Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
TITLUL PROIECTULUI:
IDENTIFICAȚI ȘI ANALIZAȚI PE SCURT PRICIPALELE
DIFERENȚE EXISTENTE ÎNTRE ACTIUNEA CIVILĂ ȘI ACȚIUNEA
PENALĂ
PROFESOR DE DISCIPLINĂ:
Elisabeta Mariana BOTIAN
STUDENT:
CROITORU IOAN-GABRIEL
ANUL 3
Asemănări şi deosebiri
Acțiunea în justiție apare atunci când prin încălcarea unei norme juridice se produce un
conflict de drept între persoană cu atitudinea ilicită și cea ale cărei drepturi și interese legitime au fost
vătămate.
Pentru restabilirea ordinii de drept încălcate, este necesară intervenția organelor competențe
să aplice legea, rezolvarea conflictului de drept fiind un atribut exclusiv al justiției.
Mijlocul legal prin intermediul căruia conflictul de drept este adus spre soluționare organelor
judiciare poartă denumirea de acțiune în justiție.
În funcție de normă încălcată, conflictul de drept poate fi de natură civilă, penală, administrativă etc.
și, prin urmare, acțiunea în justiție poate fi civilă, penală sau contravențională.
Factorii sau termenii acțiunii în justiție sunt conceptele juridice ce asigura o corectă desfășurare
a activității judiciare, fiind reprezentate de: temeiul acțiunii; obiectul acțiunii; subiecții acțiunii;
aptitudinea funcțională a acțiunii.
Temeiul acțiunii este atât de fapt, cât și de drept; temeiul de fapt al acțiunii îl constituie fapta
ilicită, iar temeiul de drept îl constituie normă juridică în care este prevăzut dreptul la acțiune în cazul
săvârșirii faptei ilicite.
Subiecții acțiunii sunt subiecții raportului juridic de conflict, dar cu poziții inversate.
Aptitudinea funcțională a acțiunii desemnează totalitatea actelor procesuale ce pot lua naștere
prin exercitarea acțiunii, fiind dependență însă de existența celorlalți factori (prescripția, amnistia,
decesul făptuitorului, neexercitarea caii de atac etc.).
În ceea ce privește acțiunea civilă, potrivit art. 998 C.civ., "Orice fapta a omului, care cauzează
altuia prejudiciu, obligă pe acela din a cărui greșeală s-a ocazionat, a-l repara". Acesta este temeiul
juridic al acțiunii civile în cazul infracțiunii din care a rezultat un prejudiciu.
Fiind alăturată acțiunii penale, acțiunea civilă are un caracter accesoriu, putând fi exercitată
în cadrul procesului penal numai în măsură punerii în mișcare a acțiunii penale. Caracterul accesoriu
al acțiunii civile în procesul penal face că ea să poată fi exercitată numai împotriva învinuitului,
inculpatului sau a părții responsabile civilmente, precum și față de succesorii acestora.
Pentru exercitarea acțiunii civile în procesul penal sunt necesare următoarele condiții:
Acțiunea civilă are același temei că și acțiunea penală, constând în normă juridică încălcată
(temeiul de drept) și fapta comisă (temeiul de fapt).
Obiectul acțiunii penale constă în tragerea la răspundere penală a persoanei care a săvârșit
infracțiunea, celelalte acțiuni sau proceduri judiciare având o altă natură juridică și un alt conținut
(reabilitarea judecătorească, repararea pagubei în cazul condamnării pe nedrept).
Potrivit dispozițiilor art. 14 alin. (1), acțiunea civilă are ca obiect tragerea la răspundere civilă
a inculpatului, precum și a părții responsabile civilmente.
a) restituirea lucrului;
Subiectul activ al acțiunii penale este titularul dreptului la acțiune, calitate ce-i revine în mod
exclusiv statului. Persoană vătămată nu poate fi niciodată titular al acțiunii penale, nici în situațiile în
care, conform prevederilor legale, persoană vătămată are dreptul de a cere punerea în mișcare a
acțiunii penale prin plângere prealabilă, de a-și retrage această cerere sau de împăcare cu făptuitorul.
Referitor la aceste situații, tot statul este titularul acțiunii penale, iar persoană vătămată este subiect
activ secundar al acțiunii penale.
Prin urmare, întâlnim subiecți activi principali (statul prin organele sale specializate) și
secundari (persoană vătămată), în timp ce subiectul pasiv este inculpatul împotriva căruia se exercită
acțiunea penală.
Subiectul activ al acțiunii civile în procesul penal este persoană care a suferit prejudiciul produs
prin infracțiune; potrivit art. 24, persoană vătămată care exercită acțiunea civilă în cadrul procesului
penal se numește parte civilă. În situația persoanelor lipsite de capacitate de exercițiu sau cu
capacitate de exercițiu restrânsă, subiecți procesuali vor fi reprezentanții legali, care vor exercîtă
acțiunea civilă în interesul celor pe care-i reprezintă. Reprezentanții legali nu capătă calitatea de parte
civilă, ei exercită doar drepturile părții civile.
Conform art. 21, în caz de deces al uneia dintre părți, acțiunea civilă rămâne în competență
instanței penale, introducandu-se în cauza moștenitorii acesteia.
Succesorii părții civile au calitatea de părți în procesul penal, valorificându-și propriile drepturi,
ei nefiind substituți procesuali sau reprezentanți, deoarece antecesorii au încetat să mai fie subiecți
de drept, prin deces.
Persoanele juridice pot fi și ele subiecți ai acțiunii civile, în caz de reorganizare, introducandu-
se unitatea care succede în drepturi, iar în caz de desființare sau dizolvare, se introduc în cauza
lichidatorii.
Subiecți pasivi ai acțiunii civile în procesul penal sunt învinuitul sau inculpatul, precum și partea
responsabilă civilmente, dar pot fi și moștenitorii învinuitului sau inculpatului sau ai părții responsabile
civilmente (când această este o persoană fizică), cât și persoanele juridice care succed în drepturi.
Moștenitorii unei persoane învinuite (sau inculpate) de săvârșirea unei infracțiuni pot deveni
subiecți pasivi ai acțiunii civile exercitate în față instanței penale, numai în cazul în care decesul s-a
produs după sesizarea instanței cu judecarea acțiunii penale. Trăsăturile acțiunii penale şi ale acţiunii
civile Acțiunea penală prezintă următoarele trăsături:
a) aparține statului. Numai statul are dreptul să acționeze împotriva celor vinovați, fiind
singurul titular al acțiunii penale, exercitarea ei fiind încredințată procurorului. În doctrina, s-a
exprimat și punctul de vedere că titular al acesteia, în cazuri restrânse, ar fi și persoană vatamata1;
c) este irevocabilă și indisponibilă. Odată pusă în mișcare, acțiunea penală nu mai poate
fi oprită și nici limitată de cel care a declanșat-o; ea nu mai depinde de voință organului care o exercită,
urmând a fi epuizată doar la soluționarea cauzei penale. Ea se poate stinge numai în cazurile prevăzute
de lege.
Într-o cauza penală, nu se exercită atâtea acțiuni câți autori, instigatori sau complici sunt, doar
efectele acțiunii unice și indivizibile se extind asupra tuturor făptuitorilor. Potrivit art. 131 alin. (4)
C.pen., caracterul indivizibil al acțiunii se manifestă și în situația plângerii prealabile a persoanei
vătămate, care, chiar făcută sau menținută cu privire numai la unul dintre participanți, atrage
răspunderea penală a tuturor participanților;
Față de acțiunea penală, acțiunea civilă este disponibilă, accesorie acțiunii penale și poate fi
îndreptată împotriva altor persoane decât învinuitul sau inculpatul.
Această poate fi exercitată numai în cadrul procesului penal, alături de acțiunea penală.
Poziția de dependență conduce la exercitarea ei numai față de inculpat, partea responsabilă civilmente
și, eventual, moștenitorii sau succesorii lor.
Acțiunea civilă poate fi îndreptată și împotriva altor persoane decât cea care a săvârșit
infracțiunea, așa cum arătăm la pct. 4.2.
Spre deosebire de începerea urmăririi penale, care se face în rem, punerea în mișcare a
acțiunii penale se face în personam, adică, pentru punerea în mișcare a acțiunii penale, este necesară
identificarea persoanei care urmează să fie trasă la răspundere penală pentru fapta concretă ce-i este
imputată.
De regulă, punerea în mișcare a acțiunii penale este atributul procurorului și numai în situațiile
prevăzute de lege cade în sarcina instanței de judecată.
În măsură în care persoană făptuitorului este cunoscută și sunt probe suficiente de vinovăție,
acțiunea penală poate fi pusă în mișcare, la începutul urmăririi penale ori pe parcursul acesteia, printr-
o ordonanță, iar la sfârșitul acestei faze, prin rechizitoriul procurorului [art. 262 pct. 1 lit. a)].
Sunt situații în care acțiunea penală este pusă în mișcare în timpul judecății, dacă în sarcina
inculpatului sunt descoperite fapte noi care au legătură cu cea care face obiectul cauzei penale. În
acest sens, menționăm cazul extinderii procesului penal cu privire la alte fapte sau alte persoane. În
această ipoteza, tot procurorul pune în mișcare acțiunea penală printr-o declarație verbală ce va fi
consemnată de instanța în încheierea prin care se decide în legătură cu extinderea procesului penal.
Instanța de judecată extinde din oficiu procesul penal [dacă procurorul nu participa la judecată
și sunt întrunite condițiile prevăzute de art. 336 alin. (1)] printr-o încheiere.
Important de menționat este faptul că plângerea prealabilă nu constituie prin ea însăși un act
de inculpare, ci este un act prin care se pretinde tragerea la răspundere a infractorului și o condiție
indispensabilă punerii în mișcare a acțiunii penale.
În cursul judecății, procurorul exercită acțiunea penală prin diferite cereri și concluzii pe care
le formulează în față instanței, prin susținerea invinuirii, folosirea cailor de atac etc. Procurorul poate
renunta la învinuire, punând concluzii de achitare a inculpatului sau de încetare a procesului [art. 316
alin. (3)]. Această nu echivalează cu o revocare a acțiunii penale care este indisponibilă, constituind
numai o renunțare la exercitarea ei și, indiferent de atitudinea procurorului1, instanța este obligată să
adopte soluția legală ce se impune.
În cauzele în care acțiunea penală se pune în mișcare la plângere prealabilă, participa și partea
vătămată, dar acțiunea penală este exercitată tot de procuror.
Cu toate acestea, sunt situații când acțiunea penală se poate stinge și pe parcursul urmăririi
penale, dacă se constată că aptitudinea functionala2 a fost înlăturată de una din cauzele expres
prevăzute de lege, ipoteza în care procurorul poate adopta una dintre soluțiile de netrimitere în
judecată: scoaterea de sub urmărire penală, încetarea urmăririi penale sau clasarea dosarului.
Articolul 10 prevede în mod expres cazurile în care acțiunea penală nu poate fi pusă în mișcare
sau, dacă totuși a fost pusă în mișcare, nu poate fi exercitată. Există însă și cazuri speciale, prevăzute
în Codul penal sau în diverse legi speciale cu conținut penal, care poartă denumirea de situații de
nepedepsire [împiedicarea consumării faptei de către participant înainte de descoperirea ei - art. 30
C.pen.; retragerea mărturiei mincinoase în condițiile legii - art. 260 alin. (2) C.pen.; nedenuntarea unor
infracțiuni săvârșite de soț sau de o rudă apropiată - art. 262 alin. (2) C.pen.].
b) fapta nu este prevăzută de legea penală [art. 10 lit. b)]; acest caz are legătură
directăcu principiul legalitățîi incriminarii; fapta nu prezintă gradul de pericol social al unei
infracțiuni
[art. 10 lit. b1)];
d) faptei îi lipsește unul din elementele constitutive ale infracțiunii [art. 10 lit.
d)];
e) există vreuna din cauzele care înlătura caracterul penal al faptei [art. 10 lit.
e)].
Cazurile în care acțiunea penală poate fi exercitată numai în anumite condiții sau este lipsită
de obiect. Acestea sunt:
i) s-a dispus înlocuirea răspunderii penale [art. 10 lit. i)]; există o cauza de
nepedepsire
prevăzută de lege [art. 10 lit. i1)];
Pentru a opera autoritatea de lucru judecat în materie penală, se cere o dublă identitate între
cele două cauze: de persoane și de obiect. În materie civilă însă, identitatea trebuie să fie triplă: de
persoană, de obiect și de cauza.
Împiedicarea produce efecte chiar dacă faptei definitiv judecate i s-ar da o altă încadrare
juridică.
Dreptul de opțiune
Pentru a se exercită dreptul de opțiune, trebuie să coexiste cele două cai prin care se pot cere
despăgubirile civile:
Dacă persoană fizică, ce a suferit un prejudiciu material prin săvârșirea infracțiunii, alege una
dintre aceste două cai de exercitare a acțiunii civile și apoi renunta la calea aleasă, ea pierde definitiv
dreptul de a mai obține repararea pe cale judiciară a pagubei produse prin infractiune1. Astfel, dreptul
de opțiune este irevocabil tocmai pentru a contribui la o bună desfășurare a procesului penal.
Dacă acțiunea civilă a fost exercitată din oficiu, părăsirea procesului penal poate avea loc când:
b) s-a dispus scoaterea de sub urmărire penală sau încetarea urmăririi penale;
O situație specială apare când persoană care a suferit prejudiciul prin infracțiune, după ce a
pornit acțiunea civilă în față instanței civile, părăsește această cale și o exercită în cadrul procesului
penal când:
a) acțiunea penală a fost pusă în mișcare ulterior pornirii acțiunii civile în față
instanțeicivile;
b) procesul penal a fost reluat după suspendare, încetarea urmăririi penale sau
scoaterea
de sub urmărire penală.
Conform art. 19 alin. ultim, dacă s-a pronunțat o hotărâre definitivă, părăsirea instanței civile
nu mai poate avea loc.
Constituirea de parte civilă se face printr-o declarație dată în cursul urmăririi penale sau, în
față instanței, până la citirea actului de sesizare.
Calitatea de parte civilă a persoanei care a suferit o vătămare prin infracțiune nu înlătura
dreptul acesteia de a participa și în calitate de parte vătămată în aceeași cauza [art. 15 alin. (3)].
Pentru acțiunea civilă din cadrul procesului penal nu se percepe taxa de timbru [art. 15 alin.
(4)].
În toate cazurile în care acțiunea civilă se exercită din oficiu, instanța de judecată este obligată
să se pronunțe cu privire la repararea pagubei. Procurorul, dacă participa la judecată, este obligat să
susțînă interesele civile ale persoanelor în cauza, chiar dacă nu sunt constituite că părți civile [art. 18
alin. (2)].
Acțiunea civilă se poate exercită și de către succesori. Astfel, art. 21 prevede că acțiunea civilă
rămâne în competență instanței penale în caz de deces al uneia dintre părți, introducanduse în cauza
moștenitorii acesteia.
În alin. (2) se arată că "În cazurile în care acțiunea civilă a fost exercitată din oficiu, dacă se
constată prin probe noi că pagubă și daunele morale nu a fost integral reparate, diferența poate fi
cerută pe calea unei acțiuni la instanța civilă".
Articolul 20 alin. (3) prevede și situația în care "persoană vătămată se poate adresa cu acțiune
la instanța civilă pentru repararea pagubelor materiale și a daunelor morale care s-au născut ori s-au
descoperit după pronunțarea hotărârii penale de către prima instanța".
În art. 19 alin. (2), se regăsește regulă după care penalul ține în loc civilul, și anume judecată
în față instanței civile se suspendă până la rezolvarea definitivă a cauzei penale. Acțiunea penală are
intaietate1 față de acțiunea civilă, deoarece, pe de o parte, cauza materială unică a acestora este
săvârșirea infracțiunii, iar pe de altă parte, rezolvarea acțiunii civile este condiționată de rezolvarea
celei penale în privința existenței faptei, persoanei care a săvârșit-o și vinovăției acesteia [art. 22 alin.
(1)].
BIBLIOGRAFIE
https://www.stiucum.com/drept/drept-penal/Actiunile-in-procesul-penal31212.php
https://www.qreferat.com/referate/drept/ACTIUNEA-PENALA-ACTIUNEACIVIL225.php
https://legeaz.net/dictionar-juridic
https://dreptmd.wordpress.com