Tema nr.

5
Forme specific de comunicare în administrația publică

Comunicarea publică poate fi studiată din perspective multiple, care oferă o imagine
cuprinzătoare a acestui process. Din punct de vedere didactic, comunicarea publică se împarte în
două mari diviziuni: comunicare publică internă și comunicare publică externă.
Comunicarea publică internă se realizează în interiorul administrației publice, între
structurile și formele organizatorice care sunt cunoscute în Codul Administrativ și legislația
specifică organizării și funcționării administrației publice. Toate aceste structure și organe sunt
distribuite în funcție de cele două niveluri ale administrației publice și principiile acesteia.
Comunicarea publică externă reprezintă diviiunea comunicării publice care include toate
formele de comunicare între structurile și organele administrației publice, cât și alte instituții sau
autorități publice, care nu fac parte din puterea executive, cum ar fi cetățenii sau alte organizații.
Comunicarea externă constă în operațiuni administrative de comunicare, activitățile
având ca rezultat realizarea oricărui document sau înscris prin care se transmit informații, atât în
interiorul administrației publice, cât și în exteriorul acesteia. Toate documentele pe care le
realizează administrația publică poartă denumirea de corespondență administrative.
Există două forme de documente esențiale: scrisoarea și orice alte înscrisuri sau acte ale
administrației publice.
Scrisoarea este o comunicare care se adresează, de regulă, unei persoane, spre deosebire
de act, care este o dovadă scrisă ce constată sau înregistrează un fapt și se adreasează, de regulă,
unor persoane nedefinite. Exceptate sunt actele individuale administrative care au numele
persoanei.
Scrisorile au ca modalitate de înregistrare procedura internă care presupune acordarea uui
număr în registrul de intrare-ieșire, în timp ce actele au un număr propriu de ordine.
Actele sunt întocmite și semnate numai de cei care au competența recunoscută de lege.
Scrisorile, însă, pot fi și semnate, de regulă, de un angajat desemnat în acest sens.