Sunteți pe pagina 1din 11

FUNDAMENTELE TEORETICE I INSTITUIONALE

ALE DEZVOLTRII RURALE DURABILE


Doctorand : FLORELA DANIELA VTAU
Agricultura constituie principalul utilizator al spaiului rural, precum i factorul
determinant al calitii mediului. n zilele noastre, ns, structurarea spaiului
rezidenial n rural i urban (n funie de preponderena activitilor industriale sau
agricole) a nceput s i piard semnificaia originar.
Spaiul rural nseamn acum mai mult dect agricultur, silvicultur, pescuit i
vntoare, cuprinznd n plus activiti meteugreti, artizanale, industriale, de
construcii, de servicii comeciale i necomerciale, ci moderne de transport i
comunicaie, activiti de ptotecie a mediului i biodiversitii, numeroase
infrastructuri necesare oricrei zone rezideniale civilizate.
Dezvoltarea durabil a spaiului rural, ntemeiat pe complexitatea activitilor
economico-sociale, a devenit o necesitate presant intruct mediul rural reprezint
spaiul geografic cel mai extins n aproape toate statele lumii.
n cadrul Uniunii Europene, dezvoltarea rural durabil i-a sporit importana, ca
urmare a extinderii acestei organizaii, devenind parte integrant a Politicii Agricole
Comune (PAC) i a politicii de dezvoltare regional. Pilonii PAC care contribuie la
nlturarea dificultilor economice, sociale i de mediu n numeroase zone rurale din
Europa sunt politica de susinere a pieelor produselor agricole i politica de dezvoltare
rural.
Reuniunea Consiliului European de la Goteborg (15 i 16 iunie 2001) a definit
principiile directoare ale PAC, potrivit crora o economie performant trebuie s
funcioneze prin utilizarea durabil a resurselor naturale i gestionarea viabil a
deeurilor, respectarea biodiversitii, conservarea ecosistemelor i combaterea
deertificrii.
Dezvoltarea rural a cunoscut o atentie sporit dup elaborarea de catre Comisia
European a documentului Agenda 2000, devenind astfel cel de-al doilea pilon al PAC.
Actuala politic agricol comuna se axeaz pe dezvoltarea rural, care vizeaz
mai puin susinerea pe pia a agriculturii i pune un accent deosebit pe asigurarea
bunstrii oamenilor, a unor condiii deosebite pentru creterea animalelor i cultura
plantelor, pe asigurarea unei alimentaii sntoase i conservarea mediului.
Dezvoltarea durabil ar consta in maximizarea beneficiilor nete ale dezvoltarii
economice, corelata cu mentinerea de durat a serviciilor si calitii resurselor naturale,
prin utilizarea resurselor naturale regenerabile la rate mai mici dect capacitatea lor de

regenerare, precum si utilizarea resurselor neregenerabile cu o eficien optim,


lundu-se n considerare substituirea lor prin progresul tehnic.1
Conceptul de dezvoltare durabil reprezint acea cretere a economiei care
asigur nevoile de bunstare ale societii, pe termen lung, context n care trebuie sa
fie satisfacute nevoile prezentului, fr a fi compromise capacitatea si resursele
generatiilor viitoare.2
Acest concept presupune realizarea unei dezvoltri economice pe termen lung
concomitent cu protejarea mediul inconjurator.
Dezvoltarea rural este strns legat de politica agricol comun i de msurile
de sprijinire a forei de munc din acest spaiu rezidenial. Dezvoltarea spaiului rural
nu este un concept nou, acesta fiind n atenia a numeroi specialiti, teoreticieni i
practicieni, nc de la nceputurile istoriei moderne, sub diferite forme i nelesuri. n
majoritatea rilor lumii se acord o atenie deosebit dezvoltrii rurale, datorit
necesitii ei precum i modului n care aceasta este realizat.
Necesitatea dezvoltrii rurale rezult din dorina de a fi evitate decalajele dintre
urban i rural, de a se recupera cele existente, de a se ntri coeziunea social, de a nu
se periclita ruralul n contextul progresului tehnic i tehnologic.
Dezvoltarea rural poate fi abordat pornind de la analiza tridimensional a
spaiului rural: economic, social i ecologic.
n acest context orice fenomen care se desfoar ntr-una din cele trei
dimensiuni are implicaii i n celelalte. Astfel, o decizie de natur economic,
considerat viabil, nu trebuie validat fr a analiza influena efectelor acesteia n
plan ecologic i social.
Teoria dezvoltrii rurale pornete de la dou concepte : dezvoltarea rural
durabil i dezvoltarea rural multifuncional.3
n cadrul Conferinei Internaionale de la Cork dezvoltarea rural durabil este
definit n coordonate foarte precise: stabilizarea populaiei n spaiul rural, prin
eliminarea sau diminuarea exodului rural, combaterea srciei prin stimularea i
sporirea ocuprii forei de munc, promovnd egalitatea de anse pentru toi locuitorii
rurali, sporirea calitii vieii i a bunstrii generale, prin conservarea, protejarea i
ameliorarea calitii mediului i peisajului rural.
Dezvoltarea rural durabil este un concept i o aciune integrat, care
presupune o abordare metodologic multidisciplinar, intersectorial i teritorial
(regional). Toate orientrile cuprinse n noua reform PAC i-au gsit corespondena
n mecanismul de finanare al agriculturii i dezvoltrii rurale, cuprins n noul model
1

Marin Bbeanu, Macroeconomie, Editura Universitaria Craiova, 2005, pag. 133-136.


Lester Brawn, Starea lumii 1991, Editura Tehnic, Bucureti, 1991, p. 15-16.
3
Economie Agrar si Dezvoltare Rural, Institutul de Economie Agrar, Bucureti, Anul 3, nr. 9-10,
2006.
2

agricol european definit de Agenda 2000, conform Acordului de la Berlin din martie
1999. Viznd echilibrul dintre obiectivele sociale, economice i ecologice, conceptul
de durabilitate presupune c resursele sunt exploatate raional, astfel nct valoarea lor
s nu se diminueze i s se poat obine un beneficiu continu.
Dezvoltarea rural durabil reprezint un proces n care comunittatea este
implicat n mod activ, n scopul mobilizrii tuturor iniiativelor pentru valorificarea
resurselor proprii, disponibile, n beneficiul social, economic i ecologic al
comunitii.
Agricultura, ca ramur economic predominant n spaiul rural, joac un rol
important n procesul de dezvoltare rural.
La nivel mondial, agricultura cunoate o mare diversitate n ceea ce privete
sistemul de producie. Agricultura convenional presupune exploatarea la maximum a
resurselor disponibile, fr a se lua prea mult n calcul impactul pe care l are aceasta
asupra mediului, att a celui ambiant ct i a celui socio-cultural. Acest tip de
agricultur a avut o influenta negativ conducnd la apariia unor modele de
agricultur noi i a unor curente de opinie diferite.
Dezvoltarea rural durabil const n asigurarea pe termen lung a dezvoltrii i
stabilitii sociale, economice i culturale a spaiului rural, n intercondiionalitate cu
protecia i conservarea mediului i peisajelor, a meninerii fertilitii solului, asigurrii
habitatelor i biodiversitii, pstrrii tradiiilor i patrimoniului cultural.
Politica comunitara de dezvoltare a zonelor rurale este abordata intr-un proces de
dezvoltare globala, integrata, care cuprinde toate componentele vietii economice si
sociale din aceste spatii. 4
n primul rnd, coninutul procesului de dezvoltare rural durabil are n vedere
dezvoltarea integrat i durabil a infrastructurilor rurale, cum ar fi: construciile de
locuine i edilitare, dotarea cu reele electrice i pentru alte surse de energie, reele de
apa i canalizare, de transporturi i comunicaii moderne, infrastructurile de sntate,
nvmnt i de inducere a culturii (biblioteci, radio, televiziune, internet, .a.). Aceste
infrastructuri trebuie construite nu numai n satul de reedin al comunei, ci n toate
satele acesteia, pentru a lega ntre ele satele i comuna de celelalte localiti nvecinate
i a ridica nivelulde via al populaiei rurale. Infrastructurile, din punct de vedere
calitativ i funional, trebuie s se ridice la nivelul celor existente n statele dezvoltate
ale Europei i ale lumii.
n al doilea rnd, dezvoltarea rural actual pune accent pe dezvoltarea n
mediul stesc a unor activitai neagricole, a unor activiti industriale i de servicii,
cum ar fi: meteugurile, activitile artizanale, prelucrarea materiilor prime agricole i
silvice, crearea de ntreprinderi mici i mijlocii n domeniul industriei i serviciilor,
4

Nicolae Istudor, Utilizarea eficienta a fondurilor pentru dezvoltarea rurala, Tribuna Economica, nr.
49/2005.

dezvoltarea transporturilor rurale, a comerului i turismului rural. n acest context,


dezvoltarea rural nseamn creterea nivelului calitativ al serviciilor de educaie i
sntate, de ocrotire a mamei i copilului, de combatere a srciei i de protecie
social a familiilor defavorizate din punct de vedere economic, social i cultural.
n al treilea rnd, restructurarea i modernizarea produciei agricole constituie o
alt latur a dezvoltrii rurale. Creterea investiiilor n exploataiile agricole i silvice,
diminuarea ponderii populaiei vrstnice ocupate n agricultur, creterea suprafeelor
medii ale fermelor, nzestrarea tehnic modern a fermelor i dezvoltarea tuturor
serviciilor de producie aferente unei agriculturi intensive, de nalt randament,
mpreun cu sporireacompetitivitii produciei agroalimentare i silvice, prin
adaptarea ofertei la cerinele pieei, sunt cteva din modalitile care asigur
restructurarea i modernizarea activitilor economice primare din mediul rural.
n al patrule rnd, dezvoltarea pescuitului, acvculturii i a prelucrrii industriale
a produselor acvaculturii reprezint o alt component a coninutului noii dezvoltri
rurale.
n al cincile rnd, dar tot att de importante sau poate chiar mai importante
dect componentele dezvoltrii rurale, prezentate mai nainte, sunt msurile pentru
protecia i conservarea mediului.
Conceptul de dezvoltare adecvat, ineleapt, eficient i curat este aplicabil
att mediului urban ct i rural. O asemenea dezvoltare economic reflect
recunoasterea faptului c producia i consumul nu constituie obiective n sine, ci sunt
mijloace de atingere a unui el suprem: asigurarea unei existene mai sntoase, mai
sigure, mai umane i mai aductoare de satisfacii pentru ntreaga populaie. Pe lng
dimensiunea economic, protecia mediului are o dimensiune etic i o dimensiune
spiritual. n ultim instan, dezvoltarea temeinic ntemeiat pe protecia mediului ne
poate orienta ctre o societate n care ne revine obligaia moral de a ne ngriji aa cum
se cuvine de planeta noastr i de motenirea pe care o lsm generaiilor viitoare 5, de
a prentmpina o serie de efecte negative ale activitilor economice i aezrilor
umane, nct sse asigure o existen mai sntoas, att a omului ct i a naturii6.
Din punct de vedere strategic, dezvoltarea rural din zilele noastre este un
model funcional de dezvoltare a spaiului rural. O dezvoltare n egal msur a
activitilor agricole i neagricole, de diminuare a decalajelor ntre rural i urban, de
cretere a standardului de via n zonele rurale, de diversificare a activitilor
economico-sociale din aceste zone.
Noua politic de dezvoltare rural trebuie s permit crearea unui cadru coerent
i durabil, care s garanteze viitorul zonelor rurale ale Uniunii Europene. Prin aceast
politic, fiecare stat membru al Uniunii Europene trebuie s-i elaboreze un program
5
6

W.K. Reylly, Dezvoltare economic i ctig ecologic, n Sineza, nr. 89/1991, p. 24.
C. Cmoiu, Economia i sfidarea naturii, Editura Economic, Bucureti, 1991, p. 14.

propriu de dezvoltare rural, conform obiectivelor stabilite la nivel comunitar, n


funcie de care beneficiaz de sprijinul Uniunii Europene.
Politica de dezvoltare rural a nceput s acopere nu numai zonele defavorizate,
ci intregul spaiu rural european.
Dezvoltarea rural a cptat un rol tot mai important n baza reformei politicii
agricole comune (PAC) cu aciunile prin care sunt sprijinite zonele rurale pentru a face
fa provocrilor secolului XXI n materie de economie, politic social i mediu.
Zonele rurale constituie 90% din teritoriul Uniunii extinse.
Dezvoltarea rural urmrete creterea economic i crearea de locuri de munc
n zonele rurale, n conformitate cu Strategia de la Lisabona i cu obiectivele stabilite
la Goteborg.
Trei instrumente juridice stau la baza politicii de dezvoltare rural : orientrile
stategice ale Uniunii pentru politica de dezvoltare rural, Regulamentul Consiliului
privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din noul Fond European Agricol
pentru Dezvoltare rural (FEADR) si regulamentul de punere in aplicare al Comisiei.
Planurile strategice naionale sunt puse n aplicare prin intermediul programelor
de dezvoltare rural i transpun orientrile n contextul naional, innd cont de
necesitile regiunilor. Se stabilesc astfel msurile ce trebuie luate pentru fiecare set de
prioriti, orientari strategice.
Programele naionale de dezvoltare rural ale statelor membre au la baz
orientrile comunitare strategice, care au ca rol:
a) identificarea zonelor n care sprijinul comunitar acordat dezvoltrii rurale
genereaz cea mai mare valoare adugat la nivelul Uniunii Europene;
b) crearea unei conexiuni cu principalele prioriti la nivel european,
asigurarea coerenei cu celelalte politici comunitare, n special cu politicile de
coeziune i de mediu;
c) luarea msurilor conexe punerii n aplicare a noii politici agricole comune,
axat pe adaptarea la evoluia pieei i necesitatea de restructurare care decurge din
PAC, att pentru vechile, ct i pentru noile state membre.
Cele ase orientri strategice comunitare privind dezvoltare rural durabil sunt:
mbuntirea competitivitii sectoarelor agricol i forestier;
mbuntirea mediului i dezvoltarea regiunilor rurale;
creterea calitii vieii n zonele rurale i ncurajarea diversificrii;
construirea capacitii locale de ocupare a forei de munc i de diversificare;
transpunerea prioritilor n programe;
complementaritatea cu alte instrumente comunitare.
Finanarea agriculturii i dezvoltrii rurale a statelor membre ale Uniunii
Europene este asigurat n mod prioritar din bugetul comunitii, la care statele

membre contribuie anual cu un procent din PIB. De asemenea, finanarea se face din
bugetele naionale pentru ajustarea agriculturii la exigenele pieei, din sursele proprii
ale fermelor, i din credite n completarea surselor proprii.
n cazul realizrii msurilor de dezvoltare rural ce privesc investiiile, finanarea
acestora are ca surs, pe lng bugetul comunitar, cofinanarea naional din bugetul
naional al statelor membre, precum i participarea cu fonduri proprii ale beneficiarilor
proiectelor.
Principalul instrument de finanare comunitar a bugetului agricol al Uniunii
Europene, pn la sfritul anului 2006, a fost Fondul European de Orientare i
Garantare Agricol (FEOGA).
ncepnd cu anul 2007, instrumentele de finanare de la bugetul agricol al UE
sunt reprezentate de cele dou fonduri constituite prin restructurarea FEOGA i
unificarea fondurilor structurale pentru dezvoltarea rural, respectiv: Fondul European
de Garantare Agricol (FEGA) pentru finanarea msurilor de pia i Fondul
European Agricol de Dezvoltare Rural (FEADR), pentru finanarea msurilor de
dezvoltare rural.

PROGRAMUL SAPARD I DEZVOLTAREA RURAL N ROMNIA


Doctorand: FLORELA DANIELA VTAU

Romnia primete asisten prin trei instrumente financiare: PHARE, ISPA i


SAPARD, la care se altura programele comunitare. Fondurile PHARE au fost
direcionate pe : dezvoltarea regional, dezvoltarea instituional i sprijinirea
investiiilor n vederea implementrii acquis-ului comunitar. Prin programul PHARE,
n perioada 1990 2000, Romnia a beneficiat de peste 1,5 miliarde Euro, iar n
perioada 2000 - 2006, prin acest program au fost alocate aproximativ 250 milioane
Euro anual, Romnia fiind a doua ar dup Polonia, din punct de vedere al mrimii
fondurilor de care a beneficiat7.
ISPA - Instrument for Structural Policies for pre-Accession (Instrument pentru
Politici Structurale de Pre-Aderare) este cel de-al doilea instrument financiar
nerambursabil destinat sprijinirii rilor candidate n procesul de aderare la UE.
ISPA a oferit sprijin financiar pentru investiii n domeniul transporturilor i al
proteciei mediului, avnd ca scop accelerarea procesului de armonizare a legislaiei
rilor candidate cu normele europene n aceste dou sectoare.
SAPARD - Special pre-Accession Programme for Agriculture and Rural
Development (Programul Special de pre-Aderare pentru Agricultur i Dezvoltare
Rural) este instrumentul financiar nerambursabil cu rol n sprijinirea rilor candidate
n abordarea reformei structurale n sectorul agricol i n alte domenii legate de
dezvoltarea rural, precum i n implementarea acquis-ului comunitar referitor la
Politica Agricol Comun. n perioada 2000 2006, Romnia a primit prin programul
SAPARD suma de 150 milioane Euro/an, scopul acestui program fiind eliminarea
decalajelor de dezvoltare rural ntre statele membre i statele candidate.
Fondurile de preaderare au fost utilizate pentru dezvoltarea economiei rurale i a
resurselor umane, mbuntirea infrastructurii pentru agricultur i dezvoltare rural,
imbuntirea structurilor de prelucrare i marketing a produselor agricole i piscicole,
controlul fitosanitar i veterinar precum i controlul calitii alimentelor. De asemenea,
fondurile alocate de Uniunea European asigur pregatirea fermierilor i procesatorilor
romni pentru a opera pe pieele Uniunii Europene.
Prin programul SAPARD se acord fonduri pentru investiii n cldiri sau
echipamente cu destinaie agricol, pentru modernizarea sau retehnologizarea
unitilor deja existente, pentru alimentrile cu ap, canalizri i drumuri n mediu
rural, pentru achiziionarea de echipamente si utilaje agricole noi, de mijloace de
transport agricole noi, pentru popularea fermei cu animale, nfiinarea i modernizarea
plantaiilor, precum i pentru alte investiii n domeniul agro industrial.

www.cjarges.ro

Programul
SAPARD
finaneaz
dou
tipuri
de
proiecte:
a) private (generatoare de venit), cum sunt proiectele de investiii n prelucrarea
produselor agricole;
b) publice (negeneratoare de venit), cum sunt proiectele care vizeaz dezvoltarea
i mbuntirea infrastructurii rurale.
Prin programul SAPARD, au fost obtinute fonduri nerambursabile pentru
urmtoarele domenii: industria agroalimentar , exploataiile agricole, diversificarea
activitilor economice, formarea grupurilor de productori agricoli, silvici i piscicoli,
introducerea de metode tehnice pentru agricultur ecologic i silvicultur.
Beneficiarii Programului SAPARD au putut obine fonduri nerambursabile n
proporie de 50%, ei participnd cu 50% din valoarea investiiei. Pentru proiectele care
nu aduc profit, Programul SAPARD a acoperit n totalitate valoarea investiiei.
n privina mbuntirii prelucrrii i marketingului produselor agricole i
piscicole, s-au putut realiza investiii pentru:
- cldiri, instalaii, maini i echipamente
- modernizarea i retehnologizarea unitilor existente
- nfiinare de centre de colectare
- tratarea, reciclarea i eliminarea produselor reziduale
- mbuntirea sistemului de monitorizare i control calitativ
- mbuntirea controlului intern al calitii materiei prime, semifabricatelor,
produselor i subproduselor obinute n cadrul unitilor
- achiziionarea de miloace de transport intern i de mijloace noi de transport
specializate pentru protecia mediului i echipamente de protecia mediului 8.
Beneficiarii fondurilor alocate pentru mbuntairea prelucrrii i marketingului
produselor agricole i piscicole au fost societile comerciale cu capital privat de
minim 75%, constituite n baza Legii nr.31/1990 i a Legii nr.15/1990 , societile
agricole constituite conform Legii nr. 36/1991 privind societile agricole i alte forme
de asociere n agricultur, asociaii agricole familiale i producatori agricoli
individuali. Valoarea fondurilor nerambursabile este de 2.000.000 euro. Valoarea
minima admisa a proiectului este de 30.000 euro. S-au putut realiza investiii eligibile
n sectoarele: cereale, semine oleaginoase, legume, fructe, vin, zahar i plante textile,
carne i produse din carne, oua, lapte i produse lactate.
Investiiile n exploataii agricole prin programul SAPARD
s-au realizat n cadrul fermelor de producie vegetal i creterea animalelor i
psrilor pentru:
- achiziionarea de echipamente necesare pentru modernizarea exploataiilor;

www.apdrp.ro

modernizarea
i
extinderea
cldirilor
i
unitilor;
modernizarea
i
construirea
de
sere
noi;
- achiziionarea de material sditor i lucrri pentru deselenire, pregatirea solului,
plantare i replantare;
- nfiinarea fermelor de cretere a animalelor i psrilor, modernizarea celor
existente, precum i completarea cu alte construcii i utiliti;
- achiziionarea de animale cu nalt potenial genetic i achiziionarea de
material
seminal
de
calitate9
.
Investiiile pentru dezvoltarea i diversificarea activitiilor economice n mediul rural
au avut n vedere:
- achiziionarea de maini i echipamente agricole i construcia sau
modernizarea de centre de reparaii, remize i spaii de ntreinere pentru maini i
echipamente
agricole;
crearea
sau
modernizarea
pensiunilor
turistice
rurale;
- dezvoltarea serviciilor n domeniul agrementului n aer liber;
echipamente, instalaii i dispozitive pentru unitiile turistice;
crearea de ferme pentru creterea vnatului n semilibertate;
crearea sau extinderea unitilor meteugreti;
achiziionarea de material biologic numai pentru nfiinarea culturii de
ciuperci
i
crearea
sau
modernizarea
ciupercriilor;
- investiii noi sau modernizarea fermelor de melci si broate, precum i a unitiilor de
depozitare/refrigerare i procesare necesare;
crearea
sau
modernizarea
fermelor
piscicole;
- crearea sau modernizarea fermelor de cretere a viermilor de mtase, a fermelor
apicole precum i a unitilor de depozitare i prelucrare aferente;
colectarea, depozitarea/refrigerarea, procesarea i marketingul fructelor de
pdure i arbutilor fructiferi, a plantelor medicinale i aromatice.
Programul SAPARD a furnizat fonduri pentru constituirea grupurilor de productori,
sub forma unor rate fixe, n funcie de costurile de constituire i funcionare a grupului.
Anual s-a calculat sprijinul pentru fiecare grup de producatori in parte, pe baza
productiei anuale comercializate .
Un domeniu finanat prin programul SAPARD se refer la metodele agricole de
producie proiectate s protejeze mediul i s menina peisajul natural, cum ar fi :
- agricultura ecologic ;
conservarea
solului
i
protecia
mpotriva
eroziunii;
- conservarea biodiversittii.

www.sapard.info

Principalii beneficiari ai acestor investiii au fost: societile comerciale i


agricole cu personalitate juridic, asociaii familiale cu personalitate juridic, asociaii
agricole fr personalitate juridic, grupuri de productori cu personalitate juridic,
productori individuali persoane fizice.
Investiiile n silvicultur, realizate prin accesarea fondurilor SAPARD au vizat
mpdurirea de terenuri agricole productive i neproductive i, crearea de perdele
forestiere10. Investiiile care s-au putut realiza n silvicultur pe baya fondurilor
SAPARD se refer la:
- crearea de pepiniere noi sau modernizarea celor existente, inclusiv pentru
dotarea
cu
maini
i
utilaje
specifice;
- construcii/modernizri sau investiii noi n maini, echipamente i instalaii pentru:
procesarea primar a lemnului, depozitarea i marketingul produselor lemnoase,
precum i utilizarea/procesarea deeurilor lemnoase, efectuate de destinatarii de pduri
i
societile
private;
- construirea i modernizarea drumurilor forestiere publice i/sau private, a
platformelor primare, construirea de sisteme de marcare, semnalizare i avertizare;
- protecia pdurilor mpotriva incendiilor(perdele, bazine, instalaii) ;
- investiii realizate de asociaii de proprietari de pdure n cldiri operaionale,
computere, soft-uri, mijloace de comunicare, maini i echipamente speciale, mijloace
de transport specializate cu scopul susinerii membrilor asociai n eficientizarea
managementului
durabil
al
proprilor
pduri ;
- exploatare forestier pentru dotare cu utilaje, maini i instalaii pentru recoltarea,
ncrcrea i transportul lemnului i construirea i/sau modernizarea hangarelor,
remizelor i spaiilor de lucru pentru ntreinerea utilajelor.
n sfrit, programul SAPARD a contribuit la mbuntirea pregtirii
profesionale a lucrtorilor din mediul rural. Fondurile s-au acordat pentru organizarea
de cursuri gratuite pentru beneficiarii i potenialii beneficiari ai programului
SAPARD, precum i ali solicitani care au dorit s cunoasc domeniile de finanare ale
acestui program.
Instruirile au urmrit teme precum: managementul prelucrrii i marketingul
produselor agricole i piscicole, managementul asociaiilor, managementul i
marketingul exploatailor agricole, ferma vegetal, producie animal, diversificarea
activitilor, silvicultur, agricultur ecologic .a.
Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit (A.P.D.R.P.) este
responsabil de derularea fondurilor europene prin Programul SAPARD, ocupndu-se
i de derularea fondurilor destinate agriculturii i care provin din Fondul European de
10

www.sapard.info

10

Dezvoltare Rural(FEADR). Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit a


reziliat din anul 2003 i pna n martie 2007, un numr de 144 de proiecte SAPARD,
134 dintre acestea fiind proiecte pentru investiii private n industria agroalimentar, n
exploataii agricole i n diversificarea activitilor economice. 11 Au mai fost reziliate
nc 10 proiecte pentru investiii publice n modernizarea infrastructurii rurale. Cauzele
rezilierii au fost : nerespectarea clauzelor contractuale, nerespectarea criteriilor de
eligibilitate, imposibilitatea implementarii proiectului.

11

www.bursa.ro

11