Data:_15.02.__ __________ 2022, Student ________Cotofana Vaile________ ________________, gr.

104 _____

LUCRARE DE CONTROL nr. 1

VARIANTA I nota: ___ ________

1. Noţiuni generale şi esenţa conducerii statale ca parte componentă a conducerii sociale

1.1. Precizaţi din ce este compusă conducere socială 3 puncte

1.2. Sistematizaţi premizele, manifestările şi activităţile conducerii statale. 5 puncte

1.3. Apreciaţi rolul activităţii organelor puterii executive (administraţiei publice) în 7 puncte
cadru conducerii statale.

2. Normele de drept administrativ

2.1. Definiţi normele de drept administrativ 3 puncte

2.2. Prezentaţi structura şi clasificaşi normele de drept administrativ 5 puncte

2.3. Analizaţi caracteristicile normelor de drept administrativ 7 puncte

Punctajul 0-1 2-4 5-8 9 - 12 13 - 16 17 – 19 20 - 24 25 - 28 29 - 30

Nota 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Examinator: __________________ /S. Arhiliuc, dr., conf. univ./

RĂSPUNS

1.1Conducerea sociala sunt nuste activitati comune ale oamenilor,care are ca scop punerea în ordine a
membrilor societăţii pentru a da activităţii sociale un caracter organizat si principalul obiect de influenţă al
conducerii sociale este comportamentul participanţilor la activităţile în comun. Conducerea socială are la
bază subordonarea voinţei celor conduşi, voinţei celor ce conduc. Conducerea socială necesită un mecanism
deosebit de realizare, el fiind personificat prin activitatea unor grupe concrete de oameni care din punct de
vedere organizatoric sunt organe ale administrării obşteşti sau statale.

1.2Conducerea statală este parte componentă a conducerii sociale, dar care se deosebeşte de conducerea
nestatală prin faptul că aceasta se realizează in regim de putere de stat.Premizele conducerii statale sunt: a)
luarea unei decizii; b) executarea ei în practică; c) controlul executării. Pe această formulă se crează aparatul
de stat, adică activitatea organelor ce exercită puterea statală.

1.3Rolul activitatii organelor puterii executive este foarte importanta deoarece: Administraţia publică ţine de
exercitarea puterii executive în cadru statului şi ar fi un gen de administraţie (se exercită de organele
executive) care se deosebesc de administraţia privată prin faptul că aceasta activează în regim de putere de
stat. Administraţia publică determină obiectul de reglementare a dreptului administrativ ca ramură de drept
şi această noţiune poate fi înţeleasă într-un sens dublu:

a) ca activitate în cadru statului; b) ca sistem de autorităţi publice ce exercită activitatea respectivă.

2.1Normele de drept administrativ sunt norme de comportare ce reglementează raporturile sociale ce apar
între autorităţile administraţiei publice şi raporturile dintre acestea şi particulari.Normele de drept
administrativ au următoarele caracteristici:

- după obiectul de reglementare sunt foarte variate;

- asigură organizarea şi funcţionarea întregului sistem al administraţiei publice inclusiv interacţiunea

dintre elementele acestui sistem;

- determină şi asigură regimul de legalitate şi disciplină în cadrul raporturilor sociale ce apar în

procesul administraţiei publice; - nu reglementează raporturi ce apar între particulari având în vedere faptul
că ele poartă un caracter imperativ;

- au un grad diferit de generalitate, astfel unele norme sunt obligatorii pentru toate persoanele (ex. asigurarea
ordinii publice etc.) altele însă sunt obligatorii pentru o largă categorie de persoane (ex. În educaţie), există
norme ce se referă la o categorie mică de persoane (ex. statutul juridic al personalului dintr- o autoritate
publică concretă).

2.2Normele de drept administrativ au o structură logico-juridică şi tehnico-legislativă. După structura

logico-juridică (conţinut) au 3 părţi: a) ipoteză; b) dispoziţie; c) sancţiune.

● Ipoteza – cuprinde împrejurările şi condiţiile în care se aplică regula de conduită precum şi

subiectele la care se referă aceasta.

● Dispoziţia - reprezintă conţinutul reglementării, ea de regulă este o prescripţie, o interdicţie sau o

permisiune.

● Sancţiunea – reprezintă consecinţele juridice ale nerespectării normei date şi presupune aplicarea

măsurilor de influenţă administrativă, disciplinară sau materială.

Specific normelor de drept administrativ e că sancţiunea în cazul multor norme lipseşte, aceasta însă

nu înseamnă că ea nu există în genere, deseori sancţiunile sunt prevăzute în normele cu caracter general.

Structura tehnico-legislativă are în vedere modul de oformare a normelor de drept administrativ. În

acest sens ele sunt exprimate în articolele cu subdiviziunile sale, precum şi gruparea articolelor în secţiuni,

capitole, titluri într-o anumită ordine logică.

Se casifica:După obiectul de reglementării se clasifică:

a) norme materiale - normele de drept administrativ ce reglementează drepturile şi obligaţiile unor

autorităţi a administraţiei publice sau a unor categorii de persoane fizice şi juridice, ele determină bazele de

interacţiune dintre subiectele administraţiei publice cu diferite obiecte ale administrării.

b) norme procedurale – au ca obiect reglementarea unor raporturi procedurale ce apar în procesul

activităţii administraţiei publice. Scopul lor e de a determina ordinea de realizare a drepturilor şi obligaţiilor

stabilite de normele materiale.