UNIVERSITATEA DIN ORADEA

FACULTATEA DE PROTECŢIA MEDIULUI

PROGRAMUL DE STUDII: SIGURANȚĂ ȘI SECURITATE
AGROALIMENTARĂ
FORMA DE ÎNVĂȚĂMÂNT: CU FRECVENȚĂ

ROLUL ORGANISMELOR
INTERNAŢIONALE ÎN ATENUAREA
CRIZEI ALIMENTARE

COORDONATOR:
Șef lucr. dr. ing. BRATA ANCA
MASTERAND:
TODERICI DELIA- DIANA

Oradea
2020
 CUPRINS

INTRODUCERE..................................................................................................................2
I. FOAMEA MONDIALĂ ÎNAINTE DE CRIZA ALIMENTARĂ...................................3
1.1. Statistici privind subnutriția cronică...................................................................3
1.2. Cauzele subnutriției cronice................................................................................3
II. CRIZA ALIMENTARĂ..................................................................................................4
2.1. Cauzele crizei alimentare....................................................................................5
2.1.1. Cauzele creșterii prețurilor la produsele alimentare.............................5
2.1.2. Cauzele creșterii numărului de oameni înfometați..............................5
2.2. Risipa de alimente...............................................................................................6
III. ATENUAREA CRIZEI ALIMENTARE.......................................................................7
CONCLUZII .......................................................................................................................9
BIBLIOGRAFIE.................................................................................................................10

1
 INTRODUCERE

Crizele sunt interdependente. Criza economică este legată strâns de cea financiară, de
cea socială, de cea ecologică, de criza alimentară şi chiar de criza politică şi de cea militară.
Nu poate fi analizată una fără cealaltă, întrucât efectele uneia sunt sau pot fi cauze pentru
celelalte şi chiar pentru propria sa evoluţie.
Criza alimentară transpune acum în creșterea prețurilor la nivel mondial, creștere care
afectează populațiile cu un venit scăzut, forțând pe mulți să ajungă, chiar sub limita de
subzistență. Lipsa acută de alimente pentru o mare parte a populaţiei globului este cunoscută
drept criză alimentară. De asemenea şi imposibilitatea populaţie de a achiziţiona din veniturile
lunare necesarul de hrană.
Foamea în toate manifestările sale este la niveluri inacceptabile, au fost în mod
constant semnalat niveluri ridicate de foame acută - peste 100 de milioane de oameni în
ultimii trei ani.
Cea mai gravă criză alimentară din 1974 a izbucnit în 2007-2008. Prețurile mai
ridicate pe piața mondială a mărfurilor alimentare (în special grâul, orezul, soia și porumbul)
au provocat o creștere fără precedent a numărului de oameni flămânzi. În ciuda prețurilor
moderat mai mici începând cu vara anului 2008, numărul celor flămânzi a continuat să
crească în 2009. Această criză alimentară a plasat lupta împotriva foamei pe agenda
internațională. Din martie 2008, guvernele agențiilor ONU și multe mișcări sociale au adoptat
poziții cu privire la cauzele crizei și la mijloacele de abordare a acesteia. Din păcate, în timp
ce aceste părți încearcă să-și coordoneze activitățile și să sugereze noi abordări, rețetele vechi
pentru producerea mai multor alimente sunt adesea aduse la iveală. Propunerile contradictorii
sunt făcute, iar gândirea dată cauzelor care stau la baza foametei și a crizei alimentare
(discriminare socială, economică și politică și excludere) a trecut în mare parte nesecată.
Primul obiectiv de dezvoltare a mileniului, care solicită reducerea la jumătate a
procentului de oameni flămânzi până în 2015, este în mod clar depășit. Dar criza alimentară ar
putea duce la o nouă comandă alimentară mondială bazată pe cei trei piloni ai asistenței
alimentare, securității alimentare și dreptului la alimente.

2
 I. FOAMEA MONDIALĂ ÎNAINTE DE CRIZA
ALIMENTARĂ

1.1. Statistici privind subnutriția cronică

De două ori, în 1996 și 2000, guvernele s-au angajat, în unanimitate și solemnitate, cu

ținte statistice pentru combaterea foamei.
În Declarația de la Roma privind securitatea alimentară mondială și Planul de acțiune al
Summitului alimentar mondial, s-au angajat, în 1996, să reducă la jumătate numărul celor
flămânzi până în 2015. Conform statisticilor Organizației Națiunilor Unite pentru Alimentație
și Agricultură (FAO) din cadrul ONU, 842 de milioane de oameni au fost subnutriți cronic în
1990 . Prin urmare, la Roma, în 1996, statele s-au angajat să reducă numărul celor flămânzi la
421 de milioane până în 2015, în timp ce în Declarația de Mileniu a ONU din 2000, gajul lor a
fost de a reduce numărul celor flămânzi la 591 de milioane până în 2015.
În 2005, experții au recunoscut cu reticență că aceste obiective nu au putut fi atinse,
deoarece 848 de milioane de persoane erau încă subnutriți cronic, 16 milioane în țările
industrializate și 832 milioane în țările în curs de dezvoltare, cu 212 milioane în Africa Sub-
Sahariană, 231 milioane în India și 123 milioane în China. Aceste statistici includ milioane de
copii care trăiesc fără acces la o dietă adecvată. Șase milioane de copii mor în fiecare an,
direct sau indirect, din cauza malnutriției, adică un copil la fiecare cinci secunde.

1.2. Cauzele subnutriției cronice

Cauzele subnutriției cronice sunt complexe. Pentru a le face mai ușor de înțeles, U.
Jonsson și Fondul Națiunilor Unite pentru Copii (UNICEF) au propus o distincție utilă între
cauzele imediate, fiziologice, cauzele care stau la baza gospodăriei și cauze fundamentale la
nivelul societății.
Cauzele imediate sunt lipsa de alimente consumate și rezistența scăzută a individului
la boli. Aceste cauze fiziologice au legătură cu lipsa accesului persoanei la suficientă hrană și
cu efectele sale asupra sănătății. Sunt aceleași pentru oricine suferă de malnutriție.
Cauzele fundamentale ale subnutriției cronice își au rădăcinile în structura societății.
Fie că sunt istorice, politice, economice, culturale sau chiar de mediu ei explică de ce

3
grupurile cele mai vulnerabile dintr-o societate sunt lipsite de drepturile asupra resurselor
productive necesare pentru accesul la alimente.
Contrar ideilor predominante, aceste cauze fundamentale nu trebuie reduse la războaie
sau catastrofe naturale. În timp ce conflictele armate și catastrofele naturale (în special
secetele și inundațiile) restricționează sever accesul la alimente, acestea afectează doar 10%
din persoanele care suferă de subnutriție cronică . Majoritatea cercetătorilor sunt de acord
acum că, cauzele fundamentale ale subnutriției sunt excluderea politică și economică,
nedreptatea socială și discriminarea. În cuvintele lui J. De Castro „Foamea este excluderea:
excluderea de pe pământ, venituri, locuri de muncă, salarii, viață și cetățenie. Când o persoană
ajunge la punctul de a nu avea nimic de mâncare, se datorează faptului că toate celelalte au
fost refuzate. Aceasta este o formă modernă de exil. Este moartea în viață’’.

II. CRIZA ALIMENTARĂ

Criza din 2007-2008 și-a avut originea în creșterea prețurilor de pe piața mondială a
mărfurilor alimentare, în special a grâului, orezului, soia și porumbului, rezultând într-o
creștere a costurilor importurilor alimentare și a procentului bugetelor casnice dedicate
alimentelor. Creșterea prețurilor produselor alimentare a avut repercusiuni pe piețele locale și
a alimentat o creștere fără precedent a numărului de oameni flămânzi în 2007, 2008 și 2009.
Creșterea prețurilor pieței mondiale a crescut substanțial costul importurilor de
produse alimentare, în special pentru țările dependente de acestea pentru securitatea
alimentară a populației lor. În țările puternic afectate de criza alimentară care depindea de
importurile alimentare pentru a satisface cel puțin 40% din nevoile lor costurile alimentare au
crescut cu 37% din 2006 până în 2007 și cu 56% din 2007 până în 2008. În Africa, acestea au
umflat cu 74% din 2007-2008.
Aceste creșteri ale prețurilor au afectat, de asemenea, dezastruos capacitatea
gospodăriilor de a se hrăni, în special cele mai sărace gospodării din orașele și din țările în
curs de dezvoltare .

4
2.1. Cauzele crizei alimentare
Pentru a analiza factorii din spatele crizei alimentare, trebuie să facem distincția între
cauzele creșterii prețurilor la produsele alimentare, pe de o parte, și a numărului din ce în ce
mai mare de foame, pe de altă parte.

2.1.1. Cauzele creșterii prețurilor la produsele alimentare

S-a vorbit mult despre factorii care au determinat creșterea prețurilor la produsele
alimentare. Pare necesar să se facă distincția între cauzele creșterii structurale a prețurilor
începând cu 2002 și cauzele creșterii prețurilor pe piețe, din martie 2007 până în martie 2008.
Una dintre primele cauze avansate pentru a explica creșterea prețurilor la produsele
alimentare a fost cererea în creștere de carne (China) și produse lactate (India) din clasele de
mijloc din țările în curs de dezvoltare. De la patru la 10 kilograme de cereale este nevoie
pentru a produce un kilogram de carne; patru kilograme sunt necesare pentru a produce un
litru de lapte. Cererea din ce în ce mai mare din clasele mijlocii chineze și indiene crește
automat cererea de cereale. Deși contabilizează parțial creșterea structurală a prețurilor
începând cu 2002, acest lucru nu explică creșterea din 2007-2008 și nici prețurile mai mici din
vara anului 2008.
În ultimii ani, miliarde de dolari, în principal în SUA și UE, au fost dedicate
subvenționării biocombustibililor. O treime din producția de porumb din SUA, principalul
exportator al acestei culturi pe piața mondială, s-a ocupat de biocombustibili în 2007.
Biocarburanții au redus oferta de cereale pe piața mondială, o tendință exacerbată în 2008,
când prețurile petrolului au crescut. Conform unui raport al Băncii Mondiale, biocombustibilii
au reprezentat 70-75% din creșterea prețurilor la produsele alimentare din 2002 până în 2008,
în principal din cauza ofertei reduse de alimente și înlocuirea culturilor pentru alimente cu
culturi pentru biocombustibili.

2.1.2. Cauzele creșterii numărului de oameni înfometați

Creșterea prețurilor la produsele alimentare pe piața mondială nu ar fi determinat o
creștere atât de mare a numărului de oameni înfometați dacă țările în cauză nu ar fi fost
dependente de importurile de produse alimentare. Dacă ar fi investit puternic în dezvoltarea
rurală și în agricultura locală în ultimele trei decenii, în loc să renunțe la sprijinul acordat
micilor proprietari, aceste țări ar fi putut înlocui importurile de produse alimentare cu produse
locale. În loc să fie nevoiți să ridice prețurile alimentelor în creștere în calitate de
consumatori, decât ca producători, micii fermieri ar fi crescut suficient pentru a-și hrăni

5
familiile, ar fi avut acces la piață pentru a vinde orice surplus și ar fi beneficiat de creșterea
prețurilor pe piețele locale.
În momentul independenței, mai multe țări au adoptat politici în favoarea fermierilor,
în timp ce altele preferau să investească puternic în industrie și în centrele urbane. Având în
vedere criza datoriilor din anii 1980, Banca Mondială și Fondul Monetar Internațional (FMI)
au convins țările din Sud să-și deschidă agricultura pe piața mondială, să-și elimine sprijinul
pentru proprietarii mici și să impulsioneze culturile pentru export ca sursă de valută străină
pentru achitarea datoriei.
Abandonarea politicilor în favoarea micilor fermieri și deschiderea agriculturii pe piața
mondială au avut consecințe grave asupra securității alimentare, cu atât mai mult în timpul
crizei.
Cealaltă cauză fundamentală a numărului tot mai mare de foame este sărăcia extremă a
familiilor care trăiesc în orașe în zonele afectate de criza alimentară. Înainte de criză, cele mai
sărace gospodării au dedicat, în medie, de la 60% la 80% din veniturile lor la alimente. Acest
procent a crescut în 2007 și 2008, reducând astfel drastic alte cheltuieli (în special pentru
sănătate și educație) și stârnind revolte ale foamei în orașele din aproximativ 40 de țări.
Pentru a ajunge la criza alimentară și subnutriția cronică, guvernele trebuie să își
bazeze eforturile pe cauzele care stau la baza acestora: excluderea socială, economică și
politică și discriminarea. Acestea trebuie să garanteze populațiilor rurale un acces echitabil la
resursele productive (în primul rând pământul, apa și semințele, dar și pescuitul și pădurile).
Astfel, aceștia îi vor ajuta pe cei mai vulnerabili în timp ce vor crește producția atât la nivel
local cât și național. În paralel, aceștia trebuie să garanteze câștiguri sau indemnizații
suficiente celor care locuiesc în mediul urban.

2.2. Risipa de alimente

Risipa alimentară este semnalată la nivel internaţional de FAO (Organizaţia pentru
Alimentaţie şi Agricultură din cadrul ONU), ca fiind un fenomen de amploare, de natură să
afecteze securitatea alimentară la nivel mondial.
Cu toate că a crescut gradul de accesibilitate la sursele de hrană, în lume există încă
un nivel ridicat de malnutriţie. Alimentele se pierd fie pe parcursul producţiei, fie ulterior,
prin risipa dată de consumul inadecvat, strategiile de marketing şi legislaţia
necorespunzătoare.
Risipa de alimente este o problemă recunoscută, care a căpătat o importanță politică și
socială din ce în ce mai mare în ultimii ani. Numeroase declarații politice exprimate la nivel

6
înalt din ultimul deceniu subliniază necesitatea de a combate acest fenomen. Risipa de
alimente este generată de-a lungul întregului lanț alimentar, și anume în etapele de producție,
procesare, comercializare și consum.

III. ATENUAREA CRIZEI ALIMENTARE

Problema fundamentală rămâne sărăcia și veniturile inadecvate. Chiar și în această

perioadă a piețelor alimentare mai strânse la nivel mondial, există suficientă hrană
disponibilă. Mulți oameni sunt prea săraci pentru a-și permite. Creșterea pe scară largă a
veniturilor este esențială pentru a reduce foamea globală într-un mod durabil.
Țările în care foamea este apăsată se confruntă cu multe provocări, dar problemele nu
sunt insurmontabile. Creșterea veniturilor este necesară, dar compoziția creșterii contează și
ea, deoarece o creștere mai egală poate duce la îmbunătățiri mai rapide în securitatea
alimentară a celor mai săraci.
O serie de politici pot îmbunătăți oportunitățile gospodăriilor sărace, atât în cadrul
agriculturii, cât și în afara acesteia. Îmbunătățirile educației și asistenței medicale primare pot
consolida creșterea veniturilor. Alături de apa curată, îmbunătățesc în mod direct alimentația.
La fel de important este și climatul investițional general, care depinde de factori fundamentali
precum pacea și stabilitatea, managementul macroeconomic solid, buna guvernare și
instituțiile dezvoltate, drepturile clare de proprietate și infrastructură fizică adecvată. Aceste
politici sunt bune pentru fermieri, dar nu îi determină să caute alte oportunități non-agricole,
pe măsură ce apar.
Pasul cel mai important este creșterea producției în zonele sărace. Majoritatea acestor
regiuni, mai ales Africa produc doar jumătate sau o treime din cât ar putea produce. Problema
este că fermierii sunt atât de săraci încât nu își pot permite să cumpere semințele bune, să
fertilizeze pământul sau să irige terenurile agricole. Pentru a depăși actuala criză alimentară,
trebuie să ajutăm prin finanțarea producției în ferme în țările sărace, creșterea producției va
duce la scăderea prețurilor și astfel va fi rezolvată situația de urgență.
Acest dezastru nu face decât să fie mai urgentă nevoia de a acționa liderii mondiali.
Ideile pe care le cântăresc nu vor ușura rapid conflictul alimentar global, dar pot pune bazele
unei planete cu resurse suficiente pentru locuitorii săi în creștere și din ce în ce mai conectați.

7
 Cel mai important lucru pe care îl poate face Europa este finanțarea producției în țările
sărace. De exemplu, când în Malawi s-a introdus în 2005 un program prin care orice fermier
avea acces la fertilizatori și semințe de calitate, această țară mică și-a dublat producția de
hrană și de atunci producția a rămas constantă. Această politică este costisitoare, deoarece
guvernul asigură prețuri reduse de producție pentru fermieri- aici ar putea ajuta Europa
finanțând guvernele africane care la rândul lor vor finanța fermierii.
Un al doilea pas, ar fi revizuirea politicii în domeniul carburanților biologici, prin
promovarea celor care nu intră în competiție cu hrana și care nu blochează terenurile care ar
putea fi folosite pentru producția de alimente.

8
 CONCLUZII

 Pe termen scurt, cred că, problema poate fi abordată de guverne prin programe care să
crească producția de hrană în țările sărace.
 Pe termen lung, stilul nostru de viață și obiceiurile alimentare pot juca un rol important
în combaterea crizei alimentare.
 Este necesar să se ofere populațiilor defavorizate acces la resurse și să se acorde
cetățenilor un venit sau alocări suficiente pentru un trai de viață decent.

9
 BIBLIOGRAFIE

 https://journals.openedition.org/poldev/145
 https://odihpn.org/magazine/the-global-food-crisis-an-overview/
 https://www.bursa.ro/de-la-risipa-alimentara-la-criza-alimentelor-specialisti-legea-
privind-risipa-alimentara-prea-ambitioasa-pentru-noi-41099032
 https://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//NONSGML+IM-
PRESS+20080505STO28114+0+DOC+PDF+V0//RO&language=RO

10