Sunteți pe pagina 1din 130

ACADEMIA DE TIINE A MOLDOVEI INSTITUTUL DE FILOZOFIE, SOCIOLOGIE I TIINE POLITICE

REVISTA DE FILOZOFIE, SOCIOLOGIE I TIINE POLITICE

Revist tiinific, fondat n 1953. apare din 1991; actualizat din 2007

1 (146) 2008

Chiinu 2008

COLEGIUL DE REDACIE REDACTOR EF Ivan Rusandu, doctor n filosofie REDACTOR EF ADJUNCT Gheorghe Bobn, doctor habilitat n filosofie SECRETAR RESPONSABIL DE REDACIE Svetlana Ciumac, doctor n economie COLEGIUL DE REDACIE Alexandru Roca, academician Gheorghe Paladi, academician Andrei Timu, membru-corespondent Olga Gguz, doctor n sociologie Victor Mocanu, doctor n sociologie Ana Pascaru, doctor n filosofie Pantelimon Varzari, doctor n filosofie Teodor Dima, membru-corespondent al Academiei Romne Arcadie Ursul, academician

Aprobat i recomandat pentru editare de ctre Consiliul tiinific al Institutului de Filozofie, Sociologie i tiine Politice al Academiei de tiine a Moldovei Toate articolele sunt recenzate Autorii poart ntreaga responsabilitate pentru coninutul tiinific al textelor.

Institutul de Filozofie, Sociologie i tiine Politice al Academiei de tiine a Moldovei, 2008

Redactor: Tamara Osmochescu Procesare de text i machetare: Nicolae Bodean Corector-operator: Tatiana Maimescu

CUPRINS
CONTENTS

FILOSOFIE
PHILOSOPHY

pag. Evghenii Dmitrev Teodor N. rdea Orientrile bioetico-noosferice ale umanismului contemporan Cultura de mas: ambiguitate i polivalen 5 12

Lidia Troianowski

20

SOCIOLOGIE
SOCIOLOGY

pag. Victor Mocanu Opinia public privind schimbrile din sistemul de ocrotire a sntii 29

Vladimir Blajco

36

Irina Caunenco

40

TIINE POLITICE
POLITICAL SCIENCE

pag. Ion Rusandu, Radj Crbune Pantelimon Varzari, Sergiu Lipcean Victor Juc Galina Rogovaia Lilia Braga Evoluia eichierul politic moldovenesc: esen i controverse. Part. I Unele reflecii referitoare la modelele de implementare a politicilor publice Probleme ale eroziunii suveranitii statului naional Principiile morale ale societii n perioada de tranziie
: - ( I)

51

60

68 77 86

~3~

COMUNICRI TIINIFICE
RESEARCH COMMUNICATIONS

pag. Nicolae Bodean Ghenadie Slobodeniuc Rolul elitelor n crearea i difuzarea naionalismului Problema crizei multidimensionale din Republica Moldova: esen, structur i soluii Violena n pres: frecven i repercusiuni - Oportuniti i perspective de dezvoltare a Regiunii Sud: abordare sociologic 92 102

Lia Lucia Epure Ludmila Rustanovici

107 112

Valentina Cornea

117

CRITIC I BIBLIOGRAFIE
CRITICS AND BIBLIOGRAPHY

pag. Andrei Timu Tatiana Sptaru Este necesar o politic demografic optimal activ Analiza opiniei publice din perspectiv sociologic 122 127

ANIVERSRI
ANNIVERSARY

pag. Svetlana Coand Lidia Dergaciov distins savant i pedagog (80 de ani de la natere) 129

~4~

FILOZOFIE

, ,
The article formulates and explains objective and subjective factors conditioning changes of the role of mass media in the world of globalization. The article deals with methodological approaches to determining the 'globalization of informational space' concept on the basis of principles of plurality and non-linearity of globalization.

, , , , . - , , () , . , . , , . , , , . , , , , , - , . , , , . , , .[1] . , , , , , - , (), .[2] , , -, , , , : 1) ; 2) ; 3)


~5~

; 4) ; 5) ; 6) (). , , - : : - , , -; : , -, , ; : , , , , ; (): , . . . , , , . , . , . , - . . , , .. , . , , , , , , . , - . - , , .. - , , , , . , .
~6~

. -, - : , , , - . , , . . .: . , .[3] , .[4] -, , . , . , , - , . , , ( ), . -, [5] , . , . , , - , - . . , , , . , - . , . .[6] , , , , , ,


~7~

- , . , , . , , , . , , , , - , . -, - . (), , , . , , . -, , . . , , -. . 70- , . , . . .[7] -, , , . , , , , , , . , , , , . . , (, , , ) , . ,


~8~

, . , . , , . , . , , . . : - , - , , , , , ... , - , , .[8] -, , . . , . , , , . , , , , , , - . , , , , , -. , , , . , , . , XVI , 2006 . , . ,


~9~

, , , , , . , , . , () .[9] , - , . , , , , . , . , , , , , . , - , , , . , , , . , - , - . , , , , - , , . , , , . , , . , , , . , , . - , , . , , . , , . , . , - .
~ 10 ~

, , , , , - , . , . , 3. , , , , , : , . ... , , . , , no ... , , . , , . - , , . , . , - , , . , .
: . . .: , , 2002 , . 72. 2. , . 12. 3. . . - . - .: - . -, 1999, . 87. 4. . . // . . -. 10. , 2001, 1, . 74. 5. . , . 8, 25. 6. - . . . - .: , 2002, . 64-65. 7. . . . . - .: , 2003, . 31. 8. . - .: , 2000, . 456 9. . . // , 2007, 1, . 14. 10. 3. : . - .: , 2004, . 14-15. ~ 11 ~ 1.

Teodor N. rdea, doctor habilitat n filosofie, profesor universitar ORIENTRILE BIOETICO-NOOSFERICE ALE UMANISMULUI CONTEMPORAN
The humanism as a notion of the traditional ethics and sociology is studied in the scientific and the philosophic literature through many points of view. The anthropo-ecological situation which was created on the Earth in the last decencies, oblige us analyze this phenomena in close connection with other important moments which are relatively to the security insurance of the society, to the elaboration of the strategies of human survival. In article for the first time contemporary humanism is examined from the bioethical and noospherical approach.

S-a demonstrat deja faptul c situaia ce s-a creat pe Terra la intersecia mileniilor II i III drept rezultat al desfurrii crizei antropoecologice globale permanent sugereaz noi idei, noi afirmaii, printre care se evideniaz una a revedea obligatoriu unele momente metodologico-conceptuale i teoretice ce in de esena i coninutul nu doar al unor categorii ale eticii clasice, cum ar fi demnitatea, umanismul etc.[1], dar i a noiunii de moral (de etic) n genere, raportul acesteia cu strategia de asigurare a securitii umane, cu strategia de dezvoltare socionatural, inofensiv. Ele (momentele) sunt cauzate de mai muli factori, dar mai nti de aa fenomene sociale neordinare precum globalizarea[2], informatizarea i intelectualizarea[3], ecologizarea[4] i scientizarea[5], bioetizarea[6] i noosferizarea[7] sociumului etc., devin nu doar condiii necesare de supravieuire a civilizaiei contemporane, dar i mecanisme de realizare a asigurrii securitii omului n proporii globale. n articol se ntreprind ncercri de analiz a vectorilor bioetico-noosferici ai umanismului contemporan, adic la etapa actual de dezvoltare a lumii, cnd au loc procesele de mondializare, cnd la maximum s -au acutizat problemele antropoecologice globale, ameninnd omenirea cu un omnicid planetar, cnd populaia Terrei tot mai frecvent i axeaz atenia spre implementarea n practic a bioeticii i noosferologiei ca organoane - cheie n asigurarea dezvoltrii durabile, a securitii umane n evitarea pericolului antropoecologic planetar ce pndete civilizaia contemporan n fiecare col al Universului. Actualmente bioetica drept paradigm etic fundamentat pe o abordare multidisciplinar ce mbin filosofia, politica i performanele tiinei contemporane, tradiiile morale general-umane i experiena spiritual a Orientului i Occidentului, i propune o funcie deosebit, chiar excepional de modernizare i transformare a societii tehnicizate, tehnologizate i informatizate a sec. XXI-lea, de implementare a responsabilitii, moralitii, demnitii i umanismului n diverse genuri de activitate a omului, mai ales n lumea biomedical. n calitate de norme etice iniiale ale activitii sociale de azi se prezint tolerana i nelegerea, interpretarea i dialogul, armonia datoriei i responsabilitii individuale i colective etc. Importana lor primordial n funcionarea sociumului se manifest prin faptul c aceti factori nu pot fi substituii cu alii, care n aceeai msur ar contribui la desfurarea procesului de umanizare a vieii cotidiene. n aceast ordine de idei apare o problem axiologic extrem de important: care intervenii asupra naturii omului privind asigurarea securitii lui se prezint (consider) necesare i juste, ntemeiate i care nu, adic sunt lipsite de temei, devin suspecte? E vorba de faptul c actualmente ia natere o nou etap n reevaluarea i stabilirea esenei individului, a coninutului lui valoric n condiiile globalizrii etapa influenei multilaterale asupra omului a utilizrii n proporii mari a cunotinelor vechi i nu a
~ 12 ~

Teodor N. rdea

aprofundrii celor din urm n studiul Homo Sapiens-ului[8]. Altfel spus studiul tradiional al cunoaterii detaliate a omului se epuizeaz, apar condiii ce permit a iniia o etap netradiional n acest proces, ce esenial difer de cea anterioar. n literatura tiinifico-filosofic se evideniaz dou genuri de tehnologii ce provoac riscuri i pericole n sistemele sociale deschise, dezechilibrate cauzate de globalizare: tehnologii terapeutice i tehnologii ameliorante (amelioratoare)[9]. Dac cele dinti presupun tratament, vindecare, nsntoire, apoi cele din urm doar ameliorarea calitii, sau apariia noului. Primele tehnologii i fac pe oameni integrali, complei, al doilea tip schimb acest ntreg. Putem afirma c aciunile terapeutice fixate doar spre restabilirea esenialului n individ nu provoac obiecii serioase din partea umanitii, atunci cnd cele ameliorante axate spre transformarea naturii omului provoac o sumedenie de nenelegeri, chiar neacceptri, respingeri. n cazul examinat bioetica, inclusiv i cea global,* se poate manifesta att n procesele de modificare, ct i n cele de transformare a evoluiei sociale, a vieii cotidiene. Considerm c diferena fundamental dintre aceste dou fenomene se plaseaz n sfera umanismului, n spaiul etico-moral i anume: 1) sunt oare actualmente veridice i utile valorile etice tradiionale i idealurile aprute n epocile Renaterii i Iluminismului?; 2) corespunde cumva credina i intenia omului spre progres cu normele politice, tiinifice i etice contemporane? Rspunsurile la aceste ntrebri sunt destul de dificile, dar e necesar a le cuta, plasndu-ne pe poziii bine determinate i nainte de toate favorabile procesului de realizare a asigurrii securitii umane. Bioetica apare ca o etic a modificrii stilului de gndire, modului de via fa de vietate[10], care corespunde cerinelor utilizrii modelelor i tehnologiilor noi i limiteaz nzuina (tendina) omenirii de a sintetiza vechiul i a interveni cu schimbri radicale n esena biologic a biosferei i a individului. Concomitent, dup cum deja s -a menionat, bioetica constituie ntr-un sens bine determinat rezultatul interinfluienei i interaciunii diverselor culturi i sisteme etice. Putem concluziona c apariia i rspndirea ideilor bioetice, aprute la hotarele filosofiei, biologiei, eticii i medicinei, constituind un nou stil de gndire (mod de via), un nou institut sociocultural, devine germenul unei noi contiine de sine europene, pentru care sunt caracteristice democratizarea opiniilor, libertatea aciunilor, deideologizarea, tolerana, pluralismul gusturilor, idealurilor, multitudinea paradigmelor etice etc.[11]. Altfel spus, bioetica include prin coninutul i manifestrile sale noiunea de umanism n sens larg al acestui cuvnt, adic extins i asupra lumii vii, biosferei n genere prin unghiul de vedere al supravieuirii omenirii. Umanismul contemporan nou, fiind determinat n mare msur de ideile bioeticii, trebuie s fie axat spre fenomenul de asigurare a securitii individului, naturii vii. Fr acest criteriu actualmente nu putem vorbi despre un umanism planetar veridic, adecvat: bioetica global include n sine noiunea de umanism i viceversa umanismul nou nu se poate manifesta la justa valoare n afara eticii biologice, n afara protejrii morale a viului, n afara fenomenului de supravieuire a omenirii. Sistemele etice tradiionale nu-s capabile de a rezolva problemele ce in de criza antropoecologic global, de a contribui nemijlocit la evitarea omnicidului planetar, deoarece ele au o caren comun interpretarea unilateral i incomplet a omului, a atitudinii celui din urm fa de lumea biologic. Bioeticii globale, drept o nou treapt n dezvoltarea teoriei morale, trebuie s-i corespund i un umanism netradiional, ce ar
*

Despre bioetica global vezi: .. . : // ii. - , 2004. N1. C.4-14.

~ 13 ~

Orientrile bioetico-noosferice ale umanismului contemporan

include principiile (i imperativele) eticii biosferice i care poate fi botezat umanism planetar, alturi de aa noi noiuni ale noosferologiei cum ar fi societatea noosferic, contiina noosferic, intelectul noosferic (planetar), democraia noosferic, stilul de gndire noosferic etc.[12] i care n cuplu cu bioetizarea devin mecanismele-cheie n strategia de asigurare a securitii umane[13]. Bioetica ca o nou form moral de organizare social i de reglamentare a activitii vitale a individului n raport cu biosfera examineaz omul n toat abundena relaiilor lui socioculturale i naturale, n unitatea diverselor trepte de realizare a acestora. Ea integreaz aceste stadii crend o concepie unic sistemic i un model de umanism de o valoare real, adic cu toate aspectele lui i nainte de toate cu cel ce ine de asigurarea existenei umane. Care ar fi punctele de aplicaie, punctele de reper ale bioeticii n aceast ordine de idei? Un vector aparte de manifestare a bioeticii n promovarea umanismului contemporan este cel funcional. Acest organon (mecanism) al eticii biologice permite a satisface cerinele i nevoile omului n diverse genuri de activitate colectiv i individual. Societatea actual prezint un spaiu sociocultural i spiritual specific, unde Homo Sapiens devine scop i nicidecum mijloc al progresului social. Umanizarea vieii de azi, a sociumului n genere este aprovizionat din contul utilizrii nainte de toate a principiilor i imperativelor fundamentale ale bioeticii[14]. Realizarea n practic a cerinelor i normelor eticii biologice globale permite comunitii umane de a socializa noile generaii ntr-un spirit moral, tolerant i responsabil, ntr-un spirit de stim fa de diverse popoare, naiuni i confesii, fa de diferite state i regiuni ale lumii, fa de oriice vietate. O alt aplicaie (manifestare) a bioeticii n procesul de umanizare a sociumului este cea omeneasc (comun ntregii omeniri). Ea permite de pe poziiile moralitii contemporane a efectua o analiz profund a problemei ce ine de fenomenul determinrii binelui fundamental al omului. Bioetica global ne denot c aceasta este mai nti de toate realizarea dreptului la via nu doar a Homo Sapiens-ului, dar i a oricrei fiine vii. n Republica Moldova realizarea acestui act devine esenial, n baza cruia se poate crea nu doar o societate democratic, dar i una ecologic, ceea ce ne ap ropie considerabil de civilizaia noosferic, civilizaia inofensiv, durabil. nc o manifestare aparte a bioeticii n umanizarea vieii pe Terra este cea aplicativ. E vorba de faptul c la nceputul mileniului III bioetica n interpretarea ei potterian reprezint o filosofie practic, chiar i o politic, unde se elaboreaz i se realizeaz norme i reguli de comportare i de activitate vital n sfere concrete ale societii, cum ar fi cea social, economic, politic, umanitar, medical, de instruir e, protecie social etc. care au un el bine determinat de meninere a esutului fragil al fiinelor vii ce nu aparin neamului omenesc, dar susin ntru totul existena societii umane[15]. Supravieuirea devine momentul-cheie n activitatea omenirii contemporane i deci, concomitent, nucleul coninutului noiunii de umanism. Umanismul i supravieuirea sunt nite categorii care completeaz una pe alta, explic reciproc esena acestora, conduc activitile indivizilor spre noi prosperri n conformitate cu normele i imperativele bioeticii globale. Filosofia contemporan devine o filosofie a supravieuirii, o filosofie a asigurrii securitii biosferei, a omenirii integral. Realizarea scopurilor i sarcinilor bioeticii globale din perspectiva elaborrii normelor i imperativelor umanizrii necesit o examinare (un studiu) minuioas a problemelor morale vizavi de aa fenomene cum ar fi cele demografice, ecologice, economice, biomedicale, de protecie etc. Aici pot aprea momente de contradicie dintre
~ 14 ~

Teodor N. rdea

procesele, de exemplu, de bioetizare i noosferizare a fenomenelor numai ce nominalizate care la urma urmei pot provoca obstacole serioase n asigurarea securitii omenirii, ceea ce nu corespunde cerinelor umanismului planetar. n aceast ordine de idei este obligatorie o analiz adecvat a consecinelor proceselor ce se desfoar astzi n socium i o elaborare de orientri bioetice bazate pe valorile persoanei i drepturile omului, pe stima temeliilor lui spirituale, de asemenea pe utilizarea unei noi metodologii precum cea noosferic[16] n comun acord cu principiile biosferocentrismului, coevoluionismului, evoluionismului universal etc., care nu doar minuios examineaz realitatea uman rennoit, dar ndeosebi situaia critic ce s-a creat pe Terra n rezultatul confruntrilor omului i biosferei, societii i naturii ce pot provoca un omnicid planetar, o catastrof antropoecologic global. n consecin putem afirma c umanismul ca fenomen socionatural i cultural n contextul bioeticii globale are perspective favorabile. E necesar doar de o activitate adecvat i civilizat a fiecrui din noi, a Homo Sapiens-ului de a realiza n practic unitatea bioetizrii i umanizrii sociumului n aa mod cum ne-a ndemnat la timpul su fondatorul bioeticii globale marele umanist al lumii, biologul i oncologul american Van Renssellaer Potter (1911-2001) n opera sa clasic Bioetica: o punte spre viitor (1971). Conform celor menionate, e logic a finisa aceste idei cu un manifest bioetic specific, care i aparine acestui mare gnditor al omenirii din sec. al XX-lea i tiprit la finele crii sale numai ce menionate de noi[17]. Autorul vorbete aici despre rolul convingerii i datoriei (obligaiunei) fiecrui pmntean n asigurarea securitii umane, n elaborarea i realizarea noilor paradigme de supravieuire a omenirii. Dm citrii textul acestui manifest moral al lui V. R. Potter, care, credem, va contribui esenial la propagarea concepiilor acestui savant vizavi de destinul civilizaiei contemporane, de cile i mecanismele ce pot s-o salveze n plan global de pericolele ce o amenin. CREZUL BIOETIC AL PERSONALITII 1 Convingere: Recunosc necesitatea lurii unor decizii imediate n lumea ce se gsete n situaie de criz. Obligaie: Sunt gata s conlucrez mpreun cu ali oameni pentru dezvoltarea i aprofundarea convingerilor mele, s ader la forele progresului mondial, care vor tinde s fac tot posibilul pentru supravieuirea i perfecionarea genului uman reieind din necesitatea atingerii armoniei cu mediul nconjurtor. 2 Convingere: Accept faptul c supravieuirea i dezvoltarea (cultural i biologic) a omenirii n viitor depinde n mare msur de activitatea i de planurile actuale ale omului. Obligaie: Voi ncerca s-mi triesc propria viaa i s influenez viaa altor oameni pentru a asigura evoluia n direcia unei lumi mai perfecte pentru generaiile viitoare ale omenirii. Voi evita astfel aciunile care ar putea pune n pericol viitorul acestora. 3 Convingere: Recunosc unicitatea fiecrei personaliti i dorina ei fireasc de a contribui la dezvoltarea unei sfere sociale concrete prin mijloace care ar fi compatibile cu necesitile ei de durat. Obligaie: Voi fi receptiv la punctele de vedere fundamentale ale altor oameni (minoritii sau majoritii) i voi recunoate rolul convingerii emoionale n activitatea productiv i eficient.
~ 15 ~

Orientrile bioetico-noosferice ale umanismului contemporan

4 Convingere: Accept inevitabilitatea unor suferine umane, care reprezint manifestarea haosului caracteristic att fiinelor biologice, ct i lumii fizice, dar eu nu pot s fiu indiferent fa de suferine ce survin drept rezultat al relaiei inumane a unui om fa de altul. Obligaie: Voi nfrunta problemele mele cu demnitate i curaj, voi ajuta aproapele n caz de nefericire i voi lucra pentru nlturarea suferinelor umane inutile n general. 5 Convingere: Accept inevitabilitatea morii ca o latur necesar a vieii. Confirm evlavia mea pentru via, credina n fraternitatea tuturor pmntenilor, deasemenea i responsabilitile mele n faa generaiilor viitoare. Obligaie: mi voi da silina s triesc n aa fel ca s fiu util aproapelui chiar din acest moment. Va trece timpul i cei care m vor supravieui i vor aminti de mine cu recunotin. Umanismul planetar posed i ali vectori, nu numai bioetici. E vorba mai nti de aspectul noosferic al acestuia, care n viziunea noastr se va manifesta mai efectiv doar ntr-o unitate dialectic cu orientarea lui bioetic[13]. E necesar de recunoscut c comunitatea mondial, inclusiv i populaia din Republica Moldova, slab i imagineaz ce reprezint modelul dezvoltrii noosferice, dar i cel al dezvoltrii durabile. Mai mult ca att, nu se exclude faptul c el (modelul) va fi vreo dat realizat, dar acest lucru nu nseamn c reprezentanii filosofiei i ai tiinei de azi s nu elaboreze noi strategii n asigurarea securitii umane, noi interpretri vizavi de umanismul contemporan, care trebuie s fie unul biosferic, planetar. Teoreticienii se strduie s construiasc un model noosferic ideal al societii durabile din viitor, s descopere ci optimale de tranziie spre civilizaia marcat. Aici e vorba de un oarecare ideal, un ideal care trebuie de gsit i care ar fi axat spre o organizare a oamenilor ce le asigur o supravieuire decent, o demnitate planetar i un umanism biosferic. Idealul noosferic impune un moment spiritual pozitiv n viaa omului, atribuindu-i un sens umanist, civilizaional, care se manifest pretutindeni n realizarea dezvoltrii coevolutive a naturii i societii, a omului i biosferii. n aceast ordine de idei e necesar de subliniat c generaiile contemporane de pmnteni, independent de faptul n ce sociumuri ei activeaz i locuiesc, sunt nconjurai de mediul natural creat de societatea industrial de consum. Indiferent de motivaia activitii plan sau profit omul odat cu naterea sa biologic se formeaz ca un consumtor de mrfuri i servicii. O astfel de orientare n viaa cotidian deformeaz nu doar natura omului, dar mai nti pe el nsui, nepermindu-i acestuia s-i desfoare n toat msura forele sale eseniale i calitile pozitive. Din aceast cauz se propune ca transformrile noosferico-ecologice din start s tangenieze cu sfera bioetic, cu spaiul umanitar-antropologic, cu spaiul umanist. Scopul lor este unul constituirea omului de o nou orientare noosferico-bioetic, capabil a conserva att neamul uman (omul), ct i biosfera (animalele i plantele), ceea ce i constituie coninutul revoluiei umanitare componenta de baz a revoluiei biosferico-noosferice. Trecerea la o nou concepie de dezvoltare dezvoltarea durabil inofensiv, socionatural va cere modificarea multor caliti ale omului, coraportul prioritilor acestora, ceea ce depinde de fiecare persoan concret, de societate referitor la asigurarea existenei individului. Omul, altfel spus, trebuie s se schimbe i s se transforme n modelul noosferic al societii, ntr-o personalitate ideal, lipsit de calitile ei negative,
~ 16 ~

Teodor N. rdea

de vicii, neajunsuri etc. ntr-un cuvnt, societii noosferice trebuie s-i corespund o personalitate bioetico-noosferic[18]. Dar e posibil aa ceva? Se va ntmpla acest fapt n rezultatul ecologizrii, intelectualizrii i bioetizrii contiinei, modificrii reprezentrilor despre modelul de via? Rspunsul la aceste ntrebri nu este att de uor, ba chiar este unul problematic. Homo Sapiens mediu la scara contemporan nu este gata de a deveni un om ideal raional, debrsit de calitile lui negative naturale. Aici poate fi vorba nu despre eliminarea cardinal a viciilor, dar despre o amortizare, o nbuire a acestora n raport cu calitile pozitive, adic ceea ce poate fi realizat n practic. E cunoscut enunul: cum se prezint omul, aa este i societatea, i viceversa. Din aceast cauz n strategia de tranziie spre dezvoltarea inofensiv modificarea calitilor personalitii n direcia bioetico-noosferic capt o importan vast, cheie, demonstrnd complexitatea i contradicia acestui proces. Nu-i exclus faptul c nu dificultile economice i nu cele tehnologice, dar anume calitile personale negative se vor pomeni frna de baz pe calea tranziiei spre dezvoltarea durabil. Transformrile bioetico-ecologice, noosferice vor atribui nu doar un studiu minuios al posibilitilor orientrii noi a contiinei i calitilor personalitii, dar i schimbarea lor bine ghidat. n principiu e vorba de un nou antroposociogenez dirijat poate chiar de un nou antroponoosferogenez, dar nicidecum nu unul stihinic. De pe poziiile strategiei bioeticonoosferice generaiile viitoare vor fi acelea care se vor transforma sub influena scopurilor i valorilor noilor paradigme. n aceast ordine de idei real e necesar ca contiina omului s depeasc existena social. Aceste schimbri n opinia noastr pot fi realizate n rezultatul amplificrii factorului moral-spiritual, factorului bioetic, umanizrii contiinei omului. Dezvoltarea anticipat a sferei spirituale a omului i a sociumului, orientarea spre noi idealuri ce in de asigurarea decent a existenei umane asta-i cheia noosferico-biosferic spre viitoarea revoluie bioetico-socionatural, n cadrul creia umanismul va obine o nou calitate inofensiv, global, noosferic. Biosfera a naintat deja limitele ei ecologice dure umanismului tradiional. Prin urmare, el trebuie s se schimbe sub influena ideilor de conservare a sferei biologice i devenirii noosferii. Pn n momentul cnd se vorbea doar despre meninerea civilizaiei i a omului fr a manifesta o grij fa de animale i plante, acesta era un aa tip de umanism, cnd totul, inclusiv i natura, se aduceau n jertf (sacrificiu) omului. Dar ne-am pomenit cnd biosfera nu mai poate suporta aciunile omului i deci umanismul trebuie substanial de ecologizat, noosferizat i bioetizat. Umanismul societii noosferice va poseda un caracter ecosistemic, i ntr-un sens anumit el poate fi numit umanism (ca i demnitatea) biosferic sau ecologic, n coninutul cruia domin imperativele i principiile bioeticii. Aici, n opinia noastr, n procesul de asigurare a supravieuirii omenirii ar trebui s domine dictatura bioetic sau cea a biosferocentrismului. n aceste condiii la putere trebuie s vie un guvern de tip nou, care va utiliza n practic o dictatur netradiional dictatura ecologico-biosferic. Ea va dirija cu lumea pn cnd tehnosfera se va transforma n ecosfer, apoi n noosfer. Oamenii vor fi nevoii s se nving, s se biruie pe sine nsui, s ea o nou ntorstur de la mbogire i supraconsum spre moderaie i abstinen (abinere, cumptare). E posibil c oamenii de la sine nu vor putea sau nu vor dori s treac la modelul de ascet propus de ecologi etc. n aa caz supravieuirea i fericirea lor le va fi asigurat de dictatura bioetico-ecologic, de alte dictaturi, cum ar fi cea noosferico-moral, biosferic sau biosferocentrist. n aa situaie strategia local de supravieuire (a Republicii Moldova, de exemplu) poate fi determinat de patriotismul ecologic de stat reglementat de economia de pia, limitarea proprietii private asupra uzinelor i fabricilor mari, justiia social, economia orientat biosferico-ecologic etc. Cea
~ 17 ~

Orientrile bioetico-noosferice ale umanismului contemporan

mai acut dificultate este aceea c oamenii care au atins performane n bussines i n politic sunt ntru totul satisfcui de prezent i nicidecum nu-i bat capul de viitor. E necesar de modificat o asemenea gndire, un asemenea mod de via, o asemenea mentalitate. n aceast ordine de idei nc o dat menionm c potrivit eticii biologice natura, n special cea vie, n aceeai msur va obine drepturi ca omul i sociumul. Prin urmare, ea trebuie s-i realizeze aceste caliti prin intermediul activitii oamenilor. Problema aici este una: cum de modificat hotrrile democratice nu pur i simplu n hotrri a majoritii, nu doar expresia intereselor lor, dar n decizii raional-anticipate. E vorba despre transformarea democraiei majoritare n democraia raiunii planetare, adic n democraia noosferico-bioetic. Acest fapt va deveni o realitate n procesul constituirii societii informaionale, cnd orientrile biosferico-noosferice ale umanismului global se vor promova de populaia Planetei ntr-o msur egal la nivel raional.
Note: 1. A se vedea: Teodor N. rdea. Umanismul din perspectiva bioeticii globale // Prin religie i tiin spre pace i umanism / Materialele conferinei tiinifico-practice internaionale. 25-28 octombrie 2006. Chiinu, 2006, p. 56-65; Teodor N. rdea. Demnitatea uman din perspectiv planetar i bioetic // Educaia n Bioetic i Drepturile omului n Romnia. Bucureti, 2006, p. 237-241. A se vedea, de exemplu: M. A. , . . . . ., 2003; . . . . ., 2000; Teodor N. rdea, Vasile A. apoc. Dezvoltarea durabil Securitatea Globalizarea: probleme de interconexiune i interaciune // Analele Universitii Dunrea de Jos din Galai. Fascicula XVIII (3). Filosofie. Galai: anul II, 2004, p. 81-85. A se vedea: . . . ( ). ., 1990; . . , . . , . . . . ., 2000; Teodor N. rdea. Informatizarea, cunoaterea, dirijarea social. Eseuri filosofice. Chiinu, 1994; Teodor N. rdea, Viorica Leanc. Intelectul social din perspectiva supravieuirii omenirii. Monografie. Chiinu, 2008. A se vedea, de exemplu: . . . ., 1994; . . . . ., 1996; Ion Srbu. Ecosofia. Iai, 2001. A se vedea: Teodor N. rdea. Scientizarea, informatizarea i intelectualizarea activitii umane: aspecte axiologice // Revista de filosofie i drept, 1997, nr. 2-3, p. 3-9. A se vedea: Teodor N. rdea. Bioetic: origini, dileme, tendine. Chiinu, 2005; Teodor N. rdea. Unitatea bioetizrii i noosferizrii sociumului imperativul cheie n strategia de supravieuire a omenirii // Spiritualitate. tiin. Tehnic. / Conferin tiinific interuniversitar. Materialele comunicrilor tiinifice. 5 aprilie 2006. Chiinu, 2006, p. 8-13. A se vedea: . . . . . ., 1998; Tedor N. rdea. Elemente de informatic social, sociocognitologie i noosferologie. Chiinu, 2001, p. 145-269. A se vedea: Teodor N. rdea. Natura uman i geneza problemelor globale: aspecte socio-filosofice i metodologice // Materialele conferinei internaionale Filosofia, Sociologia, Politica i tnra generaie. 8-9 octombrie, 2003. Coordonator Vasile apoc. Chiinu, 2003, p. 106-112. A se vedea: : . . . . . . . . . . . - , 2004. . 51. ~ 18 ~

2.

3.

4. 5.

6.

7.

8.

9.

Teodor N. rdea

10.

11.

12.

13.

14.

15. 16. 17. 18.

A se vedea: Tristram H. Engelhardt jr. Fundamentele bioeticii cretine: perspectiv ortodox. Traducere de Mihail Neamu, Cezar Login i diac. Ioan I. Ic jr. Sibiu, 2005. A se vedea: . . . : (- ). - , 2001. . 132-134; Teodor N. rdea. Elemente de bioetic. Chiinu, 2005, p. 1323. A se vedea: Teodor N. rdea. Elemente de informatic social, sociocognitologie i noosferologie. - Chiinu, 2001. p. 145-268. T.A. . (- ). ., 2005. . 122-144; . , . . . (, , ). - ., 2006. . 483-495; A se vedea: Teodor N. rdea. // IV i i i i i i 11 -12 2006 . , . . 140-142. A se vedea: Teodor. N. rdea. Principiile de baz ale bioeticii: tendine i probleme // Bioetica, Filosofia, Economia i Medicina practic n strategia de existen uman / Materialele Conferinei a IX-a tiinifice Internaionale. 10-11 martie 2004. Red. responsabil T. N. rdea. - Chiinu 2004, p. 12-18; . . . . // i i . 8 -11 2007. , i. , 2007, . 36-37. . : . . . , 2002, . 206. A se vedea, de exemplu: . . . . . - ., 1998. . 45-57. A se vedea: . Op. cit., p. 209. A se vedea: Teodor N. rdea. Procesul de noosferizare a personaliti: probleme i perspective // Progresul tehnico-tiinific, Bioetica i Medicina: probleme de existen uman / Materialele Conferinei a VI-a tiinifice internaionale. 25-26 aprilie 2001. Red. responsabil Teodor N. rdea. - Chiinu, 2001, p. 18-19.

~ 19 ~

Lidia Troianowski, doctor n filosofie CULTURA DE MASA: AMBIGUITATE I POLIVALEN


The present article testes the valences proper to the mass culture, elucidates the history, its premises and its evolution, realizing simultaneously a typology of this phenomenon which certifies diametrically opposite opinions. The hermeneutics of mass culture codes illustrates furiously that it is being oriented towards instincts and tastes governance, in certain cases towards their manipulation; therefore, besides the insurance of a careless life ideal, it also constitutes a weapon of spiritual, political and social training.

La intersecia dintre mileniile II i III culturologii, filosofii i sociologii deconspir interes nevoalat fa de fenomenul culturii de mas care suscit controversate opinii, polemici tranante, concepii frapant difereniate ce oscileaz de la aprobriu la pledoarii, de la pesimism la optimism, de la pozitiv spre negativ. Fenomen specific al diferenierii sociale, al culturii contemporane, impulsionat i de un numr impresionant de premise de ordin spiritual, economic, social, politic, tehnic, cultura de mas, dup anii 50 ai secolului al XX-lea, capt proporii impresionante, devenind complementar unei bune pri a cotidianului uman. n prezentul articol ne propunem s elucidm unele considerente proprii culturii de mas: istoria; evoluia; particularitile; premisele ce au determinat/fortificat apariia ei; tangenele i diferenele dintre cultura de mas i cultura pentru mase; sferele de influen; nivelele de manifestare etc., investigarea crora ne va permite s ptrundem n consubstanialitatea veridic i pluridimensional a fenomenului desemnat, adic nu numai s-l nelegem adecvat, dar i s lum o atitudine fa de aceast median imanent a contemporaneitii. Prezentndu-se ca o manifestare simptomatic a culturii i civilizaiei contemporane, cultura de mas nu are o definiie general acceptat, fapt care nu ne mpiedic, anticipnd procesul exaltrii valorilor, principiilor, legitilor ei, s ncercm a postula particularitile, caracteristicile ei definitorii: mijloc de distracie; epataj, aprut n procesul istoric care i schimb nu numai forma, dar i pstreaz fondul; gen specific aprut la intersecia dintre folclor i arta profesional; expresie fireasc a modului de via a societii industriale i postindustriale, care condiioneaz constituirea unei forme specifice de contiin ce faciliteaz orientarea individului n circumstane specifice sau standarde. Glosnd asupra facturii, esenei culturii de mas, subliniem chiar din start deosebirea tranant dintre cultura de mas, cultura pentru mase i cea creat de mase, or confuzia dintre ele este destul de frecvent. Proiectndu-se ca o form specific de spiritualitate, cultura de mas apare impulsionat de sau la comanda unor puteri dominante ce au influen considerabil n domeniul economiei, ideologiei, politicii i moralei. Astfel, pentru a evada din hotarele unei posibile imixtiuni conceptuale dintre noiunile de cultur de mas i cultur pentru mase, este necesar s evideniem c prima se prezint ca o form opus a celei de elit i, spre deosebire de cea de a doua, se bucur de mai mult priz la publicul larg. nainte de a pune n dezbatere valenele culturii de mas, vom ncerca s ne aplecm asupra istoricului, premiselor, factorilor ce au impulsionat apariia acestui univers ideatic i artistic care, convenional, este identificat de cercettori, culturologi i sociologi ca fiind cultura de mas.[1] Expresie a modului, tradiiilor, vieii industriale a societii postindustriale care solicit o form specific de contiin, menit a crea/facilita fiecrui
~ 20 ~

Lidia Troianowski

individ potena orientrii n spaiul situaiilor-standard, cultura de mas reduce la zero orice tentativ a savanilor de a desemna o perioad concret de apariie a ei, mai bine zis singular, care poate fi considerat, fr nici o ndoial, ca unica i general acceptat. Simptomatic c, pn acum nu s-a ajuns la un numitor comun n ceea ce privete aspectul dezbtut, or, n acest caz, se evideniaz, cel puin, patru perioade posibile care, mai mult sau mai puin, se consider c au alimentat apariia culturii de mas. Prin urmare, dac lum ca reper opinia c, cultura de mas apare ca rezultat firesc al democraiei politice, atunci, cu certitudine, putem afirma c acest tip de cultur i alimenteaz rdcinile din ideologia social-politic promovat de Revoluia Francez, mai precis din moment ce au intrat n vigoare declaraiile despre egalitate i libertate, ct i din modul n care aceste dou principii au fost asimilate n cultura francez i, mai trziu, mprumutate i acceptate n cea european. n situaia cnd adiionm la ideea c, cultura de mas ncepe s-i ia avnt cnd populaia urban dispune de timp pentru distracii, atunci aceast perioad poate atesta spaiul temporal egal cu sfritul sec. XVIII- nceputul sec. XIX, cnd cu timiditate ncepe s se dezvolte industria divertismentului. Evoluia oraelor mari, secundat de dinamica social, este considerat de cercettori ca o alt posibil perioad de apariie i evoluie a culturii de mas. i, n sfrit, fenomenul lansrii culturii de mas este legat de dezvoltarea tehnologiilor informaionale, cu alte cuvinte, apariia ei se crede legat de expansiunea mijloacelor de informare n mas. Dat fiind cele conturate, subliniem c intenia de a acorda prioritate uneia sau alteia din etapele de dezvoltare uman evideniate ar nsemna o eroare serioas, deoarece, industrilizarea, urbanizarea, creterea rolului i impactului mijloacelor de informare n mas, ct i dezvoltarea vertiginoas n a doua jumtate a secolului XX a tehnologiilor informaionale, n egal msur, au condiionat dezvoltarea culturii de mas. Prin urmare, avansarea i supralicitarea a tot ce nglobeaz cultura de mas a fost instigat de un ir de factori care, n linii mari, se fac complementari i celor patru segmente temporale socotite ca principial-cardinale n apariia ei, i anume: 1. industrializarea - producia bazat pe tehnologiile nalte, anume acest factor imprim aa caliti ca : caracterul de serie, accesibilitatea, capacitatea de a nlocui realitatea; 2. economia de pia orientat spre satisfacerea cerinelor spirituale/materiale la un numr maximal de consumatori; 3. democratizarea vieii politice care exclude orice impedimente legate de cenzur; 4. progresul tehnico-tiinific care reprezint dezvoltarea produciei industriale orientat spre majorarea volumului de mrfuri cu cheltuieli minimale. n aceeai ordine de idei, subliniem c, dintre factorii desemnai, mai ales industrializarea i urbanizarea au un impact decisiv asupra valorilor tradiionale, deoarece cultura de mas opereaz cu valori specifice doar ei, valene, care, de fapt, se prezint ca o simbioz dintre aspectele economic, politic, social, estetic i etic. Totodat concretizm c, n ceea ce privete valorile estetice proprii culturii de mas, atunci ele sunt n funcia de a satisface nu att nite necesiti pur spirituale sau artistice, ct s asigure, mai ales, confortul consumatorului, moment care, fr ndoial, genereaz srcia, mizeria emoional, unilateralitatea intelectual, lipsa de iniiativ, cu alte cuvinte, conduce la devierea intelectual-artistic a personalitii. n sens univoc,cultura de mas creeaz premise favorabile pentru existena individului de mas, membru al societii care consum tot ce i ofer cu generozitate acest tip de cultur, or el posed o anumit psihologie, o atitudine aparte fa de valori. Notabil, consumatorul culturii de mas se arat preocupat mai mult de propria bunstare material, deloc ngrijorndu-se de proveniena i de reala ei calitate, mai ales n aspect spiritual.
~ 21 ~

Cultura de mas: ambiguitate i polivalen

Un adevr care nu solicit un spor de demonstraie este c globalizarea ne determin a fi martorii modificrii de proporie a vectorului contiinei sociale, a atitudinii fa de realitate, de valori i principii. Carnavalul, distraciile, divertismentul parte complementar i de baz a cotidianului, au nlocuit cu succes orientarea la munc, indiferent - spiritual, fizic, intelectual, iar deviza Totul pentru om, totul pentru binele omului,vezi, a consumatorului, capt cu totul alt sens, comparativ cu cel ce se subnelegea trei-patru decenii n urm, cnd se opera cu acest principiu ce la prima vedere deconspira o esen colectivist. Intenia de a fixa ntr-o manier paradigmic punctele nevralgice ale culturii de mas a condus n mod inevitabil la investigarea i al altor aspecte care vin s caracterizeze acest fenomen cu care se confrunt contemporaneitatea (aa de exemplu, cercettorii, mai ales sociologii, s-au vzut n situaia necesitii investigrii, i a aa segmente cum ar fi: productorul, consumatorul a acestui tip de cultur, altfel spus, a omului de mas, a artistului de mas). Ad notanda, devoalarea semnificaiei conceptului omului de mas, mai ales n aspect social-politic, a constituit obiectiv prioritar pentru cercettorii sfritului secolului al XIX-lea. Axndu-i investigaiile pe aspectul de ordin social-psihologic, cei mai de seam savani, printre care i naturalistul Gustave Le Bon, au ncercat s desemneze trsturile pe care le manifest individual n calitate de membru/parte component a masei. n fundamentala lucrare Psihologia popoarelor i maselor Le Bon deconspir o sensibil reticen, chiar aciditate, fa de mulime/gloat care prin esena ei absolvete individul de personalitate, i limiteaz libertatea, l lipsete de caracterul critic, simultan, crendu-i impedimente pentru iniiativa creatoare. Manevrnd tactic sensul concepiei de mase, Le Bon confecioneaz o metafor original proprie mai ales cu privire la calitile ei distructiv-negative. Printre tezele de baz ale psihologului evideniem aseriunea c, n cadrul unei mulimi, individul manifest caliti neparticulare, devenind parte complementar a grupului, el exprim voin, opinii similare masei, astfel, n mod automat demareaz procesul de reducere a capacittii lui de autodeterminare. Simultan, Le Bon testeaz i pirncipalele proprieti caracteristice comportamentului unei mase de indivizi: agresivitate, deconstructivitate, iresponsabilitate, deoarece, n concepia lui, mulimea se asociaz cu o gloat dirijat de instincte incontiente. Nzuina descifrrii resorturilor profunde a corelaiei mas - om de mas, ne determin s elucidm c, n limitele aceleiai problematici, se nscriu mai multe investigaii ale eminentului psiholog Sigmund Freud care capt definitivare n lucrarea Psihologia masei i analiza Eu-lui uman, opus n care remarcabilul psiholog nu numai c analizeaz tematica enunat, dar concomitant explic un ir de momente care, n opinia sa, n-au fost n msura cuvenit oglindite de sociologul francez G.Le Bon. Semnificativ c Freud pe parcursul definitivrii aspectelor: 1. psihologia masei; 2. omul ca element al masei, adiioneaz un ir de raionamente de valoare ce vin s completeze concepia lui G.Le Bon, dar numeroase sunt i cazurile cnd pune la ndoialla, critic tezele acestuia. Propunndu-i s proiecteze o imagine plauzibil a individului n ipostaz de membru al mulimii, psihanalistul i argumenteaz punctele de vedere pe spaii suficiente n sinteze, verbi causa, n aseriunea sa individul nu este capabil s-i dea seama, s aprecieze just poziia proprie [din punct de vedere psihologic] n momentul cnd devine parte component a unei mulimi, situaia sa este perceput de el ca aceeai, fie c este influenat de mulime sau nu. Un aspect ce creeaz serioase impedimente pentru perceperea adecvat, emoional i spiritual a individului, din moment ce acesta devine membru activ al unei mase, consemneaz Freud, este faptul c el i actualizeaz substraturile arhaice ale psihicului. n concluzie, psihologul, compensatoriu, subliniaz c
~ 22 ~

Lidia Troianowski

pentru evitarea anumitor situaii de criz social nu este nevoie s ncercm n fiecare caz aparte a nfrna masele, deoarece rezultatele pozitive se vor lsa ateptate, este mult mai simplu i mai raional a lucra n direcia integrrii impulsurilor arhaice ntr-un context spiritual i social adecvat, ct i asupra strategiilor necesare, direcionate spre reorientarea acestora. Fr a deroga de la segmentul ideatic abordat, mai subliniem c, ntemeietorul psihanalizei a dedus un ir de mecanisme calitativ capabile s influeneze i s supun omul din mulime care, respectiv, pierde percepia responsabilitii pentru reaciile sale, gata s etaleze doar agresivitate, lips de criticism i o doz mai mare de conformism. n logica acelorai raionamente despre factura psihologic a individului n calitate de latur structural a unei mase de oameni, fr elogii fa de influena negativ a masei asupra fiecrui membru n parte, se ncadreaz i concepia filosofului, esteticianului spaniol Jose Ortega-y-Gasset. Ipotetic vorbind, lucrarea Rebeliunea maselor (1930) relev n linii mari analogii, similitudini, chiar dimensiuni congenere fa de aspectul abordat expuse i de G. Le Bon i S. Freud. n premier, eruditul eseist exclude noiunea de mas din cea de gloat, simultan diviznd n dou pri umanitatea: aristocraia spiritual/elitele i masele. Masa este o mediocritate consemneaz Ortega-y-Gasset, unde fiecare i oricine, nici la ru, nici la bine nu se apreciaz dup merite, se simte la fel ca i toi nu se indispune dar se mndrete cu propria indistincie[2]. Referina desemnat, destul de edificator, oglindete atitudinea reticent a autorului fa de omul de mas care, conform lui, este mediocru, neinteresant, nu pretinde la schimbri radicale, prefernd s nu se deosebeasc pe fondalul general. Cu alte cuvinte, din cele evocate de autor, destul de lejer, poate sesizat influenta opinie c masa este o multitudine de indivizi orientai spre un mod de via n comun unde nu exist loc pentru manifestri individuale. Subiect de cercetare a riscurilor ce prejudiciaz individualitatea personalitii, din moment ce aceasta se pomenete n ipostaza de membru al unei mulimi, a servit ca tem de investigaii i pentru H. Marcuse, M. Horkhemeir, E. Fromm, T. Adorno, D.Bell. n aceeai ordine de idei, evideniem cinci definiii ale noiunii de mas, expuse de sociologul american D.Bell nSfritul ideologiei, opus care nu numai c vine s completeze concepia despre mase, dar oglindete aceast realitate n complexitate, deoarece, n investigaia dat autorul ia caz de toate aspectele ce vin s-o caracterizeze i s-o reprezinte: istoric, social, politic, cultural, economic : 1. mulime nedifereniat (ce contravine prin esen celei de clas); 2. societate sinonimic cu mediocritatea; 3. societate tehnologizat (omul ca parte component a tehnicii); 4. societate birocratizat (comunitate unde omul i pierde individualitatea n avantajul standardelor i stereotipurilor); 5. cu sens de gloat. Cele reflectate de D.Bell demonstreaz concludent c acestui fenomen i sunt caracteristice particulariti net negative: antiindividualism, subiectivism exagerat, energetic anticultural, spontanietate afectiv, intenii i iniiative nocive etc. acestea, la rndul lor, deconspirnd adevrata esen a impactului culturii de mas asupra parametrilor psihologici, spirituali i intelectuali ai individului uman. Tot aici, lund caz de faptul c adesea se confund ideea de mas cu cea de popor, mai prcis cu ambele se jongleaz la ntmplare, subliniem c ntre ele exist deosebire conceptual: mas este o categorie a modului de via uman; popor este o categorie etnic care se afl ntr-o corelaie direct cu etnia tradiional. Aadar, plecnd de la aseriunea c masa este o particularitate a civilizaiei urbane, cadrul creia reprezint piatra unghiular-fundamental pentru apariia i dezvoltarea culturii de mas - atmosfer spiritual-artistic i economic unde constatm c atenia nejustificat fa de mijloacele tehnice, menite a informa, uura munca, a crea confortul cotidian al consumatorului, n mod implicit, conduce la erodarea
~ 23 ~

Cultura de mas: ambiguitate i polivalen

adevratelor valori fundamentale i tradiionale. n concluzie, glosnd asupra componentei psihologice, intelectuale a individului de mas, subliniem c capacitile, contiina sa nu sunt n msura cuvenit capabile de a asimila fluxul excesiv de informaie, deoarece aceasta este organizat iraional, avnd caracter de mozaic. Cantonarea exegezelor despre particularitile culturii de mas care, n mod implicit, erodeaz valorile spirituale naionale i tradiionale, ne determin s ilustrm i caracterul ei ambivalent, or ceea ce la prima vedere este declarat, promovat, pe larg mediatizat, se deosebete cu precdere de realitate. Orientat spre consumator, n realitate cultura de mas este indiferent de idealurile i aspiraiile poporului, ostil culturii lui este absolvit de tradiii naionale, gusturile i prioritile ei se schimb vertiginos. Ct ar fi de paradoxal, cultura de mas, pe de o parte, se conformeaz modei, pe de alta, dicteaz moda. Imaginile i simbolurile ei, subliniaz cercettoarea romn M. Mamulea, se bucur de o mare audien i de o atracie universal care, se spune transcend, sau erodeaz nu numai culturile naionale, dar i politicaaceleai programe de televiziune, aceiai artiti i aceleai filme, comercializate de aceleai corporaii transnaionale se consum n aceiai msur la New-York, la Londra i Tokio. [3]. Dincolo de conotaiile abordate, inem s subliniem c acest gen de cultur a invadat cu succes toate domeniile vieii sociale, rar domeniu de activitate uman unde s nu fie sesizat prezena ei. Or, formnd un spaiu semiotic, unitar, cultura de mas i proiecteaz caracterul neomogen, fapt ce permite conturarea chiar a unei tipologii, n pofida faptului c, de multe ori, este interpretat ca o manifestare omogen din cauza hotarelor estompabile dintre cele trei nivele ale sale: 1. artcultura; 2. kitsch cultura; 3. midcultura, ct i a celor dou subnivele rockcultura i popcultura. n mod cert, dintre cele trei nivele ale culturii de mas, artcultura rmne fidel standardelor, normelor i principiilor celei tradiionale, anume pe acest temei ea i este orientat segmentului de consumatori cultivai, inteligeni. Ct privete midcultura, aceasta, dei ncearc s cocheteze cu anumite elemente tradiionale, totui, particularitile proprii culturii de mas prevaleaz, astfel standardele ei devin modele principiale pentru productori, deoarece acest tip este orientat i menit consumatorului mediu care, de fapt, este cel mai numeros. Conform estimrilor general acceptate, manifestarea cea mai inferioar a culturii de mas este kitsch-ul. Intenionnd a creiona succinct kitsch-ul, deoarece despre el s-a scris impresionant de mult, subliniem c noiunea propriu-zis provine de la verbele de origine german: verkitschem (a vinde la pre redus, a vinde ieftin); kitschem (lucru prost, a crea lucruri de calitate ndoielnic). Aprut n premier n sfera artelor aplicate, azi remarcm c kitsch-ul prosper n toate genurile artistice, mai ales n cele influente i de prestigiu cinematografie i televiziune. Cu exagerate pretenii de art veritabil, tot ce nglobeaz kitsch-ul, de fapt, reprezint calitate inferioar, primitivizare a artei[4], negarea celor mai elementare valori, agresivitate nevoalat fa de tradiii i de funcia estetic. Culturologii, sociologii observ o legitate binepronunat - cu ct ara este mai dezvoltat din punct de vedere tehnic, industrial, cu att crete arealul de rspndire, influen i consum a kitsch-ului. Regretabil, dar n ultimii ani, prezena lui devine tot mai sensibil n industria cinema i video, presa scris, modeling i multe alte domenii care sunt doar tangeniale cu arta. Carnaval perpetuu al banalitii i al primitivismului artistic, kitsch-ul, constatm, rmne a fi nivelul cel mai prosper dintre cele trei forme ale culturii de mas. Orientat declarativ spre a delecta, distra i a crea confortul consumatorului, cultura de mas i ofer cu generozitate producii i mrfuri de calitate inferioar care mimicreaz sub concepia de oper i valori adevrate. Creaiile de aa gen se bazeaz pe
~ 24 ~

Lidia Troianowski

stereotipuri, opereaz cu subiecte pedalate, utilizeaz o problematic simplificat care nu adreseaz sau determin ntrebri, ndemnuri la meditaii filosofice, ci doar lanseaz rspunsuri sub form de cliee. Inteniile absconse ale kitsch-ului, n particular, i a culturii de mas, n general, sunt de a evita orice premise capabile ce ar conduce la discreditarea confortului spiritual i psihologic al consumatorului cabotin, chiar dac acesta cu dezinvoltur compenseaz infantilitatea intelectual cu snobism i reticen fa de veritabilele valori clasice,tradiionale. Hermeneutica codurilor culturii de mas ne ilustreaz c ea este orientat cu desvrire spre guvernarea gusturilor i instinctelor, iar n cazurile necesare i manipularea lor, astfel spus, pe lng asigurarea unui ideal de via lipsit de griji ea constituie o arm de dresare spiritual, politic, social . Discrepana dintre declaraii i adevrul despre adevrata esen a culturii de mas este muamalizat de ctre mijloacele de informare n mas care, la rndul lor, constituie cel mai eficace mecanism de rspndire, promovare a ei, ct i de standardizare a gusturilor, idealurilor societii de mas. n ar i n ntreaga lume succesul avansrii vertiginoase a culturii de mas este cu prisosin asigurat nu numai de mass-media sau tehnologiile informaionale, dar i de faptul c masa general de consumatori este nc slab pregtit pentru a se culturaliza. Sociumul, constatm, nu are nevoie de adevruri asupra dialecticii vieii, esenei realitii, ci de posibilitatea de detaare de la problemele cotidiene. Din cele oglindite, este simplu de derivat c omul de mas este uor de manipulat, or factura lui psihologic sufer un ir de perturbaii, mai ales are loc anihilarea percepiilor, reprezentrilor, emoiilor,sentimentelor etc., fapt care creeaz terenul propice pentru descoperirea fundamentului incontient, similar pentru toi . De orice gen ar fi indivizii care completeaz masa psihologic, ct de apropiat sau deosebit ar fi modul lor de via, ocupaie, caracter, nivelul de inteligen, dar numai prin faptul transformrii n mas, conchide Le Bon, ei capt suflet colectiv, datorit creia ei astfel percep, gndesc, procedeaz[5]. Notabil c, posibilitile nelimitate de influen i dirijare a omului de mas devine temelie pentru showbisiness, orice premier cinematografic, lansare de carte, concert, reprezentaie sunt anticipate de campanii masive de reclam, avnd scopul nu numai de a informa, intriga, dar i de a repoziiona produsul. Prin intermediul mass-media, strategiilor i tehnicilor PR-ului alb i negru se manipuleaz, mitologizeaz, standardizeaz idealurile, necesitile i comportamentul omului i societii de mas. Un exemplu elocvent pentru ilustrarea celor evideniate - scandalul organizat n jurul romanului lui Dan Brown i, mai trziu, a filmului Codul lui da Vinci, care, datorit PR-ului negru i a reclamei eficiente a asigurat acestor dou creaii, destul de mediocre, ncasri maximale. Activiti intrinseci ale cotidianului reclama, PR-ul sunt menite a crea agiotajul de consum, situaie care desemneaz cu prisosin ct e de simplu a influena asupra individului din mas a-l contagia, fcndu-l adeptul i admiratorul unor valori ndoielnice ca i calitate. Afirmndu-i adeziunea la prevalena esteticului, socialului, reclama din start are scopuri economice - menit s asigure profitul, ea deconspir o structur estetic nchis, plasat pe o baz psihologic de creare a noi principii,idealuri pentru realitatea cultural de mitologizare i promovare a noi forme i valori. Pe marginea acestui segment ideatic mai muli teoreticieni ai reclamei [6], printre care i marcanii filosofi i sociologi de prestigiu U.Eco [7] i J.Baudrilard [8] consider c anume reclama este capabil de a crea noi necesiti de mrfuri, de a forma la consumator complexe manifestri psihologice, principii morale i de comportament, stil de via, valori sociale, concepii despre
~ 25 ~

Cultura de mas: ambiguitate i polivalen

realitate, gust estetic i, bineneles, tendine de repoziionare a valorilor tradiionale, naionale n beneficial celor propagate, considerate actuale i la mod. Prin intermediul mitotehnologiilor, modelelor, ideilor difuzate, vehiculate i multiplicate de mass-media i reclama exterioar, ultima prezent la tot pasul, sub zeci de versiuni, ns marea majoritate inspirate de calapoadele americane, reclama, constatm, este capabil s modifice concepiile individului asupra realitii, a-l determina s accepte noi stereotipuri de comportament, s agreeze cu nonalan valori puin sau deloc tangeniale cu tradiionalul, s aprobe un stil de via care-i estompeaz individualitatea. Realitatea implacabil cere s recunoatem c reclama ca fenomen al societii contemporane, menit a influena contiina individual/de mas, datorit instrumentarului propriu, este capabil nu numai s apeleze la anumite valori social-culturale pentru atingerea scopurilor scontate, dar poate sluji model de imitare/modelare a astfel de valene sau forme de comportament. Dimensiune intrinsec a culturii i societii de mas, reclama, ca mecanism eficient de nrurire asupra contiinei i comportamentului individului, mai ales, dac punem pe cntar i celelalte varieti ale ei: politic, ideologic, social, elucideaz caracter ambivalent, bine conturat. Pe de o parte, ea sesizeaz n contiina de mas neceistile, depisteaz cile optimalede depire a problemelor, pe de alt parte, impune societii soluii false, profitabile pentru productor/autor. Prin urmare, programarea, manipularea, uniformizarea gusturilor, stilului cotidian al omului de mas constituie rezultatul elocvent al impactului reclamei ca promotor i catalizator servil al culturii de mas asupra sociumului. mpletirea mitului n modelul mrfii promovate care proclam un simplu produs telefon, past de dini, ciocolat etc. ca ceva excepional, potent s asigure confortul, aprecierea i admiraia celor din jur, dragostea, bunstarea i chiar cariera sigur reprezint o strategie chemat s formeze la consumator predilecie constant pentru o marf concret. Probatoriu devine i acel moment c nsui actul cumprrii reprezint un caracter polivalenial: 1. demonstrare a statutului, a apartenenei fa de o grup social concret; 2. demonstrare a loialitii fa de realitatea existent; 3. poart un caracter mitologic n calitate de act simbolic, cumprarea constituie o sacrificare ritual ce asigur susinerea puterilor sociale din umbr [9]. n calitate de constante fundamentale ale culturii de mas, reclama, mass-media, tehnologiile informaionale, puse la dispoziia civilizaiei contemporane, nu mai suprim ca altdat interesele i neccesitile majoritii, dar formeaz necesiti false, standard, modele de comportament i gndire unilaterale ce leag individul de societate. Anume ambiguitatea caracterului manipulativ, nerepresiv de dirijare a culturii de mas prin nstrinarea sociumului de la adevratele valori i art, se pronun J. Baudrilard, care realizeaz n repetate rnduri c societatea creeaz iluzia c singur se conformeaz, anticipeaz orice preferine ale individului de mas n realitate, ns ea singur formeaz aceste necesiti[10]. Notabil c, mecanismele de manipulare, mitologizare a contiinei omului de mas enunate mai sus, au drept scop nu att organizarea confortului lui material i emoional, ct stimularea contiinei de consumator care absolvete tipul uman de spiritul critic fa de art i cultur. Ceea ce implic evoluia trsturilor proprii contiinei sociale ca : conservatismul, caracterul marginal, pasivitatea, indiferena care, la rndul lor, creeaz posibiliti nelimitate pentru manipulare. Industria contemporan, n marea ei orientat spre satisfacerea funciei recreativ- distractive a culturii de mas, pune la dispoziia consumatorului o diversitate de forme i mijloace de relaxare i distracie: telenovele, jocuri de computer, filme, romane care, datorit caracterului superficial, departe de a putea fi raportate la normele estetice, etice, artistice, n mod inevitabil conduc la agravarea crizei
~ 26 ~

Lidia Troianowski

artei, or, azi constatm c arta a ajuns n ipostaz de simplu supliment la reclama buturilor rcoritoare, alcoolului, gumei de mestecat, ceaiului etc. n permanen, fragmente din Mozart i Bach nsoesc reclama la automobile, servicii bancare .a., transformndu-se n simpli satelii pentru aa distracii solide cum ar fi un pachet de popcorn, o cutie de cafea sau un baton de ciocolat n realitate, valorile sacre ale artei mor n opinia publiculuihotarele dintre arta adevrat i distracia pur se estompeaz: standardele artei adevrate dispar fiind treptat nlocuite cu criterii false de pseudoart[11]. Veritabilul derapaj al extrapolrii culturii de mas n toate domeniile de activitate uman trezete atitudini duale, mai ales critice. Dei, aceste pretenii sunt adresate culturii n general, constatm adresa lor concret arta de mas, care prin genurile, instrumentarul particular terge hotarul dintre real i ideal, creaiile sale devin obiect nu de cunoatere, ci de credin, ele apropie omul de lumea experienei iluzorii i a viselor irealizabile. n acest sens nu poate fi contestat tendina bilateral cerere/ofert de supralicitare a genurilor fantastice, detectivelor, melodramelor, telenovelelor care creeaz/promoveaz versiuni de via simplificat, voaleaz rul social prin factori morali, propag ideea simplificat c virtutea ntotdeauna se rspltete i c dragostea i credina le biruie pe toate. Simptomatic,n calitate de fenomen complementar specificului de producere i difuzare, prin intermediul cinematografiei, TV i Internetului etc., a valorilor spiritual artistice i social-estetice n societatea postindustrial i postmodern, cultura de mas deconspir o calitate component dubl, capabil de incifrare a mesajului n factura propriilor producii, de exemplu, ea ofer cu promptitudine omului contemporan o gam larg de filme-catastrof, filme de groaz, filme de aciune despre acte de terorism, evenimente tragice, din via, aspecte oribile i mizerabile ale cotidianului, toate maiestuos regizate i estetizate, care, constatm, nu numai c au capacitatea de a distra i a delecta spectatorul, dar i a-i antrena psihicul prin altoirea indiferenei, impasibilitii i instinctului cruzimii chiar i fa de realitate. Se consider c cultura se autoreflect i respir predilect att prin manifestrile sale de gen spiritual, social, artistic, politic ct i prin modul n care ele sunt acceptate, asimilate n mediul comunitar. Pornind de la opinia des vehiculat despre impactul negativ al culturii de mas asupra individului,societii, simptomatic s apar i ntrebarea ct de real, adecvat este afirmaia c cultura de mas, prin intermediul cinematografiei, romanelor, emisiunilor TV, poate altoi la spectator/cititor sentimentul cruzimii,intoleranei,impasibilitii etc.. De facto, o concluzie definitiv pe subiectul abordat nu poate exista, deoarece nu se poate afirma cu certitudine c criminalitatea este influenat doar de astfel de creaii n care prevaleaz scene de violen extrem. Un criminal, printre altele, poate fi i admiratorul muzicii lui Mozart, liricii lui Petrarca, sonetelor lui Shakespeare sau picturilor lui Botticelli. Faptul, ns, c o bun categorie de creaii ce vin s caracterizeze cultura de mas las o amprent real, nu ntotdeauna pozitiv asupra psihicului individului, modificndu-i ca urmare comportamentul, stilul, concepiile de via, nu poate fi pus la ndoial. Analiza sub raportul unui canon valoric al particularitilor culturii de mas ne determin nu pur i simplu s-o blamm, dar, evadnd din cadre de referine i interpretative false, s evideniem c: 1. azi, industria culturii de mas nu se deosebete prin nimic de orice alt ramur a industriei grele sau uoare, orice produs al ei este promovat, poziionat pe pia, simultan cutndu-se noi metode i mecanisme de lrgire a pieei de desfacere; 2. creaiile ei invadeaz i influeneaz cotidianul consumatorului care, la rndul su, o accept prin imitarea strategiilor de via a eroilor, prin copierea
~ 27 ~

Cultura de mas: ambiguitate i polivalen

comportamentului, manierelor i vestimentaiei lor etc; 3. ea neag experimental, reducndu-se la principii, metode i subiecte care deja au avut priz la consumator, altoindu-i conservatismul, indiferena i insensibilitatea; 4. ea nu numai c distreaz, delecteaz, dar se prezint ca o recompens pentru problemele cotidiene: mizerie, srcie, singurtate; 5. creeaz lumi virtuale care implic abandonul de la cea real, lumi unde pot fi programate nu numai emoiile i sentimentele individului, dar chiar i comportamentul, concepiile lui etc. Reieind din realitile societii contemporane, cultura de mas, n linii mari, poate fi considerat o legitate cu caracter pozitiv, menit s contribuie la integritatea societal. Vehicularea concluziei n cauz nu este una arbitrar, ci una fundamentat pe urmtoarele raionamente: 1. sociumul n permanen este supus stresurilor provocate de complexitatea i instabilitatea sistemului social, a mijloacelor de comunicare n mas i a tehnologiilor informaionale; 2. chiar avnd caracter primitivist, pn la urm, ea nu este distructiv, prin urmare, cultura de mas este obiectiv necesar.
Note: 1. .. : ? -.: , 1986; .. : . .-., 1996;. . .- .: , 1993; . . //: . ., 1998, 6; .. XX : .- .: , 1988.; .. . //: . .: , 2000; .. XX : // , ., 2000, 2. 2. . //. .- , 1991, p. 310-311. 3. Mamulea M. Dialectica nchiderii i deschiderii n cultura romn modern. Bucureti, Editura Academiei Romne,2007, p.114. 4. .- , - ,1991. .190. 5. . .//http:www.lib.ru 6. .. public relation.- , 1995.; . . . : .- ,1889; . - ,1998; . .- ,1984; . .- , 1996. 7. . . .- , 1998. 8. . ., 2000; .- ,1995. 9. . . // : - . 9 -10 , 2007.- , 2007, .174. 10. ..Op.cit., p.146 11. . , , . -,1992, . 452.

~ 28 ~

SOCIOLOGIE

Victor Mocanu, doctor n sociologie, confereniar cercettor OPINIA PUBLIC PRIVIND SCHIMBRILE DIN SISTEMUL DE OCROTIRE A SNTII
This work is dedicated to the social processes, accompanying the Health Reform in Moldova. The author analyzes the materials of three representative sociological studies carried out in Moldova in 2001-2007 on the basis of national representative sample. The stereotypes of the population concerning their health and use of medical service are traced. There are revealed the social factors, stipulating the state of health in conditions of Moldova and the relations between the doctor and the patient. The analysis of the behavior at the labor market was effectuated in connection with the social and demographic characteristics of the population in the urban and rural areas. The article provides the study of public opinion on the occasion of health care system reforming in ordance with the standards of developed countries. The dynamics of public opinion is traced, the arising problems are revealed.

La momentul actual n Republica Moldova au fost desfurate un ir de studii sociologice dedicate transformrilor din sfera deservirii medicale a fost acu mulat un bogat material empiric menit s caracterizeze situaia social din domeniu. Cu toate acestea ns nu s-au creat nc nite concepii unice, durabile cu privire la legitile dezvoltrii Sectorului de Sntate. Fenomenul de sntate are, n mod evident, o realitate multidimensional, fiind condiionat att medical, ct i economic i social. Importana studiilor n acest domeniu se datoreaz unei serii ntregi de factori, cum ar fi: evoluia societii moldave contemporane (srcia, omajul, dezorganizarea familiei, creterea devianii i criminalitii, slbirea legturilor familiale, a relaiilor sociale, a tradiiei i creterea individualismului, egoismului, separatismului etc.) Actualmente se intensific procesul de perfecionare, profesionalizare i specializare a sociologiei n general, creterea impactului activitilor medicale n viaa persoanelor i a comunitilor umane, dezvoltarea permanent a instituiilor medicale (nvmntul medical, spitale, policlinici, medici specialiti, medici de familie . a.). Studiile sociologice concrete ntreprinse de ctre autor n baza unei selecii naionale reprezentative permit completarea golurilor existente. Articolul de fa este dedicat studierii organizrii sistemului sanitar, a prestaiilor medicale precum i a influenei diferitor caracteristici social-demografice i personale asupra comportamentului social i strii sntii populaiei. Opiniile respondenilor despre felul cum trebuie organizat asistena medical ocrotirea sntii sunt contradictorii. De cele mai multe ori respondenii (44,6%) ar dori ca responsabilii de aceasta, conducerea republicii s mbine ce a fost mai bun n sistemul sovietic de ocrotire a sntii i ceea ce e mai bun n domeniu n rile dezvoltate. Prerile celorlali 35,2% - nclin spre ideea organizrii ocrotirii sntii dup modelul existent n rile dezvoltate. 19,2% din respondeni ar dori s se revin la sistemul de ocrotire a sntii existent n perioada sovietic. Conform rezultatelor sondajelor precedente, nostalgicii dup sistemul sovietic erau cu 6% mai muli n 2001 i cu 8,8% n 2003. Astfel, putem deduce c, dei ncet, treptat, opinia public din republic nclin spre implementarea sistemului mixt ce funcioneaz n ocrotirea sntii n rile dezvoltate. Pentru reorganizarea sistemului
~ 29 ~

Opinia public privind schimbrile din sistemul de ocrotire a sntii

ocrotirii sntii cel mai des opteaz brbaii, iar femeile opteaz mai des pentru revenirea la modelul de ocrotire a sntii existent n perioada sovietic n prezent, persoanele intervievate se exprim mai rar pentru existena unui sistem unic de ocrotire a sntii, finanat i controlat sut la sut de stat. Astfel, la sondajul din 2001 au optat pentru un sistem unic 54%, la sondajul din 2003 42%, pe cnd la cel de fa numai 39,5%. Respectiv, mai muli respondeni opteaz pentru un sistem mixt de ocrotire a sntii: o mbinare a sistemului de stat cu cel privat. Pentru acest sistem mixt, combinat, au optat la sondajul din 2001- 35%, la cel din 2003 44,6%, iar la actualul - deja 48%. A crescut i gradul de informare a populaiei privind reforma n sistemul de ocrotire a sntii. Cu 5 ani n urm tiau despre aceasta 44% din respondeni, cu 3 ani n urm 60%, iar acum 71,5%. Majoritatea respondenilor afl amnunte despre reforma ocrotirii sntii din emisiunile televizate 45,3%. Alte 42,4% au aflat despre reform din emisiunile radiofonice, 31,8% - din ziare unii respondeni tiu despre efectuarea reformei din surse informaionale neoficiale, cum ar fi comunicarea cu alte persoane, cu vecinii, prietenii, rudele. Aceast surs a fost menionat de 21,6% din respondeni. 24% au aflat de la colegii de serviciu. Respondenilor li s-a propus s-i exprime opinia despre particularitile reformelor din sistemul ocrotirii sntii n Moldova. Au fost obinute urmtoarele rspunsuri:
Tabelul 1. Opiniile respondenilor despre particularitile reformelor din sistemul ocrotirii sntii n republic Rangul Particularitile reformelor din Sistemul de Sntate 5 Procentul persoanelor (gradul) de care au menionat rspndire aceast particularitate 1 Profilaxia bolilor infecioase ca SIDA, tuberculoza etc. 56,6% 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Noi investiii n aceast sfer Crearea sectorului de asigurare a ocrotirii sntii Asigurarea accesului la asistena medical gratuit a pturilor nevoiae. Ameliorarea asistenei medicale primare Crearea instituiilor medicale private Reorganizarea structurii sistemului de ocrotire a sntii Trecerea la asistena medical contra plat Crearea institutului medicului de familie nchiderea spitalelor de la sate Schimbarea atitudinii fiecrui cetean fa de sntatea sa 54,7% 51,4% 51,1% 49,1% 49,0% 47,8% 47,1% 45,5% 42,9% 39,8%

Astfel, putem deduce din acest tabel, referindu-se la reforma n sistemul de ocrotire a sntii, locuitorii republicii de cele mai multe ori acord atenie urmtoarei direcii a reformei: intensificarea profilaxiei unor maladii serioase, grave ca SIDA, tuberculoza etc. Respondenii consider c reformele necesit noi investiii n acest domeniu, c va fi creat sectorul de asigurare a ocrotirii sntii, asigurat accesul la asistena medical gratuit a pturilor nevoiae, ameliorat asistena medical primar, create instituii medicale private etc. Este regretabil faptul c majoritatea populaiei nc nu a realizat c reforma prevede o schimbare de atitudine a fiecrui cetean fa de sntatea proprie.
~ 30 ~

Victor Mocanu

Cercetarea sociologic ne-a demonstrat c o bun parte din cei chestionai (23,4%) consider c reforma nu a contribuit la mbuntirea sntii oamenilor, nu a putut schimba starea de lucruri n domeniu, c hotrrile adoptate vor rmne buchie moart i muli oameni nenstrii vor rmne, ca i pn acum, fr o asisten medical elementar. Aici e necesar de menionat faptul c, comparativ cu sondajul precedent din 2003, numrul celor care au mprtit o astfel de opinie a sczut cu 7,6%. Aadar, n acest rstimp, de numai 3 ani, s-a produs o uoar schimbare calitativ n contiina populaiei i ea a nceput mai mult s realizeze faptul c reformele sunt inevitabile. Pturile social-vulnerabile apreciaz rezultatele reformelor pozitiv (21,2%) dect persoanele nstrite (7,7%), deoarece n opinia lor anume schimbrile care au intervenit n domeniu, odat cu reformele, n-au permis Sistemului de Sntate s falimenteze, iar sracilor li s-a garantat minimul de servicii medicale. Situaia actual privind ocrotirea sntii n Moldova, comparativ cu cea de acum 5-6 ani, este considerat mai bun de 44 la sut din respondeni, aproximativ o treime (32,9%) nu au sesizat careva schimbri pozitive, iar 24 la sut o consider mai proast n prezent. Locuitorii municipiului Chiinu apreciaz pozitiv (63,8%) situaia actual din domeniul sntii n comparaie cu reprezentanii altor regiuni geografice ale rii. n zona de Nord a republicii aceast opinie o mprtesc 42,9%, iar n zonele Centru i Sud doar cte 37% din respondeni. Aceste date ne demonstreaz faptul c situaia n sectorul sntii n localitile rurale este mult mai precar n comparaie cu cea de la orae. Mai bine de o jumtate (51,1%) din respondeni atest schimbri spre bine produse n prestarea serviciilor medicale (publice) n Moldova din ultimii 5-6 ani, fiecare al treilea intervievat s-a dat cu prerea c situaia nu s-a schimbat deloc, iar fiecare al zecelea respondent observ schimbri doar spre ru. Persoanele care sufer de boli cronice (23,1%) i invalizii (23,5%), comparativ cu celelalte categorii de populaie, apreciaz negativ schimbrile produse n prestarea serviciilor medicale n Moldova din ultimii 5 ani. n prezent, aproximativ jumtate din respondeni (44,9%) susin ideea medicilor de familie, aproape fiecare al patrulea (23,9%) nu o aprob, iar fiecare al treilea (31,0%) nu i-a format o prere clar n aceast privin. Actualmente putem observa o schimbare negativ a opiniei respondenilor n ceea ce privete implementarea institutului medicilor de familie - la sondajul realizat n 2003 au optat pentru aceasta 55%, iar n 2001 numai 43%. Este evident diminuarea numrului celor care susin ideea medicilor de familie. Intervievaii explic atitudinea negativ fa de institutul medicilor de familie prin urmtoarele: - Medicul de familie ndeplinete un volum foarte mare de lucru i nu reuete s cunoasc toate familiile din sectorul ncredinat i s acorde atenia necesar pacienilor - 25,4%; - Terapeuii i pediatrii nu se pot face peste noapte medici universali, e necesar o perfecionare serioas i de lung durat - 24,4%; - Implementarea institutului medicilor de familie nu a condus la sporirea calitii deservirii medicale - 23,8%; - Medicul de familie este inaccesibil, deoarece este plecat n cea mai mare parte a timpului la chemri - 21,4%; - Medicii de familie primesc pregtirea teoretic necesar, nu i practic - 20,8%; - Nu susin, dar nu pot preciza de ce - 4,6%. - Cel mai mare numr de susintori ai acestei noi iniiative l aflm n rndul persoanelor cu studii superioare 50,8%. Respondenii menioneaz c:
~ 31 ~

Opinia public privind schimbrile din sistemul de ocrotire a sntii

Medicul de familie poart rspundere deplin pentru sntatea pacientului n ansamblu, iar n caz de necesitate 1 trimite pe pacient la ali medici - 33,2%; - Medicul de familie cunoate mai bine condiiile de trai ale familiei - 31,0%; - Medicul de familie ine cont, la tratarea copiilor, de maladiile ereditare ale familiei - 28,7%; - Medicul de familie are o calificare mai nalt - 23,3%; - Medicul de familie are la dispoziie mai multe utilaje i mijloace tehnice - 21,5%; - Cred c este mai bine, dar nu pot preciza de ce - 16,0%; Aproape fiecare al patrulea respondent (26,6%) susine ideea conform creia ar fi bine ca medicii s privatizeze, procure cldirile care au aparinut cndva sistemului de sntate (s devin proprietari), circa 1/3 nu i-au format o opinie clar n aceast privin. Un numr important de intervievai (41,1%) n-au susinut aceast idee, deoarece ei au temeri c odat cu demararea proceselor de privatizare n domeniu imediat se vor scumpi serviciile medicale. Doar fiecare al zecelea respondent consider c managerii instituiilor medicale sunt gata s fac fa dificultilor ce in de managementul independent al activitii instituiei medicale; ase din zece intervievai sunt de prerea c managerii doar parial se pot isprvi cu funciile noi , fiecare a asea persoan nu este de acord cu aceast afirmaie, iar fiecare a aptea (14,4%) nu i-a format o opinie clar n aceast privin. Cei mai pesimiti n aceast problem s-au dovedit a fi locuitorii mun. Chiinu - 26,3% dintre ei au opinat c managerii instituiilor medicale din ora nu sunt gata s fac fa dificultilor. Respondenii din localitile urbane de dou ori mai negativ apreciaz problema dat n comparaie cu cei din localitile rurale, respectiv (25,3% i 12,7%). Respondenilor li s-a propus s-i exprime opinia despre punerea n aciune a poliei de asigurare obligatorie de asisten medical. E necesar de menionat faptul c n 2003 doar 34% din persoanele chestionate au susinut propunerea de a introduce un pachet de servicii medicale gratuite care s asigure realmente accesul gratuit la un minimum de servicii, pe cnd n 2001 acest indice era mai mare - 40%. Rezultatele sondajului nostru atest c mai mult de 3/4 din respondeni dispun de poli de asigurare medical obligatorie (77,6%). Existena poliei depinde de nivelul de instruire. Persoanele mai instruite se ngrijesc de procurarea poliei de asigurare. Dintre persoanele cu studii superioare dispun de o asemenea poli 83,6%, dintre alte grupuri de populaie de la 68 pn la78%. Persoanele cu studii superioare sunt angajate mai des n servicii de stat sau n cadrul ntreprinderilor particulare n care conducerea manifest disciplin n asigurarea cu polie a angajailor ei. Femeile sunt asigurate mai des dect brbaii (respectiv 78,6% i 76,5%), fapt ce denot iari o atitudine mai serioas fa de propria sntate din partea femeilor. Nivelul de acoperire cu asigurare depinde de vrst. Din rndul persoanelor cu vrsta de peste 60 de ani sunt asigurate 89%. Dintre tinerii de pn la 30 de ani doar 68,7%. Sondajul arat c doar 3% din respondeni consider c asigurarea de sntate le acoper toate cheltuielile de tratament, doar la 8,9% - aceasta acoper cea mai mare parte, la 15,5% - jumtate. Cea mai rspndit (38,6%) s-a dovedit a fi opinia potrivit creia asigurarea de sntate acoper doar o mic parte din cheltuielile de tratament, iar 11,9% au semnalat c polia le este complet inutil. Altfel spus, existena asigurrii de sntate nu soluioneaz problema accesibilitii serviciilor medicale pentru majoritatea populaiei. Rezultatele studiului nostru confirm cele expuse mai sus i anume: a) doar 17% din respondeni consider c a fost suficient volumul de servicii medicale incluse n pachetul minim de servicii medicale n cadrul asigurrilor obligatorii pentru anul
~ 32 ~

Victor Mocanu

2006; 75% nu sunt de acord cu aceast afirmaie, iar 8% nu i-au format o opinie n problema dat. Locuitorii din zona rural sunt de 4 ori mai puin satisfcui de coninutul pachetului minim de servicii medicale dect locuitorii oraelor (respectiv 8% i 30,4%); b) doar fiecare a zecea persoan (10,8%) s-a dat cu prerea c Compania de asigurare obligatorie n sntate obine valoarea real pentru banii pltii atunci cnd contarcteaz instituiile medicale pentru prestarea serviciilor medicale, 63% - ntr-o oarecare msur, aproape fiecare a patra persoan (24%) consider c Compania nu obine valoare real, 2,5% nu i-au format o viziune clar n aceast problem. n consecin, doar 15,6 % din respondeni au afirmat c odat cu introducerea pachetului minim de servicii medicale accesul la asistena medical s-a mbuntit, 58,5% au specificat c accesul s-a mbuntit doar ntr-o oarecare msur i n special pentru cei sraci i pturile vulnerabile. Fiecare a cincea persoan (22,7%) consider c odat cu introducerea medicinii prin asigurare accesul la asistena medical a devenit mai anevoios. Populaia urban apreciaz de 2 ori mai pozitiv dect cea rural accesul la asistena medical (respectiv 23,6% i 10,5%). i persoanele mai instruite s-au dat cu prerea c s-a uurat accesul populaiei la servicii medicale. Dintre persoanele cu studii medii incomplete consider astfel 12,4%, dintre cei cu studii medii 15,0%, cu studii medii de specialitate 17,1%, cu studii superioare 17,2%. Evident c persoanele cu venituri foarte mici au beneficiat ntr-o msur mai mare de rezultatele introducerii medicinii prin asigurare. Dintre cei mai nstrii, cu venituri mari doar 7,7% consider c s-a mbuntit accesul la asistena medical; 11,7% - dintre cei cu venituri bunicele, 15,4% - dintre cei cu venituri modeste, 27,3% dintre cei cu venituri foarte modeste. Brbaii au menionat mai des dect femeile c s-a uurat accesul la servicii medicale, respectiv 16,3% i 14,9%. Fiecare a treia persoan (33,9%) s-a artat nemulumit de modul n care Ministerul Sntii i Guvernul RM gestioneaz reforma n domeniul sntii, aproape jumtate din respondeni (49,3%) s-a pronunat nici mulumit, nici nemulumit i doar 16,9% sunt mulumii de activitatea Ministerului de ramur. Referitor la rolul jucat de Proiectul Ministerului Sntii i Proteciei Sociale de Restructurare a Sistemului Sntii Fondul de Investiii n Sntate, finanat de Banca Mondial la desfurarea reformei, fiecare al doilea respondent l-a apreciat pozitiv (rol hotrtor, determinant, semnificativ); 27,5% s-au pronunat c Proiectul a jucat un rol pasiv, mai mult s-a vorbit dect s-a nfptuit n realitate; 15,8% susin c el nu a jucat nici un rol, iar 8,1% spun c n-au auzit de un asemenea Proiect. Persoanele mai instruite apreciaz mai pozitiv contribuia Proiectului la desfurarea reformei. Fiecare a cincia persoan (21,9%) dintre respondenii cu studii medii incomplete consider c Proiectul nu a jucat nici un rol; dintre cei cu studii medii consider astfel 15,1%, cu studii medii de specialitate 13,4%, cu studii superioare 14,8%. Locuitorii satelor apreciaz mai pozitiv dect cei de la orae contribuia Fondului de Investiii n Sntate la ameliorarea situaiei din Sectorul Sntii, respectiv 55,8% i 37,4%. n dependen de zon geografic respondenii care apreciaz pozitiv realizrile Proiectului s-au repartizat n felul urmtor: zona Sud - 54,4%, zona Centru 50,8%, zona Nord 47%, mun. Chiinu 40,8%. Majoritatea respondenilor (68,1%) consider c ei trebuie s cunoasc esena reformei n sistemul de ocrotire a sntii. Numai fiecare al aptelea respondent nu gsete necesar aa ceva. Astfel, putem deduce c interesul populaiei fa de mersul reformei n domeniul ocrotirii sntii este destul de mare. n mod firesc, acest interes
~ 33 ~

Opinia public privind schimbrile din sistemul de ocrotire a sntii

este mai sporit printre respondenii cu studii: 73,8% din persoanele chestionate avnd studii superioare consider c trebuie s cunoasc bine esena reformei din domeniul ocrotirii sntii. n ansamblu, cei chestionai sunt pesimiti n ceea ce privete posibilitile reformei de a ameliora starea de lucruri existent n sfera ocrotirii sntii. Au ndoieli n efectul reformei sau nu ateapt mari schimbri n bine de la ea 43,9 % din respondeni. (n 2003 numrul lor era de 56%). Sunt siguri de rezultatele pozitive ale reformei 5,6% din respondeni, 43,5% nu sunt siguri, dar sper la mai bine. Ceilali (7%) nu au o opinie clar n aceast chestiune. Cei mai optimiti n privina rezultatelor reformei sunt persoanele cu studii. Dintre cei cu studii superioare, 60,1% (n 2003 numrul lor era de 35%) sunt convini sau sper ca reforma s contribuie substanial la ameliorarea situaiei n domeniul ocrotirii sntii. Dintre cei cu studii medii incomplete mprtesc aceast opinie doar 41,6% din respondeni. Comparativ cu sondajul precedent, numrul pesimitilor s-a redus cu 12,1%. Astfel, putem deduce c n rstimp de numai 3 ani s-a produs o schimbare calitativ n contiina populaiei privitor la posibilitile reformei de a ameliora starea de lucruri existent n sfera ocrotirii sntii. Majoritatea covritoare a respondenilor consider c ei nu sunt n stare s influeneze n vreun fel mersul reformei. De cele mai multe ori (53,3% din respondeni) se declar c oamenii ar dori s-i exprime prerea, dar nu cred c s-ar ine cont de opinia lor. Numai 10,7% din respondeni consider c ei ar putea influena mersul reformei. Ca i mai nainte, majoritatea populaiei consider c reforma se realizeaz de sus. Marea majoritate din respondeni (83,4%) nu au participat la vreo discuie asupra reformei sectorului sntii. Doar fiecare a asea persoan (16,6%) a luat parte la discutarea reformei. Procentul persoanelor care au participat la discutarea reformei n domeniul ocrotirii sntii este mai mare cu ct e mai mare nivelul de instruire a respondenilor. Dintre persoanele cu studii medii incomplete au participat la discutarea reformei 7,7% din respondeni, cu studii medii - 20,4%, cu studii medii de specialitate 12,9%, cu studii superioare 21,3%. Locuitorii satelor, mai des dect cei de la orae, au participat la discutarea reformei n domeniul ocrotirii sntii, respectiv 19,9% i 11,5%. Cei mai muli respondeni 56,6% - doresc s obin informaii despre mersul reformei din emisiunile televizate, deoarece n prezent televiziunea este sursa de informaie cea mai puternic. Mai rar au fost numite alte surse: emisiunile radio (41,3%), informaii furnizate de lucrtorii medicali (34,7%), presa periodic (32,7%), informaii furnizate de ctre organizatorii reformei (25%), de la vecini i cunoscui (29,2%). Respondenii mai puin instruii ar dori s capete informaii despre reform prin comunicarea direct cu oamenii: cu lucrtorii medicali, cu vecinii, cunoscuii etc. Persoanele cu studii temeinice se orienteaz, n scopul de a se documenta despre aceast reform, spre mass-media. De cele mai multe ori oamenii ar dori s participe la aceast discutare fie la locul de trai, fie n colectivele de munc. Rezultatele cercetrii ne duc la concluzia c cercetrile monitoring ale comportamentului persoanei n cadrul pieei serviciilor medicale sunt extrem de oportune. n special, e necesar cercetarea comparativ a comportamentului oamenilor fa de sntatea lor i alegerea de ctre pacient a instituiei medicale ct i a medicului de familie dup introducerea medicinii prin asigurare. Aceasta ar permite a stabili atitudinea
~ 34 ~

Victor Mocanu

populaiei fa de noul sistem de ocrotire a sntii, a supune analizei problemele acumulate, a schia cile rezolvrii lor. E la fel de important de a stabili atitudinea medicilor i personalului medical fa de inovaiile aprute n activitatea lor dup introducerea medicinii prin asigurare. Efectuarea cercetrilor ofer posibilitatea de a obine o panoram a proceselor sociale ce au loc n sistemul de ocrotire a sntii, de a determina problemele existente, a elabora o serie de recomandri practice referitoare la optimizarea organizrii sistemului de ocrotire a sntii.
Note: 1. Ababii I., Golovin B., Buga M. i al. Strategia de dezvoltare a sistemului de sntate // Sntate Public, Economie i Management n medicin. Chiinu, 2007, nr.6 (21) , p. 21-26.
Bocan, I.S. (sub red.). Asistena primar a strii de sntate. Cluj-Napoca, 1996.

2. 3. 4.

5. 6. 7. 8.

9. 10. 11. 12. 13. 14.

Ciobanu M., Sava V., Ciocanu M. Asigurri de sntate n Republica Moldova Chiinu, 1996, p. 95. Dezvoltarea uman: Impactul proceselor de transformare a societii moldave. Materialele conferinei internaionale tiinifico-practice Dezvoltarea uman n condiiile formrii relaiilor de pia. Chiinu, UASM, 2007. Dicionar de sociologie. Bucureti, Editura Babel, 1993. Eco C. Management n sistemul de sntate. - Chiinu, 2006. Legea ocrotirii sntii, nr. 411- XIII din 28.03. 1995 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova. Nr. 34- 39 din 22.06.1995. Mereua I. Aspecte conceptuale ale reformrii sistemului sntii n Republica Moldova. Materialele Congresului II al specialitilor n domeniul sntii publice i managementului sanitar. - Chiinu, 1999. cel mai des opteaz cel mai des opteaz cel mai des opteaz cel mai des opteaz cel mai des opteaz cel mai des opteaz cel mai des opteaz cel mai des opteaz Ocrotirea sntii n Republica Moldova. Departamentul Statistic i Sociologie al Republicii Moldova. Chiinu, Statistica, 2004. Petra tefan. Sociologie medical. - Cluj-Napoca, Editura Dacia, 2007. Popescu, Grigore. Sociologia medicinii. Bucureti, Editura Academiei, 1976. Popuoi E., Eco C., Mereua I. i al. Sntatea public i managementul n medicin. - Chiinu, 2000. Prut Basin Water Management Project Moldova. Anex 4 Health and Public Annuaress 2000.
Chiinu, Editura Paragon, 2006.

15. Timu A. Interesele, binele omului problema-cheie a reformelor sinteze sociologice. -

~ 35 ~

,
The article illustrates the transformation of relationships in modern Moldovan family under the influence of migration (especially women). The author focuses on the legal responsibility of parents for child-rearing, for that analyzes legislative acts of the R. Moldova on the issue.

, ( , , , ) , , . , , , , . , , .. . , , .. . , , , , , , .. , , : , , . , , . , . , . - , . , , , - . , (1, 58). , . , . , , , , , , (2, 18). . .


~ 36 ~

2/3 ( ). , , , , , 35% - (3, 313). - , .. , . , . : ) ; ) , , , ; ) .. , - .. : : . , : . 68 , 20 . ( 10 ) . . 14 , 7% . , 55% . (5) UNICEF , .. , , . , , . 1/3 , . . , : , , , , (. 51,.3). : , , (. 62, .4). (.112, .1). , . V , (.60, .2).
~ 37 ~

( , ) . , , , (. 9, .2). , , , ( ) , (. 14, .1). , ( ) , - . , , . (, , ..), , , , . : , , , ? ? ( ) ? .. , , . - , . , , , , . . . , 15 , 6%, 20 , 20 - (6, 108). , , , . , . 49,5% ( 2007 .) 14,8% . : -, , ; -, , ; -, .
~ 38 ~

, - , , ( , , ..). ( ) , , , , , .
: 1. . . // . . . . . - ., 1990, . 58. 2. , . 18. 3. . , . . , 2007, . 313. 4. www statistica.md/data.php. 5. www nm.md/-daily/articole/2007 6. . - , , 2002, .7. 7. . , , 2002, . 312. 8. . // , 2006, .108.

~ 39 ~

.., .
There are presented the results of an empiric research of ethnic identity. The are analysed the maintenance of ethnic stereotypes, cultural values and cultural distance. This empirical data necessary for taking into account by development of programs on optimization of interethnic relations. All ethnic groups had positive ethnic identity. It can be a basis of interethnic tolerant relations.

. , . , , ( ..., 1997; 2005; .. 2005; .. 1999; 2006; .. 1997; ., .. 2005; ..,2003..; .., 2005; .., 2003; .., , 2006; Caunenco I, Gaper L.,2005). , , , , . - , , , , , , . . . , , , , ( ) . . . , , . . . - (), , , , .
~ 40 ~

329 . : - 18 24 () 200 .(2006); - - 25-55 - 179 .(2007). , ( ), , , . , , , . - , . , ( .., 1999). (, - ; "" ) ( ; ; ), ; ; , ; - ; . . : " () ( ., 1998); " " ( .., .); , . - .. (1999). " " ( .., .). ( ). , , - . , . SPSS 12.0 Excel. () (, , , ). ( ), , . , , . " () ., 1998.
~ 41 ~

, (), ( , .) , . , . , , , . . , . ( ) ( ), . . .(. .1, 2). . , , . ( ) , , (p0,01). ( ), , . (, ) ; , ( ). , , . . . ( ) , ((p0,001). 1. (), (S), (D ) - .


() () A 0,60 0,52 0,67 0,70 0,67 S D 0,25 0,21 0,40 0,32 0,15 0,12 -0,01 0,21 -0,01 0,17 0,71 0,09 0,08 A S D 0,63 0,25 0,20 0,54 0,40 0,30 0,70 0,11 0,09 A 0,64 0,48 0,62 0,73 S 0,24 0,44 0,26 D A S D A S D 0,20 0,63 0,25 0,21 0,57 0,29 0,25 0,36 0,48 0,45 0,36 0,48 0,42 0,35 0,22 0,67 0,20 0,17 0,63 0,22 0,18

-0,01 -0,01 0,72 0,05 0,05 0,71 0,04 0,03 0,66 0,20 0,17 0,63 0,22 0,17

~ 42 ~

2. (), (S), (D ) - .
A S D A S D 0,564 0,318 0,268 0,599 0 0,269 0 0,238 0,401 0,569 0,441 0,438 0 0,499 0 0,408 0,629 0,198 0,166 0,613 0 0,281 0 0,251 0,689 0 0,054 0 0,050 0,727 0,060 0,050 A S D 0,559 0 0,319 0 0,278 0,413 0 0,542 0 0,427 0,620 0 0,275 0 0,217 0,690 0 0,112 0 0,096 0,630 0 0,250 0 0,217 A S D 0,503 0 0,414 0 0,355 0,413 0 0,554 0 0,440 0,573 0,260 0 0,667 0 0,163 0 0,144 0,558 0 0,319 0 0,274 A S D 0,561 0 0,310 0 0,270 0,442 0 0,497 0 0,407 0,668 0 0,223 0 0,178 0,650 0 0,154 0 0,129 0,602 0 0,281 0 0,238

( ) , ((p0,001). , .. . , ( ). , , , . ? , , , , , . , , . , , , , . , , , ,. , , , . , , . , , , , , , , . , , . , , , . , , . , , , , , , . , , , . , , , , , , . , , . , , , , , . , , , . , , , , , . , , , . , , , . , , .
~ 43 ~

, , , . , . , , , , . , , . . ( ). . - , .(, 2007, .150). " " ( .., .). . , .. ; , .. , , (.1, 2).



0% 10% 20% 60% 30% 40%
.

45% 43% 58% 75% 33%

45% 25% 23% 23% 20% 50%


.

10%

20% 3% 20% 80% 90% 100%

60%

70%

1.
48% 54% 60% 55% 66% 13% 21% 11% 39% 3% 43% 26% 14% 24% 23%

2.

() , . , . ( .., , 2005) , , , , . (66%), () (60%).


~ 44 ~

, ; (, ), (). , , , , . , .. , ( .., ..). , (.3,4).


.3

12 4 25 3 33 1 39 1 24 2 31 2 16 3 7 5 10 6 9 4 11 5 4 7 8 7 5 6 5 8 0 8 . : 0,833

5 8

12 33 24 16 10 11

30 1 39 1 20 2 29 2 14 3,5 23 3 14 3,5 10 5 12 6,5 7 6 12 6,5 11 4 13 5 1 7,5 5 8 1 7,5 . : 0,798

5 14 14 12 12 13 20

30

12 4,5 17 3,5 30 1 37 2 16 3 17 3,5 7 8 1 6 12 4,5 10 5 11 6 0 7,5 23 2 38 1 9 7 0 7,5 . : 0,863

9 7

12 30 16 12 11 23

16 3 11 4 23 2 36 2 15 4 24 3 14 5 2 6 24 1 38 1 9 7 0 7,5 12 6 10 5 7 8 0 7,5 . : 0,940

7 9 12

16 23 15 14 24

~ 45 ~

11 4,5 19 3 25 1,5 36 1 25 1,5 33 2 7 7 7 4 14 3 5 5,5 9 6 5 5,5 5 8 2 7,5 11 4,5 2 7,5 . : 0,649

5 7

11 25 25 14 9 11

.4

Rangul

24 17 15 11 17 9 6 6

24 17 15 11 17 9 6 6

1 2,5 4 5 2,5 6 7,5 7,5

33 27 20 7 8 9 1 0

1 2 3 6 5 4 7 8

0,85.

Rangul

20 31 23 9 7 6 9 0

20 31 23 9 7 6 9 0

3 1 2 4,5 6 7 4,5 8

18 34 29 11 4 5 4 0

3 1 2 4 6,5 5 6,5 8

0,90.

Rangul

22 25 12 8 8 2 25 3

22 25 12 8 8 2 25 3

3 1,5 4 5,5 5,5 8 1,5 7

24 34 7 0 7 0 33 0

3 1 4,5 7 4,5 7 2 7

0,94.

Rangul

13 25 10 7 25 6 9 4

13 25 10 7 25 6 9 4

3 1,5 4 6 1,5 7 5 8

11 32 14 1 32 0 8 1

4 1,5 3 6,5 1,5 8 5 6,5

0,93.

. , . ,
~ 46 ~

, , . - , , . , , , . , ( ). , , , . , ), . , , , . , , , ( ..,1993, .45.). () . . , , , , , , . () , , . , ). . , , , . , , , . , . ( ) , . , , . ( ) - , . , . , . , .
~ 47 ~

, (, , , , , , ). .
3. ()

48,5% 0,0% 1,5% 1,5% 9,1% 7,6%
33,3% 12,7%

4. ()

41,3%

6,3% 12,7% 3,2% 0,0% 3,2%

6,1%

34,8%

5. ()

6. ()

35,2%


27,5%

9,8% 29,4% 7,8% 2,0% 9,8% 35,3% 7,8%


2,8% 14,1% 5,6% 0,0% 5,6% 33,8% 16,9%


7. ()

50,9%

8. ()


34.9% 9.3% 2.3% 20.9% 0.0% 9.3% 0.0% 44.2%

1,9% 3,8% 1,9% 0,0% 0,0% 1,9% 43,4%

~ 48 ~


9. ()

26.3% 5.3% 2.6% 26.3% 2.6% 15.8% 13.0% 4.3% 6.5% 2.2% 47.4%

10. ()

37.0%

0.0%

41.3%

8.7%

0.0%

11. ()

45.1%

12. ()

34.1%

3.9% 7.8% 3.9% 2.0% 0.0% 2.0% 43.1%


13.6% 29.5% 4.5% 4.5% 6.8% 34.1% 2.3%


, - , . () , , (). , , , . , , , : x , , , , , . , , . , , , , , , . , .
~ 49 ~

. , , , , . x . : , - ; ; . , . , , , , , .
: 1. .., .. . , 1994, .139-142. 2. .. . . // . ., 1999, .265-304. 3. .., . . - - : . ... , ...-.- - .. -, 2005, .329-348. 4. .. : - . ., 1997. 5. .. . ., , 1998. 6. .. : , , . (1989-2005). Chiinu,. S.n..,2007. 7. .. /...-.,1999. 8. .. : : .- ., , 2006. 9. Caunenco I. Gasper L. The Formation of Ethnic Youth Identities and the Problem of Toleranc// Internationalization, Cultural Difference and Migration. Challenges and perspectives of Intercultural education. ./ Ed. Reinhard Golz. Transaction Publishers. New Brunswick (U.S.A.) and London (U.K.) LIT VERLAG Munster 2005. .35-41.

~ 50 ~

TIINE POLITICE

Ion Rusandu, doctor n filosofie, confereniar cercettor

Radj Crbune, competitor

EVOLUIA EICHIERUL POLITIC MOLDOVENESC: ESEN I CONTROVERSE (Partea I)


This article is about the political parties and elections in the Republic of Moldova. First of all it is necessary to get a good understanding of the concept political party. Civil society is a sphere where an individual is free to determine his interests, join associations. This sphere is based on a lawful democratic principles that determines relations between state and society. This research paper discusses and evaluates various factors and conditions of Moldavian democracy.

Cea mai reuit ncercare de a sistematiza orientrile politice este cea de a le dispune pe axa tradiional stnga-dreapta. Pornind de la aezarea mai curnd conjunctural a conservatorilor francezi n Adunarea Naional Constituant din 1789, stnga i dreapta au fcut cariera ca moduri de gndire care i-au schimbat sensul de la o perioad istoric la alta, dar i-au pstrat un sens n ciuda creterii complexitii vieii sociale, a pluralismului cultural i a revoluiei informaionale. Distincia dintre stnga i dreapta dateaz chiar dinainte de apariia capitalismului, dar sensul ei a evoluat de la o epoc la alta, de la cea mai general reformatori / conservatori la cea modern capitaliti / anticapitaliti i, n sfrsit, la cea mai contemporan, unde elementele materiale i cele post-materiale se combin intr-o distincie mai complex. Elementul principal care difereniaz stnga i dreapta este egalitarismul, ntelegnd prin aceasta nu uniformizare, ci rezolvarea inechitilor sociale, i acest element continu s diferenieze n mod fundamental politicile partidelor contemporane. O alt ax este cea format din polii democraiei i autoritarismului, axa care separ extremele politice. Fenomenul reunirii extremelor este negat, considerndu -se unul oportunist i pasager. Distincia stnga -dreapta este profund semnificativ i n cazul extremei stngi, i n al extremei drepte. Politicile etatiste ale dreptei naziste germane, aliana socialismului cu naionalismul n fascismul italian, uurina cu care comunismul i-a prelungit viaa n haina unui naionalism comunist i apoi a unui populism colectivist opernd n condiiile unui capitalism primitiv i cu o retoric mult mai apropiat de extrema dreapta dect de stnga sunt tot attea elemente care pun la ndoial teza referitor la aceea c distincia stnga -dreapta continu s fie suficient astzi pentru distingerea ideologiilor politice contemporane. Acest schimb continuu de substan doctrinar a fcut pe muli autori contemporani s vorbeasc despre o depire a noiunilor de stnga i dreapta de ctre realitatea contemporan, despre o inadecvare total a lor la societatea mult mai complex de dup dispariia comunismului, despre insuficiena unei singure axe n clasificarea doctrinei politice a unui partid. Reprezentarea partidelor politice pe continuumul axei stnga-dreapta, n funcie de ncruciarea celor dou clivaje ideologice, este aceea de care s-a uzat inflaionist n ultimii ani: stnga (partidele comuniste, socialiste i social-democrate), centrul (partidele liberale) i dreapta (partidele democrat-cretine, partidele reformatoare i partidele agrariene). La ora actual, pentru orice observator a devenit clar c dimensiunea socio ~ 51 ~

Evoluia eichierul politic moldovenesc: esen i controverse. Part. I

economic a acestei reprezentri nu se mai susine [1]. De altfel, orice centru este divizat contra lui nsui, care rmne separat n dou jumti: centru stnga i centru dreapta. Semnificativ este c la etapa iniial de constituire a pluripartidismului n Republica Moldova, extremele spectrului politic, dreapta i stnga, se realizeaz, iar centrul doar intr-o msur mai mic sau deloc. Principalii promotori ai extremelor au fost n perioada incipient a constituirii pluripartidismului i sunt: dreapta FPCD (PPCD), stnga PCM (PCRM). Multe partide nu i-au definit nc identitatea sub aspect conceptual, iar majoritatea lor nu dispune de programe socio-economice elaborate pe principii doctrinare. Metoda clasic de evaluare a naturii i orientrilor politice ale formaiunilor politice, prin ncadrarea intr-un spectru politic de la extrema stnga la cea de dreapta, este inoperant actualmente n peisajul politic al Republicii Moldova, n pofida referinelor abuzive la o asemenea schem. Coordonatele sau elementele care plaseaz partidele intr un segment sau altul al eichierului politic rmn n urmtoarele: - utilitatea aderrii republicii la structurile neeconomice (politice i militare) ale CSI; - necesitatea i ritmul includerii n instituiile internaionale; - unitatea i indivizibilitatea statului; - denumirea corect a limbii de stat; - numele corect al naiunii titulare din republic; - structura teritorial-administrativ a statului; - coninutul i ritmul reformelor economico-sociale. Oricum, putem lesne constata c i astzi puine dintre formaiunile politice din republic corespund exigenelor minime fa de partidele politice moderne. Sistemul de partide din Republica Moldova se mai afl nc n curs de cristalizare i maturizare, iar multe dintre ele, fiind nc prea fragile, reprezint mai degrab nite grupuri constituite pentru accederea la putere, i nu structuri de reprezentare a unor fore sociale i a intereselor societii [2]. n opinia unor politologi din republica noastr, majoritatea statelor postcomuniste, inclusiv Republica Moldova, pot fi atribuite la sistemul pluralismului extrem [3]. Cea mai distins trstur de caracter a sistemului pluralist extrem const n prezena unor puternice partide de opoziie permanent (aa-numitele partide antisistem) orientate mpotriva sistemului politic existent n societate. Sistemul pluralismului extrem se caracterizeaz i prin existena n spectrul politic al societii a unui partid centrist sau a unui bloc politic de partide centriste, apropiate unul fat de altul dup orientrile lor. Partidele centriste, aflndu-se ntre segmentul stng i cel drept al eichierului politic, promoveaz o tactic de echilibru, de compromis ntre cele dou extreme. Desigur, orientrile politice i ideologice ale forelor politice de stnga i ale celor de dreapta din eichierul politic al unei societi condiioneaz polarizarea acesteia. ns sistemul pluralist extrem, bazndu-se pe forele politice de centru, poate gsi soluii pentru ambele extreme cu cele de centru. Putem, deci, conchide c acest sistem de partide este n esen democrat, dar poate deveni conflictual i instabil. Pornind de la nelegerea c radicalismul nseamn ceva ce se egaleaz cu nite schimbri dinamice i o renovare n baza a ceea ce e calitativ nou, iar conservatismul nseamn nite schimbri i o renovare n baza experienei i a tradiiilor acumulate n scopul de a asigura pstrarea n ansamblu a sistemului existent, trebuie de menionat c n interiorul grupului de partide, att de stnga, ct i de dreapta, pot fiina radicali, conservatori i un centru propriu. De aceea e foarte problematic s aplici acestor formaiuni calificative de gen: aripa de dreapta sau de stnga, centru, orientare liberal, conservativ, moderat sau social-democrat.
~ 52 ~

Ion Rusandu, Radj Crbune

Unul dintre punctele slabe ale multipartidismului moldovenesc sunt permanentele fracionri ale spectrului politic, apariia disidentelor politice, a interminabilelor disensiuni i regrupri, a instabilitii alianelor politice. n aceast instabilitate, forele politice irelevante nu au valoare politic i se manifesta numai n cadrul campaniilor electorale. Aceste fore politice irelevante (partide mici) nu pot fi calificate ca partide politice; lor li s-ar potrivi mai bine denumirea de partide electorale, deoarece nereprezentnd pe nimeni, ele se manifest numai n perioada alegerilor, cnd apare nevoia alianelor i blocurilor electorale. Totui, cu toate plusurile i minusurile democraiei i pluralismului de opinii, Republica Moldova se afl nc pe calea democratizrii, la o etap deja mai avansat dect la nceputul perioadei de tranziie. Se tie c intr-un stat democratic, avnd ca baz sistemul pluripartidist i pluralismul de idei, opoziia joaca un rol de catalizator n sistemul politic. E de menionat c n Republica Moldova pot fi depistate diferite orientri politice, concepte strategice lansate de formaiunile politice privind reformarea social-economic i politic a arii. Analiza eichierului politic moldovenesc ine de cele dou aspecte, i anume etnonaional i social-economic. Dar i aceste aspecte sunt caracteristice anumitor perioade de formare i stabilire a multipartidismului n Republica Moldova: - la nceputul anilor 90 preocuparea etno-naional i naional-statal; - de la mijlocul anilor 90 divergenele i confruntrile dintre formaiunile politice au la baz cu preponderen probleme social-economice. n perioada de pn la mijlocul anilor 90 pot fi depistate trei viziuni distincte n problema cilor de dezvoltare a Republicii Moldova [4]. Se consider c aceste viziuni ale formaiunilor social-politice, practic, le-au i determinat activitatea i funcionalitatea de mai departe. Adepii primei viziuni se pronunau ntru consolidarea independenei republicii, pentru integritatea teritorial, pentru dezvoltarea de mai departe a democraiei i implementrii noilor idei democratice, pentru crearea statului de drept i a unei economii de pia social-orientate. Aceast viziune era caracteristic pentru Partidul Social Democrat din Moldova, Partidul Republican din Moldova, Partidul Progresului Social, Partidul Democrat Agrar din Moldova, Partidul Democrat al Muncii din Republica Moldova, Asociaia Femeilor din Moldova, Liga Naional a Tineretului din Moldova, Partidul Renaterii Economiei a Moldovei etc. ns aceast grupare de partide politice, susinnd durabilitatea statalitii naionale, nu putea s se uneasc intr-o for politic real, deoarece n interior se evideniau unele partide care nclinau spre compromis cu formaiunile politice de alt orientare politic i ideologic. A doua orientare a unor formaiuni politice asupra problemei vizate preconiza posibilitatea aderrii Republicii Moldova la Romnia. La rndul su, aceast orientare era mprit ns n dou: prtaii unirii imediate (Frontul Popular Cretin-Democrat, Liga Democrat-Cretin a Femeilor din Moldova, Organizaia Tineretului Cretin-Democrat, Partidul Naional-Cretin din Moldova i alte organizaii social-politice i obteti de orientare naional-cultural i religioas care la nceputul anilor 90 au format Aliana Cretin-Democrat) i prtaii aripei moderate care pledau pentru unirea treptat cu Romnia (Partidul Cretin-Democrat din Moldova, Partidul Ecologist Aliana Verde din Moldova, Partidul Naional-Liberal din Moldova, Partidul Reformei, Congresul Intelectualitii din Republica Moldova etc.). A treia viziune a formaiunilor politice n ce privete aspectul etno-naional i naional-statal se reduce la contracararea latent a independenei ei att de ctre forele politice care i astzi mai cred i aspir la restabilirea URSS (Partidul Comunitilor din
~ 53 ~

Evoluia eichierul politic moldovenesc: esen i controverse. Part. I

Republica Moldova, Micarea pentru Egalitate n Drepturi Unitate-Edinstvo, partidele comuniste i Consiliul Unit al Colectivelor de Munc din Transnistria, Micarea Popular Gagauz-Halk etc.). ns ctre alegerile parlamentare din 1998 nici o formaiune politic n-a pus sub semnul ntrebrii independena Republicii Moldova, n afar de Partidului Comunitilor i Micarea Unitate-Edinstvo, care s-a pronunat pentru restabilirea URSS. Actualmente, n divizarea formaiunilor politice aspectul etno-naional are o importan mai mic, prioritate i se ofer celui social-economic. Populaia republicii ns face totui o difereniere ntre partidele politice, innd cont de aspectul etnic, adic deosebete partidele orientate spre Romnia i partidele orientate spre Rusia. Nenelegerea forelor politice de stnga i de dreapta este evident. Aici am putea interveni cu o exemplificare: dup alegerile prezideniale din 1996, Parlamentul Republicii Moldova a revenit cu unele amendamente la Legea Cu privire la partide i alte organizaii social-politice. Principala modificare propus a vizat majorarea de la 300 la 2750 a numrului cetenilor fondatori necesar pentru nregistrarea partidului, ca re trebuie s reprezinte cel puin o treime din raioanele republicii. Necesitatea unor asemenea modificri a fost motivat prin faptul c intr-o republic de 4,4 mln. de ceteni prezena a peste 40 de partide creeaz un adevrat haos politic i mpiedic identificarea spectrului politic (n opinia deputatului N.Andronic, vicepreedinte al PRCM). Partidele mici sunt un impediment serios n desfurarea unei activiti politice normale, fiindc ele sunt manipulate mereu din umbr, inducnd astfel n eroare alegtorii (n opinia deputatului V.Nedelciuc, vicepreedinte al PFD). Modificrilor n cauz li s-au opus reprezentanii forelor de stnga (deputaii Grdinari, Solonari, ornikov, Trombiki, Senic). Atunci amendamentele n-au fost votate. nc un exemplu de acest fel ar fi Legea Autoadministrrii locale, la votarea creia au aprut de asemenea divergene i nenelegeri ntre forele politice de stnga i de dreapta. De fapt, ara noastr se caracterizeaz printr-o dezvoltare inert i chiar contradictorie a proceselor democratice, aceasta fiind condiionat de jocul forelor politice din societate care se reflect negativ asupra strii de spirit a populaiei, sporind astfel tensiunile politice i confruntrile dintre ramurile puterii de stat. Ordonarea sistemului politic pn la normal i eficiena funcional este n dependen direct de modul n care va evolua structura social a societii. Conform unor criterii conceptuale, ntre dreapta i stnga exist o singura linie de demarcaie. Am putea doar aduga c n realitile noastre drept hrtie de turnesol mai servete i orientarea geopolitic preponderent spre Est (stnga) sau spre Vest (dreapta). Ambele pri ale acestei linii de democraie ncearc s atrag de partea lor ct mai muli simpatizani prin diverse metode, ceea ce i determin succesul curselor electorale. Aadar, campania de renregistrare a partidelor i altor formaiuni social-politice, care s-a ncheiat la 12 martie 1999, demonstreaz c eichierul politic al rii devine mai clar, mai vizibil. Din cele 25 de formaiuni care au depus cerere de renregistrare n termen legal au fost renregistrate 24. Aceast renregistrare a fost binevenit, deoarece a avut loc nainte de alegerile locale din 23 mai 1999. Toate aceste partide i formaiuni social-politice au fost n drept de a participa la alegerile locale. Actualmente, spectrul politic moldovenesc este n stadiul unor puternice disensiuni, nenelegeri. Mai nti, pentru c ponderea unor partide a sczut substanial, graie faptului c acestea, fiind prezente n Parlament, i-au permis jocuri politice contradictorii cu stipulrile doctrinare vehiculate n cadrul scrutinului, fapt care, dup cum se va vedea n timpul apropiat, va duce inevitabil la micorarea numrului de susintori.
~ 54 ~

Ion Rusandu, Radj Crbune

Un exemplu n acest sens este PPCD-ul lui Iurie Roca i PCRM-ul lui Vladimir Voronin. Aliana extremelor parlamentare a ocat nu numai opinia public din Moldova, ci i cea din rile vecine. De erorile comise de comuniti i frontiti nu au profitat s se foloseasc omologii lor de pe ambele pri ale eichierului politic. Ideea unirii cu Romnia sau mai bine zis crerii unei Uniuni interstatale, dup modelul Rusia-Belarus, a fost preluata de ctre naional-liberali. Profitnd de faptul c PNL nu este un partid parlamentar i nu a participat la nici o guvernare din ultimii ani, conducerea acestei formaiuni va ncerca s atrag de partea sa electoratul PPCD. Realizarea acestui pas va fi facilitat i de faptul c PFD al lui Valeriu Matei, spre care s-ar fi putut orienta dezamgiii susintori ai formaiunii lui Iurie Roca, se afl i el intr-o situaie destul de dificil n ceea ce privete organizarea intern. Cu att mai mult cu ct o parte din pefediti au i trecut deja n tabra PNL. La moment, este greu de spus care formaiune politic va profita de voturile unei mari pri a susintorilor comunitilor. Perturbrile n comportamentul partidelor de stnga duc la mari disensiuni ntre acestea. Exist o viziune clar a nenelegerii stngii politice, explicndu-se prin faptul c partidele de stnga practic se ndeprteaz una de alta: Partidul Socialitilor (V.Abramciuc i E.Smirnov), Partidul Socialist (V.Morev) i Partidul Democrat-Agrar (A.Popuoi). Liderii acestor formaiuni politice refuz tutela lui Voronin i ncearc s se promoveze de sine stttor. n situaia cnd exist perturbri n comportamentul extremelor este salutabil efortul depus de formaiunile parlamentare de centru-dreapta, care nu doresc tensionri de situaie i pledeaz pentru un climat normal de lucru. Ordonarea sistemului politic pn la normal i eficien funcional este n dependen direct de modul n care evolueaz structura social a societii. Ct privete centrul politic, vom arta c exist diverse interpretri ale centrismului politic moldovenesc. Dar cum poate s dispar centrul, dac micarea are totui la baz idei centriste? Cum am mai menionat, partidele de centru promoveaz o politic de echilibru, de compromis ntre cele dou extreme. Aceast interpretare de dispariie a centrului este greit, deoarece la baza micrii au rmas totui ideile centriste, doctrina centrist. Aceasta nu nseamn c dac o formaiune de centru susine unele idei ale dreptei, atunci ea automat se ncadreaz n dreapta politic. n asemenea cazuri ea este de centru-dreapta. Centrul politic, la rndul su, poate fi divizat n dou: centru-dreapta i centrustnga. Daca ne-am referi la Micarea Pentru o Moldov Democratica i Prospera, atunci ea este de centru-dreapta. Aceast imagine a micrii a fost clar definita nc dup alegerile parlamentare din 1998. Atunci cnd era nevoie de o majoritate parlamentar, aceasta rmnea s decid PMDP. Micarea urma s aleag ntre coaliia majoritar de centru-dreapta sau de centru-stnga. Pn la urm, n urma mai multor consultri i dialoguri a fost format coaliia majoritar de centru-dreapta (Aliana pentru Democraie i Reforme). Referindu-ne la electoratul acestei formaiuni, e de menionat c el este mai puin stabil. Cauza ar fi urmtoarea: de la nceput Micarea PMDP a fost o formaiune proprezidenial, astzi, n urma unor nenelegeri cu actualul Preedinte al rii, s -a transformat din micare pro-prezidenial intr-o formaiune moderat de orientare centrudreapta. Aceste schimbri sunt i factorii care destabilizeaz puin activitatea Micrii. Orice partid politic n cadrul unei societi poate fi caracterizat ca partid puternic sau partid slab, n dependen de numrul de voturi acumulate la alegeri i / sau de numrul de reprezentani n organele legislative i executive. Acest indice servete drept
~ 55 ~

Evoluia eichierul politic moldovenesc: esen i controverse. Part. I

baz n aprecierea influenei politice a unui sau altui partid n cadrul unui siste m politic nchis. Pe de alta parte, influena politic a unui partid depinde nu numai de numrul de voturi acumulate la alegeri i de numrul de reprezentani n organul legislativ, dar i de poziia acestui partid n cadrul structurii stnga-centru-dreapta. Cu alte cuvinte, un partid care a acumulat 15% din voturi poate avea o mai puin influen politic dect alt partid care a acumulat doar 4% din voturi, dar care mai bine s-a orientat n cadrul structurii stnga-centru-dreapta [5]. Ca i oricare alt curs politic, centrismul, indiferent de faptul ca opteaz pentru consensul social, are principiile sale, pe care partidele ce in acest curs politic struie s le traduc n via. Referitor la Moldova ele prevd: - nfruntarea radicalismului de extrem dreapta i extrem stnga; - pstrarea i consolidarea independenei i integritii statului; - adoptarea democraiei ca valoare n sine i nu ca simplu mijloc de obinere a anumitor scopuri politice, prioritate drepturilor i libertii civile; - egalitatea n drepturi i posibiliti a tuturor cetenilor statului, indiferent de apartenena naional-etnic, de confesiune etc.; - rezolvarea tuturor problemelor politice n cadrul constituional i al legislaiei n vigoare, pe calea consensului i compromisului real, n scopul pstrrii balanei intereselor n societate; - o reform economic fundamental, uman, executat lent, succesiv i nu pe baza terapiei de soc; - unitatea intereselor diferitor fore sociale n numele pcii sociale [6]. Republica Moldova este calificat de politologii din Vest n cadrul sistemului de partide politice drept un sistem pluralist extrem. n general, regimul politic creat n Moldova este tratat ca un regim democratic. Spre exemplu, Gail W. Lapidus menioneaz c regimul politic stabilit n Moldova este un regim naional-democrat. De aceeai prere este i cunoscutul politolog american J.E.Brown. O tendin a sistemului de partide politice este prezena continu pe arena politic a unor partide i organizaii politice orientate contra existenei regimului politic actual, aa-numite partide i micri politice antisisteme. Putem evidenia dou orientri politice principale de anti-sistem: pro-unionist i pro-rus, respectiv, extrema dreapt i extrema stng. Att extrema dreapta, ct i extrema stnga sunt intransigente fa de regimul politic existent i fa de existena statului independent Republica Moldova, ca subiect al relaiilor internaionale. Ambele extreme au doar un singur scop n activitatea lor politic schimbarea statutului politic al Republicii Moldova (cu orice pre, folosind orice metode). Dei au un scop comun, extrema stng este incompatibil cu extrema dreapt, deoarece scopurile lor finale sunt diferite dup coninut. Principala cauz a instabilitii pluralismului politic n Moldova const att n lipsa tradiiilor i experienei democratice, ct i n divizarea etnic a partidelor i organizaiilor politice. Aceasta nseamn c n programele de activitate ale partidelor i organizaiilor politice problema structurii naional-statale joaca un rol principal. Problemele generale ale societii privatizarea, trecerea la economia de pia sunt plasate pe planul doi [7]. Att partidele centriste, ct i cele de extrem caut coaliie cu partidele moderate centrustnga i centru-dreapta [8]. ns evenimentele politice din Republica Moldova de la sfrsitul anilor 90 ai sec. XX nu ntotdeauna se nscriu n logica acestor afirmaii, forele de extrem dreapta i cea de stnga ncercnd s fac coaliie, ceea ce constituie iari o trstur a sistemului pluralismului extrem [9]. Unii cercettori consider c situaia dat e cauzata de existena
~ 56 ~

Ion Rusandu, Radj Crbune

sistemului electoral proporional, ce duce la fragmentarea forelor politice, iresponsabilitatea unor partide politice. n acelai timp, situaia este influenat i de nivelul relativ sczut al contiinei politice i culturii politice, de criza economic generalizat n mare msur de trecerea de la un sistem economic la altul, fenomen ce afecteaz majoritatea populaiei. Este incontestabil faptul c sistemul multipartidist din Republica Moldova a devenit o realitate, fiind un fenomen imanent unei societi democratice. Partidele politice reflect revendicrile diverselor segmente ale societii, direcionndu-le pe canale instituionalizate, pe baza pluralismului de opinii i toleraii ideologice. Existena partidelor politice, partidismul, ca fenomen politic, reprezint un element esenial al unei viei democratice. ntre partidism i democraie exist o relaie direct, biunivoc, n sensul c democraia ncepe s se manifeste cu adevrat odat cu apariia i dezvoltarea partidelor ca instituii politice, acestea putnd s desfoare o activitate sistematic i s ia amploare numai intr-un climat democratic autentic [10]. Cum am menionat mai sus, Republicii Moldova i este caracteristic sistemul pluralismului extrem, care, la rndul sau, este un sistem democratic neconsolidat. Sistemul pluralismului extrem poate fi studiat i analizat pe exemplul Germaniei (1918-1933), Franei (Republica a patra), Republicii Chile (pn n 1973). Actualmente, exemplu clasic al sistemului pluralist extrem poate servi Italia. Dup 1989, la acest sistem de partide politice au aderat majoritatea statelor fostului bloc socialist, inclusiv i Moldova. Instabilitatea sistemului de multe partide din Republica Moldova este clar vizibil i n cadrul atitudinii electoratului fa de micrile i partidele politice. Conform unor investigaii statistice, autoritatea politic a organizaiilor statale oficiale (a parlamentului, guvernului) este mai nalt dect autoritatea politica a unui sau altui partid politic. n cadrul unei societi etnic neomogene, cum este la etapa actual Republica Moldova, stabilitatea democratic necesit prezena pe arena politic a societii a 3 5 partide politice competitive (sistemul pluralismului moderat). Mai mult ca att, pacea civic poate fi obinut doar prin intermediul dialogului politic i al existenei unor guverne de coaliie permanente (bazate pe reprezentarea partidel or politice) care ar fi n stare s ajung la un numitor comun n problemele actuale ale societii tranzitive. n Republica Moldova am urmrit apariia unui fenomen pe care l inspectm pentru nite vicii latente, dar pe care nu l-am putut ostraciza din lips de probe micrile obteti, precum ar fi Micarea Republica i Micarea Salvrii Naionale, care i-au anunat cu mult pomp intrarea n arena politic de la noi. Ceea ce tim cu siguran este faptul c acestea au fost create pentru a urmri nite obiective politice evidente sprijinirea unui anumit candidat la funcia de preedinte al trii (fie el deintor al funciei sau un ipotetic candidat unic al dreptei politice). i totui, de ce micare obteasc i nu partid sau micare social-politica? Diferena juridic major dintre aceste dou tipuri de asociaii const n necesitatea nregistrrii membrilor i posibilitatea de a participa n alegeri prin naintare de candidai pentru partide, fluiditatea membership-ului i imposibilitatea naintrii de candidai pentru micrile obteti. Legislaia n vigoare nu interzice ntr-un mod explicit activitatea cu caracter politic al micrilor obteti, dar un lucru este cert: legea nu prevede pentru aceste micri dreptul la formarea autoritilor de stat. Un partid are ca intenie de baz s ajung la crma statului. O micare obteasc ns nu are dorine ce ar viza-o n mod direct i tocmai de aceea ea este cel mai puin credibil [11].
~ 57 ~

Evoluia eichierul politic moldovenesc: esen i controverse. Part. I

Din pcate, partidele din Moldova nc nu s -au stabilizat n mod normal i este greu de determinat identitatea lor. Fac excepie doar cteva partide care au o ideologie clar conturat, au baze teoretice, doctrinare. Partidele doctrinare au o stabilitate mai mare, pentru c au opiunile lor, iar membrii acestora nu sunt unii n jurul unei personaliti, ci al unui sistem de valori, al unor concepii. i atunci, n orice ipostaz i situaie, chiar critic, ei se uit nu la eful partidului, ci la principiile pe care le-au mbriat. Or, la noi partidele sunt create pentru a aduce o persoan sau alta la putere. Referindu-ne la factorul general teoretico-practic al supravieuirii formaiunilor politice, vom meniona: atunci cnd reprezentanii intereselor individuale revendic o decizie, ei ofer factorilor decizionali n schimb resursele pe care le controleaz (fonduri, servicii, voturi etc.). Acest schimb este realizat ntre doi actori politici i are efecte de scurt durat. Pentru a realiza tranzacii politice durabile, care ar implica un numr mare de actori, este necesar o clas de mediatori identificai. Partidul, cu structura sa durabil i caracterul lui public, este un garant al medierii politice, un fel de instituie de ncredere politic testat n campaniile electorale. Dac considerm c formarea i meninerea ncrederii politice sunt funciile fundamentale ale partidelor ntr -un regim reprezentativ, putem conchide c partidele politice prosper atunci cnd alte surse de ncredere (de ordin religios, etnic, asociaional, local) lipsesc sau sunt inactive din punct de vedere politic, iar cetenii au nevoie de structuri stabile care i -ar ajuta nu numai s utilizeze mecanismele politice, ci i s nsueasc noi identiti sociale. Partidele dispar atunci cnd nu mai rspund acestor cerine. Situaia politic di n Republica Moldova a cunoscut mutaii spectaculoase. Demisia Guvernului Sturza i formarea unei noi majoriti parlamentare constituite de dou fore politice ireconciliabile din punct de vedere doctrinar - comunitii i cretin -democraii, agit scena politic a rii noastre i ntreaga societate civil. Aa cum am mai menionat, sistemul politic moldovenesc e bazat pe centru. Forele politice se apropie de un ipotetic centru, acolo unde converg mai multe puncte de vedere, n funcie de modul n care trateaz problemele existente. n realitate, forele politice sunt de stnga sau de dreapta, de extrema stng sau de extrema dreapt, de stnga mai echilibrat sau de cea mai moderat. Centru este orientat spre reforme, spre un sistem democratic. ntre forele politice de centru i de dreapta exist mai multe lucruri care le unesc, dect lucruri care le deosebesc. Indiscutabil, unificarea dreptei este pentru Republica Moldova o chestiune vital. Oricte tumbe spectaculoase ar face politicienii pe salteaua eichierului politic naional, fr unificarea forelor naionale i fr un consens ntre partidele de orientare naional, situaia din Moldova nu poate reintra n normalitatea visat. La noi aceast extraordinar de responsabil i dificil sarcin politic unificarea dreptei se transform intr-un fel de concurs, intr-un fel de concuren neloial, promovat de pe poziiile monopolului asupra dreptului primului cuceritor. Iniiativa liberal referitoare la unificarea dreptei este clar i binevenit, dar continum s credem c o iniiativ politic serioas, pentru a fi scoas de sub valul suspiciunilor de populism politic, trebuie ndelung elaborat, coordonat, calculndu -se att efectele ei imediate, ct i cele mai ndeprtate. n condiiile mediului nostru politic, lansarea unei iniiative politice trebuie s se fac cu o nsutit precauie. Nu credem c lucrurile sunt suficient de clare ca s nu merite o discuie larg cu participarea tuturor partidelor, dar i a societii civile.
~ 58 ~

Ion Rusandu, Radj Crbune

Dac am analiza eichierul politic moldovenesc n aspect economic, vom observa c formaiunile politice de orientare dreapta i centru-dreapta se pronun pentru atingerea unui asemenea nivel economic care ar asigura prosperitatea pe calea unei tranziii mai eficiente la economia de piaa, unei abordrii mai pragmatice a problemelor dezvoltrii, prin consultarea larga a societii civile i deci prin crearea unui mediu favorabil manifestrii iniiativei private i stimularea investiiilor strine.
Note: Mgureanu V. Studii de sociologie politic. Bucureti, 1997, p. 282. Fruntau P., Rusnac Gh. Republica Moldova pe calea democratizrii (aspecte ale procesului de constituire a unui nou sistem politic). Chiinu, 1999, p.45. 3. Rusnac V. Sistemul de partide n Republica Moldova: problemele clasificrii // Moldoscopie (Probleme de analiz politic). Partea II. Chiinu: USM, 2003, p. 20. 4. Raportul naional asupra dezvoltrii umane. Chiinu, 1996, p. 15-16. 5. Rusnac V. Op. cit., p. 21. 6. Zavtur A. Centrismul politic i exponenii lui n Republica Moldova. // Moldoscopie (Probleme de analiz politic). Partea IV. Chiinu: USM, 1994, p. 163-164. 7. Rusnac V., Rusnac Gh. Sistemul de partide politice din Moldova; esena i trsturile. // Moldoscopie (Probleme de analiz politic). Partea III. Chiinu: USM, 1994, p. 16. 8. Popescu T. Politologie. - Chiinu, 1996, p. 96. 9. Zavtur A., Prac G., Tomozei T. Politologie. - Chiinu, 2000, p. 151. 10. Vlsan C. Politologie. - Bucureti: Ed-ra Economic, 1997, p. 93. 11. Ofensiva micrilor obteti. // Flux, 2000, 24 martie 2000, p. 5. 1. 2.

~ 59 ~

Pantelimon Varzari, doctor n filosofie, confereniar cercettor

Sergiu Lipcean, doctorand

UNELE REFLECII REFERITOARE LA MODELELE DE IMPLEMENTARE A POLITICILOR PUBLICE


In this article are examined some aspects regarding the implementation process. In particular, the article is being focused upon two alternatives models of policy implementation process: the top-down and bottom-up models. From a comparative view there are analyzed variables witch explain policy success or failure as the involved actors, the interdependence between them and the relationship between the central and local levels of government. Also there are analyzed few attempts of combining these two models.

ntr-un sistem democratic procesul de implementare a politicilor publice reprezint testul unei bune guvernri. Aceasta presupune modul n care preferinele cetenilor snt de facto luate n consideraie i realizate n practic. Procesul de implementare se prezint a fi i mai semnificativ prin faptul c implic testarea a dou variabile cruciale pentru o democraie. n primul rnd, ne referim la credibilitatea i onestitatea politicienilor, care prin intermediul procesului de implementare trebuie s demonstreze electoratului dorina i inteniile de a transpune n practic declaraiile din perioada preelectoral i campaniile electorale. Iar aceast prob de bona fide poate fi oferit prin furnizarea bunurilor i serviciilor publice care reflect solicitrile i preferinele cetenilor i, astfel, contribuind la materializarea interesului public. n al doilea rnd, ne referim la capacitatea i disponibilitatea instituiilor i organizaiilor birocratice de a oferi ceea ce au promis politicienii. Aceast relaie dintre reprezentanii alei, care formuleaz i adopt politici, i birocrai, care au responsabilitatea de a implementa politicile, este una complex i problematic. Din perspectiva normativ, implementarea ar trebui s se desfoare n conformitate cu un asemenea scenariu. n realitate, ns, deseori exist o discrepan enorm ntre ceea ce ofer instituiile guvernamentale i ceea ce solicit cetenii n materie de bunuri i servicii publice la diferite niveluri de guvernare. Dou aspecte trebuie luate n calcul aici: esena bunurilor publice i modul n care snt oferite. Drept consecin a unei asemenea situaii, asistm la un nivel sczut de ncredere n instituiile statului i o atitudine sceptic n raport cu democraia reprezentativ. n plus, este necesar de remarcat c performana guvernamental este diferit n state cu instituii democratice similare. Aadar, apare o ntrebare care rmne fr un rspuns clar i univoc pn n prezent: de ce unele guverne reuesc mai bine dect altele s conceap i s implementeze politici care snt mai apropiate de interesele i aspiraiile cetenilor? Un complex de factori au fost invocai pentru a oferi explicaii mai mult sau mai puin cuprinztoare despre succesul sau eecul politicilor publice n diverse arii de politic. Preeminena variabilelor politice, economice, sociale sau culturale sau o combinaie dintre acestea au oferit doar explicaii pariale asupra modului n care funcioneaz instituiile guvernamentale i de ce snt sau nu performante n raport cu cererea de bunuri publice. Aceast tematic constituie o preocupare i mai important pentru statele n tranziie, implicit pentru Republica Moldova, n contextul unor condiii n care procesul de elaborare a politicilor publice nu mai constituie apanajul exclusiv al statului, ci presupune participarea actorilor din afara organizaiilor i instituiilor sale. Paternul vechi, conform cruia exista o guvernare centralizat i un control al statului asupra
~ 60 ~

Pantelimon Varzari, Sergiu Lipcean

tuturor domeniilor de activitate, prin planificarea i producia bunurilor publice, concureaz i este substituit parial de ctre un patern nou, bazat pe valorile i principiile democraiei politice i ale economiei de pia. Confruntarea dintre aceste dou tendine, specific tranziiei democratice, este rareori surprins, deoarece ele se manifest n planuri sau dimensiuni diferite dar care afecteaz puternic procesul de implementare. Prima tendin este relativ uor depistat, fiind mai vizibil i reflectnd n plan formal i procedural tranziia prin faptul c ofer cetenilor posibilitatea de a formula preferine pentru pachete alternative de politici. Aceast oportunitate este oferit prin garantarea, cel puin de jure, a unui set de drepturi i liberti politice i economice. n aceast accepiune, prin participarea la scrutinul electoral, cetenii i exprim acordul pentru un anumit pachet de politici i, respectiv, dezacordul pentru pachete alternative. n consecin, sistemul democratic contribuie decisiv la formarea mediului n care cetenii pot s-i manifeste suportul pentru anumite politici, iar vizibilitatea i transparena proceselor politice prin care acesta este exprimat snt evidente i, deci, mai uor nelese. Dar aceast tendin reflect doar o parte a chestiunii puse n dezbatere. A doua tendin se afl ntr-o conexiune mult mai strns cu procesul de implementare, dar este mai puin vizibil i mai puin transparent, dei reprezint o continuare a celei dinti. Odat ce preferinele publicului (sau cel puin ale majoritii lui) au fost exprimate, actorii politici urmeaz s transpun n decizii i programe aceste preferine electorale i s le implementeze. ns anume aici apare o dificultate care este caracteristic sistemelor de tranziie, dar prezent i n democraiile mai dezvoltate. Aceast disfuncionalitate este generat de maniera n care i desfoar activitile actorii i instituiile mandatate cu implementarea. n condiiile tranziiei infrastructura instituional sufer transformri substaniale, att n ceea ce privete activitile de fond, ct i n ceea ce privete procedurile i regulile operaionale. Schimbarea instituional vine, aadar, s confrunte cele dou paternuri de activitate prin intermediul coaliiilor de susinere n favoarea unuia sau altuia. Adiional, organizaiile responsabile cu implementarea n diverse domenii de politic i structureaz i i desfoar activitile nu doar n baza regulilor i procedurilor formale, derivate din statute i mandate. O surs de conflict o pot constitui i procedurile neformale care, dei nu snt cuprinse n statute i mandate, snt mprtite de membrii organizaiei, fie pentru c le faciliteaz activitatea, fie c constituie o surs de beneficii pentru ei, fie ambele. Toi aceti factori afecteaz, evident, capacitatea instituional n procesul de implementare a politicilor. Concomitent, implementarea este afectat i de opacitatea organizaiilor guvernamentale, preocupate, deseori, nu att de servirea interesului public, ci mai degrab de realizarea intereselor organizaionale sau ale unor grupuri de interese. Drept urmare, procesul de implementare este vzut ca unul foarte complex, fragmentat i impenetrabil la tentativele actorilor din exterior, fie sponsori sau beneficiari, de a-l monitoriza i evalua n scopul eficientizrii sale. n afara factorilor menionai, exist i alte variabile care afecteaz implementarea, cum ar fi disponibilitatea resurselor, caracteristicile grupurilor int, actualitatea i magnitudinea problemei, suportul publicului, intensitatea conflictelor aprute etc., dar care nu vor fi examinate aici. n cele ce urmeaz vom ntreprinde o tentativ de investigare a dou abordri alternative asupra procesului de implementare a politicilor publice, avnd la baz viziuni contradictorii privind importana i rolul atribuit actorilor abilitai cu implementarea. Fiecare dintre aceste abordri confer relevan diferit unor aa variabile cum snt statutele, numrul actorilor implicai, relaiile de interdependen dintre actori, ierarhia, percepia i mediul.
~ 61 ~

Unele reflecii referitoare la modelele de implementare a politicilor publice

n literatura de specialitate dedicat problemei implementrii politicilor s-au cristalizat dou curente care argumenteaz n favoarea acestor abordri concurente n raport cu implementarea. Ne vom referi succint la modelul de sus n jos i modelul de jos n sus, ncercnd s identificm punctele forte i slabe ale fiecruia n particular. De asemenea, vom examina i unele tentative de a le combina n scopul integrrii lor, oferind o nelegere mai extins asupra implementrii politicilor publice. Modelul de sus n jos n procesul de implementare a politicilor Promotorii modelului de implementare de sus n jos trateaz implementarea ca o preocupare pentru modul i gradul n care aciunile oficialilor, care implementeaz politica, i a grupurilor int coincid cu scopurile ncorporate ntr-o decizie autoritativ [1]. D. Mazmanian i P. Sabatier definesc implementarea ca aplicarea unei decizii centrale de politic cuprins, de regul, ntr-un statut, dar care, de asemenea, poate lua forma unor ordine executive importante sau a deciziilor judectoreti. Din aceast perspectiv, punctul de pornire este decizia autoritativ, ceea ce presupune c actorii localizai la centru snt vzui ca cei mai relevani n producerea efectelor dorite. n cel mai dezvoltat model de sus n jos al procesului de implementare, D. Mazmanian i P. Sabatier prezint trei seturi generale de factori: posibilitatea de a putea modela i manipula situaia de problem, abilitatea statutului de a structura implementarea i variabilele nonstatutare care afecteaz implementarea i care determin probabilitatea implementrii de succes a politicilor. Modelul de sus n jos este axat pe dorina de a dezvolta recomandri generalizatoare de politici publice. Aceast dorin impune necesitatea cutrii i identificrii unor paternuri consistente i recunoscute de comportament n diverse domenii de politic. Credina c un asemenea patern exist i dorina de a oferi recomandri generalizatoare a conferit modelului de sus n jos o imagine derivat dintr-o tendin puternic prescriptiv, conducnd astfel la limitarea i concentrarea variabilelor care por fi manipulate de la nivel central. Recomandrile comune i cele mai frecvente ale modelului de sus n jos constau n conceperea scopurilor de politic clare i consistente ntre ele [2], minimizarea numrului de actori [3], magnitudinea schimbrii necesare s fie redus [4], precum i plasarea responsabilitii pentru implementarea politicii ntr-o agenie receptiv i compatibil cu scopurile de politic [5]. Acestui model i snt aduse cteva critici frecvente: a) Modelul de sus n jos este axat pe analiza i interpretarea limbajului statutar. Acest model nu ia n consideraie semnificaia aciunilor desfurate mai devreme n procesul de elaborare a politicii. Unii autori remarc c cele mai multe bariere n procesul de implementare snt identificate la stadiile iniiale ale procesului de elaborare a politicilor i, pentru a nelege implementarea, aceste procese trebuie studiate mai atent [6]. R. Nacamura i F. Smallwood argumenteaz c procesul de elaborare a politicilor ofer implementatorilor sugestii importante despre intensitatea cererii, despre magnitudinea, stabilitatea i gradul de consens printre cei expui la schimbare [7]. O analiz care nu ia n calcul paternurile precedente ale politicii poate omite conexiunile vitale pentru o mai bun nelegere a modului n care este aplicat. Concentrndu -se asupra limbajului statutar, modelul de sus n jos este incapabil s ia n consideraie obiective publice mai largi. b) Susintorii modelului de sus n jos snt acuzai c interpreteaz procesul de implementare drept un proces pur administrativ, ignornd aspectele politice ori ncercnd s le elimine n totalitate. De exemplu, apelul pentru scopuri clare, explicite i consistente vine s contrazic mult din ceea ce se cunoate despre modul n care este adoptat
~ 62 ~

Pantelimon Varzari, Sergiu Lipcean

legislaia. Adoptarea legislaiei deseori conine un limbaj ambiguu i scopuri contradictorii pentru a menine mpreun coaliia aflat la putere. Modelul de sus n jos se focalizeaz asupra claritii promulgrii regulilor i monitorizrii, scond n eviden concepia weberian a birocraiei independente, n elaborarea i adoptarea deciziilor n baza meritului i criteriilor tehnice, liber de influena politic. Este totui rareori posibil de a separa politica de administraie. ncercrile de a izola subiectele cu coninut inerent politic de politic nu conduc n mod necesar la aciuni apolitice. n schimb, ele pot duce direct la falimentul politicii [8]. c) Promotorii modelului de sus n jos snt criticai pentru accentul exclusiv asupra celor care concep i elaboreaz statutele n calitate de actori-cheie. Dou variante ale criticismului, din aceast perspectiv, vin s pun n lumin deficienele concepiilor acestora. Prima argumenteaz din perspectiva normativ c furnizorii de servicii locale posed expertiza i cunotinele despre problemele adevrate, de aceea ei se afl n poziii mai bune pentru a propune politici bine direcionate ctre scopurile stabilite. Conform modelului de sus n jos, actorii locali snt tratai ca obstacole sau impedimente pentru o implementare de succes, ageni a cror comportament evaziv trebuie s fie controlat. A doua variant argumenteaz, dintr-o perspectiv pozitiv, c discreia birocraiei de la nivelele inferioare este inevitabil i ntr-att de mare nct este, pur i simplu, ireal de ateptat ca cei care elaboreaz politicile s fie capabili s controleze aciunile acestor ageni [9]. Modelul de jos n sus n procesul de implementare a politicilor Unii autori, cum ar fi P. Berman, demonstreaz c o nelegere mai realist a implementrii poate fi obinut prin abordarea politicii din perspectiva grupului int, a beneficiarilor i a furnizorilor de servicii. Implementarea politicilor are loc la dou nivele. La nivelul macroimplementrii actorii centrali elaboreaz un program guvernamental, la nivelul microimplementrii organizaiile locale reacioneaz la acest plan, dezvoltnd programele lor proprii i implementndu-le. Berman argumenteaz c cele mai multe probleme de implementare snt generate de interaciunile dintre politic cu mediul instituional de la micronivel. Planificatorii centrali pot influena doar indirect factorii de la micronivel. De aceea exist o varietate de ci a modului n care o politic naional este implementat la nivel local. Factorii contextuali ai mediului de implementare pot domina complet regulile create la vrful piramidei de implementare, iar cei care elaboreaz politicile vor fi incapabili s controleze procesul. n aceste condiii, dac celor care implementeaz politica la nivel local nu li se ofer libertatea s adapteze programele la condiiile locale, este probabil ca aceasta s falimenteze [10]. Modelul de jos n sus demonstreaz ca scopurile, strategiile, activitile i contactele actorilor implicai n procesul de microimplementare trebuie s fie nelese n contextul analizei implementrii n ansamblu. Populaia este afectat de implementare la micronivel. Influena politicii asupra aciunilor birocrailor de la nivelul strzii trebuie s fie evaluat n contextul capacitii de a prezice acest efect al su [11]. O abordare captivant n cercetarea procesului de implementare i aparine lui B. Hjern i colegilor si. Strategia lui Hjern const n studierea problemelor de politic, ntrebnd actorii de la micronivel despre scopuri, activiti, probleme i contacte. Aceast tehnic permite construcia unei reele care identific structura relevant a procesului de implementare pentru o politic specific la nivel local, regional i naional i permite astfel s evalueze semnificaia programelor guvernamentale n raport cu alte influene, cum ar fi pieele [12]. Aceasta, de asemenea, ofer posibilitatea de a vedea coaliiile strategice la fel de bine ca i efectele neintenionate ale politicilor i natura dinamic a
~ 63 ~

Unele reflecii referitoare la modelele de implementare a politicilor publice

procesului de implementare. De altfel, Hjern a constatat c iniiativele centrale snt foarte slab adaptate la condiiile locale. Succesul programelor depinde n mare parte de aptitudinile indivizilor n structurile locale de implementare, care pot adapta politica la condiii locale. De aceea succesul lor depinde, ntr-un grad limitat, de activitile autoritilor centrale [13]. n timp ce modelul de sus n jos are o dorin puternic de a prezenta recomandri prescriptive, modelul de jos n sus a plasat mai multe accente pe descrierea i analiza factorilor care cauzeaz dificulti n obinerea scopurilor declarate. Natura puternic inductiv a acestei abordri nu ofer posibilitatea de a formula recomandri explicite de politic. Cea mai frecvent recomandare, din perspectiva acestei tradiii, este formularea unor strategii flexibile care ar permite adaptarea la dificultile locale i la factorii contextuali [14]. Unii autori au sugerat c schimbarea politicii ar trebui s fie o consonant cu valorile ageniilor care o implementeaz [15]. La adresa modelului de jos n sus, de asemenea, snt aduse cteva critici fundamentale. Prima critic este de natur normativ, iar a doua de natur metodologic. Critica, din perspectiv normativ, spune c ntr-un sistem democratic controlul politicii ar trebui exercitat de actorii a cror putere sau autoritate deriv din responsabilitatea lor fa de alegtori, responsabilitate delegat prin intermediul alegerilor. De fapt, autoritatea furnizorilor de servicii locale nu deriv din baza acestei autoriti. Descentralizarea trebuie s se nfptuiasc n contextul controlului central, pe cnd birocraii de la nivelul inferior au o mare libertate n interaciunea lor cu clienii. Flexibilitatea i autonomia ar putea fi permise atunci cnd scopurile celor care formuleaz i implementeaz politica snt identice, dar dac ele difer considerabil, flexibilitatea i autonomia pot conduce la politici care au drept rezultat o performan slab evaluat n raport cu scopurilor oficiale. Teoria organizaional clasic este bogat n exemple cu ageni care subordoneaz scopurile superiorilor, concentrndu-se asupra propriilor obiective. Critica din perspectiv metodologic adus modelului de jos n sus se refer la diferenele de percepie n procesul de implementare. Variaiile n aciuni pot fi explicate pe larg prin diferenele de la nivel local. n plus, toate aciunile pot varia ntr-o anumit msur ntre limite stabilite de politica central. n timp ce actorii centrali nu acioneaz n detaliu sau intervin n cazuri specificate, ei pot structura scopurile i strategiile acelor participani care snt activi la nivel local. Structura instituional, resursele disponibile i accesul la arena de implementare pot fi determinate central i pot afecta substanial rezultatele politicii. Aadar, ambele obiecii aduse explicaiilor modelului de jos n sus asupra procesului de implementare pot fi luate n consideraie reieind din incapacitatea acestuia de a oferi nite criterii clare i consistente ntre ele n desfurarea implementrii. Complicaiile legate de confruntarea dintre aceste modele survin ntr-o bun parte i din modul n care snt selectate i instrumentele de implementare, adic acel ansamblu de resurse, metode, mijloace i proceduri utilizate de actorii implicai n realizarea obiectivelor de politic. n acest context, disensiunea fundamental rezid n faptul c adepii modelului de sus n jos snt predispui s selecteze instrumente care limiteaz sfera de aciune a actorilor de la nivel local, iar partizanii modelului de jos n sus au predilecie pentru instrumentele care extind aria de aciune a actorilor locali i faciliteaz astfel capacitatea acestora de a adapta programele centrale la necesitile i condiiile locale cu riscul de a derapa de la obiectivele declarate la nivel central.
~ 64 ~

Pantelimon Varzari, Sergiu Lipcean

n tentativa de a identifica unele principii i/sau criterii, care s elucideze procesul de selecie a instrumentelor n cadrul implementrii, unii autori au ncercat s ofere unele soluii. Acestea au menirea s combine aceste modele concurente i s furnizeze un fundament solid pentru a facilita i simplifica implementarea politicilor. Spre exemplu, M. Elmore argumenteaz c instrumentele de politic trebuie selectate n baza structurii motivaionale a grupului int. Planificarea prealabil a politicii const din precizarea obiectivelor de politic, elaborarea detaliat a schemelor mijloace scopuri i specificarea explicit a criteriilor de evaluare a politicii la fiecare etap. La rndul su, planificarea post const n stabilirea exact a gradului n care va fi schimbat comportamentul la nivelul inferior, descrierea setului de operaii care va asigura schimbarea i repetarea procedurii pas cu pas urcnd n sus pn se ajunge la nivelul central. Utiliznd planificarea post, designerii de politic pot gsi instrumente mai corespunztoare dect cele alese iniial. Acest proces asigur luarea n consideraie a interpretrilor, referitoare la problemele de politic i la soluiile posibile, oferite de ctre microimplementatori i grupurile int. Aceast abordare sugereaz c viziunile celor care snt afectai de politic la micronivel, implementatori i grupuri int trebuie luate n consideraie n cadrul planificrii i implementrii strategiilor [16]. Dar i modelul lui Elmore ntlnete obiecii n ce privete capacitile sale predictive referitoare la utilizarea instrumentelor n situaii specifice. Un alt model este propus de P. Sabatier, indicnd c politicile trebuie analizate n cicluri de peste zece ani, pentru c ofer posibilitatea de a surprinde schimbrile survenite i factorii care au influenat transformarea politicii. Autorul ncearc s combine cele dou modele, remarcnd c politicile opereaz n cadrul unor parametri cel mai uor identificabili cu ajutorul modelului de sus n jos. Aceti parametri includ condiiile social-economice, instrumentele legale i structura de baza a guvernului, acestea fiind relativ stabile o perioad ndelungat de timp. n interiorul acestor structuri se desfoar aciuni substaniale care influeneaz coninutul politicilor. Pentru Sabatier, unitatea fundamental de analiz a acestor aciuni o constituie coaliiile de sprijin. Acestea snt constituite din susintori ai politicii, aparinnd organizaiilor att publice, ct i private care mprtesc acelai set de credine, valori i scopuri. Aceste grupuri ncearc s aib viziuni proprii asupra problemelor i soluiilor de politic i legitimeaz actorii acceptai i implicai n nfptuirea ei [17]. Dar modelul coaliiilor de susinere nu se focalizeaz doar asupra fazei de implementare, ci i asupra ntregului proces de nfptuire a politicii i, din acest considerent, este dificil de aplicat strict asupra procesului de implementare, chiar dac ofer sugestii valoroase asupra unor variabile relevante care trebuie luate n calcul. Dintr-o alt perspectiv trateaz procesul de implementare G. Goggin, care accentueaz dimensiunea comunicaional a implementrii. Acest model plaseaz implementatorii la intersecia mai multor canale de comunicare. Conform acestui model, pot fi analizate trei grupuri de factori care afecteaz implementarea: a) stimulentele i constrngerile la nivel central; b) stimulentele i constrngerile la nivel local; c) factorii specifici definii ca rezultate decizionale i capacitatea statului [18]. Reieind din cele spuse, putem conchide c procesul de implementare este afectat de semnale ce vin din ambele pri: de sus i de jos. De asemenea, conform acestei abordri, se accentueaz faptul c este posibil perceperea difereniat a semnalelor, ceea ce poate produce distorsiuni, iar condiiile contextuale pot impieta modul n care snt interpretate semnalele. Unii autori, precum P. Berman, demonstreaz c un plan de implementare ar trebui s fie dezvoltat, utiliznd modelului de sus n jos sau modelului de jos n sus n
~ 65 ~

Unele reflecii referitoare la modelele de implementare a politicilor publice

dependen de setul de parametri care descriu contextul politicii. El argumenteaz c parametri situaionali snt dimensiuni care nu pot fi influenate de designerul care implementeaz politica. Aceti parametri includ magnitudinea schimbrii i validitatea tehnologiei, conflictul dintre scopuri, mediul instituional i stabilitatea mediului nconjurtor. Berman sugereaz c atunci cnd schimbarea este incremental, tehnologia asigur mediul nconjurtor stabil, conflictul dintre scopuri slab definit, iar mediul instituional este strns interconectat, planul de implementare ar trebui s urmeze principiile modelului de sus n jos. Dac exist deja o soluie, eforturile vor trebui concentrate pentru a se asigura c soluia este aplicat. Respectiv, modelul de sus n jos este cel mai corespunztor pentru implementare. P. Berman mai sugereaz c dac schimbrile de politic snt majore i implic tehnologie nesigur cu conflicte puternice dintre scopuri i un mediu slab interconectat, ar trebui aplicat modelul de jos n sus n procesul de implementare. Argumentele lui Berman snt convingtoare n privina seleciei i aplicrii unui sau altui model n procesul de implementare, dar condiiile descrise de el pentru fiecare dintre aceste modele pot fi prezente doar parial i nu neaprat doar conform scenariilor expuse de el. Spre exemplu, conflictul dintre scopuri poate fi prezent i n cazul unei schimbri minore de politic dac afecteaz statutul sau poziia grupului n ierarhia social, sau dac afecteaz accesul unor grupuri la resursele anterior disponibile. Respectiv, aceast situaie influeneaz automat interaciunea diverilor actori n cadrul mediului instituional chiar dac acesta este strns interconectat. Conflictul puternic dintre scopuri i valori mai afecteaz i procesul de negociere chiar i n cazul unei schimbri incrementale, dei intensitatea conflictului poate fi evident diluat de schimbarea nesemnificativ. Aceste deficiene snt ns compensate prin argumentarea c alegerea unei strategii de sus n jos poate duce la rezisten, dezacord sau acord formal, consecine neplcute i indezirabile pentru o implementare de succes. Pe de alt parte, alegerea strategiei de jos n sus poate duce la cooptare i urmrirea scopurilor i intereselor individuale, care vin n contradicie cu obiectivele politicii, iar aceste consecine snt poate chiar mai indezirabile i supuse obieciilor, n special, dac corelm interesul privat cu interesul public. Ali autori atrag atenia i asupra unor alte variabile care pot s afecteze procesul de implementare. S. Linder i G. Peters argumenteaz c n timp ce fezabilitatea constituie o variabil important, alte criterii de natur politic, economic sau etic pot genera o dorin pentru o politic mai centralizat. De asemenea, o politic gestionat de la centru poate fi preferat drept cea mai eficient modalitate pentru a se asigura c aciunile snt consistente cu obiectivele politicii [19]. n cadrul acestei treceri n revist a problemei implementrii politicilor am putut constata c diferii autori ncearc s identifice diferite variabile care snt considerate decisive pentru succesul sau eecul implementrii politicii, fapt care indic o dat n plus complexitatea i dificultatea procesului respectiv. Diverse probleme genereaz diferite perspective asupra implementrii, accentund condiiile unice pentru fiecare situaie de implementare. Pentru un sistem n tranziie, cum este i Republica Moldova, snt extrem de relevante concluziile referitoare la implementarea politicilor, la care au ajuns mai multe generaii de cercettori n democraiile avansate i care ar putea fi aplicate n noile democraii pentru a promova politici conforme cu interesele cetenilor. Dar trebuie luate n consideraie particularitile locale ce au creat anumite paternuri de interaciune dintre actorii implicai n procesul de nfptuire a politicilor.
~ 66 ~

Pantelimon Varzari, Sergiu Lipcean

Note: 1. Van M.D., Van H.C., The Policy Implementation Process: A Conceptual Framework // Administration and Society, Vol. 6, Nr. 4, 1975, p. 445-488; Mazmanian D., Sabatier P., Effective Policy Implementation. Lexington, 1981; Mazmanian D., Sabatier P., Implementation and Public Policy, Glenview, 1983; Mazmanian D., Sabatier P., Implementation and Public Policy, Latham, 1989. 2. Van M.D., Van H.C., Ibid., Mazmanian D., Sabatier P., Ibid. 3. Pressman J., Wildavsky A., Implementation, Berkeley, 1973. 4. Van M.D., Van H.C., Ibid. 5. Sabatier P., Top-Down and Bottom-Up, Approaches to Implementation Research: A Critical Analysis and Suggested Synthesis // Journal of Public Policy, Vol. 6, Nr. 1, 1986, p. 21-48. 6. Matland R., Sinthesizinng the implementation literature: the ambiguity conflict model of policy implementation // Journal of public administration research and theory: J-PART, Vol. 5, Nr. 2, Apr., 1995, p. 145174. 7. Nakamura R., Smallwood F., The Politics of Policy Implementation, NewYork, 1980. 8. Berman P., The Study of Macro- and Micro- Implementation // Public Policy, Vol. 26, Nr. 2, 1978, p. 2148. 9. Matland R., Ibid., p. 148. 10. Palumbo D., Maynard-Mody S., Wright P., Measuring Degree of Successful Implementation // Evaluation Review, Vol. 8, Nr. 1, 1984, p. 4574. 11. Weatherley R., Lipsky M., Street-Level Bureaucrats and Institutional Innovation: Implementing Special Education Reform // Harvard Educational Review, Nr .47, 1977, p. 170196; Maynard-Mody S., Musheno M., Palumbo D. Street wise social policy: resolving the dilemma of street level influence and successful implementation // The western political quarterly, Vol. 43, Nr. 4, Dec., 1990, p. 833848. 12. Hjern B., Implementation Research The Link Gone Missing // Journal of Public Policy, Vol. 2, Nr. 3, 1982, p. 301308. 13. Hjern B., Porter D., Implementation Structures: a New Unit of Administrative Analysis // Organization Studies, Vol. 2, Nr. 3, 1981, p. 211227. 14. Maynard-Mody S., Musheno M., Palumbo D., Ibid. 15. Berman P., The Study of Macro- and Micro- Implementation // Public Policy, Vol. 26, Nr. 2, 1978, p. 2148. 16. Matland R., Ibid., p. 151. 17. Sabatier P., Toward better theories of the policy process // Political science and politics, Vol. 24, Nr. 2, Jun., 1991, p. 147156; Schlager E., Blomquist W., A comparison of three emerging theories of the policy process // Political research quarterly, Vol. 49, Nr. 3, Sept., 1996, p. 651672. 18. Matland R., Ibid., p. 152. 19. Linder S., Peters B. G., A Design Perspective on Policy Implementation: The Fallacies of Misplaced Prescription // Policy Studies Review, Vol. 6, Nr. 3, 1987, p. 459475.

~ 67 ~

Victor Juc doctor n filosofie, confereniar cercettor PROBLEME ALE EROZIUNII SUVERANITII STATULUI NAIONAL
Several processes and phenomena contribute to the national state sovereignty attrition, mainly the consolidation of non-state actors and globalization. Nevertheless, the national states remain important players in international relations. They adjust to the new circumstances and even give away benevolent part of their tasks. In the proximate future there is little chance that national states will disappear in favor of institutions

n articolele publicate n Revista de Filosofie i Drept (nr. 1-3 2005 i nr. 1-3 2006) am invocat stat-centrismul Relaiilor Internaionale, exemplificnd prin ideile elaborate de H. Morgenthau, Y. Ferguson, R. Mansbach, .a., nemaivorbind despre etimologia termenului internaional echivalent cu interstatalpropus de J. Bentham. Sintetiznd opiniile de acest coninut, precum ale lui A. i H. Toffler c n ultimele trei secole unitatea de baz a sistemului mondial a fost naiunea-statul[1, p. 234] sau S. Krasner potrivit creia statele suverane sunt componentele constitutive ale sistemului internaional. Suveranitatea reprezint o ordine politic bazat pe control teritorial [2, p. 65] etc., A. Miroiu subliniaz c despre politica internaional se poate vorbi doar din momentul n care principalul, dac nu unicul actor internaional devine statul suveran modern, format n majoritatea cazurilor pe un teritoriu locuit de un grup naional [3, p. 15]. Tratatele westfalice reprezint aceast ordine de idei acel moment care a consacrat n mod formal existena unui sistem internaional, trsturile definitorii ale cruia sunt: 1. statul este unicul actor internaional din punct de vedere legal, fiind eliminate alte structuri suprastatale i substatale (este de adugat c astfel s-a pus capt medievalismului n relaiile internaionale); 2. atributul primordial al statului este suveranitatea, aceasta reprezentnd n acelai timp capacitatea i dreptul unicului actor internaional de a -i defini interesele, construi i promova politica intern i politica extern corespunztoare obiectivelor percepute i conferi calitatea de factor unic de decizie n definirea cilor i mijloacelor proprii de aciune n cadrul sistemului; 3. egalitatea ntre state este stabilit n baza suveranitii lor egale:nici o suveranitate nu poate fi mai legitim sau mai puin legitim (dect alta) att timp ct este recunoscut ca atare, chiar dac exist diferene provenite din alte puncte de vedere, iar balana de putere se accept n calitate de instrument al relaiilor internaionale, prin care se urmrete stabilitatea i limitarea conflictelor [3, p. 19-20] etc. Conform lui H. Mongenthau, concepia modern a suveranitii raportat la fenomenul statului teritorial a fost formulat n ultima parte a secolului al XVI-lea, iar dup Rzboiul de Treizeci de Ani a presupus apariia unei puteri centralizate care i exercita autoritatea de a face i aplica legea asupra unui anumit teritoriu [4, p. 332]. P. de Senarclens consider c noiunea de suveranitate presupune c guvernele statelor moderne sunt investite cu autoritatea suprem, iar dup revoluiile din secolul al XVIIIlea aceast idee este asociat cu cea de naiune [5, p. 117], formarea statelor-naiune fiind expresie a micrii seculare de unificare politic i teritorial. n opinia lui A. Giddens, consolidarea fiecrui stat n parte se nscrie n procesul general de formare interstatal la sfritul secolului al XVII-lea, Europa reprezentnd o societate de state n evoluie,
~ 68 ~

Victor Juc

n care au devenit supreme principiile suveranitii i teritorialitii. n acest sens, suveranitatea a instituit recunoaterea reciproc a dreptului de a guverna un teritoriu ncadrat n anumite hotare, iar ntrebarea dac asemenea guvernare este eficient, dac un stat posed autonomie suficient pentru a-i valorifica obiectivele n relaiile cu ali actori, potrivit lui S. Krasner, ntotdeauna reprezint o alt problem. Referindu-se la evoluia conceptului de suveranitate n istoria relaiilor internaionale, F. H. Hinsley subliniaz c aceasta, adic suveranitatea teoretic a unui stat este o condiie necesar a calitii sale practice de membru al sistemului internaional[6, p. 179], modelndu-l i oferind posibilitatea de a include sau exclude (din sistem n. n.) un actor sau altul datorit libertii lor de aciune i dreptului de a-i asuma angajamentul fondate pe consimmntul liber, fr a fi supuse coerciiei din partea altor puteri [3, p.20]. C. Beitz de asemenea consider c statele erau concepute ca ordini politice separate i distincte, fr nici o autoritate comun care s le contureze sau s le ngrdeasc activitile i care i urmresc propriul interes, pe cnd D. Held nu neag dreptul lor la aciune autonom i independent, dar acrediteaz ideea c apariia statului-naiune modern i ncorporarea tuturor civilizaiilor n sistemul interstatal creeaz totui o lume organizat i divizat n domenii interne i externe lumea interioar a politicii naionale limitat teritorial i lumea exterioar a afacerilor militare, diplomatice i de securitate [7. p. 56, 62]. F. H. Hinsley susine c mai trziu, din primii ani ai secolului al XIX-lea, conceptul de suveranitate, cu implicaiile pe care le presupune cnd este aplicat situaiei internaionale, a devenit principiul de baz al politicii externe i conduitei internaionale ale tuturor statelor de frunte din sistemul european, iar n regiunile din afara Europei se judeca n mod similar i se aciona n limitele categoriilor de statalitate i suveranitate att ct permiteau condiiile diferite din fiecare zon [6, p. 174] , mai ales n condiiile c Europa, potrivit lui R. Falk, i-a fcut simit prezena n ntreaga lume. n opinia noastr, consolidarea sistemului de statele naionale i extinderea principiului suveranitii lor n spaiile noneuropene n-a fost un proces uniform, iar exemplele propuse de F. H. Hinsley (statul tribal Yoruba . a.) sunt n mare parte nesemnificative i sufer de naivitate, chiar dac ncearc s le justifice printr-o paralel corect cu situaia neadecvat de aplicare a acestei perspective n perioada postbelic n alte pri ale lumii. Ct despre secolul al XIX-lea, europenii au promovat pe larg politica expansionismului cultural-civilizaional n Asia i Africa, iar mai trziu, la nceputul activitii sale, Liga Naiunilor a instituionalizat sistemul mandatelor. Este de remarcat de asemenea c marea majoritate a cercetrilor nu asociaz apariia statului naional cu un eveniment concret, ci indic numai unele perioade ale constituirii i dezvoltrii acestui proces, linia cronologic de nceput fiind Rzboiul de 100 de ani. Totui, J. Levy face excepie de la aceast tradiie, identificnd debutul statului modern cu anul 1494, cnd regele Franei declaneaz lupta pentru hegemonie european, dar face abstracie de valorile religioase ca factor de coalizare, iar ceva mai trziu un alt suveran francez a iniiat strategia alianei cu infidelul. Prin urmare, modelul de relaii internaionale instituionalizat n anul 1648 prin tratatele de la Munster i Osnabruck a legiferat constituirea i dezvoltarea ordinii mondiale formate din state teritoriale suverane n care nu exist nici o autoritate suprem. Acest model, conform lui D. Held, se rezum la urmtoarele: statele i soluioneaz litigiile singure i, dac este necesar, prin for; se angajeaz n relaii diplomatice, ns cooperarea este minim; caut s-i plaseze interesul naional mai presus dect orice; accept logica principiului eficacitii, adic fora creeaz dreptul n lumea internaional
~ 69 ~

Probleme ale eroziunii suveranitii statului naional

i acapararea devine legitim[7. p, 61]. A. Burian remarc sintetiznd ideile cu pri vire la geneza i evoluia sistemului westfalic, c formarea statelor naionale, iar n baza lor a sistemului internaional, a durat o perioad ndelungat de timp, acest sistem interstatal de relaii internaionale a sancionat pentru prima dat n istorie principiul suveranitii teritoriale n raporturile dintre state i a funcionat, cu anumite modificri, pn n anul 1945, iar unele elemente mai importante au continuat s acioneze i n condiiile ordinii mondiale bipolare [8 p. 141, 151]. n acest sens, extinderea sistemului westfalic chiar i n Europa s-a caracterizat, conform aprecierilor lui R. Falk, prin ierarhie i dispariti, modelul nu s-a articulat n totalitate dect la sfritul sec. al XVIII-lea nceputul secolului al XIX-lea, precizeaz J. Crawford i S. Marks nu fr temei, cnd suveranitatea teritorial, egalitatea formal dintre state, nonintervenia n afacerile interne ale altor state recunoscute i acordul statului ca baz a obligaiunii juridice internaionale au devenit principiile eseniale ale societii internaionale. Este de precizat c aceti cercettori, alturi de muli ali reprezentani ai colii engleze n domeniu, utilizeaz pe larg noiunea societate internaional, dar care n majoritatea cazurilor sau chiar n toate nu este altceva dect o forare logic, fiind mai degrab ndreptit termenul sistem internaional. D. Held ncadreaz modelul westfalic n limitele cronologice 1648-1945, A. Burian extinde aciunea unor elemente importante n condiiile bipolaritii, iar noi inem s adugm c n mprejurrile postbipolare mai multe componente i atribute nc nu i-au pierdut plenar actualitatea. Aadar, statele naionale fondate pe principiul suveranitii teritoriale alctuiesc pilonii sistemului westfalic i, deci, relaiile internaionale nu sunt altele dect relaii politice internaionale, chiar dac ntr-o perioad sau alta i desfoar activitatea cu o intensitate mai mare ori mai mic diferii ageni nestatali, fiind edificat o ordine politic impersonal. Cu certitudine, complexitatea i dinamismul relaiilor internaionale au condus spre diversificarea i stratificarea lor, fapt care n-a putut s nu provoace noi aranjamente i, implicit, contestarea poziiilor statului naional n calitate de actor unic din cadrul sistemului internaional. Conform lui F. H. Hinsley, prima tentativ serioas a guvernelor de a-i restrnge propria lor independen suveran prin intermediul unor limitri juridice i mijloace instituionale ine de experimentul legat de Liga Naiunilor [6, p. 166, 167]. De fapt, n istoria relaiilor internaionale s-a constatat c dup conflagraiile majore, rzboiul cu Napoleon, cel dou rzboaie mondiale, statele instituionalizeaz structuri internaionale, urmrind prentmpinarea repetrii lor. ns contestarea deschis a statuluinaiune i a atributului su suprem ncepe n timpul celui de al Doilea Rzboi Mondial, fiind consecin att a insatisfaciei fa de insuccesele lui, ct i a eurii proiectului numit Liga Naiunilor. Astfel, D. Mitrany a exprimat opinia c statele au tratat Liga Naiunilor ca pe un adversar care a atentat la suveranitatea lor i nu este oportun fondarea structurilor investite cu prerogative supranaionale, ci integrarea (staelor) ntr-o comunitate mai larg prin depirea treptat a suveranitii acestora. H. Laski este mai categoric, insistnd c ar fi un beneficiu de durat al tiinei politice dac ntregul concept de suveranitate ar fi abandonat din cauza c este de o corectitudine dubioas. Dup mai mult de un sfert de secol, J. Rosenau deosebete deja dou lumi paralele i relativ independente una de alta, fapt ce a presupus c n politica postnaional actorii n afara suveranitii au devenit realitate i trebuie luai n calcul. n aceeai ordine de idei se pronun i R. Falk, care susine c forma de politic universal ce a predominat de la pacea din Westfalia este supus unor schimbri drastice n direcia creterii rolurilor actorilor neteritoriali, restabilindu-se astfel unele trsturi ale perioadei medievale.
~ 70 ~

Victor Juc

H. Bull insist c situaia este opus celei descrise de R. Falk: admind c actualmente statele suverane mpart scena politic mondial cu ali actori, el exprim opinia c n structura politic a lumii poate fi conceput un numr de schimbri fundamentale, dar care nu reprezint nlocuirea, ci tranziia la un alt stadiu al acestui sistem [9, p. 219, 239]. Este de precizat n acest sens c H. Bull, alturi de R. Aron sau H. Morgenthau, nu sunt unicii apologei ai statului naional suveran ca principal actor internaional: ei nu neag transformrile globale ce se produc, dar, invocnd diferite aspecte, rmn la prerea c acesta, potrivit ideii generalizatoare a lui C. Vlad, n pofida unor evoluii recente i pstreaz rolul de subiect primar [10, p. 25]. Astfel, S. Krasner este convins c statele pot fi considerate actori raionali unitari [2, p. 68], iar K. Deutsch, de altfel ca i ali cercettori, indic asupra dimensiunii social-economice a activitii statului, fcnd n acelai timp conexiune ntre securitatea social i identitatea personal a individului: statul-naiune ofer majoritii membrilor si un sentiment mai puternic de securitate, apartenen i chiar identitate personal dect alt alternativ de grup mare. Cu ct este mai acut nevoia oamenilor de o asemenea apartenen i identitate, cu att crete potenialul statului-naiune de a le canaliza dezideratele i resentimentele [2, p. 288]. n aceast ordine de idei este de subliniat c modelul de naionalism elaborat de K. Deutsch prevede ca statul s ghideze procesele mobilizrii sociale, amplificnd astfel necesitile umane la care trebuie s rspund, iar guvernele bazate pe sursele tradiionale de autoritate i legitimare se dovedesc a fi incapabile s promoveze o politic social i deci, s asigure securitatea social a oamenilor. Rezumnd abordarea funcionalist, P. Taylor, din contra, acrediteaz opinia c experiena cooperrii internaionale pozitive poate diminua loialitatea individului fa de statul-naiune [2, p. 311]. R. Gilpin consider c guvernele nu sunt victime pasive ale transnaionalizrii economiei mondiale, ci principalii ei arhiteci, iar reprezentanii perspectivei sceptice a globalizrii G. Thompson i J. Allen urmresc s drme mitul corporaiei globale prin constatarea c fluxurile de investiii strine sunt concentrate ntre statele avansate i cele mai multe corporaii transnaionale rmn n primul rnd creaiile lor sau ale regimurilor unde au luat fiin [7, p. 30]. R. Walker numete principiul suveranitii crucial i exprim convingerea c este cu mult mai greu de a fi depit dect se crede, din cauza c poate contribui la rezolvarea unor antinomii moderne precum diferen-identitate, diversitate-unitate etc., acest principiu fiind mai puin o cerin legal i mai mult o practic politic excepional de consistent [2, p. 344]. Evident, nici pe departe nu sunt lipsite de temei i relevan concluziile lui P. Hirst i G. Thompson c n condiiile globalizrii guvernele naionale rmn puternice, dar nu mai corespund realitilor supoziiile optimiste de tipul celor exprimate de S. Krasner, care, potrivit lui D. Held, nu consider c puterea guvernelor naionale sau suveranitatea statelor sunt subminate de internaionalizarea economic, ideile de acest coninut devenind ele nsele un mit. K. Waltz numete reducioniste argumentele contestatarilor poziiilor statului n calitate de actor principal n politica internaional, dar suntem de prere c mult mai plauzibil ar fi pentru partizanii stat-centrismului abordarea integratoare descris de C. Vlad, care se reduce la urmtoarele: statul continu s ocupe rolul central n viaa internaional, dar care nu trebuie privit n sine, izolat de alte prezene, ci din contra, aceast poziie se cere a fi integrat n contextul contemporan al scenei internaionale, fapt ce ar asigura evidenierea actorilor n conexiunile i interaciunile lor de manifestare att n parte, ct i n totalitate [10, p. 25, 26]. Contestatarii stat-centrismului, att ai metadomeniului academic Relaiile Internaionale, ct i ai relaiilor internaionale contemporane se poziioneaz la polul opus, numrul lor fiind n permanent cretere, fapt care reflect dinamica transformrilor
~ 71 ~

Probleme ale eroziunii suveranitii statului naional

ce au cuprins viaa internaional, mai ales n ultimele decenii ale secolului XX nceputul secolului XXI. Realitile noi nu puteau s nu se rsfrng asupra gradului de explicare i nelegere a relaiilor internaionale n plintatea i diversitatea lor, solicitnd alte metodologii dect cele fondate pe stat-centrism. n acest sens, distingem dou grupe de cercettori i analiti care neag sau cel puin pun sub semnul ntrebrii statutul de actor principal al pilonilor templului westfalic (sintagm utilizat de M. Zacher), accentund c statele pierd o parte din suveranitate fie benevol, fie n pofida voinei lor: 1. nglobeaz diferii critici ai stat-centrismului, n special din raionamente de caracter epistemologic ( nu asigur conceperea adecvat a relaiilor Internaionale), ale ineficienei (statul n-a putut i nu poate soluiona problemele stringente ale omenirii) i ale diversificrii actorilor (apar i se consolideaz noi ageni ai relaiilor internaionale); 2. include apologeii i promotorii globalizrii, care, la rndul lor, sunt mprii, pe bun dreptate, de D. Held i A. McGrew n hiperglobaliti (statele naionale devin o ficiune nostalgic, un anacronism i se afl pe cale de dispariie) i transformativiti (n condiiile eroziunii suveranitii, statele tind s se adapteze la schimbrile globale n desfurarea, aplicnd noi forme de reglementare). Fr ndoial, consolidarea prezenei actorilor nestatali pe arena mondial i formarea unui nou regim de suveranitate n-au putut s nu angajeze discuii academice precum marile dezbateri dintre neorealism i neoliberalism, dar nu numai. K. Goldmann consider c criticii stat-centrismului sunt preocupai nu att de statul naional ca atare, catalogat de Y. Ferguson i R. Mansbach drept un concept excesiv de ambiguu, controversat i normativ pentru a putea defini o disciplin academic, ct de anihilarea prezumiei particulare estimat ca fiind dominant n cadrul acestei discipline, care a fost rezumat, printre alii, de J. Vasquez: statele-naiuni sau decidenii lor sunt actorii cei mai importani n nelegerea Relaiilor Internaionale. n aceast ordine de idei subliniem c exigenele epistemologice actuale presupun ca toi actorii s fie cuprini de obiectul de studiu al tiinei. Numai respectndu-se o asemenea condiie, Relaiile Internaionale ar putea fi concepute mai bine n complexitatea lor. H. Bull a supus analizei perspectivele care trateaz sistemul de state ca fiind nvechit i disfuncional, n sensul c nceteaz s mai poat valorifica scopurile oamenilor, nu mai este n msur s propun o cale viabil pentru realizarea ordinii mondiale i trebuie s cedeze locul unei forme alternative de organizare politic universal. El susine c apologeii acestei perspective, cum ar fi C. Black sau R. Falk, sunt tentai s avanseze una sau cteva aseriuni, invocnd c sistemul bazat pe state nu poate s ofere, dac a fcut-o vreodat, pace i securitate, s susin scopuri mai ambiioase de justiie social i economic ntre naiuni i n cadrul lor, s rezolve problemele globale ecologice, demografice etc. [9, p. 265-266]. Cu certitudine, n pofida numeroaselor tentative, statele n-au reuit s creeze sisteme durabile de securitate i pace, dar n acelai timp nu este mai puin adevrat, dup cum a remarcat G. Boutoul, c rzboiul ntotdeauna a nsoit omenirea, iar eecurile idealismului politic, concretizat prin Liga Naiunilor sau ale irenismului, introdus n Danemarca din perioada interbelic, sunt edificatori n acest sens. Statul de asemenea n-a putut s asigure un nivel decent de trai pentru toi oamenii i s soluioneze eficient alte probleme globale, ca dovad servind una dintre partajrile lumii n miliardul de aur i ceilali. La fel, deloc nu este lipsit de temei ideea lui H. Bull c nedreptatea social i economic n societatea uman are cauze mai profunde dect existena sistemului de state i ar aciona n cadrul oricrei ordine politic universal alternativ [9, p. 273] i,
~ 72 ~

Victor Juc

adugm, nu este ntmpltor c unii cercettori, cum ar fi A. Hoogvelt, nu mai consider actual divizarea pe axa Nord-Sud. Deja am subliniat c D. Mitrany, analiznd modalitile de angajare a cooperrii internaionale eficiente, conchide c o organizaie internaional de nivel global nu numai c nu este n msur s traneze consecinele negative ale suveranitilor naionale, dar i s garanteze relaii de pace ntre state. n mod paradoxal, ideile funcionaliste ale lui D. Mitrany s-au aflat la baza formrii structurilor social-economice i tehnocrate ale Organizaiei Naiunilor Unite, iar neofuncionalistul E. Haas, fiind contient de dificultile de separare a problemelor tehnice de cele politice, a remarcat pe bun dreptate necesitatea formrii unor instituii care posed sau cer jurisdicie asupra statelor naionale extinse [2, p. 293-294]. Una dintre condiiile indispensabile ale eficacitii instituiilor este ca ele s dispun de un anumit grad de autonomie fa de guvernele naionale, iar dup iniierea acestui proces, suveranitatea statelor se va diminua i adoptarea deciziilor va evolua ctre un nivel supranaional cu specific regional [2, p. 294]. n anii 80-90 ai sec. XX ideile de acest coninut au fost aprofundate de ctre liberalii-instituionaliti, ei considernd c instituiile, cu precdere organizaiile internaionale guvernamentale, care pot fi att de caracter interstatal, ct i supranaional, sunt n stare s ndeprteze treptat statele ctre periferiile politicii internaionale i s remodeleze sistemul i structura relaiilor internaionale, mai ales prin crearea unei guvernri mondiale (n baza unei organizaii internaionale universale). Se impune de remarcat faptul c n istoria politic a umanitii n-a fost atestat un guvern mondial, chiar dac sunt vehiculate unele modele de guvernare republica Romana, republica Christiana sau mai recenta Pax Americana etc. Actualmente, probabilitatea unui guvern mondial de asemenea este cu anse mici de realizare, unele dintre raionamente fiind c statele n-au anunat necesitatea lui, organizaia de nivel global i caracter universal nu beneficiaz de autoritate, instaurarea prin ocuparea teritoriului este imposibil, i datorit distrugerii reciproce garantate regionalismul coexist cu globalizarea etc. n alt ordine de idei este de subliniat c, dei unii cercettori, precum R. Walker, exprim convingerea c nu poate fi vorba de un substituit att timp ct este nevoie ca mai nti s se descopere mijloace postmoderne pentru a depi contradiciile lumii moderne i c ideea subminrii suveranitii statului ca principiu constitutiv al relaiilor internaionale va fi n curnd depit, totui actorii nestatali au devenit o realitate incontestabil, nsui statele fiind fondatoare ale organizaiilor internaionale guvernamentale. S. Sassen precizeaz c puine state au exercitat vreodat suveranitatea complet sau absolut n interiorul propriilor hotare teritoriale,incontestabil fiind c prin edificarea organizaiilor internaionale guvernamentale sau structurilor supranaionale statele contient nstrineaz o parte din prerogativele lor supreme, urmrind valorificarea diferitor scopuri prin cooperare. Apologeii perspectivei hiperglobaliste, i nu numai ei, practic pun sub semnul ntrebrii nsi necesitatea statului naional n condiiile amplificrii interdependenei economice i transnaionalizrii, insistnd c pilonii templului westfaliv sunt ubrezi, iar globalizarea, potrivit lui K. Ohmae, definete o nou perioad a istoriei umane, n care tradiionalele state-naiune au devenit uniti de afaceri nenaturale sau chiar imposibile ntr-o economie global. Ordinea de idei descris de K. Ohmae, avnd la baz analiza circulaiei nengrdite a investiiilor, dezvoltrii industriei ce devine tot mai global, difuzrii tehnologiilor informaionale i preferinelor consumatorilor individuali care doresc mrfuri mai bune i mai ieftine indiferent de locul fabricrii, favorizeaz o logic economic, adic se produce deznaionalizarea economiilor fr hotare prin instituirea
~ 73 ~

Probleme ale eroziunii suveranitii statului naional

reelelor transnaionale astfel nct statele naionale devin un mod tranzitoriu de organizare pentru gestiunea problemelor economice. n acelai context se nscrie ideea lui S. Strange, dar care nu face parte din cadrul globalitilor, ci se prezint ca realist nou n subdomeniul Economiei Politice Internaionale, M. Griffiths plasnd-o n rndurile realitilor: autoritatea n declin a statelor se difuzeaz ctre alte instituii i structuri de putere, ele nu mai concureaz pentru teritorii, ci pentru segmente din pia n cadrul economiei mondiale. Prin urmare, hiperglobalitii, dar i reprezentanii altor perspective ale relaiilor internaionale exprim convingerea c globalizarea economic iniiaz noi forme de organizare social-politic, ele vor substitui n ultima instan statele naionale tradiionale cu statutul lor de uniti economice i politice principale. K. Ohmae indic asupra statelor regionale, acestea fiind zone economice fireti care sunt poziionate ntr-o lume fr hotare [11, p. 12], iar R. Rosecrance anun statul virtual, care nu este altceva dect un mediu n care exportul, capitalul i informaia alctuiesc principalii factori de producie i statele nu urmresc s-i sporeasc potenialul productiv n baza teritoriului, ci concurnd pe piaa mondial i investind n servicii i oameni. n aceast ordine de idei, realitile i tendinele lumii globalizate sunt exemple edificatorii ale ordinii mondiale noi, care prefigureaz dispariia statului naional, suveranitatea, conform lui I. Rammonet, fiind mcinat din toate prile [12, p. 25]. A. i H. Toffler de asemenea exprim opinia c multe dintre actualele state se vor fragmenta sau transforma, iar unitile rezultante ar putea s nu fie naiuni integrate, n sensul modern al cuvntului, ci o diversitate de alte entiti [1, p. 235]. Aadar, esena ideilor de acest coninut se rezum la urmtoarele: epoca statelor naionale se apropie de sfrit i dup toate probabilitile ordinea postnaional n formare nu va fi un sistem de uniti omogene, ci se va baza pe relaiile dintre entitile eterogene. Schimbrile provocate de globalizare de asemenea formeaz obiectul de cercetare al exegeilor direciei transfomativiste, aceste procese fiind considerate fr precedent i responsabile pentru edificarea modelelor noi, dar, n opinia noastr, nu n msura enunat de M. Albrow, cum c ar ntruchipa reconfigurarea fundamental a cadrului aciunii umane. Ei anun formarea unui nou regim al suveranitii, care semnific, potrivit lui D. Held, nlocuirea concepiilor tradiionale despre stat ca form de putere public absolut, indivizibil, exclusiv din punct de vedere teritorial [7, p.33], cu att mai mult, c spre deosebire de doctrin, specific nu fr temei A. Murphy, practica suveranitii s-a adaptat fr efort la realitile istorice n schimbare. J. Rosenau asociaz globalizarea nu numai cu un nou regim al suveranitii, ci i cu apariia formelor noi, neteritoriale de organizare i, deci, n condiiile n care autoritatea este partajat pe vertical de un numr n cretere i n diversificare de actori, ordinea mondial nu mai este stat-centrist sau guvernat preponderent de ctre state. n aceast ordine de idei, dat fiind c globalizarea favorizeaz strategii de ajustare i un stat mai activ, puterea guvernelor naionale nu este n mod necesar diminuat, ci se reconstruiete. M. Rogalski de asemenea consider c nu se produce demolarea statului, ci modificarea funciilor, n sensul c i revine o pondere n cretere n adaptarea sistemului naional de producie la exigenele concurenei internaionale [13, p. 15]. Sugestiv este n acest context ideea lui J. Ruggie, n a crui opinie, globalizarea se asociaz cu desfacerea relaiei ntre puterea de stat, suveranitate i teritorialitate. Prin urmare, fora de transformare a globalizrii s-a rsfrnt asupra capacitii statului naional de a controla i/sau reglementa fluxurile economice transnaionale
~ 74 ~

Victor Juc

favoriznd crearea lumii interconectate, dar cu grad ridicat de incertitudine. ns acest proces contingent i contradictoriu nu se va solda cu dispariia statului, din cauz c este n msur s se adapteze la circumstanele noi. Statele naionale nu mai reprezint formele principale de guvernare i autoritate n contextul unor politici caracterizate de reele transnaionale complexe, eroziunea suveranitii de tip tradiional fiind determinat de necoincidena spaiului economic naional cu limitele teritoriale naionale. Aadar, diversitatea supoziiilor reliefate denot complexitatea procesului de determinare a locului i rolului statelor naionale n lumea globalizat, date fiind transformrile ce se produc, esena i caracterul lor. Fr ndoial, a nega schimbrile globale n desfurare exprimnd optimism stat-centrist nefondat, nseamn a nu ine cont de realitile noi i apologeii statului naional tratat n calitate de actor principal ncearc s invoce sporirea activitilor lui, cu precdere n administrarea politicilor economice. Un stat mai activ este oportun din cauza centralizrii n reglementarea i promovarea strategiilor economice, cu att mai mult c, potrivit lui P. Hirst i G. Thompson, fluxurile de comer i investiii se intensific n interiorul Nordului bogat, iar impactul economiei mondiale asupra entitilor, adic statelor deschise influenei sale, consider H. Milner i R. Keohane, pare a nu fi uniform. Imobilizarea guvernelor de ctre globalizare n desfurarea politicilor economice este abordat dintr-o alt perspectiv de contestatarii statului naional, care pun la dubiu nsi necesitatea existenei lui att sub aspect instituional, ct i concepional. Pe de o parte, n condiiile organizrii transnaionale a economiei globale statele naionale, conform lui R. Kiely, au devenit un anacronism [14, p. 97], iar instituia modern a puterii suverane circumscris teritorial, susine M. Sandel , apare oarecum anormal. Pe de o parte, categoria stat naional este considerat de A. Tikov lipsit de sens din punct de vedre tiinific i inacceptabil sub aspect politico-juridic, fiind exemplu de nlare a retoricii la nivelul unui concept universal, deoarece statul este stat i nu trebuie s fie marcat ntr-un fel sau altul[15], iar M. Lauermann exprim convingerea c termenii stat i naiune se autoexclud permanent, fiind un oximoron. n aceast ordine de idei, sfritul statului naional i edificarea lumii fr hotare sunt numite procese inevitabile: chiar dac mai pstreaz un anumit sens politic, el se devalorizeaz din unghiul de vedere al economiei, transformndu-se, conform lui K. Ohmae, ntr-o ficiune nostalgic. Considerm c supoziia ultim, fundamentat pe raionamentele unei economii transnaionale, corespunde mai puin realitilor globale actuale i de perspectiv imediat, n sensul c nu se produce demolarea statului ca atare. J. Rosenau conchide c globalizarea ncurajeaz un stat mai activ, care se adapteaz la situaia nou i pstreaz, n termenii lui P. de Senarclens, statutul de actor privilegiat. n genere, contestatarii statului naional, fie c supraestimeaz impactul agenilor transnaionali, fie c manifest ncredere sporit n activitatea structurilor internaionale de diferit nivel, subapreciind n acelai timp capacitatea guvernelor de a elabora strategii de cooperare i forma regimuri internaionale de reglementare. De asemenea se impune de precizat c ordinea mondial n formare nu mai este n exclusivitate stat-centrist, ci cuprinde, n termenii lui J. Rosenau, un sistem mixt de actori, n care autoritatea politic i sursele aciunii politice sunt difuzate pe scar larg. ntr-un viitor mai ndeprtat, presupune S. Sassen, nu este exclus transformarea statului dintr-o organizaie public a naiunii ntr-o corporaie de administrare a teritoriului, iar la moment aceast tendin i gsete manifestare n transparena relativ a hotarelor, a crei consecin este migraia oamenilor. Actualmente ns, n condiiile dizolvrii suveranitii, statele rmn totui un actor important, ele fiind, conform lui S. Krasner, o entitate autonom care tinde s-i impun interesul naional.
~ 75 ~

Probleme ale eroziunii suveranitii statului naional

Bibliografie: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. Toffler, Alvin i Heidi. Rzboi i anti-rzboi. Supravieuirea n zorii secolului XXI. Filipetii de Trg, Ed. ANTET, 1995. Griffiths, Martin. Relaii internaionale: coli, curente, gnditori. Bucureti, Ed. ZIUA, 2003. Manual de relaii internaionale/coord. Miroiu, Andrei. Ungureanu, Rad-Sebastian. Iai, Ed. Polirom, 2007. Morgenthau, Hans. Politica ntre naiuni. Lupta pentru putere i lupta pentru pace. Iai, Ed. Polirom, 2007. Senarclens de Pierre. La politique internationale. Paris, Armand Colin Ed., 1992. Hinsley, H. F. Suveranitate. Chiinu, Ed. tiina, 1998. Held, David. McGrew, Anthony. Goldblatt, David. Perraton Jonathan. Transformri globale. Politic, economie i cultur. Iai, Ed. Polirom, 2004. Burian, Alexandru. Geopolitica lumii contemporane. Chiinu, F. E.-P. Tipografia Central, 2003. Bull, Hedley. Societatea anarhic. Un studiu asupra ordinii n politica mondial. Chiinu, Ed. tiina, 1998. Vlad, Constantin. Relaii internaionale politico-diplomatice contemporane. Bucureti, Redacia Fundaiei Romnia de Mine, 2001. Ohmae, K. The End of the Nation State: The Rise of Regional Economics . London 1995. Rammonet, Ignacio. Geopolitica haosului. Bucureti, Ed. Doina, 1998. Rogalski, M. Mondialisation: Presentation et remarques complementaires//Pense, 1997, nr. 309. Kiely, P. Globalisation, post-Fordism and the contemporany context of development//International Sociology, 1998, nr. 1. , . ( e ) // URL: <http://old.iea.ras.ru/Russian/personnel/Tishkov/forget.html> (accesat la 14 martie 2008).

~ 76 ~

Galina Rogovaia, doctor n filosofie PRINCIPIILE MORALE ALE SOCIETII N PERIOADA DE TRANZIIE
The article characterizes the main moral-ethical principles working at transitional society. The article states that in Moldova values of soviet-socialist, liberal, religious- Christian and ethno-traditional ethical-moral codes work.

Republica Moldova ca i alte state democratice tinere formate n spaiul postsovietic, triete o perioad de transformri profunde n economie, politic, viaa social i spiritual, - perioada de tranziie de la regimul totalitar la unul democratic, de la dependena imperial la libertate i autodeterminare, de la economia dirijat la condiiile economiei de pia i proprietate privat, de la situaia social-politic aflat n impas la alegerea cii de dezvoltare progresiv n baza ideii naionale i a experienei istorice a rilor dezvoltate ale lumii. Aceast perioad s-a ntins n statele democraiei tinere pe un termen destul de mare, agravnd starea de incertitudine n toate sferele vieii sociale, or problema principal a proceselor de transformare constituie anume categoria incertitudinii ca trstur structural a transformrii [1, 48]. Societatea aflat n etapa de tranziie, perioad cu condiii de via specifice, este, de asemenea, i purttorul unei morale deosebite, care se caracterizeaz prin incertitudine, deoarece n ea au putere circulatorie valorile trecutului, din care iese societatea, ale prezentului, cu care triete societatea, i ale viitorului, ctre care ea tinde. Politologul moldovean contemporan N.Vizitei, caracteriznd contiina social n Moldova actual (n a crei sfer intr i morala social), a evideniat urmtoarele blocuri ideologice i privind concepia despre lume: - complexul sovietic-socialistic; - totalitatea principiilor corespunztoare ideii liberale; - sistemul de valori i obiective caracteristice pentru tradiia religioas ortodox; - orientri sociale i principii legate de ideea fortificrii i dezvoltrii specificului etnocultural [2, 226]. Compendiile menionate, legate de concepia despre lume, generate de condiiile de trai obiective din perioada de tranziie, produc, la rndul lor, principiile moralei mprtite de societate. O asemenea dezagregare a contiinei sociale, inclusiv a celei morale, necesit o studiere foarte profund din partea tiinei politice, deoarece morala ca nsuire spiritual-practic a lumii capt o nsemntate deosebit n momente istorice, cnd societatea se ndreapt ctre un scop de o importan comun mare [3, 18, 168]. Un astfel de scop comun pentru Moldova reprezint obinerea rezultatelor transformrilor grandioase care au loc la etapa actual. Anume n acest moment tiina tace sfios ca o pisic care a furat pulpa de pui [4, 74]. n prezent, despre morala societii contemporane se vorbete fie de ru, fie deloc, precum n casa spnzuratului nu se vorbete despre sfoar. Totui, n pofida respingerii prescripiilor anterioare ale codului moral [5, 211], n pofida nihilismului juridic i surparea perspectivei sociale [6, 150-151], societatea noastr nu a czut n dezm moral, anarhism statal, stare de demoralizare n mas. Putem s recunoatem: principiile moral-etice ale societii se transform, dar nu dispar. S ncercm, urmnd observaiile corecte ale lui N. Vizitei, s urmrim care sunt sursele concepiei despre lume care alimenteaz principiile moralei sociale n Moldova actual.
~ 77 ~

Principiile morale ale societii n perioada de tranziie

Cea mai rspndit i mai intens declarat doctrin moral n societatea aflat n perioada de tranziie este cea religioas (n cazul Moldovei cretin ortodox). La nceputul anilor 90 ai sec. XX cutarea principiilor morale ale societii avea loc sub forma entuziasmului democratic i a dorinei ferme de a se cura de standardele moraletice duble sau chiar triple ale regimului sovietic (de tipul vorbim una, gndim alta, facem cu totul altceva). Acest romantism naiv, dar sincer al rennoirii spirituale i sociale umfla pnzele tuturor forelor politice care luptau pentru independena democratic a Moldovei. Atunci, ca o contrabalan pentru morala ateist a timpurilor sovietice, sunau chemrile de revenire la sursele morale ale cretinismului i de mprtire a lor n viaa social. Mitinguri de mii de oameni n Piaa Marii Adunri Naionale din Chiinu, care aveau loc sub influena unei dispoziii religioase puternice, au rmas n memoria generaiei noastre. Aceasta era nu doar o manifestare n mas a libertii de confesiune, ci n acelai timp i exprimarea simpatiilor morale i ideologice. Societatea a ales, prin majoritatea sa activ din punct de vedere politic, valorile i virtuile morale cretine i pentru viitorul su - att politic, ct i extrapolitic [7, 110-111]. n viaa extrapolitic (privat) a membrilor societii noastre, cretinismul a ocupat un loc important: a sporit atenia oamenilor fa de nvtura cretin, inclusiv cea moral, a crescut numrul parohiilor bisericeti, s-a activizat angajarea religioas a tinerei generaii, s-au fcut apeluri la doctrina religioas ca alegere moral de personalitate. Activizarea doctrinei religioase la nceputul micrii democratice n Moldova a generat sperane n cretinizarea vieii politice. Oameni de religie ai diferitelor confesiuni erau inclui n procesul alegerilor, deveneau reprezentani ai structurilor puterii. Politicienii declarau valorile morale cretine drept principii de via n societatea nou toate acestea pe fundalul criticii aspre a trecutului ateu imoral [8, 7]. Nu se observ nimic nou din punct de vedere istoric n aceast manifestare. Istoria omenirii atest faptul c schimbarea formaiunilor politico-economice este ntrit aproape ntotdeauna cu o critic moral sever a vechiului regim i a puterii anterioare din partea forelor politice noi. Noul tinde ntotdeauna s se evidenieze moral n faza istoriei i a contemporanilor [9, 35-36]. n acest fapt se manifest nu doar sensul moraletic, ci i unul pragmatic i logica revoluionar. Anume critica moral-etic a devenit baza primar a solidaritii civile n rezistena anticomunist i entuziasmul revoluionar al revoluiilor de catifea de la sfritul anilor 80 - nceputul anilor 90, ntruct unul dintre principiile principale ale vieii sociale este s nu trim n minciun [4, 76]. Cum s-au ntruchipat totui inteniile nobile ale noului val democratic i prin ce sau manifestat transformrile social-politice n morala societii? Putem afirma cu ncredere c n decursul anilor de independen a Moldovei principiile religioase (cretine) ale moralei i-au fcut simit prezena, dei nu au devenit dominante n societatea noastr. Pn n prezent se resimte ignorana religioas general a maselor, inclusiv i n ceea ce privete ptrunderea n coninutul preceptelor morale cretine [10, 73]. Mai mult, anume doctrina religioas modern conine asigurri despre venirea timpurilor de apoi, timpurilor de decdere total a moravurilor, din care cauz apare gndul despre faptul c societatea nu numai c nu s-a ptruns de preceptele morale cretine, dar i a reculat n direcia negativ [11, 32]. Prezena moral-etic cretin n societatea noastr poate fi apreciat deja din punctul de vedere al generrii produciei ideale - concepiilor, idealurilor, sentimentelor, obiceiurilor, normelor morale etc. Or, neavnd n fa un cod de concepii i idealuri morale, un cod de motivaii i sanciuni morale, un reglator instituional al normelor
~ 78 ~

Galina Rogovaia

morale de comportament, cum ar putea omul s tie dac corespunde idealului moral. Eu am trit cndva fr Lege; dar cnd a venit nvtura, pcatul a nviat [Romani 9]. Cu alte cuvinte, cum s tie oamenii despre pcat, dac nu cunosc Legea moral? Cunoaterea idealului moral este oferit oamenilor de ctre nvtura cretin, iar posibilitatea de a tri sentimentul dreptii recompensatoare este oferit de biseric. Datorit cretinismului i Bisericii ortodoxe n viaa noastr au revenit aa valori, ca responsabilitatea personal, jertfirea de sine - n calitate de ideal moral, caritatea, binefacerea - n calitate de norme de comportament. Am putea evidenia, cu un anumit grad de convenionalitate, direciile principale ale participrii tradiiei cretine n formarea constituiei morale a personalitii i a principiilor morale ale societii. Aceste direcii sunt dup cum urmeaz: - familiarizarea cu normele morale; - convingerea n valoarea lor; - adoptarea practic a normelor morale ca instruciune real, obiectiv i eficient n comportamentul personal. n prezent exist mai muli adepi ai programului moral religios-cretin n societatea moldoveneasc, dect n timpurile presiunii ateiste. Ei sunt anume ati ci au putut contientiza c: - asimilarea motenirii morale cretine nu este att de simpl i necesit a ptrundere profund n coninutul evanghelic; - ascensiunea omului ctre apanajul cretin spiritual-moral suprem reprezint o trud imens, iar urmarea lui - o fapt eroic care nu este pe puterile fiecrui; - aderarea la principiile morale cretine trebuie s se efectueze n condiiile alegerii libere. S lum asupra noastr misiunea de a evidenia din totalitatea principiilor corespunztoare ideii liberale un program moral, pe care aceast idee l-ar putea propune societii actuale cu viziuni i dispoziii morale generate spontan i stihinic [12, 185]. Aceste norme morale, prin definiie, nu corespund esenei colectiviste a moralei socialiste, ci sunt norme morale ale individualismului, iniiativei, libertii personale, succesului personal, adic normele societii cu necesitatea crescnd a consumului, a acumulrii de capital, societii raionalismului i deferitelor griji ale vieii acesteia [13, 52-54]. Ele au venit s nlocuiasc n multe privine principiile morale ale socialismului, nlocuind colectivismul declarat de socialism, prioritatea binelui comun asupra celui personal, desconsiderarea bunstrii materiale, conformismul. Din punctul de vedere al persoanelor care susin alte platforme ideologice i de concepie despre lume, n particular cea cretin-ortodox i sovietic-socialist, multe din totalitatea principiilor corespunztoare ideii liberale nu sunt morale. Celor care mprtesc prima platform viziunile i normele de comportament le par vulgar utilitariste, pragmatic-hedoniste. Cei care susin cea de-a doua platform apreciaz asemenea viziuni drept egoiste i dispreuitoare a intereselor comune. Deseori poziia liberal vital este declarat imoral, ntruct este departe de preceptul cretin al pioeniei, nfrnrii, credinei, caritii, precum i de declaraiile comuniste cu privire la dezinteresul personal i colectivism. n favoarea idealurilor morale ale compendiumului liberal i referitor la concepia despre lume vorbete faptul c, mpreun cu ideile religioase, ele constituie idealuri ctre care tinde societatea care a nfptuit revoluii democratice i au mers pe calea libertii i iniiativei.
~ 79 ~

Principiile morale ale societii n perioada de tranziie

Principiile liberale sunt caracterizate de ctre cercettorii actuali drept mult mai organice naturii umane i, deci, mai progresiste. Punctul forte al moralei liberale l reprezint nivelul nalt de autodeterminare a personalitii achiziionat mpreun cu aceasta, sentimentul sporit al demnitii personale, inclusiv exigenele morale nalte fa de sine. n condiiile transformrilor i a noii repartizri a proprietii morala capt o semnificaie nou. n contextul transformrilor liberal-democratice ale sistemelor politice i economice n spaiul post-sovietic, dup cum menioneaz colegii notri ucraineni, singura ideologie a echilibrului social poate fi constituit din valorile morale ca ntruchipare a ideilor despre egalitatea oamenilor n demnitate, libertatea natural, dreptatea ca exprimare a ajutorului reciproc, jertfirii de sine i responsabilitii pentru soarta apropriailor. ntre individ i lege trebuie s existe doar bariera moral, ca esen a legii nsi i a sensului vieii omeneti. n condiiile noi nu este aa de simplu deja s impui masele s fie morale n condiii imorale: are loc nelegerea raional a realitii de ctre mase [14, 11]. Principiile morale ale liberalismului confirm atitudinea nou fa de munc - nu doar ca la un criteriu al nivelului de via (n contextul concepiei americane bunstare prin munc), ci i ca la un garant al independenei i demnitii personale. Liberalizarea vieii sociale pune pe picior egal corelaiile dintre moral i politic, n planul armonizrii lor n condiiile societii democratice i conexiunea lor pe principii pozitive. Toate acestea sunt punctele forte ale moralei corespunztoare ideii liberale. Dar nu trebuie s uitm i de faptul c liberalizarea poart n sine astfel de caliti noi ale vieii societii, cum ar fi: - prezena pieei n toate, inclusiv n sfera cultural; - constituirea unui cmp informaional mondial unic; - includerea n procesul tehnogenetic global. Anume ctre aceste fenomene ale vieii societii liberale sunt orientate n prezent cele mai multe pretenii, ca fenomene care produc valori morale suspecte. Preponderena pieei i a mrfii genereaz o cultur de mas, iar n masa critic a ei - kitch-ul - ntruchiparea a prost gustului i a imoralitii. Degradarea culturii reprezint o msur de demoralizare a societii, a pierderilor spirituale i morale ale omului, scria A.Schweitzer n perioada cnd piaa abia ncepea s ptrund n sfera culturii. De aceea filosoful chema oamenii s fie vigileni n consumul produselor culturii de calitate inferioar i care conin valori morale dubioase [15, 160]. nvinuirile de coninut moral dubios sunt adresate mijloacelor de informare n mas actuale i Internetului, care difuzeaz liber n toat lumea, fr ndoial pe lng informaiile utile i pozitive, vulgaritatea, violena, pornografia, tolernd instinctele josnice i dezmul moral. n prezent este greu de reevaluat importana mijloacelor de informare n mas n formarea contiinei sociale, inclusiv a celei morale, care, la rndul lor, condiioneaz faptele oamenilor, reaciile de comportament ale maselor. Mijloacele de informare n mas dispun de posibiliti imense pentru a pregti societatea pentru receptarea principiilor orientate spre respectarea demnitii morale. ntruct societatea modern evident nu va renuna la serviciile mijloacelor de informare n mas i la Internet nici n viitorul apropiat, nici n cel mai ndeprtat, alegerea grului de neghin n sfera moralitii, n cadrul produciei mijloacelor de informare n mas i Internetului va rmne pentru mult timp o problem ce ine de alegerea personal. Faptul c progresul tehnic, mijloacele tehnice care l nconjoar pe om influeneaz negativ asupra codului moral al omului contemporan, reprezint nu doar o bnuial i o
~ 80 ~

Galina Rogovaia

alarm a reprezentanilor religiei i bisericii. Asupra acestui fenomen i opresc atenia i filosofi, i sociologi, i psihologi, i pedagogi [16, 337-344]. Cercettorii ajung la concluzia c din cauza dependenei sale de progresul tehnic omul nu mai este contient i responsabil din punct de vedere moral. Imoralitatea intern a tehnologiei duce la aceea c omul modern accept, ntr-un final, criteriile tehnologice n calitate de criterii ale activitii sale. n final, el reduce treptat sfera distinciilor morale necesare pentru activitile sale [17, 338]. Trind un proces tehnic furtunos, societatea trebuie, pentru a nvinge conexiunea invers a procesului i moralei n cauz, s orienteze influena sa asupra individului care acioneaz colectiv n direcia implementrii conceptului larg de responsabilitate de tutel i de prevenire. Dup cum a prevzut academicianul D.Lihaciov, doar omul poate s soluioneze dilema moral-etic n secolul tehnogeneticii. Omul va avea n fa cea mai grea i mai complicat sarcin de a fi om... care s rspund moral pentru tot ce se ntmpl n veacul mainilor i roboilor [18, 106]. Se poate de presupus ci purttori de idealuri morale ale liberalismului exist n societatea moldoveneasc. Sunt exact atia ci au avut de ctigat n urma transformrilor n viaa economic i politic a rii, care s-au convins din propria experien c relaiile economiei de pia ntr-o societate democratic sunt mai progresiste dect constrngerea extraeconomic a regimului totalitar, c proprietatea privat este mai bun dect cea obteasc, iar schimbrile democratice sunt interesante, mai ales, dac este s le evalum dintr-un fotoliu de deputat al parlamentului sau, n cel mai ru caz, de primar. Pentru outsiderii repartizrii corecte, cei crora noile implementri liberale nu le-au adus rezultate reuite, ci s-au manifestat prin creterea omajului, scderea salariului real, deteriorarea sntii, scderea nivelului proteciei sociale, valorile morale liberale sunt, mai degrab, inadmisibile. n afar de aceasta, societatea liberal, nsoit de procesul tehnogenetic, predominarea culturii de mas, activitatea mijloacelor de informare n mas nejustificate din punct de vedere moral i alte farmece ale transformrilor liberale, las multe suspiciuni privind sfinenia valorilor morale corespunztoare ideii liberale. La momentul actual, n spaiul spiritual al Moldovei, acioneaz i codul moraletic de tip sovietic-socialist. Adepii acestui cod sunt, n primul rnd, persoanele n etate, care s-au nscut i au fost educai ntr-un stat sovietic pe baza valorilor socialiste. Foarte puini mai in minte c n fosta URSS exista pe timpuri Codul moral al furitorului comunismului. Acest document a fost ntocmit n anii 60 ai sec. XX, ns principiile care stau la baza lui sunt mult mai vechi. n acest Cod au fost adunate, n mod surprinztor, precepte de origine biblic din seria: nu ucide, nu fura, nu comite adulter etc., desigur, exprimate n formulare comunist, precum i precepte de tip comunist, care conineau regulile convieuirii comuniste. De altfel, Codul moral era doar un document formal. El a fost ntocmit n perioada cnd se formase deja o atitudine dispreuitoare fa de prescrierile lui i stereotipurile de comportament anterioare i pierduser funciile lor reglatoare, tradiiile, moravurile i normele prescrise de nvtura socialist i-au pierdut valabilitatea. Atunci a i aprut necesitatea unui cod de precepte, la a crui baz s se ntrezreasc o surs de ncredere. O asemenea surs era Biblia, i anume preceptele nvturii cretine care corespundeau moralei socialiste. Poziiile principale ale acestei morale erau colectivismul, prioritatea obligaiilor obteti asupra celor personale, jertfirea n numele binelui comun, negarea proprietii private, a bunstrii materiale personale, conformism n opinii, internaionalism, identificarea personal cu comunitatea deosebit poporul sovietic etc.
~ 81 ~

Principiile morale ale societii n perioada de tranziie

Calitile morale personale prescrise n societatea totalitar socialist purtau, de asemenea, semnele supunerii interesului personal celor ale statului: a fi cinstit nseamn s nu furi proprietatea socialist; a fi virtuos nseamn s respeci disciplina socialist i solidaritatea colectiv; s nu faci abuz de buturi alcoolice, s nu ncalci fidelitatea conjugal nseamn s corespunzi caracterului moral al furitorului comunismului. Totui nu trebuie s minimizm influena valorilor morale ntr-o societate totalitar. De-a lungul anilor puterii sovietice n masele populare s-au format principii clare ale moralei socialiste i oamenii urmau necondiionat instinctul binelui comun, inveniile ideologice, motivaiei morale extraeconomice de comportament. Datorit acestui fapt societatea sovietic se caracteriza prin stabilitate moral, n ea finalitatea individual era supus ntregului, mpiedicnd dezvoltarea individualismului i stabilind granie stricte a ceea ce individul putea obine n mod legitim n poziia social dat. Fiecare i formula sensul vieii prin participarea la marea aciune comun, conformnd-se cu limitarea ambiiilor individuale i nivelarea la distribuirea bunurilor. Ctre finele anilor 80 - nceputul anilor 90 ai sec. XX, masele au reacionat corespunztor la standardele duble sau chiar triple ale moralei unei societi care rmnea n trecut. Asimilnd noua algebr a relaiilor dure de pia, muli au nceput s uite de motivele morale extraeconomice de comportament, de faptul c nu doar cu pine triete omul, selectnd unele imperative morale mult mai fireti pentru personalitate: religioase, liberale, etnice. Dar cu toate acestea un strat anumit al populaiei a rmas fidel normelor morale ale socialismului. n Moldova acetia s-au dovedit a fi mai puini dect n celelalte republici unionale. Aceasta se datoreaz termenului mai scurt de prezen a puterii sovietice pe teritoriul ei. Destrmarea sistemului sovietic a provocat individualizarea i splarea granielor morale obinuite. Omul post-sovietic s-a pomenit nchis n noile relaii sociale, n care succesul financiar-material a devenit scopul principal general recunoscut, i care nu a lsat loc pentru nici cel mai slab nceput spiritual. n afar de aceasta, ciocnindu-se de repartizarea inechitabil a proprietii, pierderea statutului social, omajul, corupia noilor puteri, nc o parte a populaiei s-au simit nemulumii de prezent, nesiguri de viitorul iminent, nostalgici dup condiiile controlului moral colectiv. La ora actual, numrul persoanelor care au o atitudine negativ fa de noile norme moral-etice sau care s-au dezamgit n ele a crescut. Aceasta nseamn c valorile complexului moral sovietic-socialist continu s existe n Moldova actual. Cercettorii contemporani acord cea mai puin atenie valorilor morale etnice specifice. Iar ntre timp, ei ptrund adnc n contiina social i reglementeaz n mod firesc comportamentul oamenilor. Experiena moral, care prezint o motenire valoroas, transmis din generaie n generaie, a fost acumulat de-a lungul veacurilor de ctre strmoii notri pe parcursul vieii n natur i societate, verificat i fortificat n tradiiile, obiceiurile populare, cultura i limba naional a poporului. Cultura moral etnic, asimilat n familie, n anturajul familial apropiat, n comunitatea etnic, n ar i nsoete pe oameni toat viaa, netrdndu-i i orientndu-i pe calea cea dreapt. nelepciunea moral strveche a fiecrei etnii devine caracter naional care o deosebete de celelalte etnii [19, 17]. nc la nceputul sec. XX, S.Cujb meniona trsturile naionale specifice ale poporului romn, care alctuiesc morala popular a lui, care reglementeaz atitudinea sa fa de evenimentele istorice i popoarele vecine. n anii 90 ai aceluiai secol, T. Hgan s-a adresat iari principiilor populare ale moralitii [4, 77] i aceasta este firesc. Sfritul sec. XX este remarcat prin procesul de renatere naional, autoidentificare etnic, sporire a
~ 82 ~

Galina Rogovaia

nsemntii valorilor naionale, inclusiv a celor moral-etice. Sub drapelul revenirii la specific au avut loc n mare parte revoluiile de catifea ale anilor 90, inclusiv n Moldova. Este dificil de obiectat mpotriva faptului c orice cultur popular este profund moral n coninutul ei. Nici o tradiie nu conine prescrieri i norme de convieuire care s contravin moralei, nici un obicei nu susine comportamentul care s aduc prejudicii oricui, nici un proverb nu declar violena, crima, obiceiurile proaste [20, 63-73]. Multe virtui i principii morale sunt fundamentate n cultura popular din timpuri strvechi, chiar dinainte de cretinism. Acestea sunt atitudinea fa de natur, munc, oameni, patrie, adic reguli simple i necesare ale moralei familiale i sociale. n perioada transformrilor profunde n viaa social, cnd concureaz diferite programe etice, se manifest nihilismul juridic, alegerea normelor de comportament, precum i alegerea nsi a strategiei morale nu este uoar, de aceea apelul la cultura tradiional la nivel personal semnific astzi, nti de toate, nmulirea experienelor i a cunotinelor. Dup cum a subliniat pedagogul american Herbert Shlesberg, experiena mondial demonstreaz: se poate mprumuta de la alte popoare tehnologia, dar nu se poate mprumuta de la alte popoare spiritul, forele spirituale; ele iau natere din principiile existenei poporului i sunt profund naionale [21, 73]. Tradiiile sunt definite drept element stabil din viaa oricrui popor. Astzi acest element asigur n mare parte populaiei rii noastre polietnice salvarea de la ruinarea moral. Totui trebuie de inut minte c tradiia moral (ca i oricare alt tradiie) este supus, la fiecare etap istoric, influenei i modificrilor. Are sens corectarea tendinelor care terg influena sntoas a tradiiilor populare. Ni se pare interesant i important s urmrim procesele sociale care s-au activat n ultimul timp i care exercit o influen simit asupra formrii moralei sociale. Este vorba de procesele care pot fi numite convenional urbanizarea satului i ruralizarea oraului. n urma aciunii lor se produc modificri profunde n codurile morale ale sistemelor specifice, cum sunt oraul i satul [22, 228-230]. Aceste coduri, dei nescrise, reglementeaz n mod vizibil viaa oamenilor. Viaa la ar se caracterizeaz prin aspiraia ctre cerinele patriarhale depite ale moralei, perceperea tradiiilor, credinei. Pentru locuitorii de la ar cea mai concret semnificaie o au poruncile nu -i dori ceea ce nu este al tu, nu comite adulter, respect-i prinii, respect pe Dumnezeu i biseric etc. Comunitatea rural cere de la fiecare stean ndeplinirea cerinelor i prescrierilor morale. nclcarea oricrei cerine fa de comportamentul moral de ctre oricare stean este discutat pe larg i condamnat. Iar purtarea bun i faptele bune dimpotriv sunt ncurajate n fel i chip. Comportamentul moral n sat este evident. Atitudinea respectuoas fa de oameni, salutarea tuturor persoanelor cu care te ntlneti, ocupaia permanent cu munca, diferenierea dintre proprietatea mea i a altuia, respectarea modestiei i nelepciunii ca virtui - toate acestea atrag atenia la ar, sunt educate prin tradiie. n orae exist o alt concepie a comportamentului moral ca ideal al moralitii. Masele mari ale populaiei care locuiesc la ora prezint sanciuni mai puin aspre fa de ei i de ceilali din jur pentru nclcarea normelor morale. Traiul la ora formeaz oamenilor o psihologie anumit de comportament i mod de via, n care munca i alte aspecte ale activitii se afl n interaciune. Pe lng tendina de nstrinare reciproc se observ i tendina de integrare a oamenilor, conformismul. Ciocnirea, ntreptrunderea, interaciunea i, deseori, distrugerea reciproc a unor sisteme morale att de diferite n procesul urbanizrii satului i al ruralizrii oraului scoate la marginea comunitilor obinuite un numr impuntor de persoane marginalizate care au pierdut codul tradiional
~ 83 ~

Principiile morale ale societii n perioada de tranziie

al moralei i nu au contientizat codul noului anturaj. Or, astzi are loc procesul de transfuzie a trsturilor vieii de la ora i a moralei corespunztoare ntr-un mod de via rural i invers. Exemplele se afl la suprafaa vieii noastre sociale. Noi ne ntlnim cu ele atunci cnd ne ciocnim n transportul comun cu grosolniile studenilor tineri, care nc ieri salutau respectuos orice persoan ntlnit n satul natal. Sau atunci cnd vedem cum se pierde n mod catastrofal la oreni simul comunitii, care necesit o grij comun - scara blocului, curtea, strada... Asemenea exemple sunt destul de multe. Este evident c trebuie s ne strduim s educm la locuitorii rii noastre respectul fa de codul tradiional de prescripii morale, care nu se va pierde nici n procesul urbanizrii satului, nici n cel al ruralizrii oraului. Tendinele pierderilor morale se refer i la aspectele vieii tradiionale, ca limba, vorbirea. Vorbele, spunea Hegel, reprezint aciunile oamenilor (23, 4). Cuvntul fapta constituie o verig necesar a interaciunii morale, o condiie important a activitii practice coordonate reciproc. Definind parametrii moralei sociale actuale, cercettorii folosesc n calitate de indice, printre altele, limba vorbit. Specialitii susin c limba urmeaz ndeaproape contiina de sine a societii, sesiznd foarte subtil toate nuanele modificrii acesteia i reflectndu-le imediat n viaa cotidian. Dac aceasta este adevrat, atunci trebuie s recunoatem c moralitatea societii noastre este n cdere, i n cdere accelerat, deoarece n viaa cotidian un loc tot mai important l ocup aa-numitele cuvinte piprate [24, 5]. Reacionnd la observaiile juste ale cercettorilor, societatea contemporan trebuie s ndeplineasc urmtoarea misiune: s declare rzboi pentru puritatea limbii (materne, de stat etc.), ca indice al bunstrii morale a societii. Noi am caracterizat diferite programe morale existente n Moldova, la etapa actual. Aceste programe coexist n condiii de concuren, uneori negndu-se reciproc, dnd dovad de eclectism, caracter neuniform, descompunerea contiinei sociale. Este greu de presupus care din programele morale va ceda poziiile sale, care se va institui n calitate de cod al normelor moral-etice general acceptat. Este important de tiut coninutul lor, pentru a educa n baza lor generaii noi de ceteni stabili din punct de vedere moral, activi din punct de vedere social, cu o gndire democratic i responsabili pentru poporul i ara lor. n prezent aceste cunotine sunt concentrate n principal n pedagogie. Pedagogii moldoveni sunt ngrijorai de-a binelea de problemele educaiei morale a tinerei generaii i sesizeaz clar tendinele sociale care contribuie la formarea moralei n societatea n tranziie i care distrug morala. n particular, pedagogia accentueaz just importana tradiiei naionale, precum i a valorilor democratice n formarea moralei tinerei generaii [25, 54-55]. Sunt corecte observaiile pedagogilor n privina manifestrii vigilenei n calea ptrunderii culturii de mas i entuziasmul exagerat pentru tehnic, care ndeprteaz de spiritualitate [26, 158]. Pedagogii moldoveni elaboreaz programe instructive, spiritual-educative la nivelul standardelor europene progresiste [27, 108-115] prevzute pentru diferite categorii de vrst. Sarcina cercettorilor care activeaz n alte domenii ale tiinei sociale, cum ar fi politologia, psihologia, sociologia, filosofia, const n acordarea n activitatea lor a sprijinului teoretic pedagogiei naionale.
Note: 1. . . // , 1993, 4, p. 47-55.

~ 84 ~

Galina Rogovaia

2.

3. 4. 5. 6.

7.

8. 9. 10. 11. 12. 13.

14. 15. 16.

17. 18. 19. 20. 21. 22.

23. 24. 25. 26. 27.

. - : , , . // Moldova, Romnia, Ucraina - bun vecintate i colaborare regional. Chiinu, 1998, p. 225-231. : . o: , 1986. Hgan Tr. Politica i democraia Cluj-Napoca, 1995. . . // Filosofia i perspectiva uman. hiinu: Pontos, 2006, p. 211-213. Costache Gh. Probleme ale edificrii statului n condiiile formrii relaiilor de pia (cu privire la dreptul de proprietate). // Dezvoltarea uman i impactul proceselor de transformare a societii moldav. Chiinu, 2007, p. 150-154. . . // Probleme sociale ale reformrii societii: sperane, realitii, perspective. Chiinu, 1998, p. 126-128; . . // , 2005, . 1, p. 77-79. , 1996, 2. . . // , 2005, . 1, p. 99-101. .. : , . // Revista de filosofie, sociologie i drept, 2000, nr. 2-3, p. 32-37. . . // , .1. , 1999, p. 184-190. .. , . // ( - , 8-9 2006 ). . , 2006, p. 174-176. .. : . // , 2006, 2, p. 11-17. . . : , 1973. . : . // Dezvoltarea uman i impactul proceselor de transformare a societii moldave. Chiinu, 2007, p. 337-334. . . : , 1998. . . : ,1989. Cujb S. Morala omului politic. Bucureti, 1900. . // , 2007, 1, p. 63-73. Slosserberg G. Education that comes before schooling symposium Curriculum reform Education. - Edinburg, 1993, p. 72-76. .. , : - . // Comunitile rurale i renaterea satului (Conferina naional, 28 februarie 2005. Teze i comunicrii ). Chiinu, 2005, p. 228-230. . . . V111. , 1935. . . // SunTV, 2008, 11, p. 5. Nicolaescu M., Chirtoaga Z. Codul etic al asistentului social. // Asistena social n perioada de tranziie probleme i modalitii de soluionare. Chiinu, 2000, p. 52-57. Barnaciuc V. Valorile morale ale omului contemporan n cultura postmodern. // Educaia moral - etic i spiritual n contemporanitate. Chiinu, 2004, p. 154-161. Bujor N. Standarde privind cursul Educaia moral spiritual. // Chautal Millon Densol. Ideile politice ale secolului XX. Bucureti: Polirom, 2002, p. 108-115.

~ 85 ~

, : - ( I)
In the present article it is examined some theoretical and methodological characteristics of the political culture issue. The author studies the main paths of political culture investigation as well as some perspectives used in analysis of political culture as a social phenomenon.

- . , . , , . , , . , , , . . . , , , , . [17, 278], [4, 272], [8, 13], , , [9, 129]. , , . - , . , ,,Dicionar de analiz politic , , [5, 47]. ,,Mica enciclopedie de politologie , , , , , , , [6, 112].
~ 86 ~

, , , , , , . . , , , - . , (1784-1791). , , - VIII , - . , , , , , , . , , [14, 371]. - , . , - . . , (, , , ) , , , . . , , 60- . . , 1956 (Journal of Politics, 1956, vol. 18, nr. 3, p. 391409), . , , , , , , , ,
~ 87 ~

: - ( I)

. , . - , . , (50- ), , . , () , , , , , , , , [.: 15, 428]. , , , , , , , [.: 10, 319] . , , . , - ( , , ) ( ). - , . , , , . , , . , , , . , . , . , . , . , . , , , . , , ,


~ 88 ~

, [15, 429]. , , . , , - , , , . , , , . , , . , , . 50- . , , , , .. , . . , - . , , , , , , . 40 . a , , (1963) . , [.: 1]. , ,


~ 89 ~

: - ( I)

, . , , , . , , , . . . , , . . , , - [3, 77]. [18, 97], , , , . , , , , , , (Pai, 1965). , , (Almond, Powall, 1970). , , , , (Almond, Powall, 1988). , , , , . , , , . . , , . , , . , . , . // c . , ,
~ 90 ~

[., : 7; 12; 13]. , , , , . , [C.: 10, 323-324]. , , , , . , , , , , , . [.: 10, 322-323]. , . , - .


: 1. Roca L. tiina politic. Chiinu: CIVITAS, 2005. 2. Enciu N. Politologie. Chiinu: CIVITAS, 2005. 3. . / . .. . III-V. , 1991. 4. Josanu Iu. Cultura politic n perioada de tranziie: cazul Moldovei. // Moldova, Romnia, Ucraina: buna vecintate i colaborare regional. Materialele simpozionului tiinific internaional, Chiinu, 15-16 octombrie 1998. - Chiinu, 1998, p. 127-131. 5. Plano J.C., Riggs R.E., Robin H.S. Dicionar de analiz politic . - Bucureti: Ed-ra ESSE HOMO, 1993. 6. Mica enciclopedie de politologie. Bucureti: Ed-ra tiinific i Enciclopedic, 1977. 7. . / . .. , .. . - : , 2006. 8. . / .. . - : , 2005. 9. .. . : , 2006. 10. lmond G., Verba S. Cultura civic. Atitudini politice i democraie n cinci naiuni. Bucureti: Du-Style, 1996. 11. .. : . // , 1994, 11-12, . 78-84. 12. Fisichella D. tiina politic. Probleme, concepte, teorii. Chiinu:USM, 2000. 13. .. ( ). : , 1988. 14. . . : - , 1985. 15. . / .. , .. , .. . : , 1984. ~ 91 ~

COMUNICRI TIINIFICE

Nicolae Bodean, doctorand ROLUL ELITELOR N CREAREA I DIFUZAREA NAIONALISMULUI


The end of the XXth century has brought into discussion the elite's role as of their expression, evolution and even creation of the popular nationalism, credited by personalities or groups (elites) playing a catalyst role in the changes occurred in the end of 80's beginning of the 90' of the XXth century, particularly in the Europe influenced by soviet authority. Undoubtedly, the elites affect impact the expression of the popular nationalism using for its own sake, however there is no connection as such or a decisive role of the elites in the nationalism creation and its manifestation. There are plentiful cases that prove elites failure in attaining nationalism, specifically in the desired theoretical expression and outline. Elites are neither sufficient nor indispensable in attaining nationalism, though they can surely mark the popular nationalism.

Sfritul secolului XX a adus n discuie rolul elitelor n manifestarea, evoluia i chiar crearea naionalismului popular (percepia naiunii de ctre mas i formele specifice ale ei de manifestare), n mare parte datorate unor personaliti sau grupuri de seam (elite) care au servit ca catalizator sau o oglindire a schimbrilor de la sfritul anilor 80 i nceputul anilor 90 din secolul XX, n special n Europa spaiului de influen sovietic. Desigur elitele afecteaz expresia naionalismului popular i l utilizeaz n favoarea lor proprie, ns nu putem vorbi despre o legtur direct sau un rol decisiv al elitelor n formarea i manifestarea naionalismului. Sunt numeroase cazuri n care elitele eueaz n formarea naionalismului i mai important n manifestarea i conturarea lui n forma teoretizat i preferat de ctre elit. Elitele nu sunt suficiente i nici chiar indispensabile n formarea naionalismului, ns desigur ele pot imprima o amprent deosebit naionalismului popular. O mare parte din teoriile curente ale naionalismului susin c elitele sunt cele care creeaz sau cauzeaz naionalismul popular. Parial, asta se datoreaz circumstanelor n care a aprut naionalismul neglijnd ceilali factori. Dei elitele nu creeaz naionalismul popular, totui ele contribuie la reliefarea i exprimarea sa prin variate moduri: organizare, informatizare, acordarea oportunitii sau motivaiei necesare. Faptul c naionalismul presupune un sprijin pentru aciune politic n favoarea unor indivizi, oricare ar fi acetia este o aciune prin care se tinde la autonomie, independen sau dominarea suprastatal. Astfel naionalismul este multifuncional, iar indivizii sunt definii de criteriul apartenenei: locul de natere sau reedin, etnicitate, limb, fizic (ras), religie etc. Naionalismul popular apare i se manifest atunci cnd membrii (sau unii indivizi) din ne-elit exprim naionalism. Astfel definim naionalismul popular n contrast cu naionalismul elitelor. Pe parcursul evoluiei sale naionalismul printre elite este premergtor celui popular. i acum n literatura de specialitate sunt dezbateri pe marginea naionalismului modern, i n ce msur au existat naiuni i naionaliti n timpurile pre -moderne, adic nainte de Revoluia Francez[1]. Cercettorii consider c naionalismul popular a devenit mult mai rspndit i important dup acest moment istoric. Este de menionat c atunci cnd elitele contientizeaz naiunea (manifest naionalismul) naintea masei poporului ei influeneaz sau creeaz multe din elementele ntlnite n naionalismul popular limba literar (dialectul), mituri istorice etc. ns am exagera dac am afirma c elitele creeaz naionalismul popular propriu-zis.
~ 92 ~

Nicolae Bodean

Este clar c termenul de naionalism popular trezete ambiguiti printre neelite, n funcie de clas, ocupaie, gen, religie etc., dare se regsete n literatura de specialitate i este util n utilizarea sa ca o categorie care vine n contrast cu elitele (care o depesc), inclusiv pentru importana sa istoric a manifestrii unei anumite naiunii, intrarea unui popor n istorie ca naiune. Diferenele dintre ne-elite sunt importante pentru a explica naionalismul popular, or acesta poate aprea primar sau unic printre anumite sub-populaii (categorii de populaie). Ca exemplu poate servi naionalismul catalan care era influent n clasa de mijloc naintea Primului Rzboi Mondial, iar n rndurile muncitorilor doar dup finisarea acestuia[2]. n lumina unor circumstane, elitele pot ncerca s instige la naionalism doar n cadrul unor sub-populaii, spre exemplu, liderii iranieni i irakieni au apelat la membrii iii i sunnii ai populaiei inamice n timpul rzboiului din 1980, chemri care nu i-au atins inta[3]. Totui, putem ignora acest fel de diferene atunci cnd examinm gradul n care elitele sunt necesare i suficiente pentru a crea naionalism popular. n cazul n care, din diverse motive, elitele eueaz s creeze naionalism popular atunci, ele nu sunt suficiente, iar dac naionalismul popular apare fr a fi condus de o elit definit, atunci elita apare a fi ca ne necesar. Iar factorul cantitativ de determinare a naionalismului popular nu poate servi ca un criteriu n sine fiindc comportamentul naionalist are variate manifestri, iar gradul de adeziunea variaz de la o manifestare la alta, de la un timp istoric la altul i de la o naiune la alta. Astfel putem susine c naionalismul popular exist dac o proporie substanial din populaie exprim naionalismul. n acelai timp, n literatura de specialitate sunt teorii care susin c elitele sunt cele care creeaz naionalismul. Un reprezentant de seama este E.Kedourie, care din start susine c intelectualii creeaz naionalismul. Iar L.Greenfeld consider c din punct de vedere istoric intelectualii au deinut un rol central n crearea naionalismului, el acord un vot de ncrede elitelor sociale, politice i culturale, n particular aristocraiei din Anglia, Frana, Rusia i intelectualilor clasei mijlocii din Germania.[4] Unii cercettori susin poziii mai nuanate sau mai puin afirmative asupra importanei elitelor. De exemplu, J.L.Snyder[5] pare s susin c elitele creeaz naionalismul popular afirmnd Persuasiunea elitelor reprezint n majoritatea cazurilor mecanismul central n promovarea naionalismului popular[6], iar analiznd Serbia, el afirm: La fel ca i n vestul Europei, statul a creat naionalismul i nu viceversa [7]. ns, argumentul su despre tipologia naionalismului i identificarea factorilor generatori de facto se concentreaz asupra violenei naionaliste. Analiza sa prezint i sprijin afirmaia precum c elitele determin forma i expresia naionalismului, n particular, dac tipul naionalismului generat este susceptibil la violen. Desigur, nu putem contesta rolul crucial al elitelor n generarea manifestrilor violente ale naionalismului sau n determinarea expresiei naionalismului. ns putem afirma c o astfel de argumentare este mai corect dect afirmaia c elitele ar crea naionalismul per se. Spre exemplu, conflictul naionalist potenial solicit mobilizare care este mai sigur dac este promovat i organizat de elite i mai puin probabil dac este suprimat sau nesusinut de elite[8]. Un alt cercettor, R.Brubaker, nu insist asupra crerii naionalismului de ctre elite n toate circumstanele. De exemplu, el afirm explicit c manipularea elitelor este insuficient n argumentarea conduitei srbilor n regiunea Krajina din Croaia la nceputul anilor 90 ai secolului XX.[9] ns Brubaker pune accent pe faptul c naiunile i naionalismul n alte situaii sunt creaii direcionate ale elitelor. Spre exemplu, afirm c
~ 93 ~

Rolul elitelor n crearea i difuzarea naionalismului

naionalismul n Uniunea Sovietic i n statele care au aprut sunt rezultatul politicii duse de elitele statelor sovietice, dei fr intenia acestora. A.D.Smith[10] critic concepia lui Brubaker, considernd c el ignor importana elitelor politice. Majoritatea analizelor centrate pe naionalism din perspectiva alegerii raionale care statueaz c indivizii i urmresc interesele proprii au tendina de a nu recunoate meritul elitelor n crearea naiunilor[11]. Excepiile tind s fie analizele prin prisma alegerii raionale a elitelor dect a masei populaiei. Spre exemplu, R.Rogowski [12] conceptualizeaz elitele urmrindu-i propriile interese, dar n multe circumstane le vede ca factori care conduc (prezid) naionalismul ne-elitelor. n mod similar P.R.Brass[13], certific c elitele manipuleaz cu simbolurile etnice pentru a crea i contura identitatea etnic i naionalismul n acord cu interesele (viziunile) elitelor. Chiar i B.Anderson[14] consider c o parte din naionalismul comunitar este datorat naionalismului elitar. El consider rspndirea naionalismului la scar larg ca rezultat al influenei a ceea ce poate fi considerat elit (rile europene)[15]. Un alt factor ar fi mass-media care servete drept iniiator al naionalismului, creterii i transformrii sale de mai departe, iar dat fiind faptul c elitele, oricare ar fi ele, controleaz coninutul din mass-media, aceasta implic c ele ntr-adevr contribuie la crearea naionalismului. Astfel, n cazul analizei comunitii creole din Africa de Sud cercettorul o afirm cert.[16] Din perspectiva c etnicitatea este o extensiune a apartenenei de trib (kinship), iar naionalismul este o extensie a favoritismului de trib (kin favoritism), rolul elitelor este ambiguu[17]. Att P.L. van den Berghe,[18] ct i R.P.Shaw, Y.Wong[19] nu susin ideea c elitele au creat naionalismul. Totui, dat fiind faptul c aceast argumentare implic c indivizii au anumite credine virtuale legate de apartenena sau neapartenena lor i a altora, deriv c elitele pot avea o influen semnificativ n crearea naionalismului prin promovarea unor astfel de credine. G.R.Johnson, de exemplu este foarte explicit n acest sens, de asemenea i D.Goetze[20]. Anumite teorii care au la baza analizei naiunii i naionalismului alegerea raional a indivizilor vin s le acorde un rol mai mare elitelor vizavi de acest subiect. Aa teoreticieni precum E.Gellner [21] i J.Breuilly consider c indivizii i urmresc propriul interes. E.Gellner vede naionalismul popular ca un rspuns ce servete unui interes condiiilor moderne (perioadei industriale), considernd c elitele naionale stau la baza justificrii naionalismul popular i ofer conducerea necesar, expresia politic, dar nu-l creeaz. Naionalismul vzut ca o manifestare politic, ca un mijloc de urmrire a intereselor este menionat i de J.Breuilly. El acord o anumit importan influenei elitelor, prin intermediul educaie primare controlat la nivel de stat i controlului massmediei ca mijloace eficiente de creare a naionalismului n rndul clasei muncitoare. ns devine sceptic referitor la poziia c naionalismul ntr-un mod particular, este politica intelectualilor[22]. Iar M.Levi i M.Hechter[23], a cror analize sunt mai mult bazate pe ideea alegerii raionale formale, ncearc s analizeze comportamentul naionalist fr a recurge la emoii i valori socializate. Ei consider c elitele nu creeaz naionalismul n mijlocul oamenilor de rnd, care devin naionaliti din motive raionale. K.W.Deutsch explic c naionalismul ar fi rezultatul unor niveluri i tipologii comunicative specifice din cadrul unui teritoriu dat. Aceeai idee o susine i P.J.Katzenstein[24], iar J.M.Whitmeyer susine c rezid din perspectiva c etnicitatea este o extensiune a apartenenei de trib, sugernd c oamenii vor sprijini setul minim de endogamie, cstoria n care ateapt s-i ncadreze descendenii. Att explicaia comunicrii, ct i cea a setului minim de endogamie analizeaz naionalismul ca rezultat
~ 94 ~

Nicolae Bodean

n urma dezvoltrii, asociat cu industrializarea, a indivizilor rezultai de nivelurile i tipologiile comunicative i de setul minim de endogamie.[25] Analiza influenei elitelor asupra naionalismului popular se poate baza att pe cazuri negative, ct i pe cele pozitive. De obicei, cercettorii care susin ca elitele sunt cele care creeaz naionalismul pun accent pe cazurile pozitive, iar poziia contrar pe cele negative, n care elite le nu reuesc s genereze naionalismul popular dorit. ns limitarea analizei doar la studierea cazurilor negative sau doar pozitive impune n mare parte un argument cantitativ, care nu este suficient pentru o analiz detaliat i ct mai complet a problemei date. Pentru a vedea ct mai clar lucrurile este necesar de a face o analiz a tuturor argumentelor care in de relaia dintre elite, naiune, naionalism i naionalism popular. Astfel, argumentul precum c elitele creeaz naionalismul popular, sau c ar putea s-l creeze, este nsoit, de obicei, de conceptul c indivizii adopt naionalismul graie influenei unor idei. De exemplu, R.Brubaker[26] susine c dat fiind faptul c Uniunea Sovietic a clasificat oamenii conform naionalitilor, ei au nceput s se considere naiuni, care a condus la naionalism. Unii cercettori susin c rile neeuropene au recepionat ideea de naionalism din Europa[27]. Acest concept conform cruia indivizii ader la naionalism n urma influenei ideilor este n strns legtur cu teza c elitele creeaz naionalismul, dat fiind faptul c chiar dac elitele nu dein monopolul n crearea ideilor, totui ele au o posibilitate mult mai mare de a le propaga dect ne-elitele. Teoreticienii care afirm c elitele creeaz naionalismul popular concentreaz analiza la nivelul transferului cultural al ideilor naionaliste sau la nivelul organizaiilor politice n jurul ideilor naionaliste ca a unor mecanisme. Desigur, aceste mecanisme se pot ntreptrunde i funciona n acelai timp. Muli susintori ai dimensiunii culturale sunt de prere c elitele ghideaz neelitele spre naionalism prin aceea c creeaz ideile ce in de naiune i naionalism.[28] n marea majoritate a statelor i a statelor n devenire, elitele (n special urbane, intelectuale) sunt naionaliste mult mai nainte dect restul populaiei rii.[29] Acest lucru este confirmat att n Europa, ct i n multe alte pri ale lumii.[30] Deseori, aceste elite naionaliste sunt propaganditii naiunii proprii. Elitele pot gsi grupuri dispuse celebrrii evenimentelor naionale i promovrii naionalismului. Ele sunt cele care furesc limba literar, impun un dialect sau o limb ca limb naional. Deseori populaia unei poteniale naiuni vorbete mai multe dialecte, limbi nrudite sau graiuri, fiind ceva specific epocii preindustriale, premoderne, iar limba vorbit de elite poate fi complet diferit de cea a restului populaiei. Intelectualii sunt acei care impun i stabilesc o limba de baz, naional, deseori doar prin intermediul operei unui intelectual, a unei gramatici sau a unui dicionar (exemplu poate servi Vuk Karadi, care a realizat astea pentru dialectul stokav al srbo-croailor[31]). Un alt moment important este crearea istoriei naionale[32] i chiar a miturilor naionale de ctre elite. Tuturor istoriilor naionale le este comun demonstrarea faptului c naiunea exista de mult timp, chiar nainte a afirmrii sale istorice ca stat naional, un anumit trecut istoric glorios, care poate fi concentrat chi ar i asupra unei singure perioade istorice de aur (tefan cel Mare), sau a unui singur moment istoric (anul 1600 pentru Romnia, lupta de la Kosovo Polje pentru srbi). Elitele sunt cele care creeaz literatura naional, reflectat chiar printr-o singur oper, cum e nuvela lui Manzoni I promessi sposi pentru Italia sau imnul lui Mureanu Deteapt-te, romne pentru Romnia. Elitele pot produce i muzica ca expresie naional: operele lui G.Verdi, polonezele lui Fr.Chopin, simfoniile lui G.Enescu. Pot fi
~ 95 ~

Rolul elitelor n crearea i difuzarea naionalismului

stabilite i srbtori naionale, cum ar fi festivalul de muzic n Letonia i Estonia[33] sau srbtoarea Limba noastr n Republica Moldova. i n final, sub form de micri i organizaii politice pot s se angajeze i in micri directe de prozelitism (aa cum a fost micarea de la sfritul secolul al XIX-lea din Rusia[34]). La nivel politic, elitele deseori apeleaz, organizeaz sau creeaz naionalismul n obinerea anumitor obiective politice. La nivelul unor teritorii sau regiuni dintr-un stat elitele pot organiza expresii populare ale naionalismului sau micrii politice cu elul de a atinge separarea, autonomia sau un tratament mai favorabil. Naionalismul poate fi folosit de elite i pentru schimbarea regimului politic, n spe atunci cnd statul este sub un regim colonial sau de dependen. La rndul sau i statele promoveaz naionalismul pentru a facilita finanarea unui rzboi, echitatea social, controlul populaiei n variate manifestri, colectarea taxelor i chiar suprimarea naionalismelor alternative. Desigur, elitele care guverneaz pot avea mai mult eficien n promovarea propriului naionalism, acest lucru fiind facilitat de nsui accesul la aparatul guvernului. Acest lucru le ofer controlul asupra educaiei publice, care servete ca un mecanism predilect i deosebit de eficient de promovare a ideilor naionale. Educaia public poate suprima utilizarea altor limbi (exemplu poate servi limba breton sau dialectul (limba) provensal n Frana secolului al XIX-lea, sau cazul limbilor germane din sec. al VIII-lea sau spaniole din sec. al XIX-lea din SUA. O astfel de politic a fost activ implementat att n Rusia arist, ct i n cea sovietic, i n spe Rusia de azi). Armata naional poate servi ca o unealt eficient pentru ndoctrinare, iar guvernarea deseori creeaz i promoveaz organizaii pentru aduli i copii care poate servi acelorai scopuri. Guvernul stabilete srbtorile naionale i mai nou vacanele naionale (aceast tendin o observm att n Rusia de azi, ct i n Republica Moldova). Datorit progresului informaional i tehnologic, guvernele pot controla mai eficient mass-media. Ele recurg la exilri, deportri sau, n unele cazuri, chiar la genocid (Rwanda, 1994).[35] De asemenea se angajeaz n suprimarea naionalismelor alternative, pot suprima utilizarea limbilor neoficiale din utilizarea public i n conducere, inclusiv n educaie. Conducerea statului poate suprima organizaiile i micrile naionaliste alternative. La rndul lor, elitelor ne-guvernante i anti-guvernamentale le este mai greu de a organiza naionalismul la nivel politic. Iar ct de mult pot realiza depinde de ct de mult guvernarea le suprim activitile lor. Desigur, ei pot utiliza aceleai mecanisme pe care le utilizeaz i guvernul oficial: crearea i promovarea organizaiilor naionaliste, srbtori i comemorri naionale, suprimarea limbii oficiale i a naionalismului oficial, racolarea n micri militare i paramilitare, folosirea mass-media ca mijloc de informare sau dezinformare, apelare la emoii. Tezele recente, care consider c elitele creeaz naionalismul prin instrumente politice, sugereaz c statul poate crea naiunea i naionalismul popular prin intermediul instituionalizrii naiunii. Acest fapt impune c statul creeaz categorii care sunt naiuni, desemneaz anumite populaii acestor categorii i, probabil, orienteaz politicile spre aceste categorii. Realiznd astea, pot crea, eventual chiar indirect, un naionalism popular orientat spre aceste categorii.[36] Chiar dac promovarea naionalismului de ctre elite este cultural, politic sau o anumit combinare, dat fiind faptul c n multe cazuri ele preced naionalismul popular, acest fapt nu nseamn c i l produce. Chiar dac naionalismul popular adopt aspecte ale naionalismului promovat de elite asta nu implic c elitele, l i cauzeaz, putem mai degrab vorbi de o treapta de evoluie istoric spre care se tinde i pe care elitele, ca n multe alte cazuri ale produselor dezvoltrii, le atinge mai degrab. Orice
~ 96 ~

Nicolae Bodean

naionalism popular este legat mai mult sau mai puin de anumite elite, asta presupune c prghia naional poate fi mai eficient n atingerea anumitor scopuri politice. n aa fel anumite elite sau membri ai elitelor ader la naionalismul popular i pe msura posibilitilor pot s-l i direcioneze sau s -i imprime o anumit coloratur, ns nu i s-l transforme complet.[37] Evident, pentru studiul naionalismului, Europa Central i de Sud -Est este o regiune important, un spaiu foarte activ i, prezentnd variate evoluii, servete un teren fertil pentru verificarea tezelor multiplelor teorii i a variatelor aspecte ale naionalismului. Ne-elitele acestor regiuni au fost i se afl n etape istorice diferite fa de elite, iar diferenele sunt mult mai mari n comparaie cu aceeai relaie dintre elitele i ne-elite din occident. Astfel, primii reprezentani ai naionalismului n rile Romne erau mai mult adepii pan -balcanismului (schimbndu -i poziiile atunci cnd au vzut mai clar poziia grecilor) i pan -europenilor n ajunul anului 1848 [38]; primii exponeni ai naionalismului bulgar tot pledau mai mult pentru Balcani dect pentru Bulgaria[39]. Iar ideea iugoslav a fost cea care a stat la baza unificrii Regatului Srbilor, Croailor i Slovenilor, chiar dac elitele ne -srbe au nceput s vad c ideea iugoslav este folosit ca o prghie de suprapunere a srbilor asupra celorlali slavi sudici (unul din motivele din care i ne -elitele srbe s-au asociat cu aceast idee). Iniial elitele celorlalte popoare ale slavilor sudici aderau la ideea iugoslav (exemplu servete asasinul Arhiducelui Frantz Ferdinad, Gavrilo Princip, care a pornit ca naionalist bosniac, iar asasinatul l -a realizat ca reprezentat al naionalis mului iugoslav). n final, ideea iugoslav a suferit eec, datorit naionalismului popular elitele i-au schimbat poziia. La Est, ncepnd cu secolul al XIX-lea, Rusia a dus o politic de rusificare, n primul rnd prin sistemul educaional i impunnd adoptarea limbii ruse. Aceast politic a suferit un cert eec, n spe n regiunile limitrofe, dar a avut i urmrile sale nefaste. n aceste regiuni deseori elitele ne-ruse au adoptat limba rus, ns i-au schimbat aceast poziie n urma eecului de adoptare a naionalismului rus n rndurile ne-elitelor de la sfritul sec. al XIX-lea micarea nu a fost mbriat de rnime[40] i sfritul sec. al XX-lea n care masele au rmas n sfera naionalismului popular, exprimndu-i ferm aceast poziie la sfritul anilor 80. Un alt exemplu ne poate servi cazul Cehoslovaciei, aici elitele ambelor naiuni la nceputul sec. XX susineau o idee pan-slavist[41], care s-a soldat cu formarea Cehoslovaciei, naionalismul cehoslovac fiind promovat i susinut att de elite, ct i de stat, dar de ndat ce populaia a putut alege liber, ei au optat pentru un alt naionalism rezultnd cu Revoluia de catifea.[42] Lucrurile nu stau diferit nici n Europa Occidental. Observm, n cazul Norvegiei, c elitele sale optau pentru o idee pan-scandinav, ns aceast micare nu a avut succes s se propage n elitele n devenire, clasa muncitoare optnd pentru naionalismul norvegian[43]. Acelai rezultat s-a produs i n cazul Suediei i Danemarcei: dac iniial ideea pan-scandinav era foarte popular n rndurile elitelor i intelectualilor, la sfritul secolului al XIX-lea ea devine nensemnat[44]. n cazul bretonilor din Frana, susinerea ideii bretone ca opoziie fa de etnicitatea francez este mai nsemnat la sfritul secolului al XX-lea, dect la nceputul secolului sau sfritul celui de-al XIX-lea. Iar la nceputul naiunii franceze dominaia i cunoaterea limbii franceze era departe de a fi universal n Frana, doar spre sfritul perioadei de formarea a naiunii elitele franceze au reuit transferul culturii franceze i cunoaterea limbii franceze de ctre toi bretonii[45].
~ 97 ~

Rolul elitelor n crearea i difuzarea naionalismului

n Spania vedem dou cazuri ale eecului tezei c naionalismul elitelor l produce pe cel popular, att din partea elitelor guvernante, ct i din parte elitelor regionale. Toate regiunile actuale ale Spaniei au fost unificate ntr -un singur stat nc din secolul al XVI-lea, ns identitatea spaniol nu a reuit s fie puternic n Catalonia i ara Bascilor. n aceste regiuni a existat dintotdeauna o puternic susinere a unei autonomii lrgite sau chiar independen, n ciuda efortului guvernului central spaniol de a forma un naionalism popular spaniol, n special n perioada dictaturilor spaniole din secolul al XX-lea, n care naionalismul popular regional a fost suspus unor constrngeri deosebite n favoarea promovrii naionalismului spaniol. Ambele regiuni au fost primele care au nceput s se industrializeze, fiind nc pn acum regiunile cele mai industrializat e din Spania. ns, iniial elitele basce erau promotorii naionalismului castilian, fiind de timpuriu castilianizate i asociate la structurile de putere, iar cele catalane oscilau n diferite etape de la cel castilian la cel catalan. Dac n secolul al XIX-lea burghezia catalan devenea tot mai catalan , atunci spre sfritul Primului Rzboi Mondial, marea majoritate a bascilor i catalanilor sunt fideli naionalismului regional. n Africa, ideea pan-african, deosebit de popular la sfritul sec. al XIX-lea nceputul sec. al XX-lea n rndul intelectualilor, centrat pe ideea identitii africane, nu a avut nici o rezonan semnificativ n rndul populaiei. ntr-un mod relativ similar stau lucrurile i n lumea arab i musulman, micrile pan-arabiste i pan-islamiste susinute de elite nu au fost acceptate i de ctre ne-elite.[46] Revenind la Europa, observm dou momente reprezentative: unul ar fi revigorarea naionalismului regional n Marea Britanie, prima regiune industrializat i naiune format cu un secol nainte celei franceze. Aici, n ciuda faptului unei istorii comune de secole i unui proces de nedifereniere cultural i politic, naionalismul popular fidel identitii regionale nu doar dispare, ci reuete s se impun chiar i n rndul elitelor. Un alt moment i mai recent este eecul adoptrii Constituiei europene, o form expres i cert n care naionalismul popular nc nu este gat s mbrieze n totalitate identitate european naionalismul elitelor. Revenind la rolul elitelor, observm c dac elitele nu creeaz naionalismul popular, ele totui au un anumit rol. Ele influeneaz manifestarea i expresia naionalismului popular, deseori intenionat. Elitele pot utiliza naionalismul popular n mecanismele puterii. Elitele ofer posibilitate i oportunitate manifestrii expresiei naionalismului popular prin suport logistic, organizare, conducere, ofer informaia necesar care poate fi la fel de adevrat sau fals din punct de vedere istoric. Elitele sunt cele care pot tempera anumite manifestri ale naionalismului popular, dar n acelai timp ele pot i s le mping mai departe. Rezumnd rolul elitelor n acest subiect, putem afirma cu certitudine c ele nu creeaz naionalismul popular, dar pot s -l influeneze. Influena elitelor depinde n mare parte de capacitatea lor de a vedea real lucrurile ce in de naionalismul popular. Eecurile elitelor se explic prin distana deseori prea mare ntre conceptele lor, n plasarea ideilor n continuumul istoric. Faptul c sunt deseori cazuri n care anumii membri ai elitelor sau anumite elite stau n fruntea unor manifestri ale naionalismul popular se explic mai mult prin oportunism politic. Elitele sunt cele care pot facilita o probabilitate mai mare de mplinire a naionalismului popular ntr un timp ct mai scurt, dar n final naionalismul popular este cel care exprim adevrata fa a naiunii.
~ 98 ~

Nicolae Bodean

Note: 1. 2. vezi Smith, Anthony D. Nationalism and Modernism. London, Ed. Routledge, 1998; Smith, Anthony D. Naionalism i Modernism. Chiinu, Ed. Epigraf, 2002. vezi Conversi, Daniele. The Basques, the Catalans and Spain: Alternative Routes to Nationalist Mobilisation. Londra, Ed. Hurst, 1997; Dez Medrano, Juan. Divided Nations: Class, Politics, and Nationalism in the Basque Countr y and Catalonia. Ithaca, NY, Ed. Cornell University Press, 1995. Lewis, Bernard. The Multiple Identities of the Middle East. New York, Ed. Schocken Books, 1998. Greenfeld, Liah. Nationalism: Five Roads to Modernity. Cambridge, MA, Ed. Harvard University Press, 1992. Snyder, Jack L. From Voting to Violence: Democratization and Nationalist Conflict. New York, Ed. Norton, 2000. Ibidem, 2000, p.89 Ibidem, 2000, p.169 vezi Kaufman, Stuart J. Modern Hatreds: The Symbolic Politics of Ethnic War. Ithaca, NY, Ed. Cornell University Press, 2001; Snyder, J. L. Op.cit. Brubaker, R. Nationalism Reframed: Nationhood and the National Question in the New Europe. Cambridge, Ed. Cambridge University Press, 1996. Smith, A. D. The Nation in History: Historiographical Debates About Ethnicity and Nationalism. Hanover, Ed. University Press of New Hampshire, 2000. vezi Dez Medrano, J., Op.cit. Rogowski, Ronald. Causes and Varieties of Nationalism: A Rationalist Account, n E.A.Tiryakian and R.Rogowski (eds) New Nationalisms of the Developed West: Toward Explanation. Boston, Ed. Allen & Unwin, 1985. Brass, Paul R. Ethnicity and Nationalism: Theory and Comparison. New Delhi, Ed. Sage, 1991. Anderson, B. Imagined Communities. Londra, Ed. Verso, 1983; Anderson, Benedict. Comuniti imaginate. - Bucureti, Editura Integral, 2000. vezi Davidson, Basil. The Black Mans Burden: Africa and the Curse of the NationState. New York, Ed. Times Books, 1992; Greenfeld, L. Op.cit.; Kedourie, Elie. Nationalism. Oxford, Ed. Blackwell, 1993. Neither economic interest, Liberalism, nor Enlightenment could, or did create in themselves the kind, or shape, of imagined community to be defended from [imperial and ancients] regimes depredations. . In accomplishing this specific task, pilgrim Creole functionaries and provincial Creole printmen played the decisive historical role Anderson, B. Op.cit., 1983, p.65 Berger, Suzanne. Bretons, Basques, Scots, and Other European Nations. Journal of Interdisciplinary History 3(1) 1972, pp.167175; vezi van den Berghe, Pierre. L. The Ethnic Phenomenon. New York, Ed. Elsevier, 1981. Shaw, R. Paul, Wong, Yuwa. Genetic Seeds of Warfare: Evolution, Nationalism, and Patriotism. Boston, Ed. Unwin Hyman, 1989. vezi Goetze, David. Evolutionary Theory, n A.Motyl (ed.) Encyclopedia of Nationalism, Vol. I, San Diego, CA, Ed. Academic Press, 2001; tot acolo Johnson, Gary R. Kin Selection, Socialization, and Patriotism: An Integrating Theory. Politics and the Life Sciences 4(2), 1986, pp.127140. Gellner, Ernest. Nations and Nationalism. Oxford, Ed. Basil Blackwell, 1983; Nationalism. New York, Ed. New York University Press, 1997; Naiuni i naionalism. Bucureti, Ed.Antet, 1997; Breuilly, John. Nationalism and the State. Chicago, Ed. University of Chicago Press, 1993. ~ 99 ~

3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.

13. 14. 15.

16.

17. 18. 19. 20.

21.

Rolul elitelor n crearea i difuzarea naionalismului

22. Ibidem, p.49. 23. vezi Levi, M., Hechter, M. A Rational Choice Approach to the Rise and Decline of Ethnoregional Political Parties, n E. A. Tiryakian and R. Rogowski (eds) New Nationalisms of the Developed West: Toward Explanation. Boston, Ed. Allen & Unwin, 1985. 24. Deutsch, Karl Wolfgang. Nationalism and Social Communication: An Inquiry into the Foundations of Nationality. Cambridge, MA, Ed. MIT Press, 1966; Katzenstein, P.J. Disjointed Partners: Austria and Germany Since 1815. Berkeley, Ed. University of California Press, 1976. 25. Whitmeyer, Joseph M. Endogamy as a Basis for Ethnic Behavior. Sociological Theory 15(2), 1997, pp.162178. 26. Brubaker, Roger. Nationalism Reframed: Nationhood and the National Question in the New Europe. Cambridge, Ed. Cambridge University Press, 1996. 27. de ex. vezi cazul Africii la Davidson, B. The Black Mans Burden: Africa and the Curse of the Nation-State. New York, Ed. Times Books, 1992. 28. vezi Anderson, B. Op.cit.; Greenfeld, L. Op.cit.; Kedourie, E., Op.cit. 29. vezi Hobsbawm, E. J. Nations and Nationalism since 1780. Cambridge, Ed. Cambridge University Press, 1990; Naiuni si naionalism din 1780 pn n prezent. Program, mit, realitate. Chiinu, Ed. Arc, 1997; Schulze, H. States, Nations and Nationalism: From the Middle Ages to the Present. Oxford, Ed. Blackwell, 1996. 30. vezi pentru Europa de Est Hroch, Miroslav. Social Preconditions of National Revival in Europe: A Comparative Analysis of the Social Composition of Patriotic Groups Among the Smaller European Nations. Cambridge, Ed. Cambridge University Press, 1985; pentru Europa de vest Weber, Eugen. Peasants into Frenchmen: The Modernization of Rural France, 19071914. Stanford, Ed. Stanford University Press, 1976; Dann, O. Nation und Nationalismus in Deutschland: 17701990. Mnchen, Ed. Beck, 1993; pentru ex-URSS Kaiser, R. J. The Geography of Nationalism in Russia and the USSR. Princeton, NJ, Ed. Princeton University Press, 1994; Hosking, G. Russia: People and Empire, 15521917. Cambridge, MA, Ed. Harvard University Press, 1997; Russia and the Russians: A History. Cambridge, MA, Ed. Belknap Press, 2001; pentru Turcia Umut Ozkirimli. Theories of Nationalism. Londra, Ed. Palgrave, 2000; pentru Japonia Craig, A. M. Choshu in the Meiji Restoration. Cambridge, MA, Ed. Harvard University Press, 1961; pentru Tibet Anand, Dibyesh. (Re)imagining nationalism: identity and representation in the Tibetan Diaspora of South Asia. Contemporary South Asia (2000) 9(3), p.271 287. Ed. Taylor & Francis Ltd, 2000. 31. Jelavich, C. South Slav Nationalisms Textbooks and Yugoslav Union Before 1914. Columbus, Ed. Ohio State University Press, 1990. 32. Palacky pentru cehi; Karamzin pentru Rusia, Jesuits pentru Cile i Mexic; N.Iorga pentru Romnia. 33. Lieven, A. The Baltic Revolution: Estonia, Latvia, Lithuania and the Path to Independence. New Haven, Ed. Yale University Press, 1994. 34. Kaiser, R. J. The Geography of Nationalism in Russia and the USSR. Princeton, NJ, Ed. Princeton University Press, 1994. 35. Snyder, J.L. From Voting to Violence: Democratization and Nationalist Conflict. New York, Ed. Norton, 2000. 36. vezi Brubaker, R. Nationalism Reframed: Nationhood and the National Question in the New Europe. Cambridge, Ed. Cambridge University Press, 1996. 37. Whitmeyer, Joseph M. Elites and Popular Nationalism. British Journal of Sociology Vol. No. 53 Issue No. 3 (September 2002). Londra, Ed. London School of Economics and Political Science, 2002, pp. 321341 ~ 100 ~

Nicolae Bodean

38. Djuvara, Neagu. O scurt istorie a romnilor povestit celor tineri. Bucureti: Humanitas, 2002 39. Crampton, R. J. A Concise History of Bulgaria. Cambridge, Ed. Cambridge University Press, 1997. 40. Kaiser, R. J. The Geography of Nationalism in Russia and the USSR. Princeton, NJ, Ed. Princeton University Press, 1994 41. Morison, J. The Road to Separation: Nationalism in Czechoslovakia. n P. Latawski (ed.) Contemporary Nationalism in East Central Europe. New York, Ed. St. Martins Press, 1995. 42. Leff, C. S. Czech and Slovak Nationalism in the Twentieth Centur y, in P. F. Sugar (ed.) Eastern European Nationalism in the Twentieth Century. Washington, DC, Ed. The American University Press, 1995. 43. vezi Hobsbawm, Eric. Era revoluiei 1789-1848. Chiinu, Ed. Cartier, 2002. 44. vezi Hobsbawm, Eric. Era revoluiei 1789-1848. Chiinu, Ed. Cartier, 2002. 45. vezi Kymlichka,Will. Politica n dialect: naionalism, multiculturalism i cetenie. Chiinu, Ed. ARC, 2004. 46. vezi Hobsbawm, E. J. Naiuni si naionalism din 1780 pn n prezent. Program, mit, realitate, Chiinu, Ed. Arc, 1997; Lewis, Bernard. The Multiple Identities of the Middle East. New York, Ed. Schocken Books, 1998.

~ 101 ~

Ghenadie Slobodeniuc, doctorand PROBLEMA CRIZEI MULTIDIMENSIONALE DIN REPUBLICA MOLDOVA: ESEN, STRUCTUR I SOLUII
In this article the object of study is the issue of the multidimensional crisis in Republic of Moldova. The series of existing issues from the developing society politically, economically, socially and culturally were integrated in the term "string-ball of issues". In conclusion, the author presents the idea in the sense that the overcoming of the multidimensional crisis is possible through the development of the multidimensional person and the realization of his/her creative potential for its own good and the increase of people's wellfare.

n urma prbuirii U.R.S.S. pe arena internaional a aprut un nou actor al relaiilor internaionale Republica Moldova. Noua entitate politic a pit pe calea autoafirmrii pe plan naional i mondial. n interiorul ei s-a nceput asimilarea valorilor democratice i practicilor economiei de pia, atribute principale ale unui stat de drept contemporan. ns modernizarea i reformele decurg lent. Care snt motivele acestei tergiversri? Exist oare soluii de a iei din cercul vicios? Aceste ntrebri fundamentale preocup cercettorii aproximativ de dou decenii, fiecare membru al societii. Contextul istoric impune la o regndire i redefinire a experienei social-politice acumulate pn n prezent. Scopul regndirii experienei este doar unul: de a sistematiza i explica problemele care blocheaz modernizarea Republicii Moldova i integrarea ei activ n procesele globalizrii. n aceast ordine de idei, este necesar aplicarea abordrii tiinifice adecvate, care va permite aprofundarea i extinderea studiului asupra cmpului problematic enunat. Publicaiile tiinifice ale savanilor autohtoni, precum i rapoartele organizaiilor internaionale care monitorizeaz dinamica dezvoltrii social-politice din ar constat c Republica Moldova trece printr-o criz multidimensional. Deoarece investigaiile tiinifice au evideniat aspectele politice, economice, sociale i culturale n mod fragmentar, problema crizei multidimensionale poart un caracter descriptiv i declarativ. La momentul actual, n rndul comunitii tiinifice i politice autohtone nu exist o viziune integr i general acceptat asupra acestei probleme. Viziune care ar cataliza promovarea strategiilor i programelor politice autentice de ieire din cercul vicios i de modernizare a rii prin valorificare adecvat a resurselor disponibile (naturale, umane i financiare). Pentru prima dat aprecierea crizei multidimensionale atribuit Republicii Moldova a fost formulat n Raportul Naional de Dezvoltare Uman din 1997. n acest document se menioneaz: n opinia public, criza prin care trecem este privit doar ca fenomen economic, iar acesta este asociat numai cu tranziia la economia de pia. Tranziia este acuzat n totalitate de costurile sociale pe care trebuie s le pltim... ns criza este multidimensional i mult mai profund. [1]. Identificarea esenei i structurii crizei multidimensionale reprezint un argument veridic pentru contientizare ulterioar a specificului modernizrii Republicii Moldova. Ca obiect de cercetare, criza multidimensional din Republica Moldova reprezint ghemul de probleme de ordin politic, economic, social i cultural. Introducerea sintagmei ghemul de probleme permite s integrm i s sistematizm irul de probleme existente n societate n curs de dezvoltare. Condiia de baz care permite s nelegem complexitatea cmpului problematic este c toate acestea snt interdependente una de alta. Iar soluionarea sau ignorarea implementrii soluiilor se va rsfrnge asupra celorlalte dimensiuni ale realitii social-politice autohtone.
~ 102 ~

Ghenadie Slobodeniuc

Baza metodologic n procesul studierii complexitii problemei a constituit abordarea sistemic [2], pe larg aplicat n tiinele sociale i politice, inclusiv n tiina despre relaiile internaionale. n tiinele sociale se aplic dou modaliti de descompunere a realitii. Prima modalitate, pe orizontal, se bazeaz pe viziunea mpririi multdimensionale a societii prin evidenierea nivelurilor sistemului social. A doua modalitate, pe vertical, const n identificarea sferelor principale ale vieii sociale care pot fi atribuite oricrei structuri sociale, inclusiv la nivel global, cum ar fi politica, economia, cultura etc. mbinarea ambelor tehnici de analiz pe orizontal i vertical ne-a permis s crem un model multidimensional analitic, n baza creia am descifrat esena i structura crizei multidimensionale fabricate n Moldova. n tradiia autohton, pot fi gsii vinovaii i sute de motive. ns aceast abordare sub nici o form nu poate reduce efectele destructive ale crizei asupra populaiei. Identificarea vinovailor sau formularea scuzelor snt n contradicie cu dialogul non-violent i doar blocheaz materializarea principalelor aspiraii ale fiecrei persoane care locuiete n Republica Moldova: dreptul la via, dreptul la educaie, dreptul la munc, dreptul la dezvoltare, dreptul la un nivel decent de trai. Pot fi identificate dou surse principale care creeaz disconfort psihologic, cugetnd asupra crizei multidimensionale: 1. incertitudineindividul i colectivitatea nu posed o viziune clar ncadrat n timp (trecut, prezent i viitor) i spaiu. Ce a fost, ce este i cum va fi Republica Moldova n 2030?; 2. instabilitateexperimentele sociale i politice realizate, unele cu succes, altele cu rezultate mai slabe, cu privire la modernizarea instituional (crearea noilor instituii sociale, organizaii nonguvernamentale, reforma administraiei publice centrale i locale, reforma administrativ-teritorial), constituional (modificarea Constituiei n vigoare, drept rspuns la soluionarea conflictului transnistrean), socialpolitic (democratizarea rii, cultivarea principiului pluripartidist funcional), socialeconomic (aplicarea principiilor economiei de pia), socialdemografic (n ar se urmrete o scdere a numrului populaiei, mbtrnirea populaiei i migraia n mas peste hotare). Esena crizei multidimensionale din Republica Moldova const n lipsa nucleului social, n baza creia ar putea fi construit noua structur administrativ i social, ambele interdependente i funcionale, care ar asigura procesul de modernizare durabil a rii. Ignorarea necesitii construirii unui nou nucleu social genereaz stare de incertitudine i instabilitate la nivelul individual i social. Este ignorat subiectul principal al noului nucleu omul (individul, personalitatea, ceteanul). Din punctul nostru de vedere, pentru a formula clar aciunile de ieire din cercul vicios al crizei multidimensionale din Republica Moldova, este necesar s examinm trei tendine complexe, inevitabile i interdependente ntre ele n contextul globalizrii. Acceptarea acestor tendine, n esen, ar constitui generarea procesului de modernizare a Republicii Moldova: 1. la nivel individual (trecerea de la omul nulidimensional i unidimensional spre omul multidimensional i integru); 2. la nivel social (trecerea de la societate unidimensional spre societate multidimensional); 3. la nivel administrativ (trecerea de la modelul linear de guvernare spre modelul neliniar de guvernare). Criza multidimensional dureaz o perioad ndelungat, deoarece se ignor factorul uman, dei omul este sursa i subiectul principal al dezvoltrii. n acelai timp,
~ 103 ~

Problema crizei multidimensionale din Republica Moldova: esen, structur i soluii

tot omul este cauza apariiei problemelor sau instabilitilor de ordin politic, economic, social i cultural. n contextul transformrilor ce au loc n Republica Moldova, urmrim o mutaie a naturii umane prin transformarea ei de la omul nulidimensional i unidimensional spre omul multidimensional i integral. Esena omul nulidimensional [3] const n valoarea sa nul de existen ca om n societate, guvernat de un model administrativ de tip linear. n acest model, prin aplicarea forei sistemul administrativ egaleaz fiina uman i comportamentul individului, cu nimic (sau 0), izolnd-o de la viaa social i politic cotidian. n aceste condiii, omul nulidimensional nu se poate gsi (dobndi, regsi), deoarece societatea prin metodele sale liniare de administrare nbu i reprim componenta haotic, spontan a naturii umane. Astfel, condiiile sistemului social l creeaz ca element incapabil pentru realizarea potenialitilor sale. Din alt punct de vedere, omul unidimensional [4] reprezint individul lipsit de orice gndire critic. Administrarea liniar a sistemelor sociale creeaz oameni unidimensionali, orientai spre idealuri individualiste i consumeriste. La rndul su, omul multidimensional este individul care posed o gndire critic, creativitate i tinde spre autorealizare. Societatea contemporan nu mai este omogen, adic nu este compus doar din oameni nulidimensionali sau unidimensionali, n ea activeaz i oameni multidimensionali. Omul multidimensional aparine clasei de mijloc de tip nou i se ocup de o activitate intelectual, activeaz voluntar n sectorul asociativ, compus din mii de instituii necomerciale coli, spitale, colegii, universiti etc. Omul multidimensional n continuu este preocupat de extinderea bagajului su de cunotine i abiliti. El mereu tinde s-i realizeze potenialitile sale creative. El se intereseaz de gndirea umanitar i lumea intern a fiinei sale. Omul integral [5] este individul dezvoltat multilateral i armonios care profund cunoate specialitatea sa, nelege interdependena tiinelor i profesiilor, este orientat spre inovaii tiinifice, tehnice i culturale, este concentrat spre realizarea anumitor sarcini din sfera activitilor sale. Noiunea de om integral dezvoltat este foarte abstract. Una din calitile principale ale omului integral reprezint deschiderea individualitii sale, capacitilor, talentelor i creativitii n anumite activiti sociale. Necesitatea formrii omului integral este condiionat de un ir de cauze: - economice (aplicarea tehnologiilor informaionale noi necesit abiliti corespunztoare); - politice (procesul decentralizrii i creterea importanei de autoguvernare a vieii sociale); - psihologice (necesitatea manifestrii capacitilor i talentelor sale); - etico-morale (creterea complexitii proceselor sociale, ceea ce condiioneaz sporirea responsabilitii etice); - spirituale (activitatea creativ este n strns legtur cu mbogirea permanent in valorile culturii); - fizic (dezvoltarea integr a omului presupune i perfecionarea lui fizic). Mecanismele sociale de formare a omului integru trebuie s in cont de trei elemente principale care formeaz structura integral a naturii umane: eul, aspectul fizic i lumea nconjurtoare a omului. Eul semnific lumea intern, psihic i spiritual a omului, realitatea lui subiectiv, care fixeaz locul omului n lume, atitudinea lui fa de lumea nconjurtoare, rolul lui n istoria societii. Omul multidimensional i integral este predispus spre autoafirmare i autorealizare ntr-o lume globalizat. Potrivit concepiei autorealizrii omului [6], el pune accent pe valoarea i scopul n sine a omului, d sens vieii umane. Cu alte cuvinte, are loc procesul de autorealizare al omului prin realizarea tuturor calitilor i talentelor sale. La acest nivel al existenei sale, omul tinde s devin ceea ce el
~ 104 ~

Ghenadie Slobodeniuc

poate deveni, conform libertii interioare. Principalul mecanism de satisfacere acestei necesiti este lucrul creativ al omului. Autorealizarea [7] este un proces de identificare i realizare de ctre personalitate a posiblitilor sale necesare pentru atingerea scopurilor i soluionarea celor mai importante probleme personale care permit realizarea potenialului su creativ. Savantul american Abraham Maslow a plasat autorealizarea n topul necesitilor fundamentale ale omului. El a definit-o ca form de utilizare a capacitilor, talentelor i posibilitilor sale. Capacitatea personalitii de autorealizare este o sintez a capacitilor n activitatea sa, n cadrul crora personalitatea i manifest potenialul su. Examinnd sfritul i distrugerea politicii la intersecia veacurilor, profesorul Andrew Gamble [8] caracterizeaz societatea unidimensional n care nu mai exist nici o cale de a construi ceva nou, n imaginaie sau n practic, nici o alternativ viabil la modul ei de organizare. Nu mai exist nici un factor activ care s catalizeze o revoluie, nici o gndire critic s extrag posibiliti viitoare din circumstanele prezente. Ne ntrebm n acest sens, societatea Republicii Moldova este unidimensional sau multidimensional? Dac nu este o societate multidimensional ca finalitate, atunci apare ntrebarea: este oare capabil societatea noastr s se transforme ntr-o societate multidimensional? Rspunsul nostru este afirmativ. Trebuie doar de purces la aciuni de extindere a oportunitilor de autorealizare a fiecrui individ. Ct privete modelul de guvernare din Republica Moldova n contextul globalizrii, urmrim o trecere lent de la modelul liniar spre modelul neliniar de administrare a societii. Modelul liniar de guvernare se caracterizeaz prin ordini sociale tradiionale, nchise (sisteme totalitare i autoritare). n trecut, n special n megasistemul U.R.S.S., sistemul social de tip nchis asigura starea lui stabil de existen i funcionare. Principala component n procesul de guvernare cu societatea a fost fora sau violena. n prezent ns cerinele pentru guvernare snt noi. Sistemul administrativ devine ineficient dac aplic fora mpotriva cetenilor si. Prin urmare, lumea globalizat impune statelor s elaboreze i s implementeze modele neliniare de guvernare, deoarece ele snt cele mai adecvate pentru societile multietnice i complexe. Important este s menionm c modelul neliniar de guvernare are drept sarcin dezvoltarea omului integral i multidimensional, prin crearea condiiilor favorabile pentru autodezvoltare i autorealizare. O provocare serioas dogmelor tiinifice clasice a servit teoria sistemelor difereniate elaborate de ctre Laureatul Premiului Nobel n domeniul biologiei Ilia Prigogine. Postulatele sale principale au fost expuse n monografia Sfritul certitudinii (1996). Savantul belgian, de origine rus, a abordat critic modelul mecanic, afirmnd c concepia lui Newton explic trecutul i nu viitorul. Concepia lui Prigojine, denumit raionalitate extins, se reduce la negarea deteminismului i liniaritii drept unica posibilitate de cunoatere. Savantul afirm c dezvoltarea lumii materiale are loc sub forma unor alternative i posibiliti de alegere, care nu ntotdeauna snt contientizate. Ilia Prigogine a evideniat unii parametri, ai modelului neliniar de administrare, printre care: - condiii pentru manifestarea eului a fiecrui individ; - spaiu liber care permite de a mprti ntregului spectru interesele sale individuale i de grup i aciuni. O astfel de societate nu poate s funcioneze stabil, dac comportamentul indivizilor si va fi unidirecionat i uniform, dei dinamic, dar care are un singur nivel de libertate. Un astfel de sistem social nu va putea evolua, ceea ce va duce spre dispariie de pe arena internaional. Esena modelului neliniar de guvernare const n aceea c procesele sociale pot fi dirijate n direcia necesar, utiliznd influene nesemnificative, cu alte cuvinte, prin minime eforturi politico-juridice i administrative, economice i alte mijloace, n schimb
~ 105 ~

Problema crizei multidimensionale din Republica Moldova: esen, structur i soluii

atingndu-se rezultate semnificative, de multe ori depind eforturile depuse. i viceversa, rezultatul multiplelor aciuni politico-administrative, economice etc. deseori dau rezultate invers proporionale eforturilor depuse i contrare scopurilor urmrite. Aceste caliti ale modelului neliniar de administrare al universului social se manifest n societile contemporane cu risc total (dup terminologia lui I.Prigojine). Atunci cnd globalizarea i revoluia de reea nu numai c au extins i aprofundat relaiile umane, dar i a sporit rolul omului n procesul istoric, este necesar o gndire neliniar, ca o condiie fundamental pentru manifestarea creativitii n arta i tiina politic. O abordare original au formulat savanii rui Branski i Pojarski, care au examinat specificul administrrii n contextul globalizrii (un tip specific de autoorganizare social), mai exact, corelaia dintre administrare i autoorganizare [9]. Problema const n a nelege modelul autentic care va asigura autoorganizarea social i aciunile de administrare. ntre autoorganizare i administrare exist un conflict. Procesul de autoorganizare refuz orice fel de implicare administrativ extern. n cazul cnd un subiect extern, n calitate de administrator, ncearc s se implice n evoluia autoorganizrii sistemului social n direcia necesar lui, n final se obin rezultate incerte. Prin urmare, din perspectiva artei i tiinei politice, factorii de decizie ar fi trebuit s implementeze activ abordarea global prin punerea n practic a noilor strategii i politici naionale axate pe om i care s permit valorificarea noilor oportuniti [10]. n finalul refleciilor asupra esenei i structurii crizei multidimensionale din Republica Moldova putem constata urmtoarele: - snt insuficient contientizate esena i cile de modernizare a rii; - lipsete o viziune autentic i integr asupra direciilor prioritare de modernizare; - aciunile politice i sociale realizate snt fragmentare; - este ignorat dimensiunea uman n procesul de modernizare a rii. n concluzie, soluia viabil pentru depirea crizei multidimensionale n cazul Republicii Moldova i modernizarea durabil a rii este elaborarea i implementarea Strategiei Naionale de Dezvoltare a Potenialului Uman disponibil (SNDPU). Scopul SNDPU trebuie s constituie dezvoltarea omului multidimensional i realizarea potenialului su pentru binele propriu i creterea bunstrii populaiei.
Note: 1. Raport Naional de Dezvoltare Uman din 1997. Chiinu, 1998, p.9. 2. .., .. . , 1973, . 242 243. 3. .., .. : . : - , 2000, . 388.

4. 5. 6. 7. 8. 9.

Idem, . 391. Idem, . 445. Idem, . 422. Idem, . 341. Gamble A. Politica i Destin. - Ed-ra Antet, 2001, p. 81. .., .. . // , 2006, 1, .109 120. 10. Bari I. Probleme globale contemporane. Bucureti: Ed-ra Economic, 2003, p. 34.

~ 106 ~

Lia Lucia Epure, competitor VIOLENA N PRES: FRECVEN I REPERCUSIUNI Universitarul torinez Gianni Vattimo, deintor al unei catedre de Filosofie teoretic, ex-parlamentar european, deja n 1989 vorbea despre o societate transparent- concept care face referire la faptul c ntreaga societate contemporan este, ntr-o msur copleitoare, o creaie a comunicrii n mas, aceasta din urm influennd puternic att gndirea, ct i aciunea individului modern.[1] Comunicarea generalizat a dus, n special dup apariia televiziunii, la dezbateri ample asupra funciilor i efectelor mass-media asupra individului, a grupurilor sociale i asupra societii n genere. Spunem n special dup apariia televiziunii dat fiind impactul major pe care aceast form de media l nregistreaz asupra indivizilor sociali, fapt confirmat de studii diverse care arat c o mare parte dintre oameni nu citesc nici un cotidian i au, n schimb, televiziunea ca unic surs de informare. Televiziunea poate s adune n faa jurnalului de tiri de la ora 20 mai muli oameni dect toate cotidienele de diminea i de sear la un loc. Fiind, ntr-adevr, principalul vector media - i aceasta la mare distan fa de ceilali factori (familie, coal, lecturi, anturaj, biseric) televiziunea este aadar i cel mai activ modelator de atitudini i mentaliti. n ceea ce privete segmentul populaional de vrste foarte tinere, aici situaia e mai acut: n Frana, spre exemplu, 95% din liceeni privesc zilnic la televizor, iar dintre acetia, doar 8,70% citesc zilnic ceva. Dar nu numai n Frana se nregistreaz acest monopol nesntos al televiziunii. Cercetri sociologice romneti ntemeiate pe date audimetrice colectate n noiembrie 2001 evideniau c tinerii petrec zilnic, n medie, 175 de minute n faa televizorului, pe cnd adulii, 240 de minute. Iar n decembrie 2005 statisticile artau, deja, c n Romnia peste 42% din copiii ntre 7-10 ani, 57% din elevii ntre 11-14 ani, peste 53% din adolescenii ntre 15-18 ani urmresc emisiunile tv timp de 4 ore pe zi. Aadar, este vorba despre o cretere cu o or n plus ntr-un interval de nici un cincinal. Nici dincolo de Ocean lucrurile nu stau mai bine. n SUA, sondajele arat c, ntro sptmn tipic pentru ei, copiii americani petrec (dintr-un total de circa 112 ore de veghe) aproximativ 40 de ore privind la televizor sau jucnd jocuri video (aadar, ceva mai mult de 6 ore zilnic, n.a.). Dac acestora li se adaug cele 40 de ore de coal, inclusiv timpul necesar pentru dus i ntors i pentru teme, rezult c pentru raporturile cu copiii de aceeai vrst i cu familia le mai rmn doar 32 de ore sptmnal. Oricum, cert e faptul c importana temei Mass-media i violena s-a i materializat ntr-o cerere n continu cretere de studii pe aceast tem. Astfel, dac n 1997 au fost publicate circa 5.000 de astfel de studii, cu doar 15 ani mai devreme era vorba despre o cifr n jurul celei de 2.500. Sociologul britanic Zygmunt Bauman subliniaz c aprtorii din oficiu ai moralei publice protesteaz mpotriva scenelor de violen sau sex, ei presupunnd c instinctele violente i, respectiv, apetitul sexual ale spectatorilor sunt accentuate datorit prezentrii acestor imagini i sunt stimulate s -i caute un mijloc de refulare. Pe de alt parte ns, se cuvine remarcat i ipoteza potrivit creia, n cazul consumatorului de media, contactul direct, cotidian, cu aspecte ale violenei strzii, s aib drept efect un impact cu mult mai copleitor asupra psihicului colectiv dect l are absorbia de violen prin intermediul multblamatei televiziuni ori al presei scrise.
~ 107 ~

Violena n pres: frecven i repercusiuni

Violena din realitatea social constituie, susine o alt tabr din lumea tiinific, un factor mult mai puternic, determinat n postura sa de potenator al instinctelor violente, respectiv, al apetitului sexual ale spectatorilor, dect l reprezint violena filtrat, picurat dinspre ecrane sau pagina de ziar. Aadar, existena n sine a acestor dou perspective divergente nu face dect s cristalizeze n ea tocmai expresia a dou atitudini diferite fa de impactul moral al televiziunii. Perspectiva n care acei indivizi, mari devoratori de televiziune, accept ca singura concepie despre lume pe aceea ce le este livrat gata preparat de ctre televiziune, este tocmai ceea ce Gerbner numea ca fiind efectul de cultivare. Datorit expunerii aproape permanente la mesajele media, oamenii ajung dependeni de aceasta, att pentru cunoaterea mediului n care triesc, ct i pentru nglobarea unui anumit mod de a gndi lumea nconjurtoare. Astfel se face c s-a ajuns la situaia n care mass-media, n special televiziunea, devin un membru al familiei, fie monopoliznd comunicarea cu lumea extern, fie subsumnd alte surse de informare. Datorit expunerii aproape permanente la mesajele media, oamenii ajung dependeni de aceasta. Este vorba de efectul de cultivare, care conduce la fixarea unei viziuni comune asupra lumii, a unor roluri comune i a unor valori comune.[2] Cei cu preponderen expui la pomenitul efect de cultivare sunt, statueaz G. Gerbner, aa-numiii telespectatori grei (heavy viewers), persoane care privesc la tv mai mult de 4 ore pe zi i care, spre deosebire de privitorii uori (light viewers), au o concepie despre lume cultivat(dependent) de concepia distribuit de televiziune.[3] i cum violena este din ce n ce mai prezent n ntreaga media, conducnd la situaia ca aceasta s devin o problem social major - i, prin urmare, de neocolit ca subiect de maxim interes al dezbaterii publice. Tema Violena i media a suscitat, se nelege, att discuii (extrem de animate, pro i contra, privind efectele celei dinti componente a temei asupra comportamentului - al individului, al unor grupuri sociale i la nivel societal), ct i studii realizate sub coordonarea unor specialiti reputai din domeniu, studii care, la fel, au finalizat n rezultate asupra crora a fost plasat mai ntotdeauna factorul de controvers. Astfel, de o parte a baricadei, unii specialiti (partizani ai aa-numitei teze a imitaiei) au focalizat n discursul lor pe faptul c media, att cea vorbit, ct i cea scris, nu face dect s propage imaginea unei lumi violente, nesigure i periculoase, ceea ce inevitabil conduce la potenarea tensiunii psihologice i emoionale a individului, factor ce, desigur, va face s creasc probabilitatea unui comportament violent, consumatorul de media nvnd cu timpul, prin mimetism, s se comporte agresiv sub influena modelelor oferite de emisiunile/filmele vizionate ori articolele/tirile lecturate. De cealalt parte a baricadei, specialiti la fel de reputai (de ast dat promotori ai aa-numitei teorii a efectului de ntrire i ai tezei ,,catharsis-ului) au afirmat, cu la fel de mult convingere, c potrivit cercetrilor desfurate de ei reflectarea att de pregnant a violenei de ctre mijloacele media nu va induce finalmente telespectatorului, respectiv cititorului de gazete, altceva dect un mesaj pozitiv, relatrile prezentnd i succese ale poliiei, arestarea infractorilor i nchiderea lor, sau, oricum, faptul c asta se va ntmpla n mod cert ct de curnd i, cum s-ar spune, c poliia vegheaz - fiind deci vorba de un mesaj de siguran social mrit. i, mai important, acest din urm grup de cercettori susine cu trie ideea c expunerea la mesajele violente contribuie, n mod special n rndul tinerilor, la eliberarea de impulsurile primare, dorinele de comportament agresiv consumndu-se deja, n imaginar. Totodat, spun aceiai specialiti, s -a constatat, ca rezultat al unor cercetri extinse, c violena televizat/scris nici nu declaneaz i nici nu inhib comportamentele, reaciile instinctuale, acestea fiind n general dictate de
~ 108 ~

Lia Lucia Epure

relaiile interpersonale din interiorul grupului - violena din respectivele media doar confirmnd n mentalul receptorului (efectul de ntrire) valorile i normele de aciune deja existente la nivelul unui grup social sau al individului. Pn la urm, se pare c o concluzie unanim acceptat ar fi aceasta: nu exist o relaie direct ntre cantitatea propriu-zis de violen difuzat i efectele sale. Altfel spus, pornind de la dimensiunea violenei vzute/citite la televizor/n ziare nu se poate trage o concluzie asupra unor efecte, s le spunem simetrice (de genul - absorbi (media-)violen, produci la rndul tu violen), provocate de violen, iar catalogarea anumitor comportamente ca fiind violente depinde de genul de materiale video sau tiprite vizionat sau, respectiv, citit, de msura n care sunt inclui naciune spectatorii-cititorii receptori (altfel spus - cu ct un film sau o emisiune de televiziune sunt evaluate mai realist, cu att mai puternic va fi resimit i perceput violena coninut),de experiena de via a receptorilor, respectiv, de valorile i normele de aciune deja existente la nivelul grupului social cruia acetia i aparin, i, nu n ultim msur, de caracteristicile lor specifice de personalitate. Astfel, spre exemplu, studii efectuate de ctre specialiti la sfritul deceniului 6 al sec XX asupra unui grup de public alctuit din respondeni de vrst foarte tnr i din adolesceni au artat c un film macabru din 1967, Our Mother's House (despre cei 7 copii din familia Hook care, atunci cnd mama lor moare, hotrsc c vor face tot ce ine de ei s nu ajung la orfelinat - i i i pun hotrrea n practic, ngropndu-i pur i simplu mama n grdinia din spatele casei londoneze destul de prginite a familiei i continundu -i apoi viaa ca i cum aparent nimic nu s -ar fi ntmplat), ofer spectatorilor factori de identificare precum moartea mamei, csnicia ratat, secretele n faa adulilor, ce-l fac s devin astfel mai violent la un nivel mai profund dect chiar, spre exemplu, un alt film lansat n acelai an 1967, The Dirty Dozen/Duzina de nelegiuii (film despre cel de-al Doilea Rzboi Mondial rmas celebru, de altfel, printre cinefilii vremii, tocmai din pricina unor scene ocant de violente, cel puin pentru timpurile acelea - cu personaje care mor fiindc li se dduse foc de vii etc.). Potrivit rezultatelor suspomenitelor studii, spectatorii tineri i foarte tineri nu au fost dezorientai, violena fiind evaluat n relaie direct cu genul de film pe care l vzuser, cu asocierea mental pe care ei o puteau face ntre actul de violen i posibila lui reapariie n realitatea imediat, n universul cotidian al fiecruia dintre ei. La fel se ntmpl, spre exemplu, i n cazul filmelor de desene animate, att cele destinate copiilor, ct i cele avnd ca public-int adolescenii - desene animate care, de foarte multe ori, conin acte de violen, dar care nu au, cu toate acestea, efecte negative asupra receptorilor. Copiii sunt oricnd n stare s fac deosebirea ntre violena real i cea ficional, story-urile din astfel de filme animate fiind interpretate ca necorespondente cu realitatea i, deci, neluate n serios. Prin urmare, acelai pattern de receptare funcioneaz i n ceea ce-i privete pe aduli: n westernuri sau n filmele poliiste mpucturile sunt parte integrant, iar receptorul nu le percepe ca violen, aceste genuri de filme fiind materializri ale unor scheme stereotipizate i ritualizate de violen i care n-au legtur cu realitatea. Cu adevrat grav e un alt aspect, mesajul ce figureaz la loc de frunte n majoritatea produselor media n momentul actual: receptorii asist la scene violente i dup puterea lor (iar aceasta e, de fapt, problema, poate cea mai grav), neleg c cel mai puternic, dei nu ntotdeauna are dreptate, are ntotdeauna ctig de cauz; c, dac vrei un lucru i ai mai mult putere dect altul, l obii, efect cu att mai regretabil n cazul copiilor, pentru care aceasta va amprenta asupra personalitii lor n devenire. Un al doilea efect, la fel de grav, al vaccinrii masive cu violen vaccinare administrat cu o... lips de parcimonie ce uneori frizeaz incontiena - de ctre presa
~ 109 ~

Violena n pres: frecven i repercusiuni

vorbit i cea scris, e banalizarea violenei, condamnabila imunizare a privitorului/cititorului consumator devenit indiferent n faa violenei nconjurtoare. In cazul consumatorilor puternic dependeni de media se constat oricum, din start, o sporire a sentimentului de izolare, ntrirea tendinelor de retragere din realitate, accentuarea fenomenelor de nstrinare de comunitate, iar administrarea masiv de programe violente nu face dect c i desensibilizeaz cu totul, atrofiindu-li-se de la un anume punct nainte acel sim al solidaritii umane n lipsa cruia respectivii indivizi umani devin insensibili la actele de violen i la suferina resimit de victimele violenei ntlnite n viaa real de zi cu zi, starea de indiferen manifestndu-se la aceti mari consumatori de media printr-un comportament nesocial n cadrul cruia ei se arat extrem de puin dispui s vin n ajutorul victimelor violenei. Trusturile de pres, posturile de televiziune i, respectiv, presa scris, concurndu-se, n goana dup audien i tiraj, continu s alunece spre programe, reclame, filme tot mai nocive (att pentru copii, ct i pentru aduli) - realitate ngrijortoare ce n Occident (din pcate, doar acolo!) a impus apariia unor contrareplici pe msur din partea autoritilor statului, ca de exemplu solicitarea organizrii unor ample studii la nivel naional care s se finalizeze prin rapoarte i informri oficiale aduse la cunotin guvernului i legislativului. Un exemplu celebru n acest sens l reprezint aa-numitul Raport Kriegel ntocmit n noiembrie 2002 la solicitarea ministrului francez al Culturii, Jean-Jacques Aillagon. Prin vocea coordonatoarei sale, reputatul filosof Blandine Kriegel, (raportul a fost ntocmit de cei 36 de membri ai comisiei alctuite din personaliti reprezentative din Educaie, Sntate, Drept i Media) propunea atunci interzicerea absolut a imaginilor de violen ntre orele 6,30 i 22,30, ca i nsprirea n legislaia francez a sanciunilor penale pentru difuzarea violenei i a pornografiei. ncepnd cu primvara anului 2006, APFR Timioara a derulat o aciune de monitorizare paralel a mass-media timiorene, aciune n decursul creia au fost nregistrate un numr de 126 de relatri despre temele proiectului - adic, violena domestic, abuzul sexual, discriminarea la angajare, hruirea la locul de munc, prostituie/proxenetism i, trafic de persoane. Pe parcursul celor 6 luni au fost supuse monitorizrii 11 publicaii (cotidiene, sptmnale i 1 bisptmnal), 2 posturi tv locale i 1 post de radio cu acoperire local. Dintre produsele jurnalistice n cauz, cele mai multe, aproape jumtate (44,5%) fac referire la fenomenul violenei n familie, n vreme ce traficul de persoane deine peste un sfert (29,3%), iar abuzul sexual doar 15,1% din procentele de interes jurnalistic canalizat asupra temelor supuse monitorizrii. Fenomenele de discriminare la angajare, hruire la locul de munc i prostituie/proxenetism sunt abordate foarte puin. Pe parcursul celor ase luni de monitorizare paralel, unul dintre obiectivele majore ale monitorizrii a fost i cel de identificare a modalitilor prin care mass-media, i, desigur, nu mai puin i justiia, a contribuit la prevenirea i combaterea respectivelor fenomene negative aduse la cunotina publicului consumator media de ctre cele 14 instituii media monitorizate. Conform rezultatelor statistice i analizrii acestora, ponderea produselor media consacrate, n presa scris i n cea audiovizual, evenimentelor din categoriile menionate, se prezint astfel: subiectului violena domestic i-a fost alocat spaiu tipografic/de emisie nglobnd 44 de tiri, 11 reportaje, 1 anchet-investigaie; traficului de persoane - 26 de tiri, 9 reportaje, 1 anchet-investigaie i 1 comentariu-editorial; iar ct privete abuzurile sexuale - acestea au reprezentat subiectul a 16 tiri i 3 reportaje. Nu e dificil de remarcat predominana produselor publicistice din categoria tirilor, a articolelor de mici dimensiuni, consemnare/not de pres, n care informaia despre eveniment
~ 110 ~

Lia Lucia Epure

este transmis n stare aproape brut, de foarte multe ori pomenitele produse publicistice nefiind altceva dect simple reproduceri ale comunicatelor de pres ori ale buletinelor de tiri postate de inspectoratul judeean de poliie pe site-ul propriu. Ziaritii locali prefer difuzarea nud a informaiei preluate pe filiera unor instituii ale statului, iar prin aceast poziionare din afar, de neimplicare, pentru presa local se contureaz o problem, i anume c situarea reprezentanilor si pe o poziie de noncombat are n final drept rezultat anularea eficienei sociale a produsului publicistic n cauz, care trece pur i simplu, impactul asupra mentalului colectiv fiind unul minor, iar rezultanta n ceea ce privete prevenirea faptelor, ct i schimbarea atitudinilor i mentalitilor fiind una aproape nul. Din pcate, media local dar nici cea naional nu face figur distinct n aceast chestiune - i declin disponibilitatea de a funciona ca (potenial) factor major de instruire, de contribuitor la prevenirea i combaterea fenomenelor implicnd violen. Deziderat ce sar putea concretiza, spre exemplu, n: pe termen lung - prin combaterea unor prejudeci curente din mentalul colectiv, prezentarea suportului social implicat n evenimente (atitudinea opiniei publice), prin relatarea poziiei i implicrii autoritilor n desfurarea evenimentelor; relevarea aspectelor juridice legate de evenimente (pedepsirea agresorilor i protecia victimelor), ct i prin accentuarea unor aspecte legate de particularitile actanilor evenimentului (vrst, nivelul de educaie, poziia social etc.), sublinierea gravitii consecinelor evenimentelor respective n plan fizic,psihologic economic i social. O perspectiv de interes abordat n activitatea de monitorizare s-a referit la perceperea scopului cu care au fost date publicitii n presa local scris i audio-video informaiile privind diverse tipuri de acte violente, din categoria fenomenelor analizate. n urma analizei obiective de specialitate, din fia de monitorizare a presei s-a putut observa c aproape n totalitate (112 articole scrise - din 113, respectiv 11 emisiuni tv din 11 i 2 emisiuni radio din 2) cele 126 de produse publicistice analizate au avut ca intenie strict informarea cititorilor, mobiliznd aproape exclusiv funcia tranzitiv a demersului jurnalistic -, doar un singur articol - i acela publicat de publicaia bisptmnal inclus n monitorizare, publicaie care, de altfel, nu ntmpltor, i este una editat n colaborare cu inspectoratul de poliie timiean -, doar un singur articol, aadar, relevnd pe lng intenia de a informa, i pe aceea de a instrui, contribuind astfel la prevenirea i combaterea acestor fenomene. Altfel citit statistica monitorizrii, rezult c 81 dintre produsele publicistice supuse studiului nu contribuie n nici un fel la prevenirea/combaterea fenomenelor, doar 32 reflectnd o atare intenie. Ca o concluzie, se poate reitera convingerea c aceast problematic, a suprasaturrii consumatorului de media cu violen gratuit n exces i, n oglind, reaciile de autoaprare venite din partea societii, este una care ar trebui s constituie o prezen constant ntre punctele majore de interes att n plaja de interes a comunitii, a societii civile, ct i, mai cu seam, n cea a oamenilor din media.
Note: 1. 2.
3.

A se vedea: Gianni Vattimo. La societ transparente. Milano, Ed. Garzanti, 1989. W. J. Severin, J. W. Tankard. Communication Theorics. .- New York, Ed. Longman Inc, p. 313. A se vedea: G. Gerbner. The Mainstreaming of America: violence profile. Nr.11// Journal of Communication// nr.30:3, 1980, p.14.

~ 111 ~

, - , , - . , - , , , - , [1, 2, 3]. , , , . , . , . - , . , -, - . , , : , , . , , , . 2007 , 100 . (11-12 ). . . . , , [4, c.102]. (64%) , . , : , . , , , . , , , , . , , , , , .


~ 112 ~

(55%), . , 47% , . , , 8% , , , . , , , , . , , (88%), (39%), (27%) (28%). , , . , , , . , (55% 38% ). (54%) , , . . , - , . , - , , . . - , , , , . . , . . (1-2 ) . ( ) , , , . . :
~ 113 ~

? 72% , , 17% - , - 7%. , , , (4%). , , . , . , . .. , , . , , . [5, c.22] - : , 2004 . 7,2% . , . , 2007 . 25%, . .
1. ( %) 46 41 43,5 16 31 23,5 6 3 4,5 32 25 28,5

1 , (43,5%) , , . , . . , , , , . , , (80%) (.2).


2. ? ( %) 78 82 80 () 22 18 20

, .
~ 114 ~

- (78%). , (. 3).
, -, ? ( %) 70 80 75 () 2 1 30 18 24 3.

, - 30% 18% , , . , 90% 64% , . 34% , (10%), . , , ( , , .). , 18 7-8%, . , 16,3 [6, c.85]. . , (, , , ), . , , . , (56%) - . , 78% . . , , , - 65% , : 56% 74% . , - . , , . , , . , , : ,
~ 115 ~

. , , ( ), . , , . , , .
: 1. . // . . - , 2006, c.198-216 . 2. . http://www.demoscope.ru/weekly/2006/0237/tema06.php 3. Gh.Paladi, C.Matei, O. Gagauz, I.Caunenco Transformri demografice, viaa familial i sntatea populaiei. - Chiinu, 2007. 4. Familia: probleme sociale, demografice i psihologice. - Chiinu, 2005. 5. .. : // , 1, 1996. 6. Sntatea i dezvoltarea tinerilor. Studiu de evaluare a cunotinelor, atitudinilor i practicilor tinerilor. UNICEF. - Chiinu, 2005.

~ 116 ~

Valentina Cornea, doctorand OPORTUNITI I PERSPECTIVE DE DEZVOLTARE A REGIUNII SUD: ABORDARE SOCIOLOGIC
The study reflects the results of a sociological analysis regarding the regional development. The data refer to inasmuch as the citizens, civil servants and the local electees know about the creation of regions of development, appreciations regarding the opportunity of this way of administration, the impact of regionalization and the attitude concerning the foreign investments in Moldova.

La finele anului 2006, Parlamentul R. Moldova a adoptat un pachet de legi care reglementeaz de o manier european organizarea i funcionarea administraiei publice locale. Strns legat de dimensiunea structurilor i a proceselor, problema delicat (pentru R. Moldova) a crerii regiunilor de dezvoltare, precum i adoptarea unor noi practici administrative i a stilurilor de lucru merit o atenie special. De obicei, problemele provocate de norme devin focarul unui mare volum de literatur, care, n fond, se concentreaz pe ciocnirea dintre rezistena la reglementare i mecanisme de control. Realizarea auditului socioeconomic al regiunii este o msur relevant, dar, considerm, va ctiga un plus de valoare prin suplimentare cu unele date provenite dintrun sondaj sociologic realizat n Regiunea Sud. Sondajul a urmrit s releve msura n care ceteni simpli, funcionari publici i alei locali tiu despre crearea regiunilor de dezvoltare, aprecieri privind oportunitatea acestui mod de administrare, impactul regionalizrii i atitudinea fa de suportul i investiiile strine n R. Moldova. Regiunea de dezvoltare Sud (RDS) cuprinde 8 raioane: Basarabeasca, Cahul, Cantemir, Cueni, Cimilia, Leova, tefan-Vod, Taraclia, ocupnd 24 % din teritoriul Republicii Moldova, iar dup numrul mediu al populaiei, conform datelor recensmintelor din 1989 i 2004, se clasific n orae cu o populaie de pn la 5000 locuitori 3 orae (Cinari, Cantemir, Iargara); 5000-10000 locuitori - 1 ora (tefan Vod); 10000 15000 locuitori 4 orae (Basarabeasca, Cimilia, Taraclia, Leova); 15000 20000 locuitori 1 ora (Cueni). Oraul Cahul este cel mai mare ora din regiune (35,6 mii locuitori) al 5-lea ora dup mrime din Republica Moldova Populaia regiunii constituie 15 % din populaia total a rii. Infrastructura localitilor este compus din 10 orae fr statut de municipiu (dintre care 8 centre raionale) i 278 localiti rurale organizate n 177 comune[1]. Actorii politico-administrativi ai regiunii sunt 8 preedini de raion, 256 consilieri raionali, 184 primari i 2162 consilieri locali. Cea mai reprezentat categorie la funcia de primar este intelectualitatea i specialitii din localiti (pedagogii, inginerii, agronomii, juritii, economitii etc.), care posed cea mai nalt capacitate de comunicare i convingere. 6 primari din regiune dein profesii mai puin regsite n peisajul politicoadministrativ: 1 jurnalist n raionul Leova, 1 politolog n tefan Vod, 1 preot n Cantemir, 1 meteorolog i 1 paznic n Taraclia, 1 student n Cahul. Peisajul politicoadministrativ al regiunii este unul relativ omogen, ponderea n consiliile raionale deinnd-o reprezentanii partidelor de opoziie[2]. n plan economic, cele mai avansate sunt raioanele Taraclia i Basarabeasca, iar mai puin dezvoltate sunt raioanele i Leova i Cantemir. Tabelul 1 reflect nivelul dezvoltrii social economice a raioanelor Regiunii Sud, conform rezultatelor calculrii indicelui integral la nivel naional.
~ 117 ~

Oportuniti i perspective de dezvoltare a Regiunii Sud: abordare sociologic

Tabelul 1.

1 2 3 4 5 6 7 8

Nivelul dezvoltrii social-economice a raioanelor Regiunii Sud (conform rezultatelor calculrii indicelui integral la nivel naional) Raioane Rating (rang) Taraclia 2 Cahul 3 tefan Vod 14 Cueni 15 Cantemir 18 Basarabeasca 21 Cimilia 27 Leova 29

Sursa: Evaluarea potenialului fiscal al teritoriului. Centrul de Analize n Domeniul Impozitrii i Finanelor, Moldova, 2006, p.25. Aprovizionarea populaiei cu obiecte de infrastructur social i inginereasc se situeaz la un nivel mediu, n comparaie cu Regiunea Nord i Centru. n ultimii 5 ani se nregistreaz o cretere lent a salariului nominal mediu lunar, dar aceast cretere n plan naional nu este semnificativ. Veniturile mici limiteaz accesul populaiei la diferite servicii, care n mare msur sunt cu plat. Tabelul 2. Salariul mediu lunar n Regiunea Sud a unui salariat n economie
Raionul Basarabeasca Cahul Cantemir Cueni Cimilia Leova tefan Vod Taraclia Lei 1423,3 990,5 884,5 870,5 827,4 756,0 767,6 932,1 n % fa de salariul mediu pe republic 1318,7 lei 107,9 75,1 67,1 66,0 62,7 57,3 58,2 70,7 Volumul de servicii cu plat prestate populaiei, mii lei 27538,7 127489,3 30145,2 71183,2 46587,1 31556,3 48905,2 38238,2

Sursa: Anuarul Statistic al Republicii Moldova, 2006. n general, att populaia regiunii (66,8%), ct i reprezentanii administraiei locale, ONG, business, profesori(80,2%) se arat nemulumii de felul n care funcioneaz democraia n R. Moldova. n pofida nemulumirilor fa de nivelul de trai, populaia regiunii (89,4%) exprim un ataament ridicat fa de colectivitatea din care face parte. Fa de regiune acest sentiment este exprimat de ctre 85,5%[3]. Este cunoscut faptul c implementarea cu succes a unei legi depinde i de gradul de cunoatere i de acceptare a acesteia. Datele sondajului demonstreaz c aleii locali tiu de existena Legii privind dezvoltarea regional 75%, iar interviurile structurate demonstreaz o mai bun cunoatere a acesteia n comparaie cu Planul de aciuni UE - Moldova, despre care autoritile centrale afirm c este cunoscut doar de ctre jumtate dintre aleii locali.* Ideea divizrii teritoriului n regiuni de dezvoltare este apreciat diferit. Cetenii simpli nu se pot pronuna n favoarea acestei idei, i compo rtamentul acestora este justificabil, pentru c mai mult de jumtate dintre cei chestionai nu tiu despre legea respectiv. Atitidinea pro este exprimat aproape unanim de ctre actualii preedini de raioane. Un singur respondent i -a exprimat rezerve fa de aceast inovaie instituional.
*

Interviu acordat Ageniei DECA-press de ctre Valentin Guznac, viceministru al Administraiei Publice Locale, n luna mai 2007.Mai 2007

~ 118 ~

Valentina Cornea

Reieind din standardele europene, finalitatea politicii de dezvoltare regional este crearea precondiiilor pentru asigurarea unor venituri suficiente, a ocuprii i a condiiilor de trai ale cetenilor n toate regiunile rii, sprijinirea iniiativei locale, mbuntirea infrastructurii i a mediului ambiant. La acest capitol preedinii de raion se arat mai optimiti dect primarii, chiar dac rspunsul la ntrebarea Credei c este bine ca R. Moldova s fie divizat n regiuni de dezvoltare? nu ntotdeauna a fost susinut ferm. n trei cazuri, dup rspunsurile da au urmat dac exist voin politic manifestat n primul rnd de puterea central, n dou cazuri - dac rezervele sunt legate de mecanismul de funcionare. Or nu este prea clar, o prere insist asupra realizrii sarcinilor n termeni rezonabili, pentru c de la adoptarea legii a trecut ceva timp, iar realizrile sunt minore, i o alt prere asociaz crearea regiunilor de dezvoltare cu creterea birocraiei. n viziunea preedinilor de raion, procesul de dezvoltare regional va contribui la creterea veniturilor populaiei, ansele tinerilor de a-i gsi un loc de munc, n general al nivelului de trai , primarii consider c acestea fie vor rmne la fel, fie nu vor nregistra nici o cretere. Este mare numrul respondenilor care nu au o viziune de impact. Necesitatea promovrii politicii de dezvoltare regional este susinut de existena anumitor oportuniti de ordin extern. Atitudinea fa de suportul i investiiile strine este o variabil formulat n calitate de predictor pentru deschidere i acceptare a asistenei externe. Cei mai muli dintre cei intervievai consider c instituiile financiare doresc sincer s ajute Moldova, i c dac Moldova ar accepta standardele europene, ar beneficia de mai multe fonduri. Dar se atest i preri potrivit crora instituiile financiare strine urmresc i propriile interese. Reuita dezvoltrii regionale coreleaz pozitiv cu calitatea interaciunilor la nivel local i extralocal. Experiena acumulat n materie de colaborare la nivelul colectivitii locale i parteneriatele instituite cu agenii economici i societatea civil sunt un predictor favorabil implementrii cu succes a unor proiecte de anvergur. Analiza datelor documentare permite constatarea unor exemple de cooperare i colaborare intercomunitar, acestea reprezentnd n fond proiecte de contientizare, de diseminare a informaiei, sau legturi socioculturale. Experiena investiiilor strine n regiune este n faz embrionar, un prim pas fiind fcut de raioanele tefan Vod i Cahul. n termeni vizionari, potrivit strategiei, Regiunea de Dezvoltare Sud va deveni o regiune dinamic i prosper, dezvoltndu-i funciile de poart de acces a Republicii Moldova n cooperarea cu regiunile bazinului Mrii Negre. Regiunea i va consolida competitivitatea punnd accentul pe inovare, valorificarea resurselor i capacitilor endogene, oferind un mediu stimulativ pentru investiii. Valorile identitare i patrimoniul natural motenit vor fi conservate, dezvoltate i promovate, astfel ca regiunea s asigure locuitorilor si un mediu confortabil de trai i activitate, iar vizitatorilor ospitalitate i mediu plcut de sejur[4]. Printre avantajele care vor susine realizarea acestor obiective sunt amintite: amplasarea geografic, capitalul valoros uman i fizic, potenialul natural, balneorecreativ, viti-vinicol etc. n acelai timp, RDS se confrunt cu impedimente majore. Sinergia punctelor slabe a condus la identificarea celor mai mari dezavantaje regionale: degradare rural i dezintegrare teritorial. Aceste constatri, n special cele referitoare la avantaje, pot fi supuse unor discuii critice, nu pentru a diminua valoarea documentului, ci pentru a spori capacitatea de nelegere a problemelor pe care le poate aduce cu sine procesul regionalizrii. Spre exemplu, drept replic pentru existena capitalului fizic i uman servesc chiar datele auditului socioeconomic, care pun n eviden un spor natural pozitiv doar n dou
~ 119 ~

Oportuniti i perspective de dezvoltare a Regiunii Sud: abordare sociologic

raioane (Cahul i Cantemir), celelalte caracterizndu-se prin spor natural negativ relativ sczut i spor natural negativ relativ nalt. Un alt moment care necesit atenie se refer la faptul c resursele i capitalul nu sunt dou tipuri de entiti diferite, ci dou perspective asupra unei zone de realitate. Att capitalul, ct i resursele sunt acumulri pentru realizarea unor aciuni. Prin urmare, capitalul uman nseamn i stoc de informaie, stare de sntate i valori cu funcie de capital. colarizarea, un curs de practic n computere, cifre referitor la ngrijirea medical i cursuri despre virtuile punctualitii i cinstei reprezint de asemenea capital, n sensul c ele mbuntesc sntatea, mresc ctigurile sau cresc mult aprecierea unei persoane [5]. Infrastructura educaional a RDS este reprezentat prin diferite categorii de instituii educaionale, care nu ntotdeauna i desfoar activitatea la parametri calitativi. Doar 8,2% din populaie are studii superioare, 8% este plecat peste hotare. Condiiile pentru protecia sntii populaiei sunt relativ satisfctoare, nregistrndu-se scderi ale indicatorilor de protecie social. Un regres vizibil se nregistreaz n domeniul instituiilor sportive. Considerm c centrarea excesiv pe existena capitalului uman valoros fr o estimare real a acestuia duce la erori specifice. Eroarea capitalului uman minimalizeaz convertirea n alt tip de capital, de simbolic sau social, forme cu o pondere semnificat n realizarea unor obiective comunitare. Un aspect important asupra cruia s-a insistat n proceul elaborrii strategiilor este c regiunile au decis ele nsele ce i cum trebuie s dezvolte n urmtorii apte ani, fr implicare din partea puterii centrale. Rezultatele ulterioare de dezvoltare social-economic fiecrei regiuni vor depinde de varianta scenariului de dezvoltare ales. Studiile de fezabilitate privind potenialul fiscal i potenialul socioeconomic al teritoriului relev c n funcie de punctele tari atestate n teritorii sunt posibile cel puin trei variante de scenarii: Regiune exportator de materie prim agricol Regiune centru de producere orientat la export Regiune centru de dezvoltare a inovaiilor. Care dintre aceste trei scenarii poate fi urmat de Regiunea Sud cu una-dou ramuri dominante din industrie i agricultur ce funcioneaz eficient, cu un volum al produciei industriale de aproximativ 5% i cu un indice mediu al infrastructurii sociale? Analiznd strategia deja elaborat, observm c proiectele anunate spre a fi incluse n competiie in de dezvoltarea infrastructurii, resursele i calitatea vieii, dezvoltare rural, dezvoltarea turismului, consolidare i cooperare. Portofoliul proiectelor din aceste programe prefigureaz derularea primului i celui de-al doilea scenariu. O alt problem care necesit atenie este mecanismul de coordonare intercomunal a proiectelor regionale. Este sesizabil disputa dintre administraiile colectivitilor n privina coordonrii asistenei tehnice externe. Se intrevede competiia tacit ntre diferite instituii publice i organizaii neguvernamentale privind primatul coordonrii anumitor proiecte economice, culturale sau sociale. Considerm c instituionalizarea unui sistem eficient de coordonare intercomunial a politicilor regionale pot reduce riscurile abandonrii proiecvtelor chiar n faz preliminar. Este cunoscut faptul c n regiune exist puine organizaii care ar putea s-i asume responsabilitatea studiilor de fezabilitate. Prin urmare, proiectele de acest gen vor fi ncredinate organizaiilor cu experien, localizate n special n or.Chiinu, fapt care ar putea provoca o anumit rezerv a autoritilor locale. Lund n consideraie datele rezultate din sondaj, observm c percepiile privind dezvoltarea regional sunt marcate de un scepticism considerabil. n viziunea aleilor locali i a funcionarilor publici administraia public regional tinde s nsemne mai mult o structur pe care ei o resping, ca fiind naiv i artificial. n linii generale,
~ 120 ~

Valentina Cornea

regionalizarea este vzut ca o ierarhie dintre nivele de administrare, regiunea fiind perceput ca unitate cu statut administrativ-teritorial. Dat fiind incertitudinea, tentativele de a soluiona problemele n context regional vor fi probabil fragmentare i pariale. S-ar putea ntmpla ca cel puin unele colectiviti s fie capabile a se uni n jurul unor nzuine comune. Un factor pozitiv poate fi considerat climatul politic relativ omogen al regiunii. Apartenena politic similar a preedinilor de raioane poate favoriza i facilita relaiile interraionale, constituind un tur de for, dar poate fi i un motiv de generator de tensiuni n raport cu autoritile centrale. A recunoate obstacolele pentru administrarea la nivel regional nu nseamn a spune c, conceptului de administrare regional i lipsete utilitatea. Dimpotriv, conceptul ofer oportunitatea de a discerne tendinele care indic dac dinamica schimbrii i a complexitii conduce la soluionarea mai eficient a problemelor locale sau dac ncurajeaz focare de probleme mai mari. Pentru asigurarea unor rezultate viabile ale strategiei de dezvoltare regional dou momente merit a fi luate n consideraie. n primul rnd, i cel mai important lucru, l considerm a fi nelegerea clar i conceptual a cadrului general al dezvoltrii regionale n R. Moldova. Realizarea acestui deziderat ine de valorificarea dimensiunii sociocognitive / axarea pe o dimensiune socio-cognitiv. Densitatea relaiilor i interaciunilor frecvente dintre instituiile abilitate cu oferirea suportului privind implementarea legislaiei, dintre autoritile locale ale diferitor colectiviti locale, dintre autoriti i societatea civil, schimbul de informaii i iniiative comune, pot conduce la faptul ca principalii actori s devin socializai cu regionalizarea, sau s dezvolte puncte de vedere conforme conceptului de dezvoltare regional. Teza socializrii se axeaz pe cunotine, modele de comportament, atitudine i, nu n ultimul rnd, voin. Dac nu exist capacitate, aceasta trebuie dezvoltat. Problema e c nu poate fi dezvoltat n absena voinei. n al doilea, rnd complexitatea relaiilor inerente procesului de implementare necesit realizarea unor studii, descriptive i analitice, care ar releva ce i cum se pune n act n colectivitile locale, calculul unor randamente estimate, scontate, posibilitile de cooperare intercomunal, aspecte organizatorice, de structur, abiliti de activitate administrativ n context regional etc. Un obiectiv nedeclarat al acestui studiu a fost de a trezi interesul specialitilor n domeniul administraiei publice pentru iniierea i dezvoltarea unor programe de cercetare asupra administrrii locale nu doar de o manier juridic sau economic. Cercetarea administraiei locale trebuie s se realizeze n parteneriat cu instrumentele specifice att tiinelor juridice, economice, ct i celor sociale. Este important ca instituiile abilitate s difuzeze n rndul populaiei din R. Moldova un mesaj coerent privind dezvoltarea regional cu toate implicaiile sociale ale acestui fenomen.
Note: 1. Strategia de dezvoltare pentru regiunea de dezvoltare Sud. Document elaborat n cadrul Proiectul UE Suport pentru Organele de Implementare a Dezvoltrii Regionale. - Chiinu 2007, p. 11. Natalia, R. Profilul aleilor locali dup scrutinul local // Policy Brief (buletin periodic al IDIS Viitorul), 2007, nr.6, p.2. Raportul Europbarometru: Regiunea Sud 2007 Cahul: S.N., 2007, p. 56-58. Strategia de dezvoltare pentru regiunea de dezvoltare Sud, p. 31. Bourdieu,W. citat dup: Sandu, Dumitru. Dezvoltare comunitar: cercetare, practic, ideologie. Iai:Polirom, 2005, p.65. ~ 121 ~

2. 3. 4. 5.

CRITIC I BIBLIOGRAFIE

Andrei Timu, membru corespondent al AM ESTE NECESAR O POLITIC DEMOGRAFIC OPTIMAL ACTIV Monografia Transformri demografice, viaa familial i sntatea populaiei a fost publicat la sfritul anului 2007. Autorii acestei monografii, solide dup coninut, se bazeaz pe un material vast interdisciplinar a mai multor investigaii medicale, sociologice, economice, demografice i social-psihologice. Monografia este pregtit, sub conducerea lui Gheorghe Paladi, academician, doctor habilitat n medicin. Autori: Constantin Matei, doctor habilitat n economie, profesor; Dumitru Tintiuc, doctor habilitat n medicin, profesor; Olga Gagauz, doctor n sociologie, confereniar; Irina Caunenco, doctor n psihologie, confereniar; Diana Corcodel, doctor n medicin; Olga Penina, Lucia Gaper, Inga Sinchevici i Olesea Cruc - cercettori tiinifici. Monografia este constituit din introducere, 4 capitole care cuprind 14 paragrafe. Cuvnt nainte, cu o apreciere nalt bine ntemeiat, este semnat de renumitul savant Vasile Gheu, profesor de demografie, Directorul Centrului de Cercetri Demografice Vladimir Trebici al Academiei Romne. n ultimele decenii, menioneaz n introducere academicianul Gheorghe Paladi, Republica Moldova se confrunt cu un ir de probleme demografice: reducerea natalitii, mbtrnirea populaiei, migraia, procese care au o mulime de consecine socialeeconomice, politice, culturale nefavorabile i necesit elaborarea unor msuri eficiente, strategii pentru stabilizarea situaiei, fiindc viitorul rii, dezvoltarea ei durabil depinde n msur decisiv de felul cum vor fi soluionate problemele demografice, de politicile care vor fi elaborate pentru stabilizarea optimal a numrului de populaie, de atenuare a consecinelor mbtrnirii ei. n capitolul I se examineaz particularitile evoluiei populaiei Moldovei la etapa contemporan n contextul mondial i european. Autorii subliniaz mpotriva cunoaterii situaiei, a indicatorilor demografici care d posibilitate organelor statale de conducere s contientizeze situaia real n domeniul sntii publice n vederea elaborrii i lurii la timp a deciziilor necesare pentru ameliorarea ei, a reproducerii umane. n secolul al XX -lea, noteaz autorii, numrul populaiei lumii a crescut spectaculos. Umanitii i-au trebuit mai multe zeci de mii de ani pentru a atinge primul miliard (anul 1807), i numai 118 ani pentru a ajunge la cel de-al doilea miliard, i mai puin de 35 de ani pentru cel de -al treilea. n anul 1987, dup 13 ani, populaia Globului a ajuns la 5 miliarde, iar la sfritul anului 1999 a fost nregistrat al aselea miliard. Conform prognozelor demografice, n 20 12 va fi atins cel de-al 7-lea mlrd. E de menionat c peste 61% de locuitori triesc pe teritoriul Asiei i numai 11% n Europa. Astzi China, India, SUA, Indonezia, Brazilia i Pakistan dein un numr de 3,3 mlrd, ce constituia peste jumtate din numrul locuitorilor Terei. n perioada 1950-1990 efectivul populaiei Republicii Moldova a crescut intens i poate fi considerat drept o explozie demografic de la 2290,4 mii pn la 4361,6 mii locuitori sau cu 188% (mai ales n anii 1950-1970). n anii sporirii industrializrii Moldovei (1950 -1990), efectivul populaiei urbane s-a majorat de la 387,8 mii de locuitori n 1950 pn la 2069,3 mii n anul 1990 sau de 5,3 ori, dup ce, n anii transformrii societii moldave i trecerii la relaiile de pia urmeaz o micorare considerabil a efectivului populaiei.
~ 122 ~

Andrei Timu

n perioada 1995-2006, numrul populaiei rurale s-a redus cu 210,4 mii de locuitori. Declinul economic de lung durat, subliniaz autorii, au influenat negativ situaia demografic a populaiei Moldovei, pentru redresarea creia va fi necesar o politic demografic oportun i activ. Micorarea natural, menioneaz profesorul C.Matei, reprezint numrul i structura populaiei, totalitatea modificrilor i ca urmare a naterilor i deceselor, cstoriilor i divorurilor. Rata natalitii, dup concluzia demografului rus B.Urlanis, depinde de nivelul dezvoltrii factorilor de producie, de tipul relaiilor de producie, de sistemul economic al rii. Asupra natalitii influeneaz asemenea factori cum sunt urbanizarea, structura etnic, tradiiile etc. Dup anul 1990, n Moldova a avut loc o reducere esenial a natalitii - de la 17,1 pn la 10,5%, rata natalitii a sczut de 3,7 ori i n anul 2005 constituia fa de anul 1950 doar 27%. Autorii subliniaz c anume natalitatea n spaiul rural a format genofondul reproductiv al populaiei rii. De aceea reducerea natalitii n satul moldovenesc, alturi de alte fenomene precum mortalitatea i migraia - au dus la pierderea foarte rapid a genofondului de reproducere, fapt ce se va rsfrnge negativ asupra situaiei demografice n viitor, mai ales dup anii 2015-2020, cnd vor ajunge la vrsta reproducerii generaiile nscute dup anul 1990. Mortalitatea populaiei este al doilea fenomen demografic care influeneaz reproducerea populaiei. n monografie se menioneaz c numrul deceselor a crescut de la 26,4 mii n 1950 pn la 44,7 mii n 2005 sau cu 69%. Mortalitatea n mediul rural este mai mare dect n mediul urban n medie cu 3-4%, ns n anii 1998-1990 rata mortalitii populaiei rurale era cu 61-65% mai mare dect n mediul urban. n monografie se subliniaz c evoluia ratei mortalitii populaiei n Moldova este puternic influenat de mortalitatea brbailor, mai ales n grupele de vrst de 30-49 ani din mediul rural (pag. 46). Dup datele cercetrilor sociologice i a bugetelor gospodriilor casnice n urma emigrrii masive s-au pomenit n situaie defavorizat peste 40 de mii de copii. Un indicator demografic folosit n determinarea standardului de via a populaiei este sperana de via la natere, numit i durata medie a vieii. Foarte importante n acest sens este mortalitatea infantil. n monografie se menioneaz c cele mai mici valori ale speranei de via sunt caracteristice pentru Africa 52 ani, i cel mai mare pentru America de Nord, Europa, Japonia i Australia 75-78 ani. La nivel global, n perioada 1950-2005 sperana de via a crescut cu 21 de ani. Statele cu cea mai mare rat a speranei de via, dup cum se menioneaz n monografie, sunt: Japonia, Elveia i Islanda 81 ani, Suedia, Norvegia, Finlanda, Danemarca 80 ani. Totodat, n ultimii ani are loc o scdere a speranei de via, mai ales n statele ex-sovietice Rusia 65 de ani, Kazahstan 66 ani, Republica Moldova 68 de ani, ca urmare a reducerii nivelului de trai a populaiei. ncepnd cu anul 2000, durata medie de via s-a stabilit la 67-68 de ani, vom concretiza: n 2005, la brbai 63,8 ani, la femei 71,7 ani unul din indicatorii cei mai sczui n Europa ca consecin social a etapei vieii actuale. Problemei sntii reproductive a populaiei Moldovei academicianul Gheorghe Paladi, unul din cei mai mari specialiti n domeniul sintezei tiinei reproducerii omului din ar, dedic o parte nsemnat a cercetrilor analizei profunde a evoluiei spectaculoase a interdependenei care exist ntre nivelul natalitii i rata total a fertilitii (numrul de copii nscui de la o femeie de vrst reproductiv 15-45 ani). Astzi, n urma schimbrilor radicale, subliniaz savantul, ncepnd cu a doua jumtate a secolului XX rata fertilitii se afl sub nivelul posibil care ar asigura valoarea necesar
~ 123 ~

Este necesar o politic demografic optimal activ

mcar de 2.1 copii a unei femei fertile a necesitii fireti privind rennoirea viitoarelor generaii. n rile din Europa, aceast valoare n mediu constituie 1,4, n Moldova - 1,3. Peste 1/3 din mortalitatea matern nregistrat n lume este cauzat de ntreruperea sarcinii i de complicaiile avortului. n ultimii 5 ani au fost implementate n practic programe naionale, noi forme de asisten a gravidelor i nou-nscuilor, au fost introduse n practic asigurrile obligatorii de asisten medical .a., ca rezultat rata mortalitii materne n Moldova n anii 2000-2005 s-a redus de 1,7 ori. ns, menioneaz Gh.Paladi, ameliorarea situaiei demografice pe termen lung n ansamblu depinde n mare msur, de nivelul ratei fertilitii, a mortalitii generale i de procesele migraionale, de creterea nivelului de trai a populaiei. Un alt indicator al situaiei demografice, al mobilitii sociale este migraia populaiei. Transformrile sociale n legtur cu trecerea la relaiile de pia au adus noi direcii ale emigraiei populaiei cu calificare nalt spre ri economic dezvoltate cu numeroase locuri de munc i o mai bun remunerare a muncii. Exist o corelaie evident, menioneaz profesorul C.Matei, ntre situaia social-economic i comportamentul migratoriu al populaiei, nivelul de trai al persoanelor apte de munc, starea, protecia i asistena social a populaiei. Cel mai nalt nivel al srciei s-a nregistrat n oraele mici i n satele rii, anume n aceste localiti fluxurile emigranilor au fost cele mai mari. Asemenea schimbri demografice migraionale care influeneaz negativ starea socioeconomic, dar i n mare msur starea reproductiv a populaiei, nu au mai avut loc n trecut n republic, de aceea sporirea eficienei economice a tuturor ramurilor economiei naionale, crearea locurilor de munc i lichidarea omajului extensiv, reglarea optimal a proceselor migraionale, creterea nivelului i calitii vieii, elaborarea unei politici echilibrate i sntoase a proceselor demografice cer o grij permanent a instanelor conducerii de vrf a republicii. n monografie se acord o deosebit atenie proceselor de mbtrnire a populaiei. De exemplu, se menioneaz c la nceputul anului 2004 valorile indicilor de mbtrnire demografic a populaiei vrstnice de 60 (65) de ani i peste erau de 11,8% n localitile urbane i de 15% n localitile rurale, la femei - 13,7% la brbai - 9,9%. n lucrare, n baza cercetrilor proceselor demografice, se analizeaz procesele care au loc n mai multe ri ale planetei, ct i n datele statistice ale Organizaiei Naiunilor Unite integral. De asemenea, sunt artate tendinele, prognozele actuale i de perspectiv ale proceselor de mbtrnire demografic pn la anul 2025 la scar mondial pe continente i ri, inclusiv ale rii noastre. n lucrare sunt examinate problemele sociodemografice ale familiei i cstoriei. Anume familiei i aparine rolul cel mai important n dezvoltarea proceselor demografice. Educaiei copiilor, devenirii reale a forei de producere, de creaie, de continuare a generaiilor. Autorul acestor investigaii sociodemografice, doctorul n sociologie, confereniar universitar Olga Gagauz, menioneaz c transformrile societii Moldave au contribuit esenial la schimbarea comportamentului familial i deci demografic n ultimele dou decenii, moderniznd procesele demografice n majoritatea lor de la nivelul instituional la cel individual, ndeosebi avnd n vedere controlul asupra comportamentului demografic i familial. Autorul ntemeiat, pe fapte concrete ale vieii sociale ale familiei, consider c consecinele sociale ale acestor schimbri au condus la nivelul redus al natalitii i descreterea lui continu, la micorarea numrului de cstorii nregistrate, la rspndirea diferitor forme de convieuire, la creterea numrului de divoruri, schimbarea tradiiilor sntoase n familie, care ntr-o anumit msur, sunt interpretate drept criz a familiei. Autorul examineaz evoluia proceselor demografice n
~ 124 ~

Andrei Timu

mai multe ri, cum ar fi amnarea cstoriei i a naterii primului copil, folosirea contraceptivelor moderne .a. n monografie se menioneaz c actualmente cele mai rspndite cupluri de familii n Moldova sunt: familii nucleare cu sau fr copii; familii nucleare incomplete cu unul din prini cu copii; cuplul conjugal cu sau fr copii cu unul din prinii soilor sau cu alte rude. ncepnd cu anul 1998, are loc o cretere a numrului populaiei tinere n vrst de 20-34 ani ( ca urmare a creterii natalitii n anii 70). Cstoriile nenregistrate (concubinajul) ca fenomen social pentru prima dat n Moldova a fost semnalat de Recensmntul populaiei din 2004, din care rezult c din 80 mii cupluri conjugale 58 de mii sau 7,2% au declarat c triesc n comun fr nregistrarea cstoriei. Acest fenomen este rspndit mai mult n mediul rural 68,7%. Autorul cercetrii sociologice O.Gagauz consider c acest fenomen prezint o degradare nu att a valorilor familiale, ct a unor valori morale legate de liberalizarea comportamentului premarital. E de menionat c emigraia nalt a forei de munc contribuie la dereglarea multor funcii ale familiei i la destrmarea lor. Datele statistice demonstreaz c n ultimele decenii n republic ponderea recstoriilor la femei a crescut cu 80%, la brbai - cu 44,5%. Un paragraf este dedicat evoluiei cstoriilor etnic mixte. Analiza gospodriilor casnice demonstreaz c dup datele recensmntului aparineau membrilor gospodriilor de diferite etnii n medie pe ar 15%. Numrul de cstorii etnic mixte oscileaz n limitele 19-21%. Profesorul, doctorul habilitat n medicin Dumitru Tintiuc i doctorul n medicin Diana Corcodel examineaz aspectele sociodemografice i medicale ale familiei monoparentale din Moldova. Aceste familii, formate dintr-un printe i copil sau copii, apar n urma decesului celuilalt printe, sau divor, prin abandonul familiei, sau prin naterea copilului dintr-o relaie liber. Autorii subliniaz c dup anul 1990, situaia familial n Moldova s-a schimbat considerabil: scderea continu a nupialitii i natalitii, creterea numrului de divoruri au provocat fenomene negative n procesele social-demografice. Organizaia Internaional a muncii, menioneaz autorii, acumuleaz date ce in nemijlocit de migraiunea de munc i slbirea rolului socialmoral al familiei. Rezultatele studiului din Moldova demonstreaz c n anul 2005 circa o treime (31%) din copii mai mici de 15 ani nu locuiesc cu ambii prini, majoritatea fiind orfani oficiali. Din Recensmntul anului 2004 rezult c peste 16% sau 140,7 mii din gospodriile casnice erau familii monoparentale. Ponderea acestor gospodrii n mediul urban era cu 19,2% mai mare dect n cel rural, majoritatea acestor familii sunt conduse de mama sau familii materne. n lucrare, n baza unui material faptologic considerabil, sunt analizate procesele ce au loc n familiile monoparentale din ar, dar i n comparaie cu multe ri ale lumii, sunt elaborate concluzii i recomandri practice. Prezint un anumit interes paragraful dedicat analizei presei ziarele Moldova Suveran, Flux i Timpul de Diminea, coninutul materialelor care abordeaz sociodemografice, relevnd starea real i unele ci ale ameliorrii lor. Cercetarea analizei de coninut a presei este efectuat minuios pe un eantion reprezentativ de ctre colaboratorul tiinific Inga Sinchevici. n capitolul IV sunt analizate probleme psihologice ale socializrii etnice a adolescenilor i tinerilor n perioada transformrilor sociale. n baza cercetrii etno sociologice efectuate n anul 2004 n Chiinu, Comrat i Rbnia (din partea stng a Nistrului) cu un eantion de 358 adolesceni (de 16-18 ani) de diferite naionaliti: moldoveni, rui, ucraineni, bulgari, gguzi, colaboratorul tiinific Lucia Gaper examineaz particularitile psihologice ale identitii etnice a adolescenilor din ar. Din
~ 125 ~

Este necesar o politic demografic optimal activ

concluziile cercetrii rezult c din ierarhia preferinelor etnice primul loc l ocup grupul de apartenen. Pentru ucraineni, bulgari, gguzi este caracteristic bietnicitatea, care include apartenena etnic i alta (rus) deoarece limba rus a fost limba matern n Moldova pentru minoritile etnice. n acest context se menioneaz faptul c identitatea etnic a adolescenilor de etnie titular i minoritar este pozitiv, fiind n mare msur baza formrii toleranei interetnice. Problemele identitii sociale a tinerilor la etapa contemporan au fost studiate de Irina Caunenco, confereniar, doctor n psihologie. Obiectul de studiu a fost gruprile etnice moldovenii (romnii), ruii, ucrainenii, gguzii i bulgarii. Eantionul cuprinde 558 de persoane. Din rezultatele cercetrii reiese c particularitile psihologice ale identitii etnice sunt determinate de gradul de apartenen. Pentru etnia titular este caracteristic identitatea monoetnic, iar pentru minoritile etnice, cu excepia ruilor, identitatea bietnic (ce include propriul grup i cel al ruilor) i pentru gguzi sunt caracteristice tendinele afilative, ceea ce se explic prin faptul c i moldovenii, i gguzii sunt grupuri majoritare, referitor la gguzi, avem n vedere regiunea Gguz-Eri, unde ei alctuiesc majoritatea 78% din populaie. Ruii, la fel ca i reprezentanii etniei titulare, au demonstrat identificarea numai cu grupul etnic propriu. Aadar, Moldova deine un potenial nalt de construire a relaiilor interculturale pozitive, un loc nalt n ierarhia preferinelor etnice i memoria istoric de convieuire ndelungat n comun. Din rezultatele cercetrii problemei toleranei i relevarea cilor optimale de formare a competenei etnoculturale, rezult c Republica Moldova, fiind o ar polietnic, pluricultural, posed un potenial suficient pentru formarea unei personaliti care s fie respectat i care s-i iubeasc Patria. n ncheiere e de menionat c valoarea monografiei, alctuit n baza cercetrilor sociodemografice i sociopsihologice comparative realizate la nivel global, european i local de ctre colectivul Seciei Cercetri Socio-Demografice ale Familiei, const n analiza profund a evoluiei proceselor sociodemografice i ndeosebi a schimbrilor considerabile n institutul familiei, n situaia nefast a natalitii sczute, n analiz solid complex la nivel interdisciplinar i comparativ, ceea ce este eficient i inovator prin cercetrile efectuate n republic. Concluziile i recomandrile elaborate, fr ndoial, vor contribui la perfecionarea activitii instituiilor care sunt implicate n asigurarea dezvoltrii optimale a proceselor socio-demografice din Moldova. Aadar, pentru ameliorarea, optimizarea proceselor sociodemografice, ndeosebi a natalitii, migraiei i familiei de la organele de resort, de vrf, se cere o politic demografic activ, optimal.

~ 126 ~

Tatiana Spataru, doctor habilitat n sociologie, confereniar universitar ANALIZA OPINIEI PUBLICE DIN PERSPECTIV SOCIOLOGIC n domeniul tiinelor socioumanistice cercetrile sociologice se prezint a fi la ora actual deosebit de complexe i costisitoare. Curajul civic al cercettorilor de a aduce n circuitul tiinific autohton vocea poporului, a face n baza acesteia anumite corelaii, deducnd cauza realitilor existeniale i elabornd recomandri de ameliorare, constituie o contribuie relevant n patrimoniul tiinific sociologic. n acest context, apariia unui studiu analitic sociologic n mediul tiinific autohton este salutabil, pornind de la realitatea posibilitilor desfurrii cercetrilor tiinifice aplicative. Spectrul de probleme abordate in lucrarea Analiza opiniei publice, aprut la Editura tiina n 2007, din seria Societatea contemporan: aspecte social-economice i politice, autori Svetlana Dmitrenco, Victor Mocanu, Rusandu Ion, sunt deosebit de importante pentru spaiul sociocultural i politic al Republicii Moldova. Valoarea cercetrii este evident, pe de o parte, prin direciile alese ale studiului, iar pe de alt parte, de analiza opiniei publice ca reacie la evenimentele vieii sociale, economice i politice din republic. n baza unei riguroase metodologii sociologice, autorii purced la analiza sociologic a diverselor aspecte din viaa republicii. La elaborarea coninutului acestei lucrri autorii au avut n vedere urmtoarele imperative eseniale: Caracteristicile social-economice ale modului de via a populaiei republicii au fost analizate prin prisma opiniei publice. Rezultatele studiilor sociologice, realizate la nivel de ar, demonstreaz c condiiile economice formeaz opiniile publice, determin atitudinile sociale, n consecin influennd comportamentul i aciunile umane. Din analizele prezente n subcapitolul dat sunt evidente corelaiile dintre indicarorii vrst, nivel de colarizare, zon de reedin, nivelul de asigurare material i naionalitate vizavi de schimbrile survenite n mediul urban i rural al republicii, nivelul de satisfacie pentru diferite elemente ale situaiei socioeconomice, condiii de via, situaia politic, echilibrul social-psihologic din familie, starea sanitar din localitate, asistena medical, modul de via. Studiul dat denot o ngrijorare constant a populaiei fa de aceleai probleme specifice perioadei de tranziie: preurile, omajul, viitorul copiilor, corupia, migraia etc. Pornind de la problemele care i preocup, respondenii s-au pronunat asupra aciunilor care urmeaz s fie ntreprinse la nivel de ar. n general, opiniile exprimate de respondeni reflect situaia real i aciunile optime ntreprinse pentru dezvoltarea rii. Nivelul de informare i atitudinea fa de mijloacele de informare n mas reprezint un indicator elocvent al formrii i dinamicii opiniei publice. Att prezentul studiu, ct i altele similare denot drept cea mai stabil surs de informare televiziunea, urmat de radiou i presa scris. i n cazul dat situaia material a respondenilor difereniaz accesul la informare i atitudinea format vizavi de segmentul mass-media n mediul difertor categorii sociale. Situaia politic: ncrederea n instituiile sociale i mecanismele electorale sunt evaluate prin interesul populaiei manifestat fa de politic, nivelul de ncredere pentru personalitile politice, instituiile statale, nivelul responsabilitii civice. Datele studiului au demonstrat c poziiile politice i comportamentul real al respondenilor se deosebete

~ 127 ~

Analiza opiniei publice din perspectiv sociologic

n funcie de caracteristicile social-demografice, totodat, situaia material influeneaz considerabil asupra formrii legitilor electorale. Legitile dezvoltrii sociale a rii i cile de perfecionare a relaiilor sociale, deduse de ctre autori din rezultatele studiilor sociologice empirice, relev necesitatea formrii unei structuri sociale durabile, prin eradicarea srciei, reducerea inegalitii sociale, crearea unei clase sociale mijlocii, capabile de a deveni contrabalan monopolului puterii. Ridicarea nivelului i a calitii vieii n mediul populaiei reprezint cel mai important factor al reuitei transformrilor economice, n ateptarea crora se afl partea majoritar a populaiei. Cauzele absenteismului locuitorilor municipiului Chiinu la alegerile primarului general al capitalei n anul 2005 nglobeaz rezultatele studiului sociologic, care a identificat factorii ce au determinat absenteismul electoral al locuitorilor mun.Chiinu i elaborarea de recomandri pentru sporirea activismului electoral. Utiliznd un spectru mai larg de metode i tehnici sociologice de studiere a opiniei publice, autorii au formulat concluzii ce reflect situaia n municipiu, totodat, elabornd propuneri n vederea impulsionrii activismului electoral. Indiscutabil, n general, lucrarea dat reprezint o contribuie substanial la valorificarea metodologiei sociologice n scopul cunoaterii realitilor sociale exteriorizate prin prisma opiniei publice. Lucrarea se impune prin caracterul pregnant aplicativ, pertinena elementului analitic i valoarea recomandrilor elaborate. Sugestiile care se impun n urma lecturrii lucrrii sunt direcionate pe ideea valorizrii maxime a lucrrii, prin aplicarea rezultatelor studiului n politicile axate pe necesitile populaiei la nivel local i naional. Concluzia asupra studiului dat se ntemeiaz att pe calitatea demersului tiinific, valoarea documentrii ample i riguroase, complexitatea materialului empiric, pertinena elementului analitic, aplicabilitatea unui spectru larg de metode i tehnici sociologice, ct i pe calitile de cercettor tiinific demonstrate de autori, astfel nct considerm ndreptit apariia editorial a acestei lucrri. Trmul investigaiilor sociologice este ntotdeauna deschis unor coninuturi i interpretri mereu rennoite. Opiniile i propunerile cuprinse n lucrarea de fa invit att specialitii n domeniu, ct i factorii de decizie de a medita asupra a ceea ce spune poporul. Vocea poporului exprim adevruri incontestabile.

~ 128 ~

ANIVERSRI

Svetlana Coand, doctor habilitat n filosofie, confereniar universitar LIDIA DERGACIOV DISTINS SAVANT I PEDAGOG (80 DE ANI DE LA NATERE) Lidia Dergaciov, doctor habilitat n filosofie, profesor universitar, i-a srbtorit la finele anului 2007 cea de-a 80-a aniversare. Noi, colegii Dumneaei, o felicitm cordial cu aceast onorat aniversare i-i exprimm sincere consideraii. Biografia Dnei profesor Lidia Dergaciov este cu adevrat impresionant. S -a nscut n satul Dezghingea, raionul Comrat, la 29 decembrie 1927. Activitatea pedagogic a nceput -o dup absolvirea colii pedagogice din Tiraspol (1947) n satul natal n calitate de nvtor la clasele primare, apoi ef de studii, director de coal i inspector superior la secia de nvmnt din or. Comrat. Dna Dergaciov a absolvit dou faculti: Facultatea de Istorie la Universitatea de Stat din Chiinu (1956) i Facultatea de Filosof ie a Universitii M. V. Lomonosov din Moscova (1961). n continuare, absolvete doctorantura Facultii de Filosofie a Universitii M. V. Lomonosov din Moscova i susine teza de doctor n filosofie cu tema Probleme metodologice n creaia tiinific a academicianului N. I. Vavilov(1968), iar n a.1975 teza de doctor habilitat n filosofie cu tema Probleme metodologice n creaia tiinific a biologilor anilor 20 -30 ai secolului XX: N.C. Kolov, M. M. Zavadovski, A. S. Serebrovski, N. I. Vavilov .a., devenind prima femeie din Republica Moldova doctor habilitat n filosofie. Din 1961 pn n 1996 Lidia Dergaciov a activat la Institutul Agricol (actualmente Universitatea Agrar din Moldova), iniial n calitate de lector superior, apoi confereniar, profesor universitar, ef Catedr de Filosofie (1973-1996), manifestndu-se ca un pedagog i conductor talentat, care a tiut ntotdeauna s gseasc strategia de a uni colectivul Catedrei i a-l mobiliza pentru o activitate didactic i tiinific fructuoas. Lidia Dergaciov s-a manifestat ca un specialist marcant n domeniul metodologiei tiinelor biologice i agrare, rezultatele cercetrilor fiind publicate n monografiile Probleme metodologice ale tiinei despre via (1974), Filosofia i tiina despre via (1978), Probleme metodologice n creaia tiinific a academicianului N. I. Vavilov (1986), precum i n numeroase recomandri metodice, articole, teze la conferine tiinifice naionale i internaionale. Aceste investigaii sunt actuale mai cu seam n prezent, n legtur cu necesitatea soluionrii unor probleme globale precum problemele ecologice, problema resurselor naturale, a alimentaiei etc. Din 1996, Dna L. Dergaciov activeaz ca profesor universitar la Catedra Sociologie i Asisten Social a Facultii Asisten Social, Sociologie i Filosofie a Universitii de Stat din Moldova, pred cursurile de filosofie, sociologie, sociologia personalitii, filosofia i metodologia tiinei etc., desfoar o vast activitate tiinific, este membru al Consiliului tiinific pentru susinerea tezelor de doctor i doctor habilitat, preedinte al Seminarului tiinific de profil etc. n toate activitile sale Dna Lidia Dergaciov se bucur de o bine meritat stim din partea studenilor, masteranzilor, doctoranzilor i profesorilor. Lidia Dergaciov este coautor al manualelor: Filosofia n concepii i personaliti(1996), Filosofia(2000), Teoria sociologic a personalitii(2003). Pentru activitate tiinific i munc prodig ioas
~ 129 ~

Lidia Dergaciov distins savant i pedagog (80 de ani de la natere)

n pregtirea doctoranzilor Dna Dergaciov a primit titlul de academician al Academiei Internaionale de Informatizare (1995) i academician al Academiei Internaionale de Ecologie i Securitate a Activitii Umane din Sant -Petersburg (1998). Dna L. Dergaciov a desfurat o vast activitate social - organizatoric, fiind timp de 20 de ani consultant tiinific al seminarului metodologic al corpului profesoral n probleme metodologice ale tiinelor biologice i agrare, 15 ani - preedinte al Societii de Filosofie n cadrul societii tiina, lector emerit al societii tiina, a fost decorat cu medalia societii tiina din fosta URSS. Pentru merite n domeniul activitii tiinifice i pedagogice Dnei Lidia Dergaciov i s-a conferit titlul Lucrtor Emerit al nvmntului Superior din Republica Moldova (1982), a fost distins cu Diploma pentru merite deosebite (1995), iar n 2001, pentru activitate deosebit de prodigioas n domeniul instruirii i educaiei tineretului studios, Lidia Dergaciov a fost decorat cu medalia Meritul Civic. La aceast frumoas i respectabil aniversare i urm stimatei noastre colege Dnei profesor Lidia Dergaciov muli ani, sntate, fericire i o ncredinm n marele respect i profundele noastre sentimente de admiraie pentru realizrile Dumneaei, pentru competena i principialitatea, dar i bunvoina i generozitatea ce le-a manifestat ntotdeauna n relaiile cu discipolii i profesorii, pentru substanialul aport adus prin activitatea sa la educarea i instruirea tinerei generaii.

~ 130 ~