Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
caracterul su rezonabil, preponderent permisiv, dar i din menirea sa, aceea de a contribui la siguran a circuitului privat interna ional, la predictibilitatea i confortul participan ilor la acest circuit.
El nu este numai un instrument de desedentarizare a dreptului privat na ional, ci i,
n egal msur, un factor de socializare a legiuitorului na ional. Dar metodica acestei
socializri este una aparte, cu totul inedit. Mai nti, pentru c ea nu se remarc prin
adunarea, prin punerea laolalt a legiuitorilor na ionali n scopul elaborrii unei opere
comune, edictrii unei codificri comune prin care s rsufle voin a negociat a
fiecruia dintre ei. Legiuitorii rmn, fiecare, independen i n procesul de codificare;
niciunul nu poate dicta sau impune celuilalt. Se pot doar influen a voluntar i reciproc.
ns to i sunt i rmn egali Apoi, pentru c, dei ei sunt egali i suverani n procesul
de codificare, opera fiecruia dintre ei (produsul codificat) nu este unic, ci coexist cu
a celorlal i. Toate aceste codificri plutesc ntr-un spa iu comun, lipsit de frontiere,
exprimnd fiecare o op iune, un mod de a vedea realitatea social reglementat, integrnd totodat tradi iile juridice i culturale proprii i exprimnd, n acelai timp, amprenta particularit ilor evolu iei lor istorice diferite. n acest fel exist i se manifest
multiculturalismul European, unitatea n i prin diversitate la care fac referire documentele Europene. Prin urmare, privim Europa nu ca pe un teritoriu brzdat n fii
normative autonome, ci ca pe un teritoriu unic, cu o logic i o ordine (suprana ional)
aparte, n care diversitatea (legislativ) nu este delimitat spa ial, ci poate fi ntlnit i
aplicat, n principiu, peste tot. n mod asemntor, instan ele statelor-membre, nvestite
cu solu ionarea unor litigii care prezint legturi cu mai multe fii culturale (cu mai
multe sisteme de drept), vor proceda la verificarea competen ei lor interna ionale
(europene) urmnd reguli unice (atunci cnd ele exist), iar atunci cnd constat c nu
se bucur de competen n litigiul respectiv, nu vor respinge cererea pentru motiv de
necompeten teritorial, ci vor aborda o atitudine prietenoas, fr easc, declinnd
competen a n favoarea instan elor din alt stat-membru.
Nu n cele din urm, spa iul European de libertate, securitate i justi ie presupune
ncrederea comun n hotrrile judiciare i actele publice care eman de la autorit ile
competente ale fiecrui stat-membru, ncredere care se materializeaz n principiul
recunoaterii mutuale a hotrrilor judectoreti i actelor autentice care provin din
spa iul comunitar.
Vorbim, deci, despre o singur Europ cu o comunitate de legiuitori: un singur regat,
am putea spune, dar cu mai mul i regi Domeniul de putere al fiecruia, dei nc preponderent teritorial, nu este ns exclusiv teritorial. Regatul fiecrui suveran european
(legiuitor) ncepe s capete frontiere mobile, n fiecare zi putnd deveni mai ntins sau
mai restrns. Totul depinde de comportamentul regelui fa de supuii si i, n
consecin , de fidelitatea i ataamentul acestora din urm. Acesta este modul de purtare
a dialogului, att ntre suveran i supusul (resortisantul) su, ct i, n egal msur,
ntre suverani. Ei se vor afla de acum nainte n competi ie. Tocmai de aceea vor
trebui s devin mai flexibili, mai receptivi la nevoile celor care n eleg s se lege
juridic, mai umani
Iar dreptul interna ional privat se exprim att ca spa iu dialogal, ct i, sau mai
ales, ca instrument sau factor de flexibilitate i predictibilitate al circuitului privat transfrontalier (n primul rnd European), ca factorul su umanizant. El devine nu numai un
factor generator de dialog, dar i un arbitru al dialogului, un garant al neutralit ii i impar ialit ii deciziilor. Umbra dreptului interna ional privat nu lipsete de lumin
entit ile normative na ionale, ci, dimpotriv, genereaz un anume contrast care le
permite acestora din urm s se bucure de i mai mult lumin i strlucire. Numai c
strlucirea fiecrei stele din aceast constela ie depinde n mod exclusiv de calit ile proprii, de abilitatea fiecreia de a se face sim it, de a transmite suficient lumin
ctre cei care o ateapt, ctre cei afla i n imediata ei proximitate n primul rnd,
determinndu-i astfel s nu migreze, s nu caute o alt stea. Abia apoi suntem tenta i
s privim la constela ie i s o admirm n ansamblul ei, nu ns fr a ne nte ii privirea
asupra stelelor care degaj lumina cea mai puternic. Pentru cei care populeaz aceast
constela ie, constela ia, n ansamblul ei, reprezint nu numai un imens spectacol de
lumini (de lumini i umbre), dar i, privind lucrurile din perspectiva individului, un
spa iu de manevr caracterizat prin concuren a luminatorilor, luminile cele mai
intense devenind mereu izvor de atrac ie i cutare.
Puterea suveranului, dei teoretic nelimitat, este astfel temperat de puterea
celuilalt. Iar acest cellalt poate fi oricare dintre ceilal i Ceea ce este interesant
de remarcat este faptul c aceast putere nu vine direct de la cellalt, ci de la cel care
dispune de abilitatea de a alege, de a-l alege pe cellalt. Ce l-a determinat s procedeze n acest fel sau din ce motiv l-a exclus pe acesta (care era mai cunoscut alegtorului i, oricum, de multe ori, mai aproape de el) n favoarea celuilalt acesta este
marele feed-back care provine, indirect, de la cel ales i se revars asupra primului.
Cu alte cuvinte, umbra alterit ii, umbra celuilalt, se reflect asupra sistemului normativ na ional (asupra acestuia). Depinde doar de el (de acesta) dac umbra primului reuete s-l opacizeze sau nu face dect s creeze i mai mult contrast, conferindu-i astfel i mai mult strlucire
n elegem deci s definim dreptul interna ional privat ca fiind acel spa iu dialogal, de
confluen , n care extraneitatea este cea care d consisten i culoare acestui spa iu,
dar i cea care declaneaz lupta suveranilor pentru adjudecarea proximit ii, urmrind localizarea interna ional a situa iilor juridice pe baza criteriilor de proximitate
juridic.
sistemul de drept apar innd rii cu care rela ia supus localizrii prezint, de asemenea, legturi prin elementele de extraneitate ntlnite, fiind preocupat s identifice intensitatea acestor legturi. Altfel spus, ceea ce l caracterizeaz este cutarea proximit ii,
adic determinarea sistemului normativ cu care rela ia avut n vedere prezint
legturile cele mai strnse, avnd n vedere, desigur, i specificitatea materiei n cauz
(succesiuni, cstorie, regimuri matrimoniale, contracte, delicte, mbog ire fr just
cauz etc.). Tocmai pornind de la aceast perspectiv trebuie s n elegem detronarea
ceteniei n favoarea reedinei obinuite, aceasta din urm impunndu-se ca un
criteriu decisiv de localizare juridic a persoanei, dar i ca factor atributiv de competen interna ional. La aceast stare de lucruri a contribuit, cu siguran , i teama fa
de cet enie ca factor de rattachement mai ales din perspectiva principiului nediscriminrii. Supunerea unei anumite materii lui lex patriae nu nseamn ns n sine discriminare. Deci nu credem c este justificat aceast temere. Credem ns c op iunea n
favoarea reedin ei obinuite se justific mai degrab din perspectiva noilor realit i
politice, sociale i economice, care privesc Europa ca fiind patria comun a tuturor cetenilor statelor-membre care o compun. Apoi, dac cet enia, prin natura ei, evoc mai
degrab o legtur cu caracter politic ntre persoana ce o posed botezat cet ean
i statul respectiv, n schimb, reedin a obinuit pare s reprezinte un factor de
localizare neutru, care, n sine, nu confer din punct de vedere politic preferin
nimnui, prezentnd i avantajul de a nu putea fi un factor de discriminare. Ea este
dedicat exclusiv localizrii persoanei pornind de la ideea de proximitate juridic, adic
de la ceea ce, n mod natural, reprezint centrul de via al acesteia. Noua optic (am
putea afirma chiar noua moral) ar putea fi deci enun at n felul urmtor: degeaba
posed cet enia unui anume stat-membru dac m-am stabilit i locuiesc n alt statmembru, degeaba sunt cet ean romn dac m-am stabilit n Germania nseamn,
deci, c, fr a nceta s rmn romn, cel pu in din punct de vedere sentimental, am
n eles, totui, s m integrez n noua ar, adic acolo unde muncesc i locuiesc i,
inevitabil, n noul sistem de drept pe care sunt nevoit s-l cunosc i la care sunt prezumat c m raportez. Cet enia poate deveni (i este de multe ori) dual sau multipl.
Deseori ntlnim persoane care nu mai prezint niciun fel de legturi cu ara lor, altele
dect simpla posesie a cet eniei, alturi de cet enia statului n care s-au integrat. Ce
relevan juridic mai prezint n acest caz cet enia respectiv? Ce preten ii mai
poate ea revendica? Care este raportul ntre cele dou cet enii?1 Ar trebui preferat
1
n dreptul interna ional privat clasic regula urmat era cea consfin it n Conven ia de
la Haga din 12 aprilie 1930 privind anumite aspecte referitoare la conflictul de legi n materie de na ionalitate, adoptat sub egida Ligii Na iunilor (League of Nations, Convention on
Certain Questions Relating to the Conflict of Nationality Law, 13 April 1930, League of Nations, Treaty Series, vol. 179, p. 89, No. 4137, disponibil pe site-ul: http://www.unhcr.org/
refworld/docid/3ae6b3b00.html). Potrivit acestei Conven ii, n cazul persoanelor care posed dou sau mai multe apartenen e na ionale, dac una dintre ele este a forului, aceasta va
prevala (art. 3:a person having two or more nationalities may be regarded as its national
by each of the States whose nationality he possesses). Dac niciuna dintre cet enii nu
apar ine forului, atunci va prevala fie cet enia statului pe al crui teritoriu persoana i-a stabilit domiciliul (reedin a obinuit), fie cet enia statului cu care, potrivit circumstan elor,
persoana respectiv prezint cele mai strnse legturi (art. 5: a third State shall, of the nationalities which any such person possesses, recognise exclusively in its territory either the
nationality of the country in which he is habitually and principally resident, or the nationality of the country with which in the circumstances he appears to be in fact most closely con-
una dintre ele sau, dimpotriv, trebuie considerate egale?2 Este de distins ntre situa ia
n care ambele cet enii pe care le posed o persoan apar in unor state-membre i cea
n care una dintre cet enii apar ine unui stat ter ? Quo vadis Domine?
Pe de alt parte, reedin a obinuit prezint avantajul efectivit ii, ea stabilindu-se
innd seama de toate elementele i circumstan ele de via ale persoanei, care o particularizeaz i individualizeaz, iar nu pornind de la reguli rigide, abstracte, prestabilite.
Aceasta nu nseamn ns c nu exist anumite indicii ale reedin ei habituale, cum ar
fi, spre exemplu, timpul sau durata ederii, locul desfurrii activit ilor profesionale,
locul n care se gsete familia persoanei n cauz etc. Doar c niciunul dintre criteriile
enun ate nu are un caracter absolut, definitoriu n aceast privin . Doar toate la un loc
i innd seama de toate particularit ile i circumstan ele de via ale persoanei
respective, de tot ce alctuiete eul acesteia, se va putea ajunge la stabilirea corect a
reedin ei obinuite. Nimic nu este dinainte stabilit, nimic nu este irefutabil. Totul este
relativ i vremelnic (stabilirea reedin ei habituale se face prin raportare la un anume
moment dat). Totul este subiectiv, habituitatea reedinei putnd fi considerat ca fiind
n acel loc unde, pornind de la estura factualitii persoanei respective, se poate
decela i stabili, n mod rezonabil, ca fiind acas, adic acolo unde se (re)gsete
centrul su de interes i de via.3 Altfel spus, locul n care, n oricare alt parte s-ar denected). Dei Romnia nu este parte la aceast conven ie, orientarea ei s-a regsit i n reglementarea noastr anterioar. Astfel, potrivit art. 12 alin. (2) din Legea nr. 105/1992: Legea na ional a cet eanului romn care, potrivit legii strine, este considerat c are o alt
cet enie, este legea romn. De asemenea, Legea na ional a strinului care are mai multe cet enii este legea statului unde i are domiciliul sau, n lips, reedin a. Reglementri
similare de acest gen pot fi ntlnite i n alte legisla ii na ionale de drept interna ional privat
[spre exemplu, art. 5, par. (1) din Legea introductiv la Codul civil german (EGBGB)], care,
n caz de pluralitate de cet enii, dac una dintre ele este cea german confer prioritate
acesteia din urm: Wird auf das Recht des Staates verwiesen, dem eine Person angehrt,
und gehrt sie mehreren Staaten an, so ist das Recht desjenigen dieser Staaten anzuwenden,
mit dem die Person am engsten verbunden ist, insbesondere durch ihren gewhnlichen
Aufenthalt oder durch den Verlauf ihres Lebens. Ist die Person auch Deutscher, so geht
diese Rechtsstellung vor (s.n.). Este ns adevrat c n prezent, n urma evolu iei i adncirii procesului de integrare European, legiuitorul nostru i-a schimbat fundamental optica
dei nu era obligat (cel pu in deocamdat). Astfel, art. 2.568 din noul Cod civil, stabilind
c legea na ional este legea statului a crui cet enie o are persoana n cauz [alin. (1)],
dispune c, n cazul persoanelor care posed mai multe cet enii, se aplic legea aceluia
dintre state a crui cet enie o are i de care este cel mai strns legat, n special prin
reedin a sa obinuit [alin. (2)], fr s se mai ia n calcul ipoteza n care una dintre
cet enii este cea a forului (cet enia romn).
2
Egalitatea cet eniilor concurente (mai ales cnd acestea exprim apartenen a la statemembre ale Uniunii Europene) trebuie s constituie regula. Foarte recent lansatul Regulament European privind competen a, legea aplicabil, recunoaterea i executarea hotrrilor
judectoreti, acceptarea i executarea actelor autentice n materie de succesiuni i privind
crearea unui certificat european de motenitor confer posibilitatea unei persoane de a
alege, ca lege aplicabil motenirii n ansamblul su, fie legea statului a crui cet enie o
de ine n momentul alegerii legii, fie cea care o va avea n momentul decesului. O persoan
care posed mai multe cet enii va putea alege legea oricruia dintre statele al cror cetean este n momentul alegerii sau la momentul decesului (art. 22).
3
La notion de rsidence habituelle na donc pas besoin dune dfinition abstraite. Elle
sadapte la matire dans laquelle elle intervient. Sagissant de la matire des successions,