Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Efecte
Asigurari sociale (pensie, ajutor de somaj)
Asistenta sociala
Obiective
- Pro5ilaxia invaliditatii
- Recuperarea capacitatii de munca
Scop
- reintegrarea socio-profesionala a persoanelor cu diferite afectiuni / accidente.
In Romania s-au dezvoltat 2 sisteme pentru evaluarea si managementul
DIZABILITATII, unul centrat pe INVALIDITATE, celalalt pe HANDICAP (adulti/
copii) ==> diferente privind procedurile, metodologia, criteriile, personalul.
Hotărârea 257 din 20 martie 2011 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor
Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice
Hotărârea 155 din 23 februarie 2011 pentru aprobarea criteriilor si normelor de diagnostic
clinic, diagnostic funcțional si de evaluare a capacitații de munca pe baza cărora se face
încadrarea in gradele I, II si III de invaliditate
LEGEA nr. 19 din 17 martie 2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări
sociale cu modi5icările şi completările ulterioare până la 01 aprilie 2010
LEGE nr. 346 din 5 iunie 2002 (*actualizată*) privind asigurarea pentru accidente de muncă şi
boli profesionale (actualizată până la data de 1 ianuarie 2008*)
ORDIN MMSSF/MS nr. 450/825 din 6 iunie 2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de
aplicare a Legii nr. 346/2002 privind asigurarea pentru accidente de munca şi boli
profesionale, cu modi5icările şi completările ulterioare
H.G. nr. 262 din 31 martie 2010 pentru aprobarea Contractului-cadru privind condițiile
acordării asistenței medicale în cadrul sistemului de asigurări sociale de sănătate pentru anul
2010
H.G. nr. 1229/2005 pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi funcționare a
Institutului Național de Expertiză Medicală şi Recuperare a Capacității de Muncă şi a
serviciilor teritoriale de expertiză medicală a capacității de muncă
H.G. nr. 589/2008 pentru modi5icarea şi completarea Regulamentului de organizare şi
funcționare a Institutului Național de Expertiză Medicală şi Recuperare a Capacității de Muncă
şi a serviciilor teritoriale de expertiză medicală a capacității de muncă, aprobat prin Hotărârea
Guvernului nr. 1.229/2005
HOTARARE Nr. 1057 din 20 octombrie 2010 pentru modi5icarea si completarea
Regulamentului de organizare si funcționare a Institutului National de Expertiza Medicala si
Recuperare a Capacitații de Munca si a serviciilor teritoriale de expertiza medicala a
capacitații de munca, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1.229/2005
Ordinul 1418/2010 privind aprobarea Procedurii de încadrare in grade de invaliditate in
vederea înscrierii la pensia de invaliditate si a Procedurii de veri5icare a încadrării in grad de
invaliditate
1 Sochircă, L., Luchian, M., & Moscovciuc, A. (2012). Prin evaluarea complexă bazată pe CIF–spre
incluziune socială.
(1) Diagnosticul funcţional se bazează pe elemente clinice şi pe rezultatele
investigaţiilor de laborator. Exprimă severitatea tulburărilor funcţionale şi
mecanismele prin care acestea se produc. Permite evaluarea restantului
funcţional şi a mecanismelor funcţionale care pot interveni compensator.
2HG nr. 155 din 23 februarie 2011 pentru aprobarea criteriilor si normelor de diagnostic clinic,
diagnostic funcțional si de evaluare a capacitații de munca pe baza cărora se face încadrarea in
gradele I, II si III de invaliditate
3. invaliditate de gradul III, caracterizată prin pierderea a cel puţin
jumătate din capacitatea de muncă, acest statut ind compatibil cu
prestarea unei activităţi profesionale cu program redus şi în condiţii
adecvate de solicitare.
este reprezentată pe o scală negativă, care exprimă pierderea funcţională cu
repercusiuni asupra îndeplinirii rolului adecvat conform vârstei, gradului de instruire şi
factorilor socio - culturali existenţți.
Serviciile teritoriale
andConsortium de expertiză a capacităţții de muncă se află în subordinea
administrativă a caselor teritoriale de pensii, coordonate din punct de vedere ştiinţțific şi
Cadrul instutuţțional implicat în procesul de expertiză medical a capacităţții de
metodologic de către INEMRCM.
muncă şi de încadrare în Serviciile
grad de invaliditate teritoriale au în structura lor cabinete
este prezentat în diagrama următoare.
teritoriale de expertiză medicală a capacităţții de muncă, cu sedii în centre medicale,
ambulatorii, de specialitate sau în spitale, în vederea realizării unui circuit optim al
pacienţților şi al documentelor medicale.
Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi
Evaluarea capacităţții de muncă, în vederea stabilirii gradului de invaliditate, se
Persoanelor Vârstnice
face, la cerere, de către medicul specializat în expertiza medicală a capacităţții de muncă
din cadrul CNPP, denumit medic expert al asigurărilor sociale.
Casa Naţională de Pensii Publice: administrarea sistemului
public de pensii
DOSAR
trimitere medic specialist,
cerere,
acte
Cabinetul de
expertiză medicală
Fig. 1.Diagrama procesului de expertiză a capacităţii de muncă şi de încadrare în
grad de invaliditate
11
5.Deficienţe funcţionale viscerale
6.Deficienţe funcţionale neuro-musculare
7.Deficienţe funcţionale osteo-articulare (locomotorii)
8.Deficienţe funcţionale cauzate de diformităţi
Deficienţele respiratorii, imunitare se referă la deficienţile viscerale.
În conceptul OMS, noţiunea de bunăstare (stare de bine) (nomenclatura engleză - „ well-
being“) reprezintă un termen general, care reflectă domeniul universal al vieţii omului şi include
aspect de stare fizică, psihologică şi socială. Termenul de „bunăstare” include un şir de domenii
(învăţătură, acces la activităţi, anturaj favorabil, etc) care constituie prosperitatea vieţii omului.
Un compartiment exclusiv de important al „bunăstării” este „sănătatea”. Starea de sănătate în
ansamblu de domenii ale bunăstării este reflectată de abilităţile vitale, care se pot modifica în
urma unor boli cronice, traume, malformaţii, etc. Domeniul „ sănătate”, din cadrul sferei
universale cuprinde următoarele abilităţi vitale umane (funcţii generale ale organismului):
1. Abilitate de comportament (inclusiv de învăţămînt)
2. Abilitate de comunicare
3. Abilitate locomotorie (de deplasare)
4. Abilitate de autoservire
5. Abilitate de aptitudine a corpului
6. Abilitate de mobilitate (dexteritate) 385
7. Abilitate de activitate socio-profesională - cuprinde participări la activităţi de
producţie şi intelectuale (de muncă)
8. Abilitate situaţională
Boala, prin intermediul deficienţelor funcţionale, poate afecta una, două sau mai multe din
cele opt abilităţi vitale umane generînd dizabilităţi, provocând dereglări ale activităţii zilnice (în
nomenclatura engleză - Activities of Dayly Living (ADL). Termenul de persoane cu dizabilităţi
este folosit în majoritatea ţărilor lumii. Acestea sunt persoane recunoscute în mod oficial de către
organele respective de stat. Aceste persoane sunt limitate în activităţile profesionale, sociale şi
în altele .
Dizabilitatea sau restricţia participării (în nomenclatura engleză — disability) în aspectul
caracteristic al sănătăţii este orice limitare, imposibilitate de a desfăşura o activitate într-o
manieră considerată, ca fiind normală pentru orice om. Dizabilitatea, după aprecierea OMS, este
un termen general în stabilirea modificărilor la nivelul organismului individului şi la nivelul
societăţii.
Dizabilitatea în raport cu durata poate fi clasată:
a) temporară, b) îndelungată c) fară termen de reexpertizare.
După caracter, dzabilitatea poate fi:
a) reversibilă b) ireversibilă, c) regresivă d) progresivă.
MODELUL MEDICAL consideră dizabilitatea - ca pe o problemă a persoanei,
cauzată direct de boală, traumă sau altă stare de sănătate, care necesită o îngrijire medicală,
oferită ca tratament individual de către profesionişti.
MODELUL SOCIAL al dizabilităţii consideră dizabilitatea - ca fiind în principiu o
problemă, creată social şi o chestiune care ţine în primul rând de integrarea individului în
societate. Dizabilitatea nu este un atribut al unui individ, ci un complex de condiţii create de
mediul social. Din această cauză, managementul acestei probleme necesită acţiune socială şi
este responsabilitatea comună a întregii societăţi în sensul producerii acelor schimbări de
mediu necesare participării persoanelor cu dizabilităţi în toate domeniile vieţii sociale.
Astfel, managementul dizabilităţii este o problemă de atitudine şi de ideologie, care
implică o schimbare socială, ceia ce în termeni politici devine o problemă de respectare a
drepturilor omului. CIF se bazează pe combinarea acestor două modele.
Pentru a reda esenţa integrării diverselor perspective ale funcţionării este utilizat
MODELUL BIO-PSIHO-SOCIAL. De aceia, pentru a oferi un punct de vedere coerent,
CIF încearcă să realizeze o sinteză asupra tuturor perspectivelor sănătăţii: din punct de
vedere biologic, individual şi social. Scopul final al modelului bio-psiho-social este
incluziunea (integrarea) socială a persoanelor cu dizabilităţi în viaţa activă a societăţii.
Bibliografie
1. Clasificarea internaţională a funcţionării, dizabilităţii şi sănătăţii (CIF), OMS
Geneva, 2007.
2. Clasificarea internaţională a maladiilor (CIM), revizia a 10-a. OMS. 2007.
3. Convenţia ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilităţi, ratificată de Parlamentul
RM la 09.07.2010.
4. Legea nr.169-XVIII din 09.07.2010 pentru aprobarea strategiei de incluziune socială a
persoanelor cu dizabilităţi (2010-2013).
Evaluarea psihologică în expertiza capacității de muncă
III. Corelaţia între scala GAFS (evaluarea globală a funcţionalităţii sociale), deficienţa
funcţională, incapacitatea adaptativă şi capacitatea de muncă
Scorul Incapacitatea
Deficienţa funcţională Capacitatea de muncă
GAFS-SEGFS adaptativă
100-81 Fără deficienţă psihică 0-19%
Păstrată
80-61 Deficienţă psihică uşoară 20-49%
60-41 Deficienţă psihică medie 50-69% Pierdută cel puţin jumătate, gradul III
40-21 Deficienţă psihică accentuată 70-89% Pierdută în totalitate, gradul II
Capacitate de autoservire pierdută,
20-1 Deficienţă psihică gravă 90-100%
gradul I
MMSE-2 (Mini Mental State Examination, Second Edition)
Evaluare comprehensivă a abilităților adaptative ale persoanelor, parte din rutina periodica
pentru copii sau adulti cu dizabilitati sau tulburari care intervin in functionarea zilnica.
Deprinderile adaptative măsurate și domeniile din care acestea fac parte corespund
specificațiilor identificate de Asociația Americană a retardului Mintal (AARM; 1992, 2002b)
În numeroase state, a fost ales ca standard în determinarea eligibilității pentru acordarea
beneficiilor Serviciilor sociale.
Kitul ABAS-II cuprinde manualul de utilizare şi cele cinci tipuri de formulare de evaluare
care măsoară:
• Comunicare
• Utilizarea resurselor comunităţii
• Funcţionalitate preşcolară
• Viaţa în şcoală/familie
• Sănătate şi siguranţă
• Timp liber
• Autoîngrijire
• Autodirecţionare
• Social
• Motricitate
• Muncă
Aşa cum sunt măsurate de ABAS-II, deprinderile adaptative sunt definite ca: acele
abilităţi practice de zi cu zi care sunt necesare pentru ca persoana să funcţioneze şi să
corespundă cerinţelor mediului înconjurător, incluzând aici şi capacitatea de a avea grijă
efectiv de propria persoană în mod independent, dar şi interacţiunea cu alţi oameni.