Planul de Actiune Privind Energia Durabila Al Municipiului Constanta (Paed)

Planul de Aciune privind Energia Durabil a
municipiului Constana
Octombrie 2016
Stimai constneni,
Una dintre cele mai mari provocri cu care se confrunt UE o reprezint dezvoltarea energetic durabil i
adaptarea oraelor la schimbrile climatice. Aproape trei sferturi dintre europeni triesc n centre urbane,
consumnd cca.70% din energia UE.
Comisarul european pentru combaterea schimbrilor climatice i pentru energie, Miguel Arias Caete a
declarat la Bruxelles, n februarie 20161 c "Acordul de la Paris a transmis un semnal puternic pentru
mediul de afaceri i factorii politici prin care s-a anunat c trecerea la energia curat este ireversibil, iar
tranziia la nivel mondial din sectorul energetic va necesita mai mult eficien energetic i energii
regenerabile. Obiectivul noii strategii UE pentru nclzire i rcire este de a combate pierderile de energie.
Este tiut faptul c pentru fiecare cretere de 1% a eficienei energetice, importurile de gaze scad cu 2,6%,
iar cca.90% din locuinele noastre sunt ineficiente energetic. Astfel pachetul legislativ din acest an va
susine trecerea ctre surse energetice curate i sustenabile."
Realizarea Planului de Aciune pentru Energia Durabil - PAED rennoiete angajamentul municipiului
Constana privind dezvoltarea durabil urban. Astfel, printr-o abordare integrat mediu economic
social ne dorim s atingem urmtoarele inte:
reducerea emisiilor de CO2 i utilizarea eficient a resurselor primare energetice;
construirea unei infrastructuri de afaceri prin dezvoltarea unui HUB de servicii, respectiv a unor
noi modele de afaceri i soluii inovatoare n domenii de interes precum energia, mobilitatea
urban i tehnologia informaiei i comunicaii;
creterea nivelului de trai al cetenilor, prin campanii de contientizare i implicare a acestora i
prin generarea de noi locuri de munc.
Obiectivul de reducere cu 20% a emisiilor de CO2 pn n 2020, fa de anul de referin 2014, se va

realiza pornind de la principalele domenii de intervenie: cldiri municipale (nvmnt, sntate,
administrativ, social-cultural-sportiv, altele), rezideniale, teriare; iluminat stradal; transport; producia local
de energie; ap i canalizare. Astfel PAED reprezint primul pas spre punerea n aplicare a unor msuri
care pornesc de la crearea de spaii verzi suplimentare n ora i includ creterea performanelor
energetice ale cldirilor, cogenerarea de nalt eficien i iluminatul public eco-eficient, utilizarea
potenialului local de surse regenerabil de energie i eco-moblitatea urban realizat printr-un
management inteligent i securizat al traficului, inclusiv cu implementarea electro-mobilitii.
Ca primar al tuturor constnenilor sper, de asemenea, ca prin acest studiu s facem un pas nainte ctre
asigurarea transparenei decizionale, s ncurajm att dialogul ct i implicarea cetenilor n punerea n
aplicare a acestui Plan de aciune. Apartenena la Convenia Primarilor ofer totodat oportuniti pentru
noi parteneriate i deschiderea ctre colaborri europene, i astfel Constana va rmne pe hart alturi
de centre urbane precum Hamburg, Rotterdam, Genova, Marsilia, Brest, Istanbul etc.
Am convingerea c municipiul Constana este pregtit s implementeze acest Plan de Aciune pentru
Energia Durabil fiind deschis la proiecte de mare anvergur importante i utile pentru ntreaga comunitate
i locuitorii si.
Decebal Fgdu
Primarul Municipiului Constana
2
Cuprins:
1. INTRODUCERE........................................................................................................... 11
1.1. inta de reducere a emisiilor de CO2 pentru municipiul Constana ................................ 17
2. DATE GENERALE PRIVIND MUNICIPIUL CONSTANA ........................................... 19

2.1. Aezarea geografic i relief ................................................................................................. 19
2.2. Clim i precipitaii .................................................................................................................. 21
2.3. Suprafaa, vegetaia i fauna, spaiile verzi i patrimoniul cultural.................................. 23
2.3.1 Suprafaa......................................................................................................................... 23
2.3.2 Vegetaia ......................................................................................................................... 23
2.3.3 Fauna............................................................................................................................... 23
2.3.4 Spaiile verzi ................................................................................................................... 23
2.3.5 Patrimoniul cultural ........................................................................................................ 25
2.4. Populaia i structura populaiei............................................................................................ 25
2.5. Locul i rolul municipiului Constana n cadrul judeului Constana ................................ 29
2.6. Funciile urbane ale municipiului Constana ....................................................................... 31
2.7 Evoluia teritorial a municipiului Constana ....................................................................... 35
2.8 Fondul de cldiri ...................................................................................................................... 38
2.8.1. Sector REZIDENIAL ................................................................................................... 38
2.8.2. Sector INSTITUIONAL ................................................................................................. 40
2.8.3. Sector SNTATE ........................................................................................................ 42
2.9 Economia municipiului Constana ........................................................................................ 43
2.10 Infrastructura de TRANSPORT ........................................................................................ 47
2.10.1. Ci rutiere ....................................................................................................................... 47
2.10.2 Transport aerian ............................................................................................................. 48
2.10.3 Transport feroviar ........................................................................................................... 48
2.10.4 Transport naval ............................................................................................................... 49
2.10.5 Transportul public de cltori ....................................................................................... 50
3
2.10.5 Transport privat comercial i individual ....................................................................... 52
2.11. Infrastructura de alimentare cu ENERGIE ....................................................................... 56
2.11.1. Alimentarea cu energie termic .................................................................................. 56
2.11.2 Alimentarea cu energie electric ................................................................................. 59
2.12. Infrastructura pentru alimentarea cu GAZE NATURALE ......................................... 62
2.13 Infrastructura pentru AP - CANAL .................................................................................... 62
2.13.1. Alimentarea cu ap ....................................................................................................... 62
2.13.2. Evacuarea apelor uzate ............................................................................................... 63
2.14 Managementul DEEURILOR ............................................................................................ 64
2.14.1. Generarea i gestionarea deeurilor.......................................................................... 64
2.14.2. Generarea i gestionarea deeurilor industriale ...................................................... 66
2.15. Funciile municipiului Constana n sectorul energetic local .......................................... 69
3. INVENTARUL DE REFERIN AL EMISIILOR ........................................................... 71

3.1. Introducere ............................................................................................................................... 71
3.2. Consumul final de energie ..................................................................................................... 71
3.3. Consumul final de energie electric ..................................................................................... 76
3.4. Consumul final de gaze naturale .......................................................................................... 78
3.5. Consumul de combustibil pentru transport ......................................................................... 79
3.6. Emisiile de CO2 n municipiul Constana n anul 2014 ..................................................... 81
4. VIZIUNE I PLAN DE ACIUNE.................................................................................. 83

4.1. Prognoza evoluiei emisiilor de CO2 n perioada 2015 2020 ........................................ 83
4.1.1. Scenariul n care nu se iau msuri de reducere a emisiilor de CO2 ...................... 83
4.1.2. Scenariul care ine seama de aplicarea msurilor identificate pentru atingerea
intei adoptate ............................................................................................................................. 85
4.2. Planul de Aciune pentru Energie Durabil ......................................................................... 87
4.2.1. Cldiri i echipamente/instalaii ................................................................................... 88
4.2.1.1. Cldiri PUBLICE ..................................................................................................... 89
4.2.1.2. Cldiri din sectorul REZIDENIAL ....................................................................... 91
4.2.1.3. Cldiri din sectorul SERVICII................................................................................ 94

4
4.2.1.4. Echipamente/instalaii pentru ILUMINAT PUBLIC ............................................ 96
4.2.2. Transportul rutier............................................................................................................ 96
4.2.2.1. Parcul AUTO MUNICIPAL/INSTITUIONAL ..................................................... 97
4.2.2.2. Transportul PUBLICN COMUN DE CLTORI ............................................... 98
4.2.2.3. Transportul PRIVAT I COMERCIAL ............................................................... 100
4.2.3. Producerea local de energie electric .................................................................... 102
4.2.4. Producerea local de cldur .................................................................................... 102
4.2.5. Alte domenii de intervenie ......................................................................................... 102
4.2.5.1. Echipamente/instalaii pentru sectorul AP-CANAL....................................... 102
4.2.5.2. DISTRIBUIE ENERGIE ELECTRIC ............................................................. 103
4.2.5.3. PLANIFICAREA TERITORIULUI spaii verzi ................................................ 103
4.3. Canale de comunicare ......................................................................................................... 103
4.4. Aspecte organizatorice i de management....................................................................... 106
4.5. Buget general estimat .......................................................................................................... 108
5. CONCLUZII i RECOMANDRI ................................................................................ 112

6. BIBLIOGRAFIE .......................................................................................................... 113
ANEXE Pag.
Anexa 1 PAED Constana ....3 pag.
Anexa 2 - Recomandri pentru investiii la cldirile unitilor de nvmnt pre-universitar de

stat ....5 pag.
Anexa 3 - Recomandri pentru investiii la alte cldiri publice (sntate, social- cultural,
administrativ, altele)....3 pag.
Anexa 4 - Centralizator investiii estimate, necesare implementrii PAED1 pag.
5
LISTA TABELELOR
Tabelul 1 Echipa de lucru elaborare PAED ....................................................................................... 13
Tabelul 2 Structura socio-economic a populaiei, n anul 2011 .......................................................... 29
Tabelul 3 Evoluia numrului locuinelor i a suprafeei locuibile la nivelul municipiului Constana n

perioada 2012 - 2014 ............................................................................................................................ 38
Tabelul 4 Vechimea caselor i apartamentelor aparinnd persoanelor fizice, n anul 2014 ............... 40
Tabelul 5 Lungimea strzilor oreneti din municipiul Constanta km .............................................. 51
Tabelul 6 Numrul de autobuze ale SC RATC SA Constana i km parcuri ...................................... 51
Tabelul 7 Parcul mijloacelor de transport - persoane fizice .................................................................. 53
Tabelul 8 Parcul mijloacelor de transport - persoane juridice ............................................................... 53
Tabelul 9 Producia RADET de energie termic n perioada 2012-2014 (MWh).................................. 58
Tabelul 10 Evoluia cantitilor anuale de energie termic cumprat, respectiv vndut, consum
tehnologic de energie termic ............................................................................................................... 58
Tabelul 11 Evoluia energiei termice vndute pe tipuri de surse n perioada 2005 - 2015 ................... 59
Tabelul 12 Date privind sectorul iluminat public, n perioada 2012 2014 .......................................... 61
Tabelul 13 Sursele naturale folosite pentru alimentarea cu ap a municipiului Constana .................. 62
Tabelul 14 Indicatorii de referin din domeniul infrastructurii de alimentare i consum de ap -

municipiului Constana .......................................................................................................................... 63
Tabelul 15 Indicatorii de referin din domeniul infrastructurii de canalizare - municipiului Constana 63
Tabelul 16 Evoluia cantitilor de deeuri generate colectate i necolectate la nivelul judeului

Constana .............................................................................................................................................. 64
Tabelul 17 Evoluia infrastructurii de gestionare a deeurilor municipale la nivelul judeului Constana

.............................................................................................................................................................. 66
Tabelul 18 Gestionarea deeurilor industriale n perioada 2010 2014 la nivelul judeului Constana
.............................................................................................................................................................. 66
Tabelul 19 Structura consumului final de energie n anul 2014 ............................................................ 72
Tabelul 20 Parcursul mediu anual pe categorii de vehicule (km) ......................................................... 73
Tabelul 21 Estimri privind consumul de combustibil pentru transportul privat/persoane fizice n anul
2014 ...................................................................................................................................................... 74
Tabelul 22 Estimri privind consum de combustibil pentru transportul public i comercial/persoane

juridice n anul 2014 .............................................................................................................................. 74
Tabelul 23 Estimri privind consumul de lemne de foc n anul 2014 ................................................... 75
Tabelul 24 Situaia ajutorului pentru nclzire n anul 2014 .................................................................. 75
6
Tabelul 25 Consumul de energie electric n anul 2014 ....................................................................... 77
Tabelul 26 Consumul de gaze naturale n anul 2014 ........................................................................... 79
Tabelul 27 Structura consumului final de combustibil pentru transport ................................................ 80
Tabelul 28 Consumul de energie electric, gaze naturale i carburani n anul 2014 .......................... 81
Tabelul 29 Structura emisiilor de CO2 pe tipuri de surse n anul 2014 ................................................. 81
Tabelul 30 Structura emisiilor de CO2 n funcie de sectorul de activitate n anul 2014 ....................... 82
Tabelul 31 Creterea real a PIB n judeul Constana [%] .................................................................. 83
Tabelul 32 Structura consumului final de energie n perioada 2014 - 2020 ......................................... 84
Tabelul 33 Evoluia emisiilor de CO2 n perioada 2014 - 2020 ............................................................. 84
Tabelul 34 Structura emisiilor de CO2 n funcie de sectorul de activitate n anul 2020, fr

implementarea msurilor de reducere .................................................................................................. 85
Tabelul 35 Structura emisiilor de CO2 n funcie de sectorul de activitate n anul 2020, cu

implementarea msurilor de reducere .................................................................................................. 85
Tabelul 36 Buget total estimat ............................................................................................................ 108
Tabelul 37 Surse de finanare propuse ............................................................................................... 109
Tabelul 38 Ealonarea investiiilor pentru implementarea PAED ....................................................... 109
7
LISTA FIGURILOR
Figura 1 Dispoziia nr.1750/27.04.2016 Comitetul PAED Constana ................................................. 15
Figura 2 Harta municipiul Constana ..................................................................................................... 20
Figura 3 Temperatura medie n municipiul Constana .......................................................................... 22
Figura 4 Arborele Corylus colurna (alunul turcesc) .............................................................................. 24
Figura 5 Populaia dup domiciliu, la 1 iulie 2014, pe sexe .................................................................. 26
Figura 6 Evoluia populaiei n perioada 1966 - 2016 ........................................................................... 27
Figura 7 Numrul mediu al salariailor, pe activiti ale economiei naionale din judeului Constana n
2008 i 2014 .......................................................................................................................................... 28
Figura 8 Constana, vederea oraului de pe mare ............................................................................... 35
Figura 9 Constana, vederea din port ................................................................................................... 36
Figura 10 Locuine existente la sfritul anului 2014 pe forme de proprietate ..................................... 39
Figura 11 Locuine terminate n cursul anului 2014 .............................................................................. 39
Figura 12 Suprafaa locuibil util pe persoan i suprafaa util medie a unei locuine ..................... 40
Figura 13 Uniti colare pe niveluri de educaie .................................................................................. 41
Figura 14 Populaia colar, pe niveluri de educaie ............................................................................ 41
Figura 15 Numrul de absolveni pe niveluri de educaie ..................................................................... 42
Figura 16 Numrul de uniti sanitare ................................................................................................... 43
Figura 17 Harta traseelor de transport n comun din municipiul Constana ......................................... 52
Figura 18 Zonele cu parcri publice ...................................................................................................... 54
Figura 19 Schema de nchiriere biciclete din Constana ...................................................................... 56
Figura 20 Structura deeurilor municipale generate la nivelul judeului Constana .............................. 65
Figura 21 Principalele activitii generatoare de deeuri de producie i modul de gestionare al

acestora la nivelul judeului Constana ................................................................................................. 67
Figura 22 Evoluia cantitilor de deeuri incinerate n perioada 2010 2014 la nivelul judeului
Constana .............................................................................................................................................. 68
Figura 23 Evoluia cantitilor de deeuri coincinerate n perioada 2010 2014 ................................. 68
Figura 24 Ponderea combustibililor pe categorii, n consumul final de energie n anul 2014 .............. 72
Figura 25 Eticheta naional de energie electric pentru ENEL TRADE ROMANIA SRL .................... 77
Figura 26 Consumul de energie electric n anul 2014 ........................................................................ 78
Figura 27 Distribuia emisiei de CO2 n anul 2014 ................................................................................ 82
8
Figura 28 Grafic comparativ emisii CO2 (t) 2014-2020 ......................................................................... 87
Figura 29 Schema Comitet PAED Membrii asociai ........................................................................ 106
Figura 30 Surse de finanare pentru acoperirea bugetului PAED estimat .......................................... 111
9
ABREVIERI:
ANPM Agenia Naional pentru Protecia Mediului

ANRE Autoritatea Naional de Reglementare n domeniul Energiei
CE Comisia European
CJC Consiliul Judeean Constana
CoM Convenia Primarilor
DRPCIV - S.P.C.R.P.C.I.V Direcia regim permise de conducere i nmatriculare a
vehiculelor, Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere i
nmatriculare a Vehiculelor
ETS Schema de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect
de ser
GES Gaze cu Efect de Ser
HCL Hotrre a Consiliului Local
IRE Inventarul de Referin al Emisiilor
JRC Joint Research Centre / Centrul Comun de Cercetare al Comisiei
Europene
MDRAP Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice
ME Ministerul Educaiei Naionale i Cercetrii tiinifice
MF Ministerul Finanelor Publice
MMAP Ministerul Mediului, Apelor i Pdurilor
NZEB Cldiri aproape zero energie / Nearly Zero Energy Buildings
PAED Planul de Aciune pentru Energia Durabil
PMC Primria municipiului Constana
SIPM Sistemul de iluminat public municipal
SPIT Serviciul Public de Impozite i Taxe
SRE Surse Regenerabile de Energie
TIC Tehnologia Informaiei i Telecomunicaii
UAT Unitate Administrativ Teritorial
UE Uniunea European
VE Vehicule electrice
10
1. INTRODUCERE
68% din populaia UE triete n zone urbane, procent care este n cretere, urmare
a tendinei de urbanizare continu din Europa1 i din ntreaga lume2. Fenomenul
urbanizrii a dus la creterea consumului de resurse i a nivelului de emisii de gaze
cu efect de ser (GES).
Astfel pentru a obine o mbuntire semnificativ a calitii vieii liderii UE s-au
angajat, ca fa de un an de referin ales (1990), s ating urmtoarele inte:
Pe termen scurt (pn n 2020): reducerea cu 20% a emisiilor GES, creterea
cu 20% a gradului de utilizare a surselor regenerabile de energie (SRE),
creterea cu 20% a eficienei energetice i 10% din carburanii pentru
transport s provin din SRE (bio-combustibil),
Pe termen lung (pn n 2030): reducerea cu cel puin 40% a emisiilor GES,
creterea cu cel puin 27% a ponderii SRE n consumul energetic total i
creterea cu cel puin 27% a eficienei energetice.
Sunt deja binecunoscute documentele europene:
Foaia de Parcurs pentru o Economie Competitiv cu Emisii Reduse de
Carbon n 2050 = Roadmap for moving to a competitive low carbon economy in
2050, COM (2011) 112 final
Foaia de Parcurs pentru o Europ cu o Utilizare Sustenabil a Resurselor =
Resource Efficient Europe, COM (2011) 571 final
Cartea alb a transportului referitoare la Foaia de Parcurs pentru o Arie
Unic de Transport European ctre un sistem de transport eficient relativ la
resurse i competitiv = White Paper Roadmap to a single European transport
area Towards a competitive and resource-efficient transport system, COM
(2011) 144 final
Strategia European privind Vehiculele Curate i Eficiente Energetic = A
European strategy on clean and energy efficient vehicles, COM (2010) 186
Cartea verde referitoare la Stabilirea noului cadru politic pentru schimbri
climatice si energie pn n anul 2030 = Green Paper on "A 2030 framework
for climate and energy policies", COM (2013) 169 final
Iniiativa european Parteneriat Inovativ pentru Orae i Comuniti
Inteligente = Smart Cities and Communities European Innovation
Partnerships (SCC-EIP), COM (2012) 4701 final
De asemenea, n data de 15 iulie 2015, Comisia European a prezentat un set de
propuneri n domeniul energiei Pachetul de var al Energiei i Climei, care deschide
calea transformrii sistemului energetic european.
1
Eurostat (2011) Regional yearbook 2011: European cities. Urban areas are those of over 10 000 inhabitants.
2
UN Habitat (2011) State of the World's Cities 2010/2011
11
Ca parte a strategiei privind Uniunea Energetic, Comisia prin acest Pachet face
propuneri viznd furnizarea de noi beneficii pentru consumatorii de energie, lansarea
unei reorganizri a pieei europene de energie electric, actualizarea sistemului de
etichetare referitoare la eficiena energetic i revizuirea schemei UE de
comercializare a certificatelor de emisii.
Pachetul este un pas important spre punerea n aplicare a strategiei privind uniunea
energetic, cu o politic privind schimbrile climatice orientat spre viitor, el fiind
lansat ca una dintre prioritile politice ale Comisiei Juncker n februarie 2015.
Propunerile de astzi pun n eviden principiul eficiena energetic nainte de toate
i plaseaz gospodriile i consumatorii comerciali n centrul pieei europene a
energiei.
Contextul european i internaional a culminat prin Acordul de la Paris3 adoptat, n
decembrie 2015, de ctre UNFCCC (Convenia Cadru a Naiunilor Unite privind
Schimbrile Climatice)i efectele imediate concretizate prin cele mai recente
documente ale CE din iulie 2016 referitoare la:
Accelerarea Tranziiei Europei ctre o Economie cu Emisii Reduse de
CO2 = Accelerating Europe's transition to a low-carbon economy, COM(2016)
500 final
Strategia European pentru Mobilitate cu Emisii Reduse = European
Strategy for Low-Emission Mobility, COM(2016) 501 final
Romnia a semnat Acordul de la Paris n aprilie 2016. Totodat Romnia, n calitate

de stat membru al Uniunii Europene, urmeaz ndeaproape Programul de Aciune
pentru Mediu, intitulat O via mai bun n limitele planetei noastre propus de
Comisia European, avnd n vedere c protejarea i mbuntirea capitalului
natural, ncurajarea utilizrii eficiente a resurselor i accelerarea tranziiei ctre o
economie cu emisii reduse de carbon sunt elementele cheie ale acestui program de
aciune, care au ca scop i reducerea incidenei mbolnvirilor cauzate de condiiile
climatice.
Conform Strategiei naionale a Romniei privind schimbrile climatice i
creterea economic bazat pe emisii reduse de carbon i Planului naional de
aciune 2016-2020 privind schimbrile climatice, reducerea emisiilor GES
reprezint o prioritate pentru Guvernul Romniei. Astfel Guvernul emite HG nr.
578/2015 pentru modificarea i completarea HG nr. 780/2006 - stabilirea schemei de
comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser, precum i a unor
dispoziii din HG nr. 204/2013, act ce transpune Directiva 2009/20/CE, care
amendeaz Directiva 2003/87/CE numit i Directiva ETS, considerat
instrumentul cel mai important n atingerea obiectivelor UE de reducere a emisiilor
GES rezultate de la operatorii economici energofagi.
3
Paris Agreement adopted by decision 1/CP.21, at the twenty-first session of the Conference of the Parties held in Paris, France, in
December 2015 (UN FCCC/CP/2015/L.9/Rev.1)
12
Suplimentar reglementarea emisiilor din toate celelalte surse (non-ETS) se
realizeaz prin aplicarea Deciziei 406/2009/CE (Effort Sharing Decision). Prevederile
Deciziei 406/2009/CE fixeaz pentru fiecare Stat Membru limite anuale de emisie,
care se nscriu pe o traiectorie liniar bine definit ntre 2013-2020, limite care
trebuie respectate cu strictee n domenii precum transport, construcii, agricultur i
deeuri. n caz contrar sistemul de reducere reglementat prin Decizia 406/2009/CE
prevede penaliti importante pentru Statul membru respectiv cu consecine
economice, financiare i de imagine importante.
Convenia Primarilor este o iniiativ european prin care oraele i regiunile

semnatare ale conveniei se angajeaz n mod voluntar s reduc emisiile de CO2
cu cel puin 20% fa de anul de referin ales. Acest angajament formal trebuie s
fie atins prin punerea n aplicare a planurilor de aciune privind energia durabil
(PAED).
PAED va prezenta Inventarul de Referin al Emisiilor (IRE) i aciunile cheie /
msurile pe care semnatarul Conveniei Primria municipiului Constana le
planific pentru implementare; Planul va conine o descriere clar a aciunilor
strategice pe care autoritatea local intenioneaz s le ntreprind pentru a-i
ndeplini angajamentele asumate pe termen mediu - pn n anul 2020.
Echipa de lucru pentru elaborarea PAED a avut o structur complex i
interdisciplinar, din componena creia au fcut parte urmtoarele entiti (tabelul 1).
Tabelul 1 Echipa de lucru elaborare PAED
Membrii permaneni - reprezentani ai

compartimentelor specializate pe domenii de interes
precum energie, transport, infrastructur, urbanism,
Primria municipiului Constana
taxe i impozite, comunicare i implementare proiecte,
conform Dispoziiei nr.1750/27.04.2016 privind
Comitetul PAED Constana (Figura 1)
Reprezentani din cadrul:

Regia Autonom de Distribuie Energie Termic
Constana
Institutul Naional de Statistic, Direcia Judeean
de Statistic Constana
Consiliul Judeean Constana
Societi comerciale i alte instituii
locale/regionale Agenia de Protecie a Mediului Constana
Serviciul Public Comunitar Regim Permise de
Membrii asociai ai Comitetului PAED
Conducere i nmatriculare a Vehiculelor Constana,
din subordinea Instituiei Prefectului
Administraia Fondului de Mediu
ENEL Distribuie Dobrogea S.A.
ENGIE Romnia S.A. Centrul de Distribuie i
Furnizare Constana
13
RAJA S.A. Constana (ap-canal)
Compania Naional Administraia Portului Maritim
Constana S.A.
ISPE Institutul de Studii i Proiectri Energetice S.A.
Manager de proiect: ing. Gloria Popescu
Experi i consultani de specialitate:
dr. ing. Irina Vod
ing. Anca Bardici
Consultant extern
ing. Camelia Vasile
ec. Irina Grigorovici
Consiliere CTE:
dr. ing. Anca Popescu
dr. ing. Marian Dobrin
Planul de Aciune pentru Energie Durabil a municipiului Constana a fost ntocmit

conform recomandrilor ghidului Cum se elaboreaz un Plan de Aciune pentru
Energie Durabil, realizat de Comisia European (Centrul Comun de Cercetare,
Institutul pentru Energie i Institutul pentru Mediu i Durabilitate) i cu luarea n
considerare a tuturor recomandrilor CE transmise prin comunicrile i Directivele
amintite.
14
Figura 1 Dispoziia nr.1750/27.04.2016 Comitetul PAED Constana
Sursa: Primria Municipiului Constana
De asemenea, pentru a facilita continuitatea procesului de planificare integrat,

PAED a fost elaborat n concordan cu planurile i strategiile elaborate i n curs de
elaborare pentru municipiul Constana, judeul Constana i respectiv documente de
referin pentru Romnia, dup cum urmeaz:
Inventarul Naional al Emisiilor de Gaze cu Efect de Ser 1989 - 2014,
Ministerul Mediului, Apelor i Pdurilor, 2016;
Prognoza echilibrului energetic, Comisia Naional de Prognoz, 2016;
Prognoza n profil teritorial varianta de primvara, Comisia Naional de
Prognoz, 2016;
15
Planul de meninere a calitii aerului n judeul Constana, perioada 2016-
2021, Consiliul Judeean Constana, 2016;
Strategia naional a Romniei privind schimbrile climatice i creterea
economic bazat pe emisii reduse de carbon (CRESC) i Planul naional de
aciune 2016-2020 privind schimbrile climatice, Banca Mondial, 2015;
Programul Operaional Regional i Programul Operaional Infrastructur Mare
(transport, energie, mediu) 2014 2020, Ministerul Fondurilor Europene 2015
Programe de Cooperare Transfrontalier 2014 2020; Program de cooperare
transnaional Dunrea 2014 2020 i Programul Operaional Comun
Bazinul Mrii Negre 2014 2020, Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice, 2016
Studiu privind categoriile sociale vulnerabile i comunitile marginalizate la
nivelul polului de cretere Constana, Raport final, 2015;
Studiu privind profilul economic al Polului de Cretere Constana, Raport final,
2015;
Studiu privind eficiena energetic la nivelul Polului de Cretere Constana,
2015;
Planul de mobilitate urban durabil, Polul de Cretere Constana, WSP |
Parsons Brinckerhoff, 2015;
Studiu privind dezvoltarea turismului i reabilitarea i promovarea
patrimoniului cultural la nivelul Polului de Cretere Constana, 2015;
Raport de activitate, Regia Autonom de Distribuie a Energiei Termice
Constana, 2015;
Studiu privind analiza i revizuirea Planului Integrat de Dezvoltare a Polului de
Cretere Constana - partea 1 i 2, 2015;
Anuarul Statistic al Judeului Constana, Institutul Naional de Statistic,
Direcia Judeean de Statistic Constana, 2015;
PNAEE - Planul naional de aciune n domeniul eficienei energetice,
Guvernul Romniei, 2014;
Studiu privind tendinele de pe piaa de munc n contextul profilului economic
la nivelul polului de cretere, 2014;
Planul de dezvoltare regional sud est 2014-2020, Agenia pentru
Dezvoltare Regional Sud Est, 2014;
Studiu privind Dezvoltarea urban n Regiunea Sud-Est, situaia actual i
oportuniti de dezvoltare, 2014;
Raportul privind starea factorilor de mediu pe anul 2014, APM Constana,
2014;
Recensmntul populaiei i locuinelor, Institutul Naional de Statistic, 2011;
16
Plan Integrat de Dezvoltare pentru zona metropolitan Constana, Asociaia
de dezvoltare intercomunitar ZMC, 2010;
Planul local de dezvoltare al Municipiului Constana - Agenda Local 21,
UNDP i The National Centre for Sustainable Development, 2008.
Dup avizarea de ctre Consiliul Local Constana prin HCL, PAED Constana va fi
ncrcat online pe website-ul CoM, prin completarea formularului-model PAED n
limba englez, care va permite prezentarea elementelor cheie ale planului sub form
grafic.
Joint Research Centre (JRC) al Comisiei Europene, respectiv Centrul Comun de
Cercetare va verifica concordana datelor din documentul PAED cu cele din
formularul-model online.
Odat avizat i la nivelul CE, paii urmtori ai Primriei municipiul Constana sunt:
1. Monitorizarea consumurilor energetice pe contur, cu raportare periodic ctre
CoM
2. Elaborarea Planului de Aciune privind Clima, respectiv evaluarea
vulnerabilitilor i a riscurilor legate de schimbrile climatice pe termen lung
pn n 2030, n vederea alinierii la Noul cadru pentru 2030 i integrarea
strategiilor de adaptare al CoM.
1.1. inta de reducere a emisiilor de CO2 pentru municipiul Constana

Una dintre prioritile majore ale politicii n domeniul proteciei mediului o reprezint
creterea calitii vieii i a mediului n comunitile umane i reducerea decalajului
existent fa de alte State Membre ale UE, ct i ntre regiunile de dezvoltare.
Aceasta presupune diminuarea riscului la dezastre naturale i creterea gradului de
siguran a cetenilor, conservarea biodiversitii i a patrimoniului natural i
promovarea unei economii mai eficiente din punct de vedere al utilizrii resurselor,
mai ecologice i mai competitive.
n contextul european i internaional prezentat n Capitolul Introducere, este
necesar corelarea politicii de dezvoltare economic cu obiectivul major privind
combaterea schimbrilor climatice, pentru a sprijini trecerea la o economie cu emisii
sczute de carbon, dar i aplicarea principiilor dezvoltrii durabile n toate politicile
sectoriale.
Comunicarea Comisiei ctre Parlamentul European, Consiliu, Comitetul economic i
social european i Comitetul regiunilor privind documentul O strategie a UE pentru
nclzire i rcire, din 16.02.2016 precizeaz faptul c pentru realizarea obiectivelor
de decarbonizare ale UE, este necesar s se realizeze o decarbonizare a cldirilor.
Acest lucru presupune renovarea parcului imobiliar existent, alturi de intensificarea
eforturilor n materie de eficien energetic i de energie provenit din surse
17
regenerabile, cu sprijinul energiei electrice i al nclzirii urbane decarbonizate.
Automatizarea i sistemele de control ale cldirilor pot rspunde mai bine nevoilor
ocupanilor acestora i pot oferi flexibilitate sistemului de energie electric prin
reducerea i reorientarea cererii i prin stocarea termic.
Sectorul industrial poate merge n aceeai direcie, profitnd de avantajele
economice ale eficienei i de noile soluii tehnice care permit o utilizare sporit a
energiilor din surse regenerabile. n acest sector ns este de ateptat s existe o
cerere de combustibili fosili pentru procesele la temperaturi foarte ridicate. La fel ca
infrastructura, procesele industriale vor continua s produc frig i cldur reziduale,
din care o mare parte poate fi reutilizat n cldirile din apropiere.
inta maxim de reducere a emisiilor de CO2 pentru municipiul Constana este

de 20% n 2020 fa de anul de referin. n realizarea PAED s-a considerat ca
an de referin anul 2014, acesta fiind anul de la care autoritatea local deine
informaiile necesare pentru realizarea Inventarului de Referin al Emisiilor de CO2.
Anul de referin este anul cu care vor fi comparate reducerile de emisii realizate n
anul 2020.
18
2. DATE GENERALE PRIVIND MUNICIPIUL CONSTANA
2.1. Aezarea geografic i relief

Mrturii documentare incontestabile de natur arheologic atest existena nc
din secolul VI . H. a oraului Tomis, pe promontoriul care reprezint vatra
Constanei de astzi.
Tomisul gazda poetului exilat Publius Ovidius Naso, a fost ntemeiat n cadrul unui
amplu proces de colonizri greceti pe rmul Pontului Euxin, cptnd atributele
unui ora ncepnd din secolul IV . H. Importana Tomisului a crescut considerabil n
vremea mpratului Constantin cel Mare din al crui nume deriv numele actual al
oraului. Supus cavalcadelor popoarelor migratoare, apoi aflat sub stpnirea
Imperiului Otoman, oraul a fost prefcut n ruine de nenumrate ori.
Despre o real dezvoltare a sa poate fi vorba numai dup victoria Romniei n
Rzboiul de Independen (1878), cnd provincia a revenit la patria mam. O a
doua etap a procesului de evoluie spectaculoas a Constanei a reprezentat-o
perioada interbelic, urmtorul moment marcant n evoluia sa constituindu-l
Revoluia din 1989. Viaa spiritual a oraului se concretizeaz prin activitatea a 5
teatre, 7 muzee, o serie de filiale a unor societi de cercetri tiinifice, la care se
adaug contribuia important pe care o au cotidienele i televiziunile locale.
Municipiul Constana este aezat n judeul Constana n extremitatea de sud-est a
Romniei, la rmul Mrii Negre, avnd coordonatele: 4411`- latitudine n ordic,
2839`- longitudine estic (Figura 2). Suprafaa teritoriului administrativ, care include
oraul Constana, mpreun cu cartierul Palazu Mare i staiunea Mamaia, este de
124,89 km2.
Staiunea Mamaia se situeaz la limita de nord a oraului, plaja ntinzndu-se pe o
lungime de 6 km orientat spre est, ceea ce i confer nsorire tot timpul zilei.
Municipiul se nvecineaz cu oraele Nvodari i Ovidiu la nord, cu comuna Agigea
la sud, oraul Murfatlar i comuna Valu lui Traian la vest, oraul Techirghiol i
comuna Cumpna la sud-vest i Marea Neagr la est. Oraul Constana este
mprit n cartiere: de la cele tradiionale precum Anadolu (Anadol-Ky n turcete),
Tbcria, Brotcei, Faleza Nord, Coiciu, Palas, Medeea, Brtianu, Centru,
Peninsula sau Viile Noi, s-au adugat cartiere sau subdiviziuni noi precum Tomis I,
II, III i Nord, Abator, CET, Km 4, 4-5 i 5, Faleza Sud (Poarta 6) i alte nume
poetice, moteniri ale "epocii de aur. Cartierele nu au o autonomie administrativ,
cum este cazul sectoarelor Bucuretiului, iar graniele lor nu sunt exact delimitate, cu
excepia staiunii-cartier bine cunoscut de turiti Mamaia, ale crei granie sunt bine
delimitate printr-un portal deasupra oselei.
Evoluia ndelungat paleogeografic i aciunea difereniat a factorilor subterani
modelatori au dus la formarea unor uniti de relief caracterizate prin structura de
19
podi cu altitudine redus. n cea mai mare parte a teritoriului predomin valorile sub
200 m, diferenele altitudinale ntre prile componente fiind reduse.
Ca principale uniti naturale se disting:
podiul, care cuprinde aproape ntreg teritoriul, este constituit din calcare
mezozoice aezate pe marne i calcare teriare acoperite cu o manta de loess
(Pod. Casimcei, Dobrogei de Sud, Medgidiei, Cobadin, Negru Vod);
cmpia, care din punct de vedere geografic, este nalt, uor vlurit, cu
aspect de poduri pe care se practic culturile de cmp, n special cele
cerealiere, se evideniaz n zon central.
Portul Maritim Constana este principalul port al Romniei la Marea Neagr i al IV-
lea ca importan n Europa, fiind ntins pe o suprafa de 3.182 ha (uscat i
acvatoriu). Cota Portului Comercial Constana i a Portului de Agrement Tomis este de
+2,50 m altitudine.
Figura 2 Harta municipiul Constana
Sursa: http://www.zmc.ro/_harti/constanta.pdf
20
2.2. Clim i precipitaii
Clima municipiului Constana evolueaz pe fondul general al climei temperate
continentale, prezentnd anumite particulariti legate de poziia geografic i de
componentele fizico-geografice ale teritoriului. Existena Mrii Negre i, la nivel mai
mic, a Dunrii, cu o permanent evaporare a apei, asigur umiditatea aerului i
totodat provoac reglarea nclzirii acestuia.
Temperaturile medii anuale se nscriu cu valori superioare mediei pe Romnia
+11,2C.
Temperatura minim nregistrat n Constana a fost -25C la data de 10 februarie
1929, iar cea maxim +38,5 C la data de 10 august 1927.
Temperatura medie a lunii ianuarie este cuprins ntre 0C i -3C, n timp ce media
lunii iulie este cuprins ntre +20C i +23C.
Vnturile sunt determinate de circulaia general atmosferic. Brizele de zi i de
noapte sunt caracteristice ntregului jude Constana.
Regimul climatic se caracterizeaz prin veri mai puin fierbini, datorit brizelor
marine i ierni mai blnde, datorit aciunii moderatoare a Mrii Negre.
Temperaturile medii multianuale nregistreaz cele mai mari valori din ntreaga ar,
situndu-se la 11,2C. Media maximelor lunare, cu v alori de peste 30C sunt atinse
n iulie, august i septembrie, n aceste luni valorile minimelor lunare i anuale
atingnd 12 -13C. Prim vara, datorit prezenei mrii, temperaturile sunt mai
coborte cu 1 3C dect n interiorul Dobrogei, i ar toamna, din aceleai motive,
sunt mai ridicate cu cteva grade.
n figura 3 este prezentat evoluia temperaturii medii anuale (C) n perioada
1901 2014 (valori pentru intervalul 1901-2000 i respectiv anii 2005, 2006, 2007,
2008 i 2014).
Durata de strlucire a soarelui se ridic la o valoare medie multianual de 2286,3
ore/an. Energia radiant primit de la soare sub form de radiaie global anual,
exprimat n valori multianuale, nsumeaz cca. 4000 calorii/cm2/an, pe timp cu cer
acoperit reducndu-se cu peste din valoarea nregistrat pe cer senin.
Precipitaiile sunt reduse, sub 400 mm/an, municipiul Constana aflndu-se n arealul
cu probabilitatea cea mai redus a precipitaiilor din toat Dobrogea.
Evapotranspiraia potenial este de 697 mm ns cea real atinge numai 370 mm,
excedentul de ap fa de evapotranspiraia potenial fiind de 0 mm, deficitul
ajungnd la 327 mm. Datorit evaporaiei ridicate, umezeala aerului este mare,
media multianual depind 81%.
Numrul mediu anual de zile cu cantiti de precipitaii p0,1 mm este cuprins ntre
60 i 70.
Numrul anual de zile cu precipitaii solide este 14,2, iar cu strat de zpad este
cuprins ntre 20 i 30 de zile.
21
Nebulozitatea se caracterizeaz printr-o evoluie invers a valorilor medii lunare n
comparaie cu temperatura aerului, cele mai mari valori nregistrndu-se n lunile de
iarn (6,7 7,2), cu maxima n decembrie. Numrul mediu de zile cu cea este de
50 zile/an, numrul maxim fiind n timpul iernii, cu o medie de 8 zile/lun i cu un
maxim de 16 zile/lun, ceaa fiind destul de persistent iarna.
Marea Neagr exercit o influen modificatoare asupra umiditii aerului,
resimindu-se mai puternic pe primii 15-25 km de la rm. Umiditatea relativ medie
multianual este de circa 80%, cu o frecven de 130 zile/an i extreme:
umiditi mari: n lunile decembrie ianuarie ntre 87 89%;
umiditi mici: n luna iulie august ntre 70 72%.
n ceea ce privete vnturile, n aceast zon frecvena medie cea mai ridicat se
ntlnete n cazul vnturilor din Nord (21,5%), urmat de cele din Vest (12,7 %) i
Nord Est (11,7 %). Cea mai sczut frecven se nregistreaz pentru vnturile din
direcia Sud Vest (5,9%) i Est (6,1%), urmate de cele din Sud (8,7%), Nord Vest
(8,8%) i Sud (9,4%). Pe direciile vnturilor predominante, din sectorul nordic (NV,
N, NE) se nregistreaz i cele mai mari viteze medii anuale: 7,4 m/s pentru Nord,
6,7 m/s pentru Nord-Est i 4,7 m/s pentru Nord-Vest.
Situat ntr-o zon puternic aerat i ventilat, municipiul Constana nu se confrunt
cu probleme majore de poluare a aerului. Emisiile de poluani n aer sunt n general
reduse i provin ca urmare a proceselor tehnologice i industriale, de la
autovehicule, ca efect al arderii combustibililor lichizi, de la instalaiile individuale de
alimentare cu cldur i producere de ap cald etc.
Figura 3 Temperatura medie n municipiul Constana
Sursa: Prelucrri date INS, Site: http://amfostacolo.ro/temperaturi.php?in=constanta-

romania&sid=1143
22
2.3. Suprafaa, vegetaia i fauna, spaiile verzi i patrimoniul cultural
2.3.1 Suprafaa
Teritoriul municipiului Constana are o suprafa total de 124,89 km2 reprezentnd
cca. 1,8% din suprafaa judeului Constana. Suprafaa intravilan a Municipiului
Constana a fost n anul 2014 de 59,95 km2 conform datelor INS.
2.3.2 Vegetaia
Vegetaia specific supralitoralului din dreptul oraului Constana se caracterizeaz
printr-o puternic antropizare i ruderalizare. Zona fiind intens influenat de
vecintatea marii aglomerri urbane, n Constana nu se mai pstreaz n
compoziia floristic dect puine specii arenicole i halofile caracteristice
fitocenozelor iniiale, cum ar fi: Elymus giganteus, Salsola kali ssp. Ruthenica,
Argusia sibirica, Crambe maritima, Glaucium flavum, Ecballium elaterium, Cakile
maritima, Salicornia europaea, Sueda maritima. Vegetaia din parcuri i spaii verzi
se caracterizeaz prin uniformitate, speciile fiind cultivate. n marea lor majoritate
sunt specii exotice i ornamentale. Speciile arboricole i arbustive mai reprezentative
sunt: castan slbatic, plop, mesteacn, arar, frasin, ulm, smbovina, tei, platan,
salcm alb, salcm galben, gldi, salcie, slcioar, oetar, pin negru, molid, dud,
ctina roie, merior, iedera, vsc etc.
2.3.3 Fauna
Observaiile i studiile privind calitatea vieii slbatice din municipiul Constana sunt
puine i se concentreaz n special, asupra speciilor de psri care pot fi studiate,
n zona lacurilor Tbcrie i Siutghiol precum i pe fia litoral limitrof
Constanei.
Cele mai ntlnite specii clocitoare pe tot parcursul anului, n ora, sunt: Larus
argentatus (pescruul argintiu), Larus ridibundus (pescruul rztor), Passer
domesticus (vrabie de cas), P. montanus (vrabia de cmp), Pica pica (coofana),
Streptopelia decaocto (gugutiuc), Corvus monedula (stncua), C. corone corone
(cioara neagr), C. corone cornix (cioara griv), C. frugilegus (cioara de
semntur), Garrulus glandarius (gaia), Hirundo rustica (rndunica). Alte specii de
psri observate n ecosistemele acvatice de pe suprafaa municipiului Constana,
sunt: Podiceps cristatus (corcodelul mare), P.nigricollis (corcodelul cu cap negru),
Cygnus olor (lebda de var ), Ardea cinerea (strc cenuiu), A. purpurea (strc
rou), Phalacrocorax carbo (cormoran mare), P. pygmaeus (cormoran mic), Egretta
alb (egreta), Oxyura leucocephala (ra cu cap alb), etc.
2.3.4 Spaiile verzi

Suprafaa spaiilor verzi administrate de ctre Serviciul Administrare Spaii Verzi, din
cadrul Primriei Constana este de cca. 430 ha, conform datelor INS, anul 2014.
23
Suprafaa spaiilor verzi amenajate s-a meninut relativ constant n perioada 2012
2014 la cca.13 m2/locuitor.
n prezent, municipiul Constana, beneficiaz de parcuri i scuaruri, dar total
insuficiente pentru numrul de locuitori, dac raportm la media impus de UE de 26
mp/locuitor.
Avnd n vedere degradarea zonelor verzi aferente municipiului Constana, se
impune att realizarea unor lucrri de reabilitare/extindere a parcurilor, scuarurilor i
aliniamentelor, ct i crearea de noi spaii verzi. Aceste lucrri au ca scop principal
mbuntirea factorilor de mediu i a calitii vieii att prin creterea suprafeelor
reprezentate de spaiile verzi din municipiul Constana, ct i prin protejarea i
gestionarea durabil a acestora.
Conform datelor disponibile pe site-ul Ministerul Mediului, Apelor i Pdurilor,

Agenia Naional pentru Protecia Mediului, n judeul Constana exist un numr de
38 de arii naturale protejate, cu o suprafa total de 19405,58 ha, ceea ce
reprezint 2,77% din suprafaa judeului (suprafaa de referin de 707129 ha) i
0,082% din suprafaa rii (suprafaa de referin de 23839200 ha).
Din totalul de 38 de arii naturale protejate, incluse n Legea 5/2000, pe conturul
analizat se gsete Arborele Corylus colurna (alunul turcesc Figura 4), categoria
ariei protejate fiind Monument al naturii botanic, n administraia Primriei
municipiului Constana (Adresa: Strada Ion Lahovary, Constana).
Figura 4 Arborele Corylus colurna (alunul turcesc)
Sursa: http://www.constanta-turistica.ro/index.php/ro/tema-3-ro/46-alunul-turcesc-ro
24
2.3.5 Patrimoniul cultural
n cadrul municipiului Constana sunt identificate 157 monumente istorice nscrise n
Patrimoniul cultural naional al Romniei, lista fiind actualizat periodic de ctre
Ministerul Culturii, Cultelor i Patrimoniului Naional din Romnia, ultima versiune
datnd din 2015.
2.4. Populaia i structura populaiei

Potrivit datelor Institutului Naional de Statistic (INS), n intervalul 2002-2011,
populaia municipiului a avut o dinamic negativ (de aproape -9%). Conform datelor
Recensmntului populaiei din 2011, municipiul Constana avea o populaie total
de 283872 de persoane. n 2014, populaia stabil a municipiului a nregistrat o
dinamic pozitiv de peste 4,5% (ajungnd la 319678 de locuitori). Pe categorii de
vrst, n 2013, ponderea populaiei cu vrsta cuprins ntre 19 i 65 de ani era de
68%, iar populaia de peste 65 de ani reprezenta 15% din totalul populaiei
municipiului. n intervalul 2004-2013, variaia ponderii populaiei de pn la 19 ani a
fost de -1,6%, iar a celei de peste 65 de ani de 3,3%. n 2013, n municipiul
Constana numrul nscuilor vii s-a cifrat la 3132 de persoane, indicatorul
nregistrnd o diminuare cu 0,7% fa de 2006.
Populaia municipiului Constana este format majoritar din ceteni de naionalitate
romn alturi de care ntlnim minoritile turc, ttar, rrom, rus, maghiar,
armean, greac, german, bulgar, ucrainean, adepi ai religiilor ortodox,
romano-catolic, greco-catolic, reformat, unitarian, musulman etc.
Dintre toate aezrile urbane romneti, Constana este cel mai vechi ora atestat
documentar, prima sa meniune ntr-un act oficial datnd nc din anul 657, naintea
erei noastre. Pe atunci, n acest spaiu se forma renumita colonie ntemeiat de
greci: Tomis. Numele actual a fost cptat n urma cuceririi coloniei de ctre romani,
aceasta fiind redenumit dup sora mpratului Constantin cel Mare. Ca urmare a
poziiei sale geografice favorabile, aezarea a cunoscut o evoluie nfloritoare,
remarcndu-se perioada de dezvoltare din timpul secolului al XIII-lea, cnd comerul
pe Marea Neagr era dominat de negustorii genovezi. Dei a avut destul de mult de
suferit de pe urma conducerii otomane, aezarea i-a recptat farmecul de
altdat, rangul de ora fiindu-i atribuit dup construirea cii ferate ce o lega de
Cernavod i a portului, n anul 1865. Rolul portului a crescut semnificativ n timp,
importana sa fiind recunoscut i astzi, ntruct este cel mai mare port din ntregul
bazin al Mrii Negre i al patrulea de pe continentul european, aici funcionnd i un
antier naval.
n prezent, oraul Constana, se numr printre aezrile romneti n care
standardul de via este peste medie, dup Bucureti i Cluj Napoca, avnd de
asemenea un potenial turistic remarcabil. Constana deine o plaj proprie: Plaja
25
Constana, desfurat pe o lungime de 6 km, iar n partea sa nordic se gsete
renumita Staiune Mamaia, ce se numr printre cele mai populate de pe litoralul
romnesc. Staiunea Mamaia, una din cele mai moderne i mai populare staiuni din
regiune, care atrage milioane de turiti anual, este o unitate administrativ a
municipiului Constana i este situat chiar la periferia oraului.
Potrivit Anuarului Statistic al Judeului Constana, n anul 2014, dintr-un total de
770783 locuitori cu domiciliul n judeul Constana, n municipiul Constana au
domiciliul aproximativ 42% dintre acetia. Populaia cu domiciliul n municipiul
Constana este format n proporie de 53% din persoane de sex feminin i 47% din
persoane de sex masculin (Figura 5).
Figura 5 Populaia dup domiciliu, la 1 iulie 2014, pe sexe
Sursa: Prelucrri date INS
Evoluia demografic a municipiului Constana este prezentat n figura 6. Conform

recensmintelor, (perioada 1966-2011), populaia stabil a evoluat cresctor pn n
anul 1992, apoi urmnd un trend descresctor ajungnd n anul 2011 la valoarea de
283872 locuitori. Populaia dup domiciliu este analizat n perioada 1992 2016.
Dac n anul 1992 aceasta avea o valoare de 343983 locuitori, n anul 2016 a ajuns
la doar 317832 locuitori. Procentul de scdere a populaiei stabile domiciliate la 1
ianuarie n municipiul Constana, n anul 2016 comparativ cu anul 1992 este de
7,6%. Aceast valoare este mare comparativ cu valoarea nregistrat n aceeai
perioad, dar la nivel de ar (doar 3,9%).
26
Figura 6 Evoluia populaiei n perioada 1966 - 2016
Exist o variaie sezonier semnificativ a cererii turistice. Este o cerere sczut n

lunile de iarn, ns n lunile de var, iulie i august exist un aflux mare de turiti,
atrgnd n medie aproximativ 300000 de persoane n luna august.
Numrul de turiti a fost de 365750 n anul 2004, ajungnd la 439496 n anul 2014,
nregistrnd o cretere medie de peste 1,5% pe an.
Municipiul Constana are un omaj foarte redus, fora de munc are un grad ridicat
de calificare. Dependena cifrei de afaceri de un singur sector Seciunea G
(Comer cu amnuntul i cu ridicata) este mare ns i alte sectoare au importan la
nivelul oraului (Seciunea H Transport i depozitare, Seciunea C Industria
prelucrtoare etc.). Diversificarea economic permite o absorbie mai bun a forei
de munc. Municipiul Constana acioneaz i ca o autentic zon metropolitan
avnd n jurul su municipii (Mangalia) i orae cu o economie important (Medgidia,
Cernavod, Nvodari).
Densitatea populaiei la nivelul anului 2014 a fost de 2565 locuitori pe km2, raportat
la suprafaa total de 124,89 km2 al municipiului Constana.
La finele anului 2014, la nivelul Polului de Cretere Constana erau activi 21619
ageni economici activi. Cei mai muli erau nregistrai n Municipiul Constana
(16962).
Companiile din Constana contribuie cu puin peste 5% la cifra de afaceri medie a
Polului.
27
n municipiul Constana, cele mai multe locuri de munc salarizate sunt n domeniul
comerului, dar o serie de alte activiti de tip servicii sunt bine reprezentate la nivelul
oraului (spre exemplu, serviciile administrative i de suport, serviciile hoteliere i de
restaurant etc.). n comparaie cu restul oraelor din jude, Constana gzduiete o
component important de servicii nalt specializate (de exemplu informaii i
comunicaii, intermedieri financiare), cu consecine pozitive att la nivelul veniturilor
generate ct i al capacitii de creare de locuri de munc n domeniile suport.
Numrul mediu al salariailor, pe activiti ale economiei naionale - CAEN Rev.1
pentru judeul Constana este prezentat (anul 2008 comparativ cu anul 2014) n
figura 7.
Figura 7 Numrul mediu al salariailor, pe activiti ale economiei naionale din judeului
Constana n 2008 i 2014
Cele mai mari cote de angajare revin municipiului Constana (41,7%, cu un numr
total de salariai de 123942).
Din perspectiva categoriei lucrtorilor pe cont propriu, din datele INS, rezult c, n
2011, cei mai muli proveneau din municipiul Constana (60,6%) 1413.
Din perspectiva omajului, potrivit datelor comunicate de Agenia Judeean de
Ocupare a Forei de Munc, n intervalul 2010-2015, rata omajului s-a diminuat, n
medie, cu 2,7%, ajungnd n 2015 la 3,4%. n acelai interval, la data de 1 ianuarie,
28
populaia activ civil a urmat un trend descendent, de la 315900 de persoane, la
308600 de persoane, n 2015.
Potrivit celor mai recente date ale INS, la data de 31 decembrie 2013, cei mai muli
dintre omerii nregistrai din localitile componente ale Polului de Cretere
Constana erau din municipiul Constana. Cei 3001 omeri ai municipiului
reprezentau 57% din totalul omerilor nregistrai ai Polului.
Nivelul omajului n Constana este influenat de sezonalitatea activitilor din zon.
Astfel, dac n prima parte a anului 2013, rata omajului a fost de 4,5%, n iunie
omajul a sczut la 3,11%, iar minimul a fost nregistrat n luna august, cnd
indicatorul s-a situat la 3,09%. Dup ncheierea sezonului estival, din septembrie i
pn la 31.12.2013, omajul a crescut constant ajungnd la 3,89%.
n ceea ce privete populaia activ, statutul profesional cel mai frecvent n rndul
populaiei ocupate din municipiul Constana este cel de salariat, aproape 92% din
totalul populaiei ocupate la nivelul anului 2011. Acest fapt semnaleaz o
dependen de locuri de munc n ora fie de investitorii privai, fie de instituii de
stat.
Din total populaie la nivelul anului 2011 se remarc faptul c cca 46% este populaie
activ, restul de 54% fiind populaia inactiv (tabelul 2).
Tabelul 2 Structura socio-economic a populaiei, n anul 2011
Municipiul Constana
Date demografice
Total [%]
Populaia total 283872 100
Total populaie activ, din care: 130157 45,85
Populaia ocupat 119802 42,20
omeri 18723 6,60
Total populaie inactiv, din care: 153715 54,15
2.5. Locul i rolul municipiului Constana n cadrul judeului Constana

Municipiul Constana, reedina judeului Constana are o suprafa ce reprezint
circa 1,8% din suprafaa judeului i un potenial demografic important ce reprezint
41,5% din populaia judeului. n municipiu se concentreaz cca. 59% din ntreaga
populaie urban a judeului. Aceast concentrare mare este strns legat de faptul
c aici i desfoar activitatea un numr mare de uniti economice n cadrul
zonelor cu funciuni industriale i comerciale.
Avnd n vedere numrul locuitorilor, Constana este o localitate urban de rang I.
Oraul Constana se afl situat la rmul Mrii Negre, ntre gurile Dunrii, la nord i
limanul Mangaliei la sud, ocupnd o poziie central n cadrul litoralului maritim
romnesc. Cele dou mari uniti hidrografice, pe de o parte, Marea Neagr, iar pe
29
de alt parte, sistemul fluviatil continental al Dunrii au favorizat dezvoltarea vieii
economice i culturale nc din cele mai vechi timpuri. rmul, puin dantelat n
aceast zon, golfurile deschise spre nord-est, nu au favorizat n mare msur
dezvoltarea porturilor. De aceea n afar de Tomis, cantonat la adpostul unei mici
peninsule, nu s-au putut dezvolta aici dect dou orae ceti porturi: Histria i
Callatis (Mangalia).
Constana, folosind din plin condiiile naturale prielnice se dezvolt pe un
promontoriu calcaros care nainteaz n mare cu circa 1500m. n micul golf format de
aceast peninsul spre sud s-au adpostit i primele ambarcaiuni maritime.
Aezarea oraului pe locul ce-l ocup astzi, a fost legat i de rezistena terenului,
de abundena materialelor de construcii ce se gseau n apropiere, de prezena
unor lacuri cu ap dulce i a unei pnze cu ap freatic, la mic adncime.
Ajutat de configuraia terenului, Tomisul primete de la nceput caracterul unui ora
cetate, care dup construcia zidurilor de fortificaie dinspre partea continental, se
impune ca una din cele mai puternice ceti dobrogene. Aezarea sa la rmul Mrii
Negre, la ncruciarea unor artere de circulaie a jucat un rol important n dezvoltarea
oraului. El a devenit punctul de atracie al principalelor drumuri comerciale ce legau
porturile mediteraneene cu cele ale Pontului Euxin. Portul Tomis servea i ca punct
de escal pentru corbiile ce legau centrele comerciale Histria, Arganum, Halmyris,
cu porturile dunrene. La aceste ci de comunicaie fluvio-maritime, se pot aduga i
drumurile de legtur pe uscat, cu ndeprtatele regiuni euro-asiatice sau cu lumea
mediteranean.
Locul ocupat de oraul Constana, ct i zona teritorial din apropierea sa a
constituit o vatr foarte veche de aezare omeneasc ale cror limite au suferit
schimbri importante de-a lungul timpurilor.
Ca urmare a funciei de baz, activitatea portuar, oraul Constana s-a format i
dezvoltat n imediata vecintate a mrii, n zona peninsular, care a reprezentat
nucleul principal al oraului. Ulterior, la acest nucleu central, s-au adugat noi
cartiere care au lrgit mult perimetrul oraului i spre partea sa continental.
n perimetrul actual, oraul cuprinde att limite naturale bine conturate n partea sa
rsritean, ct i limite convenionale variabile, n celelalte direcii. Limita natural a
oraului Constana este trasat de rmul Mrii Negre, staiunea Mamaia, n nord, i
Cartierul Km. 4, n sud. Spre vest, limita este dat de o linie sinuoas, care unete
staiunea Mamaia, din dreptul lacului Siutghiol, inclusiv cartierele Anadalchioi i
Coiciu, pn la intersectarea cii ferate Constana-Tulcea i oseaua naional
Medgidia-Constana. De aici spre sud i sud-vest, limita o formeaz complexul
industrial Palas, precum i cartierele Viile Noi i Km. 4.
30
2.6. Funciile urbane ale municipiului Constana
n decursul perioadelor istorice oraul Constana a ndeplinit numeroase funciuni
urbane i anume cele din domeniul cultural-tiinifice, comerciale, militare, agricole,
industriale, administrativ-politice, turistice etc. Aceste funciuni s-au realizat n raport
de structura de specializare, de dotrile tehnico - edilitare, de eficiena utilizrii
resurselor naturale i umane, de axele de transport i circulaie, de sursele de
energie etc. Concentrarea activitilor teriare (comer, turism, nvmnt, cultur,
servicii publice etc.), secundare (industrie, construcii) i extensia spaiului rezidenial
au impulsionat dezvoltarea economic a municipiului i a determinat conturarea
zonelor funcionale ale acestuia.
Zonele i subzonele funcionale ale municipiului Constana n conformitate cu
reglementrile PUG din 2000 sunt urmtoarele:
A. ZONE CUPRINSE N INTRAVILAN
1. ZRC - ZONA CENTRAL I ALTE ZONE CU FUNCIUNI COMPLEXE

1.1. ZRCP Zona central situat n interiorul perimetrului de protecie a valorilor
de patrimoniu (istorice i arhitectural urbanistice)
Zona se compune din urmtoarele subzone:
ZRCP 1 - Subzona central n care se menine configuraia esutului urban
tradiional:
ZRCP 1a - Subzona central suprapus peste nucleul istoric;
ZRCP 2 - Subzona central format din inserii de cldiri realizate n ultimele
decenii n interiorul zonei protejate;
ZRCP 3 - Subzona central situat n interiorul distanei de protecie de 100 metri
de la monumente sau ansambluri protejate.
1.2. ZRCA - Zona central situat n afara perimetrului de protecie a valorilor de
patrimoniu (istorice, arhitecturale, urbanistice, ambientale)
Zona se compune din urmtoarele subzone i uniti teritoriale de referin:
ZRCA 1 - Subzona central coninnd funciuni publice, cu cldiri de nlime
medie, pn la P+4, alctuind fronturi continue sau discontinue.
ZRCA 2 - Subzona central cu funciuni complexe, cu cldiri de nlime medie i
nalte, cu regim de construire continuu sau discontinuu.
ZRCA 3 - Subzona central cu cerine speciale de configurare cauzate de relaia
cu elementul natural
2. ZRCB - ZONE SITUATE N AFARA CARTIERULUI CENTRAL CARE
GRUPEAZ FUNCIUNI COMPLEXE DE IMPORTAN SUPRAMUNICIPAL
I MUNICIPAL
Zona se compune din urmtoarele subzone de reglementare:
31
ZRCB 1 - Subzone dispersate existente n afara zonelor protejate
ZRCB 2 - Subzone dispersate existente, n zone protejate
ZRCB 3 - Poli teriari principali
ZRCB 4 - Campus universitar
ZRCB 5 - Centre de conferine i manifestri internaionale
3. ZRCM - ZONA MIXT CONINND INSTITUII, SERVICII I ECHIPAMENTE
PUBLICE, SERVICII DE INTERES GENERAL (servicii manageriale, tehnice,
profesionale, sociale, colective i personale, comer, hoteluri, restaurante, loisir),
ACTIVITI PRODUCTIVE MICI, NEPOLUANTE I LOCUINE
ZRCM 1 - Subzona mixt cu cldiri avnd regim de construire mediu i nalt i
regim de construire continuu sau discontinuu
ZRCM 2 - Subzona mixt cu regim de nlime mic i regim de construire continuu
sau discontinuu
4. ZRCC - ZONA CENTRELOR DE CARTIER CONINND ECHIPAMENTE
PUBLICE, SERVICII DE INTERES GENERAL (manageriale, tehnice,
profesionale, sociale, colective i personale, comer, restaurante, loisir),
ACTIVITI PRODUCTIVE MICI, NEPOLUANTE I LOCUINE.
Zona se compune din urmtoarele subzone i uniti teritoriale de referin:
ZRCC 1 - Subzona centrelor de cartier din interiorul esutului urban
ZRCC 2 - Subzona centrelor i subcentrelor din extinderile propuse
5. ZRE - ZONA ECHIPAMENTELOR PUBLICE DISPERSATE LA NIVEL DE
CARTIER I COMPLEX REZIDENIAL.
Zona se compune din urmtoarele uniti de referin:
ZRE 1 - Subzona echipamentelor publice dispersate, la nivel de cartier i
complex rezidenial existente
ZRE 2 - Subzona echipamentelor publice la nivel de cartier i complex
rezidenial propuse n zone de extindere sau dezvoltri noi
ZRE 3 - Subzona echipamentelor publice la nivel de cartier i complex
rezidenial situate n zone protejate
6. ZRF - ZONA ACTIVITILOR LEGATE DE CULTE
7. ZRL - ZONA DE LOCUIT
ZRL 1 - Subzona locuinelor de tip rural cu anexe gospodreti i grdini
cultivate pentru producie agricol;
32
ZRL 1a - Subzona locuinelor individuale de tip rural cu anexe gospodreti i
grdini cultivate pentru producie agricol, cu regim de construire cuplat sau izolat,
avnd nlimea maxim P+1
ZRL 1b - Subzona locuinelor individuale de tip rural cu anexe gospodreti i
grdini cultivate pentru producie agricol, cu regim izolat de construire, avnd
nlimea maxim P+ mansarda;
ZRL 2 - Subzona locuinelor individuale P+1, P+2
ZRL 2a - locuine individuale i colective mici cu maxim P+2 niveluri situate n
afara perimetrelor de protecie
ZRL 2b - locuine individuale i colective mici cu maxim P+2 niveluri situate n
interiorul perimetrelor de protecie
ZRL 2c - locuine individuale i colective mici cu maxim P+2 niveluri situate n
noile extinderi
ZRL 3 - Subzona locuinelor individuale i colective mici existente i propuse
ZRL 4 - Subzona locuinelor colective medii cu P+3 - 4 niveluri, situate n
ansambluri preponderent rezideniale
ZRL 5 - Subzona locuinelor colective nalte, cu P+8 - P+10 niveluri, situate n
ansambluri preponderent rezideniale
8. ZRA - ZONA DE ACTIVITI PRODUCTIVE
ZRA 1 - Zona de activiti agro-industriale
ZRA 2 - Zona activitilor productive i de servicii
ZRA 2a - Subzona unitilor predominant industriale
ZRA 2b - Subzona unitilor industriale i de servicii
ZRA 2c - Subzona activiti mixte, producie i servicii
ZRA 3 - Zona unitilor de depozitare
ZRA 4 - Zona unitilor mici i mijlocii productive i de servicii dispersate
ZRA 5 - Zona portului maritim
ZRA 5a - Subzona de activiti cu specific portuar, industrial i de depozitare
ZRA 5b - Subzona portului vechi cuprinznd i activiti de interes urban
9. ZRB - ZONA ACTIVITILOR BALNEARE I TURISTICE
ZRB 1 - Staiunea Mamaia zone cu echipamente predominant turistice
ZRB 2 - Subzona pentru case de vacan, pensiuni
ZRB 3 - Subzona de plaj
10. ZRV - ZONA SPAIILOR PLANTATE
33
Zona spaiilor plantate se compune din urmtoarele categorii:
ZRV 1 - Spaii verzi publice cu acces nelimitat
ZRV 1a - Parcuri, grdini publice oreneti i de cartier, scuaruri i fii plantate
publice
ZRV 1b - Amenajri sportive din zonele rezideniale
ZRV 2 - Spaii verzi pentru agrement
ZRV 2a - Baze de agrement, parcuri de distracii
ZRV 2b - Complexe i baze sportive
ZRV 3 - Spaii verzi pentru protecia cursurilor de ap i a zonelor umede
ZRV 4 - Culoare de protecie fa de infrastructura tehnic
ZRV 5 - Fii plantate de protecie sanitar
11. ZRT - ZONA TRANSPORTURILOR
ZRT 1 - Subzona transporturilor rutiere
ZRT 1a - Uniti de transporturi izolate
ZRT 1b - Uniti de transfer
ZRT 2 - Zona transporturilor pe cale ferat
12. ZRG - ZONA DE GOSPODRIE COMUNAL
Zona este alctuit din urmtoarele subzone:
ZRG 1 - Subzona construciilor i amenajrilor izolate pentru gospodrie
comunal
ZRG 2 - Subzona cimitirelor
13. ZRS - ZONA CU DESTINAIE SPECIAL
Zona este alctuit din urmtoarele componente: uniti militare ale MAN; uniti de
protecie i aprare civil; uniti de paz contra incendiilor; alte uniti specializate
ale MI.
Funciunile principale ale zonei sunt: aprarea rii, ordinea public i sigurana
naional.
14. ZRR ZONA ECHIPAMENTELOR TEHNICE MAJORE
Zona conine construcii i instalaii aferente echiprii tehnice majore inclusiv sediile
unor regii cu arii de competen supramunicipale.
B. ZONE SITUATE N AFARA INTRAVILANULUI EXISTENT

EX ZONE REZERVATE PENTRU TRASEUL ARTERELOR OCOLITOARE
PENTRU TRAFICUL DE TRANZIT I AL VIITOAREI AUTOSTRZI
34
EX 1 - Zone rezervate pentru dezvoltarea de locuine, echipamente publice, activiti
de producie, cercetare;
EX 2 - Culoare rezervate pentru dezvoltarea reelei rutiere majore i a spaiilor
plantate de protecie;
EX 3 - Culoar rezervat pentru amenajarea Centurii Verzi a municipiului.
2.7 Evoluia teritorial a municipiului Constana

Cercetrile arheologice i documentele istorice ne arat c oraul Constana a
aprut i s-a dezvoltat n perioada trecerii de la ornduirea comunei primitive la cea
sclavagist. Aglomerrile timpurii de locuine din aceast zon s-au transformat
treptat ntr-un ora propriu-zis, ca rezultat al diviziunii sociale a muncii, apariiei
claselor sociale i a statului, precum i prezenei proprietii private asupra
mijloacelor de producie.
Oraul se dezvolt n mod deosebit, ca urmare a intensificrii legturilor comerciale
dintre oraele rmului rsritean al Mrii Negre i cele ale bazinului mediteranean
(Figura 8).
Configuraia reliefului i a rmului, precum i funcia comercial a oraului
Constana, a permis ca acesta s aib o evoluie teritorial axat pe dou direcii:
una pe linia urbanistic i alta pe linia portuar.
Figura 8 Constana, vederea oraului de pe mare
Sursa: http://www.rasfoiesc.com/educatie/geografie/DEZVOLTAREA-Orasului-Constanta98.php
ncepnd din secolul al VI-lea .e.n. documentele vremii ne vorbesc despre prezena
unui ora cu numele de Tomis (Constana), ca unul din cele mai renumite orae
porturi de pe litoralul vestic al Mrii Negre. Aceast aezare care la nceput
reprezenta un punct de acostare pentru corbiile greceti ce navigau n regiunea
Pontului Euxin, devine mai trziu, ca urmare a intensificrii schimburilor, un
important centru comercial (Figura 9).
35
Figura 9 Constana, vederea din port
Sursa: http://www.rasfoiesc.com/educatie/geografie/DEZVOLTAREA-Orasului-Constanta98.php
Inscripiile, mormintele, sarcofagiile, amforele i monedele descoperite, au dus la

concluzia c acest ora a cunoscut o nflorire economic i cultural deosebit n
timpul ocupaiei greceti. n urma dezvoltrii sale comerciale i importanei
economice pe care o capt n aceast perioad, oraul se extinde teritorial. Avnd
n vedere caracterul peninsular al vetrei oraului, sensul de extindere era unul singur
- spre partea continental (adic spre vest). Spre nord-est i sud, oraul era delimitat
de rmul mrii, n timp ce spre vest se afl zidul de incint al cetii, situat n zona
strzilor Traian i Vasile Alecsandri de astzi.
Aezarea iniial cuprins ntre faleza mrii i poarta de intrare a cetii,
materializat prin zidul de incint, a reprezentat vatra oraului de astzi. Numeroase
urme de aezri descoperite sub apa mrii vin s ntreasc ideea c oraul se
ntindea dincolo de rmul actual i c n perioadele ce au urmat, apele mrii au
naintat mult n uscat, mpingnd dezvoltarea oraului spre vest.
n privina urbanistic, documentele cercetate ne dau prea puine informaii asupra
structurii i configuraiei oraului. Totui, dac avem n vedere rezultatele
arheologice, ct i unii termeni de comparaie, se poate spune c oraul a
mprumutat n construcia sa elementele arhitecturale greceti.
O nou tendin de dezvoltare a oraului n limitele existente are loc datorit relaiilor
comerciale cu navigatorii genovezi care amenajeaz aici pentru prima oar un mic
bazin portuar folosit de brci i ambarcaiuni cu pescajul mic. n secolul al XIX-lea au
loc prefaceri social politice i economice importante. Imperiul Otoman se destram,
Principatele Romne obin libertatea comerului la Marea Neagr i la gurile Dunrii.
Portul Constana este chemat s joace un rol din ce n ce mai important n exportul
de mrfuri, fapt ce impune nceperea amenajrii unui nou port. n acelai timp,
dezvoltarea comerului internaional capitalist impunea att modernizarea cilor de
transport i comunicaie, ct i mrirea hinterlandului portuar.
Paralel se dezvolt unele ramuri industriale i comerciale fapt ce duce la extinderea
sa teritorial. Aceast extindere s-a realizat prin construirea de noi cartiere, sau prin
completarea unor spaii libere n lungul principalelor noi cartiere, sau prin
36
completarea unor spaii libere n lungul principalelor artere de circulaie. Dezvoltarea
economic a oraului a fost nsoit de o cretere rapid a populaiei, care n anul
1930 ajunsese la 59164 locuitori, n comparaie cu 25628 locuitori n anul 1912. n
acest timp apar i uniti industriale legate de operaiile portuare, totodat ia fiin
industria ambalajelor petroliere. Apariia unei zone industriale, creterea volumului
de mrfuri manipulate n port, afluxul de brae de munc, au fost cauze care au dus
la o nou dezvoltare a oraului n suprafa.
Lipsa terenurilor de construcie, ngrmdirea cldirilor din zona peninsular, precum
i existena unor terenuri libere n partea de nord a oraului, au fcut ca o bun parte
din populaia nou venit s se stabileasc aici, aceasta i ca urmare a dezvoltrii pe
care a luat-o staiunea balneo-climateric Mamaia.
Din punct de vedere urbanistic, modul de grupare al cldirilor se realizeaz sub
forma a patru inele aproape concentrice, din zona central ctre periferia oraului.
Zona central formeaz oraul vechi i are o structur compact, n care cldirile
sunt concentrate. Strzile acestei zone se intersecteaz n piaa Ovidiu, ncadrat de
cldiri vechi i noi, unde sunt instalate instituii publice, magazine i restaurante.
Zona imediat urmtoare, sub forma unui arc, nconjoar zona central, formnd
oraul nou. Configuraia oraului a creat aici trguri sau mici piee de aprovizionare
cu alimente i mbrcminte (piaa Grivia, Ahile Mihail, Nicolae Filipescu).
Zona periferic, aezat sub form de semicerc, are construcii mai distanate ntre
ele i prezint o structur mai rsfirat, unde spaiile verzi sunt mai frecvente. Acest
inel include spre sud, zona industrial Palas, care cuprinde cldiri spaioase
destinate magaziilor i depozitelor din fabrici.
Al patrulea inel al oraului l constituie zona extravilan, cu o structur risipit, n
cadrul creia construciile sunt mai izolate sau formeaz grupuri de aezri. Este o
zon tipic agricol, unde se practic culturi legumicole, necesare n alimentarea
oraului.
Pe linia lucrrilor de modernizare i de rectificare a unor strzi, s-a trecut i la
sistematizarea principalelor artere de circulaie, pentru a crea o zon urbanistic
unitar. De-a lungul marilor artere de circulaie care pun n legtur oraul cu
celelalte centre, s-au ridicat cteva construcii moderne, ca de exemplu cele de pe
Bulevardul Republicii i Tomis, care schimb radical aspectul urbanistic al oraului.
Alimentarea cu ap constituie o problem de mare importan n dezvoltarea
oraului Constana. Studiile hidrotehnice amnunite au artat c n pnzele
sarmatice din apropierea Siutghiolului se afl importante rezerve de ap cu debit
foarte bogat, de natur artezian. Pentru asigurarea unor debite capabile s acopere
necesarul de ap al oraului, s-a trecut la captarea pnzelor freatice din zona
Caragea-Derment prin puuri care ajung la adncimea de 60-70 de metri. Noile
izvoare captate n apropiere de Siutghiol au creat posibilitatea construirii la Palas a
unui rezervor de 20000 m i unei staii de pompare modern, prevzut cu pompe
de mare capacitate, care s asigure alimentarea cu ap a acestei zone industriale.
37
Schimbrile importante survenite n stilul urbanistic i edilitar, au dus n mare parte la
eliminarea aspectului oriental al oraului, transformndu-l ntr-unul modern.
Dezvoltarea pe vertical a oraului, care se efectueaz n prezent, poate rezolva n
mare msur probleme edilitare.
2.8 Fondul de cldiri

Situaia locativ actual din municipiul Constana este puternic marcat de influena
a dou mari cicluri de transformare urban. Specific perioadei anilor 50-80 ai
secolului XX, primul ciclu s-a caracterizat prin expansiunea accelerat a zonelor de
locuit n intravilan, ca urmare a dezvoltrii economice generale a oraului, dar a avut
un impact negativ n planul design-ului urban, al habitatului i al mediului ambiant.
Cel de al doilea ciclu s-a declanat dup anii 90 ai secolului XX i se caracterizeaz
prin proliferarea haotic a construciilor individuale, n contextul lipsei unei strategii
de dezvoltare urban i a unui plan integrat de considerare a zonei metropolitane.
La recensmntul din 2011 au fost recenzate n total 123093 cldiri cu destinaia de
locuin.
2.8.1. Sector REZIDENIAL

Situaia cldirilor din sectorul rezidenial, conform datelor primite de la Primria
municipiului Constana este prezentat n tabelul 3.
Tabelul 3 Evoluia numrului locuinelor i a suprafeei locuibile la nivelul municipiului

Constana n perioada 2012 - 2014
Case individuale (care pot avea n

Sector cldiri Rezidenial Apartamente
componen mai multe imobile)
Anii de analiz 2012 2013 2014 2012 2013 2014
Numr total (nr) 94126 95238 96274 33323 33709 34108

nainte de 1990
79,7 78,77 78,01 68,39 67,26 65,22
(%)
Punere n 1990 2000 (%) 14,3 14,24 14,03 10,83 10,72 10,58
funciune
2001 2010 (%) 4,32 4,44 4,49 15,77 15,68 15,54
2011 2015 (%) 1,68 2,55 3,47 5,01 6,34 8,66
(%) din Z - zidrie 9,17 8,82 8,59 30,01 29,51 28,28
Material perei
(%) din B - beton 90,51 90,87 91,11 31,92 33,18 35,13
exteriori
(%) din L lemn 0,32 0,31 0,3 38,07 37,31 36,59
Suprafaa util total (m2) 4924607,3 4984859 5038626,4 3297319,1 3338972,01 3399731,7
Sursa: Serviciul Public de Impozite i Taxe - Primria municipiului Constana
38
n figura 10 se prezint situaia numrului de locuine la sfritul anului 2014 pe
forme de proprietate conform INS. n anul 2014 cca. 97,5% din numrul total de
locuine se afla n proprietate privat.
Figura 10 Locuine existente la sfritul anului 2014 pe forme de proprietate
Numrul de locuine terminate n cursul anului 2014 este prezentat n figura 11.
Figura 11 Locuine terminate n cursul anului 2014
Suprafaa locuibil util pe persoan, ct i suprafaa util medie a unei locuine sunt
prezentate n figura 12.
39
Figura 12 Suprafaa locuibil util pe persoan i suprafaa util medie a unei locuine
Repartizarea caselor i a apartamentelor pe categorii de vechime aflate n

proprietatea persoanelor fizice din municipiul Constana evideniaz c cca. 75% din
numrul de locuine au fost puse n funciune nainte de anul 1990 (tabelul 4). Acest
lucru se regsete n consumurile mari de energie electric i termic ale acestora,
datorit materialelor din care au fost construite, ct i datorit inexistenei izolaiei
termice.
Tabelul 4 Vechimea caselor i apartamentelor aparinnd persoanelor fizice, n anul 2014
Anul punerii n funciune Numr %

nainte de 1990 (%) 97349 74,7
1990 2000 (%) 17116 13,1
2001 2010 (%) 9623 7,4
2011 2015 (%) 6294 4,8
Total 130382 100
Sursa: Prelucrri date Serviciul SPIT - Primria municipiului Constana
2.8.2. Sector INSTITUIONAL

2.8.2.1. EDUCAIE I NVMNT
Existena n Municipiul Constana a unor centre universitare constituie un important
potenial zonal. Unitile colare din municipiul Constana, pe niveluri de educaie,
pornind de la date comparative la nivelul anilor 2012, 2013, 2014 (nvmnt
universitar i preuniversitar), sunt prezentate n figura 13.
40
Figura 13 Uniti colare pe niveluri de educaie
Sursa: Prelucrri date din Studiul privind profilul economic al polului de cretere Constana, Camera
de Comer, Industrie, Navigaie i Agricultur, Constana
Populaia colar, pe niveluri de educaie (numr persoane) n perioada 2012 2014

este prezentat n figura 14.
Se poate observa c n aceast perioad cea mai mare pondere din populaia
colar se regsete n nvmntul preuniversitar (peste 50%).
Figura 14 Populaia colar, pe niveluri de educaie
41
Numrul de absolveni pe niveluri de educaie n perioada 2012 2014 este
prezentat n figura 15.
Se observ c cea mai mare pondere n numrul absolvenilor se nregistreaz n
nvmntul superior (cca. 42%), urmat de numrul de absolveni din licee (cca.
30%).
Figura 15 Numrul de absolveni pe niveluri de educaie
2.8.3. Sector SNTATE

Municipiul Constana este, n cadrul judeului i n regiune, un centru medical ce
dispune de un important numr de spitale, policlinici, cmine de btrni, centre de
ngrijire a copiilor si alte instituii din domeniul sntii. Astfel n municipiu exist:
Spitalul Clinic de Boli Infecioase;
Spitalul Clinic de Pneumofiziologie;
Spitalul Clinic Judeean de Urgen Sf. Ap. Andrei;
Spitalul Clinic Ci Ferate;
Spitalul Militar de Urgen "Dr. Alexandru Gafencu" ;
alte spitale i clinici importante de stat sau private.
Numrul de uniti sanitare din municipiul Constana pe forme de proprietate n
perioada 2012 2014 este prezentat n figura 16.
42
Figura 16 Numrul de uniti sanitare
2.9 Economia municipiului Constana

Economia municipiului Constana i a ntregii zone metropolitane are un caracter
complex, principalele ramuri cu ponderi fiind: activitatea portuar i transportul
maritim, turismul, industria alimentar, comerul, industria construciilor de maini,
industria chimic i petrochimic, industria energiei electrice i termice, industria de
prelucrare a lemnului i a producerii hrtiei, industria confeciilor.
Constana este un centru industrial, comercial i turistic de importan naional. Aici
se afl cel mai mare port al Romniei i cel de-al patrulea al Europei, n cadrul
cruia funcioneaz antierul naval, unul dintre cele mai mari dup numrul vaselor
construite i reparate.
Turismul devine o ramur de activitate economic important. Dei Constana a fost
deja promovat ca fiind o staiune balnear de ctre regele Carol I, dezvoltarea
industriei navale a avut drept efect micorarea plajelor. Totui, datorit plasrii n
apropierea localitilor turistice, muli oameni descoper i viziteaz monumentele
din ora. De asemenea, Constana este un centru al comerului i educaiei, acestea
fiind de altfel aspecte importante ale economiei locale.
43
Exist mai multe moduri de a structura sectoarele economiei, ca parte a structurilor
sociale ale unei societi, dar cea mai cunoscut este ipoteza sectorului trei, care
structureaz activitatea economic major n sectorul primar, secundar i teriar.
Economiile moderne se caracterizeaz prin permanenta schimbare a raportului
dintre cele trei sectoare ale economiei naionale, schimbri constnd, n principal, n
creterea rolului i ponderii teriarului. Datorit dinamicii i diversificrii activitilor
economice i a mobilitii structurilor sociale, n ultima perioada se vorbete tot mai
mult de completarea acestor structuri cu sectorul economic cuaternar. innd cont
de aceste aspecte, delimitarea principalelor sectoare economice pe care le vom lua
n discuie n analiza diagnostic a Polului de Cretere Constana, se prezint astfel:
Sectorul economic primar include obinerea i rafinarea materiilor prime cum ar fi
lemn, oel i crbune. Lucrtorii din acest sector sunt furnizori de buteni, siderurgie
i mineri. Acest sector cuprinde agricultur, pescuitul, silvicultura, industria extractiv
etc.
Sectorul economic secundar se refer la procesarea materiilor prime n bunuri
finite. Aici putem vorbi de apariia i dezvoltarea industriei i n primul rnd a celei
prelucrtoare, dar sectorul mai cuprinde i: construciile, producerea i distribuirea
apei, energiei i a gazelor. Se caracterizeaz printr-un nivel ridicat al productivitii,
prin industrializarea agriculturii i prin ponderea sczut a populaiei ocupate n
agricultur.
Sectorul economic teriar se refer la serviciile pentru business-uri i consumatori
i exprim un anumit nivel de dezvoltare economic. n acest sector putem include: -
comerul en-gros i en-detail (cu ridicata i cu amnuntul), activitatea turistic i
hotelier, transport, telecomunicaii, antrepozite, bnci i asigurri, afaceri imobiliare,
servicii prestate agenilor economici i populaiei etc.
Sectorul economic cuaternar este format din ceea ce alctuiesc intelectualii:
guvern, cercetare, programe culturale, IT, educaie i biblioteci. O alt parte aferent
sectorului cuaternar se refer la nivele senior management. Tot aici intr media,
artele, cultura, nalta educaie, tiina i tehnologia, activitatea organelor religioase i
obteti (cult, fundaii, organizaii neguvernamentale etc.), nvmnt, administraie
public central i local.
O ramur economic nou pentru municipiul Constana, dezvoltat mai ales n
ultimele decenii, este turismul. mbinarea ntre factorii naturali (caliti curative ale
mrii i ale lacurilor terapeutice), vestigiile antice i dotrile moderne, fac din coasta
Mrii Negre un punct de mare atracie pentru turismul romnesc sau strin.
Activitatea turistic de pe litoral ocup n acest sens, primul loc n ceea ce privete
dinamica i numrul de turiti, concentrnd aproape 45% din capacitatea de cazare
a Romniei.
Dei de dat mai recent i cu un caracter sezonier, adic cu un aflux foarte puternic
n perioada de var (iunie-septembrie), turismul din zona rmului maritim se
dezvolt cu o mare rapiditate, favoriznd apariia unor aezri urbane cu linie
44
modern i cu profil aproape exclusiv turistic, nct pentru oraul Constana turismul
formeaz o adevrat ramur economic.
Importana pe care o reprezint litoralul Mrii Negre din punct de vedere al
turismului, al recrerii i al balneoterapiei este pus n eviden de varietatea
cadrului natural, de numeroase i nsemnate obiective cu caracter cultural-
arheologic, precum i de naltul grad de dotare i confort care l confer noul sistem
de construcii din staiuni n comparaie cu alte zone turistice din ar.
Alturi de activitatea extern, care se realizeaz prin portul Constana, oraul deine
i o funcie comercial intern, care se nscrie cu o pondere nsemnat n cadrul
funciilor sale economice.
Schimbul local de produse a aprut din primele momente ale existenei sale a
generat i impulsionat, n mare msur, dezvoltarea economic a oraului.
Funcia comercial intern a crescut paralel cu dezvoltarea portuar i industrial a
oraului Constana. Aceasta a dus la nfiinarea mai multor piee i vaduri comerciale
(Piaa Griviei, Piaa Chiliei).
n anii postbelici, comerul intern a luat o mare dezvoltare, n strns legtur cu
principalele funcii economice ale oraului. Funcia i viaa economic este asigurat
de numeroase magazine grupate n partea central a oraului: strada tefan cel
Mare, bulevardul Tomis i bulevardul Republicii. Acest nucleu comercial cuprinde
cele mai de seam uniti de desfacere cu amnuntul, inclusiv piaa de legume i
zarzavat.
Astzi municipiul Constana este un centru industrial, comercial i turistic de
importan naional. Concentrarea cifrei de afaceri (cca. 40% din total regiunea de
sud-est) n Constana arat c municipiul acioneaz ca un pol veritabili de atracie
pentru activitatea economic.
S-au construit numeroase complexe comerciale, care sunt amplasate, n general, pe
locul vechilor vaduri comerciale.
n funcie de modul cum este aprovizionat, de cantitate i calitatea produselor
agricole, de posibilitile de transport, de specializare i caracterul agriculturii, s-au
putut delimita mai multe zone de aprovizionare a oraului Constana.
Organizarea teritoriului agricol n zona preoreneasc este o problem de mare
actualitate pentru municipiul Constana, ntruct creterea considerabil a populaiei
stabile i sezoniere, impune un consum mare de produse agricole.
Din cele relatate, rezult c dezvoltarea economic a municipiului Constana a atras
dup sine formarea unei zone preoreneti care s asigure o circulaie bogat de
mrfuri agroalimentare, att pentru piaa zilnic, ct i industria alimentar. n aceste
condiii, s-a impus specializarea unor ramuri agricole care s dea posibilitatea de a
asigura aprovizionarea oraului cu cantitile necesare de produse agroalimentare.
Pentru aceasta, s-au extins culturile de legume, zarzavaturi, pomiviticole i s-a
dezvoltat sectorul zootehnic. Prin folosirea eficient a terenurilor agricole i prin
45
aplicarea unor msuri agrotehnice judicioase, s-a reuit ca din zona preoreneasc
s se obin importante cantiti agroalimentare care satisfac necesitile de
aprovizionare ale unui numr dublu sau triplu de populaie.
Economia judeului Constana este axat pe urmtoarele activiti:
Agricultura Se practic pe o suprafa de 565737 ha, pe care se cultiv n
special cereale.
n afar de cereale, pe terenurile arabile din jude se mai cultiv vi de vie, legume,
plante tehnice i furajere.
Sectorul zootehnic din agricultur se remarc prin creterea bovinelor, porcinelor,
ovinelor, caprine, psri i ntr-o oarecare msur, albinrit.
Industria Industria judeului Constana se bazeaz n general pe activiti ce
utilizeaz tehnologii moderne. Principalele ramuri industriale dezvoltate n judeul
Constana sunt:
Industria constructoare de maini, remarcat n jude prin construcii navale.
Cele mai marcante uniti de construcii navale din jude sunt antierele navale din
Constana, Mangalia i Midia - Nvodari, care execut toat gama de lucrri legate
de navele maritime i fluviale.
Industria alimentar deine un loc important n economia judeului, avnd
ageni economici reprezentativi n toate subramurile respectiv: morrit i
panificaie (SC DOBROGEA SA), vin i buturi alcoolice (SC VIE-VIN
MURFATLAR), lapte i produse lactate, carne i produse din carne (SC
CARMECO SA), ulei comestibil (SC ARGUS SA), conserve i sucuri naturale
din fructe i legume, semiconserve, conserve carne i pete.
Industria chimic i petrochimic asigur prelucrarea a peste 4 milioane de
tone de iei i derivate, pentru obinerea de produse petroliere, combustibili
casnici, hidrocarburi aromatice, cocs i sulf din petrol prin SC ROMPETROL
RAFINARE BUCURETI Complexul Petromidia Constana;
Industria materialelor de construcii asigur elementele necesare specifice:
ciment, prefabricate, plci compozite, poliester, adezivi, vopsele prin SC
LAFARGE ROMCIM Medgidia SA, SC CELCO SA, ASTEK;
Industria uoar asigur producia de confecii de echipament de lucru, de
lenjerie de pat, de tricotaje, saci din iut i polipropilen care, n proporie de
70% este destinat exportului n Olanda, Italia, Spania, Frana, Belgia, SUA,
Cipru i Marea Britanie;
Industria prelucrtoare a lemnului produce o varietate de modele de mobil
att pentru cas ct i pentru grdini sau birouri. Operatorii principali n
domeniu sunt: FURNIMOB, HOLDING HONDOR STIL, GADD INVEST
INTERNATIONAL, A&D MULTIMOB i FINEDA;
46
Industria energetic este reprezentat de 2 centrale (Uzina Termoelectric
MIDIA S.A. i Electrocentrale Constana S.A., cu Centrala Electric de
Termoficare Palas i de centrala Nuclearoelectric de la Cernavod.
2.10 Infrastructura de TRANSPORT
2.10.1. Ci rutiere
Municipiul Constana beneficiaz de infrastructur rutier modern att n interiorul,
ct i n afara ariei municipale. Forma reelei de drumuri n afara municipiului este de
tip pnz de pianjen (sau radiar), toate drumurile principale din jude convergnd
ctre reedin.
Municipiul Constana este traversat (de la Nord la Sud i de la Est la Vest) de dou
drumuri europene: E60, care leag Bucureti de Constana, i E87, care leag
Constana de Bulgaria prin Vama Veche. De asemenea, municipiul este tranzitat de
urmtoarele drumuri naionale: DN2A B-dul Tomis; DN39; DN3; DN3A-C; DN3C.
Traficul rutier n municipiul Constana se desfoar, n general, degajat dei,
conform autoritilor, n ultima perioad au fost semnalate anumite blocaje n trafic,
n special n zona central a oraului i n jurul principalelor zone comerciale.
Principalele probleme apar mai ales n perioada estival, atunci cnd numrul de
autoturisme care tranziteaz municipiul se dubleaz. Prin finalizarea n cursul anului
2013 a autostrzii Bucureti Constana, cu ieire n localitatea Agigea, problema a
fost n mare parte rezolvat.
n municipiul Constana au fost demarate mai multe proiecte de reabilitare a
infrastructurii (finanare prin Programul Operaional Regional 2007-2013, axa 1.1),
dup cum urmeaz:
Proiectul Parcare verde Construirea unei parcri supraetajate P+3e+T, 265
locuri de parcare, n imediata vecintate a Spitalului Clinic Judeean de
Urgen Constana, 2011-2012;
Restaurarea i Reamenajarea Promenadei i a spaiilor verzi din Zona Vraja
Mrii Cazino Port Tomis prin: reparaii i refacerea zidurilor de sprijin,
parapet metalic, balustrad; amenajare alee promenad falez, paviment;
modernizare aleii pietonale n parc i amenajare spaii verzi; mobilier urban
(chiocuri, foioare, bnci, fntni i cimele, stlpi de iluminat) finalizat n
2014;
Reamenajarea integrat a zonei pietonale din centrul istoric al municipiului
Constana prin: Reabilitarea unui numr de 21 de strzi din zona Peninsular
a Municipiului Constana; Crearea/reabilitarea sistemului de canalizare
pluvial aferent strzilor ce urmeaz a fi reabilitate; Mobilarea zonei cu
mobilier urban: stlpi iluminat, indicatoare rutiere, couri de gunoi, scrumiere -
n curs de realizare finalizat n 2015;
47
Restaurarea i reamenajarea integrat a zonei istorice - Piaa Ovidiu prin
reabilitarea urmtoarelor obiective: Piaa Ovidiu; strzile: Vasile Canarache,
Marcus Aurelius i Aleea Vasile Canarache; scri de acces: din str. Marc
Aureliu ctre Portul Tomis, din str. Vasile Canarache ctre str. Termele
Romane; mobilier urban: bnci, stlpi de iluminat, couri de gunoi, scrumiere;
canalizare pluvial; instalaii electrice; spaii verzi-taluze finalizat n 2014;
Promenada turistic Mamaia prin: Reabilitarea aleii pietonale principale din
Satul de Vacan; Reabilitarea i reamenajarea piaetei Perla; Reabilitare i
reamenajare promenada Malibu Perla Cazino Mamaia; Reabilitare i
modernizare piaet i promenada Cazino Mamaia; Reabilitarea i
reamenajarea promenadei Cazino Club Castel pn n vecintatea hotelului
Vega finalizat 2015;
mbuntirea accesului n staiunea Mamaia prin construirea a trei pasarele
pietonale peste Bulevardul Mamaia dup cum urmeaz: Pasarela Iaht (zona
Sat Vacanta), Pasarela Nvod i Pescrui (zona Cazino Mamaia),
Pasarela Val retro (zona Hotel Rex) finalizat n 2014;
Construire parcare multietajat P+7E+T n staiunea Mamaia, zona Cazino-
Albatros prin Dezvoltarea infrastructurii publice urbane n vederea
modernizrii serviciilor publice n general, i a serviciilor turistice n special,
prin construirea unei parcri multietajate P+7E+T n staiunea Mamaia, zona
Cazino-Albatros finalizat 2016.
2.10.2 Transport aerian

La 23 de km de municipiul Constana se gsete Aeroportul Internaional Mihail
Koglniceanu, n perioada sezonului estival acesta asigurnd legturi aeriene ctre
toate oraele importante din Europa. Aeroportul posed o pist de aterizare i
decolare n lungime de peste 3500 de metri i are o capacitate de operare de 6
avioane pe or.
2.10.3 Transport feroviar

Constana are legturi directe pe calea ferat cu Bucureti datorit magistralei 800.
CFR cltori realizeaz curse directe i ctre Iai, Arad, Craiova, Buzu i alte
localiti din ar. Trenurile fr oprire Constana-Bucureti Nord realizeaz o
cltorie n dou ore, iar cele cu oprire n Medgidia, Feteti i Ciulnia n dou ore i
20-30 minute. Tot datorit magistralei 800, unele curse au atins timpi de 1:52h,
mergnd cu o vitez constant de 160 km/h. De asemenea, operatorul privat
Softrans a efectuat curse regulate zilnice n timpul sezonului estival 2014 pentru
transportul de pasageri ntre Craiova - Bucureti - Constana i retur.
48
n municipiul Constana, transportul feroviar, de marf i de cltori se deruleaz, n
principal, pe magistrala Bucureti Ciulnia Feteti Constana, dar i pe traseul
Feteti Constana Tulcea. Prin linia ce strbate ntreaga ar: Constana
Bucureti Braov Deva Arad, municipiul Constana are legtur cu Ungaria,
Austria i Vestul Europei. Cile ferate din zona de proximitate a municipiului
Constana au o lungime de aproximativ 406 km.
Pe relaia Constana Bucureti circul zilnic 11 trenuri, alte 6 leag Constana de
Tulcea, punctul de ncepere a Deltei Dunrii, iar 14 trenuri circul zilnic spre Sud,
spre Mangalia.
Oraul este strbtut de o reea complex de cale ferat, o linie dubl n nordul
oraului spre Nvodari, rafinria Petromidia, portul Midia i cariera de piatr
Sitorman, o linie dubl electrificat spre portul Constana Nord, o alt linie dubl
electrificat spre portul Constana Sud i linia simpl spre Mangalia i portul
Mangalia. Linia ctre Mangalia, prin staiunile adiacente este simpl i nu este
electrificat.
n ceea ce privete transportul feroviar de marf, acesta este foarte bine dezvoltat i
beneficiaz de o infrastructur modern i adaptat tuturor categoriilor de servicii
solicitate.
n municipiu exist i tunelul feroviar Anghel Saligny, fiind considerat monument
istoric (1896-1900).
n 1860, pe teritoriul judeului Constana a intrat n funciune linia de cale ferat
Constana-Cernavod (Kstence-Boazky), fiind prima linie ferat din partea
european a Imperiului Otoman. Pe aceast linie a circulat domnitorul Alexandru
Ioan Cuza n drum spre Constantinopol.
2.10.4 Transport naval

Portul Maritim Constana, subordonat Ministerului Transporturilor, este cel mai
important port la Marea Neagr i al patrulea ca mrime din Europa, are o suprafa
total de 3926 ha, din care 1312 ha - uscat si 2614 ha ap, i este situat pe coasta
vestic a Mrii Negre, la 179 nM de Strmtoarea Bosfor i la 85 nM de Cotul Sulina
prin care Dunrea se vars n mare. Situat la ntretierea rutelor comerciale care
leag rile dezvoltate ale Europei Occidentale i pieele n dezvoltare ale Europei
Centrale de furnizorii de materii prime din C.S.I., Asia Central i Transcaucaz,
Portul Constana ofer o serie de avantaje, dintre care cele mai importante sunt:
port multifuncional cu faciliti moderne si adncimi ale apei n bazinul portuar
suficiente pentru acostarea navelor cu o capacitate de 220000 tone dwt;
acces direct la Coridorul Pan European VII - Dunrea, prin Canalul Dunre -
Marea Neagr, oferind o alternativ de transport ctre Europa Central mai
scurt i mai ieftin dect rutele care folosesc porturile din partea de nord a
Europei;
49
conexiuni bune cu toate modalitile de transport: feroviar, rutier, fluvial,
aerian i prin conducte;
noul terminal de containere de pe Molul II S, prin care capacitile de operare
a containerelor n Portul Constana au crescut considerabil;
terminale Ro-Ro i Ferry Boat potrivite pentru dezvoltarea navigaiei de
cabotaj care deservete rile riverane Mrii Negre si Dunrii;
statutul de "port cu faciliti vamale";
management integrat de mediu;
programe planificate de dezvoltare viitoare a portului.
Cu o lungime total a cheiurilor de 29,83 km, Portul Constana are 156 de dane, din
care 140 sunt operaionale i au adncimi ntre 7 i 19 m, ceea ce permite accesul
tancurilor i navelor de mrfuri vrac de 220000 tone dwt. n ceea ce privete traficul
fluvial n Portul Constana, acesta este de aproximativ 10 milioane tone/an i
reprezint 24% din traficul total anual. Zilnic, mai mult de 200 barje se afl sub
operare sau sunt acostate n ateptarea ncrcrii sau descrcrii mrfii. n viitor
este planificat o dezvoltare a sectorului fluvio-maritim, prin modernizarea terminalul
de barje, care va stimula traficul fluvial i va acoperi creterile de trafic prevzute.
Infrastructura portuar destinat navelor de pasageri i ambarcaiunilor de agrement
este asigurat de Portul turistic Tomis. Acesta este situat la 1200 metri nord de
Portul Constana i are o suprafa total de circa 200000 m2, din care 17000
platform betonat de-a lungul cheiurilor.
Portul turistic Tomis a fost construit n urm cu 40 de ani, fiind conceput, n principal,
pentru agrement nautic i dispune de diguri de protecie, faciliti de acostare,
teritoriu portuar, platforme etc.
Administraia Porturilor Maritime Constana (APMC), autoritatea care deine n
administrare i Portul turistic Tomis, a demarat un amplu program de modernizare i
reamenajare a acestuia, n valoare de peste 6 milioane euro. Printre lucrrile care
vor fi realizate n cadrul programului de reabilitare se numr amenajarea gurii de
acces, pentru limitarea propagrii valurilor, reparaii ale construciilor de adpostire
existente, compartimentarea acvatoriului portuar pentru delimitarea suprafeelor de
ap, amenajarea platformelor, precum i construcia unor parcri auto i a unor
cldiri administrative i comerciale. n urma lucrrilor de modernizare, capacitatea
portului va fi de aproximativ 325 de ambarcaiuni de diferite mrimi.
2.10.5 Transportul public de cltori

n prezent, Regia Autonom de Transport n Comun Constana (RATC), care este n
subordinea Consiliului Local Constana, asigur aproximativ 80% din transportul
public din zona Constana.
Cu toate acestea, exist, de asemenea, operatori de transport privai care opereaz
un numr de servicii cu microbuze de nalt frecven n ora. RATC asigur doar
50
transportul de suprafa (nu exist transport subteran n Constana) utiliznd
autobuze mari, cu un etaj, cu motorin. Att tramvaiele, ct i troleibuzele au fost
folosite n Constana, dar transportul public electric a fost, din pcate, abandonat -
nti tramvaiele, apoi troleibuzele.
n anul 2014, activitatea RATC Constana s-a desfurat sub semnul caracterului
social al transportului public. Menionm aici c numrul cltorilor transportai n
anul 2014 a fost de 50913000 persoane, cu o medie de aproximativ 4242750
persoane transportate lunar, cu 43435 persoane lunar mai mult dect n anul 2013.
Evoluia lungimii strzilor oreneti din municipiul Constana este prezentat n
tabelul 5.
Tabelul 5 Lungimea strzilor oreneti din municipiul Constanta km
Anul 2010 2011 2012 2013 2014

Constana 477 492 543 562 566
Sursa: INS Tempo on line
Conform datelor transmise de ctre Regia Autonom de Transport n Comun

Constana reeaua de transport public cuprinde 18 trasee care leag zilnic
principalele zone ale oraului precum i 4 trasee estivale, care fac legtura ntre
Gar i Mamaia, n perioada sezonului turistic. Numrul de autobuze RATC i km
parcuri n perioada 2012 2014 sunt prezentate n tabelul 6.
Tabelul 6 Numrul de autobuze ale SC RATC SA Constana i km parcuri
Sector TRANSPORT
Numr de
PUBLIC de Km parcuri
autobuze
PERSOANE
2012 206 10222605
2013 204 9820959
2014 200 9219103
Sursa: Date - RATC SA Constana
Regia dispune de o staie ITP modern, autorizat s efectueze inspecii tehnice

pentru toate tipurile de autovehicule.
Harta traseelor pentru transportul n comun de cltori din municipiul Constana este
prezentat n figura 17.
51
Figura 17 Harta traseelor de transport n comun din municipiul Constana
Sursa: Planul de mobilitate urban durabil, Polul de cretere Constana, 2015
2.10.5 Transport privat comercial i individual

n Municipiul Constana exist persoane fizice i juridice care dein mijloace de
transport.
n tabelele 7 i 8 se prezint situaia parcului de autovehicule deinute de aceste
persoane n anul 2014. Din examinarea datelor se constat c numrul de
autoturisme la 1000 locuitori este de circa 390, fiind mai mare dect media pe ar
(circa 203 automobile/1000 locuitori.)
52
Tabelul 7 Parcul mijloacelor de transport - persoane fizice
Numr Procent
Tip vehicul/tip combustibil
94126 100%
1. benzin 62176 66,06%
Mopede-motociclete-motociclu-scutere 1544
Autoturisme automobil mixt 59633
Auto-utilitar - vehicul special -
997
autospecial
Autobuze-autocare-microbuze 2
Tractoare 0
2. motorin 31868 33,86%
Auto-utilitara - vehicul special -
2439
autospecial
Tractoare 225
3. autoturisme hibrid 57 0,06%
4. benzin+GPL 20 0,02%
1
autospecial
Autoturism 19
5. autoturisme electrice 1 0,00%
6. autoturisme benzin+GNC 4 0,00%
Sursa: DRPCIV - S.P.C.R.P.C.I.V Constana
Tabelul 8 Parcul mijloacelor de transport - persoane juridice
Numr Procent
Tip vehicul/tip combustibil
30963 100,00%
1. benzin 11796 38,10%
1388
autospecial
Tractoare 0
2. motorin 19114 61,73%
8058
autospecial
Tractoare 1335
3. autoturisme hibrid 38 0,12%
4. autoturisme benzin+GPL 10 0,03%
5. autoturisme benzin+e85 1 0,00%
6. electric 4 0,01%
Autoturisme 1
Autoutilitar (autoremorc) 3
Sursa: DRPCIV - S.P.C.R.P.C.I.V Constana
53
Transportul individual concureaz tot mai mult cu transportul public, sporind
aglomerrile n trafic i efectele negative asupra mediului nconjurtor.
Conform datelor primite de la Primria municipiului Constana, exist doar
aproximativ 13200 locuri de parcare publice n ora. Acestea sunt o combinaie de
locuri de parcare stradale paralele cu bordura (4626), locuri de parcare pe trotuar
pietonal (2011), locuri de parcare jumtate pe strad/jumtate pe trotuar pietonal
(1431 locuri de parcare) i locuri de parcare lng strad (5152). n afar de
acestea, exist, de asemenea, circa 200 de locuri de parcare oficiale pentru taxiuri,
cum ar fi cele de lng Parcarea auto multietajat a Spitalului (Punct de Control
Mobilitate i Servicii).
Amplasarea facilitilor existente pentru parcarea public din Constana este afiat
n figura 18 (a i b).
Figura 18 Zonele cu parcri publice
a) (1 din 2)
54
b) (2 din 2)
Sursa: Planul de mobilitate urban durabil, Polul de cretere Constana, 2015
n prezent, exist dou parcri auto multi-etajate: n Constana i nc una n

Mamaia. Cea din Mamaia funcioneaz n principal ca parcare pentru turiti, pe viitor
aceasta devenind un nod intermodal de transport, traseul autobuzelor plecnd din
aceast parcare pe faleza staiunii Mamaia.
Parcarea multi-etajat din Constana include circa 275 de spaii, se afl lng
Spitalul judeean i este n prezent gratuit. Exist, de asemenea, trei parcri
subterane n municipiul Constanta, i anume: la City Park Mall pe Strada Soveja, la
Tomis Mall i la Maritimo Shopping Centre.
Parcare gratuit pe termen scurt i lung este disponibil la Aeroportul Constana.
Parcarea VIP este, de asemenea, disponibil.
Locuitorii municipiului utilizeaz i bicicleta ca mijloc de deplasare n special n
timpul liber. n afar de traseul pentru biciclete de-a lungul promenadei din Mamaia,
nu exist o alt infrastructur pentru biciclete finalizat n Constana.
Cu toate acestea, Constana are un sistem de nchiriere a bicicletelor, care este
operat de I'velo, o companie cu sediul n Bucureti. Acest serviciu nu este utilizat n
lunile de iarn. Principala staie de nchiriere a bicicletelor este la Gravity Park,
Parcul Tbcriei, n apropiere de intersecia Strada Soveja cu Strada Primverii. De
asemenea, exist i alte staii de nchiriat biciclete lng Primrie i pe faleza
55
Mamaia. Pe baza informaiilor de pe pagina web I'velo, centrul din Constana
dispune de 95 de biciclete n acest moment (figura 19).
Figura 19 Schema de nchiriere biciclete din Constana
Bicicletele pot fi nchiriate gratuit pentru pn la dou ore de oricine sub vrsta de 16
ani i de pensionari. Tariful de utilizare a bicicletelor de alte persoane sau pentru
perioade mai lungi de dou ore de ctre studeni / pensionari este de 4 lei timp de 1
or, 15 lei pentru 24 de ore i 30 de lei pentru 48 de ore.
2.11. Infrastructura de alimentare cu ENERGIE
2.11.1. Alimentarea cu energie termic

Sistemul de alimentare centralizat cu energie termic a municipiului Constana
(SACET) const din:
Surse de producere a energiei termice:
centrala de termoficare (de cogenerare) CET Palas (Electrocentrale
Constana), cu funcionare pe gaze naturale i pcur, cu o putere
electric instalat de 2x50 MWe i un debit termic sub form de ap
fierbinte de 605 MWt, din care n cogenerare 140 MWt, deinut de ctre
societatea Electrocentrale Constana S.A. (surs EU-ETS), i
42 centrale termice (CT), capacitate termic instalat de 31 MW, din care
3 CT de zona i 39 CT de bloc (surse non-ETS), care produc energie
termic pe baz de gaze naturale, aflate n administrarea R.A.D.E.T.
Constana;
Reele de transport ap fierbinte (agent termic primar) ntre capacitile de
producere i punctele termice sau instalaiile consumatorilor racordai direct la
reeaua de transport, aflate n exploatarea Electrocentrale Constana (lungime
total de cca 136 km conduct tur/retur);
56
136 puncte termice, cu o capacitate termic total instalat de 649 MWt, aflate n
proprietatea Consiliului Local Municipal Constana i date n administrarea
R.A.D.E.T. Constana;
Reele de distribuie agent termic secundar ntre punctele/centralele termice i
consumatori care cuprind reele termice pentru distribuie agent termic pentru
nclzire (tur/retur) i reele de distribuie ap cald de consum (ap
cald/recirculare) avnd o lungime total de cca 225 km traseu (peste 900 km
conducte).
R.A.D.E.T Constana, aflat n subordinea Consiliului Local Constana, este
operatorul care are n administrare serviciul public de alimentare cu energie termic
a municipiului Constana. R.A.D.E.T cumpr energia termic primar sub form de
ap fierbinte de la Electrocentrale Constana S.A., la intrarea n punctele termice,
transform energia prin schimbtoarele de cldur i o distribuie prin reeaua
termic secundar sub form de agent termic pentru nclzire i ap cald de
consum.
Principalul obiect de activitate al R.A.D.E.T. Constana l reprezint producerea,
distribuia i furnizarea energiei termice n municipiul Constana, pe baz de licene,
conform legii, prin puncte termice, centrale de cartier i centrale de bloc, n
conformitate cu codul CAEN 3530. Complementar, presteaz servicii desfurnd i
alte activiti pentru susinerea obiectului de activitate, n conformitate cu statutul
propriu i cu legislaia n vigoare (ridicare presiune ap rece ctre consumatorii din
imobile cu regim de nlime mai mare de 4 nivele, mentenan la instalaii i
echipamente, remediere avarii aprute n sistemul de distribuie, verificri
metrologice, lucrri de modernizare i investiii, nchirieri de utilaje i mijloace de
transport, etc.).
n anul 2014, populaia deservit de SACET a fost de 218774, gradul de deservire
fiind de 73%, conform datelor ANRSC (Autoritatea Naional de Reglementare n
domeniul Serviciilor Comunale).
n ceea ce privete numrul de apartamente racordate la SACET, n anul 2014,
acesta a fost de 83184, din care 69000 la RADET, fa de 86822 n anul 2009.
Numrul de apartamente deconectate n perioada 2009 2014 a fost de 3638,
gradul de deconectare mediu n aceast perioad fiind de 4%.
CET Palas (surs ETS) a fost dimensionat pentru zona industrial, acoperind
totodat, mpreun cu RADET Constana (surs non-ETS), necesarul de energie
termic la nivelul municipiului Constana.
n anul 2016 sunt 68870 apartamente i cldiri racordate la RADET. Gradul de
debranare n Constana este de 20,4%.
La Palazu Mare nclzirea se realizeaz cu sobe i centrale termice proprii,
preponderent pe lemne.
57
Valoarea produciei de energie termic realizat n perioada 2012-2014 de sursa
non-ETS RADET este prezentat n tabelul 9.
Tabelul 9 Producia RADET de energie termic n perioada 2012-2014 (MWh)
Anul Producia de energie termic

2012 22485
2013 20956
2014 17773
n ultimii ani, RADET Constana, beneficiind de subvenii din partea Primriei

municipiului Constana, a dezvoltat mai multe programe de modernizare si
eficientizare a activitii. n acest sens, au fost reabilitate cea mai mare parte a
punctelor termice, a fost realizat contorizarea tuturor consumatorilor, prin montarea
de gigacalorimetre la branamentele imobilelor, iar serviciile asigurate de RADET au
fost certificate SR EN ISO 9001/2001 privind managementul integrat al calitii i
SR EN ISO 14001/1997 privind mbuntirea permanent a performanelor de
mediu.
Producia, distribuia i furnizarea agentului termic n sistem centralizat n Municipiul
Constana au fost realizate n anul 2015 prin 136 puncte termice, 3 centrale termice
de cvartal i 39 centrale termice de bloc, toate pe gaze naturale. n perioada 2005-
2015, distribuia de energie termic prin punctele termice racordate la sistemul
centralizat de alimentare cu energie termic se prezint n tabelul 10.
Tabelul 10 Evoluia cantitilor anuale de energie termic cumprat, respectiv vndut,

consum tehnologic de energie termic
Anul 2005 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Energie termic
cumprat,
857275 717300 684353 702376 681251 694773 610924 587498 558043 524956
intrat n PT
[Gcal]
Energie termic
vndut
consumatorilor, 741266 589798 601275 614065 590475 589101 518750 502851 445333 441258
distribuit prin
PT [Gcal]
Consum
tehnologic n
reelele termice
116009 127501 83078 88311 90776 105672 92174 84647 112710 83698
secundare de
distribuie
[Gcal]
Consum
tehnologic n
reelele termice 13,5 17,8 12,1 12,6 13,3 15,2 15,1 14,4 20,2 15,9
secundare de
distribuie [%]
Sursa: Raport de activitate, Regia Autonom de Distribuie a Energiei Termice Constana, 2015
58
n anul 2015 cantitatea de energie termic vndut prin punctele termice racordate
la sistemul centralizat reprezint 59,5% din cantitatea vndut n anul 2005 (a sczut
cu 300008 Gcal; de la 741266 la 441258 Gcal). Dup anul 2011, energia termic
vndut a sczut anual cu cca 11,5%.
Analiznd datele prezentate, rezult c energia termic vndut n anul 2015 a
sczut fa de perioada similar din anul anterior cu 4075 Gcal (8,5%), iar consumul
tehnologic n reelele secundare de distribuie procentual a sczut de la 20,2% n
2014 la 15,9% n 2015. Cererea de energie termic este ntr-o scdere permanent.
Evoluia energiei termice vndute pe tipuri de surse este prezentat n tabelul 11.
Tabelul 11 Evoluia energiei termice vndute pe tipuri de surse n perioada 2005 - 2015
An 2005 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Energie termic
distribuit prin
PT racordate la 741266 589798 601275 614065 590475 589101 518750 502851 445333 441258
sistemul
centralizat
Energie termic
produs i
distribuit din 18886 18022 18878 20761 19843 21711 19225 18170 15359 15726
CT pe gaz
natural
Energia termic
produs i
0 359 313 368 395 0 0 0 0 0
distribuit din
CT pe CLU
Total 760152 608179 620466 635194 610713 610812 537975 521021 460692 456984
Sursa: Raport de activitate, Regia Autonom de Distribuie a Energiei Termice Constana,
2015
Cauz principal care a condus la scderea energiei termice vndute, afectnd
eficiena sistemului de alimentare centralizat o reprezint gradul mare de
debranare/deconectare a consumatorilor, de cca. 21%, astfel nct, consumatorii
rmai fiind pui n situaia de a suporta pli suplimentare datorate creterii
costurilor de producere i distribuie n situaia funcionrii instalaiilor ntr-un regim
mai puin economic, la sarcini reduse fa de cele instalate.
2.11.2 Alimentarea cu energie electric

n municipiul Constana, distribuia i furnizarea energiei electrice este asigurat de
ENEL DISTRIBUIE DOBROGEA S.A..
ENEL Distribuie Dobrogea este un operator privat i este structurat pe patru zone
de reea de 110kV: Constana, Tulcea, Clrai i Slobozia.
Reelele electrice de distribuie (RED) asigur vehicularea energiei electrice de la
nodurile reelei electrice de transport (220kV i 400kV) la consumatori. Aceste reele
sunt realizate la tensiunile 110kV, 20kV i 0,4kV.
Reeaua Electric de Distribuie - RED ENEL este construit conform principiilor de
dimensionare care s asigure o funcionare sigur i eficient astfel:
59
reelele de MT sunt realizate constructiv radial, magistralele de 20kV racordate la
ambele capete n staii de 110/20kV funcioneaz secionat;
reelele de JT funcioneaz radial;
reelele de 110kV funcioneaz n general buclat, atunci cnd n zona respectiv
exist cel puin dou staii de 400(220)/110kV; n cazul n care n zon exist o
singur staie aparinnd reelei de transport, reelele de 110kV sunt n general
radiale.
Zona Constana are o reea de 110kV buclat ntre staiile Medgidia Sud i
Constana Nord. Restul reelei este, cu mici excepii, radial.
Interfaa ntre reeaua electric de 110kV a ENEL Dobrogea cu reeaua electric de

transport se realizeaz prin staiile:
Tulcea 400/110kV 2250MVA
Constana 400/110kV 2250MVA
Medgidia Sud 400/110kV 2250MVA
Gura Ialomiei 400/110kV 2250MVA
Pelicanu 400/110kV 2250MVA
Mostitea 220/110kV 1200MVA
n funcie de tipul consumatorului i puterea solicitat alimentarea se face direct la
110kV sau la tensiunea inferioara de 20kV prin staii de transformare 110/20kV.
Consumatorii casnici i micii consumatori se alimenteaz de la posturi de
transformare de 20/0,4kV prin reelele electrice de distribuie de joas tensiune
380/220V.
Reelele electrice de distribuie au fost concepute n mod diferit n funcie de
consumatorii pe care-i deservesc, existnd astfel reele urbane, rurale i pentru
alimentarea marilor consumatori.
Reelele electrice de distribuie urban se caracterizeaz prin densiti mari de
sarcin i configuraii specifice.
Aa cum este normal consumatorii casnici i edilitari din zonele intens construite
sunt alimentai prin reele de medie (20 kV) i joas (0,4kV) tensiune subterane i n
zone periferice prin reele de joas tensiune aeriene. Aceste reele sunt realizate n
scheme buclate att n medie ct i n joas tensiune. Tensiunea de alimentare a
reelelor de distribuie urban este 110kV, realizndu-se legturi prin staiile de
transformare110/20kV.
60
Principalii indicatori pentru municipiul Constana n domeniul distribuiei, furnizrii i
consumului de energie electric se prezint astfel:
Lungimea reelei de distribuie a energiei electrice 1675 Km

Linii de medie tensiune 550 Km
Linii de joas tensiune 1125 Km
Numr total de consumatori 131895
Consumatori casnici 122317
Consumatori industriali 9375
Mari consumatori 203
Consum total (mediu lunar) 41600 KWh
Consumul casnic 15800000 KWh
Consumul industrial 26000000 KWh
n perioada 2001 2003 sistemul de iluminat public n municipiul Constana a fost
reabilitat complet prin intermediul unui program n valoare de 18 milioane euro, iniiat
de Primria municipiului Constana.
n cadrul acestui amplu program de reabilitare i modernizare a iluminatului public

din municipiul Constana au fost montai circa 2300 stlpi metalici noi, 507 stlpi noi
de beton, 4965 stlpi noi din fibr de sticl si 15000 lmpi de iluminat. De asemenea,
reeaua existent de iluminat public a fost complet reabilitat.
n tabelul 12 sunt prezentate date pentru sectorul iluminat public, n perioada 2012
2014.
Tabelul 12 Date privind sectorul iluminat public, n perioada 2012 2014
Nr. SECTOR ILUMINAT

U.M. 2012 2013 2014
crt. PUBLIC
Nr. stlpi iluminat
1 buc 9966 9966 9966
public
2 Vechime stlpi - 2002 2002 2002
Tip reea iluminat
3 - LEA i LES LEA i LES LEA i LES
public
Nr. corpuri
5 buc 11990 11990 11990
iluminat/lmpi
Putere corpuri
6 iluminat: - 7738/2797/2016/1957 7738/2797/2016/1957 7738/2797/2016/1957
70W/100W/150W/200W
7 Tip lmpi - Iod/sodiu Iod/sodiu Iod/sodiu
Sursa: Primria municipiului Constana
61
2.12. Infrastructura pentru alimentarea cu GAZE NATURALE
n municipiul Constana, alimentarea cu gaze naturale se realizeaz de ctre ENGIE
Romnia, care a preluat activitatea Distrigaz Sud Reele. Principalii indicatori n
acest domeniu sunt:
Lungimea conductelor de distribuie a gazelor (presiune medie) 15521 km
Lungimea conductelor de distribuie a gazelor (presiune joas) 203513 km
Numrul total de consumatori 14826
Consumatori casnici 14175
Consumatori industriali 651
Consumul total (pentru anul 2004) 240207629 Nm3
Consumul casnic 13693152 Nm3
Consumul industrial 226514477 Nm3
n perspectiva extinderii teritoriale i demografice a oraului i n contextul constituirii
Zonei Metropolitane Constana, gazele naturale vor reprezenta o resurs energetic
important, ieftin i accesibil att consumatorilor casnici, ct i agenilor
economici. n acest context, ENGIE Romnia S.A. i propune s dezvolte
exponenial infrastructura de distribuie i s-si diversifice serviciile oferite, n sensul
asigurrii necesarului de consum si ajustrii la cerinele pieei.
2.13 Infrastructura pentru AP - CANAL
2.13.1. Alimentarea cu ap
n municipiul Constana alimentarea cu ap se realizeaz de ctre R.A.J.A.
Constana, operator privat aflat n relaie contractual cu Asociaia de Dezvoltare
Intercomunitar de ap i canalizare "Ap-Canal Constana".
Sursele naturale folosite pentru alimentarea cu ap a municipiului Constana sunt
prezentate in tabelul 13.
Tabelul 13 Sursele naturale folosite pentru alimentarea cu ap a municipiului Constana
Debit instalat Debit exploatat

Sursa 3 3
m /h mii m /an 2006
Cimea I+II 10132 60375
Caragea 3594 19199
Constana Nord 2218 4169
Basarabi I i II 2220 4458

Valu Traian 680 980
Galeu 16250 19520
Sursa: Planul local de dezvoltare durabil al municipiului Constana, 2008
62
Indicatorii de referin din domeniul alimentrii i consumului de ap a municipiului
Constana i a infrastructurii aferente sunt prezentai n tabelul 14.
Tabelul 14 Indicatorii de referin din domeniul infrastructurii de alimentare i consum de ap -

municipiului Constana
Nr. Date privind sectorul ap/canal ora

U.M. 2012 2013 2014
crt. Constana
Lungime reea de alimentare cu ap
1 km 541,81 564,67 575,19
potabil
2 Stare tehnic a reelei (reabilitare reea) % 1,95% 5,50% 0,54%
3 Numr abonai nr. 29.277 29.631 30.150
Numr branamente, din care nr. 31929 32590 33035
- Persoane fizice nr. 25939 26577 26333
4 - Asociaii de locatari nr. 2523 2523 2580
- Ageni economici privai nr.
3467 3490 4122
- Instituii publice nr.
Nr.
Consum ap ora Constana U.M. 2012 2013 2014
crt.
1 Consum casnic m3 12810463,3 12474526,5 12562178,7
2 Consum industrial m3 6035708,0 5479993,8 5795115,0
3 Total m3 18846171,3 17954520,3 18357293,7
Sursa: SC RAJA SA, 2016
2.13.2. Evacuarea apelor uzate

Apa uzat ajunge n staiile de epurare att gravitaional ct i cu ajutorul celor 20 de
staii de pompare a apelor uzate. Staiile de epurare a apelor uzate din municipiul
Constana sunt: Staia de epurare Constana Sud i Staia de epurare Constana
Nord.
Indicatorii de referin din domeniul canalizrii n municipiului Constana i a
infrastructurii aferente sunt prezentai n tabelul 15.
Tabelul 15 Indicatorii de referin din domeniul infrastructurii de canalizare - municipiului

Constana
Nr. Date privind sectorul ap/canal ora

U.M. 2012 2013 2014
crt. Constana
1 Lungime reea de canalizare (ap uzat) km 613,93 614 636
2 Stare tehnic a reelei (reabilitare reea) % 0,20% 0,78% 1,14%
3 Numr abonai la reeaua de canalizare nr. 26422 26759 27379
Cantitate generat de ap uzat (total) din
m3 20909780,7 17687130,2 17958229,4
care:
4 - Casnic m3 13749485,4 12329687,5 12160470,0
- Industrial m3 7160295,3 5357442,7 5797759,4
63
biogaz: biogaz : biogaz :
712000 mc 778368 mc 990805 mc
Specificarea proiectelor de bio-energie
5 nr. biogaz produs i utilizat ntr-o micro-
dezvoltate
cogenerare pentru acoperirea
consumurilor proprii de energie termic i
electric (ntr-o singur staie de epurare)
Sursa: SC RAJA SA, 2016
2.14 Managementul DEEURILOR

Solurile din municipiul Constana au texturi medii (lutoase sau luto-nisipoase), ceea
ce confer solului o permeabilitate ridicat i au nsuiri fizice bune, care s-au
meninut ca atare de-a lungul anilor. Nivelul de salinizare al solurilor a rmas relativ
staionar.
Pe raza municipiului Constana nu exist depozite de deeuri menajere. Deeurile
menajere i cele asimilabile acestora sunt transportate n vederea depozitrii la
rampa ecologic amplasat pe raza administrativ a oraului Ovidiu. Depozitarea
deeurilor inerte se face n incinta Portului Constana, n apropierea danei 103, pe
un teren special amenajat.
Activitatea de management a deeurilor este gestionat la nivelul judeului
Constana.
2.14.1. Generarea i gestionarea deeurilor

DEEURILE MUNICIPALE
Deeurile municipale generate cuprind att deeurile generate i colectate (n
amestec sau separat), ct i deeurile generate i necolectate. Evoluia cantitilor
de deeuri generate n perioada 2010 - 2014, colectate i necolectate la nivelul
judeului Constana este prezentat n tabelul 16.
Tabelul 16 Evoluia cantitilor de deeuri generate colectate i necolectate la nivelul judeului

Constana
Deeuri municipale 2010 2011 2012 2013 2014
Deeuri municipale 368423,93 352304,60 352082,30 359021,00 364638

colectate [t]
Deeuri municipale 21720 10193,1 5322 6604 5090

necolectate [t]
Total deeuri municipale 390144 362497 357405 365624 369728

generate [t]
Sursa: Planul de meninere a calitii aerului n judeul Constana perioada 2016-2021
64
Cantitatea de deeuri municipale generat, pe ntreg judeul Constana, n anul 2014
a crescut cu aproximativ 4103 tone fa de cantitatea de deeuri municipale
generat n anul 2013. n ceea ce privete structura deeurilor municipale generate
n judeul Constana, la nivelul anului 2014, aceasta este prezentat n figura 20.
Figura 20 Structura deeurilor municipale generate la nivelul judeului Constana
DEEURILE BIODEGRADABILE
Deeurile biodegradabile municipale reprezint fracia biodegradabil din deeuri
menajere i asimilabile colectate n amestec precum i fracia biodegradabil din
deeuri municipale colectate separat, inclusiv deeuri din parcuri i grdini, piee,
deeuri stradale. n judeul Constana sunt n funciune staiile de compostare de la
Corbu i cea din cadrul Depozitului ecologic Costineti, operat de SC Iridex Group
Import Export Bucureti Filiala Costineti SRL. Cantitatea de compost produs n
staia din Costineti, n anul 2014, a fost de 624,45 tone i a fost utilizat n cadrul
depozitului.
GESTIONAREA DEEURILOR MUNICIPALE
La acest moment, la nivelul judeului Constana exist autorizate i funcionale
urmtoarele instalaii pentru sortarea, tratarea i eliminarea deeurilor municipale:
staia de transfer/sortare de la Cernavod n care n anul 2014, au fost
recepionate 3.796 tone de deeuri municipale, provenite din oraul
Cernavod i comunele limitrofe Seimeni, Saligny, Rasova, deeuri ce au
fost eliminate n depozitul de deeuri din Ovidiu;
staiile de compostare de la Corbu i cea din cadrul Depozitului ecologic
Costineti, operat de SC Iridex Group Import Export Bucureti Filiala
Costineti SRL
staiile de sortare: n comuna Cumpna, n comuna Corbu, n municipiul
Constana (operat de SC MM RECYCLING S.R.L.) i staia de sortare
65
amplasat n incinta depozitului operat de SC IRIDEX GROUP IMPORT
EXPORT BUCURETI FILIALA COSTINETI SRL din Costineti.
depozitele autorizate n operare depozitele din Costineti, Ovidiu, Albeti
i Incinta Port Constana.
n tabelul 17 este prezentat evoluia infrastructurii de gestionare a deeurilor
municipale la nivelul judeului Constana.
Tabelul 17 Evoluia infrastructurii de gestionare a deeurilor municipale la nivelul judeului

Constana
Faciliti de gestionare a deeurilor 2010 2011 2012 2013 2014
Numrul staiilor de transfer i/sau 1 sortare 4 sortare 5 sortare 5 sortare 5 sortare

sortare existente 1 transfer 1 transfer 1 transfer 1 transfer
Numrul depozitelor conforme 4 depozite 4 depozite 4 depozite 4 depozite 4 depozite
Depozitarea deeurilor a continuat s reprezinte principala opiune de eliminare a

deeurilor municipale. Cantitatea de deeuri eliminat prin depozitare, n anul 2014,
a fost de 364952 tone.
2.14.2. Generarea i gestionarea deeurilor industriale

Principalele activiti generatoare de deeuri industriale, la nivelul judeului
Constana sunt: construciile i reparaiile navale, agricultura, prelucrarea ieiului,
fabricarea de substane i produse chimice, transportul produselor petroliere,
metalurgia termic a metalelor neferoase. Cantitile de deeuri generate din
activiti industriale sunt reflectate n tabelul 18.
Tabelul 18 Gestionarea deeurilor industriale n perioada 2010 2014 la nivelul judeului

Constana
Cantitatea de
2010 2011 2012 2013 2014
deeuri
Generat - t 135459,9 192051,4 214355,2 175261,6 163452,1
Valorificat - t 138365,1 133261,0 190820,7 130699,5 120929,6
Eliminat - t 23670,05 65221,99 43374 20093,25 40214,54
Principalele activiti generatoare de deeuri industriale i modul de gestionare al

cantitilor generate n 2014 pe fiecare dintre aceste activiti sunt prezentate n
figura 21.
66
Figura 21 Principalele activitii generatoare de deeuri de producie i modul de gestionare al
acestora la nivelul judeului Constana
ELIMINAREA DEEURILOR INDUSTRIALE

Deeurile de producie generate de operatorii economici din judeul Constana au
fost eliminate prin depozitare i/sau prin incinerare. Conform raportrilor operatorilor
economici n anul 2014, cantitile de deeuri de producie eliminate prin depozitare
n depozitele proprii de societile S.C. ARGUS S.A. i RAJA S.A., au fost de
1595,34 tone (depozit deeuri tehnologice nepericuloase Lumina, S.C. ARGUS S.A.)
i de 19458,71 tone (depozit de deeuri Luminia, S.C. RAJA S.A.). Pe raza judeului
Constana, n localitatea Lumina, este autorizat din 2009 incineratorul de deeuri
industriale nepericuloase i periculoase, cu o capacitate de 1200 kg/or, aparinnd
SC ECO FIRE SISTEMS SRL. Cantitatea de deeuri incinerat, n anul 2014, a fost
de 1755 tone, din care 600 tone deeuri nepericuloase i 1155 tone deeuri
periculoase (618,52 tone deeuri medicale). Procentul de deeuri periculoase din
total deeuri incinerate a fost de 64,81%. Evoluia cantitilor de deeuri incinerate n
perioada 2010 2014 este redat n figura 22.
67
Figura 22 Evoluia cantitilor de deeuri incinerate n perioada 2010 2014 la nivelul judeului
Constana
VALORIFICAREA DEEURILOR INDUSTRIALE

S.C. CRH CIMENT S.A. (ROMNIA) Punct de lucru Medgidia, asigur preluarea
pentru valorificarea energetic, dar i ca substitueni de materie prima a numeroase
tipuri de deeuri. Conform raportrilor operatorilor economici, cantitatea de deeuri
coincinerat n anul 2014 a fost de 112991,78 tone din care 44036,56 tone deeuri
nepericuloase i 68955,22 tone deeuri periculoase. Evoluia cantitii de deeuri
coincinerat n perioada 2010 2014 este reflectat n figura 23.
Figura 23 Evoluia cantitilor de deeuri coincinerate n perioada 2010 2014

Pe amprenta analizat nu exist faciliti de management integrat, ci doar de
colectare, deeurile urmnd a fi gestionate corespunztor la nivel de jude.
68
2.15. Funciile municipiului Constana n sectorul energetic local
Avnd n vedere necesitatea utilizrii eficiente a energiei Primria municipiului

Constana acioneaz n mod direct i indirect pentru realizarea acestui deziderat
innd seama de urmtoarele funcii:
Produce energie termic;
Consum energie electric i termic;
Iniiaz i propune, iar Consiliul Local aprob proiectele de hotrri conform
atribuiilor prevzute de lege;
Motiveaz simul civic i implicarea cetenilor.
Funcia de productor de energie se manifest prin:
Un singur sistem centralizat de producere energie termic pentru alimentarea
cu nclzire i ap cald de consum;
Sistemele individuale de nclzire i preparare a apei calde de consum n
cldirile publice;
Instalaiile ce utilizeaz energii regenerabile montate n spaii ale domeniului
public.
Funcia de consumator de energie se manifest prin utilizarea energiei n:
Cldirile publice: cldiri administrative, uniti de nvmnt, uniti sanitare,
muzee, teatre etc.;
Iluminatul public;
Transportul public de cltori;
Semnalizri rutiere.
Ca iniiator de reglementri locale se manifest prin:
Regulamente locale care ncurajeaz implementarea msurilor de eficien
energetic n cldiri;
Reglementri privind evaluarea proiectelor municipale innd seama de
eficiena energetic i de reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser pentru
achiziii verzi4;
Planificarea urban (plan de mobilitate urban durabil, plan de dezvoltare a
spaiilor verzi, realizarea pistelor pentru bicicliti, reglementri locale n
sprijinul realizrii construciilor durabile);
Introducerea de zone pietonale, zone cu acces limitat pentru trafic, zone cu
restricii de vitez, zone cu parcri cu plat etc. i ncurajarea folosirii
4
Legea nr. 69/2016 privind achiziiile publice verzi
69
transportului n comun prin mbuntirea serviciilor i tarife rezonabile,
determinnd populaia s reduc utilizarea autoturismului personal.
Municipalitatea se manifest ca factor motivator prin:
Aplicarea politicilor fiscale pentru ncurajarea investiiilor n msuri de eficien
energetic n condiiile legii (de ex. la reabilitarea termic a locuinelor de
domiciliu);
Organizarea de campanii de informare pe teme de energie i mediu;
Seminarii, conferine pe teme de energie i mediu;
Promovarea rezultatelor la nivel local, naional i European.
70
3. INVENTARUL DE REFERIN AL EMISIILOR
3.1. Introducere
inta maxim de reducere a emisiilor de CO2 pentru municipiul Constana este de
20% n anul 2020 fa de anul de referin. n realizarea PAED s-a considerat ca an
de referin anul 2014, acesta fiind anul pentru care autoritatea local deine
informaiile necesare pentru realizarea Inventarului de Referin al Emisiilor de
CO2. Anul de referin 2014 este anul cu care vor fi comparate reducerile de emisii
realizate n anul 2020.
Inventarul de Referin a Emisiilor (IRE) cuantific volumul emisiilor de CO2 datorat
consumului de energie pe teritoriul municipiului Constana (oraul Constana,
cartierul Palazul Mare i staiunea turistic Mamaia) din anul 2014 ales ca an de
referin. La realizarea inventarului emisiilor de CO2 s-au identificat sursele
antropogene principale de emisii CO2, ceea ce a permis ierarhizarea
corespunztoare a msurilor de reducere.
Avnd n vedere c Planul de Aciune pentru Energie Durabil urmrete eficiena
energetic n sfera de responsabilitate direct a administraiei locale, precum i n
sectoarele care pot fi influenate prin decizii politice i msuri administrative, IRE se
realizeaz pe baza consumului final de energie pe teritoriul municipiului Constana.
IRE cuantific emisiile directe de CO2 rezultate n urma arderii combustibililor pe
teritoriul municipiului n cldirile municipale, rezideniale i a celor din sectorul
servicii; n echipamentele/instalaiile de transport i emisiile indirecte de CO2
rezultate la producerea de energie electric i termic (instalaii non-ETS) necesar
acoperirii consumului de energie electric, i a celui pentru nclzire/rcire.
IRE se bazeaz n principal pe datele privind consumul final de energie pentru diferii
consumatori finali aflai pe teritoriul municipiului Constana.
Nu au fost analizate consumurile energetice din industrie, deoarece acest sector nu
a fost considerat ca o int a aciunilor cuprinse n Planul de Aciuni pentru Energie
Durabil (PAED).
La colectarea datelor s-au ntmpinat dificulti n domeniul transportului privat i
comercial, la stabilirea tipului i a cantitilor de combustibili consumate.
3.2. Consumul final de energie

Consumul final de energie n sectoarele avute n vedere n PAED n anul de referin
2014, pe ansamblul conturului analizat (Constana, Palazu Mare i Mamaia) a fost
de 1993085 MWh, avnd structura prezentat n tabelul 19.
71
Tabelul 19 Structura consumului final de energie n anul 2014
Energie Gaze Lemne de

Categoria Motorin Benzin TOTAL
electric naturale foc
Consumul final de
621173 851298 226113 126519 167982 1993085
energie [MWh]
Sursa: Calcule ISPE
Rezult c din consumul final de energie, consumul de combustibili reprezint circa

69%, restul de 31% fiind energia electric distribuit consumatorilor din municipiul
Constana. Din total combustibili utilizai n Municipiul Constana, circa 18% sunt
necesari pentru realizarea mobilitii pe teritoriul municipiului.
Ponderea combustibililor pe categorii n consumul final de energie al municipiului
Constana este prezentat n figura 24.
Figura 24 Ponderea combustibililor pe categorii, n consumul final de energie n anul 2014
Sursa: Prelucrri date

Gazul natural este utilizat pentru nclzire, prepararea apei calde de consum i
prepararea hranei. Centralele termice RADET (surse non-ETS) au consumat n anul
2014 circa 25195 MWh gaze naturale, ceea ce reprezint circa 2,95% din cantitatea
total de gaz utilizat n municipiul Constana.
Consumul de motorin i benzin din transporturi a fost stabilit innd seama de

datele transmise de ctre:
- operatorul local de transport urban RATC SA;
- Primria Municipiului pentru parcul auto propriu;
- DRPCIV SPCRPCIV pentru transportul privat individual i comercial.
72
Datele utilizate n evaluarea consumului de combustibil pentru transportul privat
individual i comercial s-au bazat pe informaiile transmise de ctre DRPCIV
SPCRPCIV Constana referitoare la persoanele juridice i fizice care au n
proprietate vehicule pe raza municipiului Constana, pe categorii de vehicule i tipuri
de carburani utilizai.
Estimrile consumurilor finale de carburani au avut la baz datele privind parcursul

mediu anual pe tip de vehicul, care reprezint o aproximare a numrului de kilometri
parcuri ntr-un an calendaristic de o anumit categorie de vehicule. Pentru
determinarea parcursului mediu anual pe tip de vehicul, Registrul Auto Romn
elaboreaz periodic un Sondaj privind caracteristicile de mobilitate ale parcului auto
din Romnia.
Pentru perioada 2009 - 2015, valorile estimate pentru autoturisme, autovehicule
uoare comerciale, autocamioane grele, autobuze i motocicluri sunt prezentate n
tabelul 20.
Tabelul 20 Parcursul mediu anual pe categorii de vehicule (km)
An 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Parcurs mediu anual pe categorii (km)
Autoturisme 12456 12594 13406 13063 13238 13336 13474
Autovehicule uoare
20355 20371 21157 20907 21089 21275 21460
comerciale (<3,5 tone)
Autocamioane grele (>3,5
31929 32155 33895 33297 33589 34426 34986
tone)
Autobuze 47276 47297 48040 47347 47350 47368 47383
Motocicluri 3304 3102 3012 3112 3125 3140 3156
Sursa: Strategia naional de siguran rutier pentru perioada 2016 2020, Anexa 1
Estimrile privind consumul mediu de carburant pe tipuri de vehicule au luat n

considerare consumurile medii admise conform ORDIN nr. 14/1982 pentru
aprobarea normativului privind consumul de combustibil i ulei pentru automobile.
n tabelul 21 i 22 se prezint estimrile privind consumul de combustibil la nivelul
anului 2014 pentru transportul public (parcuri auto UAT PMC, CJC, Administraie
central; RATC transportul n comun de cltori), privat (persoane fizice) i
comercial (persoane juridice - operatori de transport n comun de cltori, persoane
juridice ageni comerciali, inclusiv transport de marf).
73
Tabelul 21 Estimri privind consumul de combustibil pentru transportul privat/persoane fizice
n anul 2014
Numr vehicule pe Consum Consum Distana

Numr Consum anual [litri]
tip de combustibil specific specific parcurs
Tip vehicul zile de
benzin motorin pe zi
Benzin Motorin utilizare Benzin Motorin
[l/100km] [l/100km] [km]
Mopede-motociclete-
1544 7 3,5 3,5 12 150 97272 441
motociclu-scutere
Autoturisme
59633 29138 9 11 12 180 11592655 6923189
automobil mixt
Auto-utilitar - vehicul
997 2439 20 25 12 150 358920 1097550
special - autospecial
Autobuze-autocare-
2 59 25 25 12 150 900 26550
microbuze
Tractoare 0 225 0 68 20 200 0 612000
Autoturisme hibrid 57 0 5 0 12 180 6156 0
Autoturisme
20 0 6 0 12 180 2592 0
Benzin+GPL
Autoturisme electric 1 0 0 0 12 180 0 0
Autoturisme
4 0 5 0 12 180 432 0
benzin+GNC
Total consum 12058927 8659730
Sursa: Prelucrri date SPCRPCIV Constana
Tabelul 22 Estimri privind consum de combustibil pentru transportul public i

comercial/persoane juridice n anul 2014
Numr vehicule pe Consum Consum Distana Consum anual

Numr
tip de combustibil specific specific parcurs [litri]
Tip vehicul zile de
benzin motorin pe zi
Benzin Motorin utilizare Benzin Motorin
[l/100km] [l/100km] [km]
Mopede-motociclete-
378 1 3,5 3,5 12 150 23814 63
motociclu-scutere
Autoturisme
10030 8742 9 11 12 180 1949832 2077099
automobil mixt
Auto-utilitar - vehicul
1388 8058 20 25 12 150 499680 3626100
special - autospecial
Autobuze-autocare-
1 978 25 25 17 150 638 623475
microbuze
Tractoare 0 1335 0 68 20 200 0 3631200
Autoturisme hibrid 38 0 5 0 12 180 4104 0
Autoturisme
10 0 6 0 12 180 1296 0
Benzin+GPL
Autoturisme electric 4 0 0 0 12 180 0 0
5
Total consum 2479364 9957937
Consumul de lemne de foc a fost n anul 2014 de 167982 MWh (cca. 8%, din total
consum final de energie). Conform datelor INS - Recensmntul populaiei i
locuinelor, din anul 2011, pe conturul analizat exista un numr de 6367 locuine
neracordate la SACET, dotate cu sobe pentru nclzire. Aceste sobe ard combustibil
5
Include consumul transportului public n comun de cltori i al parcului auto municipal/instituional
74
solid (lemne de foc). De asemenea, conform aceleai surse, pe conturul analizat mai
exista un numr de 2085 locuine dotate cu central termic proprie pe combustibil
solid.
Principalele aspecte avute n vedere la estimarea consumului de lemne de foc n
anul 2014 sunt prezentate n tabelul 23:
Tabelul 23 Estimri privind consumul de lemne de foc n anul 2014
Indicator Sobe CT
Necesar nclzire [Gcal/an] 7 7
Randament [%] 25 65
Putere calorific lemn [Gcal/t] 3,4 3,4
Consum lemne [Gcal /an] 28 11
Consum lemne [t/an] 8 3
Numr locuine 6367 2085
Consum lemne de foc [t] 52434 6604
TOTAL CONSUM LEMNE DE FOC [t] 59038
Sursa: Calcule ISPE
Conform Primriei municipiului Constana n anul 2014 au existat categorii sociale

care au beneficiat de ajutor pentru nclzire. n tabelul 24 se prezint situaia
centralizat a ajutorului pentru nclzire din anul 2014.
Tabelul 24 Situaia ajutorului pentru nclzire n anul 2014
Luna Beneficiari - nr Cantitate lemne - Kg Suma - Lei

Ianuarie 2906 2438550 36535
Februarie 3319 2760150 40149
Martie 3453 2863000 41263
Noiembrie 2591 2298720 27353
Decembrie 2998 2653160 31606
Total 15267 13013580 176906
Sursa: Primria municipiului Constana
Cantitatea subvenionat de lemne de foc reprezint circa 22% din totalul estimat de
consum de lemne de foc.
n conformitate cu Inventarul Naional al Emisiilor de Gaze cu Efect de Ser transmis
de ctre Romnia n martie 2016 la UNFCCC, corespunztor emisiilor din anul 2014,
factorul de emisie de CO2 rezultat din arderea lemnelor de foc pentru nclzirea
locuinelor a fost de 0,400 t/MWh (111,32 t/TJ).
Din consumul estimat de lemne de foc de 59038 t (echivalent a 167982 MWh)
rezult cca. 67192,9 t CO2. Aceast cantitate de emisii nu se contabilizeaz ns la
75
cantitatea final de emisii pe conturul analizat datorit faptului ca se consider c
biomasa lemnoas absoarbe CO2 n procesul de fotosintez.
3.3. Consumul final de energie electric

Consumul de energie electric din anul 2014 de 621173 MWh a fost realizat de
urmtorii consumatori:
Cldiri, echipamente/instalaii municipale (15701 MWh);
Cldiri, echipamente/instalaii teriare (nemunicipale) (199243 MWh);
Cldiri rezideniale (193909 MWh);
Iluminatul public municipal (13744 MWh);
Industrie Non ETS (198576 MWh).
n cadrul sectorului servicii sunt cuprinse ca activiti comerul, turismul, pota i
telecomunicaiile, administraia public, nvmntul, sntatea, etc. conform
documentului INS Balana energetic i structura utilajului energetic, anul 2015.
n conformitate cu ordinul ANRE nr. 69/2009 - Regulament de etichetare a energiei

electrice, energia electric furnizat de ctre ENEL TRADE ROMANIA SRL pentru
acoperirea consumului de energie electric a Municipiului Constana a fost produs
din urmtoarele surse de energie primar (figura 25):
21,48% din crbune;
14,93% din nuclear;
9,54% din gaze naturale;
0,11 % din pcur;
52,92% din surse regenerabile din care:
- 25,71%, energie hidroelectric;
- 20,16% eolian;
- 0,52% biomasa;
- 6,51% solar;
- 0,03% altele.
76
Figura 25 Eticheta naional de energie electric pentru ENEL TRADE ROMANIA SRL
Sursa: https://www.enel.ro/ro/data/pdf/Eticheta_Energetica_ETR_2014.pdf
Consumul de energie electric din anul 2014 n cldirile municipale a fost de

15701 MWh, reprezentnd circa 2,5% din cantitatea total de energie electric
consumat n municipiul Constana (tabelul 25, figura 26).
Tabelul 25 Consumul de energie electric n anul 2014
Cantitate
Tip consumator %
MWh
Cldiri, echipamente/instalaii municipal i publice, din
15701 2,5
care n
Sntate 1932 12,3
nvmnt 2019 12,9
Administrativ 9250 58,9
Social-cultural 2500 15,9
Altele 0 0,0
Cldiri, echipamente/instalaii teriare (nemunicipale) 199243 32,1
Cldiri rezideniale 193909 31,2
Iluminat public 13744 2,2
Industrie Non ETS 198576 32,0
Total 621173 100
Sursa: ENEL Distribuie Dobrogea i Primria municipiul Constana
77
Figura 26 Consumul de energie electric n anul 2014
Sursa: Prelucrri date ENEL Dobrogea
Avnd n vedere structura energiei electrice furnizat de ctre ENEL TRADE

ROMANIA SRL a rezultat emisia specific local6 de CO2 n valoare de 241,39
gCO2/kWh (fa de 291,82 gCO2/kWh factorul de emisie naional n anul 2014).
Rezult c n anul 2014 consumul de energie electric din municipiul Constana

a generat 149703 tone de CO2.
3.4. Consumul final de gaze naturale

Consumul de gaze naturale din anul 2014, fr luarea n considerare a sursei ETS
CET Palas, a fost de 851298 MWh din care 496960 MWh (58,4%) pentru
consumatori casnici i 354338 MWh (41,6%) pentru ceilali consumatori.
Consumul de gaze naturale din anul 2014 n cldirile municipale a fost de
38340 MWh, reprezentnd circa 4,5% din cantitatea total de gaze naturale
consumat n municipiu (tabelul 26).
Consumul de gaze naturale din anul 2014 n cldirile din sectorul servicii (fr
cldirile municipale) a fost de 183392 MWh, reprezentnd circa 21,5% din cantitatea
total de gaz natural consumat n municipiu.
6
Factorul local de emisie
78
7
Tabelul 26 Consumul de gaze naturale n anul 2014
Cantitate
Tip consumator %
[MWh]
Cldiri, echipamente/instalaii municipal i publice (inclusiv
38340 4,5
RADET/2014), din care n
Sntate 8946 23,3
nvmnt 16114 42,1
Administrativ 9288 24,2
Social-cultural 2336 6,1
Altele 1656 4,3
Cldiri, echipamente/instalaii teriare (nemunicipale) 183392 21,5
Industrie Non ETS 132606 15,6
Total 851298 100
Sursa: ENGIE Romnia
n conformitate cu Inventarul Naional al Emisiilor de Gaze cu Efect de Ser transmis

de ctre Romnia n martie 2016 la UNFCCC, factorul de emisie de CO2 rezultat din
arderea gazului natural pentru producerea energiei termice a fost de 0,200 t/MWh.
n anul 2014 ca urmare a utilizrii gazului natural n procese de ardere emisiile

de CO2 rezultate au fost de 170260 tone.
3.5. Consumul de combustibil pentru transport

n anul 2014 pe conturul analizat s-au utilizat pentru transport combustibili totaliznd
352632 MWh conform structurii din tabelul 27.
Categoriile analizate au fost urmtoarele:
Parcul auto municipal/instituional (include parcurile auto aflate n
proprietatea/nchiriate de ctre UAT - PMC, CJC i reprezentanii
administraiei centrale aflai n conturul analizat);
Transportul public n comun de cltori (include parcul auto destinat
transportului de cltori al RATC - Regia Autonom de Transport n Comun
Constana i transportul privat de cltori, de exemplu: taxi-uri, microbuze);
Transportul privat i comercial (include parcurile auto aflate n proprietatea
persoanelor fizice i a persoanelor juridice/ageni comerciali de pe raza
municipiului Constana), inclusiv cel de marf.
7
Fr luarea n calcul a consumului de gaze naturale a sursei ETS CET Palas
79
Tabelul 27 Structura consumului final de combustibil pentru transport
Motorin Benzin Total

Categoria %
[MWh] [MWh] [MWh]
Parcul
5340 1909 7249 2,0
municipal/instituional
Transport public n comun
41563 15132 56695 16,1
de cltori
Transport privat i
179210 109478 288688 81,9
comercial
TOTAL 226113 126519 352632 100
Se poate observa c ponderea cea mai mare a consumului final de combustibili se

nregistreaz n categoria transport privat i comercial (81,9%), urmat de categoria
transport public cu 16,1% i de transportul municipal cu 2,0%.
n categoria transport comercial s-a luat n analiz i cantitatea de carburant folosit la
manevre nod feroviar CFR Marf (Zona industrial Palas), ct i cel consumat
pentru manevre de remorcare, pilotaj maritim fluvial n rada Portului Maritim
Constana.
n conformitate cu anexele CRF la Inventarul Naional al Emisiilor de Gaze cu Efect
de Ser transmis de Romnia n martie 2016 la UNFCCC, factorii de emisie utilizai
n sectorul transport rutier sunt:
0,257 t/MWh pentru benzin;
0,278 t/MWh pentru motorin.
Pentru transportul feroviar i maritim factorul de emisie pentru motorin este de
0,265 t/MWh.
Pentru calculul emisiei de CO2 rezultat din transportul privat i comercial s-a
calculat un factor de emisie ponderat (transport rutier, manevre fluvial-maritim i
feroviar) pentru motorin (cca. 0,275 t/MWh).
Avnd n vedere consumul de carburani din anul 2014 rezult c emisiile de

CO2 datorate sectorului de transport n municipiul Constana au fost de 94696
tone CO2.
Conform documentului Studiu privind Dezvoltarea urban n Regiunea Sud-Est

situaia actual i oportuniti de dezvoltare - MDRAP, se estimeaz c n perioada
estival numrul de autoturisme care tranziteaz municipiul Constana se dubleaz.
Din aceste considerente apreciem ca valoarea emisiilor de CO2 din transportul
privat, n decursul anului poate fi cu 25% mai mare. Acest lucru ns nu a fost luat n
considerare n cadrul IRE datorit faptului c municipalitatea nu va putea aplica
msuri pentru reducerea emisiilor corespunztoare acestei categorii.
80
3.6. Emisiile de CO2 n municipiul Constana n anul 2014
La stabilirea structurii emisiilor pe domenii de intervenie, s-a avut n vedere
consumul final de energie structurat astfel:
consumurile de energie electric n cldiri, iluminat public i industrie non-ETS
consumurile de gaze naturale n cldiri i industrie non-ETS
consumul de carburani n transporturi
din anul 2014 conform datelor prezentate n tabelul 28.
Tabelul 28 Consumul de energie electric, gaze naturale i carburani n anul 2014
Consumul final de energie

Sectorul Energie Gaze
TOTAL Carburani
% electric % naturale % %
[MWh] [MWh]
[MWh] [MWh]
Cldiri,
echipamente/instalaii 54041 3,0 15701 3,7 38340 4,5 - -
municipale
Cldiri echipamente/instalaii
382635 21,0 199243 47,1 18339221,5 - -
ale sectorului servicii
Cldiri,echipamente/instalaii
8 690869 37,9 193909 45,9 49696058,4 - -
rezideniale
Iluminatul public municipal 13744 0,8 13744 3,3 0 0 - -
Industrie Non-ETS 331182 18,1 198576 13260615,6 - -
Parc auto
7249 0,4 - - - 7249 2,1
municipal/instituional
Transport public n comun
56695 - - - 56695 16,1
de cltori 3,1
Transport privat i comercial 288688 15,8 - - - 288688 81,9
TOTAL 1825103 100 621173 100 851298 100 352632 100
Sursa: Calcule ISPE
Emisiile de CO2 n municipiul Constana n anul 2014 au rezultat de 414659

tone, structura pe tipuri de surse fiind prezentat n tabelul 29.
Tabelul 29 Structura emisiilor de CO2 pe tipuri de surse n anul 2014
Sursa de emisii Cantitatea [tone] %

Consumul de energie electric 149703 36
Utilizarea gazelor naturale 170260 41
Utilizarea carburanilor 94696 23
TOTAL 414659 100
Sursa: Calcule ISPE
Structura emisiilor de CO2 n anul 2014 pe domeniile de intervenie n care se

acioneaz pentru reducerea acestor emisii este prezentat n tabelul 30.
8
Calcule efectuate fr luarea n considerare a consumului de lemne de foc (consultai Cap.32 Consumul final de energie)
81
Tabelul 30 Structura emisiilor de CO2 n funcie de sectorul de activitate n anul 2014
Valoarea emisiei de CO2,

Sectorul
tone %
Cldiri, echipamente/instalaii municipale 11452 2,8
Cldiri echipamente/instalaii ale sectorului servicii 84696 20,4
Iluminat public municipal 3312 0,8
Industrie Non-ETS 74378 17,9
Parc auto municipal/instituional 1959 0,5
Transport public n comun de cltori 15592 3,8
Transport privat i comercial 77146 18,6
TOTAL fr Industrie Non-ETS, fr consum carburani
manevre feroviare maritime - fluviale
327635 -
TOTAL 414659 100
Sursa: Calcule ISPE
Din cantitatea total de emisii de CO2 de 414659 tone estimate pentru Municipiul
Constana pentru anul 2014 au fost eliminate emisiile datorate sectoarelor:
industrie i construcii (74378 tone CO2),
transport privat i comercial - manevre feroviare, remorcare i pilotaj maritim
i naval (12646 tone CO2),
care nu sunt avute n vedere n planul de aciune privind dezvoltarea durabil.
Astfel, rezult valoarea de referin a emisiilor de CO2 n anul 2014 de

327635 tone, distribuit conform figurii 27:
Figura 27 Distribuia emisiei de CO2 n anul 2014
Sursa: Prelucrri ISPE
82
4. VIZIUNE I PLAN DE ACIUNE
4.1. Prognoza evoluiei emisiilor de CO2 n perioada 2015 2020
4.1.1. Scenariul n care nu se iau msuri de reducere a emisiilor de CO2

n capitolul 3 s-a prezentat consumul final de energie de 1993085 MWh a
municipiului Constana n anul de referin 2014 ceea ce reprezint circa 0,79%
din consumul final total al Romniei.
Ca urmare a utilizrii acestei cantiti de energie final a rezultat c emisia de CO2 a
municipiului a fost de 414659 tone ceea ce reprezint circa 0,57% din emisiile
totale de CO2 ale Romniei indicate n Inventarul Naional de Emisii de Gaze cu
Efect de Ser transmis ctre UNFCCC n martie 2016.
n perioada 2014 - 2020 ca urmare a ieirii din criz se prognozeaz o dezvoltare
economico - social ascendent a Romniei, dezvoltare care se preconizeaz i la
nivelul municipiului Constana.
Corespunztor datelor prezentate de Comisia Naional de Prognoz (CNP), n
documentul Prognoza echilibrului energetic, n iunie 2016, s-a prognozat evoluia
consumului final de energie din Romnia n perioada 2014 - 2020 de la 21,736
milioane tep la 24,345 milioane tep, n absena unor programe de eficien
energetic ceea ce nseamn un ritm mediu anual de cretere de circa 1,9%.
Conform documentului Prognoza n profil teritorial varianta de primvar 2016 al
CNP, creterea real a PIB n judeul Constana este prezentat n tabelul 31.
Tabelul 31 Creterea real a PIB n judeul Constana [%]
Judeul Constana 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Medie 2014 - 2019
Creterea real a PIB 5,0 1,1 4,5 4,6 4,9 5 4,18
Sursa: Comisia Naional de Prognoz
Pentru determinarea evoluiei consumului final de energie al Municipiului Constana

n perioada 2014 - 2020 s-a considerat ca ipotez de calcul un ritm mediu anual de
cretere de 1% pentru scenariul n care nu sunt luate n considerare msurile de
cretere a eficienei energetice.
n aceast ipotez rezult evoluia consumului de energie final n perioada
2015 - 2020 prezentat n tabelul 32. innd seama de structura consumului final
de energie din anul 2014 rezult evoluia structurii pe categoriile energie electric,
combustibili, carburani.
83
Tabelul 32 Structura consumului final de energie n perioada 2014 - 2020
Energie Gaze Lemne de

Categoria Motorin Benzin TOTAL
electric naturale foc
2014 621173 851298 226113 126519 167982 1993085
2015 627385 859811 228374 127784 169662 2013016
2016 633659 868409 230658 129062 171358 2033146
Consum
2017 639995 877093 232964 130353 173072 2053477
[MWh]
2018 646395 885864 235294 131656 174803 2074012
2019 652859 894723 237647 132973 176551 2094752
2020 659388 903670 240024 134302 178316 2115700
Sursa: Calcule ISPE
Conform acestei structuri a consumului final de energie rezult evoluia emisiilor de

CO2 din tabelul 33, ceea ce arat c valoarea emisiilor de CO2 n 2020 este de
440169 tone fiind cu 6,15% mai mare fa de cea din anul 2014 n condiiile n care
nu se iau msuri de reducere a acestora.
Tabelul 33 Evoluia emisiilor de CO2 n perioada 2014 - 2020
Sursa de Cantitatea, n tone n anul

emisii 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Consumul de
energie 149703 151200 152712 154239 155781 157339 158912
electric
Utilizarea
gazelor 170260 171962 173682 175419 177173 178945 180734
naturale
Utilizarea
carburanilor
94696 95643 96600 97566 98542 99527 100522
TOTAL 414659 418805 422994 427223 431496 435811 440168
Sursa: Calcule ISPE
Din valoarea total a emisiilor de CO2 din anul 2020 se elimin:

emisiile datorate sectoarelor industrie i construcii,
emisiile rezultate din categoria manevre feroviare i remorcare - pilotaj
maritim i naval,
care nu sunt avute n vedere n cadrul PAED (cca. 20,99%) rezultnd, pentru anul
2020, valoarea de 347791 tone de CO2 emise pe care trebuie s o reducem prin
msurile adoptate.
Practic la nivelul anului 2020, n urma adoptrii msurilor i implementrii

PAED, Municipiul Constana va emite doar 262108 tone de CO2, ceea ce
reprezint reducerea cu 20% a valorii de referin de 327635 tone emisii de CO2
din anul 2014.
84
Tabelul 34 Structura emisiilor de CO2 n funcie de sectorul de activitate n anul 2020, fr
implementarea msurilor de reducere
Valoare emisii de CO2, n

Sectorul
tone %
TOTAL GENERAL 347791 100
Sursa: Calcule ISPE
4.1.2. Scenariul care ine seama de aplicarea msurilor identificate pentru atingerea
intei adoptate
Avnd n vedere valoarea prognozat a emisiilor de CO2 pentru anul 2020 de
347791 tone (tabelul 34), pentru atingerea intei de reducere de 20% (262108 tone
CO2) ar fi necesar adoptarea unor msuri care s reduc valoarea emisiilor cu
circa 85683 tone CO2 = 347791 tone CO2 - 262108 tone CO2.n tabelul 35 este
prezentat structura emisiilor de CO2 n funcie de sectorul de activitate n anul 2020,
cu implementarea msurilor de reducere.
Tabelul 35 Structura emisiilor de CO2 n funcie de sectorul de activitate n anul 2020, cu

implementarea msurilor de reducere
Valoare emisii de CO2, n

Sectorul
tone %
TOTAL emisii, cu msuri pe sectoarele principale 266477 100
REDUCERI prin msuri suplimentare n domeniile
producie local de energie electric i termic, ap-canal 4369 -
i reele de distribuie
TOTAL GENERAL 262108 -
Sursa: Calcule ISPE
Rezult c trebuie acordat o atenie deosebit promovrii investiiilor noi pentru

utilizarea eficient a resurselor energetice i a tehnologiilor cu emisii reduse de CO2.
innd seama de contribuia sectoarelor de activitate asupra cantitii de emisii de
CO2 din municipiul Constana, reducerea acestei cantiti se va asigura prin
85
utilizarea eficient a resurselor energetice primare (combustibili) i a energiei
electrice.
Astfel se impune n primul rnd implementarea unor msuri de cretere a
performanelor energetice la consumatorul final - n cldiri, finalizarea proiectului de
modernizare i eficientizare a iluminatului public i aciuni imediate n domeniul
mobilitii urbane prin fluidizarea traficului, optimizarea - modernizarea
transportului public i ncurajarea nnoirii parcului auto instituional, privat i
comercial.
Va fi luat n considerare i reducerea necesarului de combustibil pentru nclzire i
preparare de ap cald de consum, prin reducerea consumurilor proprii tehnologice
i a pierderilor pe reeaua secundar aflat n gestiunea RADET Constana (surs
non-ETS).
De asemenea se fac urmtoarele recomandri ctre ENEL Distribuie Dobrogea,
respectiv de reducere a consumului de energie electric prin reducerea pierderilor n
reelele de distribuie, utilizarea echipamentelor i instalaiilor cu consum redus de
energie electric i implementarea contorizrii inteligente la consumatorii finali.
Totodat este deosebit de important promovarea surselor de energie regenerabil
cu emisii zero de CO2 pentru satisfacerea necesitilor de energie electric a
diferiilor consumatori.
n concluzie pentru reducerea cu 20% a emisiilor de CO2 se vor adopta urmtoarele
msuri:
Creterea eficienei energetice n sectorul cldiri;
Modernizarea i optimizarea transportului public i transformarea acestuia
ntr-un mijloc rapid i confortabil de cltorie, cu ncurajarea introducerii
vehiculelor electrice, ct i dezvoltarea infrastructurii de piste pentru bicicliti;
aciuni susinute de o infrastructur reabilitat i un management performant
al traficului;
Utilizarea surselor regenerabile de energie (ex. energie solar electric
i/sau termic; bio-combustibili; pompe de cldur etc.).
Promovarea sistemului de nclzire centralizat (RADET Constana sursa
non-ETS) optimizat i modernizat, n vederea rectigrii consumatorilor
pierdui n ultimii ani; reluarea dialogului i cu sursa ETS (CET Palas) pentru
implementarea unui sistem de cogenerare de nalt eficien n folosul
constnenilor;
86
Figura 28 Grafic comparativ emisii CO2 (t) 2014-2020
Sursa: Calcule ISPE
4.2. Planul de Aciune pentru Energie Durabil

Planul de Aciune pentru Energie Durabil urmrete utilizarea eficient a energiei n
sectoarele n care, Primria municipiului Constana, n colaborare cu Consiliul Local
i cu Consiliul Judeean Constana, poate influena prin decizii, msuri
administrative, prin parteneriate cu celelalte instituii publice sau parteneriate publice
private i prin campanii de educare contientizare a cetenilor.
Planul de Aciune se refer la urmtoarele sectoare/domenii de aciune/intervenie:
Cldiri i echipamente/instalaii aferente (cldiri municipale, rezideniale i
teriare - servicii), iluminat public;
Transport (parc auto municipal/instituional, transport public de cltori,
transport privat i comercial);
Producia de energie local de energie electric i termic (din surse
convenionale sau regenerabile);
Planificarea urban (planificarea urban strategic, planificarea urban de
mobilitate durabil, dezvoltarea de reglementri locale pentru sprijinirea
construciilor durabile);
Achiziii (reglementri locale privind eficiena energetic, privind utilizarea
surselor de energie regenerabile, privind respectarea principiilor cuprinse n
Legea nr. 69/2016 privind achiziiile publice verzi - furnizarea de produse,
87
prestarea de servicii sau execuia de lucrri pentru care au fost elaborate
criterii ecologice);
Comunicare (servicii de asisten tehnic i financiar, campanii de informare
i contientizare)
Centralizarea msurilor/aciunilor propuse, a impactului acestora asupra economiei
de resurse energetice i a emisiilor de CO2 sunt prezentate n Anexa 1 PAED
Constana.
4.2.1. Cldiri i echipamente/instalaii
Msurile de eficien energetic i de reducere a amprentei de carbon n cldiri, ce

urmeaz a fi propuse vor fi n conformitate cu recomandrile Ghidului PAED al CoM,
cu domeniile de interes ale Primriei municipiului Constana, Consiliului Local i
Consiliului Judeean i totodat n folosul cetenilor.
Pentru reducerea emisiilor de CO2 se impun adoptarea unor msuri de reducere att
a energiei electrice ct i a energiei termice prin: nlocuirea becurilor clasice cu cele
economice sau cu tehnologie LED; nlocuirea aparaturii electrice, electronice i
electrocasnice clasice cu cele performante AAA; promovarea rebranrii la SACET;
modernizarea sau nlocuirea sistemelor de nclzire i preparare ap cald de
consum; utilizarea contorizrii inteligente a consumurilor de energie termic i
electric; implementarea SRE i nu n ultimul rnd organizarea de campanii de
educare-informare-contientizare pentru schimbarea mentalitii consumatorului
final.
n acest sens recomandrile noastre vizeaz cca.30% din totalul cldirilor, cu
prioritate la intervenii fiind cele care ndeplinesc criteriile:
Anul drii n folosin (1950 - 1990)
Racordate la SACET (n principal consumatorii racordai la reeaua de
distribuie agent termic a RADET sursa Non-ETS i apoi cei racordai la
reeaua de furnizare agent termic de la CET Palas sursa ETS)
Neracordate la SACET, dar cu instalaii termice (CT) nvechite
Incluse n sectorul rezidenial, n special condominiile
Reprezint uniti de nvmnt, n special cele pre-universitare cu
cmine/internate
Incluse n sectorul servicii
Incluse n sectoarele sntate, cultur, sport
Reprezint sediile administraiei publice locale i regionale
88
4.2.1.1. Cldiri PUBLICE
n categoria cldirilor publice sunt incluse cldirile aparinnd UAT-PMC, CJC i
administraiei publice centrale.
n domeniul cldirilor publice pentru anul 2020, se estimeaz urmtoarele:
Reducerea consumului de energie cu 12696 MWh fa de cel din anul 2014;
Producerea de energie a 2241 MWh din SRE;
Reducerea emisiilor de CO2 cu 3171 tone fa de emisiile din 2014.
Costul estimat pentru implementarea msurilor este de 30000000 Euro n perioada
2016 - 2020.
Surse de finanare:
Fonduri atrase (Fondurile Structurale i de Investiii Europene/POR; Programe
europene de Cooperare Teritorial / Programul Transnaional al Dunrii /
INTERREG V / URBACT III / ESPON / Programul CBC - Black Sea;
Programe de cercetare europene / H2020, ERA.NET-SCC; Innovative actions
in sustainable urban development ; Programe de finanare bilaterale / USTDA,
Elveia)
Asisten tehnic i credite comerciale (ex. ESCO; EIB Elena; Jessica; The
European Energy Efficiency Fund (EEEF); UE/BERD)
Buget local, Buget de stat (cotele de cofinanare, Programe MDRAP,
Administraia Fondului pentru Mediu (Programul Casa Verde Clasic i Casa
Verde Plus)
Investiii private
Responsabilitatea implementrii se afl n sfera de competen legal de aciune a
Primriei municipiului Constana, mpreun cu Consiliul Local i Consiliul Judeean,
i administraia central, corespunztor cldirilor subordonate.
Msurile i aciunile propuse, pentru cca.28% din totalul cldirilor publice din
municipiu, sunt detaliate mai jos, recomandrile pentru investiii prioritare la cldirile
publice fiind prezentate n Anexa 2 - Recomandri pentru investiii la cldirile
unitilor de nvmnt pre-universitar de stat i Anexa 3 - Recomandri pentru
investiii la alte cldiri publice (sntate, social- cultural, administrativ, altele).
Msura A11 - Reabilitarea termic a cldirilor

Msura se refer la intervenii asupra anvelopei cldirilor nerenovate, care nu sunt
cldiri de patrimoniu, cu indice de consum energetic mare, cu izolare perei exteriori
nlocuire tmplrie reabilitare/izolare acoperi - subsol vechi, ce favorizeaz
pierderi energetice.
Pentru cldirile de patrimoniu acolo unde intervenia permite se va face izolarea
pereilor pe interior, reabilitarea/izolarea subsolului i nlocuirea tmplriei.
89
Consumul de gaze naturale n cldirile municipale este de 38340 MWh conform
datelor din tabelul 30. Prin implementarea ealonat a msurii, n perioada 2016 -
2020 n funcie de planul de investiii aprobat anual, se realizeaz o reducere a
consumului de energie de 5378 MWh i a emisiilor de CO2 de 1103 tone.
Costul total al implementrii msurii este estimat la 15000000 Euro.
Msura A12 - Utilizarea energiilor regenerabile pentru prepararea apei calde i

energiei electrice la cldiri publice
Msura se refer la instalarea, acolo unde terasa cldirii este orizontal i structura
de rezisten permite, de panouri solare, fotovoltaice pentru acoperirea parial a
consumului intern de energie electric i colectoare solare pentru prepararea apei
calde consum.
Economia de energie din surse convenionale, rezultat din producia de energie din
surse regenerabile, va fi de 358 MWh la energie electric i 1883 MWh la gaze
naturale. Deci, reducerea de emisii de CO2 va fi de 463 tone.
Costul estimativ al implementrii msurii este de circa 1050000 Euro n perioada
2016 - 2020.
Msura A13 - Modernizarea instalaiilor de nclzire i preparare ap cald

utiliznd echipamente eficiente energetic
Msura are ca scop intervenii asupra instalaiilor pentru nclzire i preparare ap
cald prin implementarea de echipamente eficiente energetic.
Prin realizarea ealonat a msurii n perioada 2016 - 2020 n funcie de planul de
investiii aprobat anual se realizeaz o reducere a consumului de gaze naturale pn
n anul 2020 de cca. 2615 MWh i o reducere a emisiilor de CO2 de 523 tone.
Msura A14 - Modernizarea instalaiilor de iluminat interior utiliznd

echipamente eficiente energetic
Msura are ca scop intervenii asupra instalaiilor electrice pentru implementarea de
sisteme de contorizare inteligente, nlocuirea iluminatului incandescent cu lmpi cu
eficien energetic ridicat, cu posibiliti de reglaj funcie de programul de lucru.
Consumul de energie electric n cldirile municipale a fost de 15701 MWh n anul
2014 conform datelor din tabelul 28. Prin realizarea ealonat a msurii n perioada
2016 - 2020 n funcie de planul de investiii aprobat anual se realizeaz o reducere
a consumului de energie electric pn n anul 2020 de cca. 2015 MWh i o
reducere a emisiilor de CO2 de 486 tone.
90
Msura A15 - Modernizarea aparaturi electrice/electronice utiliznd unele
eficiente energetic
Msura are ca scop nlocuirea aparaturii electrice/electronice ineficiente energetic cu
unele noi eficiente. Prin realizarea ealonat a msurii n perioada 2016 - 2020 n
funcie de planul de investiii aprobat anual se realizeaz o reducere a consumului
de energie de cca. 2389 MWh i o reducere a emisiilor de CO2 de 533 tone.
Costul estimat pentru realizarea msurii este de 3300000 Euro.
Msura A18 - Creterea eficienei energetice prin schimbarea de

comportament a consumatorului final
Msura se impune pentru schimbarea comportamentului consumatorului de energie
prin contientizarea efectelor pozitive ale economiei de energie, att pentru
comunitate ct i pentru mediu.
Prin realizarea msurii n perioada 2016 - 2020 se estimeaz realizarea unei
reduceri a consumului de energie pn n anul 2020 de cca. 299 MWh i o reducere
a emisiilor de CO2 de 63 tone.
4.2.1.2. Cldiri din sectorul REZIDENIAL

n categoria cldirilor rezideniale sunt incluse cldirile aparinnd persoanelor fizice
(de tipul case individuale i condominii/apartamente n blocuri de locuine).
n domeniul cldirilor din sectorul Rezidenial (blocuri de locuine/condominii i case
individuale) se estimeaz urmtoarele:
Reducerea consumului de energie cu 158170 MWh fa de cel din anul 2014
Producerea a 17915 MWh din SRE
Reducerea emisiei de CO2 cu 37395 tone
Costul estimat pentru implementarea msurilor, pe perioada 2018-2020, este de
45000000 Euro.
Surse de finanare:
de cercetare europene / H2020)
Asisten tehnic i credite comerciale (ex. ESCO; EIB Elena; Jessica; The
European Energy Efficiency Fund (EEEF); UE/BERD)
Buget local, Buget de stat (cotele de cofinanare, Administraia Fondului
pentru Mediu (Programul Casa Verde i Casa Verde Plus)
Investiii private
Responsabilitatea implementrii msurilor cade n sarcina: Primriei municipiului
Constana, mpreun cu Asociaiile de Proprietari, Proprietarii individuali.
91
Primria municipiului Constana promoveaz i recomand soluiile de utilizare
eficient a resurselor energetice, n acest sens pregtind un regulament urbanistic
local. Se vor avea n vedere msuri i faciliti fiscale pentru cei care implementeaz
proiecte de cretere a performanelor energetice n cldiri.Avnd n vedere c n
cadrul PAED sunt analizate numai sursele Non-ETS de energie electric i/sau
termic, apartamentele racordate la SACET cu furnizare de agent termic de la CET
Palas nu vor fi luate n considerare pentru setul de msuri.
Dar acest aspect nu mpiedic autoritatea public local s ia msuri suplimentare i
pentru aceste condominii, racordate la CET Palas (surs ETS), consumurile
acestora fiind ulterior monitorizate prin PIEE (Programul de mbuntire a Eficienei
Energetice) i nu prin PAED.
Msurile i aciunile propuse, pentru cca.26% din totalul cldirilor rezideniale din
municipiu, sunt detaliate mai jos, recomandrile pentru investiii prioritare fiind
focalizate pe construciile date n folosin nainte de 1990:
Reabilitarea termic a cca.21 mii de apartamente, din care 3500 racordate la
RADET/SACET i a cel puin 25% din casele individuale
Implementarea SRE la cel puin 15% din totalul caselor individuale
neracordate la RADET/SACET
Promovare, ncurajare racordate la SACET, respectiv RADET
Achiziionarea materialelor de construcii, a echipamentelor i instalaiilor cu
luarea n considerare a prevederilor Legii nr. 69/2016 privind achiziiile publice
verzi.

Msura se refer la intervenii (anvelopri) la blocurile de locuit/condominii realizate
dup proiecte elaborate n perioada 1950 - 1990 cu respectarea prevederilor Legii
nr.159/20139 pentru reducerea consumurilor energetice la consumatorii finali i
ameliorarea aspectului urbanistic al municipiului.
Conform datelor SPIT n anul 2014 existau pe conturul analizat un numr de 96274
apartamente i 34108 case individuale, din care construite nainte de anul 1990 sunt
cca. 78% din totalul apartamentelor i 65% din totalul caselor individuale.
Reabilitarea blocurilor se va face n perioada 2018 2020, ceea ce va determina o
reducere a consumului de energie de cca. 67175 MWh, ceea ce conduce la
reducerea emisiilor de CO2 cu 13775 tone.
Costurile totale estimate pentru realizarea msurii n perioada 2018 - 2020 se ridic
la valoarea de 22500000 Euro.
9
Legea nr. 159/2013 pentru modificarea i completarea Legii nr. 372/2005 privind performana energetic a cldirilor
92
Msura A12 - Utilizarea energiilor regenerabile
Msura se refer la instalarea de panouri solare (fotovoltaice i termice) pentru
reducerea consumului de gaze naturale i energie electric.
Conform AFM au fost alocate deja fondurile pentru 125 de contracte pentru
persoane fizice pe Programul Casa Verde 2012-2013, SRE urmnd a fi puse n
funciune cel trziu anul viitor 2017.
n perioada 2018-2020 msura se va aplica n continuare pentru cca.15% din total
case individuale, realizndu-se o economie de energie din surse convenionale,
rezultat din producia de energie din surse regenerabile, de cca. 17915 MWh i
reducerea emisiilor de CO2 cu 3675 tone.
Costul estimativ al aplicrii msurii este de 6975000 Euro n perioada 2018 - 2020.

Msura are ca scop intervenii asupra instalaiilor interioare pentru nclzire i
preparare ap cald prin implementarea de echipamente eficiente energetic.
investiii aprobat anual se realizeaz o reducere a consumului de gaze naturale pn
n anul 2020 de cca. 32711 MWh i o reducere de 6542 tone a emisiilor de CO2.
Msura A14 - Modernizarea instalaiilor de iluminat interior

Msura are ca scop intervenii asupra instalaiilor electrice pentru implementarea de
sisteme de contorizare inteligente, nlocuirea iluminatului incandescent cu lmpi cu
eficien energetic ridicat, cu posibiliti de reglaj funcie de dorina utilizatorului.
Modernizarea instalaiilor de iluminat interior utiliznd echipamente eficiente
energetic va determina o reducere a consumului de energie electric de cca. 24886
MWh i a emisiilor de CO2 de circa 5998 tone pn n anul 2020.
Costurile totale pentru aplicarea msurii n perioada 2018 - 2020 sunt de circa
3397500 Euro.
Msura A15 - Modernizarea aparaturii electrice/electronice i electrocasnice

Msura are ca scop nlocuirea aparaturii ineficiente energetic cu unele noi
performante. Prin realizarea ealonat a msurii n perioada 2018 - 2020 se
realizeaz o reducere a consumului de energie n anul 2020 de cca. 29675 MWh i o
reducere a emisiilor de CO2 cu 6615 tone.
93
Msura A18 - Creterea eficienei energetice prin schimbarea
comportamentului consumatorilor
prin campanii de contientizare a efectelor pozitive ale economiei de energie, att
pentru comunitate ct i pentru mediu.
reduceri a consumului de energie pn n anul 2020 de cca. 3723 MWh i o
Costul estimat pentru realizarea msurii este 67500 Euro.
4.2.1.3. Cldiri din sectorul SERVICII

n categoria cldirilor din sectorul servicii sunt incluse cldirile aparinnd
persoanelor juridice/ageni comerciali.
n domeniul cldirilor din sectorul teriar se estimeaz urmtoarele:
Reducerea consumului de energie cu 90574 MWh
Producerea a 13394 MWh din SRE
Reducerea emisiilor de CO2 cu 22975 tone
Costul estimat pentru implementarea msurilor este de 27500000 Euro.
Surse de finanare:
Fonduri atrase (Programe de cercetare europene / H2020)
Mecanisme financiare (ex. ESCO)
Buget local (instrumente fiscale), Buget de stat (Administraia Fondului pentru
Mediu - Programul Casa Verde Clasic i Casa Verde Plus; Programe de
cercetare naionale)
Investiii private
Responsabilitatea implementrii msurilor cade n sarcina persoanelor juridice
interesate.
eficient a resurselor energetice, n acest sens pregtind un regulament urbanistic
local. Se vor avea n vedere msuri i faciliti fiscale pentru cei care implementeaz
proiecte de cretere a performanelor energetice n cldiri.
Msurile i aciunile propuse, pentru cca.27% din totalul cldirilor teriare/servicii din
municipiu, sunt detaliate mai jos, recomandrile pentru investiii prioritare fiind
focalizate pe construciile date n folosin nainte de 1990, pe capacitile de cazare
din staiunea Mamaia, marile mall-uri i hypermarket-uri, cu accent pe
implementarea de SRE pe terase/acoperi.
94
Aplicarea msurii determin o reducere a consumului de energie de cca. 30824
MWh i o reducere a emisiilor de CO2 la nivelul anului 2020 de 6492 tone.
Costul estimat al aplicrii acestei msuri n perioada 2016 - 2020 este de circa
10312500 Euro.
Msura A12 - Utilizarea energiilor regenerabile

Aceast msur asigur producerea de energie electric i ap cald menajer
evitndu-se folosirea combustibililor fosili. Reducerea emisiilor de CO2 n acest caz
la nivelul anului 2020 este de 2853 tone.
Costul estimativ al aplicrii msurii este de 6462500 Euro pe perioada 2017 - 2020.

Msura are ca scop intervenii asupra instalaiilor pentru nclzire i preparare ap
cald menajer prin implementarea de echipamente eficiente energetic.
investiii aprobat anual se realizeaz o reducere a consumului de gaze naturale n
anul 2020 de 12691 MWh i o reducere a emisiilor de CO2 de 2538 tone.
Msura A14 - Modernizarea instalaiilor de iluminat interior

Aplicarea msurii determin o reducere a consumului de energie electric la nivelul
anului 2020 de 23942 MWh i o reducere a emisiilor de CO2 de 5770 tone.
Msura A15 - Modernizarea instalaiilor electrice

Msura are ca scop nlocuirea instalaiilor electrice ineficiente energetic (aer
condiionat, instalaii de frig, aparatur electric-electronic, instalaii specifice
industriei hoteliere, etc.) cu unele noi performante. Prin realizarea ealonat a
msurii n perioada 2017 - 2020 se realizeaz o reducere a consumului de energie
pn n anul 2020 de cca. 21038 MWh i o reducere a emisiilor de CO2 de 4862
tone.
Msura A18 - Creterea eficienei energetice prin schimbarea

comportamentului consumatorilor
prin campanii de contientizare a efectelor pozitive ale economiei de energie, att
95
pentru societatea comercial (reducerea facturilor la utiliti) i comunitate ct i
pentru mediu.
reduceri a consumului de energie pn n anul 2020 de cca. 2079 MWh i o
Costul estimat pentru realizarea msurii este 55000 Euro.
4.2.1.4. Echipamente/instalaii pentru ILUMINAT PUBLIC

n sectorul iluminat public se estimeaz urmtoarele:
Se estimeaz c obiectivele de reduceri prognozate vor fi atinse att prin contractul
de reabilitare a sistemului de iluminat public municipal (SIPM) cu termen final
sfritul anului 2016 (cca. 15% grad de acoperire SIPM), aflat sub coordonarea
Primriei municipiului Constana, ct i printr-un nou contract pentru un grad de
acoperire a SIPM de cca. 40%, la care se adaug activitatea de mentenan
curent, bugetul total estimat fiind de 12650000 Euro.
Lucrrile propuse a fi prevzute n noul contract acoper urmtoarele categorii de
msuri conform ghidului PAED:
Msura A21 - Modernizarea i eficientizarea iluminatului public existent

Aplicarea msurii determin o reducere a consumului de energie electric de circa
cca. 3332 MWh pn n anul 2020, ceea ce conduce la reducerea emisiilor de CO2
cu circa 803 tone.
Msura A24 Tehnologii de informare i comunicaii

Dezvoltarea unui dispecer pentru telemanagement determin o reducere a
consumului de energie electric de circa 588 MWh pn n anul 2020, i o reducere
a emisiilor de CO2 cu circa142 tone.
4.2.2. Transportul rutier

Pentru reducerea emisiilor de CO2 datorate sectorului transport s-ar impune
ncurajarea transportului n comun eficient, a transportului nemotorizat, conducerea
economic a vehiculelor, managementul inteligent al traficului etc. Se impune de
asemenea asigurarea spaiilor de parcare, mbuntirea infrastructurii de transport a
municipiului pentru a se evita blocajele n circulaie i pentru a reduce consumul de
carburani la nivelul parcului auto existent: peste 300 de vehicule n parcul
instituional (UAT-PMC, CJC i celelalte instituii ale administraiei centrale); 200 de
96
autobuze ale parcului RATC; cca. 90 mii vehicule n proprietatea persoanelor fizice
i 29500 vehicule n parcul comercial al persoanelor juridice.
Setul de msuri i aciuni propuse n continuare in cont de recomandrile fcute la
nivelul Polului de cretere Constana n Planul de mobilitate urban durabil, cu
abordri specifice avnd n vedere scopul principal de reducere a emisiilor de CO2.
4.2.2.1. Parcul AUTO MUNICIPAL/INSTITUIONAL

n categoria parc auto municipal (instituional) sunt incluse parcurile auto aflate n
proprietatea/nchiriate de ctre UAT - PMC, CJC i reprezentanii administraiei
centrale aflai n conturul analizat.
Pentru parcul auto municipal se estimeaz urmtoarele:
Reducerea emisiilor de CO2 cu 346 tone.
Costul estimat pentru perioada 2016 - 2020 este de 12250000 Euro.
Sursa de finanare:
INTERREG V / ESPON / Programul CBC - Black Sea; Programe de cercetare
europene / H2020; Innovative actions in sustainable urban development;
Programe de finanare bilaterale / Elveia)
Asisten tehnic i credite comerciale (ex. UE/BERD)
pentru Mediu (Programul Rabla Clasic i Rabla Plus; Programul Infrastructur
de alimentare verde)
Investiii private
Responsabilitatea implementrii msurii: Primria municipiului Constana (pentru
aciunile care se afl n sfera sa de competen legal), mpreun cu Consiliul Local
i Consiliul Judeean, ENEL Distribuie Dobrogea i administraia central (pentru
parcurile auto aferente).
Setul de msuri/aciuni este detaliat mai jos, fiind focalizat pe modernizarea a
cca.20% din vehiculele aparinnd parcului auto instituional (EURO 2 - 6); iniierea
unei colaborri UAT-PMC-CJC-Operatorul reelei de distribuie a energiei electrice
(PPP) pentru dezvoltarea infrastructurii pentru vehicule electrice (VE); achiziionarea
de vehicule ecologice - electrice / hibrid / bio-carburani i reabilitarea infrastructurii
de strzi.
97
Msura A41 - Achiziionarea de vehicule ecologice eficiente cu consumuri
reduse
Msura are n vedere nnoirea parcului auto n perioada 2016 - 2020 n funcie de
necesitile instituiilor publice locale, regionale i centrale, prin achiziionarea de
vehicule ecologice (trecerea de la EURO 2 la EURO 5 sau 6; tehnologia hibrid, bio-
carburani, gaz comprimat).
Costul estimativ pentru perioada 2016 - 2020 este de 980000 Euro.
Msura A42 - Achiziionarea de vehicule electrice (inclusiv infrastructura de

ncrcare aferent)
Msura are n vedere nnoirea parcului auto n perioada 2016 - 2020 n funcie de
necesitile Primriei prin dezvoltarea infrastructurii de ncrcare i achiziionarea de
vehicule electrice.
Msura A44 - Trecerea la mersul pe jos i cu bicicleta

Msura are n vedere promovarea i ncurajarea utilizrii bicicletelor att n
deplasarea n timpul sptmnii la programul de lucru ct i n zilele nelucrtoare.
Msura A47 Reabilitarea infrastructurii de strzi i drumuri urbane

Msura are n vedere inclusiv asigurarea unui numr corespunztor de parcri la
nivelul municipiului, viznd n special aglomerarea din sezonul estival din staiunea
Mamaia i centrul oraului Constana.
4.2.2.2. Transportul PUBLIC N COMUN DE CLTORI

n categoria transportul public n comun de cltori este inclus parcul auto destinat
transportului de cltori al RATC (Regia Autonom de Transport n Comun
Constana) i transportul privat de cltori10 (exemplu: taxi-uri, microbuze).
n sectorul transport publicn comun de cltori se estimeaz urmtoarele:
Sursa de finanare:
10
Agenii comerciali operatori de mijloace de transport n comun de cltori, n baza unei licene reglementate de ctre UAT PMC n
privina traseului, a tipurilor de autovehicule utilizate i sistemului de tarifare.
98
europene / H2020; Innovative actions in sustainable urban development;
Programe de finanare bilaterale / Elveia)
pentru Mediu (Programul Infrastructur de alimentare verde)
Responsabilitatea implementrii: RATC SA, Primria Municipiului Constana
(pentru aciunile care se afl n sfera sa de competen legal), Consiliul Judeean,
operatorii privai de mijloace de transport de persoane.
Setul de msuri/aciuni pentru parcul auto RATC este detaliat mai jos, fiind focalizat
pe modernizarea (EURO 6) a cca. 25% din cele 106 autobuze EURO 2 i a cca.
25% din parcul auto al operatorilor privai de mijloace de transport de
persoane;achiziionarea de autobuze i microbuze ecologice pn n 2020 (cu
dublarea efortului pn n 2030).

reduse
Msura se realizeaz pentru reducerea consumului de energie, creterea numrului
de cltori i creterea satisfaciei cltorilor privind condiiile asigurate, ceea ce
determin o reducere a emisiilor de CO2 cu circa 815 tone.
n condiiile accesrii unor fonduri europene destinate transportului urban sustenabil,
se propune achiziionarea de autobuze/microbuze/taxi-uri EURO 5-6.
Costul estimativ al aplicrii msurii este de 15130250 Euro pe perioada 2017 -
2020.

ncrcare aferent)
Msura are n vedere nnoirea parcului auto al RATC i al operatorilor privai de
mijloace de transport persoane n perioada 2017 - 2020 n funcie de necesiti.
Achiziionarea de autobuze/microbuze, taxi-uri ecologice - electrice / hibrid / bio-
carburani sau gaz comprimat, determin o reducere a emisiilor de CO2 cu circa
1356 tone.
Msura A47 Reabilitarea infrastructurii de strzi i drumuri urbane

Msura are n vedere inclusiv asigurarea unui numr corespunztor de staii,
echipate adecvat.
99
4.2.2.3. Transportul PRIVAT I COMERCIAL

n categoria transportul privat i comercial sunt incluse parcurile auto aflate n
proprietatea persoanelor fizice i a persoanelor juridice / ageni comerciali de pe
raza municipiului Constana (inclusiv transportul de marf).
n domeniul transportului privat i comercial se estimeaz urmtoarele:
Reducerea cu 13769 tone a emisiilor de CO2.
Costul estimat pentru realizarea acestor msuri este de 36943000 Euro.
Sursa de finanare:
europene / H2020)
Parteneriate Public-Privat.
pentru Mediu (Programul Rabla Clasic i Rabla Plus; Programul Infrastructur
de alimentare verde)
Investiii private
Responsabilitatea implementrii msurii: Societile Comerciale/persoanele juridice,
Persoanele fizice / ceteni i UAT-PMC (pentru msurile A47 i A49).
eficient a resurselor energetice n domeniul transportului privat i comercial, n
acest sens propunnd un set de instrumente fiscale locale, n colaborare cu
autoritile din domeniu RAR i DRPCIV - S.P.C.R.P.C.I.V., inclusiv asigurarea
unor spaii de parcare dedicate, n zona staiilor de ncrcare, celor care au
achiziionat vehicule electrice/hibride.

reduse
Msura este propus pentru trecerea de la EURO 2 la EURO 5-6 (sau cu
funcionare pe bio-carburani) a cel puin 1% din parcul privat i comercial i va duce
la reducerea consumului de energie cu 10314 MWh, ceea ce determin o reducere a
emisiilor de CO2 cu circa 2754 tone.
100
ncrcare aferent)
Msura este propus pentru achiziionarea, n perioada 2017 2020, de vehicule
electrice / hibride reprezentnd cel puin 0,5% din parcul privat i comercial i
determin o reducere a emisiilor de CO2 cu circa 826 tone.
Msura A43 - Trecerea la transportul public

Msura are n vedere promovarea i ncurajarea utilizrii transportului public de
cltori. Costul estimativ pentru perioada 2017 - 2020 este de 2955440 Euro.
Msura A44 - Trecerea la mersul pe jos i cu bicicleta

Msura are n vedere promovarea i ncurajarea utilizrii bicicletelor att n
deplasarea n timpul sptmnii la programul de lucru ct i n zilele nelucrtoare, i
a mersului pe jos pe distane scurte, inclusiv cu asigurarea infrastructurii necesare.
Msura A46 - mbuntirea logisticii din transportul urban de marf

Costul estimat pentru realizarea acestei msuri este de 554150 Euro.
Msura A47 - Reabilitarea infrastructurii de strzi i drumuri urbane

Msura are n vedere fluidizarea traficului cu efecte pozitive asupra consumurilor de
carburani. Msura are n vedere inclusiv asigurarea unui numr corespunztor de
parcri, pe perioad determinat de timp, la nivelul municipiului, viznd n special
aglomerarea de la orele de aprovizionare.
Msura A49 - Management inteligent al traficului prin utilizarea tehnologiei

informaiei i a comunicaiilor
Msura presupune realizarea unui sistem integrat (dispecer) care s permit
monitorizarea i controlul centralizat al traficului din municipiul Constana. Sunt avute
n vedere urmtoarele aspecte: semnalizarea interseciilor, sistem de supraveghere
video, gestiunea transportului public de cltori, sistem de semnalizare i informare
dinamic, sistem gestiune parcaje, sistem de nregistrare a depirii vitezei locale,
controlul adaptiv al traficului n marile intersecii etc.
101
4.2.3. Producerea local de energie electric
n domeniul producerii locale de energie electric se estimeaz urmtoarele:
Punerea n funciune a unei centrale fotovoltaice cu o capacitate instalat de
cca. 1MW, ceea ce va duce la reducerea consumului de energie, din surse
convenionale/combustibili fosili, cu cca. 6088 MWh i la
Costul estimativ de implementare, alocat pentru anul 2017, este de 800000 Euro.
4.2.4. Producerea local de cldur

n sectorul producere local de cldur, prin aplicarea msurilor;
A62 Centrale termice
A63 Reele de termoficare (noi, extinderi, reabilitri)
incluse n programul de reabilitare i modernizare a RADET privind reeaua
secundar de distribuie, centralele de cvartal i de bloc, inclusiv cu sistemele
inteligente de contorizare se estimeaz o reducere a pierderilor de agent termic i o
eficientizare a serviciilor, cu urmtoarele efecte:
Reducerea consumului de gaze naturale cu 6978 MWh
Costul estimat pentru realizarea acestor reduceri este de 9800000 Euro pentru
perioada 2016-2020.
4.2.5. Alte domenii de intervenie

4.2.5.1. Echipamente/instalaii pentru sectorul AP-CANAL
n sectorul ap - canal se estimeaz urmtoarele:
Reducerea consumului de energie electric pentru pompaj cu 2538 MWh
Producerea de energie din surse regenerabile de 2322 MWh (micro-
cogenerare cu biogaz rezultat din nmolul de la staiile de epurare)
Sursa de finanare: Fonduri atrase, fonduri proprii RAJA SA, buget de stat i local.
Responsabilitatea implementrii msurii: RAJA SA, Consiliul Judeean Constana,
Primria municipiului Constana (pentru aciunile care se afl n sfera sa de
competen legal).
Msura A72 - Reabilitarea Sistemului de alimentare cu ap a municipiului

Constana (captare, aduciune, distribuie, contorizare ap)
Msura are n vedere i reducerea pierderilor de ap i a consumurilor energetice.
102
Ca urmare a realizrii msurii se economisete pn n anul 2020, 2538 MWh
energie electric i se reduc emisiile de CO2 cu circa 1124 tone.
Costul estimativ pe perioada 2016 - 2020 este de 7300000 Euro, buget alocat deja
de ctre RAJA SA prin programele de reabilitare, modernizare i proiectele
europene n curs.
4.2.5.2. DISTRIBUIE ENERGIE ELECTRIC

n domeniul distribuiei de energie electric ENEL Distribuie Dobrogea are n vedere
reducerea pierderilor de energie electric, implementarea contorizrii inteligente i
modernizarea echipamentelor proprii (Msurile A56 i A57).
Aplicarea acestor msuri aduce o economie de energie electric de 1589 MWh,
ceea ce reprezint o reducere a emisiilor de CO2 de 383 t.
Costul estimativ de implementare a msurilor pe perioada 2016 - 2019 este de
5210000 Euro, buget alocat deja de ctre ENEL distribuie Dobrogea prin
programele de reabilitare modernizare n curs.
Responsabilitatea implementrii msurii: ENEL Distribuie Dobrogea
4.2.5.3. PLANIFICAREA TERITORIULUI spaii verzi

Msura A73 - Realizarea unui raport optim ntre suprafeele construite i
zonele verzi
Aceast msura urmrete creterea suprafeei spaiului verde de la cca. 13
mp/locuitor (conform datelor INS) estimai n anul 2014 la 26 mp/locuitor conform
prevederilor Ordonanei de Urgen nr. 114/2007 pentru modificarea i completarea
Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 195/2005 privind protecia mediului / Art. II.
Costul estimat este de 8750000 Euro pentru perioada 2016-2020 i include i
sistemul de irigaii aferent ntreinerii materialului verde ce urmeaz a fi plantat la
nivelul municipiului Constana.
4.3. Canale de comunicare

Primria municipiului Constana, n colaborare cu societatea civil ONG locale, va
dezvolta i implementa o campanie de informare-educare i contientizare a
cetenilor care va fi structurat pe mai multe programe focalizate pe un anumit tip
de public int, avnd drept scop informarea publicului vizat nc de la primele etape
ale PAED.
Aciunile de comunicare dezvoltate prin activitile de educare, transfer de cunotine
i informare vor fi structurate att pe componenta intern (n interiorul Comitetului
PAED i al membrilor asociai) ct i cea extern (relaionarea Comitetului PAED cu
103
publicul vizat), astfel nct s fie atinse obiectivele specifice ale PAED i s se obin
rezultatele ateptate.
La nivel extern instrumentele de comunicare de tipul conferinelor, atelierelor de
lucru, evenimentelor destinate reprezentanilor massmedia (conferine de pres,
comunicate i articole de pres) i canalele de comunicare (verbal i non-verbal,
scris pe suport hrtie sau on-line, audio-video) care vor fi utilizate,vor contribui la
obinerea unei reacii pozitive din partea factorilor cheie implicai i a publicului larg,
asupra cruia implementarea PAED va avea impact.
n acest moment Primria municipiului Constana utilizeaz urmtoarele canale

pentru comunicarea extern:
Pagina web proprie a instituiei, recent actualizat
Conferine de pres, adresate staiilor locale de televiziune, operatorilor
portalurilor de tiri, presa local
Comunicate de pres
Afie/brouri
Scrisoarea anual a Primarului ctre ceteni.
Pentru comunicarea intern se vor utiliza adresele de e-mail ale angajailor sau
notele interne scrise.
La nivelul cetenilor beneficiarii direci ai implementrii PAED, nivelul de
cunoatere i nelegere trebuie mbuntit, iar gradul de contientizare i implicare
crescut.
Sub coordonarea Comitetului PAED se va dezvolta un proces de comunicare
eficient, corect i constant, planul de comunicare fiind permanent monitorizat i
ajustat, dac va fi cazul, pe parcursul derulrii.
Informaiile, volumul acestora, vocabularul utilizat, gradul de detaliere i transparena
vor fi alese funcie de audiena creia se adreseaz, nivelul de cunoatere,
pregtirea profesional i nivelul de implicare. Mesajele vor fi clare, echilibrate
prezentnd beneficiile asociate PAED, personalizate pe grupul int cruia se
adreseaz.
Lund n considerare cele de mai sus planul media va include urmtoarele activiti:
1 x comunicat n presa local la aprobarea prin HCL i depunerea PAED spre
avizare de ctre Convenia Primarilor
1 x conferin de pres la lansarea primului proiect de implementare msuri
prevzute n PAED
1 x machet publicitar publicat ntr-un cotidian de circulaie naional la
lansarea primului proiect de implementare msuri prevzute n PAED
104
1 x rubric pe website-ul Primriei unde s fie publicate comunicatele i
informaiile cu referire la PAED (ex. avizare prin HCL; depunere la CE Joint
Research Centre spre aprobare; lansarea primului proiect de implementare
msuri PAED etc.)
1 x comunicat n presa local n fazele determinante ale diverselor proiecte de
implementare msuri PAED
1 x conferin de pres la aprobarea de ctre CE JRC a PAED Constana
1 x machet publicitar publicat ntr-un cotidian de circulaie naional la
finalul fiecrui proiect de implementare msuri prevzute n PAED
Campanii de informare, contientizare i educare pe teme de utilizare
eficient a resurselor energetice, de ncurajare a utilizrii mijloacelor de
transport publice de cltori i a bicicletelor, de protecie a mediului
nconjurtor evenimente (ateliere de lucru, ntlniri informale, mese rotunde
etc) organizate n parteneriat cu ONG locale n unitile de nvmnt, n
hypermarket-uri i mall-uri, n zonele pietonale din centrul istoric al oraului i
din staiunea turistic Mamaia
Realizarea de brouri informative i ghiduri de bune parctici pentru ceteni cu
referire la Convenia Primarilor, PAED, diferitele proiecte destinate implementrii
msurilor PAED i promovarea campaniilor de informare-educare.Campania de
informare-educare a publicului larg, activitile de transfer de cunotine la nivelul
factorilor interesai, sesiunile de instruire a reprezentanilor Comitetului PAED se
recomand a fi demarate nc de la primele etape ale implementrii PAED.
Publicul vizat va fi structurat n 2 mari categorii:

1. INTERN Comitetul PAED reprezentat de Coordonator; Directorul de proiect;
Grupele de lucru i membrii permaneni
2. EXTERN
Pri interesate
- Autoriti la nivel local i naional
- Administraia public judeean = membrii asociai ai Comitetului PAED
- Mediul de afaceri i mediul diplomatic
- Mediul academic, nvmnt i de CDI = membrii asociai ai
Comitetului PAED
- Asociaiile profesionale, camere de comer, ADR (Agenii de dezvoltare
regional), ADI (Asociaia de dezvoltare intercomunitar), AOER
(Asociaia oraelor energie din Romnia), Federaia municipiilor i
federaiile patronale, Convenia Primarilor, Consiliul Municipalitilor i
al Regiunilor Europene (Council of European Municipalities and
Regions - CEMR)
105
Publicul larg - beneficiari direci ai rezultatelor PAED
- Comunitatea local cetenii, lideri locali informali / lideri de opinie,
grupuri ale minoritilor etnice i religioase, turiti
- Societatea civil reprezentani ai organizaiilor neguvernamentale
active in domeniul energiei i al protecie mediului
- Mass-media presa scris, radio i TV
4.4. Aspecte organizatorice i de management

Elaborarea, punerea n aplicare i monitorizarea implementrii PAED presupune
colaborarea i implicarea mai multor entiti, att publice ct i private.
Pentru implementarea msurilor din PAED, monitorizarea i evaluarea constant se

recomand colaborarea, la nivelul Primriei municipiului Constana, a Comitetului
PAED Constana (figura 1) cu toi membrii asociai prezentai n tabelul 1 i ali
factori interesai, cum ar fi potenialii investitori, mediul diplomatic, reprezentanii
societii civile, liderii informali de la nivelul cetenilor etc.
COORDONATOR
MEMBRII
DIRECTOR DE
PERMANENI
PROIECT Componena Comitetului PAED
conform figura 1
MEMBRII ASOCIAI
Autoriti, Operatori conform tabel 1
Figura 29 Schema Comitet PAED Membrii asociai
106
Principalele funcii pe care le va ndeplini acest Comitet PAED sunt de:
Management
Monitorizare
Raportare
Astfel, sub ndrumarea Coordonatorului acest Comitet va avea urmtoarele
responsabiliti:
gestionarea comunicrii interne la nivelul membrilor si i a membrilor
asociai;
coordonarea procesului de comunicare extern, inclusiv informarea i
publicitatea, la nivelul tuturor categoriilor de public vizat, beneficiari direci sau
nu ai rezultatelor PAED;
monitorizarea progresului implementrii PAED prin colectarea datelor,
prelucrarea i interpretarea rezultatelor i elaborarea rapoartelor tehnice i
financiare, o dat la doi ani de la depunerea Planului de aciune n cadrul
Conveniei Primarilor; culegerea i evaluarea datelor relevante n vederea
realizrii inventarului de emisii de CO2 (odat la patru ani);
controlul i ajustarea, dac este necesar, a PAED n vederea atingerii
obiectivelor pn n 2020.
Sub-activiti propuse a fi incluse n responsabilitatea Comitetului PAED:
Coordonarea i implementarea proiectului:
Crearea echipei de management i a celei de implementare
Achiziii publice; management financiar; managementul riscului i al resurselor
umane
Monitorizarea proiectului i raportarea:
Nominalizarea responsabilului cu monitorizarea din cadrul echipei de proiect
i definirea procedurii de monitorizare (ex. culegerea informaiilor, prelucrarea
acestora, ntocmirea de rapoarte ale activitii de monitorizare i n caz de
nevoie derularea de aciuni corective)
Se va prezenta un raport de implementare conform specificaiilor din Ghidul
PAED, pentru evaluare, monitorizare i verificare; Inventarul de monitorizare
al emisiilor (IME) constituie o parte recomandat a unui astfel de raport de
implementare.
Auditul proiectului:
Desfurarea procedurilor de achiziie a prestatorului de servicii de audit
Desfurarea propriu-zis a activitii de auditare.
Comunicarea, colaborarea i sincronizarea membrilor Comitetului PAED cu membrii

asociai, n mod special a Coordonatorului cu compartimentele implicate din cadrul
107
diferitelor Direcii din Primria municipiului Constana devin eseniale pentru
succesul implementrii planului de msuri i aciuni din cadrul PAED.
Deosebit de importante sunt susinerea att din partea politicului ct i din partea
actorilor principali implicai (membrii asociai) i asigurarea Coordonatorului cu
resursele umane i financiare necesare.
4.5. Buget general estimat

Bugetul general estimat11, necesar implementrii PAED Constana, ealonat pe o
perioad de 5 ani (2016-2020) este de 247640000 Euro (tabelul 35):
Tabelul 36 Buget total estimat
Categorii domenii de intervenie Buget [Euro]

CLDIRI / ECHIPAMENTE / INSTALAII 102500000
Cldiri publice 30000000
Cldiri din sectorul rezidenial 45000000
Cldiri din sectorul servicii 27500000
Iluminat Public 12650000
TRANSPORT RUTIER 100630000
Parc auto municipal/instituional 12250000
Transport public n comun de cltori 51437000
Transport privat i comercial 36943000
PRODUCEREA LOCAL DE ENERGIE 10600000
Producerea local de energie electric 800000
Producerea local de cldur 9800000
ALTE DOMENII 21260000
Ap - Canal 7300000
Distribuie energie electrica 5210000
Spaii verzi 8750000
TOTAL 247640000
Capacitatea de a asigura implementarea msurilor propuse prin PAED, aprobate de

ctre Consiliului Local, se va realiza printr-o activitate agresiv de atragere a
fondurilor din diverse surse financiare i prin diverse mecanisme/instrumente
financiare (tabelul 36).
11
Bugetele au fost estimate pe baza: HG nr. 363 din 14 aprilie 2010 privind aprobarea standardelor de cost pentru obiective de investiii finanate din fonduri publice,
actualizat cu modificrile i completrile ulterioare aduse de: - HG nr. 717 din 14 iulie 2010; - HG nr. 250 din 17 martie 2011; - HG nr. 1.061 din 30 octombrie 2012;
Programul Operaional Regional 2014-2020 - Document cadru de implementare a dezvoltrii urbane durabile Axa prioritar 4 Sprijinirea dezvoltrii urbane durabile;
HCL nr.294/2016 privind aprobarea Pre-Acordului de Finanare dintre municipiul Constana i Banca European pentru Reconstrucie i Dezvoltare; experiena acumulat
de ctre consultant n lucrri similare elaborate
108
Tabelul 37 Surse de finanare propuse
CLDIRI /
PRODUCEREA
Surse instrumente / ECHIPAMENTE / TRANSPORT
LOCAL DE ALTE DOMENII
Domenii de intervenie INSTALAII RUTIER
ENERGIE
ILUMINAT PUBLIC
Fondurile Structurale i
POR, POCA POR, POCA POIM POIM
de Investiii Europene
Programul Transnaional al Dunrii / INTERREG V / URBACT III / ESPON /
Programe europene de
Programul CBC - Black Sea / Innovative actions in sustainable urban
Cooperare Teritorial
development
Programe de cercetare
H2020, LIFE
europene
Programe Bilaterale USTDA / Elveia -
Asisten tehnic i ESCO; EIB Elena; Jessica; The European Energy Efficiency Fund (EEEF);
credite comerciale UE/BERD
Bonusuri / Penaliti cu referire la: Impuneri prin
- taxele locale (impozit pe cldiri regulamentul
Instrumente fiscale sau pe mijloacele de transport); local de urbanism
-
locale - emisiile de CO2 la utilizarea (ex. construcie
instalaiilor termice pe combustibili nou vs. spaiu
fosili verde echivalent)
Buget local Contribuii posibile pentru oricare din domenii, funcie de planificarea bugetului
AFM
AFM
Programul Casa Verde Clasic i Instituiile centrale
Programul
Casa Verde Plus implicate
Buget de stat Infrastructur de
Programul Rabla Clasic i Rabla (MDRAP, ME
alimentare verde,
Plus; Programul Infrastructur de etc.)
etc.
alimentare verde
Surse private Contribuii bine venite pentru oricare din domeniile de intervenie
Ealonarea investiiilor pentru implementarea PAED pe perioada 2016-2020 este

prezentat n tabelul 37.
Tabelul 38 Ealonarea investiiilor pentru implementarea PAED
Valoarea investiiei n Euro n anul

Categorii de
msuri TOTAL
2016 2017 2018 2019 2020
2016-2020
Cldiri publice 30000000 2480000 6000000 6900000 7200000 7420000
Cldiri din sectorul
45000000 0 0 13500000 14400000 17100000
rezidenial
Cldiri din sectorul
27500000 0 4950000 6330000 7700000 8520000
servicii
Iluminat Public 12650000 800000 500000 2470000 4440000 4440000
Ap - Canal 7300000 1450000 1450000 1460000 1460000 1480000

Parc auto
12250000 3287000 750000 1953000 2970000 3290000
municipal/instituion
109
Valoarea investiiei n Euro n anul
Categorii de
msuri TOTAL
2016 2017 2018 2019 2020
2016-2020
al
Transport public n
51437000 0 5937000 12500000 14500000 18500000
comun de cltori
Transport privat i
36943000 0 3443000 8500000 10500000 14500000
comercial
Producerea local
800000 0 800000 0 0 0
de energie electric
Producerea local
9800000 182000 1764000 2352000 2646000 2856000
de cldur
Distribuie energie
5210000 878000 980000 1918000 1434000 0
electrica
Spaii verzi 8750000 250000 7000000 500000 500000 500000
TOTAL 247640000 9327000 33574000 58383000 67750000 78606000
Aceast ealonare se bazeaz pe prezentarea detaliat a msurilor ce urmeaz a

se implementa, indicate n Anexa 4.
Procedura de achiziii publice i aprovizionare va respecta principiile achiziiilor

publice verzi, cu amprent redus de carbon, n conformitate cu Legea nr. 69/2016
privind achiziiile publice verzi. Astfel printr-un management corespunztor acest
proces va fi un exemplu de contribuie la efortul general de reducere a emisiilor de
CO2.
Pe tot lanul de achiziii i aprovizionare vor fi menionate i respectate msuri de
reducere a amprentei de carbon i de cretere a eficienei energetice, respectiv la
produse, materiale, lucrri i servicii reguli ce vor fi comunicate i impuse
societilor comerciale partenere care vor fi desemnate prin procedura prevzut de
lege.
Viitoarea perioad de programare (2014) 2016-2020 (2023) va fi caracterizat de o

dezvoltare i susinere intens a activitilor de investiii, att prin fonduri structurale
i de investiii ct i prin alte programe europene de finanare.
Nu vor fi neglijate nici fondurile proprii sau eventualele sponsorizri att la nivelul
membrilor asociai ct i al partenerilor i factorilor interesai de domeniul dezvoltrii
energetice sustenabile a municipiului Constana.
Astfel se estimeaz o acoperire a efortului investiional din diverse surse de finanare
dup cum este prezentat n figura 28, intrnd n responsabilitatea gestionrii de
ctre UAT-PMC un buget local estimat la cca. 50 mil.EUR pentru perioada
2016-2020.
110
Figura 30 Surse de finanare pentru acoperirea bugetului PAED estimat
111
5. CONCLUZII i RECOMANDRI
Punerea n aplicare a Planului de Aciune privind Energia Durabil impune

cooperarea ntre administraia public local, cea regional, instituiile
descentralizate, agenii economici, organizaiile non-profit i societatea civil n
ansamblu.
Municipiul Constana, utiliznd eficient resursele energetice i cele umane, va deveni

un ora ce asigur locuitorilor si un mediu sigur, curat i atractiv att pentru
investitori ct i pentru turiti..
Decizia autoritilor de a-i ndeplinii angajamentul asumat ofer o garanie pentru

dezvoltarea durabil a municipiului att pentru generaiile prezente ct i pentru cele
viitoare. Astfel, municipiul Constana particip activ la realizarea obligaiilor Romniei
n conformitate cu cerinele 20/20/20 din Pachetul legislativ ,,Energie - Schimbri
climatice.
Prin aplicarea msurilor prevzute n PAED se reduce consumul final de

energie al municipiului Constana din anul 2014 cu circa 20%, rezultnd astfel
o reducere a emisiilor de CO2 cu circa 85683 tone, atingndu-se astfel inta
angajat pentru anul 2020.
112
6. BIBLIOGRAFIE
Inventarul Naional al Emisiilor de Gaze cu Efect de Ser 1989 - 2014,

Ministerul Mediului, Apelor i Pdurilor, 2016;
Prognoza echilibrului energetic, Comisia Naional de Prognoz, 2016;
Prognoza n profil teritorial varianta de primvar, Comisia Naional de
Prognoz, 2016;
Planul de meninere a calitii aerului n judeul Constana, perioada 2016-
2021, 2016;
HCL nr.294/2016 privind aprobarea Pre-Acordului de Finanare dintre
municipiul Constana i Banca European pentru Reconstrucie i Dezvoltare;
experiena acumulat de ctre consultant n lucrri similare elaborate;
Studiu privind categoriile sociale vulnerabile i comunitile marginalizate la
nivelul polului de cretere Constana, Raport final, Cult Market Research SRL,
2015;
Studiu privind profilul economic al Polului de Cretere Constana, Raport final,
Camera de Comer, Industrie, Navigaie i Agricultur Constana, 2015;
Studiu privind eficiena energetic la nivelul Polului de Cretere Constana,
Macondo Consulting SRL, 2015;
Planul de mobilitate urban durabil, Polul de Cretere Constanta, 2015;
Studiu privind dezvoltarea turismului si reabilitarea si promovarea
patrimoniului cultural la nivelul Polului de Cretere Constana, Hohmann
Consulting Group SRL, 2015;
Raport de activitate, Regia Autonom de Distribuie a Energiei Termice
Constana, 2015;
Studiu privind analiza i revizuirea Planului Integrat de Dezvoltare a Polului de
Cretere Constana - partea 1 i 2, 2015;
Strategia naional a Romniei privind schimbrile climatice i creterea
economic bazat pe emisii reduse de carbon (CRESC) i Planul naional de
aciune 2016-2020 privind schimbrile climatice, Banca Mondial, 2015;
Programul Operaional Regional i Programul Operaional Infrastructur Mare
2014-2020, MFE, 2015; POR 2014-2020 - Document cadru de implementare
a dezvoltrii urbane durabile Axa prioritar 4 Sprijinirea dezvoltrii urbane
durabile;
Programe de Cooperare Transfrontalier 2014 2020; Program de cooperare
transnaional Dunrea 2014 2020 i Programul Operaional Comun
Bazinul Mrii Negre 2014 2020, Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice, 2016
113
Strategia de dezvoltare teritorial a Romniei 2035, Guvernul Romniei,
2014;
PNAEE - Planul naional de aciune n domeniul eficienei energetice,
Guvernul Romniei, 2014;
Anuarul Statistic al Judeului Constana, Institutul Naional de Statistic,
Direcia Judeean de Statistic Constana, 2015;
Studiu privind tendinele de pe piaa de munc n contextul profilului economic
la nivelul polului de cretere, Camera de Comer, Industrie, Navigaie i
Agricultur Constana, n parteneriat cu firma Groove Hour SRL, 2014;
Planul de dezvoltare regional sud est 2014 2020, Agenia pentru
Dezvoltare Regional Sud Est, 2014;
Studiu privind Dezvoltarea urban n Regiunea Sud-Est, situaia actual i
oportuniti de dezvoltare, Agora Est Consulting SRL, 2014;
Recensmntul populaiei i locuinelor, Institutul Naional de Statistic, 2011;
Raportul privind starea factorilor de mediu pe anul 2011, APM Constana,
2011;
Plan Integrat de Dezvoltare pentru zona metropolitan Constana, Asociaia
de dezvoltare intercomunitar ZMC, 2010;
Planul Local de Dezvoltare Durabil a Municipiului Constana - Agenda
Local 21, UNDP i The National Centre for Sustainable Development, 2008
Legislaie:
Legea nr. 3/2001 pentru ratificarea Protocolului de la Kyoto la Convenia-
cadru a Naiunilor Unite asupra schimbrilor climatice, adoptat la 11
decembrie 1997;
HG nr. 1069/2007 - Strategia Energetic a Romniei 2007 2020, actualizat
pentru perioada 2011- 2020;
HG nr. 219/2007 privind promovarea cogenerrii bazat pe cererea de
energie termic;
HG nr. 1460/2008 - Strategia naional pentru dezvoltare durabil a Romniei
- Orizonturi 2013-2020-2030;
HG nr. 363 din 14 aprilie 2010 privind aprobarea standardelor de cost pentru
obiective de investiii finanate din fonduri publice, actualizat cu modificrile
i completrile ulterioare aduse de: - HG nr. 717 din 14 iulie 2010; - HG nr.
250 din 17 martie 2011; - HG nr. 1.061 din 30 octombrie 2012;
Legea nr. 159/2013 pentru modificarea i completarea Legii nr. 372/2005
privind performana energetic a cldirilor;
114
HG nr. 122/2015 pentru aprobarea Planului naional de aciune n domeniul
eficienei energetice III, 2014;
Legea nr.121/2014 privind eficiena energetic;
Seria de acte (Ordine) ale MDRAP pentru aplicarea unitar a prevederilor
Legii nr.121/2014;
Legea nr. 98/2016 privind achiziiile publice.
Link-uri:
http://www.inginerie-electrica.ro/acqu/2011/S1_2_Spatiile_verzi.pdf
http://apmct.anpm.ro/-/arii-naturale-protejate-de-interes-national
http://www.zmc.ro/municipiul-constanta/
http://www.constanta-turistica.ro/index.php/ro/
http://biblioteca.regielive.ro/proiecte/geografie/monografie-constanta-96571.html
http://www.rasfoiesc.com/educatie/geografie/DEZVOLTAREA-Orasului-Constanta98.php
http://www.ragclpascani.ro/documente/raportul%20administratorilor/Situatia%20localitatil
or%20cu%20E.T.%20sistem%20centralizat.pdf
115
Planul de Aciune pentru Energie Durabil al Municipiului
ANEXA 1 PAED Constana
Calendarul implementrii Valori estimate pentru 2020
Reducerea
Economia de Producia
Originea iniierii energie pt. local din SRE
emisiilor de
Sectoare i domenii de aciune Aciuni/msuri-cheie Instrumente de politici Entitatea responsabil CO2
acestei msuri/aciuni fiecare pt. fiecare
Start Final msur i msur i
pt. fiecare
msur i
sector sector
sector
[MWh] [MWh]
[t]
CLDIRI, ECHIPAMENTE/INSTALAII 2016 2020 261440 33550 63541
A11 Anveloparea cldirilor

A12 Surse regenerabile de energie
A13 Eficien energetic instalaii interioare B11 - Contientizare
Cldiri PUBLICE (PMC, CJC, nclzire i a.c.c. B12 Management PMC, CJC, MDRAP, PMC, CJC,
administraia central) A14 Sisteme de iluminat interior eficiente energetic
2016 2020 12696 2241 3171
ANRE, MMAP, MF administraia central
A15 Aparatur B24 Achiziii publice
electric/electrocasnic/electronic eficient
A18 Schimbarea comportamentului

A13 Eficien energetic instalaii interioare B11 Contientizare
Cldiri din sectorul SERVICII B12 Management
nclzire i a.c.c. PMC, ANRE, MMAP,
(nemunicipale) A14 Sisteme de iluminat interior eficiente energetic Operatorii economici 2017 2020 90574 13394 22975
B26 - Altele (politica local MF
A15 Aparatur
electric/electrocasnic/electronic eficient de taxe)

A13 Eficien energetic instalaii interioare B11 Contientizare
Cldiri din sectorul REZIDENIAL nclzire i a.c.c. B12 Management
PMC, ANRE, MMAP, Asociaiile de
A14 Sisteme de iluminat interior eficiente energetic 2018 2020 158170 17915 37395
B26 Altele (politica local MF proprietari, PMC
A15 Aparatur
electric/electrocasnic/electronic eficient de taxe)
CLDIRI, ECHIPAMENTE/INSTALAII 2016 2020 3920 0 945
Iluminatul PUBLIC B12 Management

A21 Eficien energetic
A24 Tehnologia informaiei i comunicaii
energetic PMC PMC 2016 2020 3920 0 945
B24 Achiziii publice
1
ANEXA 2 Recomandri pentru investiii la cldirile unitilor de nvmnt pre-

universitar de stat gestionate de UAT - PMC
Msur
Nr.crt. Denumire Adresa
2016 - 2020
COLEGII
Creterea performanelor energetice:
Reabilitarea termic
- Izolarea termic a pereilor exteriori
- Izolarea termic a acoperiurilor i a
subsolurilor
- nlocuirea ferestrelor cu tmplrie
performant
COLEGIUL NAIONAL Modernizarea instalaiilor interioare de
STR.RSCOALEI DIN
1. PEDAGOGIC 'CONSTANTIN nclzire i ap cald de consum
1907 NR.42
BRTESCU' Modernizarea iluminatului interior
Alte msuri legate de creterea eficienei
energetice n cldiri sunt:
- Integrarea de Panouri fotovoltaice pe
acoperi pentru producerea energiei
electrice;
- Integrarea de Panouri solare termice pentru
producerea energiei termice.
COLEGIUL TEHNIC DE
2. MARIN 'ALEXANDRU IOAN BD.1 MAI NR.101 Idem poziia 1 Colegii.
CUZA'
COLEGIUL TEHNIC BD.I.C.BRTIANU
3. Idem poziia 1 Colegii.
'PONTICA' NR.248
4. COLEGIUL TEHNIC 'TOMIS' BD.TOMIS NR.153 Idem poziia 1 Colegii.
Reabilitarea termic
COLEGIUL COMERCIAL subsolurilor
5. STR.DECEBAL NR.15
'CAROL I' - nlocuirea ferestrelor cu tmplrie
performant
Modernizarea instalaiilor interioare de
nclzire i ap cald de consum
Modernizarea iluminatului interior
COLEGIUL NAIONAL DE BD.LPUNEANU
ARTE 'REGINA MARIA' NR.11
COLEGIUL NAIONAL 'MIHAI
7. STR.TRAIAN NR.19 Idem poziia 5 Colegii.
EMINESCU'
COLEGIUL NAIONAL STR.TEFAN CEL
'MIRCEA CEL BTRN' MARE NR.6
COLEGIUL TEHNIC
9. BD.MAMAIA NR.284 Idem poziia 5 Colegii.
ENERGETIC
COLEGIUL TEHNIC 'VASILE
10. STR.INDUSTRIAL NR.7 Idem poziia 5 Colegii.
PRVAN'
LICEE
Reabilitarea termic
subsolurilor
performant
LICEUL TEHNOLOGIC STR.ALEEA
1. nclzire i ap cald de consum
'DIMITRIE LEONIDA' PELICANULUI NR.8
electrice;
LICEUL CU PROGRAM
2. SPORTIV 'NICOLAE STR.ION CORVIN NR.2 Idem poziia 1 Licee.
ROTARU'
LICEUL TEHNOLOGIC DE BD.AL.LPUNEANU
3. Idem poziia 1 Licee.
ELECTROTEHNIC I NR.15
1
Msur
2016 - 2020
TELECOMUNICAII
LICEUL TEHNOLOGIC
4. BD.1 MAI NR.44 Idem poziia 1 Licee.
'C.A.ROSETTI'
LICEUL TEHNOLOGIC
BD.AUREL VLAICU
5. 'GHEORGHE MIRON Idem poziia 1 Licee.
NR.86
COSTIN'
LICEUL TEORETIC 'GEORGE STR.NICOLAE IORGA
EMIL PALADE' NR.87
Reabilitarea termic
LICEUL TEHNOLOGIC subsolurilor
7. AL.MELODIEI NR.3
'VIRGIL MADGEARU' - nlocuirea ferestrelor cu tmplrie
performant
LICEUL TEHNOLOGIC STR.VIFOR HAIDUCU
'GHEORGHE DUCA' NR.34
LICEUL TEHNOLOGIC 'IOAN
9. STR.CUZA VOD NR.80 Idem poziia 7 Licee.
N.ROMAN'
LICEUL TEORETIC
10. STR.GRDINIEI NR.4 Idem poziia 7 Licee.
'DECEBAL'
LICEUL TEORETIC 'GEORGE STR.CPT.D.EUGENIU
CLINESCU' NR.6
LICEUL TEORETIC 'LUCIAN AL.MRIORULUI
BLAGA' NR.3
13. LICEUL TEORETIC 'OVIDIUS' STR.BASARABI NR.2 Idem poziia 7 Licee.
14. LICEUL TEORETIC 'TRAIAN' STR.TRAIAN NR.55 Idem poziia 7 Licee.
SEMINARUL TEOLOGIC
15. ORTODOX 'SFNTUL BD.TOMIS NR.153 Idem poziia 7 Licee.
CUVIOS DIONISIE EXIGUUL'
CENTRUL COLAR PENTRU
STR.SEMNTORULUI
16. EDUCAIE INCLUZIV Modernizarea iluminatului interior
NR.8
'DELFINUL'
STR.NICU MANDAI
NR.15
'MARIA MONTESSORI'
STR.B.ST.
DELAVRANCEA NR.55
'ALBATROS'
COLI
Reabilitarea termic
COALA GIMNAZIAL NR. subsolurilor
1. STR.NARCISELOR NR.2
33 ANGHEL SALIGNY) - nlocuirea ferestrelor cu tmplrie
performant
COALA GIMNAZIAL NR.
2. AL.PELICANULUI NR.2A Idem poziia 1 coli.
40 AUREL VLAICU
COALA GIMNAZIAL NR.
3. STR.B.P.HADEU NR.98 Idem poziia 1 coli.
12 B.P. HADEU
COALA GIMNAZIAL NR. 6
4. STR.CAMELIEI NR.2 Idem poziia 1 coli.
NICOLAE TITULESCU
COALA GIMNAZIAL NR. 3 STR.CIPRIAN
5. Idem poziia 1 coli.
CIPRIAN PORUMBESCU PORUMBESCU NR.3A
COALA GIMNAZIAL NR.
6. 11 DR.CONSTANTIN STR.CLRAI NR.48 Idem poziia 1 coli.
ANGELESCU
COALA GIMNAZIAL NR.
7. 23 CONSTANTIN STR.DEZROBIRII NR.82 Idem poziia 1 coli.
BRNCOVEANU
2
Msur
2016 - 2020
COALA GIMNAZIAL NR.

8. STR.DECEBAL NR.15 Idem poziia 1 coli.
28 DAN BARBILIAN
COALA GIMNAZIAL NR. STR.CAP.DOBRIL
38 DIMITRIE CANTEMIR EUGENIU NR.12
COALA GIMNAZIAL NR.
10. STR.UNIRII NR.22 Idem poziia 1 coli.
43 FERDINAND
COALA GIMNAZIAL NR.
11. STR.FLMNDA NR.13 Idem poziia 1 coli.
30 GHEORGHE IEICA
COALA GIMNAZIAL NR. STR.RZVAN VOD
22 I.C.BRTIANU NR.6
COALA GIMNAZIAL NR.
13. STR.GRIVIEI NR.70 Idem poziia 1 coli.
24 ION JALEA
COALA GIMNAZIAL NR. STR.METERUL
17 ION MINULESCU MANOLE NR.18
COALA GIMNAZIAL NR.
15. STR.ION URSU NR.51A Idem poziia 1 coli.
18 JEAN BART
COALA GIMNAZIAL NR.
16. STR.CIMELEI NR.13 Idem poziia 1 coli.
29 MIHAI VITEAZUL
COALA GIMNAZIAL NR.
17. STR.IZVOR NR.26 Idem poziia 1 coli.
10 MIHAIL KOICIU
COALA GIMNAZIAL NR. STR.SOLIDARITII
39 NICOLAE TONITZA NR.8
19. COALA GIMNAZIAL NR.14 STR.DUMBRVENI NR.2 Idem poziia 1 coli.
COALA GIMNAZIAL NR.16
20. MARIAN IONESCU Str. Mangaliei. Nr 103 Idem poziia 1 coli.
DOBROGIANU
OS.I.C.BRTIANU
21. COALA GIMNAZIAL NR.31 Idem poziia 1 coli.
NR.141
22. COALA GIMNAZIAL NR.37 STR.ARCULUI NR.8 Idem poziia 1 coli.
STR.I.C.BRTIANU
23. COALA GIMNAZIAL NR.8 Idem poziia 1 coli.
NR.68
24. STR.N.IORGA NR.16 Idem poziia 1 coli.
NICOLAE IORGA
25. STR.ADAMCLISI NR.4 Idem poziia 1 coli.
REMUS OPREANU
26. COALA GIMNAZIAL NR.2 STR.TRAIAN NR.19 Idem poziia 1 coli.
27. COALA GIMNAZIAL NR.19 STR.MEDEEA NR.25A Idem poziia 1 coli.
COALA GIMNAZIAL STR. MIHU COPILU NR.
,MARIN SORESCU 1, PALAS
COALA GIMNAZIAL
29. AL.FRAGILOR NR.1 Idem poziia 1 coli.
'DIMITRIE TIUBEI'
GRDINIE
Reabilitarea termic
GRDINIA CU PROGRAM STR.BADEA CRAN subsolurilor
1. - nlocuirea ferestrelor cu tmplrie
NORMAL NR.51 NR.8
performant
GRDINIA CU PROGRAM
2. STR.DELFINULUI NR.2 Idem poziia 1 Grdinie.
NORMAL 'ZUBEYDE HANIM'
GRDINIA CU PROGRAM
3. BD.MAMAIA NR.197 Idem poziia 1 Grdinie.
NORMAL 'ROBOEL'
GRDINIA CU PROGRAM
4. STR.DELFINULUI NR.2 Idem poziia 1 Grdinie.
NORMAL 'TOM DEGEEL'
GRDINIA CU PROGRAM STR.CAP.DOBRIL
5. Idem poziia 1 Grdinie.
PRELUNGIT 'AMICII' EUGENIU
GRDINIA CU PROGRAM
AL.DEALULUI
6. PRELUNGIT 'CSUA DE Idem poziia 1 Grdinie.
NR.1
TURT DULCE'
GRDINIA CU PROGRAM STR.B.P.HADEU
PRELUNGIT 'GULLIVER' NR.98/
GRDINIA CU PROGRAM
8. AL.PELICANULUI NR.2 Idem poziia 1 Grdinie.
PRELUNGIT 'LUMEA
3
Msur
2016 - 2020
COPIILOR'
GRDINIA CU PROGRAM
STR.SOLIDARITII
9. PRELUNGIT 'LUMEA Idem poziia 1 Grdinie.
NR.8
POVETILOR'
GRDINIA CU PROGRAM
10. AL.FRAGILOR NR.7 Idem poziia 1 Grdinie.
PRELUNGIT 'MUGUREL'
GRDINIA CU PROGRAM
11. STR.IASOMIEI NR.3 Idem poziia 1 Grdinie.
PRELUNGIT 'NOROCEL'
GRDINIA CU PROGRAM STR.BANU MIHALCEA
NORMAL NR.26 NR.181
GRDINIA CU PROGRAM
13. AL.TOPOLOG NR.6 Idem poziia 1 Grdinie.
PRELUNGIT NR.10
GRDINIA CU PROGRAM
STR.PROGRESULUI
14. PRELUNGIT 'DUMBRAVA Idem poziia 1 Grdinie.
NR.7
MINUNAT'
GRDINIA CU PROGRAM
15. STR.ALBA IULIA NR.5 Idem poziia 1 Grdinie.
PRELUNGIT NR. 2
GRDINIA CU PROGRAM
16. STR.ALBA IULIA NR.5 Idem poziia 1 Grdinie.
NORMAL NR.29
GRDINIA CU PROGRAM STR.PRELUNGIREA
PRELUNGIT NR.33 LILIACULUI nr. 12
GRDINIA CU PROGRAM
18. BD.1 MAI NR.48 Idem poziia 1 Grdinie.
PRELUNGIT NR.42
GRDINIA CU PROGRAM
19. STR.COLII NR.1 Idem poziia 1 Grdinie.
NORMAL NR.22
GRDINIA CU PROGRAM
20. STR.LABIRINT NR.52 Idem poziia 1 Grdinie.
PRELUNGIT NR.44
GRDINIA CU PROGRAM
21. STR.UNIRII NR.68 Idem poziia 1 Grdinie.
PRELUNGIT NR.45
GRDINIA CU PROGRAM
22. STR.ALUNI NR.2 Idem poziia 1 Grdinie.
PRELUNGIT 'AZUR'
GRDINIA CU PROGRAM
23. BD.1 MAI NR.101-103 Idem poziia 1 Grdinie.
PRELUNGIT NR.53
GRDINIA CU PROGRAM
24. SOS.MANGALIEI NR.74 Idem poziia 1 Grdinie.
PRELUNGIT NR.57
GRDINIA CU PROGRAM AL.LCRMIOARELOR
PRELUNGIT NR.8 NR.2
GRDINIA CU PROGRAM
26. STR.MLINULUI NR.5 Idem poziia 1 Grdinie.
PRELUNGIT NR.6
GRDINIA CU PROGRAM
STR.MIHAI VITEAZU
27. PRELUNGIT 'PERLUELE Idem poziia 1 Grdinie.
NR.56
MRII'
GRDINIA CU PROGRAM
28. PRELUNGIT 'STELUELE STR.CORBULUI NR.3 Idem poziia 1 Grdinie.
MRII'
GRDINIA CU PROGRAM
29. STR.BRADULUI NR.31 Idem poziia 1 Grdinie.
NORMAL NR.31
GRDINIA CU PROGRAM STR.PROGRESULUI
NORMAL NR.40 NR.11
GRDINIA CU PROGRAM
31. STR.DEZROBIRII NR.82 Idem poziia 1 Grdinie.
NORMAL 'DELFINII JUCUI'
GRDINIA CU PROGRAM
32. NORMAL 'CSUA STR.CAMELIEI NR.2 Idem poziia 1 Grdinie.
POVETILOR'
GRDINIA CU PROGRAM
33. STR.UNIRII NR.22 Idem poziia 1 Grdinie.
NORMAL NR.30
GRDINIA CU PROGRAM
STR.RADU
34. NORMAL 'HENSEL I Idem poziia 1 Grdinie.
CALOMFIRESCU NR.11
GRETEL'
GRDINIA CU PROGRAM STR.ANGHEL SALIGNY
NORMAL NR.24 NR.2
GRDINIA CU PROGRAM STR.METERUL
NORMAL 'ABRACADABRA' MANOLE NR.18
GRDINIA CU PROGRAM
37. OS.DIN VII NR.39 Idem poziia 1 Grdinie.
NORMAL NR.37
GRDINIA CU PROGRAM
38. STR.IZVOR NR.26 Idem poziia 1 Grdinie.
NORMAL NR.35
GRDINIA CU PROGRAM STR.DUMBRVENI
NORMAL NR.39 NR.2
40. GRDINIA CU PROGRAM OS.MANGALIEI NR.89 Idem poziia 1 Grdinie.
4
Msur
2016 - 2020
NORMAL 'NSTUREL'
GRDINIA CU PROGRAM OS.MANGALIEI
NORMAL NR.38 NR.128
GRDINIA CU PROGRAM
42. STR.N.IORGA NR.16 Idem poziia 1 Grdinie.
PRELUNGIT 'CIP I DALE'
GRDINIA CU PROGRAM
43. STR.SULMONA NR.19 Idem poziia 1 Grdinie.
NORMAL NR.16
GRDINIA CU PROGRAM STR.RSCOALEI DIN
NORMAL DE APLICAIE 1907 NR.42
GRDINIA CU PROGRAM STR.ION IONESCU
NORMAL NR.34 BRAD NR.20
46. GRDINIA "ROSETTI" BD.1 MAI NR.44 Idem poziia 1 Grdinie.
GRDINIA CU PROGRAM STR.DOBRIL EUGEN
NORMAL 'FLIPPER' NR.15
5
Reducerea
emisiilor de
pt. fiecare
msur i
sector sector
sector
[MWh] [MWh]
[t]
TRANSPORT RUTIER: 2016 2020 62708 0 16828
B41
Contientizare/Instruire-
Parcul AUTO A41 Vehicule eficiente/ecologice educare
MUNICIPAL/INSTITUIONAL A42 Vehicule electrice (incl. infrastructura) B43 Granturi i subvenii PMC, CJC,
A44 Trecerea la mersul pe biciclet i pe jos B47 Achiziii publice
PMC, CJC, MMAP, MF 2016 2020 1282 0 346
administraia central
A47 Optimizarea reelei de drumuri B46 Regulamente de
planificare pentru tansport /
mobilitate
B41
Transportul PUBLIC N COMUN DE A41 Vehicule eficiente/ecologice Contientizare/Instruire- PMC, RATC, operatorii
CLTORI A42 Vehicule electrice (incl. infrastructura) educare PMC, RATC, MMAP,
A43 Trecerea la transportul public B42 Sistem unic de taxare MF
privai de transport 2017 2020 9854 0 2713
A47 Optimizarea reelei de drumuri B43 Granturi i subvenii persoane
B47 Achiziii publice
A41 Vehicule eficiente/ecologice B41

A42 Vehicule electrice (incl. infrastructura) Contientizare/Instruire-
A43 Trecerea la transportul public Cetenii/persoanele
educare
Transportul PRIVAT I COMERCIAL A44 Trecerea la mersul pe biciclet i pe jos B43 Granturi i subvenii PMC, cetenii, MMAP, fizice, agenii
A46 mbuntirea logisticii i a transportului B44 Taxe de drum MF comerciali/persoanele
2017 2020 51572 0 13769
urban de marf B48 Acorduri voluntare cu juridice, PMC
A47 Optimizarea reelei de drumuri
A49 Tehnologia informaiei i comunicaii factorii implicai
TOTAL PE SECTOARELE PRINCIPALE 328068 33550 81314
PRODUCIA LOCAL DE ENERGIE

2017 2020 0 6088 1467
ELECTRIC:
Parc fotovoltaic A53 Fotovoltaic B68 Altele Agent economic Agent economic 2017 2020 6088 1467
PRODUCIA LOCAL DE
2016 2020 6978 0 1396
NCLZIREA / RCIREA:
2
Reducerea
emisiilor de
pt. fiecare
msur i
sector sector
sector
[MWh] [MWh]
[t]
B61 Contientizare
A62 Centrale termice / frig-rcire
B62 Obligaiile operatorilor
Centrale termice A63 Reele de termoficare / frig-rcire (noi,
de servicii
RADET PMC, RADET 2016 2020 6978 1396
extinderi, reabilitri)
B63 Granturi i subvenii
ALTE SECTOARE : 2016 2020 4127 2322 1506

A72 Managementul apelor uzate i
Ap - canal deeurilor
B74 Altele RAJA CJC, RAJA SA 2016 2020 2538 2322 1123
A56 Reele i monitorizare inteligent B52 Obligaiile operatorilor

Distribuie energie electric A57 Altele B54 Finanare ter parte - ENEL Romnia ENEL Romnia SA, PMC 2016 2019 1589 383
PPP
TOTAL GENERAL 339173 41960 85683
3
ANEXA 3 Recomandri pentru investiii la alte cldiri publice (sntate, social-

cultural, administrativ, altele) gestionate de UAT PMC, CJC i Administraia Central
Msur Entitate
2016 - 2020 responsabil
SNTATE
Reabilitarea termic
subsolurilor
performant
SPITALUL CLINIC DE BOLI BD. FERDINAND NR.
1. nclzire i ap cald de consum UAT - PMC
INFECIOASE 100
electrice;
Reabilitarea termic
STR. SENTINELEI NR.
SPITALUL CLINIC DE subsolurilor
2. 40, STR. AL. CJC
PNEUMOFTIZIOLOGIE - nlocuirea ferestrelor cu tmplrie
LPUNEANU NR. 167
performant
SPITALUL CLINIC
JUDEEAN DE URGEN Sf.
3. BD TOMIS, NR 145 Idem poziia 1 Sntate. CJC
Ap. Andrei (inclusiv Secia de
Psihiatrie din Palazu Mare)
SOCIAL - CULTURAL
Reabilitarea termic
subsolurilor
DIRECIA GENERAL DE - nlocuirea ferestrelor cu tmplrie
ASISTEN SOCIAL I performant
PROTECIA COPILULUI, Modernizarea instalaiilor interioare de
1. (CENTRELE DE STR. DECEBAL, NR 22. nclzire i ap cald de consum CJC
PLASAMENT, CENTRELE DE Modernizarea iluminatului interior
ZI/NOAPTE, CMINELE DE Alte msuri legate de creterea eficienei
BTRNI) energetice n cldiri sunt:
electrice;
Reabilitarea termic
CANTINA DE AJUTOR STR TINERETULUI NR. subsolurilor
2. UAT - PMC
SOCIAL PALAZU MARE 23, CONSTANTA - nlocuirea ferestrelor cu tmplrie
performant
CANTINA DE AJUTOR STR PETRE ROMULUS,
3. Idem poziia 2 Social-Cultural UAT - PMC
SOCIAL CONSTANA NR. 22
CMINUL PENTRU
PERSOANE VRSTNICE I
4. STR. UNIRII, NR. 104 Idem poziia 1 Social-Cultural UAT - PMC
CENTRUL SOCIAL
CONSTANA
1
Msur Entitate
SERVICIUL ADMINISTARE STR. ALEEA

5. Idem poziia 2 Social-Cultural UAT - PMC
CREE (inclusiv Creele) MALINULUI, NR. 4
CLUBUL SPORTIV COLAR STR. PICTOR NICOLAE
6. Idem poziia 2 Social-Cultural CJC
NR. 1 GRIGORESCU, NR. 32
7. PALATUL COPIILOR STR. SOVEJA. NR. 17 Idem poziia 2 Social-Cultural ME
MUZEUL DE ISTORIE
STR. PIATA OVIDIU, NR. Creterea performanelor energetice prin
8. NATIONALA SI CJC
12 lucrri specifice cldirilor de patrimoniu.
ARHEOLOGIE
TEATRUL DE STAT
9. BD. FERDINAND, NR. 11 Idem poziia 8 Social-Cultural UAT - PMC
CONSTANTA
BIBLIOTECA JUDETEANA ,,I. STR. MIRCEA CEL
N. ROMAN" BATRAN, NR. 104A
CENTRUL CULTURAL STR. I. C. BRTIANU
JUDEEAN C-A T. BURADA NR. 68
CENTRUL CULTURAL
12 BD. TOMIS NR. 110 Idem poziia 8 Social-Cultural CJC
JUDEEAN C-A T. BURADA
Complex Muzeal Stiintele
13. BD MAMAIA , NR. 255 Idem poziia 8 Social-Cultural CJC
Naturii - C. M.S N
MUZEUL DE ART
14. BD. TOMIS NR. 82-84 Idem poziia 8 Social-Cultural CJC
CONSTANA
TEATRUL PENTRU COPII SI
STR. ARISTIDE
15. TINERET CALUTUL DE Idem poziia 8 Social-Cultural CJC
KARAZALI NR. 16
MARE
MUZEUL DE ART ION STRADA
JALEA ARHIEPISCOPIEI NR.26
TEATRUL NAIONAL DE
STR. MIRCEA CEL
17. OPER I BALET OLEG Idem poziia 8 Social-Cultural CJC
BTRN, NR. 97
DANOSKI
CENTRUL JUDEEAN DE
18. RESURSE I ASISTEN BD. MAMAIA, NR. 197 Modernizarea iluminatului interior CJC
EDUCAIONAL
ADMINISTRATIV
Reabilitarea termic
subsolurilor
performant
1. PALATUL ADMINISTRATIV BD. TOMIS NR. 51 nclzire i ap cald de consum CJC
electrice;
Reabilitarea termic
Imobile aparinnd Regia - Izolarea termic a acoperiurilor i a
Autonoma -Exploatarea subsolurilor
2. - UAT - PMC
Domeniului Public si Privat - nlocuirea ferestrelor cu tmplrie
performant
REGIA AUTONOMA
STR. CELULOZEI , NR.
3. JUDETEANA DE DRUMURI Idem poziia 2 Administrativ CJC
15A
SI PODURI
Inspectoratul de Politie B-DUL MAMAIA NR. 104
4. Idem poziia 2 Administrativ MAI
Judetean - 106
Inspectoratul Scolar Judetean, STR. MIHAI EMINESCU,
5. Idem poziia 2 Administrativ MEN
Str. Mihai Eminescu, Nr. 11 NR. 11
STR. MIRCEA CEL
6. ISU Dobrogea Constanta Idem poziia 2 Administrativ MAI
BTRN 110
2
Msur Entitate
ALTELE
Implementare a de panouri fotovoltaice pe
PIEE PUBLICE (Brotcei,
1. - acoperiurile halelor agroalimentare, pentru UAT - PMC
Grivia, Caragiale i Tic Tac)
producerea energiei electrice
Implementare de panouri fotovoltaice pe
Oraul Constana i terase, pentru producerea energiei electrice,
2. PARCRI MULTIETAJATE UAT - PMC
staiunea Mamaia inclusiv cu infrastructura aferent (copertine
metalice)
3
ANEXA 4 Centralizator investiii estimate1, necesare implementrii PAED

Buget estimat
Domenii de intervenie / Msuri
(Euro)
4.3.1 Cldiri i echipamente/instalaii 102500000
4.3.1.1 Cldiri Publice 30000000
Msura A11 - Reabilitarea termic a cldirilor 15000000
Msura A12 - Utilizarea energiilor regenerabile pentru prepararea apei calde i energiei electrice la cldiri publice 1050000
Msura A13 - Modernizarea instalaiilor de nclzire i preparare ap cald utiliznd echipamente eficiente energetic 7500000
Msura A14 - Modernizarea instalaiilor de iluminat interior utiliznd echipamente eficiente energetic 3105000
Msura A15 - Modernizarea aparatelor electrice utiliznd aparate electrice eficiente energetic 3300000
Msura A18 - Creterea eficienei energetice prin schimbarea de comportament a consumatorului final 45000
4.3.1.2 Cldiri din sectorul Rezidenial 45000000
4.3.1.3 Cldiri din sectorul Servicii 27500000
4.3.1.4 Echipamente/instalaii pentru Iluminat public 12650000
Msura A21 - Modernizarea i eficientizarea iluminatului public existent 10700000
Msura A24 - Tehnologii de informare i comunicaii 1950000
4.3.2 Transportul 100630000
4.3.2.1 Parcul Auto Municipal (Instituional) 12250000
Msura A41 - Achiziionarea de vehicule ecologice eficiente cu consumuri reduse 980000
Msura A42 - Achiziionarea de vehicule electrice (inclusiv infrastructura de ncrcare aferent) 1355000
Msura A44 - Trecerea la mersul pe jos i cu bicicleta 980000
Msura A47 - Reabilitarea infrastructurii de strzi i drumuri urbane 8935000
4.3.2.2 Transportul Public n comun de cltori 51437000
4.3.2.3 Transportul Privat i Comercial 36943000
Msura A43 - Trecerea la transportul public 2955440
Msura A44 - Trecerea la mersul pe jos i cu bicicleta 1847150
Msura A46 - mbuntirea logisticii din transportul urban de marf 554150
Msura A49 - Management inteligent al traficului prin utilizarea tehnologiei informaiei i a comunicaiilor 1293010
4.3.3 Producerea local de energie electric 800000
Msura A53 - Energie solar (panouri fotovoltaice) 800000
4.3.4 Producerea local de cldur 9800000
Msura A62 - Centrale termice 1470000
Msura A63 - Reele de termoficare/rcire (noi, extinderi, reabilitri) 8330000
4.3.5 Alte domenii de intervenie 21260000
4.3.5.1 Echipamente/instalaii pentru sectorul Ap-Canal 7300000
Msura A72 - Reabilitarea Sistemului de alimentare cu ap a municipiului Constana (captare, aduciune, distribuie,
7300000
contorizare ap)
4.3.5.2 Distribuie energie electric 5210000
Msura A56 - Reele inteligente 780000
Msura A57 - Altele 4430000
4.3.5.3 Planificarea teritoriului 8750000
Msura A73 - Realizarea unui raport optim ntre suprafeele construite i zonele verzi 8750000
Total efort investiional estimat 247640000
1
Bugetele au fost estimate pe baza: HG nr. 363 din 14 aprilie 2010 privind aprobarea standardelor de cost pentru obiective de investiii finanate din fonduri publice,
actualizat cu modificrile i completrile ulterioare aduse de: - HG nr. 717 din 14 iulie 2010; - HG nr. 250 din 17 martie 2011; - HG nr. 1.061 din 30 octombrie 2012;
Programul Operaional Regional 2014-2020 - Document cadru de implementare a dezvoltrii urbane durabile Axa prioritar 4 Sprijinirea dezvoltrii urbane
durabile; HCL nr.294/2016 privind aprobarea Pre-Acordului de Finanare dintre municipiul Constana i Banca European pentru Reconstrucie i Dezvoltare;
experiena acumulat de ctre consultant n lucrri similare elaborate; experiena acumulat de ctre consultant n lucrri similare elaborate

Planul de Actiune Privind Energia Durabila Al Municipiului Constanta (Paed)

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Planul de Actiune Privind Energia Durabila Al Municipiului Constanta (Paed)

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Planul de Aciune privind Energia Durabil a

Obiectivul de reducere cu 20% a emisiilor de CO2 pn n 2020, fa de anul de referin 2014, se va

2. DATE GENERALE PRIVIND MUNICIPIUL CONSTANA ........................................... 19

2.2. Clim i precipitaii .................................................................................................................. 21

2.3. Suprafaa, vegetaia i fauna, spaiile verzi i patrimoniul cultural.................................. 23

2.3.2 Vegetaia ......................................................................................................................... 23

2.3.4 Spaiile verzi ................................................................................................................... 23

2.3.5 Patrimoniul cultural ........................................................................................................ 25

2.4. Populaia i structura populaiei............................................................................................ 25

2.5. Locul i rolul municipiului Constana n cadrul judeului Constana ................................ 29

2.6. Funciile urbane ale municipiului Constana ....................................................................... 31

2.7 Evoluia teritorial a municipiului Constana ....................................................................... 35

2.8 Fondul de cldiri ...................................................................................................................... 38

2.8.1. Sector REZIDENIAL ................................................................................................... 38

2.8.2. Sector INSTITUIONAL ................................................................................................. 40

2.8.3. Sector SNTATE ........................................................................................................ 42

2.9 Economia municipiului Constana ........................................................................................ 43

2.10 Infrastructura de TRANSPORT ........................................................................................ 47

2.10.1. Ci rutiere ....................................................................................................................... 47

2.10.2 Transport aerian ............................................................................................................. 48

2.10.3 Transport feroviar ........................................................................................................... 48

2.10.4 Transport naval ............................................................................................................... 49

2.10.5 Transportul public de cltori ....................................................................................... 50

2.11. Infrastructura de alimentare cu ENERGIE ....................................................................... 56

2.11.1. Alimentarea cu energie termic .................................................................................. 56

2.11.2 Alimentarea cu energie electric ................................................................................. 59

2.12. Infrastructura pentru alimentarea cu GAZE NATURALE ......................................... 62

2.13 Infrastructura pentru AP - CANAL .................................................................................... 62

2.13.1. Alimentarea cu ap ....................................................................................................... 62

2.13.2. Evacuarea apelor uzate ............................................................................................... 63

2.14 Managementul DEEURILOR ............................................................................................ 64

2.14.1. Generarea i gestionarea deeurilor.......................................................................... 64

2.14.2. Generarea i gestionarea deeurilor industriale ...................................................... 66

2.15. Funciile municipiului Constana n sectorul energetic local .......................................... 69

3. INVENTARUL DE REFERIN AL EMISIILOR ........................................................... 71

3.2. Consumul final de energie ..................................................................................................... 71

3.3. Consumul final de energie electric ..................................................................................... 76

3.4. Consumul final de gaze naturale .......................................................................................... 78

3.5. Consumul de combustibil pentru transport ......................................................................... 79

3.6. Emisiile de CO2 n municipiul Constana n anul 2014 ..................................................... 81

4. VIZIUNE I PLAN DE ACIUNE.................................................................................. 83

4.1.1. Scenariul n care nu se iau msuri de reducere a emisiilor de CO2 ...................... 83

4.2. Planul de Aciune pentru Energie Durabil ......................................................................... 87

4.2.1. Cldiri i echipamente/instalaii ................................................................................... 88

4.2.1.1. Cldiri PUBLICE ..................................................................................................... 89

4.2.1.2. Cldiri din sectorul REZIDENIAL ....................................................................... 91

4.2.1.3. Cldiri din sectorul SERVICII................................................................................ 94

4.2.2. Transportul rutier............................................................................................................ 96

4.2.2.1. Parcul AUTO MUNICIPAL/INSTITUIONAL ..................................................... 97

4.2.2.2. Transportul PUBLICN COMUN DE CLTORI ............................................... 98

4.2.2.3. Transportul PRIVAT I COMERCIAL ............................................................... 100

4.2.3. Producerea local de energie electric .................................................................... 102

4.2.4. Producerea local de cldur .................................................................................... 102

4.2.5. Alte domenii de intervenie ......................................................................................... 102

4.2.5.1. Echipamente/instalaii pentru sectorul AP-CANAL....................................... 102

4.2.5.2. DISTRIBUIE ENERGIE ELECTRIC ............................................................. 103

4.2.5.3. PLANIFICAREA TERITORIULUI spaii verzi ................................................ 103

4.3. Canale de comunicare ......................................................................................................... 103

4.4. Aspecte organizatorice i de management....................................................................... 106

4.5. Buget general estimat .......................................................................................................... 108

5. CONCLUZII i RECOMANDRI ................................................................................ 112

Anexa 2 - Recomandri pentru investiii la cldirile unitilor de nvmnt pre-universitar de

Anexa 4 - Centralizator investiii estimate, necesare implementrii PAED1 pag.

Tabelul 1 Echipa de lucru elaborare PAED ....................................................................................... 13