c prile pot conveni
inserarea unei clauze de neconcuren la ncheierea sau pe
parcursul executrii contractului individual de munc.
Prin raportare la modul de redactare al textului de lege, n
doctrin s-a ridicat ntrebarea dac prile pot conveni inserarea
clauzei de neconcuren i n cuprinsul conveniei de ncetare a
raporturilor de munc prin acordul prilor.
Astfel:
o ntr-o opinie8, s-a susinut c rspunsul este afirmativ,
innd cont de faptul c, cel mai devreme la momentul
ncheierii conveniei ntre pri nceteaz contractul de
munc, or sensul dispoziiei cuprinse n art. 21 alin.(1),
conform creia clauza de neconcuren trebuie s intervin
la ncheierea contractului de munc sau pe parcursul
executrii acestuia are n vedere necesitatea ca o astfel de
clauz s nu fie niciodat ulterioar ncetrii contractului
de munc.
Apreciez c acest punct de vedere este ntemeiat, ntruct
prevederile legale trebuie interpretate prin raportare la
scopul pentru care au fost edictate.
n acest context, se impune a fi remarcat c motivul pentru
care legiuitorul a prevzut c inserarea clauzei de
neconcuren nu poate avea loc dect la ncheierea sau pe
parcursul executrii contractului individual de munc a fost
acela de a limita posibilitatea includerii unei clauze de
neconcuren, prin care s fie ngrdit libertatea muncii,
n cuprinsul unui contract civil.
Or, apreciez c scopul reglementrii n discuie ar fi atins n
cazul n care clauza de neconcuren ar fi inserat n
convenia de ncetare a contractului de munc prin acordul
prilor, ntruct inclusiv acordul de ncetare a contractului
de munc mbrac natura juridic a unei clauze a
contractului individual de munc.
O asemenea concluzie se impune a fortiori n cazul n care
convenia de ncetare a contractului individual de munc
prin acordul prilor este afectat de un termen extinctiv.
o ntr-o alt opinie9, s-a susinut c din interpretarea ad
literam a textului de lege, ar rezulta c ncheierea clauzei
8 Magda Volonciu n Alexandru Athanasiu, Magda Volonciu, Luminia Dima, Oana
Cazan, Codul muncii. Comentariu pe articole, Vol. I, Ed. C.H. Beck, Bucureti,
2007, p. 112 i urm..

13

de neconcuren nu poate avea loc dect la momentul

ncheierii sau pe parcursul executrii contractului individual
de munc i nu i la momentul ncetrii sale. Or, inserarea
clauzei de neconcuren n convenia de ncetare a
contractului de munc prin acordul prilor (neafectat de
un termen extinctiv) ar contraveni prevederilor legale n
discuie, ntruct ncheierea clauzei de neconcuren ar
coincide cu momentul ncetrii contractului individual de
munc.
I.4.2.5.4

P OSIBILITATEA
DE
A
INSERA
O
CLAUZ
DE
NECONCUREN N CUPRINSUL UNUI CONTRACT CIVIL PRIN CARE
UNEI PERSOANE S - I FIE INTERZIS DREPTUL DE A NCHEIA UN
CONTRACT DE MUNC

n opinia mea, nu este posibil inserarea unei clauze de

neconcuren n cuprinsul unui contract civil, prin care
unei persoane s i fie interzis dreptul de a ncheia un
contract de munc, ntruct o asemenea clauz ar contraveni
art. 53 din Constituia Romniei10, care stabilete urmtoarele:
(1) Exerciiul unor drepturi sau al unor liberti poate fi restrns
numai prin lege i numai dac se impune, dup caz, pentru:
aprarea securitii naionale, a ordinii, a sntii ori a moralei
publice, a drepturilor i a libertilor cetenilor; desfurarea
instruciei penale; prevenirea consecinelor unei calamiti
naturale, ale unui dezastru ori ale unui sinistru deosebit de grav.
(2) Restrngerea poate fi dispus numai dac este necesar ntro societate democratic. Msura trebuie s fie proporional cu
situaia care a determinat-o, s fie aplicat n mod
nediscriminatoriu i fr a aduce atingere existenei dreptului
sau a libertii.
Din analiza prevederilor constituionale citate reiese c
restrngerea dreptului de a ncheia un contract individual de
munc nu se poate realiza pe cale contractual dect atunci cnd
legea prevede expres o asemenea posibilitate. Or, legislaia civil
nu conine prevede care s ndrepteasc prile unui contract
civil s ngrdeasc dreptul la munc.s
I.4.2.5.5
M ODUL DE REDACTARE AL CONINUTULUI CLAUZEI
Avnd n vedere faptul c prin ncheierea unei clauze de
neconcuren are loc o ngrdire a dreptului la munc, aceasta
trebuie reglementat cu strictee.

9 Ion Traian tefnescu, Tratat teoretic i practic de drept al muncii, Ediia a III-a,
revzut i adugit, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2014, p. 341.

10 Constituia Romniei revizuit, publicat n M. Of. nr. 767 din 31.10.2003;

14

 Astfel, Codul muncii prevede c n cuprinsul clauzei de

neconcuren trebuie s se prevad n mod expres urmtoarele
elemente:
o Activitile interzise salariatului;
o Terii n favoarea crora este interzis prestarea activitii;
o Aria geografic unde salariatul poate fi n real competiie
cu angajatorul;
o Cuantumul indemnizaiei de neconcuren (nu poate fi mai
mic dect 50% din media veniturilor salariale obinute de
ctre salariat n ultimele 6 luni anterioare ncetrii
contractului de munc. Dac contractul a avut o durat mai
mic de 6 luni, cuantumul indemnizaiei se va stabili n
funcie de media veniturilor salariale obinute de salariat n
perioada n care a prestat munca n favoarea
angajatorului);
o Perioada pe care i produce efectele (maxim 2 ani de la
data ncetrii contractului individual de munc).
I.4.2.5.6
N ATURA JURIDIC A INDEMNIZAIEI DE NECONCUREN
CALIFICARE DIN PUNCT DE VEDERE AL DREPTULUI FISCAL
Potrivit prevederilor Codului muncii (art. 21 alin.(3) i alin.(4)), (i)
indemnizaia de neconcuren lunar datorat salariatului nu
este de natur salarial; (ii) reprezint o cheltuial efectuat de
angajator; (iii) este deductibil la calculul profitului impozabil i
(iv) se impoziteaz la persoana fizic beneficiar, potrivit legii.
n schimb, Codul fiscal11 asmilieaz clauza de neconcuren unui
venit de natur salarial i stabilete c se vor plti urmtoarele
contribuii sociale: contribuia la asigurrile sociale de sntate i
contribuia la sistemul public de pensii (pentru suma egal cu
35% din ctigul salarial mediu brut utilizat la fundamentarea
bugetului asigurrilor sociale de stat).
Codul muncii prevede c indemnizaia de neconcuren este de
50% din media veniturilor salariale, ceea ce nseamn la
stabilirea cuantumului indemnizaiei de neconcuren vor fi luate
n calcul toate veniturile reglementate de art. 55 din Codul fiscal
(inclusiv indemnizaia pentru incapacitate temporar de munc,
indemnizaia acordat pe durata ntreruperii temporare a
activitii, respectiv orice alte prime/bonusuri de care a beneficiat
salariatului).
I.4.2.5.7

C ONSTATAREA NULITII CLAUZEI DE NECONCUREN

ART . 57 DIN C ODUL MUNCII COROBORAT CU ART . 211 DIN
L EGEA DIALOGULUI SOCIAL
Potrivit art. 57 alin.(1) din Codul muncii, nerespectarea oricreia
dintre condiiile legale necesare pentru ncheierea valabil a
contractului individual de munc atrage nulitatea acestuia.
11 Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, publicat n M. Of. nr. 927 din
23.12.2003, cu modificrile i completrile ulterioare.

15

Mutatis mutandis, aceeai regul se aplic i n privina clauzelor

contractului individual de munc.
De asemenea, alineatul (4) al aceluiai articol prevede c n
situaia n care o clauz este afectat de nulitate, ntruct
stabilete drepturi sau obligaii pentru salariai, care contravin
unor norme legale imperative sau contractelor colective de
munc aplicabile, aceasta este nlocuit de drept cu dispoziiile
legale sau convenionale aplicabile, salariatul avnd dreptul la
despgubiri.
Potrivit art. 211 lit. b) din Legea nr. 62/2011 12, constatarea
nulitii unui contract individual de munc poate fi cerut de
pri pe ntreaga perioad n care respectivul contract se aplic.
Prin raportare la textul de lege sus-menionat, apreciez c se
impun cteva precizri, dup cum urmeaz: constatarea
nulitatii clauzei de neconcuren va putea fi solicitat i dup
ncetarea contractului individual de munc, ntruct aceasta
supravieuiete contractului de munc, producnd efecte numai
dup ncetarea sa. Pe cale de consecin, prile vor putea
solicita constatarea nulitii clauzei de neconcuren pe ntreaga
perioad n care aceasta produce efecte (i.e. pe o perioad de
maxim 2 ani de la ncetarea contractului individual de munc)13.
I.4.2.5.8

D REPTUL ANGAJATORULUI DE A DENUNA UNILATERAL

CLAUZA DE NECONCUREN

S-a susinut c angajatorului ar trebui s i fie recunoscut dreptul

de a denuna unilateral clauza de neconcuren, avnd n vedere
c aceasta este instituit n favoarea sa. Mai mult, s-a apreciat
c, n situaia n care angajatorul i restrnge activitatea sau i
schimb profilul activitii, apare ca fiind inutil meninerea
clauzei.
Curtea Constituional a respins acest punct de vedere 14,
statund c o asemenea interpretare nu poate fi acceptat,
ntruct ar conduce la nfrngerea principiului mutuus consensus,
mutuus dissensus.
Pe de alt parte, instana constituional a artat c angajatorul
poate insera n clauza de neconcuren un drept al su de
opiune, n sensul activrii sale sau nu odat cu ncetarea
raporturilor de munc. Astfel, activarea clauzei s-ar produce
numai dac fostul angajat, prin competenele i cunotinele
acumulate, ar constitui, din punct de vedere al concurenei, o
ameninare pentru fostul angajator. n msura n care clauza
de neconcuren a fost negociat pur i simplu, fr un
12 Legea nr. 62/2011 privind dialogul social, republicat n M. Of. Nr. 625 din
31.08.2012.

13
14 A se vedea Decizia Curii Constituionale nr. 1277/2010, publicat n M. Of. nr.
52 din 20.02.2011.

16

drept de opiune, aceasta se activeaz de drept i va

nceta fie la data expirrii perioadei de aplicare
negociate, fie la data intervenirii unui acord ntre cele
dou pri cocontractante.
n concluzie, apreciem c, ntr-o asemenea situaie, prile
contractului de munc pot aplica prevederile art. 1276 din Codul
civil, care prevd c, n contractele cu executare succesiv,
dreptul de a denuna contractul poate fi exercitat cu respectarea
unui termen rezonabil de preaviz, chiar i dup nceperea
executrii contractului, ns denunarea nu produce efecte n
privina prestaiilor executate sau care se afl n curs de
executare. Dac s-a stipulat o prestaie n schimbul denunrii,
aceasta produce efecte numai atunci cnd prestaia este
executat.
I.4.2.5.9

C AZURILE DE NCETARE A CONTRACTULUI INDIVIDUAL DE

MUNC N CARE CLAUZA DE NECONCUREN PRODUCE EFECTE

Clauza de neconcuren nu produce efecte dac ncetarea

contractului a intervenit din iniiativa angajatorului din motive
care nu in de persoana salariatului sau s-a produs de drept, cu
excepia urmtoarelor situaii:
Salariatul ndeplinete condiiile pentru obinerea unei
pensii pentru limit de vrst, i-a fost comunicat
decizia de pensionare n cazul pensiei de invaliditate de
gradul III, pensiei anticipate pariale, pensiei anticipate,
pensiei pentru limit de vrst cu reducerea vrstelor
standard de pensionare; i-a fost comunicat decizia
medical asupra capacitii de munc n cazul
invaliditii de gradul I sau II;
Salariatului i-a ncetat contractul ca urmare a admiterii
cererii de reintegrare n funcia ocupat de salariat a
unei persoane concediate nelegal;
Salariatul a fost condamnat la executarea unei pedepse
privative de libertate;
Salariatului i-au fost retrase de ctre autoritile
competente avizele, autorizaiile ori atestrile necesare
exercitrii profesiei;
A expirat termenul pentru care era ncheiat contractul.
n doctrin15 s-a artat c dei soluia promovat de art. 22 alin.
(2) din Codul muncii, potrivit creia efectele clauzei de
neconcuren nu se produc n cazul n care salariatul este
concediat pentru motive ce nu in de persoana salariatului, este
salutar (prin raportare la clasificarea cazurilor de concediere
instituit de legiuitor), totui s-ar fi impus ca aceeai soluie s fie
adoptat i n cazul n care contractul de munc nceteaz ca
15 Magda Volonciu n Alexandru Athanasiu, Magda Volonciu, Luminia Dima, Oana
Cazan, Codul muncii. Comentariu pe articole, Vol. I, Ed. C.H. Beck, Bucureti,
2007, p. 112 i urm...

17

urmare a concedierii salariatului din cauza inaptitudinii fizice sau

psihice a acestuia.
I.4.3 CLAUZA

DE CONFIDENIALITATE

I.4.3.1
SEDIUL MATERIEI
Art. 26 din Codul muncii.
I.4.3.2
DEFINIIE
Potrivit art. 26 din Codul muncii, Prin clauza de confidenialitate
prile convin ca, pe toat durata contractului individual de
munc i dup ncetarea acestuia, s nu transmit date sau
informaii de care au luat cunotin n timpul executrii
contractului, n condiiile stabilite n regulamentele interne, n
contractele colective de munc sau n contractele individuale de
munc.
I.4.3.3
TRSTURI
Clauza de confidenialitate poate produce efecte att pe
parcursul executrii contractului individual de munc, ct i dup
ncetarea sa.
Clauza de confidenialitate trebuie s fie n form scris, ad
validitatem.
Clauza de confidenialitate nu trebuie s fie confundat cu
obligaia de a respecta secretul de serviciu, care este o obligaie
ce decurge din lege.
De asemenea, angajamentul scris pe care i-l asum salariatul n
temeiul Legii nr. 182/2002 privind protecia informaiilor
clasificate16 nu echivaleaz cu clauza de confidenialitate, care se
negociaz separat.
Astfel, clauza de confidenialitate vizeaz o sfer mai larg de
informaii prin comparaie cu secretele de serviciu sau
informaiile clasificate.
n caz contrar, nu s-ar mai justifica inserarea clauzei de
confidenialitate n cuprinsul contractului individual de munc.
Clauza de confidenialitate oblig ambele pri s nu divulge
informaii de care au luat cunotin n timpul executrii
contractului individual de munc.
n acest context, este de menionat c, potrivit Codului muncii,
angajatorul este obligat s pstreze confidenialitatea asupra
datelor cu caracter personal ale salariailor.
Nerespectarea acestei clauze de ctre oricare dintre pri atrage
obligarea celui n culp la plata de daune-interese.
Dac pe parcursul executrii contractului individual salariatul
ncalc clauza de confidenialitate, acesta poate fi sancionat
disciplinar.
I.4.4 CLAUZA

DE MOBILITATE

16 Publicat n M. Of. nr. 248 din 12.4.2002.

18

I.4.4.1
SEDIUL MATERIEI
Art. 25 din Codul muncii.
I.4.4.2
DEFINIIE
Potrivit art. 25 din Codul muncii, (1) Prin clauza de mobilitate
prile n contractul individual de munc stabilesc c, n
considerarea specificului muncii, executarea obligaiilor de serviciu
de ctre salariat nu se realizeaz ntr-un loc stabil de munc. n
acest caz salariatul beneficiaz de prestaii suplimentare n bani sau
n natur.
(2) Cuantumul prestaiilor suplimentare n bani sau modalitile
prestaiilor suplimentare n natur sunt specificate n contractul
individual de munc.
I.4.4.3
TRSTURI
Trebuie ncheiat n form scris, ad validitatem.
Prile stabilesc, n considerarea specificului muncii, c
activitatea nu se va presta ntr-un loc stabil de munc.
Clauza de mobilitate nu trebuie s fie confundat cu delegarea
sau detaarea, care reprezint cazuri de modificare unilateral a
contractului individual de munc din iniativa angajatorului nu
pot fi dispuse dect pe o perioad limitat de timp, i.e. maxim 60
de zile n cazul delegrii i 1 an n cazul detarii.
Clauza de mobilitate poate funciona numai cu luarea n
considerare a specificului muncii aceasta poate fi inserat n
cuprinsul contractului individual de munc numai dac
activitatea desfurat de salariat, prin natura sa, implic
deplasri. Totui, pot exista i situaii n care o activitate, stabil
prin natura ei, s implice deplasri n astfel de cazuri, cu titlu de
excepie, este permis ncheierea unei clauze de mobilitate.
Avnd n vedere c salariatul, prin ncheierea clauzei de
mobilitate, renun la un loc stabil de munc, acesta are dreptul
la prestaii suplimentare n bani i n natur. Legea nu
reglementeaz cuantumul prestaiilor n bani i n natur,
limitndu-se la a stabili c valoarea acestora va fi stabilit n
cuprinsul contractului individual de munc.

19

II BIBLIOGRAFIE
II.1 TRATATE, CURSURI, MONOGRAFII
1. Athanasiu Alexandru, Codul muncii. Comentariu pe articole.
2.
3.
4.
5.

Actualizare la Vol. I i II, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2012;

Athanasiu Alexandru, Volonciu Magda, Dima Luminia, Cazan
Oana, Codul muncii. Comentariu pe articole, Vol. I, Ed. C.H.
Beck,Bucureti, 2007;
Athanasiu Alexandru, Volonciu Magda, Dima Luminia, Cazan
Oana, Codul muncii. Comentariu pe articole, Vol. II, Ed. C.H. Beck,
Bucureti, 2011;
Athanasiu Alexandru, Dima Luminia, Dreptul muncii, Ed. All
Beck, Bucureti, 2005;
tefnescu Ion Traian, Tratat teoretic i practic de drept al
muncii, Ediia a III-a, revzut i adugit, Ed. Universul Juridic,
Bucureti, 2014.

II.2 LEGISLAIE
1. Constituia Romniei revizuit, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I nr. 767 din 31.10.2003;
2. Legea nr. 11/1991 privind combaterea concurenei neloiale,
publicat n M. Of. nr.24 din 30.01.1991;
3. Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, publicat n M. Of. nr. 927
din 23.12.2003, cu modificrile i completrile ulterioare;
4. Legea nr. 53/2003, republicat n M. Of. nr. 345 din 18.05.2011;
5. Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, publicat n M. Of. nr. 505
din 15 iulie 2011, cu modificrile i completrile ulterioare;

20

6. Legea nr. 62/2011 privind dialogul social, republicat n M. Of. Nr.

625 din 31.08.2012.

II.3 JURISPRUDEN
1. Decizia Curii Constituionale nr. 1239/2010, publicat n M. Of.
nr. 848 din 17.12.2010;
2. Decizia Curii Constituionale nr. 1277/2010, publicat n M. Of.
nr. 52 din 20.01.2011.

21