Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Curs Contracte
Curs Contracte
Dan Chirică
Profesor ─ Universitatea „Babeş-Bolyai” Cluj-Napoca
INTRODUCERE
„Contractele, fie că au o denumire proprie, fie că nu au, sunt supuse regulilor generale,
care formează obiectul prezentului titlu (Titlul III, Cartea III, corespunzătoare aceloraşi
subdiviziuni din Codul civil român ─ n. n.-D. C.).
Regulile particulare anumitor contracte sunt stabilite sub titlurile relative fiecăruia
dintre ele; iar regulile referitoare la tranzacţiile comerciale sunt stabilite prin legile referitoare
la comerţ”.
Texul menţionat face distincţie între teoria generală a contractelor şi contractele
speciale, cărora li se aplică anumite reguli particulare fiecăruia dintre ele.
Sunt aşadar speciale contractele care beneficiază de un anumit set de reguli specifice
recunoscute ca atare. Aceste reguli pot rezulta fie dintr-o reglementare legală (cum este cazul
contractelor numite reglementate de Codul civil sau cazul contractelor reglementate de legi
speciale, cum este cazul contractului de franciză sau al contractului de leasing), fie doar dintr-o
cutumă (practică îndelungată sau uzanţă profesională), cum este cazul contractului de întreţinere
sau, mai cu seamă, al contractelor utilizate în afaceri (distribuţie, hotelărie, garaj, locaţiune-
vânzare).
Departe de a fi doar derogări de la dreptul comun şi, deci, de a avea un rol marginal,
contractele speciale sunt cele mai răspândite, prezentând un caracter repetitiv, nefiind altceva
decât specii ale genului pe care îl constituie contractul printre actele juridice
Toate contractele sunt supuse (cu unele diferenţe) normelor generale referitoare la
consimţământ, capacitate, obiect şi cauză, dar fiecare dă naştere unor efecte diferite, vânzarea
ducând la transferul proprietăţii, locaţiunea la asigurarea folosinţei unui bun contra plăţii chiriei,
depozitul la păstrarea unui bun remis depozitarului de către deponent până la solicitarea restituirii
acestuia etc.
Lista contractelor speciale nu este dată o dată pentru totdeauna. Unele contracte, chiar
dintre cele reglementate de Codul civil, şi-au pierdut din importanţa pe care au avut-o odinioară,
cum este, de pildă, cazul contractului de rentă viageră, în timp ce alte contracte, cărora autorii
Codului le-au acordat o mică importanţă sau nu le-au acordat deloc importanţă, au cunoscut o
asemenea dezvoltare încât au stat la baza unor noi ramuri de drept, exemplele tipice fiind cele al
contractului de muncă (locaţiune a serviciilor) şi al contractului de asigurare.
De a asemenea, noi contracte numite şi-au făcut intrarea în peisajul nostru juridic, cum
este, de pildă, cazul contactului de management (reglementat prin Legea nr. 66/1993 privitoare la
contractul de management) sau cazul contractului de agenţie (reglementat prin Legea nr.
509/2002 privitoare la agenţii comerciali permanenţi).
Procesul de apariţie a noi contracte este departe de a fi încheiat, la orizont făcându-şi
apariţia noi contracte, care, deşi au încă statut de contracte nenumite, nu este exclus să primească
statut de contracte numite prin reglementarea lor legală. Este astfel cazul contractului de curtaj şi
al contractului de publicitate.
contractele numite (patru contracte reale: comodatul, mutuum-ul, depozitul şi gajul; patru
contracte consensuale: vânzarea, locaţiunea, mandatul şi societatea) erau izvor de obligaţii, fiind
înzestrate cu acţiuni. Cu toate că, ulterior, numărul contractelor înzestrate cu acţiuni a sporit ─
mai întâi, dreptul pretorian admiţând că acordurile sinalagmatice, atunci când una dintre părţi şi-a
executat obligaţiile, dă dreptul la restituire (condictio) dacă cealaltă parte nu şi le-a îndeplinit pe
ale sale, iar apoi, sub Justinian, acordându-se chiar o acţiune pentru executarea acestora
(prescriptis verbis) ─ dreptul roman a rămas un drept al contractelor speciale, neajungând la
stadiul de a afirma principiul validităţii şi obligativităţii oricărui acord de voinţe.
În Evul Mediu, treptat, sub influenţa canoniştilor, care au promovat respectarea
cuvântului dat, s-a impus principiul concretizat în adagiul pacta sunt servanda (pactele obligă),
iar de aici nu a mai fost decât un pas până la recunoaşterea de către autorii Codului civil francez
(iar apoi de toate codurile de inspiraţie napoleoniană, inclusiv de Codul civil român) a validităţii
şi obligativităţii oricărui acord de voinţe (contract), cu condiţia de a nu contraveni ordinii publice
şi bunelor moravuri. Principiul consensualismului şi-a făcut astfel loc în dreptul modern; simplul
acord de voinţe între două sau mai multe persoane devenind obligatoriu din punct de vedere
juridic, chiar dacă nu se înscrie într-o categorie predeterminată (contract numit), forma realizării
acestuia fiind, cu unele excepţii, indiferentă.
Pornind de la evoluţia fenomenului contractual în ultimele decenii, când teoria generală
a obligaţiilor a rămas aceeaşi ca acum două veacuri, în timp ce contractele speciale s-au
diversificat puternic atât cantitativ (numeroase contracte noi impunându-se atenţiei legiuitorului),
cât şi calitativ, contractele cunoscute fiind supuse unui fenomen de sub-specializare (de pildă,
contractul de transport cunoaşte sub-specii (varietăţi) în funcţie de modul în care se realizează:
feroviar, rutier, aerian, maritim, iar contractul de locaţiune, pe lângă regulile de drept comun
cuprinse în Codul civil, cunoaşte reguli speciale după cum se referă la bunuri agricole (arendă)
sau la locuinţe, unii autori proclamând că dreptul comun al contractelor a devenit „rezidual”,
reglementările speciale restrângându-i tot mai mult câmpul de aplicare, dreptul special
„generalizându-se. În această afirmaţie este, poate, o oarecare doză de exagerare, căci oricât de
extins ar fi fenomenul de sub-specializare, teoria generală a obligaţiilor rămâne aplicabilă ca
drept comun de ultimul grad. Aşa cum remarca un alt autor, „legile genului se aplică speciei,
afară de cazul unei derogări; şi legile speciei se aplică varietăţii, afară de cazul unei derogări”. De
pildă, ]nchirierii unei locuinţe i se aplică simultan regulile speciale prevăzute în Legea nr.
114/1996 a locuinţei (de pildă, cele referitoare la continuarea închirierii în favoarea anumitor
persoane în cazul în care titularul contractului părăseşte definitiv locuinţa sau decedează ─ art.
27) regulile locaţiunii de drept comun (de pildă, răspunderea locatarului pentru incendiu ─ art.
1435 C. civ.) şi, în fine, regulile teoriei generale a obligaţiilor (de pildă, cele referitoare la cauza
licită ─ art. 966 şi 968 C. civ.).
supus automat regulilor supletive care alcătuiesc dreptul lui comun. Faptul că, de pildă, părţile au
încheiat un contract de societate face ca acestuia să i se aplice dispoziţiile art. 1491 ─ 1531 C.
civ., care asigură funcţionarea minimă a societăţii chiar fără ca părţile să detalieze în vreun fel
înţelegerea lor.
Contractelor nenumite (sui generis), în măsura în care nu conţin clauze exprese, vor fi
guvernate ca „drept comun” (norme supletive) de regulile generale aplicabile în materie de
contracte (art. 942 şi următ. C. civ.), iar nu de regulile speciale aplicabile contractului numit cu
care, eventual, are anumite similitudini.
Alteori poate fi vorba de o calificare distributivă, caz în care acordul de voinţe este
guvernat de regulile a două contracte, nici unul dintre acestea neavând prevalenţă asupra
celuilalt. De pildă, în cazul unui imobil ce urmează a fi construit de antreprenor pe terenul său,
până la ridicarea edificiului contractul este unul de antrepriză, după care unul de vânzar.
6. Contractele civile şi contractele comerciale. Este uzual a se vorbi în diferite
contexte despre contracte civile şi contracte comerciale. Trebuie precizat însă că între cele două
categorii nu există diferenţe de esenţă, neexistând o reglementare proprie fiecăreia dintre ele.
Unul şi acelaşi contract poate fi comercial sau civil în funcţie de calitatea contractanţilor şi de
scopul în care este încheiat: între doi comercianţi pentru nevoile comerţului (un comerciant vinde
altui comerciant o marfă cu a cărei desfacere se ocupă în mod curent)─ contractul este comercial;
între un comerciant şi clienţii săi necomercianţi (un comerciant vinde unui particular un bun de
folosinţă îndelungată) ─ contractul este mixt; între un comerciant şi un particular, fără legătură
cu comerţul celui dintâi (un comerciant cumpără un imobil pentru sediul firmei sale de la un
particular), sau între doi necomercianţi (un particular vinde altui particular un bun oarecare) ─
contractul este civil.
Un contract comercial nu diferă de unul civil decât prin faptul că, fiind un act de
comerţ, este supus regulilor specifice acestor acte, şi anume: proba lor este liberă (art. 46-57 C.
com.); solidaritatea se prezumă în caz de pluralitate de debitori (art. art. 42 C. com.); debitorul
este de drept în întârziere la împlinirea termenului de executare a obligaţiei (art. 43. C. com.);
competenţa de judecată a litigiilor revine jurisdicţiei comerciale. Pentru rest, aşa cum rezultă din
dispoziţiile art. 1 C. com., contractele comerciale vor fi supuse regulilor cuprinse în Codul civil
ca drept comun.
8. Planul expunerii. Lista contractelor speciale este lungă şi neomogenă. Codul civil,
deşi în partea rezervată teoriei generale a contractului face anumite clasificări pereche a
contractelor (sinalagmatice ─ unilaterale; comutative ─ aleatorii; cu titlu gratuit ─ cu titlu
oneros; numite ─ nenumite), în partea rezervată contractelor speciale, din raţiuni pragmatice, nu
conţine decât o înşiruire a diferitelor contracte speciale într-o ordine mai mult sau mai puţin
întâmplătoare.
Evoluţia ulterioară Codului civil a materiei contractelor a făcut ca unele dintre acestea,
cum a fost cazul contractului de muncă şi al contractului de transport (ambele forme a cea ce
7
Codul civil numea „locaţiunea muncii şi a serviciului” ─ art. 1413 alin. 4), să cunoască o
asemenea dezvoltare încât s-au desprins în ramuri distincte de drept. Altele, cum a fost cazul
contractului de asigurare, s-au născut ulterior Codului civil, constituind şi el o ramură distinctă de
drept.
Din raţiuni didactice, în mod tradiţional, contractele de gaj, fidejusiune şi ipotecă nu
sunt analizate la materia contractelor speciale, ci la cea a obligaţiilor.
De-a lungul timpului s-au propus diferite clasificări ale contractelor speciale (translative
de proprietate şi netranslative de proprietate; referitoare la bunuri şi la servicii; care au ca obiect
obligaţii de a da, de a face şi de a presta), dar datorită caracterului neomogen al materiei, toate
aceste clasificări s-au dovedit în final vane.
Fără a avea câtuşi de puţin pretenţia urmăririi unei clasificări riguros ştiinţifice, din
raţiuni mai degrabă didactice, vom prezenta materia după următorul plan: contractele translative
de proprietate (vânzarea şi schimbul) (Titlul I); contractele având ca obiect transferul folosinţei
bunurilor (locaţiunea, împrumutul, comodatul, leasing-ul) (Titlul II); contractele de servicii
(antrepriza, mandatul, depozitul) (Titlul III); contractele aleatorii (jocul şi pariul; renta viageră;
întreţinerea) (Titlul IV); contractele de asociere (societatea) (Titlul V); contractele referitoare la
litigii (compromisul, tranzacţia) (Titlul VI)
PARTEA I
TITLUL I
VÂNZAREA
11. Planul expunerii. Vom examina vânzarea, contractul cel mai răspândit şi amplu
reglementat, începând cu o introducere (Subtitlul I), continuând cu elementele esenţiale ale
contractului (lucrul vândut şi preţul) (Subtitlul II), formarea contractului (Subtitlul III), forma,
proba şi interpretarea vânzării (Subtitlul IV) şi terminând cu efectele acestuia (Subtitlul V)
SUBTITLUL I
INTODUCERE
12. Noţiune. Art. 1294 C. civ. defineşte vânzarea ca fiind „o convenţie prin care două
părţi se obligă între sine, una a transmite celeilalte proprietatea unui lucru şi aceasta a plăti celei
dintâi preţul lui”.
Definiţia Codului civil este întrucâtva înşelătoare deoarece pare a promova ideea că
vânzarea ar da naştere doar unui simplu raport de obligaţii (cele două părţi „se obligă între sine”),
care l-ar ţine pe vânzător să transfere doar în viitor proprietatea bunului care formează obiectul
contractului. Aici este vorba însă în realitate despre o reminiscenţă de ordin istoric. Într-adevăr,
în dreptul roman (după Digestele lui Justinian), vânzarea (emptio-venditio) era un contract
consensul numit, izvor de obligaţii pentru părţi, dar care nu ducea la transferul proprietăţii de la
vânzător la cumpărător decât după tradiţiunea lucrului (traditio).Cu alte cuvinte, contractul crea
doar obligaţia pentru vânzător de a transfera proprietatea, transfer care se realiza însă numai
9
ulterior, după îndeplinirea formalităţii tradiţiunii, adică a predării lucrului, numai îndeplinirea
acestei obligaţii de către vânzător asigurând executarea contractului din punctul de vedere al
vânzătorului.. În codurile civile moderne de inspiraţie franceză însă, inclusiv în Codul civil
român, ca urmare a unei evoluţii istorice îndelungate, vânzarea este concepută ca un contract
translativ de proprietate solo consensu (infra nr. 15), în principiu, simplul acord de voinţe
(încheierea contractului) ducând la transferul automat al proprietăţii din patrimoniul vânzătorului
în cel al cumpărătorului, nemaipunându-se problema executării vreunei obligaţii de a transfera
proprietatea.
Caracterul translativ de proprietate rezultă fără echivoc din dispoziţiile art. 971 C. civ.
(referitoare la contractele translative de proprietate în general) şi art. 1295 alin. 1 C. civ. (referitor
la vânzare), primul precizând că „proprietatea sau dreptul se transmite prin efectul
consimţământului părţilor”, iar cel de al doilea că „vinderea este perfectă între părţi şi
proprietatea este de drept strămutată la cumpărător, în privinţa vânzătorului, îndată ce părţile s-
au învoit asupra lucrului şi asupra preţului, deşi lucrul încă nu se va fi predat şi preţul încă nu
se va fi numărat”.
Transferul proprietăţii operează solo consensu doar în principiu, cunoscând numeroase
excepţii (în cazul bunurilor de gen, în cazul când părţile amână prin voinţa lor transferul
proprietăţii la un alt moment, fie printr-o clauză de rezervă a dreptului de proprietate până la
plata preţului, fie prin stipularea unui termen sau suspensiv).
Art. 1294 C. civ. permite concluzia că definitorii pentru vânzare sunt trei elemente:
lucrul vândut, preţul şi acordul de voinţe. Înainte de a trece la examinarea acestor elemente şi ale
efectelor contractului, pentru corecta circumscriere a vânzării, unele precizări se impun în
legătură cu caracterele juridice (Capitolul I), delimitarea de alte contracte (Capitolul II) şi
izvoarele acesteia (Capitolul III).
Capitolul I
b. Contract consensual
15. Conform art. 1295 alin. 1 C. Civ., „vinderea este perfectă între părţi şi proprietatea
este de drept strămutată la cumpărător, în privinţa vânzătorului, îndată ce părţie s-au învoit
asupra lucrului şi asupra preţului, deşi lucrul încă nu se va fi predat şi preţul încă nu se va fi
numărat“. Din textul citat rezultă că simplul consens (înţelegere), simplul acord de voinţe asupra
elementelor esenţiale ale vânzării, adică asupra lucrului vândut şi a preţului acestuia, valorează
contract valabil încheiat, neimpunându-se, în principiu, îndeplinirea vreunei formalităţi.
Principiul consensualismului este însă atenuat de regulile de probă a contractului.
Potrivit dreptului civil comun în materie de probaţiune, regula este că actele juridice cu valoare
mai mare de 250 lei nu pot fi probate decât prin înscrisuri (art. 1191 C. Civ.). Tot astfel, vânzările
de nave (art. 493 C. com.) şi cesiunea drepturilor de autor (art. 42 din Legea nr. 8/1996 privind
dreptul de autor şi drepturile conexe) nu pot fi probate decât prin acte scrise. În măsura în care
actul juridic consensual nu poate fi pe deplin eficace (utilizabil în justiţie) decât dacă respectă
regulile de probaţiune, se poate spune că vânzările menţionate mai sus nu scapă totuşi unui
anume formalism.
În materie comercială, proba vânzării se poate face prin orice mijloc de dovadă,
indiferent de valoarea acesteia (art. 46 C. com.), constrângerile vânzării civile fiind astfel
excluse.
Prin excepţie de la regula consensualismului, legea impune anumitor vânzări forma
autentică ad validitatem, cum este cazul dispoziţiilor art. 2 alin. 1 din Tilul X Circulaţia juridică a
terenurilor al Legii nr. 247/2005 privind reforma în domeniile proprietăţii şi justiţiei, precum şi
măsuri adiacente, conform cărora „terenurile cu şi fără construcţii, situate în intravilan şi
extravilan, indiferent de destinaţia sau de întinderea lor, pot fi înstrăinate şi dobândite prin acte
juridice între vii, încheiate în formă autentică, sub sancţiunea nulităţii absolute“.
Dispoziţiile art. 1295 alin. 1 C. Civ. fiind însă supletive, principiul libertăţii
contractuale permite părţilor să convină ca o vânzare consensuală încheiată între ele să fie supusă
ad validitatem formei scrise (act autentic sau sub semnătură privată), caz în care contractul nu ia
naştere în mod valabil decât la îndeplinirea formei, înţelegerea consensuală prelabilă în acest sens
fiind doar o promisiune sinalagmatică de vânzare-cumpărare. Fiind vorba despre o derogare,
aceasta trebuie să fie stipulată neechivoc de către părţi, căci dacă părţile prevăd doar faptul că vor
consemna ulterior înţelegera lor (deja realizată) şi într-un act scris, fără a se preciza în ce scop, se
prezumă că înscrisul este stipulat ad probationem (pentru dovedirea contractului), iar nu ad
validitatem.
În cazul autovehiculelor, care necesită în caz de înstrăinare îndeplinirea unor formalităţi
administrative (radierea înstrăinătorului şi înmatricularea pe numele dobânditorului în evidenţele
poliţiei, eliberându-se un nou certificat de înmatriculare), vânzarea rămâne guvernată de regula
consensualismului, contractul fiind valabil încheiat prin acordul de voinţe al părţilor, vânzătorul
11
fiind în drept să ceară radierea de pe numele său a autovehiculului dacă dobânditorul întârzie să
îndeplinească formalităţile administrative de transcriere a autovehiculului.
c. Contract oneros
d. Contract comutativ
17. Vânzarea este un contract comutativ întrucât, încă de la încheierea sa, prestaţiile
părţilor sunt determinate şi evaluabile, între ele existând o anumită echivalenţă, un anumit
echilibru (art. 947 alin. 1 C. civ.).
Contractele comutative sunt opusul celor aleatorii, în cazul cărora nu se cere să existe
echivalenţă a prestaţiilor, ci doar şanse egale de câştig sau pierdere pentru una sau ambele părţi
contractante, dar nu se ştie de la început care dintre ele va câştiga şi care va pierde, rezultatul
depinzând de un eveniment viitor independent de voinţa părţilor (art. 947 alin. 2 şi art. 1635 alin.
1 C. civ.).
Vânzarea poate avea ca obiect un lucru viitor (art. 965 alin. 1 C. civ.), ceea ce nu-i
răpeşte caracterul comutativ, chiar dacă s-ar putea întâmpla ca bunul să nu poată fi realizate din
motive independente de voinţa părţilor. În acest caz există o incertitudine, dar nu este vorba
despre existenţa unei şanse de câştig sau pierdere (element specific contractelor aleatorii), ci
despre riscul contractului, care ─ părţile o ştiu de la bun început ─ este suportat de către
debitorului obligaţiei imposibil de executat (res perit debitori), deci de către vânzător. Vânzarea
bunurilor viitoare este una condiţională, astfel încât dacă nu se realizează condiţia (finalizarea
bunului), contractul, deşi valabil încheiat, nu dă naştere la obligaţii (art. 1017 C. civ.), astfel încât
cumpărătorul nu datorează preţul.
Prin excepţie, vânzarea poate avea şi un caracter aleatoriu, caz în care ceea ce se vinde
nu este un lucru viitor ─ care se speră a fi realizat în viitor (emptio rei sperate), vânzare care din
acest motiv, aşa cum am văzut, este condiţională ─, ci numai o speranţă (emptio spei),
cumpărătorul asumându-şi obligaţia de a plăti un preţ forfetar anume, indiferent de circumstanţe,
exemplul clasic, cunoscut încă de pe vremea romanilor, fiind acela al vânzării peştelui ce-l va
prinde un pescar dintr-o aruncătură de plasă, vânzarea fiind valabilă şi cumpărătorul obligat la
plata preţului convenit chiar dacă nu se prinde nici un peşte.
De asemenea, în cazul când vânzarea are ca obiect nuda proprietate sau uzufructul
viager al unui bun, contractul este tot aleatoriu, întrucât reunirea tuturor elementelor dreptului de
12
18. Rezultat al unei îndelungate evoluţii istorice, caracterul translativ de proprietate solo
consensu al vânzării este consacrat de dispoziţiile art. 971 şi 1295 alin. 1 C. civ., conform cărora,
în principiu, de îndată ce părţile cad de acord asupra lucrului şi asupra preţului, proprietatea se
transmite din patrimoniul vânzătorului în cel al cumpărătorului, chiar dacă lucrul nu s-a predat şi
preţul nu s-a plătit (supra nr. 12).
Conform dispoziţiilor art. 971 C. civ., în principiu, transferul proprietăţii comportă
transferul riscurilor pieirii fortuite a lucrului de la vânzător la cumpărător, indiferent cine are
detenţia lucrului la momentul respectiv.
Regulile de mai sus se aplică cu toată rigoarea bunurilor individual determinate, nu şi al
celor de gen, care, în principiu, trebuie să fie individualizate prin numărare, cântărire sau
măsurare (art. 1300 C. civ.).
Atât transferul proprietăţii, cât şi al riscurilor sunt consecinţe supletive ale încheierii
valabile a vânzării. Transferul proprietăţii solo consensu este doar „de natura vînzării, iar nu de
esenţa sa”. De aceea, prin acordul lor, părţile pot nu numai să amâne transferul proprietăţii la un
alt moment decât acela al încheierii contractului prin stipularea unui termen suspensiv, ci şi să
separe transferul riscurilor pieirii fortuite a lucrului de cel al transferului proprietăţii (de exemplu,
în cazul unei vânzări cu rezerva dreptului de proprietate, riscul pieirii fortuite a lucrului poate fi
transferat la cumpărătorul care preia bunul în folosinţă de la data încheierii contractului).
De asemenea, vânzarea poate fi încheiată sub condiţie (art. 1296 alin. 1 C. civ.) sau cu
rezerva dreptului de proprietate (reservati domini), vânzătorul păstrând proprietatea în
patrimoniul său până la plata integrală a preţului de către cumpărător.
f. Contract instantaneu
19. Vânzarea este un contract care din punctul de vedere al transferului proprietăţii de la
vânzător la cumpărător are efecte care se produc dintr-o dată. Aşadar, chiar dacă plata preţului se
face în rate, transferul proprietăţii nu se poate face decât instantaneu, fie la momentul încheierii
contractului, conform normei supletive prevăzute la art. 1295 alin. 1 C. civ., fie la un alt moment
ulterior convenit de părţi sau stabilit de lege, transferul „în rate” al dreptului de proprietate fiind
de neconceput.
Capitolul II
a. Vânzarea şi donaţia
23. Darea în plată este un mijloc de stingere a obligaţiilor prin care debitorul, cu acordul
creditorului, dă acestuia un alt lucru în locul celui datorat. Este vorba aşadar despre o novaţie
prin schimbarea obiectului prestaţiei debitorului. De pildă, debitorul unei sume de bani stinge
datoria conferind creditorului dreptul de proprietate asupra unui lucru ce îi aparţine.
Darea în plată menţionată mai sus fiind translativă de proprietate, prezintă similitudini
cu vânzarea (capacitatea de a vinde şi de a cumpăra, cel care face darea în plată îl garantează pe
creditor pentru evicţiune şi vicii ascunse, exercitarea dreptului de preempţiune etc.), dar nu se
identifică cu aceasta. Astfel, darea în plată presupune întotdeauna o datorie anterioară, aşa încât,
spre deosebire de vânzare, validitatea ei depinde de validitatea datoriei, iar cel care a făcut darea
în plată nu beneficiază de privilegiile vânzătorului.
În cazul buy back-ului, operaţiune comercială constând în cumpărarea unui autovehicul
nou de la un distibuitor al unei anumite mărci prin preluarea de către acesta de la cumpărător a
unuia vehicol de aceeaşi marcă a cărui valoare se deduce din preţul vehicolului nou,
cumpărătorul fiind stimulat să cumperea întrucât plăteşte doar diferenţa de preţ, nu este vorba
despre o dare în plată cum s-a judecat uneori, căci de la început părţile se înţeleg astfel,
neexistând nici diferenţa caracteristică dării în plată între obiectul obligaţiei şi cel al plăţii, nici
novaţie (stingerea unei obligaţii şi înlocuirea ei cu alta), ci, mai degrabă, fie de două vânzări
încrucişate indivizibile, fie de o vânzare şi un schimb cu sultă.
d. Vânzarea şi schimbul
e. Vânzarea şi întreţinerea
15
f. Vânzarea şi locaţiunea
26. Nimic nu pare astăzi mai străin şi diferit decât vânzarea şi locaţiunea, căci în timp
ce prima este translativă de proprietate, executându-se dintr-o dată, locaţiunea nu conferă
locatarului decât un simplu drept personal (de creanţă) care îl obligă doar pe locator să îi asigure
un anumit timp folosinţa lucrului închiriat, fiind un contract cu prestaţii succesive.
În practică există totuşi situaţii când cele două contracte se combină, cum este cazul
leasing-ului, lease back-ului sau al locaţiunii-vânzare.
Leasing-ul este contractul prin care „o parte, denumită locator/finanţator, transmite
pentru o perioadă determinată dreptul de folosinţă asupra unui bun al cărui proprietar este
celeilalte părţi, denumită utilizator, la solicitarea acesteia locatorul/finanţatorul se obligă să
respecte dreptul de opţiune al utilizatorului de a cumpăra bunul, de a prelungi contractul de
leasing ori de a înceta raporturile contractuale” (art. 1 alin. 1 din OG nr. 51/1997 privind
operaţiunile de leasing şi societăţile de leasing ─ modificată).
Lease-back-ul este o operaţiune simetric inversă leasing-ului, fiind o tehnică de
finanţare care constă în cumpărarea de către o societate a unui bun de la proprietarul său, care îşi
procură în acest mod fondurile băneşti de care are nevoie urgentă, bunul rămânând în folosinţa
vânzătorului cu titlu de locaţiune, cu dreptul de a şi-l răscumpăra într-un anumit termen. În
dreptul nostru, această operaţiune este reglementată de art. 22 din OG nr. 51/1997 care
precizează că dispoziţiile actului normativ menţionat „se aplică şi în situaţia în care o persoană
juridică îşi vinde echipamentul industrial unei societăţi de leasing, pentru a-l utiliza în sistem de
leasing, cu obligaţia de răscumpărare”.
16
g. Vânzarea şi antrepriza
27. Vânzarea este un contract care are ca obiect transferul proprietăţii unui bun
(obligaţie de a da), în vreme ce antrepriza („locaţiunea lucrărilor” ─ art. 1470 şi următ. C. civ.)
are ca obiect efectuarea unei lucrări (obligaţie de a face, cum ar fi, de exemplu, aceea de ridicare
a unei construicţii). Diferenţa între cele două contracte este astfel bine marcată în principiu.
Dacă însă debitorul se obligă să înstrăineze un lucru viitor ce urmează a fi confecţionat,
acestuia îi incumbă atât o obligaţie de a face (specifică antreprizei), cât şi o obligaţie de a da
(specifică vânzării). În acest caz se pune problema delimitării vânzării de antrepriză.
Calificarea distributivă a contractului (supra nr. 5) ar putea fi o soluţie, până la
finalizarea lucrării raporturile dintre părţi fiind de antrepriză, iar după aceasta de vânzare.
Această soluţie nu s-a dovedit satisfăcătoare decât în anumite situaţii, alegerea unei
calificări unice a contactului fiind totuşi posibilă în alte situaţii.
Soluţiile în acest sens diferă după cum este vorba de imobile sau bunuri mobile.
În cazul imobilelor, avându-se în vedere, pe de o parte, că în concepţia Codului civil
(art. 492-494) terenul este bunul principal, iar construcţia accesoriul acestuia (superficies solo
cedit), iar pe de altă parte regula accesorium sequitur principale, dacă terenul pe care se
realizează construcţia aparţine beneficiarului lucrării, contractul este de antrepriză, indiferent cine
este furnizorul materialelor, conform principiului accesiunii, proprietatea dobândindu-se pe
măsura încorporării materialelor în sol, iar dacă terenul aparţine antreprenorului, este vorba
despre o vânzare de bunuri viitoare, proprietatea transmiţându-se la beneficiar la finalizarea
lucrării.
În cazul mobilelor, concepţiile au evoluat în timp. Conform unei concepţii subiective,
elementul de diferenţiere ţine de voinţa părţilor: „dacă au înţeles că materialul procurat de
antreprenor reprezintă un simplu accesoriu al lucrării privite în ansamblul ei, contractul va fi de
antrepriză…, dacă din contră, materialul este socotit ca o parte substanţială a contractului,
operaţiunea va avea caracterul unei vânzări” (de exemplu, când obiectul contractului îl constituie
un inel obişnuit, este vorba despre o vânzare, iar când obiectul contractului îl constituie un inel
cu un design deosebit, este vorba despre o antrepriză).
17
În concepţia clasică, ceea ce era considerat decisiv era valoarea economică cea mai
importantă, astfel încât contractul era o vânzare dacă materialul furnizat era de valoare mai
ridicată, în caz contrar fiind vorba despre o antrepriză. Acest din urmă criteriu, care are meritul
simplicităţii, a fost adoptat de Convenţia de la Viena asupra vânzării internaţionale de mărfuri din
1980, care exclude din câmpul său de aplicare contractele „la care partea preponderentă a
obligaţiei părţii care furnizează mărfurile constă în furnizarea manoperei sau a altor servicii” (art.
3.2).
Considerate nesatisfăcătoare, cel subiectiv fiind greu de probat, iar cel al valorii
economice întrucât este greu de măsurat şi inaplicabil dacă cele două valori sunt sensibil egale,
cele două criterii au fost abandonate în favoarea unui al treilea, care diferenţiază după cum
contractul are sau nu ca obiect o „muncă specifică”: contractul este o vânzare atunci când
caracteristicile bunului sunt determinate de furnizor în avans (cazul producţiei de serie de
autoturisme), iar dacă aceste caracteristici sunt stabilite de beneficiar, confecţionarea bunului
necesitând o „muncă specifică”, adaptată „nevoilor particulare” ale beneficiarului, contractul este
de antrepriză. Este vorba aşadar de „opoziţia între producţia standardizată şi confecţionarea de
bunuri pe măsură”.
i. Vânzarea şi reportul
29. Potrivit art. 74 alin. 1 C. com., „contractul de report constă în cumpărarea pe bani gata
a unor titluri de credit circulând în comerţ şi revânzarea simultanee cu termen şi pe un preţ
determinat către aceeaşi persoană a unor titluri de aceeaşi specie”.
În aparenţă, reportul este alcătuit din două contracte de vânzare succesive, unul care se
execută deîndată (de la reportat către reportator) şi altul care se va executa în sens invers (de la
18
reportator la reportat) la termenul anume prevăzut în contract. În realitate însă este vorba despre o
operaţiune unică şi indivizibilă, a cărei esenţă constă în faptul că reportatul obţine imediat un
împrumut oneros pe care îl garantează cu proprietatea titlurilor de credit, urmând ca la restituirea
acestuia şi a dobânzilor aferente (ambele incluse în preţul de răscumpărare) să redobândească un
număr identic de titluri de aceeaşi specie.
Capitolul III
IZVOARELE VÂNZĂRII
30. Astăzi, datorită dezvoltării şi ramificării sale, se vorbeşte nu fără temei despre o
„explozie” a vânzării.
Într-adevăr, realitatea este că vânzarea este un contract în expansiune, a cărui dezvoltare
se datorează atât dinamicii legislaţiei (interne şi internaţionale) în materie, cât şi contribuţiei
practicii judiciare şi doctrinei, care pun într-o nouă lumină reglementări care datează de multă
vreme.
Reglementând vânzarea, autorii Codului civil au luat în considerare doar raporturile
personale dintre vânzător şi cumpărător, neţinând seama aproape de loc de obiectul contractului
şi de calitatea părţilor contractante. Ulterior, lucrurile au evoluat, vânzarea imobilelor fiind
diferită de vânzarea mobilelor, iar vânzarea făcută de un profesionist unui consumator supusă
unor reguli diferite de cea obişnuită.
De asemenea, surselor interne de reglementare, care s-au diversificat (Secţiunea 1), li s-
au adăugat nu de mult timp reglementări internaţionale şi comunitare (Secţiunea 2). În cazul
fiecărei categorii de reglementări, o scurtă prezentare a domeniului de aplicabilitate este şi ea
necesară.
31. Dreptul comun în materie de vânzare este cuprins în Codul civil, art. 1294-1390,
Titlul V „Despre vinderi” al Cărţii a III-a.
Ca drept comun, această reglementare se aplică tuturor vânzărilor, indiferent dacă sunt
civile sau comerciale şi oricare ar fi obiectul acestora.
Potrivit dispoziţiilor art. 3 C. com., printre altele, sunt fapte (acte) subiective de comerţ
cumpărarea de producte sau de mărfuri spre a fi revândute, fie în natură, fie după ce vor fi
prelucrate, ori spre a fi închiriate (pct. 1). Tot astfel este considerată cumpărarea în vederea
revânzării a obligaţiunilor statului sau a altor titluri care circulă în comerţ (pct. 3), precum şi
vânzările şi cumpărările de părţi sau acţiuni ale societăţilor comerciale (pct. 4). În mod corelativ,
sunt fapte (acte) de comerţ vânzările bunurilor de mai sus când cumpărarea lor s-a făcut în scop
de revânzare sau închiriere (pct. 2).
Nu constituie acte de comerţ cumpărarea de producte sau mărfuri pentru uzul
cumpărătorului sau al familiei sale, chiar dacă ulterior sunt revândute, nici vânzarea de producte
de către agricultori (art. 5 C. com.).
În dreptul nostru, spre deosebire de alte sisteme de drept, vânzarea comercială nu poate
avea ca obiect decât bunuri mobile, imobilele fiind rezervate exclusiv vânzării civile.
a. Reglementare
34. Procesul de mondializare (globalizare) atrage după sine o dezvoltare fără precedent a
schimburilor economice internaţionale. Pe plan juridic, în acest context, se manifestă o tendinţă
de uniformizare a practicilor contractuale, proces care, desigur, nu este lipsit de şovăieli şi
dificultăţi.
Rezultat notabil al unor asemenea preocupări, Convenţia Naţiunilor Unite asupra
contractelor de vânzare internaţională de mărfuri (CVIM), elaborată sub egida Comisiei
Naţiunilor Unite pentru Dreptul Comerţului Internaţional (UNCITRAL) şi adoptată la Viena în
anul 1980, a fost ratificată şi de România prin Legea nr. 24/1991.
CVIM este completată de Convenţia de la New-York din 14 iunie l974 asupra prescripţiei
în materie de vânzare internaţională (modificată prin Protocolul semnat la Viena la 11 aprilie
1980), ratificată de România prin Legea nr. 24/1992.
Trebuie menţionat faptul că în materie de vânzare internaţională au o largă aplicabilitate
uzanţele comerciale, fără însă a se identifica cu normele juridice propriu-zise, devenind aplcabile
doar dacă părţile apelează de comun acord la ele. În această categorie se includ regulile
INCOTERMS (international commerce terms), elaborate de Camera de Comerţ Internaţional de
la Paris, care condensează în formule scurte 13 tipuri de contracte cu obligaţiile specifice
revenind părţilor contractante şi a căror ultimă ediţie datează din 1990.
35. Potrivit art. 1.1 din CVIM, aceasta „se aplică contractelor de vânzare de mărfuri între
părţi care îşi au sediul în state diferite:
a) când aceste state sunt state contractante; sau
b) când normele de drept internaţional privat conduc la aplicarea legii unui stat
contractant”.
Esenţial este ca părţile contractante să aibă sediul în state diferite, cetăţenia sau
naţionalitatea acestora fiind indiferente (art. 1.3din CVIM).
Când contractul este încheiat în numele uneia dintre părţi printr-o reprezentanţă din
străinătate, nu are importanţă dacă aceasta are sau nu personalitate juridică, fiind suficient faptul
că lucrează în numele şi pe seama unei firme care are sediul în altă ţară.
Convenţia nu se aplică în ipoteza în care părţile contractante, deşi au sediul în state
diferite, acest fapt nu rezultă din relaţiile lor anterioare sau din informaţiile pe care şi le-au
furnizat până la încheierea contractului (art. 1.2 CVIM).
21
36. După cum rezultă chiar din denumirea sa, CVIM se aplică vânzărilor de mărfuri,
adică de bunuri mobile corporale. Valorile mobiliare, efectele de comerţ şi monedele sunt expres
excluse din câmpul de aplicare al Convenţiei (art. 2 lit. d). Recipisele magazinelor generale
(warant) şi conosamentele, deşi sunt titluri negociabile, intră sub incidenţa Convenţiei întrucât
conferă drepturi asupra unor mărfuri (bunuri mobile corporale).
Pentru identitate de raţiune, deşi nu există prevedere expresă, sunt excluse înstrăinările
care au ca obiect bunuri mobile incorporale, cum este cazul cesiunii de creanţă, dar nu şi al
programelor standard de calculator, al cărţilor, discurilor sau litografiilor, cazuri în care dreptul
de proprietate intelectuală este încorporat într-un suport material.
Aplicarea Convenţiei este exclusă expres în cazul vânzărilor publice la licitaţie (art. 2 lit.
b) şi al vânzărilor bunurilor sechestrate sau efectuate în orice alt mod de către autorităţile
judiciare (art. 2 lit. c).
De asemenea, aplicarea Convenţiei este exclusă în cazul vânzării „de mărfuri cumpărate
pentru folosinţa personală, familială sau casnică”, adică pentru consum, afară de cazul în care
vânzătorul, cel mai târziu la momentul încheierii contractului, a ignorat sau se consideră că a
ignorat destinaţia bunurilor vândute (art. lit. a). Proba cumpărării în scop de consum revine
cumpărătorului (interesat, prin ipoteză, de a beneficia de dispoziţiile mai favorabile ale legii
naţionale), dar vânzătorul poate face contraproba că el a ignorat la momentul încheierii
contractului scopul urmărit de cumpărător.
Caracterul civil sau comercial al părţilor sau al contractului nu are nici un fel de relevanţă
din unghiul de vedere al aplicării Convenţiei (art. 1.3).
Potrivit art. 3.1 din Convenţie, sunt considerate vânzări şi contractele de furnizare de
bunuri viitoare (ce urmează a fi fabricate sau produse), „afară de cazul în care partea care le
comandă furnizează o parte esenţială din elementele materiale necesare”, situaţie în care
contractul este de antrepriză. Dacă un contract implică alături de furnizarea mărfurilor şi
efectuarea unor alte operaţiuni (de punere în funcţiune sau prestarea unor alte servicii), acesta
este de vânzare numai dacă partea preponderentă a obligaţiilor furnizorului nu constă în
efectuarea acelor operaţiuni (art. 3.2).
Convenţia reglementează exclusiv formarea şi efectele contractului, nu şi transferul
proprietăţii şi condiţiile de validitate ale acestuia (art. 4), elemente care vor fi guvernate de legea
desemnată de regulile conflictuale ale forului.
37. Normele cuprinse în Convenţie sunt supletive, părţile putând exclude prin voinţa lor
(expresă sau tacită) aplicarea acesteia sau, sub rezerva dispoziţiilor cuprinse la art. 12, să deroge
de la una sau alta din dispoziţiile acesteia ori să îi modifice efectele.
Invers, prin voinţa lor, părţile pot supune Convenţiei un contract care în mod normal nu
intră sub incidenţa acesteia.
Dacă părţile cad de acord asupra supunerii contractului dreptului naţional al uneia dintre
ele, iar acest drept include Convenţia (cum este cazul dreptului român), în lipsa unei stipulaţii
exprese care să facă trimitere la o lege anume din acel drept naţional (de pildă, la Codul civil), nu
se poate trage concluzia că părţile au intenţionat să excludă aplicarea Convenţiei, contractul
intrând sub incidenţa acesteia dacă părţile au sediile în state diferite.
22
§ 2 Izvoarele comunitare
38. Din perspectiva aderării la Uniunea Europeană, România parcurge în prezent o etapă
de compatibilizare a legislaţiei sale cu cea europeană. În materia vânzării au incidenţă
reglementări cum sunt cele referitoare la dreptul concurenţei, protecţia consumatorilor etc.
De pildă, reglementarea inclusă în prezent în OG nr. 21/1992 referitor la răspunderea
pentru produse (supra nr. 33) îşi are originea în Directiva din 25 iulie 1985 privind răspunderea
pentru produsele defectuoase, reglementarea inclusă în Legea nr. 130/2000 în Directiva din 20
mai l997 privitoare la protecţia consumatorilor în materia contractelor la distanţă (supra nr. 33),
iar reglementarea inclusă în OG nr. 106/1999 referitor la desfacerea produselor în afara spaţiilor
comerciale (supra nr. 33) îşi are originea în Directiva din 20 decembrie 1985 referitoare la
desfacerea la domiciliu.
SUBTITLUL II
EEMENTELE ESENŢIALE ALE VÂNZĂRII: LUCRUL
VÂNDUT ŞI PREŢUL
39. Planul expunerii. Aşa cum rezultă din dispoziţiile art. 1295 alin. 1 C. civ., vânzarea
presupune un acord de voinţe asupra a două elemente esenţiale: lucrul vândut (Capitolul I) şi
preţul (Capitolul II).
Capitolul I
LUCRUL VÂNDUT
40. Introducere. Din punctul de vedere al vânzătorului, contractul de vânzare implică
transferul „proprietăţii unui lucru” (art. 1294 C. civ.).
La origini, vânzarea nu putea avea ca obiect decât bunuri corporale, motiv pentru care
prin tradiţie s-a perpetuat de multă vreme o oarecare confuzie între obiectul vânzării, care nu
poate fi decât dreptul de proprietate (sau un alt drept real) asupra lucrului vândut, şi însuşi lucrul
asupra căruia poartă acest drept. Dispoziţiile art. 1294 alin. 1 C. civ. stau mărturie în acest sens,
vorbind de acordul părţilor „asupra lucrului şi a preţului” (s. n. ─ D. C.). În realitate însă ceea ce
conferă vânzătorul cumpărătorului prin contract este transferul unui drept real asupra unui lucru,
iar nu lucrul în sine. Fireşte că un lucru care nu există nu poate fi „purtător” de drepturi, iar
vânzarea lui este nulă (art. 1311 C. civ.) (infra nr. 42 şi următ.), însă soluţia va fi identică şi
atunci când un lucru există, dar vânzătorul nu are nici un drept asupra acestuia, iar părţile nu au
înţeles ca vânzătorul care nu este proprietar în momentul încheierii contactului să îl achiziţioneze
şi să îl transmită cumpărătorului (infra nr. 49 şi următ.).
Art. 1310 C. civ. consacră principiul liberei circulaţii a bunurilor, potrivit căruia „toate
lucrurile care sunt în comerţ pot fi vândute, afară numai dacă o lege a oprit aceasta”.
Aşadar orice bun susceptibil de apropriere, fie el material (corporal) sau imaterial
(incorporal), mobil sau imobil, individual determinat sau de gen, poate forma obiect al vânzării.
23
exemplu, prin referire la toate bunurile de genul respectiv situate în cutare loc: întregul conţinut
al unui siloz; toate oile din turma de la munte; întreaga recoltă de pe un teren anume etc.), iar nu
prin individualizarea lor prin măsurare (cântărire, numărare), vor avea regimul juridic al
bunurilor individual determinate. O vânzare în bloc poate necesita uneori măsurarea, numărarea
sau cântărirea, dar numai pentru stabilirea preţului(de pildă, se vinde tot grâul dintr-un siloz pe
un preţ de 1.000.000 de lei/tonă).
În cazurile de excepţie în care obiectul vânzării îl constituie anumite universalităţi (o
succesiune sau un fond de comerţ) trebuie să rezulte că înţelegerea se referă la ansamblul
respectiv, iar nu la fiecare din bunurile componente luate bucată cu bucată.
Sancţiunea nedeterminării lucrului este nulitatea vânzării pentru lipsa unui element de
validitate.
43. Lucrurile actuale. Un lucru asupra căruia părţile contractează crezând că există, dar
care în realitate nu există (fie întrucât nu a existat niciodată, fie întrucât a pierit până în momentul
încheierii contractului) face ca vânzarea să fie tradiţional considerată nulă absolut, pentru
vânzător deoarece este lipsită de obiect (art. 964 C, civ,), iar pentru cumpărător deoarece este
lipsită de cauză (art. 966 C. civ.). Mai recent însă, avându-se în vedere interesul ocrotit, care este
unul personal (al cumpărătorului), a apărut şi a progresat ideea sancţionării vânzării cu nulitatea
relativă în acest caz, cu atât mai mult cu cât aceasta se corelează mult mai bine cu soluţia nulităţii
relative a vânzării lucrului altuia.
Nulitatea afectează vânzarea numai dacă lucrul este pierit în totalitate, nu şi în cazul
pieirii parţiale, situaţie în care cumpărătorul are alegere între „a se lăsa de contract” sau a-l
menţine cu reducerea corespunzătoare a preţului, afară dacă a contractat în cunoştinţă de cauză,
acceptând lucrul în starea şi cu preţul respectiv. Alegerea cumpărătorului este liberă între cele
două posibilităţi, cu excepţia cazului în care pierderea nu reprezintă decât o perisabilitate
obişnuită (pierderi normale în cazul unor mărfuri cum sunt, de pildă, legumele sau fructele
proaspete) sau o mică proporţie din valoarea lucrului. De asemenea, fireşte, alegerea
cumpărătorului este exclusă dacă la încheierea contractului părţile au căzut de acord asupra
suportării proporţionale a perisabilităţilor.
25
Bunul este considerat a fi pierit total nu numai dacă a dispărut cu totul fizic, ci şi dacă a
devenit doar inutilizabil conform destinaţiei sale până la data vânzării, cum a fost cazul într-o
speţă în care sfecla vândută a putrezit în siloz datorită îngheţului. Tot astfel, vânzarea este lipsită
de obiect dacă la momentul vânzării juridic nu mai există drepturile care procură utilitatea
bunului, cum ar fi cazul în care vânzătorul unui fond de comerţ pierde autorizaţia administrativă
care îi permitea utilizarea acestuia ori pierderea dreptului de proprietate de către vânzătorul care a
vândut anterior acelaşi bun unei alte persoane.
În ipoteza în care vânzătorul este de rea-credinţă la data încheierii contractului, ştiind că
lucrul nu există, alături de obligaţia de a restitui preţul încasat, va fi ţinut şi la daune-interese
către cumpărătorul inocent.
Dispariţia lucrului după încheierea vânzării, dar înainte de data predării fixate de părţi la
un moment ulterior nu afectează valabilitatea contractului, punând doar problema suportării
riscurilor pieirii fortuite a lucrului vândut (art. 1295 alin. 1 C. civ.).
Dacă părţile îşi asumă cu bună ştiinţă posibilitatea ca lucrul să nu existe la momentul
încheierii contractului este vorba despre o vânzare cu caracter aleatoriu (supra nr. 17) care este
valabilă. Dispoziţiile art. 1311 C. civ fiind supletive, pot fi înlăturate în acest fel prin voinţa
părţilor.
44. Lucrurile viitoare. Aşa cum am văzut (supra nr. 42), lucrurile viitoare pot forma
obiect al vânzării, cum este cazul unei construcţii ce va fi ridicată, al unei recolte viitoare, al unor
animale ce se vor naşte ori al unor bunuri ce vor fi dobândite ulterior de vânzător (cu excepţia
celor făcând parte dintr-o succesiune nedeschisă).
În acest caz este vorba despre o vânzare condiţională, care, deşi ia naşterea în mod valabil
la momentul acordului de voinţe, va produce efecte doar la data la care bunul va lua fiinţă sau va
intra în patrimoniul vânzătorului.
Vânzarea este valabilă chiar dacă existenţa viitoare a lucrului nu este certă, situaţie în care
poate fi vorba despre o vânzare aleatorie, dacă, de pildă, se vinde o recoltă viitoare pe un preţ
forfetar (întreaga recoltă de struguri a vânzătorului pe un preţ forfetar de 100 000 de lei).
Dacă bunul nu ia fiinţă sau nu intră în patrimoniul vânzătorului, contractul va fi caduc ─
s-a format valabil, dar nu poate produce efecte întrucât un element esenţial al său nu se poate
realiza.
45. Principiul liberei circulaţii a bunurilor. Libera circulaţie a bunurilor este regula. În
acest sens, art. 1310 C. civ., care reia principiul înscris la art. 963 C. civ., precizează că „toate
lucrurile care sunt în comerţ pot fi vândute, afară numai dacă vreo lege a oprit aceasta”.
„În comerţ” sunt lucrurile care se află în circuitul civil, nefiind declarate inalienabile
printr-o dispoziţie legală, putând fi înstrăinate prin convenţii.
Într-un sistem de drept în care proprietatea este un drept fundamental, iar acest drept prin
definiţie este unul care comportă pentru titularul său libertatea de a dispune, posibilitatea de a
vinde este regula, iar prohibiţia acesteia este excepţia. De aceea, pentru ca un bun să poată fi
vândut nu este necesar ca legea să prevadă expres acest lucru, fiind suficient doar ca nici o normă
legală să nu o interzică.
26
46. Lucrurile „în afara comerţului”. Îndeobşte se consideră că lucrurile „în afara
comerţului” sunt cele care nu pot forma obiect al circulaţiei juridice, neputând fi transferate de la
un subiect de drept la altul prin acte juridice între vii. Recent însă s-a observat că există lucruri
care nu pot fi înstrăinate prin acte cu titlu oneros, dar care pot fi donate, nefiind în afara
comerţului în sensul de mai sus al noţiunii, ci doar în afara pieţei (care implică tranzacţii cu titlu
oneros); este vorba de elementele şi produsele corpului uman (sângele, ţesuturile, sperma,
organele) (Legea nr. 2/1998 privind prelevarea şi transplantul de ţesuturi şi organe umane)
precum şi de morminte, care au un caracter sacru incompatibil cu speculaţia comercială.
Există lucruri în afara comerţului prin natura lor, fiind inapropriabile. Este astfel cazul
aerului, luminii, apei, care, în principiu, sunt la dispoziţia tuturor, neavând un stăpân care să
dispună de ele în mod privat (art. 647 C. civ.).
Adesea în lucrările de specialitate se enumeră printre lucrurile inalienabile şi starea sau
capacitatea persoanei ori drepturile morale de autor sau inventator. Pare a se ignora însă faptul că
„lucrurile nu sunt bunuri decât în măsura în care sunt obiect de drept, de drept real (s. a) pentru
că acesta este dreptul care exprimă puterea unei persoane asupra unui lucru”. Or, elemente ca
acelea menţionate mai sus sunt pur şi simplu extrapatrimoniale, fiind ataşate direct persoanei,
neavând nimic de a face cu bunurile aflate circuitul juridic civil, cu alienabilitatea sau
inalienabilitatea.
Sunt în afara comerţului şi lucrurile declarate de lege ca inalienabile. Art. 135 din
Constituţie prevede că „bunurile proprietate publică sunt inalienabile” (alin. 4), categorie în care
intră „bogăţiile de orice natură ale subsolului, căile de comunicaţie, spaţiul aerian, apele cu
potenţial energetic valorificabil şi acelea ce pot fi folosite în interes public, plajele, marea
teritorială, resursele naturale ale zonei economice şi ale platoului continental, precum şi alte
bunuri stabilite de lege”. În categoria altor bunuri declarate inalienabile prin lege se includ, de
pildă, bunurile culturale mobile aflate în proprietatea publică a statului sau a unităţilor
administrativ teritoriale (art. 32 din Legea nr. 182/2000.
Recent, în practica judiciară şi doctrina franceze s-a reţinut, prin interpretarea textelor de
lege referitoare la protecţia drepturilor de proprietate intelectuală (modele, mărci), că nu pot
forma obiect al vânzării produsele contrafăcute, vânzarea având un asemenea obiect fiind nulă. În
dreptul nostru, soluţia este identică, art. 4 alin. 2 din OG nr. 21/1992 stipulând expres că este
interzisă comercializarea produselor falsificate sau contrafăcute.
Există cazuri de inalienabilitate temporară a unor bunuri stabilite prin lege pentru
anumite raţiuni (natura sau destinaţia bunului, situaţia juridică specială etc.). Astfel, art. 32 din
Legea nr. 18/1991 privitoare la fondul funciar (republicată) prevede că „terenul atribuit conform
art. 19 alin. 1, art. 21 şi art. 43 nu poate fi înstrăinat prin acte între vii timp de 10 ani, socotiţi de
la începutul anului următor celui în care s-a făcut înscrierea proprietăţii, sub sancţiunea nulităţii
absolute a actului de înstrăinare”, iar art. 9 alin. ultim din Legea nr. 112/1995 pentru
reglementarea situaţiei juridice a unor imobile cu destinaţia de locuinţe trecute în proprietatea
statului stabileşte că locuinţele nerestituite foştilor proprietari şi cumpărate de chiriaşi nu pot fi
înstrăinate prin acte între vii de aceştia din urmă decât după 10 ani de la data cumpărării.
De asemenea, unele acte normative prevăd inalienabilitatea temporară a unor bunuri
cumpărate cu credite preferenţiale. Pot fi menţionate în acest sens dispoziţiile art. 15 alin. 4 din
Legea nr. 85/1992 privind vânzarea de locuinţe şi spaţii cu altă destinaţie construite din fondurile
statului şi din fondurile unităţilor economice sau bugetare de stat (modificată şi republicată), care
stipulează că locuinţele cumpărate cu plata preţului în rate nu pot fi înstrăinate fără autorizarea
prealabilă a unităţii vânzătoare, precum şi dispoziţiile art. 19 şi 20 alin. 6 din Legea nr. 114/1996
a locuinţei, conform cărora locuinţele realizate cu subvenţii de stat sau credite CEC nu pot fi
27
înstrăinate decât după restituirea creditului. Sancţiunea încălcării unor asemenea interdicţii de
înstrăinare este nulitatea relativă a contractului.
În fine, sunt în vigoare dispoziţii legale care interzic înstrăinarea bunurilor supuse
procedurilor administartive sau judiciare de restituire a bunurilor preluate abuziv în perioada
comunistă (6 martie 1945-22 decembrie 1989) pe toată durata acestor proceduri.
Sancţiunea înstrăinării unui lucru în afara comerţului este fără îndoială nulitatea absolută
a contractului, apărând societatea împotriva iniţiativelor private care aduc atingere interesului
general.
48. Clientela civilă ca obiect al vânzării. O problemă aparte este aceea a cesibilităţii sau
incesibilităţii clientelei civile (ataşate unei persoane care exercită o profesiune liberală: avocat,
notar, medic etc.).
În mod tradiţional, spre deosebire de clientela comercială, considerată a fi un bun „în
comerţ” datorită faptului că ceea ce o reuneşte în jurul unui comerciant (fireşte, prin liberă
alegere) sunt bunurile făcând parte din fondul de comerţ al acestuia, putând fi cesionată odată cu
fondul respectiv, clientela civilă, considerată a fi strict ataşată persoanei profesionistului liberal,
mai exact, încrederii pe care o au în calităţile personale ale acestuia, iar nu bunurilor pe care le
utilizează pentru exercitarea profesiei, a fost considerată a fi „în afara comerţului”, calităţile
personale fiind incesibile.
În timp, deşi principiul a fost în continuare recunoscut şi reiterat, s-a admis că un
practician al unei profesii liberale poate valabil contracta cu o altă persoană (fireşte, îndreptăţită
să exercite profesia respectivă), contra unui preţ, obligaţia de a nu o concura şi de a o prezenta
clienţilor săi, cu recomandarea de a transpune asupra acesteia încrederea pe care i-au acordat-o
până atunci contract considerat aleatoriu, dat fiind că prezentarea nu-i obligă pe clienţi cu nimic,
28
aceştia păstrându-şi libertatea discreţionară de a face o altă alegere, astfel încât cesionarul se
poate vedea în situaţia să nu poată culege nici un beneficiu de pe urma cesiunii.
Chiar dacă, în sine, soluţia a fost aprobată ca realistă din punct de vedere economic,
motivarea ei a fost considerată juridic incoerentă de unii autori (fiind dificil ca, în acelaşi timp, să
se respingă ideea cesibilităţii clientelei, dar să se aprobe pe cale ocolită un rezultat similar), iar de
alţii „ipocrită”. În acest context, a început să câştige treptat teren ideea patrimonialităţii clientelei,
tot mai mulţi autori vorbind deschis despre aceasta, iar în final Casaţia franceză pronunţând o
decizie remarcată şi intens comentată, deschizătoare de drumuri în acest sens.
O precizare se impune. Prin recunoaşterea patrimonialităţii clientelei civile şi a
cesibilităţii acesteia, ca şi în cazul clientelei comerciale, fireşte, nu se înţelege în nici un fel
reificarea unei „colectivităţi de bărbaţi şi femei”, cum se exprima R. Savatier, oamenii ─ nici ca
indivizi, nici ca grup ─ neputând fi în nici un fel obiect al vreunei cesiuni şi nici îngrădiţi în
vreun fel în dreptul de liberă alegere a prestatorului preferat, ci despre mijloacele şi condiţiile
create de cedent (inclusiv forţa de muncă utilizată) pentru atragerea şi menţinerea clientelei, care
devin astfel bun susceptibil de a fi apropriat şi cesionat.
49. Principiul potrivit căruia nimeni nu poate vinde decât ceea ce îi aparţine. Nimic nu
pare mai evident şi de bun simţ decât faptul că nimeni nu poate transmite mai multe drepturi
decât are el însuşi (nemo plus juris ad alium transferre potest quam ipse habet) sau, altfel spus,
că nimeni nu poate transmite ceea ce nu are (nemo dat quod non habet).
Cu toate acestea, există destule situaţii în care vânzarea se încheie cu privire la un lucru
care nu aparţine vânzătorului. Despre vânzarea lucrului altuia discutăm doar în cazul în care
obiectul vânzării este un lucru cert (sau unul asimilat, cum este cazul vânzării în bloc), iar părţile
nu au convenit ca acesta să fie achiziţionat sau confecţionat ulterior de vânzător şi înstrăinat
cumpărătorului, caz în care, evident, este vorba despre vânzarea unui bun viitor pe deplin
valabilă (art. 965 alin. 1 C. civ.).
Întrucât vânzarea nu se confundă cu promisiunea sinalagmatică de vânzare-cumpărare, o
vânzare fermă în cugetul părţilor nu poate fi „descalificată” în promisiune de către instanţa de
judecată sub cuvânt de interpretare a contractului, conversiunea nefiind posibilă decât în limitele
voinţei reale a părţilor. Cu alte cuvinte, o vânzare fermă concepută de părţi ca atare, când se
constată că vânzătorul nu era proprietar al lucrului la data încheierii contractului, nu poate fi
automat considerată prin conversiune ca fiind promisiune.
Vânzarea lucrului altuia poate avea loc în situaţii din cele mai diverse, de la cele care
întrunesc elementele constitutive ale unor fapte infracţionale (furt, abuz de încredere etc.), fiind
făcute cu intenţie dolosivă sau frauduloasă din partea vânzătorului sau atât din partea
vânzătorului, cât şi din partea cumpărătorului, până la cele în care părţile sunt inocente,
contractând la un moment la care vânzătorul are un titlu de proprietate (drept) asupra lucrului
vândut, dar care ulterior este desfiinţat (rezoluţionat sau anulat) cu efecte retroactive.
50. Vânzarea la termen sau condiţională Dacă prin voinţa părţilor, în cazul bunurilor
individual determinate, transferul proprietăţii este amânat la un alt moment decât acela al
realizării acordului de voinţe, lucru posibil întrucât dispoziţiile art. 971 şi 1295 alin. 1 C. civ. nu
29
sunt decât supletive, vânzarea va fi a lucrului altuia după cum la acest moment bunul se află sau
nu în patrimoniul vânzătorului.
Astfel, în cazul unei vânzări afectate de o condiţie suspensivă, proprietatea nu se transferă
la cumpărător la data acordului de voinţe, ci la data a îndeplinirii ei, dar cu efecte de la momentul
acordului de voinţe.
Cel care deţine un drept sub condiţie suspensivă poate să îl înstrăineze sub aceeaşi
condiţie, caz în care nu este vorba de vânzarea lucrului altuia dacă dobânditorul cunoaşte acest
lucru şi totuşi cumpără (este vorba despre o vânzare aleatorie). Dacă însă cumpărătorului i se
ascunde existenţa condiţiei, iar aceasta nu se îndeplineşte, vânzarea este a lucrului altuia prin
efectul retroactiv al condiţiei.
În cazul vânzării sub condiţie rezolutorie, de asemenea, vânzarea este valabilă, dar atunci
când existenţa condiţiei îi este ascunsă cumpărătorului, iar aceasta se îndeplineşte, dreptul
dobândit de el fiind desfiinţat, efectul relativ al acesteia face ca vânzarea să fie a lucrului altuia
Vânzarea afectată de un termen suspensiv în privinţa transferului proprietăţii face ca
acesta, prin derogare de la regula transferului solo consensu, să nu se poată realiza la momentul
acordului de voinţe, ci doar la împlinirea lui, cu efecte pentru viitor (ex nunc), nu de la data
acordului de voinţe cum se întâmplă în cazul condiţiei suspensive. Dacă, prin ipoteză, vânzătorul
nu este proprietar al lucrului la momentul încheierii contractului, dar devine ulterior până la
împlinirea termenului (indiferent dacă părţile au făcut o proiecţie în acest sens sau nu), vânzarea
este valabilă şi îşi produce efectele fireşti. Când însă la momentul împlinirii termenului vânzarea
nu îşi poate produce efectele întrucât vânzătorul nu este prorietar (fie întrucât nu a fost niciodată,
fie întrucât a pierdut proprietatea între timp), vânzarea este a lucrului altuia.
51. Vânzarea bunurilor de gen. În cazul bunurilor de gen, vânzarea este valabilă chiar
dacă la momentul acordului de voinţe vânzătorul nu are în patrimoniu bunuri de natura celor cu
privire la care a contractat cu cumpărătorul, până la data individualizării acestora prin numărare,
cântărire sau măsurare având posibilitatea să şi le procure. Vânzările comerciale, fiind prin esenţa
lor intermedieri speculative asupra unor asemenea bunuri, se includ în această categorie.
52. Sancţiunea vânzării lucrului altuia ─ nulitatea relativă. Redactorii Codului civil
francez, pentru a marca net faptul că spre deosebire de dreptul roman, potrivit căruia vânzarea
consensuală era doar un act creator al unei obligaţii de a transfera proprietatea (jus ad rem), a
cărei executare presupunea îndeplinirea unui alt act, de astă dată formal (jus in rem) (supra nr.
12), ceea ce însemna că vânzătorul nu trebuia să fie proprietar al lucrului vândut la momentul
încheierii contractului, au conceput vânzarea ca pe un act translativ de proprietate prin ea însăşi
solo consensu, aşa cum rezultă de altfel din dispoziţiile art. 1138 şi 1583 C. civ. francez (971 şi
1295 alin. 1 C. civ. român) (supra nr. 18), stipulând ca atare nulitatea vânzării lucrului altuia prin
dispoziţiile art. 1599 C. civ., ceea ce înseamnă că vânzătorul trebuie să fie proprietar al lucrului
vândut la data acordului de voinţe. După unele controverse, doctrina şi jurisprudenţa au căzut de
acord asupra caracterului relativ al nulităţii prevăzute la art. 1599 C. civ. francez.
Codul civil român nu a preluat dispoziţiile art. 1599 din C. civ. francez, fapt care a dat
naştere unor discuţii interminabile în doctrină şi oscilaţii ale practicii judiciare. Fără a intra în
detalii inutile, menţionăm doar că s-au conturat trei puncte de vedere. Potrivit unuia dintre
acestea, vânzarea lucrului altuia este nulă absolut pentru lipsa cauzei obligaţiei cumpărătorului,
care a contractat pentru a deveni proprietar, lucru care nu este însă posibil deoarece vânzătorul nu
poate să îi transmită ce nu îi aparţine.
30
Un alt punct de vedere este cel potrivit căruia vânzarea lucrului altuia este anulabilă (nulă
relativ) pentru eroare, fie întrucât cumpărătorul s-a înşelat asupra substanţei lucrului, socotind că
este proprietatea vânzătorului, fie întrucât s-a înşelat asupra persoanei vânzătorului, socotind că
este proprietar al lucrului.
În sfârşit, alţii susţin că vânzarea lucrului altuia este valabilă (neafectată de cauze de
nulitate absolută sau relativă), fiind doar rezolubilă pe temeiul dispoziţiilor art. 1020, 1021 C.
civ. la cererea cumpărătorului pentru neîndeplinirea obligaţiei de a transfera proprietatea lucrului
din partea vânzătorului.
Realitatea este că dreptul nostru, deşi nu a reluat dispoziţiile art. 1599 C. civ. francez, este
construit pe aceleaşi principii, iar vânzarea şi în dreptul nostru este neîndoielnic translativă de
proprietate (supra nr. 18). Prin urmare, chiar fără text expres, sancţiunea vânzării lucrului altuia
trebuie să fie şi în dreptul nostru aceea a nulităţii relative, dar nu pe considerente de eroare.
Aceasta cu atât mai mult cu cât toate soluţiile susţinute astăzi în dreptul nostru (inclusiv cea a
nulităţii relative pentru eroare-viciu de consimţământ) au fost rând pe rând susţinute la vremea
lor în doctrina franceză şi tot astfel abandonate, soluţii mult mai ingenioase şi mai pertinente
fiind descoperite între timp. Nu ne rămâne decât să le cunoaştem şi să le punem în valoare.
Oricum, cert este că practica noastră judiciară promovează cu oarecare consecvenţă
soluţia nulităţii relative a vânzării lucrului altuia.
Teza rezolubilităţii vânzării lucrului altuia, pe care am susţinut-o şi noi, dar de care
astăzi, în urma unei analize mai documentate, ne delimităm, nu poate fi acceptată decât dacă se
admite că vânzarea dă naştere unei obligaţii de a transfera proprietatea (dare) din partea
vânzătorului; or, vânzarea fiind translativă de proprietate, „transferul proprietăţii este un efect
pur legal al contractului şi nu al executării unei obligaţii”. Chiar şi în cazul când părţile amână
prin voinţa lor transferul proprietăţii la o altă dată decât cea a încheierii contractului, acest
transfer se va realiza tot automat (după caz, la momentul împlinirii termenului, a condiţiei, a
plăţii preţului etc.), producându-se „de plin drept, în pofida diversităţii… evenimentelor de
natură a declanşa acest efect”, motiv pentru care, într-adevăr, „este imposibil de a spune despre
un fapt care se produce de plin drept că ar corespunde unei obligaţii apăsând asupra unei
părţi”. Vânzarea dă naştere doar obligaţiei de predare a lucrului vândut, care este însă una de a
face (art. 1314 şi următ. C. civ.), iar nu de a da, subsecventă transferului proprietăţii.
54. Fundamentul anulabilităţii vânzării lucrului altuia. Dacă aşa cum am văzut mai
sus (supra nr. 40), lipsa dreptului vânzătorului asupra lucrului vândut echivalează cu situaţia
când lucrul este pierit în întregime la data încheierii contractului, atunci, pentru identitate de
raţiune, trebuie să conchidem că „vinderea este nulă” (art. 1311 C. civ.) şi în cazul vânzării
lucrului altuia. Dacă în doctrina clasică nulitatea prevăzută la art. 1311 C. civ. era considerată
absolută (pentru lipsa obiectului prestaţiei vânzătorului şi lipsa cauzei prestaţiei cumpărătorului),
în doctrina modernă această nulitate este tot mai insistent considerată a fi relativă întrucât este
una de protecţie a unui interes particular (în acest caz, al cumpărătorului), iar nu de protecţie a
unui interes general (supra nr. 40). Aşa cum s-a remarcat, „este conform exigenţelor justiţiei
comutative de a face din existenţa unei contraprestaţii condiţia angajamentului…; absenţei
cauzei i se ataşează astfel o injustiţie, dar a cărei victimă este doar o parte”, astfel, singură
această din urmă parte trebuie să fie îndreptăţită la criticarea actului (invocarea nulitatăţii).
Că vânzarea lucrului altuia nu este valabilă rezultă şi din dispoziţiile art. 1095 alin. 1, care
precizează că plata, în general (inclusiv transferul proprietăţii), „ca să fie valabilă, trebuie să fie
făcută de proprietarul capabil de a înstrăina lucrul dat în plată”. Sintagma „proprietarul
capabil” din textul citat, neîndoielnic, nu se referă doar de capacitatea (de folosinţă sau de
exerciţiu) de a înstrăina, ci şi la calitatea de proprietar a vânzătorului, din moment ce alin. 2 al
aceluiaşi text de lege precizează că, prin excepţie, când este vorba de „plata unei sume de bani,
sau altor lucruri ce se consumă prin întrebuinţare” aceasta rămâne valabilă dacă creditorul a fost
de bună-credinţă, „deşi plata s-a făcut de o persoană ce nu era proprietar sau care nu era
capabilă de a înstrăina”, regula per a contrario fiind cea enunţată la alin. 1, adică plata făcută de
un neproprietar nu este valabilă.
Aşadar, chiar dacă dispoziţiile art. 1599 C. civ. francez nu au fost preluate de legiuitorul
român, soluţia vânzării lucrului altuia este tot cea a nulităţii relative pronunţate la cererea
cumpărătorului, principiile ambelor reglementări fiind fără îndoială identice în această privinţă.
Avantajul admisibilităţii acţiunii în anulare în cazul vânzării lucrului altuia în raport cu
garanţia vânzătorului pentru evicţiune este că poate fi cerută de cumpărător înainte de a fi suferit
vreo evicţiune, aşadar în stadiul în care tulburarea specifică evicţiunii este doar un risc potenţial,
garanţia nefiind încă funcţională.
55. Regimul juridic al nulităţii. Nulitatea relativă a vânzării lucrului altuia poate fi
invocată doar de cumpărător, care o poate face atât pe cale de acţiune, în termen de 3 ani de la
data când a aflat sau trebuia să afle că bunul nu aparţinea vânzătorului la data vânzării, cât şi pe
32
nevalabilităţii titlului vânzătorului, iar apoi, pe baza principiului mai sus evocat, desfiinţarea
titlului subsecvent, adică a vânzării lucrului altuia, şi în final restituirea bunului adevăratului
proprietar. Asemenea acţiuni sunt însă cel mai adesea sortite eşecului, căci dacă cumpărătorul
subsecvent este de bună-credinţă ─ lucru care se prezumă până la proba contrară (care este greu
de făcut şi care trebuie administrată de adevăratul proprietar reclamant) ─, se refuză în mod
constant desfiinţarea actului subsecvent (a vânzării făcute de neproprietar), astfel încât cel care
triumfă este cumpărătorul, iar nu adevăratul proprietar. Doar dacă se face dovada relei-credinţe a
cumpărătorului vânzarea lucrului altuia este nulă pentru cauză ilicită sau, mai exact, pentru
fraudă în dauna intereselor adevăratului proprietar.
Trebuie spus foarte limpede că adevăratul proprietar nu are nevoie câtuşi de puţin
pentru a obţine câştig de cauză în faţa cumpărătorului ─ aşa cum este firesc din toate punctele de
vedere (etic, moral, juridic) ─ care a contractat cu un vânzător neproprietar să obţină desfiinţarea
vânzării lucrului său făcută fără să fi consimţit la aceasta, căci, conform principiului res inter
alios acta… consacrat de art. 973 C. civ., acest contract este un izvor de norme private obligatorii
pentru părţile contractante, dar care pe el nu îl obligă la altceva decât o simplă „pasivitate
respectuoasă” deci, în ceea ce priveşte proprietatea sa lipsit de efecte, ca şi când nu ar exista,
indiferent dacă cumpărătorul invocă sau nu faţă de vânzătorul neproprietar nulitatea relativă a
vânzării şi indiferent dacă cumpărătorul a fost sau nu de bună-credinţă la data încheierii
contractului. Cu alte cuvinte, una este din punct de vedere juridic situaţia dintre vânzătorul şi
cumpărătorul lucrului altuia (între care vânzarea este obligatorie, dar susceptibilă de a fi anulată
la cererea cumpărătorului) şi alta situaţia dintre aceştia, pe de o parte, şi adevăratul proprietar, pe
de altă parte, faţă de acesta din urmă vânzarea fiind în principiu inaptă aşadar să-i afecteze
dreptul de proprietate (să îl exproprieze) şi, deci, să îl lipsească de acţiunea în revendicare
întemeiată pe dreptul său real opozabil erga omnes (inclusiv cumpărătorului) care rămâne intact.
În cadrul acţiunii în revendicare problema care se pune este aceea a comparării celor
două titluri: unul, cel al adevăratului proprietar fiind chiar prin ipoteză preferabil întrucât provine
de la un proprietar al cărui titlu nu este pus sub semnul îndoielii, iar cel al terţului subdobânditor
provenind de la o altă persoană care însă chiar prin ipoteză nu este proprietara lucrului (de aceea
discutăm despre vânzarea lucrului altuia). Acest din urmă titlu este aşadar „mai puţin
caracterizat” (mai puţin preferabil decât cel dintâi), iar aceasta nu atât pentru că este inopozabil,
„ci pentru că nu a ajuns să fie eficace inter partes”, în discuţie fiind deci lipsa însuşi a dreptului
substanţial (de proprietate) al terţului subdobânditor, care, evident, nu poate dobândi de la
vânzător mai multe drepturi decât are.
57. Înstrăinarea unui bun indiviz de către un singur coindivizar, fără acordul
celorlalţi. Neîndoielnic că în cazul când proprietatea unui bun aparţine mai multor coproprietari
(în cote indivize), iar nu unuei singure persoane, fiecare dintre coindivizari poate să vândă în
întregime sau doar în parte cota sa ideală cui şi când doreşte, fără acordul celorlalţi coindivizari,
dar, în principiu, nici unul dintre aceştia nu poate vinde bunul în întregime (sau o cotă mai mare
decât partea sa) fără acordul tuturor celorlalţi coindivizari, conform regulii unanimităţii.
Problema care se pune este aceea a consecinţelor juridice ale vânzării unui bun indiviz de
către un singur coindivizar, fără acordul celorlalţi.
Vânzarea menţionată ar putea fi considerată ca valabilă în ceea ce priveşte cota-parte
aparţinând vânzătorului şi anulabilă în ceea ce priveşte cotele părţi aparţinând celorlaţi
coindivizari. Inconvenientul unei asemenea soluţii este acela că nu ar putea fi aplicată decât dacă
s-ar putea dovedi că părţile contractante, în cunoştinţă de cauză asupra situaţiei juridice a
34
bunului, au privit obiectul contractului ca divizibil de această manieră, iar nu şi atunci când l-au
privit ca indivizibil.
În dreptul nostru, soluţia care s-a impus, fiind acceptată până de curând de toată lumea,
este în sensul că vânzarea este valabilă dar este supusă condiţiei rezolutorii ca la partaj bunul să
cadă în lotul altui coinidivizar decât vânzătorul. Este teza clasică susţinută în dreptul francez.
Problema este însă că în dreptul francez această teză a fost ulterior viguros criticată întrucât, pe
de o parte, implică ideea inacceptabilă potrivit căreia coindivizarii ar fi până la partaj proprietari
sub condiţie, iar pe de altă parte, partajul este un eveniment viitor şi sigur, fiind privit de lege ca
o situaţie provizorie şi temporară (art. 728 C. civ.), iar nu unul nesigur cum presupune
evenimentul care constituie o adevărată condiţie.
În aceste condiţii, mai acceptabilă pare a fi soluţia potrivit căreia până la partaj oricare
dintre coindivizarii necontractanţi poate cere constatarea inopozabilităţii vânzării în ceea ce îl
priveşte, opunându-se în acest fel pe cale de excepţie unei eventuale acţiuni a cumpărătorului
pentru predarea lucrului vândut, ori, dacă bunul a ajuns în posesia cumpărătorului, acţionând
pentru revendicarea bunului de la terţul cumpărător. După partaj, dacă bunul este atribuit
coindivizarului înstrăinător, vânzarea se consolidează, iar dacă este atribuit unui alt coindivizar,
vânzarea este anulabilă la cererea terţului cumpărător întrucât este vorba de o vânzare a lucrului
altuia, prin efectul retroactiv al partajului, care urcă dincolo de data vânzării, coindivizarul
vânzător fiind în situaţia celui care a înstrăinat lucrul altuia.
58. Înstrăinarea unui bun devălmaş de un singur soţ, fără acordul celuilalt soţ.
Situaţia soţilor proprietari devălmaşi asupra bunurilor comune diferă de cea a coindivizarilor.
Potrivit dispoziţiilor art. 35 alin. 1 şi 2 teza I C. fam, soţii administrează, folosesc şi
dispun împreună de bunurile comune, oricare dintre ei exercitând singur aceste drepturi este
presupus (prezumat) a avea şi acordul celuilalt. Regula este aşadar cea a existenţei unui mandat
tacit reciproc între soţi, care face ca vânzarea unui bun comun de către un singur soţ fără acordul
celuilalt să fie prezumată a fi făcută cu acordul celuilalt. Altfel spus, vânzarea unui bun comun de
un singur soţ, fără acordul expres al celuilalt, este valabilă, soţul contractant fiind prezumat a fi
contractat nu numai pentru el, ci şi în calitate de mandatar al celuilalt soţ, făcându-l şi pe acesta
vânzător. Prezumţia mandatului tacit dintre soţi este însă una relativă (juris tantum), care poate fi
combătută prin proba contrarie, soţul necontractant putând face dovada că s-a opus anterior
vânzării încheierii acesteia, aducând la cunoştinţa terţilor acest lucru. Dacă prezumţia mandatului
tacit este răsturnată, vânzarea este anulabilă la cererea soţului necontractant, cu excepţia cazului
în care până la judecarea acţiunii în anulare a intervenit, în condiţiile legii, partajul bunurilor
comune, iar bunul vândut a fost atribuit în deplină proprietate soţului contractant.
Prin excepţie, dat fiind că în cazul imobilelor comune nici o înstrăinare sau grevare nu se
poate face fără acordul expres şi prealabil al ambilor soţi (art. 35 alin. 2 teza a II-a C. fam.),
vânzarea făcută de un singur soţ fără acordul celuilalt este anulabilă în întregime la cererea
soţului necontractant, iar nu doar în privinţa cotei reclamantului.
Capitolul II
PREŢUL
35
59. Preţul ─ element esenţial al vânzării. Aşa cum am văzut, din dispoziţiile art. 1294
C. civ. rezultă că transferul proprietăţii din partea vânzătorului are drept corelativ din partea
cumpărătorului preţul.
Vânzarea fiind un contract sinalagmatic, preţul constituie nu numai obiect al obligaţiei
cumpărătorului, ci şi cauza obligaţiei vânzătorului. În principiu, părţile au libertatea deplină de a
fixa preţul vânzării, fără însă ca acesta să fie neserios (derizoriu) (infra nr. 76), adică atât de
redus încât să nu poată constitui o cauză suficientă a transferului proprietăţii din partea
vânzătorului, caz în care fie operaţiunea trebuie recalificată în donaţie, dacă se demonstrează
existenţa intenţiei de a gratifica din partea vânzătorului (animus donandi), şi tratată juridic ca
atare (condiţii de fond, obligaţii de raport şi reducţiune), fie considerată nulă în caz contrar, adică
lipsită de orice efecte juridice. Aşadar, nu este suficient ca părţile să fi dorit subiectiv vânzarea,
fiind necesar şi ca prestaţia vânzătorului să aibă o cauză ─ preţul, care să constituie cotraprestaţia
(echivalentul) transferului proprietăţii.
Pentru ca vânzarea să ia naştere în mod valabil este suficient acordul de voinţe al părţilor
asupra lucrului vândut şi asupra preţului, modalitatea de plată a acestuia fiind un element
secundar în privinţa căruia dacă părţile nu au convenit expres se aplică dispoziţiile supletive ale
art. 1362 C. civ., conform căruia „cumpărătorul este dator a plăti la locul şi timpul în care se va
face predarea lucrului”.
Spre deosebire de alte contracte, în cazul cărora instanţa de judecată întemeindu-se pe
voinţa prezumată a părţilor poate stabili întinderea prestaţiei în bani a uneia dintre ele, pe care
acestea nu au fixat-o ele însele, cum este cazul unei indemnizaţii de ocupare a unui imobil
echivalente chiriei ori a preţului lucrărilor efectuate de un antreprenor, sau chiar să controleze
preţul fixat de părţi (mandat, antrepriză), în cazul vânzării acest lucru nu este permis, preţul
putând fi stabilit numai prin acordul părţilor, nu şi pe cale judecătorească. Prin aceasta, Codul
civil francez şi codurile care s-au inspirat din acesta diferă de sistemele de drept care consideră
vânzarea valabilă chiar dacă părţile nu au determinat preţul, cumpărătorul urmând a plăti un preţ
considerat a fi rezonabil.
Odată stabilit de părţi, preţul nu pote fi nici ajustat (redus) de instanţă pentru neexecutarea
unor obligaţii din partea vânzătorului.
În concepţia clasică, lipsa preţului atrage nulitatea absolută a vânzării pe considerentul
lipsei unui element esenţial, neputând fi acoperită prin confirmare sau ratificare, dar în dreptul
modern lucrurile sunt privite mai nuanţat (infra nr. 71).
60. Planul expunerii. Pentru a fi valabil preţul trebuie să fie stabilit în bani (Secţiunea 1),
să fie determinat sau determinabil (Secţiunea 2) şi să fie real sau serios (Secţiunea 3).
ridice un edificiu pe terenul său primind în contrapartidă o parte din construcţie. Operaţiunea se
poate realiza fie prin transferul întregului teren în proprietatea constructorului, fie doar a unei
cote-părţi. În ambele cazuri însă, dacă actul încheiat între părţi stipulează un preţ, este vorba
despre vânzare: în primul caz, o dublă vânzare ─ prima, vânzarea unui teren, iar a doua, în sens
invers, vânzarea unei construcţii viitoare; în cel de al doilea caz, vânzarea unei cote-părţi din
teren, cu substituirea plăţii preţului stipulat în bani prin obligaţia de a ridica construcţia promisă,
principiul accesiunii făcând ca fiecare dintre cei doi coindivizari să dobândească în cote
corespunzătoare proprietatea construcţiei. Din contra, când părţile nu stipulează vreun preţ,
aceeaşi operaţiune juridică este calificată ca fiind un schimb în prima situaţie (teren contra
construcţie) şi contract nenumit în cea de a doua (teren contra ridicării construcţiei).
65. Fixarea preţului aparţine părţilor. Art. 1303 C. civ. consacră principiul potrivit
căruia „preţul vânzării trebuie fie… determinat de părţi”. În lipsa acordului de voinţe al părţilor
asupra preţului, care este un element esenţial al vânzării, contractul nu poate lua naştere în mod
valabil. Instanţa de judecată nu se poate substitui părţilor şi să fixeze preţul atunci când
înţelegerea acestora asupra lui lipseşte ori este incompletă (de pildă, există acord asupra
acontului, dar nu şi asupra întregului preţ). De asemenea, în cazul vânzării unor bunuri de către o
regie autonomă unei persoane juridice de drept privat, preţul stabilit prin acordul de voinţe al
părţilor rămâne valabil chiar dacă în urma controlului exercitat de organele Curţii de Conturi la
vânzătoare s-a stabilit că preţul stabilit este inferior valorii reale a bunurilor vândute.
Dacă în contractele de furnizare de mărfuri de lungă durată este prevăzută o clauză de
renegociere a preţului pe parcursul executării contractului, dar acest lucru nu se realizează, s-a
decis că furnizorul nu poate impune unilateral beneficiarului un alt preţ decât cel convenit iniţial.
În principiu, soluţia este corectă, dar trebuie adăugat că atunci când lipsa renegocierii este
imputabilă uneia dintre părţile contractante, cel în culpă îi poate fi angajată responsabilitatea,
fiind obligat la daune-interese.
66. Fixarea preţului de către un terţ desemnat de părţi. Legea (art. 1304 C. civ.)
permite însă părţilor să convină ca preţul vânzării să fie cel care va fi stabilit de un terţ desemnat
de ele chiar prin contract, printr-o înţelegere ce se va realiza ulterior sau prin încredinţarea
sarcinii de a desemna această persoană instanţei de judecată. În acest caz preţul rezultă tot din
acordul părţilor, dar nu direct, ci prin intermediul celui desemnat de comun acord. Terţul
desemnat de părţi nu este un arbitru, vânzătorul şi cumpărătorul nefiind în situaţia de a soluţiona
un diferend, ci mai degrabă un mandatar comun însărcinat cu stabilirea preţului. De aceea, terţul
este obligat să respecte metodele de evaluare pe care părţile, eventual, i le-au fixat prin
înţelegerea lor, în caz contrar preţul nefiind valabil stabilit. De asemenea, terţul nu poate fi
revocat decât prin acordul părţilor care l-au desemnat, iar nu doar prin voinţa unilaterală a unuia
sau altuia dintre contractanţi (art. 969 C. civ.).
Poziţia terţului nu se identifică în nici un fel nici cu cea a unui expert judiciar, întrucât
numirea sa nu este condiţionată de această calitate, activitatea sa nu este supusă regulilor
expertizei judiciare, iar decizia sa este obligatorie atât pentru părţi, cât şi pentru instanţele de
judecată, nu doar consultativă cum se întâmplă în cazul expertizei judiciare.
Această practică este astăzi răspândită mai ales în cazul vânzării de părţi sociale sau
acţiuni la societăţile comerciale necotate la bursă, al căror preţ de piaţă nu este cunoscut.
Terţul desemnat trebuie să fie imparţial, nelegat prin interese de una sau alta dintre părţi.
Dacă terţul nu vrea sau nu poate stabili preţul, vânzarea nu poate lua naştere în mod
valabil.
Preţul stabilit de terţ este obligatoriu pentru părţi, cu excepţia cazului în care se
demonstrează că persoana desemnată a comis o „eroare grosieră”(de pildă, subevaluarea activelor
prin luarea drept bune a datelor din bilanţ, fără nici o verificare), situaţie în care vânzarea nu se
poate perfecta la preţul respectiv, acesta fiind considerat ca nefixat.
Culpa obişnuită a terţulul-mandatar în stabilirea preţului nu pune în discuţie
obligativitatea preţului (şi a vînzării) în raporturile dintre părţi, aşa cum se întâplă în cazul culpei
grosiere, dar poate duce la angajarea răspunderii acestuia conform regulilor de la mandat (art.
1540 C. civ.), vânzătorul având dreptul de a obţine de la el repararea prejudiciului constând în
diferenţa dintre preţul real şi cel subevaluat.
38
Conform dreptului comun, decizia terţului poate fi anulată şi în cazul în care acesta a fixat
preţul sub influenţa dolului sau a violenţei care s-au exercitat asupra lui.
67. Preţul este determinat dacă încă de la încheierea contractului acesta este stabilit într-o
anumită sumă de bani.
El poate rezulta din negocierea directă a părţilor, cum se întâmplă, de pildă, în cazul
vânzării unui imobil. În vânzările care au ca obiect mărfurile vândute cu bucata consumatorilor
preţul este fixat de comerciant, regulile concurenţei reglând cuantumul acestuia, cumpărătorul
având practic doar libertatea de a cumpăra sau nu, iar nu de a negocia preţul cu vânzătorul.
Cheltuielile vânzării (taxele de autentificare, taxele de timbru pentru realizarea publicităţii
imobiliare etc.) nu constituie un element al preţului, fiind puse de lege în sarcina cumpărătorului
dacă părţile nu convin altfel (art. 1305 C. civ.).
Pentru a fi valabil, în principiu, acordul de voinţe al părţilor trebuie să poarte asupra
bunului care formează obiectul vânzării şi a preţului acestuia, iar asupra elementelor accesorii
(ambalaj, transport, cheltuieli de instalare etc.) sau asupra modalităţii plăţii preţului numai dacă
părţile le-au avut în vedere şi pe acestea pe parcursul negocierilor ca o componentă a înţelegerii
lor.
În schimb, a fost considerat valabil preţul acţiunilor unei societăţi comerciale ce urmau să
fie cumpărate în viitor în temeiul unei clauze numite earn out, conform căreia acesta depinde de
evoluţia rezultatelor şi a valorii reale a întreprinderii.
De asemenea, preţul este determinabil în cazul unui contract încheiat între concesionarul
unei mărci de automobile (comerciant independent de fabricant) şi un particular pe un preţ care
va fi acela al modelului anului respectiv, neapărut încă pe piaţă, urmând a fi fixat de fabricant,
terţ străin de contractul de vânzare respectiv.
71. Preţul legat de rentabilitatea ulterioară a bunului. O situaţie aparte este aceea în
care preţul vânzării (sau o parte din acesta) este legat de rentabilitatea ulterioară a bunului vândut
(brevet de invenţie, clientelă, fond de comerţ sau părţi sociale). În acest caz, s-ar putea susţine că
elementul de determinare a preţului depinde de activitatea cumpărătorului şi că, deci, vânzătorul
este la dispoziţia cestuia.
Cu toate acestea, avându-se în vedere faptul că dobânditorul (cumpărătorul) nu are
interesul de a acţiona în sensul ca rentabilitatea bunului să fie cât mai scăzută pentru a plăti un
preţ cât mai mic, căci ar risca propria „sinucidere economică”, se consideră că preţul legat de
rentabilitatea lucrului vândut este valabil, fiind legat prin voinţa părţilor de un element aleatoriu,
iar nu de voinţa exclusivă a cumpărătorului.
Impasul este însă numai aparent, căci CVIM nu reglementează condiţiile de validitate ale
vânzării, acestea fiind de resortul legii aplicabile contractului (art. 4 ), motiv pentru care dacă
legea menţionată ─ odată stabilită conform regulilor de drept internaţional privat ─ admite
validitatea vânzării fără ca preţul să fie determinat sau determinabil (cazul dreptului SUA şi al
dreptului englez), se aplică dispoziţiile art. 55 din Convenţie, iar în caz contrar nu (cazul
dreptului francez şi al dreptului român).
74. Pentru valabilitatea vânzării nu este suficient doar ca preţul să fie stabilit în bani şi să
fie determinat sau determinabil, fiind necesar şi ca acesta să fie real (nefictiv) (§ 1) şi serios (§ 2).
Preţul este nu numai un element esenţial al vânzării, ci şi cauza obligaţiei vânzătorului,
astfel încât dacă nu are existenţă reală întrucât este fictiv sau neserios, contractul nu mai poate fi
caracterizat ca vânzare, ci, eventual, ca donaţie (infra nr. 76).
§ 1 Preţul real
75. Preţul este real (adevărat) atunci când nu este fictiv sau simulat, adică stabilit doar de
formă, fie pentru a se crea aparenţa unei vânzări care în realitate nu există, părţile convenind în
secret că acesta nu trebuie plătit, caz în care este vorba despre o donaţie deghizată (A), fie pentru
a se disimula doar o parte din preţ (B).
A. DONAŢIA DEGHIZATĂ
77. Adesea, în practică, părţile disimulează preţul real al vânzării în scopul eludării plăţii
taxelor fiscale, de autentificare etc., trecând în contract un preţ mai mic decât cel real. În acest
caz nu se mai pune problema unui preţ care nu este plătit, deci a unei vânzări fictive (nereale), ci
a unei simulaţii prin stipularea în actul aparent a unui preţ mai mic decât preţului real care însă ,
spre deosebire de vânzarea fictivă, trebuie plătit în realitate.
În acest caz, conform dispoziţiilor art. 6 din OG nr. 12/1998 privind taxele de timbru
pentru activitatea notarială, este nul atât actul aparent, cât şi actul secret, fiind vorba de o
simulaţie făcută în frauda legii (dispoziţiile legale imperative referitoare la taxele fiscale).
§ 2 Seriozitatea preţului
78. Preţul derizoriu (neserios) şi preţul lezionar. Cerinţa seriozităţii preţului rezultă din
dispoziţiile art. 1303 C. civ., fiind considerat ca atare preţul care nu este derizoriu sau vil
(neînsemnat).
Preţul este neserios sau derizoriu când valoarea lui este atât de disproporţionată în raport
cu valoarea lucrului vândut încât se poate considera că nu există. Cu alte cuvinte, spre deosebire
de preţul fictiv sau de preţul disimulat, care presupun ceva ascuns faţă de terţi, preţul derizoriu
este de regulă declarat de părţi ca atare şi cunoscut de cei interesaţi.
Vânzarea fiind un contract sinalagmatic şi comutativ, care presupune un anumit echilibru
între prestaţiile contractanţilor (supra nr. 17), preţul stabilit de părţi trebuie să reprezinte o cauză
suficientă a prestaţiei vânzătorului, fără însă a reclama o echivalenţă perfectă. Preţul nu depinde
strict de valoarea reală a bunului vândut, ci şi de subiectivismul părţilor, care se bucură de o
anumită libertate în stabilirea acestuia. Astfel, relaţiile apropiate sau de rudenie dintre părţi pot
justifica stabilirea unui preţ sub valoarea de circulaţie a bunului vândut, fără a se admite însă o
disproporţie prea mare între cele două elemente
În dreptul francez, spre deosebire de cel român, există texte de lege care reglementează în
cazul anumitor bunuri resciziunea (anularea) vânzării pentru leziune, adică pentru preţul mai mic
într-o anumită proporţie decât valoarea reală (venală) a lucrului vândut, fără ca acesta să fie
derizoriu.
Leziunea nefiind reglementată în dreptul nostru ca şi cauză de resciziune a vânzării, în
principiu, nu se poate cere anularea vânzării pe acest singur motiv, ci doar în condiţiile speciale
pe care le vom preciza mai jos (infra nr. 79).
80. Vânzarea pe un preţ simbolic sau pe un „preţ negativ”. În practică sunt situaţii în
care preţul stipulat în contract este doar unul simbolic (un euro sau un leu). O asemenea
operaţiune poate avea semnificaţii diferite, în funcţie de circumstanţe (voinţa părţilor), putând fi
vorba de o vânzare nulă pentru neseriozitatea preţului, o liberalitate (donaţie deghizată), dacă se
dovedeşte intenţia de a gratifica, sau de un act cu titlu oneros (vânzare sau contract nenumit), caz
în care reprezintă o figură juridică originală. Această din urmă figură merită atenţie, dat fiind că a
fost şi este practicată şi în România în cadrul procesului de privatizare a întreprinderilor
nerentabile.
Dacă un preţ simbolic apare cel mai adesea ca un preţ neserios, care atrage nevalabilitatea
vânzării, acest lucru nu se întâmplă însă întotdeauna. Astfel, de pildă, într-un contract s-a stipulat
înstrăinarea unui teren în schimbul unui preţ simbolic şi a asumării de către dobânditor a
obligaţiei de a construi un centru ecvestru, caz în care contractul a fost considerat valabil, dar nu
ca vânzare, în lipsa contraprestaţiei monetare a dobânditorului, ci ca un contract nenumit. În
schimb, au fost considerate vânzări înstrăinarea unui castel pe un franc simbolic, costurile
ridicate de reparaţii şi întreţinere asumate de cumpărător justificând preţul, sau, în special,
înstrăinarea pe un euro simbolic a unei întreprinderi în dificultate sau a pachetului majoritar de
acţiuni la o asemenea societate, cu preluarea de către cumpărător a obligaţiei de plată a datoriilor
şi/sau a menţinerii angajaţilor, scutindu-l pe cedent de obligaţia de plată a indemnizaţiilor de
licenţiere a acestora.
Ceea ce este esenţial în cazul vânzării pe un preţ simbolic a unei întreprinderi în
dificultate este cauza angajamentului reciproc al părţilor, fiecare găsind un avantaj în acest tip de
contract, care are un marcat caracter aleatoriu pentru cumpărător întrucât există incertitudini în
privinţa reuşitei încercării de redresare a întreprinderii.
Ducându-se mai departe raţionamentul, se admite chiar că cesiunea unei întreprinderi
grevate de un pasiv care depăşeşte valoarea activului poate fi acompaniată de obligaţia cedentului
(vânzătorului) de a-l indemniza pe cesionar (cumpărător) cu diferenţa dintre cele două elemente,
caz în care se vorbeşte despre un „preţ negativ” (cel care plăteşte fiind vânzătorul, iar nu
cumpărătorul).
Subtitlul III
FORMAREA VÂNZĂRII
81. Planul expunerii. Analiza procesului de formare a contractului de vânzare impune
mai întâi prezentarea părţilor, adică a persoanelor care pot vinde şi cumpăra şi a cerinţelor pe
care trebuie să le întrunească acestea (Capitolul I), iar apoi a consimţământului (Capitolul II) şi a
formei (Capitolul III).
Capitolul I
PĂRŢILE CONTRACTANTE
82. Principiul libertăţii de a vinde şi de a cumpăra. Reluând dispoziţia de principiu
înscrisă la art. 949 C. civ., art. 1306 din acelaşi cod precizează că în materie de vânzare regula
este că „pot cumpăra şi vinde toţi cărora nu le este oprit prin lege”.
43
Secţiunea 1 ─ VÂNZĂTORUL
83. Principiul potrivit căruia oricine poate vinde. Aşa cum am văzut, conform
dispoziţiilor art. 1306 C. civ., regula este că „oricine poate vinde”, dar există şi excepţii care
rezultă fie din incapacităţile de a vinde prevăzute de lege (§ 1), fie din îngrădirea libertăţii de a
vinde în anumite situaţii (§ 2).
§ 1 Incapacităţile de a vinde
84. Întrucât constituie excepţii de la regula capacităţii, incapacităţile trebuie să fie expres
prevăzute de lege, fiind de strictă interpretare (nesusceptibile de a fi extinse pe cale de
interpretare la alte situaţii decât cele anume prevăzute de lege).
Vânzarea este un act tipic de dispoziţie, motiv pentru care, potrivit dreptului comun,
contractul nu poate fi încheiat în mod valabil decât de persoanele cu deplină capacitate de
exerciţiu (toate persoanele majore nepuse sub interdicţie şi minorii care se căsătoresc ─ art. 8 din
Decretul nr. 31/1954 privitor la persoanele fizice şi juridice) sau, în cazul minorilor şi interzişilor
judecătoreşti, cu acordul reprezentanţilor legali şi al autorităţii tutelare (art. 105 şi 129 alin. 2 C.
fam.).
85. Reglementare legală. Art. 1307 alin. 1 C. civ. prevede că vânzarea între soţi în
timpul căsătoriei este prohibită, cu excepţia celor trei cazuri enumerate de acelaşi text de lege,
care au devenit însă inaplicabile odată cu abrogarea în dreptul nostru a regimului dotal prin
Decretul nr. 32/1954 pentru punerea în aplicare a Codului familiei şi a Decretului nr. 31/1954
privitor la persoanele fizice şi juridice.
Instituirea incapacităţii se justifica prin: necesitatea de a prezerva principiul imutabilităţii
regimurilor matrimoniale; necesitatea de a nu permite conturnarea principiului revocabilităţii
donaţiilor dintre soţi (art. 937 C. civ.) prin încheierea unei vânzări fictive; pentru a-i proteja pe
creditorii personali ai soţilor de fraudarea intereselor lor prin sustragerea unor bunuri de la
urmărire silită prin încheierea unor vânzări fictive; ideea că prin vânzări fictive, greu de probat,
44
soţii îi pot prejudicia pe moştenitorii lor legali (mai ales pe copiii dintr-o căsătorie anterioară). În
considerarea raţinilor care au justificat incapacitatea soţilor de a vinde, aceasta este evident una
de folosinţă, constituind o restricţie (îngrădire) a drepturilor soţilor.
Raţiunile care au stat la baza acestei reglementări sunt discutabile, legiuitorul francez
abrogând încă din 1985 textul corespunzător din Codul civil (art. 1595).
86. Principiul libertăţii de a contracta sau de a nu contracta, ori de a-şi alege liber
cocontractantul. Art. 481 C. civ. consacră regula potrivit căreia „nimeni nu poate fi silit a ceda
proprietatea sa, afară numai pentru cauză de utilitate publică şi primind o dreaptă şi prealabilă
despăgubire”. Aşadar, proprietarul unui lucru nu poate fi obligat să consimtă la înstrăinarea
acestuia decât dacă sunt întrunite condiţiile prevăzute de Legea nr. 33/1994 privind exproprierea
pentru cauză de utilitate publică. De aceea, de pildă, s-a judecat că în cazul în care un asociat cere
dizolvarea unei societăţi comerciale pentru neînţelegeri grave între el şi ceilalţi asociaţi, asociaţii
pârâţi nu pot cere exproprierea reclamantului de p ărţile sale sociale în favoarea lor, afară de cazul
în care o asemenea posibilitate a fost stipulată în actele constitutive ale societăţii cu stabilirea
preţului prin experţi.
De asemenea, în condiţiile prevăzute de lege, se poate proceda la vânzarea silită a
bunurilor mobile (art. 406 şi următ. C. pr. civ.) sau imobile (art. 488 şi următ. C. pr. civ.) ale
debitorului care nu-şi achită datoriile de bunăvoie.
Principiul rămâne însă cel potrivit căruia proprietarul unui lucru este liber să vândă sau să
nu vândă, precum şi să-şi aleagă cumpărătorul. De la această regulă există excepţii, afară de cele
evocate mai sus. Unele dintre acestea rezultă din dispoziţiile legii, aşa cum este cazul
comercianţilor, care au obligaţia legală de a vinde (A), al existenţei unui drept de preempţiune
(B) şi al retractului litigios (C). Altele pot rezulta din convenţia părţilor, cum este cazul clauzelor
de agrement (D).
87. Dacă în raporturile juridice civile, afară de restricţiile prevăzute de lege, oricine poate
contracta cu oricine, iar cel care nu doreşte nu poate fi obligat la aceasta, în raporturile juridice
dintre comercianţi sau dintre comercianţi şi consumatori există o obligaţie legală de a contracta
cu orice solicitant, esenţa activităţii comerciale fiind tocmai cea de a oferi bunuri spre vânzare
publicului.
45
Într-adevăr, aşa cum rezultă din dispoziţiile art. 1 lit. k din Legea nr. 12/1990 privind
protejarea populaţiei împotriva unor activităţi comerciale ilicite (republicată), constituie
contravenţie „refuzul nejustificat al vânzării” mărfurilor care sunt cuprinse în obiectul de
activitate al agentului economic. În acelaşi sens sunt şi dispoziţiile art. 63 din OG nr. 99/2000
(modificată).
De asemenea, art.6 lit. a din Legea nr. 21/1996 privind concurenţa, enumeră printre
practicile abuzive anticoncurenţiale (susceptibile de a fi comise de agenţii economici deţinând
poziţii dominante pe piaţa românească) „refuzul de a trata cu anumiţi furnizori sau beneficiari”,
ceea ce, pe lângă sancţiunile specifice legii concurenţei, poate atrage şi răspunderea delictuală a
comerciantului contravenient faţă de cel refuzat.
B. DREPTUL DE PREEMPŢIUNE
88. Noţiune. Etimologic, preempţiunea provine din cuvintele latine pre, înainte, şi
emptio, vânzare.
În esenţă, preempţiunea este un drept de sorginte legală care, la preţ egal, conferă
preferinţă anumitor persoane faţă de altele la dobândirea unui bun atunci când proprietarul
acestuia se decide să-l vândă. Existenţa unui asemenea drept, care constituie o excepţie de la
regula potrivit căreia proprietarul poate dispune liber de bunurile sale, face ca doar libertatea
proprietarului de a-şi alege liber cocontractantul să fie îngrădită, nu însă şi libertatea de a vinde la
preţul dorit sau pur şi simplu de a nu vinde.
89. Natură juridică. Cât priveşte natura sa juridică, după un îndelungat proces de
decantare, s-a demonstrat că acest drept nu este nici real, neconferind prerogative directe asupra
unui bun, nici de creanţă (personal), neconferid prerogative contra altuia, ci un drept potestativ,
care are ca obiect o abstracţiune ─ situaţia juridică născută ca urmare a înstrăinării bunului unui
terţ (altul decât titularul dreptului de preempţiune), pe care preemptorul, printr-un act unilateral,
după cum doreşte, fie o poate lăsa aşa cum este, neexercitând dreptul de preempţiune, fie o poate
desfiinţa, solicitând instanţei anularea actului care i-a nesocotit dreptul, ori, după caz, modifica,
substituindu-se în locul terţului cumpărător, eliminându-l din contract şi devenind proprietar al
bunului vândut în locul acestuia, părţile contractante (vânzătorul şi cumpărătorul) fiind obligate
să se supună oricăreia din aceste opţiuni.
90. Domeniu de aplicare. Preempţiunea subzistă doar în cazul în care este vorba despre
vânzarea proprietăţii unui bun (chiar şi numai a nudei proprietăţi) în privinţa căruia legea
instituie un asemenea drept, adică de o înstrăinare cu titlu oneros care nu are caracter intuitu
personae. Ea nu se aplică în cazul înstrăinărilor care au un asemenea caracter, cum este cazul
donaţiei şi al întreţinerii, ori cazul aportului într-o societate civilă sau comercială.
Schimbul este şi el un contract care nu este compatibil cu preempţiunea, din moment ce
aceasta se face întotdeauna în condiţii de paritate între titularul dreptului şi un terţ, or, dacă
această paritate este uşor de stabilit în condiţiile în care preţul oferit este egal, fiind vorba de
sume de bani, ea este mult mai greu sau chiar imposibil de stabilit în cazul schimbului care are ca
obiect bunuri de natură diferită.
Preempţiunea este exclusă şi în cazul unei restituiri subsecvente rezoluţiunii sau anulării
unei convenţii translative de proprietate, situaţie în care ca urmare a desfiinţării actului în discuţie
are loc restituirea reciprocă a prestaţiilor
46
91. Drepturile de preempţiune sunt foarte diverse, fiind justificate de raţiuni de protejare a
unor interese de ordin public sau privat, de natură economică sau socială. Fără pretenţia unei
prezentări exhaustive, amintim câteva dintre reglementările legale care au instituit drepturi de
preempţiune:
─ cu privire la bunurile expropriate care sunt scoase de stat la vânzare, art. 37 din
Legea nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică prevede că „în cazul în
care lucrările pentru care s-a făcut exproprierea nu s-au realizat, iar expropriatorul doreşte
înstrăinarea imobilului expropriat, expropriatul ─ fost proprietar ─ are un drept prioritar la
dobândire la un preţ ce nu poate fi mai mare decât despăgubirea actualizată”. De asemenea,
conform art. 7 alin. ultim din Legea nr. 134/1995 a petrolului, „dacă statul vinde bunurile
expropriate…, foştii proprietari, sau, după caz, succesorii lor au drept de preempţiune…”, iar
potrivit art.6 alin.7 din Legea nr.61/1998 a minelor, „în cazul vânzării bunurilor expropriate
conform alin.1 lit.d), foştii proprietari sau, după caz, succesorii lor au drept de preempţiune…”;
─ cu privire la monumentele istorice, art.4 alin.4 din Legea nr. 422/2001 privind
protejarea monumentelor istorice prevede că „monumentele istorice aflate în proprietatea
persoanelor fizice sau juridice de drept privat pot fi vândute numai în condiţiile exercitării
dreptului de preempţiune al statului român…sau al unităţilor administrativ-teritoriale, după caz”
47
(dreptul unităţilor administrativ-teritoriale se naşte doar dacă statul, prin Ministerul Culturii şi
Cultelor, nu-şi exercită dreptul său de preempţiune);
─ cu privire la locuinţe, art. 18 alin. 1 din OUG nr. 40/1999 privind protecţia chiriaşilor
şi stabilirea chiriei pentru spaţiile cu destinaţia de locuinţe (aprobată cu modificări prin Legea nr.
241/2001) prevede că atunci când contractul de închirie a ajuns la termen, iar proprietarul se
decide să vândă „chiriaşul are un drept de preempţiune la cumpărarea locuinţei”. Potrivit art. 21
din OUG nr. 40/1999, chiriaşul se bucură de dreptul de preempţiune menţionat mai sus şi în
cazul în care proprietarul intenţionează să vândă locuinţa înaintea expirării contractului de
locaţiune. De asemenea, în conformitate cu dispoziţiile art. 43 alin. 3 din Legea nr. 10/2001
privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 ─ 22
decembrie 1989, chiriaşii care ocupă locuinţele care în urma expirării termenelor şi a îndeplinirii
procedurilor prevăzute de Legea nr. 10/2001 nu au fost restituite foştilor proprietari au un drept
de preempţine în caz de înstrăinare de către entitatea deţinătoare actuală;
C. RTRACTUL LITIGIOS
94. Noţiune. Utilitate. Este de principiu că, afară de cazurile anume prevăzute de lege,
orice drept cu conţinut patrimonial poate fi cesionat (vândut), chiar dacă asupra acestuia există un
litigiu, adică o contestaţie în justiţie. Este astfel cazul când, de pildă, o persoană, A, acţionează în
judecată o altă persoană, B, pentru repararea unui prejudiciu cauzat printr-o faptă ilicită pe care
pârâtul o neagă, iar înainte de soluţionarea litigiului, A vinde lui C creanţa sa eventuală (fiind în
litigiu, iar rezultatul acestuia incert) contra lui B.
Prin excepţie, în anumite cazuri, legea instituie restricţii în privinţa cesiunii unor drepturi
litigioase. Astfel, conform dispoziţiilor art. 1309 C. civ., judecătorii, procurorii şi avocaţii nu pot
fi cesionari de drepturi litigioase a căror soluţionare este de competenţa curţii de apel în raza
căreia îşi desfăşoară activitatea (infra nr. 122). Interdicţia este instituită în scopul ca persoanele
49
învestite cu funcţii judiciare să nu fie tentate să profite de situaţia lor pentru a dobândi drepturi
litigioase pe preţuri modice, iar apoi să uzeze de influenţa lor pentru a le valorifica în propriul
profit.
De asemenea, tot prin excepţie, sub sancţiunea nulităţii absolute, art. 20 alin.4¹ din Legea
nr. 10/2001, introdus prin Legea nr. 247/2005 (Titlul I, art.I, pct. 46) interzice înstrăinarea sub
orice formă a imobilelor la care se referă, în privinţa cărora există litigii la instanţele judecătoreşti
generate de acestă lege, până la soluţionarea definitivă şi irevocabilă a acestora.
Afară de aceste cazuri de excepţie, regula este şi rămâne cea a liberei circulaţii a
bunurilor, chiar dacă asupra acestora există litigii.
Conform art. 1402 C. civ., dacă un drept litigios este vândut, cel contra căruia acesta
subzistă „se poate libera de cesionar numărându-i preţul real al cesiunii, spezele contractului şi
dobânda din ziua când cesionarul a plătit preţul cesiunii”. Cu alte cuvinte, în caz de vânzare a
unui drept litigios, terţul cedat (debitorul contra căruia s-a introdus acţiunea) poate prin voinţa sa
unilaterală să se subsituie în drepturile cesionarului (cumpărătorului), luându-i locul în contractul
de vânzare încheiat cu cedentul-reclamant, cu obligaţia de a despăgubi pe terţ pentru preţul
efectiv plătit pentru achiziţionarea acelui drept, plus cheltuielile vânzării şi dobânzile aferente din
ziua plăţii. Această instituţie poartă denumirea de retract litigios şi îşi are originea în dreptul
roman (epoca imperială). Exemplu: în cazul de mai sus, A introduce acţiune în daune contra lui B
solicitând repararea unui prejudiciu de 100 00 lei, iar înainte de pronunţarea soluţiei cesionează
lui C creanţa litigioasă contra sumei de 50 000 lei, situaţie în care B poate exercita retractul
litigios, substituindu-se prin aceasta în drepturile lui C contra plăţii către acesta a sumei de 50
000 lei şi a dobânzii legale la această sumă (calculată de la data plăţii de către C lui A a preţului
cesiunii dreptului litigios şi până la achitarea efectivă a sumei corespunzătoare de către B lui C ca
preţ al exercitării retractului).
Persoana contra căreia subzistă dreptul litigios (pârâtul) şi care este singura care poate
exercita retractul (infra nr. 98) se numeşte retractant (retrăgător), iar cesionarul (dobânditorul
dreptului litigios) retractat (retras).
Menirea retractului este aceea de a pune la dispoziţia celui contra căruia subzistă dreptul
litigios un instrument juridic eficient de ţinere în frâu a eventualelor tendinţe speculative ce i-ar
putea anima pe cesionarii de drepturi litigioase, care ar cumpăra pe un preţ inferior celui real în
ideea de a obţine un profit din diferenţă în caz de câştigare a procesului. Cu cât este mai mic
preţul cesiunii dreptului litigios faţă de preţul real, cu atât pârâtul împotriva căruia este îndreptată
acţiunea va fi mai motivat să exercite retractul. Invers, cu cât preţul cesiunii este mai apropiat de
valoarea reală a bunului, cel împotriva căruia este îndreptată acţiunea va fi mai puţin tentat să
exercite retractul.
95. Origini istorice. Retractul litigios îşi are rădăcinile în dreptul roman, fiind menţinut
până în zilele noastre. Cumpărătorii de procese erau consideraţi încă din vechime speculatori
(emptores fortunis alienis inhiantes), iar asemenea operaţiuni indezirabile.
Mai întâi vânzarea de drepturi litigioase a fost considerată nulă prin constituţiile
împăraţilor Gratian, Valentinian şi Teodosie, iar apoi a fost admisă ca valabilă, dar a fost
descurajată indirect, la început, prin retrângerea posibilităţilor de speculare a dreptului litigios de
către cesionar prin limitarea dreptului de a urmări pe debitorul cedat doar în limitele preţului
plătit de el cedentului, iar apoi prin instituirea posibilităţii exercitării retractului, consacrate prin
celebrele constituţii Per diversas, Ab Anastasio şi Mandati vel contra ale împăraţilor Anastasie şi
Iustinian.
50
a. Condiţiile retractului
97. Noţiune. Conform dispoziţiilor art. 1403 C. civ., „lucrul se socoteşte litigios când
există proces sau contestaţie asupra fondului dreptului”. Pentru ca un drept să fie considerat
litigios în sensul dispoziţiilor textului de lege menţionat, nu este suficient doar să existe un
proces în privinţa unui drept, ci se cere ca, pe de o parte, procesul să poarte asupra fondului
dreptului, adică asupra însăşi existenţei sau întinderii sale, iar pe de altă parte să existe contestaţie
asupra acestui drept, fiind necesar ca, într-un fel oarecare, „pârâtul să-şi fi manifestat voinţa de a
rezista pretenţiilor reclamantului”. Pârâtul manifestă rezistenţă la pretenţiile reclamantului nu
numai atunci când neagă existenţa sau întinderea dreptului acestuia, ci şi atunci când nu contestă
că dreptul a existat, dar susţine că acesta s-a stins prin una din modalităţile prevăzute de lege
(compensaţie, novaţie, plată, remitere de datorie, prescripţie extinctivă).
Litigiile (procesele) în care pârâtul nu contestă fondul dreptului reclamantului, ci fie
recunoaşte pretenţiile reclamantului, fie se rezumă doar la invocarea unor excepţii dilatorii
(necompetenţa instanţei, plata cauţiunii judicatum solvi, comunicarea actelor de la dosar) nu
permit exercitarea retractului. De asemenea, pentru că nu implică o contestaţie asupra fondului
dreptului, exercitarea retractului nu este permisă în procedura ordonanţei preşedinţiale.
În cazul proceselor de partaj, când în discuţie se află doar modalităţile de efectuare a
acestuia (în natură, prin vânzare la licitaţie etc.) sau compunerea loturilor, nu există contestaţie
asupra fondului drepturilor copărtaşilor, astfel încât exercitarea retractului nu este posibilă. În
schimb, când drepturile copărtaşilor sunt contestate fie prin negarea existenţei lor, fie prin
discutarea întinderii acestora, condiţiile cerute de art. 1403 C. civ. sunt întrunite.
Dacă în discuţia părţilor în faţa instanţei de judecată se află doar un element accesoriu al
dreptului, cum ar fi cel al existenţei unei modalităţi (termen sau condiţie) sau garanţii, ori a
conţinutului lor, procesul nu-i conferă acestuia statutul de drept litigios.
Dobânzile unui împrumut, chiar dacă în teorie constituie un accesoriu al capitalului,
totuşi, dat fiind faptul că, pe de o parte, reprezintă remuneraţia împrumutătorului pentru
imobilizarea sumei împrumutate şi pentru riscurile care decurg din împrumut, iar pe de altă parte
că sporesc cuantumul sumei care trebuie restituite, litigiile în privinţa acestora trebuie considerate
ca privind întinderea creanţei, ceea ce înseamnă că poartă asupra fondului dreptului dedus
judecăţii, fiind vorba aşadar despre un drept litigios.
În orice caz, dispoziţiile art. 1403 C. civ. care definesc trăsăturile dreptului litigios
(necesitatea existenţei unui proces şi a unei contestaţii asupra fondului dreptului dedus judecăţii)
sunt de strictă interpretare, neputând fi extinse pe cale de interpretare de către instanţele
judecătoreşti.
98. Orice drept contestat poate fi litigios şi să dea dreptul la retract. Legea nefăcând
nici o distincţie, natura dreptului contestat este indiferentă, retractul putând fi exercitat atât în
privinţa drepturilor de creanţă, cât şi a celor reale (mobiliare sau imobiliare). Este la fel de
indiferent dacă dreptul litigios poartă asupra unui bun izolat sau asupra unei universalităţi.
51
100. Retractul nu poate fi exercitat decât dacă este vorba despre „un drept litigios
vândut”, cel în contra căruia există acest drept putându-se „libera de cesionar numărându-i
preţul real al cesiunii…” (art. 1402 C. civ.). În alte cuvinte, se cere existenţa unui act translativ
de proprietate contra unui preţ stabilit în bani.
Retractul se aplică deopotrivă tuturor vânzărilor, fie acestea obişnuite, fie făcute prin
intermediul justiţiei (care nu exclud prin ele însele ideea de speculă), dar şi tranzacţiilor care au
dus la cesiunea unui drept litigios contra unui preţ (este vorba aşadar despre tranzacţiile care au
caracter translativ, iar nu doar declarativ).
Cerinţele exercitării retractului nu sunt întrunite când suntem în prezenţa unui drept în
privinţa căruia s-a încheiat un pact de quota litis. Un asemenea pact nu constituie o cesiune de
drepturi litigioase deoarece, pe de o parte, avocatul nu devine la încheierea lui titularul dreptului
litigios, ci doar mandatar al titularului acestuia pentru ducerea la bun sfârşit a procesului, iar pe
de altă parte nu există preţ, avocatul punând la dispoziţia celeilalte părţi doar munca, ştiinţa şi
talentul său.
De asemenea, retractul nu poate fi exercitat nici când cesiunea s-a făcut cu titlu gratuit
(raţiunea fiind identică aceleia pentru care nici dreptul de preempţiune nu poate fi exercitat într-
un asemenea caz ─ supra nr. 90) şi nici când s-a făcut în schimbul unui alt drept sau contra unei
întreţineri.
101. Un proces în curs. Din dispoziţiile art. 1403 C. civ. rezultă că dreptul este litigios
atâta timp cât există proces şi contestaţie asupra fondului acestuia. Procesul se întinde între
52
b. Exercitarea retractului
102. Prerogativă aparţinând exclusiv pârâtului. Din dispoziţiile art. 1402 C. civ.
rezultă că retractul este o prerogativă a celui „în contra căruia există un drept litigios vândut”,
adică a pârâtului din procesul iniţial, care a dat naştere dreptului litigios.
Afară de elementele de text menţionate mai sus, în favoarea acestei soluţii pledează şi
puternice argumente practice desprinse din faptul că, în caz contrar, ar fi suficientă învestirea
formală a unei instanţe sub un pretext oarecare de către cel care ştie că proprietarul unui bun
proiectează înstrăinarea acestuia unui terţ, pentru a putea exercita apoi retractul deîndată ce se
realizează această cesiune, astfel încât s-ar ajunge într-o situaţie în care „toate fraudele ar fi
posibile”.
103. Prerogativă specifică unui drept potestativ. Deîndată ce sunt întrunite condiţiile
cerute de lege, pârâtul poate exercita retractul substituindu-se în drepturile retractatului. Retractul
este rezultatul unei manifestari unilaterale de voinţă care conţine şi oferta de plată a prestaţiilor
pecuniare prevăzute la art. 1402 C. civ..
Puterea pe care legea o conferă retractantului asupra situaţiei juridice create în urma
cesiunii unui drept litigios este una specifică unui drept potestativ, identică celei care decurge din
existenţa unui drept de preempţiune (supra nr. 89). În aceste condiţii, judecătorul nu are alt rol
decât, eventual, acela de a constata retractul, neavând căderea nici de a face aprecieri în privinţa
temeiniciei contestaţiei asupra fondului dreptului şi nici de a „pronunţa” retractul când nu ar fi
întrunite condiţiile cerute de lege, indiferent de orice alte considerente care ar putea justifica o
asemenea soluţie.
53
c. Efectele retractului
106. Consecinţele principale ale exercitării retractului. Prin exercitarea retractului, aşa
cum precizează art. 1402 C. civ., retractantul „se va putea libera de cesionar”. Cu alte cuvinte,
efectul principal este stingerea litigiului, cesioanarul (retractatul) nemaiputând continua acţiunea
începută de cedent contra retractantului. Retractul este aşadar un mijloc de liberare a
retractantului prin stingerea dreptului litigios.
Prin retract nu are loc o tranşare a procesului, neajungându-se la o „pronunţare a
dreptului”, ci, aşa cum am văzut, doar stingerea acţiunii care l-a ameninţat pe retractant, acesta
reunind în persoana sa calităţile incompatibile de reclamant şi pârât. Exercitarea retractului nu
înseamnă nici o recunoaştere în favoarea cesionarului a dreptului litigios din partea retractantului,
dar nici o respingere pe fond a acţiunii deschise contra pârâtului cedat care a făcut litigios dreptul
în discuţie.
Nu mai puţin însă trebuie subliniat faptul că retractul nu este doar o simplă instituţie
procesuală, căci prin exercitarea sa se realizează şi efecte de drept material, şi anume, o
substituire de persoane, retractantul devenind titular al dreptului litigios cumpărat de retractat
(cesionar) în locul acestuia şi, implicit, stăpân al acţiunii intentate de cedent contra sa. Prin
aceasta se produce o confuziune, pe capul aceleaişi persoane reunindu-se calităţile incompatibile
de creditor şi debitor, astfel încât din punct de vedere juridic devine indiferent care dintre părţile
raportului juridic dinaintea cesiunii dreptului litigios avea dreptul de partea sa. Substituirea de
persoane menţionată mai sus nu se confundă cu cesiunea de contract. Retractul crează o situaţie
cu totul specială, retractantul, pe de o parte, ia locul retractatului (cesionarului), devenind titular
al dreptului cumpărat de acesta, fără a deveni însă parte în locul lui în raportul juridic de cesiune
a dreptului litigios care îl leagă de cedent, neavând loc o cesiune de contract, iar pe de altă parte
nu este având-cauză al cesionarului, nepreluând dreptul litigios de la acesta, ci direct de la cedent,
raportul juridic dintre cedent şi cesionar rămânând în rest intact.
Urmează să analizăm în continuare efectele retractului din perspectiva raporturilor dintre
retractant şi retractat (1°), cedent şi cesionar (2°) şi cedant şi retactant (3°).
54
107. Preluarea dreptului litigios. Aşa cum am văzut (supra nr. 106) prin exercitarea
retractului, retractantul se subsituie retractatului, devenind titular al dreptului achiziţionat de
acesta de la cedent.
Substituirea retractantului în locul retractatului nu afectează cu nimic actul de cesiune
încheiat între cedent şi cesionar, acesta producând între ei în continuare efecte (infra nr. 109),
astfel încât este impropriu să se spună că prin exercitarea retractului se realizează „rezolvire a
unui contract preexistent”.
Pe cale de consecinţă, toate drepturile constituite asupra bunului litigios între data actului
de cesiune şi data exercitării retractului sunt desfiinţate cu efecte retroactive (de exemplu, se
desfiinţează atât poprirea înfiinţată de un creditor al cesionarului asupra creanţei litigioase, cât şi
actele de înstrăinare sau de ipotecare făcute de cesionar asupra imobilului litigios).
Prin exercitarea retractului, retractantul devine titular al dreptului litigios, iar retractatul
nu poate scăpa de efectele acestuia restituind bunul cedentului.
109. Actul de cesiune (vânzare) dintre cedent şi cesionar rămâne neatins de retract,
producându-şi în continuare efectele.
Deşi prin exercitarea retractului retractatul pierde dreptul litigios prin substituirea lui de
către retractant, afară de cazul unei înţelegeri contrare, el nu poate solicita cedentului să-l
55
garanteze pentru evicţiune, dat fiind faptul că cesiunea de drepturi litigioase are prin natura ei un
caracter aleatoriu, existenţa dreptului fiind incertă.
Actul de cesiune rămânând în fiinţă, cedentul are dreptul la plata integrală a preţului
convenit cu cesionarul.
110. În principiu, cesionând dreptul litigios, cedentul nu mai are nimic de a face cu
acesta, astfel încât între el şi pârâtul cedat (retractant) nu mai subzistă nici un fel de raport juridic.
Pentru cedent retractul este un res inter alios acta, plata preţului eventual neplătit al cesiunii
neputând fi cerută de acesta decât cesionarului (retractatului), iar nu şi retractantului.
Cu toate acestea, pornindu-se de la o soluţie tradiţională provenind din Vechiul drept
francez, în doctrina franceză există autori care susţin că în caz de insolvabilitate a cesionarului,
cedentul are acţiune directă pentru plata preţului neachitat al cesiunii contra retractantului, ceea
ce i-ar permite să scape de concursul creditorilor cesinarului insolvabil. În dreptul nostru însă
această soluţie a fost contestată, fiind considerată ca lipsită de temei juridic, acceptându-se doar
ideea posibilităţii exercitării de către cedent a acţiunii oblice contra retractantului debitor al
cesionarului, soluţie care se desprinde din regulile dreptului comun în materie de obligaţii.
111. Prin excepţie de la dispoziţiile art. 1402 C. civ., art. 1404 C. civ. prevede limitativ
trei cazuri în care exercitarea retractului nu este posibilă. Soluţia se justifică prin faptul că în
aceste cazuri există suficiente motive pentru a accepta ideea că cesiunea drepturilor litigioase are
alte temeiuri decât cel speculativ prezumat în toate celelate situaţii.
De asemenea, în cazul raporturilor juridice comerciale, scopul speculativ fiind de esenţa
lor, art. 45 C. com. exclude posibilitatea exercitării retractului.
Potrivit dispoziţiilor art. 1404 C. civ. posibilitatea exercitării retractului litigios este
exclusă când: 1° cesiunea s-a făcut unui comoştenitor sau coproprietar al dreptului cedat; 2°
cesiunea s-a făcut unui creditor pentru plata creanţei sale; 3° cesiunea s-a făcut posesorului
fondului asupra căruia există dreptul litigios.
1°. Cesiunea s-a făcut unui comoştenitor sau coproprietar al dreptului cedat
112. Această excepţie se justifică prin faptul că cesiunea are ca efect realizarea partajului
sau uşurarea realizării acetuia prin diminuarea numărului de coindivizari. Ea funcţionează doar în
cazul în care cesiunea se face între comoştenitori sau coproprietari.
2°. Cesiunea s-a făcut unui creditor pentru plata creanţei sale
113. Este vorba despre o situaţie în care cesionarul (dobânditorul dreptului litigios)
acceptă drept plată a creanţei sale preexistente faţă de cedent (înstrăinătorul dreptului litigios)
chiar dreptul litigios, adică alt bun decât cel consituind obiectul creanţei creditorului-cesionar,
având loc o dare în plată.
În acest caz legiuitorul consideră că dacă debitorul nu este în măsură să plătească ceea ce
s-a angajat iniţial, trebuie să se poată libera de datorie îndată ce creditorul acceptă alt bun drept
plată a creanţei sale, operaţiunea nefiind motivată de o intenţie speculativă, ci de dorinţa
56
creditorului de a obţine plata creanţei sale, fie ea chiar parţială. Cu alte cuvinte, cesionarul
încearcă să limiteze o pagubă, mulţumindu-se cu ceea ce debitorul său îi poate da efectiv.
Cesiunea poate fi valabil făcută şi contra unui preţ simbolic (supra nr. 80), situaţie în care
cauza vânzării nu este această sumă, ci o obligaţie a vânzătorului faţă de cupărător, care se stinge
în schimbul acelei cesiuni.
Dacă dreptul litigios este estimat de părţi la o valoare superioară creanţei achitate prin
darea în plată menţionată mai sus, cesionarul va fi obligat la plata unei sulte, caz în care, fâcând
aplicarea principiilor generale, dacă sulta este mai mare decât valoarea datoriei preexistente
retractul va fi permis, iar în caz contrar nu.
3°. Cesiunea s-a făcut posesorului fondului asupra căruia există dreptul litigios
114. Cazul vizat de acest text obscur şi de redusă importanţă practică este cel în care o
ipotecă garantează o creanţă litigiosă, iar proprietarul imobilului, în ideea de a înlătura riscurile
realizării ipotecii, cumpără creanţa litigioasă, intenţia speculativă fiind astfel exclusă.
D. CLAUZELE DE AGREMENT
Secţiunea 2 ─ CUMPĂRATORUL
118. Cumpărarea, ca şi vânzarea, constituie un act de dispoziţie întrucât comportă plata
preţului. Cele două acte, vânzarea şi cumpărarea, sunt reunite în unul singur. De aceea, conform
dispoziţiilor art. 1306 C. civ., este firesc ca libertăţii de a vinde a vânzătorului să îi corespundă
simetric invers libertatea de a cumpăra a cumpărătorului. Însă aşa cum libertatea de a vinde
cunoaşte anumite restricţii, libertatea dea cumpăra comportă la rândul său şi ea unele restricţii.
Din această perspectivă, urmează să analizăm incapacităţile de a cumpăra reglementate de
lege (§ 1) şi limitarea convenţională a libertăţii de a cumpăra (§ 2).
§ 1 Incapacităţile de a cumpăra
120. Art. 41 alin. 2 teza a II-a din Constituţia Românei din 1991, sub sancţiunea nulităţii
absolute, stipula în forma sa iniţială că „cetăţenii străini şi apatrizii nu pot dobândi dreptul de
58
proprietate asupra terenurilor”. Această dispoziţie a fost preluată în termeni identici de art. 3
alin. 1 din Legea nr. 54/1998 privind circulaţia juridică a terenurilor, în plus, la alin. 3 al aceluiaşi
articol stipulându-se şi că „persoanele juridice străine nu pot dobândi terenuri în România prin
acte juridice între vii sau pentru cauză de moarte”.
Incapacităţile fiind de strictă interpretare, nimic nu i-a împiedicat pe străini, apatrizi şi
persoanele juridice străine să cumpere construcţii în România sau alte drepturi reale decât cel de
proprietate.
Ca urmare a revizuirii din anul 2003 a Constituţiei României, textul constituţional
menţionat mai sus, devenit art. 44 alin. 2 teza a II-a, a fost reformulat în sensul că „cetăţenii
străini şi apatrizii pot dobândi dreptul de proprietate privată asupra terenurilor numai în
condiţiile rezultate din aderarea României la Uniunea Europeană şi din alte tratate
internaţionale la care România este parte, pe bază de reciprocitate, în condiţiile prevăzute prin
lege organică, precum şi prin moştenire legală”. Aşadar, dacă pentru moment incapacitatea
menţionată rămâne în vigoare, ea urmează a fi treptat dacă nu abandonată integral, cel puţin
restrânsă.
Art. 3 din Titlul X Circulaţia juridică a terenurilor al Legii nr. 247/2005 prevede că
„cetăţenii străini şi apatrizii precum şi persoanele juridice străine pot dobândi dreptul de
proprietate asupra ternurilor în România în condiţiile prevăzute de legea specială”. Cum însă
încă legea specială nu a fost adoptată, rezultă că cetăţenii străini, apatrizii şi persoanele juridice
străine nu au capacitatea de folosinţă de a dobândi ternuri în România.
Fiind vorba de o incapacitate, iar aceasta de strictă interpretare, rezultă per a contrario
că, în schimb, persoanele menţionate au capacitatea de a dobândi în România atât construcţii, cât
şi alte drepturi reale (dezmembrăminte, garanţii reale sau drepturi de concesiune).
121. Potrivit dispoziţiilor art. 1308 C. civ., „sub pedeapsă de nulitate, nu se pot face
adjudecatari nici direct, nici prin persoane interpuse:
1. tutorii, ai averii celor de sub a lor tutelă;
2. mandatarii, ai averii ce sunt încredinţaţi să vândă;
3. administratorii, ai averii comunelor sau stabilimentelor încredinţate îngirijirii lor;
4. oficianţii publici (funcţionarii publici ─ n. n. – D. C.), ai averilor statului ale căror
vânzări se fac printr-înşii”.
Interdicţiile de a cumpăra care rezultă din acest text se aplică tuturor bunurilor, indiferent
dacă sunt mobile sau imobile, fiind justificate prin necesitatea de a se înlătura conflictele de
interese (cel al vânzătorului pentru care se face vânzarea cu propriul interes al celui prin
intermediul căruia aceasta se realizează).
Deşi textul se referă la „adjudecatari”, ducându-ne cu gândul la vânzările silite, el se
aplică cu atât mai mult vânzărilor obişnuite care se fac fără intervenţia justiţiei.
În concepţia textului de lege în discuţie, interdicţia funcţionează atât când cei loviţi de
incapacitate cumpără în nume propriu, cât şi atunci când cumpără prin persoane interpuse,
situaţie în care însă cei interesaţi trebuie să facă proba simulaţiei prin interpunerea de persoane,
indiferent cine sunt interpuşii, neaplicându-se prezumţiile reglementate de lege în materie de
liberalităţi (art. 812 şi 941 C. civ.).
Sancţiunea încălcării dispoziţiilor art. 1308 C. civ. este nulitatea relativă a vânzării.
59
122. Art. 1309 C. civ. prevede că „judecătorii, membrii ministerului public şi avocaţii nu
se pot face cesionari de drepturi litigioase, care sunt de competenţa curţii de apel în a cărei
circumscripţie îşi execită funcţiunile lor, sub pedeapsă de nulitate, speze şi daune-interese”.
Spre deosebire de textul corespunzător din Codul civil francez (art. 1597), care include
printre cei incapabli atât personalul auxiliar (grefieri, portărei), cât şi şi pe notari, Codul civil
român instituie incapacitatea doar în privinţa celor anume menţionaţi la art. 1309, text care, fiind
de excepţie, este de strictă interpretare.
În privinţa executorilor judecătoreşti, art. 43 din Legea nr. 188/2000 privind executorii
judecătoreşti prevede că acestora le „este interzis… să dobândească direct sau prin persoane
interpuse, pentru ei sau pentru alţii, bunurile ce au făcut obiectul activităţii de executare silită”.
Datorită faptului că în faza executării silite nu se mai pune, în principiu, problema litigiozităţii
drepturilor, interdicţia se apropie mai degrabă de incapacităţile prevăzute la art. 1308 C. civ.,
fiindu-i aplicabil regimul juridic aferent, iar nu de incapacităţile prevăzute la art. 1309 C. civ.
Raţiunea incapacităţilor prevăzute la art. 1309 C. civ. decurge din necesitatea de a se
prezerva prestigiul de care trebuie să se bucure în rândul cetăţenilor slujitorii justiţiei,
înlăturându-se suspiciunile că ar profita abuziv de poziţia şi influenţa lor.
Judecătorii Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, precum şi procurorii Parchetului de pe
lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie sunt în incapacitate de a dobândi drepturi litigioase pe tot
cuprinsul ţării.
Dat fiind că incapacităţile în discuţie se fondează pe raţiuni de moralitate publică, spre
deosebire de prevederile art. 1402 şi următ. C. civ. referitoare la retractul litigios care se aplică
doar în privinţa drepturilor asupra cărora există proces deschis şi contestaţie asupra fondului
(supra nr. 97), acestea (incapacităţile) se aplică şi drepturilor asupra cărora există doar proces (nu
şi contestaţie asupra fondului) şi chiar şi drepturilor în privinţa cărora la data cesiunii există doar
o posibilitate încă neefectivă, dar, în orice caz, decelabilă de a fi contestate în justiţie, chestiune
care este una de fapt, de resortul judecătorilor fondului.
Cât priveşte sancţiunea aplicabilă încălcării incapacităţii, plecând de la formularea
textului art. 1309 C. civ., care reglementează interdicţia „sub pedeapsă de nulitate”, s-a susţinut
că aceasta ar fi aceea a nulităţii absolute, fiind vorba de o chestiune de ordine publică, dar soluţia
nulităţii relative de protecţie susţinute de alţi autori pare mai rezonabilă, permiţând confirmarea
vânzării anulabile. Sunt îndreptăţite să invoce nulitatea ambele părţi ale raportului juridic litigios,
aşadar, atât cedentul dreptului litigios, care ar putea fi înşelat de cumpărător asupra valorii reale a
dreptului său, cât şi cel care a emis pretenţii în contra sa, în ciuda faptului că acesta din urmă nu
este parte contractantă în raportul juridic de cesiune a dreptului litigios, admiţîndu-se că sfera
persoanelor care ar putea fi lezate este mai extinsă.
Pe lângă anularea vânzării, reclamantul poate să ceară obligarea pârâtului la plata
cheltuielilor de judecată şi, dacă este cazul, la daune-interese.
Ca urmare a anulării vânzării, dreptul litigios rămâne neatins, iar titularul său poate
dispune din de el în favoarea unei persoane care are capacitatea de a dobândi.
Nimic nu-l împiedică pe terţul cedat să nu ceară anularea vânzării pe temeiul dispoziţiilor
art. 1309 C. civ., ci să exercite retractul litigios împotriva cesionarului, dacă sunt întrunite
condiţiile cerute de lege, avantajul fiind acela al stingerii dreptului litigios.
60
Capitolul II
CONSIMŢĂMÂNTUL
124. Introducere. Este un lucru cert că autorii Codului civil nu au avut în vedere la data
redactării sale decât contractul propriu-zis realizat dintr-o dată. Mecanismele de formare în timp
(nu dintr-o dată) a vânzării, prin oferta urmată de o acceptare ulterioară, ca şi antecontractele, au
rămas să fie cizelate în timp de doctrină şi jurisprudenţă (Secţiunea 1).
Realizarea valabilă a acordului de voinţe (a contractului) presupune cu necesitate ca
acesta, pe de o parte, să nu fie afectat de vicii de consimţământ (Secţiunea 2), iar pe de altă parte
dat în cunoştinţă de cauză, cel care consimte trebuind să fie pe deplin informat, ceea ce pune
problema protecţiei consimţământului (Secţiunea 3).
Apoi, vom prezenta consimţământul în cazurile speciale ale vânzarii pe încercate şi
vânzarii pe gustate (Secţiunea 4), iar în final vânzările cu drept de răzgândire (Secţiunea 5).
125. În cele ce urmează vom prezenta mai întâi oferta şi acceptarea (Subsecţiunea 1), iar
apoi a înţelegerilor prealabile vânzării (antecontractele) (Subsecţiunea 2).
126. Formarea valabilă a vânzării implică în mod necesar întâlnirea ofertei ─ fie de a
vinde, fie de a cumpăra, iniţiativa încheierii contractului putând proveni de la oricare dintre părţi
─ cu acceptarea acesteia.
Dacă fără acord de voinţe nu se poate vorbi despre contract, în schimb, nu toate
contractele (acordurile de voinţe) se realizează la fel. Unele vânzări se realizează fără nici o fază
preparatorie; de pildă, comercianţii care expun marfa cu afişarea preţului sunt consideraţi în
„stare de ofertă permanentă făcută publicului”, astfel încât acceptarea de către un client a acelei
mărfi şi a condiţiilor fixate de ofertant dă naştere vânzării. Alte vânzări însă se încheie în timp,
fie întrucât sunt precedate de negocieri asupra elementelor esenţiale ale viitorului contract, fie
întrucât părţile nu sunt ambele în acelaşi loc şi nu comunică direct, situaţie în care cele două
manifestări de voinţe ─ oferta şi acceptarea ─ sunt decalate în timp. În asemenea situaţii se
61
impune analiza, pe de o parte, a ofertei (§ 1), iar pe de altă parte a acceptării (§ 2), iar în final a
momentului şi locului formării contractului ((§ 3).
§ 1 Oferta
127. Noţiune. În limbajul curent, prin ofertă se înţelege orice propunere de a contracta. În
sens juridic însă, prin ofertă, cunoscută şi sub denumirea de policitaţie, se înţelege propunerea
fermă de a încheia un contract, în condiţii determinate, astfel încât acceptarea acesteia este
suficientă pentru a lua naştere vânzarea.
În cele ce urmează vom analiza condiţiile pe care trebuie să le întrunească oferta (A),
efectele (B), şi caducitatea acesteia (C).
A. CONDIŢIILE OFERTEI
128. Oferta trebuie să fie: declarată (exprimată) (a), precisă şi completă (b), fermă (c), să
exprime un consimţământ neviciat (d). În afara acestor condiţii, iniţiativa uneia sau alteia dintre
părţi nu poate avea decât semnificaţia unei propuneri de a intra în tratative, iar nu aceea a unei
oferte apte să dea naştere contractului prin simpla sa acceptare.
129. Despre ofertă nu se poate vorbi decât dacă există o maniferstare de voinţă
exteriorizată. Aşadar, propunerea de a contracta trebuie să fie exprimată, declarată. O decizie
luată în forul interior, fără a fi exteriorizată, este lipsită de orice semnificaţie juridică.
De cele mai multe ori, dacă nu chiar întotdeauna, oferta este expresă, constând în
invitarea directă (verbală sau scrisă) la vânzare sau cumpărare. Manifestarea de voinţă poate fi
exteriorizată în modalităţi din cele mai diverse: trimiterea unei scrisori, e-mail, fax sau telex;
trimiterea unei facturi pro forma; expunerea mărfii în vitrină şi a preţului acesteia de către un
comerciant etc.
Oferta, cel puţin teoretic, poate fi şi tacită, când voinţa de a contracta rezultă indirect, dar
neechivoc, din comportamentul celui care o lansează, lucru care însă, practic, dat fiind că se
referă la o iniţiativă, este aproape imposibil de imaginat.
Din punctul de vedere al formei, oferta nu este îngrădită în nici un fel, fiind supusă regulii
consensualismului, chiar şi în cazul în care legea impune contractului pe care aceasta îl
prefigurează forma autentică. În acest caz, chiar dacă, fireşte, oferta consensuală acceptată nu dă
naştere contractului propriu-zis întrucât nu sunt întrunite condiţiile de formă cerute ad
validitatem, acordul de voinţe consensual nu rămâne cu totul lipsit de efecte, realizându-se un
acord precontractual.
Fiind un act făcut pentru stabilirea unor legături interpersonale, despre ofertă nu se poate
spune că este exteriorizată decât atunci când se adresează cuiva anume. Ea se poate adresa atât
unei (unor) persoane determinate, caz în care nu obligă pe ofertant decât faţă de destinatarul
acesteia, cât şi unor persoane nedeterminate (publicului), caz în care, fiind vorba despre o ofertă
impersonală, obligă pe ofertant faţă de primul acceptant (dacă este vorba despre un singur bun)
sau, în limita stocului de marfă disponibil, faţă de toţi acceptanţii. În cazul ofertei făcute
publicului, dacă aceasta este afectată de un caracter intuitu personae ─ expres (de pildă, se
precizează că oferta se adresează unei persoane în vârstă) sau implicit (cel care oferă spre
62
130. O propunere de a contracta nu constituie ofertă decât dacă elementele esenţiale ale
vânzării ─ lucrul vândut şi preţul (art. 1295 alin. 1 C. civ.)─ rezultă fie chiar din cuprinsul ei, fie
din uzanţe sau din raporturile anterioare dintre părţi, un simplu „da” din partea beneficiarului
ofertei fiind suficient pentru naşterea valabilă a vânzării. Fireşte că atunci când părţile, uzând de
principiul libertăţii contractuale, ar conveni că pentru naşterea valabilă a contractului, acordul lor
de voinţe, pe lângă înţelegerea asupra elementelor esenţiale (lucru vândut şi preţ), necesită şi
înţelegerea asupra unui anumit element accesoriu stabilit de ele (de pildă, modalităţile de plată a
preţului), contractul nu se poate naşte valabil fără realizarea unei înţelegeri şi asupra acestui
element.
CVIM precizează că „o propunere este suficient de precisă în cazul în care denumeşte
mărfurile şi, expres sau implicit, stabileşte cantitatea şi preţul sau dă indicaţii care permit să le
determine” (art. 14.1).
131. Pentru a-l lega pe ofertant, oferta trebuie să fie neechivocă, adică neinterpretabilă.
Oferta este echivocă în cazul în care se lansează de către acelaşi ofertant mai multe oferte diferite
care nu se pot concilia (de pildă, se ofertează acelaşi bun dar la preţului diferite). În cazul ofertei
echivoce, destinatarul nu poate accepta valabil pe cea mai avantajoasă dintre acestea, fiind
obligat să ceară ofertantului să-şi precizeze voinţa reală.
132. Aşa cum am văzut mai sus, o propunere de contract poate fi calificată ca ofertă
numai dacă acceptarea destinatarului este suficientă pentru a forma contractul de vânzare printr-
un simplu „da”. Pentru aceasta oferta trebuie să fie fermă, adică să nu cuprindă rezerve, aşadar,
restricţii care pot viza fie chiar posibilitatea încheiereii contractului avut în vedere (propunătorul
rezervându-şi expres dreptul de a nu încheia contractul, fără a fi obligat să motiveze acest lucru),
fie conţinutul său (de pildă, propunătorul rezervându-şi dreptul de a modifica oricând preţul
propus).
Oferta nu poate include orice fel de rezerve, unele fiind considerate ilicite prin ele însele,
aşa cum este cazul celor care ar introduce discriminări, cum sunt acelea referitoare la sexul,
religia sau rasa acceptantului.
În cazul vânzărilor intuitu personae, propunerea de a contracta adresată publicului poate
fi considerată ca fiind făcută cu rezerva agrementului iniţiatorului, fiind mai degrabă un apel
(invitaţie) la ofertă, iar nu o ofertă propriu-zisă susceptibilă de a da naştere contractului în caz de
acceptare. Dacă însă rezervele la ofertă nu rezultă implicit din natura lucrurilor (cum este cazul
vânzărilor intuitu personae) sau din anumite uzanţe (obiceiuri cunoscute tuturor), ele nu pot fi
introduse decât expres (explicit).
63
133. Practica judiciară şi doctina, inspirându-se din prevederile CVIM, care, la rândul lor,
sunt inspirate din dreptul anglo-saxon, au promovat ideea că o propunere de a contracta nu
constituie ofertă decât dacă din cuprinsul ei rezultă expres sau tacit voinţa de a se lega prin
acceptare
134. Fiind considerată tot mai insistent un act juridic unilateral, oferta trebuie să izvorască
în acest caz dintr-o voinţă neviciată de eroare, dol sau violenţă (art. 953 C. civ.).
B. EFECTELE OFERTEI
C. CADUCITATEA OFERTEI
136. Oferta devine caducă (lipsită de efecte) de drept la expirarea termenului expres sau
tacit pentru care a fost asumată. Aşadar, dacă acceptarea nu survine în interiorul termenului,
contractul nu mai poate fi valabil format, afară de cazul în care ofertantul se declară de acord cu
aceasta (art. 35 C. com.).
De asemenea, oferta devine caducă înaintea expirării termenului de acceptare în cazul în
care beneficiarul declară că nu o acceptă sau face o contrapropunere (o altă ofertă), ceea ce,
implicit, echivalează cu neacceptarea ofertei dintâi.
§ 2 Acceptarea
137. Noţiune. Acceptarea este manifestarea de voinţă a destinatarului în sensul primirii
propunerii de contract venite din partea ofertantului. Ea trebuie să concorde întocmai ofertei,
fiind necondiţionată şi integrală, ducând la realizarea consimţământului (acordului de voinţe),
aşadar la naşterea contractului, printr-un simplu „da”.
Pentru a fi valabilă ca atare, acceptarea trebuie să îndeplinească aceleaşi condiţii ca şi
oferta.
În principiu, acceptarea nu este supusă nici unei condiţii de formă, fiind guvernată de
regula consensualismului, afară de cazul în care legea impune o anumită formă ad validitatem,
situaţie în care contractul nu se poate naşte valabil decât cu respectarea acesteia.
Acceptarea ofertei nu poate fi impusă destinatarului, acesta fiind liber să o facă sau nu.
138. Acceptarea este expresă atunci când voinţa destinatarului ofertei de a primi
propunerea ofertantului este exteriorizată şi adusă la cunoştinţa acestuia fie prin viu grai, fie în
scris, fie prin anumite gesturi sau semne care, conform uzanţelor, relevă voinţa de a accepta
oferta (de exemplu: gesturile de comunicare specifice surdo-muţilor; ridicarea mâinii sau
înclinarea capului în cazul vânzărilor la licitaţie sau la bursă; introducerea unei monede într-un
aparat de distribuire de bilete, băuturi etc.).
În toate cazurile, acceptarea trebuie să fie neechivocă.
139. Acceptarea tacită a ofertei. Spre deosebire de acceptarea expresă, acceptarea tacită
nu implică o manifestare de voinţă făcută în scopul de a fi adusă la cunoştinţa ofertantului, ci
doar îndeplinirea unei acţiuni din care se poate desprinde implicit voinţa destinatarului de a primi
propunerea ofertantului.
Cea mai caracteristică formă de acceptare tacită este executarea contractului, cum ar fi, de
pildă, expedierea mărfurilor comandate de ofertant ori, simetric invers, plata în tot sau în parte a
preţului inclus în ofertă.
65
140. Problema acceptării implicite a ofertei prin simplă tăcere. Regula. Uneori,
destinatarul rămâne complet inert după primirea ofertei; nici nu face o declaraţie expresă de
acceptare, nici nu trece la executarea contratului.
O astfel de conduită este ambiguă (echivocă), susceptibilă de a fi interpretată în diferite
feluri. Or, consimţământul trebuie stabilit cu certitudine, fără echivoc. De aceea, în principiu, în
lipsa oricărei posibilităţi de circumstanţeiere, tăcerea este considerată ca indiferentă din punct de
vedere juridic, neputând avea semnificaţia unei acceptări.
CVIM prevede expres la art. 18.1 că „tăcerea sau inacţiunea prin ele însele nu pot
constitui acceptare”.
Faptul că policitantul prevede în ofertă că în absenţa unui răspuns într-un anumit termen
contractul se consideră încheiat nu are consecinţe pentru destinatar, acesta neputând fi obligat
fără acordul său la un asemenea răspuns, astfel încât tăcerea lui nu echivalează cu acceptarea
ofertei.
142. Interesul stabilirii. Este de principiu că momentul şi locul formării contractului este
acela al întâlnirii celor două voinţe ─ oferta şi acceptarea.
Când părţile se află de faţă sau comunică direct (prin telefon, radio, internet), lucurile sunt
relativ simple în privinţa momentului încheierii contractului, care este cel în care destinatarul
acceptă oferta, punându-se însă problema locului încheierii acestuia când părţie sunt în locuri
diferite, dar când părţile sunt la distanţă şi nu comunică direct, ci prin corespondenţă (scisori,
66
telex, fax) se pune problema (devenită clasică) atât a momentului, cât şi a locului formării
contractului.
Stabilirea momentului încheierii contractului este deosebit de importantă deoarece de la
acest moment părţile sunt definitiv legate prin acordul lor de voinţe, contractul începând să-şi
producă efectele specifice (transferul proprietăţii şi al riscului pieirii fortuite a lucrului vândut;
produc efecte garanţiile pentru evicţiune şi vicii ascunse etc.), iar legea care va guverna
contractul este cea în vigoare la acest moment.
În ceea ce priveşte locul încheierii contractului, acesta are importanţă în dreptul
internaţional privat, contractul fiind supus regulilor de formă de la acest loc (locus regit actum),
iar din punctul de vedere al competenţei teritoriale al judecării eventualelor litigii dintre părţi, în
cazul în care vânzarea este comercială, competenţa poate reveni (alternativ cu instanţa
domiciliului pârâtului) şi instanţei de la locul încheierii contractului (art. 10 pct. 4 C. pr. civ.).
§ 1 Promisiunea unilaterală
145. Noţiune. Promisiunea unilaterală de a vinde este contractul prin care o persoană,
numită promitent, se obligă ferm faţă de o altă persoană, numită beneficiar, să îi vândă un anumit
bun pentru un preţ anume (determinat sau determinabil), dacă aceasta din urmă se va decide să
cumpere în viitor, într-un termen determinat sau nedeterminat.
Consacrată definitiv de doctrină şi jurisprudenţă, nu însă şi de Codul civil, promisiunea
unilaterală se întemeiază pe un acord de voinţe care are ca obiect fixarea ofertei promitentului,
acesta angajându-se (consimţind) ferm să vândă, din punctul său de vedere consimţământul la
vânzare fiind deja dat, pe când beneficiarul consimte doar ca să-i fie pusă la dispoziţie opţiunea
de a cumpăra sau nu, iar nu chiar să cumpere. Originalitatea şi totodată specificul promisiunii
unilaterale constă aşadar tocmai în faptul că, în principiu, pentru a se forma vânzarea este
suficientă doar manifestarea de voinţă a beneficiarului în sensul ridicării opţiunii, voinţa
promitentului de a vinde fiind deja exprimată şi pusă la dispooziţia celui dintâi. De aceea,
promisiunea unilaterală de a vinde mai este cunoscută şi sub denumirea de pact de opţiune.
Promisiunea unilaterală este utilizată cu precădere în materie de vânzări imobiliare,
dându-se beneficiarului posibilitatea să cântărească în linişte dacă încheie contractul sau nu,
precum şi ca garanţie a restituirii unui împrumut, debitorul promiţând creditorului să îi vândă un
anumit bun în contul datoriei (acesta fiind preţul vânzării) dacă la scadenţă împrumutul nu este
restituit, creditorul fiind în drept să opteze, fie să ridice opţiunea, caz în care creanţa se consideră
68
stinsă prin preluarea cu titlu de vânzare a bunului promis în contul datoriei, fie să nu o ridice,
rezervându-şi dreptul de a urmări silit alte bunuri ale debitorului.
A. INDEMNIZAŢIA DE IMOBILIZARE
a. Condiţiile de fond
b. Condiţiile de formă
151. În principiu, promisiunea este consensuală, afară de cazul în care legea impune
forma autentică ad validitatem vânzării în considerarea obiectului acesteia (cazul terenurilor),
situaţie în care, dat fiind că din punctul de vedere al promitentului consimţământul la promisiune
este unul şi acelaşi cu cel la vânzare, iar acesta nu este valabil decât dacă este dat în formă
autentică, trebuie să fie dat în formă autentică. Forma autentică se impune doar pentru
consimţământul promitentului, nu şi pentru cel al beneficiarului, care fiind dat doar pentru
acceptarea promisiunii, iar nu a vânzării propriu-zise (care se va realiza doar la ridicarea
opţiunii), rămâne supus regulii consensualismului. Pentru formarea valabilă a vânzării însă,
fireşte, ridicarea opţiunii (consimţământul la cumpărare) trebuie făcută în forma autentică în
cazul în care legea impune o asemenea formă contractului.
C. CIRCULAŢIA PROMISIUNII
153. Cesiunea prin acte între vii a dreptului de opţiune (substituirea beneficiarului).
Dreptul de opţiune născut în favoarea beneficiarului fiind unul de natură patrimonială, poate fi
cedat unui terţ cu titlu gratuit sau oneros, afară de cazul unei convenţii contrare, care face ca
dreptul în discuţie să aibă un caracter intuitu personae.
Cedentul trebuie să garanteze cesionarului existenţa dreptului cedat, dar nu şi să
răspundă pentru neîndeplinirea obligaţiilor promitentului.
Dacă cesionarul declară că nu ridică opţiunea, acest lucru poate fi făcut de cedent, care
exercitându-şi dreptul de a şi-l substitui în locul său pe cesionar (drept caracterizat şi el ca fiind
de opţiune, dar diferit de cel de a „ridica opţiunea”), nu pierde cu totul dreptul de a primi
promisiunea (de a ridica opţiunea), putându-l regăsi în cazul menţionat.
E. EFECTELE PROMISIUNII
154. După încheierea valabilă a promisiunii se nasc efecte specifice care privesc
obligaţiile promitentului (a), dreptul de opţiune al beneficiarului (b), formarea vânzării prin
ridicarea opţiunii (c) şi, în fine, se pun probelme specifice legate de consecinţele nerespectării
promisiunii de către promitent (d).
a. Obligaţiile promitentului
155. Dacă dintotdeauna a existat acord asupra faptului că din promisiune nu se naşte
nici un drept real în favoarea beneficiarului, diferenţe au existat şi încă există în privinţa
obligaţiei principale a promitentului faţă de beneficiar (nu însă şi în ceea ce priveşte obligaţia
negativă accesorie de a nu compromite în nici un fel încheierea vânzării prin ridicarea opţiunii, în
70
special prin înstrăinarea lucrului promis unei alte persoane sau prin punerea unui terţ în situaţia
de a beneficia de un drept de preempţiune care să prevaleze asupra dreptului beneficiarului ─
cum ar fi, de pildă, prin încheierea cu terţul a unui contract de locaţiune, punând pe terţ în situaţia
de a beneficia de un drept de preempţiune ─, şi ea unanim acceptată).
Cât priveşte obligaţia principală a promitentului, în doctrina clasică (franceză şi
română) s-a considerat că promitentul este debitorul unei obligaţii de a face, constând în
încheierea vânzării (ceea ce însemna că pentru naşterea vânzării trebuia reiterat consimţământul
de a vinde). În dreptul fracez, nu şi în cel român, care a rămas la stadiul iniţial, în prezent, această
concepţie este abandobată, unii autorii, deşi susţin în continuare că în sarcina promitentului s-ar
naşte o obligaţie de a face, sunt de părere însă că aceasta nu mai constă în obligaţia de a încheia
vânzarea, ci de a menţine oferta pe durata termenului de opţiune, fără posibilitatea de revocare,
iar alţii susţin că, în realitate, promitentul a consimţit deja la vânzare, aceasta putând lua naştere
prin simpla ridicare a opţiunii, aşa încât din partea lui nu se mai aşteaptă să facă (pozitiv) nimic.
Această din urmă diferenţă însă este neesenţială, de vreme ce consecinţele practice sunt aceleaşi,
la ridicarea opţiunii vânzarea fiind considerată valabil încheiată.
157. Ridicarea opţiunii. Beneficiarul promisiunii este pe deplin liber să opteze fie
pentru cumpărarea bunului promis, fie pentru refuzul ei, lucru pe care îl poate face sau expres sau
tacit, pentru aceasta fiind suficient să nu ridice opţiunea în termenul stipulat de părţi. Prin
neridicarea opţiunii beneficiarul nu-şi încalcă nici o obligaţie, libertatea de alegere în acest sens
(ca şi cea în sensul ridicării ei) fiind de esenţa promisiunii unilaterale.
Pentru formarea vânzării ajunge ca beneficiarul să ridice opţiunea, cu alte cuvinte, să
accepte oferta ţinută la dispoziţia lui de promitent pe durata termenului convenit. Ridicând
opţiunea, beneficiarul consimte la vânzare, lucru care nu se confundă în nici un caz cu acceptarea
promisiunii, cea dintâi dând naştere vânzării, pe când cea de a doua doar pactului de opţiune
(promisiunii unilaterale).
În principiu, dat fiind faptul că la momentul ridicării opţiunii se formează vânzarea, are
loc şi transferul proprietăţii de la promitent (vânzător) la beneficiar (cumpărător), afară de cazul
în care părţile au amânat de comun acord acest transfer la un alt moment, cum ar fi acela al plăţii
preţului, încheierii actului în formă autentică etc.
Ridicarea opţiunii nu produce efecte retroactive (de la data promisiunii), vânzarea
neputându-se forma decât la momentul realizării acordului de voinţe (de a vinde şi de a
71
cumpăra), care în acest caz se produce exact la ridicarea opţiunii. De aceea, beneficiarul
promisiunii trebuie să aibă capcitatea de a cumpăra doar la acest moment, iar nu şi la data
încheierii promisiunii.
158. Forma ridicării opţiunii. Ridicarea opţiunii este un act juridic unilateral ca
oricare altul, supusă ca atare regulii consensualismului, putând fi aşadar realizată fără
îndeplinirea unor condiţii de formă. Ea poate fi atât expresă, cât şi tacită, rezultând din acte cum
ar fi: plata unui avans din preţ, din revânzarea lucrului care a format obiectul promisiunii,
preluarea mărfii şi plata preţului etc.
Când lucrul promis este unul din categoria celor a căror înstrăinare necesită
îndeplinuirea ad validitatem a unor condiţii de formă (cazul terenurilor), vânzarea nu se poate
încheia decât dacă ridicarea opţiunii este expresă şi realizată în forma cerută de lege (act
autentic).
De aemenea, dacă părţile au prevăzut că ridicarea opţiunii trebuie făcută într-o anumită
formă (notificare prin executor judecătoresc, scrisoare recomandată cu confirmare de primire
etc), ea nu va produce efecte decât cu îndeplinirea formei respective.
159. Felurile încălcării promisiunii. De multe ori, în practică, promitentul fie declară
după ridicarea opţiunii că nu este de acord cu vânzarea, refuzând executarea acesteia (1º), fie
declară că îşi retrage promisiunea înaintea ridicării opţiunii (2º), fie înstrăinează bunul promis
unui terţ (3º).
160. Cu toate că într-o asemenea situaţie soluţia care s-ar părea că se impune de la sine
este aceea de a considera contractul format, revocarea fiind lipsită de efecte, totuşi, în dreptul
nostru, s-au făcut auzite voci care au susţinut că pentru formarea vânzării nu ar fi suficientă
ridicarea opţiunii, ci şi „persistenţa” voinţei promitentului de a vinde
Aşa cum am văzut, promisiunea obligă pe promitent la menţinerea opţiunii la dispoziţia
beneficiarului pe toată durata termenului convenit, fără posibilitatea revenirii unilaterale. Prin
urmare, dat fiind că prin ridicarea opţiunii vânzarea se perfectează, fără posibilitatea pentru
promitent de a împiedica în vreun fel acest lucru, problema care se pune în ipoteza examinată nu
mai este una care ţine de formarea vânzării, ci de executarea obligaţiilor decurgând din
încheierea valabilă a acesteia (predarea lucrului, încasarea preţului etc.).
161. Potrivit concepţiei clasice, care vedea în promisiune izvorul unei obligaţii de a face
(de a consimţi în viitor la vânzare), s-a considerat că refuzul îndeplinirii acestei obligaţii prin
retragerea promisiunii înaintea ridicării opţiunii dă dreptul beneficiarului doar la daune-interese,
soluţie care a fost dedusă din dispoziţiile art. 1075 C. civ. (art. 1142 C. civ. francez), conform
cărora orice obligaţie de a face sau de a nu face se schimbă în dezdăunări în caz de neexecutare.
Această soluţie a fost promovată până de curând în jurispudenţă şi de Casaţia franceză,
dar ea a fost viu criticată de doctrină pe motiv că promisiunea este irevocabilă unilateral pe
72
durata termenului de opţiune, conform dispoziţiilor art. 969 C. civ. convenţiile având forţă de
lege între părţile contractante, nu pot fi revocate decât prin „consimţâmânt mutual sau din cauze
autorizate de lege”.
─ a dobândit bunul cu titlu gratuit, caz în care, în temeiul regulilor care guvernează
acţiunea pauliană şi a principiului potrivit căruia nimeni nu poate face liberalităţi atâta timp cât
nu şi-a achitat datoriile (nemo liberalis nisi liberatus), actul va putea fi declarat inopozabil faţă
de beneficiarul promisiunii, la cererera acestuia.
F. CADUCITATEA PROMISIUNII
163. Promisiunea valabil încheiată poate deveni ineficace pentru motive de caducitate,
cum ar fi: expirarea termenului de opţiune, caz în care ridicarea opţiunii este ineficace, afară de
cazul în care promitentul consimte la prorogarea termenului; pieirea fortuită totală sau
exprorierea lucrului promis; exercitarea dreptului de preempţiune de către un terţ.
În principiu, decesul uneia sau alteia din părţile contractante nu antrenează caducitatea
promisiunii, afară de cazul când ea a fost asumată în considerarea persoanei beneficiarului, iar
acesta decedează înaintea exercitării dreptului de opţiune.
§ 2 Pactul de preferinţă
164. Noţiune. Pactul de preferinţă este un contract prin care o persoană, numită
promitent, se angajează faţă de o altă persoană, numită beneficiar, care primeşte acest
angajament, să o prefere faţă de oricine altcineva ca şi cumpărător în condiţii egale de preţ şi
73
plată a acestuia, dacă în viitor se va decide să vândă bunul care îi aparţine şi formează obiectul
pactului.
Spre deosebire de promisiunea unilaterală, care presupune angajamentul ferm şi
irevocabil de a vinde al promitentului asumat faţă de beneficiar, pactul de preferinţă nu conţine
un asemenea angajament, ci doar pe cel de a propune prioritar beneficiarului vânzarea bunului
când şi dacă promitentul se va hotărî să vândă. Cu alte cuvinte, prin încheierea pactului, liberatea
promitentului de a vinde sau a nu vinde rămâne intactă, fiind limitată doar libertatea acestuia de
a-şi alege partenerul contractual în cazul când va decide să vândă, pactul dând naştere unui „fel
de drept de preempţiune convenţional”.
Când promitentul se hotărăşte să vândă, indicând şi preţul, beneficiarul notificat în acest
sens se află într-o poziţie similară beneficiarului unei promisiuni unilaterale de vânzare, având
libertatea neîngrădită de a opta pentru încheierea vânzării sau refuzul acesteia.
165. Utilitate. În practică, pactul este utilizat fie în combinaţie cu alte contracte, fiind o
clauză accesorie a unui contract principal, fie autonom, independent de alt contract.
Ca şi contrat accesoriu, pactul este utilizat în contractele de locaţiune fiind stipulat în
favoarea locatarilor. Alteori, pactul este stipulat în contractele de donaţie încheiate între rude,
când donatorii care doresc să păstreze bunurile donate în familie îşi rezervă dreptul de a fi
preferaţi de donatari dacă aceştia se decid ulterior să vândă bunurile cu care au fost gratificaţi.
Fireşte că, aşa cum am precizat, nimic nu împiedică încheierea unui pact de preferinţă
independent de orice alt contract. Aşa de exemplu, coindivizarii pot să-şi acorde unul altuia drept
de preferinţă pentru cazul vânzării cotelor ce le aparţin.
166. Durata pactului. Spre deosebire de promisiunea unilaterală, care este întotdeuna
limitată în timp, pactul de preferinţă poate fi nelimitat în timp, căci atâta vreme cât promitentul
nu-şi manifestă intenţia de a vinde, dreptul de opţiune al beneficiarului nu se poate naşte, astfel
încât, conform principiului contra non valentem agere non currit praescriptio, nu se poate pune
problema prescripţiei extinctive. Afirmaţia este valabilă în cazul pactului de preferinţă autonom,
independent de un contract principal, care nu are fixat expres sau tacit un termen limită până la
care promitentul să se decidă dacă vinde sau nu (pact ale cărui efecte încetează automat la
împlinirea termenului).
Dacă nu are stabilit un termen, pactul îl obligă aşadar pe promitent indefinit în timp faţă
de beneficiar şi chiar faţă de moştenitorii acestuia, afară de pactul încheiat intuitu personae, ale
cărui efecte se sting la moartea beneficiarului.
Pactul care depinde de o convenţie principală devine caduc la încetarea efectelor acelei
convenţii.
167. Efectele pactului. Valabil încheiat, pactul dă naştere unei obligaţii personale în
sarcina promitentului de a preferea la preţ egal pe beneficiar în cazul în care se decide să vândă
bunul care formează obiectul convenţiei.
Obligaţia de preferinţă funcţionează doar în cazul vânzării, nu şi al înstrăinărilor pe alte
temeiuri juridice, cum ar fi cele făcute cu titlu de liberalitate (donaţie sau legat), întreţinere,
schimb, aport în societate, dare în plată etc.
Atâta timp cât promitentul nu se decide să vândă, dreptul de preferinţă nu este actual.
Aşa cum am văzut, promitentul păstrează intactă libertatea de a vinde sau de a nu vinde,
dar dacă se decide să vândă, la condiţii egale de preţ, beneficiarul are prioritate la cumpărare faţă
de oricine, dacă îşi manifestă voinţa de a cumpăra.
74
§ 3 Promisiunea sinalagmatică
asupra preţului”. În dreptul nostru, deşi nu există o dispoziţie expresă similară, regula
consensualismului despre care am amintit mai sus ne conduce la aceeaşi concluzie.
Dacă forma nu este impusă de lege ad validitatem, vânzarea este consensuală, adică
valabil încheiată prin simplu acord de voinţe (supra nr. 15). Regula consensnualismului nefiind
însă de ordine publică, părţile pot deroga stabilind prin voinţa lor că vânzarea respectivă nu este
valabilă între ele decât prin autentificarea actului. Voinţa de „esenţializare” a formei autentice,
adică de ridicare a unui element obiectiv accesoriu la rangul de element esenţial, fără de care
vânzarea nu poate lua naştere, trebuie să fie expresă. Diferenţa faţă de forma ad validitatem
impusă de lege constă doar în faptul că în timp ce aceasta nu poate fi eludată de părţi în nici un
fel, cea convenită de părţi poate fi înlăturată printr-un acord în sens contrar. Şi în acest caz, ca şi
în cazul în care forma este impusă de lege, înţelegerea iniţială are valoarea unei promisiuni
sinalagmatice de vânzare.
Concluzia care se desprinde din cele ce preced este că promisiunea sinalagmatică de
vânzare, ca instituţie autonomă, distinctă de vânzarea propriu-zisă, subzistă în cazul în care
precedă o vânzare solemnă în virtutea legii sau a unei stipulaţii contractuale neechivoce în acest
sens.
B. EVOLUŢIE ISTORICĂ
172. Evoluţia sub imperiul Codului civil de la 1864. Deşi recunoscută ca valabilă de
doctrina noastră clasică, promisiunea sinalagmatică a fost puţin utilizată în practică înaintea celui
de al doilea război mondial.
După război însă, odată cu preluarea puterii de către comunişti, implementarea ideilor
totalitare, care implicau controlul statal în toate domeniile, au condus în materie de circulaţie
imobiliară la adoptarea unor reglementări care să traducă în practică aceste idei.
În acest sens, mai întâi, s-a procedat la introducerea unor restricţii constând în
impunerea formei autentice ad validitatem şi a autorizării administrative a înstrăinărilor
terenurilor agricole şi a terenurilor cu şi fără construcţii din unele localităţi (cele cu planuri
de sistematizare) prin acte juridice între vii (Legea nr. 203/1947; Decretul nr. 151/1950 pentru
comasarea şi circulaţia bunurilor agricole; Decretul nr. 221/1950 privitor la împărţeala sau
înstrăinarea terenurilor cu sau fără construcţii şi la interzicerea construirii fără autorizaţie;
Decretul nr. 144/1958 privitor la reglementarea autorizaţiilor de construire, reparare şi desfiinţare
a construcţiilor , precum şi cele referitoare la înstrăinările şi împărţelile terenurilor cu sau fără
construcţii).
În cea de a doua etapă, sub pretextul pregătirii „sistematizării teritoriului”, au fost
indisponibilizate şi declarate expropriabile terenurile cu şi fără construcţii din perimetrul
localităţilor urbane (Legea nr. 19/1968 privitoare la regimul juridic al terenurilor fără
construcţii, precum şi terenurilor cu construcţii, în măsura în care depăşeau suprafeţele stabilite
pe baza detaliilor de sistematizare aprobate).
În fine, în cea de a treia etapă s-a interzis înstrăinarea terenurilor de orice fel prin acte
juridice între vii, forma autentică ad validitatem şi autorizarea administrativă fiind extinse la
toate construcţiile, indiferent de locul situării lor (Legea nr. 58/1974 privind sistematizarea
teritoriului şi localităţilor urbane şi rurale; Legea nr. 59/1974 privitoare la fondul funciar).
Obţinerea autorizaţiei administrative care condiţiona valabilitatea vânzării nu se putea
realiza imediat, ci doar în urma unor demersuri care necesitau un anumit timp. Pentru acest
motiv, deîndată ce părţile conveneau asupra elementelor esenţiale ale vânzării (obiect şi preţ),
încheiau un act sub semnătură privată.
Ezitând la început între a considera nul acest contract pentru neîndeplinirea formelor
imperativ cerute de lege şi a-i recunoaşte anumite efecte, practica judiciară şi doctrina au acceptat
77
în cele din urmă valabilitatea actului în discuţie, dar, bineînţeles, nu ca vânzare, ci ca promisiune
de vânzare (antecontract), dând naştere unor obligaţii reciproce pentru părţi de a face tot ceea ce
era necesar (obţinerea autorizaţiei; prezentarea la notar) pentru perfectarea vânzării în formă
autentică.
În caz de neexecutare culpabilă a acestor obligaţii de către una din părţi, pentru început,
nu s-a recunoscut celeilalte parţi decât posibilitatea de a cere rezoluţiunea şi daune-interese,
conform principiului potrivit căruia orice obligaţie de a face sau de a nu face se schimbă în
dezdăunări în caz de neeexecutare (art. 1075 C. civ.). Ulterior s-a mers mai departe, în caz de
refuz de perfectare a vânzării din partea uneia din părţile contractante, art. 12 din Decretul nr.
144/1958 permiţând în mod expres pronunţarea unei hotărâri judecătoreşti care să ţină loc de
act autentic. Aplicarea acestui text de lege, derogatoriu de la dreptul comun, era restrînsă doar la
înstrăinarea terenurilor cu şi fără construcţii din perimetrul anumitor localităţi, anume cele cu
planuri de sistematizare (oraşe, centre muncitoreşti, localităţi balneo-climaterice) (art. 11 din
decretul nr. 144/1958), ea fiind refuzată în cazul terenurilor agricole şi al imobilelor situate în
localităţi fără planuri de sistematizare (sate, comune).
După intrarea în vigoare a Legilor nr. 58 şi 59/1974, terenurile, indiferent de destinaţia
sau locul situării lor, au fost restricţionate juridic sever în sensul că nu mai puteau fi înstrăinate
prin acte juridice între vii (contracte) sau mortis causa (legate), ci doar prin moştenire legală.
Prin aceasta sfera de aplicare a textului de excepţie (derogatoriu de la dreptul comun) pe care îl
reprezenta art. 12 din Decretul nr. 144/1958 a fost, pe de o parte, restrânsă, aplicându-se doar
construcţiilor (nu şi terenurilor, care nu mai puteau fi înstrăinate prin acte juridice), iar pe de altă
parte extinsă, fiind considerat a fi aplicabil tuturor construcţiilor, nu numai celor din localităţile
cu planuri de sistematizare, cum fusese iniţial.
Cu toate că art. 12 din Decretul nr. 144/1958 a fost abrogat (împreună cu întregul act
normativ care îl conţinea) prin Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării construcţiilor şi
unele măsuri pentru realizarea locuinţelor, promisiunea sinalagmatică a fost în continuare
recunoscută ca valabilă, admiţându-se în caz de refuz de executare chiar şi pronunţarea hotărârii
judecătoreşti care să ţină loc de act autentic.
Recent, prin Legea nr. 247/2005 s-au reintrodus în legislaţia noastră dispoziţii similare
celor conţinute de art. 12 din Decretul nr. 144/1958. Astfel, conform art. 5 alin. 2 din Titlul X
Circulaţia juridică a terenurilor al Legii nr. 247/2005, „în situaţia în care după încheierea unui
antecontract cu privire la teren, cu sau fără construcţii, una dintre părţi refuză ulterior să
încheie contractul, partea care şi-a îndeplinit obligaţiile poate sesiza instanţa competentă care
poate pronunţa o hotărâre care să ţină loc de contract”.
173. Condiţiile de formă. Soluţia actuală în dreptul român. Încă de pe vremea când
era în vigoare Decretul nr. 144/1958, practica judiciară şi doctrina şi-au pus problema dacă forma
78
autentică impusă de art. 11 din acel act normativ pentru validitatea vânzărilor imobilelor la care
se referea (terenurile cu şi fără construcţii din localităţile urbane) se cerea sau nu şi în cazul
promisiunilor sinalagmatice. După unele căutări, în final, jurisprudenţa Instanţei Supreme s-a
cristalizat în sensul că forma autentică era necesară pentru validitatea promisiunii întrucât este
vorba de un contract distinct de cel translativ de proprietate la care se referea textul de lege mai
sus menţionat. Doctrina a împărtăşit unanim această soluţie.
Dat fiind faptul că odată cu adoptarea Legii nr. 247/2005 s-au reintrodus în legislaţia
noastră dispoziţii similare celor din art. 12 din Decretul nr. 144/1958 care prevăd posibilitatea
pronunţarii unei hotărâri judecătoreşti care să ţină loc de act autentic în cazul în când una din
părţile unui antecontract având ca obiect un teren cu sau fără construcţii refuză autentificare (art.
5 alin. 2 din Titlul X), problemele se pun în aceeaşi termeni şi în prezent.
174. Privire comparativă cu soluţiile din alte sisteme europene de drept. Problema
promisiunii unui act solemn este reglementată în mod expres în unele legislaţii europene şi diferă
esenţial de concepţia românească în materie.
Astfel, Codul federal elveţian al obligaţiilor prevede la art. 22 că:
„Obligaţia de a încheia o convenţie viitoare poate fi asumată contractual.
Dacă, în interesul părţilor, legea subordonează validitatea contractului unei anumite
forme, aceasta se aplică de asemenea şi promisiunii de a contracta”.
Acelaşi Cod, după ce prevede la art. 316 alin. 1 că „vânzările imobiliare nu sunt
valabile decât dacă sunt făcute prin act autentic”, precizează la alin. 2 al aceluiaşi text de lege că
„promisiunile de vânzare… nu sunt valabile decât dacă sunt făcute prin act autentic”.
La rândul său, Codul civil italian prevede la art. 1351: „contractul preliminar este nul
dacă nu este făcut în forma prescrisă de lege pentru contractul definitiv”.
În dreptul francez, care nu reglementează prin lege problema în mod expres,
predomină autoritar opinia că promisiunea unui contract solemn pentru a fi valabilă trebuie să fie
şi ea solemnă, dacă forma este cerută ad validitatem pentru protecţia consimţământului părţilor.
După cum s-a subliniat, forma solemnă cerută de lege ad validitatem din raţiuni de
protecţie a voinţei autorului unui act juridic are menirea de a tempera impulsul de a se angaja
pripit, necugetat, şi de a-i atrage atenţia asupra gravităţii actului pe care îl încheie, obligându-l
prin temporizare la reflecţie (prezentarea în faţa notarului necesitând timp), astfel încât
angajamentul să fie bine gândit şi asumat în deplină cunoştinţă de cauză a consecinţelor sale.
În cazul unor asemenea acte solemne, manifestarea de voinţă nu poate avea valoare
decât cu respectarea strictă a formei. Fără îndeplinirea acesteia actul nu există.
În dreptul german, de asemenea, promisiunea sinalagmatică nu este reglementată de
lege, dar şi aici se consideră că atunci când forma autentică este impusă unui contract ad
validitatem în ideea protejării contractanţilor împotriva unor decizii priopite, promisiunea unui
asemenea contract trebuie să întrunească şi ea aceleaşi condiţii.
175. Critica soluţiei actuale din dreptul român. Propuneri de reconsiderare. Din
cele expuse mai sus, rezultă că poziţia dreptului nostru în problema analizată este una singulară.
Argmentul adus în sprijinul acesteia, în sensul că promisiunea este un contract distinct de acela
de vânzare, este unul cu totul neconvingător.
Într-adevăr, deşi promisiunea este incontestabil un contract distinct de acela de vânzare,
acesteia nu i se pot aplica regulile consensualismului întrucât consimţământul la promisiune
vizând elementele esenţiale ale vânzării (lucru vândut şi preţ), asupra cărora părţile nu mai pot
79
reveni unilateral, nu poate fi asumat decât în condiţiile speciale de protecţie pe care legea le
impune ad validitatem anumitor vânzări.
A admite valabilitatea promisiunii consensuale a unui contract solemn, ar însemna
practic să se golescă de conţinut norma imperativă care instituie solemnitatea, întrucât prin
aceasta s-ar parveni la obţinerea efectelor contractului solemn pe baza unui simplu act consensual
(nesolemn), ceea ce este inadmisibil.
Aşadar, în cazul în care legea impune forma autentică unei anumite vânzări, pentru a fi
valabilă, promisiunea trebuie să îmbrace aceeaşi formă.
E. EFECTELE PROMISIUNII
a. Obligaţiile promitentului-vânzător
1°. Obligaţia principală de a nu înstrăina sau greva în folosul unei terţe persoane
lucrul promis
180. Deşi promitentul-vânzător îşi păstrează intacte până la data vânzării toate atributele
dreptului de proprietate (jus utendi, jus fruendi, jus abutendi) în privinţa bunului care formează
obiectul promisiunii, libertatea lui este îngrădită, în sensul că, sub sancţiunea angajării
răspunderii contractuale, trebuie să se abţină să încheie cu terţii acte care ar putea restrânge sau
înlătura drepturile prmitentului-cumpărător.
Aşa de pildă, trebuie să se abţină să încheie un contract de locaţiune cu un terţ în
condiţii care l-ar obliga pe promitentul-cumpărător să respecte fără voia lui un asemenea contract
şi după data perfectării vânzării (art. 1441 C. civ.).
b) Obligaţiile promitentului-cumpărător
2°. Obligaţia secundară de a plăti anticipat preţul vânzării în tot sau în parte
190. Dacă actul prin care promitentul-vânzător a înstrăinat bunul terţului este cu titlu
oneros (vânzare, schimb, întreţinere, rentă viageră), titlul de proprietate dobândit de terţ este
inatacabil, promitentul-cumpărător neavând nici o acţiune contra acestuia.
În materie de imobile, notarea promisiunii de vânzare în cartea funciară în temeiul art.
40 din Legea nr. 7/1996 privind cadastrul şi publicitatea imobiliară face ca aceasta să devină
opozabilă terţilor, impunându-se să fie respectată.
Când promisiunea nu este notată în cartea funciară, dar terţul are cunoştinţă de existenţa
ei pe altă cale, acesta este de rea-credinţă, fiind tratat ca atare.
191. Dacă actul prin care terţul dobândeşte proprietatea este cu titlu gratuit (donaţie),
buna sa credinţă este lipsită de efecte, deoarece prin aplicarea conjugată a regulilor care
guvernează acţiunea pauliană şi principiul nemo liberalis nisi liberatus (nimeni nu poate face
liberalităţi până nu este eliberat de datoriile sale), titlul său de proprietate poate fi declarat
inopozabil promitentului-cumpărător, la cererea acestuia.
83
192. În cazul în care terţul dobânditor este de rea-credinţă, ştiind sau trebuind să ştie
despre existenţa promisiunii, el este în culpă, şi poate fi tras la răspundere de promitentul-
cumpărător pe temei delictual (art. 998), putând fi obligat la daune-interese.
Este suficient ca terţul să fi avut cunoştinţă sau să fi trebuit să aibă cunoştinţă despre
existenţa contractului la a cărui violare participă pentru ca răspunderea lui să fie angajată, nefiind
necesară frauda calificată care comportă din partea lui şi intenţia de a-l păgubi pe promitentul-
cumpărător.
La cererea promitentului-cumpărător, instanţa de judecată va putea pronunţa cu titlu de
reparaţie în natură a daunei suferite de acesta inopozabilitatea faţă de el a contractului de
înstrăinare încheiat între promitentul-vânzător şi terţ.
vânzare, chiar dacă pentru înstrăinarea bunului care a format obiectul acesteia legea impune
forma autentică ad validitatem.
Înainte de Revoluţia din anul 1989, soluţia de mai sus se întemeia pe dispoziţiile
exprese ale Decretului nr. 144/1958 privitor la reglementarea autorizaţiilor de construire, reparare
şi desfiinţare a construcţiilor, precum şi cele referitoare la înstrăinările şi împărţelile terenurilor
cu şi fără construcţii. Trebuie însă subliniat şi reţinut faptul că pronunţarea unei hotărâri
judecătoreşti care să ţină loc de act autentic era admisă numai în cazul când promisiunea avea ca
obiect un imobil din categoria celor la care se referea Decretul nr. 144/1958 (terenurile cu şi fără
construcţii din perimetrul localităţilor urbane), iar nu şi la imobilele agricole sau imobilele situate
în localităţile rurale.
Ulterior Revoluţiei din anul 1989, subsecvent abrogării Decretului nr. 144/1958 prin
Legea nr. 50/1991 privitoare la autorizarea construcţiilor şi unele măsuri pentru realizarea
locuinţelor, fără adoptarea unui text de lege corespunzător art. 12 din Decretul nr. 144/1958 (care
permitea expres pronunţarea unei hotărâri judecătoreşti care să ţină loc de act autentic în cazul
refuzului autentificării vânzării promise), după unele ezitări, practica judiciară şi doctrina s-au
aliniat ideii admisibilităţii în continuare a executării silite a promisiunii prin pronunţarea unei
hotărâri ţinând loc de act autentic, temeiul juridic fiind regăsit în dispoziţiile art. 1073, 1077 şi
970 alin. 2 C. civ., precum şi în dispoziţiile art. 17 alin. 4 din Decretul-lege nr. 115/1938 privitor
la unificarea dispoziţiilor de carte funciară.
Din cele expuse, rezultă o evoluţie paradoxală a gândirii juridice româneşti în privinţa
executării silite directe a promisiunii sinalagmatice de vânzare, care după ce în trecut a admis
doar cu titlu de excepţie pronunţarea unei hotărâri judecătoreşti care să ţină loc de act autentic
atâta timp cât a existat un text legal expres în acest sens (reamintim, art. 12 din Decretul nr.
144/1958 se aplica doar imobilelor din localităţile urbane, iar practica judiciară şi doctrina nu au
admis extinderea lui la alte bunuri), în lipsa unui text special după abrogarea Decretului nr.
144/1958, a admis perpetuarea soluţiei ca regulă, cu referire la orice fel de bun imobil, fără nici o
excepţie.
De altfel, în final, recent, s-au reintrodus în legislaţia noastră norme care prevăd în mod
expres posibilitatea pronunţării unei hotărâri judecătoreşti care să ţină loc de act autentic în cazul
refuzului uneia dintre părţile care au încheiat un antecontract de vânzare cu privire la un teren cu
sau fără construcţii (art. 5 alin. 2 din Titlul X al Legii nr. 247/2005). Această situaţie legislativă,
aşa cum vom vedea în cele ce urmează, nu este în măsură să înlăture neajunsurile juridice ale
admisiblităţii soluţiei pronunţării unei hotărâri care să ţină loc de act autentic.
─ dispoziţiile art. 43 alin. 2 din Legea nr. 8/1996 privind dreptul de autor şi drepturile
conexe, care permit instanţelor de judecată să stabilescă remuneraţia cuvenită autorului atunci
când părţile nu au prevăzut-o în actul de cesiune a dreptului de autor;
─ dispoziţiile art. 96 alin. 2 din Legea nr. 18/1991 privind fondul funciar (modificată),
conform cărora, în cazul refuzului nejustificat al deţinătorului unui teren de a-şi da acordul pentru
folosirea definitivă sau temporară a unor terenuri agricole sau forestiere în alte scopuri, potrivit
dispoziţiilor art. 94 şi 95 din aceeaşi lege, instanţa de judecată va putea pronunţa o hotărâre
înlocuind consimţământul celui în cauză.
Apoi, s-a argumentat că ar exista cazuri în care „pentru a se da… satisfacţie unor
principii mai importante decât regula potrivit căreia actul juridic se formează numai pe baza
consimţământului”, chiar în lipsa unui text de lege expres, practica judiciară şi doctrina ar admite
suplinirea consimţământului prin hotărâre judecătorească. În acest sens a fost citat cazul suplinirii
consimţământului copărtaşului care se opune prin abuz de drept unui act de administrare
consimţit de ceilalţi copărtaşi cu privire la bunul comun, precum şi cazul ofertantului care îşi
retrage intempestiv oferta, situaţie în care instanţa ar putea considera actul încheiat cu titlu de
reparaţie în natură a prejudiciului produs prin retragerea ofertei.
În plus, s-a mai argumentat că ar exista cazuri în care se permite pronunţarea unei
hotărâri judecătoreşti care să ţină loc de instrument probatoriu, atunci când obligaţia de a întocmi
un asemenea instrument a fost asumată valabil printr-un contract de vânzare şi una dintre părţi
refuză să-şi execute obligaţia.
În fine, un autor, ca urmare a criticilor punctuale aduse acestor argumente, trecându-le
cu „eleganţă” pur şi simplu sub tăcere, mută accentul de pe terenul argumentării ştiinţifice, pe cel
al oportunităţii soluţiei (dincolo de argumentele şiinţifice?) pe motiv că „după 1989, interesul
practic al problemei devenea din ce în ce mai acut, având în vedere numeroasele vânzări
încheiate fie în lipsa formei autentice, fie… cu privire la bunuri care fuseseră scoase din
circuitul civil (terenurile). Pentru a acoperi contradicţia, relevată la «scară naţională», între
starea de fapt (comportamentul de adevărat proprietar al actualilor posesori, comportament
necontestat de vânzători) şi starea de drept (titularul dreptului de proprietate rămânea
vânzătorul, în ciuda consimţământului său liber exprimat în sensul vânzării, atestat, de altfel, de
încasarea preţului şi de lăsarea cumpărătorului în posesia paşnică a terenului”. În această
viziune, se ajunge până la a se susţine în mod deschis că problema evocată nu ar fi una de drept,
ci numai una de fapt, judecătorul având un „drept de apreciere” asupra admiterii sau respingerii
acţiunii pentru pronunaţarea hotărârii care să ţină loc de act autentic „în funcţie de circumstanţele
concrete ale speţei, fiind sensibil îndeosebi la aspectul executării celorlalte prestaţii ce
corespund unor obligaţii principale ale contractului însuşi”. La această din urmă abordare, care
admite că, în funcţie de „circumstanţe”, regulile de drept pot fi luate în seamă sau (de ce nu?), la
fel de bine, pot să fie şi ignorate, totul putând deveni (nu-i aşa?) o chestiune de „apreciere de la
caz la caz”, orice încercare de răspuns este inutilă, pentru că oricâtă energie şi timp s-ar consuma
nu s-ar ajunge nicăieri.
forma autentică ad validitatem (α); se ignoră principiul executării prin echivalent a obligaţiilor de
a face (β); argumentele de drept aduse în sprijinul acestei soluţii sunt criticabile punctual (γ).
197. De la adoptarea Decretului nr. 144/1958 şi până în prezent, chiar şi după abrogarea
lui, nu a fot pusă niciodată pusă la îndoială admisibilitatea pronunţării unei hotărâri judecătoreşti
ţinând loc de act autentic pe baza unei promisiuni consensuale care are ca obiect un bun pentru
care legea impune forma autentică ad validitatem. Este consecinţa faptului că art. 12 din Decretul
nr. 144/1958 prevedea în mod expres această posibilitate, singura cerinţă fiind doar ca
promisiunea să poată fi dovedită printr-un înscris sub semnptură privată.
Aplicarea timp de decenii a art. 12 din Decretul nr. 144/1958 a făcut ca această regulă
să devină axiomă, fiind perpetuată de doctrină şi de jurisprudenţă chiar şi după abrogarea actului
normativ care o conţinea. Art. 5 alin. 2 din Titlul X al Legii nr. 247/2005 nu închide problema,
rezumându- se doar să prevadă posibilitatea pronunţării hotărârii care să ţină loc de act autentic,
fără a face vreo referire la cerinţele de formă ale promisiunii.
198. Aşa cum am văzut, promisiunea consensuală în cazul bunurile pentru care legea
impune forma autentică ad validitatem este nevalabilă, dar un act nul nu poate sta la baza
pronunţării unei hotărâri judecătoreşti.
Intrarea în vigoare a art. 5 alin. 2 din Titlul X al Legii nr. 247/2005 nu este în m ăsură să
rezolve problema.
Într-adevăr, la o analiză mai atentă (şi mai bine documentată datorită deschiderii
inexistente anterior), soluţia legislativă „fondatoare” promovată de art. 12 din Decretul nr.
144/1958 se dovedeşte însă a fi fost una juridic fundamental eronată. Ea a fost preluată din
legislaţia franceză, fiind o pastişă a dispoziţiilor art. 37 din Decretul nr. 55-22 privitor la reforma
publicităţii imobiliare din 4 ianuarie 1955.
Potrivit acestui text de lege, refuzul semnatarului unei promisiuni sinalagmatice de
vânzare de a semna actul autentic necesar îndeplinirii formelor de publicitate iombiliară impuse
de Decretul nr. 55-22 din 4 ianuerie 1955 deschide celeilalte părţi posibilitatea de a obţine o
hotărâre judecătorească care să constate vânzarea şi să ţină loc de act autentic. Legiuitorului
român din 1958, ca şi doctrinei şi jurisprudenţei, le-a scăpat faptul că această soluţie nu era
compatibilă cu legislaţia română. Într-adevăr, în timp ce legislaţia franceză luată ca model
impunea (şi impune şi în prezent) forma autentică înstrăinărilor de imobile doar pentru realizarea
formelor de publicitate, adică a opozabilităţii faţă de terţi, iar nu pentru validitatea actului între
părţi, legislaţia română impunea (şi impune şi astăzi în cazul terenurilor) forma autentică ad
validitatem, condiţionând aşadar însăşi validitatea consimţământului între părţile contractante,
iar nu doar opozabilitatea faţă de terţi.
Prin urmare, ceeea ce era (şi este) juridic valabil în sistemul legislaţiei franceze, adică
pronunţarea unei hotărâri judecătoreşti care să constate vânzarea (realizată solo consensu) şi să
ţină loc de act autentic necesar pentru îndeplinirea formelor de publicitate imobiliară (fără de
care nu se poate realiza opozabilitatea vânzării faţă de terţi), nu era (şi nu este) valabil în sistemul
legislaţiei române, unde hotărârea judecătorească nu doar constată vânzarea ci chiar suplineşte
consimţământul la vânzare. Fără discţie, una este ca instanţa, pe baza acordului de voinţe valabil
exprimat de părţi, să constate că un contract s-a încheiat şi să dispună executarea uneia din
87
obligaţiile asumate prin acesta, lucruri juridic perfect valabile, şi cu totul altceva este ca instanţa
să construiască ea contractul, fără a exista acordul de voinţe în forma imperativ cerută de lege
(act notarial), pornind de la un simplu acord consensual, insuficient pentru a da naştere vânzării,
lucru inacceptabil din punct de vedere juridic.
Iată de ce soluţia promovată de art. 12 din Decretul nr. 144/1958 este inacceptabilă
juridic, datorându-se preluării unui text din legislaţia franceză fără preluarea contextului
(sistemului) în care acesta se integra.
Din două, una: ori menţinem dispoziţiile art. 5 alin. 2 din Titlul X al Legii r. 247/2005,
dar atunci vânzarea la care se referă (terenuri) trebuie să fie consensuală, nu solemnă ca în
prezent, ori se menţine cerinţa formei autentice ad validitaem a vânzărilor de imobile (terenuri)
(art. 2 alin. 1 din Titlul X al Legii nr. 247/2005), dar atunci instanţele de judecată nu mai pot
avea abilitarea să pronunţe o hotărâri care să ţină loc de act autentic pe baza unor promisiuni
consensuale sau sub semnătură privată.
199. În sistemul Codului civil român, ca şi în acela al Codului civil francez, este de
principiu că obligaţiile de a face nu pot fi executate silit direct, ci numai indirect, prin echivalent.
Regula rezultă din dispoziţiile art. 1075 C. civ. (art. 1142 C. civ. francez), potrivit căruia „orice
obligaţie de a face sau de a nu face se schimbă în dezdăunări, în caz de neexecutare din partea
debitorului”. Principiul era cunoscut încă din dreptul roman, fiind consacrat prin adagiul nemo
precise cogi potest ad factum.
Aşa cum s-a subliniat, „dacă este indispensabil de a respecta forţa executorie a
raportului obligaţional, este însă fundamental ca să nu fie adusă atingere drepturilor intangibile
ale oricărei persoane la integritatea sa fizică sau la libertatea sa”.
Existenţa acestui principiu nu exclude ideea de constrângere în domeniul obligaţiilor de
a face. Constrângerea este însă în toate cazurile una indirectă, nu directă, putând fi realizată pe
diverse căi (daune cominatorii, amenzi civile, executare indirectă etc.).
Potrivit dispoziţiilor art. 1077 C. civ., „nefiind îndeplinită obligaţia de a face, creditorul
poate asemenea să fie autorizat a o aduce el la îndeplinire, cu cheltuiala debitorului”. Textul de
lege citat are în vedere situaţiile în care obligaţia de a face nu este una strict personală (care nu
poate fi îndeplinită decât de debitor), când creditorul, cu încuviinţarea instanţei, apelează la un
terţ pentru îndeplinirea obligaţiei (de exemplu, ridicarea unei construcţii ori efectuarea unui
transport), iar cheltuielile rezultate sunt puse pe seama debitorului care nu şi-a îndeplinit personal
obligaţiile. Cu alte cuvinte, creditorul obţine executarea în natură a obligaţiei, dar nu de la
debitor, ci de la un terţ, însă „pe cheltuiala debitorului”, ceea ce înseamnă că pentru acesta din
urmă executarea este prin echivalent, ajungându-se practic la aplicarea dispoziţiilor art. 1075 C.
civ..
Rezultă aşadar suficient de limpede că dispoziţiile art. 1077 C. civ. se referă la
executarea indirectă (prin echivalent) a obligaţiilor de a face care nu au un caracter strict
personal, neavând nici o legătură nici cu executarea silită directă (în natură, de către debitor),
care este exclusă în această materie, nici cu obligaţia de a consimţi la încheierea unui act, care
este una strict personală, nesusceptibilă de executare prin altcineva.
A adăuga la sintagma „executare silită directă” (care vrea să însemne că creditorul
obţine executarea în natură a obligaţiei) şi particula „atipică” (care vrea să însemne că executarea
nu o face totuşi debitorul, ci, în cazul analizat, instanţa, care „suplineşte consimţământul la
vânzare”) nu rezolvă problema, din moment ce în materie de consimţământ la încheierea unui act
88
nici o executare silită directă prin constrângere nu este posibilă, nici „tipică” (prin constrîngere
directă), nici „atipică” (prin aducerea la îndeplinire a obligaţiei prin intermeiul altuia, inclusiv al
instanţei de judecată), deoarce consimţământul, prin definiţie, înseamnă acord al două voinţe
libere; or, „acordul de voinţe” este greu de conciliat cu ideea de „suplinire” a uneia din cele două
voinţe, care înseamnă chiar lipsa acordului.
200. Soluţiile de urmat în cazul în care una dintre părţi refuză autentificarea actului
promis diferă după cum: promisiunea este consensuală, iar legea impune vânzării promise forma
autentică ad validitateam (α); promisiunea este consensuală, iar forma autentică a fost ridicată de
părţi prin voinţa lor la rangul de condiţie de validitate a vânzării (β); promisiunea este
consensuală, iar actul autentic a fost convenit de părţi ca instrument probatoriu al vânzării (γ);
promisiunea este autentică, iar legea impune vânzării promise forma autentică ad validitatem (δ).
α) Promisiunea este consensuală, iar legea impune vânzării promise forma autentică
ad validitatem
201. În această ipoteză, aşa cum am văzut, promisiunea nu este valabilă, fiind lipsită ca
atare (ca şi contract) de orice forţă juridică.
Acordul consensual de voinţe realizat de părţi în aceste condiţii nu este aşadar un
contract, ci doar un simplu proiect, care nu poate fi impus de nici una dintre părţi celeilalte prin
forţa de constrângere a statului.
Prin urmare, refuzul autentificării vânzării promise nu poate fi, în principiu, sancţionat
juridic pe temei contractual, nici direct (prin pronunţarea unei hotărâri judecătoreşti care să ţină
loc de act autentic, niciindirect), nici indirect (prin obligarea la contractare sub sancţiunea
daunelor cominatorii sau unei amenzi civile). De asemenea, pentru aceleaşi considerente
(contract nevalabil, lipsit de forţă juridică), promisiunea nu poate sta nici la baza acordării de
daune-interese pe motiv de neexecutare a unei obligaţii de a face, conform dispoziţiilor art. 1075
C. civ.
Cu toate acestea, ţinând seama de principiul potrivit căruia negocierile sau discuţiile
precontractuale trebuie purtate cu bună-credinţă, există posibilitatea angajării răspunderii
delictuale a cocontractantului care rupe brutal şi intempestiv discuţiile, abandonând în mod
nejustificat proiectul la care s-a ajuns, înşelându-i celuilalt cocontractant aşteptările legitime, şi
cauzându-i prin aceasta un prejudiciu (cum ar fi angajarea unor cheltuieli pentru purtarea
negocierilor ori pierderea şansei de a contracta un bun similar cu o altă persoană). Fundamentul
juridic şi condiţiile angajării acestei răspunderi sunt cele ale abuzului de drept.
202. Aşa cum am văzut, părţile pot conveni „esenţializarea” formei autentice, ridicând
prin voinţa lor autentificarea la condiţie de validitate a unei vânzări pentru care legea nu impune
forma ad validitatem.
O asemenea înţelegere consensuală este valabilă şi produce efecte juridice.
89
Refuzul autentificării vânzării de către una din părţile contractante nu dă însă dreptul
celeilalte părţi la pronunţarea unei hotărâri judecătoreşti care să ţină loc de act autentic, ci doar la
acordarea de daune-interese în temeiul dispoziţiilor art. 1075 C. civ. (orice obligaţie de a face se
schimbă în dezdăunări în caz de neexecutare). Aceasta întrucât „în soluţionarea conflictului
generat de neexecutare, libertatea individuală a debitorului ─ libertatea de a nu contracta ─
este afirmată ca normă superioară intereselor creditorului”.
203. Dacă părţile convin asupra elementelor esenţiale ale contractului de vânzare în
formă consensuală, obligându-se totodată să semneze şi un act autentic în acest sens cu rol de
instrument probatoriu (fără a „esenţializa” forma autentică), legea neimpunând pentru vânzarea
respectivă forma autentică ad validitatem, stipulând că transferul proprietăţii va opera la
semnarea actului autentic, contractul încheiat nu mai este doar o promisiune de vânzare, ci chiar
vânzarea însăşi afectată de un termen suspensiv.
În acest caz, refuzul autentificării vânzării echivalează cu refuzul executării unei
obligaţii decurgând din contractul de vânzare legal încheiat şi întrucât autentificarea este doar o
formalitate ad probationem, instanţa de judecată poate pronunţa o hotărâre care să ţină locul
actului autentic, constituind actul probatoriu (instrumentum).
Trebuie menţionat faptul că hotărârea judecătorească ţinând locul actului autentic nu
face inatacabilă vânzarea, aceasta, ca orice contract, putând fi anulată pentru vicii de
consimţământ, lipsa ori neseriozitatea preţului etc..
δ) Promisiunea este făcută în formă autentică, iar legea impune aceeaşi formă ad
validitatem şi vânzării promise
204. Promisiunea solemnă de contract solemn este valabilă, fiecare parte fiind obligată
să consimtă la vânzarea propriu-zisă care urmează să fie realizată în viitor. Consimţământul la
promisiune, chiar dacă se referă la elementele esenţiale ale vânzării, diferă de acela la vânzare.
Întrucât consimţământul la vânzare, ca orice consimţământ la încheierea unui act (în
sensul de negotim), nu poate fi impus în mod normal pe cale judecătorească, refuzul autentificării
vânzării nu poate fi urmat de o executare directă, în natură, prin pronunţarea unei hotărâri
judecătoreşti care să ţină loc de act autentic, ci doar de o executare indirectă, prin echivalent, prin
acordarea de daune-interese, conform dispoziţiilor art. 1075 C. civ.
Cu toate acestea, având în vedere dispoziţiile art. 5 alin. din Titlul X al Legii nr.
247/2005, în dreptul nostru acest lucru este permis. Este, credem, singura ipoteză în care poate fi
aplicat textul de lege menţionat.
90