Universitatea "Spiru Haret" - Facultatea de drept i administraie public

MASTER Dreptul afacerilor n context european

Coordonator tiinific: Prof. univ dr. Grigore Florescu

SOCIETATEA EUROPEAN

Masterand: Machidon Iulian

Data depunerii: 17.01.2011

1
 1. Aspecte introductive

Istoricul reglementrii are n vedere propunerile franceze i olandeze

de la jumtatea secolului al XX-lea. Dei nu era prea clar natura juridic a
societii europene, proiectul viza o societate pe aciuni european a crei
reglementare s fie uniform (diferit de armonizarea n materie).
Astfel, s-a discutat despre societate european de tip multinaional dar
conceptul de multinaional sau transnaional are n vedere o structur care
n centru exist societate-mam i care, prin mijloace juridice adecvate
(constituirea de filiale, sucursale, franciz) i extinde activitatea la nivel
internaional.
De fapt, noua entitate juridic avea o fizionomie proprie -
nemaintlnit - de fapt, o societate european (care s mprumute elemente
din toate legislaiile i care s fie comune i acceptate de ctre toate statele
membre).
Proiectul iniial (1958) a fost conceput de ctre Peter Sanders i M.
Thibierge dar la propunerea Comisiei, Consiliul a constituit un grup de
lucru (1967) care n 1970 a naintat acestuia proiectul final.
Ulterior prezentrii de ctre Comisie, n 1970, a propunerii de
Regulament privind statutul societii anonime europene, amendat n
1975, activitile privind armonizarea dreptului naional al societilor
comerciale au realizat progrese substaniale, astfel nct, n domeniile n
care funcionarea unei SE nu are nevoie de reguli comunitare uniforme, se
poate face referire la legislaia care reglementeaz societile anonime n
statul membru n care aceasta are sediul statutar.
Consiliul European ntrunit la Bruxelles n 1987 i-a exprimat dorina
rapidei intrri n vigoare a unui astfel de statut.
Dup mai multe eecuri n ceea ce privete aceast reglementare a
urmat surpriza de la Nisa. Ultimul stat care se mai opunea nc acestui
proiect - Spania - a fost convins.
Statutul societii europene (denumit n continuare SE) este una din
msurile care trebuia adoptat de ctre Consiliu nainte de 1992 enumerat
n Cartea alb privind realizarea pieei interne aprobat de ctre Consiliul
European.
Societatea de drept european (comunitar) reprezint ncununarea
unui efort conceptual i procedural de durat. ablonul societar unic, nu

2
simpla armonizare legislativ naional, a reprezentat un deziderat
european vechi.
Proiectul su s-a aflat alturi de primele directive din dreptul
comunitar, cu scopul declarat de a armoniza dreptul rilor membre n
domeniul pieei interne, al societilor comerciale.
Propunerea unei reglementri privind statutul unei societi de tipul
societilor pe aciuni a fost ntocmit de Comisia European nc din 1970
i amendat n 1975.
Edictarea ei n anul 2001 rspunde unei nevoi, pentru c nu doar
barierele din calea comerului se impun a fi nlturate, dar i structurile de
producie trebuie adaptate la dimensiunea Comunitii, s poat fi posibil
crearea i funcionarea unor societi de dimensiune european, libere de
obstacolele rezultnd din diferenele i aplicarea teritorial limitat a
dreptului naional al societilor.
Ideea regulamentului este de a desprinde aceast creaie de drept
comunitar de rdcinile naionale i a o lsa s evolueze ntr-un cadru
comunitar unic. n acest scop, regulamentul se preocup de reglementarea
complet a unei societi de tip societate pe aciuni (cu rspundere limitat
emitent de titluri negociabile).
Regulamentul 2157/2001 este completat de ctre Directiva nr.
2001/86/CE privind implicarea lucrtorilor i se aplic n mod concomitent
cu aceasta. Directiva conine dispoziii care consacr garantarea dreptului
salariailor de a se implica n deciziile SE.
n tentativa crerii unei instituii de sine stttoare, regulamentul
delimiteaz cu claritate cadrul legal n care evolueaz SE.
Baza normativ a SE este stabilit de regulament pe paliere de
reglementare; n msura n care palierele superioare nu asigur o
reglementare total a societii, izvorul juridic va fi cutat pe un palier
inferior. Astfel, o SE va fi guvernat de regulamentul european, de actul su
constitutiv, dac regulamentul permite, sau, acolo unde nu exist norm n
regulament sau reglementrile nu sunt complete, pentru partea
nereglementat, de legile naionale edictate de un stat membru n
implementarea dispoziiilor privind SE, de dispoziiile naionale aplicabile
unei societi pe aciuni n statul n care SE i are sediul social, de
dispoziiile actelor constitutive proprii, n mod asemntor societilor pe
aciuni guvernate de dreptul naional al statului n care se afl sediul social.
Izvorul de drept comun al prezentei creaii juridice este unul de drept
comunitar, regulamentul special dedicat SE. Totui acesta nu reuete s fie

3
unicul izvor fa de inerentele lipsuri de reglementare i diversitatea
sistemelor legislative ale statelor membre.
Desprinderea total de dreptul naional al statelor membre nu putea fi
posibil att timp ct societatea va lua natere ntr-un stat membru n care
i fixeaz sediul, sub regimul naional.
Modul de nregistrare a societii se va supune dreptului naional, cu
garania recunoaterii existenei acesteia n tot spaiul comunitar, fr
ndeplinirea altor formaliti. Tratamentul rezervat SE din perspectiva
dreptului naional, conform regulamentului prezent, este acelai cu cel
aplicat societilor de tip societi pe aciuni naionale.
Dimensiunea european, aa cum este ea trasat legislativ, nu este
una artificial. O societate evolund n cadrul comunitar devine
european, nu se nate n acest fel. Simpla voin a fondatorilor,
acionarilor, nu este suficient pentru a nate o entitate nou, subiect de
drept european. Doar evoluia transfrontalier, n interiorul Uniunii, cu
respectarea cerinelor comunitare, poate avea ca rezultat naterea unui
subiect de drept cu trsturi aparte. Subsecvent acestei evoluii, SE ia
natere n prim instan n dreptul naional, pentru ca, ulterior, dup ce a
atins o maturitate i o dimensiune transnaional, s poat respira n
dreptul comunitar.
Pai importani au fost realizai n uniformizarea anumitor structuri
societare prin primele directive n materia societilor. ns diversitatea
naional nu a fost tirbit cu nimic, cerinele unice de nregistrare, de
ocrotire a bunei credine a terilor i de stabilitate a capitalului social fiind
departe de a crea un ablon societar unic.
Prin instituirea acestei societi (SE), tocmai acest lucru este atins:
crearea unui ablon societar comunitar unic, indiferent de solul legislativ
naional n care aceasta fiineaz prin sediul su de nregistrare.

2. Necesitatea reglementrii societii europene

n adoptarea textului referitor la societatea european au existat dou

raiuni superioare: obiectivul juridic, de integrare economic european i
obiectivul social.
Realizarea pieei interne i mbuntirea situaiei economice i sociale
pe care aceasta o atrage n ntreaga Comunitate implic nu numai
eliminarea barierelor comerului, dar i adaptarea structurilor de producie

4
la dimensiunea comunitar. n acest scop, este esenial ca ntreprinderile a
cror activitate nu este limitat la satisfacerea unor nevoi pur locale s
poat concepe i ntreprinde reorganizarea activitilor proprii la nivel
comunitar.
Organizarea activitii la nivel comunitar se poate realiza fie prin
entiti juridice cu personalitate juridic (sucursale, birouri, puncte de
lucru, reprezentane) fie prin entiti care dein personalitate juridic
(filiale). Exist dezavantaje n ambele situaii: n primul caz, entitile fr
personalitate juridic pot funciona numai pe baza unor acorduri de
reciprocitate ntre statele implicate, iar n cazul al doilea funcionarea
societii se face pe baza regulilor naionale, diferite de la stat la stat.
O astfel de reorganizare presupune c ntreprinderile existente n
diverse state membre s aib posibilitatea punerii n comun a potenialului
lor prin fuziuni. Astfel de operaiuni pot fi derulate doar prin respectarea
regulilor de concuren instituite n Tratat.

3. Constituirea SE

Regulamentul enumer patru modaliti de constituire, prin tot attea

modaliti de depire a limitelor naionale: prin fuziune; prin constituirea
unui holding; prin constituirea unei filiale SE; prin transformarea unei
societi anonime n SE - dac aceasta deine de cel puin 2 ani o filial
reglementat de dreptul altui stat membru.
Fiecare modalitate de constituire are o reglementare proprie.
Caracterul european este umbrit de cel naional din punctul de vedere al
constituirii. Practic, constituirea pornete numai de la o realitate juridic
naional preexistent. Constituirea SE nu este un proces comunitar
complet, n sensul conferirii personalitii juridice unei construcii juridice
fr o asecenden comercial predefinit. n cea mai mare parte a
cazurilor, SE are o personalitate juridic preexistent, deturnat spre un
sens european. Personalitatea european deriv din personalitatea
preexistent, o succede juridic dup un mecanism propriu mai mult noiunii
de transformare dect celui de constituire a unei societi.

5
 3.1. Constituirea prin fuziune

Societile de tip societi pe aciuni formate sub legea unui stat

membru, cu sediul social n spaiul Uniunii i sub condiia ca cel puin dou
dintre ele s fie guvernate de legi naionale diferite, pot forma o SE prin
fuziune.
n sensul regulamentului, fuziunea poate fi de 2 feluri:
- prin absorbie caz n care societatea absorbant devine SE n
momentul fuziunii;
- prin contopire caz n care societatea nou constituit este SE.
Posibilitatea de a face opoziie n legtur cu participarea la
constituirea unei SE este i ea reglementat. Aceasta poate s aparin
numai unei autoriti competente n virtutea legislaiei statului respectiv i
numai pe motive de interes public, anterior eliberrii certificatului. Opoziia
poate fi atacat pe cale judectoreasc.
Procedura fuziunii este prevzuta n mod detaliat de ctre
regulament. Aceasta urmeaz ndeaproape etapele edictate, armonizate n
sistemele de drept naionale prin efectul actului comunitar care
reglementeaz fuziunile, pentru societile naionale de tip societi pe
aciuni, pe eafodajul crora este construit SE.
a) O prim etap este aceea a ntocmirii proiectului de fuziune de
ctre organul administrativ al societilor implicate n fuziune care va
cuprinde informaii cu privire la:
- numele i sediile sociale ale societilor care fuzioneaz mpreun
cu actele propuse pentru SE,
- aportul de schimb i sumele propuse pentru orice compensaie,
- termenii privind distribuirea aciunilor SE,
- data de la care tranzaciile societilor comerciale care fuzioneaz
vot fi tratate ca operaiuni ale SE din punct de vedere contabil,
- drepturile conferite de SE posesorilor de aciuni speciale i
deintorilor de valori mobiliare (altele dect aciunile) sau msurile
propuse n privina lor,
- orice avantaj special conferit membrilor organelor administrative i
de control sau experilor care examineaz proiectul de fuziune,
- actul constitutiv al SE,
- informaii n privina procedurilor prin care cerinele europene
viznd atragerea n procesul decizional a salariailor sunt respectate;

6
 b) Etapa ntocmirii este urmat de publicarea n buletinul intern al
statului membru n cauz pentru fiecare dintre societile care fuzioneaz,
n afar de eventualele cerine suplimentare de nregistrare impuse de statul
membru, a informaiilor referitoare la:
- tipul, numele i sediul social pentru fiecare societate implicat,
- registrul de publicitate n care societatea este nregistrat i
numrul de nregistrare pentru fiecare societate,
- indicarea conveniilor realizate cu creditorii i acionarii minoritari
mpreun cu indicarea locului unde pot fi obinute informaii complete
i gratuite despre aranjamente,
- numele i sediul propus pentru SE;
c) Cu caracter facultativ, pot fi numii unul sau mai muli experi
independeni care vor examina proiectul de fuziune i vor ntocmi un raport
ctre acionari. Aceti experi sunt numii de o autoritate administrativ sau
judiciar a unui stat membru de nregistrare a uneia din societile implicate
sau a sediului propus pentru SE;
d) Aprobarea proiectului de fuziune de ctre adunarea general a
fiecreia dintre societile care fuzioneaz. Regulamentul permite
rezervarea dreptului pentru fiecare societate de a efectua nregistrarea noii
societi sub condiia realizrii acordurilor convenite cu salariaii;
e) Examinarea legalitii fuziunii n conformitate cu legislaia
naional aplicabil societilor care fuzioneaz. Legea statelor membre se
va aplica societii reglementate de ea precum n cazul naional al
fuziunii societilor sale de tip societi pe aciuni cu observarea
caracterului tranfrontalier al fuziunii, n scopul proteciei drepturilor
creditorilor societilor care fuzioneaz, a deintorilor de obligaiuni ale
acestora, a deintorilor de valori mobiliare altele dect aciuni care
poart drepturi speciale n societile implicate. Statele membre pot, pentru
societile care fuzioneaz, guvernate de legea lor, s adopte prevederi n
scopul proteciei acionarilor minoritari care se opun fuziunii;
f) Eliberarea certificatului de ctre autoritatea competent (instana,
notarul sau alt autoritate naional) care atest ncheierea actelor i a
formalitilor premergtoare fuziunii;
g) Examinarea legalitii fuziunii i a constituirii SE de ctre
autoritatea competent (instan, notar) din statul membru n care va fi
situat viitorul sediu social al SE;
h) nmatricularea SE;

7
 i) Pentru fiecare societate, ncheierea fuziunii va fi fcut public
conform dreptului naional.
n regulament sunt prevzute n mod difereniat efectele fuziunii prin
absorbie fa de efectele fuziunii prin contopire.
Efectele fuziunii prin absorbie sunt:
- ntreg patrimoniul, respectiv att activul, ct i pasivul fiecrei
societi absorbite se transfer societii absorbante;
- acionarii societii absorbite devin asociaii societii absorbante;
- societatea absorbit nceteaz s existe;
- societatea absorbant adopt forma de SE.
Efectele fuziunii prin contopire sunt:
- ntregul patrimoniu activ i pasiv al societilor se transfer SE;
- acionarii societii care fuzioneaz devin asociaii SE;
- societile care fuzioneaz nceteaz s existe.

3.2. Constituirea unui holding SE

Dreptul romnesc nu cunoate expres definirea acestui grup de

societi holdingul. De principiu, acesta implic deinerile indirecte,
structuri societare create pe vertical prin nfiinarea, de ctre societile
deinute de acionarii iniiali, unor alte societi comerciale; sau
transferarea de ctre acionari a aciunilor deinute de ei la societatea din
vrful piramidei n schimbul aciunilor societilor de la baz, societile
promotoare. Astfel de constucii implic structuri piramidale cu nalimi
ramificaii verticale considerabile. Acionarii finali se afl la baza
construciei i este nevoie de un efort de investigare pentru a cobor
nivelele piramidei pn la acest nivel de baz.
Naterea structurii poate fi natural, prin adugarea permanent de
ramificaii i supranlarea edificiului, sau poate fi rezultatul unei
metamorfoze prin care entiti independente devin controlate de aceeai
structur unic.
Acest ultim procedeu intereseaz n cazul formrii holdingului SE,
respectiv acionarii societilor promotoare sunt transportai de pe o
poziie paralel, fiecare n societatea lui promotoare, pe o poziie similar
de co-acionari la societatea de tip holding care va controla ambele/toate
/societi/societile promotoare.

8
 Operaiunea este, n principiu, un schimb de aciuni: n schimbul
aciunilor deinute la societile promotoare iniiatoare acionarii
primesc aciuni la noua structur care va controla fiecare din societile
iniiatoare. n acest mod se creeaz un nivel unic de control al societilor
promotoare, iar vechii acionari coboar o treapt, rezervndu-i un loc n
aceast structur nou creat, de control, holdingul, n calitate de acionari
finali.
Aceast modalitate de constituire este singura situaie n care pot fi
implicate att societi de tip societi pe aciuni, ct i societi de tip
societi cu rspundere limitat.
Societile anonime i societile cu rspundere limitat cu sediul
social i administraia n Comunitatea European, pot constitui o SE prin
formarea unui holding, dac cel puin dou dintre ele sunt reglementate de
dreptul unor state membre diferite sau dac dein de cel puin 2 ani o filial
reglementat de dreptul unui alt stat membru sau o sucursal pe teritoriul
altui stat membru.
Procedura ce trebuie urmat n acest caz cuprinde:
a) Elaborarea proiectului de constituire de ctre organele de
conducere sau de administrare, proiect care include i un raport explicativ
i justificativ privind aspectele juridice i economice; n cadrul proiectului
se stabilete procentul minim de aciuni sau pri ale fiecreia dintre
societile care promoveaz operaiunea i pe care acionarii trebuie s le
aporteze la constituirea SE (procentul nu va putea fi mai mic de 50%
raportat la drepturile de vot n adunarea n cauz);
b) ndeplinirea formalitilor de publicitate a proiectului pentru
fiecare dintre societile care promoveaz operaiunea conform legislaiei
fiecrui stat membru;
c) Examinarea proiectului i ntocmirea unui raport de ctre experii
independeni;
d) Aprobarea proiectului de ctre adunarea general a fiecrei
societi implicate;
e) SE se constituie numai dac n termen de 3 luni de la ntocmirea
proiectului de constituire, acionarii sau deintorii de pri ai societilor
care promoveaz operaiunea au raportat procentul minim de aciuni sau
pri sociale al fiecrei societi participante;
f) nmatricularea SE.

9
 3.3. Constituirea prin formarea unei filiale SE

n legtur cu constituirea unei SE filiale, regulamentul prevede c

aceast modalitate poate fi folosit att de ctre societile comerciale, ct
i de ctre alte entiti juridice de drept public sau privat, constituite n
temeiul dreptului unui stat membru i avnd sediul social i administraia
central pe teritoriul Comunitii. Acestea pot constitui o filial SE
subscriind la aciunile acesteia, dac cel puin dou dintre ele sunt
reglementate de dreptul unor state diferite sau dac dein de cel puin 2 ani
o filial reglementat de dreptul unui alt stat membru sau o sucursal pe
teritoriul altui stat membru.
n cazul de fa, filiala se nfiineaz ca societate anonim conform
dreptului intern.

3.4. Transformarea unei societi pe aciuni preexistent ntr-o

SE

Ultima posibilitate de creare a unei SE const n transformarea unei

societi anonime. ns acest procedeu nu conduce nici la dizolvarea
societii, nici la crearea unei persoane juridice noi.
Specific acestui procedeu este faptul c, n momentul transformrii,
sediul social nu poate fi transferat dintr-un stat membru n altul.
n vederea crerii unei SE, procedura de transformare presupune:
a) ntocmirea proiectului de transformare i a unui raport explicativ
i justificativ privind aspectele juridice i economice;
b) Publicarea proiectului de transformare cu cel puin o lun naintea
convocrii adunrii generale;
c) Atestarea activelor nete, precum i a rezervelor societii de ctre
experii independeni;
d) Aprobarea proiectului de transformare de ctre adunarea general.

10
 3.5. Actul constitutiv

SE este gndit pe modelul societii de tip societate pe aciuni i

actul su constitutiv va conine dispoziii compatibile cu acest tip de
structur. Greutatea reglementrii provine ns din diversitatea soluiilor
adoptate n privina acestui tip de societate pe cuprinsul Uniunii, diversitate
nelimitat de efectele de armonizare ale directivelor din domeniul societar,
dei acestea au acionat cu predilecie asupra unui ablon societar.
De altfel, existena SE este justificat chiar de aceast realitate:
diversitatea naional pe care directivele de drept comunitar nu i-au propus
s o anuleze.

A. Condiii de fond

Regulamentul traseaz exact forma ablonului societar reprezentat de

aceast SE. Sunt prescrise norme n privina atributelor de indentificare
(sediu, denumire); formarea i dimensiunea minim a capitalului social,
tipul de rspundere angajat n persoana acionarilor pentru obligaiile
societare, organizare i funcionare.
Statutul (actul constitutiv al unei SE) va nsemna att actul de
constituire, ct i, acolo unde este i un document separat, statutul nsui al
societii.
Denumirea unei SE va fi urmat de abrevierea SE, acronim rezervat
n mod expres i exclusiv acestei creaii de drept comunitar.
SE poate avea sediul (va fi nfiinat) exclusiv pe teritoriul Uniunii,
n jurisdicia oricrui stat membru, n condiiile regulamentului comunitar
privind statutul SE.
Societatea va emite titluri reprezentative de participare la capitalul
social (aciuni), iar rspunderea acionarilor pentru obligaiile societii este
limitat la valoarea aciunilor subscrise. Exprimarea este una clasic, de
drept comercial. n realitate obligaiile societii sunt garantate strict cu
patrimoniul su social, patrimoniu propriu nscut subsecvent crerii
societii. Rspunderea acionarilor nu poate fi angajat pentru obligaiile

11
societii att timp ct acetia au vrsat aporturile conform subscrierilor
efectuate.
Referitor la capitalul social al acesteia se prevede c acesta se
exprim n euro i nu poate fi inferior sumei de 120.000 euro. Mai mult, n
cazul n care legislaia naional prevede un capital subscris mai mare
pentru un tip anume de societate, se aplic prevederea naional.

B. Condiii de form, publicitate

Societile europene sunt n mod necesar nregistrate n jurisdicia

unui stat membru i, n mod subsecvent, se afl sub gravitaia unei legi
naionale. Interaciunea SE cu legea naional n cauz, att n timpul
formrii, ct i ulterior acestui moment, nu putea fi ignorat de
regulamentul comunitar.
Soluia este una simpl i ateptat: SE vor fi tratate n fiecare stat
membru ca i cum ar fi societi de tip pe aciuni conform dreptului
naional aplicabil locului sediului social.
nregistrarea i publicitatea constituirii SE se realizeaz n formele
prescrise de dreptul naional, aa cum au fost acestea armonizate prin
efectul Primei Directive de drept societar. Fiecare SE va fi nregistrat ntr-
un registru conform legii naionale a locului sediului social.
Publicitatea actelor i a informaiilor n scopul realizrii obligaiilor
prevzute n regulamentul comunitar va urma legea locului - legea
jurisdiciei sediului ales. Ea se va realiza conform dreptului statului
membru al sediului.
Publicitatea impus acestor societi europene are ns i un nivel
comunitar. nregistrarea unei SE, ca i radierea acesteia, va fi publicat, cu
scop informativ, n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, dup publicarea
realizat sub imperiul dreptului naional. Anunul va cuprinde numele,
numrul, data i locul publicrii, mpreun cu titlul publicaiei, sediul social
i domeniul de activitate al SE. Informaiile enumerate vor fi naintate la
Biroul pentru Publicaii Oficiale al Uniunii Europene n termen de o lun
de la publicarea conform dreptului naional.

12
 BIBLIOGRAFIE

1. Stanciu D. Crpenaru Drept comercial romn, Ediia a VIII-a revzut

i adugit, Editura Universul Juridic , Bucureti, 2009, pag. 207-230.
2. Daniel andru, Societile comerciale n Uniunea European, Ed.
Universitar, Bucureti, 2006.
3.Cristian Gheorghe - Drept comercial comunitar, Editura Logisticon ,
Bucureti, 2005, pag. 150-169.
4. Directiva nr. 2001/86/CE.
5. Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat i
modificat.
6.Regulamentul Consiliului Europei nr. 2157/2001 privind statutul unei
Societi Europene, art. 2, 9 i 31.

13