INSTITUTIILE UNIUNII EUROPENE

INTRODUCERE

Institutiile Uniunii Europene

Institutiile Uniunii Europene sunt organizate pe principiul reprezentarii intereselor tuturor statelor membre, actionand fiecare in limitele prerogativelor ce le sunt conferite. Cadrul institutional al Uniunii Europene are la baza triunghiul institutional format din Consiliul Uniunii Europene, Parlamentul European si Comisia Europeana.

Institutiile Uniunii Europene

Activitatea intitutiilor Uniunii Europene este guvernata de trei principii fundamentale:

principiul autonomiei de vointa conform caruia institutiile europene isi pot elabora regulamente proprii de organizare si functionare; ele au autonomie, dar nu au personalitate juridica;

Institutiile Uniunii Europene

principiul atribuirii de competente conform caruia institutiile europene actioneaza numai in limita atributiilor care le sunt conferite in mod expres de Tratate; principiul echilibrului institutional conform caruia competentele institutiilor europene sunt clar delimitate, dar totodata intre aceste institutii exista o stransa colaborare, cooperare.

Institutiile Uniunii Europene

Institutiile principale Parlamentul European; Comisia Europeana; Consiliul Uniunii Europene; Curtea de Justitie a Uniunii Europene; Curtea de Conturi.

Institutiile Uniunii Europene

Organele subsidiare organisme financiare Banca Europeana de Investitii, Banca Centrala Europeana; organisme consultative - Comitetul Economic si Social, Comitetul Regiunilor.

Institutiile Uniunii Europene

Aceste institutii creaza si dezvolta un cadru legal al Uniunii Europene. In ceea ce priveste sistemul de drept al Uniunii Europene, acesta este unul complex, creat in special in jurul normelor institutiilor europene si jurisprudentei instantelor unionale.

PARLAMENTUL EUROPEAN

PARLAMENTUL EUROPEAN

Parlamentul European a avut mai multe denumiri, astfel prin Tratatul C.E.C.A. a fost denumit Adunare Comuna, prin Tratatele instituind CEE, Euroatom, Adunare. Rezolutia din 20 martie 1958 reuneste cele trei institutii similare in Adunarea Parlamentara Europeana, numire ce si-a produs efectele incepand cu anul 1960. Denumirea de Parlament European a fost stabilita prin rezolutia Adunarii parlamentare din 30 martie 1962.

PARLAMENTUL EUROPEAN

Parlamentul European se reuneste si delibereaza in mod public, fiind singura institutie comunitara care are activitati si sedinte publice. Deciziile, luarile de pozitie si dezbaterile din cadrul acestuia sunt publicate in Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene.

PARLAMENTUL EUROPEAN

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Parlamentul este alcatuit din 750 de membri si un presedinte Incompatilitati ale membrilor Parlamentului European. In timpul indeplinirii mandatului acestia nu pot avea cumulativ si calitatea de: membru al guvernului unui stat; membru al Comisiei Europene; membru al Curtii de Justitie sau grefier; membru al Curtii de Conturi; membru al Comitetului Consultativ C.E.C.A. sau al Comitetului Economic si Social, sau al EUROATOM; membru al Consiliului de administratie, al Comitetului de directie al B.E.I.; functionar sau agent in activitate in cadrul Comunitatilor europene

PARLAMENTUL EUROPEAN
1. 2. 3. 4.

Parlamentul european, din punct de vedere organizatoric, cuprinde Biroul; Conferinta Presedintilor; Comisiile; Grupurile politice parlamentare.

Parlamentul european - Biroul

Biroul Presedintele PE; - 14 vicepresedinti; - 6 chestori. Atributii: Estimarea bugetului PE; Organizarea administrativ financiara; Secretariatul si serviciile acestuia.

Presedintele PE
Jerzy Buzek

PE Conferinta presedintilor
Conferinta presedintilor - Presedintele PE si presedintii grupurilor politice. Atributii: Organizeaza lucrarile plenului si programarea legislativa; Competentele si componenta comisiilor si delegatiilor.

PARLAMENTUL EUROPEAN

Comisiile parlamentare sunt

- permanente

si temporare

PARLAMENTUL EUROPEAN
Grupuri politice sunt urmatoarele (7):

grupul Partidului Popular European si al Crestin Democratilor; grupul Alinatei Progresiste a Socialistilor si Democratilor; grupul Aliantei Liberalilor si Democratilor pentru Europa; grupul Verzilor/Alianta Liberala Europeana; grupul Confederal al Stangii Unite Europene; grupul Conservatorilor si Reformistilor Europeni; grupul Europa Libertatii si Democratiei si

+ grupul celor neinscrisi.

PARLAMENTUL EUROPEAN
Parlamentul European exercita trei functii fundamentale: 1. functia legislativa; 2. functia bugetara; 3. functia de control democratic.

PARLAMENTUL EUROPEAN
Functia legislativa: Parlamentul isi exercita functia legislativa prin 4 proceduri de decizie diferite, in functie de propunerea legislativa in cauza: procedura de consultare simpla Parlamentul isi da avizul consultativ; procedura de cooperare Parlamentul poate respinge propunerea legislativa intr-o a doua lectura, pe care Consiliul nu o va putea respinge decat in unanimitate ; procedura de codecizie In cazul in care Consiliul nu a tinut seama de decizia Parlamentului in adoptare pozitiei comune, Parlamentul poate impiedica adoptarea propunerii; procedura de aviz conform Parlamentul poate accepta sau respinge o propunere, dar nu o poate modifica

PARLAMENTUL EUROPEAN
Functia bugetara: Comisia pregateste, anual, un proiect de buget care este supus aprobarii Consiliului. Parlamentul poate propune sau chiar modifica repartizarea sau sumele alocate in anumite sectiuni ale bugetului. Forma finala a bugetului Uniunii Europene este adoptata de catre Parlamentul European, de regula in luna decembrie.

PARLAMENTUL EUROPEAN
Controlul decocratic: este exercitat cu privire la activitatea Comisiei, prin aprobarea numirii membrilor Comisiei si a presedintelui acesteia, cu posibilitatea de a demite Comisia Europeana.

INSTITUTIILE UNIUNII EUROPENE

CONSILIUL EUROPEAN

Consiliul European

Consiliul European reuneste de doua ori pe an, in lunile iunie si decembrie, sefii de stat sau de guverne ai statelor membre ale Uniunii Europene si Presedintele Comisiei Europene. Acestia sunt asistati de catre ministrii Afacerilor Externe si de cate un membru al Comisiei.

Consiliul European

Intalniri ale sefilor de guvern au avut loc inca incepand cu 1960, dar decizia de a institutionaliza aceste intalniri a fost luata cu ocazia summit-ului de la Paris din 1974. Actul Unic European (1986) este tratatul care oficializeaza institutia Consiliului European.

Consiliul European

Potrivit acestuia, Consiliul European va beneficia de un suport juridic conventional, va fi compus din sefii de stat si/sau de guvern ai statelor membre ale Comunitatilor europene, asistati de ministrii afacerilor externe, precum si de presedintele Comisiei, si se va reuni de doua ori pe an. Statutul oficial este dobandit de Consiliul European odata cu Tratatul de la Maastricht.

Consiliul European

Consiliul defineste orientarile politice generale, are atributii in ceea ce priveste politica externa a Uniunii, precum si in ceea ce priveste Uniunea economica si monetara. Tratatul de la Lisabona numeste Consiliul European drept institutie a Uniunii.

Consiliul European

Consiliul European are rolul de a defini orientarile politice, economice si sociale generale, in cadrul acestuia sunt stabilite prioritatile Uniunii, precum si calendarul constructiei europene, defineste noile sectoare de activitate comunitara.

Consiliul European
Consiliul European poate avea initiative: in vederea combaterii somajului; cresterii competitivitatii; promovarii convergentei economiilor statelor membre - centralizarea aspectelor legate de dezvoltarea economica ducand la vitalizarea Uniunii.

Consiliul European
Activitatea Consiliului European se concretizeaza in adoptarea urmatoarelor documente: Decizii, pentru problemele cele mai importante; Decizii de procedura, cu ajutorul carora se realizeaza declinarea de competenta in favoarea Consiliului Uniunii Europene sau a altor institutii comunitare; Orientari si directive; Declaratii.

Consiliul European

Tratatul de la Lisabona contine o modificare importanta infiintarea unei noi pozitii - aceea de Presedinte

permanent al Consiliului, mandatul

acestuia fiind de doi ani si jumatate.

Institutiile Uniunii Europene

Consiliul Uniunii Europene

Consiliul Uniunii Europene

Consiliul Uniunii Europene poarta acutuala denumire dupa intrarea in vigoarea a Tratatului de la Maastricht in 1993, inlocuind astfel vechiul Consiliu al Comunitatilor Europene care luase fiinta in 1965 prin Tratatul de la Bruxelles.

Consiliul Uniunii Europene

Consiliul este compus din reprezentanti ai statelor membre cu drepturi depline la nivel ministerial, abilitati sa angajeze prin voturile lor guvernele pe care le reprezinta pentru o perioada determinata. Membri Consiliului sunt responsabili din punct de vedere politic in fata Parlamentului statului din care provin si in fata opiniei publice, aceast lucru asigurand legitimitatea deciziilor luate de catre Consiului Uniunii Europene.

Consiliul Uniunii Europene

Consiliului Uniunii Europene se poate intalni, la nivel de ministri de resort, sub urmatoarele forme:

Afaceri Generale si Relatii Internationale; Afaceri Economice si Financiare(ECOFIN); Justitie si Afaceri Interne(JHA); Ocupare, Politici Sociale, Sanatate si Protectia Consumatorului; Concurenta; Transport, Telecomunicatii si Energie; Agricultura si Pescuit; Mediul Inconjurator; Educatie, Tineret si Cultura.

Consiliul Uniunii Europene

In indeplinirea atributiilor ce-i revin, Consiliul este asistat de un Secretariat General, condus de un secretar general, numit de Consiliu cu unanimitate de voturi. Secretarul general participa la sesiunile Consiliului, are rolul de a asigura buna functionare a Secretariatului.

Consiliul Uniunii Europene

Consiliul Uniunii Europene are sase responsabilitati principale: De a elabora legislatia europeana impreuna cu Parlamentul European in principalele domenii de activitate; De a fi coordonator al politicilor statelor membre; De a definitiva acordurile internationale incheiate intre Uniunea Europeana si alte tari sau organizatii internationale;

Consiliul Uniunii Europene

De a aproba bugetul Uniunii Europene, impreuna cu Parlamentul European; De a dezvolta relatiile externe ale Uniunii Europene, avand ca baza liniile directoare stabilite de Consiliul European; De a coordona cooperarea dintre instantele nationale si fortele de politie in vederea combaterii criminalitatii.

Consiliul Uniunii Europene

Comitetul reprezentantilor permanenti ai statelor membre (COREPER) este compus din reprezentantii permanenti ai statelor membre (ambasadorii pe langa UE). Fiecare stat membru al Uniunii Europene are, la Bruxelle,s o misiune permanenta condusa de un ambasador.

Consiliul Uniunii Europene

COREPER are urmatoarele atributii importante: asista Consiliul in pregatirea deciziilor sale; examineaza toate punctele aflate pe ordinea de zi a lucrarilor Consiliului; creeaza comitete si grupuri de lucru.

Consiliul Uniunii Europene

Consiliul Uniunii Europene adopta mai multe tipuri de acte: regulamente, decizii, directive, recomandari, avize.

INSTITUTIILE UNIUNII EUROPENE

COMISIA EUROPEANA

COMISIA EUROPEANA

Comisia Europeana a aparut in 1967, substituind astfel executivele CECO, CEE si Euratom. Comisia Europeana are in componenta sa 27 de comisari europeni, cate un reprezentat al fiecarui stat membru. Comisia europeana are sediul la Bruxelles si este considerata organul executiv comunitar.

COMISIA EUROPEANA

Presedintele Comisiei europene este desemnat de catre statele membre, de comun acord, urmand apoi sa primesca acordul Parlamentului. Presedintele desemnat al Comisiei discuta cu reprezentanti ai guvernelor statelor membre si ii alege pe ceilalti membri ai Comisiei.

COMISIA EUROPEANA

Consiliul Uniunii Europene adopta, cu majoritate calificata, lista cu persoanele nominalizate si o transmite Parlamentului pentru votul de investitura. Parlamentul audiaza fiecare persoana nominalizata, apoi isi exprima opinia prin vot cu privire la intreaga echipa. Daca Parlamentul voteaza noua Comisie, aceasta este formal nominalizata de catre Consiliu prin vot cu majoritate calificata.

COMISIA EUROPEANA

Comisarii sunt cetateni ai statelor membre, ei nu reprezinta insa aceste state, si nu accepta influenta vreunui guvern sau organism comunitar sau extracomunitar. Mandatul comisarilor europeni poate fi reinnoit.

COMISIA EUROPEANA

Comisarii nu au voie sa exercite nici o alta activitate profesionala, depunand un angajament solemn pentru a respecta obligatiile revenite prin tratate. In cazul in care nu isi respecta obligatiile, comisarii pot fi demisi din oficiu de catre Curtea de Justitie, la sesizarea Consiliului sau a Comisiei in ansamblul ei.

COMISIA EUROPEANA
Comisarii se bucura pe durata mandatului lor de o serie de privilegii si imunitati cum ar fi: Imunitate de jurisdictie pentru actele savarsite in exercitarea atributiilor ce le revin ca oficiali ai Uniunii Europene; Scutirea de impozite pe salarii si alte drepturi banesti, acordate in exercitarea atributiilor lor, de catre organele europene.

COMISIA EUROPEANA
Functia de comisar european poate inceta in una din urmatoarele situatii: la expirarea mandatului; prin demisie voluntara; demitere din oficiu; in caz de deces; printr-o motiune de cenzura a Parlamentului, cand Comisia poate demisiona in bloc.

COMISIA EUROPEANA
Atributiile Presedintelui: coordoneaza intrega activitate a Comisiei ; convoaca si prezideaza sedintele Comisiei; stabilieste anumite responsabilitati pentru membri Comisiei; ii poate cere unui comisar sa demisioneze in conformitate cu prevederile Tratatului de la Nisa realocand intr-un alt mod responsabilitatile; reprezinta Comisia in relatiile cu celelalte institutii.

COMISIA EUROPEANA

In cadrul Comisiei este instituit un sistem de delegare de competenta, in sensul ca fiecare membru al ei primeste o responsabilitate, in cadrul unui anumit sector de activitate, fiind investit cu pregatirea lucrarilor Comisiei si cu executarea deciziilor sale. Fiecare comisar are in subordinea sa servicii aferente numite Directorate Generale (DG).

COMISIA EUROPEANA

Directoratele Generale isi schimba in general denumirea, cu fiecare noua Comisie, insa domeniile pe care le acopera sunt in mare parte aceleasi economie, finante, buget, relatii externe, industrie, concurenta, educatie, culura, agricultura, dezvoltare rurala, transporturi, piata muncii,probleme sociale, mediu, sanatate si protectia consumatorului, energie, pescuit, piata comuna, comert, societate informationala, comunicare, politica regionala, control financiar, stiinta, cercetare, extinderea Uniunii Europene, mass-media, servicii, vama, fiscalitate indirecta.

COMISIA EUROPEANA

Fiecare Directorat General este condus de catre un Director General care raspunde in fata comisarului insarcinat cu domeniul respectiv, iar coordonarea tuturor Directoratelor este asigurata de catre Secretarul general.

COMISIA EUROPEANA
In structura Comisiei se afla si alte servicii care asigura buna desfasurare a activitatii acesteia: Serviciul juridic furnizeaza asistenta juridica atat Comisiei cat si departamentelor acesteia; Biroul Ajutor Umanitar ofera ajutor in caz de dezastre naturale, conflicte armate din afara Uniunii ; Grupul de Consilieri Politici este un serviciu intern, care raspunde direct de Presedintele Comisiei si care ofera sfaturi acestuia precum si comisarilor asupra problemelor ce tin de politica Uniunii;

COMISIA EUROPEANA

Serviciul Traduceri; Serviciul Unit de Interpretari si Conferinte; Biroul pentru Publicatii oficiale ale Comunitatilor europene; Serviciul de Audit Intern.

COMISIA EUROPEANA
Comisia Europeana are patru arii principale de competenta (atributii): initiativa legislativa formuleaza propuneri catre Parlament si Consiliul Uniunii Europene; asigura aplicarea tratatelor in acord cu legislatia Uniunii gardianul Tratatelor (impreuna cu Curtea de Justitie); coordoneaza si implementeaza politicile Uniunii si bugetul acesteia; reprezinta Uniunea Europeana pe plan international si la negocierea acordurilor dintre Uniunea Europeana si alte tari.

COMISIA EUROPEANA Atributii

Comisia detine dreptul de initiativa in elaborarea actelor din cadrul politicilor comunitare si exercita puterile conferite de Consiliu. Tratatul de la Lisabona confera drept de initiativa legislativa si cetatenilor Uniunii Europene. Comisia europeana are, de asemenea, competenta decizionala si de executare, putand formula recomandari si avize in cadrul politicilor comunitare si al cooperarii in domeniul Justitiei si al afacerilor interne. Avand calitatea de organ executiv al Uniunii Europene. Comisia europeana are atributii de control si de impunere a respectarii legislatiei comunitare.

COMISIA EUROPEANA Atributii

Comisia europeana este considerata gardianul tratatelor, asigurandu-se ca prevederile Tratatelor si masurile luate de celelate institutii sa fie aplicate. In cazul in care Comisia constata ca un stat membru nu si-a indeplinit obligatiile ce-i revin, in conformitate cu tratatele, Comisia poate emite un aviz motivat, iar in cazul in care statul respectiv nu isi onoreaza obligatia, Comisia sesizeaza Curtea de Justitie a Uniunii Europene.

COMISIA EUROPEANA Atributii

Comisia are responsabilitatea de a implementa si coordona politicile, contribuind hotarator la pregatirea si conturarea masurilor luate de Consiliu si de Parlament; Gestioneaza bugetul anual al Uniunii Europene si al Fondurilor Structurale.

COMISIA EUROPEANA

Limbile principale de lucru ale Comisiei sunt engleza, franceza si germana. Comisia Europeana are Reprezentante in toate statele membre ale Uniunii Europene si Delegatii in statele candidate si in statele terte.

INSTITUTIILE UNIUNII EUROPENE

CURTEA EUROPEANA DE CONTURI

ISTORIC

Curtea de Conturi a fost creata prin Tratatul de la Bruxelles din 22 iulie 1975, dar a inceput sa lucreze efectiv din octombrie 1977. Curtea de Conturi a inlocuit doua organisme deja existente la nivelul Comunitatilor, Biroul de Audit al Comunitatilor Europene infiintat prin Tratatele de la Roma, si Biroul de Auditare Financiara al Comunitatii Europene a Carbunelui si Otelului

ROLUL

Rolul Curtii a fost confirmat si consolidat incepand cu 1 mai 1999, odata cu intrarea in vigoare a Tratatului de la Amsterdam, aceasta devenind responsabila de efectuarea auditului managementului financiar, avand un rol important in lupta impotriva fraudei, precum si posibilitatea de a recurge la Curtea de Justitie pentru a-si apara prerogativele vizavi de celelalte institutii ale Uniunii Europene.

OLAF

Pe langa Curtea Europeana de Conturi mai exista un organism care protejeaza interesele financiare ale Uniunii, Oficiul European de Lupta contra Fraudei (OLAF) care este o structura a Comisiei Europene, si pentru coordonarea careia este responsabil comisarul pentru buget.

COMPONENTA

Curtea de Conturi are un numar de 27 de membri, cate un reprezentant din fiecare stat membru, alesi de catre Consiliul Uniunii Europene prin vot in unanimitate, in urma consultarii Parlamentului European. Mandatul membrilor este de 6 ani, cu posibilitatea de reinnoire.

Presedintele Curtii de Conturi

Presedintele Curtii de Conturi este ales din randul membrilor acesteia pentru o perioada de 3 ani, cu posibilitatea reinnoirii mandatului si el are rolul de a reprezenta Curtea de Conturi pe plan extern, precum si de a asigura buna functionare a activitatilor Curtii.

Atributiile Curtii de Conturi

Curtea de Conturi este competenta sa verifice: conturile totalitatii veniturilor si cheltuielilor Uniunii; executia bugetului Uniunii Europene, alaturi de Parlamentul European si de Consiliu; Curtea de Conturi isi exercita controlul pe domenii si asupra institutiilor si statelor membre;

Atributiile Curtii de Conturi

Curtea verifica financiar institutiile Uniunii Europene, agentiile, fundatiile, institutele si a altor organisme care apartin de Uniune, avand un dublu scop, de a imbunatati gestionarea resurselor financiare si de a informa cetatenii Uniunii Europene cu privire la utilizarea fondurilor publice de catre autoritatile cu responsabilitati de gestiune.

Curtea de Conturi

Curtea de Conturi intocmeste un Raport anual dupa incheierea fiecarui exercitiu financiar, raport care este transmis celorlate institutii si publicat in Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene. Curtea de Conturi, in cazul in care auditorii descopera nereguli, anunta organismele comunitare competente spre a lua masurile necesare, ea neavand prerogative jurisdictionale.

INSTITUTIILE UNIUNII EUROPENE

CURTEA DE JUSTITIE A UNIUNII EUROPENE

ISTORIC

Curtea de Justitie a Uniunii Europene a fost instituita in urma Tratatului de la Paris (1952) si este principala institutie care asigura functia jurisdictionala in cadrul Uniunii Europene, si care vegheaza la respectarea dreptului unional. Actul Unic European (1987) a creat inca o institutie situata pe langa Curtea de Justitie, Tribunalul Uniunii Europene cu scopul de a consolida garantiile judiciare acordate persoanelor fizice prin instaurarea unui al doilea nivel al autoritatii judiciare.

Componenta

Curtea de Justitie are in componenta 27 de judecatori cate unul pentru fiecare stat membru, si 8 avocati generali, numiti de statele membre de comun acord. Atat judecatorii cat si avocatii generali sunt numiti pe o perioada de 6 ani; la fiecare 3 ani se produce o reinnoire partiala a acestora.

Mod de lucru

Curtea Europeana de Justitie isi desfasoara activitatea in sedinte plenare, dar datorita volumului mare de cauze s-a prevazut posibilitatea crearii unor camere compuse din 3 sau 5 judecatori; Curtea poate delibera valabil numai in prezenta unui numar impar de judecatori.

Competenta jurisdictionala

Cea mai importanta competenta jurisdictionala o reprezinta controlul legalitatii actelor institutiilor comunitare, care se poate realiza pe calea: 1. recursului in anulare; 2. recursului in carenta; 3. recursul in interpretare; 4. recursurile in plina jurisdictie.

Recursul in anulare

Recursul in anulare consta in posibiliatea deschisa statelor, institutiilor comunitare si persoanelor fizice sau juridice de a ataca in fata Curtii un act obligatoriu si de a obtine, in anumite conditii, desfiintarea acestuia. Recursul in anulare desfiinteaza, nu modifica un act.

Recursul in carenta

Recursul in carenta consta in posibilitatea deschisa statelor, a institutiilor comunitare, a persoanelor juridice sau fizice, in situatii limitate, de a ataca refuzul institutiilor comunitare de a decide in anumite situatii in care acestea au obligatia de a lua o anumita masura.

Recursul in interpretare

Recursul in interpretare (intrebarile preliminare) in conformitate cu prevederile Tratatelor institutive, acestea prevad posibilitatea Curtii de a realiza o activitate de interpretare, cu titlu incidental, prealabil, in afara unui litigiu propriu-zis dedus judecatii in fata instantei nationale.

Recursurile in plina jurisdictie

Recursurile in plina jurisdictie acestea dau posibilitatea instantei sa aprecieze toate elementele de fapt si de drept ale cauzei deduse in fata sa, modificand acea hotarare a institutiei europene ce a fost pusa in discutie, in sensul de a stabili o alta solutie obligatorie pentru parti.

Tribunalul de Prima Instanta

Tribunalul Uniunii Europene are in componenta sa 27 de judecatori, numiti pentru un mandat de sase ani care poate fi reinnoit. Tribunalul nu are avocati generali permanenti, sarcina aceastora, poate fi indeplinita in circumstante exceptionale de catre un judecator.

Competenta
Tribunalul are competente sa se pronunte in urmatoarele cazuri: Actiuni vizand recuperarea daunelor cauzate de institutiile Comunitatilor sau de catre angajatii acestora; Recursurile formulate impotriva unei institutii a Comunitatilor de catre persoane fizice, care se refera la anumite reguli de concurenta; Recursurile formulate impotriva Comisiei de catre intreprinderi si care se refera la acte individuale; Actiuni a caror solutionare este exclusiv de compententa Tribunalului de Prima Instanta.

INSTITUTIILE UNIUNII EUROPENE

MEDIATORUL EUROPEAN

Institutia Ombudsman-ului European sau Mediatorului European a fost infiintata prin Tratatul de la Maastricht in 1992. Mandatul Mediatorului European se intinde pe o perioada de 5 ani, cu posibilitatea de a fi reinnoit.

Mediatorul este investit in functie de catre Parlamentul European, el putand fi demis doar de Curtea de Justitie, la cererea Parlamentului, in cazul in care nu-si mai indeplineste atributiile ce-i revin, sau in cazul in care a savarsit anumite fapte care-i sunt interzise prin natura functiei.

Rolul

Rolul principal al Mediatorului European este acela de a primi reclamatii cu privire la incalcarea drepturilor cetatenilor UE si la proasta administrare a activitatii institutiilor sau organismelor europene, de la orice persoana fizica sau juridica care isi are resedinta sau sediul in unul din statele membre ale Uniunii Europene.

Mediatorul European nu poate investiga plangeri impotriva autoritatilor nationale, regionale sau locale, chiar daca plangerile contin elemente legate de Uniunea Europeana. Mediatorul nu constituie un organ de apel pentru deciziile luate de tribunale sau de mediatorii nationali; totodata, nu are atributii in a investiga plangeri impotriva unor activitati sau persoane private.

INSTITUTIILE UNIUNII EUROPENE

Controlorul European pentru Protectia Datelor

Istoric

Controlorul European pentru Protectia Datelor (C.E.P.D.) este o institutie noua in cadrul Uniunii Europene, infiintata in 2001 si care are sediul la Bruxelles. Aceasta institutie reprezinta o autoritate independenta de monitorizare a proceselor de prelucrare a datelor cu caracter personal de catre institutiile Uniunii.

Componenta

Conducerea acestei institutii este reprezentata de catre Controlorul European pentru Protectia Datelor si de catre adjunctul acestuia. Acestia sunt numiti in functie de catre Parlamentul European si Consiliul Uniunii Europene, pentru un mandat de 5 ani, dintre peroanele aflate pe o lista intocmita de Comisia Europeana.

Atributii

Atributiile acestora se refera la supravegherea si asigurarea protectiei drepturilor si a libertatilor fundamentale ale persoanelor fizice cu referire la prelucrarea datelor cu caracter personal de catre o institutie sau de catre un organism european.

Atributii

Controlorul este de asemenea responsabil pentru coordonarea sistemului Eurodac mecanism de identificare, prin comparare de amprente digitale, a refugiatilor care solicita azil sau a persoanelor care au trecut ilegal frontiera externa a Uniunii Europene Controlorul este coordonatorul unei retele de ofiteri pentru protectia datelor care isi desfasoara activitatea in institutii ale Uniunii Europene, si care asigura implementarea normelor referitoare la protectia datelor cu caracter personal.