APRAREA DREPTULUI DE AUTOR

I A DREPTURILOR CONEXE

Dumitracu Raluca Eugenia

An IV, gr. a-2-a.
 1. Consideraii generale

Dreptul de autor constituie una dintre categoriile principale ale proprietii intelectuale
care protejeaz interesele autorilor oferindu-le dreptul de proprietate asupra creaiilor sale1.
n lucrrile de specialitate este foarte des ntlnit i termenul de copyright, fiind mprumutat
din literatura de specialitate i legislaia internaional. Acest termen se refer, de fapt, la
dreptul exclusiv al autorului de a decide cu privire la copierea sau multiplicarea creaiei sale.
Dreptul de autor, pe de alt parte, face referire la autorul n sine i reprezint ansamblul
prerogativelor, inclusiv dreptul exclusiv de a reproduce, distribui, executa, afia, sau dreptul de
licen, de care se bucur autorii ca rezultat al unui efort creativ independent cu referire la
operele create. Acest drept apare automat odata cu creaia, dar n cazul unei valorificri
comerciale sau a unor dispute trebuie furnizate dovezi legale certe cu privire la momentul
creaiei.
Drepturile conexe (drepturile vecine2 denumite n doctrin i jurispruden) reprezint
drepturile recunoscute artitilor interprei i executani cum ar fi actorii i muzicienii n
interpretrile lor, productorilor de fonograme ca de exemplu nregistrarea de CD-uri si casete
n nregistrrile lor sonore, precum i organismelor de difuziune pentru programele de radio i
televiziune.

2. Legislaie

Dreptul de autor i legile conexe sunt reglementate de urmtoarele legi, convenii i acte
normative:
Legea nr. 8 din 14 martie 1996 privind dreptul de autor i drepturile conexe, a fost
modificat i adugit prin legea nr. 146/1997, legea nr. 285/2004, Ordonana de
Urgen 123/2005, Ordonana de Urgen nr. 190/2005 i Legea nr. 329/2006.
Convenia de la Berna pentru protecia Operelor Literare i Artistice, din 1886,
revizuit prin actul de la Paris din 24 iulie 1971 i modificat la 28 septembrie

1
World Intellectual Property Organization, Understanding Copyright and Related Rights, Publication no. 909
2
Romitan Ciprian Raul, Rodica Parvu, Dreptul de autor si drepturile conexe, Ed. CH Beck, 2005, Bucureti, pag. 19
 1979, la care a aderat i Romnia prin Legea nr. 77/1998 publicat n Monitorul
Oficial nr. 166/28 aprilie 1998.
Regulamentul de aplicare a Legii nr. 64/1991 privind brevetele de invenie.
H.G. nr. 846/2001 privind organizarea i funcionarea Oficiului Romn pentru
Drepturile de Autor i a corpului de arbitri.
H.G. nr. 524/2000 pentru aprobarea Normelor Metodologice privind Administrarea
Registrului Naional al Fonogramelor.
H.G. nr. 1095/2000 pentru aprobarea Normelor Metodologice privind modul de
depunere i de distrugere a suporturilor, materialelor, fonogramelor, marcajelor
holografice sau a copertelor confiscate.
H.G. nr. 521/1999 pentru aprobarea tabelelor i metodologiilor privind dreptul de
autor pentru nregistrrile sonore ale operelor muzicale.
O.G. nr. 45/2000 privind unele msuri pentru combaterea producerii i
comercializrii neautorizate a fonogramelor.
O.G. nr. 124/2000 pentru completarea cadrului juridic privind dreptul de autor i
drepturile conexe, prin adoptarea de msuri pentru combaterea pirateriei n
domeniile audio i video, precum i a programelor pentru calculator.
Legea nr. 129/1992 privind protecia desenelor i modelelor industriale.
Legea nr. 76/1998 pentru aderarea Romniei la Convenia internaional pentru
protecia artitilor interprei sau executani, a productorilor de fonograme i a
organismelor de radiodifuziune, ncheiat la Roma la 26 octombrie 1961.
Legea nr. 205/2000 pentru ratificarea Trataului O.M.P.I. privind dreptul de autor,
adoptat la Geneva la 20 decembrie 1996.
Legea nr. 206/2000 pentru ratificarea Tratatului O.M.P.I. privind interpretrile,
execuiile i fonogramele, adoptat la Geneva la 20 decembrie 1996.
Normele metodologice cu privire la administrarea Registrului programelor pentru
calculator (RPC) din 30 octombrie 2000 publicate n Monitorul Oficial nr. 559 din
10 noiembrie 2000.
 Normele metodologice privind condiiile de eliberare i de aplicare a marcajului
distinctiv, precum i modelul acestuia din 30 octombrie 2000 publicate n Monitorul
Oficial nr. 559 din 10 noiembrie 2000.
Normele metodologice privind modul de depunere i de distrugere a suporturilor,
materialelor, fonogramelor, marcajelor holografice sau a copertelor confiscate din
09 noiembrie 2000 publicate n Monitorul Oficial nr. 608 din 27 noiembrie 2000.
Normele metodologice privind administrarea Registrului Naional al Fonogramelor
din 22 iunie 2000, publicate n Monitorul Oficial nr. 297 din 30 iunie 2000.
Normele metodologice privind organizarea i funcionarea Registrului
cinematografiei i pentru clasificarea operelor cinematografice din 23 iunie 1998
publicate n Monitoful Oficial nr. 274 din 23 iulie 19983.

3. Aprarea dreptului de autor i a drepturilor conexe

n condiiile de azi, ale apariiei tehnologiei sofisticate de comunicare, nregistrare,

imprimare, difuzare i televizare, care au fcut posibil pirateria pe scar larg, practic este
imposibil ca un autor particular sau artist interpret s controleze exploatarea operei sale. n
consecin, autorii si titularii operelor protejate prin legea dreptului de autor s-au constituit n
asociaii profesionale al crui obiect este aprarea intereselor unor categorii de autori. Aceste
organismele de gestiune colectiv reprezint persoane juridice constituite prin libera asociere a
autorilor i a altor titulari ai dreptului de autor i de drepturi conexe, al crui scop esenial este
acela de a colecta drepturi de autor i de a le repartiza titularilor care le-au ncredinat
gestiunea. n absena unui organism de gestiune colectiv, autorul singur, nefiind omniprezent,
nu poate controla toate utilizrile operelor sale n propria ar, ca s nu mai vorbim de
utilizrile acestora n afara rii. Organismele de gestiune colectiv pot fi create fie pentru
gestionarea unor categorii distincte de drepturi, corespunztoare unor domenii diferite de
creaie, fie pentru gestionarea drepturilor aparinnd unor categorii distincte de titulari. Aceste
organisme acioneaz n limitele mandatului ncredinat i pe baza statutului adoptat conform
legii.

3
Olteanu Gabriela, Dreptul Proprietii intelectuale. Ediia 2, Ed. CH Beck, 2008, Bucureti, pag. 43
 Legea reglementeaza dou modaliti ale mandatului de gestiune colectiv :
a) Mandatul de gestiune colectiv direct4 acordat prin contract scris de ctre
membrii unui grup muzical, ai unui cor, ai unei orchestre, ai unui corp de balet
sau a unei trupe teatrale, cu acordul majoritii. Fiecare titular de drepturi care a
acordat mandatul are dreptul la un singur vot n cadrul adunrii generale
b) Mandatul indirect de gestiune colectiv5 acordat prin contract scris, ncheiat
ntre organisme de gestiune colectiv din Romnia i organisme strine care
gestioneaza drepturi similare. Acest mandat nu confer drept de vot titularilor de
drepturi.
Oficiul Romn pentru Drepturile de Autor este un organ de specialitate al
administraiei publice centrale, cu autoritate unic pe teritoriul Romniei n ceea ce privete
evidena, observarea i controlul aplicrii legislaiei n domeniul dreptului de autor i al
drepturilor conexe. Acesta are personalitate juridic i funcioneaz n subordinea Guvernului.
Coordonarea Oficiului este asigurat de ministrul culturii i cultelor.
Oficiul Romn pentru Drepturile de Autor
Existena unui organism administrativ central cu competen naional pentru protejarea
drepturilor de autor denumit Oficiul Romn pentru Drepturile de Autor, este o garanie
suplimentar pentru garantarea drepturilor titularilor drepturilor de autor i ai drepturilor
conexe.
Acest organism a luat fiin pe data intrrii n vigoare a Legii nr. 8/1996 prin
transformarea Ageniei Romne pentru Protejarea Drepturilor de Autor organ de specialitate
aflat n subordinea Ministerului Culturii prin schimbarea denumirii i subordonrii. Odat cu
schimbarea denumirii acest organism a devenit organ de specialitate subordonat Guvernului.
Oficiul Romn pentru Drepturile de Autor are autoritate unic pe teritoriul Romniei n
ceea ce privete evidena, observarea i controlul aplicrii legislaiei n domeniul dreptului de
autor i a drepturilor conexe.
Directorul general al acestui organism precum i cei 20 de arbitrii (juriti) sunt numii
de guvern. Oficiul funcioneaz pe baza unui regulament aprobat de Guvern. (H.G. nr. 60/10
martie 1997 publicat n M.O. nr. 46 din 18 martie 1997).

4
Jenica Drgan, Mic Dicionar de Proprietate Intelectual dreptul de autor i drepturile conexe, Ed. Lumina
Lex, Iai, 2004, pag. 115.
5
Ibidem, pag. 116.
 Atribuiile Oficiului Romn pentru Drepturile de Autor, conform prevederilor art. 138
din lege, sunt urmtoarele :
a) reglementeaza activitatea din domeniu, prin decizii ale directorului general;
b) elaboreaza proiecte de acte normative in domeniul sau de activitate;
c) tine evidenta repertoriilor transmise de organismele de gestiune colectiva;
d) organizeaza si administreaza, contra cost, inregistrarea, in registrele nationale si in alte
evidente nationale specifice, prevazute de lege;
e) avizeaza constituirea si supravegheaza functionarea organismelor de gestiune
colectiva;
f) avizeaza, ca organ de specialitate al administratiei publice centrale, potrivit legii,
inscrierea in Registrul aflat la grefa judecatoriei, a asociatiilor si fundatiilor constituite in
domeniul drepturilor de autor si al drepturilor conexe, inclusiv in ceea ce priveste asociatiile
pentru combaterea pirateriei;
g) controleaza din oficiu, pe cheltuiala proprie, respectarea legislatiei din domeniu si
aplica sanctiuni contraventionale potrivit legii;
h) controleaza functionarea organismelor de gestiune colectiva si stabileste masurile de
intrare in legalitate sau aplica sanctiuni, dupa caz;
i) controleaza la cerere, pe cheltuiala titularilor unor drepturi protejate, activitatile care
constituie incalcari ale legislatiei in domeniu, si aplica sanctiuni contraventionale, potrivit legii;
j) incheie acte de constatare a infractiunilor din domeniu, ridica mijloace materiale de
proba si le inainteaza organelor de urmarire penala;
k) administreaza baza de date, la nivel national, privind contraventiile sanctionate in
domeniul drepturilor de autor si al drepturilor conexe;
l) asigura secretariatul procedurilor de mediere desfasurate potrivit legii;
m) efectueaza, contra cost, constatari tehnico-stiintifice si expertize, prin specialisti
proprii, la solicitarea organelor de cercetare penala sau a instantelor judecatoresti;
n) desfasoara activitati de informare privind legislatia din domeniu, pe cheltuiala proprie,
precum si activitati de instruire, pe cheltuiala celor interesati;
o) desfasoara activitati de reprezentare in relatiile cu organizatiile de specialitate similare
si cu organizatiile internationale din domeniu, la care statul roman este parte;
p) indeplineste orice alte atributii prevazute de lege.
 Prin msuri tehnice de protecie6 se nelege utilizarea oricrei tehnologii, a unui
dispozitiv sau a unei componente care n cadrul funcionrii sale normale, este destinat s
previn, s mpiedice sau s limiteze actele care nu sunt autorizate de titularii drepturilor
recunoscute de lege.
Mijloacele de aprare ale drepturilor de autor i a drepturilor conexe sunt diverse.
nclcarea drepturilor recunoscute i garantate prin legea dreptului de autor i a drepturilor
conexe atrage angajarea rspunderii civile, contravenionale sau penale, dup caz. Aprarea
drepturilor morale i patrimoniale ale autorilor i ale titularilor de drepturi de autor i drepturi
conexe se realizeaz prin aciuni civile sau penale. Potrivit art. 139, alin. 10 din Legea nr.
8/1996, titularul aciunii civile poate cere instanei de judecat aplicarea unor masuri cum ar fi:
1) remiterea ncasrilor realizate prin actul ilicit, n vederea reparrii prejudiciului
sau remiterea bunurilor rezultate din fapta ilicit n scopul valorificrii acestora
pn la acoperirea integral a daunelor produse;
2) distrugerea echipamentelor i a mijloacelor aflate n proprietatea fptuitorului, a
cror destinaie unic sau principal a fost aceea de producere a actului ilicit;
3) scoaterea din circuitul comercial a copiilor efectuate ilegal prin confiscarea i
distrugerea acestora;
4) publicarea n mijloacele de comunicare n mas a hotrrii instanei de judecat
pe cheltuiala celui care a svrit fapta ilicit.

Aprarea drepturilor morale i patrimoniale de autor se poate face i prin aciuni de

rspundere civil delictual, ntemeiate pe dispoziiile art. 998 Cod civil, aciuni n rspundere
contractual, ntemeiate pe dispoziiile Legii nr. 8/1996, precum i pe aciuni ntemeiate pe
mbogirea fr just cauz, art. 992 Cod Civil, ori pe plata lucrului nedatorat, art. 1092 Cod
Civil. Dreptul de divulgare, dreptul de paternitate si dreptul la nume se bucura i de protecia
legii penale.

Existena i coninutul unei opere se pot dovedi prin orice mijloc de prob. n materia
dreptului de autor i a drepturilor conexe opereaz prezumia apartenenei acestor drepturi
persoanelor care au ndeplinit formalitile de nscriere a unor meniuni pe originalele sau pe
copiile autorizate ale operelor. Astfel, meniunea de rezervare a exploatrii operelor se
6
Ligia Dnil, Dreptul de autor, Ed. CH Beck, Bucureti, 2005, pag. 157.
 efectueaz de autori i titularii de drepturi sau deintorii de drepturi exclusive ale autorilor.
Meniunea const n nscrierea simbolului C nconjurat de un cerc, nsoit de numele lor, de
locul i anul primei publicri. La rndul lor, productorii de nregistrri sonore, artitii
interprei sau executani i ali deintori de drepturi exclusive ale productorilor sau ale
artitilor, pot efectua o meniune de protecie a drepturilor ce le aparin. Meniunea se nscrie
pe originalele sau pe copiile autorizate ale nregistrrilor sonore sau audiovizuale ori pe
nveliul care le conine i const n simbolul P nconjurat de un cerc, nsoit de numele lor, de
locul i anul primei publicri. nregistrarea operelor realizate in Romnia n Registrul
Naional de Opere reprezint mijloc de prob.

Ocrotirea dreptului de autor prin mijloace de drept administrativ

Mijloace de drept administrativ cu caracter organizaional prin care sunt protejate
drepturile de autor. Realizarea prin dispoziiile legii a cadrului juridic necesar crerii unor
organisme de gestiune colectiv prin care se pot exercita i proteja unele dintre drepturile de
autor sau dintre drepturile conexe acestora, constituie mijloace de drept administrativ cu
caracter organizaional7.
Pentru prima dat Legea nr. 8/1996, prevede c titularii dreptului de autor i a
drepturilor conexe i pot exercita drepturile lor nu numai n mod personal dar i, la cererea lor,
prin organisme de gestiune colectiv.
Organismele de gestiune colectiv sunt persoane juridice constituite prin libera asociere
care au ca obiect de activitate n principal colectarea i repartizarea drepturilor a cror gestiune
le este ncredinat de ctre titulari. Aceste organisme au statutul asociaiilor fr scop lucrativ
i dobndesc personalitatea juridic n condiiile legii cu avizul Oficiului Romn pentru
Drepturile de Autor.
Condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc aceste organisme pentru a fi avizate de
Oficiul Romn pentru Drepturile de Autor sunt stabilite de lege. Organismele sunt create direct
de ctre titularii drepturilor de autor i ai drepturilor conexe, cum sunt autorii, artitii interprei
sau executani, productorii precum i ali titulari persoane fizice sau juridice ai drepturilor de
autor i ai drepturilor conexe.
Aceste organisme acioneaz n limitele mandatului ncredinat pe baza unui statut
adoptat dup procedura prevzut de lege. Dispoziiile obligatorii pe care trebuie s le cuprind
7
V.Ro , O.Spineanu-Matei, B. Drago, Dreptul de autor si drepturile conexe, Bucureti, 2005, pag. 216.
un astfel de statut sunt prevzute n art. 127 lit. a j din lege i trebuie s fie completate cu
orice dispoziii obligatorii reieite din legislaia n vigoare.
Pentru a evidenia rolul de protecie pe care l au organismele de gestiune colectiv,
nfiinate prin aplicarea dispoziiilor Legii nr. 8/1996, vom aminti c n conformitate cu
prevederile art. 129 alin. 4 din lege orice titular al dreptului de proprietate sau al drepturilor
conexe, poate ncredina prin contract exerciiul drepturilor sale unui organism de gestiune
colectiv, acesta din urm fiind inut s accepte exercitarea acestor drepturi pe baz colectiv,
dac gestiunea categoriei de drepturi n cauz intr n activitatea sa statutar.
Organismele de gestiune colectiv au urmtoarele obligaii :
a) s acorde autorizaii neexclusive utilizatorilor, la cererea acestora, efectuat nainte
de utilizarea repertoriului protejat, n schimbul unei remuneraii, prin licen neexclusiv, n
form scris;
b) s elaboreze metodologii pentru domeniile lor de activitate, cuprinznd drepturile
patrimoniale cuvenite, ce trebuie negociate cu utilizatorii n vederea plii acestor drepturi, n
cazul acelor opere al caror mod de exploatare face imposibil autorizarea individual de ctre
titularii de drepturi;
c) s ncheie, n numele titularilor de drepturi care le-au mandatat sau pe baza
conveniilor ncheiate cu organisme similare din strintate, contracte generale cu organizatorii
de spectacole, organismele de radiodifuziune ori de televiziune sau cu distribuitorii de servicii
de programe prin cablu, avnd ca obiect autorizarea de utilizare a repertoriului protejat;
d) s protejeze interesele membrilor lor, n ceea ce privete gestionarea drepturilor
cuvenite, ca urmare a utilizarii repertoriului propriu, n afara teritoriului Romniei, prin
ncheierea de contracte de reprezentare cu organismele similare din strintate;
e) s colecteze sumele datorate de utilizatori i s le repartizeze ntre titularii de
drepturi, potrivit prevederilor din statut;
f) s asigure accesul propriilor membri la informaiile privind orice aspect al activitii
de colectare a sumelor datorate de utilizatori i de repartizare a acestora;
g) s acorde asisten de specialitate titularilor de drepturi i s i reprezinte n cadrul
procedurilor legale, n limita obiectului lor de activitate;
h) s cear utilizatorilor comunicarea de informaii i transmiterea documentelor
necesare, n format scris i electronic, pentru determinarea cuantumului remuneraiilor pe care
le colecteaz, n vederea repartizrii; informaiile i documentele transmise vor fi nsoite de
adresa de naintare, purtnd numele reprezentantului legal, semntura i tampila;
i) s asigure transparena activitii de gestiune colectiva n raporturile cu autoritatile
publice care au drept de control i, prin acestea, cu utilizatorii;
j) s ndeplineasc orice alt activitate, conform mandatului special primit de la titularii
dreptului de autor sau ai drepturilor conexe, n limitele obiectului lor de activitate.