Sunteți pe pagina 1din 56
 
 
CAPITOLUL I FISCALITATEA ÎN ROMÂNIA1.1.Rolul şi importanţa fiscalităţii 
Existenţa finanţelor este indisolubil legată de existenţa statului şi de folosirea banilor şi aformelor valorice în repartizarea produsului social.În toate orânduirile social economice care au existat, finanţele s-au manifestat ca relaţiisociale, de natură economică, apărute în procesul repartiţiei produsului intern brut , în strânsălegătură cu îndeplinirea funcţiilor şi sarcinilor statului.În cele patru orânduiri social economice –sclavagism, feudalism, capitalism şi socialism – finanţele au îmbrăcat , fără excepţie , forma valorică bănească , dar în fiecare din acesteorânduiri, ele au îndeplinit un anumit rol, corespunzător condiţiilor economice, politice şi socialecare au fiinţat.În primele stadii de dezvoltare a orânduirii sclavagiste, caracterizată în cea mai mare parte printr-o economie naturală, unele atribuţii ale statului legate de armată, fortificaţii,drumuri, băi publice erau asigurate pe calea prestaţiilor în muncă şi a dărilor în natură la care erau obligaţisupuşii statului. De abia când a început să se dezvolte economia de schimb, statul sclavagist autilizat şi resurse neşti pentru acoperirea cheltuielilor publice, acesta fiind consideratmomentul apariţiei primelor elemente de finanţe (impozite, împrumuturi,etc).În orânduirea feudală statul a continuat să folosească, pentru îndeplinirea funcţiilor sale, prestaţiile în muncă şi dările în natură, precum şi veniturile domeniilor propri. Relaţiile bani-marfă au cunoscut o mai mare amploare decât în sclavagism, şi totuşi veniturile sub formă de bani au avut o importanţă relativ redusă în acoperirea cheltuielilor publice.În capitalism relaţiile băneşti devin preponderente ca urmare a creşterii însemnate a productivităţii muncii şi ca urmare întreţinerea aparatului de stat şi acoperirea cheltuielilor  publice se face aproape exclusiv pe baza resurselor băneşti.Spre sfârşitul secolului al XIX-lea şi începutul secolului al XX-lea are loc intensificarearolului intervenţionist al statului, ceea ce face ca nevoia de resurse băneşti să crească foarte mult.Astfel pe lângă necesităţile legate de menţinerea ordinii interne, stimularea dezvoltării anumitor sectoare de activitate, o parte din resurse sunt utilizate pentru cucerirea de noi pieţe saumenţinerea celor existente, asigurarea de materii prime sau resurse de energie necesareeconomiilor proprii în condiţii avantajoase, perfecţionarea tehnicii militare, subjugarea altor  popoare sau menţinerea lor în stare de dependenţă politică şi economică.
2
 
În orânduirea socialistă, datorită funcţiilor specifice statului socialist, a menţinerii producţiei de mărfuri şi a schimbului mijlocit de bani, se înregistrează de asemenea o mobilizareimportantă de resurse băneşti la dispoziţia statului.Procurarea şi distribuirea resurselor financiare ale statului se realizează în procesulrepartizării produsului intern brut cu ajutorul unor metode şi instrumente specifice, într-un cadru juridic adecvat, în scopul satisfacerii nevoilor sociale şi al influenţării activităţii economice.Aceste prelevări şi redistribuiri de resurse băneşti au loc între persoane fizice şi juridice, prinintermediul autorităţilor publice şi afectează, direct sau indirect, întreaga economie naţională şi pe toţi membri societăţii.O dată cu trecerea timpului rolul statului şi implicit a finanţelor a crescut , autoritatea publică fiind chemată joace un rol activ în viaţa economică, influenţeze proceseleeconomice, să corecteze evoluţia ciclică, să prevină crizele sau cel puţin să le limiteze efectelenegative.Finanţarea, din fonduri publice, a anumitor obiective economice favorizează nu numaidezvoltarea şi modernizarea ramurilor respective, dar şi creşterea economică. Prin finanţareacheltuielilor cu caracter social, statul contribuie la progresul general al societăţii, la ocrotireamedicală a populaţiei, la protecţia socială a celor cu venituri mici sau marginalizaţi.
1
În toate orânduirile social –economice în care au existat relaţii financiare, statul a folositdiferite categorii financiare( impozitele, împrumuturile, cheltuielile publice, subvenţii,etc) pentruîntărirea şi dezvoltarea bazei economice a orânduirii respective.Deci se poate spune că sfera finanţelor diferă de la o orânduire la alta, fiind limitată însclavagism şi feudalism de nivelul scăzut al productivităţii muncii al producţiei de mărfuri şi alrelaţiilor băneşti, precum şi de necesităţile relativ reduse de mijloace pentru întreţinereaaparatului de stat, în capitalism cunoaşte o mare dezvoltare ca urmare a creşterii productivităţiimuncii, a generalizării relaţiilor marfă – bani, dar şi a creşterii nevoilor de resurse băneşti alestatului pentru îndeplinirea funcţiilor sale, iar în socialism cunoaşte o extindere şi mai maredeterminată fiind de proprietatea comună asupra mijloacelor de producţie şi de noile funcţii alestatului comunist legate de organizarea şi dezvoltarea economică şi socială a ţării.
1
Iulian Văcărel, Gabriela Anghelache, Gh.D. Bistriceanu, Tatiana Moşteanu, Florian Bercea, Maria Botnar, FlorinGeorgescu –Finanţe Publice, Ediţia a III-a, Editura didactică şi Pedagogică , Bucureşti 2001, pag 343

Răsplătiți-vă curiozitatea

Tot ce doriți să citiți.
Oricând. Oriunde. Orice dispozitiv.
Fără obligații. Anulați oricând.
576648e32a3d8b82ca71961b7a986505