Universitatea din Oradea Facultatea de Stiinte Economice

Managementul Proiectelor
Colectare i prelucrare selectiv a deeurilor n municipiul Oradea

Cuprins 1. Scurt istoric. Analiza problemelor.................. 3 2. Coninut. Descriere..........................................4 3. Rezultate ateptate...........................................7 4. Bugetul.............................................................9

1.Scurt istoric. Analiza problemelor

Colectarea selectiva a deseurilor va trebui sa devina o obisnuinta si in Romania. Asta nu numai pentru ca organismele europene o impun, ci si ca urmare a faptului ca reprezinta o unitate de masura a gradului de civilizatie al unui popor.

Analiza problemelor
Activitile umane inevitabil genereaz deeuri ce provin din diverse surse, iar sporirea consumului n ultimele decenii a adus la creterea global a volumelor de deeuri menajere solide. Societatea nu accept faptul c deeurile au depit capacitatea mediului de a le absorbi i neutraliza ntr-un ritm apropiat ritmului de generare. Creterea economic este direct proporional cu generarea deeurilor, ceea ce favorizeaz conflictul dintre tehnosfer i ecosfer. Cu toate c majoritatea deeurilor generate pot fi reciclate, acestea n cele din urm, ajung a fi eliminate la depozite de deeuri menajere solide. Societatea de consum de la finele sec. XX, precum i stilul de via, determinat de creterea bunstrii acesteia, genereaz o cretere cantitativ i calitativ a deeurilor din punctul de vedere al nocivitii acestora. n mediu, statele industrializate genereaz 1, 5-3 kg/zi persoan, pe cnd cele n curs de dezvoltare 0, 5-0, 9 kg/zi persoan. n plan global depozitele snt surse majore ale emisiilor de metan, care este al doilea dup importan gas cu efect de ser. Gestionarea deeurilor n Romania rmne si va fi o problem dificil i nerezolvat. Cu toate c domeniul proteciei mediului este reglementat de circa 35 de acte legislative i peste 50 de

Hotrri de Guvern, deeurile continu s fie surs de poluare din cauz c: lipsesc capaciti de prelucrare i eliminare adecvat a deeurilor, nu exist instituie tiinific, care s-ar preocupa de studierea problemelor deeurilor n dinamic i de dezvoltarea managementului acestora. Resursele naturale reprezinta o componenta esentiala a bogatiei Romaniei. Valorificarea acestor resurse prin exploatarea atat a materiilor prime neregenerabile, cat si a celor regenerabile, precum si prelucrarea lor in produse necesare vietii determina in mare masura stadiul de dezvoltare economica si sociala a tarii, starea mediului si conditiile de trai ale populatiei. Pentru imbunatatirea conditiilor de viata in Romania este necesar ca aceste resurse naturale sa fie exploatate intr-o maniera durabila. Gestionarea deseurilor reprezinta una dintre problemele importante cu care se confrunta Romania in ceea ce priveste protectia mediului. Aceasta se refera la activitatile de colectare, transport, tratare, valorificare si eliminare a acestora. Ritmul de crestere economica, extinderea investitiilor in noi capacitati de productie pentru diferite bunuri, reprezinta semnale ale unei dezvoltari economice. Insa, ca rezultat direct al acestei dezvoltari economice, cantitatile de deseuri provenite din produsele aflate la sfarsitul ciclului de viata (ex. ambalajele) sunt in continua crestere. Reciclarea reduce necesitatea deschiderii de noi depozite, previne poluarea, economiseste energia, aprovizioneaza sectorul industrial cu materii prime valoroase si eficientizeaza procesele de productie, creeaza noi locuri de munca, reduce nivelul emisiilor de gaze cu efecte de sera, stimuleaza dezvoltarea tehnologiilor verzi si conserva resursele pentru generatiile viitoare.

2. Coninut. Descriere
Colectarea selectiva a deseurilor va trebui sa devina o obisnuinta si in Romania. Asta nu numai pentru ca organismele europene o impun, ci si ca urmare a faptului ca reprezinta o unitate de masura a gradului de civilizatie al unui popor.

Scopul proiectului const n prevenirea si reducerea impactului deseurilor asupra

mediului in municipiul Oradea.

Obiective
Obiective generale
Proiectul i propune ca principale obiective : depozitarea controlat i reducerea cantitativ prin procesul de compostare a deeurilor biodegradabile sporirea nivelului de contientizare i educarea ecologic a populaiei cu privire la msurile care trebuie ntreprinse pentru protejarea mediului nconjurtor i a sntii populaiei; obinerea unui produs valorificabil cu aplicaii directe n agricultur; minimizarea efectelor negative ale polurii asupra sntii umane i a mediului; generarea unui model de bun practic prin implementarea unui proiect pilot la nivelul Regiunii nord-vestice alinierea la reglementarile si standardele Uniunii Europene in ceea ce priveste colectarea, sortarea, transportul, tratarea si depozitarea deseurilor.

Msura reprezint a doua faz a programului de management al deeurilor solide n Oradea, care se refer la depozitarea separat, colectarea i transportul deeurilor menajere, reabilitarea depozitului vechi de deeuri i deschiderea unui nou depozit.

Obiective specifice si activitati

Colectarea selectiv a deeurilor, care va cuprinde deeurile din gospodrii (aproape 41.000), mici firme, instituii publice i organizaii (aproape 9.000). Colectarea selectiv va fi realizat prin: furnizarea de pubele pentru locuine, pentru deeurile organice i reziduale;

construirea de puncte de colectare pentru deeurile menajere i reziduale; furnizarea de containere i igluuri pentru deeurile organice, hrtie, sticl, material plastic i deeurile reziduale, precum i prin achiziionarea vehiculelor pentru colectarea i manipularea deeurilor. Un Centru de service tehnic este inclus n msur. Reciclarea deeurilor va fi realizat prin construirea unei staii de sortare a sticlelor, a unei staii de balotare a materialului plastic i a unui centru de reciclare care va colecta deeurile periculoase.Staia de sortare a sticlelor va putea procesa 20 milioane sticle din sticl/an. Va fi format din staia propriu-zis (1.300 m2), un depozit pentru sticlele nesortate (500 m2) i un depozit pentru sticlele sortate (2.200 m2). Amplasamentul este lng noul depozit de deeuri. Facilitatea pentru balotarea materialului plastic va consta ntr-o pres de balotat i un dispozitiv de rotire, inclusiv staia propriu-zis (800 m2) i un depozit (2.100 m2). Facilitatea va fi amplasat lng noul depozit de deeuri. Centrul de reciclare (1.600 m2, din care 750 m2 sunt acoperii) va fi construit lng centrul oraului. n prezent nu exist angajamente ferme pentru destinaia final a produselor sortate i reciclate. Oricum, au avut loc discuii preliminare cu cteva firme de reciclare, precum REMAT, principala firm care recicleaz metale, hrtie i carton, sticle din sticl i alte obiecte din sticl, VRANCART care produce celuloz, hrtie i carton, care utilizeaz deja hrtie reciclabil, ZIMCA, fabric de bere care recicleaz deeurile de sticl - altele dect sticlele ntregi (fabrica produce sticle pentru folosin proprie). Deeurile concasate din demolri pot fi utilizate pentru straturi carosabile. Compostarea i concasarea. Msura include construcia unei staii de compostare care va reduce substanial volumul deeurilor reziduale ce vor fi depozitate la depozitul de deeuri. Suprafaa de compostare va avea o arie de aproximativ 150 x 120 metri. Materialele grosiere care vor fi folosite n procesul de compostare vor fi deeurile din parcuri i achii de lemn. Calitatea deeurilor compostate: compostul va fi stabilizat i nu va prezenta boli ale plantelor. Echipamentele incluse n msur nu permit sterilizarea. Acest lucru nu va fi necesar n primii ani de operare, ntruct deeurile vor fi folosite pentru acoperirea depozitului vechi. n funcie de previziunile pentru utilizarea n agricultur a deeurilor compostate se va decide ulterior dac va fi necesar o unitate de sterilizare (va fi asigurat concordana cu standardele Uniunii Europene). Staiile de compostare n Romnia nu includ i sterilizarea deeurilor. De asemenea, va fi inclus un concasor mobil pentru concasarea deeurilor din construcii i demolri. Concasorul are o capacitate de 60-70 t/or. Deeul va fi folosit pentru reabilitarea depozitului vechi. Reabilitarea depozitului vechi. Acest depozit este situat n apropierea unui ru, iar gunoiul se

scurge prin sol, polund astfel apa freatic i rul, prezentnd un risc major pentru sntatea populaiei. Suprafeei depozitului i se va da o nou form i apoi va fi acoperit cu materiale cu permeabilitate sczut i cu vegetaie. nchiderea depozitului vechi va elimina, de asemenea, o surs major de poluare a aerului, adic praf, miros neplcut i fum. Depozitul vechi va fi nchis ntr-o perioad de 3-5 ani. Depozitul are un sistem de control i monitorizare a scurgerilor. Pentru monitorizare i testare a fost instalat la noul depozit un laborator care este deja n funciune. Noul depozit de deeuri va respecta standardele tehnice cuprinse n Directiva C.E. nr. 99/31. Depozitul va respecta, de asemenea, cerinele Directivei C.E. nr. 96/61 referitoare la prevenirea i controlul integrat al polurii.

3. Rezultate ateptate
Rezultate:
Principalul obiectiv al msurii este de a permite municipiului Oradea s se alinieze la reglementrile i standardele Uniunii Europene n ceea ce privete colectarea, sortarea, transportul, tratarea i depozitarea deeurilor. Acest obiectiv va fi realizat prin implementarea colectrii selective a deeurilor solide n municipiu. Componenta de colectare este dimensionat pentru a acoperi volumul de deeuri care se preconizeaz c va fi generat ntr-o perioad de 10 ani de activitate economic a msurii n ansamblu. n primul an de operare a msurii cantitatea de deeuri preluat de la gospodrii i firme este estimat la 65.000 tone. Se preconizeaz c 2.500 tone de deeuri depozitate pe strzi vor fi complet eliminate. n plus, metodele mai sigure i mai sntoase de colectare vor reduce problemele de sntate ale angajailor din salubritate, precum i ale ntregii populaii. Componenta de tratare a deeurilor va asigura: compostarea a aproximativ 35.000 tone de deeuri organice; concasarea a 16.000 tone de deeuri din construcii i demolri; reciclarea a 6.000 tone de hrtie; reciclarea a 900 tone de metal; balotarea a 2.600 tone de material plastic; reciclarea a 5.100 tone de sticl/an.

Deschiderea noului depozit de deeuri va asigura alinierea municipiului Oradea la standardele i reglementrile Uniunii Europene i va elimina principala surs de risc de mbolnvire n comunitate. Acesta rezolva una din prioritatile societatii, si anume sustinerea somerilor care traiesc in Oradea si in regiunile defavorizate din zona ajutandu-i sa-si gaseasca un loc de munca. Proiectul permite acestor persoane sa dobandeasca o experienta profesionala si noi competente. Toate acestea contribuie direct si durabil la ameliorarea mediului fizic si la binele social din comunitatea locala. Centrul are rolul de a sensibiliza cetatenii intr-o maniera pedagogica asupra impactului si interesului de reciclare. Proiectul va avea un impact si asupra agriculturii ecologice din zonele rurale din imprejurimi, unde vor fi folosii cu preponderen fertilizatorii naturali De asemenea, proiectul va genera efecte pozitive privind managementul proiectelor de mediu, prin soluionarea problemelor care apar n acest domeniu la nivel regional. Actiuni privind promovarea proiectului Elaborarea si distribuirea de materiale informative (brosuri, fluturasi, autocolante, afise, etc) menite sa prezinte aspecte ale proiectului : modificari pozitive, impactul asupra nivelului de trai, efectul asupra mediului, metodele de sortare, metodele de utilizare a compostului etc). Conferinte de presa si evenimente organizate la lansarea proiectului si pentru anuntarea finalizarii implementarii in Oradea si localitatile partenere. Aparitii in presa, articole si stiri in legatura cu lansarea activitatilor, in presa locala si regionala Intalniri cu reprezentantii din fiecare localitate partenera in proiect, in vederea prezentarii proiectului si pentru identificarea liderilor de opinie (in scoli, spitale, alte organizatii) Campanie media locala si regionala (TV, radio, presa scrisa) in vederea asigurarii vizibilitatii proiectului si a rezultatelor proiectului

Materiale promotionale (insigne, sepci, tricorui, pixuri, harti) create si distribuite audientei tinta

Evaluarea impactului campaniei asupra audientei

Rezultate asteptate
Indicatorii de succes si sursele de verificare sunt: gradul de reducere a cantitatilor de deseuri depozitate gradul de reducere a impactului depozitelor de deseuri asupra factorilor de mediu gradul de colectare selectiva cantitatea de deeuri colectate de voluntari, gradul de interes artat de populaie pentru acest proiect. gradul de poluare al municipiului Oradea numarul de imbolnaviri datorate poluarii mediului

4. Bugetul
Buget total proiect (valoare EURO): 13.846.000

Din care: - fonduri alocate pentru finantarea proiectelor din Axa prioritara 4 a Programului Operational Sectorial (POS) Mediu - Implementarea sistemelor adecvate de management pentru protectia naturii, ce se ridica la aproximativ 215 milioane de euro, din care aproximativ 172 milioane de euro reprezinta finantare din Fondul European de Dezvoltare Regionala si aproximativ 43

milioane de euro cofinantare de la bugetul de stat: (valoare EURO % valoare total proiect): 10.384.500 / 75% - Agentia Daneza pentru Protectia Mediului (DEPA) - Buget local - Total costuri neeligibile 2.210.000 / 16% 1.251.500 / 9% 729.000

Data incepere: 01.04. 2008 Data estimat finalizare: 31.12.2011 Beneficiar: Consiliul Local al Municipiului Oradea Responsabili i parteneri: Primaria Municipiului Oradea Factori interesati: Ministerul Mediului si Gestiunii Apelor, Agentia Nationale pentru Protectia Mediului, Agentiile Regionale pentru Protectia Mediului, alte ministere si companii private care desfasoara activitati in domeniul managementului deseurilor Una dintre tintele principale tinte ale acestui proiect o reprezinta populatia, care trebuie sa constientizeze beneficiile asupra mediului si sanatatii generate de un management corespunzator al deseurilor.