Sunteți pe pagina 1din 11

CURTEA EUROPEAN DE CONTURI

1.Generaliti
Curtea de Conturi, cu sediul la Luxemburg,a fost creat prin Tratatul din 22 iulie
1975,intrat n vigoare n iulie 1977. A fost creat la iniiativa Parlamentului european, prin
Tratatul de revizuire a dispoziiilor bugetare de la Bruxelles.
nfiinarea Curii de Conturi se nscrie n contextul aplicrii i consolidrii finanrii
Comunitilor prin resurse proprii i n cel al atribuirii Parlamentului european a responsabilitii
de a descrca Comisia pentru execuia bugetului.
Curtea de Conturi este inclus n rndul instituiilor comunitare prin Tratatul de la
Maastricht, din anul 1993, alturi de Consiliu, de Comisie, de Parlament, de Curtea de justiie i
de Tribunalul de prim instan. Pn atunci o regseam ntre organele complementare
comunitare cu caracter tehnic.
A nlocuit, n acest fel, Comisia de control, nfiinat prin Tratatele C.E.E i EURATOM
i Comisarii (delegaii) pentru conturi prevzui n Tratatul C.E.C.A.
Este o instituie care, prin activitatea pe care o desfoar, urmrete scopuri financiare,
realiznd controlul financiar.
Curtea de Conturi contribuie la mbuntirea sistemului administrativ i la eficiena
folosirii mijloacelor financiare ale UE, n avantajul contribuabililor (pltitorilor de impozite). Ea
garanteaz o mai bun folosire a finanelor Comunitii i este pentru contribuabilul european cel
mai bun izvor de informaie despre modul de folosire a fondurilor comunitare.
Altfel spus, rolul acestui organism este de a verifica dac fondurile europene, ce provin
de la contribuabilii europeni, sunt colectate i cheltuite n mod corect i legal.
Autonomia ei fa de celelalte organe ale UE i de statele membre i ofer garantarea
ndeplinirii n cele mai sigure condiii a funciei de control pe care o exercit. Acest control este
un control extern, independent de organele comunitare.
Statutul Curii de Conturi
Curtea de Conturi European este o instituie comunitar (articolul 7 din TCE).
Dispoziiile TCE care o vizeaz sunt incluse la articolele 246-248 din TCE. Ea poate formula
aciuni n anularea mpotriva unui act de drept secundar dac aceast aciune vizeaz protejarea
prerogativelor sale (articolul 230 din TCE).
De asemenea, ca instituie poate s formuleze o aciune n constatarea abinerii de a aciona
mpotriva Comisiei, a Parlamentului European sau a Consiliului (articolul 232 din TCE).

2.Atribuiile Curii de Conturi


Curtea de Conturi nu ndeplinete o veritabil funcie jurisdicional, n ciuda denumirii
sale. Ea examineaz legalitatea i regularitatea cheltuielilor i a ncasrilor i asigur buna
gestiune financiar n cadrul Comunitilor.
Competenele Curii de Conturi sunt foarte largi. Se ocup cu examinarea aspectelor de
legalitate i regularitate a totalitii veniturilor i cheltuielilor celor trei Comuniti, indiferent c
sunt bugetare sau nu. Controlul nu se extinde i asupra bunei gestiuni financiare a operaiunilor.
Totodat, Curtea i exercit controlul pe domenii i asupra instituiilor i statelor
membre, n msura n care acestea au beneficiat i au folosit fonduri comunitare, cum ar fi:
ajutor, servicii de vam, organisme de intervenie agricol .a. i din acest motiv se apreciaz c
atribuiile (puterile) Curii au fost considerabil consolidate, n raport cu cele ale precedentei
Comisii de control.
Pentru ndeplinirea sarcinilor ce i revin, Curtea de Conturi colaboreaz cu alte instituii
internaionale similare i cu organismele naionale de control.
Curtea de Conturi este chemat sa joace un dublu rol. Astfel, ea exercit o funcie de
asisten a autoritilor bugetare (Consiliul i Parlamentul) i, n special, a Parlamentului pentru
materializarea propriului su drept de control politic n domeniul executrii bugetului,
colabornd ndeaproape cu Comisia de control bugetar a Adunrii.
De asemenea, Curtea are responsabilitatea exercitrii controlului permanent al conturilor.
Aceast responsabilitate o realizeaz n mod autonom, fapt care o deosebete de simplele organe
auxiliare, cum este cazul Comitetului economic i social. Este aspectul esenial care o apropie de
instituiile Comunitilor. Astfel Curtea de Conturi examineaz conturile tuturor veniturilor i
cheltuielilor oricrui organism creat de Comunitate, n msura n care actul fondator nu exclude
acest control.
Curtea de Conturi prezint Parlamentului European i Consiliului o declaraie de
asigurare privind fiabilitatea conturilor, precum i legalitatea i regularitatea operaiilor
subiacente.
Controlul veniturilor se efectueaz att pe baza sumelor stabilite ca datorate, ct i a
vrsmintelor ctre Comunitate.
Controlul cheltuielilor se efectueaz pe baza angajamentelor asumate precum i a plilor
efectuate. Aceste controale pot fi efectuate nainte de nchiderea conturilor exerciiului financiar
n cauz.
Controlul are loc pe baza documentelor i, dac este necesar, se desfoar la faa locului,
n celelalte instituii ale Comunitii i n statele membre. Controlul n statele membre se
realizeaz n colaborare cu instituiile de control naionale sau, dac acestea nu dispun de
competenele necesare, cu serviciile naionale competente. Aceste instituii sau servicii aduc la
cunotina Curii de Conturi dac intenioneaz s participe la control.
Orice document sau orice informaie, necesare pentru ndeplinirea misiunii Curii de
Conturi, i sunt comunicate, la cerere, de celelalte instituii ale Comunitii i de instituiile de

control naional sau, dac acestea nu dispun de competenele necesare, de serviciile naionale
competente.
Curtea de Conturi ntocmete un raport anual dup ncheierea fiecrui exerciiu financiar.
Acest raport este transmis celorlalte instituii ale Comunitii i este publicat n Jurnalul Oficial
al Comunitilor Europene, alturi de rspunsurile formulate de aceste instituii la observaiile
Curii.
Totodat, Curtea de Conturi i poate prezenta, n orice moment, observaiile, mai ales
sub forma rapoartelor speciale, asupra unor chestiuni specifice i poate emite avize la cererea
uneia din celelalte instituii Comunitare.
Rapoartele anuale, rapoartele speciale sau avizele se adopt cu majoritatea membrilor
Curii de Conturi.
Diferitele instituii interesate pot lua poziie cu privire la observaiile i caracteristicile
nscrise n rapoarte.
Ea asist Parlamentul European i Consiliul n exercitarea funciei lor de control privind
executarea bugetului.
Prin dispoziiile Tratatului de la Amsterdam, Curtea de Conturi dobndete prerogativele
de a introduce aciuni n faa Curii Europene de Justiie n vederea asigurrii, respectrii,
exercitrii atribuiilor sale. Tot prin dispoziiile acestui Tratat, Curtea de Conturi poate efectua
controale n localurile oricrui organism care gestioneaz venituri sau cheltuieli n numele
Comunitii, chiar i n statele membre. De asemenea, ea poate efectua astfel de controale i n
localurile persoanelor fizice sau juridice, care beneficiaz de vrsminte ce provin din bugetul
Comunitii.
Cele spuse mai sus, ar putea fi sintetizate astfel, n ceea ce privete atribuiile Curii de
Conturi:
-atribuii de control asupra bugetului Uniunii, asupra operaiunilor financiare bugetare i
extrabugetare, asupra fondurilor structurale, precum i asupra aciunilor finanate din bugetul
Uniunii Europene;
-rol consultative n ceea ce privete proiectele de acte juridice referitoare la finanele comunitare;
-urmrete legalitatea i regularitatea ncasrilor i a cheltuielilor;
-ntocmete rapoarte generale asupra ntregii activiti de control.
La fel ca i Curtea European de Justiie, ca i Tribunalul de Prim Instan, Curtea de
Conturi i desfoar activitatea la Luxemburg.

3.Componena, organizarea i funcionarea Curii


Curtea de Conturi se compune din cte un cetean al fiecrui stat membru. Membrii
Curii de Conturi sunt alei dintre persoanele care fac ori au fcut parte, n rile lor, din
instituiile de control financiar extern ori au o calificare deosebit pentru aceast funcie. Acetia
trebuie s prezinte toate garaniile de independen.
Membrii Curii de Conturi se numesc pentru o perioad de ase ani. Consiliul hotrnd cu
majoritatea calificat, dup consultarea Parlamentului European, adopt lista membrilor stabilit
n conformitate cu propunerile fcute de fiecare stat membru. Mandatul membrilor Curii de
Conturi poate fi rennoit. Membrii Curii de Conturi desemneaz dintre ei pe preedintele Curii
de Conturi pentru o perioad de trei ani. Mandatul acestuia poate fi rennoit.
Drepturile i obligaiile membrilor Curii de Conturi
n afar de schimbarea ordinar i de deces, funciile membrilor Curii de Conturi
nceteaz n mod individual, prin demisie sau prin destituire declarat de Curtea de Justiie.
Membrii Curii beneficiaz, de asemenea, de proteciile prevzute de Protocolul privind
privilegiile i imunitiile Comunitilor Europene. Pentru exercitarea funciilor de control, sunt
constituite grupuri de audit ce repartizeaz respectivele competene ntre membrii care le compun
i au ca funcie principal pregtirea deliberrilor Curii de Conturi.
Dispoziiile tratatelor (articolul 247 din TCE) au scopul de a asigura independena i
imparialitatea membrilor n exercitarea funciilor lor, ntruct ele stipuleaz c: Membrii Curii
de Conturi i exercit funciile n deplin independen, n interesul general al Comunitii. n
ndeplinirea ndatoririlor lor, acetia nu solicit i nici nu accepta instruciuni de la nici un guvern
i de la nici un alt organism. Tratatul adaug: Pe durata mandatului lor, membrii Curii de
Conturi nu pot exercita nici o alt activitate profesional, remunerat sau nu. La instalarea n
funcie, ei se angajeaz solemn s respecte, pe durata mandatului i dup ncetarea acestuia
obligaiile impuse de mandate, n special obligaia de onestitate i pruden n a accepta dup
ncetarea mandatului anumite funcii sau avantaje. Formula este identic celei aplicate
comisarilor.
Textele comunitare prezint condiiile de decdere din drepturi a unui membru care nu
mai ndeplinete obligaiile: Membrii Curii de Conturi pot fi destituii din funciile lor sau pot
fi declarai deczui din dreptul la pensie sau la alte avantaje echivalente numai n cazul n care
Curtea de Justiie constat, la cererea Curii de Conturi, c au ncetat s corespund condiiilor
cerute sau s ndeplineasc obligaiile care decurg din funcia lor.
Puterile preedintelui
Preedintele Curii este desemnat de colegii si pentru o perioad de trei ani, iar mandatul
su poate fi rennoit. Modalitile de alegere a preedintelui sunt stabilite de articolul 9 din
Regulamentul de procedur (aa cum a fost adoptat de Curte la 31 ianuarie 2002).
4

Preedintele dispune de competene (articolul 10 din Regulamentul de procedur) n ceea


ce privete procedura: el convoac i prezideaz reuniunile colegiului i asigur buna desfurare
a dezbaterilor. n conformitate cu articolul 19 din Regulamentul de procedur, preedintele
adopt proiectul de ordine de zi al fiecrei edine. El trebuie comunicat membrilor Curii, cel
trziu cu cinci zile lucrtoare nainte de reuniune. edinele Curii sunt prezidate de preedinte i,
n caz de imposibilitate de exercitare sau de absen a acestuia din urm, sunt prezidate de un
membru, desemnat n conformitate cu regulile precedenei(articolul 20 din Regulamentul de
procedur), care asigur interimatul. n al doilea rnd, preedintele dispune de competene
executive i administrative definite de articolul 10 din Regulamentul de procedur al Curii de
Conturi.
Aceste competene executive sunt prezentate n termeni foarte generali: preedintele
asigur aplicarea deciziilor Curii. Din punct de vedere administrativ, preedintele trebuie s
asigure buna funcionare a serviciilor, precum i buna gestionare a diferitelor activiti ale
Curii. n sfrit, el este nsrcinat cu reprezentarea Curii de Conturi n toate relaiile sale
externe. De asemenea, preedintele desemneaz agentul nsrcinat cu reprezentarea Curii n
toate procedurile contencioase n care este ea implicat.
Relaiile Curii de Conturi cu celelalte instituii comunitare
a) Relaiile cu Comisia European
n conformitate cu articolul 85 din Regulamentul financiar, fiecare unstituie dispune crearea
unei funcii de audit intern care trebuie ndeplinit cu respectarea standardelor internaionale
adecvate.
Curtea de Conturi are numeroase contacte cu controlorul financiar al Comisiei, din
moment ce aceasta din urm este responsabil de execuia cheltuielilor de intervenie, cele mai
importante din punct de vedere cantitativ.
Auditul intern al Comisiei se realizeaz prin intermediul Direciei Generale de Control
Financiar care ntreine n mod necesar contacte stranse cu Curtea.
Competenele generale ale auditorului intern sunt definite de articolul 85 din Regulamentul
financiar. El dispune, dup exemplul Curii de Conturi, de putere de verificare a nscrisurilor i
de cercetare la faa locului.
b) Relaiile cu Parlamentul Europea
Pentru Parlament, Curtea de Conturi reprezint un important organ de informare.
Contactul se realizeaz n principal prin intermediul Comisiei pentru control bugetar(articolul
248 din TCE). Comisia pentru control bugetar este competent n chestiuni privind analizarea
rapoartelor i avizelor Curii de Conturi i relaiile cu aceasta i numirea membrilor si.

4.Competenele Curii de Conturi


A. Competenele de control
I-Controlul executrii bugetului

a) Domeniul de aplicare a controlului exercitat de Curtea de Conturi


Curtea de Conturi examineaz totalitatea conturilor de venituri i cheltuieli ale Comunit ii.
De asemenea, aceasta verific totalitatea conturilor de venituri i cheltuieli ale oricrui organism
creat de Comunitate, n msura n care actul constitutiv nu exclude acest control.
Controlul vizeaz nu doar bugetul general al Uniunii, ci i mprumuturile, veniturile i
cheltuielile Fondului European de Dezvoltare, ale Centrului European pentru Dezvoltarea
Formrii Profesionale, ale Fundaiei Europene pentru mbuntirea Condiiilor de Via i de
Munc, ale Ageniei de Aprovizionare a EURATOM, ale proiectului comun de cercetare Joint
European Torus, ale colii Europene i ale altor organisme, inclusiv ale noilor organisme-satelit.
De asemenea, Curtea este invitat s verifice utilizarea, de ctre organismele externe institu iilor,
a fondurilor comunitare primite cu titlu de subvenie pe baza articolului 142, alineatul 5 din
Regulamentul Financiar, care stipuleaz c: finanrile din bugetul comunitar ctre beneficiarii
din afara instituiilor necesit acordul n scris al beneficiarilor sau, n lipsa acordurilor acestora,
al contractanilor sau subcontractanilor cu privire la auditul efectuat de Curtea de Conturi viznd
utilizarea finanrilor acordate .
Curtea de Conturi examineaz conturile veniturilor i cheltuielilor comunitare,
controleaz legalitatea i corectitudinea celor din urm i se asigur c exist o bun gestiune
financiar.
1. Controlul conturilor
Obiectivul controlului conturilor este de a asigura c ceea ce se datoreaz Uniunii i ceea ce
ea datoreaz este constatat, contabilizat, perceput sau pltit n mod exact. Dar aceasta permite i
verificarea faptului c ansamblul operaiunilor efectuate este susinut de documente justificative
i c informaiile disponibile permit autoritilor responsabile cu gestiunea i controlul s i
ndeplineasc n mod eficient misiunea.
Tratatele prevd efectuarea controlului veniturilor pe baza constatrilor precum i a
vrsmintelor veniturilor Comunitii, n timp ce controlul cheltuielilor se efectueaz pe baza
angajamentelor, ca i a plilor. De asemenea, ele precizeaz c aceste controale pot fi efectuate
nainte de ncheierea conturilor exerciiului financiar avut n vedere.
Articolul 140, alineatul 2, din Regulamentul financiar prevede c, la cererea Curii de
Conturi, fiecare instituie autorizeaz organismele financiare deintoare de depozite comunitare
s permit Curii de Conturi s se asigure de faptul c datele externe corespund situa iei
contabile.
2. Controlul legalitii i corectitudinii veniturilor i cheltuielilor
Este vorba despre verificarea conformitii veniturilor i cheltuielilor cu actele cu putere de
lege i cu normele administrative aplicabile (legislaie sectorial, convenii, mandate, acorduri,
contracte) i despre controlarea legalitii lor n raport cu tratatul i cu sursele dreptului secundar
6

(bugetul i nomenclatura sa, Regulamentul Financiar, reglementarea intern n materie de


gestiune).
3. Examinarea bunei gestiuni financiare
Intenioneaz s stabileasc dac obiectivele de gestiune au fost atinse i, dac este cazul, n ce
msur i cu ce pre. Nu este suficient deinerea unor credite disponibile n cadrul unei linii
bugetare, ci ele trebuie folosite n conformitate cu principiile bunei gestiuni financiare. Articolul
27, alineatul 1, din Regulamentul financiar prevede: creditele bugetare se utilizeaz n
conformitate cu principul bunei gestiuni financiare, adic n conformitate cu principiile
economiei, eficienei i eficacitii.
b) Modaliti de control exercitat de Curtea de Conturi
n ndeplinirea funciei sale, Curtea de Conturi poate consulta toate documentele i
informaiile privind gestiunea financiar a departamentelor sau organismelor n ceea ce prive te
operaiunile finanate sau cofinanate de Comuniti. Curtea de Conturi are competen a de a
audia orice funcionar responsabil de o operaiune de venituri sau de cheltuieli i de a utiliza
oricare dintre procedurile de audit adecvate departamentelor sau organismelor menionate
anterior.
n orice moment i dup efectuarea anumitor operaiuni bugetare, Curtea de Conturi poate
trimite scrisori cu observaiile statelor membre, corespondena sectorial adresat unui membru,
unei Direcii Generale sau Comisiei. Aceste mijloace de exprimare rmn confiden iale. Ea poate
contacta, dac este necesar, un stat membru.
n statele membre controlul se efectueaz n colaborare cu instituiile naionale de control
sau, n cazul n care acestea nu dispun de competenele necesare, cu serviciile na ionale
competente. Curtea de Conturi i instituiile naionale de control ale statelor membre practic o
cooperare bazat pe ncredere i pe respectarea independenei acestora. Aceste instituii sau
servicii informeaz Curtea de Conturi n cazul n care intenioneaz s participe la control.
Raporturile dintre Curtea de Conturi European i instituiile superioare naionale de control
s-au dezvoltat progresiv i s-au instituionalizat sub diferite forme. La nceputul anilor 80,
Curtea a creat n cadrul su o divizie responsabil de contactul cu agenii curilor naionale i de
organizarea reuniunilor semestriale. Curtea a mai stabilit circuite de cooperare i de schimb de
informaii, programe de verificare comune care genereaz comunicri reciproce cu institu iile
superioare de control ale statelor membre.
II- Controlul dup executarea bugetului

a) Rapoartele anuale
Raportul anual cel mai important este, bineneles, raportul anual privind executarea
bugetului Uniunii Europene. Dup ncheierea fiecrui exerciiu, Curtea de Conturi ntocmete un
raport anual. Acesta include observaiile grupate n opt categorii: resursele proprii, Politica
Agricol Comun, aciunile structurale, politicile interne, ajutoarele externe, cheltuielile
administrative, instrumentele financiare i activitile bancare. De asemenea, include i declaraia
de asigurare privind activitile care intr sub incidena bugetului general, precum i declaraia de
7

asigurare privind activitile Fondului European de Dezvoltare. Acest raport este transmis
celorlalte instituii ale Comunitii i este publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene,
mpreun cu rspunsurile instituiilor la observaiile Curii de Conturi.
Regulamentul financiar definete n mod strict procedura i calendarul de adoptare a
raportului anual. Curtea de Conturi transmite Comisiei i institu iilor interesate orice observa ie
care, dup prerea sa, sunt de natur s figureze n raportul anual. Aceste observa ii ale Cur ii de
Conturi sunt transmise Direciei Generale pentru Bugete, astfel nct s poat transmite extrase
diferitelor entiti i instituii comunitare n cauz pentru a primi rspunsurile lor n cursul lunii
septembrie. Rspunsurile instituiilor trebuie adresate Curii de Conturi nainte de cel trziu 30
sepembrie. Perioada cuprins ntre 15 iunie i 30 septembrie reprezint o etap de procedur
contradictorie ntre Curte i celelalte instituii n vederea redactrii definitive a raportului.
Regulamentul financiar prevede c instituiile sunt obligate s prezinte un raport privind
msurile luate n lumina obsevaiilor Curii de Conturi.
b) Rapoartele speciale
Curtea de Conturi notific instituiilor n cauz toate observaiile care, n opinia sa, sunt de
natur s apar ntr-un raport special. Ele trebuie s rmn confideniale. Rapoartele speciale
prezint rezultatul controalelor efectuate, n general pe mai multe exerciii i n domenii specifice
de gestiune. Procedura urmat este asemntoare celei instituite pentru rapoartele anuale.
c) Declaraia de asigurare i de veridicitate a conturilor
Dup Tratatul de la Maastricht i intrarea sa n vigoare la 1 noiembrie 1993, Curtea de
Conturi furnizeaz Parlamentului European i Consiliului o declaraie de asigurare privind
veridicitatea conturilor, precum i legalitatea operaiunilor i nregistrarea acestora n conturi.
Aceasta are scopul de a da o asigurare global cu privire la faptul c banii contribuabililor
europeni au fost folosii aa cum trebuia.
Declaraia de asigurare i de fiabilitate a conturilor face obiectul unei proceduri
contradictorii ntre Curtea European i serviciile de gestiune, iar aceasta se traduce prin
rspunsuri din partea instituiilor controlate. Curtea a decis prezentarea a dou declara ii de
asigurare dedicate activitilor care intr sub incidena bugetului general.
Raportul anual al Curii, rapoartele speciale pe care aceasta le-a putut ntocmi i declara ia de
asigurare reprezint elemente fundamentale pe baza crora Parlamentul European acord
descrcarea de gestiune Comisiei. Acestor elemente li se adaug contul de gestiune, analiza
gestiunii financiare, bilanul financiar furnizat de Comisie i recomandarea Consiliului.
Parlamentul examineaz un raport din partea comisiei competente pe fond privind descrcarea
cel trziu la 30 aprilie n anul urmtor adoptrii raportului anual al Curii de Conturi.

B. Competene consultative
8

I- Consultarea obligatorie

Consultarea obligatorie a Curii de Conturi Europene este prevzut cu ocazia


consultrii legislative. n temeiul articolului 279 din TCE, Consiliul are puterea de a adopta
textele care intervin n domeniul bugetar. Pentru aceasta, hotrte cu unanimitate, la propunerea
Comisiei, dup consultarea Parlamentului European i dup obinerea avizului Curii de Conturi.
Ea trebuie consultat n cazul n care Consiliul adopt regulamentele financiare
consacrate n special modalitilor privind stabilirea i executarea bugetului, precum i celor
privind prezentarea i verificarea conturilor. Consultarea obligatorie este de asemenea necesar
atunci cnd Consiliul stabilete modalitile i procedura conform crora veniturile bugetare
prevzute n regimul resurselor propri ale Comunitii sunt puse la dispozi ie Comisiei i cnd
acesta definete msurile care trebuie aplicate pentru a face fa, dac este cazul, nevoilor
Trezoreriei.
n sfrit, Consiliul trebuie s in seama de avizul Curii de Conturi atunci cnd
stabilete normele privind responsabilitatea controlorilor financiari, a ordonatorilor de credite i a
contabililor.
Avizul formulat de Curtea de Conturi nu este n niciun caz un aviz conform.
II- Consultarea facultativ

Curtea poate emite avize la cererea uneia dintre celelalte instituii ale Comunit ii (articolul
248, alineatul 4, din TCE). Doar instituia care a solicitat avizul Curii primete comunicarea.
Curtea de Conturi nu transmite asemenea avize.

5.Concluzii
9

Curtea de Conturi a fost creat prin Tratatul din iulie 1975 i are sediul la Luxemburg.
Curtea de Conturi ajut Parlamentul i Consiliul de Minitrii n exercitarea funciei de control al
execuiei bugetului comunitar, i asigur gestiunea financiar a UE, conform Trataului de
Maastricht.
Curtea de Conturi numr, n prezent 15 membri. Ei trebuie s fie alei dintre
personalitile care aparin sau au aparinut n rile lor instituiilor de control extern sau care
posed o calificare special pentru aceast funcie i trebuie s prezinte toate garaniile de
independen. Ei sunt numii de ctre Consiliul Uniunii Europene pentru o perioad de 6 ani, cu
posibilitate rennoirii mandatului lor.
Membrii Curii de Conturi trebuie s-i exercite funciile n deplin independen , n
interesul general al Comunitii; ei nu trebuie s solicite sau s accepte instruc iuni de la niciun
guvern sau alt organism; ei trebuie s se abin de la orice act incompatibil cu natura func iei lor.
Dispoziiile privind interdicia exercitrii altor activiti profesionale, datoria de probitate i
discreie, acceptarea de funcii sau avantaje dup ncetarea funciilor, cazurile de ncetare a
funciilor, privilegiile i imunitile sunt, n general, identice cu cele prevzute pentru judectorii
Curii de Justiie a Comunitilor Europene, fiind conforme cu Protocolul de la Bruxelles.
La preluarea funciei, ei se angajeaz solemn c, pe durata exercitrii funciilor i dup
ncetarea ei, s ndeplineasc oligaiile care rezult din funcia respectiv, mai ales datoria de a
manifesta onestitate i circumspecie n acceptarea anumitor poziii sau avantaje dup ncetarea
funciei lor.
n afar de situaia n care se ajunge la termen, mandatul membrilor Curii de Conturi
nceteaz prin demisia voluntar sau prin decizia din oficiu, pronunat, la cererea Curii de
Conturi, de ctre Curtea de Justiie, cnd aceasta constat c cel n cauz a ncetat s rspund
condiiilor cerute sau s-i ndeplineasc obligaiile care decurg din nsrcinarea pe care o are.
nlocuitorul va continua mandatul pn la mplinirea termenului de 6 ani. Indemniza iile i
drepturile la pensie sunt stabilite prin hotrrea Consiliului, luatcu majoritatea calificat.
Preedintele Curii este ales dintre membrii acesteia pentru o durat de 3 ani, cu
posibilitatea prelungirii mandatului. Preedintele este cel care asigur buna func ionarea a
serviciilor i a activitilor Curii. Tot el reprezint Curtea pe plan extern, n special atunci cnd
instituia pe care o conduce trebuie s prezinte rapoarte altor institutii comunitare.
Personalul Curii se ncadreaz n jurul cifrei de 550 de funcionari cu un nivel nalt de
calificare.
n virtutea autonomiei de care dispune, Curtea de Conturi i adopt propriul Regulament
intern. Pentru exercitarea funciilor de control, fiecrui membru i este repartizat un sector
specific de activitate, diviziunea riguroas a muncii rspunznd ntru-totul caracterului colegial
al instituiei.
Curtea adopt avize sau rapoarte anuale, cu majoritatea membrilor careo compun.

Bibliografie:
10

1.Chiriescu Dorel Dumitru (coord.), Popescu-Duduial Lorena, Vasilescu Maria, Instituiile


Uniunii Europene Trgu-Jiu, Academia Brncui, 2008;
2.Fuerea Augustin, Instituiile Uniunii Europene, Bucureti, Universul Juridic, 2002;
3.Sauron Jean-Luc, Curs de Instituii europene: Puzzle-ul European, Iai, Polirom 2010;
4.Vdsan Ioana, Instituiile i economia Uniunii Europene: Mecansim i fincionare, Editura
Universiii de Vest, Timioara 2010.

11

S-ar putea să vă placă și