Tema nr.

5 Procuratura/OPJ

Evoluție istorică a instituţiei procuraturii

- Organizarea sistemului procuraturii Republicii Moldova, Structura procuraturii
Generale;
- Direcţiile principale de activitate ale procuraturii;
- Atribuțiile procurorului, contribuția lui la înfăptuirea justiției de către
instanțele de judecată;
- Principiile fundamentale ale organizării şi activităţii procuraturii,
- Statutul procurorului,
- Condițiile pentru accederea în funcția de procuror; formare a organelor
procuraturii;
- Promovarea, transferul, delegarea, detașarea, suspendarea, și eliberarea din
funcție a procurorului;
- Stimularea şi răspunderea disciplinară a procurorilor;

CONSPECT DE LECȚII /PROCURATURA

1.Istoria organelor Procuraturii

În Moldova, activitatea Procuraturii a fost creată prin Regulamentul din 23 iulie 1812,
Procuraturii era un element nou pentru sistemul de drept existent în Moldova. Procur
modificări în ordinea numirii procuratorilor. A fost schimbată şi denumirea de procuro
1818, pe lîngâ Guvern a fost desemnat un procurator regional, iar în judeţe procurato
procuraturile judeţene şi aprobate statele de funcţionari.

Procurorului provinciei i se supuneau procuratorii de judeţ. Ei trebuiau să se conducă

pentru procuratorii guberniali şi cei judeţeni (numiţi strepcii), în conformitate cu instruc
activeze în limita competenţei lor. Ei aveau dreptul să controleze activitatea oricărei in
ceară înlăturarea lor. Dacă instituţia sesizată nu înlătura neajunsurile, procuratorul er
plenipotenţiar.

Procuratorii supravegheau instanţele judiciare. Dacă erau descoperite unele încălcăr

suspenda executarea hotărîrii luate de către instanţă.

Procuratorii nu participau la procesele civile, cu excepţia proceselor unde reclamat sa

calitate de apărător al statului.

În procesele penale procuratorul contribuia la descoperirea infracţiunii. Procuratorul n

Funcţia de Procurator regional a funcţionat în Basarabia pînă în 1859, cînd a fost org
procuratorii fiind instituiţi pe lîngă judecătoria districtuală şi Curtea de Apel.

Abia prin Legea din 26 martie 1862 s-a instituit şi în Moldova Ministerul Public.
Ministerul Public era organizat în mod ierarhic, şeful suprem era ministrul de justiţie.
Reunirea membrilor Ministerului Public de pe lîngă aceeaşi jurisdicţie se numea parc
Franţa scaunele membrilor Ministerului Public erau aşezate direct pe parchetul sălii d
judecătorii.

Ministerul Public de pe lîngă Curtea de Casaţie se compunea dintr-un Procuror Gene

ataca actele celorlalţi procurori sau actele judecătoreşti ce contraveneau legii. La cur
secţiune.

La tribunale, procurorii de secţiune îşi desfăşurau activitatea sub conducerea primilor

Actele pe care membrii parchetului le emit de pe lîngă tribunale pot fi grupate în trei c
   a) acte de poliţie judiciară: a descoperi infracţiunile, a primi denunţuri, a face consta
percheziţii, ridicări de corpuri delicte, etc.
   b) acte de Minister Public propriu-zis: intentarea acţiunii publice, întocmirea rechizit
concluziilor în cauzele civile cînd legea dispunea astfel.
   c) acte de execuţie: executarea mandatelor şi a hotărînlor penale pentru delicte şi c

Procurorul General de pe lîngă Curtea de Apel, pe lîngă supravegherea şi dirijarea at

speciale: întocmirea rapoartelor pentru punerea sub acuzare a făptuitorilor de crime,

Începînd cu anul 1918 în Moldova (Basarabia) din partea dreaptă a Nistrului, în baza
(nr.2770) privind organizarea justiţiei în Basarabia, supravegherea Procuraturii se efe
Justiţiei ca Procuror General. Procurorii şi ajutorii lui activau pe lîngă instanţele judec
decretul regelui, la propunerea Ministrului Justiţiei.

Cît priveşte procurorii de secţie, ei aveau atribuţii în vederea îndeplinirii numai a acte
excludeau însărcinări speciale din partea Procurorului General.

Procurorul General de pe lîngă înalta Curte de Casaţie, sub raportul justiţiei represive
punea concluzii în cauzele judecate, ataca hotărîrile judecătoreşti contrare legii.

Ca şef al Ministerului Public, ministrul Justiţiei era înzestrat doar cu capacităţi funcţion

După instaurarea puterii sovietice la 2 august 1940 a fost creată Procuratura R.S.S.M
Chişinău, Orhei şi Soroca; procuraturile oraşelor Chişinău, Bălţi, Bender şi Tiraspol, p
Modul de constituire şi atribuţiile procuraturii îşi găseau originea în Regulamentul cu p
1933.

Astfel, procuratura îşi exercita atribuţiile în patru domenii de supraveghere:

   - supravegherea generală;
   - supravegherea respectării: legilor de către instanţele de judecată, pornirea urmări
   - supravegherea respectării legilor de către organele de cercetare penală şi anchet
   - supravegherea legalităţii activităţii organelor securităţii, miliţiei şi instituţiilor de rec

În perioada 1941-1944 atît Procuratura R.S.S.M., cit şi cele judeţene, orăşeneşti, raio
Procuraturii a fost orientată în lupta împotriva fascismului. Prin ucazul Prezidiului Sov
cu declararea stării de război, colaboratorii Procuraturii fie că s-au înrolat în armată, f
disciplinei de muncă, drepturilor şi intereselor militarilor şi a familiilor lor etc.

În perioada de după război activitatea Procuraturii a fost orientată spre întărirea legal
impusă prin Ordinul Procurorului General al U.R.S.S nr. 128 din 17 iunie 1946 "Despr
respectării întocmai a legilor".

La 16 octombrie 1947 au fost desfiinţate şi lichidate procuraturile judeţelor Bălti, Bend

urmare procuraturile orăşeneşti şi raionale au fost subordonate nemijlocit Procuraturi

Concomitent cu supravegherea generală sunt perfecţionate şi celelalte domenii de su

instituie sistemul de activitate a anchetatorilor în sectoare, care reprezentau teritoriul

Pentru prima dată în istoria legislaţiei cu privire la Procuratură, Regulamentul despre

înaintează cerinţe deosebite faţă de procurorii şi anchetatorii din Procuratură. Mai înt
juridice superioare, ca excepţie, cu acordul Procurorului General al U.R.S.S. puteau f
superioare incomplete, se instituie cenzul vîrstei de 25 ani pentru procurorii teritoriali.

Odată cu adoptarea Constituţiei U.R.S.S. (1977) şi a Constituţiei R.S.S.M. (1978) s-a

deosibire de constituţiile precedente, Procuraturii i se consacră un întreg capitol, în ca
funcţionare, în special independenţa de oricare alte organe.

Ideile consfinţite în Constituţie şi-au găsit concretizare şi dezvoltare în Legea cu privir

noiembrie 1979, unde s-au păstrat domeniile de supraveghere, au fost lărgite conside
concomitent fiind delimitate atribuţiile organelor Procuraturii Generale a U.R.S.S. şi a

După proclamarea independenţei şi suveranităţii, Republica Moldova a declarat instit

valorilor unanim recunoscute.

În prezent, potrivit art.124 din Constituţia Republicii Moldova, Procuratura reprezintă

de drept, precum şi drepturile şi libertăţile cetăţenilor, conduce şi exercită urmărirea p
judecătoreşti, în condiţiile legii.
http://www.procuratura.md/md/ist/

2. Inițierea reformei instituționale Reforma Procuraturii Republici Moldova a

fost unul din cele mai relevante și mai discutate evenimente, care au avut loc în
domeniul justiției în ultimii ani. Procuratura, fiind instituție din cadrul autorității
judecătorești, nu putea să rămână în afara vizorului politicilor statului, care se
refereau la reformarea sectorului justiției. Astfel, obiectivul general al Strategiei
de reformă a sectorului justiției pentru anii 2011–20165 care consta în
edificarea unui sector al justiției accesibil, eficient, independent, transparent,
profesionist şi responsabil față de societate, care să corespundă standardelor
europene, să asigure supremația legii şi respectarea drepturilor omului şi să
contribuie la asigurarea încrederii societății în actul de justiție, nu putea fi
realizat fără consolidarea profesionalismului și independenței Procuraturii.
Strategia a recunoscut existența mai multor probleme, care afectau activitatea
sistemului organelor Procuraturii. În consecință, s-a constatat necesitatea
efectuării unor intervenții în așa domenii cum ar fi: • sporirea independenței
procesuale a procurorilor; • asigurarea specializării procurorilor pe cauze
specifice şi examinarea oportunității funcționării procuraturilor specializate; *
eduard.bulat@procuratura.md 5 Aprobată prin legea nr. 231 din 25.11.2011 22 •
statuarea domeniilor exacte de competență a Procuraturii; • consolidarea şi
concretizarea competențelor Procuraturii în domeniul penal; • stabilirea unor
criterii şi a unor proceduri clare şi transparente de selecție, numire şi promovare
a procurorilor; • revizuirea procedurii de numire a Procurorului General şi
consolidarea atribuției acestuia de implementare a politicilor statului în
urmărirea penală şi asigurarea unei practici uniforme de adoptare a soluțiilor
legale în cadrul procesului penal; • reexaminarea regulilor privind răspunderea
procurorilor; • fortificarea capacităților Consiliului Superior al Procurorilor.
Provocările identificate de Strategie au servit ca puncte de reper la elaborarea
Concepției de reformare a Procuraturii
Concepția respectivă este produsul efortului și viziunilor a două grupuri
de lucru , fiind luate în considerație standardele internaționale existente în
domeniul organizării și funcționării instituției procuraturii, dar și opiniile
reprezentanților societății civile, care activ au participat la elaborarea acestui
document de politici. Concepția de reformă a Procuraturii a fost fundamentată
pe următoarele principii şi scopuri: • instituirea standardelor din țările
europene/comunitare în organizarea şi activitatea sistemului organelor
Procuraturii; • consolidarea activităților de planificare strategică în organizarea,
coordonarea şi desfășurarea activității Procuraturii; • excluderea din domeniile
de competență a procurorului a majorității activităților, care nu țin de
procedurile penale; • precizarea competențelor procurorului în cadrul procesului
penal şi determinarea exactă a raporturilor dintre procuror, în calitate de subiect
cu un rol principal în procesul penal, şi organele de urmărire penală; •
specializarea procurorilor; • asigurarea caracterului individual în procesul de
luare a deciziilor de către procuror şi excluderea practicilor de contrasemnare a
actelor procurorului; • micșorarea numărului de procurori ierarhic superiori; •
limitarea considerabilă a controlului repetat al legalității actelor procesuale în
cadrul Procuraturii; • repartizarea uniformă şi echitabilă a volumului de muncă
între procurori; • alocarea rațională a resurselor bugetare pentru activitatea
Procuraturii şi a organelor de autoadministrare a procurorilor.
Numirea Procurorului General La realizarea acestor scopuri s-a recurs
prin modificarea legislației, care reglementa activitatea instituției, fiind
coroborată cu viziunile Concepției de reformare. Primul act normativ care a
substituit precedenta lege organică, este Legea nr. 3 din 25.02.2016 cu privire la
Procuratură, urmat apoi de Legea nr. 256 din 25.11.2016 pentru modificarea și
completarea Constituției Republicii Moldova, care au instituit o nouă modalitate
de numire a Procurorului General. Astfel, selectarea candidatului la funcția de
Procuror General se efectuează, în baza unui concurs public, de către Consiliul
Superior al Procurorilor, care propune candidatul selectat Președintelui
Republicii pentru numire în funcție. Aceste reglementări au instituit un
mecanism transparent de selectare a candidatului pentru funcția respectivă și a
acordat autonomie instituției, deoarece procedura respectivă nu mai constituie o
atribuție a Parlamentului, cum era prevăzut de legea organică anterioară.
Provocările anterioare reformării indicau la o dependență a Procurorului
General față de mandatul Parlamentului, ceea ce crea riscul afectării
independenței sale la luarea deciziilor. Conform recomandărilor Comisiei de la
Veneţia8 „un Procuror General ar trebui să fie numit cu titlu permanent sau
pentru o perioadă de timp relativ mare, fără posibilitatea de a fi reinvestit la
finalul mandatului. Perioada mandatului nu ar trebui să coincidă cu mandatul
Parlamentului. Acest lucru ar asigura o mai mare stabilitate a procurorului şi l-
ar face independent de schimbările politice”. În contextul acestei provocări,
pentru a asigura stabilitate în funcție a Procurorului General și a-i spori
independența față de Parlament, noua lege organică a Procuraturii stabilește că
mandatul pentru această funcție este unic și de 7 ani. 6 Aprobată prin legea nr.
122 din 03.07.2014. Grupul de lucru pentru elaborarea proiectelor de legi cu
privire la activitatea sistemului organelor Procuraturii, constituit prin Ordinul
comun al Ministrului Justiției şi Procurorului General nr.307/46 din 11 iulie
2013 și Grupul de lucru pentru definitivarea Concepţiei de reformare a
Procuraturii şi elaborarea proiectelor de acte normative ce vizează reformarea
activităţii Procuraturii, format prin Dispoziţia Preşedintelui Parlamentului
DDP/C1 nr.2 din 15 ianuarie 2014. Raportul Comisiei de la Veneţia privind
standardele europene referitoare la independenţa sistemului judiciar, decembrie
2010, partea a doua, CDL-AD(2010)040, pct.37.
Rolul Procuraturii Generale În conformitate cu obiectivele Concepției de
reformă a Procuraturii a fost revizuit și statutul Procuraturii Generale, care era
criticat pentru ineficiență, pentru cumularea atribuțiilor de exercitare a urmăririi
penale cu cele de implementare a politicilor și unificare a practicii. Ca
consecință a modificării structurii și revizuirii competenței, procurorii din cadrul
Procuraturii Generale, de regulă, nu mai efectuează urmărirea penală, activitatea
acestora fiind orientată spre elaborarea și implementarea de politici și spre
unificarea practicii, cu acordarea asistenței metodologice celorlalți procurori. La
capitolul implementarea politicilor, s-a constatat o evoluție semnificativă, care a
început cu revizuirea priorităților și modificarea structurii organizaționale.
Astfel, pentru eficientizarea activității de elaborare și implementare a
documentelor de politici, precum și pentru coordonarea acțiunilor întreprinse la
nivel instituțional cu activitățile realizate la nivel național, în cadrul Procuraturii
Generale a fost creată o subdiviziune specializată – Secția politici, reforme și
management al proiectelor. Concomitent, secția este abilitată cu atribuții de
identificare și implementare a diverselor proiecte de asistență pentru dezvoltarea
instituției. La capitolul acordarea asistenței metodologice și unificarea practicii,
experiența anterioară, dar și concluziile expuse în Concepția de reformă a
Procuraturii, indicau asupra necesității unei specializări a procurorilor pe
anumite categorii de infracționalitate, ceea ce ar permite sporirea
profesionalismului și a calității de intervenție a procurorilor, intervenție care ar
fi bazată pe respectarea standardelor stabilite prin actele internaționale, dar
generate și de jurisprudența CtEDO, având ca prioritate respectarea drepturilor
și libertăților fundamentale ale omului. În acest context este necesar de a
menționa că principiul specializării pe anumite domenii (trafic de ființe umane,
tortură, crime cibernetice, violența în familie ș.a.) a fost menținut în organizarea
oficiului Procuraturii Generale. Provocările și amenințările existente pentru
societate sunt permanent în vizorul Procuraturii, fiind întreprinse măsuri pentru
a interveni cât mai eficient și cu impact major în abordarea acestora, inclusiv în
conformitate cu standardele generate de jurisprudența CtEDO. Astfel, în
vederea asigurării unei protecții efective a dreptului la mediu, jurisprudența
CtEDO9 a stabilit o serie de garanții ale dreptului la mediu şi anume: dreptul la
informare privind riscurile de poluare şi calitatea mediului, precum şi dreptul la
un proces echitabil, nu în ultimul rând, obligația statelor de a adopta ”măsuri
pozitive” destinate să asigure efectivitatea dreptului la un mediu sănătos.
Pornind de la aceste standarde, Procuratura fiind abilitată, conform prevederilor
art. 124 alin. (1) din Constituția Republicii Moldova, cu atribuția de a contribui
prin intermediul procedurilor penale şi al altor proceduri prevăzute de lege la
apărarea intereselor persoanei, societății şi statului, în cadrul Procuraturii
Generale a fost creată o subdiviziune specializată – Secția investigarea
fraudelor contra mediului şi intereselor publice, cu atribuții de unificare a
practicii în domeniu. Mai mult, în conformitate cu modificările din 201810 a
Codului de procedură penală, competența materială exclusivă la efectuarea
urmăririi penale în cazurile infracțiunilor ecologice a fost atribuită procurorilor.
Independența procurorilor Cât privește evoluția în domeniul independenței
procurorilor este relevantă în acest sens modificarea Codului de procedură
penală11 conform căreia a fost stabilită ierarhia procurorilor și modul de
interacțiune între procurorul-șef și cel ierarhic inferior. Prin aceste
amendamente ale legislației procesual penale a fost stabilită cert categoria
persoanelor, care exercită controlul asupra legalității acțiunilor și actelor
procurorilor ierarhic inferior, fiind reduse mai multe trepte de control existente
anterior. Spre exemplu, pentru verificarea legalității acțiunilor unui procuror din
procuratura teritorială va interveni doar procurorul-șef al procuraturii
respective, ulterior fiind deja aplicată calea controlului judiciar. Totodată,
conform acelorași amendamente a fost reglementat într-un mod clar și previzibil
în ce cazuri și condiții procurorul ierarhic poate retrage materialele sau cauzele
penale repartizate unui procuror. Procuratura Generală, fiind deja la o nouă
etapă de dezvoltare a capacităților de autoevaluare, a recurs la un exercițiu
eficient de apreciere a percepției gradului de independență a procurorilor și a
impactului reformei instituției. Astfel, în perioada martie – aprilie 2018
Procuratura Generală a efectuat un sondaj12 în rândul procurorilor cu privire la
impactul reformei instituției și independența procurorilor. 9 Cauzele Powell şi
Rayner c. Anglia; Zander c. Suedia; Taskin c. Turcia; Zimmermann şi Steiner c.
Suedia. 10 Legea nr. 179 din 26.07.2018 de modificare a unor acte legislative.
11 Legea nr.152 din 01.07.2016 pentru modificarea şi completarea unor acte
legislative. 12 http://www.procuratura.md/file/Sondaj%20Independenta%20si
%20eficienta%20Procuraturii%20.pdf
Procuraturi specializate Un alt aspect important realizat în cadrul
reformării Procuraturii, îl constituie crearea a două procuraturi specializate, în
temeiul Legii nr. 159 din 07.07.2016 cu privire la procuraturile specializate,
care au fost abilitate cu competențele și resursele necesare pentru efectuarea
urmăririi penale și reprezentarea acuzării pe dosarele de corupție și criminalitate
organizată. Concomitent, acestor procuraturi le revine rolul de lideri în
contracararea infracțiunilor de spălare a banilor și finanțare a terorismului. Spre
deosebire de modelele anterioare de procuraturi specializate (transport,
militară), acestea sunt entități independente în cadrul Procuraturii, iar funcția de
procuror-șef al acestor entități este asimilată funcției de Adjunct al Procurorului
General. Un alt aspect important în consolidarea independenței procuraturilor
specializate este administrarea bugetului acestor instituții de către procurorii-
șefi. Un instrument specific cu destinația de a spori eficiența procuraturilor
specializate îl constituie includerea în structura acestor entități a personalului
detașat pe termen de 5 ani din cadrul subdiviziunilor Ministerului Afacerilor
Interne sau Centrului Național Anticorupție (ofițeri de urmărire penală, ofițeri
de investigații şi specialiști), care se subordonează funcțional procurorului-șef al
procuraturii specializate.1

1
Eduard BULAT, Evoluția în consolidarea instituției procuraturii în Republica
Moldova .http://procuratura.md/file/2019-01-28_RevistaProcuratura-01.2019.pdf
 STRUCTURA ORGANELOR PROCURATURII
Structura Organelor Procuraturii Republicii Moldova nr. 97/3 din 17 noiembrie 2010
Procuratura Generală
Procuraturile Specializate
Procuraturile Treritoriale
Procuratura de transport Procuratura Anticorupţie Procuratura de nivelul Curţii de
Apel Bender Procuratura UTA Găgăuzia Procuratura or. Ciadîr - Lunga Procuratura mun.
Comrat Procuratura or. Vulcăneşti Procuratura de nivelul Curţii de Apel Bălţi Procuratura de
nivelul Curţii de Apel Cahul Procuratura de nivelul Curţii de Apel Chişinău Procuratura
militară Bălţi Procuratura militară Cahul Procuratura militară Chişinău Procuratura mun.
Bălţi Procuratura mun. Bender Procuratura mun. Chişinău Procuratura sect. Botanica
Procuratura sect. Buiucani Procuratura sect. Centru Procuratura sect. Ciocana Procuratura
sect. Rîşcani Procuratura de nivelul Curţii de Apel Comrat Procuratura r-lui Anenii Noi
Procuratura r-lui Basarabeascai Procuratura r-lui Briceni Procuratura r-lui Cahul Procuratura
r-lui Cantemir Procuratura r-lui Călăraşi Procuratura r-lui Căuşeni Procuratura r-lui Cimişlia
Procuratura r-lui Criuleni Procuratura r-lui Donduşeni Procuratura r-lui Drochia Procuratura
r-lui Dubăsari Procuratura r-lui Edineţ Procuratura r-lui Făleşti Procuratura r-lui Floreşti
Procuratura r-lui Glodeni Procuratura r-lui Hînceşti Procuratura r-lui Ialoveni Procuratura r-
lui Leova Procuratura r-lui Nisporeni Procuratura r-lui Ocniţa Procuratura r-lui Orhei
Procuratura r-lui Rezina Procuratura r-lui Rîşcani Procuratura r-lui Sîngerei Procuratura r-lui
Soroca Procuratura r-lui Străşeni Procuratura r-lui Şoldăneşti Procuratura r-lui Ştefan Vodă
Procuratura r-lui Taraclia Procuratura r-lui Teleneşti Procuratura r-lui Unghen.( este învechită
structura , dar așa este pe siteul Procuraturii)

http://www.procuratura.md/file/Organigrama%20organelor%20PG%2011.2010.pdf

STRUCTURA PROCURATURII GENERALE

tructura Procuraturii Generale 

Conform ordinului Procurorului General nr. 587-p din 27 mai 2016(cu modificările la 16.08.2019)
Procuratura Generală are următoarea structură:
 
Procurorul General
Adjunct al Procurorului General
Adjunct al Procurorului General
Adjunct al Procurorului General
 
Direcția cooperare internațională și integrare europeană
-          Secția asistență juridică internațională
-          Secția protocol, cooperare internațională și integrare europeană
 
Direcția urmărire penală și criminalistică
-          Secția unificare a practicii în domeniul urmăririi penale
-          Secția combaterea traficului de ființe umane
-          Secția tehnologii informaționale și combaterea crimelor cibernetice
-          Secția combatere tortură
 
Direcția judiciară
-          Secția reprezentare a învinuirii în Curtea Supremă de Justiție
-          Secția reprezentare în procedurile non-penale și implementare CEDO
-          Secția unificare a practicii în domeniul reprezentării învinuirii în instanțele de judecată
 
Direcția politici, reforme și protecția intereselor societății
-          Secția politici, reforme și management al proiectelor
 -          Secția investigarea fraudelor contra mediului și intereselor publice
-          Secția justiție juvenilă
-          Secția analiză criminologică, avizare și propuneri de legiferare

 
Secția controlul activității speciale de investigații și asigurarea regimului secret
 
Procurori pentru misiuni speciale

Serviciul protecția datelor cu caracter personal

Serviciul de audit intern

 
Inspecția procurorilor
 
Aparatul Procuraturii Generale
-          Secția relații publice
-          Secția resurse umane
-          Secția secretariat, petiții și audiență
                    Direcția finanțe și administrare
-          Secția finanțe și contabilitate
-          Secția achiziții publice și logistică
 
 http://www.procuratura.md/md/struct/

DOMENIILE DE ACTIVITATE ȘI DE COMPETENȚĂ

Articolul 5. Funcțiile Procuraturii
În condițiile legii, Procuratura îndeplinește următoarele funcții: 
a) conduce și exercită urmărirea penală și reprezintă învinuirea în instanța de
judecată; 
b) organizează, conduce și controlează activitatea organelor de urmărire penală
în cadrul procesului penal;
c) efectuează, inclusiv din oficiu, controlul asupra respectării legislației privind
activitatea specială de investigații;
d) efectuează, inclusiv din oficiu, controlul asupra respectării legislației privind
înregistrarea sesizărilor despre săvîrşirea sau pregătirea săvîrşirii unor infracţiuni;
e) pornește, examinează și participă la judecarea cauzelor contravenționale;
f) asigură asistența juridică internațională în materie penală și colaborarea
internațională în domeniul său de activitate;
g) participă la implementarea unitară a politicii naționale și internaționale a
statului în materie penală;
h) prezintă propuneri privind perfecționarea legislației și participă la elaborarea
de acte normative în domeniul său de activitate;
i) aplică măsurile de protecție a martorilor, a victimelor infracțiunii și a altor
participanți la procesul penal;
j) în cazul neînceperii sau al încetării urmăririi penale, în condițiile legii,
intentează acțiunea civilă și participă la examinarea acesteia;
k) exercită controlul privind respectarea legilor în aplicarea măsurilor de
protecție a martorilor, a victimelor infracțiunii și a altor participanți la procesul
penal;
l) examinează cereri și petiții conform competenței.
Articolul 6. Drepturile și obligațiile procurorului 
 (1) În vederea executării funcțiilor Procuraturii, procurorul își exercită
atribuțiile pe întreg teritoriul Republicii Moldova, în toate instanțele judecătorești și,
în condițiile legii, are următoarele drepturi: 
a) în cadrul procedurilor penale sau contravenționale, are acces liber în
localurile instituțiilor publice, ale agenților economici, ale altor persoane juridice;
b) inițiază proceduri disciplinare pentru încălcările de lege, pentru
neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a obligațiilor în cadrul
procedurilor penale de către ofițerii de urmărire penală, lucrătorii organelor de
constatare, lucrătorii organelor care exercită activitatea specială de investigații,
precum și de către lucrătorii responsabili de înregistrarea sesizărilor;
c) alte drepturi prevăzute de legislaţia în vigoare. 
(2) Procurorul beneficiază, de asemenea, de următoarele drepturi:
a) asocierea în organizații profesionale sau în alte organizații care au drept scop
reprezentarea și protejarea intereselor profesionale;
b) accesul liber la dosarul său personal și la datele sale personale din alte acte
ținute în cadrul Procuraturii; 
c) informarea cu privire la toate deciziile Procuraturii și ale organelor de
autoadministrare a procurorilor care îl vizează.
(3) Procurorul este obligat:
a) să-și îndeplinească obligațiile de serviciu în conformitate cu Constituția,
legislația Republicii Moldova și cu tratatele internaționale la care Republica Moldova
este parte;
b) să respecte prevederile actelor cu caracter normativ adoptate în cadrul
Procuraturii;
c) să asigure respectarea drepturilor și a libertăților fundamentale ale omului în
exercitarea atribuțiilor sale; 
d) să respecte regulile deontologice ale procurorilor și să se abțină de la fapte
care ar discredita imaginea Procuraturii sau ar afecta prestigiul profesiei de procuror;
e) să își perfecționeze în mod continuu abilitățile profesionale;
f) să depună anual o declarație pe propria răspundere din care să rezulte că nu
este ofițer de investigații, inclusiv sub acoperire, sau informator, sau colaborator al
organului care efectuează activitatea specială de investigații;
g) să depună, în condițiile legii, declaraţia de avere și interese personale;
h) să informeze procurorul ierarhic superior despre indicațiile sau solicitările
efectuate cu încălcarea legii, precum și despre un conflict de interese existent sau un
conflict de interese ce poate să apară;
i) să declare actele de corupție, actele conexe actelor de corupție și faptele de
comportament corupțional care i-au devenit cunoscute;
j) să întreprindă măsuri în vederea denunțării și înregistrării tuturor
încălcărilor de lege care i-au devenit cunoscute în exercițiul funcției sau în afara
exercițiului funcției; 
k) să respecte regimul secretului de stat, precum și al altor informații cu acces
limitat care i-au devenit cunoscute în exercițiul funcției.

Articolul 11. Atribuțiile Procurorului General

(1) Procurorul General are următoarele atribuții: 
a) reprezintă Procuratura în relațiile cu celelalte autorități publice, cu persoane
juridice și fizice din țară și din străinătate;
b) la propunerea Consiliului Superior al Procurorilor, numește în funcție
procurorii;
 c) exercită controlul asupra activității procurorilor;
d) stabilește domeniile de competență (atribuțiile) ale adjuncților săi;
e) aprobă Regulamentul Procuraturii, care se publică în Monitorul Oficial al
Republicii Moldova; 
f) emite, în scris, ordine și dispoziții, aprobă regulamente și recomandări
metodologice;
f1) dispune cu privire la instituirea și modalitatea de administrare a sistemelor
informaționale, registrelor și bazelor de date, destinate activității instituției;
g) stabilește, cu acordul scris al Consiliului Superior al Procurorilor, structura
internă a procuraturilor;
h) solicită acordul pentru pornirea urmăririi penale sau, după caz, pornește
urmărirea penală în cazurile prevăzute de lege; 
i) sesizează Curtea Constituțională în condițiile legii;
j) organizează și implementează sistemul de management financiar și control
intern și poartă răspundere managerială pentru administrarea bugetului instituției și
a patrimoniului public aflat în gestiune;
k) exercită alte atribuții prevăzute de lege.
(2) În termen de 3 luni de la numirea sa în funcție, Procurorul General îi
numește pe adjuncții săi, le repartizează acestora domeniile de competență și
stabilește ordinea substituirii sale de către adjuncți în cazul absenței sau al
imposibilității de exercitare a funcțiilor sale. În cazul în care Procurorul General nu a
stabilit ordinea substituirii sale de către adjuncți, funcțiile Procurorului General vor
fi exercitate de drept de către adjunctul cu cea mai mare vechime în funcția de
procuror.
(21) În cazul în care intervine vacanţa funcţiei de Procuror General, Președintele
Republicii Moldova, la propunerea Consiliului Superior al Procurorilor, desemnează
un Procuror General interimar pînă la organizarea concursului și numirea, urmare a
acestuia, a Procurorului General prin decret al Preşedintelui Republicii Moldova.
Prevederile art. 17 alin. (1) se aplică în mod corespunzător. Ședința Consiliului
Superior al Procurorilor la care se face propunerea privind desemnarea Procurorului
General interimar se convoacă în maximum 3 zile de la intervenirea vacanței funcției.
Președintele Republicii Moldova poate respinge candidatura propusă de Consiliul
Superior al Procurorilor pentru funcția de Procuror General interimar în cazul
depistării unor probe incontestabile de incompatibilitate a candidatului cu funcția
respectivă, de încălcare de către candidat a legislației sau de încălcare a procedurilor
legale de selecție a acestuia.
(22) În cazul în care candidatura se respinge sau Consiliul Superior al
Procurorilor nu propune în termenul prevăzut la alin. (2 1) candidatura Procurorului
General interimar, Procurorul General interimar se desemnează prin decret al
Preşedintelui Republicii Moldova la propunerea Parlamentului Republicii Moldova,
cu avizul Consiliului Superior al Procurorilor. Prevederile art. 17 alin. (1) se aplică în
mod corespunzător. Parlamentul propune candidatura Procurorului General
interimar în maximum 3 zile de la respingerea candidaturii de către Președintele
Republicii Moldova sau de la expirarea termenului în care Consiliul Superior al
Procurorilor trebuia să propună candidatura Procurorului General interimar. Ședința
Consiliului Superior al Procurorilor la care se avizează  propunerea Parlamentului
privind desemnarea Procurorului General interimar se convoacă în maximum 3 zile
de la adoptarea hotărîrii Parlamentului, termenul respectiv fiind unul de decădere.
Mandatul Procurorului General interimar durează pînă la numirea, urmare a
concursului, a Procurorului General prin decret al Președintelui Republicii Moldova.
 (3) Procurorul General prezintă Parlamentului anual, pînă în data de 31 martie
a anului în curs, un raport despre activitatea Procuraturii în anul precedent.
Articolul 12. Ierarhia administrativă în Procuratură 
(1) Procurorul General și adjuncții acestuia, conform competențelor stabilite,
sînt conducători ai Procuraturii. Șefii subdiviziunilor Procuraturii Generale
organizează și coordonează activitatea subdiviziunilor pe care le conduc conform
competențelor stabilite. Procurorul-șef al procuraturii specializate sau al celei
teritoriale organizează și coordonează activitatea procuraturii pe care o conduce.
(2) Ordinele, dispozițiile și indicațiile privind organizarea și coordonarea
activității Procuraturii, precum și instrucțiunile metodologice și de reglementare ale
procurorilor menționați la alin. (1) sînt obligatorii pentru procurorii din subordine.
(3) Regulile detaliate cu privire la ierarhia administrativă în cadrul Procuraturii
sînt stabilite de Regulamentul Procuraturii.
Articolul 13. Ierarhia procesuală a procurorilor
(1) Ierarhia procesuală a procurorilor şi atribuţiile procurorului ierarhic
superior sînt stabilite de prevederile Codului de procedură penală.
(3) Indicațiile procurorului ierarhic superior se formulează în scris, în
conformitate cu legea și sînt obligatorii pentru procurorii ierarhic inferiori.
Procurorul ierarhic inferior poate solicita motivarea indicațiilor procurorului ierarhic
superior.
(4) Procurorul are dreptul să refuze executarea unei indicații care este vădit
ilegală și are obligația să o conteste la procurorul ierarhic superior procurorului care
a emis-o.

STATUTUL PROCURORULUI
Capitolul IV
INCOMPATIBILITĂȚI ȘI INTERDICȚII
Articolul 14. Incompatibilități
(1) Funcția de procuror este incompatibilă cu orice altă funcție publică sau
privată, precum și cu alte activități remunerate sau neremunerate. 
(2) Prin derogare de la prevederile alin. (1), procurorul poate desfășura activități
didactice și științifice. Regulile privind cumulul funcției cu aceste activități se
stabilesc de către Consiliul Superior al Procurorilor. 
Articolul 15. Interdicții
(1) Procurorul este obligat să evite orice conflict de interese în procesul
exercitării atribuțiilor de serviciu, iar dacă acesta apare, să-l declare. 
(2) Procurorul nu are dreptul:
a) să facă parte din partide sau din formațiuni politice, să desfășoare ori să
participe la activități cu caracter politic, să exprime sau să-și manifeste în orice mod
convingerile politice în exercitarea atribuțiilor sale;
b) să participe la greve;
c) să participe la instrumentarea sau examinarea cauzelor în cazul în care intră
sub incidență de recuzare;
d) să facă declarații publice cu privire la cauze pe care nu le instrumentează sau
cu privire la cauze pe care le gestionează, dacă acest lucru ar putea încălca prezumția
nevinovăției, dreptul la viața privată al oricărei persoane sau ar putea afecta
urmărirea penală;
e) să fie ofițer de investigații, inclusiv sub acoperire, informator sau colaborator
al unei autorități care efectuează activitatea specială de investigații;
 f) să desfășoare o activitate de întreprinzător sau o activitate comercială direct
ori prin persoane interpuse; 
g) să fie arbitru în instanțele arbitrale;
h) să acorde consultații scrise sau verbale în chestiuni litigioase, inclusiv în
situația în care cauza respectivă este examinată de un alt organ al Procuraturii decît
acela în cadrul căruia își exercită funcția, cu excepția consultațiilor acordate
soțului/soției, copiilor sau părinților, nici să îndeplinească vreo altă activitate care,
potrivit legii, este efectuată de avocat;
i) să dețină calitatea de membru în organul de conducere, de administrare sau
de control al unei societăți comerciale, inclusiv într-o bancă sau într-o altă instituție
de credit;
j) să dețină funcția de procuror în subordinea nemijlocită a soțului său/soției
sale, a persoanelor cu care este înrudit prin sînge sau adopție (părinți, copii, frați,
surori, bunici, nepoți, unchi, mătuși) sau a persoanelor cu care este înrudit prin
afinitate (cumnat, cumnată, socru, soacră, ginere, noră).
Articolul 16. Ținuta vestimentară
(1) În ședințele de judecată, procurorul este obligat să poarte mantie. 
(2) Statul asigură gratuit procurorului ținuta vestimentară corespunzătoare.
(3) Modelul mantiei și însemnele distinctive se stabilesc prin regulament
aprobat de Consiliul Superior al Procurorilor.
NOTĂ: Prevederile art.16 intră în vigoare la 01.01.17
Articolul 17. Numirea în funcția de Procuror General
(1) Pentru funcția de Procuror General poate candida persoana care întrunește
următoarele condiții:
a) are o experiență profesională de cel puțin 10 ani în domeniul dreptului,
dintre care cel puțin 5 ani în funcția de procuror sau judecător ori 8 ani în funcția de
avocat sau ofițer de urmărire penală;
b) îndeplinește condițiile prevăzute la art. 20 alin. (1) lit. a), b), c), d), f), g) și h);
c) are calități manageriale;
d) în ultimii 3 ani pînă la anunţarea concursului nu a fost membru şi/sau nu a
desfășurat activități cu caracter politic în cadrul unui partid politic sau al unei
organizaţii social-politice;
e) în ultimele 6 luni nu a deținut calitatea de membru al Consiliului Superior al
Procurorilor.
(2) Candidatul la funcția de Procuror General este selectat prin concurs public,
care cuprinde următoarele etape:
a) preselecția candidaților de către comisia instituită de Ministerul Justiției;
b) selecția candidatului de către Consiliul Superior al Procurorilor.
 (3) Modul de organizare și desfășurare a fiecărei etape a concursului se
stabilește prin regulamente aprobate de către ministrul justiției și, respectiv, de către
Consiliul Superior al Procurorilor.
 (4) Concursul pentru funcția de Procuror General se desfășoară potrivit unor
criterii obiective, bazate pe merit, ținîndu-se cont de pregătirea profesională,
integritatea și capacitățile acestuia.
 (5) Informația privind inițierea preselecției se publică pe pagina web oficială a
Ministerului Justiției cu cel puțin 15 zile înainte de data-limită de depunere a
dosarelor.
 (6) Dosarul de participare la concurs, care cuprinde actele indicate la art. 22
alin. (2) lit. a), b), c), e) și f), scrisoarea de motivare și conceptul de management și
dezvoltare instituțională, se depune la Ministerul Justiției și se înregistrează în
modul stabilit. Dosarele incomplete sau depuse după expirarea termenului-limită nu
se examinează.
 (7) Preselecția candidaților la funcția de Procuror General se efectuează de
către comisia instituită de Ministerul Justiției, compusă din ministrul justiției, un
fost procuror sau un fost judecător cu cel puțin 10 ani de experiență în funcția
respectivă, un expert internațional cu o vastă experiență în procuratură sau în
domeniul anticorupție, un expert recunoscut sau un profesor titular în domeniul
dreptului, un reprezentant al societății civile. Un alt expert național recunoscut va fi
desemnat în comisie de către Președintele Parlamentului. În activitatea sa, comisia
va fi asistată de un psiholog. Membrii comisiei trebuie să se bucure de o reputație
ireproșabilă și să aibă cel puțin 10 ani de vechime în domeniul de specialitate.
 (8) În termen de 10 zile lucrătoare de la data-limită de depunere a dosarelor,
comisia menționată la alin. (7), în baza dosarelor și a interviurilor, în funcție de
pregătirea și abilitățile profesionale, de integritatea și de alte calități personale ale
candidaților, selectează, printr-o hotărâre motivată, cel puțin doi candidați la funcția
de Procuror General și transmite lista candidaților preselectați și dosarele acestora
Consiliului Superior al Procurorilor. Interviurile se înregistrează prin mijloace
video/audio, iar înregistrările sunt plasate pe pagina web oficială a Ministerului
Justiției imediat după încheierea ultimului interviu.
 (9) În termen de 5 zile lucrătoare de la data recepționării listei candidaților și a
dosarelor acestora, Consiliul Superior al Procurorilor poate restitui comisiei de
concurs lista menționată, printr-o hotărâre motivată, dacă cel puțin un candidat nu
corespunde în mod vădit condițiilor prevăzute la alin. (1). În urma înlăturării
încălcărilor respective, comisia prezintă la Consiliul Superior al Procurorilor aceeași
listă sau o altă listă de candidați din rândul candidaților care au depus dosare de
participare la concurs. În funcție de încălcările constatate, comisia poate decide
reluarea preselecției candidaților. Totodată, comisia va respinge decizia Consiliului
Superior al Procurorilor privind restituirea listei candidaților dacă Consiliul nu
invocă motivele indicate la alin. (1) sau dacă lista este restituită în mod repetat.
 (91) Consiliul Superior al Procurorilor, în termen de 10 zile lucrătoare de la data
recepționării listei candidaților și a dosarelor acestora, evaluează și intervievează
candidații. Interviurile se înregistrează prin mijloace video/audio, iar  înregistrările
sunt plasate pe pagina web oficială a Consiliului Superior al Procurorilor imediat
după încheierea ultimului interviu.
 (10) Candidații sînt evaluați de către fiecare membru al Consiliului Superior al
Procurorilor în baza criteriilor aprobate de Consiliu, inclusiv în funcție de pregătirea
și abilitățile profesionale, de integritatea și alte calități personale ale candidaților.
Punctajul final reprezintă media punctajului oferit de către toți membrii Consiliului
Superior al Procurorilor. Candidatul care a acumulat cel mai mare punctaj este
propus, de către Consiliul Superior al Procurorilor, Președintelui Republicii pentru a
fi numit în funcția de Procuror General.
NOTĂ: Prevederile art.17 alin.(10) în partea ce se referă la numirea
procurorului general de către Președintele Republicii intră în vigoare după
modificarea Constituției
 (11) Președintele Republicii poate respinge o singură dată candidatura propusă
de Consiliul Superior al Procurorilor pentru funcția de Procuror General în cazul
depistării unor probe incontestabile de incompatibilitate a candidatului cu funcția
respectivă, de încălcare de către candidat a legislației sau de încălcare a procedurilor
legale de selecție a acestuia. Refuzul de numire trebuie să fie motivat și se face în
termen de 15 zile lucrătoare de la data recepționării propunerii. 
 NOTĂ: Prevederile art.17 alin.(11) în partea ce se referă la numirea
procurorului general de către Președintele Republicii intră în vigoare după
modificarea Constituției
(111) În cazul în care candidatura este respinsă de către Președintele Republicii
în condițiile alin. (11), Consiliul Superior al Procurorilor restituie comisiei lista
candidaților prezentată anterior. În urma înlăturării încălcărilor constatate, comisia
prezintă la Consiliul Superior al Procurorilor aceeași listă sau o altă listă de candidați
din rândul candidaților care au depus dosare de participare la concurs. În funcție de
abaterile și incompatibilitățile constatate, comisia poate decide reluarea preselecției
candidaților. Dispozițiile alin. (5)–(10) se aplică în mod corespunzător.
 (12) În cazul în care este propus acelaşi candidat în mod repetat, Preşedintele
Republicii emite, în termen de 5 zile lucrătoare, decretul privind numirea
candidatului în funcţia de Procuror General.
NOTĂ: Prevederile art.17 alin.(12) în partea ce se referă la numirea
procurorului general de către Președintele Republicii intră în vigoare după
modificarea Constituției
 (13) Procurorul General este numit în funcție pentru un mandat de 7 ani, fără
dreptul de a fi numit din nou în această funcție.
(14) După încetarea exercitării mandatului, Procurorul General își poate
continua activitatea în orice funcție de procuror vacantă, aleasă de el, fiind numit
fără concurs. 
Articolul 18. Numirea în funcție a adjuncților Procurorului General
(1) Candidatul la funcția de adjunct al Procurorului General este propus de către
Procurorul General. 
(2) În funcția de adjunct al Procurorului General poate fi numită persoana care
are o experiență de cel puțin 5 ani în funcția de procuror în ultimii 15 ani și care
dispune de capacități organizatorice.
(3) Adjuncții Procurorului General sînt numiți în funcție fără concurs, prin ordi
nul Procurorului General, cu acordul scris al Consiliului Superior al Procurorilor.
(4) Mandatul adjuncților Procurorului General se încheie odată cu mandatul
Procurorului General, însă aceștia continuă să-și exercite atribuțiile pînă la numirea
adjuncților noului Procuror General. 
(5) Adjuncții fostului Procuror General pot fi numiți în calitate de adjuncți ai
noului Procuror General.
(6) După încetarea exercitării mandatului, adjuncții Procurorului General își
pot continua activitatea în orice funcție de procuror vacantă, aleasă de ei, fiind
numiţi fără concurs.
 Articolul 19. Selecția candidaților la funcția de procuror și cariera
procurorilor 
(1) Selecția candidaților la funcția de procuror și cariera procurorilor se fac prin
concurs, avînd drept scop asigurarea unui proces de selecție obiectiv, imparțial și
transparent, care să garanteze alegerea celor mai buni candidați pentru funcția
respectivă. 
(2) Cariera procurorului presupune numirea unui procuror dintr-o funcție în
alta. 
Articolul 20. Condiții pentru a candida la funcțiile de procuror și procuror-șef
(1) Poate candida la funcția de procuror persoana care întrunește următoarele
condiții: 
a) deține cetățenia Republicii Moldova;
b) cunoaște limba de stat; 
c) în privinţa ei nu este instituită o măsură de ocrotire judiciară;
 d) are diplomă de studii superioare de licență și diplomă de studii superioare de
master în domeniul dreptului sau un alt act de studii în domeniul dreptului
echivalent acestora, recunoscut de structura abilitată pentru recunoașterea și
echivalarea actelor de studii și calificărilor; 
e) a absolvit cursurile de formare inițială a procurorilor în cadrul Institutului
Național al Justiției sau, în cazul persoanei care are vechimea în muncă necesară
pentru a fi numită în funcția respectivă, a susținut examenul în fața Comisiei de
absolvire a Institutului Național al Justiției;
f) se bucură de o reputație ireproșabilă;
g) anterior, nu i-a fost constatată vinovăția pentru săvîrșirea unei infracțiuni;
g1) nu are, în ultimii 5 ani, în cazierul privind integritatea profesională, înscrieri
cu privire la rezultatul negativ al testului de integritate profesională pentru
încălcarea obligaţiei prevăzute la art. 7 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 325/2013 privind
evaluarea integrităţii instituţionale;
h) este aptă din punct de vedere medical pentru exercitarea funcției de
procuror.
 (2) O persoană nu poate fi considerată ca avînd o reputație ireproșabilă în
sensul alin. (1) și nu poate candida la funcția de procuror dacă există una din
următoarele circumstanțe:
a) a fost eliberată din funcțiile specificate la alin. (3) pentru încălcări în
activitatea profesională din ultimii 5 ani;
b) face abuz de alcool sau este consumator de substanțe psihotrope, toxice sau
de droguri.
c) are interdicția de a ocupa o funcţie publică sau de demnitate publică, ce
derivă dintr-un act de constatare al Autorității Naționale de Integritate.
(3) Persoana care nu a absolvit cursurile de formare inițială a procurorilor din
cadrul Institutului Național al Justiției poate candida la funcția de procuror dacă are
o vechime de cel puțin 5 ani în funcțiile de procuror sau judecător în instanțele
judecătorești naționale sau internaționale, de ofițer de urmărire penală, de avocat, de
Avocat al Poporului, de consultant al procurorului, de asistent judiciar în instanța de
judecată, de asemenea în funcțiile de specialitate juridică din aparatul Curții
Constituționale, al Consiliului Superior al Procurorilor, al Consiliului Superior al
Magistraturii, al Ministerului Justiției, al Ministerului Afacerilor Interne, al
Centrului Național Anticorupție, al Serviciului Vamal sau în funcția de profesor
titular de drept în instituțiile de învățămînt superior acreditate. 
(4) La funcția de procuror în Procuratura Generală, precum și la funcțiile
prevăzute la art. 25 alin. (4) poate candida procurorul care:
a) are o vechime în funcția de procuror de cel puțin 4 ani;
b) în cadrul evaluării performanțelor, a obținut cel puțin calificativul „foarte
bine”.
(41) La funcția de procuror în procuraturile specializate poate candida persoana
care:
a) are o vechime în funcția de procuror de cel puțin 3 ani sau are o vechime în
funcția de ofițer de urmărire penală de cel puțin 5 ani;
b) în cadrul evaluării performanțelor, a obținut cel puțin calificativul „foarte
bine”.
(5) La funcția de procuror-șef al Procuraturii UTA Găgăuzia poate candida
persoana care întrunește condițiile prevăzute de prezenta lege pentru funcția de
procuror, și care:
a) are о experiență profesională neîntreruptă în domeniul dreptului de 10 ani,
dintre care 5 ani în funcția de procuror sau judecător;
 [Art.20 al.(5), lit.a) în redacția LP163 din 06.12.19, MO380-387/20.12.19
art.289; în vigoare 20.12.19]
b) în ultimii 3 ani pînă la anunțarea concursului nu a fost membru şi/sau nu a
desfăşurat activități cu caracter politic în cadrul unui partid politic sau al unei
organizaţii social-politice;
c) cunoaște limba găgăuză.
(6) La funcția de adjunct al procurorului-șef al Procuraturii UTA Găgăuzia poate
candida procurorul care întrunește condițiile prevăzute la alin. (4) și cunoaște limba
găgăuză.
Articolul 35. Măsurile de încurajare
(1) Pentru îndeplinirea impecabilă a atribuțiilor de serviciu, pentru succese
remarcabile în activitate sau pentru anumite acțiuni pătrunse de spirit de sacrificiu
procurorii pot fi încurajați prin: 
a) exprimarea unei mulțumiri;
b) oferirea unui cadou simbolic;
c) acordarea unui premiu;
d) acordarea distincțiilor Procuraturii, aprobate de Consiliul Superior al
Procurorilor. 
(2) Măsurile prevăzute la alin. (1) se aplică în baza criteriilor stabilite prin
regulament aprobat de Consiliul Superior al Procurorilor. Acestea se aplică prin
ordinul Procurorului General, la propunerea Consiliului Superior al Procurorilor.
(3) Pentru merite deosebite în serviciu, procurorii pot fi propuși spre decorare
cu distincții de stat. Propunerile de decorare cu distincții de stat le înaintează
Consiliul Superior al Procurorilor. 
(4) Nu pot fi aplicate măsurile de încurajare prevăzute la alin. (1) și (3)
procurorilor în privința cărora este pornită o procedură disciplinară sau care au
sancțiuni disciplinare nestinse.
Secțiunea a 2-a
Răspunderea disciplinară
Articolul 36. Răspunderea disciplinară
(1) Procedura disciplinară este aplicabilă procurorilor în funcție și procurorilor
care și-au încetat raporturile de serviciu.
(2) Procurorii sînt sancționați disciplinar pentru comiterea abaterilor
disciplinare prevăzute la art. 38.
Articolul 37. Principiile procedurii disciplinare privind procurorii 
Procedura disciplinară privind procurorii se bazează pe principiile: 
a) legalității; 
b) respectării independenței decizionale a procurorului; 
c) echității; 
d) proporționalității sancțiunii cu abaterea disciplinară comisă; 
e) transparenței. 
Articolul 38. Abaterile disciplinare 
Constituie abatere disciplinară:
a) îndeplinirea necorespunzătoare a obligațiilor de serviciu;
b) neaplicarea sau aplicarea necorespunzătoare a legislației, dacă acest lucru nu
este justificat de schimbarea practicii de aplicare a normelor stabilite în sistemul de
drept;
c) imixtiunea ilegală în activitatea unui alt procuror sau intervențiile de orice
natură pe lîngă autorități, instituții sau funcționari pentru soluționarea oricărei
chestiuni;
 d) împiedicarea intenționată, prin orice mijloace, a activității Inspecției
procurorilor;
e) încălcarea gravă a legii; 
f) atitudinea nedemnă, manifestări sau mod de viață care aduc atingere onoarei,
integrității, probității profesionale, prestigiului Procuraturii sau care încalcă Codul
de etică al procurorilor.
g) încălcarea obligaţiei prevăzute la art. 7 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 325/2013
privind evaluarea integrităţii instituţionale.
Articolul 39. Sancțiunile disciplinare
(1) În funcție de gravitatea abaterilor și în condițiile legii, procurorului i se
aplică, prin hotărîrea Colegiului de disciplină şi etică din subordinea Consiliului
Superior al Procurorilor, următoarele sancțiuni disciplinare:
a) avertisment; 
b) mustrare; 
c) reducere a salariului;
d) retrogradare din funcție;
e) eliberare din funcția de procuror.
(2) Avertismentul constă în atenționarea, în formă scrisă, a procurorului asupra
abaterii disciplinare comise și recomandarea făcută acestuia de a respecta pe viitor
dispozițiile legale.
(3) Mustrarea este o critică exprimată în formă scrisă privind faptele comise de
procuror. 
(4) Reducerea salariului reprezintă micşorarea salariului lunar cu 15%–30%
pentru o perioadă cuprinsă între 3 luni și 1 an şi se aplică cu începere din luna
calendaristică ulterioară datei la care hotărîrea privind cauza disciplinară a rămas
irevocabilă.
(5) Retrogradarea din funcție presupune transferul din funcția de procuror-șef
într-o funcție de procuror sau transferul procurorului de la Procuratura Generală ori
de la o procuratură specializată la o procuratură teritorială. Retrogradarea din
funcție se face în baza hotărîrii de sancționare, prin ordinul Procurorului General. 
(6) Eliberarea din funcția de procuror în sensul alin. (1) reprezintă încetarea
atribuțiilor procurorului ca urmare a comiterii unei abateri disciplinare. Eliberarea
din funcția de procuror pe baza hotărîrii de sancționare se face prin ordinul
Procurorului General. 
(7) În temeiul hotărîrii privind sancționarea cu eliberarea din funcție, imediat
după pronunțarea acesteia, procurorul este înlăturat de drept de la exercitarea
atribuțiilor de serviciu. 
Articolul 40. Termenele procedurii disciplinare
(1) Procurorul poate fi tras la răspundere disciplinară în termen de 1 an de la
data comiterii abaterii disciplinare. 
(2) Prin excepție de la prevederile alin. (1), în cazul comiterii unei abateri
disciplinare în activitatea procesuală, termenul de tragere la răspundere disciplinară
este de 3 ani de la data comiterii abaterii respective.
(3) Procedura disciplinară se derulează, de regulă, într-un termen de 6 luni de la
depunerea sesizării privind fapta ce poate constitui abatere disciplinară. Termenul de
6 luni nu reprezintă termen de prescripție pentru tragerea la răspundere disciplinară.
(4) Procedura disciplinară inițiată în temeiul art. 34 alin. (4) se desfășoară într-
un termen de 30 de zile de la pornirea urmăririi penale, acesta nefiind un termen de
prescripție pentru tragerea la răspundere disciplinară.
(5) Dacă, în momentul depunerii cererii de demisie, împotriva procurorului: 
 a) există o procedură disciplinară, aceasta se finalizează în termen de pînă la 30
de zile de la depunerea cererii de demisie;
b) a fost depusă o sesizare pînă la demisie, procedura disciplinară se finalizează
în termen de 30 de zile de la depunerea sesizării. 
(6) Pînă la emiterea hotărîrii pe cauza disciplinară menționată la alin. (5),
cererea de demisie nu se examinează, iar în cazul în care ordinul cu privire la demisie
a fost emis, acesta se suspendă.
(7) În termenele indicate la alin. (3), (4) și (5) nu se include perioada aflării în
concediul de odihnă anual sau în concediul medical a persoanei în privința căreia se
derulează procedura disciplinară. 
Articolul 41. Condițiile și consecințele aplicării sancțiunilor disciplinare 
(1) Sancțiunile disciplinare se aplică procurorilor în funcție. 
(2) Sancțiunea disciplinară se aplică procurorului proporțional cu gravitatea
abaterii disciplinare comise și în funcție de circumstanțele personale ale acestuia.
Gravitatea abaterii disciplinare este determinată de natura faptei comise și de
consecințele produse. Consecințele produse sînt evaluate avînd în vedere atît efectele
asupra persoanelor implicate în activitățile în cadrul cărora s-a comis fapta, cît și
efectele asupra imaginii și prestigiului Procuraturii. 
(3) Termenul de acțiune al sancțiunii disciplinare este de un an de la data
aplicării.
(4) Comiterea unei abateri disciplinare în perioada de acțiune a sancțiunii
disciplinare anterioare, indiferent de tipul abaterii disciplinare comise, constituie
circumstanță agravantă și se ia în considerare la stabilirea sancțiunii pentru
următoarea abatere disciplinară comisă. 
(5) În termen de un an de la data aplicării sancțiunii disciplinare, procurorul nu
poate fi promovat și nu poate beneficia de nicio măsură de încurajare. 
Articolul 42. Procedura disciplinară 
Procedura disciplinară începe de drept în momentul sesizării și include
următoarele etape: 
a) depunerea sesizării cu privire la fapta ce poate constitui abatere disciplinară; 
b) verificarea sesizării de către Inspecția procurorilor; 
c) examinarea cauzei disciplinare de către Colegiul de disciplină şi etică; 
d) adoptarea unei hotarîri pe cauza disciplinară. 
Articolul 43. Sesizarea cu privire la fapta ce poate constitui abatere
disciplinară 
(1) Sesizarea cu privire la fapta ce poate constitui abatere disciplinară comisă de
procuror poate fi înaintată de: 
a) orice persoană interesată; 
b) membrii Consiliului Superior al Procurorilor;
c) Colegiul de evaluare a performanțelor procurorilor, în condițiile art. 31 alin.
(5);
d) Inspecția procurorilor, în urma controalelor efectuate.
(2) Subiecții prevăzuți la alin. (1) pot înainta sesizarea cu privire la faptele ce le-
au devenit cunoscute fie în exercițiul drepturilor sau al atribuțiilor lor funcționale, fie
în baza informațiilor difuzate de mass-media sau de alte surse de informare. 
(3) În cazul în care mai multe sesizări privesc aceeași faptă și același procuror,
sesizările se conexează. 
(4) Revocarea sesizării nu afectează procedura disciplinară. 
Articolul 44. Condițiile de formă și de conținut ale sesizării 
 (1) Sesizarea cu privire la fapta procurorului ce poate constitui abatere
disciplinară se depune în scris. Procedura de depunere și conținutul sesizării se
reglementează prin regulament aprobat de Consiliul Superior al Procurorilor.
(2) Sesizările anonime nu se examinează.
(3) Se consideră vădit neîntemeiată sesizarea în care sînt invocate fapte ce nu
fac referință la abateri disciplinare, a expirat termenul de prescripție prevăzut la art.
40 alin. (1) sau (2), precum și sesizarea depusă în mod repetat fără a aduce noi
probe. 
Articolul 45. Înregistrarea și repartizarea sesizărilor 
(1) Sesizarea cu privire la fapta ce poate constitui abatere disciplinară se depune
la secretariatul Consiliului Superior al Procurorilor. Sesizarea se înregistrează și se
transmite la Inspecția procurorilor în cel mult 3 zile lucrătoare de la recepționare. 
(2) Dacă sesizarea nu corespunde condițiilor de formă și de conținut,
inspectorul, în termen de 5 zile lucrătoare din ziua în care sesizarea i-a fost
repartizată pentru verificare prealabilă, o restituie autorului printr-o decizie
nesusceptibilă de atac, indicînd asupra neajunsurilor stabilite și asupra dreptului de
a depune o nouă sesizare. 
Legea cu privire la Procuratură din 25.02.2016 ( Publicat : 25-03-
2016 în Monitorul Oficial Nr. 69-77 art. 113) https://www.legis.md/cautare/getResults?
doc_id=119552&lang=ro

Consiliul Superior al Procurorilor

Consiliul Superior al Procurorilor este garantul independenţei şi
imparţialităţii procurorilor. Consiliul Superior al Procurorilor este constituit, în
condiţiile legii, din procurori aleşi din cadrul procuraturilor de toate nivelurile şi
din reprezentanţi ai altor autorităţi, instituţii publice sau ai societăţii civile.
Procurorii în cadrul Consiliului Superior al Procurorilor constituie o parte
importantă. Consiliul Superior al Procurorilor asigură numirea, transferarea,
promovarea în funcţie şi aplicarea măsurilor disciplinare faţă de procurori.
Modul de organizare şi funcţionare a Consiliului Superior al Procurorilor se
stabileşte prin lege. (articolul 1251 din Constituția Republicii Moldova) Pe
lângă mandatul prevăzut de Constituție, Legea cu privire la Procuratură nr.3 din
25.02.2016 stabilește că Consiliul Superior al Procurorilor este un organ
independent, cu statut de persoană juridică, format în vederea participării la
procesul de constituire, funcționare şi asigurare a autoadministrării sistemului
Procuraturii. Autoadministrarea Procuraturii se realizează în baza principiilor
reprezentativităţii şi eligibilităţii organelor de autoadministrare ale Procuraturii,
precum şi prin angajarea răspunderii lor pentru exercitarea în mod
corespunzător a funcţiilor delegate. (articolul 65 din Legea cu privire la
Procuratură) Principiile privind modul de organizare și funcționare a Consiliului
Superior al Procurorilor, stabilite în legea constituțională și în legea organică, au
fost dezvoltate în Regulamentul Consiliului Superior al Procurorilor (aprobat
prin Hotărârea Consiliului Superior al Procurorilor nr.12-225/16 din
14.09.2016). Consiliul Superior al Procurorilor este un organ colegial, care își
exercită atribuțiile în plen. Consiliul Superior al Procurorilor își desfășoară
activitatea în baza principiilor: • legalității; • transparenței; • previzibilității.
(capitolul 1 din Regulamentul Consiliului Superior al Procurorilor ) Rolul
constituțional atribuit Consiliului Superior al Procurorilor – de a fi garant al
independenței și imparțialității procurorilor – este nucleul dur al atribuțiilor, pe
care le exercită acest organ de autoadministrare. Materializarea acestui rol se
realizează, în special, prin gestionarea întregii cariere a procurorilor, de la
formularea propunerilor de numire în funcție, promovarea în funcții de
conducere, detașarea, transferul, coordonarea procedurilor aferente instruirii
profesionale continue, până la sancționarea disciplinară și formularea
propunerilor de eliberare din funcție a acestora. Bazându-se pe întreg corolarul
atribuțiilor conferite de legea constituțională și legea organică, Consiliul
Superior al Procurorilor definește, susține și dezvoltă setul de valori
instituționale, precum și promovează cultura respectării acestora de către
procurori. Cultura instituțională a Procuraturii nu derivă doar din cadrul
normativ și nu se limitează doar la acte oficiale. Valorile instituției Procuraturii
trebuie promovate prin acțiuni concrete, permanente și trebuie să încorporeze
cele mai înalte standarde de respectare a drepturilor omului. Pentru a asigura
definiția de ”cultură instituțională” cu conținut, substanță și aplicabilitate în
practică, Consiliul Superior al Procurorilor are misiunea elaborării
instrumentelor necesare pentru aprecierea abilităților și stilurilor de
comportament profesional. Valorile instituționale ale Procuraturii: •
Independența; • Imparțialitatea; • Integritatea; • Profesionalismul; • Rezerva și
discreția; • Transparența; 77 Consiliul Superior al Procurorilor, prin activitatea
sa și prin exigențele înaintate față de prestația profesională a procurorilor,
urmărește obiectivul alinierii sistemului Procuraturii celor mai înalte standarde
de calitate a înfăptuirii actului de Justiție. Componența Consiliul Superior al
Procurorilor este constituit din 12 membri. Membrii de drept: • Procurorul
General; • Procurorul-şef al Procuraturii UTA Găgăuzia; • Președintele
Consiliului Superior al Magistraturii; • Ministrul justiției. Membrii aleși: • cinci
membri ai Consiliului Superior al Procurorilor sunt aleși de către Adunarea
Generală a Procurorilor din rândul procurorilor în funcție, prin vot secret, direct
şi liber exprimat, după cum urmează: a) un membru din rândul procurorilor
Procuraturii Generale; b) patru membri din rândul procurorilor de la
procuraturile teritoriale şi de la cele specializate. • trei membri ai Consiliului
Superior al Procurorilor sunt aleși prin concurs din rândul societății civile, după
cum urmează: a) unul de către Președintele Republicii; b) unul de către
Parlament; c) unul de către Academia de Științe a Moldovei. Membrii
Consiliului Superior al Procurorilor sunt obligați: a) să asigure ocrotirea
drepturilor şi a libertăților procurorilor, a onoarei şi a demnității acestora în
condițiile legii; b) să contribuie la promovarea principiului independenţei
procurorului; c) să respecte regimul datelor cu caracter personal, precum şi al
altor informaţii cu acces limitat, care le-au devenit cunoscute în exercitarea
mandatului; d) să voteze pro sau contra la adoptarea de hotărâri. (articolul 75
din Legea cu privire la Procuratură) Mandatul membrilor aleși ai Consiliului
Superior al Procurorilor este de 4 ani. Aceeași persoană nu poate deține funcția
de membru al Consiliului Superior al Procurorilor două mandate consecutiv.
Candidații la funcția de membru al Consiliului Superior al Procurorilor din
partea societății civile trebuie să aibă studii superioare juridice şi experiență în
domeniul dreptului de cel puțin 3 ani. Candidații la funcția de membru al
Consiliului Superior al Procurorilor trebuie să se bucure de o reputație
ireproșabilă şi să fie o autoritate recunoscută în domeniile lor de activitate.
Algoritmul, ce definește componența Consiliului Superior al Procurorilor, se
bazează pe criterii structurale notabile, în măsură să asigure coagularea unui for
reprezentativ solid, al cărui angajament civic să nu lase loc de interpretări.
Preşedintele Consiliului Superior al Procurorilor este ales dintre membrii
Consiliului aleşi din rândul procurorilor, prin vot secret, pe un termen de 4 ani,
cu votul majorităţii membrilor Consiliului. Preşedintele Consiliului Superior al
Procurorilor are următoarele atribuţii: a) reprezintă Consiliul Superior al
Procurorilor în relaţiile interne şi cele internaţionale şi coordonează activitatea
acestuia; b) prezidează şedinţele Consiliului Superior al Procurorilor; c)
semnează actele emise de Consiliul Superior al Procurorilor; d) prezintă
Adunării Generale a Procurorilor raportul anual de activitate al Consiliului
Superior al Procurorilor; e) numeşte, promovează, transferă şi eliberează din
funcţii pe angajaţii aparatului, le aplică măsuri de încurajare şi sancţiuni
disciplinare; f) exercită şi alte atribuţii prevăzute de lege. Competența Consiliul
Superior al Procurorilor are următoarele competenţe: a) elaborează şi aprobă
regulamentele privind activitatea sa, privind funcţionarea colegiilor sale şi alte
regulamente care îl vizează; 78 b) elaborează şi aprobă regulamentele privind
procedura de selecţie şi cariera procurorilor; c) elaborează proiectul de
regulament al Adunării Generale a Procurorilor şi proiectele de amendare a
acestuia; d) organizează concursul pentru selectarea candidatului la funcția de
Procuror General, pe care îl propune Președintelui Republicii; e) organizează
concursuri, selectează şi numește pe membrii colegiilor sale din rândul societății
civile; f) examinează contestațiile împotriva hotărârilor luate de colegiile sale;
g) face propuneri Procurorului General privind numirea, promovarea, detașarea
sau suspendarea procurorilor în condițiile Codului de procedură penală şi ale
prezentei legi, precum şi privind eliberarea din funcție a procurorilor; h)
participă la depunerea jurământului de către procurori şi de către Procurorul
General; i) stabilește numărul de procurori în cadrul fiecărei procuraturi; j)
desemnează procurorii în cadrul Consiliului Institutului Naţional al Justiţiei; k)
aprobă strategia privind formarea iniţială şi continuă a procurorilor şi prezintă
avizul asupra planului de acţiuni pentru implementarea acestei strategii; l)
examinează şi prezintă opinii asupra regulamentului de organizare a concursului
de admitere în Institutul Naţional al Justiţiei, asupra programelor didactice şi a
planurilor de învățământ pentru cursurile de formare iniţială şi continuă din
cadrul Institutului Naţional al Justiţiei, asupra regulamentului de organizare a
concursului pentru suplinirea posturilor didactice, precum şi asupra
componenței comisiilor pentru examenele de admitere şi de absolvire ale
Institutului Naţional al Justiţiei; m)stabileşte numărul de locuri scoase la
concursul de admitere pentru instruirea iniţială a procurorilor în cadrul
Institutului Naţional al Justiţiei; n) examinează adresările cetățenilor şi ale
procurorilor privind chestiunile date în competența sa; o) elaborează proiectul
Codului de etică al procurorilor, precum şi proiectele de modificare a acestuia,
şi le propune spre aprobare Adunării Generale a Procurorilor; p) aprobă
proiectul bugetului său, pe care îl prezintă Ministerului Finanţelor; q) aprobă
structura aparatului Consiliului Superior al Procurorilor; r) participă la
elaborarea proiectului de buget al Procuraturii şi îl avizează; s) participă la
elaborarea planurilor de dezvoltare strategică a Procuraturii; t) avizează
proiectele priorităţilor anuale privind activitatea Procuraturii, elaborate de
Procurorul General. Garanții de independență a Consiliului Superior al
Procurorilor Procurorii aleşi din rândul procurorilor în calitate de membri ai
Consiliului Superior al Procurorilor se detaşează din funcţie pe durata exercitării
mandatului. La expirarea termenului, pentru care a fost detaşat, procurorului i se
acordă o funcţie de procuror vacantă, cu excepţia funcţiei de procuror-şef.
Membrii Consiliului Superior al Procurorilor, cu excepţia membrilor de drept,
nu pot exercita o altă activitate remunerată, afară de cea didactică, de creaţie,
ştiinţifică, sportivă sau în cadrul asociaţiilor obşteşti. Pe durata mandatului,
precum şi timp de 6 luni după încetarea acestuia, membrii Consiliului Superior
al Procurorilor nu pot participa la concursuri pentru numire sau promovare în
funcţii de procuror, inclusiv în funcţia de Procuror General. Consiliul Superior
al Procurorilor dispune de un buget separat, fiind finanţat de la bugetul de stat în
limita alocaţiilor bugetare aprobate prin legea bugetară anuală. Bugetul
Consiliului Superior al Procurorilor se elaborează, se aprobă şi se administrează
în conformitate cu principiile, regulile şi procedurile stabilite de legislaţia
privind finanţele publice şi responsabilitatea bugetar-fiscală. Preşedintele
Consiliului Superior al Procurorilor organizează şi implementează sistemul de
management financiar şi control intern şi poartă răspundere managerială pentru
administrarea bugetului şi a patrimoniului public aflat în gestiunea Consiliului
Superior al Procurorilor. Organele Consiliului Superior al Procurorilor În
subordinea Consiliului Superior al Procurorilor funcționează: a) Colegiul pentru
selecţia şi cariera procurorilor • examinează dosarele candidaţilor la funcţia de
procuror, actele prezentate de către candidaţi şi cele referitoare la candidaţi; 79 •
examinează dosarele şi actele prezentate de procurorii care solicită transferul
sau promovarea într-o funcţie superioară; • organizează şi desfăşoară interviuri
cu participanţii la concurs; • oferă punctaj participanţilor la concurs; • adoptă
hotărâri motivate cu privire la rezultatele concursului; • are alte atribuţii
prevăzute de lege sau de regulamentele aprobate de Consiliul Superior al
Procurorilor. b) Colegiul de evaluare a performanţelor procurorilor • stabileşte
programul de evaluare a activităţii procurorilor; • examinează dosarele
procurorilor supuşi evaluării, actele prezentate de către aceştia şi actele
referitoare la aceștia; • organizează şi desfăşoară interviuri cu procurorii supuşi
evaluării; • adoptă hotărâri cu privire la procurorii supuşi evaluării. c) Colegiul
de disciplină şi etică • examinează cauzele disciplinare iniţiate împotriva
procurorilor, primite de la Inspecţia procurorilor, şi aplică, după caz, sancţiuni
disciplinare; • adoptă recomandări privind prevenirea abaterilor disciplinare în
cadrul Procuraturii şi respectarea eticii procurorilor. Fiecare colegiu din
subordinea Consiliului Superior al Procurorilor este constituit din 7 membri,
după cum urmează: a) 5 sunt aleşi de Adunarea Generală a Procurorilor din
rândul procurorilor; b) 2 sunt aleşi de către Consiliul Superior al Procurorilor,
prin concurs public, din rândul reprezentanţilor societăţii civile. Consiliul
Superior al Procurorilor dispune de un aparat care asigură activitatea Consiliului
şi a colegiilor sale. Aparatul Consiliului Superior al Procurorilor este compus
din funcţionari publici şi personal tehnic. Funcţionarii publici din cadrul
aparatului Consiliului Superior al Procurorilor se supun reglementărilor Legii
nr.158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcţia publică şi statutul
funcţionarului public şi sunt salarizaţi în condiţiile legii. Personalul tehnic al
Consiliului se supune reglementărilor legislaţiei muncii, fiind salarizat în
condiţiile legii. Structura, statul de personal şi activitatea aparatului Consiliului
sunt reglementate printr-un regulament aprobat de Consiliul Superior al
Procurorilor.2

Răspunderea disciplinară a procurorilor/Colegiul de disciplină și

etică

CADRUL NORMATIV CE REGLEMENTEAZĂ ACTIVITATEA

COLEGIULUI • Constituţia Republicii Moldova • Legea nr.3/2016 cu privire la
Procuratură • Ghidul European al Eticii şi Conduitei Procurorilor („Ghidul de la
Budapesta“) • Codul de etică al procurorilor (aprobat prin Hotărârea nr.4 din 27
mai 2016 a Adunării Generale a Procurorilor) • Regulamentul privind modul de
organizare şi funcţionare a Colegiului de disciplină și etică (aprobat prin
Hotărârea Consiliului Superior al Procurorilor nr.12-228/16 din 14.09.2016,
completat prin Hotărârea nr.12- 13/17 din 24.01.2017)
Codul de etică al procurorilor, APROBAT Prin Hotărîrea Adunării
Generale a Procurorilor nr. 4 din 27 mai 2016
6.3. Principiul integrităţii
Potrivit acestui principiu, procurorul trebuie: 6.3.1. să respecte cele mai
înalte standarde de integritate şi responsabilitate pentru a asigura încrederea
societăţii în procuratură; 6.3.2. fiind conştient de riscurile corupţiei, să nu
2
Inga FURTUNĂ, Consiliul Superior al Procurorilor-garant al independenței și imparșialității
procurorrilor.http://procuratura.md/file/2019-01-28_RevistaProcuratura-01.2019.pdf
admită comportament coruptibil în activitatea sa, să nu pretindă şi să nu accepte
cadouri, favoruri, beneficii sau alte remunerații ilicite pentru îndeplinirea sau,
după caz, neîndeplinirea atribuţiilor funcţionale sau în virtutea funcţiei deţinute;
6.3.3. să se abţină de la luarea deciziilor atunci cînd interesele sale, ale
persoanelor înrudite prin sînge, adopţie, afinitate sau ale altor persoane
apropiate familiei sale ar putea influenţa corectitudinea deciziilor; 6.3.4. să nu
acţioneze în calitate de procuror şi să nu ofere consultaţii altor persoane în
cazurile în care procurorul, familia sa sau partenerii de afaceri ai acesteia au un
interes personal, privat sau financiar. Ca excepţie, procurorul poate oferi
consultaţii părinţilor, soţului (soţiei), copiilor săi, precum şi persoanelor aflate
sub tutela sau curatela sa; 6.3.5. să nu facă promisiuni privind deciziile pe care
urmează să le ia, să se comporte onest şi decent, prin exemplul personal, să
creeze o reputaţie impecabilă a procurorului; 6.3.6. să nu ofere temei de a se
considera drept o persoană pretabilă comiterii unor acte de corupţie sau abuzuri;
6.3.7. să nu folosească contrar legii proprietatea statului, a persoanelor fizice
sau juridice; 6.3.8. să nu folosească simbolurile procuraturii şi actele oficiale ale
procurorilor în alte scopuri decît în interes de serviciu. 6.4.
Principiul imparţialiţăţii
Potrivit acestui principiu, procurorul trebuie: 6.4.1. să respecte egalitatea
tuturor persoanelor în faţa legii, asigurîndu-le un tratament nediscriminatoriu,
indiferent de naţionalitate, origine etnică şi statut social, sex, rasă, dezabilitate,
avere, limbă, vîrstă, religie, viziuni politice, orientare sexuală sau alte criterii.
6.5. Principiul profesionalismului Potrivit acestui principiu, procurorul trebuie:
6.5.1. să conştientizeze că cel mai înalt nivel al competenţelor profesionale este
una din principalele premise pentru un serviciu eficient al procuraturii, precum
şi pentru încrederea publicului în acest serviciu; 6.5.2. să contribuie la
perfecţionarea abilităţilor profesionale, să fie la curent cu legislaţia,
jurisprudenţa modernă şi standardele privind drepturile omului; 6.5.3. să
folosească resursele disponibile ale Procuraturii în mod rațional, optim şi
responsabil; să-şi extindă continuu cunoştinţele şi să-şi dezvolte aptitudinile
profesionale; 6.5.4. să ia atitudine faţă de orice încălcare a legii, a normelor de
etică şi conduită admisă de către judecători, avocaţi, ofiţeri de urmărire penală şi
alte părți sau participanți la proces; 6.5.5. să fie corect în relaţiile cu toate
persoanele pentru a nu leza onoarea şi demnitatea acestora, iar în cazul unor
abateri în exercitarea atribuţiilor sale, să suporte consecinţele şi să facă
concluziile de rigoare; 6.5.6. în exerciţiul funcţiunii, să aibă o ţinută
vestimentară adecvată, iar în ședințele de judecată să poarte mantie.
6.6. Principiul colegialităţii
Potrivit acestui principiu, procurorul urmează: 6.6.1. să facă schimb de
experienţă cu colegii săi, să împărtăşească cunoştinţele şi abilităţile profesionale
cu procurorii începători, fără a le influenţa decizia privind fondul cauzei; 6.6.2.
să se abţină de la comentarii publice privind activitatea altor procurori, să nu
facă declaraţii ofensatoare sau denigratoare şi să nu admită discriminarea
profesională; 6.6.3. să stabilească relaţii de colegialitate cu procurorii din ţară şi
din străinătate, să coopereze cu ei în domeniile de activitate ale Procuraturii,
conform legii şi uzanţelor internaţionale; 6.6.4. să manifeste respect şi politeţe
în raportul de subordonare ierarhică superioară şi viceversa; 6.6.5. să evite
conflictele la serviciu şi în relaţiile cu alte persoane; 6.6.6. să beneficieze de
dreptul de a participa la diverse manifestări culturale, sociale şi sportive,
organizate sub egida procuraturii.

6.61 Principiul transparenţei

Potrivit acestui principiu procurorul trebuie: 6.61 .l să ţină cont că pentru instituţie
încrederea cetăţenilor este esenţială şi că aceasta poate fi sporită prin activităţi transparente,
cuprinzând informaţii exacte şi actualizate în mod corect despre cauzele instrumentate,
deciziile adoptate, mediul de lucru al procurorilor şi valorile instituţiei; 6.61 .2 să colaboreze
în scopul asigurării respectării principiului transparenţei cu Secția relații publice, ori de câte
ori o cere interesul urmăririi penale şi al societăţii; 6.61 .3 în comunicarea lor cu mass-media
să rămână imparţiali, astfel încât să nu influenţeze pe nimeni într-un fel nepotrivit sau să
aducă critici personale; 6.61 .4 să țină cont în comunicarea cu mass-media de prezumţia de
nevinovăţie, dreptul la viaţă privată şi demnitate, dreptul la informare şi libertatea presei,
dreptul la un proces echitabil, dreptul la apărare, integritate, eficienţa şi confidenţialitatea
investigaţiilor. 6.61 .5 să se asigure că nu periclitează viaţa sau integritatea fizică a celor
implicaţi în proces (şi în special victime şi martori) sau activitatea organelor de urmărire
penală sau celor care exercită activitatea specială de investigaţie prin dezvăluirea
investigaţiilor în curs; 6.61 .6 să nu prejudicieze în mod nejustificat onoarea şi reputaţia
altora; 6.61 .7 să nu tăinuiască şi să nu denatureze informaţiile privind averile deţinute sau
conflictele de interes, acestea urmând a fi făcute publice în virtutea funcţiei. Subpunctul 6.61
introdus prin Hotărârea Adunării Generale a Procurorilor nr.1 din 22.02.2019
6.7. Principiul confidenţialităţii
Potrivit acestui principiu, procurorul beneficiază de dreptul la libera
exprimare respectînd următoarele prevederi: 6.7.1. să nu divulge, să nu
comenteze şi să nu folosească în interese personale informaţiile confidenţiale
sau secrete de care a luat cunoştinţă în exercitarea atribuţiilor sale; 6.7.2. să nu
facă publice informaţiile care pot prejudicia activitatea procuraturii, a altor
organe de drept şi instituţii publice; 6.7.3. în comunicarea dintre procurori şi
mass-media, să ţină cont de prezumţia de nevinovăţie, dreptul la viaţă privată şi
demnitate, dreptul la informare şi libertatea presei, dreptul la un proces
echitabil, dreptul la apărare, integritate, eficienţa şi confidenţialitatea
investigaţiilor. Procurorul se va abţine să dea o interpretare tendenţioasă
probelor administrate în cadrul cauzelor penale aflate în gestiunea sa sau aflate
pe rolul instanţelor de judecată, atît în favoarea, cît şi în defavoarea acuzării. De
asemenea, procurorul se va abţine să comenteze sau să se pronunţe public
asupra legalităţii sau temeiniciei unui act al procurorului sau, după caz,
judecătoresc de dispoziţie rămas irevocabil.
6.8. Principiul corectitudinii
Potrivit acestui principiu, procurorul trebuie: 6.8.1. să dea dovadă de
precauţie şi responsabilitate la frecventarea anumitor locuri publice şi private; în
luarea deciziei de a frecventa aceste locuri, să ia în considerare reputaţia
localului şi a persoanelor care-l frecventează; 6.8.2. să se comporte întotdeauna
în mod onorabil şi demn, respectînd regulile de conduită general acceptabile;
6.8.3. să nu-şi exercite atribuţiile de serviciu sub influenţa alcoolului, şi să nu
consume, în nici un caz, substanţe narcotice, psihotrope sau alte substanţe
interzise; 6.8.4. să adopte un comportament lipsit de aroganţă, bazat pe respect
şi politeţe faţă de colegii săi, participanţii la proces, instanţele de judecată,
organele de urmărire penală şi investigaţie, reprezentanţii autorităţilor publice şi
ai instituţiilor de drept, să reacţioneze adecvat în cazul apariţiei unor divergenţe;
6.8.5. să se comporte în familie şi în societate adecvat normelor de convieţuire
socială unanim recunoscute pentru a se bucura de respect şi să nu compromită
statutul de procuror; 6.8.6. să evite relaţiile cu persoane care ar putea
compromite reputaţia procurorului. 6.8.7. să nu admită postarea de mesaje,
înregistrări video, fotografii şi alte informaţii în mass-media, surse on-line sau
reţelele de socializare ce ar compromite statutul de procuror.
http://www.procuratura.md/file/2016-06-03_CODUL%20de%20etica
%20al%20procurorului%20aprobat%20la%20AG%2027.05.2016.pdf