II.

PUTEREA POLITIC

Parcurgnd aceast tem vei cunoate:

Ce este puterea politic n raport cu puterea social.
Care este relaia dintre puterea politic, legitimitate i libertatea politic.
Caracteristicile fundamentale ale puterii politice.
1. Definiia puterii politice
Societatea uman constitue un organism deosebit de complex i mobil. Modul prin care
societatea se autoregleaz i se asigur desfurarea tuturor activitilor l constituie puterea.
Prin putere social se nelege capacitatea pe care o are sau o dobndete un om sau un grup
de oameni de a-i impune voina altora n vederea efecturii unor activiti privind dirijarea
societii spre anumite scopuri. Puterea este o relaie social caracteristic oricrei comuniti
umane, elementul prin care se realizeaz dezvoltarea social. Ca element de organizare i reglare
a vieii sociale, puterea fixeaz scopurile activitii umane, mijloacele pentru realizarea acestor
scopuri.
Puterea politic constituie un subsistem al puterii sociale cu rol determinant n reglarea i
funcionarea vieii sociale, ea reprezentnd capacitatea unor grupuri de oameni de a-i impune
voina n organizarea i conducerea de ansamblu a societii.
M.Weber d urmtoarea definiie puterii: ,,puterea este ansa de a face s triumfe n snul
unei relaii sociale propria voin, chiar n ciuda rezistenelor. Aceast definiie antreneaz trei
consecine: a) realizarea puterii necesit prezena a cel puin dou persoane; b) puterea nu este de
esen abstract, ea este o practic social; c) exercitarea puterii este o surs de comportament.
Robert Dahl definea stfel acest lucru: ,,A exercit o putere asupra lui B n msura n care obine
de la B o aciune pe care ultimul nu ar fi efectuat-o altfel. Exercitarea puterii antreneaz deci o
anumit responsabilitate.
Puterea politic poate fi definit dup Georges Balandier, prin efectele sale: ,,Proprie oricrei
societi, ea are funcia de a o apra contra propriilor sale slbiciuni i imperfeciuni []
Rezult, pentru orice societate, dn necesitatea de a lupta contra entropiei, care amenin cu
dezordinea.
Trsturile specifice ale puterii politice sunt:
asigur organizarea i conducerea societii;
deine capacitatea, asigurat prin for, de a coordona celelalte forme ale puterii;
se exercit, de regul, n baza unui sistem legislativ.
2. Funciile puterii politice
Pentru realizarea rolului su n societate puterea politic ndeplinete mai multe funcii:
funcia decizional. Principala activitate a unei autoriti politice const n luarea de
decizii. Acestea se traduc n mod oficial prin legi, decrete sau reglementri. Elabornd i
aplicnd asemenea hotrri puterea politic i manifest capacitatea de a arbitra ntre interese
antagoniste i de a coordona multiplele dimensiuni ale vieii n societate.
funcia organizatoric. Const n capacitatea puterii de a stabili formele organizatorice
cele mai adecvate i de a mobiliza grupurile sociale pentru a aciona n conformitate cu
programul adoptat.
funcia ideologic. Propagarea valorilor programatice n scopul atragerii de noi adepi.
funcia coercitiv. Const n aplicarea diferitor mijloace de constrngere pentru a
determina pe ceteni s acioneze n conformitate cu deciziile adoptate.
funcia de control. Se urmrete modul n care linia stabilit este respectat i a msurilor
ce se impun, conform legii.
funcia de pregtire a specialitilor pentru organizarea vieii sociale n conformitate cu
voina puterii politice.
3. Originea puterii politice
Puterea ia natere odat cu procesul de dezvoltare a societii, fiind n acelai timp i o
condiie indispensabil a existenei ei. Ca form diriguitoare ea a aprut datorit activitii
forelor sociale i ntr-o msur oarecare se supune acestor fore, e controlat de ele i fr
susinerea lor ea nu poate exista. Ea este necesar n organizarea societii, n meninerea unitii
i stabilitii ei.
La originea puterii politice exist conflictele i tensiunile care traverseaz orice societate
uman i care trebuie s gseasco metod de rezolvare. Exist trei surse universale de conflicte
care au loc n societate: a) deosebirile dintre sexe; b) opoziia dintre cei bogai i cei sraci; c)
ameninarea prezumtiv venit din exterior.
Aceste conflicte devin obiectul unor proceduri de ordonare, neexistnd nici o societate unde
regulile sunt automat respectate. n acest mod, apar instane i activiti specializate al cror scop
este de a asigura echilibrul social. Sarcina puterii nu este de a face s dispar inegalitile, ci de a
face astfel nct ele s devin suportabile, deci acceptabile.
4. Dominaia politic
Dominaia politic, dup M.Weber este o mbinare a dou elemente: pe de o parte, o
legitimitate care i asigur stabilitatea i, pe de alt parte, o autoritate care i confer o form.
S examinm n continuare aceste componente ale dominaiei politice.
Autoritatea politic este capacitatea puterii de a-i impune voina sa n societate prin diverse
mijloace pentru a-i asigura stabilitatea i funcionalitatea. Autoritatea politic este o ipostaz a
puterii politice, reprezentnd modalitatea concret de manifestare a ei.
Cuvntul ,,autoritate provine de la latinescul ,,auctoritasce nseamn for de convingere.
Deci, autoritatea politic este ipostaza puterii bazat pe fora argumentelor. Stabilitatea societii
este legat n mod direct de fora puterii. Fora puterii politice este mai mare cu ct autoritatea
politic se realizeaz, mai ales, prin convingere, prin adeziunea maselor la activitatea puterii
politice.
Puterea care nu i-a n consideraie fora argumentelor i se bazeaz doar pe argumentul forei
i pierde treptat autoritatea, fapt ce duce la declinul su.
Legitimitatea politic face puterea acceptabil, necesar n accepiunea acelora care sunt
subordonai comandamentelor sale.
E necesar o precizare referitoare la noiunile de ,,legalitate i ,, legitimitate. Legalitatea
este definit de conformitatea fa de regulile de drept n vigoare. Legitimitatea este o noiune ce
desemneaz un ansamblu de credine i reprezentri mentale care valorizeaz anumite caliti pe
care puterea politic trebuie s la posede pentru a fi acceptat. Astfel, adeziunea la valorile
democratice se bazeaz pe legitimitatea autoritilor reieite din alegeri populare i, prin extensie,
pe aceea a deciziilor luate de ele.
Natura reprezentrilor mentale a fundamentelor puterii variaz n funcie de societate.
M.Weber evidenia trei tipuri de legitimitate:
Legitimitatea tradiional. Puterea tradiional se bazeaz pe cutumele transmise n timp.
efii legitimi i dein puterea n virtutea demnitii personale care le este conferit prin tradiie.
Acest tip de dominaie politic corespunde societilor patriarhale i monarhice.
Legitimitatea legal-raional. Pentru formele moderne de organizare social i politic, n
care s-a impus tehnica birocratic a diviziunii muncii este caracteristic natura impersonal a
relaiilor de putere. Accesul la putere i exercitarea ei trebuie s respecte nite proceduri stricte,
fixate de legile i reglementrile impersonale stabilite raional. n acest tip de organizare politic,
legitimitatea se bazeaz pe credina n raionalitatea actelor de putere i respectarea normelor
legale. Aceast form de legitimitate este caracteristic statului modern de tip occidental.
Legitimitatea carismatic. n vocabularul religios, charisma este darul extraordinar de la
Dumnezeu, fcut unui om sau unui grup, n scopul de a lucra pentru binele general al bisericii.
Acest terman e reluat de M.Weber pentru a desemna puterea exercitat de ctre un om asupra
supuilor si, n virtutea unor caliti exepionale, a eroismului su a altor particulariti
exemplare care l desemneaz ca conductor. Dominaia carismatic nu se poate perpetua
deoarece ea nu dureaz dect atta vreme ct are ,,valoare farmecul personal al conductorului.
E necesar de menionat c tipurile de dominaie enumerate nu se regsesc dect foarte rar n
stare pur.
Legitimitatea puterii trebuie s se realizeze n permanen prin aciuni care s probeze
valoarea ei dat de consensul dintre aceasta i ceteni. Consensul reflect existena unei virtuale
unanimiti de opinii n legtur cu modul de aciune al puterii, de regul, n problemele
fundamentale.
4.1 Resursele dominaiei politice. Exercitarea unei anumite dominaii presupune capacitatea
de a mobiliza un anumit numr de mijloace de aciune, care s poat constrnge
comportamentele celorlali. Aceste mijloace sunt:
Producia i schimbul de mrfuri. O societate trebuie s se intereseze de problema satisfacerii
nevoilor materiale a membrilor si. Principalele resurse capabile s fie mobilizate n acest sector
sunt banii, tiinele tehnice, calitile de expertiz, competena i ceea ce numim capacitatea
distributiv, adic posibilitatea de a distribui posturi, slujbe, privilegii, avansri, n scopul cel
mai adesea de a construi reele de clientel.
Mijloacele de comunicaie. ntreaga societate posed instituiile sale productoare de valori,
credine i norme sociale. Aceste instane ndeplinesc un rol de definire i de difuzare a tiinelor
legitime. Fiecare societate acord n aceast sarcin, n funcie de istoria i de trsturile sale
culturale, o influen mai mult sau mai puin inegal Bisericii, colii sau mediilor de informare.
Principalele resurse nglobeaz nu numai organele de pres sau de radiodifuziune, dar i un
capital de notorietate savant construit n jurul meritelor individului.
Monopolul coerciiei. Statul de drept oblig societile s centralizeze utilizarea legitim a
constrngerii. n ciuda unei scderi de necontestat a violenei sociale n democraiile pluraliste,
acesta pstreaz o real importan ca resurs a dominaiei politice. Mai ales prin control i
utilizarea forelor armate i de poliie, care ofer oportunitatea de a defini graniele,
indestructibile, ale ordinii publice.

Termeni - cheie: autoritate, caracteristicile puterii, constrngere, cooperare, dominare, for,

influen, legitimitate, putere, putere politic, putere social.
ntrebri de verificare:
1. Ce este puterea politic n raport cu puterea social?
2. Prezentai caracteristicile puterii politice.
3. Care sunt funciile ndeplinite de puterea politic?
4. Ce este legitimitatea?
5. Enumerai mijloacele dominaiei politice.
Bibliografie:
1. Fisichella D. tiina politic. Probleme, concepte teorii. Chiinu, 2000, p.44.
2. Hastings M. Abordarea tiinei politice. Iai, 2000, p.23.
3. Mgureanu V. Studii de sociologie politic. Bucureti, 1997.
4. Popescu T. Politologie. Chiinu, 1998, p.32.
5. Vlsan C., .a. Politologie. Bucureti, 1992, p.44.