PROF.

: RARES SEBASTIAN PUIU-NAN

Spatiul aerian
Drept International Public
Student: Mihui Daniela

UNIVERSITATEA GEORGE BARITIU BRASOV, 2012

1

CUPRINS - Spatiul aerian

CAPITOLUL 1.Spatiul aerian, element al teritoriului de stat3 1.1. Teritoriul de stat. Notiune. Natura juridica.3 1.2. Elementele teritoriului de stat.4 1.3. Principii si teorii de baza ale dreptului aerian.5 1.3.1. Teoria libertatii aerului5 1.3.2. Principiul suveranitatii asupra spatiului aerian5

CAPITOLUL 2. Principalele conventii incheiate cu privire la spatiul aerian.6 2.1. Conventia de la Paris 1919...6 2.2. Conventia de la Chicago 1944..7

CAPITOLUL 3. Organizatia Aviatiei Civile Internationale8 3.1. Obiective..8 3.2. Structura...9 3.3. Asociaia Internaional a Transporturilor Aeriene (IATA)....9

CAPITOLUL 4. Codul aerian al Republicii Socialiste Romania 1953.9

CAPITOLUL 5. Bibliografie...11

SPATIUL AERIAN

CAPITOLUL l - SPAIUL AERIAN - ELEMENT AL TERITORIULUI DE STAT 1.1. Teritoriul de stat. Noiune. Natura Juridic Spaiul planetei noastre, din punct de vedere al regimului su juridic, se mparte n dou categorii principale: teritoriul statelor (teritoriul de stat) aflat sub suveranitatea lui i teritoriile cu regim internaional, nesupuse suveranitii statelor. Teritoriile statelor (sau teritoriul de stat) sunt supuse suveranitii lor, fapt care, n dreptul internaional public, este garantat, n primul rnd prin urmtoarele principii: principiul suveranitii teritoriale a statului, principiul integritii teritoriale a statelor, principiul inviolabilitii frontierelor statelor, etc. Regimul juridic al teritoriului de stat este reglementat prin legislaia naional a fiecrui stat, n temeiul suveranitii sale teritoriale, cu luarea n considerare i a prevederilor dreptului internaionale. Teritoriile cu regim internaional sunt acele teritorii care au un statut internaional, nefiind supuse suveranitii unui stat sau grup de state. Astfel, statutul lor juridic este reglementat prin principii i norme de drept internaional public. La baza acestui regim st conceptul c spaiile respective sunt "patrimoniu comun al omenirii". Aceste spaii sunt deschise folosirii lor de ctre toate statele i popoarele n condiii de egalitate i numai n scopuri panice. Alturi de populaie, teritoriul constituie un element esenial al organizrii politico-statale a oricrei comuniti umane. O naiune, un popor, nu poate exista fr un teritoriu. Teritoriul de stat este spaiul geografic alctuit din suprafeele terestre, acvatice i marine, din solul, subsolul i spaiul aerian aflat deasupra acestora, asupra cruia statul i exercit suveranitatea sa deplin i exclusiv. Teritoriul unui stat, se afl sub puterea exclusiv i deplin a acelui stat. Aceast putere poart denumirea de suveranitate teritorial, parte integrant a suveranitii de stat. Aadar, fiecrui stat i este recunoscut, prin principiile i
3

normele dreptului internaional contemporan, independenta i suveranitatea, inviolabilitatea teritoriului i frontierelor sale, dreptul de a-i stabili de sine stttor regimul politic, organizarea administrativ i economico-social, statutul juridic al populaiei, ordinea de drept i sistemul juridic, utilizarea resurselor naturale, stabilirea conduitei n relaiile internaionale potrivit intereselor sale i cu observarea i respectarea intereselor celorlalte state.

1.2. Elementele componente ale teritoriului de stat Teritoriul de stat se compune din teritoriul terestru (solul i subsolul), teritoriul acvatic (apele interioare nemaritime i apele maritime cuprinse ntre frontierele statului, inclusiv marea teritorial) i spaiul aerian. Teritoriul terestru este format din aria de uscat, sol i subsol, indiferent de aezarea ei geografic, aflat sub suveranitatea statului respectiv. Teritoriul terestru poate fi compus, aadar, dintr-o singur arie de uscat (marea majoritate a statelor lumii) sau din mai multe arii de uscat separate ntre ele: dintr-o parte continental i insule (exemplu China sau Italia), numai din insule (exemplu Indonezia sau Filipine) din pri continentale desprite de teritoriul altui stat, aanumitele enclave (de exemplu, pn n 1971, partea rsritean a Republicii Pakistan care ulterior a devenit stat independent) Teritoriul acvatic este format din apele interioare nemaritime i apele maritime cuprinse ntre frontierele statului, inclusiv marea teritorial. Din teritoriul acvatic face parte, n al doilea rnd, marea teritorial, adic acea fie din apele mrilor sau oceanelor de-a lungul rmului statului riveran, a crei lime este stabilit prin act unilateral al acestuia, fiind delimitat de o linie de baz i o linie exterioar. Teritoriul aerian, sau spaiul aerian cum mai este denumit, reprezint coloana de aer care se afl deasupra teritoriului terestru i acvatic, delimitat orizontal de frontierele terestre, fluviale i maritime, iar vertical se ntinde pn la limita inferioar a spaiului extraatmosferic, considerat c ar putea fi situat la aproximativ 100-110 km deasupra nivelului mrii. Limitele spaiului su teritorial sunt determinate deci prin frontierele aeriene care sunt formate de liniile perpendiculare ridicate de pe frontierele terestre, fluviale i maritime pn la limita inferioar a spaiului cosmic.

1.3. Principii si teorii de baza ale dreptului aerian 1.3.1. Principiul libertii aerului Teoria libertii aerului a fost vehiculat i i-a gsit adepi ndeosebi la finele secolului al XIX-lea i nceputul secolului XX, atunci cnd navigaia aerian era insuficient de dezvoltat i cnd n aceste condiii, evident, se ntrezreau mai puin consecinele instituionalizrii unui atare principiu de drept aerian, pentru securitatea statului. Teoria libertii aerului a fost iniiat i susinut de Fauchille ntr-un articol publicat n 1901 i intitulat "Domeniul aerian al statelor i regimul juridic al aerostatelor". n susinerea tezei sale, Fauchille pornete de la constatarea c aerul nu este susceptibil nici de proprietate (n ordinea dreptului privat), nici de suveranitate (in ordinea dreptului public). El afirm c pn la nlimea de 300 m aerul poate fi obiectul unei apropriaiuni, deoarece pn la acea nlime se pot ridica construcii i plantaii, urmnd ca de la aceast altitudine aerul s fie liber. Fauchille mpac ntr-un fel teza sa cu necesitatea securitii statelor justificnd interzicerea anumitor zboruri aviatice n zonele interzise, prin dreptul de conservare, drept pe care statele nu-1 pot folosi ns n mod absolut ci numai pn la nlimea pn la care operaiunile aviatice ar putea s fie periculoase (limita este fixat la 1500 m, nlime maxim de la care pe vremea acea se putea fotografia solul din avion). Teza lui Fauchille a fost totui adoptat la sesiunea Institutului de Drept Internaional din 1911, sub urmtoarea redactare: "circulaia aerian internaional este liber, exceptnd dreptul pentru statele subiacente de a lua msuri n vederea propriei lor securiti i a persoanelor, bunurilor locuitorilor lor. Au fost aduse contraargumente, cum c, printre altele, concesiile fcute de Fauchille intereselor de securitate a statelor, nu constituie n fond dect o recunoatere a principiului suveranitii, c n aer ca i pe pmnt, fa de evoluia tehnicii aeronautice, exerciiul suveranitii statelor este efectiv posibil. 1.3.2. Principiul suveranitii asupra spaiului aerian In doctrin suveranitatea statelor asupra aerului a fost motivat pe consideraii i criterii diferite. Sunt diferite, de asemenea, opiniile susintorilor acestei teorii cu privire la nlimea pn la care se exercit suveranitatea statelor asupra spaiului aerian. Majoritatea autorilor de la sfritul secolului al XIX-lea i nceputul secolului XX, care recunoteau existena unui drept suveran al statului asupra spaiului aerian, l concepeau - prin analogie cu marea liber - ca putnd fi exercitat pn la o anumit nlime: Holzendorf pn la 1000 m, A. Mayer pn la distana la care statul poate s-i extind autoritatea sa etc. Au fost n aceast perioad, i adepi ai exerciiului suveranitii asupra spaiului aerian, fr limit.
5

Ceea ce caracterizeaz ns concepia asupra suveranitii spaiului aerian, din aceast perioad, este faptul c nici un autor nu admite integral acest principiu, ci nsoit de diferite excepii motivate de necesitile navigaiei internaionale. Doctrina mai veche de drept internaional a ncercat s fundamenteze suveranitatea fie asimilnd-o cu proprietatea, fie explicnd-o n raport cu noiunea de "domeniu public", fie dilund-o n cadrul teoriei dominalitii publice internaionale a aerului, toate aceste opinii fiind inconsistent argumentate n favoarea tezei suveranitii asupra spaiului aerian. n doctrina mai nou de drept internaional se ncearc a se diminua importana principiului suveranitii asupra spaiului aerian, susinndu-se c diverse aspecte ale societii contemporane, ntre care necesitile economice ale transportului aerian, progresul tehnic al aeronauticii, proliferarea fr precedent a acordurilor aeriene bi sau multilaterale, ar necesita chiar renunarea la suveranitate sau nlocuirea ei cu diverse forme de cooperare supranaional". Dealtfel, principiul suveranitii statelor este un principiu fundamental al dreptului internaional, pe care l nscriu n prezent aproape toate tratatele bi sau multilaterale, precum i majoritatea documentelor dreptului internaional contemporan, ca o expresie a interesului major al statelor pentru conservarea intereselor lor naionale.

CAPITOLUL 2 PRINCIPALELE CONVENTII INCHEIATE CU PRIVIRE LA SPATIUL AERIAN 2.1. Conventia de la Paris Convenia de la Paris din 1919 asupra navigaiei aeriene prevedea n mod expres c fiecare stat are suveranitate deplin i exclusiv asupra spaiului atmosferic situat deasupra teritoriului su. n cuprinsul acestui spaiu, care constituie spaiul aerian naional, se recunoate libertatea traficului aerian, implicnd un drept de trecere inofensiv a aeronavelor civile ale altor state care s se exercite n condiii stabilite de fiecare stat . Suveranitatea statului asupra spaiului su aerian se materializeaz n primul rnd prin dreptul su de a stabili regimul juridic de survol asupra teritoriului propriu, att pentru aeronavele naionale, ct i pentru cele strine . Fiecare stat reglementeaz prin legislaia sa intern condiiile de acces i utilizare a spaiului su aerian i poate interzice ca anumite aeronave militare sau civile s ptrund n acest spaiu . Orice violare a reglementrilor stabilite potrivit legislaiei naionale reprezint o nclcare a suveranitii statului i i d acestuia dreptul de a riposta, oblignd aeronava infractoare s aterizeze, i de a lua i alte msuri considerate drept necesare pentru aprarea securitii sale. Orice aeronav are naionalitatea statului n ale cror registre este nscris.
6

Cu prilejul nmatriculrii se face distincia ntre aeronavele de stat i cele civile; distincia nu are n vedere criteriul proprietii ci funciile pe care le ndeplinesc aeronavele 2.2. Conventia de la Chicago Statele au competena deplin i exclusiv de a stabili regimul juridic al spa iului lor aerian cu privire la orice aspect: regimul de zbor, reguli de securitate, utilizarea n scopuri comerciale, militare, competen jurisdic ional etc., cu luarea n considerare a angajamentelor internaionale Evoluia tehnicilor de navigaie aerian i intensificarea utilizrii acestui spa iu au determinat o larga colaborare internaional pentru stabilirea unor reguli juridice interna ionale profitabile pentru toate statele. Prevederile acesteia se aplic numai aeronavelor civile i nu se va aplica aeronavelor de stat. Aeronavele de stat, n care sunt incluse i cele pentru servicii miltare, vamale sau de poli ie, nu pot survola sau ateriza pe teritoriul unui alt stat far s ob in autoriza ie din partea acestuia. Statele contractante sunt obligate s in seama de securitatea naviga iei aeronavelor civile cnd stabilesc reglementri pentru aeronavele de stat Prevederi ale Conveniei din 1944: dreptul aeronavelor strine care nu sunt folosite pentru servicii aeriene interna ionale regulate de a patrunde pe teritoriu, de a-l traversa n tranzit fr escal i de a face escale necomerciale, fr autoriza ie prealabil, sub rezerva statului survolat de a cere o autoriza ie ,dreptul acelorai aeronave, dac transport pasageri, mrfuri sau pot, s mbarce sau s debarce cltori, s ncarce sau s descarce mrfuri sau pot, cu respectarea regulilor statului de mbarcare sau debarcare serviciile aeriene regulate nu pot fi exploatate deasupra sau n interiorul unui stat dac nu au permisiunea special sau o autorizaie a acestuia cabotajul este permis numai pentru aeronavele statului pe teritoriul cruia se execut transportul aeronavele fr pilot pot survola teritoriul altui stat numai n baza unei autoriza ii speciale a acestuia i cu respectarea regulilor impuse prin autoriza ie, mai cu seam n ceea ce prive te siguran a aeronavelor civile fiecare stat, pentru motive de necesitate militar sau n interesul securit ii publice, poate s declare zone interzise pentru aeronavele altor state, dar fr discriminare

posibilitatea ca, n situaii de criz sau n interesul securit ii publice, s se restrng sau s se interzic provizoriu survolul ntregului teritoriu sau a unei pri din acesta , cu aplicaie nediscriminatorie

dreptul statului de a cere oricrei nave care ptrunde n zonele interzise s aterizeze de ndat ce-i va fi posibil pe un aeroport determinat

obligaia de a se supune controlului vamal att la aterizare ct i nainte de a prsi aeroportul obligaia de a respecta legile i regulamentele naionale privind intrarea i ieirea din ar a pasagerilor, echipajelor, mrfurilor transportate, protec ia mpotriva propagrii bolilor etc.

Tot la Chicago, n acelai an, s-au adoptat dou acorduri internaionale care stabilesc cele cinci libertai ale aerului (2 de trafic aerian i 3 comerciale): 1. Dreptul de survol(de tranzit) 2. Dreptul de a ateriza n scopuri necomerciale(din motive tehnice) 3. Dreptul de a debarca pasageri i mrfuri care provin din statul a crui na ionalitate o are nava 4. Dreptul de a mbarca pasageri i mrfuri cu destinaia statului a crui na ionalitate o are nava 5. Dreptul de a mbarca i debarca pasageri i mrfuri din i pe teritoriul statelor pr i

CAPITOLUL 3 ORGANIZATIA AVIATIEI CIVILE INTERNATIONALE 3.1.Obiective: s asigure dezvoltarea ordonat i sigur a aviaiei civile interna ionale n lumea ntreag s ncurajeze n scopuri panice tehnicile construc iei i ale exploatrii aeronavelor s ncurajeze dezvoltarea cilor aeriene, a aeroporturilor i a instala iilor de naviga ie aerian pentru folosin a aviaiei civile internaionale s pun la dispoziia popoarelor lumii transporturile aeriene sigure, regulate, eficace i economice de care au nevoie s evite risipa economic provocat de concurena excesiv s evite orice discriminare ntre statele contractante s favorizeze, n general, dezvoltarea aeronauticii civile interna ionale sub toate aspectele sale

3.2. Structura Formata trei organe principale - o Adunare, un Consiliu i un Secretariat, cu sediul actual n Ottawa.n ansamblul activitilor OACI, rolul cel mai activ revine Consiliului, ntrucat acesta: are competena de a ncheia acorduri cu state sau alte organizatii internationale,are largi atribuii de tip jurisdicional pentru soluionarea diferendelor ce pot aprea ntre statele memebre OACI, elaboreaz i controleaz aplicarea a numeroase standarde i metode care vizeaz s asigure uniformizarea i optimizarea regulilor dup care se desfasoar transporturile aeriene internaionale 3.3. Asociaia Internaional a Transporturilor Aeriene (IATA) IATA a fost format n aprilie 1945 la Havana, Cuba. Este succesoarea International Air Traffic Association, care a fost fondat la Haga in 1919, anul primelor servicii aeriene regulate internationale. La fondarea sa, IATA a avut 57 membri din 31 de natiuni, majoritatea din Europa i America de Nord. Astazi, organizatia cuprinde peste 270 de membrii, din peste 140 de tari din toata lumea. Principalul obiectiv al organizatiei este asistenta companiilor aeriene n desfa urarea unei competitii legale i loiale precum i asistenta la compensarea preturilor (uniformitatea preturilor). Pentru calculul taxelor, de transport IATA apeleaza la o impartire a lumii in trei regiuni, astfel: 1. America de Sud, Central si de Nord. 2. Europa, Orientul Mijlociu si Africa. IATA Europa include continentul Europa si urmatoarele tari: Maroc, Algeria i Tunisia. 3. Asia, Australia, Noua Zeelanda si insulele Oceanului Pacific. IATA asociaza pentru denumirile aeroporturilor coduri formate din trei litere, IATA Airport Code, iar pentru denumirile companiilor aeriene coduri formate din doua litere, IATA Airline Designator. Aceste coduri sunt uzual folosite in toata lumea.De asemenea, IATA reglementeaza transportul bunurilor periculoase i publica IATA Dangerous Goods Regulations Manual care este o sursa de referinta acceptata la nivel mondial pentru transportul materialelor cu risc prin linii aeriene.

CAPITOLUL 4 CODUL AERIAN AL REPUBLICII SOCIALISTE ROMANIA A fost adoptat n anul 1953. Ulterior, acest cod a fost abrogat i s-a adoptat un nou Cod n anul 2000. n baza prevederilor Codului Aerian Civil, Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului emite reglementri specifice
9

care stau la baza desfurrii activitilor aeronautice civile, avnd caracter obligatoriu pentru orice persoan fizic sau juridic care desfoar activiti aeronautice civile n spaiul aerian naional i pe teritoriul Romniei, precum i pentru cele care, prin activitile desfurate, pot pune n pericol sigurana zborurilor i securitatea aeronautic . Anexa la Codul Aerian
Aeroporturile i aerodromurile repartizate aviaiei civile, precum i zonele acestora ZONA AEROPORTULUI (AERODROMULUI) Aeroportul (aerodromul) Limita lateral fa de centrul aeroportului Limita vertical fa de sol (aerodromului) - n metri A) Aeroporturi deschise traficului aerian intern i internaional ARAD/Arad BUCURETI/Bneasa BUCURETI/Otopeni CONSTANA/M. Koglniceanu Segment de cerc cu raza de 20 km, pn la frontiera cu R. P. Ungar Poligon neregulat, cu latura cea mai ndeprtat la 22 km Segment de cerc cu raza de 25 km Cerc cu raza de 30 km Limita stabilit de Comandamentul aviaiei civile - TAROM

B) Aeroporturi deschise traficului aerian intern BACU/Bacu BAIA MARE/Tuii-Mgherui CLUJ/Someeni CRAIOVA/Craiova IAI/Iai Cerc cu raza de 20 km Cerc cu raza de 20 km Cerc cu raza de 30 km Cerc cu raza de 20 km Segment de cerc cu raza de 20 km, pn la frontiera cu U.R.S.S. ORADEA/Oradea Segment de cerc cu raza de 20 km, pn la frontiera cu R. P. Ungar SATU MARE/Satu Mare Segment de cerc cu raza de 20 km, pn la frontiera cu R. P. Ungar SIBIU/Turnior Cerc cu raza de 30 km SUCEAVA/Salcia Cerc cu raza de 20 km TIMIOARA/Giarmata Cerc cu raza de 20 km TRGU MURE/Vidrasu Cerc co raza de 20 km TULCEA/Cataloi Cerc cu raza de 20 km ZONA AEROPORTULUI (AERODROMULUI) Aeroportul (aerodromul) Limita lateral fa de centrul aeroportului Limita vertical fa de cota (aerodromului) aerodromului - (n metri) C) Aerodromurile aviaiei utilitare i sportive BACU/Gherieti BRAOV/Ghimbav BRAOV/Snpetru BUCURETI/Clinceni CLUJ/Dezmir CRAIOVA/Balta Verde CONSTANA/Tuzla DEVA/Suleti GALAI/Tuluceti IAI/Sud PITETI/Geamna Cerc cu raza de 5 km (cuprins n zona aeroportului BACU/Bacu Cerc cu raza de 5 km Poligon neregulat limitat de: BRAOV-RNOV-PREDEAL-TELIU-FELDIOARA-BRAOV Poligon neregulat limitat de: DOMNETII DE JOS-JILAVA-CLUGRENI-GHIMPAI-CLEJANIDOMNETII DE JOS Cerc cu raza de 5 km (cuprins n zona aeroportului CLUJ/Someeni Cerc cu raza de 5 km (cuprins n zona aeroportului CRAIOVA/Craiova Cerc cu raza de 5 km Cerc cu raza de 5 km Cerc cu raza de 5 km Cerc cu raza de 5 km (cuprins n zona aeroportului IAI/ Iai Cerc cu raza de 5 km 200 200 1300 2000 300 200 200 200 200 200 200

10

PLOIETI/Strejnic SUCEAVA/Scheia TIMIOARA/Cioca TRGU MURE/Mureeni

Cerc cu raza de 7 km Cerc cu raza de 5 km (cuprins n zona aeroportului SUCEAVA/Salcia Cerc cu raza de 5 km Cerc cu raza de 5 km (cuprins n zona aeroportului TRGU MURE/Vidrasu)

1000 200 200 200

CAPITOLUL 5 BIBLIOGRAFIE

1."Note de curs" - Todos Victor 2. Codul aerian al Romaniei 3. http://www.aviatia.ro/reglementari/codul-aerian/ 4. "Drept International Public, Editia a IV-a" - Vasile Cretu 5. "Drept international Public" - Alexandru Mihaela si Bucur Sorin 6. Wikipedia

11