Facultatea de tiine Politice, Relaii Internaionale i Studii Europene Masterat: Diplomaia Aprrii

ROLUL UNIUNII EUROPENE N PREVENIREA I SOLUIONAREA CONFLICTELOR

Coordonator tiinific: Prof.univ.dr. Eugen BDLAN

AUTOR: Masterand, Costel CRMACIU

BUZU, 2013

1. Introducere
Uniunea European este o uniune economic i politic, dezvoltat n Europa, ce este compus din 27 state. Originile Uniunii Europene se trag de la Comunitatea European a Crbunelui i Oelului (CECO) i din Comunitatea Economic European(CEE), format din ase state n 1958. n anii urmtori Uniunea European s-a lrgit prin aderarea unor noi state membre i i-a crescut puterea prin adugarea de domenii economice, sociale i politice n abilitile sale. Tratatul de la Maastricht a nfiinat Uniunea European sub prezenta denumire n 1993. Ultima amendare a bazelor constituionale ale Uniunii Europene a fost Tratatul de la Lisabona, care a intrat n vigoare la 1 decembrie 2009. Pe lng aspectele economice ce sunt avute n vedere de Uniunea European foarte importante devin i cele politice, concretizate n: contribuia la meninerea pcii, folosind fora militar acolo unde este nevoie, i promovarea cooperrii internaionale, a democraiei i a drepturilor omului. Principalele cauze ale evoluiei politice n aceste sensuri trebuie cutate n evenimentele de la sfritul anilor 80 ce au alterat forma Europei i a restului lumii, producnd o schimbare major a intereselor strategice. Dei dezintegrarea URSS-ului i sfritul Rzboiului Rece au eliminat pericolul unui atac masiv n Europa, situaia din fosta Iugoslavie ne-a fcut mult mai contieni de ceea ce nseamn existena unui conflict major n vecintate. Analiza acestor evenimente a dus la identificarea pericolului reprezentat de conflictele regionale att pentru rile vecine, ct i pentru securitatea i stabilitatea internaional, pericol ce a nlocuit n mare msur riscul de agresiune teritorial neles n mod tradiional. Mai mult, Uniunea trebuie s previn i s ntmpine ameninri variate, precum proliferarea armelor de distrugere n mas, traficul de arme, contrabanda cu materiale nucleare, fundamentalismul i extremismul. Nevoile de aprare ale Europei s-au schimbat i UE a decis s-i asume responsabilitatea pentru propria securitate, considernd c este capabil s acioneze independent nu numai n managementul crizelor, dar i n prevenirea conflictelor, reconstrucie i stabilizare.

2. Uniunea European - organizaie regional de securitate

Potenialul, capacitile i instrumentele de resortul politico-militar ale acesteia, n creterea accentuat, o fac apt pentru intervenii de resortul asigurrii pcii, dincolo de frontierele naionale ale statelor membre. Integrarea european i constituirea spaiului european unic au impus Uniunea European ca prima putere economic mondial cu aproximativ 30% din produsul intern brut al lumii. n mod similar potenialul economic, Uniunea European are dorin politic i a creat instrumentele i mecanismle pentru implicarea major n asigurarea securitii n zona de dispunere a statelor componente, precum i arealul adiacent. Uniunea European semnific triumful mpcrii ntre naiuni vrjmae de secole, nseamn crearea unui nou sistem economic, juridic i politic, intern(supra)statal unde pricipiul suveranitii are un rol secundar, dar n acelai timp primordial (teoria

subsidiaritii). n esen, semnific victoria crerii unei insule de stabilitate i prosperitate n msur s ajute i alte state i s asigure un climat de securitate ntr-o regiune confruntat anterior aproape permanent de rzboaie. La momentul actual, din Uniunea European fac parte un numr de 27 de state: Austria (1995), Belgia (1951), bulgaria (2007), Cehia(2004), Cipru (2004), Danemarca (1972), Estonia (2004), Finlanda (1995), Frana (1951), Germania (1957), Grecia (1981), Irlanda (1972), Italia (1951), Letonia (2004), Lituania (2004), Luxemburg (1951), Malta (2004), Marea Britanie (1972), Olanda (1951), Polonia (2004), Portugalia (1986), Romnia (2007), Slovacia (2004), Slovenia (2004), Spania (1986), Suedia (1985) i Ungaria (2004). n prezent exist i un stat n curs de aderare, Croaia. La 9 decembrie 2011, Croaia a semnat Tratatul de Aderare la UE. Referendumul de aderare la UE ce a avut loc n 22 decembrie 2011 a validat aderarea rii la Uniunea European, 66% din cetenii croai prezeni la vot au votat pentru aderarea la Uniunea European iar aderarea va avea loc la 1 iulie 2013 dup ce Tratatul de Aderare va fi ratificat de toate statele membre.

3. Armata Uniunii Europene

n ceea ce privete forele militare Uniunea European nu are o armat unificat. Predecesoarele Uniunii Europene nu au fost create ca o alian militar puternic deoarece NATO a fost considerat suficient pentru aprarea membrilor. 21 dintre statele membre ale UE sunt i membre ale NATO iar restul statelor membre au o politic de neutralitate. Totui, compatibilitatea dintre neutralitatea lor i calitatea de membru al Uniunii Europene este disputat (inclusiv de Primul Ministru al Finlandei) iar solidaritatea mutual n cazul unor dezastre, atacuri teroriste i agresiuni armate este acoperit de Articolul 42 (7) al Tratatului Uniunii Europene i Art. 222 din Tratatul Consolidat pentru Funcionarea Uniunii Europene. Uniunea vest-european, o alian militar cu o clauz de aprare colectiv a fost desfiinat n 2010 iar rolul ei a fost transferat Uniunii Europene. Conform Institutului Internaional pentru Cercetarea Pcii de la Stockholm, Frana a cheltuit mai mult de 44 de miliarde pentru aprare n 2010, punnd-ui pe locul trei la nivel mondial, dup SUA i China, iar Marea Britanie cheltuiete aproximativ 39 miliarde euro. mpreun, Frana i Marea Britanie au mpreun aproximativ 45% din bugetul pentru aprare al tuturor statelor UE, 50% n capacitile militare i 70% din toate cheltuielile pentru cercetare i dezvoltare militar. n 2000, Marea Britanie, Frana, Spania i Germania aveau mpreun 97% din bugetul pentru cercetrile militare dintre cele 15 state membre al UE de atunci. Pe durata rzboiului din Kosovo din 1999, Consiliul European a fost de acord c Uniunea trebuie s aib capacitatea de aciune autonom, asistat de o for militar credibil, posibilitatea de a se folosi de ea i de a fi pregtit s o fac pentru a rspunde unor crize internaionale fr a fi necesar asistena NATO. n final, au fost efectuate unele eforturi pentru a crete capabilitile militare ale UE, cel mai important fiind Procesul Helsinki Headline Goal. Dup multe discuii, cel mai concret rezultat a fost

iniiativa grupurilor tactice ale Uniunii Europene, care au fost plnuite s poate deplasa rapid aproximativ 1500 de soldai i personal fiecare. Forele UE au fost dislocate n misiuni de meninere a pcii din Africa pn n fosta Iugoslavia i n Orientul Mijlociu. Operaiile militare ale UE sunt operate de mai multe organisme ale UE, inclusiv Agenia de Aprare European, Centrul European pentru Observaii prin Satelit i Statul Major al Uniunii Europene.

4. Prevenirea i soluionarea conflictelor

Prevenirea se refer la evitarea agravrii diferendelor ntre pri i neajungerea n etapa de iniiere a conflictului.Se realizeaz prin micri panice, precum i prin aciuni cu caracter militar, care s exclud participarea formaiuniloe militare. Prevenirea conflictului militar poate include msuri convergente realizate le nivele diferite. O prim msur se refer la consultaii (ntlniri) ale efilor de state i de guverne, n scopul diminurii ncordrii politice interne n zona de conflict. Pasul urmtor este marcat de msuri de acordare de ajutor economic i umanitar pentru populaia afectat. Alte msuri pot avea n vedere prevenirea generrii unor atitudini ovine, naionaliste sau a altor aciuni turbulente. Pe acelai palier pot fi incluse aciuni psihologice pentru stoparea unui conflict posibil, reducerea potenialului periculos al micrilor radicale ce pregtesc un conflict. Exist posibilitatea a apriiei unor incidente armate la frontiera cu statele nvecinate ca urmare a deteriorrii relaiilor interetnice i a celor ntre state, acest aspect impunnd elaborarea de msuri elaborate de contracarare. Impunerea aciunilor corective este legat de incertitudini cu caracter obiectiv i subiectiv, ce necesit analiza unui spectru larg de factori sociopolitici, economici i militari. Analiza situaiei politicomilitare, prognozarea evoluiei aceseia duc la concluzia unei posibile apariii a situaiilor de criz de amploare diferit, care lezeaz interesele vitale ale comunitii internaionale i posibila atragere ntr-un conflict militar. Pentru acestea se impune adaptarea permanent aposibilitilor de evaluare a asituaiei politico-militare. Relevarea indiciilor caracteristice situaiilor de criz politico-militar revine grupurilor de experi din compunerea sistemelor informative. Stabilirea msurilor este posibil prin prognozarea coninutului i evoluiei crizei pe baza scenariilor create, evalund succesiunea probabil a evenimentelor n condiii prestabilite i prognozate. Este posibil n acest mod descoperirea i prezentarea dinamicii aciunilor bilaterale i estimarea apariiei sau reapariiei indiciilor de criz. Stabilirea msurilor preventive ca rspuns la aciunile unui rspuns probabil este posibil prin: scenariile legate de situaia politico-social n diferite zone cu risc ridicat (n cazul cnd evalueaz corect datele reale cu caracter politic, economic, diplomatic, militar, religios, etnic, lingvistic, etc) de care dispune de obicei administraia statului respectiv. Organele statului trebuie s abordeze conflictul cu profesionalism, fr compromisuri subiective care s afecteze imagine statului i politica extern a acestuia, gestionnd crizele fr nclcarea legalitii, cu scopul clar de a identifica toate cauzele generatoare i a gsi soluii pertinente. Compromisul se manifest n scopul stisfacerii pariale a ambelor pri. Guvernanii consider c pierderile la nivelul statului vor fi mai mari n absena negocierilor.

Uniunea European trece printr-un profund proces de reform intern, concomitent cu derularea procedurilor pentru primirea de noi membri. Chiar dac la origine construciaeuropean a vizat exclusiv sfera economic, s-a dezvoltat ulterior n aproape toate domeniile de activitate, inclusiv n domeniul securitii, viaa cetenilor europeni fiind afectat n mod direct de deciziile luate n cadrul instituiilor UE. nc de la crearea sa, UE s-a angajat n prevenirea conflictelor, dealtfel Unuinea, n sine, reprezint un proiect conceput n vederea asigurrii pcii i prosperitii. La nivelul Uniunii Europene, se face o delimitare ntre gestionarea crizelor i rezolvarea conflictelor. n accepiunea UE, gestionarea crizelor reprezint setul de aciuni ntreprinse n vederea prevenirii escaladrii crizei pe vertical, prin intensificarea violenelor, i pe orizontal, prin extinderea fenomenului din punct de vedere teritorial. Rezolvarea conflictelor presupune o serie de aciuni, ntreprinse pe termen scurt, pentru a stopa un conflict violent. Cauzele ce stau la baza declanrii unui conflict sau a unei crize sunt, dup cum am mai precizat, foarte variate i complexe, printr-o analiz a cauzelor originare ale acestora putndu-se identifica semnele timpurii ale unuor asemenea fenomene. n acest scop, UE a creat un sistem de avertizare timpurie prin intermediul cruia sunt localizate regiunile unde apar tensiuni. Prin identificarea cauzelor originare care stau la baza acestora, se urmrete soluionarea respectivelor cauze pentru a se evita escaladarea conflictului sau a crizei. Acest instrument la dispoziia UE este reprezentat de reeaua de delegaii ale Comisiei Europene i de centrele de monitorizare ale Uniunii din ntreaga lume. n cadrul modelului european de management al crizelor i conflictelor ce in de securitatea i integritatea statelor, pot fi identificate patru faze: 1) edificarea pcii preconflict sau postconflict , n vederea prevenirii conflictelor i crizelor prin msuri structurale pe termen lung; 2) impunerea pcii prin msuri coercitive, msur aplicat n situaii precum agresiunile din afara granielor, meninerea pcii sau intervenia n vederea protejrii drepturilor omului; 3) meninerea pcii prin diplomaia preventiv sau desfurarea preventiv de fore; 4) restabilirea pcii prin msuri noncoercitive , de cele mai multe ori prin mijloace diplomatice. n accepiunea Uniunii Europene prevenirea conflictului reprezint esena aciunii sale externe, iar pentru realizarea acestui obiectiv Uniunea utilizeaz att asistena pentru dezvoltare i reconstrucia pe termen lung, ct i mijloacele de gestionare a crizelor militare i civile pe termen scurt n vederea asigurrii managementului conflictelor i a situaiilor preconflictuale i postconflictuale. n funcie de problemele ce trebuie gestioante, Uniunea European poate folosi ajutorul de dezvoltare cu scopul combaterii srciei i a bolilor, sau folosete acordurile sale comerciale pentru a asigura un acces mai bun pe pieele Uniunii, cu scopul impulsionrii statelor cu probleme economice i sprijinirii rilor n curs dedezvoltare. De asemenea, Uniunea European poate acorda ajutor tehnic i finaciar n domeni precum guvernarea, sistemul de securitate, justiia, dezvoltarea rural, transporturile, energia, 5

sntatea, etc. Unuinea poate colabora cu alte organizaii internaionale i cu autoritile naionale n vederea combaterii traficului de droguri, arme sau persoane, contrabanda cu diverse bunuri. Nu n ultimul rnd trebuie animtit faptul c Uniunea European este foarte activ n domeniul diplomaiei preventive i mediere. n cazul n care se confrunt cu un conflict deschis sau cu situaii postconflictuale, Uniunea European urmrete gestionarea crizelor militare i civile, pecum i stabilizarea postconflictual i asistena pentru dezvoltare i reconstrucie pe termen lung. n vederea atingerii acestor obiective, Unuinea face apel la influena sa politic n vederea finalizrii conflictului, aplic termenii de ncetare a focului, de instaurare i meninere a pcii, acord ajutor umanitar i de urgen pentru reconstrucia imediat i pe termen lung. De asemenea, trimite experi pentru supravegherea alegerilor, derulnd, n acelaii timp, proiecte de educare a alegtorilor, sprijin consolidarea sistemului juridic n sensul dezvoltrii statului de drept, promovnd drepturile omului, contribuie la mbuntirea serviciilor de poliie, etc. n ceea ce privete activitatea Uniunii Europene n Balcanii de Vest, n zonele cu conflicte etnice, obiectivul fundamental al acesteia este extinderea zonei de pace, stabilitate i securitate realizate de membrii Uniunii. nvederea atingerii acestui obiectiv, ultimii cincisprezece ani, Uniunea European a furnizat n zon un important ajutorde ordin financiar, prin intermediul programelor specifice, dar i de ordin militar. Uniunea European a parcurs un proces de nvare n Balcani. Incapacitatea de a aciona eficient n demersurile de impunere a pcii n regiunile aflate n conflict, a evideniat latura nesatisfctoare a naturii consensuale i civile a Uniunii Europene. Eecul operaiunii Fora Aliat de a obine capitularea rapid a srbilor a contribuit la exacerbarea responsabilitii Uniunii Europene pentru crimele ce au avut loc n aceast regiune i la redeschiderea discuiilor n legtur cu ce ar trebui s fac Uniunea pentru ai asigura credibilitatea n calitate de actor internaional. Conflictul din Kosovo a oferit o oportunitate pentru Uniunea European n ceea ce privete crearea unei Politici Europene de Securitate i Aprare operative. Dac n plan instituional, criza kosovar a deschis dezbaterea privind instituirea PESA prin Tratatul de la Nisa, n ceea ce privete politica regional, Uniunea European a fost nevoit s-i asume calitatea de finanator al procesului de reconstrucie a Europei de Sud-Est prin Pactul de Stabilitate. Dup Acordul de la Dayton, Uniunea European a adoptat o tendin consecvent i eficient n abordarea stabilizrii politice i redresrii economice n aceast regiune. Avantajul avut de Uniunea European n regiunea Balcanilor este politica de condiionare, foarte eficient n cadrul rilor ce urmresc o viitoare aderare unde att elita politic, ct i populaia sunt dispuse s depun eforturi pentru atingerea acestui obiectiv pe care muli l consider o soluie universal a problemelor. Procesele pozitive din Europa de Sud-Est se datoreaz n mareparte perspectivei de integrare european a statelor afectate de conflict, acest fapt a avut un efect stabilizator asupra evoluiilor regionale. Din perspectiva eforturilor Uniunii Europene de combatere a terorismului, se desprinde i ideea consolidrii relaiei transatlantice, cu precdere dup evenimetele din 11 septembrie 2001. Astfel, statele membre ale Uniunii Europene au contribuit la eradicarea acestui fenomen printr-o serie de instrumente, precum: dezmembrarea reelelor teroriste din Europa, desfurarea de aciuni de prevenire a unor acte teroriste, supravegherea financiar i tierea finanrilor respectivelor grupri, consolidarea 6

sistemului de partajare a informaiilor ntre serviciile secrete i poliie, cooperarea n domeniul informaiilor. La nivelul Uniunii Europene sunt adoptate, coordonate i monitorizate i alte strategii de asigurare a managementului, n diferite domenii de activitate, precum cel economic, bancar, energetic etc., sectoare ce sunt susceptibile de a fi afectate de crize sau de conflicte prin care se urmrete asigurarea prevenirii, gestionrii i rezolvrii respectivelor fenomene. n ceea ce privete politica Uniunii Europene de rspuns la actuala criz economico-financiar, principalele direcii de aciune sunt: asigurarea unui rspuns global la criza financiar, aciuni coordonate la nivel comunitar, msuri de limitare a extinderii crizei, ntrirea reglementrii i supravegherii n domeniul bancar, msuri pentru sprijinirea ntreprinderilor, asigurarea la nivel naional a stabilitii bugetare, a accelerrii reformelor iinvestiiilor, finanare n domeniul resurselor umane, proteciei sociale, incluziunii, crearea unui sector de cercetare apt s susin economia european. Din perspectiv energetic, alturi de msurile adoptate n sensul diversificrii rutelor energetice, furnizorilor i a resurselor energetice regenerabile, n termeni economici, potrivit datelor publicate de Comisia European, la nivelul anului 2010, Uniunea European este principalul partener comercial al Federaiei Ruse, att n ceea ce privete importurile ct i exporturile. Aceast situaie indic o clar dependen a Rusiei de pia european.

5. Msuri de contracarare a ameninrilor de tip nou la adresa securitii europene

Edificarea unui potenial competitiv al Europei n domeniul securitii i aprrii are obiective deosebit de explicite. Acestea se refer la o politic comun de securitate care s conduc la o aprare comun. Pentru aceasta, n ultimii zece ani, au fost nfiinate, dezvoltate i perfecionate organisme precum, Comitetul Militar al UE, Statul Major Militar al UE, Agenia European de Aprare etc. Organismele constituite au stimulat dezvoltarea unei structuri intrinseci de aprare. Simultan cu acest proces, UE a condus operaii la scar mai mic cu scenarii diverse: Concordia (FYROM, 2003); Artemis (RD Congo, 2004); Altheea (Bosnia i Heegovina, 2004 ), EUFOR (RD Congo 2006) i EUFOR (Ciad, 2008). Fa de ameninrile de tip nou la adresa securitii, Uniunea European poate oferi un rspuns prin asumarea a trei obiective strategice: Un prim obiectiv const n asigurarea stabilitii i bunei guvernri n vecintatea imediat. Efortul respectiv va mplica extinderea zonei de securitate din jurul Europei i asigurarea c statele din aceast zon(Europa de Est, Balcanii de Vest, statele din zona Mediteranei) sunt bine guvernate. Obiectivul asumat presupune i implicarea mai susinut a Europei n soluionarea conflictului arabo-israelian. Al doilea obiectiv are n vedere crearea unei ordini internaionale bazate pe un multilateralism eficace. ntr-o lume caracterizat de globalizare (ameninri globale, piee globale, mass media global) securitatea i prosperitatea depind de constituirea i funcionarea unui sistem multilateral eficace. Ca urmare unul din obiectivele UE este deat de dezvoltarea unei societi internaionale puternice, caracterizate de existena unor

instituii internaionale solide, precum i de existena unei ordini internaionale bazate pe respectarea legilor, n primul rnd a principiilor nscrise n Carta Organizaiei Naiunilor Unite. Calitatea societii internaionale depinde de calitattea guvernelor ce o compun. Cea mai bun aprare pentru securitatea european este existena unei lumi formate din state democratice bine conduse. De aceea, rspndirea bunei guvernri, combaterea corupiei i a abuzului de putere, instaurarea primatului legii i protejarea drepturilor omului sunt mijloace de eficien maxim pentru ntrirea ordinii mondiale. Pentru atingerea scopurilor propuse, un element important al stabilitii noii ordini internaionale, este apreciat a fi cooperarea transatlantic n cadrul NATO. Al treilea obiectiv se refer la pregtirea unui rspus la meninrile de tip nou. Rspunsul n sine se refer la pachetul de msuri antiteroriste instituit dup loviturile din 11 septembrie 2001, sprijinirea msurilor de neproliferare a armelor de distrugere n mas i asistarea statelor cu structuri slabe sau instabile din Balcani, Afganistan, Timorul de Est i Africa. Identificarea unor rspunsuri la noile ameninri au n vedere faptul c acesteasunt germinate la distane mari geopolitice, sunt dinamice i complexe. Pentru acestea liniile de aprare avansat vor trebui s se dispun n spaiul de interes strategic. Caracterul dinamic va necesita mutarea accentului pe prevenirea crizelor i a ameninrilor. Carcterul complex va necesita i soluii pe msur care vor include controlul exporturilor, presiunile economice, politice sau chiar militare. Tratatul de la Maastricht din 1992 a pus bazele Politicii Externe i de Securitate Comune, stimulnd astfel dezvoltarea Politicii Europene de Securitate i Aprare (PESA). Procesul de dezvoltare a PESA a avut loc dup Summitul franco-britanic de la Saint-Malo din decembrie 1998, n cadrul cruia aceste dou ri s-au angajat s coopereze cu scopul declarat ca UE s ,,poat ndeplini singur anumite sarcini de securitate. n cadrul lucrrilor Consiliului European de la Koln, din iunie 1999, liderii statelor membre ale UE au hotrtc Uniunea trebuie s aib capacitatea de a aciona independent, susinut de fore armate credibile i mijloacele de a decide s le folosesc. n mod evident, acesta a constituit referina din care s-a iniiat PESA n mod efectiv. Pe parcursul ultimului deceniu acest proces amplu a avansat remarcabil n domeniul integrrii i cooperriimilitare n cadrul UE, oferind valenele fireti ale situaiei actuale n cadrul Europa Aprrii se pregtete pentru un nou efort de revitalizare. Idealul solidaritii oblig statele membre ale UE s sprijine rile care sunt inta atacurilor teroriste, suport dezastre naturale sau dezastre cauzate de om. Lupta mpotriva terorismului este prezentat ca o situaie ce trebuie gestionat prin eforturi comune susinute. Obiectivele civile i militare ale misiunii PESA sunt puse n acord cu misiunile de combatere a terorismului, inclusiv cu sprijinul acordat statelor tere angajate n activiti de combatere a terorismului n propriul teritoriu. Aprarea comun prevede faptul c rile membre furnizeaz sprijin i asisten rilor care au fost inta unei agresiuni armate. Obligaia respectiv nu afecteaz fundamentele politicii de securitate i aprare a statelor membre sau alte acorduri semnate cu NATO referitoare la aprarea colectiv. NATO rmne s joace un rol major n cadrul Aprrii Europene. Trebuie subliniat formula de cooperare n domeniul aprrii cu semnificaie profund din punct de vedere politic i militar, ce privete cooperarea structurat permanent, inserat n Strategia Lisabona. n fapt, Tratatul de la Lisabona este un acord de principii care reflect voina politic comun a tuturor 27 state membre ale UE 8

de a continua eforturile n domeniul Europei Aprrii. Progresul n domeniul aprrii comune este o preocupare pe termen lung, avnd n vedere c aprarea reprezint fundamentul suveranitii naionale. ntrirea rolului UE n lume n plan securitar trebuie, ntr-adevr, s porneasc de la respectarea naturii primei Constituii europene, care configura pe un fundament juridic independent, puternic i clar al cooperrii, dezvoltrii i ajutorului umanitar. Europa trebuie s-i prevad capaciti instituionale i financiare clare i puternice, pentru cele dou politici ale sale, dac vrea s fie un actor responsabil n lume. Istoria Europei se modeleaz pe diversitatea culturilor i limbilor sale. UE are obligaia s abordeze alte pri ale lumii de o manier responsabil, oferind valorile sale fondatoare de democraie, egalitate, solidaritate, justiie social, drepturi umane i toleran, precum i ale unui ataament puternic la primatul dreptului la nivel internaional. Valorile sale, n contextul actual i viitor, trebuie s se afle n centrul relaiilor externe ale organizaiei. UE trebuie s promoveze un concept de securitate uman, ncurajnd diversitatea global i plednd n favoarea parteneriatelor partajate ntre cetenii lumii.

Bibliografie: Eugen BDLAN, Vasile BOGDAN ORGANIZAII I STRUCTURI DE SECURITATE. Dr. Constantin MOTOFLEI, Vasile POPA - ROLUL UE N ASIGURAREA SECURITII GLOBALE www.wikipedia.com