- Referat -

Analiza dimensiunii i structurii resurselor financiare publice

(bugetare) la nivelul Greciei
(2005 - 2010)

Student:

Axinte Cristi Teodor Coordonator:

Anul II, Grupa 5 Asistent Univ. Dr. Bilan Irina

Iai, 2013
 Cuprins
Capitolul I .. 4
Structura resurselor financiare publice (bugetare) conform clasificaiei
oficiale4

Capitolul II .........................................................................................................................5
Analiza nivelului i structurii generale a resurselor financiare publice n Grecia
n perioada 2005 2010 ....6

2.1. Analiza nivelului resurselor financiare publice................................................6

2.1.1. Resursele publice totale exprimate n Euro....................................................6

2.1.2. Resursele publice totale exprimate ca procent n P.I.B. ................................8

2.1.3. Volumul resurselor bugetare pe cap/locuitor..................................................8

2.2. Analiza structurii generale a resurselor financiare publice pe principalele

componente.............................................................................................................10

2.2.1. Venituri fiscale.............................................................................................10

Total ncasri din impozite, taxe i contribuii obligatorii....................11

2.2.2. Venituri nefiscale........................................................................................ .11

a. Impozite pe utilizarea activelor fixe ...................12

b. Impozite pe ctiguri din deineri....................................................12

c. Venituri din proprieti....................................................................13

2.2.3. Venituri mprumutate...................................................................................13

Capitolul III.................................................................................................................... ...14

Analiza structurii sistemului de impozite i taxe n Grecia, perioada 2005
2010

3. 1. Analiza presiunii fiscale ...........................14

3.2. Analiza nivelului i structurii impozitelor directe ............15

a. Impozite pe terenuri, cldiri i alte structuri .................15

b. Impozitul curent pe venit, avere, etc. ...........15

c. Impozitul pe profitul societilor ..............16

2
 d. Transferuri de capital ..................16

e. Impozite pe producie i importuri .............16

f. Contribuii sociale ale angajatorilor ...............17

g. Contribuii sociale ale angajailor ...............17

3. 3 Analiza nivelului i structurii impozitelor indirect ...................18

a. Taxa pe valoarea adugat (TVA) ..................18

b. Accize i impozit pe consum ..19

3
 Capitolul I

Structura resurselor financiare publice (bugetare) conform clasificaiei

oficiale

n ultimii ani, se ntlnete tot mai frecvent o manifestare a cererii din ce n ce mai
sporit a resurselor financiare. Motivaia acestei cereri o reprezint creterea nevoilor sociale
ntr-un ritm mult mai rapid comparativ cu cel al evoluiei Produsului Intern Brut.

Nivelul i evoluia cheltuielilor publice determin cererea de resurse financiare

publice. Factorii care influeneaz posibilitatea acoperirii cererii de resurse la un moment dat,
sunt:

Factorii economici care au rolul de a imprima o anunit evoluie a P.I.B., lucru care
poate duce la determinarea sporirii veniturilor impozabile;
Factorii monetari (dobnda, creditul, masa monetar), ce i transmit influena prin
pre. Att creterea preurilor, ct i accentuarea fenomenelor inflaioniste, genereaz
sporirea de resurse prin intermediul impozitelor i taxelor;
Factorii sociali care presupun la rndul lor redistribuirea de resurse n scopul
asigurrii nevoilor de educaie, protecie i asigurri sociale, sntate, etc;
Factorii demografici ce pot influena numrul populaiei active i sporirea
numrului contribuabililor, n anumite condiii;
Factorii de ordin politic i militar aceti factori, prin msurile de politic
economic, social ori financiar pe care le implic, pot avea ca efect creterea
produciei i a veniturilor, creterea contribuiilor pentru asigurri sociale, sporirea
fiscalitii, presiuni manifestate asupra bugetului general consolidat, influennd, de
asemenea, nivelul resurselor financiare publice;
Factorii de natur financiar au rolul de a sintetiza influena celorlali factori prin
dimensiunea cheltuielilor publice. Totodat ns, volumul cheltuielilor influeneaz
mrimea deficitului bugetar, a crui acoperire necesit nite resurse publice
suplimentare.

Astfel, existena unor multitudini de factori de influen, a dus la apariia unor noi tipuri
de resurse publice, avnd drept efect diversificarea structurii resurselor financiare.

n ara noastr, resursele financiare publice sunt structurate pe criterii de ordin

economic, n conformitate cu structura sistemului bugetar. Resursele financiare publice sunt
constituite i gestionate prin cadrul unui sistem unitar de bugete, cum ar fi: bugetul de stat,
bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele locale i ale fondurilor speciale, bugetul
trezoreriei statului, bugetele instituiilor publice, n condiiile asigurrii unui echilibru
financiar.

4
 Aadar, n continuare vom prezenta principalele categorii de resurse publice:

I.Resursele bugetului de stat:

*Veniturile curente

A.Veniturile fiscale

A.1. Impozitele directe

A.2. Impozitele indirecte

B. Veniturile nefiscale

*Veniturile din capital

*ncasrile din rambursarea mprumuturilor acordate

II.Resursele bugetului asigurrilor sociale de stat i ale asigurrilor pentru omaj:

A.Veniturile fiscale

A.1. Contribuiile angajatorilor i ale angajailor

A.2. Alte contribuii

B. Veniturile nefiscale

III.Resursele bugetelor locale

1.Veniturile proprii (fiscale i nefiscale)

2.Cotele i sumele defalcate din venituri ale bugetului de stat

3.Cotele adiionale la unele venituri ale bugetului de stat i ale

bugetelor locale

4.Transferurile cu destinaie special de la bugetul de stat

IV.Resursele fondurilor speciale1

1
Vcrel, Iulian Finane Publice. Ediia a IV-a, Editura Didactic i Pedagogic, R.A., Bucureti, 2003, pag 342 -
345

5
 Capitolul II

Analiza nivelului i structurii generale a resurselor financiare publice n

Grecia, n perioada 2005 2010

2. 1. Analiza nivelului resurselor financiare publice

Tabelul nr. 1 (data: 02.04.2013)

ara: Grecia Anul

Resursele 2005 2006 2007 2008 2009 2010
publice totale 75,219.0 81,844.0 90,915.0 94,848.0 88,602.0 90,232.0
exprimate n
Euro
Resursele 2005 2006 2007 2008 2009 2010
publice totale 39.0 39.2 40.7 40.7 38.3 40.6
exprimate ca
procent n
P.I.B.
Resursele 2005 2006 2007 2008 2009 2010
publice totale 6,774.10 7,341.20 8,122.60 8,7440.60 7,852.90 7,979.80
exprimate pe
cap de
locuitor
Surs: Realizat de autor, date preluate de pe Eurostat

2. 1. 1 Resursele publice totale exprimate n Euro (moneda naional)

Grafic nr. 1

Resursele publice totale exprimate in

Euro
100,000.00

95,000.00

90,000.00
Resursele publice totale
85,000.00 exprimate in Euro

80,000.00

75,000.00
2005 2006 2007 2008 2009 2010

6
 Este de menionat faptul c valorile ce privesc aspectul resurselor publice totale
ntlnite n tabelul alturat, variaz n funcie de anii la care ne raportm, i sunt nregistrate
n moneda euro, respectiv milioane de euro.

2. 1. 2 Resursele publice totale exprimate ca procent n P.I.B.

Grafic nr. 2

Resursele publice totale ca procent in

P.I.B.
41 40.7 40.7 40.6
40.5
2005
40
39.2 2006
39.5
39
39 2007
38.5 38.3 2008
38 2009
37.5
2010
37
Resursele publice totale exprimate ca procent in P.I.B.

Totalul veniturilor ce au loc n administraia public, este definit prin referire la

anumite categorii, dintre care enumerm: producia de pia, producia pentru consumul final
propriu, pli pentru alt producie non-pia, impozitele pe producie i importuri, alte
subvenii pe producie, de ncasat veniturile din proprietate, impozitele curente pe venit,
avere, etc, contribuii sociale, alte transferuri curente i transferuri de capital.

Dup cum putem vedea i n graficul de mai sus, cele mai mari nregistrri ale
resurselor publice totale ca procent n Produsul Intern Brut din Grecia, n perioada studiat, s-
au nregistrat n anii 2007 i 2008 40.7, n restul anilor nregistrndu-se cifre variabile.

7
 2. 1. 3 Resursele publice totale exprimate pe cap de locuitor

Graficul nr. 3

Resurse publice totale exprimate pe

cap de locuitor
9,000.00
8,000.00
7,000.00
6,000.00
5,000.00 Resurse publice totale
exprimate pe cap de
4,000.00
locuitor
3,000.00
2,000.00
1,000.00
0.00
2005 2006 2007 2008 2009 2010

n ceea ce privete resursele publice totale exprimate pe cap de locuitor, lucrurile stau
n felul urmtor: n anul 2008, acestea au nregistrat cel mai mare indice, de 8,7440.60 euro,
pe cnd n anul 2005 acestea au nregistrat cel mai mic numr, de numai 6,774.10 euro/cap de
locuitor. n ceilali ani care au intrat n analiza noastr, resursele publice totale exprimate pe
cap de locuitor au avut valori cuprinse ntre 7,341.20 i 8,122.60 euro.

2. 2. Analiza structurii generale a resurselor financiare publice pe principalele

componente

2. 2. 1. Venituri fiscale

Total ncasri din impozite, taxe i contribuii obligatorii

Tabelul nr. 2 (2.04. 2013) - procent n P.I.B. -

ara Anul
Grecia 2005 2006 2007 2008 2009 2010
34.1 33.2 34.0 33.9 32.6 33.7
Surs: Realizat de autor, date preluate de pe Eurostat

8
Grafic nr. 4

Total ncasri din impozite, taxe i

contribuii obligatorii
34.5

34

33.5
Total ncasri din impozite,
33 taxe i contribuii
obligatorii
32.5

32

31.5
2005 2006 2007 2008 2009 2010

Privitor la situaia totalului ncasrilor prin intermediul impozitelor, taxelor i a

contribuiilor obligatorii, situaia este una aproximativ constant. Anul 2005 a resimit cel mai
mare total al acestor ncasri, de 34.1 (ca procent n P.I.B.), iar anul 2009, cel mai mic total,
de 32.6, ns diferena dintre extreme nu este una mare, ngrijortoare.

2. 2. 2. Venituri nefiscale

a. Impozite pe utilizarea activelor fixe

Tabelul nr. 3 (08.04.2013) - procent n P.I.B. -

ara Anul
Grecia 2005 2006 2007 2008 2009 2010
0.0 0.1 0.1 0.1 0.1 0.0
Surs: Realizat de autor, date preluate de pe Eurostat

9
Grafic. Nr. 5

Impozite pe utilizarea activelor fixe

0.1
0.09
0.08
0.07
0.06
0.05 Impozite pe utilizarea
activelor fixe
0.04
0.03
0.02
0.01
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010

Activele fixe ce sunt deinute n administrare de ctre instituiile publice sunt formate
din: active fixe necorporale, active necorporale n curs de executie, corporale, corporale n
curs de execuie i financiare.

Impozitele nregistrate pe utilizarea activelor fixe au avut un nivel sczut ca procent n

P.I.B. ntre anii 2006 i 2009, iar n anii 2005 i 2010 acestea au nregistrat n Grecia valori
de 0.

c. Venituri din proprieti

Tabelul nr. 4 (08.04.2013) - procent n P.I.B.

ara Anul
Grecia 2005 2006 2007 2008 2009 2010
0.8 0.9 1.1 1.0 0.7 0.6
Surs: Realizat de autor, date preluate de pe Eurostat

Comparativ cu veniturile din impozitele pe utilizarea activelor fixe, cele din

proprieti au valori ceva mai mari, depind cifra de 1% ca procent n P.I.B. n anul 2007, i
atingnd limita negativ n anul 2010 doar 0.6.

10
Grafic nr. 6

Venituri din proprieti

1.2

0.8

0.6
Venituri din proprieti
0.4

0.2

0
2005 2006 2007 2008 2009 2010

2. 2. 3 Venituri mprumutate

Tabelul nr. 5 (08.04.2013) - procent n P.I.B

ara Anul
Grecia 2005 2006 2007 2008 2009 2010
-5.2 -5.7 -6.5 -9.8 -15.6 -10.7
Surs: Realizat de autor, date preluate de pe Eurostat

Veniturile mpumutate sunt singurele care au ntregistrat valori negative n intervalul

de timp 2005 2010, avnd apogeul negativ n anul 2009, cnd acestea au nregistrat
valoarea de -15.6 % ca procent n P.I.B. Anul 2005 este anul n care veniturile mpumutate au
nregistrat valorile cele mai apropiate de nivelul 0, respectiv -5.2% ca procent n P.I.B.

11
Grafic nr. 7

Venituri mprumutate
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010
-2
-4
-5.2 -5.7
-6
-6.5
-8
Venituri mprumutate
-10 -9.8
-10.7
-12
-14
-16 -15.6

-18

Capitolul III

Analiza structurii sistemului de impozite i taxe n Grecia, n perioada

2005 2010

3. 1 Analiza presiunii fiscale

Tabelul nr. 6 (10.04. 2013) procent n PIB -

ara Anul
Grecia 2005 2006 2007 2008 2009 2010
53.1 62.4 51.6 50.3 47.5 41.3
Surs: Realizat de autor, date preluate de pe Eurostat

Grafic nr. 8

12
 Analiza presiunii fiscale
70
60
50
40
Analiza presiunii fiscale
30
20
10
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010

3. 2 Analiza nivelului i structurii impozitelor directe

a. Impozite pe terenuri, cldiri i alte structuri

Tabelul nr. 7 (10.04.2013) procent n PIB -

ara Anul
Grecia 2005 2006 2007 2008 2009 2010
0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.0
Surs: Realizat de autor, date preluate de pe Eurostat

Grafic nr. 9

Impozite pe terenuri, cldiri i alte

structuri
0.12

0.1

0.08

0.06 Impozite pe terenuri,

cldiri i alte structuri
0.04

0.02

0
2005 2006 2007 2008 2009 2010

13
b. Impozit curent pe venit, avere etc.

Tabelul nr. 8 (10.04.2013) procent n PIB -

ara Anul
Grecia 2005 2006 2007 2008 2009 2010
8.6 8.1 8.2 8.0 8.3 7.9
Surs: Realizat de autor, date preluate de pe AMECO

Grafic nr. 10

Impozit curent pe venit, avere etc.

8.6

8.4

8.2

8 Impozit curent pe venit,

avere etc.
7.8

7.6

7.4
2005 2006 2007 2008 2009 2010

Impozitele curente pe venit, avere, etc acoper toate vrsmintele obligatorii fr

contrapartid, n numerar sau n natur, prelevate n mod periodic de administraia public i
de restul lumii asupra venitului i patrimoniului unitilor instituionale, i anumite impozite
periodice, care nu sunt percepute nici asupra venitului, nici a patrimoniului. Impozitele
curente pe venit, avere, etc sunt mprite n impozite pe venit i alte impozite curente.

Putem observa c la aceast categorie de impozite, valorile sunt diferite de la un an la

altul. Astfel, c n 2006 avem un procentaj de 4.8% n comparative cu anul urmtor unde
valoare ete de 7.6%. n urmtorii ani se nregistreaz o scdere.

c. Impozit pe profitul societilor

Tabelul nr. 9 (10.04. 2013) procent n PIB -

ara Anul
Grecia 2005 2006 2007 2008 2009 2010
3.3 2.7 2.6 2.5 2.5 2.5
Surs: Realizat de autor, date preluate de pe Eurostat

14
Grafic nr. 11

Impozit pe profitul societilor

3.5
3
2.5
2
Impozit pe profitul
1.5 societilor

1
0.5
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010

d. Transferuri de capital

Tabelul nr. 10 (10.04.2013) procent n PIB -

ara Anul
Grecia 2005 2006 2007 2008 2009 2010
0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1
Surs: Realizat de autor, date preluate de pe Eurostat

Grafic nr. 12

Transferuri de capital
0.12

0.1

0.08

0.06
Transferuri de capital
0.04

0.02

0
2005 2006 2007 2008 2009 2010

e. Impozite pe producie i importuri

15
Tabelul nr. 11 (10.04.2013) procent n PIB -

ara Anul
Grecia 2005 2006 2007 2008 2009 2010
12.1 12.7 13.0 12.7 11.6 12.6
Surs: Realizat de autor, date preluate de pe Eurostat

Grafic nr. 13

Impozite pe producie i importuri

13

12.5

12
Impozite pe producie i
importuri
11.5

11

10.5
2005 2006 2007 2008 2009 2010

Impozitele pe producie i importuri sunt vrsminte obligatorii fr contrapartid, n

numerar sau n natur care sunt percepute de administraiile publice sau de instituiile UE, n
ceea ce privete producia i importul de bunuri i servicii, ocuparea forei de munc forei de
munc, dreptul de proprietate sau pe utilizarea de terenuri, cldiri sau alte active utilizate n
producie. Impozitele pe producie i importuri cuprind impozitele pe produse i alte impozite
pe producie.

f. Contribuii sociale ale angajatorilor

Tabelul nr. 12 (10.04.2013) procent n PIB -

ara Anul
Grecia 2005 2006 2007 2008 2009 2010
5.1 4.9 5.2 5.2 4.8 5.2
Surs: Realizat de autor, date preluate de pe Eurostat

16
Grafic nr. 15

Contribuii sociale ale angajatorilor

5.2

5.1

4.9 Contribuii sociale ale

angajatorilor
4.8

4.7

4.6
2005 2006 2007 2008 2009 2010

g. Contribuii sociale ale angajailor

Tabelul nr. 13 (10.04.2013) procent n PIB -

ara Anul
Grecia 2005 2006 2007 2008 2009 2010
4.5 4.2 4.2 4.2 3.8 4.2
Surs: Realizat de autor, date preluate de pe Eurostat

Grafic nr. 16

Contribuii sociale ale angajailor

4.6

4.4

4.2

4 Contribuii sociale ale

angajailor
3.8

3.6

3.4
2005 2006 2007 2008 2009 2010

17
 3. 3 Analiza nivelului i structurii impozitelor indirect

Tabelul nr. 14 (10.04.2013) procent n PIB -

ara Anul
Bulgaria 2006 2007 2008 2009 2010 2011
10.7 10.4 10.9 9.0 9.2 8.7
Surs: Realizat de autor, date preluate de pe Eurostat

Grafic nr. 17

Analiza nivelului i structurii impozitelor indirect

10.7 10.9
10.4
9 9.2
8.7 Analiza
nivelului i
structurii
impozitelor
indirect

2006 2007 2008 2009 2010 2011

a. Taxa pe valoarea adugat (TVA)

Tabelul nr. 15 (10.04.2013) - procent n PIB -

ara Anul
Grecia 2005 2006 2007 2008 2009 2010
11.8 12.3 12.6 12.3 11.1 12.3
Surs: Realizat de autor, date preluate de pe Eurostat

18
Grafic nr. 18

Taxa pe valoarea adugat

13

12.5

12

11.5 Taxa pe valoarea

adugat
11

10.5

10
2005 2006 2007 2008 2009 2010

b. Accize i impozit pe consum

Tabelul nr. 16 (10.04.2013) - procent n PIB -

ara Anul
Grecia 2005 2006 2007 2008 2009 2010
2.6 2.5 2.6 2.3 2.6 3.3
Surs: Realizat de autor, date preluate de pe Eurostat

Grafic nr. 19

Accize i impozit pe consum

3.5
3
2.5
2
1.5 Accize i impozit pe
1 consum

0.5
0
2005 2006
2007 2008
2009 2010

19
20