STRATEGIA SI POLITICA REGIONALA IN

ROMANIA

1.Strategia şi politica regională în România în perioada

1990-2006
2. Perioada post-aderare
2.1. Coordonate ale exerciţiului financiar 2007-2013.
Programul Operational Regional
2.2. Perioada de programare 2014-2020
2.3. Perioada de programare 2021-2027
1.Strategia şi politica regională în România în
perioada 1990-2006
Etape parcurse după 1989:

● 1995: elaborarea Strategiei de dezvoltare

a judeţelor şi a municipiului Bucureşti în
perspectiva anilor 1999 şi 2004 şi a
Strategiei de pregătire a aderării României
la UE în domeniul amenajării teritorilui,
urbanismului şi lucrărilor publice, ca părţi
componente ale Strategiei de pregătire a
aderării României la Uniunea Europeană.
● 1996 – 1998: derularea unui proiect pentru politica de
dezvoltare regională iniţiat de UE şi Guvernul României în
cadrul PHARE. Scop esenţial: pregătirea unui set de
principii fundamentale pentru elaborarea politicii regionale
în România, prezentat în documentul “Carta Verde. Politica
de dezvoltare regională în România” în anul 1997.

Obiectivele propuse: “1. pregătirea României pentru

integrarea în UE şi pentru a deveni eligibilă în vederea
acordării unor ajutoare din fondurile structurale ale
acesteia; 2. reducerea disparităţilor între diferitele regiuni
ale României; 3. integrarea activităţilor din sectorul public,
pentru a realiza un nivel superior de dezvoltare a regiunilor”
(cf. Carta Verde).
● 1998: elaborarea şi adoptarea Legii 151/1998 privind
dezvoltarea regională în România, prin care s-a conturat
conţinutul dezvoltării regionale, s-a creat suportul legal
pentru constituirea regiunilor de dezvoltare şi s-au stabilit
structurile teritoriale şi naţionale pentru dezvoltarea
regională.

Dezvoltarea regională = “ansamblul politicilor autorităţilor

administraţiei publice centrale şi locale, elaborate în scopul
îmbunătăţirii performanţelor economice ale unor arii
geografice constituite în ‘regiuni de dezvoltare’ şi care
beneficiază de sprijinul Guvernului, al Uniunii Europene şi
al altor instituţii şi autorităţi naţionale şi internaţionale
interesate” (Normele metodologice de aplicare a Legii
151/1998).
Iniţial, structura pentru dezvoltarea regională cuprindea, la
nivel naţional, Consiliul Naţional pentru Dezvoltare
Regională, ca organ deliberativ, de coordonare şi
promovare a politicii naţionale de dezvoltare regională şi
Agenţia Naţională pentru Dezvoltare Regională (ANDR), ca
organ executiv al consiliului naţional, iar la nivelul fiecărei
regiuni, consiliul regional şi agenţia regională.

Numeroase modificări ulterioare pentru ANDR (Ministerul

Dezvoltării şi Prognozei, Ministerul Integrării Europene;
post-aderare: Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi
Locuinţelor, Ministerul Dezvoltării Regionale şi Locuinţei,
Ministerul Dezvoltarii Regionale si Turismului, Ministerul
Dezv. Regionale si Administratiei Publice,
MDRAP+Fd.Europene) etc..

O nouă Lege a dezvoltării regionale: nr. 315/2004.

Strategia naţională cât şi strategiile regiunilor au la bază
obiectivele promovate prin conceptul dezvoltării regionale,
adoptat de CNDR în martie 1999:

● diminuarea dezechilibrelor regionale existente;

stimularea dezvoltării echilibrate, revitalizarea zonelor
defavorizate;
● preîntâmpinarea producerii de noi dezechilibre;
● corelarea politicilor de dezvoltare regională cu politicile
sectoriale guvernamentale de dezvoltare;
● stimularea cooperării interregionale interne si
internationale care contribuie la dezvoltarea economică.
In conformitate cu aceste obiective: principiile strategice la nivel naţional şi
local.
La nivel naţional:
● promovarea mecanismelor economiei de piaţă în toate regiunile ţării, în
vederea îmbunătăţirii competitivităţii şi realizării unei creşteri economice
permanente;
● promovarea unei dezvoltări armonioase a teritoriului şi a reţelei de localităţi;
● cresterea capacităţii regiunilor (din punct de vedere instituţional, financiar,
decizional) de a-şi susţine propriul proces de dezvoltare;
● promovarea principiilor dezvoltării durabile;
● crearea şanselor egale în ce priveste accesul la informare, cercetare-
dezvoltare tehnologică, educaţie şi formare continuă.
La nivel local:
● reducerea disparităţilor dintre regiuni, judeţe, mediu urban – mediu rural,
zone centrale – zone periferice etc.;
● preîntâmpinarea apariţiei unor zone – problemă;
● coordonarea iniţiativelor de dezvoltare regională cu priorităţile naţionale şi
orientările UE;
● promovarea unor politici diferenţiate conform unor particularităţi zonale (zone
monofuncţionale – predominant agricole/miniere, aglomerări urbane, zone
naturale şi construite protejate, zone de graniţă, zone cu probleme de mediu
etc.).
● Începând cu 1999 a fost elaborat şi actualizat Planul naţional de dezvoltare
(PND) pe perioadele 2000-2002, 2002-2005 şi 2004-2006 realizat în
parteneriat cu agenţiile regionale, ministerele, alte agenţii şi instituţii
guvernamentale şi non-guvernamentale a căror activitate influenţează
dezvoltarea regională.

PND 2004-2006 - obiective prioritare naţionale :

• Dezvoltarea şi modernizarea infrastructurii
• Protejarea şi îmbunătăţirea calităţii mediului
• Creşterea ocupării, dezvoltarea resurselor umane şi a serviciilor sociale
• Modernizarea agriculturii şi dezvoltarea rurală
• Sprijinirea cercetării, inovării tehologice şi IT, crearea societăţii informaţionale
• Dezvoltarea sectorului productiv, creşterea competitivităţii în afaceri şi
promovarea sectorului privat.

Conţinutul PND reflectă necesitatea corelării activităţilor sectoriale şi regionale.

PND - documentul de programare prin care s-a fundamentat accesul României

la fondurile de tip structural.
Instrumente de tip structural (ţarile candidate) :
PHARE, SAPARD, ISPA

Instrumente structurale (ţarile membre ale

UE) 2000-2006:
Fonduri structurale : FEDER (Fondul European
pentru Dezvoltare Regională), FSE (Fondul Social
European), FEOGA (Fondul European pentru
Orientarea şi Garantarea Agriculturii), IFOP/FP
(Instrumentul Financiar pentru Orientarea
Pescuitului) ;
în plus : Fondul de Coeziune (ca instrument
structural, nu fond structural propriu-zis)
Obiective prioritare pentru Fondurile Structurale 2000-
2006:

• Obiectivul 1: promovarea dezvoltării şi ajustarea

structurală a regiunilor rămase în urmă (în această
categorie sunt incluse, în general, regiunile al căror
PIB/locuitor este cu cel puţin 25% sub media UE)
• Obiectivul 2: sprijinirea reconversiei economice şi sociale
a zonelor confruntate cu dificultăţi de ordin structural (zone
industriale şi de servicii, zone rurale, zone urbane, zone
dependente de industria pescuitului)
• Obiectivul 3: sprijinirea politicilor de adaptare şi
modernizare a educaţiei, instruire si ocupare a forţei de
muncă.
Principii ale utilizării Instrumentelor
Structurale:

● Programarea (documente de programare)

● Parteneriatul (implicarea în fundamentarea
utilizării asistentei din partea UE a tuturor actorilor
interesati)
● Adiţionalitatea (co-finantarea) (UE şi
contribuţie naţională)
● Concentrarea (pe domenii de maxim interes
şi/sau pe zone geografice)
● Implementarea, monitorizarea, evaluarea
(autorităti de management, comitete de
monitorizare)
● Efectuarea plătilor (autorităţi de plată)
2. Perioada post-aderare
2.1. Coordonate ale exerciţiului financiar 2007-2013

PROGRAME DE DEZVOLTARE FINANTATE DIN FONDURI

EUROPENE. ELABORARE, IMPLEMETARE, EVALUARE,
MONITORIZARE
Obiectivele prioritare ale dezvoltării în UE:
1) creşterea gradului de convergenţă economică a regiunilor mai puţin
dezvoltate (Obiectivul „Convergenţă”) (regiuni eligibile – PIB/loc. sub 75% din
media pe UE în ultimii 3 ani + regiuni “phasing-out”)

2) întărirea competitivităţii şi atractivităţii regionale prin anticiparea schimbărilor

socio-economice, sprijinirea inovării, societăţii informaţionale,
antreprenoriatului, protecţiei mediului înconjurător şi prevenirii riscurilor
naturale, precum şi sprijinirea firmelor şi angajaţilor pentru a se adapta
schimbărilor şi încurajarea dezvoltării pieţelor muncii care abordează cu
prioritate problema includerii sociale (Obiectivul „Competitivitate regională şi
ocupare”) (regiuni eligibile – NUTS 1 sau 2, cu excepţia celor de la Ob. 1 +
regiuni “phasing-in”)

3) întărirea cooperării transfrontaliere, transnaţionale, precum şi a reţelelor de

cooperare şi schimb de experienţă în interiorul UE (Obiectivul „Cooperare
teritorială europeană”).
Alocarile financiare 2007 – 2013

● Bugetul total pentru UE – 27, perioada 2007-

2013 a fost de 862,4 miliarde euro

● Fondurile structurale şi de coeziune au

reprezentat 307,6 miliarde euro (35,6% din bugetul
Uniunii Europene)

● Structura pe obiective:
- 81,9% -> Convergentă (din care, 24,4% FC)
- 15,7% competitivitate regională
- 2,4 % cooperare teritorială
Alocarea financiară pentru România

Totalul fondurilor structurale şi de coeziune alocat

pentru România a fost de 19,7 miliarde euro (5,7%
din bugetul UE alocat fondurilor structurale şi
coeziune)

● Cofinanţarea (max. 85% - UE., min. 15% statul

membru (România), în funcţie de regulile C.E. şi
cele ale statului membru)

● Respectarea regulii „n + 2” (“n+3” până în

2010, aplicată pe programe)
INSTRUMENTE STRUCTURALE

Pentru realizarea celor trei obiective de dezvoltare ale UE,

Comisia Europeană a alocat Statelor Membre resurse
financiare importante, cunoscute sub denumirea de
„Instrumente Structurale”. Acestea denumesc Fondurile
Structurale şi Fondul de Coeziune, luate în ansamblu.

Instrumentele Structurale in perioada 2007-2013:

1. Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDER)
2. Fondul Social European (FSE)
3. Fondul de Coeziune (FC)

FEDER şi FSE sunt Fonduri Structurale

FC este un fond special (instrument structural), în afara

Fondurilor Structurale (Conditie: PNB/loc.al tarii <90% din
media UE)
Domeniile de intervenţie ale Fondului European de Dezvoltare
Regională:

● sub Obiectivul „Convergenţă”: investiţii în infrastructură

(transport, mediu, energie, educaţie, sănătate) şi sprijin pentru
IMM-uri, cercetare-dezvoltare, inovare şi prevenirea riscurilor;

● sub Obiectivul „Competitivitate regională şi ocupare”: investiţii

pentru inovare şi economia cunoaşterii, mediu şi prevenirea
riscurilor, creşterea accesului la serviciile de transport şi
telecomunicaţii de interes economic general;

● sub Obiectivul „Cooperare teritorială europeană”: încurajarea

antreprenoriatului, managementul mediului înconjurător,
dezvoltarea infrastructurilor, managementul şi conservarea
resurselor de apă, acces la reţelele majore, interoperabilitatea
sistemelor, prevenirea riscurilor şi a activităţilor de cercetare şi
dezvoltare tehnologică.
Domeniile de intervenţie ale Fondului Social European:

● sub Obiectivul „Convergenţă”: întărirea resurselor

umane, îmbunătăţirea sistemului administrativ şi întărirea
instituţiilor şi a capacităţii administrative;
● sub Obiectivul „Competitivitate regională şi ocupare”:
creşterea abilităţilor lucrătorilor şi firmelor de a se adapta
schimbărilor pieţei, creşterea accesului pe piaţa muncii,
incluziunea socială a persoanelor dezavantajate, lupta
împotriva discriminării, dezvoltare de parteneriate şi reţele
pentru ocupare şi incluziune socială;
● sub Obiectivul „Cooperare teritorială europeană”:
sprijinirea activităţilor inovative.
Fondul de Coeziune sprijină investiţii în
infrastructura de transport şi mediu, precum şi
investiţii destinate creşterii eficienţei energetice,
utilizării energiilor regenerabile, îmbunătăţirii
transportului intermodal, urban etc.
(nu co-finanteaza programe, ci proiecte mari)

Politica Agricolă Comună (PAC) - fond separat,

în afara celor structurale, începând cu 2007
Programarea utilizării fondurilor structurale
şi de coeziune alocate României este
realizată prin intermediul unor documente
strategice şi de programare.
Pentru 2007-2013 acestea au fost:
● Cadrul Strategic Naţional de Referinţă
2007-2013;
● Programele Operaţionale.
Cadrul Strategic Naţional de Referinţă 2007-2013:
cinci priorităţi de dezvoltare (patru priorităţi
tematice şi o prioritate teritorială):
1. Dezvoltarea infrastructurii de bază la standarde
europene
2. Creşterea competitivităţii pe termen lung a
economiei româneşti
3. Dezvoltarea şi folosirea mai eficientă a
capitalului uman
4. Consolidarea unei capacităţi administrative
eficiente
5. Promovarea dezvoltării teritoriale echilibrate
PROGRAMELE OPERAŢIONALE

Programele Operaţionale sunt documentele aprobate de Comisia

Europeană pentru implementarea asistenţei Comunitare. Acestea
cuprind un set de priorităţi şi măsuri multianuale care sunt finanţate
dintr-un singur Fond Structural (FEDER sau FSE), Fondul de
Coeziune, fonduri ale Băncii Europene de Investiţii şi alte fonduri.
Programele operaţionale: regionale şi sectoriale (interregionale sau
orizontale) – programe operaţionale care acoperă priorităţile sectoriale.
Indiferent de natura priorităţilor, practic, toate resursele financiare sunt
utilizate la nivel regional.

Conţinut:
- descrierea priorităţilor programului;
- programarea resurselor financiare;
- descrierea mecanismelor de implementare .

EVALUAREA PROGRAMELOR FINANŢATE DIN FONDURI ALE UE

Ex-ante
La mijlocul perioadei
Ex-post
Nr.crt. Program operaţional Fond Autoritate de management
(2007-2013)

1. Programul operaţional FEDER Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administratiei

regional Publice
2. Programul operaţional FEDER Ministerul Economiei
pentru creşterea
competitivităţii
economice
3. Programul operaţional FEDER + FC Ministerul Transporturilor
pentru infrastructura de
transport
4. Programul operaţional FEDER + FC Ministerul Mediului si Schimbarilor Climatice
pentru infrastructura de
mediu
5. Programul operaţional FSE Ministerul Muncii, Familiei si Protecţiei Sociale
pentru dezvoltarea
resurselor umane
6. Programele operaţionale de FEDER Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administratiei
cooperare Publice
transfrontalieră (11)
7. Programul operaţional FSE Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administratiei
pentru creşterea Publice
capacităţii
administrative
8. Programul operaţional FEDER Ministerul Finantelor Publice
asistenţă tehnică
PROGRAMUL OPERATIONAL REGIONAL 2007-2013

STRATEGIA NAŢIONALĂ DE DEZVOLTARE REGIONALĂ

Probleme ale dezvoltării regionale în România

- Creşterea disparităţilor de dezvoltare între Reg Bucureşti-Ilfov şi
celelalte Regiuni
- Dezvoltare neechilibrată între Estul şi Vestul Ţării, respectiv între Reg
NE, SE, S, SV şi Reg V, NV, C
- Subdezvoltarea cronică este concentrată în Reg Nord –Est , la graniţa
cu Moldova şi în Reg Sud, de-a lungul Dunării
- Existenţa unor importante disparităţi intraregionale: coexistă zone
subdezvoltate cu zone relativ dezvoltate
- Declinul masiv al oraşelor mici şi mijlocii, îndeosebi al oraşelor mono
industriale, generat de restructurarea industrială
- Grad scăzut de atractivitate a majorităţii regiunilor
- Declinul socio-economic a numeroase centre urbane mari şi
diminuarea rolului lor în dezvoltarea arealelor adiacente
Obiectivul strategic al dezvoltării regionale a României 2007-2013:

Sprijinirea unei dezvoltări economice, sociale, echilibrate teritorial si

durabile a regiunilor României, corespunzator nevoilor lor si resurselor
specifice, prin concentrarea asupra polilor urbani de creştere, prin
îmbunătăţirea condiţiilor infrastructurale şi ale mediului de afaceri
pentru a face din regiunile României, în special cele rămase în urmă,
locuri mai atractive pentru a locui, a le vizita, a investi şi a munci.

Obiective specifice:
- Creşterea rolului economic şi social al centrelor urbane, prin
adoptarea unei dezvoltări policentrice, în vederea stimulării unei
dezvoltări mai echilibrate a regiunilor.
- Imbunătăţirea accesibilităţii regiunilor şi in particular a accesibilităţii
centrelor urbane şi a legăturilor cu zonelor inconjurătoare
- Creşterea calităţii infrastructurii sociale a regiunilor.
- Creşterea competitivităţii regiunilor ca arii atractive pentru afaceri
- Creşterea contribuţiei turismului la dezvoltarea regiunilor
PROGRAMUL OPERATIONAL REGIONAL 2007-2013

Axe prioritare:
1. Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – poli
urbani de creştere
2. Îmbunătăţirea infrastructurii de transport regionale şi
locale
3. Îmbunătăţirea infrastructurii sociale
4. Sprijinirea mediului de afaceri regional şi local
5. Dezvoltarea durabilă şi promovarea turismului
6. Asistenţă tehnică

Pentru fiecare axă prioritară POR stabileşte obiectivul,

domeniile de intervenţie specifice acestuia şi activităţile
eligibile pentru fiecare domeniu de intervenţie.
Exemplu:
1. Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – poli urbani de
creştere
Obiectiv:
Creşterea calităţii vieţii şi crearea de noi locuri de muncă, prin
reabilitarea infrastructurii urbane şi imbunătăţirea serviciilor urbane,
inclusiv a serviciilor sociale, precum şi prin dezvoltarea structurilor de
sprijinire a afacerilor şi a antreprenoriatului.
Domenii de intervenţie
Reabilitarea infrastructurii urbane şi imbunătăţirea serviciilor urbane,
inclusiv transportul urban
Dezvoltarea durabilă a mediului de afaceri
Reabilitarea infrastructurii sociale, inclusiv a locuinţelor sociale şi
imbunătăţirea serviciilor sociale

POR – extenso → vezi: http://old.fonduri-

ue.ro/res/filepicker_users/cd25a597fd-
62/Doc_prog/prog_op/1_POR/POR.pdf
 2.2. Perioada de programare 2014-2020
Strategia “Europa 2020”
Obiectivul strategic: cresterea inteligenta, durabila si inclusiva
Obiective tematice
Cresterea inteligenta (FEDER)
1. Consolidarea cercetarii, dezvoltarii tehnologice si inovarii
2. Sporirea utilizarii, calitatii si accesului la tehnologiile informatiei si comunicatiilor
3. Imbunatatirea competitivitatii IMM, a sectorului agricol si a celui de pescuit si
acvacultura
Cresterea durabila (FEDER + FC)
4. Sprijinirea tranzitiei catre o economie cu emisii scazute de dioxid de carbon in toate
sectoarele
5. Promovarea adaptarii la schimbarile climatice, a prevenirii si a gestionarii riscurilor
6. Protectia mediului si promovarea utilizarii eficiente a resurselor
7. Promovarea sistemelor de transport durabile si eliminarea blocajelor din cadrul
infrastructurilor retelelor majore
Cresterea favorabila incluziunii (FEDER + FSE)
8. Promovarea ocuparii fortei de munca si sprijinirea mobilitatii fortei de munca
9. Promovarea incluziunii sociale si combaterea saraciei
10. Investitiile in educatie, competente si invatare pe tot parcursul vietii
Prioritate orizontala (FEDER + FSE + FC)
11. Consolidarea capacitatii institutionale si o administratie publica eficienta
Politica de Coeziune si Strategia “Europa 2020”

Tintele stabilite pentru 2020:

• Ocuparea- 75 % din populatia cu varsta intre 20 si 64 de ani sa aiba
un loc de munca
• Inovarea - 3% din PIB-ul UE - investit in cercetare-dezvoltare (R&D)
• Schimbarile climatice – “20/20/20 target”: reducerea cu 20% a
emisiilor de gaze cu effect de sera in raport cu nivelurile din 1990;
cresterea la 20% a ponderii consumului de energie din resurse
regenerabile; imbunatatirea cu 20% a eficientei energetice
• Educatia - ponderea abandonului scolar in primii ani de scoala sa
fie sub 10% si cel putin 40% din persoanele cu varsta de 30-34 ani
sa fi absolvit o forma de invatamant tertiar sau un echivalent al sau
• Saracia – Reducerea saraciei prin ridicarea a cel putin 20 milioane
persoane deasupra riscului saraciei sau excluziunii sociale
 Arhitectura Politicii de coeziune

2007 - 2013 2014 - 2020

Obiective Fonduri Tinte Categorii de regiuni Fonduri

FEDR FEDR
- Regiuni mai putin dezvoltate;
Convergenta FSE FSE
- Regiuni in tranzitie.
FC Investitii pentru FC
dezvoltare si locuri de
munca

Competivitate si ocuparea fortei de FEDR FEDR

- Regiuni mai dezvoltate.
munca FSE FSE

Cooperare teritoriala
Cooperare teritoriala europeana FEDR FEDR
europeana
Categorii de regiuni:

- Regiuni mai putin dezvoltate

(PIB/locuitor < 75% din media UE)
- Regiuni in tranzitie (PIB/locuitor - 75-
90% din media UE)
- Regiuni mai dezvoltate (PIB/locuitor >
90% din media UE)
Harta: http://www.fonduri-
structurale.ro/detaliu.aspx?eID=10115&t
=fs2014-2020
Documente de programare:

- Acordul de Parteneriat
- Programele Operationale

Caracteristicile procesului de programare 2014-2020:

http://www.strategvest.ro/arhiv%26%23259%3B+%26%
23351%3Btiri/procesul+de+planificare+regionala+2014-
2020
POR 2014-2020: vezi http://www.fonduri-
structurale.ro/Document_Files/fs2014-
2020/00010115/rpk8i_POR%202014-2020%20-
%20iulie%202014.pdf
 FESI (FEDR, FSE, FC, FEADR,
Titlul Programului AM
FEPAM, YEI)

FEDR MFE
PO Infrastructura Mare
FC MFE

PO Capital Uman FSE MFE

YEI (Youth Employment Initiative) MFE

PO Capacitate Administrativa FSE MDRAP

PO Competitivitate FEDR MFE

PO Asistenta Tehnica FEDR MFE

PO Regional FEDR MDRAP

Programul National de Dezvoltare Rurala FEADR MADR

FESI = Fonduri Europene Structurale si de Investitii

MFE → MIPE
MDRAP → MLPDA (Ministerul Lucrarilor Publice, Dezvoltarii si Administratiei)
Fonduri Europene pentru Romania,
2014-2020

Buget UE – 960 mild euro

Pol. de coeziune: 351,8 mild euro (36.6%)
Total Fd.Europene pt. Romania – aprox. 39
mild. Euro (> cu 18% fata de 2007-2013)
FSC – 21,8 mild euro (>10%)
PAC – 17,1 (>27%)
Regula “n+3”
Contributie nationala: 15% pentru FSC si 25%
pentru Agricultura si Dezv. Rurala
2.3. Perioada de programare 2021-2027
Politica de Coeziune 2021-2027

Obiective:
1. o Europă mai inteligentă, prin inovare, digitalizare, transformare economică
și sprijinirea întreprinderilor mici și mijlocii
2. o Europă mai verde, fără emisii de carbon, punerea în aplicare a Acordului
de la Paris și investiții în tranziția energetică, energia din surse regenerabile și
combaterea schimbărilor climatice
3. o Europă mai conectată, cu rețele strategice de transport și digitale
4. o Europă mai socială, pentru realizarea pilonului european al drepturilor
sociale și sprijinirea calității locurilor de muncă, a învățământului, a
competențelor, a incluziunii sociale și a accesului egal la sistemul de sănătate
5. o Europă mai apropiată de cetățenii săi, prin sprijinirea strategiilor de
dezvoltare conduse la nivel local și a dezvoltării urbane durabile în UE.
(https://ec.europa.eu/regional_policy/ro/2021_2027/)
 Caracteristici ale noului cadru pentru Politica de Coeziune
2021-2027

1. investiții pentru creștere și ocupare

– finanțate din FEDR, FSE+ și FC
2. cooperare teritorială europeană
– finanțata din FEDR
*FSE+ →instrument esential pentru punerea în aplicare a Pilonului european al
drepturilor sociale, pentru crearea unor noi locuri de muncă şi pentru construirea unei
societăţi echitabile şi favorabile incluziunii sociale. Va furniza statelor membre noi resurse
pentru redresarea economică după criza provocată de pandemia de COVID-19.
 Tipuri de regiuni in perioada de
programare 2021-2027

• regiuni mai puțin dezvoltate (PIB/locuitor

< 75% din PIB/locuitor mediu al UE-27)
• regiuni in tranziție (PIB/locuitor intre 75%
si 100% din PIB/locuitor mediu al UE-27)
• regiuni mai dezvoltate (PIB/locuitor >
100% PIB/locuitor mediu al UE-27)
Acordul de Parteneriat 2021-2027

https://mfe.gov.ro/wp-content/uploads/2020/10/f34ee115f5f182da2d52a34f79525a63.pdf
Programe operaționale aferente implementării Politicii
de Coeziune la nivel național in Romania
– Programul Operațional Dezvoltare Durabilă (PODD) – FEDR, FC
– Programul Operațional Transport (POT) – FEDR, FC
– Programul Operațional Creștere Inteligentă, Digitalizare si
Instrumente financiare (POCIDIF) - FEDR
– Programul Operațional Sănătate (POS) – FEDR si FSE+
– Programul Operațional Educatie si Ocupare (POEO) – FSE+
– Programul Operațional Incluziune si Demnitate sociala (POIDS) –
FSE+, FEDR
– Programele Regionale – implementate la nivel de regiune (8 POR) -
FEDR
– Programul Operațional Asistenţă Tehnică (POAT) - FEDR
– Programul Operațional pentru Tranziție Echitabilă (POTE) - FTJ

AUTORITATI DE MANAGEMENT:
– MIPE (MFE): PODD, POCIDIF, POS, POOE, POIDS, POAT, POTE
(Ministerul Investitiilor si Proiectelor Europene)
– MT: POT
(Ministerul Transporturilor)
– ADR: 8 Programe Regionale
(Agentii de Dezvoltare Regionala)
MLPDA – isi mentine doar rol de coordonare (nu mai este AM)
Cheltuielile UE pentru 2021-2027

Buget total: 1824,3 miliarde EUR (preturi

2018)
din care:
• Cadrul financiar multianual (CFM):
1074,3
• Next Generation EU: 750 (alimentarea
redresarii si rezilientei – 2021-2024)

https://www.consilium.europa.eu/ro/infographics/mff2021-2027-ngeu-
final/
Politica de coeziune (PC)
TOTAL: 330,2 miliarde EUR (preturi 2018)
din care:

 Fondul european de dezvoltare regională (FEDR): 200,4

 Fondul de coeziune (FC): 42,6
 Fondul social european Plus (FSE+): 88

Politica agricolă comună (PAC)

TOTAL: 336,4 miliarde EUR (preturi 2018)

din care:
Fondul european de garantare agricolă (FEGA): 258,6
Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR): 77,8
Alocarile pentru Romania

Total: 79,94 miliarde euro

Fondurile Politicii de Coeziune: 28,22
Politica Agricola Comuna: 19,34
Next Generation EU (MRR): 30,44
Fondul pentru o Tranzitie Justa: 1,94

https://www.caleaeuropeana.ro/tag/cadrul-financiar-multianual-2021-2027/
Programele Operationale Regionale – Axe prioritare
1. O regiune competitivă prin inovare, digitalizare și întreprinderi
dinamice (intervenții OP1 adresate mediului privat, organizațiilor CDI, parteneriate)
2. O regiune cu orașe Smart
3. O regiune cu orașe prietenoase cu mediul
4. Dezvoltarea sistemelor de încălzire centralizate
5. O regiune accesibilă
6. O regiune educată
7. O regiune atractivă
8. Asistenţă tehnică