Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Administrativ PDF
Administrativ PDF
DREPT
ADMINISTRATIV
SEMESTRUL II
Suport de curs pentru nvmnt deschis la distan (I.D.D.)
Drept administrativ 2
Introducere
Stimate student,
acestuia, verificai dac aceste ateptri au fost satisfcute sau nu, sau, de ce
nu, depite!
ATEPTRI
OBIECTIVE
Ce este un obiectiv?
haotic. Este ca un motor care merge n gol ore i zile n ir. Prezena unui
obiectiv n schimb ne orienteaz gndirea spre acel scop final unic i bine
definit i ne face s ne micm cu toate pnzele sus spre rezultatul dorit, chiar
datorit unui obiectiv bine definit, lucruri aparent neutre care se ntmpl n
jurul nostru, brusc capt sens, se leag ntre ele i ne ajut s ne micm
nainte. Este precum spunea Paulo Coelho "cnd i doreti ceva cu adevrat,
scriitorul este parial adevrat pentru c nu exist vreo abracadabra care intr
fapte i oameni care altfel ar trece pe lng noi neobservate, brusc se aliniaz
lucruri de fcut dect sunt n stare fizic s fac mi amintesc de obiectivele mele.
cele care m ajut s-mi ating obiectivele i cele care nu m mping nainte
spre obiective. n acest fel am rspunsuri rapide la eterna ntrebare "m ocup
urmtoarele competene:
administrativ.
administrativa.
CUPRINS
BIBLIOGRAFIE ............................................................................................159
Unitatea de nvare 1
PATRIMONIUL UNITILOR ADMINISTRATIV-
TERITORIALE
Timp de studiu individual estimat: 4h
privat
I DOMENIU PRIVAT
pot fi folosite n interes public, plajele, marea teritorial, resursele naturale ale
lege, fac obiectul exclusiv al proprietii publice (art. 136, alin. 4 - Constituie).
inalienabilitatea.
neconceput, fiindc exist bunuri care prin natura sau destinaia lor nu pot fi
proprietii private.
pornindu-se fie de la dispoziiile exprese ale legii, fie din alte considerente.
legi.
scoase din circuitul civil. Un bun care prin natura sa nu este n circuitul
public s nu mai fie util acestei destinaii i, prin lege s fie trecut n
domeniul privat;
proprietate;
NU UITA!
Proprietatea este public sau privat. Proprietatea public aparine
pot fi folosite n interes public, plajele, marea teritorial, resursele naturale ale
lege, fac obiectul exclusiv al proprietii publice (art. 136, alin. 4 - Constituie).
inalienabilitatea.
neconceput, fiindc exist bunuri care prin natura sau destinaia lor nu pot fi
INTREBRI DE CONTROL
1. Domeniul public prezint urmtoarele trsturi:
a. poate fi expropriat
b. este privat
c. este inalienabil
este:
a. de interes naional
b. natural
c. artificial
a. de interes judeean
b. artificial
c. direct
4. Proprietatea este:
b. judeean
c. naional
PROPUNERI DE REFERATE
Domeniul public
2003
Bucureti, 2006
Unitatea de nvare 2
ADMINISTRAIA PUBLIC LOCAL.
competene de a:
generale ale statului, dar i interese ale unor judee, dup cum pot exista i
Astfel, ntr-o prim accepiune, colectivitile locale sunt creaii ale legii
central.
drepturi pe care statul le-a recunoscut mai cu seam dect le-a atribuit.
respectiv:
Trebuie reinut faptul c, statul este cel care stabilete care dintre
autoritilor locale.
publice locale.
trage fora sa din voina alegtorilor locali care sunt reprezentai de autoritile
acelai context.
locale;
cine conduce pe plan local, n virtutea crui titlu, sau altfel spus, n ce fel de
descentralizat.
local, care ca orice instituie juridic reflect regimul politic naional, transpune
descentralizarea.
urmtoarele aspecte:
publice locale, care stabilesc atribuiile consiliilor locale, ale primarilor i ale
astfel:
din care anume bunuri este constituit domeniul public i, respectiv, cel privat
judeelor, Legea finanelor publice locale i Codul fiscal, asigur cadrul juridic
Sunt de relevat cteva coordonate eseniale care definesc acest regim i anume:
culturale i de investiii.
rile generale din Legea administraiei publice locale, dar i cele din multe legi
speciale, prin care consiliile locale i cele judeene sunt abilitate s stabileasc
indestructibilitatea i indivizibilitatea.
dat, prin art. 83 din Legea comunelor nr. 394/1864 potrivit crora, primarul
Domn, dintre cei trei consilieri care vor fi ntrunit voturi mai multe la alegeri.
comunelor rurale.
Prin Legea din 1874, primarul comunelor rurale nu mai este ales, ci
locale din 1929, precum i art. 10-18 din Legea administrativ din 14 august
1938.
Potrivit art. 145 din Legea din 1929, primarul, n comunele rurale,
alctuite dintr-un singur sat, se alegea prin votul alegtorilor comunei, iar n
dou treimi de voturi dintre membrii alei ai consiliului. Dac nici unul din
pe unul din cei trei candidai care au ntrunit cel mai mare numr de voturi.
teritoriale;
(municipiului).
egal, direct, secret i liber exprimat, n primul tur de scrutin este declarat ales
scrutin, n cel mult dou sptmni, ntre candidaii aflai pe primele dou
locuri. Este declarat ales cel care a obinut cel mai mare numr de voturi
valabil exprimate.
alei;
10. funcia de ministru, secretar de stat, subsecretar de stat sau o alt funcie
asimilat acestora;
consilier judeean.
legii.
lege.
europene.
principii:
primarul este gsit nevinovat, acesta are dreptul, n condiiile legii, la plata
consecutive.
numrul consilierilor.
Este ales prin vot direct, n calitate de consilier, i prin vot indirect, n
calitate de viceprimar.
raport n care acetia ar putea intra, se face fa de cetenii care i-au ales, fa
statut.
drept de ctre viceprimar sau de unul din viceprimari, pe care consiliul local l-
2.6. PREFECTUL
Atribuiile prefectului
guvernare;
situaii de urgen;
aceast destinaie;
XX, astfel nct, practic s-a revenit la tradiii i s-a valorificat o experien care
NU UITA!
Statul este cel care stabilete care dintre problemele ce intr la un
publice locale.
INTREBRI DE CONTROL
1. Atribuiile prefectului prevzute de lege sunt:
descentralizare
a. s fi mplinit 30 de ani
a. decrete
b. ordine
c. hotrri
PROPUNERI DE REFERATE
Trsturile specifice autonomiei locale
Primarul si viceprimarul
2005
2003
Bucureti, 2006
Unitatea de nvare 3
MANDATUL ALESILOR LOCALI
Timp de studiu individual estimat: 2h
se poate reduce numai la aceasta, ntruct esenial pentru mandat este att
prin alegere.
impune unele precizri necesare pentru a putea defini mandatul aleilor locali.
LOCALI
Potrivit art. 51, alin. (1) din Legea nr. 215/2001, n exercitarea
s-a artat mai nainte, nu este un contract iar electoratul local, prin alegere, nu
garantat. Aleii locali nu pot fi trai la rspundere juridic, sub nici o form,
mandatului.
cele ale Proiectului Legii privind Statutul aleilor locali, vom observa c, n nici
mandatului lor.
mandatului primarului.
administraiei publice locale din care fac parte sau pe care o reprezint.
contravin intereselor generale fie personal, fie prin so, soie, afini sau rude
interzis s cear pentru ei sau pentru altul bani, foloase materiale sau alte
locali rspund, n condiiile legii, dup caz, administrativ, civil sau penal.
mandatului, precum i solidar pentru activitatea consiliului din care fac parte
a. avertismentul;
b. chemarea la ordine;
c. retragerea cuvntului;
specialitate;
sanciuni:
a. mustrare;
b. avertisment;
CONDIIILE DE ELIGIBILITATE
a consiliului judeean.
regsesc i n unele norme ale Legii administraiei publice locale, nr. 215/2001.
Nu pot fi alei alienaii sau debilii mintali pui sub interdicie, precum i
judectoreasc.
legea alegerilor locale preciznd alegerea prin vot universal, egal, direct, secret
Economice la data de l ianuarie a anului n curs sau, dup caz, la data de l iulie
NU UITA!
Din punct de vedere juridic, mandatul aleilor locali reprezint o
semnific, la nivel local, desemnarea aleilor locali al cror statut este fixat prin
lege.
Potrivit art. 51, alin. (1) din Legea nr. 215/2001, n exercitarea
s-a artat mai nainte, nu este un contract iar electoratul local, prin alegere, nu
garantat. Aleii locali nu pot fi trai la rspundere juridic, sub nici o form,
mandatului.
cele ale Proiectului Legii privind Statutul aleilor locali, vom observa c, n nici
alin. (2) din Constituie, potrivit cruia orice mandat imperativ este nul, care se
mandatului primarului.
a organizrii unui referendum local, prevzut de art. 73, alin. (1) din Legea nr.
acestuia are la baz scrutinul uninominal prin care este desemnat, ncetarea
timp, consecina cererii expres adresate prefectului, n scris, de cel puin 25%
pentru realizarea numeroaselor sale atribuii din cele mai diverse domenii ale
periodi
INTREBRI DE CONTROL
1. Mandatul aleilor locali reprezint
a autonomiei locale.
a autonomiei locale.
a. inprescriptibilitate
b. intangibilitate
c. independen
a. avertismentul
b. chemarea la instrucie
a. prioritilor personale
b. drepturilor i obligaiilor
c. intereselor locale
PROPUNERI DE REFERATE
Natura juridic a mandatului aleilor locali
2003
Tofan Dana Apostol, Drept administrativ, vol. I si II, Editura All Beck,
Bucureti, 2003
Bucureti, 2006
Unitatea de nvare 4
CENTRALIZAREA N ADMINISTRAIA PUBLIC
Timp de studiu individual estimat: 2h
autoriti publice care s reprezinte fie statul, unele din ele i colectivitile
teritoriale.
funcionarilor publici din conducerea autoritilor locale de ctre cele centrale, crora
emiterea actului de decizie de ctre autoritile centrale i executarea lui de ctre cele
locale.
decizia centrului".
ADMINISTRAIA PUBLIC
acestora;
i pasivitate.
executive, dar care nu fac parte din sistemul acesteia, bazat pe subor-
NU UITA!
Cele mai importante avantaje ale unei administraii centralizate sunt:
acestora;
publice, interesele locale nu-i pot gsi o rezolvare optim, deoarece autoritile
de alt parte, chiar dac le-ar cunoate, acestea difer, de la o localitate la alta, de
autoritile centrale.
la inerie i pasivitate.
INTREBRI DE CONTROL
zatoric:
centrale.
centrale.
acestora.
acestora.
PROPUNERI DE REFERATE
Avantajele i inconvenientele centralizrii n administraia public
2003
Bucureti, 2006
Unitatea de nvare 5
DESCENTRALIZAREA N ADMINISTRAIA
PUBLIC
Timp de studiu individual estimat: 2h
ctre cei alei de corpul electoral sau desemnai de acetia. n acest regim
juridic autoritile locale nu mai sunt subordonate celor centrale, iar actele lor)
nu mai pot fi anulate de acestea din urm, ci de ctre autoriti din sfera altei
constituit.
legii.
Constituia din 1991 i legislaia care i-a urmat nu a mai reglementat acest
conferit ns, n mod greit, nelesul i coninutul pe care l are, n mod firesc,
descentralizarea administrativ.
consacrnd, n art. 120 alin. (1), printre principiile pe care se ntemeiaz ad-
123 alin. (2), faptul c prefectul conduce serviciile publice deconcentrate ale
unitile administrativ-teritoriale.
administraia public are n vedere structuri cum sunt consiliile locale, primari
unitile administrativ-teritoriale.
trebuinelor locale.
alese. Cu ct numrul acestor servicii publice va fi mai mare, cu att va fi mai mare i
cele centrale. Autoritile locale pot fi alese prin vot universal i direct, sau alese prin
vot indirect.
oportunitatea lor;
mai mare;
N ADMINISTRAIA PUBLIC
mai bune interese locale, serviciile publice locale putnd fi conduse mai bine de
instruciunilor de la centru;
ntruct acestea nu mai sunt nevoite s atepte aprobri , n acest sens, de la centru;
fora de munc pot fi folosite cu mai mare eficien i s rspund unor nevoi
prioritare, pe care autoritile locale le cunosc i le simt" mai bine dect autoritile
centrale;
rspundere, demagogia i servilismul sunt unele din cele mai mari inconveniente ale
traia public, care s poat gira serviciile publice, pe care descentralizarea o confer
autoritilor locale;
realizarea unui control eficient asupra utilizrii banului public i formarea unei
ROMNIA
este dat n competena autoritilor publice locale alese, acestea avnd o competen
material general, dreptul i obligaia de a rezolva practic cea mai mare parte din
locali i cei judeeni, precum i primarii - sunt alei de corpul electoral, iar funcionarii
publici din aparatul propriu al acestor autoriti sunt desemnai de ctre acestea;
alese, se poate releva c i acest element este prevzut de actuala legislaie a Romniei.
locale.
locale.
public descentralizate.
eficient.
n cauz.
competenele, astfel:
descentralizare;
de descentralizare sectorial;
politicilor de descentralizare;
administraiei publice.
descentralizarea competentelor.
delegate.
f. alimentarea cu ap;
h. iluminatul public;
i. salubrizarea;
violentei n familie;
probleme:
centrale privind:
sociale;
dizabiliti;
comunelor;
centrale privind:
b. nvmntul special;
copilului;
urmtoarele:
necesar;
transferate;
financiar;
NU UITA!
Descentralizarea n administraia public este un regim juridic opus cen-
legii.
Constituia din 1991 i legislaia care i-a urmat nu a mai reglementat acest
conferit ns, n mod greit, nelesul i coninutul pe care l are, n mod firesc,
descentralizarea administrativ.
consacrnd, n art. 120 alin. (1), printre principiile pe care se ntemeiaz ad-
123 alin. (2), faptul c prefectul conduce serviciile publice deconcentrate ale
unitile administrativ-teritoriale.
administraia public are n vedere structuri cum sunt consiliile locale, primari
unitile administrativ-teritoriale.
trebuinelor locale.
central.
autoritilor descentralizate";
INTREBRI DE CONTROL
1. Descentralizarea n administraia public este:
acetia.
acetia.
acetia.
locale alese.
locale alese.
centrale alese.
locale, ntruct acestea nu mai sunt nevoite s atepte aprobri , n acest sens,
de la centru
avuiei naionale.
PROPUNERI DE REFERATE
Descentralizarea administrative in Romania
Unitatea de nvare 6
DECIZIA ADMINISTRATIV I PROCESUL
DECIZIONAL
Timp de studiu individual estimat: 4h
poate interveni.
categoria deciziei speciale prin care se determin soluiile juridice i nejuridice ale
e. alternative decizionale;
f. manifestarea voinei.
i. alegerea sau manifestarea de voin trebuie s vizeze unul sau mai multe
obiective, ierarhizate;
Dac lipsete chiar i numai una din aceste condiii, scopul pentru care a
de funcionarul de fapt.
direct.
urmtoarele:
cazuri exist termene legale n care trebuie s intervin. Pentru ca deciziile s poat fi
sociale, a mutaiilor care pot interveni n timp n sistemul nevoilor sociale dar i n
mediul internaional;
oportune, adic s fie adoptate n cel mai adecvat moment, din punct de vedere al
eficacitii, executarea lor fcndu-se cu cele mai potrivite mijloace i cu cele mai
consecinele executrii.
diferite criterii.
ale administraiei.
cunoscut.
distingem:
d. decizii curente.
administrative distingem:
procedur operativ;
a. decizii unice;
aleatorii.
distingem:
formale;
categorii anterioare.
1. Adunarea datelor, aici trebuie avut n vedere dac datele vizeaz situaia
ce probleme se reliefeaz;
judicios organizat.
respective.
6. Intrarea n vigoare
administraiei publice.
i din partea diferitelor organizaii i asociaii nestatale sau chiar din partea
constat existena unei nevoi sociale, pentru a crei satisfacere este necesar o
decizie administrativ.
prioritate, adic urgena satisfacerii unei anumite nevoi sociale. innd seama
cerine.
documentare.
natur diferit, cum sunt, de pild, informaiile care se refer la cele mai noi
realizri ale tiinei i tehnicii, ce trebuie avute n vedere pentru alegerea celor
dac aceast cunoatere ofer date incomplete sau, mai grav, inexacte,
echipamentul folosit.
DECIZIONALE
propus.
mai multe, are loc n baza unei aprecieri comparative a variantelor propuse
normative;
anumitor avize pentru emiterea unui act administrativ, date de ctre alte
altor organe ale administraiei publice ntr-o problem sau n mai multe
autoritii.
NU UITA!
Decizia administrativ reprezint un atribut esenial al procesului de
juridic etc. .
respective.
aspecte:
a. ce probleme se reliefeaz;
judicios organizat.
respective.
6. Intrarea n vigoare
INTREBRI DE CONTROL
1. Decizia administrativ poate fi definit ca o:
3. Care din etapele de mai jos reprezint etape ale procesului deciziei
administrative?
c. verificarea realitii
a. protestul
c. mainifestarea voinei
PROPUNERI DE REFERATE
Procvesul decisional in administratia publica
2005
2003
2004
2005
Bucureti, 2006
Unitatea de nvare 7
CONTROLUL ADMINISTRATIV
timpurile.
organelor competente.
anumit sector, nlturarea unor erori sau prevenirea lor. Pentru aceasta, el are
modul de lucru i rezultatele concrete ale activitii. Controlul din birou sau prin
realitatea;
se pot preveni erorile, prin ndrumri corecte, iar atunci cnd se constat
administrative;
deficienelor constatate;
msurilor adoptate;
nlturarea lor;
urmtoarele aspecte:
excesiv de optimiste.
soluiile.
administraiei.
specialitate;
preventiv.
procedurii administrative.
administraie.
administrativ.
domeniului analizat.
dosar.
contradictoriu.
aprarea.
prilejul unor funcionari abili s-l deruteze pe controlor. Dar acest risc este
formuleze poziia.
operaiuni financiare;
misiunea stabilit;
derivate.
cror scop este restabilirea conformitii, ntre ceea ce trebuia s fac admi-
instituiile publice; n acest mod, administraia public devine mai eficient, deoarece
NU UITA!
Controlul este una din componentele activitii de administrare sau
anumit sector, nlturarea unor erori sau prevenirea lor. Pentru aceasta, el are
eventualele disfuncionaliti.
suplimentare;
confruntare cu realitatea;
Astfel, se pot preveni erorile, prin ndrumri corecte, iar atunci cnd se
instituiilor administrative;
resorturile unde nu s-au semnalat lipsuri. Chiar dac atenia trebuie focali-zat
INTREBRI DE CONTROL
b. planficare.
c. organizare.
a. disciplinar
b. dezorganizat
c. organizat.
PROPUNERI DE REFERATE
2003
2004
2005
Bucureti, 2006
Unitatea de nvare 8
POLITIA ADMINISTRATIVA
Timp de studiu individual estimat: 2h
stabile.
impuse particularilor.
nclcarea ordinii sociale stabilit prin lege. Limitele ordinii juridice sociale pot
acioneaz, post factum, dup ce ordinea public a fost nclcat, s-a svrit o
fapt grav care ntrunete elementele constitutive ale unei infraciuni, rolul
Rezult c poliia judiciar are rol represiv indirect n cele mai multe
judecat.
a avut sau nu a putut face acest lucru, lsnd cmp liber de manifestare
Codul civil romn se arat c nu se poate deroga prin convenii sau dispoziii
urgen.
de poliie.
actele sale trebuie s fie emise uneori n limitele reglementrilor primare, (prin
ordinii publice, s urmreasc acest fapt, intervenind ori de cte ori constat o
publice.
nsueasc ntregul profit. Dar statul nu are venituri din activiti directe ale
poliie administrativ.
fie prejudiciat.
vedere i anume:
persoanele ce o exercit.
poliiei administrative:
particularilor.
competenelor expres stipulate n actele de nfiinare ale acestora ceea ce, n principiu,
tulburri n societate sau limitarea consecinelor acestora cnd ele s-au declanat.
meninerea acesteia.
POLIIA JUDICIAR
art. 122 Cod Procedur Civil, i, n aceast calitate, poate lua msuri pentru
plngerilor.
dispuse.
NU UITA!
Poliia administrativ, acionnd n sensul material consacrat, urmrete
actele sale trebuie s fie emise uneori n limitele reglementrilor primare, (prin
ordinii publice, s urmreasc acest fapt, intervenind ori de cte ori constat o
activitate etc.
publice.
anume:
persoanele ce o exercit.
INTREBRI DE CONTROL
b. reducerii riscului.
a. autoriti private.
b. preedinte.
c. de autoriti publice.
a. acionilor strinilor
b. ordinii publice
c. aciunilor particularilor
PROPUNERI DE REFERATE
Trsturile politiei administrative
2003
Bucureti, 2006
Unitatea de nvare 9
CONTENCIOSUL ADMINISTRATIV
Timp de studiu individual estimat: 4h
ROMN
bugetare;
regulamentelor;
Consiliul de Stat.
urmtoarele cazuri:
cnd hotrrea era ca efectul erorii de fapt, situaie ce reieea din actele i
documentele prezentate;
cnd prin hotrre s-a dat mai mult dect s-a cerut;
regulamente.
conform art. 52, particularii se puteau adresa direct Consiliului pentru a cere
Consiliul de Stat a fost desfiinat prin art. 131 din Constituia din 1866,
articol ce preciza c acesta va nceta s existe odat cu adoptarea unei legi care
stabilea autoritatea ce urma s-i preia atribuiile. Legea a fost votat la 12 iulie
procese, dintre care doar patru au fost admise, cteva respinse i celelalte
recursuri.
denumeasc astfel.
legile pentru reorganizarea Curii de Casaie din: l iulie 1905, 25 martie 1910,
17 februarie 1912, precum i adoptarea art. 107 din Constituia din 1923, a
revizie din 20 aprilie 1933 i a Legii curilor administrative din 15 martie 1939.
caracteriza prin :
pronune anularea;
de Contencios administrativ.
stabilite de lege, iar instana putea doar s anuleze sau s confirme actul, iar n
public;
fiscale, la legile monopolului statului i legea de urmrire, ori de cte ori prin legi
guvernmnt;
asemenea drept;
unei sume (datorii) certe lichide i exigibile, recunoscute legal sau constatat printr-un
titlu executoriu;
ilegal s-l declare fr nici o putere; actul astfel declarat era socotit ca t cum
n-arflfost i nu mai are nici o putere, cu alte cuvinte actul era anulat.
unui drept,cu precizarea pentru unele cazuri, chiar a unui drept patrimonial.
tribunale ordinare.
plin jurisdicie.
abuzurilor administraiei.
astfel:
modifice actul care vtma dreptul particularilor; executarea deciziei era asigurat sub
urmare vtmrilor aduse prin actul administrativ declarat ilegal, intentnd o aciune
din nou n competena Seciei a III-a a Curii de Casaie, n acest sens, Curtea
Prin art. 107 din Constituia din 1923, legiuitorul constituant a fcut din
administraie, cnd aceasta le nclca drepturile lor prin actele sale ilegale.
obinuite.
drept subiectiv.
particulari i administraie, cu excepia acelor litigii care sunt conferite prin texte din
legi speciale altor instane; judecarea acestor litigii urmreau, n principal, anularea
alte afaceri. Curtea, admind recursul, judeca cauza n fond, putnd statua
ctre curtea de appel care a judecat sau prin delegarea unui membru al su.
administrativ, competenele atribuite prin legi speciale, categorii de litigii care puneau
nfiinate nc din perioada Consiliului de Stat, iar prin Legea din 15 martie
existente anterior nu au fost desfiinate, dar s-au mai nfiinat i altele noi , a
aciune direct sau pe cale de excepie, fiind exceptate doar cele stabilite
muncii. Cel care se considera lezat printr-un act administrativ de stat "nu putea
lege, iar pe calea excepiei de ilegalitate, ori de cte ori intenia legiuitorului de
interpretarea legii
Prin Decretul nr. 132 din 19 iunie 1952 , prin care s-au modificat
intitulat Plngerea", care cuprindea art. 120 i 120. Se deschidea , astfel o cale
desfiinarea sau modificarea lor era, ns, folosit numai n cazurile exprex
prevzute de lege.
art. 35 i 103 din Constituia din 1965, respectiv a Legii nr. 1/1967 cu privire la
judecarea de ctre tribunal a cererilor celor vtmai n drepturile lor prin acte
instanelor judectoreti.
interesului general i a celui local, iar pe de alt parte, asigurarea unei protecii
administraiei publice.
Tarangul, toate aceste litigii, fie c este vorba de litigiile de drept n care apare
administraia ca parte, fie c este vorba de litigii de drept public care pot s
aib loc i numai ntre particulari, deoarece toate aceste litigii intr n sfera
dreptului administrativ i sunt supuse mai mult sau mai puin regimului
dreptului public.
1873, prin care s-a impus teoria rspunderii statului pentru fapta culpabil a
...nu este nici general, nici absolut , ea are regulile sale speciale."
care cel puin una dintre pri este o autoritate public, iar conflictul s-a nscut fie din
emiterea sau ncheierea, dup caz, a unui act administrativ, n sensul prezentei legi, fie
din ne soluionare a n termenul legal ori din refuzul nejustificat de a rezolva o cerere
urmtoarele criterii:
extern;
alt natur;
contenciosul n obligare ;
drept comun.
daunelor cauzate.
mai sunt i:
a. recursul pentru exces de putere este un recurs deschis, chiar i n lipsa unui
administrativ.
inexistenei juridice a unui act administrativ, inexisten ce deriv din gravele vicii ale
actului.
NU UITA!
Contenciosul administrativ poate fi clasificat n funcie de urmtoarele
criterii:
sau extern;
INTREBRI DE CONTROL
a. al obiectului litigiului.
b. al subiectului litigiului.
c. al naturii litigiului.
a. obiectiv.
b. n anulare.
c. subiectiv.
a. de interpretare.
b. de represiune.
competente potrivit legii, a litigiilor n care cel puin una dintre pri este o
autoritate privat, iar conflictul s-a nscut fie din emiterea sau ncheierea,
dup caz, a unui act civil, n sensul prezentei legi, fie din ne soluionare a n
administrativ competente potrivit legii, a litigiilor n care cel puin una dintre
pri este o autoritate public, iar conflictul s-a nscut fie din emiterea sau
ncheierea, dup caz, a unui act administrativ, n sensul prezentei legi, fie din
administrativ competente potrivit legii, a litigiilor n care cel puin una dintre
pri este o autoritate public, iar conflictul s-a nscut fie din emiterea sau
ncheierea, dup caz, a unui act administrativ, n sensul prezentei legi, fie din
PROPUNERI DE REFERATE
Istoricul administrativ roman
2003
Bucureti, 2006
AUTOEVALUARE - RSPUNSURI
Gril rspunsuri
Capitolul 1: 1. c; 2. a; 3. b; 4. a
Capitolul 2: 1. a ; 2. b; 3. c; 4. b
Capitolul 3: 1. c ; 2. c; 3. a; 4. b
Capitolul 4: 1. b; 2. a; 3. a
Capitolul 5: 1. c; 2. a; 3. b
Capitolul 6: 1. a; 2. a; 3. b; 4. c
Capitolul 7: 1. b; 2. a; 3. c
Capitolul 8: 1. a; 2. a; 3. c; 4. b
Capitolul 9: 1. a; 2. b; 3. c; 4. c
BIBLIOGRAFIE
Bucureti, 2003
2000
Lex, 2005
Bucureti, 1996;
Hamangiu, 2006
Hall John A., Ikenberry John, Statul, Editura Du Style, Bucureti, 1998;
Iorgovan Antonie, Tratat de drept administrativ, ed.a III-a, vol. 1, Edit. All
1993
1934, vol. I;
Bucureti, 1996;
Pepelea N., Moroanu C., Iftimie N., Serbina I., Administraia public
Bucureti, 1999;
Bucureti, 2003;
Tofan, Dana Apostol, Drept administrativ, Vol. II, Editura CH Beck, 2004
Bucureti, 2006