UNIVERSITATEA DUNREA DE JOS FACULTATEA DE DREPT

DREPT INTERNAIONAL PRIVAT

Lect. Univ. Dr. DRAGU CREU

GALAI - 2010

CUPRINS
DREPT I N T E R N A I O N A L PRIVAT

Capitolul 1. Consideraii introductive Seciunea Seciunea Seciunea Seciunea 1.1 Raportul juridic cu element de extraneitate. 1.2. Noiunea de drept internaional privat. 1.3. Norma conflictual i norma de aplicare imediat. 1.4. Aplicarea legii strine i luarea n considerare a legii strine.

Capitolul 2. Natura juridic, domeniul de aplicare i importana dreptului internaional privat. Capitolul 3. Izvoarele i evoluia istoric a dreptului internaional privat. Seciunea 3.1. Izvoarele dreptului internaional privat. Seciunea 3.2. Istoria apariiei i dezvoltrii dreptului inetrnaional privat. Capitolul 4. Problemele generale ale dreptului internaional privat. Seciunea Seciunea Seciunea Seciunea 4.1. Calificarea i conflictul de calificri. 4.2. Retrimiterea. 4.3. Ordinea public n dreptul internaional privat. 4.4. Fraudarea legii n dreptul internaional privat.

Capitolul 5. Conflictele de legi n dreptul internaional privat. Seciunea 5.1. Conflictele de legi n timp i spaiu. Seciunea 5.2. Conflictul mobil de legi i conflictul n timp al normelor conflictuale ale forului. Seciunea 5.3. Aplicarea legii strine i problemele ridicate de aceasta. Capitolul 6. Persoana fizic i persoana juridic n dreptul internaional privat. Seciunea 6.1. Condiia juridic a strinilor. Seciunea 6.2. Persoana juridic n dreptul internaional privat.

Capitolul 7. Norme conflictuale n diverse materii. Seciunea 7.1. Norma conflictual privind starea i capacitatea persoanelor fizice. Seciunea 7.2. Norma conflictual cu privire la bunuri i drepturi reale. Seciunea 7.3. Norma conflictual cu privire la forma actelor juridice. Seciunea 7.4. Norma conflictual cu privire la condiiile de fond i efectele contractelor i a altor acte juridice. Seciunea 7.5. Norma coflictual privind faptele juridice. Seciunea 7.6. Norma conflictual n domeniul raporturilor de familie. Seciunea 7.7. Norma conflictual n materie de succesiuni. Capitolul 8. Conflictele de jurisdicie Seciunea Seciunea Seciunea Seciunea 8.1. Competena n dreptul internaional privat. 8.2. Procedura de judecat. 8.3. Efectele hotrrilor judectoreti strine. 8.4. Arbitrajul internaional.

Titlul 1 Generaliti privind

Dreptul internaional

privat

CAPITOLUL I NOIUNI INTRODUCTIVE

Circuitul economic mondial i schimbul de valori naionale dintre state a cptat o constant substanial nc din primii ani ai secolului al XX-lea. Modernizarea continu a mijloacelor de transport terestre, navale, rutiere i aeriene a scurtat distanele la care nu puteau aspira la nceputul secolului dect minile cele mai iscoditoare. n pas cu acestea, posibilitile de comunicare prin telefon, radio, fax, ''e-mail'' i altele att de sofisticate au fcut ca graiul s colinde meridianele cu o vitez cel puin egala cu aceea a gndului! Ominiprezentul Babilon, ca o metafora a graiurilor nenelese a fost nvins prin tehnica sfritului de mileniu: oamenii comunic ntre ei i fac schimburi de valori indiferent de distanele, sistemele sociale i limbile pe care le vorbesc. Cu toate acestea, nu de puine ori barierele naionale mpiedic firescul i ireversibilul proces al cooperrii internaionale. Dintre impedimentele specifice, (sisteme politice, forme de guvernmnt, concepii i strategii specifice naionale etc.), cele mai obiective par a fi n utlim analiz legislaiile naionale. Cci un raport de cooperare internaional ia natere n conexiune cu legislaia a cel puin dou state diferite i ridic o sumedenie de probleme legate de derularea i executarea obligaiilor crora le-ar da natere, de instana naional competent a soluiona litigiile pendinte, n fine, recunoaterea i punerea n executare a hotrrilor pronunate ntr-un alt stat. Un asemenea proces n cadrul cruia s-ar pune problema aplicrii sau recunoaterii autoritii unei legi strine, este unul de sorginte internaional, a crui soluionare este posibil numai prin evaluarea normelor de drept internaional privat ce-i sunt conexe. Sectiunea 1.1. Raportul juridic cu element de extraneitate. Este posibil aadar ca ntr-un conflict de interese, s intervin anumite elemente care s-i confere un caracter internaional.

Natura internaional a acestuia este dat de ceea ce n dreptul internaional privat se numete element strin sau de extraneitate.1 n tiina dreptului, elementul strin a fost definit ca fiind o mprejurare de fapt datorit creia un raport juridic este legat de mai multe ri, i n consecin, de mai multe sisteme de drept ori legi aparinnd unor state diferite. Extraneitatea nu este un element de structur al raportului juridic n sensul teoriei generale a dreptului, care s se adauge celor proprii oricrui raport juridic, (subiectele, coninutul i obiectul), ci, un posibil atribut al oricruia dintre ele.2 Pentru a-l socoti ca fiind internaional, pe un raport juridic trebuie s fie grefat un anume element de extraneitate, care pentru acel raport are o importan deosebit, cum ar fi domiciliul sau sediul uneia dintre pri n strintate, ori obligaia ca marfa negociat (ca obiect material al contractului) s ajung la destinaie n sau din strintate. Elementul de extraneitate poate fi aadar grefat pe una dintre urmtoarele componente ale raportului juridic:3 1.- subiectele raportului juridic sau numai unul dintre ele are cetenia sau naionalitatea unei ri strine ori este lipsit de cetenie, sau i are domiciliul, respectiv sediul, n strintate. Nimic nu s-ar opune ca unul dintre subiecte s fie nsui statul. Niciodat ns ambele subiecte nu pot fi dou state, pentru c ntr-o asemenea situaie ne-am afla n sfera unor raporturi de drept internaional public; 2.- obiectul material al raportului juridic este situat ntr-o ar strin; 3.- locul n care s-a consumat faptul care a generat, a modificat sau a stins raportul juridic este n strintate. Pentru aceast ipotez, distingem mai multe eventualiti: a).- actul juridic a fost ncheiat n strintate (locus actus, locus contractus);4 b).- faptul cauzator de prejudiciu ori locul ivirii acestuia este n strintate (locus delicti commissi); c).- locul decesului unei persoane de cetenie romn este n strintate ;

1.- Pentru dezvoltri n aceast privin, vezi i I.P.FILIPESCU, Drept internaional privat, Ed. Didactic i pedagogic, Bucureti 1979 pag. 3 11, precum i M. Jacot, Drept internaional privat, Ed. Didactic i pedagogic, Bucureti 1976 pag. 13 15. 2.- I.P. Filipescu, op. cit. pag.6 3.- Cu privire la elementele structurale ale raportului juridic, vezi I. CETERCHI si I. CRAIOVAN, Introducere n teoria general a dreptului, Ed. All, Bucuresti 1993 pag. 32 sau I. CETERCHI i M. LUBURICI, Teoria generala a statului i dreptului, Bucuresti 1967 pag. 64 4.- Spre exemplu, o firm romneasc ncheie la Paris un contract prin care preia licena de construire n Romania a unui autoturism .

d).- locul de care prile leag executarea unui act juridic este ntr-o ar strin (locus executionis sau locus solutionis)5 e).- locul ntocmirii nscrisului constatator (instrumentum probationis), este n alt ar dect cea n care s-a realizat consensul prilor.6 Fa de elementele care configureaz noiunea de extraneitate, ce este proprie raportului de drept internaional privat, pot fi individualizate principalele caractere ale acestui raport juridic i anume: 1.- Raportul juridic cu un element de extraneitate se stabilete ntre persoane fizice sau i persoane juridice. 2.- El este o relaie ce conine obligatoriu un element de extraneitate datorit cruia are legtur cu mai multe sisteme de drept. 3.- Raportul juridic cu element de extraneitate, care formeaz obiectul de reglementare al normelor de drept internaional privat, este, n sens larg, un raport de drept civil. Aceasta se datoreaz faptului c obiectul de reglementare a ramurii dreptului internaional privat romn l constituie n primul rnd raporturile de drept civil cu element strin. Tot dreptului internaional privat i aparin i raporturile cu un element de extraneitate din dreptul familiei, din dreptul comerului sau din dreptul muncii, ramuri fa de care dreptul civil are poziia de drept comun.7 Dar simpla constatare a mprejurrii c pe un raport juridic este grefat un element de extraneitate nu este suficient pentru a distinge toate consecinele pe care aceasta le poart cu sine: este necesar a se recunoate i care lege strin anume trebuie luat n considerare sau aplicat pentru a se produce acele efecte pe care prile unui contract de pild, le-au urmrit prin negocierea lui. Fiind susceptibil de derulare n timp, raportul juridic cu element de extraneitate poate fi surprins n mai multe secvene i anume: - n momentul naterii raportului juridic; - n momentul realizrii efectelor actului juridic; - n momentul executrii n strintate a unei hotrri judectoreti. Pentru calificarea acestor ipostaze, se impun precizrile de mai jos. A. n momentul naterii raportului juridic sunt posibile anumite situaii n care trebuie avut n vedere legea strin astfel: 1. dac ambele pri au aceeai cetenie sau domiciliu (persoane fizice), ori aceeai naionalitate (persoane juridice), s-ar putea pune problema legii rii n care
5.- De exemplu, plata unei mrfi cumprate din Austria se va face la Budapesta. 6.- Bunoar, o firm romn i una belgiana negociaz o afacere la Bucureti, dar, deoarece semneaz contractul la Madrid, l redacteaz potrivit legii spaniole care se impune n privina formei potrivit principiului locus regit actum. 7.- Cu privire la poziia dreptului civil fa de alte ramuri ale dreptului privat, vezi GH. BELEIU Drept civil roman Introducere in dreptul civil, Casa de Editur i Pres ANSA S.R.L. Bucuresti 1992 pag. 22 n acelai sens, V. DAGHIE i I. APOSTU, Elemente de drept public si privat, Ed. Naional, Bucureti 1998 pag.101

s-a realizat acordul de voin sau actul juridic (negotium), ori a celei n care s-a ntocmit nscrisul doveditor. Numai dac a fost ncheiat cu respectarea prescripiilor uneia dintre aceste legi, o asemenea convenie ori un atare act i vor produce pe deplin efectele, chiar i ntr-o ar strin prilor contractante.8 2. dac prile sunt de cetenie ori naionaliti diferite, trebuie observate sistemele naionale de drept referitoare la capacitatea de a contracta. Este aadar posibil aplicarea legii personale a fiecreia dintre pri (lex personalis), i aceasta n dou feluri: - legea rii al crei cetean este partea, lex patriae; - legea rii n care persoana i are domiciliul sau reedina, lex domicilii. n ceea ce privete persoanele juridice, dispoziiunile referitoare la capacitatea juridic sunt crmuite de legea rii unde acestea i au sediul principal, deci legea naionalitii. Fa de considerentele expuse mai sus, se impune precizarea c orice persoan este capabil n raporturile juridice de drept internaional privat, dac ea este considerat capabil potrivit legii sale personale.9 Remarca are o deosebit nsemntate practic deoarece se impune ca o condiie esenial n angajarea unui raport juridic cu o persoan strin. Trebuie aadar tiut cu precizie dac o persoan are, potrivit legii sale naionale, capacitatea juridic necesar ncheierii actului juridic prin care i asum drepturi i obligaii.10 B. n momentul realizrii efectelor raportului juridic, (firete numai dac prile nu-i execut de bun voie obligaiile reciproce), se pot ivi de asemenea dou categorii de probleme. O prim chestiune este aceea de a se determina care dintre instanele naionale ar avea competena de a soluiona conflictul de interese ivit.11 Odat determinat naionalitatea instanei, trebuie tiut i ce lege va aplica aceasta n litigiul dedus judecii sale, cci ea poate fi pus n situaia de a alege ntre propria sa lege i legea unei alte ri. C. n momentul executrii n strintate a unei hotrri judectoreti trebuie distins dup cum este necesar doar recunoaterea acesteia sau chiar punerea n executare silit.
8.- ntr-o asemenea mprejurare este aplicabil regula locus regit actum, care justific recunoaterea aplicrii legii strine. 9.- T.R. Popescu, Drept international privat, Ed. Romfel Bucuresti 1994 pag. 8 10.- Precizarea trebuie facut, deoarece ine de suveranitatea fiecrui stat a determina pe deoparte condiiile n care o persoan juridic naional poate dobndi capacitatea juridic, pe de alt parte cerinele pe care trebuie s le ntruneasc o persoan juridic strin n privina capacitii pentru a-i desfura activitatea pe teritoriul sau naional. 11.- S. Zilberstein, Procesul civil internaional, Ed. Lumina Lex Bucuresti 1994, pag. 25. n acelai sens i I. Apostu, Competena instanelor judectoreti n materie civil, Ed. Naional, Bucureti 1997 pag. 139

O hotrre judecatoreasc i produce efectele ntr-o ar strin numai dac n soluionarea pricinii judectorii au aplicat legea a crei aciune era atras ntr-unul dintre momentele naterii sau realizrii efectelor raportului juridic.12 Pe de alt parte, dac hotrrea nu este executat de bun voie, autoritile execuionale nu pot da via ''poruncii'' legii venit prin glasul unei instane strine. Aa fiind, executarea hotrrii trebuie ncuviinat de o instan naional, care-i d fora trebuincioas potrivit legii sale exequatur.

12.- S. Zilberstein, op. cit. pag.29.

CAPITOLUL II OBIECTUL I IZVOARELE DREPTULUI INTERNAIONAL PRIVAT

2.1. Noiuni generale Natura dreptului internaional privat ca ramur de drept n sistemul dreptului romnesc a comportat n timp numeroase discuii referitoare la calificarea sa. Dreptul interaional privat nu reglementeaz dect acele relaii juridice cu element de extraneitate, ce pot califica unul dintre elementele constitutive ale raportului juridic civil, de dreptul familiei, de procedur civil precum i orice alte raporturi juridice conexe dreptului privat. Nu poate fi contestat nici mprejurarea c i n unele ramuri de drept public pot fi ntlnite relaii cu un element de extraneitate, cum ar fi dreptul administrativ, financiar, penal sau constituional. Cu toate acestea, cuprinderea unor asemenea raporturi n sfera de reglementare a dreptului internaional privat este sub titlu de excepie, deoarece numai ntr-una dintre ramurile dreptului privat este admisibil ideea aplicrii dreptului strin. Or, ceea ce este propriu dreptului internaional privat const tocmai n cutarea i rezolvarea conflictului dintre legea romn i cea a unui alt stat. Un asemenea conflict nu ar putea fi tranat dect admind concursul legii strine ca punct de plecare n demersul juridic. Concurena legii strine impune urmtoarele chestiuni:

1. Este dreptul internaional privat o disciplin de drept naional sau internaional? 2. Dreptul internaional privat face parte dintre ramurile dreptului public sau ale dreptului privat? 3. Este dreptul internaional o ramur distinct a sistemului de drept romnesc? Fr a intra n analiza polemicilor doctrinare ce au susinut sau au combtut anumite puncte de vedere pendinte acestor ntrebri, ne vom rezuma la a enuna soluiile majoritar acceptate n literatur, dei, aa cum nu de puine ori s-a dovedit, majoritatea n tiin nu constituie un sistem de referin valabil. n legtur cu prima ntrebare, dac dreptul internaional privat aparine dreptului intern sau internaional, soluiile au fost mprite. n sprijinul opiniei c ar aparine dreptului intern s-a adus argumentul c izvoarele interne sunt preponderente fa de cele internaionale i c sistemul de soluionare a conflictelor de legi are un caracter naional, dup cum tot un caracter naional are i condiia juridic a strinului ori conflictul de jurisdicii. n sprijinul soluiei c dreptul internaional privat este o ramur de drept internaional s-au adus drept argumente, printre altele, mprejurarea c sorgintea naional a sistemului de soluionare a conflictelor de legi nu exclude aspectul voinei altor state i aplicarea legii strine nu nseamn c aceasta face parte din jus fori. De asemenea, condiia juridic a strinului prezint particularitatea c ine seama de reglementarea internaional.13 Acest din urm sistem apreciem c nu este cel valabil i c dreptul internaional privat este o ramur a dreptului naional. C este aa, rezult i din mprejurarea c el se bucur de o reglementare naional, i chiar aplicarea unor norme de drept strin constituie, n ultim analiz, un comandament al legii naionale. n ceea ce privete cea de a doua ntrebare, rspunsul este facil de dat i lesnicioas motivarea lui. Obiectul dreptului internaional privat l constituie raportul juriidc civil, pe structura cruia este grefat un element de extraneitate. Deosebirea dintre cele dou ramuri const n aceea c, dac dreptul civil are ca obiect de reglementare raportul juridic civil, dreptul internaional privat urmrete cadrul internaional al unui asemenea raport, cruia, n mod particular, i este afectat un element de extraneitate.14 Calificarea naturii dreptului internaional privat este dat cel mai precis ns de art.1 alin.2 din Legea nr.105/1992 care precizeaz c raporturile de drept internaional privat (civile, comerciale sau de dreptul muncii etc.) sunt raporturi de drept privat cu element de extraneitate. Cu privire la cea de a treia ntrebare, dac dreptul internaional privat este o ramur de drept distinct, rspunsul este afirmativ.
13 14

I.P.Filipescu, op. cit. pag. 47 n acest sens, ADRIAN PRICOPI .a., Drept internaional privat, Note de curs, Bucureti 1995 pag. 12

Aa cum s-a mai precizat, dreptul internaional privat are un obiect propriu de reglementare i o metod proprie ce l individualizeaz fa de alte ramuri de drept. El nu este nici o parte a dreptului civil faa de care se distinge prin trsturi proprii i nici nu face parte din dreptul internaional cu care, dei are multe conexiuni, nu se confund. 2.2. Izvoarele dreptului internaional privat Spre deosebire de dreptul internaional public ale crui izvoare sunt internaionale, cele ale dreptului internaional privat pot fi de dou feluri: 1. Izvoare interne; 2. Izvoare internaionale. Obiectul de reglementare al izvoarelor interne de drept internaional privat l constituie raporturile cu element de extraneitate care se stabilesc ntre persoane fizice i persoane juridice de pe poziie de egalitate juridic, dar nu ntre state ca subiecte de drept. Statul este chemat numai pentru a reglementa prin voina sa conduita pe care trebuie s o urmeze persoanele fizice sau juridice care au cetenia sau naionalitatea sa. Firete nu este exclus ca statul s participe i el n calitate de subiect la raporturile juridice de drept internaional privat, dar numai n postura sa de persoan juridic de drept privat. ntruct participanii la raporturile juridice de drept internaional privat aparin mai multor state, prin aceasta fiindu-le conexe sisteme de drept diferite, cel mai bun mijloc de elaborare a normelor de drept internaional privat este acordul dintre diferitele state ce pot fi implicate ntr-o asemenea relaie. 2.2.1. Izvoarele interne de Drept internaional privat sunt: 2.2.1.1. Actele normative, n categoria crora exemplificm: 1. Constituia Romniei. Potrivit art. 20 alin. 1 Dispoziiile constituionale privind drepturile i libertile cetenilor vor fi interpretate i aplicate n concordan cu Declaraia universal a drepturilor omului, cu pactele i celelalte tratate la care Romnia este parte. 2. Legea nr. 105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat. Potrivit art. 1 alin. final n nelesul acestei legi, raporturile de drept internaional privat sunt raporturile civile, comerciale, de munc, de procedur civil i alte raporturi de drept privat cu element de extraneitate. Mai precizeaz art. 2 din aceeai lege c strinii sunt asimilai n drepturi civile cu cetenii romni i c asimilarea se face deopotriv pentru persoanele fizice sau cele juridice. 3. Capitolele X i XI din Cartea a III-a a Codului de procedur civil privind arbitrajul internaional i respectiv recunoaterea i executarea hotrrilor arbitrale strine. Astfel, potrivit art. 370/1 din C. proc. civ., hotrrile arbitrale strine pot fi recunoscute n Romnia spre a beneficia de puterea lucrului judecat, prin

aplicarea n mod corespunztor a prevederilor art. 167- 172 din Legea nr. 105/1992. 4. Textul articolului 522 din Codul de procedur penal face referire la executarea dispoziiunilor civile din hotrrile judectoreti strine. 5. Meniuni incidentale referitoare la raporturile de drept internaional privat conin i alte acte normative, din care, sub titlu de exemplu menionm Legea nr. 18/1991 privind fondul funciar, Legea nr.93/1992 cu privire al organizarea judectoreasc etc. 2.2.1.2. Practica judiciar. Dei nu constituie izvor de drept, jurisprudena are un rol creator n interpretarea normelor dreptului internaional privat. n egal msur nici practica arbitral nu constituie izvor de drept. Cu toate acestea, practica Curii de arbitraj comercial internaional de pe lng Camera de Comer i Industrie a Romniei este deosebit de important n ceea ce privete modul de soluionare a unor litigii cu element de extraneitate. Cu titlu de exemplu, menionm situaia n care un tratat sau o convenie la care a participat i Romnia, cuprinde o reglementare diferit de aceea existent n reglementarea intern. n acest fel, se nate un conflict ntre legea intern i tratatul sau convenia internaional. Or, este meritul practicii arbitrale de a fi adoptat soluia rezolvrii unui asemenea conflict, potrivit principiilor privind conflictul ntre legile interne, inndu-se totodat seama de interesele colaborrii internaionale. Soluia nu se ntemeiaz pe superioritatea tratatului internaional asupra legilor interne ci, pe principiile respectrii de ctre ara noastr a acordurilor internaionale ncheiate. De altfel, textul art. 11 alin.1 din Constitiie consacr obligaia statului romn de a ndeplini ntocmai i cu bun credin, obligaiile ce-i revin din tratatele la care este parte cu precizarea fcut de alineatul al doilea c tratatele ratificate de Parlament potrivit legii, fac parte din dreptul intern. 2.2.2. Izvoarele internaionale ale dreptului internaional privat Au valoare de izvoare internaionale ale Dreptului internaional privat urmtoarele acte: a) Tratatele internaionale. Potrivit prevederilor constituionale mai sus citate, tratatele internaionale ale cror semnatar este i ara noastr fac parte, dup ratificare, aderare sau acceptare, din legislaia intern. De regul, izvoarele de drept internaional se completeaz cu cele interne de drept internaional privat atunci cnd reglementarea internaional nu rezolv conflictul dintre normele interne i cele internaionale.

Pentru rezolvarea unor asemenea conflicte, se deosebesc dou situaii: 1. Tratatul ocolete intenionat o anumit chestiune lsnd-o nereglementat. Rezolvarea este dat n acest caz de normele dreptului internaional privat intern. 2. Dei chestiunea este reglementat n tratat, pentru spea concret lipsete rezolvarea. O asemenea lacun se completeaz cu principiile generale aplicate de tratat.15 b) Cutuma internaional i uzanele comerciale internaionale Prin cutum se nelege o norm de conduit respectat timp ndelungat n virtutea obinuinei, socotit a fi obligatorie.16 Spre deosebire de cutum, considerat a fi obligatorie, uzanele comerciale presupun acceptarea unei conduite de ctre pri n virtutea unei practici constante n domeniul respectiv de activitate. n acest fel, uzanele ajung s fie aplicate ca veritabile clauze convenionale, exprese ori tacite, ce pot deroga de la unele norme internaionale cu caracter interpretativ sau supletiv. Cutumele i uzanele se aseamn prin aceea c ambele sunt norme de conduit respectate de bun voie fie n plan intern fie n viaa internaional. Uzanele comerciale reprezint o anumit conduit a prilor privit ca rezultat al unei atitudini constante cu caracter general sau special aplicat ntr-o perioad de timp, pentru anumite acte sau operaiuni economice. Din punctul de vedere al teritorialitii efectelor lor, uzanele comerciale pot fi interne, deci aplicabile ntr-un singur stat sau internaionale ce se aplic n relaiile economice dintre dou sau mai multe state. Ele mai pot fi generale, dac privesc toate ramurile comerciale, speciale, aplicabile doar anumitor ramuri i locale cu aplicare doar n anumite locuri, aa cum sunt uzanele comerciale din anumite porturi ale lumii. Studiul uzanelor ca izvoare de drept internaional privat prezint interes practic din mai multe puncte de vedere. n primul rnd, potrivit principiului lex voluntatis prile au posibilitatea ntr-un contract de comer internaional s aleag legea aplicabil contractului lor, lex causae. ntr-o asemenea situaie, uzanele comerciale se aplic n msura prevzut de legea contractului. Dac legea contractului prevede aplicarea uzanelor comerciale cu alt titlu dect cel de izvor de drept, aplicarea acestora se va face ca atare. i ntr-o situaie i n cealalt, uzanele comerciale se aplic numai pe baza legii contractului n msura i cu titlul prevzut de aceasta. Este posibil ns, ca prile s nu-i fi ales legea aplicabil contractului lor. ntr-o asemenea ipotez, lex causae se determin n funcie de mai multe criterii diferite de la un sistem de drept la altul (locul ncheierii sau executrii contractului, sediul uneia dintre prile contractante etc.).
15 16

I. P. Filipescu, op. cit. pag. 61 Pentru definiie i alte aspecte privind cutuma ca izvor de drept, D. Mazilu, Teoria general a dreptului, Ed. All Beck, Burureti 1999 pag. 214

Odat determinat legea contractului, urmeaz a se aprecia i n privina uzanelor comerciale. n final, trebuie subliniat utilitatea uzanelor comerciale, att n privina unificrii dreptului comerului internaional ct i pentru explicarea termenilor i expresiilor din contracte.

CAPITOLUL III DOMENIUL DREPTULUI INTERNAIONAL PRIVAT

Aa cum am mai menionat, tiina dreptului internaional privat studiaz totalitatea normelor care soluioneaz conflictul de legi ori conflictul de jurisdicii, precum i cele privind condiia juridic a strinului. Domeniul dreptului internaional privat l constituie tocmai aceste norme, care au ca obiect de reglementare principalele sale instituii, studiate ca atare, dup cum urmeaz: 1. Conflictele de legi; 2. Conflictele de jurisdicii; 3. Conditia juridic a strinului; 4. Cetenia. ntruct n dezvoltrile viitoare le vom mai evoca, o sumar trecere a lor n revist se impune din considerente de preciziune. 3.1. Conflictele de legi
Conflictul de legi reprezint situaia n care raportul juridic este susceptibil s fie reglementat de legile mai multor state. Determinarea legii aplicabile presupune tocmai soluionarea conflictului de legi astfel nscut. Conflictele de legi se ivesc chiar n acele domenii n care este posibil aplicarea legii strine i exist mai muli factori care condiioneaz apariia conflictelor de legi dup cum urmeaz: a) existena n concurs a mai multor sisteme de drept; b) deplasri de persoane dintr-o ar ntr-alta; c) deplasri de bunuri dintr-o ar ntr-alta etc. Conflictul de legi se nate ntre legea naional a instanei sesizat cu soluionarea unui litigiu (lex fori) i legea strin, cu care raportul juridic are legtur prin elementul de extraneitate. Literatura juridic i practica judectoreasc, recunosc apariia conflictului de legi i n situaii speciale cum ar fi:

3.1.1. Conflictul de legi n cazul statului nerecunoscut

n practic s-a ridicat problema de a ti dac, legile unui stat nerecunoscut de ctre alte state, sau de ctre comunitatea internaional, pot sau nu s dea natere la conflicte de legi. Rspunsul este afirmativ, pornind de la urmtoarele argumente: n primul rnd, recunoaterea unui stat strin de ctre un altul nu are un caracter constitutiv de drepturi ci unul declarativ, deci nu s-ar putea susine c statul nu are o existen obiectiv, chiar i n lipsa recunoaterii lui de ctre un altul sau de ctre comunitatea internaional. n al doilea rnd, fiecare stat i are propria lui suveranitate i aceasta nu poate fi ignorat de ctre alte state. n consecin, condiionarea aplicrii legilor sale de recunoaterea lui, echivaleaz cu o imixtiune n activitatea sa de legiferare, deci n treburile sale interne, ceea ce contravine principiilor fundamentale ale dreptului internaional n fine, aflndu-ne n prezena unor raporturi de drept privat ntre persoane fizice sau juridice, acestea sunt indiscutabil supuse legilor lor naionale fie c statul este sau nu recunoscut17.

3.1.2. Conflictul legilor interprovinciale ori interregionale n statele ce potrivit mpririi lor administrative exist state, provincii, regiuni, districte, cantoane sau orice alte subdiviziuni, este posibil s nu fiineze o reglementare unitar astfel nct pe teritoriul lor s se aplice i legi locale. Aa este cazul Marii Britanii sau al Statelor Unite ale Americii, unde fiecare stat component i are propria reglementare de drept civil. Aceasta face ca, privitor la un anumit raport juridic, s existe mai multe legi susceptibile a fi aplicate, deci s se nasc un conflict de legi18. Firete c ntre un asemenea conflict de legi, cu caracter interregional i conflictul de legi propriu zis, cu caracter internaional, exist urmtoarele deosebiri care le individualizeaz: 1. n cazul conflictelor de legi internaionale, conflictul se ivete ntre legile unor state diferite pe cnd conflictele interprovinciale sau interregionale implic concursul unor legi naionale, deci cu caracter intern; 2. n cazul conflictelor interprovinciale sau interregionale, elementul de extraneitate este numai aparent, hotrrile judectoreti pronunate ntr-o provincie executndu-se n oricare alt provincie fr a fi necesar procedura exequatur-ului; 3. posibilitatea de soluionare a conflictelor interprovinciale sau interregionale este mai mare i se realizeaz fie pe cale legislativ, prin adoptarea unei legi de soluionare a conflictelor, fie prin practica instanelor judectoreti, acolo unde, existnd o instan suprem de control judiciar, este posibil unificarea jurisprudenial.

17 18

Yvon. Loussouarn, P. Bourel, Droit international prive, Ed. Dalloz, Paris 1980 pag. 86. n acelai sens, D.A. Sitaru, Drept internaional privat, Ed. Actami Bucureti 1997 pag. 27.

4. modul de soluionare a conflictelor de legi interprovinciale sau interregionale poate fi diferit de modul de soluionare a conflictelor de legi propriu zise, n sensul c, regulile soluionrii unuia dintre conflicte nu sunt obligatorii pentru soluionarea celuilalt; 5. cazurile n care se invoc ordinea public pentru a nltura aplicarea legii competente sunt foarte rare i chiar inexistante n cazul conflictelor interprovinciale ori interregionale, deoarece n cadrul acestora, elementul strin este numai aparent, legile respective avnd ca punct de pornire aceeai concepie legislativ.
Importana studierii conflictelor interprovinciale sau interregionale const n cunoaterea legii ce se aplic n cazul respectiv, ntruct este posibil ca norma conflictual a forului s trimit la legea unui stat care difer de la o provincie la alta, ori la legea unui stat federal. n aceast situaie se pune problema determinrii legii aplicabile dintre legile acestui stat. n practic pot exista dou situaii:

- dac exist n acel stat o norm legal care determin aplicarea legilor interne, se aplic acea norm; - dac nu exist o astfel de norm legal, sunt unele dificulti n determinarea legii aplicabile, n sensul c instana va trebui s in seama de ansamblul legislaiei din acel stat pentru a stabili legea aplicabil. 3.1.3. Conflictele de legi interpersonale Este posibil ca n unele state, persoanele s fie supuse unei legi n raport de religie i nu n raport de cetenia sau domiciliul lor. Conflictele astfel nscute se numesc conflicte de legi interpersonale. Aceste conflicte intereseaz n cazul n care norma conflictual a forului trimite la legea unui stat care difer n raport de criteriul confesional i deci competena legilor se determin n cadrul efectelor hotrrilor strine. 3.2. Conflictele de jurisdicie Cu ocazia unui litigiu privind un raport juridic cu element de extraneitate, prima problem ce se poate ivi este aceea de a ti care instan este competent s judece un atare litigiu, instana romn sau instana unei alte ri? Se ajunge la situaia n care, mai nainte de a ti ce lege va aplica raportului juridic respectiv, instana sesizat va trebui s se pronune asupra propriei sale competene. Situaia n care instane din dou sau mai multe ri par a fi chemate s soluioneze un litigiu poart numele de conflict de jurisdicii.19 A soluiona un conflict de jurisdicii nseamn a determina ara ale crei instane sunt competente s soluioneze litigiul privind un raport juridic cu element de extraneitate20. Pentru soluionarea acestuia, judectorul romn se va adresa normelor dreptului romnesc, care i vor spune, dac n privina raportului juridic respectiv sunt competente instanele romne sau instanele
19 20

n acest sens, T.R. Popescu, op. cit. pag. 20 Pentru detalii asupra normelor procedurale aplicabile n procesul civil internaional, vezi S. Zilberstein, Procesul civil internaional, Ed. Lumina Lex, Bucureti 1994 pag. 9 i urm.

unui alt stat. Dac judectorul decide c instanele altei ri sunt competente, el nu face dect s asculte de ordinul legii romne care i impune acest lucru. Dac nu ar asculta de dispoziiile legii romne i ar soluiona litigiul fr a avea potrivit legii romne competena de a o face, hotrrea astfel pronunat nu va putea fi executat ntr-o alt ar. De altfel, cnd o hotrre judectoreasc a fost dat n alt ar i ar urma s fie executat n ara noastr, se va cerceta, conform art. 167 din Legea nr. 105/1992, dac instana care a pronunat hotrrea era competent potrivit legii ei naionale21. Un litigiu rezultat dintr-un raport juridic civil cu un element de extraneitate, este susceptibil de a ridica n faa instanelor probleme numeroase i complexe.Sub aspectul dreptului procesual civil, soluionarea unui litigiu cu element de extraneitate, implic rezolvarea urmtoarelor chestiuni: problema competenei jurisdicionale de drept internaional privat; stabilirea procedurii aplicabile unui astfel de litigiu; determinarea efectelor hotrrilor judectoreti pronunate de instanele strine. Ivirea n concret a unui litigiu rezultat dintr-un raport de drept internaional, impune n primul rnd soluionarea chestiunilor legate de determinarea instanei sau a organului jurisdicional romn competent a-l dezlega. Pentru aceasta trebuie ns fcut cuvenita distincie ntre competena n dreptul internaional privat i competena n dreptul intern. Competena n dreptul internaional privat se refer la determinarea instanelor unei ri, raportat la cele ale altei ri, ce ar putea fi i ele chemate s soluioneze litigiul. Altfel spus, operaiunea presupune o delimitare ntre dou jurisdicii: jurisdicia romn i cea strin.22
Spre deosebire de aceasta, competena n dreptul intern, aa cum am precizat-o mai sus, presupune determinarea instanei sau a organului jurisdicional competent n raport cu alte instane sau organe jurisdicionale romne, potrivit normelor naionale de competen material i teritorial. Aceast determinare nu se poate face dect dup ce s-a stabilit n prealabil c instanele judectoreti romne sunt competente s judece litigiul. Aceast competen a fost numit i competen intern sau special pentru a o deosebi de cea din dreptul internaional privat, numit i competen internaional sau general. Odat stabilit competena instanei romne, aceasta nu nseamn c ea va aplica numaidect legea proprie, deoarece competena jurisdicional nu atrage dup sine necondiionat i aplicarea legii instanei, lex fori. Potrivit principiului posibilitii aplicrii legii strine, instana romn poate aplica ntr-un raport juridic de drept internaional privat att legea romn ct i pe cea strin. Aceast posibilitate este determinat prin normele conflictuale proprii fiecrui sistem de drept. 23 Astfel de norme nu se aplic direct i nemijlocit raportului juridic, ele limitndu-se numai la individualizarea legii aplicabile acestuia, care poate fi legea proprie sau legea strin. Cu toate acestea, competena instanelor n dreptul internaional privat se determin dup legile proprii i nu dup legile altui stat. Chiar i aplicarea legii strine, nu este dect rezultatul aplicrii normei naionale, care o recomand. Fiecare autoritate judectoreasc naional se conduce dup propriile norme de drept internaional privat, aa nct potrivit acestora ea poate aplica o alt lege, tot intern, dect cea obinuit. Totui, n situaii socotite de legiuitor ca fiind deosebit de importante, soluionarea conflictelor de interese este dat numai n jurisdicia instanelor naionale, n care caz se vorbete despre competena lor exclusiv.24 Pn la intrarea n vigoare a Legii nr. 105 din 22 septembrie 1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat, n lipsa unor reglementri speciale, n raporturile juridice cu un element strin, determinarea competenei era

21

Cu privire la competena instanelor romneti n procesul civil internaional, S. Zilberstein op. cit. Procesul civil pag.23, I. Apostu, Competena instanelor judectoreti in materie civil Ed. Naional Bucureti 1997 pag. 142. 22 S. Zilberstein, op. cit. pag. 20

realizat potrivit normelor de procedur civil intern, adaptate condiiilor particulare ivite n practica dreptului internaional privat.25 n prezent, Legea nr. 105/1992 reglementeaz toate chestiunile pendinte unui raport juridic cu element de extraneitate inclusiv pe cele referitoare la competena instanelor romneti de a soluiona asemenea litigii, dar i n ceea ce privete recunoaterea hotrrilor pronunate de instane strine.

3.3. Condiia juridic a strinului

Condiia juridic a strinului, const n totalitatea normelor juridice care stabilesc drepturile i obligaiile pe care le are strinul, persoan fizic sau juridic.26 Aceast condiie intereseaz deci capacitatea de folosin a strinului. Ea este determinat de legea statului n care acesta se gsete. n ara noastr condiia juridic a strinului este prevzut de legea romn i ine de dreptul internaional privat romn. Legtura dintre condiia juridic a strinului i conflictul de legi const n aceea c, numai n msura n care se recunoate strinului un anumit drept se pune problema conflictului de legi, iar legtura cu conflictul de jurisdicii intereseaz capacitatea procesual a strinului.

3.4. Cetenia

Cetenia este ansamblul normelor juridice care reglementeaz legtura politico-juridic dintre o persoan fizic i un stat, n temeiul creia persoana fizic, n calitate de cetean, este titularul anumitor drepturi i obligaii, care constituie statutul sau condiia sa juridic. Cetenia este studiat in cadrul dreptului internaional privat numai pentru c ea constituie un criteriu pentru determinarea legii competente, aplicabile in materia strii i capacitii persoanei fizice, altfel studiul ceteniei nu aparine dreptului internaional privat, ci altor discipline27.

23

A.W. Scott, Private international law Conflict of laws, Macdonald and Evans Ltd., Plymouth 1979 pag. 101 24 M. Jacot i I. Macovei, O problem de competena instanelor n dreptul internaional privat, n Analele tiinifice ale Universitii Alexandru Ioan Cuza Iai, 1986, pag. 31 - 38 25 Cu privire la raportul dintre dreptul internaional i cel intern, vezi i R. Miga-Beteliu i A Ciobanu-Dordea, Tendine noi n ceea ce privete raporturile ntre dreptul internaional i dreptul intern, n Revista de Drept public nr. 1/1995, pag 78 - 86 26 Pentru detalii, I. P. Filipescu, op. cit. pag. 31 27 n acest sens, I Muraru, Drept constituional i instituii politice, Ed. Actami, bucureti 1998 pag. 146

CAPITOLUL IV ISTORICUL APARIIEI DREPTULUI INTERNAIONAL PRIVAT

Preocupri pentru cunoaterea dreptului altor ri, sau mai mult chiar, de confruntare a unor reglementri din ri diferite, au existat din cele mai vechi timpuri. Nu puine au fost exemplele cnd conductori de stat, filosofi sau politologi ori juritii vremii, cercetau dreptul altor popoare. n acest sens de pild, Licurg sau Solon cltoreau pentru a cunoate instituiile, legile i obiceiurile altor ceti nainte de edictarea propriilor legi28. Totui, primele elemente ale dreptului internaional privat au aprut odat cu statul, i izvoarele semnaleaz reguli de drept internaional privat nc din mileniul al III-lea .e.n. n Orientul ndeprtat, n China i India. Strict istoric, unele tratate din antichitate au meritul de a fi consacrat primele dispoziiuni de drept internaional privat. Polisurile greceti, pentru care n principiu strinul nu era considerat a fi subiect de drept, au consimit la semnarea unor convenii bilaterale prin care au acordat reciproc resortisanilor facultatea de a sta n justiie i de a se bucura de unele drepturi private. n termeni moderni, aceste tratate au coninut primele clauze referitoare la condiia juridic a strinilor i la asistena juridic internaional.29 Aranjamente similare au fost semnate i de Roma la nceputurile sale dar numai cu unii dintre vecinii si. Despre norme veritabile de drept internaional privat, deci despre conflicte de legi, nu putem vorbi dect odat cu apariia unor reguli speciale n Imperiului Roman. Datorit schimburilor pe care le fceau cu populaia provinciilor cucerite, romanii au fost nevoii s-i pun problema
28

n acest ssens vezi i V.D. Zltescu i I. Moroianu Zltescu, Pagini din istoria dreptului comparat n D. nr. 3/1990 pag. 41. 29 F. Majoros, Le droit international prive, Ed. Presses Universitaires de France, Paris 1997 pag. 21

aplicrii unor sisteme concureniale de drept: dreptul roman i dreptul autohton. Astfel, n vreme ce romanilor le erau aplicabile norme de drept roman, n relaia cu peregrinii se aplicau norme de drept al ginilor. S-a pus astfel problema concursului de legi ntre dreptul roman i dreptul popoarelor cucerite. Normele conflictuale au aprut cnd nivelul produciei s-a tradus printr-un schimb de mrfuri i deplasri de oameni n sisteme juridice diferite. n societatea sclavagist, aceste transformri economice au avut consecine directe i n privina statutului juridic al strinilor, cu privire la legea aplicabil contractelor i delictelor. n timp, normele conflictuale de drept au cunoscut evoluii care au marcat adevrate sisteme referitoare la statutul strinilor: 1) Primul dintre aceste sisteme a fost adoptat la nceputurile sclavagismului. Strinului i era refuzat orice drept, n sensul c nu i se aplicau nici legile sale proprii pentru c nu erau recunoscute de statul n care se afla i nici legile acestui stat pentru c strinul era considerat n afara societii; 2) Ulterior, ntr-un sistem mai moderat se considera c strinului i sunt aplicabile legile sale personale, adic ale rii creia i aparine, fcndu-se total abstracie de legile statului pe teritoriul cruia se afl. Este vorba de principiul personalitii legilor cunoscut i n dreptul roman, acest sistem fiind meninut i n Evul Mediu de ctre rile din Apusul Europei. 3) Sistemul teritorialitii legilor considera c indivizilor aflai pe teritoriul unei ri, fie c erau sau nu ceteni, le erau aplicabile legile locale ale rii pe teritoriul creia se aflau. Acest sistem este propriu ornduirii feudale n care situaia socio-juridic era accesorie pmntului pe care se aflau persoanele. Toate aceste trei sisteme exclusiviste nu erau de natur s cunoasc, s dezvolte i s rezolve conflictele de legi, ci, dimpotriv, tocmai s evite un astfel de conflict prin excluderea concurenei dintre dou sau mai multe sisteme de drept. n cadrul unor astfel de sisteme nu puteau s apar i s se dezvolte norme de drept internaional privat. 4) n sistemul mixt se aplic strinului n parte legile sale i n parte legile rii pe teritoriul creia se afl. Este sistemul n cadrul cruia au aprut i s-au rezolvat problemele ce au condus la apariia unor veritabile norme de drept internaional privat, condiionate de existena unor premise absolut necesare:

a - trebuia s existe schimb de mrfuri de o oarecare intensitate ntre diferite ri, regiuni sau provincii, care s implice un anumit conflict; b - strinii s aib dreptul de a participa la operaiunile juridice pe teritoriul unei anumite ri strine; c - dreptul civil al acestor ri sau regiuni, cu sisteme juridice de valoare egal, s fie diferit prin coninutul su. Modul n care s-a ajuns pe parcursul timpului la aceste rezolvri a parcurs urmtoarele perioade de evoluie a normelor de drept internaional privat. 4.1. Apariia i dezvoltarea drptului internaional privat n dreptul roman. Devenit deja clasic, periodizarea istoriei statului roman cunoate perioada statului cetate, a imperiului roman i cea a imperiului romanobizantin.30 n prima perioad nu se poate vorbi nc despre conflicte de legi pentru simplul motiv c statul roman nu acorda nici cea mai mic protecie strinilor, atitudine ilustrat de cunoscutul adagiu hospes hostis n care oaspetele, strinul adic, era considerat duman. Strinul care se afla pe teritoriul statului cetate, fiind considerat duman, putea fi omort sau luat n sclavie. Normele dreptului roman nu operau dect n privina cetenilor romani jus proprium civum romanorum. Dac totui strinii au nceput s fie acceptai, aceasta s-a datorat intereselor manifestate de Roma n privina schimburilor economice, traduse prin acordarea statutului de hospitium i clientela strinilor cu care fceau nego. n cea de a doua perioad Imperiul Roman a cunoscut cea mai ampl extindere, incorpornd state i ceti de diferite seminii. Strinii cu care totui Roma avea relaii, peregrinii, fie c erau locuitori ai cetilor incorporate prin tratate Imperiului Roman, fie c locuiau n ceti cu care Roma ncheiase tratate de alian. Acestora nu le puteau fi aplicate normele dreptului roman deoarece nu erau ceteni, i nici romanii nu recunoteau valoarea normativ a cutumelor peregrine considerate barbare.31 Rezolvarea conflictului dintre dreptul autohton i cel roman s-a datorat pretorului, demnitar imperial care prin edictele sale a inovat
30 31

Vl. Hanga i M. Jacot, Drept privat roman, Ed. Didactic i pedagogic, Bucureti 1964 pag. 45 J.N. Madvig, LEtat Romain, sa constitution et son administration, Paris 1924 pag. 13

aplicarea unui sistem mai flexibil, aplicabil deopotriv romanilor i peregrinilor: jus gentium32. Prin aplicarea acestuia s-a evitat practic conflictul de legi ce se putea ivi n permanen ntre romani i peregrini.33 S-a ajuns la situaia n care peregrinii se conduceau n relaiile dintre ei dup vechile lor obiceiuri numite de izvoarele vremii leges moresque peregrinorum, putnd invoca n raporturile cu romanii normele de jus gentium.34 Cea de a treia perioad este marcat de edictul mpratului Caracalla din anul 212 e.n. prin care toi locuitorii imperiului au dobndit calitatea de ceteni romani. n aceste condiii, i-au pierdut importana conflictele de legi ce se puteau ivi ntre dreptul peregrin i cel roman. Urmare acestui fapt, nici reglementrile epocii clasice nu au mai fost preluate n Digestele lui Justinian, ele pierzndu-se cu trecerea timpului. 4.2. Apariia normelor conflictuale n nordul Italiei Pentru ca sistemul de producie feudal s-i arate superioritatea fa de cel sclavagist a trebuit s treac mult timp datorit ritmului lent al dezvoltrii societii umane. Din vechiul Imperiu Roman au rmas orae att n fostele provincii romane dar mai ales n Nordul Italiei, care ncep s devin nfloritoare odat cu dezvoltarea meteugurilor, a produciei pentru pia, precum i separarea mediului urban de cel rural. Apar orae feudale pe lng castele, mnstiri, considerate puncte ale produciei de mrfuri. Cele din nordul Italiei au un rol important n dezvoltarea produciei i schimbului de mrfuri. Un rol deosebit de important n afirmarea oraului n disputa cu marii nobili feudali l-au avut breslele meteugarilor i negustorilor. Datorit nevoii de bani a feudalilor, relaiile lor personale ncep s fie nlocuite cu relaii bneti. Astfel, deinnd bani, populaia oraelor (meteugarii i negustorii) devine foarte important n ierarhia claselor sociale. Pe de alt parte, oraele din nordul Italiei s-au mbogit i n urma cruciadelor i a comerului practicat n Orient. Ele au devenit puternice mai ales cnd s-au unit n ligi capabile s nfrunte Imperiul German, unele
32

Cu privire la caracterizarea dreptului ginilor n provinciile romane, vezi I. Apostu i N. Ionescu, Prelegeri de istoria dreptului romnesc Ed. Nitnelav Galai 2003 pag. 36 33 n sensul transformrii dreptului roman n provinciile ocupate, vezi i I. Apostu, Istoria statului i dreptului romnesc, Statul i dreptul sclavagist, Universitatea Romno American Anghel Rugin Galai, 1995 pag. 50 34 Vl. Hanga, Drept privat roman, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti 1978 pag. 63

dintre aceste orae declarndu-i chiar independena (Florena, Genova, Veneia s-au proclamat republici independente)35. Oraul madieval, ca purttor al produciei de mrfuri i schimburilor comerciale, va contribui primul la drmarea sistemului feudal. n acest cadru social i economic normele de drept cutumiar i cele de drept roman au nceput s intre n conflict. Totodat, noile relaii sociale din cadrul ornduirii feudale nu-i puteau gsi n totalitate coresponden n normele de drept existente n societatea feudal. Ritmul de dezvoltare a vieii economice impunea un drept civil dezvoltat care atunci nu putea fi preluat dect din dreptul roman, realizndu-se astfel premisele romane ale dreptului burghez. n aceste condiii, prelund din dreptul roman, negustorii au nceput s-i edicteze norme proprii de drept, corespunztoare intereselor lor. Pentru a se apra mpotriva seniorilor feudali, negustorii asociai n bresle se conduceau dup norme proprii, numite statute, care, aprobate de principe sau de guvernatorul cetii deveneau obligatorii. Pe lng statutele breslelor au fost elaborate statute ale uniunilor i chiar ale oraelor. Alturi de statute, continua s se aplice n orae, fiind considerat ca drept comun, i dreptul roman. Astfel, se puteau ivi dou feluri de conflicte: 1) ntre dreptul roman i statutul unui ora, caz n care se punea problema dac unui raport juridic i sunt aplicabile reglementrile dreptului roman sau dispoziiile statutare; 2) Normele conflictuale ntre statutele a dou orae diferite puneau problema aplicrii dreptului roman comun ambelor sisteme sau a statutelor i, n continuare, care dintre cele dou statute n concurs urma s se aplice. Se ntlnesc astfel pentru prima dat n istoria Europei premisele necesare apariiei unor norme de drept internaional privat. Aceste premise constau n posibilitatea de a i se recunoate strinului unele drepturi dobndite potrivit legii sale, un schimb de mrfuri i unele drepturi civile diferite aparinnd unor sisteme juridice diferite dar de valoare egal. 4.3. Glosatorii Pentru soluionarea problemelor, juritii medievali se inspirau din normele de drept roman. Metoda lor era scolastic i se caracteriza prin lipsa oricrei idei originale sau a oricrui spirit critic: ei au absolutizat
35

F. Majoros, Le droit international prive, Presses Universitaires de France, Paris 1997 pag. 23

fora dreptului roman, considerndu-l aplicabil tuturor popoarelor i n toate timpurile. Mai mult, se foloseau de prestigiul dreptului roman pentru a da putere soluiilor care nu se puteau mereu justifica prin normele acestuia pentru c ele fuseser adoptate n alte vremuri i fuseser generate de alte nevoi sociale. Discuiile care se fceau n justificarea acestor soluii priveau adoptarea artificial a dreptului roman n scopul de a se ajunge la soluii acceptate n diverse situaii i n diferite orae. Ei se mrgineau la a face adnotri (glose) pe marginea textelor de drept roman, motiv pentru care n istorie aceti juriti s-au numit glosatori.36 Pe marginea acestor glose, judectorii timpului rezolvau conflictele de legi intervenite ntre diferite statute ori ntre dreptul roman i statute. Una dintre glose este cea a lui Accursius, care pornea de la Constituia din anul 380 a mprailor Valentinian i Teodosius De summa trinitate et fide catholica (Sfnta trinitate i credina catolic), pe care o comenta. Aceast lege ncepe cu cuvintele cunctos populos i-a fost desemnat i cunoscut sub acest nume. Aceast lege avea caracter pur religios, fr nici o legtur cu relaiile sociale evocate n spea judectorului. Referindu-se la primele cuvinte cu care ncepea legea toate popoarele i practic rupnd cuvintele de restul frazei, Accursius face comentarii despre ntinderea legilor romane asupra persoanelor, de unde deduce c sunt supuse de drept unei legi persoanele pentru care a fost fcut aceast lege. El a fcut acest raionament pentru a-i da un rspuns la ntrebarea ce i se punea: dac un cetean din Bologna, n timp ce se afla n Modena, putea fi judecat dup statutele cetii sale sau dac legile cetii Modena se puteau aplica numai cetenilor ei, sau i strinilor. Pentru a da rspuns judectorul face urmtoarea glos (adnotare): dac un locuitor al oraului Bologna se duce la Modena acesta nu trebuie judecat dup statutul oraului Modena cruia nu i este supus, cci aceasta nu rezult din fraza la care face trimitere n dreptul roman invocat: Acei ce sunt supui binevoitoarei noastre autoriti, potrivit legii cunctos populos. Dei soluia este una prin care se rezolv un conflict de legi, ea totui nu are nici o legtur cu textul roman pe care juristul l-a invocat. 4.4. Postglosatorii

36

Cei mai cunoscui glosatori care n respectul exacerbat pentru romanitate i-au latinizat chiar numele au fost Bartolus, Boldus, Salicitus i Rochus Curtius

O important tranziie au realizat ntre glosatori i postglosatori juritii francezi Pierre de Belleperche i Jeacque de Revigny n secolele XIV-XV. Postglosatorii n soluiile lor se sprijineau pe comentariile glosatorilor astfel nct ei nu erau altceva dect comentatori ai comentariilor glosatorilor37. Ei au meritul de a fi nceput studiul sistematic al conflictelor de legi. Rezultatele postglosatorilor n elaborarea i sistematizarea soluiilor pentru rezolvarea conflictelor de legi sunt cunoscute sub denumirea de Teoria italian a statutelor sau coala postglosatorilor nscut n nordul Italiei. Ideile de baz ale statutarilor italieni au fost: 1) distincia n cadrul oricrui proces ntre formele de procedur i cele de fond, ordinatoria et decisoria litis; 2) formularea regulii locus regit actum (forma exterioar a actelor juridice); 3) determinarea legii aplicabile bunurilor exprimat prin regula lex rei sitae (legea locului siturii bunului); 4) problema aplicrii unei legi unice n materia devoluiunii succesorale legale. 4.5. Soluionarea conflictelor de legi n Frana n secolul al XVI-lea. n secolul al XVI-lea, n epoca lui Ludovic al XIV-lea se realizase unitatea politic, dar nu s-a reuit o unificare a cutumelor astfel nct existau provincii avnd cutume diferite. Provincii ca Paris, Bordeaux, Bretania sau Normandia aveau cutume proprii i diferite, aa nct teritoriul Franei secolelor XIV - XV era un mozaic de cutume aflate nu de puine ori n conflict. Aceast stare de lucruri a impus la vremea respectiv dou direcii de rezolvare i anume: a) unificarea dreptului cutumiar; b) soluionarea conflictelor ce se iveau ntre diferite norme. Este i motivul pentru care s-a reuit n sec. XVI-XVII o codificare i o redactare a acestor cutume. La rndul lui, acest proces a dat natere unor discuii i comentarii astfel nct s-a pus problema dac: 1. o cutum se aplic doar pe teritoriul unde ea a fost elaborat, unde s-a nscut,
37

Yvon Lousouarn - Pierre Bourel, Droit international prive, Ed. Dalloz, Paris 1980 pag. 135

2. o cutum care prezint lacune ar fi urmat s fie completat cu norme de drept roman sau cu norme din cutuma parizian apreciat ca fiind cea mai dezvoltat. Cei mai cunoscui juriti din Frana care se ocupau cu studiul conflictelor de legi au fost Charles du Moulin i Bertrand dArgentr. Charles du Moulin (Carolus Molineus) (1500 1566) a fost unul dintre aprtorii ideii de unificare a dreptului cutumiar, pe baza cutumei pariziene, fiind ntemeietorul teoriei autonomiei de voin i primul care a pus problema codificrii n dreptul internaional privat. Pornind de la aplicarea legii locului unde se ncheie actul juridic, Charles du Moulin susine, mergnd mai departe, c prile se pot supune i unei alte legi (spre exemplu, n cazul vnzrii legea locului unde se afl bunul). Potrivit teoriei sale, contractul este supus, privind obiectul i efectele sale, legii determinate expres de pri prin contract, iar dac o astfel de lege nu este indicat ea trebuie dedus din mprejurrile n care s-a ncheiat contractul. El mparte cutumele n cutume reale (privind regimul juridic al transmiterii bunurilor) i cutume personale. Bazndu-se pe teoria autonomiei de voin, el pune problema codificrii operaiunilor juridice, considernd c regimul matrimonial aparine categoriei contractelor n care prile au posibilitatea s-i determine legea competent. n msura n care ns o cutum ar fi fost lacunar sau neclar, el a propus aplicarea cutumei Parisului, cea mai dezvoltat dintre cutumele franceze38. Bertrand d Argentr (1519 1590) este aprtorul intereselor nobilimii i cel care a pus bazele colii franceze a statutelor n sec. XVI. Din teoriile sale se desprind urmtoarele: 1) cutumele se mpart n cutume reale (care au ca obiect bunurile) i cutume personale (care se refer la persoane), precum i cutume mixte (care se refer att la bunuri ct i la persoane). 2) de asemenea cutumele pot fi teritoriale, n mod obinuit, i numai n mod excepional extrateritoriale, cele care urmresc persoanele n afara provinciilor lor. Aplicarea statutelor n afara teritoriului se face n virtutea unei idei de drept susinnd c ceea ce este dreptul pentru o parte constituie o obligaie pentru cealalt.
38

F. Majoros, op. cit. pag. pag. 22, Y. Lousouarne P. Bourel op. cit pag. 136.

Aceast teorie nu a fost mbriat de juritii vremii, aa nct toat doctrina dreptului internaional privat modern a urmat ideile lui Charles du Moulin. Transformri numeroase au fost aduse de Revoluia burghez francez de la 1789, cnd a avut loc consacrarea legislativ a intereselor burgheziei venit la putere la nceputul secolului XIX. Codul civil al lui Napoleon de la 1804 a consacrat n art. 3 cele mai importante norme conflictuale: 1) Legile de poliie i de siguran se aplic tuturor celor care locuiesc pe teritoriul rii (principiul teritorialitii); 2) Imobilele, chiar posedate de strini, sunt crmuite de legea francez (lex rei sitae); 3) Normele privind starea i capacitatea persoanei crmuiesc pe francezi chiar i cnd au domiciliul n strintate (lex patriae). 4.6. Doctrina german din secolul XIX Dintre doctrinele germane cea a lui Savigny (1779 1861) prezint o importan deosebit reprezentnd interesele burgheziei premonopoliste germane din a doua jumtate a secolului XIX. Ideile doctrinei sale pornesc de la mprejurarea c nu toate legile sunt strict personale sau strict reale. Important este i ideea teritorialitii i extrateritorialitii legii39. Rezolvarea conflictului de legi este redus la localizarea raportului juridic n funcie de sediul unui raport juridic concret. Pentru localizarea acestui sediu sunt propuse dou prezumii: a) orice raport juridic are o legtur material n spaiu, punctul de plecare a acestei legturi determinnd legea care l crmuiete. Persoanele fizice au sediul juridic la domiciliul lor, persoanele juridice la sediile lor, lucrurile la locul n care sunt situate, obligaiile contractuale sunt localizate la locul executrii acestora. b) Prile se supun voluntar legii locului unde raportul este localizat prin sediul su. Pentru c nu mereu rezolvarea conflictelor se poate face cu ajutorul ideii de localizare, el a mai propus ca determinarea legii aplicabile s se
39

Rene-Jean Dupuy, Le droit international, Presses Universitaires de France, Paris 1996 pag. 43.

realizeze i dup natura lucrurilor ori dup natura raporturilor juridice respective. n materia contractelor, ca i a altor raporturi juridice, prile pot prin voina lor s supun raportul juridic legii dorite (legea local sau legea strin). Cnd sunt aplicabile legile strine, spune el, se aplic n temeiul unei obligaii juridice, chiar i contractuale i nu ca urmare a vreunei convenii internaionale.

4.7. Teoria italian a personalitii legilor O alt teorie impus la acea vreme n dreptul internaional privat este i cea a lui Giuseppe Mancini, (1817 1888) numit doctrina italian. n concepia acestei doctrine legile sunt personale, i nu teritoriale, sunt fcute pentru persoane i nu pentru teritorii. Aceast teorie s-a numit i teoria personalitii legilor, o teorie opus teoriei statutelor. Principiul personalitii cunotea i unele excepii: 1) Legea strin nu se aplic dac contravine unei norme de ordine public care apr interesele generale, de clas (spre exemplu: dreptul la proprietate, legile penale, ordinea de drept). 2) Locus regit actum, ceea ce nseamn c regulile referitoare la forma actului juridic scap legii personale. ntocmirea actelor juridice este supus reglementrilor de la locul ncheierii actului respectiv. 3) Principiul autonomiei de voin, care permite prilor s deroge de la principiul personalitii legii, fie n mod expres, fie tacit. 4.8. Doctrina anglo-american Aceast doctrin s-a format iniial n S.U.A., apoi s-a extins n Anglia. Pn n secolul XVIII nu s-au ntlnit conflicte ntre cutume n Anglia, aa cum s-a ntmplat n Italia, Frana sau Germania. n Anglia lipsa conflictelor s-a datorat unitii statului. Alta a fost ns situaia n America, n care fiecare stat federal avea propria legislaie. Dezvoltarea legturilor

economice dintre state a determinat i conflicte ntre legislaiile civile ale acestora. ntemeietorul doctrinei americane este Joseph Story care i-a expus teoria n lucrarea sa Comentarii asupra conflictelor de legi publicat la Boston n anul 1834. Ideile lui Joseph Story, care au fost urmate i de ali juriti americani i englezi au fost urmtoarele: 1) Dominaia principiului teritorialitii care se exprim prin tendina de a aplica dreptul local tuturor raporturilor juridice. n acest sistem, legea personal este cea a domiciliului. 2) Drepturile dobndite n virtutea legii strine sunt recunoscute, vested right. 3) Efectul extrateritorialitii nu-l are legea strin pentru c judectorul trebuie s aplice propria lege care l ndrum s respecte legea strin. 4) n materie contractual se admite principiul autonomiei de voin ceea ce presupune c prile pot alege legea competent a crmui raporturile juridice dintre ele. Unele instituii care n dreptul altor state sunt considerate c aparin dreptului material, n practica american i englez se consider c aparin dreptului procesual. Spre exemplu, prescripia aciunii i compensaia obligaiilor reciproce sunt considerate a fi norme de procedur astfel nct se aplic lex fori (legea naional a instanei de judecat, adic legea american sau legea englez).40

40

I. P. Filipescu, op. cit. pag. 93.

CAPITOLUL V

CONFLICTELE DE LEGI
5.1. Norma conflictual n cazul unui raport juridic cu element de extraneitate, pentru a afla legea ce crmuiete efectele acestuia trebuie s se determine cu care lege are legtur raportul respectiv. O astfel de legtur trebuie stabilit fie fa de momentul n care prile se vor lega ntr-o relaie juridic, adic odat cu naterea raportului juridic, fie fa de momentul cnd instana trebuie s dezlege un litigiu ivit n legtur cu acest raport juridic cu element de extraneitate. Trebuie observat c normele de drept internaional privat nu sunt cele din porunca crora se soluioneaz un litigiu cu element de extraneitate ci, sunt cele care trebuie s arate care dintre legile n concurs este competent s crmuiasc raportul juridic i dup care ar putea fi soluionat litigiul. Norma de drept internaional privat soluioneaz aadar doar o chestiune prejudicial, i anume aceea de a determina legea naional, de drept intern, care trebuie aplicat n soluionarea litigiului rezultat dintr-un raport juridic de drept internaional privat. Este i motivul pentru care ea mai este numit i norm de trimitere sau de fixare41. Totui, datorit faptului c menirea ei este de a soluiona un conflict de legi, n tiina dreptului internaional privat se numete norm conflictual. Elementele structurale ale normei conflictuale sunt coninutul i legtura. Coninutul normei conflictuale constituie domeniul la care se refer, sau materia ce va fi reglementat de un anumit sistem de drept. Altfel spus, coninutul normei conflictuale determin sfera de aplicare n spaiu a unei legi42. Spre exemplu, art. 50 din Legea nr. 105/1992 stabilete c natura mobiliar sau imobiliar, ct i coninutul drepturilor reale asupra bunurilor se determin n conformitate cu legea locului unde acestea se afl sau sunt situate. Coninutul normei de calificare se refer n acest exemplu la elementele ce prefigureaz calificarea unui bun ca fiind mobil sau imobil.

41

n acest sens, O. Ungureanu i C. Jugastru, Manual de drept internaional privat, Ed. Rosetti, Bucureti 2002 pag. 31. 42 I. Macovei, Drept internaional privat, Ed. Ars Longa, Iai 1999 pg. 31

Coninutul normei de calificare l formeaz domeniul ce urmeaz a fi reglementat de dispoziiile cuprinse ntr-un anumit sistem de drept care, potrivit exemplului de mai sus, are competena de a califica un bun ca fiind mobil sau imobil. Legtura normei conflictuale este acel element structural care localizeaz legea aplicabil raportului juridic cu element de extraneitate. n ultim analiz, artarea legii aplicabile constituie nsi funcia normei conflictuale. Pentru a-i realiza funcia, deci pentru a arta care este legea aplicabil, norma conflictual opereaz cu anumite criterii care delimiteaz aplicarea uneia sau altei legi, numite puncte de legtur. Ele se numesc astfel, deoarece au menirea de a arta care este legtura dintre raportul juridic concret i un anumit sistem de drept, pe care l recomand legtura normei conflictuale. Cele mai importante puncte de legtur cunoscute n sistemul Legii nr. 105/1992 sunt cetenia, teritoriul i pavilionul. Astfel potrivit art. 55 lit. a din Legea nr. 105/1992, constituirea, transmiterea sau stingerea drepturilor reale asupra unui mijloc de transport sunt supuse legii pavilionului pe care l arboreaz nava sau aeronava. Urmeaz aadar ca n funcie de acest criteriu s fie localizat legea naional aplicabil, pavilionul indicnd n ce stat a fost nmatriculat nava sau aeronava. 5.2. Calificarea i conflictul de calificri Calificarea reprezint determinarea coninutului noiunilor folosite de norma conflictual. Aceasta presupune a se arta obiectul reglementrii pe de o parte i, pe de alt parte, legea competent a crmui un anumit raport juridic. A califica un orice act, fapt sau relaie nseamn a arta n care din categoriile sau noiunile juridice existente se ncadreaz acestea pentru a putea deveni un act juridic, fapt sau raport juridic. Calificarea este aadar operaiunea logico juridic de descifrare a sensului noiunilor juridice care exprim coninutul i legtura normei conflictuale i totodat este o interpretare a acestor noiuni raportate la un anumit sistem de drept43. Nu trebuie ns confundate legea dup care se face calificarea cu legea care rezult n urma calificrii.
43

Drago Sitaru, Drept internaional privat, Ed. Actami, Bucureti 1997 pag. 54.

Legea dup care se face calificarea este cea care arat tocmai legea ce urmeaz a se aplica raportului juridic cu element de extraneitate, deci legea rezultat n urma calificrii. Un exemplu utilizat n ilustrarea materiei calificrii este cel al testamentului olandezului: Un cetean olandez ntocmete n Frana un testament olograf. Valabilitatea acestui testament este contestat printr-o aciune n faa instanei franceze. Potrivit legii franceze ct i celei olandeze, capacitatea persoanei este supus legii sale naionale, iar forma actelor juridice locului ncheierii lor. Dar, Codul civil olandez nu permite ca olandezul domiciliat n strintate s fac un testament n form olograf. Caracterul olograf al testamentului poate fi socotit ca o problem de capacitate sau ca o problem de form a actelor. n consecin, testamentul olograf este valabil pentru instana francez, dar va fi declarat nul de instana olandez44. Factorii care determin calificarea sunt: 1) Noiunile i termenii cu sensuri diferite n sistemele de drept. (Spre exemplu, prescripia aciunii n justiie n dreptul englez este o problem de procedur; n sistemele continentale prescripia este o chestiune de drept material). 2) n unele sisteme de drept, noiuni, instituii juridice din alte sisteme pot fi necunoscute. 3. Este posibil ca sisteme de drept diferite s ncadreze aceleai instituii i situaii n noiuni i nelesuri diferite. Spre exemplu, considernd logodna ca fiind un contract, ruperea ei poate fi considerat c ine de rspunderea contractual. Considernd-o a fi un fapt juridic, ruperea ei intempestiv poate constitui un temei al rspunderii delictuale. n fine, este posibil ca folosind metode diferite, n sisteme de drept diferite s se ajung la acelai rezultat. Calificarea prezint o importan deosebit n dreptul internaional privat cci de felul cum este ea fcut depinde soluia practic a conflictului de legi.

44

Spea este citat n I. P. Filipescu i D.A. Sitaru, Dreptul internaional privat. Spee i soluii din practica judiciar i arbitral pentru comerul exterior, Universitatea Bucureti, 1986 pag. 30.

Dup momentul n care intervine, distingem ntre calificarea primar i calificarea secundar. 1) primar este acea calificare prin care se determin legea competent. Aceasta presupune c n funcie de felul n care este fcut depinde i legea competent s crmuiasc raportul juridic respectiv. Calificarea primar se face dup legea instanei, lex fori. 2) secundar este calificarea subsecvent calificrii primare i nu influeneaz desemnarea legii aplicabile. Ea intervine dup ce s-a fcut calificarea primar i este o problem a legii interne lex causae. Aceasta deoarece neexistnd un conflict de legi, calificarea secundar este dat de legea cauzei. Spre exemplu, potrivit art. 104 din Legea nr. 105/1992, mbogirea fr just temei a unei persoane fizice sau juridice este supus legii statului unde s-a produs.

5.3. Conflictul de calificri Cnd noiunile folosite de norma conflictual sunt calificate n mod diferit de sistemele de drept cu care se afl n contact ne aflm n prezena unui conflict de calificare. Rezolvarea unui conflict de legi poate depinde de felul n care este soluionat conflictul de calificare deoarece mai nti trebuie soluionat conflictul de calificri i n funcie de acesta, se soluioneaz i conflictul de legi. Cu privire la legea dup care se face calificarea, exist mai multe sisteme de reguli i bineneles excepii. 5.3.1. Calificarea dup legea instanei lex fori Calificarea se face dup legea instanei sesizate deoarece:

1. Normele de drept internaional privat sunt norme naionale care aparin sistemului de drept al instanei sesizate. Calificrile avute n vedere de legiuitor sunt cele din sistemul de drept naional deoarece legiuitorul care a formulat normele de drept internaional privat a neles i s-a raportat la acele norme, dup sensul pe care-l avem n propriul sistem naional. n acest sistem calificarea unei instituii urmeaz regula din dreptul naional. 2. Calificarea este o etap intermediar n aplicarea normei conflictuale, iar calificarea primar influeneaz soluia litigiului. 3. Dac nu s-ar face calificarea dup legea forului ar nsemna c instana nu ar avea nici un control asupra aplicrii legii strine, ceea ce este inadmisibil. Calificarea dup lex fori nu exclude un anumit rol al legii strine n calificarea i adaptarea sau deformarea unor categorii de drept intern. Analiza i caracterizarea noiunilor i instituiilor juridice strine se fac dup legea strin care le cunoate, iar calificarea, adic determinarea normei conflictuale aplicabile, se face dup legea forului. O astfel de calificare cuprinde dou faze: 1. preparatorie, care cuprinde analiza dup legea strin, 2. faza de judecat, dup legea forului. Uneori, categoriile dreptului intern au un sens mai larg n dreptul internaional privat pentru ca n felul acesta s poat exprima i aspecte cunoscute dreptului strin. Calificarea dup lex fori, ca orice regul, are i excepii: 1. autonomia de voin sau lex voluntatis Prile pot alege legea competent care se va aplica raportului juridic, ceea ce nseamn c ele au posibilitatea s decid asupra calificrii. 2. calificarea secundar, fiind o problem de drept intern nu poate fi fcut dect dup legea cauzei (lex causae). 3. retrimiterea presupune conflictul dintre dou instane diferite, eventual i o a treia cnd se apreciaz a fi competent legea strin. Dac se admite retrimiterea trebuie admis c i calificarea noiunilor folosite de norma care le trimite se face dup aceast lege.

Spre exemplu, dac n materia statutului personal legea strin retrimite la legea domiciliului persoanei care se afl ntr-o a treia ar, calificarea se face dup legea care a retrimis. 4. instituiile juridice strine necunoscute n legea forului Exist sisteme de drept care au n componen instituii juridice care le sunt proprii. Acestea ar trebui ncadrate n conceptele i categoriile forului, care ar fi mai aproape sau ar corespunde celor din legea strin. 4. tratatele internaionale conin cteodat norme conflictuale. Prin ele este determinat sensul pe care l au unii termeni, ori noiuni la care se refer. cetenia determinarea acesteia este o problem de calificare. Aceast calificare nu se face n funcie de lex fori ci n raport cu legea statului al crui cetean este sau pretinde c este persoana n cauz. 5.3.2. Calificarea dup lex causae Conform acestui principiu calificarea se face dup legea strin, principal competent asupra unui raport juridic. Argumente n favoarea acestei calificri: a) Trimiterea la legea strin competent implic i trimiterea la calificarea acestei legi. b) Legea strin la care face trimitere norma conflictual trebuie aplicat astfel nct s se obin aprarea efectiv a drepturilor subiective nscute sub aciunea sa. Nu s-ar obine aa ceva dac, calificarea s-ar face n astfel de situaii dup lex fori. 5.3.3. Teoria calificrii autonome Noiunile folosite de norma conflictual se calific autonom, adic independent de calificarea acelorai noiuni fcut de legea material a unui anumit stat. O astfel de calificare este rezultatul generalizrii calificrilor diferite ale aceleiai noiuni n legislaiile statelor. Pe calea comparrii acestor calificri se obine o calificare general.

5.3.4. Calificarea dup proper law specific dreptului englez. Legea dup care se face calificarea depinde de la caz la caz, ceea ce nseamn c uneori se face dup lex fori, alteori dup lex causae, n raport de particularitile speei apreciate de instana de judecat. Se apreciaz c aceast metod prezint avantajul flexibilitii pentru a corespunde fidel speei n cauz. Ea prezint i inconvenientul imprevizibilitii, adic conflictele de legi vor fi soluionate odat cu fondul cauzei.

5.4. Calificarea n dreptul romn n sistemul Legii nr. 105/1992, calificarea se face dup legea forului, lex fori. Potrivit art. 3, cnd determinarea legii aplicabile depinde de calificarea ce urmeaz a fi dat unei instituii de drept sau unui raport juridic, se ia n considerare calificarea juridic stabilit de legea romn, deci de legea instanei romne. Spre exemplu, n cazul unui contract ncheiat ntre persoane din state diferite prin coresponden, contractul se consider a fi ncheiat n ara de domiciliu sau sediu al prii de la care a pornit oferta (sistemul recepionrii acceptrii). Astfel de calificare este proprie sistemului de drept romnesc care calific locul ncheierii contractului dup lex fori. Argumentele care pot fi aduse n favoarea regulii instituite de art. 3 din Legea nr. 105/1992 sunt urmtoarele: a) Normele de drept internaional privat din Legea nr. 105/1992 sunt norme naionale, astfel c i calificrile avute n vedere de ea sunt norme de drept naional. b) O astfel de calificare se impune i din considerente de ordin practic. Pn nu se soluioneaz conflictul aa cum arat legea nu se cunoate nici sistemul de drept aplicabil. 5.3. Retrimiterea

Normele conflictuale fiind proprii fiecrui sistem de drept naional sunt foarte diverse. Din aceast diversitate pot lua natere dou categorii de conflicte de competen: Un prim conflict este cel pozitiv, atunci cnd fiecare dintre normele conflictuale concurente atribuie competena propriei legi interne. Spre exemplu, potrivit art. 11 din Legea nr. 105/1992 starea, capacitatea i relaiile de familie ale persoanei fizice sunt crmuite de legea sa naional Aceast prevedere poate veni ns n concurs cu norma strin care dispune aplicarea legii domiciliului i nu a celei naionale. Un astfel de conflict se rezolv prin aplicarea normei conflictuale a forului. Cea de a doua categorie de conflicte, opus celei dinti, este cea n care fiecare dintre normele conflictuale naionale se consider necompetent i trimite la sistemul de drept al celuilalt stat sau chiar la sistemul unui al treilea stat. Un astfel de conflict negativ, poate da natere retrimiterii. Pe lng existena unui conflict negativ, o a doua condiie a retrimiterii o constituie aceea ca dreptul forului s admit retrimiterea. Definim aadar retrimiterea ca fiind acea instituie a dreptului internaional privat, subsecvent apariiei unui conflict negativ dintre normele conflictuale diferite cu privire la un raport juridic cu element de extraneitate, urmare creia fiecare norm conflictual confer celeilalte competena de a reglementa raportul respectiv. Reprezentativ i util nelegerii acestei instituii este afacerea Forgo45, n care s-a pus pentru prima dat n dreptul internaional privat problema retrimiterii: Forgo, un copil bavarez din afara cstoriei, a fost adus n Frana la vrsta de 5 ani. Dei rmne la Paris pn la sfritul vieii, el nu ndeplinete formalitile necesare pentru dobndirea domiciliului legal. A murit la vrsta de 68 de ani, lsnd o important avere mobiliar. n absena unui testament, la succesiunea lui Forgo au ridicat pretenii rudele sale colaterale dup mam, precum i statul francez. Potrivit normelor conflictuale franceze, succesiunea mobiliar era reglementat de legea ultimului domiciliu al defunctului. Cum Forgo i pstrase domiciluil legal n Bavaria, codul civil bavarez admitea dreptul la motenire al rudelor din afara cstoriei. Dar normele conflictuale bavareze prevedeau c succesiunea mobiliar este supus legii domiciliului de fapt al defunctului. ntruct Forgo avusese domiciliul de fapt n Frana, codul civil francez nu recunotea rudelor naturale nici un drept de succesiune. Motenirea fiind vacant a revenit statului francez. Argumentul invocat n proces de administraia francez a domeniilor c legea bavarez, care cuprindea i norme conflictuale, trebuie aplicat
45

Afacerea Forgo citat dup I.P. Filipescu i D. A. Sitaru, op. cit. pag. 31

innd seama de toate dispoziiile ei, a fost nsuit de Curtea de Casaie. Legea francez trimitea deci la legea bavarez, care, la rndul ei, retrimitea la legea forului. De altfel, Curtea de Casaie francez, prin decizia dat, a motivat c, dup dreptul bavarez, mobilele sunt reglementate n materie de succesiune de legea domiciliului de fapt sau reedinei obinuite a defiunctului. Rezult c devoluiunea bunurilor pe care Forgo le poseda n Frana, unde era stabilit trebuia s fie reglementat de legea francez. n aceast interpretare, Curtea acceptnd retrimiterea a aplicat legea material francez dup care succesiunea era considerat vacant i a atribuit statului francez averea lui Forgo. Retrimiterea este aadar procedeul juridic prin care legea strin desemnat ca aplicabil potrivit normei conflictuale a forului refuz competena ce i se ofer i atribuie la rndul ei, prin norme conflictuale proprii, aceast competen legii unui alt stat. n cazul trimiterii la legea strin trebuie precizat ce se nelege prin lege strin. Astfel, poate fi vorba de trimiterea fcut la legea material a rii respective, dar este posibil ca normele conflictuale s nu accepte retrimiterea, s o fac imposibil. Se trage concluzia c trimiterea are n vedere ntregul sistem de drept strin. 5.5.1.Formele retrimiterii Retrimiterea este de dou feluri: 1) Retrimiterea de gradul I (simpl) este realizat de legea strin la legea forului. Dac retrimiterea este acceptat instana sesizat aplic n ultim analiz propria sa lege material. 2) Retrimiterea de gradul II (complex) este fcut de legea strin la legea unei a treia ri i nu la legea forului. Teoretic vorbind, retrimiterile pot continua i dincolo de gradul II, ntr-un ir lung care s includ mai multe legi competente. Exist argumente pro i contra retrimiterii. Deoarece retrimiterea este o operaiune funcional, vom meniona argumentele care o susin: a) Se d eficien legii strine care trebuie neleas n sens larg, adic, cuprinznd i norme conflictuale. b) Legea strin trebuie aplicat atunci cnd ea se declar competent. c) Retrimiterea este un mijloc de coordonare a sistemelor de drept dac unul dintre aceste sisteme de drept nu accept retrimiterea

5.5.2. Situaii n care nu se aplic retrimiterea Sunt totui i situaii n care retrimiterea nu poate fi aplicat. Astfel de mprejurri care exclud retrimiterea sunt: 1) Cnd prile au ales legea aplicabil contractului lor potrivit principiului autonomiei de voin, lex voluntatis. 2) Cnd se aplic regula locus regit actum. Se admite c trimiterea pe care o face norma conflictual este la dispoziia legii locului ncheierii actului privind forma exterioar a acestuia, nelundu-se n considerare normele conflictuale ale sistemului de drept respectiv. 3) Retrimiterea opereaz n egal msur n privina chestiunilor principale ct i a celor incidente (accesorium sequitur principalem). Argumentul este logic cci judectorul care ar judeca aciunea principal este competent s judece i asupra incidentelor, chestiunilor prealabile ale cauzei. 4. Determinarea ceteniei unei persoane implic luarea n considerare numai a legii materiale strine, nefiind posibil retrimiterea. 5.5.3. Retrimiterea n dreptul romn Regula retrimiterii de gradul I simpl este consacrat de art. 4 alin. 1 din Legea nr. 105/1992 n urmtorii termeni: Dac legea strin determinat potrivit dispoziiilor ce urmeaz retrimite la dreptul nostru, se aplic legea romn, afar de cazul n care se prevede expres altfel. n urma retrimiterii simple se va aplica legea material romn, dar ca urmare a acceptrii retrimiterii de ctre dreptul romn i nu n baza dispoziiilor legii strine. Atunci cnd judectorul romn aplic legea strin de retrimitere el nu se supune dispoziiei din legea strin ci dispoziiei legii romne, care l trimite la legea strin. Dreptul romn nu admite retrimiterea de gradul al doilea (retrimiterea complex) preciznd n art. 4 alin. 2 din legea menionat c Retrimiterea fcut de legea strin n dreptul altui stat este fr de efect.

Atunci cnd norma conflictual romn trimite la un sistem de drept strin, iar norma conflictual strin trimite la dreptul unui stat ter se va aplica legea material a statului la care trimite norma conflictual romn. 5.5.4. Retrimiterea n conveniile internaionale Chestiunea retrimiterii a fost rezolvat diferit n conveniile internaionale, n sensul c unele o accept iar altele o resping. Din prima categorie fac parte Convenia de la Geneva din 7 iunie 1930 privind reglementarea unor conflicte n materie de cambie i bilet la ordin sau Convenia de la Washington din 18 martie 1965 privind reglementarea diferendelor relative la investiii ntre state i persoane ale altor state. Din categoria conveniilor care resping retrimiterea fac parte Convenia de la Haga din 15 iunie 1955 privind legea aplicabil vnzrilor cu caracter internaional de obiecte mobile corporale. Norme care exclud retrimiterea conine i Convenia Comunitii Economice Europene ncheiat la Roma la 19 iunie 1980 referitoare la legea aplicabil obligaiilor contractuale.

CAPITOLUL VI ORDINEA PUBLIC N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

6.1. Noiuni generale Normele conflictuale indic legea competent a crmui raportul juridic, care poate fi legea forului sau legea strin, aceasta din urm putnd fi aplicat

numai dac nu contravine principiilor fundamentale ale ordinii juridice a rii forului sau dac nu a devenit competent prin fraud46. Potrivit art. 8 din Legea nr. 105/1992, aplicarea legii strine poate fi nlturat: - dac ncalc ordinea public de drept internaional privat romn; - dac a devenit competent prin fraud. Textul consacr, aadar, cele dou mprejurri n care legea strin competent nu se aplic, respectiv ordinea public i frauda la lege. n dreptul civil romn, ordinea public este ocrotit prin dispoziiunile art. 5 din C. civ. care prevd c nu se poate deroga prin convenii sau dispoziii particulare la legile care intereseaz ordinea public i bunele moravuri. Fa de aceste dispoziii ale legii, judectorul are misiunea de a exprima contiina juridic a societii, n diferitele situaii pe care legea nu le poate prevedea, atunci cnd efectele actelor juridice ar fi incompatibile cu principiile generale ale societii47. ` n plan internaional, ordinea public a fost consacrat prin Convenia de la New York privind recunoaterea i executarea sentinelor arbitrale strine din 1958. Ordinea public n dreptul internaional privat reprezint un mijloc excepional prin care este nlturat aplicarea legii strine atunci cnd ea este contrar principiilor fundamentale ale legislaiei forului. Instituia ordinii publice a fost preluat din dreptul intern, pentru c n cea mai sintetic formulare ea reprezint ansamblul normelor juridice i al principiilor generale ale dreptului ce consacr o anumit ornduire. Invocarea ordinii publice este legat de ndeplinirea cumulativ a dou condiii: 1. legea strin trebuie s fie competent a reglementa raportul juridic cu element de extraneitate. Aceast competen este atribuit chiar de normele conflictuale ale forului. 2. legea strin aplicabil trebuie s fie contrar principiilor fundamentale ale dreptului instanei. Noiunea de ordine public difer n dreptul internaional de cea din dreptul intern, dei ele urmresc deopotriv acelai scop, respectiv protejarea unor interese generale, majore. Diferenele dintre ele constau n funciile i sfera lor de aplicare.

46

Sergiu Deleanu, Normele de aplicare imediat sau necesar n dreptul internaional privat n R.D.C. nr. 10/1999 pag. 71 47 T. R. Popescu, op. cit. pag. 95

Ordinea public n dreptul intern indic limitele domeniului lsat liberei iniiative a prilor; n dreptul internaional privat indic limitele aplicrii legii strine. Nu toate normele de ordine public din dreptul intern sunt de ordine public n dreptul internaional privat. Simpla deosebire dintre legea local i legea strin nu este suficient pentru a ndeprta aplicarea legii strine. Ordinea public se invoc n dreptul internaional privat doar atunci cnd legea strin contravine unui principiu fundamental n lex fori. Pe de alt parte, normele de ordine public n dreptul internaional privat i pstreaz ntotdeauna caracterul imperativ n dreptul intern. 6.2. Caracterele juridice ale ordinii publice n dreptul internaional privat 1) Ordinea public apare n dreptul internaional privat ca un corectiv n aplicarea legii strine dnd posibilitatea judectorului s aprecieze dac o lege strin contravine intereselor statului cruia i aparine. 1) Ordinea public este diferit de la o ar la alta. Spre exemplu, n unele ri este permis cercetarea paternitii din afara cstoriei, n altele o astfel de aciune nu poate fi primit, deoarece ar fi mpotriva ordinii publice. 3) Ordinea public este diferit n ceea ce privete coninutul su chiar i n cadrul aceleiai ri, n timp. Coninutul ei se poate schimba dac se modific oricare din legile n fiin i se ajunge la situaia invers a aceleia care a existat. De pild n Romnia divorul consensual era privit pn n 1993, odat cu modificarea Codului de procedur civil, ca fiind mpotriva normelor de ordine public48. 4) Ordinea public este actual, adic, dac din momentul naterii raportului juridic i pn n momentul litigiului n legtur cu acest raport juridic s-a schimbat coninutul ordinii publice nu se ia n considerare coninutul ei n momentul naterii raportului juridic, ci n momentul litigiului. Ca mijloc de nlturare a aplicrii legii strine, ordinea public poate fi invocat n toate materiile dreptului internaional privat, neexistnd categorii de legi n care ea se aplic i altele n care nu se aplic.

48

Codul Romn de procedur civil a suferit importante modificri prin Legea nr. 59/26 iulie 1993. Implicit, au fost modificate dispoziiunile referitoare la desprenie, art. 613 /1 instituind posibilitatea divorului prin consensul soilor.

De asemenea, ea nu distinge ntre categoriile de norme (imperative, prohibitive sau dispozitive), adresndu-se deopotriv la orice categorie de norme juridice. Coninutul ordinii publice se determin de la caz la caz de instana judectoreasc. Spre exemplu, daunele morale pentru atingerea adus onoarei sau reputaiei nainte de 1990 contraveneau principiului c orice persoan se mbogete numai prin munc i c munca este singura surs de venit. Invocndu-se ordinea public se nltur aplicarea legii strine n aceast materie. Aprecierea caracterului de ordine public a unui astfel de principiu este de competena exclusiv a judectorului cauzei. 6.3. Efectele invocrii ordinii publice Potrivit art. 8 din Legea nr. 105/1992, aplicarea legii strine este nlturat dac ncalc ordinea public de drept internaional romn, subsecvent aplicnduse legea romn. Cnd ordinea public se invoc n materia naterii unui raport juridic, ea are efect asupra crerii unui raport juridic concret. Ea poate fi invocat i n ceea ce privete recunoaterea drepturilor dobndite. Aici efectele invocrii ordinii publice sunt mai atenuate, dac unele raporturi juridice nu iau natere prin efectul invocrii ordinii publice. Astfel de raporturi odat nscute pot avea drept rezultat drepturi dobndite cu privire la a cror exercitare nu mai poate fi invocat ordinea public (spre exemplu, obligaia legal de ntreinere opereaz ntre copii i prini, poligamia neputnd fi invocat).

CAPITOLUL VII FRAUDA LEGII N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

7.1. Noiune, definiie Frauda legii este o instituie cunoscut ndeobte n dreptul intern. Ea reprezint operaiunea prin intermediul creia prile supun raportul juridic unei legi, care n mod normal nu este aplicabil, dar care cuprinde dispoziii mai favorabile. Altfel spus, prile se folosesc de mijloace licite pentru a obine un rezultat ilicit. n dreptul internaional privat, frauda la lege se ralizeaz prin schimbarea unui sistem de drept aplicabil raportului cu element de extraneitate cu un alt sistem ce le este mai favorabil. Prin aceasta se mpiedic de fapt aplicarea legii forului sau a legii strine. Introducnd n raportul juridic cu element de extraneitate un element nou, de natur s schimbe punctul de legtur, datorit schimbrii intervenite raportului juridic respectiv i este aplicabil o alt lege. Frauda legii poate interveni n urmtoarele modaliti: a) n privina statutului persoanei n aceast privin avem n vedere: - schimbarea ceteniei, n scopul eludrii unei incapaciti sau interdicii impuse de legea naional. Conoscut n acest sens este spea Bauffremont49: Prinesa de Bauffremont, cetean francez, dorea s obin divorul pentru a se cstori cu prinul Bibescu. ntruct n acele vremuri legea francez interzicea divorul, ea i-a schimbat cetenia. Devenind cetean al unui ducat german, a divorat i apoi s-a recstorit la Berlin cu prinul Bibescu. Instanele franceze au considerat ns c schimbarea ceteniei s-a fcut n frauda legii franceze i, n consecin, au constatat nulitatea divorului i a cstoriei subsecvente.
49

Citat de O Ungureanu i C. Jugastru n op. cit. pag. 87.

- schimbarea domiciliului sau a reedinei persoanei fizice sau a sediului ori naionalitii persoanei juridice, n scopul obinerii unui statut personal avantajos. n privina persoanei juridice, schimbarea sediului social urmrete de cele mai multe ori evaziunea legilor fiscale i obinerea, de regul n alt stat, a unor faciliti fiscale50. - schimbarea religiei n rile n care statutul personal are un caracter religios. b) n privina bunurilor mobile, pe care partea interesat le poate deplasa pe teritoriul altui stat a crui legislaie este mai favorabil. Spre exemplu o nav comercial nregistrat ntr-un stat cu care armatorul nu are nici o legtur, n vederea evitrii fiscalitii excesive din statul cu care are legturi efective. c) n privina formei exterioare a actului juridic. Modificrile ce pot interveni n aceast materie privesc: - schimbarea locului ncheierii actului juridic, n vederea aplicrii legii mai favorabile a unui alt stat (de exemplu posibilitatea ncheierii unui act sub semntur privat n locul celui autentic); - schimbarea locului executrii obligaiilor contractuale. d) n privina succesiunii, cel care vrea s dispun de o cotitate mai mare i schimb cetenia alegnd un alt stat a crui lege permite o cotitate disponibil superioar. 7.2. Condiiile fraudrii legii Constatarea existenei fraudei la lege impune n dreptul internaional privat realizarea n mod cumulativ a urmtoarelor condiii: existena unui act de voin al prilor, folosirea unui mijloc licit, intenia frauduloas a prilor i obinerea unui rezultat ilicit. Prin voina lor, prile pot modifica punctul de legtur al normei conflictuale. n acest fel, este atras aplicarea unei alte legi dect cea competent. Competena unui alt sistem de drept, trebuie atras numai prin mijloace licite. Spre exemplu, nregistrarea unei nave maritime ntr-un alt

50

n acest sens, I. Popa, Tranzacii comerciale internaionale, Ed. Economic, Bucureti 1997 pag. 41

stat este o operaiune licit, aa nct eludarea legii fiscale apare ca fiind indirect. n plan subiectiv, intenia prilor trebuie s fie frauduloas. n fine, rezultatul obinut trebuie s fie ilicit. Aplicarea unei alte legi dect cea normal competent, trebuie s aib un rezultat mai favorabil dect cel obinut n temeiul legii competente. n dreptul internaional privat romn frauda la lege se poate ntlni, de exemplu, n ceea ce privete forma actelor de stare civil ncheiate n strintate. Este i motivul pentru care orice act de stare civil ncheiat n strintate la ntoarcerea persoanei n Romnia este verificat sub aspectul ndeplinirii condiiilor prevzute de legea romn.

7.3. Efectele fraudei la lege Adagiul fraus omnia corrumpit d glas instituiei care sancioneaz frauda la lege pe calea unei excepii. Frauda la lege poate fi aadar invocat numai dac nu este posibil utilizarea unui alt mijloc pentru nlturarea efectelor actului juridic ncheiat n mod fraudulos. n dreptul internaional privat romn frauda la lege are o importan redus, atta vreme ct actele astfel ncheiate fie c sunt privite ca inopozabile, fie c sunt lovite de nulitate potrivit legii romne. Este i motivul pentru care n sistemul Legii nr. 105/1992 sanciunea fraudei la lege are un caracter subsidiar. Potrivit art. 8 alin. 1 lit.b, aplicarea legii strine se nltur, dac a devenit competent prin fraud. Dup caz, sanciunea fraudei la lege const fie n inopozabilitatea actului n faa autoritilor romneti, fie n nulitatea ce trebuie constatat de instanele judectoreti. Astfel, ceteanul romn care se cstorete n strintate cu un strin nclcnd condiiile stabilite de legea romn, nfrnge dispoziiunile art. 18 alin. 1 din Legea nr. 105/1992, potrivit crora condiiile de fond cerute pentru ncheierea cstoriei sunt determinate de legea naional a fiecruia dintre viitorii soi. Deoarece n acest caz nclcarea legii romne este evident, cstoria este lovit de nulitate, fr a mai fi necesar invocarea fraudei la lege, care are un caracter subsidiar.

CAPITOLUL VII

CONFLICTUL DE LEGI N TIMP I SPAIU

7.1. Noiune, definiie Soluionarea unui conflict de legi presupune, n primul rnd, determinarea momentului n care ne aflm: a) n momentul naterii, modificrii, transmiterii sau stingerii unui drept; b) n momentul producerii efectelor raportului juridic a crui punere n valoare se cere. n prima situaie suntem n prezena unui conflict de legi n spaiu i se pune problema care din cel puin dou legi este competent a se aplica.

n cea de-a doua situaie este vorba de un conflict de legi n timp i spaiu , altfel spus un conflict ntre legea sub imperiul creia s-a nscut dreptul subiectiv i legea locului unde acesta se invoc. Conflictul este n timp ntruct ntre momentul naterii dreptului i momentul invocrii lui trece un anumit interval de timp i este n spaiu deoarece ambele sisteme juridice (cel n cadrul cruia s-a nscut dreptul i cel al forului) coexist spaial. Acest tip de conflict se poate prezenta sub dou forme: 1. dreptul subiectiv se nate (se modific, se stinge) n cadrul dreptului intern al unei ri i este invocat ulterior n alt ar. n momentul naterii (modificrii, stingerii) dreptului nu exist conflict de legi, acesta apare n momentul invocrii dreptului subiectiv. De pild, doi ceteni francezi se cstoresc n Frana (problem de drept intern), iar apoi solicit recunoaterea efectelor juridice ale cstoriei n Romnia, chestiune ce pune n discuie concurena dreptului francez cu cel romn. 2. dreptul subiectiv se nate (se modific, se stinge) n cadrul dreptului internaional privat al unei ri i se invoc ulterior n alt ar. De exemplu, doi ceteni unul francez i unul italian se cstoresc n Frana (problem de drept internaional privat), i ulterior cer recunoaterea efectelor juridice ale cstoriei n Romnia. Aadar, n Romnia se ridic problema eficacitii internaionale a cstoriei ncheiate deja n cadrul internaional. Conflictul de legi n timp i spaiu presupune existena unei situaii
51

juridice dobndite conform legii competente dintr-o anumit ar i recunoaterea acesteia n alt ar. Este vorba de eficacitatea internaional a unei situaii juridice dobndite, iar conflictul induce teoria recunoaterii drepturilor dobndite sau ctigate. teoria efectelor extrateritoriale ale drepturilor

51

Interesul distinciei dintre conflictul de legi n spaiu i conflictul de legi n timp i spaiu rezid n principal din faptul c soluiile n cele dou cazuri de conflicte de legi difer uneori. De exemplu, doi strini nu s-ar putea cstori n ara noastr prin consimmnt mutual, aa cum prevede legea lor naional este conflictul de legi n spaiu i se aplic legea naional a celor doi - ei pot ns invoca n ara noastr cstoria ncheiat n acest mod n ara de origine se observ aadar c exist de aceast dat un conflict de legi n timp i spaiu i c soluia este diferit. Este vorba de efectul atenuat al invocrii ordinii publice n dreptul internaional privat n materia drepturilor dobndite n strintate. (I. P. Filipescu Drept internaional privat, vol. I, Ed. Actami, Bucureti, 1997, p. 167)

Potrivit art. 9 din Legea nr. 105/1992 drepturile ctigate n ar strin sunt respectate n Romnia, afar numai dac sunt contrare ordinii publice de drept internaional privat romn.

7.1.1. Condiiile eficacitii internaionale ale dreptului ctigat

Condiiile eficacitii unui astfel de drept sunt urmtoarele 4: 1. Dreptul s fi fost ctigat potrivit legii competente (fie legea strin a statului unde s-a dobndit dreptul, cnd acesta se dobndete n cadrul dreptului intern, fie legea competent desemnat de norma conflictual a statului unde se invoc dreptul, dac acesta se dobndete n cadrul dreptului internaional). 2. Dreptul s fi ndeplinit toate cerinele prevzute de legea strin competent. 3. Dreptul a crui eficacitate se pretinde s fie cel ce s-a dobndit i aa cum s-a dobndit, iar nu altul echivalent sau substituit acestuia. 4. Dreptul dobndit ntr-o ar va produce efecte n alt ar dac ntre timp nu s-a creat n ara unde se invoc acesta un drept nou, care l include sau l exclude pe cel creat n strintate.

7.1.2. Efectele dreptului dobndit potrivit legii strine

n considerarea acestei probleme trebuie respectate urmtoarele reguli: a) n principiu, dreptul dobndit produce toate efectele pe care i le confer legea respectiv. De exemplu, o aciune n justiie va putea fi introdus la instana romn n termenul fixat de legea strin chiar dac acesta este mai mare dect cel stabilit de legea romn. b) Un drept dobndit conform legii strine nu poate produce n alt ar mai multe efecte dect ar produce n ara n conformitate cu a crei lege a fost creat. c) Dreptul dobndit potrivit legii strine nu poate produce efecte n alt ar dac ar contraveni ordinii publice a acestei ri. Potrivit art. 168 alin.1 pct.2 i art. 174 alin. ultim din Legea 105/1992 o hotrre strin nu poate fi recunoscut ori executat n ara noastr dac ncalc ordinea public de drept internaional privat romn.

7.2. Conflictul mobil de legi

7.2.1. Noiune

Suntem n prezena conflictului mobil de legi atunci cnd un raport juridic este supus succesiv, datorit schimbrii punctelor de legtur, la dou sisteme de drept diferite. De exemplu, un cetean spaniol divoreaz i apoi dobndete cetenie francez. Se pune problema dac statutul su personal i actele ncheiate anterior obinerii ceteniei franceze vor fi supuse legii noi cea francez sau legii vechi cea spaniol, ca urmare deci a schimbrii punctului de legtur, adic a ceteniei.

Conflictul mobil de legi prezint particulariti sub dou aspecte: pe de o parte el afecteaz legea intern aplicabil, nu norma conflictual avut n vedere, iar pe de alt parte, sursa acestui conflict este voina parilor de a schimba punctul de legtur i nu voina legiuitorului. Conflictul mobil de legi se aseamn cu conflictul de legi n timp i spaiu, n ambele cazuri coexistnd n spaiu dou sisteme de drept care au inciden n mod succesiv asupra aceluiai raport juridic. Cele dou instituii juridice se deosebesc, ns, prin faptul c numai n cazul conflictului mobil are loc o schimbare a punctului de legtur. Ct privete asemnarea conflictului mobil de legi cu conflictul n timp al legilor interne aceasta rezult din faptul c ambele presupun dou legi care se aplic succesiv. Deosebirea este urmtoarea: conflictul legilor n timp implic dou legi interne dintre care numai una este n vigoare, pe cnd conflictul mobil de legi presupune dou legi aparinnd unor ri diferite, ambele n vigoare.

7.2.2. Domeniile n care poate aprea conflictul mobil de legi

Conflictul mobil de legi poate fi generat doar de acele raporturi juridice crora li se aplic norme conflictuale cu puncte de legtur mobile. n consecin, atunci cnd exist un punct de legtur fix (de exemplu, locul siturii bunurilor imobile) nu este posibil un conflict mobil de legi.

Domeniile n care poate interveni conflictul mobil de legi sunt urmtoarele: a) statutul personal prin schimbarea ceteniei sau domiciliului; b) statutul persoanei juridice prin schimbarea sediului social, atunci cnd legea naional se determin dup sediu; c) statutul real mobiliar prin deplasarea bunurilor mobile dintr-o ar n alta; d) n privina drepturilor creditorului asupra patrimoniului

debitorului, cnd acesta din urm i schimb cetenia sau domiciliul, urmrirea se va realiza dup noua lege a domiciliului debitorului. e) forma testamentului, este supus legii naionale a testatorului.

7.2.3. Soluionarea conflictului mobil de legi

Determinarea domeniului de aplicare a legilor aflate ntr-un conflict mobil se face potrivit normei conflictuale a rii cu care raportul juridic are legtur n urma schimbrii punctului de legtur. Aplicarea acestei norme conflictuale nu exclude luarea n considerare a normei conflictuale a rii cu care raportul juridic avea legturi nainte de schimbarea punctului de legtur. Dar acest lucru se face n limitele prevzute

de norma conflictual a rii cu care raportul juridic are legtur prin schimbarea punctului de legtur. Practica internaional confirm c nu se poate da o soluie unic tuturor conflictelor mobile de legi. Convenia de la Haga privind legea aplicabil transferului proprietii n caz de vnzare cu caracter internaional de obiecte mobiliare corporale din 1958 distinge: a) n raporturile dintre pri cumprtorul dobndete proprietatea lucrului conform cu dreptul rii n care se gsete bunul n momentul vnzrii. b) Efectele fa de teri se produc n funcie de dreptul rii n care se afl bunurile n momentul reclamaiei formulate de un ter. Vnztorul nepltit poate opune terilor numai drepturile care rezult din dreptul rii n care se gsete lucrul n momentul primei reclamaii. n dreptul romn conflictul mobil de legi se soluioneaz potrivit normelor aparinnd sistemului de drept romn, fie c sunt norme conflictuale, fie c e vorba de alte norme juridice. Exist mai multe situaii i soluii52: 1. soluia conflictului mobil difer de la caz la caz, aplicndu-se fie legea veche, fie legea nou, fie se indic de cnd pn cnd se produc efectele legii vechi i de cnd se aplic legea nou. a) se d prioritate legii vechi de pild, n materia relaiilor personale i patrimoniale ale soilor legea naional comun sau legea domiciliului comun al soilor continu s reglementeze efectele cstoriei n cazul n care unul dintre
52

A se vedea O. Ungureanu i C. Jugstru Drept internaional privat, Ed. All Beck, Bucureti,

,p.62

ei i schimb cetenia sau, dup caz, domiciliul, aa cum prevede art. 20 alin. 2 din Legea 105/1992; b) se aplic legea nou de exemplu, potrivit art. 66 lit. a din Legea nr. 105/992 motenirea bunurilor mobile este supus legii naionale pe care o avea defunctul la data morii; c) se aplic fie legea veche, fie legea nou este cazul ntocmirii, modificrii sau revocrii testamentului care sunt valabile dac actul respect condiiile de form aplicabile fie la data ntocmirii, modificrii sau revocrii, fie la data decesului testatorului conform: legii sale naionale, legii domiciliului sau legii locului ntocmirii, modificrii sau revocrii actului. 2. se aplic principiul legii mai favorabile art. 15 din Legea nr. 105/1992 prevede c apartenena unei persoane la o nou lege naional nu aduce atingere majoratului dobndit potrivit legii care i era anterior aplicabil.

7.3. Conflictul n timp al normelor conflictuale

Acest tip de conflict este generat de apariia ntr-o ar dat a unor norme conflictuale noi, care determin diferit aplicarea legilor n spaiu n raport cu normele anterioare.

7.3.1. Conflictul n timp al normelor conflictuale ale forului

Soluionarea unui astfel de conflict se face, potrivit unei opinii, prin aplicarea regulilor dreptului tranzitoriu privind normele materiale care formeaz obiectul normelor conflictuale respective.

Ali autori consider c norma conflictual este de aplicaie imediat chiar dac fapta despre care se vorbete a avut loc anterior. n ara noastr un asemenea conflict a aprut la momentul intrrii n vigoare a Legii nr. 105/1992, prin abrogarea dispoziiilor articolului 2 din Codul Civil. Normele conflictuale romne nu pot avea efecte retroactive, deoarece art. 15 alin. 2 din Constituie arat c legea dispune numai pentru viitor, cu excepia legii penale mai favorabile. Art. 4 din Legea nr. 105/1992 admite retrimiterea de gradul I ceea ce nseamn c se permite aplicarea legii strine n aceast msur.

7.3.2. Conflictul n timp al normelor materiale strine

Dreptul strin poate suferi la rndul lui modificri, fie n ceea ce privete normele substaniale, fie referitor la normele conflictuale. Conflictul intervine atunci cnd norma conflictual a forului trimite la un sistem de drept strin n care au survenit modificri ale dreptului material sau conflictual ntre momentul naterii raportului juridic i cel al litigiului. Soluionarea acestui conflict se face potrivit principiilor dreptului tranzitoriu al sistemului de drept cruia i aparin cele dou legi succesive. Legea 105/1992 face referire la aceast situaie n art. 5 care prevede c n cazul n care legea strin aparine unui stat n care coexist mai multe sisteme

legislative, dreptul acelui stat determin dispoziiile aplicabile, dar trebuie coroborat cu art. 15 alin. 2 din Constituie care consacr principiul neretroactivitii legii romne.

CAPITOLUL VIII

APLICAREA LEGII STRINE

8.1. Noiuni generale

Prin lege strin nelegem dreptul strin, indiferent de izvorul su: act normativ, cutum, practic judiciar.

Instana forului aplic legea strin n virtutea faptului c propria norm conflictual i permite acest lucru. Dreptul strin nu-i gsete aplicarea n temeiul propriei autoriti ci numai n condiiile i msura prevzute de lex fori, respectndu-se astfel principiul suveranitii statului. Autoritatea legii strine nu are deci un caracter originar, ci unul derivat, pentru c ea i este conferit de norma conflictual a forului, deci de legea intern. n aceast situaie, n care dreptul strin se aplic drept urmare a trimiterii fcute de norma conflictual, se face aplicarea legii strine n calitate de lex causae. n aplicarea legii strine se pot ntlni urmtoarele situaii: a) legea strin este determinat de lex fori, instanele judectoreti conducndu-se n soluionarea problemelor generale dup propria reglementare. b) cooperarea juridic dintre state - a aprut ca urmare a necesitii aplicrii legii strine i a dificultilor ivite n procesul de aplicare. Statele ncheie din aceste motive convenii, acte internaionale prin care reglementeaz rezolvarea unitar i crearea de faciliti pentru rezolvarea tuturor problemelor aprute n aceast materie. Domeniile sunt variate: tratate de asisten juridic, convenii pentru evitarea dublei impuneri, etc. Rezultatul acestei cooperri se materializeaz n facilitarea cunoaterii coninutului legii strine, precum i a practicii aplicrii acesteia de ctre instane n statele strine.

8.2. Titlul cu care se aplic legea strin

n aceast privin au fost exprimate mai multe opinii ce au consolidat urmtoarele teorii: a) Teoria drepturilor dobndite. Adepii acestei terorii susin c aplicarea legii strine n ara forului se impune prin faptul c instana forului nu este n msur s aprecieze valoarea drepturilor dobndite n strintate fr s in seama de legea sub imperiul creia au fost ctigate drepturile. n aceast situaie, judectorul nu aplic legea strin, ci o consult pentru a verifica existena drepturilor ctigate n alt stat. Critica adus acestei teorii este c ea nu explic aplicarea legii strine n cazul crerii unor situaii juridice noi, ea preocupndu-se doar de situaia aplicrii legii strine unor drepturi deja n fiin. b) Teoria recepionrii dreptului strin. Conform acestei teorii dreptul strin devine propriu, se ncorporeaz sistemului de drept al forului, iar aplicarea legii strine se face cu titlu de drept propriu. Recepionarea dreptului strin n ordinea juridic intern este neleas n dou modaliti diferite: 1.recepionarea material a legii strine: norma strin este naionalizat, pierzndu-i caracterul strin.

2.recepionarea formal a legii strine: legea strin se ncorporeaz n ordinea juridic a forului, dar pstreaz sensul i valoarea pe care i le-a atribuit sistemul de drept n care a luat natere. Critica acestei terorii este c pe de o parte are un caracter fictiv, iar pe de alt parte nesocotete funcia normei conflictuale care este de a desemna legea aplicabil i nu de a ncorpora norme strine. c) Teoria conform creia legea strin se aplic n calitate de element de fapt Legea forului este privit ca singurul element de drept n soluionarea unui litigiu, n timp ce legea strin i pierde caracterul normativ i este tratat ca un simplu fapt ce a avut loc n strintate. Din punct de vedere al procedurii civile n soluionarea unei cauze deosebim ntre: - aplicarea normelor juridice; - situaia de fapt la care se aplic normele juridice; Aceste dou coordonate luate n considerare n soluionarea unui litigiu sunt supuse unor dispoziii speciale. Normele juridice sunt presupuse ca fiind cunoscute judectorului jura novit juriam. Elementele de fapt trebuie dovedite judectorului. Situaia de fapt este cea care rezult din actele dosarului. Chiar dac judectorul ar cunoate situaia de fapt nu poate da o soluie pe ceea ce cunoate

el, ci pe ceea ce se dovedete. Exist principiul: d-mi faptele i-i voi da dreptul. n privina faptelor, acestea nu trebuie doar afirmate, ci i dovedite. Din considerarea legii strine ca element de fapt decurg cteva consecine importante i anume: proba coninutului legii strine incumb prilor, judectorul nu este inut s aplice din oficiu legea strin i interpretnd legea strin, judectorul forului trebuie s respecte interpretarea dat acesteia n ara de origine. d) Teoria potrivit creia legea strin este privit ca element de drept Consecinele juridice care decurg din considerarea legii strine ca element de drept sunt importante, una dintre ele fiind c instana determin ex officio legea aplicabil i stabilete coninutul legii strine cu concursul prilor i al experilor. n dreptul romn legea strin se aplic n calitate de element de drept, asupra acestei poziii pronunndu-se att doctrina ct i practica Curii de Arbitraj Comercial Internaional a Romniei.

8.3. Stabilirea coninutului legii strine

n dreptul intern prile nu au obligaia de a stabili coninutul legii aplicabile raportului juridic, adic s dovedeasc legea.

n dreptul internaional privat aplicarea legii strine presupune cunoaterea ei i se pune problema cum se ajunge la cunoaterea legii strine? Dreptul comparat ofer mai multe reglementri: 1. Prile sunt obligate s stabileasc n faa instanei coninutul legii strine, aceasta fiind considerat element de fapt. Instana nu se poate referi la legea strin dect n msura probrii acesteia cu ocazia procesului ( n dreptul francez). 2. Instana aplic legea strin dac o cunoate. Cnd nu o cunoate ia toate msurile pentru a o cunoate, iar dac aceast cunoatere este foarte dificil i incumb prii care invoc legea, sub sanciunea respingerii aciunii (n dreptul german). 3. Legea strin la care face trimitere norma conflictual proprie se transform n lege naional (n dreptul italian). n dreptul romn (care consacr sistemul mixt, al colaborrii ntre organul de jurisdicie i pri) exist urmtoarele posibiliti: 1. Iniierea din oficiu a unor msuri pentru cunoaterea legii strine; n baza rolului activ al instanei aceasta poate dispune administrarea mijloacelor de prob pe care le consider necesare. 2. Solicitarea concursului prilor pentru stabilirea coninutului legii strine. Legea nr. 105/1992 n art. 7 alin. 2 stabilete c partea care invoc legea strin poate fi obligat s fac dovada coninutului ei. Aadar, instana are posibilitatea, dar nu obligaia de a solicita concursul prilor la stabilirea coninutului legii strine 3. Solicitarea de atestri obinute de la organele statului care au edictat legea strin prin avizul unui expert sau un alt mod adecvat, posibilitate prevzut n art. 7 alin. 1 al aceleiai legi.

Se folosesc n acest sens: culegeri de acte normative, culegeri de jurispruden, precum i documente procurate de la autoritile statului strin sau de la organisme reprezentative ale acestuia n Romnia. De asemenea, instanele romne pot consulta experi i pot apela la sprijinul unor instituii din ara noastr: Ministerul Justiiei, Ministerul Afacerilor Externe sau Facultile de Drept. n regulile utilizate pentru procedura arbitrajului, precum i n codul de procedur civil se prevede c atunci cnd partea i ntemeiaz preteniile pe o lege trebuie s i anexeze coninutul legii strine.

8.4. Imposibilitatea stabilirii coninutului legii strine n aceast situaie exist mai multe soluii: 1. n locul aplicrii legii strine competente se aplic legea forului. Statele utilizeaz justificri diferite pentru o asemenea soluie, de exemplu instanele americane aplic prezumia de asemnare ntre legea englez i cea strin dar numai atunci cnd este vorba despre cutuma strin, nu i despre legea propriuzis i numai pentru cutuma acelor state care-i cldesc sistemul lor de drept pe common law (de exemplu Marea Britanie), nu i pentru alte ri. n dreptul francez se aplic aceast soluie pe baza urmtorului considerent: exist o plenitudine a competenei dreptului forului, aa nct dac legea strin nu se poate determina, se aplic legea forului. 2.Dac nu se cunoate legea strin i reclamantul, titular al dreptului dobndit n strintate, nu dovedete coninutul acestei legi, i se respinge aciunea n justiie. 3. Se aplic dreptul unui alt stat strin, considerndu-se ca fiind asemntor sau mai apropiat fa de legea strin nedovedit. Aceast soluie este nesatisfctoare, nesocotindu-se diversitatea legislaiilor naionale i fiind greu de aplicat. 4. Soluia aplicrii principiilor generale ale unui drept comun tuturor statelor cu care se presupune c se aseamn legea strin nedovedit. Nu se situeaz n afara criticilor nici o astfel de soluie deoarece de cele mai multe ori se va face aplicarea legii forului pe motiv c exprim principiile fundamentale ale dreptului. n dreptul romn n situaia n care nu se poate stabili coninutul legii strine se apeleaz la legea romn, iar dac nici aceasta nu conine dispoziiile necesare, la principiile de baz ale sistemului nostru de drept. Analizndu-se soluiile de mai sus se observ c aceast soluie se impune, neputndu-se adopta varianta respingerii aciunii pentru c ar exista pentru pri un mare prejudiciu. De asemenea litigiul nu poate

rmne nejudecat sub cuvnt c legea nu cuprinde dispoziii sau c acestea sunt nendestultoare (art. 3 C. Civ.), aa nct n chiar cuprinsul Legii nr. 105/1992 s-a prevzut expres c, ntr-o asemenea situaie se aplic legea romn (art. 7 alin. ultim). O particularitate exist n legtur cu stabilirea coninutului legii strine n cazul n care ar urma s se aplice legea naional a persoanei care este apatrid. n privina stabilirii legii naionale exist urmtoarele principii: 1. Legea naional este legea ceteniei persoanei respective. Proba ceteniei este supus legii statului a crui cetenie se invoc. 2. Legea naional a ceteanului romn este legea romn. 3. Legea naional a strinului cu mai multe cetenii este legea statului n care i are domiciliul sau reedina.

8.5. Invocarea legii strine n faa autoritilor legii forului Aplicarea legii strine poate s-i fie strinului favorabil sau nefavorabil. Se pune atunci ntrebarea cine are interesul s o invoce. Dac prile nu au interesul, poate s o invoce instana din oficiu? ntr-o opinie, rspunsul la aceast ntrebare este negativ, deoarece legea strin se aplic numai dac este invocat de partea interesat (dreptul englez). Aceast opinie nu este acceptabil deoarece s-ar da prilor posibilitatea s dispun asupra soluiei litigiului. O alt opinie afirm c instana este obligat s aplice legea strin, ceea ce conduce la nesocotirea voinei prilor (dreptul german). Prin contract acestea ar putea s prevad legea aplicabil i chiar s renune la aplicarea legii strine. n dreptul romn se face distincie, dup cum e vorba de o norm conflictual cu caracter imperativ, cnd instana este obligat s aplice legea strin, sau de o norma conflictual facultativ (de exemplu n materia contractelor) cnd instana aplic legea strin dac aceasta este invocat de partea interesat. Potrivit art. 8 din Legea nr. 105/1992 aplicarea legii strine se nltur dac se ncalc ordinea public de drept internaional privat romn sau dac aceasta a devenit competent prin fraud. 8.6. Interpretarea legii strine

Interpretarea legii strine poate avea consecine asupra soluionrii unui litigiu pornind de la natura interpretrii, organizarea instanelor judectoreti i a cilor de atac. Interpretarea incorect poate s constituie sau nu motiv pentru ndreptarea unei hotrri judectoreti supus sau nu recursului. n ipoteza n care hotrrea judectoreasc nu este supus recursului, greita interpretare a legii nu este motiv de recurs. Argumentele acestei teorii sunt: 1. Judectorul se supune legii naionale pe care o cunoate i nu legii strine pe care nu trebuie s o cunoasc. n plus el nu are nici posibilitatea cunoaterii legii strine, aceasta fiind o chestiune de fapt care trebuie dovedit. 2. Sarcina instanei de control judiciar const n aplicarea unitar a legii interne, deci nu i se poate cere aplicarea unitar a legii strine. 3. Interpretarea legii strine ridic probleme de fapt, iar recursul se face sistemul casrii pure numai pentru motive de drept. n plus, n dreptul romn o asemenea soluie nu poate fi primit i datorit unor argumente de text. Astfel printre motivele de casare art. 304 C. proc. civ. nu include nici unul referitor la elemente de fapt, ci numai de drept53. Totui, n ipoteza atacrii cu recurs la instana superioar, interpretarea greit a legii strine trebuie sancionat cu admiterea recursului. Argumentele acestei teze sunt: 1. Cunoaterea legii strine, dac reprezint o dificultate pentru instanele superioare, cu att mai mult pentru cele inferioare este mai greu s aplice legea strin. 2. Legea strin este un element de fapt a crui interpretare greit poate duce la o soluie greit care trebuie ndreptat n cile de atac. 3. Aplicarea legii strine este un imperativ al normei conflictuale aparinnd dreptului intern i prin urmare aplicarea greit a legii este un motiv de recurs. Dreptul romn interpreteaz legea strin ca n statul care a emis-o. Dac norma aparine Conveniilor internaionale la care Romnia a aderat instana nu este inut de interpretarea strin, pentru c prin efectul conveniei dispoziiile strine fac parte din dreptul intern. n concluzie se poate spune c greita interpretare a legii strine nseamn de fapt greita aplicare a normei conflictuale. 8.7. Controlul aplicrii legii strine Sistemul de organizare a instanelor trebuie s cunoasc msuri de garanie i control privind aplicarea legii strine competente.
53

Astfel de motive nu au fost introduce nici prin ultimele modificri aduse Codului de procedur civil prin OUG nr. 58/25.06.2003.

Exist dou forme n care se poate prezenta neaplicarea legii strine competente: 1. S-a aplicat legea strin, cnd trebuia aplicat legea proprie. Sistemele de drept cunosc msuri pentru ndreptarea acestei situaii. De exemplu, Legea nr. 105/1992 prevede c aplicarea legii strine se nltur dac a devenit competent prin fraud (art. 8). 2. S-a aplicat legea proprie, cnd trebuia aplicat legea strin. n aceast situaie se justific recursul la instana superioar pentru urmtoarele considerente: neaplicarea legii strine nseamn neaplicarea normei conflictuale a forului care o declar aplicabil; neaplicarea legii strine nseamn deformarea autoritii legii proprii care se aplic n locul legii strine. Aceast deformare este prin extinderea domeniului su de aplicare sau prin restrngerea acestuia. dac neaplicarea legii strine nu ar fi sancionat nseamn c normele conflictuale ale forului nu au caracter juridic. Legiuitorul se afl n contradicie cu el nsui: pe de o parte prevede prin norma conflictual aplicarea legii strine, iar pe de alt parte las judectorului posibilitatea de a nu aplica legea strin. Or, asemenea raionament nu poate fi admis. n consecin, n calea de atac se va admite recursul de ctre instana superioar n cazul n care neaplicarea legii strine lipsete de coninut norma conflictual romn ce trimite la legea strin.

Titlul 2 Partea special CAPITOLUL IX. CONDIIA JURIDIC A STRINULUI

9.1 Noiuni generale Strinul este persoana care se gsete pe teritoriul unui stat i care nu are cetenia acestuia. n Romnia sunt strini att cei fr cetenie romn (dar care au o cetenie strin), ct i apatrizii (cei care nu au nici o cetenie)54. Condiia juridic a strinului reprezint totalitatea normelor juridice care reglementeaz drepturile i obligaiile strinului. Aceasta are un caracter unilateral deoarece este stabilit de fiecare stat prin legea sa intern. Exist corelaie ntre condiia juridic a strinului i eventualitatea unui conflict de legi atunci cnd se pune problema recunoaterii unui drept strinului. Se au n vedere dou chestiuni:
54

Cu privire la cetenie i la condiia juridic a strinului n dreptul romnesc, vezi N. Prisca, Drept Constituional, Ed. Didactic i Pedagogic Bucureti pag. 174 sau I. Muraru, Drept Constituional i instituii politice, Ed. Actami, Bucureti 1998 pag. 26.

1. ordinea n care se ridic cele dou: condiia juridic a strinului (stabilirea faptului c o persoan face parte din categoria strinilor) este prealabil conflictului de legi. 2. odat stabilit existena unui conflict de legi se pune problema legii aplicabile care difer: regimul juridic al strinului este reglementat de ctre normele juridice ale forului, inndu-se seama i de reglementrile internaionale, iar n cazul conflictului de legi se admite i posibilitatea aplicrii legii strine. Fiecare stat este interesat i ndreptit s reglementeze regimul juridic al strinilor i acesta presupune intrarea, ederea i ieirea strinului de pe teritoriul statului respectiv. Regimul juridic al strinilor a suferit de-a lungul timpului numeroase transformri datorate zonei geografice, ornduirii sociale, formelor de guvernmnt sau regimurilor politice, conturndu-se mai multe forme de abordare: a) Regimul naional prin care strinilor li se acord, n principiu drepturile de care beneficiaz i cetenii statului respectiv, fiind exceptate drepturile politice55 . b) Regimul special strinii au acele drepturi ce le sunt conferite printr-un tratat internaional sau prin legi speciale. c) Regimul clauzei naiunii celei mai favorizate strinilor le sunt recunoscute drepturi cel puin egale cu ale cetenilor unui stat ter. Clauza naiunii celei mai favorizate presupune ntotdeauna o convenie internaional prin care ea a fost acordat. Domeniile clauzei naiunii celei mai favorizate sunt comerul, transportul internaional, drepturile i obligaiile persoanelor fizice i juridice, domeniul diplomatic, drepturile proprietii intelectuale, etc56. d) Regimul clauzei reciprocitii strinilor le sunt acordate acele drepturi pe care le au i cetenii statului care le-a acordat, n statul strin. Acest tratament poate fi aplicat distinct sau mpreun cu regimul naional. 9.2. Regimul juridic al strinilor n Romnia Aa cum am precizat mai sus, regimul juridic al strinilor este o materie n permanent schimbare, iar reglementrile cele mai noi n vigoare sunt Legea nr.

55

Acest regim este adoptat de majoritatea statelor, el reprezentnd dreptul comun n materie. Romnia, prin Constituia din 1991 modificat i completat prin Legea de revizuire a Constituiei Romniei nr. 429/2003 publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 758 din 29 octombrie 2003, stabilete n art. 18 alin. 1 c cetenii strini i apatrizii care locuiesc n Romnia se bucur de protecia general a persoanelor i a averilor care este garantat. 56 A. Nstase, Clauza Naiunii celei mai favorizate cu special privire la practica convenional a Romniei, n Instituii de drept comercial internaional, Ed. Academiei R.S.R., Bucureti, 1982, p. 159-185.

123/3 aprilie 2001 privind regimul strinilor n Romnia i H.G. nr. 476/29 mai 2001 care aprob normele metodologice de aplicare a Legii nr. 123/200157. Legea nr. 123/2001 referitoare la regimul strinilor n Romnia s-a impus ca un act normativ de dat relativ recent din nevoia actualizrii prevederilor legale referitoare la protecia i sigurana naional, ordinea public, sntatea i moralitatea public dar i pentru a constitui un instrument juridic n lupta mpotriva traficului de droguri, de arme i carne vie sau a terorismului etc. Este adevrat c libera circulaie a persoanelor constituie un principiu al reglementrilor din toate rile democrate i este consacrat i in Constituia Romniei. Dar aceasta nu nseamn o liberalizare fra limite, dimpotriv, n chiar Pactul internaional privitor la drepturile civile, n art. 12 se prevede c circulaia persoanelor poate face obiectul unor restricii dac, printre altele, sunt necesare pentru protejarea siguranei naionale, ordinii publice, sntii sau moralitii publice58. n sistemul legislaiei evocate mai sus, regimul juridic al strinilor privete intrarea, ederea, ieirea din ar i documentele i drepturile acestora dup cum urmeaz:

9.2.1. Intrarea strinilor n ar

Strinii pot intra n ar liber, dar i condiionat de obinerea unei vize romne de intrare n ar. Exist i cazuri n care nu se cere viz, atunci cnd exist acorduri n acest sens. Potrivit art. 11 din Legea nr. 123/2001 viza romn poate fi refuzat n urmtoarele situaii: a) solicitantul a fost expulzat, returnat, i s-a limitat, i s-a ntrerupt sau i s-a ridicat dreptul de edere n Romnia sau a fost declarat indezirabil; b) solicitantul a svrit infraciuni n perioada altor ederi n Romnia ori a nclcat reglementrile vamale ori pe cele referitoare la trecerea frontierei; c) solicitantul a desfurat, desfoar sau exist indicii temeinice c intenioneaz s desfoare activiti ce pun n pericol sigurana naional, ordinea i morala public, drepturile i libertile ceteneti; d) solicitantul vrea s tranziteze ara, dar nu are viza de intrare a rii de destinaie ( cei ce trec Prutul de exemplu pentru a ajunge n Germania fr a avea viz pentru aceast ar); e) solicitantul nu face dovada c are mijloace de ntreinere pe timpul ederii n Romnia; f) solicitantul sufer de boli care pun n pericol sntatea public;
57

Simona Dumitrache, Consideraii privind noiunile de rezident, naional i strin folosite de legislaia n vigoare, n RDC nr. 7 - 8 pag. 201 i urm. 58 I. Lascu, O nou reglementare n legtur cu regimul strinilor n Romnia, n D. nr. 8/2001 pag. 9.

g) solicitantul a introdus sau a ncercat s introduc ilegal n Romnia ali strini.

9.2. ederea strinilor n ar

Legea distinge ntre ederea temporar i stabilirea domiciliului pe teritoriul Romniei. Durata ederii lor este limitat la durata de valabilitate a vizei, perioad prevzut n nelegerea de desfiinare a vizelor (art. 15 alin. 1). Durata de edere se poate att prelungi, ct i reduce sau limita, putndu-se, de asemenea, stabili restricii privind deplasarea strinilor n anumite regiuni (zone) ale rii, pentru considerente ce intereseaz aprarea siguranei naionale, a ordinii, sntii sau a moralei publice, a drepturilor i libertilor cetenilor59. Strinul care vrea s-i stabileasc domiciliul n Romnia trebuie s fac o cerere n acest sens care se aprob de ctre Ministerul de Interne, potrivit art. 24 alin 1 al aceleiai legi. Obinerea domiciliului n Romnia este supus dispoziiilor generale prevzute de Decretul nr. 31/1954. Odat obinut, el este meninut pn la revocarea lui sau pn cnd strinul prsete definitiv ara. Stabilirea domiciliului ceteanului strin n Romnia poate facilita obinerea ceteniei romne.
9.2.3. Ieirea din ar a strinilor

Se face tot pe baza actelor privitoare la trecerea frontierei de stat a Romniei. Art. 29 alin. 1 stabilete totui c strinului nu i se permite ieirea din ar n urmtoarele situaii: a) nu prezint documente legale la ieirea din ar; b) este nvinuit sau inculpat ntr-o cauz penal i magistratul dispune instituirea msurii interdiciei prsirii localitii; c) a fost condamnat prin hotrre judectoreasc rmas definitiv i are de executat o pedeaps privativ de libertate; d) este urmrit pentru creane exigibile datorate unei persoane fizice, juridice sau statului, iar executarea acestora nu este garantat. Strinul venit n ar pentru o edere temporar este obligat s prseasc ara la expirarea termenului prevzut n viz. n afara dispoziiilor referitoare la intrarea ederea i ieirea strinilor din Romnia, art. 33 din Legea nr. 123/2001 se refer i la documentele ce trebuie eliberate strinilor de autoritile romne. Aceste documente sunt: paaportul pentru persoanele fr cetenie sau pentru apatrizii din Romnia;
59

Situaii prevzute de art. art. 19 alin. 1 care se completeaz cu art. 20 i 21 ale Legii nr. 123/2001.

 titlul de clatorie pentru persoanele fra cetenie care nu au domiciliul n Romnia precum i pentru strinii care nu posed paaport naional i, din motive obiective, nu pot obine un asemenea document de la reprezentana diplomatic. 9.2.4. Dreptul de azil Strinul care a primit acest drept n Romnia poate avea un regim special n sensul scutirii lui de ndeplinirea unor obligaii. Azilanii sunt obligai ns la respectarea legilor romne. Constituia revizuit din 2003 statueaz n art. 18 alin. 2 c dreptul de azil se acord i se retrage potrivit legii, cu respectarea tratatelor i a conveniilor internaionale la care Romnia este parte. 9.2.5. Statutul de refugiat Acest statut se acord la cererea strinului care dovedete c n ara de origine are temeiuri justificate de a fi persecutat pentru considerente de ras, naionalitate, religie, apartenen la un anumit grup social sau pentru opiniile sale politice. Ordonana de guvern nr. 102/3 septembrie 2000 privind statutul i regimul juridic al refugiatului pe teritoriul Romniei reglementeaz condiiile n care se acord statutul de refugiat, procedura pentru acordarea acestui statut, precum i drepturile i obligaiile refugiatului60. 9.2.6. Expulzarea i extrdarea Expulzarea reprezint actul prin care un stat constrnge pe un strin aflat pe teritoriul su s-l prseasc. Ceteanul romn nu poate fi expulzat din Romnia. Cnd plecarea din ar nu este posibil se va stabili obligaia strinului s-i stabileasc reedina ntr-o anumit localitate. Extrdarea reprezint msura luat de statul de reedin de a preda altui stat la cererea acestuia din urm o persoan cercetat sau condamnat, n materie penal. Fapta considerat infraciuni trebuie s fi fost svrit pe teritoriul statului solicitant sau la bordul unei nave aflate sub pavilionul su.

60

Curtea Constituional a declarat neconstituionale unele dispoziii ale acestei Ordonane a guvernului, de exemplu hotrrea dat de instana de judecat care oblig pe refugiat s prseasc teritoriul este de ndat executabil.

Extrdarea se face n temeiul i n condiiile unui tratat internaional sau pe baz de reciprocitate. Ceteanul romn nu poate fi extrdat. Pentru obinerea extrdrii este necesar avizul Ministerului Justiiei i o hotrre pronunat de instana competent. 9.2.7. Drepturile strinilor n condiiile Legii nr. 105/1992, strinii se bucur de toate drepturile fundamentale, cu excepia celor politice, dup cum urmeaz: - au drepturi i inviolabiliti democratice, libertatea contiinei, inviolabilitatea domiciliului, secretul corespondenei etc., pot avea calitatea de membru al unei organizaii sau asociaii obteti; - au drepturi civile; - pot stabili relaii de familie; - se pot adresa instanelor judectoreti romne; - se bucur de protecia lor i a bunurilor personale; - este garantat lipsa oricrei discriminri pe considerente rasiale, sex, religie, etc.; - pot fi angajai de persoanele fizice sau juridice romne ori strine; - pot face acte de comer i investiii n Romnia61; n privina strinilor aflai pe teritoriul Romniei opereaz urmtoarele interdicii: - nu au voie s aleag sau s fie alei; - nu au dreptul de a ocupa funcii i demniti publice, civile sau militare n Romnia.

CAPITOLUL X PERSOANA JURIDIC N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

10.1. Persoana juridic n dreptul internaional privat 10.1.1. Generaliti. Persoanele juridice sunt denumite i persoane morale. La raporturile de drept internaional privat pot participa persoane juridice care in de sistemul de

61

Investiiile strine n Romnia se fac prin constituirea unei societi comerciale, a unei filiale sau sucursale sau prin dobndirea de aciuni la o astfel de societate comercial. Pentru asemenea societi exist anumite faciliti fiscle.

drept al unui stat sau persoane juridice care se ncadreaz n ordinea internaional de drept (organizaiile internaionale). 10.1.2. Naionalitatea i statutul persoanelor juridice strine Se face distincie ntre statutul persoanei juridice (totalitatea normelor juridice prin care se determin organizarea i funcionarea persoanei juridice strine din punct de vedere al dreptului forului) i naionalitatea persoanei juridice (apartenena persoanei juridice la un anumit sistem de drept). Naionalitatea pentru persoana juridic ndeplinete acelai rol pe care l are cetenia pentru persoana fizic. Art. 40 din Legea nr. 105/1992 arat c persoana juridic are naionalitatea statului pe al crui teritoriu i-a stabili, potrivit actului constitutiv, sediul social. Datorit dezvoltrii relaiilor de cooperare internaional i de comer exterior, n dreptul internaional privat prezint interes societatea pe aciuni i societatea cu rspundere limitat, regimul juridic al acestora fiind stabilit de la un stat la altul. Cooperarea internaional cu astfel de societi mbrac urmtoarele forme: - exportul de mijloace financiare i valorificarea lor n ara gazd ; - participarea unei societi multinaionale la activitatea unor societi din ara gazd; - asocierea mijloacelor financiare vecine cu cele locale pentru nfiinarea unor societi mixte. Orice astfel de persoan juridic se supune legii unei anumite ri, lege potrivit creia s-a nfiinat legea naional. Aceast lege determin statutul persoanei juridice care intereseaz deoarece prin acesta se stabilete: 1. capacitatea persoanei juridice; 2. modul de dobndire i de pierdere a capacitii de asociat; 3. drepturile i obligaiile ce decurg din calitatea de asociat; 4. modul de alegere, competena i funcionarea organelor de conducere; 5. reprezentarea societii i rspunderea ei n raporturile cu terii; 6. modificarea actelor constitutive; 7. dizolvarea i lichidarea persoanei juridice. Statutul persoanelor juridice se refer la capacitatea de folosin i de exerciiu a acestora, fiind supus aa cum s-a artat mai sus legii lor naionale. Este important ns de precizat c dei persoanele juridice strine i exercit

drepturile i obligaiile potrivit legii lor naionale, ele trebuie s respecte i dispoziiile prevzute de legea statului n care funcioneaz62. n Romnia, persoanele juridice strine nu pot avea dect drepturile ce le sunt acordate de legea romn, care crmuiete condiia lor juridic de strin, i de legea lor naional, care reglementeaz statutul lor personal. Legislaia romn poate acorda persoanelor juridice mai puine drepturi dect le acord legea lor naional, dar niciodat mai multe. Determinarea naionalitii este important datorit urmtoarelor considerente: a) statutul personal este crmuit de legea naional a societii, iar naionalitatea este cea care stabilete aceast lege; b) naionalitatea persoanei juridice servete i pentru stabilirea persoanelor juridice asupra crora au sau nu inciden prevederile tratatelor internaionale; c) n funcie de naionalitate, n unele domenii se iau msuri speciale de protecie; d) naionalitatea servete i pentru protecia diplomatic i consular a persoanei juridice. Determinarea naionalitii unei persoane juridice este stabilit potrivit urmtoarelor criterii: 1. criteriul voinei fondatorilor reprezint aplicarea principiului autonomiei de voin n aceast materie. Fondatorii sunt cei care determin naionalitatea persoanei juridice prin actul constitutiv sau prin statutul societii. 2. Criteriul teritorialitii conducerii (sau al sediului social). Persoana juridic are naionalitatea rii n care i are sediul social, adic acolo unde se afl organele sale de conducere. Sediul persoanei juridice trebuie s fie cel stabilit prin actul de constituire, s nu fie fictiv i s fie serios. 3. criteriul locului de nregistrare a statutului persoanei juridice locul ndeplinirii formalitilor, chiar dac sediul social ar fi n alt ar; 4. criteriul centrului activitii economice care este locul unde se desfoar cele mai importante activiti economice. 5. criteriul controlului, se determin fie dup apartenena conductorilor, fie dup cetenia asociailor ori dup naionalitatea capitalului social. 6. criterii mixte care folosesc concomitent dou sau mai multe criterii din cele enunate mai sus. Stabilirea cu exactitate a naionalitii persoanei juridice intereseaz deoarece, se determin n acest fel, n cazul conflictului de legi, legea aplicabil
62

Cu privire la legea naional a societilor mixte vezi i D.A. Sitaru, Societile mixte cu participare romn constituite n strintate, n RRD nr. 10/1988 pag. 12 - 16.

acesteia. Exist situaii n care persoana juridic consider util s-i schimbe naionalitatea. Aici se pune problema dac aceasta i poate pstra sediul social. El este supus legii rii n care se gsete efectiv, dar i legii rii n care persoana juridic intenioneaz s-i schimbe naionalitatea. Astfel poate aprea un conflict mobil de legi. ntr-o asemenea ipotez ne intereseaz domeniul de aplicare n timp al celor dou legi naionale. 10.1.3. Sucursala i filiala n dreptul internaional privat sucursala nu are personalitate juridic n timp ce filiala se bucur de o asemenea personalitate. Acest fapt are importante efecte juridice: 1. statutul juridic al sucursalei este supus legii naionale a societii care a nfiinat-o, prevedere statuat de art. 40 alin. 2 din Legea nr. 105/1992. De exemplu, dac o societate romn nfiineaz n Frana o sucursal, statutul organic al acesteia este supus legii romne, ca lege a societii mam63. 2. statutul juridic al filialei este supus legii statului pe al crui teritoriu i-a stabilit propriul sediu, independent de legea aplicabil societii care a nfiinato, prevede art. 40 alin. 3 din aceeai lege. De exemplu, dac o persoan juridic romn nfiineaz n Frana o filial, aceasta se va supune, n privina statutului organic, legii franceze, ca lege a locului stabilirii sediului propriu. 10.1.4. Recunoaterea persoanelor juridice strine Persoana juridic strin poate svri acte numai dac este recunoscut, adic i se constat existena i i se admit efectele extrateritoriale. Statul recunoaterii este i cel care stabilete condiiile n care are loc recunoaterea, n legislaia romn aceste condiii sunt urmtoarele: 1. persoana juridic strin s fi fost constituit n conformitate cu legea ei naional; 2. s fie vorba de o persoan juridic; 3. s nu se ncalce, prin recunoatere, ordinea public n dreptul internaional privat. 10.2. Norme conflictuale privitoare la starea i capacitatea persoanelor fizice
63

n acest sens vezi i V. Ptulea, Sisteme societare de tip holding i grupurile de societi, n D. nr.2/1996 pag. 3 - 20

10.2.1. Noiune Raporturile juridice care in de starea civil, capacitatea i relaiile de familie ale persoanei fizice64 sunt supuse, n dreptul internaional privat, legii personale. Exist dou forme sub care se prezint legea personal, astfel nct statutul personal poate fi legat fie de legislaia locului de origine (legea ceteniei, lex patriae), fie de cea a domiciliului (lex domicilii). Sistemele de drept sunt aadar divizate n funcie de punctul de legtur luat n considerare, nu ns n mod absolut, abstract, ci acordndu-se doar prioritate n concret uneia dintre legturi: cetenia (este cazul dreptului francez sau cel italian) ori domiciliul (preferat de dreptul anglo-saxon). n literatura de specialitate s-au adus argumente att n sprijinul, ct i n defavoarea ambelor sisteme. Avantajele cele mai importante invocate pentru legea domiciliului sunt: a) domiciliul este locul unde se afl locuina statornic a persoanei; b) stabilirea domiciliului exprim voina persoanei de a se supune legii acelei ri; c) legea domiciliului este preferabil legii ceteniei deoarece domiciliul este unic; d) legea domiciliului exclude diferena ntre ceteni i strini; e) asigur securitatea creditului; f) favorizeaz asimilarea strinilor; g) legea domiciliului se impune n statele neunitare (federale); f) legea domiciliului asigur mai bine interesele persoanei, ale terilor, ale statului pe teritoriul cruia se gsete persoana respectiv. Dezavantajele, pe de alt parte sunt urmtoarele: a) uneori domiciliul nu are caracter de realitate (se are n vedere domiciliul de origine din dreptul englez care nu este domiciliul de fapt); b) n unele cazuri este greu de stabilit n ce moment se transform reedina n domiciliu, tiut fiind faptul c efectele juridice sunt diferite n cele dou situaii; c) este dificil, uneori de stabilit dac o persoan are sau nu domiciliul ntro ar; d) este posibil ca membrii unei familii s nu aib acelai domiciliu, ajungndu-se astfel la supunerea fiecruia dintre ei unor legi diferite. n sprijinul legii naionale se invoc urmtoarele argumente: a) cetenia are un caracter stabil mai accentuat dect domiciliul, ntruct ea se dobndete i se pierde n condiii strict reglementate de lege;
64

Legea nr. 105/1992 privind reglementarea raporturilor de drept internaional privat romn face referire la statutul persoanei fizice( se are ns n vedere starea, capacitatea i relaiile de familie ale acesteia) n Capitolul II Persoanele fizice, Seciunea I.

b) caracterul de certitudine al ceteniei care, fiind o stare de drept ce poate fi dovedit cu documente oficiale, prezint mai mult siguran dect domiciliul, care este o stare de fapt; c) legile statului de cetenie asigur cel mai bine ocrotirea intereselor cetenilor proprii, datorit adaptrii la specificul naional; d) dobndirea unei cetenii arat voina respectivei persoane de a se supune legislaiei unui anumit stat; e) interesul statului de a asigura o ct mai larg i complex extindere a legilor sale asupra persoanelor fizice resortisante, oriunde s-ar afla acestea65; Sunt unii autori care arat c legea naional prezint unele dezavantaje: a) este posibil ca cetenia i locuina stabil a unei persoane s difere; b) exist persoane fr cetenie (apatrizii) sau persoane cu dou cetenii; c) principiul ceteniei nu se poate aplica n cazul statelor care nu sunt unitare. 10.2.2. Statutul personal n dreptul romn Art. 11 din Legea nr. 105/1992 precizeaz c statutul personal este supus legii naionale a persoanei fizice, lex patriae, afar dac prin dispoziii speciale nu se prevede altfel. Legea naional este legea statului a crui cetenie o are persoana respectiv (art. 12 alin. 1). Prin urmare, pentru ceteanul romn legea naional este cea romn66. Determinarea i proba ceteniei se fac n conformitate cu legea statului a crui cetenie se invoc. (art. 12 alin. 1). Astfel, de exemplu, dac o persoan invoc cetenia francez n faa instanelor romne ntr-o problem de capacitate de exerciiu, determinarea ceteniei se face de ctre instana romn respectiv, potrivit legii franceze. Legea naional a ceteanului romn care, potrivit legii strine este considerat c are o alt cetenie, este legea romn (art. 12 alin. 2). Deci, legea romn se aplic cetenilor romni chiar dac acetia au dobndit i o alt cetenie atta timp ct ei nu i-au pierdut cetenia romn n conformitate cu dreptul romn. Alineatul 3 al aceluiai articol reglementeaz situaia persoanei care are mai multe cetenii, legea naional fiind, n acest caz, legea statului unde i are domiciliul sau n lips, reedina persoana respectiv.

65

n principiu, statele de emigrare adopt norma conflictual care are ca punct de legtur cetenia n timp ce statele de imigrare i cele federale opteaz pentru legea domiciliului. A se vedea O. Cpn i C. Jugastru Manual de drept internaional privat, Ed All Beck, Bucureti, p. 93 66 n dreptul romn este aplicabil n aceast materie Legea ceteniei romne nr. 21/1991 care a fost republicat n temeiul art. III din Legea 192/1999 pentru modificarea i completarea Legii ceteniei romne ( publicat n Monitorul Oficial ala Romniei, Partea I, nr. 611 din 14 decembrie 1999), dndu-se articolelor o nou numerotare. Legea republicat a aprut n M. Of. nr. 98/6.03.2000. Ulterior, legea a mai suferit i alte modificri prin O.U.G. nr. 68/2002 , aprobat prin Legea nr. 942/2002.

Legea nr. 102/1995 permite ca, n situaii speciale s se aplice i o alt lege dect cea naional, un exemplu n acest sens reprezentndu-l art. 12 alin. 4 care statueaz c dac o persoan nu are nici o cetenie, se va aplica legea domiciliului sau, n lips, legea reedinei. 10.2.3. Domeniul de aplicare a legii naionale Legea privind statutul persoanei fizice, n materia dreptului civil, crmuiete urmtoarele instituii juridice: starea civil, capacitatea de folosin i capacitatea de exerciiu a persoanei fizice.

10.2.3.1. Starea civil

Starea civil reprezint ansamblul de elemente personale care izvorsc din acte (de ex. cstoria, tgduirea paternitii) i fapte de stare civil (de pild naterea sau moartea ), de care se leag anumite efecte juridice specifice i care servesc pentru identificarea persoanei n familie i societate67.

Actele i faptele de stare civil sunt supuse nregistrrii n registrele de stare civil. Pentru natere, cstorie i deces se ntocmesc acte de natere, cstorie i deces n sens de instrumentum, rolul acestor nscrieri fiind deci de a face dovada unor astfel de mprejurri. nregistrarea adopiei, a divorului, precum i a schimbrii numelui i prenumelui se face prin meniune n registrele de stare civil. Proba strii civile a persoanei se face cu actele de stare civil, ntocmite sau nscrise n registrele de stare civil, n temeiul crora se elibereaz certificatul constatator al faptului sau actului de stare civil. n situaii excepionale starea civil se poate dovedi prin orice mijloc de prob. O situaie aparte este atunci cnd exist un element de extraneitate, de exemplu nregistrarea actelor de stare civil i privete pe strini, pe apatrizi, pe romnii aflai n afara granielor rii sau cnd aceasta are loc n mprejurri deosebite. Este aadar posibil ca actele de stare civil s se ncheie n ar dar si priveasc pe strini? Care este situaia apatrizilor? Actele i faptele de stare civil care privesc persoanele fr cetenie se nregistreaz ca i pentru cetenii romni. Strinii care au o anumit cetenie i se gsesc pe teritoriul rii noastre pot alege s se nregistreze n registrele de stare civil inute de autoritile romne sau pot cere nregistrarea n registrele inute de reprezentanii lor diplomatici sau consulari din ara noastr. Exist ns i situaia invers: este posibil ca unele acte i fapte de stare civil ale unui cetean romn s fie ntocmite n afara granielor romneti. Ele pot fi fcute de reprezentana romn diplomatic sau
67

n acest sens vezi D. Lupulescu i A.M. Lupulescu, Drept civil- persoana fizic, Ed. Editas, Bucureti 2003 pag. 139 sau E. Lupan i D. Popescu, Drept civil. Persoana fizic, Ed. Lumina Lex, Bucureti 1993 pag. 133.

consular din strintate. n cazul n care nu exist o astfel de reprezentan, nregistrarea se face la autoritatea competent din ara respectiv. n termen de 6 luni de la ntoarcerea n ar, romnul trebuie s prezinte spre nregistrare actul ntocmit n strintate, autoritii administrative de la domiciliul su Actul de stare civil ntocmit n strintate i nenregistrat n Romnia nu are putere doveditoare n Romnia. n mprejurri deosebite nregistrarea naterii, a cstoriei sau a decesului ce au avut loc pe o nav sub pavilion romn n timpul unei cltorii n afara teritoriului romnesc se face de ctre comandantul navei care este investit cu atribuii de stare civil. Un extras de pe jurnalul de bord este naintat, la revenirea n ar, cpitniei portului de nscriere a navei i Primriei sectorului 1 Bucureti. n mod similar se procedeaz i atunci cnd astfel de acte au loc la bordul unei aeronave romneti. n legtur cu cele artate se impune urmtoarea precizare: nregistrarea actelor i faptelor de stare civil nu este guvernat de legea personal, ci de legea locului ncheierii actului, conform regulii locus regit actum sau de legea autoritii care efectueaz nregistrarea.

10.2.3.2. Numele i domiciliul persoanei fizice Potrivit art. 14 al Legii nr. 102/1995 numele persoanei este crmuit de legea sa naional. Se face referire n aceast materie la nume n sens larg, adic att numele de familie ct i prenumele. Exist ns i excepii de la acest principiu, i un exemplu n acest sens l reprezint textul art. 12 alin. 4 care face referire la cazul persoanei fr cetenie creia i este aplicabil legea domiciliului su ori legea reedinei. n aceast situaie se va face aplicarea legii romne ca lege a domiciliului, procedndu-se n mod similar i n stabilirea numelui unui copil gsit pe teritoriul Romniei. Dobndirea i modificarea numelui determinate de cstorie, filiaie sau adopie sunt supuse legii care guverneaz efectele nepatrimoniale ale acestor instituii asupra numelui. Tot n domeniul legii personale intr i schimbarea numelui pe cale administrativ. n concluzie, aplicarea legii naionale n materia numelui persoanei fizice este valabil n principiu, ea fiind nlocuit atunci cnd o alt prevedere legal dispune altfel. n ceea ce privete domiciliul persoanei fizice dreptul internaional privat romn nu cuprinde dispoziii conflictuale exprese, acesta fiind tratat doar ca punct de legtur n cadrul normelor conflictuale. Domiciliile cunoscute sunt: a)domiciliul de drept comun;

b)domiciliul legal; c) domiciliul ales. Legislaia romneasc prevede c strinii pot solicita stabilirea domiciliului n Romnia ( domiciliul de drept comun). Dispoziiile legale stabilite pentru cetenii romni privitoare la domiciliu i reedin se aplic n mod corespunztor i strinilor68. Aprobarea i revocarea domiciliului pentru strini revine Ministerului de Interne69, potrivit art. 24 alin. 1 i art. 26 alin. 2 din Legea nr. 123/2001. Strinul cruia i s-a aprobat stabilirea domiciliului n Romnia este obligat s se prezinte n termen de 5 zile de la comunicarea aprobrii la organele competente ale Ministerului de Interne70 n a crui raz urmeaz s domicilieze, pentru a i se elibera documentul doveditor (art. 25 alin. 1). Aprobarea domiciliului i poate pierde valabilitatea dac n termen de 6 luni de la data comunicrii, strinul nu i stabilete domiciliul n Romnia. Exist i situaii n care domiciliul poate fi impus, ca o msur de ocrotire i este supus legii naionale a ocrotitului (de exemplu, legea naional a minorului sau a interzisului). Acesta este domiciliul legal. Legea ofer prilor posibilitatea ca, n anumite situaii s-i aleag, printr-un act juridic, domiciliul. Domiciliul astfel ales va fi crmuit de legea actului juridic respectiv (lex voluntatis). Reedina persoanei fizice strine este supus regulilor aplicabile domiciliului de drept comun.

10.2.3.3. Capacitatea persoanei fizice Calitatea de subiect de drept a persoanei este strns legat de existena capacitii juridice, care reprezint aptitudinea general i abstract a persoanei de a avea, n condiiile legii, toate drepturile i obligaiile posibile, n orice domeniu al raporturilor juridice71.
68

Art. 32 alin. 1 din Legea nr. 123/2001 privind regimul strinilor n Romnia prevede c : Dispoziiile legale cu privire la domiciliu i reedin, precum i cele referitoare la actele de identitate, stabilite pentru cetenii romni, se aplic i strinilor dac prin prezenta lege nu se prevede altfel. 69 La data intrrii n vigoare a Legii nr. 123/2001 s-a abrogat Legea nr. 25/1969 privind regimul strinilor n Republica Socialist Romnia potrivit creia Preedintele Romniei era ndrituit s aprobe sau s revoce domiciliul strinilor. 70 Atribuiile Ministerului de Interne cu privire la strini sunt exercitate prin Direcia general de eviden informatizat a persoanei, Inspectoratul General al Poliiei de Frontier, Inspectoratul General al Poliiei i organele teritoriale subordonate acestora, cu excepia cazurilor n care legea prevede o alt competen. art. 53 alin. 1 al Legii nr. 123/2002. 71 D. Lupulescu i A.M. Lupulescu, op. cit pag. 6.

Capacitatea persoanei fizice este un alt domeniu de aplicare a legii naionale, aceast lege reglementnd att capacitatea de folosin ct i pe cea de exerciiu. Capacitatea de folosin este supus legii naionale, aceast lege determinnd nceputul i sfritul personalitii, aa cum prevede art. 13 din Legea nr. 102/1995, precum i coninutul acesteia, acesta nglobnd i capacitatea persoanei de a ncheia acte juridice72. Corelativ capacitii de folosin exist incapacitile de folosin care necesit o analiz special n planul dreptului internaional privat i care lipsesc persoana de posibilitatea de a avea anumite drepturi i obligaii civile. Incapacitile sunt supuse unor norme conflictuale diferite n funcie de calificarea care li se acord: 1. incapacitile cu caracter de sanciune civil, de pild, decderea din drepturile printeti, sunt supuse legii naionale a persoanei n cauz; 2. incapacitile cu caracter de ocrotire sunt, n funcie de sfera persoanelor ntre care acioneaz: a) incapaciti de folosin absolute, ce opereaz ntre persoana a crei capacitate este ngrdit i toate celelalte, de exemplu incapacitatea minorului sub 16 ani de a dispune prin donaie sau testament, incapacitatea minorului peste 16 ani de a dispune prin testament de mai mult de jumtate din ceea ce ar fi putut dispune ca major, incapacitatea interziilor judectoreti de a dispune prin donaie i testament, incapacitatea persoanelor neconcepute de a primi liberaliti (ei pot primi prin persoane interpuse), n fine incapacitatea persoanei juridice de a primi drepturi mai multe dect i se permite prin respectarea principiului specialitii capacitii de folosin. Incapacitile absolute de folosin sunt supuse, de regul, legii naionale a persoanei, dar se aplic i legea care reglementeaz succesiunea pentru determinarea cotitii disponibile. b) incapacitile de folosin relative de a dispune sau primi, care opereaz numai ntre persoana a crei capacitate este ngrdit i alte persoane determinate, de exemplu: tutorele nu poate primi donaii sau legate de la minorul ocrotit; medicul, farmacistul, preotul nu pot s primeasc de la persoanele ngrijite care au decedat n urma ultimei boli; ofierii de marin nu pot primi donaii sau legate de la persoanele aflate la bord. Se nelege c n toate aceste cazuri exist n acelai timp o incapacitate relativ de a dispune a minorului, persoanei decedate, a persoanelor aflate la bordul navei. Ct privete legea aplicabil n aceste situaii, ele fiind legate strict de un act juridic pe care legea l prohibete, se supun n principiu, legii actului juridic prohibit (dac este vorba de un contract) sau legii succesiunii (dac este vorba de testament).
72

O. Cpn, Aplicarea legii naionale capacitii de folosin a persoanei fizice, n RRD, nr. 10/1970

Regimul de drept internaional privat privind sfritul capacitii de folosin este reglementat de art. 16 din Legea nr. 102/1995: condiiile, efectele i anularea unei hotrri prin care se constat moarte prezumat, absena sau dispariia, precum i prezumiile de supravieuire sau de moarte sunt crmuite de ultima lege naional a persoanei disprute. Dac aceast lege nu poate fi identificat, se aplic legea romn. Capacitatea de exerciiu a persoanei fizice este supus legii naionale (art. 11). n coninutul capacitii de exerciiu intr capacitatea persoanei de a ncheia personal acte juridice. Incapacitile de exerciiu care se refer la toate categoriile de acte juridice ale incapabilului, se supun legii naionale a acestuia fie c este vorba de un minor, fie de un interzis judectoresc. n aceast materie legea naional reglementeaz mai multe aspecte: actele pe care o persoan le poate sau nu ncheia singur; modul n care persoana poate ncheia acte juridice atunci cnd are capacitate de exerciiu restrns sau nu are deloc; sanciunile care intervin n cazul nerespectrii legii; persoanele care pot invoca nulitatea, etc. Art. 15 din Legea nr. 102/1995, face aplicarea principiului legii mai favorabile n materie de conflict mobil de legi, i dispune, n ceea ce privete majoratul, c nu se va aduce atingere majoratului dobndit potrivit legii care i era anterior aplicabil n cazul apartenenei persoanei la o nou lege naional. 10.2.4. Teoria interesului naional excepie de la aplicarea legii personale competente cu privire la capacitatea persoanei fizice Legea personal, aa cum a fost prezentat mai sus este fie legea naional, fie legea domiciliului(sau a reedinei) unei persoane. Dac starea civil i capacitatea sunt supuse legii naionale rezult urmtoarele consecine: 1. o persoan capabil dup legea sa personal trebuie considerat tot astfel oriunde s-ar afla; 2. o persoan incapabil potrivit legii sale personale este considerat incapabil n orice ar s-ar duce. Numai prima consecin i gsete aplicarea ntr-un mod consecvent n practica juridic i n legislaia statelor, cea de-a doua neaplicndu-se n unele cazuri, cnd se invoc teoria interesului naional. Este posibil, cu alte cuvinte, ca o persoan incapabil dup legea sa naional s fie considerat capabil ntr-o alt ar unde ncheie acte juridice. Aceast teorie presupune ndeplinirea unor condiii: a) persoana este incapabil potrivit legii personale; b) persoana este capabil dup legea local;

c) s-a ncheiat un act juridic curent, obinuit (de exemplu, actul de vnzare-cumprare ntr-un magazin comercial); d) anularea actului ar produce un prejudiciu nejustificat pentru ceteanul propriu, respectiv cocontractantului, dac acesta a fost de bun credin, adic nu a cunoscut i nici nu a putut s cunoasc starea de incapacitate a celuilalt. n cazul n care aceste condiii sunt ntrunite, legea personal este nlocuit cu legea locului ncheierii actului.73 nlturarea legii naionale a persoanei considerate incapabile poate fi explicat n mai multe modaliti: - unii autori consider c se poate invoca ordinea public n dreptul internaional privat care are ca efect nlturarea legii strine i aplicarea legii locale; - ali autori gsesc explicaia n teoria mbogirii fr just cauz. Dac s-ar aplica legea naional s-ar realiza o mbogire fr just cauz n detrimentul cocontractantului; - recent s-a exprimat opinia potrivit creia dac exist o necunoatere scuzabil a legii strine se aplic legea local. Dac ns nu se cunoate legea n mod nescuzabil se va aplica legea strin. Excepia enunat mai sus este reglementat n dreptul romnesc de art. 17 din Legea nr. 105/1992 astfel, persoana care, potrivit legii naionale sau legii domiciliului su este lipsit de capacitate sau are capacitate de exerciiu restrns, nu poate s opun aceast cauz de nevaliditate celui care l-a socotit, cu bun credin, ca fiind deplin capabil n conformitate cu legea actului unde a fost ntocmit. Conform prevederilor art. 17 alin. 2 din lege, regula exprimat de alin. 1 al aceluiai articol nu se aplic actelor juridice referitoare la familie, motenire i transmiterea imobilelor, cu alte cuvinte se instituie astfel o excepie de la excepie. 10.2.5. Ocrotirea printeasc, tutela i curatela Pentru reprezentarea legal a persoanelor lipsite de capacitate de exerciiu, ca i pentru asistarea persoanelor cu capacitate de exerciiu restrns, art. 47 dispune c acestea sunt supuse legii care se aplic raportului juridic din care se
73

n aceast materie, exist o spea de o mare notorietate care s-a soluionat de instanele franceze i este cunoscut sub denumirea de Spea Lizardi: Lizardi, cetean mexican, care locuia la Paris, a cumprat de la un bijutier francez bijuterii de valoare pe care urma s le plteasc prin cambiile pe care le-a emis cu aceast ocazie. Ulterior, mexicanul a invocat nulitatea contractului pentru incapacitatea sa artnd c, dei la data asumrii obligaiei prin cambii el mplinise vrsta de 21 de ani, deci era capabil potrivit legii franceze, el nu era capabil potrivit legii mexicane, deci legii naionale conform creia capacitatea se dobndea la vrsta de 25 de ani. Instanele franceze au validat ns contractul de vnzare-cumprare a bijuteriilor, considernd c sunt ntrunite condiiile necesare pentru aplicarea teoriei interesului naional. D. A. Sitaru Drept internaional privat , Ed. Actami, Bucureti, 1997, p. 138

nate atribuia de reprezentare sau de aplicare Aadar, aceste instituii juridice vor fi supuse legii aplicabile n materia ocrotirii printeti, tutelei sau curatelei. Ocrotirea minorului exercitat de prini este crmuit de legea prevzut de art. 20 i art. 36 din Legea nr. 105/1992, adic: - legea naional comun celor doi soi; - n cazul n care soii au cetenii diferite, legea domiciliului lor comun; - n lips de cetenie comun sau de domiciliu comun, legea statului pe teritoriul cruia au sau au avut reedina comun ori cu care ntrein n comun cele mai strnse legturi. Alta este situaia copilului din afara cstoriei, a crui ocrotire printeasc va fi supus legii naionale a copilului de la data naterii, iar n cazul n care copilul cetean strin are i o alt cetenie, se va aplica legea care i este mai favorabil (art. 28). Conform art. 37 din lege instituirea, modificarea, efectele i ncetarea tutelei, precum i raporturile dintre tutore i persoana lipsit de capacitate sau cu capacitate restrns sunt supuse legii naionale a persoanei ocrotite La fel se va proceda i n cazul curatelei, dispoziiile referitoare la tutel aplicndu-se n mod corespunztor i acesteia, aa cum prevede art. 39 din lege.

CAPITOLUL XI
NORME CONFLICTUALE REFERITOARE LA BUNURI I DREPTURI REALE

11.1. Aspecte generale Termenul de bun poate fi folosit n dublu sens: n sens restrns cuprinde lucrurile care pot fi obiect de drepturi i obligaii patrimoniale, iar n sens larg prin bunuri nelegem att lucrurile ca obiect al drepturilor i obligaiilor patrimoniale, ct i drepturile patrimoniale i aciunile privitoare la bunurile n accepiunea restrns. Raporturile juridice cu privire la bunuri sunt supuse legii rii unde acestea se gsesc. Aadar, punctul de legtur l reprezint locul siturii bunului, lex rei sitae. 11.2. Determinarea i fundamentarea regulii lex rei sitae Statutul real, care nglobeaz ansamblul drepturilor reale purtnd asupra bunurilor este supus n mod tradiional legii locului unde este situat bunul, adic lex rei sitae. Aceasta deoarece att vechea reglementare n materie, ct i actualele dispoziii legale instituie acest principiu. Potrivit art. 2 alin. 1 c. civ. care este n prezent abrogat, numai imobilele afltoare n cuprinsul teritoriului Romniei sunt supuse legilor romne chiar cnd ele se posed de strini. Actualmente, Legea nr. 105/1992 statueaz c posesia, dreptul de proprietate i celelalte drepturi reale asupra bunurilor, inclusiv cele de garanii reale, sunt crmuite de legea locului unde acestea se afl sau sunt situate, afar numai dac prin dispoziii speciale nu se prevede altfel (art. 49). Trebuie precizat c aceast reglementare are un caracter imperativ, excepie fcnd dispoziiile art. 68 din lege care prevd c testatorul are posibilitatea de a supune transmiterea prin motenire a bunurilor sale altei legi dect cea artat n art. 66, fr a avea ns dreptul de a nltura dispoziiile ei imperative. Dei n principiu nu exist dificulti cu privire la determinarea locului siturii unui bun, exist ns i situaii n care sunt ndoieli cu privire la locul gsirii unui lucru, i ne referim aici la urmtoarele cazuri: 1. Dac pentru bunurile imobile se poate spune cu certitudine locul unde acestea se afl, n cazul bunurilor mobile poate interveni un conflict mobil de legi, existnd dificulti n determinarea domeniului de aplicare al celor dou

legi aflate n prezen. n art. 52 din lege se prevede constituirea, transmiterea sau stingerea drepturilor reale asupra unui bun care i-a schimbat aezarea sunt crmuite de legea locului unde acesta se afl n momentul cnd s-a produs faptul juridic care a generat, modificat sau stins dreptul respectiv. Uzucapiunea este crmuit de legea statului unde bunul se afla la nceperea termenului de prescripie, iar cnd bunul a fost dus n alt stat unde se mplinete termenul, posesorul poate cere aplicarea legii acestui din urm stat n care se constat c a dobndit dreptul real prin prescripie achizitiv (art. 145 coroborat cu art. 146 din Legea nr. 105/1992. 2. Care va fi legea aplicabil atunci cnd bunul se gsete n marea liber ori n spaiul aerian de deasupra acesteia? ntr-o asemenea situaie bunurile sunt supuse legii pavilionului, lege care determin apartenena la o ar n care sunt nmatriculate i a crei naionalitate o au navele, ca lege a siturii lor. Regula lex rei sitae i afl justificarea n interesul statului de a stabili regimul juridic al bunurilor aflate pe teritoriul su, pentru a asigura securitatea operaiunilor juridice privind bunurile indiferent de proprietarii acestora, aceast regul rspunznd aadar siguranei circuitului civil. Avantajele aplicrii acestui principiu sunt certe: localizarea se face dup obiectul raportului juridic ( cea mai comod metod), aceasta corespunde naturii dreptului real i, nu n ultimul rnd, se asigur astfel interesele prilor.

11.3. Domeniul de aplicare a regulii lex rei sitae Aceast regul se refer la urmtoarele bunuri i situaii: 1. clasificarea bunurilor ca fiind mobile i imobile, corporale i incorporale, fungibile i nefungibile, etc. Natura mobiliar sau imobiliar ct i coninutul drepturilor reale asupra bunurilor se determin statueaz art. 50 din lege n conformitate cu legea locului unde se afl sau sunt situate bunurile. De menionat c legiuitorul a folosit expresia se afl pentru bunurile mobile, iar cea de sunt situate pentru bunurile imobile. n concepia legiuitorului romn platformele i alte instalaii durabile de exploatare a resurselor submarine situate pe platoul continental al unui stat sunt considerate ca bunuri imobile (este o clasificare legal). n concluzie, clasificarea bunurilor se face nu dup lex fori, ci dup lex rei sitae74. 2. Bunurile care se gsesc n circuitul civil i bunurile care nu se afl n acest circuit; 3. Drepturile reale care pot exista asupra bunurilor, precum i calificarea acestor drepturi.

74

O. Ungureanu i C. Jugstru, op. cit., p. 121

4. Modurile i condiiile de dobndire, transmitere i stingere a drepturilor reale i formele de publicitate cerute fie pentru naterea unui drept real, fie pentru opozabilitatea fa de teri; 5. Regimul juridic al dreptului de proprietate i al celorlalte drepturi reale; 6. Sarcinile fiscale asupra bunurilor care sunt supuse impozitrii potrivit legii rii n care se afl; 7. Msurile de urmrire i de executare silit, luate cu concursul organelor specializate ale statelor care acioneaz n limitele competenei lor; 8. Regimul juridic al posesiei care determin aciunile posesorii i uzucapiunea (art. 49); 9. Mijloacele de aprare a dreptului de proprietate i a celorlalte drepturi reale prin aciunile petitorii; 11.4. Excepii de la aplicarea regulii lex rei sitae Aceast regul nu reglementeaz toate aspectele raportului juridic privind bunurile. Principalele excepii sunt, aadar, urmtoarele: 1. capacitatea persoanei care contracteaz cu privire la un bun, chiar dac acesta este imobil, este reglementat de legea naional; 2. forma actelor juridice, chiar a celor referitoare la imobile, poate fi crmuit de legea locului unde se ncheie actul (art. 71 i 86); 3. cerinele de fond i efectele contractului, chiar referitoare la imobile, sunt crmuite de legea contractului (art. 91 lit. b). 4. unele probleme conflictuale privitoare la bunuri ce aparin unor persoane juridice sunt reglementate de legea lor naional. Exist i o alt categorie de excepii privitoare la anumite bunuri care, datorit naturii lor specifice sau poziiei lor, nu se supun acestei reguli: - res in transitu mrfurile n tranzit, adic bunurile aflate n curs de transport (art. 53) sunt supuse legii statului de unde au fost expediate, afar de urmtoarele cazuri: a) prile au ales o alt lege aplicabil; b) bunurile sunt depozitate ntr-un antrepozit sau puse sub sechestru (se va aplica legea locului unde bunurile au fost reaezate temporar, numai pe perioada depozitului sau a sechestrului); c) bunurile ce fac parte din cele personale ale unui pasager (se vor supune legii naionale a acestuia); - navele i aeronavele datorit destinaiei lor economice de a tranzita mai multe ri se supun legii pavilionului pe care l arboreaz i nu legii locului siturii lor (art. 55 i 139-140 din Lege). Legea pavilionului reglementeaz i constituirea, transmiterea sau stingerea drepturilor reale asupra navei sau aeronavei, precum i creanele care au ca obiect cheltuielile efectuate pentru asistena tehnic, ntreinerea, repararea sau renovarea navei ori aeronavei.

De asemenea, actele i faptele care survin la bord i care prin natura lor sunt supuse locului unde au intervenit, se vor supune tot legii pavilionului navei sau aeronavei; bunurile care aparin statului strin. Regimul juridic al acestor bunuri este stabilit de statul cruia i aparin bunurile, ca urmare a aplicrii principiului imunitii statale, deci ele nu pot fi rechiziionate, sechestrate i nu se poate pune problema prescripiei achizitive sau a altor drepturi reale. n unele cazuri, de imunitate se bucur i bunurile aparinnd unor organizaii internaionale; titlurile de valoare reprezint materializarea drepturilor de crean, iar situaia lor juridic este reglementat prin lege n art. 57-59: emiterea de aciuni nominative, la ordin sau la purttor, precum i de obligaiuni este supus legii aplicabile statutului organic al persoanei juridice emitente; drepturile de crean. n dreptul internaional privat drepturile de crean sunt privite ntr-o dubl accepiune: 1. ca efecte ale actului juridic sau ale unui delict civil din care izvorsc i, n acest caz, ele sunt reglementate de legea contractului sau de legea delictului civil; 2. ca fiind bunuri mobile incorporale ce fac parte din patrimoniul debitorului, deci ca o datorie. n acest caz ele sunt guvernate de legea care crmuiete izvorul lor. titlurile de credit: cambia, biletul la ordin i cecul (art. 131-138 din lege). a) cambia i biletul la ordin ale cror efecte, n privina obligaiilor acceptantului unei cambii i ale semnatarului unui bilet la ordin, sunt determinate potrivit legii locului unde astfel de titluri sunt pltite. Ct privete efectele pe care le produce biletul la ordin i cambia asupra celorlalte persoane obligate, acestea sunt determinate de legea statului pe teritoriul cruia au fost date semnturile de ctre acetia. Tot legea statului n care cambia i biletul la ordin sunt pltite stabilete msurile care trebuie luate n cazul furtului sau pierderii acestora. b) cecul efectele cecului sunt lsate n reglementarea legii statului unde cecul este pltibil. Referitor la capacitatea unei persoane de a se angaja prin cambie, bilet la ordin sau cec, Legea nr. 105/1992 face urmtoarea precizare: persoana care , potrivit legii sale naionale este lipsit de o astfel de capacitate, se oblig totui valabil, cu condiia ca semntura s fi fost dat ntr-un stat a crui lege o consider capabil75.

75

Este un caz particular de aplicare a teoriei interesului naional.

 drepturile asupra operelor de creaie intelectual reglementrile internaionale sunt uniforme n aceast materie dar Legea nr. 105/1992 conine prevederi speciale referitoare la: 1. Dreptul de autor potrivit art. 60 din lege naterea, coninutul i stingerea drepturilor de autor asupra unei opere de creaie intelectual sunt supuse legii statului unde aceasta a fost pentru ntia oar adus la cunotina publicului prin publicare, reprezentare, expunere, difuzare sau n alt mod adecvat. Operele de creaie intelectual nedivulgate sunt supuse legii naionale a autorului. 2. Dreptul de proprietate industrial este crmuit de legea statului n care s-a efectuat depozitul ori nregistrarea, unde s-a depus cererea de depozit ori de nregistrare (art. 61); 3. Reparaia material i moral adic prejudiciul rezultat din nclcarea drepturilor de creaie intelectual sunt supuse legii statului unde a avut loc nclcarea dreptului de autor sau de proprietate industrial, potrivit art. 62 din lege. Legea nr. 105/1992 mai prevede c statul romn respect i ocrotete dreptul de autor i de proprietate industrial al persoanelor fizice i juridice strine (art. 63). obligaia scriptae in rem - fiind strns legat de posesia unui nemictor, este supus att actului juridic din care rezult ct i lex rei sitae; obligaia propter rem, ca accesoriu al unui drept real este crmuit de legea siturii bunului; formele de publicitate indiferent n ce mod sunt realizate, dac sunt referitoare la bunuri sunt supuse legii aplicabile la data i locul unde se aduc la ndeplinire.

CAPITOLUL XII NORME CONFLICTUALE REFERITOARE LA FORMA ACTELOR JURIDICE

12.1. Aspecte generale Noiunea de form a actului juridic civil are , n general, dou accepiuni76: n sens larg reprezint condiiile de form pe care trebuie s le ndeplineasc un act juridic civil pentru valabilitatea sa, pentru probaiunea sa i pentru opozabilitatea fa de teri, iar n sens restrns nelegem modalitatea de exteriorizare a voinei celor ce ncheie actul juridic respectiv. Felurile formelor actelor juridice sunt, n consecin, urmtoarele: 1. forma exterioar a actului juridic este modalitatea de manifestare a voinei interne a celor ce svresc actul juridic; 2. forma de publicitate este cerut pentru a face cunoscut terilor actul juridic respectiv, astfel nct s existe opozabilitate fa de acetia. Forma de publicitate este ntlnit n numeroase domenii: trebuie nregistrate hotrrile judectoreti de punere sub interdicie, hotrrile de divor prin meniune pe marginea actului de cstorie, n materia vnzrii-cumprrii imobilelor pentru a opera efectul translativ de proprietate, etc.; 3. forma de abilitare este reglementat pentru validarea actului juridic ncheiat n numele unei persoane lipsite de capacitate de exerciiu sau de ctre o persoan cu capacitate de exerciiu restrns, cu alte cuvinte pentru a ntregi lipsa de capacitate de exerciiu a unei persoane (de exemplu, autorizarea organului tutelar, ncuviinarea ocrotitorului legal, etc); 4. forma de procedur intereseaz desfurarea procesului civil (de pild, forma n care se face mrturisirea). Reglementrile privitoare la form, aa cum s-a prezentat mai sus, joac un dublu rol, probator i protector, dup cum urmeaz:
76

O. Ungureanu, Manual de drept civil. Parte general, Ed. All Beck, Bucureti, 1999, p. 100

a) forma exterioar condiioneaz nsi validitatea actului juridic, n acest caz forma exterioar fiind o form solemn cerut ad validitatem; b) forma exterioar servete ca mijloc de prob a unui raport juridic civil concret, i constituie astfel o condiie ad probationem (de exemplu contractul de vnzare cumprare care nu necesit pentru validitatea sa nici o condiie de form, simplul acord de voin ntre pri fiind suficient, exist de cele mai multe ori i sub forma unui act scris sub semntur privat sau chiar autentic, dei legea nu cere acest lucru. Se faciliteaz n acest mod probarea existenei acelui contact). n dreptul internaional privat guverneaz n aceast materie regula potrivit creia forma exterioar a actului juridic este crmuit de legea locului unde se ncheie actul locus regit actum77. Aceast regul se afl prezent n toate sistemele de drept chiar dac de multe ori este alternativ sau subsidiar. Regula locus regit actum i gsete fundamentul n consideraii de ordin practic. Pe de o parte statul trebuie s supun forma actelor juridice legii locului ncheierii lor dac astfel de contracte s-au ncheiat pe teritoriul su, iar pe de alt parte se are n vedere imposibilitatea celui aflat n strintate de a instrumenta imediat actul n ara sa de origine. 12.2. Legea aplicabil n materie potrivit legislaiei din Romnia Art. 71 din Legea nr. 105/1992 statueaz: condiiile de form ale unui act juridic sunt stabilite de legea care i crmuiete fondul, dar actul se consider totui valabil din punct de vedere al formei dac ndeplinete condiiile prevzute de una din legile urmtoare: a) legea locului unde a fost ntocmit locus regit actum; b) legea naional lex patriae sau legea domiciliului lex domicili persoanei care l-a consimit; c) legea aplicabil potrivit dreptului internaional privat al autoritii care examineaz validitatea actului. Din prevederile textului de lege rezult c legiuitorul a pus pe primul loc, sub aspectul reglementrii formei, legea fondului, i doar n subsidiar a instituit i regula locus regit actum. Legea nr. 105/1992 conine n art. 86, n materia contractelor, urmtoarele precizri: contractul se va supune n mod corespunztor acelorai condiii de form, dar se va considera valabil din punct de vedere al formei i dac: a) prile care se gsesc la data cnd l-au ncheiat n state diferite au ndeplinit condiiile de form prevzute de legea unuia din aceste state;
77

Iniial aceast regul viza att forma ct i fondul actului, ulterior locus regit actum a fost cantonat numai la condiiile de form ale actului, rmnnd ca fondul s fie guvernat de legea autonomiei de voin.

b) reprezentantul prii a ndeplinit condiiile de form ale statului unde sa aflat n momentul ncheierii actului. Aa cum s-a artat, legea aplicabil fondului actului are un caracter prioritar fa de celelalte legi incidente cu privire la forma actului, acestea avnd un caracter secundar. Art. 72 al Legii nr. 105/1992 stabilete c, n cazul n care legea aplicabil condiiilor de fond ale actului juridic impune, sub sanciunea nulitii, o anumit form solemn, nici o alt lege secundar nu poate s nlture aceast cerin, chiar dac actul a fost ntocmit n strintate. Este cazul, de exemplu, al inscripiilor ipotecare terse sau reduse n strintate, cu privire la imobile situate n Romnia, i sunt supuse condiiei autenticitii. 12.3. Domeniul de aplicare a regulii locus regit actum n literatura de specialitate s-a artat c aceast regul are inciden n urmtoarele situaii: a) forma exterioar a actului juridic; forma ad solemnitatem sau forma ad probationem a actului se va alege dup legea locului ncheierii acestuia; b) formele de redactare a actelor (nscrisurilor) sau determinarea persoanelor chemate s intervin cu acest prilej; c) durata valorii actelor, precum i fora lor probant; d) admisibilitatea probei testimoniale sau necesitatea producerii unui nscris; e) sanciunile incidente actelor ndeplinite fr respectarea condiiilor legale. 12.4. Excepii de la aplicarea regulii locus regit actum Majoritatea autorilor sunt de acord c regula nu-i gsete aplicarea n privina formelor de publicitate, formelor de abilitare i a formelor de procedur. Mai exist i alte situaii cnd legea locului ncheierii actului nu este competent n privina formei exterioare a acestuia. n aceast privin exist dou categorii de excepii: a) generale, adic acelea care intervin oricare ar fi competena legislativ avut n vedere (form, drepturi reale, obligaii, etc); Acestea sunt: ordinea public n dreptul internaional privat (de exemplu cstoria ncheiat religios potrivit legii locului n mod valabil nu este considerat n ara noastr valabil), frauda la lege n dreptul internaional privat i retrimiterea. b) speciale, adic acelea ce privesc categoria conflictelor de legi n domeniul formei exterioare a actelor juridice: 1. ipotecile constituite n strintate asupra unei construcii situate n ara noastr nu au efecte n Romnia dect dac au fost fcute prin acte autentice. Actele ncheiate n strintate prin care se constat consimmntul pentru o

inscripie ipotecar nu sunt executorii dect dac au fost fcute prin acte autentice. 2. ceteanul romn aflat n strintate poate s-i fac testamentul sub form olograf potrivit normelor rii noastre sau n form autentic potrivit rii unde se afl. Aceast dispoziie a art. 1885 Cod Civil se consider abrogat prin Legea nr. 105/1992 care, n art. 68 alin 3 cuprinde dispoziii n materie de form a testamentului.

12.5. Efectele actului ncheiat n strintate Actul juridic ncheiat n strintate cu respectarea acestei reguli poate avea urmtoarele efecte: a) dac se ncheie ntr-o ar strin, n mod valabil, va avea n Romnia aceeai for probant cu aceea prevzut n legea rii unde s-a efectuat actul; b) dac se ncheie ntr-o ar strin n formele prevzute de legea locului ncheierii lui nu va avea, n Romnia i for executorie, chiar dac el ar avea aceast for dup legea locului ncheierii. 12.6. Caracterul regulii locus regit actum n doctrin s-a susinut opinia potrivit creia acest caracter este diferit, n funcie de modul n care prevederile art. 71 i 86 din lege sunt privite. Astfel, dac sunt privite prin raportare una la cealalt, aceste norme au caracter facultativ (alternativ); dac ns sunt privite din afara sferei enumerrii lor, ele au un caracter imperativ deoarece prile nu pot alege o alt lege aplicabil formei actului juridic n afara celor enumerate de textele menionate n Legea nr. 105/199278. S-a mai nvederat, pe drept cuvnt, c regula locus regit actum are un caracter facultativ n ceea ce privete actul sub semntur privat i caracter imperativ cnd este vorba de actele autentice ncheiate de cetenii romni n strintate sau de cetenii strini n ara noastr79. n concluzie, trebuie reinut c dispoziiile referitoare la forma actului juridic prevzute de Legea nr. 105/1992 au un caracter imperativ, prile actului putnd ndeplini actul numai n una din formele prevzute de legea aplicabil potrivit art. 71 i 86 din lege. Exist i excepii: n materia mijloacelor de prob a actului i a puterii doveditoare a nscrisului care l constat, cnd norma conflictual indicat de locus regit actum este dispozitiv, putnd fi nlocuit cu lex voluntatis; n
78 79

D. Al. Sitaru, op. cit. p. 204-205. I. P. Filipescu, op. cit., vol. II, p. 65; A. Pricopi, D. Toma, A. Fuerea, Drept internaional privat. Note de curs, Bucureti, Editura Paco, p. 126-127.

materia actelor de stare civil, potrivit art. 161 alin. 4, dovada strii civile i puterea doveditoare a actelor de stare civil se supun numai regulii auctor regit actum80. 12.7. Alte forme ale actului juridic 1. Forma de publicitate este reglementat de legea locului unde se face publicitatea deoarece numai astfel se poate aduce la cunotina terilor, asigurndu-li-se astfel interesele. Formele de publicitate realizate n orice mod, referitoare la bunuri, potrivit art. 64 din lege, sunt supuse legii aplicabile la data i locul unde se ndeplinesc. 2. Forma de publicitate este supus situaiei bunului indiferent dac ea este ndeplinit numai pentru a face dreptul opozabil terilor sau pentru a opera efectul translativ ntre prile contractante. a) Forma de abilitare este guvernat de legea personal a celui n cauz, dar formele de abilitare se vor face dup lex fori. b) Forma de procedur intereseaz derularea procesului civil internaional i din aceste considerente ea este supus, n principiu, legii forului.

80

O. Ungureanu i C. Jugastru, op. cit, p. 103

CAPITOLUL XIII NORME CONFLICTUALE CU PRIVIRE LA CONDIIILE DE FOND I EFECTELE CONTRACTELOR I ALTOR ACTE JURIDICE
13.1. Aspecte generale Prin condiiile de fond ale actului juridic nelegem aspectele de fond care se refer la ncheierea actului juridic, la efectele, executarea, transmiterea i stingerea raportului juridic. Dac formei i este aplicabil legea locului ncheierii contractului, atunci pentru condiiile de fond, normele conflictuale difer, legea aplicabil fiind legea contractului lex contractus adic, fie legea aleas de pri n temeiul autonomiei de voin (lex voluntatis), fie, n lipsa acesteia, legea determinat de norma conflictual. 13.2. Lex voluntatis n dreptul internaional privat exist principiul potrivit cruia prile pot s-i aleag legea aplicabil unui contract cu element de extraneitate. Aadar, autonomia de voin, n dreptul internaional privat, este acea posibilitate recunoscut prilor unui act juridic de a nltura dreptul intern normal aplicabil, substituindu-l cu un alt sistem de drept; ea nu reprezint doar o modalitate de a suplini lacunele dreptului intern ( se poate alege o lege diferit, chiar i atunci cnd dreptul intern este complet)

sau de a deroga de la normele sale dispozitive apelnd la norme mprumutate dintr-un drept strin. Principiul autonomiei de voin se justific din urmtoarele raiuni: - un raport juridic trebuie s fie supus legii locului cu care are cele mai strnse legturi. Or, prile sunt cele mai n msur s indice cu ce lege contractul este cel mai intim legat i pot adecva contractul la nevoile lor sau ale pieei; - rspunde nevoii de previzibilitate a hotrrilor i prin aceasta securitii dreptului; - dreptul intern al unor state este adesea neadaptat relaiilor internaionale, caz n care se va apela la un sistem drept strin81. Exist i autori cu opinii contrare, care i justific poziia prin faptul c o autonomie de voin nemrginit a prilor ar presupune sustragerea de la legea intern, fcndu-se apel la o lege strin. Astfel, dac prile unui contract intern ar crea o legtur cu un element de extraneitate, ele ar beneficia de libertatea recunoscut n materia contractului internaional, eludnd astfel legea intern care le-ar dezavantaja82. Altfel spus, lex voluntatis este o aplicare n dreptul internaional privat a principiului autonomiei de voin. Dac prile insereaz n contractul lor c n caz de litigii competena aparine jurisdiciei unui alt stat n aplicarea principiului lex voluntatis, competena atras de aceast clauz va aparine instanelor expres menionate n contract. n situaia n care ns preteniile reclamantei sunt fundamentate pe rspunderea civil delictual, deci extracontractual, i nu pe neexecutarea obligaiilor contractuale, nu mai sunt incidente cauzei dispoziiunile contractuale referitoare n spe la competena instanelor engleze ci disp. art. 149 pct. 5 i 6 din Legea nr. 105/1992 deoarece faptul juridic delictual s-a produs n Romnia constnd ntr-o fapt prevzut de legea penal romn83. Este important s se fac distincia ntre lex voluntatis (legea voinei prilor), ca transpunere a principiului autonomiei voinei prilor n dreptul internaional i principiul libertii contractuale, care funcioneaz pe plan intern. n ultimul caz prile au posibilitatea s stabileasc orice clauze cu condiia s nu contravin ordinii publice i bunelor moravuri.

81 82

O. ungureanu i C. Jugastru, Op. cit. , p. 105 G. Lupan, Autonomia de voin n contractul de comer internaional, n D. nr. 1/1997, p. 6-18. 83 n concret, reclamanta a solicitat prin aciunea sa despgubiri civile ca urmare svririi de ctre prt a unui delict civil invocnd prevederile art. 998 C. civ., situaie n care competena este atras de art. 149 pct. 5 i 6 din Legea nr. 105/1992. n acest sens vezi C.S.J. Secia comercial, Decizia nr. 1202/24.03.1998 publicat n R.D.C. nr. 4/1999 pag. 130.

Legea voinei prilor este posibilitatea prilor de a alege legea aplicabil, ea aplicndu-se cu titlu de lege, nu cu titlu de clauz convenional. De regul, prile i stabilesc legea prin inserarea n contractul lor a unei clauze speciale. Nimic nu se opune ns, ca ele s stabileasc legea i prin nscris separat de contractul principal. Distingem astfel dou contracte: 1. contractul principal pentru care se alege legea aplicabil, de exemplu contractul de vnzare-cumprare; 2. contractul prin care prile cad de acord asupra legii aplicabile, acesta fiind un contract accesoriu. Este posibil ca cele dou contracte s fie supuse unor legi diferite: primul contract este supus legii determinate de ctre pri, iar cel de-al doilea trebuie s fie permis de legea forului, care arat condiiile i limitele alegerii legii aplicabile contractului. n concepia Legii nr. 105/1992, lex voluntatis se aplic att actelor unilaterale ct i celor bilaterale. ntr-adevr art. 69 alin. 1 precizeaz: condiiile de fond ale actului juridic unilateral sunt stabilite de legea aleas de ctre autorul su, iar art. 73: contractul este supus legii alese prin consens de ctre pri. Alegerea legii aplicabile contractului trebuie s fie, potrivit art. 74, expres sau s rezulte nendoielnic din cuprinsul acestuia ori din circumstane. n consecin, se poate vorbi i de o alegere tacit a prilor, iar organele de jurisdicie chemate s statueze vor putea aprecia voina intern a prilor lund n considerare anumite elemente subiective, cum ar fi utilizarea de ctre pri a unor instituii specifice numai unui anumit sistem de drept. nelegerea privind incidena legii aplicabile contractului poate fi modificat prin acordul prilor (art. 76 alin. 1). Aceast modificare convenit ulterior datei ncheierii contractului are efect retroactiv, dar nu va putea, potrivit art. 76 alin. 2: a) s infirme validitatea contractului; b) s aduc atingere drepturilor dobndite ntre timp de teri. Trebuie precizat c acest principiu nu trebuie neles n sensul c prile, prin voina lor, pot s creeze efecte juridice peste cuprinsul legii sau n afara acesteia, cci dac prile pot s-i aleag o lege aplicabil, acest fapt este posibil chiar datorit faptului c legea permite. Voina prilor nu se poate manifesta, aadar, dect n limitele pe care nsi legea le stabilete.

Potrivit art. 81 din lege, existena i valabilitatea consimmntului prilor referitor la legea aplicabil contractului sunt determinate de nsi legea aleas de pri. Dac aceast lege declar nevalabil alegerea astfel convenit, contractul este crmuit de legea pe care o determin organul de jurisdicie n conformitate cu art. 77-79 din lege. Dac una dintre pri contest existena i valabilitatea contractului, se va aplica legea care ar fi guvernat contractul dac acesta era socotit valabil (art. 82). n ce privete momentul exprimrii voinei prilor privitor la legea aleas, dei, de regul acesta se situeaz anterior momentului declanrii litigiului, alegerea poate fi fcut i ulterior ivirii litigiului i chiar n faa organelor de jurisdicie, ns cel mai trziu pn la nceperea dezbaterilor n fond. Potrivit art. 75 prile pot alege legea aplicabil att pentru tot contractul, ct i pentru o parte a contractului, adic pot supune o parte a contractului lor legii unui stat, iar pentru alte elemente ale contractului s aleag o alt lege. Prile au posibilitatea de a alege o lege competent i n cazul n care exist anumite dispoziii contrare acestei legi, de natur imperativ sau prohibitiv, n dreptul nostru intern. Deci, posibilitatea desemnrii legii aplicabile nu este exclus n domeniul normelor imperative sau prohibitive. S-a pus problema dac odat aleas legea competent, ar putea s fie schimbat, tot de ctre pri. S-a considerat c acest lucru nu este imposibil deoarece trebuie respectate situaiile care privesc nu numai prile contractante, ci i tere persoane. La nivel internaional, n privina limitelor voinei prilor n alegerea legii aplicabile, s-au conturat dou sisteme: 1. prile pot s aleag numai legea unui singur stat care are o anumit legtur cu contractul. Legtura poate fi aparent sau neaparent, economic, mai strict sau mai puin strict. Un exemplu n acest sens ar fi, dac prile cunosc foarte bine un sistem de drept, aceast mprejurare este considerat legtur, prile putnd s aleag acest sistem s reglementeze contractul, pentru c astfel ele tiu la ce se oblig i ce drepturi au. 2. prile pot s aleag legea aplicabil a unui stat chiar dac nu are nici o legtur cu acel contract. n acest caz libertatea prilor este nelimitat. Pentru fiecare dintre aceste dou sisteme se aduc att argumente ct i obieciuni.

Sistemul de drept romnesc a optat pentru a doua variant, astfel nct, chiar dac s-ar consacra c prile pot s aleag numai o lege care are o legtur cu contractul, ele pot s treac peste acest lucru, s convin s aplice legea pe care o aleg i care n-are nici o legtur cu contractul, legea aplicndu-se cu titlu de clauz convenional. Acest fapt rezult din interpretarea art. 73 care se refer la legea aleas prin consens de ctre pri i pare s rezulte c voina prilor ar fi nelimitat n alegerea legii aplicabile. Trebuie precizat, tot n legtur cu lex voluntatis, c aceasta exclude retrimiterea n lipsa unei manifestri de voin a prilor n acest sens. Art. 85 din Legea nr. 105/1992 prevede c legea strin aplicabil contractului, n temeiul normelor conflictuale artate de legea noastr naional, cuprinde dispoziiile sale de drept material, n afar de normele conflictuale. Aadar, n aceast materie nu se admite retrimiterea. Contractele din sfera cooperrii internaionale pot fi reglementate de normele materiale sau conflictuale. n lipsa normelor materiale, aceste contracte se supun lui lex voluntatis, existnd ns anumite particulariti ale acestui tip de contracte datorit complexitii lor. 13.3. Determinarea legii contractului n cazul n care prile nu i-au exprimat voina cu privire la aceast lege n aceast situaie, organul de jurisdicie procedeaz la localizarea actului juridic dup criterii obiective, ncadrndu-l ntr-un anumit sistem de drept. Unul dintre aceste criterii este determinarea legii statului cu care contractul prezint legturile cele mai strnse (art. 69 alin. 2). Prin urmare, n raport cu lex voluntatis, localizarea obiectiv a actului juridic are un caracter subsidiar. Legiuitorul romn a calificat noiunea de legturile cele mai strnse statund n art. 77 alin 2 c se consider c exist atare legturi cu legea statului n care debitorul prestaiei caracteristice are, la data ncheierii contractului, dup caz, domiciliul sau, n lips, reedina ori fondul de comer sau sediul statutar.. Contractul referitor la un drept imobiliar sau la un drept de folosin temporar asupra unui imobil are legturile cele mai strnse cu legea statului n care acesta se afl. Noiunea de prestaie caracteristic este definit de art. 78 care precizeaz c prin prestaie caracteristic se nelege:

a) prestaia prii care, n temeiul unui contract translativ, precum vnzarea sau altele similare, nstrineaz un bun mobil (de exemplu vnztorul, donatorul, etc.); b) prestaia prii care , n temeiul unui contract de nchiriere sau altele similare, pune la dispoziia unei persoane, pe o durat de timp determinat, folosina unui bun (locatorul sau comodantul); c) prestaia ndeplinit de mandatar, depozitar, antreprenor i, n general, de partea care, n contractele de servicii, o aduce la ndeplinire (mandatarul, depozitarul, antreprenorul, transportatorul, etc.); d) prestaia garantului n contractele de garanie, de cauiune sau altele similare (creditorul gajist, fidejusorul,etc.). Se impune fcut precizarea c aceste prezumii stabilite de lege n art. 78 pot s fie nlturate dac partea interesat face dovada c din circumstane rezult c exist o legtur mai strns a contractului cu legea altui stat; aadar, prezumiile menionate sunt relative, ele putnd s fie rsturnate dac se face dovada contrarie lor. 13.4. Principiul lex loci contractus n cazul n care contractul nu poate fi localizat n mod obiectiv la un sistem de drept dup prestaia caracteristic, contractul este supus legii locului ncheierii lui (lex loci contractus). Legea nr. 105/1992 prevede prin art. 79 alin. 1 c, n cazul n care contractul nu poate fi localizat prin prestaia caracteristic a uneia din pri, acesta este supus, ct privete condiiile de fond, legii locului unde a fost ncheiat. Acest sistem prezint unele avantaje: 1. legea locului ncheierii contractului este uor cunoscut de pri, acestea se pot adresa unui specialist, fa de situaia n care ar trebui aplicat o alt lege la care se poate accede mai greu; 2. legea aplicabil este unic, spre deosebire de situaia n care legea se determin dup locul executrii i cnd, pentru contractele sinalagmatice, ar urma s se aplice dou legi diferite, obligaiile executndu-se n ri diferite; 3. prezum voina prilor c au neles ca acel contract s fie supus legii locului ncheierii. mpotriva principiului lex locus contractus s-au adus i obieciuni:

a) exist situaii cnd legtura ntre contract i locul ncheierii lui este absolut ntmpltoare (de exemplu, prile ncheie contractul la un trg internaional i ulterior prile nu mai au nici o legtur cu legea acelui stat); b) n cazul ncheierii contractului ntre persoane aflate n state diferite (ntre abseni) exist dificulti n determinarea locului ncheierii contractului. Sistemele de drept cunosc n aceast materie soluii diferite, n funcie de momentul n care se consider a se fi ncheiat contractul; 1) contractul ntre abseni se consider ncheiat n momentul n care destinatarul ofertei accept oferta, cu justificarea c n acel moment exist acordul de voin al prilor (teoria emisiunii); 2) contractul se consider ncheiat n momentul n care destinatarul ofertei se detaeaz de rspunsul de acceptare, ncredinndu-l potei pentru a-l trimite ofertantului; data potei este considerat data ncheierii contractului (teoria expediiei) ; 3) contractul se consider ncheiat n momentul n care ofertantul primete rspunsul de acceptare, chiar dac nu a luat cunotin de acest rspuns (teoria recepiunii); 4) contractul se consider ncheiat n momentul n care ofertantul ia cunotin de rspunsul de acceptare (teoria informaiei). n ceea ce privete primele dou teorii, locul ncheierii contractului este considerat a fi ara destinatarului ofertei, n timp ce, n sistemele de drept care au acceptat una dintre ultimele dou terorii, locul ncheierii contractului este ara ofertantului. Legea 105/1992 prevede c, n situaia n care prile contractante sunt n ri diferite, locul ncheierii contractului se gsete n ara domiciliului sau sediului prii de la care a pornit oferta ferm de contractare ce a fost acceptat, aadar ara ofertantului (art. 79 alin. 2). Referitor la momentul ncheierii contractului, art. 84 alin. 1 al legii dispune n sensul potrivit cruia contractul ntre pri care i au domiciliul sau sediul n state diferite se consider ncheiat la data cnd acceptarea a ajuns la cunotina ofertantului, legiuitorul romn optnd astfel pentru aplicarea teoriei informaiei. Potrivit art. 84 alin. 2 din aceeai lege, contractul, care prin natura sa ori la cererea beneficiarului, impune o executare imediat a prestaiei caracteristice, se consider ncheiat n momentul cnd debitorul acestuia a nceput executarea. Principiul lex loci contractus i gsete aplicarea att n cazul n care locul ncheierii contractului i locul executrii acestuia se gsesc pe

teritoriul aceluiai stat, ct i n cazul n care locul ncheierii i locul executrii contractului sunt n ri diferite, locul ncheierii avnd ntietate fa de locul executrii.

13.5. Principiul lex loci solutionis Prin aplicarea acestui principiu contractul i efectele contractului sunt supuse legii locului executrii. n sprijinul acestui principiu se invoc unele argumente, cum ar fi faptul c dup ncheierea contractului atenia prilor este ndreptat spre executarea obligaiei, ntruct executarea contractului constituie de fapt scopul acordului dinte pri. Mai mult, interesele terilor i, n genere, exigenele creditului i ale securitii juridice sunt mai bine aprate prin legea locului de executare. Nici acest principiu nu este ferit de obieciuni deoarece, n practic, pot aprea situaii cnd exist o pluralitate de locuri de executare ( n cazul contractelor sinalagmatice fiecare dintre pri i asum obligaii, i fiecare obligaie poate fi executat n alt loc) sau cnd locul de executare nu este determinabil (care ar putea fi soluia n cazul obligaiei de a nu face?). n cazul contractului cu livrare n strintate, locul executrii contractului se determin ulterior ncheierii contractului dar nainte de livrare, beneficiarul comunicnd n ce loc s se livreze produsul. Trebuie precizat c potrivit Legii nr. 105/1992 contractul nu mai poate fi supus legii locului executrii lui (n nelesul avut pn la intrarea n vigoare a acestei legi, cnd reprezenta unul dintre criteriile principale de determinate a legii contractului), dar, desigur, exist posibilitatea ca aceast lege s fie legea aleas de pri, caz n care se va aplica n calitate de lex voluntatis. 13.6. Alte indicii utilizate pentru localizarea obiectiv a contractului

n afar de locul ncheierii i cel al executrii unui contract exist i alte indicii, eventuale i de valoare inegal, pe care organul judiciar le poate avea n vedere pentru localizarea unui contract. 1. Indicii intrinseci contractului a) indicii privind prile (cetenia i domiciliul acestora), de exemplu contractul se ncheie ntre pri de aceeai cetenie; b) indicii privind obiectul contractului, n sensul c acesta privete imobile, nave i aeronave, fondul de comer, iar legea aplicabil va fi cea a legii rii n care acestea se gsesc sau contractul are legtur cu alt contract, socotindu-se c sunt supuse aceleiai legi pentru o soluie unitar (mandatul, contractul de asigurare); n aceste situaii legea contractului se determin n raport de obiect. c) forma contractului poate fi considerat indiciu de localizare, dar accesorie altor indicii, de exemplu limba n care este scris contractul sau prile au ales o lege care s crmuiasc forma contractului i, implicit, se consider c prile au vrut ca i pe fond s se aplice aceeai lege; d) sanciunea contractului de pild clauzele compromisorii i cele atributive de jurisdicie care constituie indicii puternice ale inteniei prilor de a localiza contractul lor n ara forului. 2. Indicii extrinseci contractului a) coninutul legilor n conflict, de pild numai una dintre acestea cunoate tipul respectiv de contract sau numai potrivit uneia dintre legi contractul este valabil; b) atitudinea prilor dup ncheierea contractului de exemplu, acestea se refer n cadrul unui proces la legea unei anumite ri; c) referirea prilor n contractul lor la o uzan, contract tip, cunoscute ntr-o anumit ar. 13.7. Domeniul de aplicare a legii contractului Legea contractului reglementeaz urmtoarele aspecte: 1. Condiiile de fond ale ncheierii contractului - consimmntul n privina tcerii, art. 83 din Legea nr. 105/1992 statueaz c efectele juridice ale tcerii prii care contest c i-a dat consimmntul la un contract sunt supuse legii naionale a persoanei fizice sau legii statutului organic al persoanei juridice n cauz. De reinut deci

c valoarea juridic a tcerii nu depinde de legea contractului. Prile pot ns s convin ca simpla tcere s valoreze acceptare. - obiectul contractului; - cauza contractului; - sanciunile nerespectrii condiiilor de fond (de exemplu nulitile); Trebuie fcut aici o precizare cu privire la capacitate care nu se va supune legii contractului, ci legii naionale a persoanei fizice, respectiv legea sediului social pentru persoana juridic, n temeiul art. 11 i 40 din Legea nr. 105/1992. 2. Condiiile de form, atunci cnd forma este cerut ad validitatem, sunt crmuite, n principiu, de lex contractus. 3. Interpretarea naturii juridice a contractului, a clauzelor acestuia. 4. Executarea obligaiilor izvorte din contract (modalitile de executare, locul i data plii, etc.). Art. 80 alin. 1 lit. b statueaz c legea fondului contractului guverneaz i executarea obligaiilor izvorte din contract, n timp ce alin. 2 al aceluiai text prevede c, n ceea ce privete modul de executare a obligaiilor contractuale se conformeaz legii locului de executare. 5. Efectele contractului: drepturile i obligaiile izvorte din el, principiile efectelor contractului, excepia de neexecutare i rezoluiunea pentru neexecutarea contractului (art. 80 lit. c), riscul contractual (art. 91 lit. e). 6. Rspunderea contractual lex contractus este aplicabil n cazul consecinelor neexecutrii totale sau pariale a obligaiilor contractuale, n evaluarea prejudiciului, daunelor interese compensatorii i moratorii, precum i n caz de for major sau alte cauze exoneratoare de rspundere, etc.; 7. Stingerea obligaiilor contractuale (cesiunea de crean, remiterea de datorie, tranzacia, novaia etc.)

CAPITOLUL XIV NORMELE CONFLICTUALE PRIVIND FAPTELE JURIDICE

14.1. Aspecte introductive Faptul juridic desemneaz, n sens restrns, evenimentele materiale care intervin fr voina omului, dar care produc efecte n plan juridic (de ex. naterea, moartea), faptele naturale ( de exemplu cazul de for major) i faptele voluntare svrite fr scopul de a produce efecte juridice, dar care, potrivit legii, genereaz astfel de efecte. Faptele voluntare pot fi licite (gestiunea de afaceri, plata nedatorat sau mbogirea fr just temei)84 sau ilicite (delictul civil). n sens larg, faptul juridic desemneaz att faptul juridic n sens restrns ct i actul juridic. Delictul civil se ntemeiaz, n dreptul romnesc, pe dispoziiile art. 998 c. civ. Delictul civil care cuprinde unul sau mai multe elemente de extraneitate intereseaz dreptul internaional privat. Un astfel de raport juridic delictual poate fi rezolvat n funcie de mai multe criterii utilizate n vederea determinrii normei conflictuale. Soluiile propuse n dreptul comparat n materia delictului civil sunt: 1. legea locului svririi faptului ilicit (lex loci delicti commissi); 2. legea forului se pornete de la idea c reglementarea n materie are un caracter imperativ iar rspunderea delictual ar rezulta din hotrrea judectoreasc de obligare la despgubiri. Rspunderea rezult ns din faptul ilicit, nu din hotrrea judectoreasc, justificarea n acest

84

Cu privire la faptele licite numite n dreptul nostru impropriu cvazicontracte, vezi I. Apostu, Faptul juridic licit izvor de obligaii civile, Ed. Naional, Bucureti 2000.

caz fiind c, n cazul conflictului de legi n timp se aplic legea de la data la care a intervenit faptul juridic. 3. Legea proprie delictului civil pentru fiecare caz de rspundere civil delictual se determin legea aplicabil, rol care revine instanei de judecat. n acest caz nu se ia n considerare numai locul unde a fost comis delictul, deoarece acesta poate avea un caracter fortuit. Rspunderea ar trebui s fie supus acelei legi care rezult din totalitatea factorilor n legtur cu faptul ilicit (cetenia ori domiciliul prilor, a motenitorilor, a victimei, etc.). Aceast soluie prezint ns dezavantajul c nltur certitudinea i previziunea privind soluia , prile trebuind mai nti s sesizeze instana pentru a determina aceasta care este legea aplicabil. 4. Alte soluii: de exemplu, legea naional a autorului prejudiciului, etc. 14.2. Legea locului delictului civil (lex loci delicti commissi) Rspunderea civil delictual, potrivit acestei legi, este supus legii locului svririi faptului ilicit. Regula este proprie i sistemului de drept romnesc care o consacr n art. 107-111 din Legea nr. 105/1992. Tot astfel, art. 139 alin. 2 din lege dispune c pentru fapte intervenite n porturi i aeroporturi se aplic legea local. Din punct de vedere practic, regula rspunde n primul rnd scopului social al asigurrii i aprrii ordinii de drept pe teritoriul unui stat, n al doilea rnd lex loci delicti commissi corespunde naturii faptului juridic care dobndete caracter juridic datorit legii locului i nu n ultimul rnd. regula se impune prin simplitatea ei. n determinarea legii locului delictului trebuie avute n vedere mai multe mprejurri ce pot evoca aplicarea n spaiu a legii: 1. marea liber i spaiul aerian de deasupra ei; Activitatea delictual poate avea loc ntr-un astfel de loc i const, de exemplu, n ciocnirea dintre dou nave sau aeronave. Cum se determin legea locului delictului civil, n asemenea situaii, avndu-se n vedere c este vorba de locuri care nu sunt supuse legii unui anumit stat?

Abordajele maritime i coliziunea aeronavelor intervenite n marea liber, respectiv n spaiul aerian de deasupra acesteia, sunt supuse legii pavilionului. Se pot ivi ns urmtoarele situaii: navele sau aeronavele implicate n abordaj sau ciocnire ar putea avea acelai pavilion, caz n care se aplic legea naionalitii comune a navelor sau aeronavelor (art. 141 alin. 2 i art. 144 alin. ultim din Legea nr. 105/1992); navele sau aeronavele nu au acelai pavilion n aceast situaie se aplic legea pavilionului navei sau aeronavei abordate sau ciocnite ca lege a locului unde a aprut prejudiciul, pentru c se consider c prejudiciul s-a produs la bordul navei sau aeronavei avariate sau abordate. Pentru a reglementa aceast ultim situaie legiuitorul romn a adoptat urmtoarele soluii: a) dac navele ori aeronavele au naionalitate diferit se aplic legea naional a navei avariate; b) dac navele ori aeronavele au naionalitate diferit, ambele nave ori aeronave fiind avariate, iar una are naionalitate romn, se aplic legea romn, dac nava ori aeronava avariat nu alege naionalitatea celeilalte nave ori aeronave. Aadar, art. 141 alin. 2 menionat mai sus las posibilitatea ca dou nave implicate n abordaj s-i aleag legea delictual aplicabil. 2. marea teritorial i spaiul aerian de deasupra ei n situaia unui abordaj al navelor sau a unei coliziuni a aeronavelor n marea teritorial sau n spaiul aerian de deasupra ei, mediul nconjurtor este ntotdeauna afectat. Aceasta este justificarea ce st la baza nlturrii ntr-un asemenea caz a legii pavilionului n favoarea legii locului delictului. Legea nr. 105/1992 prevede n art. 141 alin. 1 c ntr-o asemenea situaie se aplic legea locului abordajului. Dac ns navele (aeronavele) au aceeai naionalitate care este totodat comun cu lex fori, se aplic legea forului. Daunele cauzate la sol de o aeronav sunt supuse legii statului pe al crui teritoriu s-au produs (art. 144 alin. 1). Actele de asisten i salvare a persoanelor i a bunurilor sunt supuse legii locului evenimentului dac acesta s-a produs n marea teritorial. Dac s-au produs n marea liber atunci se aplic legea naional a navei care a acordat asisten sau a realizat salvarea (art. 142 din lege). 3. delictele svrite la bordul navei sau aeronavei Pentru determinarea legii locului delictului deosebim urmtoarele posibiliti:

a) Dac navele (aeronavele) se afl n marea liber ori n spaiul aerian de deasupra ei, se aplic legea pavilionului ca lege a locului delictului. b) Dac navele(aeronavele) se gsesc n marea teritorial ori n spaiul aerian de deasupra ei, faptele delictuale comise la bordul lor sunt supuse legii pavilionului, cu condiia ca delictul s nu afecteze mediul nconjurtor. c) Dac delictul afecteaz mediul nconjurtor, legea aplicabil este cea a locului unde s-a produs prejudiciul. 4. fapta ilicit comis n mai multe ri n astfel de mprejurri trebuie vzut dac activitatea ilicit din fiecare stat nu reprezint un delict distinct crmuit de legea statului respectiv. Exist deci o pluralitate de raporturi juridice delictuale ntre aceleai persoane tratate ca atare de fiecare stat potrivit legii locului delictului. 5. fapta ilicit a fost svrit ntr-un stat, iar prejudiciul s-a produs n alt stat Art. 108 din Legea nr. 105/1992 statueaz c n aceast situaie se aplic reparaiei corelative legea acelui stat pe teritoriul cruia s-au produs toate sau o parte din consecinele pgubitoare ale actului ilicit. Mai trebuie menionat c, exceptnd capacitatea delictual, toate cerinele legale pentru rspunderea civil delictual, prevzute de art. 107 din lege, sunt supuse legii locului unde a intervenit prejudiciul. 6. rspunderea civil n cazul infraciunilor Faptul cauzator de prejudiciu poate fi caracterizat de legea penal ca fiind o infraciune. Pentru repararea prejudiciului, persoana vtmat poate interveni n procesul civil dac acesta a fost pornit (art. 10 c. pr. pen.). ntr-o astfel de mprejurare nu se pune problema normei conflictuale deoarece n materie penal cercetarea i condamnarea pentru svrirea de infraciuni este atributul exclusiv al statului, iar cererile de despgubiri au un caracter accesoriu n procesul penal. n cazul n care nu s-au acordat despgubiri n procesul penal iar cel vtmat se adreseaz instanei civile, se aplic legea locului delictului. 14.3. Domeniul de aplicare a legii locului delictului civil Lex loci delicti commissi reglementeaz urmtoarele instituii juridice:

1. delictul civil i unele fapte juridice - ns numai dac obligaia nesocotit i are izvorul direct n lege; 2. diferite categorii de rspundere civil delictual Pentru a fi antrenat i n dreptul internaional privat, rspunderea civil delictual trebuie s ndeplineasc cunoscutele elemente: existena faptei, a culpei, a prejudiciului, a legturii de cauzalitate ntre fapt i prejudiciu i a capacitii delictuale.
Legea locului delictului civil reglementeaz rspunderea direct.

n materia rspunderii pentru fapta altuia se va aplica aceeai lege i n ceea ce privete rspunderea comitentului pentru faptele prepusului, rspunderea prinilor pentru faptele copiilor minori, rspunderea institutorilor i meteugarilor pentru faptele elevilor i ucenicilor, rspunderea pentru lucruri i pentru animale precum i rspunderea pentru ruina edificiului85. 3. regimul juridic al obligaiei delictuale Legea locului delictului civil reglementeaz elementele constitutive ale delictului civil, precum i alte aspecte n aceast materie, i facem referire aici la faptul generator de rspundere (dac se rspunde numai pentru actele comisive sau i pentru cele omisive, etc.), mprejurrile care apr de rspundere (fora major, legitima aprare, starea de necesitate, etc), culpa temei al rspunderii delictuale, capacitatea delictual, prejudiciul i, nu n ultimul rnd, raportul de cauzalitate dintre fapta ilicit i prejudiciu. 4. prescripia extinctiv a aciunii n rspundere civil delictual (se va face distincie dup cum suntem n materie penal sau civil); 5. unele aspecte n situaia motenitorilor victimei unui accident mortal; 6. aciunea victime mpotriva asigurtorului. 14.4. Rspunderea pentru atingeri aduse personalitii Prejudiciile aduse persoanei pot fi aduse prin afirmaii la adresa acesteia, prin pres, radio, TV. Este posibilitatea persoanei lezate de a alege modalitatea prin care cere s fie despgubit. Persoana respectiv poate apela n primul rnd la legea domiciliului sau reedinei sale, la legea statului n care s-a produs rezultatul pgubitor sau la legea n care autorul i are domiciliul, reedina sau sediul social. Dreptul la replic mpotriva daunelor aduse personalitii este supus legii statului n care a aprut publicaia sau a fost difuzat emisiunea. 14.5. Rspunderea pentru produse
85

Cu privire la aceste forme ale rspunderii civile, vezi i I. Apostu, Izvoarele obligaiilor civile, Ed. Naional, Bucureti 2003 pag. 159 i urm.

Potrivit art. 114 din Legea nr. 105/1992 deosebim. pe de o parte, preteniile de reclamaii pentru un defect al produsului, iar pe de alt parte pretenii ntemeiate pe descrierea defectuoas a acestuia, de natur s creeze confuzii sau o folosire neadecvat. Consumatorul prejudiciat, potrivit aceluiai articol de lege, se poate folosi, la alegere, fie de legea domiciliului sau reedinei sale, fi de legea statului unde a fost dobndit produsul, doar dac statul respectiv nu se apr susinnd c produsul a fost pus n circulaie fr consimmntul su. Preteniile de reparaii pot fi formulate numai cu condiia ca produsul s fie destinat folosinei personale sau familiale, i s nu aib legtur cu activitatea sa profesional sau comercial. 14.6. Rspunderea pentru concuren neloial Acest tip de rspundere este ntemeiat pe un act de concuren neloial sau pe un act care cauzeaz o restrngere a principiului liberei concurene. Un astfel de raport delictual este supus legii statului pe a crui pia s-a produs rezultatul duntor (art. 117 din lege). De asemenea, el este supus, la cererea persoanei prejudiciate, legii statului n care acesta i are sediul sau domiciliul dac actul de concuren neloial a produs daune ce o privesc exclusiv. Dac actul de concuren i are izvorul ntr-un contract ncheiat ntre pri, atunci se va aplica legea contractului. Instanele din Romnia pot acorda despgubiri ntemeiate pe o lege strin n cazul concurenei neloiale n limitele stabilite de legea romn pentru prejudiciul corespunztor (art. 119). 14.7. Legea aplicabil faptelor juridice licite Normele conflictuale aplicabile faptului juridic ilicit se aplic i n cazul faptului juridic licit, inndu-se cont ns de anumite particulariti. Sunt fapte juridice licite, gestiunea intereselor altei persoane, plata nedatorat i mbogirea fr just cauz. Art. 106 din Legea nr. 105/1992 prevede c gestiunea de afaceri este supus legii locului unde persoana care ndeplinete actele curente de gestiune exercit aceast activitate. Dac gestiunea se svrete pe teritoriul mai multor state, legea locului acesteia se consider c este acolo unde se localizeaz interesele geratului sau locul unde se nasc obligaiile gerantului86. n ceea ce privete plata nedatorat, aceasta este supus legii locului unde s-a fcut plata.
86

n acest sens vezi i I. Apostu, Faptul juridic licit izvor de obligaii civile, Ed. Naional, Bucureti 1999.

Aceeai lege legea locului (lex loci) se va aplica i pentru mbogirea fr just cauz, fie c e vorba de o persoan fizic, fie de una juridic.

CAPITOLUL XV NORMA CONFLICTUAL N DOMENIUL RAPORTURILOR DE FAMILIE

15.1. Noiuni introductive Aa cum se cunoate deja, raporturile de familie iau natere din cstorie, din rudenia fireasc i din adopie. Din aceste raporturi se nasc att consecine nepatrimoniale cstorie, filiaie ct i de natur patrimonial (comunitatea de bunuri, obligaia de ntreinere etc). Elementul de baz al familiei, cstoria, oglindete particularitile politice, sociale i religioase ale fiecrui stat. De aici rezult o mare diversitate a legislaiilor n materie care, mpreun cu intensificarea circulaiei n epoca actual, fac din acest element al statutului personal un teren propice nmulirii conflictelor de legi87. n privina relaiilor de familie Legea nr. 105/1992 cuprinde reglementri distincte. n aceast materie nu se va face aplicarea legii naionale, existnd reguli speciale n acest sens. 15.2. Cstoria
Cstoria este considerat n ara noastr un act juridic condiie, adic prile pot doar s decid dac dispoziiile legale relative la cstorie s li se aplice sau nu, fr posibilitatea recunoscut legal de a le modifica.

Caracterele actului juridic al cstoriei sunt: 1. caracterul civil care rezult din mprejurarea c ea se oficiaz numai n faa ofierului de stare civil (art. 3 c. fam.), este nregistrat n registrul de stare civil pentru cstorii, etc.88 2. caracterul solemn prevzut de lege ad validitatem care rezult din obligativitatea prezenei personale i mpreun a viitorilor soi la oficierea cstoriei, exprimarea consimmntului n faa ofierului de stare civil care, constatnd acordul de voin al prilor, declar ncheiat cstoria (art. 16 c. fam. ). Potrivit art. 20 i 22 din Legea nr. 105/1992 legea naional comun sau legea domiciliului comun al soilor continu s reglementeze efectele cstoriei n cazul n care unul dintre ei i schimb, dup caz, cetenia sau domiciliul, aceleai reguli fiind aplicabile i n cazul divorului89. Intereseaz, aadar, n mod deosebit dreptul internaional privat ncheierea cstoriei, efectele acesteia, precum i ncetarea i desfacerea ei. 15.2.1. ncheierea cstoriei

87 88

A se vedea O. Ungureanu, C. Jugastru, op. cit. p. 126 Exist state a cror legislaie prevede un caracter exclusiv religios n materia cstoriei (Grecia i unele ri musulmane) i legislaii care las la latitudinea prilor alegerea ntre cstoria civil sau religioas (Brazilia, Canada, Italia, etc.) O. Ungureanu, C. Jugastru, op. cit., p. 126 89 I. Betinio Diamant, V. Luncear cu not de C. Turianu, Divor. Soi cu reedina n strintate. Instana competent. Admisibilitatea reprezentrii lor prin avocai n D nr. 3/1995 pag. 63.

ncheierea valabil a unei cstorii presupune ndeplinirea condiiilor de fond i de form. Calificarea sau distincia ntre condiiile de fond i condiiile de form se face, n principiu, dup legea forului, deci, pentru noi, dup legea romn90. a) condiiile de fond sunt reglementate de art. 18 din Legea nr. 105/1992 care prevede c acestea sunt determinate de legea naional a fiecruia dinte viitorii soi (alin. 1), ntruct cstoria aparine statutului personal; Ce sa va ntmpla ns dac o lege strin astfel determinat prevede un impediment la cstorie care, potrivit dreptului romn, este incompatibil cu libertatea de a ncheia cstoria? n acest caz legiuitorul a instituit o msur de protecie pentru cetenii romni astfel nct impedimentul respectiv va fi nlturat cu respectarea a dou condiii: unul dintre viitorii soi s fie romn i cstoria s se ncheie pe teritoriul Romniei91. n dreptul comparat se cunosc mai multe sisteme, aplicndu-se: - legea naional a viitorilor soi; - legea domiciliului viitorilor soi; - legea locului ncheierii cstoriei; - legea naional pentru cetenii proprii care se cstoresc n strintate i legea domiciliului pentru strinii care se cstoresc n ar. Condiiile de fond ale cstoriei sunt supuse, n legislaia romn, unor sisteme de drept dup cum urmeaz: 1) Pentru cstoria ncheiat n Romnia: - ntre ceteni strini avnd aceeai cetenie, se aplic legea lor naional; - ntre un cetean romn i un cetean strin, se aplic legea naional a fiecrui so; - ntre un cetean romn i o persoan fr cetenie (apatrid), ceteanul romn este supus legii romne, ca lege naional, iar apatridul legii rii unde i are domiciliul sau, n lipsa acestuia, reedina; - ntre doi strini avnd cetenii diferite, se va aplica fiecruia legea sa naional; - ntre doi apatrizi fiecare este supus legii rii unde i are domiciliul sau, dup caz, reedina. 2) Pentru cstoria ncheiat n strintate: - ntre ceteni romni se aplic legea romn; - ntre un cetean romn i unul strin, fiecare din viitorii soi este supus legii sale naionale;
90

Pentru ample consideraii privitoare la ncheierea i nulitatea cstoriei n dreptul internaional privat, vezi i I. P. Filipescu, Legea aplicabil cstoriei i divorului potrivit dreptului internaional privat romn n D. nr. 10.11/1994 pag. 42 - 49.
91

Precizm c, impedimentele la cstorie reprezint de fapt condiii de fond negative ale acesteia i din acest motiv ele se studiaz n cadrul condiiilor de fond ale cstoriei.

- ntre un cetean romn i un apatrid, ceteanul romn este supus legii romne i apatridul legii domiciliului su sau a reedinei. Ceteanul strin care se cstorete n Romnia trebuie s fac dovada ndeplinirii condiiilor de fond ale cstoriei aa cum sunt prevzute de legea sa naional, printr-un act eliberat de autoritile competente ale statului respectiv. n acelai mod va dovedi ndeplinirea condiiilor de fond ale cstoriei i ceteanul romn care se cstorete n strintate. b) condiiile de form sunt reglementate de art. 19 din Legea nr. 105/1992 care dispune c forma ncheierii cstoriei este supus legii satului pe teritoriul cruia se celebreaz (locus regit actum). n consecin, cstoria ncheiat n Romnia n faa ofierului de stare civil se va supune legii romne. Ceteanul romn se poate cstori n strintate, potrivit art. 19 alin. 2 din Legea nr. 105/1992, n faa autoritilor locale de stat competente (locus regit actum) sau n faa agentului diplomatic ori funcionarului consular fie al Romniei, fie al celuilalt so (auctor regit actum) . n cazul n care cstoria se ncheie n ar ntre viitori soi strini care au cetenii diferite, opiunea exist ntre organul de stat local competent i agentul diplomatic ori funcionarul consular al oricruia dintre cele dou state de care aparin viitorii soi prin cetenie. 15.2.2. Efectele cstoriei 1. Legea aplicabil efectelor cstoriei Aceste efecte se refer la raporturile personale i patrimoniale dintre soi i la capacitatea femeii care se cstorete nainte de mplinirea vrstei de 18 ani. Potrivit art. 20 din Legea nr. 105/1992 relaiile personale i patrimoniale dintre soi sunt supuse legii naionale comune, iar n cazul n care au cetenii diferite, sunt supuse legii domiciliului lor comun." Deci raporturile personale i patrimoniale rezultnd din cstoria a doi ceteni romni care se gsesc n strintate sunt reglementate de legea romn. Aceleai raporturi rezultnd din cstoria a doi soi care au aceeai cetenie strin i se gsesc la noi n ar, sunt supuse legii lor naionale comune. Aceeai lege se va aplica i dac unul dintre soi i schimb, dup caz, cetenia sau domiciliul. Legea naional comun reglementeaz i capacitatea de exerciiu a femeii care se cstorete nainte de mplinirea vrstei de 18 ani. n situaia n care unul dintre viitorii soi este cetean romn, iar cellalt este strin, raporturile dintre cei doi soi sunt supuse legii romne dac au domiciliul n Romnia, iar n caz contrar, legii rii strine n care au domiciliul comun. Raporturile dintre doi soi cu cetenie strin, diferit, care au domiciliul n Romnia, sunt supuse legii romne.

S-ar putea pune ntrebarea dac ns cei doi soi nu au cetenie comun i nici domiciliu comun ce lege se va aplica? n acest caz, efectele personale i patrimoniale ale cstoriei vor fi supuse legii statului pe teritoriul cruia au ori au avut reedina comun sau cu care ntrein n comun cele mai strnse legturi. n ce privete domeniul de aplicare a legii, aceasta reglementeaz: - raporturile personale dintre soi (se includ i efectele cstoriei cu privire la nume, care nu se vor supune legii naionale a persoanei; numai dac soii au cetenie comun, legea efectelor cstoriei coincide cu legea naional a numelui); - raporturile patrimoniale dintre soi, precum i dintre ei i teri; - obligaia de ntreinere ntre soi Legea nr. 105/1992 stabilete c aceast obligaie este supus prevederilor legale din Codul familiei; - donaiile dintre soi. 2. Legea aplicabil conveniei matrimoniale Prin convenie matrimonial se nelege acordul fcut ntre soi la nceputul cstoriei, prin care acetia convin asupra regimului juridic cruia i vor supune bunurile lor92. Codul civil romn din 1865 reglementa, cu titlu de regim matrimonial legal, regimul separaiei de bunuri n art. 1283, ceea ce presupunea c el se aplica n mod imperativ ori de cte ori soii nu vor fi adoptat nainte de ncheierea cstoriei printr-o convenie matrimonial, un regim matrimonial diferit. De asemenea, codul mai reglementa regimul matrimonial dotal pe care soii aveau libertatea de a-l adopta93. n regimul separaiei de bunuri, fiecare so pstra drepturile asupra bunurilor sale, avnd totodat obligaia de a contribui la suportarea cheltuielilor csniciei. La rndul su, soia trebuia s verse o parte din veniturile sale n minile soului, care era astfel obligat s o ntrein94. n regimul dotal, femeia transfera n administrarea i folosina brbatului o parte a bunurilor sale, cu titlu de dot, n schimbul creia brbatul trebuia s o ntrein. Codul familiei n vigoare a scos complet relaiile de familie de sub incidena codului civil, astfel nct toate dispoziiile civile privitoare la regimurile matrimoniale au czut n desuetudine95. ntr-o legislaie viitoare, n acord cu dispoziiile de principiu ale Constituiei care stabilesc egalitatea ntre sexe i nediscriminarea sub acest
92 93

A se vedea, I. P. Filipescu, op. cit.,vol II, p. 180 n acest sens, I. P. Filipescu, Tratat de dreptul familiei, Ed. All, Bucureti 1998 pag. 48 sau I. Albu, Dreptul familiei, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti 1975 pag. 119. 94 Pentru o analiz comparativ, vezi C. M. Crciunescu, Regimuri matrimoniale, Ed. All Beck, Bucureti 2000, pag. 167 95 Cu privire la regimul matrimonial actual, vezi D. Lupulescu, Dreptul de proprietate comun al soilor, Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti 1987 pag. 39 sau Al. Bacaci, Consideraii n legtur cu regimul matrimonial actual n D. nr. 4/2001 pag. 92 - 97.

aspect, s-ar impune i reglementarea libertii de alegere a regimului matrimonial de ctre viitorii soi. O astfel de rezolvare ar fi n concordan cu interesul personal al soilor n stabilirea regimului matrimonial dar i cu principiul libertii conveniilor96. n mod paradoxal, n timp ce Legea nr. 105/1992 reglementeaz n art. 21 convenia matrimonial, Codul familiei continu s ignore aceast instituie juridic97. Potrivit textului sus menionat, condiiile de fond cerute pentru ncheierea conveniei matrimoniale sunt cele stabilite de legea naional a fiecruia dintre viitorii soi. Aceste dispoziii legale se vor aplica soilor n sensul c fiecare dintre ei va fi supus, n privina ndeplinirii condiiilor legale de capacitate de a ncheia convenia matrimonial, legii sale naionale. Se pot ivi ns i situaii cnd unul sau chiar ambii viitori soi sunt apatrizi, iar Legea nr. 105/1992 nu conine prevederi pentru asemenea ipotez. S-a apreciat, n acest caz, c trebuie fcut aplicarea dispoziiunilor art. 20 referitoare la legea aplicabil efectelor personale i patrimoniale ale cstoriei, chiar dac, n spe, cstoria nu a fost nc ncheiat98. Forma conveniei matrimoniale este guvernat de legea determinat potrivit dispoziiilor art. 71 alin. 1 i art. 86 din Legea nr. 105/1992. n acest sens, potrivit art. 71 alin. 1 din lege Condiiile de form ale unui act juridic sunt stabilite de legea care-i crmuiete fondul. Actul se consider totui valabil din punct de vedere al formei, dac ndeplinete condiiile prevzute de una din legile urmtoare: a) legea locului unde a fost ntocmit; b) legea naional sau legea domiciliului persoanei care l-a consimit; c) legea aplicabil potrivit dreptului internaional privat al autoritii care examineaz validitatea actului juridic. Aceste dispoziii se completeaz cu cele ale art. 86 potrivit crora Contractul este supus condiiilor de form stabilite de legea prevzut la art. 71 alin. 1 care se aplic n mod corespunztor. Contractul se consider totui valabil din punct de vedere al formei dac: a) prile se gsesc, la data cnd l-au ncheiat, n state diferite, au ndeplinit condiiile de form prevzute de legea unuia dintre aceste state; b) reprezentantul prii a ndeplinit condiiile de form ale statului unde sa aflat n momentul ncheierii contractului Este vorba de legea aplicabil formei oricrui contract care se aplic i conveniei matrimoniale n lipsa unor dispoziii speaciale.

96

Pentru alte argumente n favoarea acestei idei, Claudia Rou, Necesitatea revenirii la libertatea conveniilor matrimoniale n D. nr. 7/1999 pag. 40 - 50 97 Nici proiectul viitorului Cod civil romn nu se refer la conveniile matrimoniale, el meninnd n continuare comunitatea de bunuri a soilor aa cum este ea reglementat de Codul familiei n vigoare. 98 I. P. Filipescu, op. cit. pag. 176.

Art. 21 alin. 2 prevede totui c regimul i efectele conveniei matrimoniale sunt crmuite de legea ales prin acord de ctre viitorii soi (lex voluntatis), iar n lips, legea aplicabil efectelor cstoriei. 3. Conflictele mobile de legi privind efectele patrimoniale ale cstoriei Art. 20 alin. 2 din lege reglementeaz conflictul mobil de legi n cazul n care n timpul cstoriei unul dintre soi i schimb cetenia sau domiciliul, anterior soii fiind supui legii naionale comune sau legii domiciliului comun. Soluia care rezult din acest articol este aceea c efectele patrimoniale ale cstoriei vor fi supuse, dup caz, noii legi naionale comune a soilor sau noii legi a domiciliului comun al soilor. Un alt conflict mobil de legi este acela semnalat de art. 21 alin. ultim din lege cu privire la convenia matrimonial: modificarea sau noua convenie matrimonial va produce pentru soi efecte numai pentru viitor, nu retroactiv, dar n privina terilor, pentru a nu li se aduce prejudicii, se va aplica legea anterioar. 15.2.3. Desfacerea i ncetarea cstoriei 1) Divorul - mod de desfacere a cstoriei n dreptul internaional privat romn Potrivit art. 22 din Legea nr. 105/1992, divorul este crmuit de legea aplicabil efectelor cstoriei, artat de art. 20 al aceleiai legi, care face trimitere la una dintre urmtoarele legi: - legea naional comun; - legea domiciliului comun, cnd soii au cetenii diferite; - legea statului pe teritoriul cruia soii au sau au avut reedina comun ori cu care ntrein cele mai strnse legturi. S-a decis c hotrrea de divor privind starea civil a unui cetean romn poate fi executat n ara noastr dac, alturi de celelalte condiii, s-a aplicat legea romn privind statutul civil i capacitatea persoanelor. Pentru ocrotirea intereselor cetenilor romni legiuitorul a statuat n art. 22 alin. 2 c, dac legislaia strin competent pentru divor nu permite divorul, ori l permite n condiii deosebit de restrictive, se va aplica legea romn n cazul n care unul dintre soi este, la data cererii de divor, cetean romn. Legea care reglementeaz divorul se aplic i n ceea ce privete efectele divorului, motivele de divor99 i condiiile pentru intentarea aciunii. Unele probleme pendinte divorului sunt reglementate de legea forului.
99

A se vedea n acest sens O. Ungureanu i C. Jugastru, op. cit. , p. 134. care citeaz Decizia civil nr. 1478/984 a Tribunalului Judeean Sibiu, spe n care s-a acordat execquaturul unei hotrri de divor pronunat n Germania, a crei motivare era urmtoarea: un so poate cere desfacerea cstoriei dac a fost ndemnat la cstorie printr-o perfid inducere n eroare asupra unei situaii care l-ar fi abinut de la ncheierea cstoriei n caz c ar fi avut cunotin de aceast situaie. Prta a confirmat c s-a cstorit cu reclamantul numai pentru a

n acelai mod se va proceda i pentru instituirea msurilor provizorii i de urgen, fie pe motivul c aparin procedurii ori c normele care le reglementeaz sunt de aplicaie imediat, fie pe motivul c se consider c au caracter de ocrotire a interesului unuia dintre soi ori a copiilor. 2) Anularea i nulitatea cstoriei De regul, legea care reglementeaz cerinele legale pentru ncheierea cstoriei se aplic i nulitii cstoriei i efectelor acestei nuliti (art. 24 alin. 1 din Legea nr. 105/1992. n consecin: - nulitatea cstoriei pentru nerespectarea condiiilor de fond ale ncheierii ei se declar n conformitate cu legea competent a crmui aceste condiii; - nulitatea cstoriei pentru nclcarea condiiilor de form ale ncheierii ei se declar n conformitate cu legea competent a crmui aceste cerine. Soluia se aplic numai dac s-a ncheiat cstoria n ara noastr. Daca ea s-a ncheiat n strintate, nulitatea cstoriei pentru condiii de form poate fi admis n Romnia numai dac sanciunea nulitii este prevzut i de legea romn (art. 24 alin. 2). n ceea ce privete cstoria putativ relaiile ntre soi sunt reglementate de legea aplicabil cstoriei putative (adic tot legea aplicabil nulitii cstoriei), iar relaiile dintre prini i copii sunt supuse legii aplicabile filiaiei din cstorie, adic legea care crmuiete efectele cstoriei. 3) Legea aplicabil separaiei de corp Separaia de corp reprezint desprirea n fapt a soilor, situaie pentru care exist o anumit reglementare juridic. Condiiile separaiei de corp sunt supuse legii care guverneaz efectele cstoriei, respectiv, divorului (art. 23 din Legea nr. 105/1992). Textul de lege precizeaz c n cazul n care soii sunt ndreptii s cear separaia de corp, condiiile acesteia sunt reglementate de art. 20 al aceleiai legi, la fel i efectele acesteia. Aspectele de drept procesual privitoare la separaia de corp sunt supuse legii forului. Menionm c legea romn nici nu cunoate separaia de corp ca instituie juridic i, n consecin, nu-i recunoate n mod explicit i direct nici un efect. 15.3. Filiaia Filiaia copilului difer dup cum este din cstorie sau din afara cstoriei. A. Filiaia copilului din cstorie Filiaia copilului din cstorie se stabilete potrivit legii care, la data cnd s-a nscut, crmuiete efectele cstoriei prinilor si (art. 25 din Legea nr. 105/1992) dup cum urmeaz:
primi drept de edere n Germania i c a avut legturi cu un alt brbat naintea cstoriei, n timpul i dup desprire

1. legea naional comun a soilor; 2. n absena acesteia, legea domiciliului comun; 3. legea statului pe teritoriul cruia prinii au sau au avut reedina comun sau cu care ntrein cele mai strnse legturi. Alineatul 2 al aceluiai articol dispune c, dac nainte de naterea copilului cstoria prinilor a ncetat sau a fost desfcut, se aplic legea care, la data ncetrii sau desfacerii i crmuia efectele. Regula artat are inciden i n urmtoarele cazuri: tgduirea paternitii, dobndirea numelui de ctre copil i n raporturile dintre prini i copil, inclusiv n ce privete obligaia acestora de a ntreine copilul, de a-l educa i de a-i administra bunurile. n cazul n care prinii sunt n drept s procedeze la legitimarea prin cstorie subsecvent a copilului nscut anterior, condiiile cerute n acest scop sunt cele prevzute de legea care, potrivit art. 20 din Legea nr. 105/1992 se aplic efectelor cstoriei. B. Filiaia copilului din afara cstoriei Filiaia copilului din afara cstoriei se stabilete potrivit legii naionale a copilului de la data naterii lui. n cazul n care copilul, cetean strin, are i o alt cetenie strin, se aplic legea care i este mai favorabil (art. 28 alin. 1 din Legea nr. 105/1992). Ct privete domeniul de aplicare a legii mai sus menionate, ea se aplic ndeosebi: recunoaterii filiaiei i efectelor ei; contestrii recunoaterii filiaiei; raporturilor dintre prini i copil, inclusiv obligaiei de a ntreine copilul, de a-l educa i de a-i administra bunurile. Dreptul mamei de a cere tatlui copilului din afara cstoriei s rspund pentru cheltuielile din timpul sarcinii i pentru cele prilejuite de naterea copilului este supus legii naionale a mamei, aa cum statueaz art. 29 din lege. 15.4. Obligaia de ntreinere Fiind o consecin direct a statutului persoanei, mai precis efectelor cstoriei, art. 34 din Legea nr. 105/1992 face urmtoarele distincii n materia obligaiei de ntreinere: a) n raporturile dintre copii i prini se apic legea care reglementeaz efectele filiaiei; b) n raporturile dintre soi, legea care reglementeaz efectelecstoriei; c) n raporturile dintre fotii soi, legea care crmuiete divorul; d) n raporturile dintre alte persoane, legea naional a creditorului. Legea aplicabil obligaiei de ntreinere determin persoana creditorului i debitorului, ordinea de prioritate ntre mai muli debitori ntinderea obligaiei de ntreinere, modul de executare a obligaiei i termenele pentru satisfacerea acesteia.

15.5 Ocrotirea printeasc Prevederile legale n aceast materie se regsesc n art. 36-39 din Legea nr. 105/1992. Ocrotirea minorului nscut din cstorie sau adoptat este exercitat de prini ori, dup caz, de mam sau tat i este reglementat de legea care crmuiete efectele cstoriei lor. Msurile de ocrotire a copiilor i a persoanelor incapabile sunt supuse legii statului ale crui autoriti ndrum i supravegheaz exercitarea ocrotirii de ctre cei n drept. Tutela i raporturile dintre tutore i persoana ocrotit precum i curatela sunt supuse legii naionale a ocrotitului. 15.6. Adopia Condiiile de fond pentru ncheierea adopiei sunt stabilite de legea naional a adoptatorului i a celui ce urmeaz a fi adoptat. Prin urmare fiecare este supus legii lui naionale i cumulativ n privina condiiilor obligatorii pentru ambii. Cnd adopia este realizat de doi soi condiiile de fond sunt cele stabilite de legea care crmuiete efectele cstoriei lor. Aceeai lege se aplic i dac unul dintre soi adopt copilul celuilalt so.
n ceea ce privete forma, adopia se supune legii locului ncheierii acesteia - locus regit actum - (art. 32 din Legea nr. 105/1992) . Nulitatea este o cauz de ncetare a adopiei prin desfiinarea actului juridic al adopiei. Nulitatea adopiei n dreptul internaional privat se aseamn cu cea din dreptul intern, existnd totui anumite particulariti referitoare la cauzele i felul nulitii, acoperirea i termenul n care poate fi invocat ori la efectele nulitii adopiei.

Potrivit art. 33 din Legea nr. 105/1992 nulitatea adopiei este supus, pentru condiiile de fond, legilor aplicabile acestora, iar pentru condiiile de form, legii locului ncheierii adopiei. Efectele adopiei se refer la filiaie i la rudenia civil (prin adopie), drepturile i ndatoririle printeti, numele i domiciliul adoptatului, precum i cetenia acestuia. Conform art. 31 din Legea nr. 105/1992 efectele adopiei precum i relaiile dintre adoptatori i adoptai sunt crmuite de legea naional a adoptatului, iar n cazul adopiei consimite de soi este aplicabil legea care crmuiete efectele cstoriei100.

100

V. Pvleanu, Reglementarea adopiei internaionale prin norme interne i prin convenii internaionale n D. nr. 9/1998 pag. 55 - 57

CAPITOLUL XVI NORME CONFLICTUALE PRIVITOARE LA SUCCESIUNE

16.1. Determinarea legii aplicabile succesiunii Potrivit art. 66 din Legea nr. 105/1992 aplicarea lex succesionis presupune mprirea masei succesorale n bunuri imobile i bunuri mobile astfel: a) privitor la bunurile mobile, oriunde s-ar afla acestea, motenirea este supus legii naionale (lex patriae) pe care persoana decedat o avea la data morii101;

101

ndeplinindu-se procedura succesoral referitor la defunctul A.H., cetean grec, cu ultimul domiciliu n Bucureti, se constat, pe baza probelor administrate, c masa succesoral se compune numai din bunuri mobile, printre care o sum de bani depus pe un libret de economii la o unitate C.E.C. din Bucureti. De asemenea, s-a stabilit c defunctul era necstorit, nu avea descendeni sau ascendeni n via, nici rude colaterale. inndu-se seama c defunctul avea cetenia greac i c succesiunea nu cuprindea bunuri imobile, s-a fcut aplicare legii greceti care n art. 1824 C. civ. prevede c n lips de rude i de so supravieuitor, statul grec este chemat la motenire. n consecin, acestuia i-a fost eliberat certificatul de motenitor. (Spea este citat de I. P. Filipescu i D.A. Sitaru, n op. cit. pag. 140).

b) referitor la bunurile imobile i fondul de comer, motenirea este supus legii locului unde fiecare din aceste bunuri este situat lex rei siate102. 16.2. Domeniul de aplicare Legea succesoral se aplic att succesiunii legale ct i succesiunii testamentare. Potrivit legislaiei noastre (art. 67) lex succesionis stabilete cele mai importante chestiuni pendinte succesiunilor dup cum urmeaz: a) momentul deschiderii succesiunii. Legea nu face referire i la locul deschiderii succesiunii, acesta prezentnd importan numai pentru determinarea competenei organelor notariale (n privina procedurii succesorale necontencioase) i a competenei jurisdicionale de drept internaional privat. n ambele cazuri, competena se determin de ctre legea forului. b) persoanele cu vocaie de a moteni; c) calitile cerute pentru a moteni (capacitatea succesoral, vocaia succesoral i a nu fi nedemn de a moteni) d) exercitarea posesiei asupra bunurilor rmase de la defunct (regimul sezinei); e) condiiile i efectele opiunii succesorale (condiiile de form ale opiunii succesorale sunt guvernate de legea formei actului); f) ntinderea obligaiei motenitorilor de a suporta pasivul succesoral (succesorii obligaiei, coninutul pasivului, etc.); g) drepturile statului asupra succesiunilor vacante; Bunurile mobile se cuvin statului al crui cetean a fost defunctul la data decesului n baza unui drept de motenire (de jure hereditas), iar bunurile imobile se cuvin statului pe teritoriul cruia se gsesc n temeiul suveranitii sale (de jure imperi). Enumerarea cuprins n acest articol al legii este una enuniativ, i nu una limitativ. Trebuie avut n vedere faptul c art. 63 alin 1 permite testatorului s supun transmiterea prin motenire a bunurilor sale altei legi dect dreptul comun n materie fr a avea dreptul s nlture dispoziiile ei imperative. n acest caz legea aleas de testator se va aplica n calitate de lege succesoral situaiilor enumerate n art. 67 din lege. Se pare c referindu-se la dispoziiile imperative ale legii, legiuitorul a avut n vedere ordinea public i frauda la lege n dreptul internaional privat.

102

Prin decizia civil nr. 1071/1 noiembrie 1971, Tribunalul judeean Braov a stabilit c motenitorii unui cetean strin, indiferent de cetenia lor, trebuie s-i exercite dreptul de opiune succesoral n termenul de prescripie prevzut de legea romn, dac n masa succesoral se afl imobile situate pe teritoriul romn. (Spe citat de I. P. Filipescu i D. A. Sitaru n op. cit. pag. 139).

16.3. Condiiile de fond ale testamentului Pentru a fi valabil ncheiat, testamentul trebuie s respecte urmtoarele cerine legale de fond: 1. Capacitatea de a dispune pentru cauz de moarte. Incapacitile speciale de a dispune vor fi crmuite de legea personal; 2. Consimmntul este supus legii aplicabile testamentului, adic legii succesiunii, ca de altfel i viciile de consimmnt; 3. Obiectul testamentului, adic legatul este guvernat tot de lex succesionis, care se refer la condiiile de validitate ale legatului, rezerva i cotitatea disponibil, puterile executorului testamentar, etc. Legea succesoral mai reglementeaz cauzele de ineficacitate a legatelor, caducitatea, revocarea judectoreasc i unilateral, unicitatea i interpretarea testamentului; 4. Cauza testamentului este crmuit de legea succesiunii. 16.4. Condiiile de form ale testamentului n ceea ce privete condiiile de form ale testamentului legiuitorul romn a adoptat o reglementare cu caracter facultativ i alternativ, stabilind c ntocmirea, modificarea sau revocarea testamentului sunt socotite valabile dac actul respect condiiile de form fie la data ntocmirii, modificrii sau revocrii, fie la data decesului testatorului, potrivit oricreia dintre urmtoarele legi: a) legea naional a testatorului (lex patriae); b) legea domiciliului acestuia (lex domicilii); c) legea locului unde actul a fost ntocmit, modificat sau revocat (locus regit actum); d) legea situaiei imobilului ce formeaz obiectul testamentului (lex rei sitae); e) legea instanei sau a organului care ndeplinete procedura de transmitere a bunurilor motenite (auctor regit actum). n materie de mprire a motenirii (determinarea celor ce se gsesc n indiviziune, raportul donaiilor i al datoriilor, etc., se aplic legea locului siturii bunurilor. Aceast lege reglementeaz i alte aspecte ale succesiunii: regimul juridic al indiviziunii, termenul n care se poate cere mprirea bunurilor motenirii, punerea peceilor, inventarul bunurilor, msurile de conservare ale acestora. Formele procedurale ale mprelii sunt crmuite de lex fori.

CAPITOLUL XVII NORMELE CONFLICTUALE JURISDICIONALE

17.1. Competena jurisdicional de drept internaional privat a instanelor romne. n spiritul Legii nr. 105/1992, instanele judectoreti din Romnia au competena de a judeca procesele rezultate dintr-un raport juridic cu element de extraneitate. Pentru aceasta ns, nu este suficient ca n litigiu s fie pri un romn i unul sau doi strini, ceea ce desigur constituie o condiie sine qua non, ci trebuie ndeplinite i alte condiii speciale, inserate n art. 149-154 din Legea nr. 105/1992103.
103

n acest sens, S. Zilberstein, Procesul civil internaional, Ed. lumina Lex, bucureti 1994.

Aadar, dup ce concursul ntre jurisdicia romn i cea strin a fost tranat n favoarea celei dinti, instana competent are a verifica dac, pe lng calitatea de extraneu a uneia sau unora dintre pri, mai sunt ntrunite i celelalte condiii prevzute de lege, pentru a reine litigiul spre soluionare. Normele care determin competena jurisdicional a instanelor judectoreti romne privind raporturile de drept internaional privat104 sunt stabilite n cuprinsul articolelor 149-152 din Legea nr. 105/1992, dup cum urmeaz: 1. Art. 149 pct. 1 din lege, relund principiile nscrise n art. 5 din C. proc. civ., stabilete competena instanelor romne pentru soluionarea cauzelor n care prtul sau unul dintre pri are domiciliul, reedina sau fondul de comer n Romnia. Potrivit aceluiai text, dac prtul din strintate nu are domiciliul cunoscut, competena aparine instanei de la domiciliul sau reedina reclamantului din ar. 2. Art. 149 pct. 2 din Legea nr.105/1992 precizeaz c este competent instana romn i atunci cnd prtul, persoan juridic strin, se afl n Romnia. Textul precizeaz c persoana este socotit ca avnd sediul n Romnia i atunci cnd pe teritoriul rii s-ar afla o filial, o sucursal, o agenie sau o reprezentan a acesteia. 3. Stabilind competena jurisdicional a instanelor romne, art. 149 reia pn la identitate unele dispoziiuni ale art. 10 din C. proc. civ. Textul instituie o competen alternativ sau suplimentar la competena jurisdiciei de la domiciliul prtului. Dac mai multe jurisdicii sunt deopotriv competente, reclamantul poate opta pentru una dintre ele n aplicarea normei de drept comun instituit de art. 12 din C. proc. civ. Potrivit art. 149 pct. 3 din Legea nr. 105/1992, cererile pentru plata pensiei de ntreinere sunt de competena instanei romne dac reclamantul are domiciliul n Romnia. Aceast dispoziiune corespunde celei cuprinse de art. 10 pct.7 din C. proc.civ., dar are un caracter mai puin restrictiv, deoarece nu se refer numai la cererile formulate de descendeni sau de ascendeni. n egal msur, aceast norm de competen le profit i soilor desprii n fapt sau divorai care i au domiciliile n ri diferite. 4. Corespunztoare prevederilor art. 10 pct. 1 din C.proc.civ., sunt i prescripiunile art. 149 pct. 4 din Legea nr. 105/1992, potrivit crora sunt de competena instanelor romne aciunile izvorte dintr-un contract, dac locul

104

Cu privire la competena instanelor judectoreti romne n procesul civil internaional, vezi i I. Apostu, Competena instanelor judectoreti n materie civil, Ed. Naional, Bucureti 1997 pag. 157.

unde a luat natere sau trebuia executate, fie chiar i n parte o obligaie izvort din contract, se afl n Romnia. Firete textul se refer la aciunile ce ar avea ca obiect executarea, anularea, rezoluiunea sau rezilierea unui asemenea contract. 5. Art. 149 pct. 5 din lege, stabilind competena jurisdiciei romne, se refer n termeni mai largi dect art. 10 pct. 8 din C. proc. civ. la aciunile izvorte dintr-un fapt juridic comis n Romnia. Spre deosebire de redactarea din cod a textului, care se refer la cererile ce izvorsc dintr-un fapt ilicit, norma de drept internaional privat are n vedere sfera mult mai cuprinztoare a faptelor juridice n care, pe lng cele ilicite, sunt incluse i cele licite, cum ar fi plata lucrului nedatorat sau gestiunea de afaceri. 6. Textul art. 149 pct. 6 din Legea nr. 105/1992 stabi1ete competena instanelor romne, dac staia feroviar, precum portul sau aeroportul de ncrcare sau descrcare a pasagerilor sau mrfii transportate, se afl n Romnia. Corespondentul su n Codul de procedur civil este art. 10 pct. 5, care se refer la instana locului de plecare sau de sosire, fr a face i alte precizri referitoare la natura transportului (de mrfuri sau de persoane), i nici la felul mijlocului de transport, auto, sau aerian. 7. Referindu-se la cererile de despgubiri n materie de asigurri, art. 149 pct. 7 din Legea nr. 105/1992 fixeaz competena jurisdiciei romne pentru eventualitatea c bunul asigurat sau locul producerii riscului ar fi Romnia. O regul asemntoare stabilete n dreptul naional art. 11 din C. proc. civ. De mai mare strictee, acesta interzice prilor ncheierea oricrei convenii derogatorii mai nainte de naterea dreptului la despgubiri, prohibiie fr consacrare legislativ n materia raporturilor de drept internaional privat. Nefiind nici interzis i nici contrar ordinii publice sau bunelor moravuri, convenia prilor n materia jurisdiciei competente poate fi primit chiar dac ar interveni i naintea naterii dreptului la despgubiri. 8. Art. 149 stabilete n pct. 8 i 9 competena instanei romne n cazurile cnd ultimul domiciliu al defunctului sau bunurile rmase de la acesta se afl n Romnia sau imobilul la care se refer cererea se afl n Romnia. Aparent exist contradicie ntre dispoziiunile art. 149 care statornicesc competena alternativ a jurisdiciei romne, i cele ale art. 151 pct.6 i 7, (referitoare tot la moteniri i la imobile), care se refer la competena exclusiv a instanelor romne. n realitate, legiuitorul nu a avut n vedere aceeai ipotez, astfel nct ntre cele dou texte nu exist nici o contrazicere. n prima ipotez, legiuitorul s-a raportat la aciunile succesorale cu caracter personal, cum sunt cele prin care motenitorii tind s-i valorifice drepturi culese n succesiunea deschis mpotriva terilor. Referindu-se la

aciunile imobiliare i textul art. 149 pct. 8 face trimitere tot la cereri cu caracter personal. n cea de a doua ipotez, competena exclusiv este atras doar n cazul aciunilor imobiliare reale, precum i al acelor categorii de aciuni la care face trimitere art. 14 din C. proc. civ., respectiv cererile privitoare la validarea sau executarea dispoziiilor testamentare, cele privitoare la motenire i la preteniile pe care motenitorii le-ar avea unul mpotriva altuia, precum i cererile legatarilor sau ale creditorilor celui decedat mpotriva vreunuia dintre motenitori sau mpotriva executorului testamentar. Art. 150 din Legea nr. 105/1992 stabilete n continuare alte opt cazuri n care instanele naionale au competena de a soluiona procese civile sau comerciale cu element de extraneitate. 1. Textul punctului 1 menioneaz c soluionarea cererilor referitoare la actele i faptele de stare civil nregistrate n Romnia, dac cel puin una dintre pri este cetean romn, sunt de competena jurisdiciei romne. 2. Tot de competena instanelor romne sunt, potrivit art. 150 pct. 2, i procesele referitoare la ocrotirea minorului sau a interzisului, cetean romn cu domiciliul n strintate. Fa de precizarea general a textului, considerm c el se refer la toate aciunile ce pot avea ca obiect ocrotirea printeasc, ocrotirea prin tutel sau curatel ori acele aciuni privitoare la interdicia judectoreasc a minorului sau majorului lipsit de discernmnt din cauza alienaiei ori debilitii mintale. 3. Potrivit art. 150 pct. 3 din Legea nr. 105/1992 jurisdicia romn este competent s soluioneze pricinile referitoare la declararea morii prezumate a unui cetean romn, chiar dac el se afl n strintate la data cnd a intervenit dispariia. Firete, declararea morii trebuie s urmeze procedura prevzut de art. 40 i 41 n referire la art. 36-38 din Decretul nr. 32/1954, precum i prevederile referitoare la mplinirea termenului de 4 ani de la data ultimelor tiri din care s rezu1te c persoana disprut era n via sau a termenului de 6 luni de la data afirii hotrrii de declarare a dispariiei (art. 16 din Decretul nr. 31/1954. Evident, n cazul n care dispariia s-a produs n cursul unor fapte de rzboi, ntr-un accident de cale ferat, ntr-un naufragiu sau ntr-o alt mprejurare care ndreptete a se presupune decesul, aa cum prevd dlspoziiunile art. 16 a1in. 3 din Decretul nr. 31/1954, declararea judectoreasc a morii nu mai impune declararea prealabil a dispariiei. n msura n care s-ar ivi necesitatea practic, aceleai norme de competen sunt aplicabile i pentru eventualitatea modificrii datei decesului sau a anulrii hotrrii de declarare a morii. Totodat, msurile provizorii luate de o instan strin sunt recunoscute de teza final a punctului 3 al art. 150, pn la luarea unor

msuri similare de ctre instana romn. Aceast dispoziie are n vedere numirea unui curator pentru reprezentarea celui disprut i pentru administrarea bunurilor sale. 4. Art. 150 pct. 4 instituie competena instanelor romne n procesele privind ocrotirea n strintate a proprietii intelectuale a unei persoane domiciliate n Romnia, cetean romn sau strin fr cetenie, afar de cazul n care prile ar fi stabilit alt competen. Temeiul acestei protecii rezult din Convenia Uniunii de la Berna, la care Romnia a aderat la 1 ianuarie 1927. Potrivit obligaiilor asumate de statele semnatare, proteguirea pornete de la principiul tratamentului naional al legii forului, n virtutea creia autorii strini i operele lor se bucur n fiecare ar membr de protecia ce le este acordat autorilor i operelor naionale.
5. Competena instanelor romne este consacrat i de norma cuprins n pct. 5 al art. 150 din Legea nr. 105/ 1992.

Textul se refer la procesele dintre strini ori de cte ori acetia au convenit expres n acest sens i la raporturile juridice ce au ca obiect drepturi de care ei pot dispune i care sunt n legtur cu bunuri sau interese ale unor persoane din Romnia. Pentru a deveni operant competena contractual a jurisdiciei romne, convenia prilor este necesar, dar nu i suficient, dect condiionat de constatarea c ele pot dispune de drepturile ce alctuiesc coninutul raportului juridic dedus judecii, drepturi n legtur cu bunuri sau interese ale unor persoane din Romnia. Totodat, convenia poate fi primit numai cu condiia ca prorogarea de competen s fie posibil, deci s nu se deroge de la normele de competen cu caracter imperativ. Avnd un caracter contractual, ea trebuie s ntruneasc i condiiile de validitate referitoare la capacitatea de a contracta, consimmntul valabil exprimat, obiectul determinat i cauza licit. 6. n materia navigaiei aeriene, maritime sau fluviale i a incidentelor ce pot surveni n legtur cu ele, pct. 6 al art. 150 din Legea nr. 105/1992 precizeaz c procesele referitoare la abordaje de nave sau aeronave, precum i cele ce privesc asistena ori salvarea de persoane sau bunuri n marea 1iber sau ntr-un loc sau spaiu nesupus vreunui stat105 sunt de competena instanelor romneti dac este ntrunit una dintre urmtoarele condiii: a) nava sau aeronava are naionalitate romn; b) locul de destinaie sau primul port ori aeroport unde nava sau aeronava a ajuns se gsete n Romnia; c) nava sau aeronava a fost sechestrat n Romnia106;
105

Pentru detalii, A. Cristea, Noul contract de salvare maritim, Lloyds Standard form of salvage agreement no cure no pay (lof 1990) n D. nr. 5-6/1994 pag. 51 - 55. 106 Cu privire la sechestrul de nave vezi i D. Clocotici, Aspecte actuale ale exploatrii navelor maritime romneti i ale sechestrului maritim n D. nr. 3/1996 pag. 8

d) prtul are domiciliul sau reedina n Romnia. n aplicarea dispoziiunilor citate privind navigaia maritim i fluvial, pentru determinarea instanei competente trebuie observate i normele de competen stabilite prin Decretu1 nr. 203/31 octombrie 1974. innd seama de competena excepional stabilit prin textele sale, apreciem c un asemenea proces nu ar putea fi soluionat dect de ctre una dintre judectoriile, tribunalele sau curile de apel Galai ori Constana107. 7. n fine, art. 150 stabilete competena jurisdiciei romne n pct. 7 i 8 pentru judecarea cauzelor privind declararea n stare de faliment precum i orice alt procedur judiciar privind ncetarea plilor n cazul unei societi comerciale cu sediul n Romnia, precum i n orice alte procese prevzute prin alte legi speciale. Pe lng cazurile de competen alternativ sau suplimentar a jurisdiciei romne stabilite de art. 149 i 150, Legea nr. 105/ 1992 stabilete competena exclusiv a instanelor romne n urmtoarele cazuri: 1. n cauzele de drept internaional privat referitoare la actele de stare civili ntocmite n Romnia cu privire la persoane domiciliate n ar, ceteni romni sau persoane fr cetenie (art.151 pct. 2); 2. n procesele privind ncuviinarea adopiei dac cel ce urmeaz a fi adoptat are domiciliul n Romnia i este cetean romn sau strin fr cetenie (art. 151 pct. 2). Pentru determinarea instanei competente, se vor urmri i normele de competen prevzute de art. 1 alin. final din Legea nr. 11/1990, care prevd c cererea pentru ncuviinarea adopiei fcut de un strin sau de un cetean romn cu domiciliul sau reedina n strintate se introduce la tribunalul n raza de competen a cruia domiciliaz cel ce urmeaz a fi adoptat; 3. n cauzele avnd ca obiect tutela i curatela privind ocrotirea unei persoane domiciliate n Romnia, cetean romn sau strin fr cetenie (art. 151 pct. 3); 4. n cererile pentru punerea sub interdicie a unei persoane care are domici1iul n Romnia (art. 151 pct. 4). Aceeai jurisdicie este competent i n cauzele avnd ca obiect ridicarea interdiciei, motivat de ncetarea strii de alienaie sau de debilitate mintal; 5. n procesele referitoare la desfacerea, anularea sau nulitatea cstoriei precum i n alte litigii ntre soi cu excepia celor privind imobile situate n strintate dac, la data cererii, ambii soi domiciliaz n Romnia iar unul dintre ei este cetean romn sau strin fr cetenie (art. 150 pct.5); 6. n soluionarea litigiilor nscute din motenirea lsat de o persoan care a avut ultimul domiciliu n Romnia (art. 150 pct. 6); 7. n cauzele referitoare la imobile situate pe teritoriul Romniei (art.150 pct. 7);
107

Vezi n acest sens i A. Cristea, Comentariu n legtur cu convenia internaional pentru unificarea anumitor reguli referitoare la competena civil n materie de abordaj n D. nr. 10/1996 pag. 60.

8. pentru executarea unui titlu executoriu pe teritoriul Romniei (art. 151 pct. 8). n aceste opt cazuri la care se refer art. 151 din Legea nr. 105/1992, jurisdicia romn este stabilit prin norme cu caracter imperativ, de la care prile nu pot deroga prin convenia lor. De o asemenea convenie, n cazul n care ar fi invocat, instana nu ar putea lua act. Dimpotriv, instana va lua act de conveniile prin care prile au supus litigiul dintre ele sau litigiile ce se vor nate competenei unei anumite instane, afar de cazul n care: a. instana este strin, iar litigiul intr n competena exclusiv a unei instane romne; b. instana este romn, iar una dintre pri nvedereaz c o instan strin este exclusiv competent. Cu privire la excepia de necompeten ne-am referit mai sus, astfel nct vom sublinia doar particularitile sub care se nfieaz n litigiile de drept internaional privat. n primul rnd, aa cum prevd dispoziiunile art. 157 din lege, instana sesizat verific din oficiu competena sa de a soluiona procesul i, n cazul n care constat c nu este competent nici ea i nici o alt instan romn, respinge cererea ca nefiind de competena instanelor romne. n aceast ipotez, instana nu-i poate declina competena n favoarea unei instane strine, pe care nu o poate legal sesiza. O alt dispoziiune deosebit de normele procesua1e obinuite, este cea coninut de art. 156 din Legea nr. 105/ 1992. Potrivit acesteia, competena jurisdiciona1 a instanelor romne n procesul de drept internaional privat nu poate fi nlturat prin faptul c acelai proces sau un proces conex a fost dedus n faa unei instane judectoreti strine. Altfel spus, litispendena i conexitatea sunt fr de aplicare n cazul conflictului ivit ntre jurisdiciile unor state diferite. O ultim chestiune privind determinarea jurisdiciei n procesele civile cu element de extraneitate este cea referitoare la stabilirea competenei instanei romneti. Stabilirea instanei romne competente, se face pornind de la normele de organizare judectoreasc prevzute de Legea nr.92/1992 precum i cele de competen material i teritorial cuprinse n Codul de procedur civil i alte legi speciale. Dac instanele romne sunt competente s soluioneze litigiul dar nu se poate stabili care anume dintre ele este ndreptit s-l judece, cererea va fi ndreptat potrivit regulilor de competen material, la Judectoria sectorului nr. 1 al Municipiului Bucureti sau la Tribunalul Municipiului Bucureti (art. 155 din Legea nr. 105/1992).

17.2. Procedura de judecat Lex fori are vocaie, n principiu, de a guverna aspectele procedurale ale procesului. Legea romn stabilete c n procesele de drept internaional privat instanele romne aplic legea procesual romn dac nu s-a dispus altfel n mod expres fiind deci posibil s se aplice i legea procedural strin. Tot legea romn stabilete i dac este vorba de o problem de ordin procedural sau de drept material (art. 159). Lex fori crmuiete att principiile dup care se conduce procesul, ct i regulile privind forma actelor, dezbateri, hotrre; executarea silit se face dup legea rii unde are loc executarea. Aceasta nu nseamn c un proces cu element de extraneitate se desfoar ca un proces intern ci, c instana, n primul rnd afar de unele excepii nu va consulta dect propria sa lege pentru a determina modul de derulare a procesului. n privina dreptului la asisten juridic, acesta este guvernat tot de legea instanei lex fori. Prin legea 105/1992 s-a statuat c strinilor, fie ei persoane fizice sau juridice, li se aplic regimul naional. De asemenea, strinii persoane fizice beneficiaz n procese de scutiri sau reduceri de taxe i alte cheltuieli de procedur, precum i de asisten juridic gratuit, n aceleai condiii ca i cetenii romni, sub condiia reciprocitii cu statul de cetenie sau de domiciliu al solicitanilor (art. 163) Astfel, legiuitorul romn a procedat logic i echitabil deoarece ar fi fr sens ca strinul s se bucure n faa instanelor noastre de aceleai drepturi cu justiiabilul romn, ct vreme acestuia nu i s-ar recunoate aceleai drepturi n faa instanelor din statul de care aparine strinul. In dreptul internaional privat funcioneaz totui principiul conform cruia aplicarea legii strine este independent de condiia reciprocitii, afar numai dac dispoziiile ei sau legile speciale nu prevd altfel, regul consacrat de art. 6 al legii 105/1992. Urmeaz s distingem ntre reciprocitatea legislativ (cnd este n discuie o identitate de legislaie), reciprocitatea diplomatic (atunci cnd exist o convenie internaional n acest sens) i reciprocitatea de fapt (cnd ea exist n practic i privete drepturile de care se bucur strinii). Legea face vorbire de aceasta ultim forma a reciprocitii, prezumat pn la proba contrarie i a crei dovad se solicit de ctre Ministerul Justiiei care stabilete situaia real prin consultare cu Ministerul Afacerilor Externe. Aciunea civil este mijlocul legal de proteguire prin constrngere juridic a drepturilor civile nclcate sau a intereselor ocrotite de lege108. Condiiile de
108

Pentru definirea i condiiile de exercitare a aciunii civile n justiie, vezi V. M. Ciobanu, Tratat teoretic i practic de procedur civil, Vol. I, Teoria general, Ed. Naional, Bucureti 1996 pag. 247.

existen ale dreptului la aciune sunt prile, obiectul i cauza aciunii, iar condiiile de exerciiu ale acesteia sunt capacitatea procesual, calitatea procesual, dreptul i interesul. Caracterizarea i clasificarea aciunilor (personale, reale, n realizare, n constatare, civile, comerciale, etc.) se face conform categoriilor existente n legea forului deoarece acest fapt influeneaz competena jurisdicional i modul de desfurare a procesului civil. Diferitele aspecte ale aciunii civile pot fi ncadrate fie n categoria formei, fie n cea a fondului, rezultnd n consecin i o lege aplicabil diferit, dup cum se face vorbire de fond sau de form. n ce privete capacitatea procesual a fiecreia dintre prile n proces, aceasta este crmuit de legea sa naional, deoarece aceasta ine de statutul personal al subiectului de drept, aa cum este stabilit prin art. 158. Acest articol trebuie pus ns n legtur cu art. 11 n conformitate cu care starea, capacitatea i relaiile de familie ale persoanei fizice sunt crmuite de legea sa naional. Pentru persoanele juridice trebuie avut n vedere principiul specialitii capacitii de folosin. Art. 42 din C. proc. civ. stabilete c persoanele care nu au exerciiul dreptului lor nu pot sta n judecat dect dac sunt reprezentate, asistate sau autorizate. Reprezentarea legal este guvernat de legea personal, n schimb reprezentarea convenional este crmuit de lex fori, ea innd i de monopolul baroului local. Pentru persoanele juridice se va face aplicarea legii personale. Calitatea procesual, adic faptul de a fi titularul unei aciuni, este intim legat de raportul juridic litigios i este, prin urmare, aplicat legea care reglementeaz fondul acestui raport juridic. Procedura citrii are un caracter hibrid ntruct emiterea citaiei se face dup legea statului emitent iar nmnarea ei se efectueaz dup legea domiciliului prii citate. Dreptul subiectiv, ocrotit pe calea aciunii n justiie, este supus lui lex causae care i stabilete regimul juridic. Interesul prii folosul practic imediat pe care l are partea pentru a justifica punerea n micare a procedurii judiciare va trebui analizat n legtur cu activitatea jurisdicional, fiind legat de fond i i se va aplica, deci, lex causae. Legea stabilete c obiectul aciunii pretenia concret a reclamantului este determinat de legea care reglementeaz fondul raportului juridic litigios (art. 160).Condiia ca obiectul litigiului s fie determinat, fiind de ordin procedural, trebuie analizat n funcie de lex fori.

Cauza aciunii const n temeiul juridic al aciunii, este, la fel ca obiectul aciunii, un element de fond, aa nct se supune tot legii fondului raportului juridic, adic lex causae. Att pentru obiectul aciunii ct i pentru cauza ei sunt incidente i prevederile art. 8 referitoare la respectarea ordinii publice de drept internaional privat. O analiz a probelor n procesul internaional trebuie s rein urmtoarele aspecte: sarcina probei este crmuit de legea fondului; obiectul probei este guvernat de lex causae; admisibilitatea mijloacelor de prob se face pentru dovedirea unui act juridic i puterea doveditoare a nscrisului care l constat este supus legii locului ncheierii actului juridic sau legii alese de ctre pri, dac ele aveau dreptul s o aleag, regul statuat de art. 161. Proba faptelor se face potrivit legii locului unde s-au produs (art. 161 alin. 2). Cu toate acestea, va fi aplicat legea romn dac aceasta admite i alte mijloace de prob dect cele prevzute la alin. 1 i 2. Legea romn este aplicabil i n cazul n care ea ngduie proba cu martori i cu prezumii, chiar dac ele nu sunt admisibile potrivit legii strine (art. 161 alin. 3). administrarea probei se face potrivit legii romne (art. 161 alin. 5) ; fora probant este guvernat de legea care crmuiete admisibilitatea acelei probe. Art. 161 alin. 4 arat c puterea doveditoare a actelor de stare civil este supus legii locului unde s-a ncheiat nscrisul ; aprecierea probelor revine judectorului fiind guvernat de lex fori. Condiia supralegalizrii Actele oficiale ntocmite sau legalizate de ctre autoriti strine pot fi folosite n faa instanelor noastre numai dac sunt supralegalizate pe cale administrativ ierarhic i n continuare, de misiunile diplomatice sau oficiile consulare ale Romniei. Scopul acestei proceduri const n garantarea autenticitii semnturilor i a sigiliilor. Supralegalizarea actelor ntocmite sau legalizate de instanele romne se face, din partea autoritilor romne, de ctre Ministerul Justiiei i Ministerul Afacerilor Externe. Scutirea de supralegalizare poate fi legal, prin convenie internaional i pe baz de reciprocitate. Comisiile rogatorii constituie o modalitate de cooperare interstatal prin care un organ de jurisdicie dintr-o ar confer putere altui organ dintr-o alt ar de a ndeplini unele acte de procedur. Ele constituie excepii de la

principiul nemijlocirii instanei i sunt create n scopul de a se efectua n strintate unele acte de procedur. 17.3. Arbitrajul internaional Arbitrajul este definit ca o modalitate de rezolvare a conflictelor prin instituirea unei justiii private potrivit cu care, n temeiul unei convenii, litigiile pot fi sustrase jurisdiciilor de drept comun, pentru a fi soluionate de anumite persoane nvestite cu misiunea de a judeca109. Sentina arbitral este obligatorie pentru pri. Caracterele arbitrajului internaional de drept privat sunt urmtoarele: 1. Internaionalitatea. Potrivit art. 369 C.proc.civ. un litigiu arbitral care se desfoar n Romnia este considerat internaional dac s-a nscut dintr-un raport privat cu element de extraneitate, cu alte cuvinte caracterul internaional al arbitrajului rezult din caracterul internaional al litigiilor110. 2. Arbitralitatea reprezint puterea de a statua a arbitrilor cu privire la un anumit litigiu, conturndu-se astfel domeniul arbitrajului. Este necesar cunoaterea acestui caracter deoarece nu orice litigiu poate fi adus n faa instanei arbitrale, legislaia romn consacrnd n art. 340 C.proc.civ. principiul potrivit cruia prile pot s soluioneze pe calea arbitrajului un litigiu patrimonial dintre ele, afar de acelea care privesc drepturi asupra crora legea nu permite a se face tranzacii Sunt exceptate i nu pot face obiectul unui arbitraj litigiile care privesc starea i capacitatea persoanei, cum ar fi de pild divorul, nulitatea adopiei sau cercetarea paternitii. Recurgerea la arbitraj se fundamenteaz pe avantaje practice multiple, cum ar fi rapiditatea, discreia sau flexibilitatea. Exist firete i inconveniente dintre care evocm, de pild, faptul c arbitrajul nu rspunde unui acces liber i egal la justiie, deoarece el nu este admis n toate materiile i nici nu este gratuit. Ca instituie de drept procesual civil arbitrajul poate fi: arbitraj comercial internaional privitor la un raport litigios de dreptul comerului internaional; arbitraj de drept internaional privat; arbitraj de drept intern.

109

Pentru alte definiii vezi I. Bcanu, Arbitrajul ad hoc i arbitrajul instituional n legislaia romn actual, n D. nr. 8/1995 sau O. Cpn, Situaia actual a arbitrajului comercial internaional n Romnia, n R.D.C. nr. 6/1993 pag. 5 - 13. 110 Cu privire la acest caracter, vezi detalii n P. Fouchard, E. Gaillard, Traite de larbitrage comercial international, Ed. Litec, Paris 1996, pag. 880 - 891.

Primele dou sunt considerate arbitraje internaionale pentru c ele conin cel puin un element de extraneitate i, este considerat de drept intern, acela care rezult dintr-un raport juridic fr element de extraneitate. Arbitrajul de drept internaional privat este reglementat prin art. 180 astfel nct n cazul n care prile n proces au o convenie arbitral sub forma compromisului sau clauzei compromisorii pe care una din ele o invoc n faa instanei de judecat, aceasta i verific competena i va reine spre soluionare procesul dac: a) prtul i-a formulat aprrile n fond, fr nici o rezerv ntemeiat pe convenia arbitral; b) convenia arbitral este lovit de nulitate ori inoperant111; c) tribunalul arbitral nu poate fi constituit din cauze vdit imputabile prtului n arbitraj. n funcie de structura lui organizatoric deosebim: arbitrajul instituionalizat, cu caracter permanent, organizat de regul pe lng o camer de comer naional sau internaional, de exemplu Curtea de Arbitraj de pe lng Camera de Comer i Industrie a Romniei; arbitrajul ad-hoc sau ocazional care funcioneaz numai n vederea soluionrii unui anumit litigiu, dup care nceteaz s mai existe. Dup abilitile conferite arbitrilor distingem: arbitraj de drept strict (de jure) n care arbitrii judec potrivit normelor de drept incidente n cazul dat; arbitraj de echitate ( ex aequo et bono) care se realizeaz dup principiile de echitate, dup cugetul i chibzuina arbitrilor, i nu dup normele de drept material sau procedural. O interesant polemic exist n aceast materie cu privire la natura juridic a arbitrajului, existnd n acest sens mai multe concepii. Controversa a pornit de la ntrebarea dac arbitrajul este o jurisdicie sau o succesiune de acte contractuale. Cu alte cuvinte arbitrajul are un caracter contractual sau unul jurisdicional? Se pare totui c cea mai realist concepie ar fi una mixt potrivit creia arbitrajul are o natur dubl: contractual, izvort din autonomia de voin a prilor i jurisdicional deoarece sentina arbitral este totui o hotrre, arbitrul nlocuind judectorul n rolul su cel mai important (jurisdictio). 17.3.1. Convenia de arbitraj

111

Pentru legea romn referitoare la litigiile arbitrale comerciale internaionale, A. Severin, Competena arbitrajului comercial n lipsa unei convenii arbitrale explicite, n D. nr. 1-2/1990 pag. 30

nelegerea prilor privitoare la un eventual arbitraj poate avea dou forme: clauza de arbitraj (clauza compromisorie) i convenia de arbitraj (compromisul).112 n prima situaie este vorba de clauz cuprins ntr-un contract prin care prile convin ca eventualele litigii izvorte din acel contract s se supun arbitrajului. Principala caracteristic este c actul care cuprinde aceast dispoziie (fie c se gsete n chiar cuprinsul contractului, fie c s-a stipulat ntr-un act separat) este ntocmit anterior ivirii litigiului care este nedeterminat. n cea de-a doua situaie este vorba de o convenie prin care prile stabilesc ca litigiul existent s nu fie supus jurisdiciei ordinare, ci arbitrajului. Convenia de arbitraj produce urmtoarele efecte: nltur competena instanelor ordinare; oblig prile s respecte sentina care va fi pronunat de instana arbitral113. n ceea ce privete legea aplicabil conveniei de arbitraj, voina prilor este prioritar lex voluntatis. n lipsa unei alegeri fcute de pri, este legea contractului principal i, n subsidiar, legea sediului organului arbitral. 17.3.2. Legea aplicabil litigiului arbitral Legea aplicabil litigiului arbitral poate fi: legea procesual aplicabil care, potrivit Conveniei pentru recunoaterea i executarea sentinelor arbitrale strine de la New York (1958), este legea stabilit prin acordul prilor, iar n lipsa acesteia, legea rii unde are loc arbitrajul; legea aplicabil fondului litigiului va fi n principiu legea stabilit de pri114. 17.3.3. Sentina arbitral strin

112

n arbitrajul internaional nu exist o lege a forului, indiferent dac este vorba despre arbitrajul instituionalizat sau despre cel ad hoc. Aceast concepie corespunde tendinelor semnificative care domin teoria i practica arbitrala internaional. n acest sens, S. Deleanu, Exist o lege a forului n arbitrajul internaional ? n D. nr. 5/1999 pag. 32 - 37 113 Vezi n acest ssens, G. Dnil, Consideraii teoretice i practice asupra clauzei compromisorii n D. nr. 11/2001 pag. 71. 114 Pentru consideraiunile acestei rezolvri, V. Babiuc i O. Cpn, Convenia arbitral n dreptul internaional privat roman, n D. nr. 9/1995 pag. 3 - 9.

Aceasta este echivalentul arbitral al unei hotrri jurisdicionale. Sentina arbitral pronunat ntr-un stat i invocat n altul devine n acesta din urm sentin arbitral strin115. O sentin arbitral strin trebuie s cuprind: organul de la care eman; obiectul acesteia; prile la care se refer sentina arbitral. 17.3.4. Legea aplicabil recunoaterii i executrii unei sentine arbitrale strine Potrivit Conveniei de la New York, procedura de exequatur (recunoaterea i executarea unei sentine arbitrale strine) este supus legislaiei statului unde are loc urmrirea silit116. Recunoaterea i executarea sentinei arbitrale va putea fi refuzat, conform prevederilor aceleiai convenii, n urmtoarele cazuri: a) dac prile erau incapabile; b) dac partea mpotriva creia se invoc sentina nu a fost informat n mod cuvenit despre desemnarea arbitrilor sau despre procedura de arbitraj; c) dac sentina se refer la un diferend nemenionat n compromis sau care nu intr n prevederile compromisului sau ale clauzei compromisorii ori le depesc; d) dac instana arbitral sau procedura de arbitraj nu a fost conform cu convenia prilor sau, n lipsa acesteia, nu a fost conform cu legea rii n care a avut loc arbitrajul; e) dac sentina nu a devenit obligatorie pentru pri sau a fost anulat ori suspendat de o autoritate competent a rii n care, sau dup legea rii creia a fost dat sentina; f) dac diferendul nu era susceptibil de a fi reglementat pe calea arbitrajului; g) dac recunoaterea i executarea sentinei ar fi contrare ordinii publice a rii unde ea este solicitat.

115

Pentru aceast calificare, O. Cpn, Circulaia transnaional a sentinelor arbitrale n R.D.C. nr. 1/1998 pag. 5 - 19. 116 n acest sens vezi i V. Ro, Recunoaterea i executarea hotrrilor arbitrale strine. Condiii de executare n Romnia. Prescripia dreptului de a cere executarea silit. n R.D.C. nr. 2/1995 pag. 68

Dei Convenia de la New York nu prevede condiia reciprocitii, exist dispoziii n legislaia romn care statueaz condiia reciprocitii n cadrul aplicrii acestei convenii. n legislaia noastr se prevede c sentinele arbitrale care nu se execut voluntar pot fi aduse la ndeplinire pe teritoriul Romniei prin procedura de exequatur. Verificarea condiiilor de regularitate internaional a sentinei arbitrale strine se face n baza Legii 105/1992 dar avndu-se n vedere i Convenia de la New York117. 17.4. Efectele hotrrilor strine Pentru ca o hotrre judectoreasc strin s produc ace1eai efecte ca i una aparinnd jurisdiciei naionale, nu este suficient simpla ei invocare. Ea nu are for executorie i nici autoritate de lucru judecat, deoarece ar nclca suveranitatea statului pe al crui teritoriu se invoc acea hotrre. Este i considerentul pentru care, organele de executare ale unui stat nu se pot supune ordinului dat de instanele altui stat. Regimul juridic al hotrrilor strine este subordonat, n primul rnd, respectrii principiilor fundamentale de drept procesual civil romn, cum sunt principiul legalitii, al adevrului, al independenei judectorilor sau arbitrilor, al egalitii prilor, al respectrii dreptului la aprare, al publicitii, oralitii i contradictorialitii dezbaterilor. n materia recunoaterii efectelor hotrrilor strine sunt conexe i principii de drept constituional sau de drept internaional. Dintre acestea, menionm principiul suveranitii n virtutea crui orice stat are dreptul de a reglementa efectele hotrrilor strine, principiul egalitii statelor ce impune subsecvent egalitatea jurisdiciilor lor sau principiul aplicrii regimului naional cetenilor strini n virtutea cruia posibilitatea invocrii n Romnia a unui act jurisdicional provenind de la o jurisdicie strin o au, n egal msur, cetenii romni ct i strinii. Cu privire la recunoaterea hotrrilor strine, dup abrogarea art. 375 din C. proc. civ., Legea nr. 105/1992 reprezint dreptul comun potrivit cruia acestea sunt susceptibile a produce urmtoarele efecte: 1. recunoaterea autoritii lucrului judecat (art. 166-172); 2. ncuviinarea executrii si1ite (art. 173-177); 3. recunoaterea forei lor probante n faa instanelor romne n privina situaiilor de fapt constatate (art. 178). n principiu, aceste efecte pot fi recunoscute oricrei hotrri strine, n condiiile i potrivit procedurii prevzute de Legea nr. 105/1992.
117

S. Beligrdeanu, Executarea silit a sentinelor Curii de Arbitraj Comercial Internaional de pe lng Camera de Comer i Industrie prin care s-au soluionat litigii de drept privat cu elemente de extraneitate, n D. nr. 9/1995 pag. 9 - 14.

17.5. Recunoaterea hotrrilor strine 17.5.1. Condiiile recunoaterii Sediul materiei care confer instanelor romne dreptul de a recunoate valabilitatea unei hotrri strine pe teritoriul rii noastre l constituie dispoziiunile art. 167 din Legea nr. 105/1992, iar al ncuviinrii executrii silite l formeaz art. 174 din aceeai lege. Aadar, pentru a se putea executa silit o hotrre strin pe teritoriul Romniei, aceasta trebuie s parcurg dou faze i anume: ntr-o prim faz se recunoate valabilitatea hotrrii strine, iar n cea de a doua faz se ncuviineaz executarea silit a hotrrii strine118. Recunoaterea efectelor unei hotrri strine este subordonat condiiilor de regularitate internaional. Examinarea acestor condiii nu implic ns reexaminarea aciunii definitiv soluionat, ci doar ntrunirea cerinelor prevzute de art. 167 i 168 din lege. n ce privete recunoaterea efectelor, Legea nr. 105/ 1992 distinge ntre recunoaterea de plin drept i recunoaterea sub rezerva ndeplinirii condiiilor de regularitate internaional. Hotrrile strine sunt recunoscute de plin drept dac se refer la statutul civil al cetenilor statului unde au fost pronunate sau dac au fost recunoscute mai nti n statul de cetenie al fiecrei pri. Recunoaterea sub rezerv implic ntrunirea urmtoarelor condiii de regularitate internaional, prevzute de art. 167 din Legea nr. 105/ 1992: a) hotrrea este definitiv potrivit legii statului unde a fost pronunat; b) instana care a pronunat-o a avut, potrivit legii statului unde a fost pronunat, competena s judece procesul; c) exist reciprocitate n privina efectelor hotrrilor strine ntre Romnia i statul instanei care a pronunat hotrrea. Recunoaterea efectelor hotrrii strine este condiionat de ntrunirea tuturor acestor cerine de regularitate deoarece lipsa oricreia dintre ele o lipsete de eficacitate, n sensul c ea nu poate fi recunoscut, deci nu se poate bucura de autoritatea lucrului judecat, nu poate fi executat i, n fine, nu are fora probant de a confirma situaiile de fapt pe care le constat. 1. n privina primei condiii, ce privete caracterul definitiv al hotrrii strine, se cuvin a fi fcute urmtoarele observaii: a) Constatarea c hotrrea este definitiv trebuie raportat la legea statului n care ea a fost pronunat. Doar aceast lege prevede ce ci de atac i n ce termene puteau fi acestea exercitate pentru reformarea hotrrii ale crei efecte se cer a fi recunoscute. Este firesc deci, ca norma de drept internaional privat romn s nu conceap punerea n executare a unei hotrri strine atta
118

Pentru unitatea acestui mod de abordare, vezi C.S.J. Secia comercial, dec. nr. 461/10.02.1998 n R.D.C. nr. 2/1999 pag. 136 sau C.S.J. Secia comercial, dec. nr.725/21.05.1996 n R.D.C. nr. 5/1998 pag. 76.

timp ct ea este susceptibil de a fi modificat prin exercitarea unei ci de atac. b) Caracterul definitiv al hotrrii strine implic verificarea regularitii citrii prii interesate la termenul la care au avut loc dezbaterile, a comunicrii actelor de procedur i, eventual, valabila sa reprezentare sau asistare. n privina citrii, normele de drept internaional privat romn consacr regula locus regit formam actum, prevzut si de art. 2 alin. 3 din C. proc. civ. Aa fiind, n vreme ce citarea trebuie s fie fcut potrivit legii statului de unde provine, primirea citaiei trebuie s ntruneasc condiiile de valabi1itate potrivit legii domiciliului destinatarului ei. De altfel, art. 167 din Legea nr. 105/ 1992 prevede c dac hotrrea a fost pronunat n lipsa prii care a pierdut procesul, trebuie s se constate, de asemenea, c i-a fost nmnat n timp util citaia pentru termenul de dezbateri n fond, ct i actul de sesizare a instanei i c i s-a dat posibilitatea de a se apra i de a exercita calea de atac mpotriva hotrrii. c) Excepia caracterului nedefinitiv al hotrrii strine rezultnd din necitarea prii ce nu a participat la proces are un caracter relativ, ce rezult din dispoziiunile alineatului final al art. 167 din Legea nr. 105/ 1992. Potrivit acestui text, excepia nu poate fi invocat din oficiu de instana sesizat cu cererea de recunoatere a hotrrii strine ci numai de ctre persoane care nu au participat la proces. 2. A doua condiie referitoare la regularitatea internaional a hotrrii strine, se refer la imperativul ca instana care a pronunat-o s fi fost potrivit legii strine competent a judeca procesul. Aceast verificare are a stabili n primul rnd dac procesul era de competena jurisdiciei strine deoarece art. 168 din lege precizeaz c nclcarea dispoziiunilor art. 151 privind competena exclusiv a instanelor romne constituie un temei pentru refuzul recunoaterii unei hotrri strine. 3. A treia i ultima condiie se refer la existena reciprocitii n ce privete efectele hotrrilor strine, ntre Romnia i statul instanei care a pronunat hotrrea. Recunoaterea hotrrilor strine poate fi refuzat pentru anumite considerente, expres i limitativ prevzute de lege. Art. 168 din Legea nr. 105/1992 precizeaz trei asemenea cazuri, i anume: a) cnd hotrrea este rezultatul unei fraude comise n procedura urmat n strintate (art. 168 pct. 1); b) dac hotrrea nca1c ordinea public de drept internaional privat romn (art. 168 pct.2). Textul menioneaz sub titlu enuniativ ca temei al refuzului recunoaterii, nclcarea dispoziiunilor referitoare la competena exclusiv a instanelor romneti. n categoria normelor de ordine public, pot fi incluse ns i dispoziiunile referitoare la dreptul la aprare sau motivarea n fapt i n drept a hotrrii; c) dac procesul a fost soluionat ntre aceleai pri printr-o hotrre, chiar nedefinitiv, a instanelor romne sau se afl n curs de judecare n faa

acestora la data sesizrii instanei strine. 17.5.2. Procedura recunoaterii hotrrilor strine n privina procedurii recunoaterii, Legea nr. 105/1992 prevede dou modaliti procesuale i anume, recunoaterea pe cale principal i recunoaterea pe cale incidental. Recunoaterea pe cale principal este reglementat de art. 170 alin. l din lege, potrivit cruia, competena de soluionare a cererii de recunoatere a unei hotrri strine aparine tribunalului n circumscripia cruia i are domiciliul sau sediul cel care a refuzat recunoaterea hotrrii strine. Instana sesizat cu cererea de recunoatere a unei hotrri strine este inut s verifice pe lng respectarea dispoziiunii procedurale referitoare la chemarea n judecat i existena unor nscrisuri expres prevzute de art. 171, respectiv: a) copia hotrrii strine; b) dovada caracterului definitiv al acesteia; c) copia dovezii de nmnare a citaiei i actului de sesizare comunicate prii care a fost lips n instana strin sau orice act oficial care s ateste c citaia i actul de sesizare au fost cunoscute n timp util de ctre partea mpotriva creia s-a dat hotrrea; d) orice alt act de natur s probeze n completare c hotrrea strin ndeplinete condiiile prevzute de art. 167 din Legea nr.105/1992. Toate aceste acte, nsoite de traduceri autorizate, vor fi supralegalizate, cu excepia ipotezei n care prile sunt de acord cu depunerea unor simple copii certificate pentru conformitate (art. 171 alin. 2 din Legea nr. 105/1992). Judecarea cererii urmeaz procedura contencioas, n sensul c prile interesate vor fi citate, prtul bucurndu-se de dreptul de a se apra, fr ns a putea pune n discuie fondul cauzei, soluionat deja definitiv n strintate. El poate invoca totui neregulariti rezultate din normele privind procedura recunoaterii hotrrilor strine. Legea permite desfurarea procesului de recunoatere i fr citarea prtului, dac din hotrrea strin rezult c el a fost de acord cu admiterea aciunii. Soluionnd cererea, instana pronun o hotrre susceptibil a fi atacat potrivit normelor privind cile de atac prevzute de legea romn. Recunoaterea pe cale incidental poate fi cerut pe cale de excepie n faa instanei sesizate cu un alt proces, n cadrul cruia este invocat autoritatea lucrului judecat a hotrrii strine. Potrivit art. 17 C. proc. civ., competena de soluionare a excepiei revine instanei sesizate cu judecarea procesului principal. Aa fiind, ea este chemat s se pronune cu privire la regularitatea internaional a hotrrii strine pe care se bazeaz excepia apoi, constatnd c exist identitate de pri, obiect i cauz, stabilete dac hotrrea strin se

bucur de autoritatea lucrului judecat. Apreciem c hotrrea prin care instana se pronun asupra excepiei este, dup caz, o sentin, dac aceasta este admis, (cu consecina respingerii aciunii prin aceeai sentin), sau o ncheiere interlocutorie susceptibil a fi atacat cu apel odat cu hotrrea pronunat n fond, dac excepia a fost respins. 17.6. ncuviinarea executrii hotrrilor strine Al doilea efect al hotrrii strine l constitule posibilitatea utilizrii ei ca titlu executor n vederea executrii silite, pe calea procedurii de execvatur. Aa cum prevd dispoziiile art. 173 din Legea nr. 105/1992, hotrrile strine care nu sunt aduse la ndeplinire de bun voie de ctre cei obligai a le executa, pot fi puse n executare pe teritoriul Romniei, pe baza ncuviinrii date, la cererea persoanei interesate, de ctre tribunalul n circumscripia cruia urmeaz s se efectueze executarea. Sub aspectul competenei materiale, nu exist nici o deosebire ntre cererea de recunoatere i cea de ncuviinare a executrii silite, care se adreseaz aceleiai instane, tribunalul. Spre deosebire de cererea de recunoatere, care se adreseaz instanei n circumscripia creia i are domiciliul sau sediul cel ce refuz recunoaterea, cererea de ncuviinare a executrii silite este de competena tribunalului n a crui circumscripie urmeaz a se efectua executarea. Dac executarea ar urma s fie fcut n mai multe locuri aflate n raza de competen a mai multor tribunale, reclamantul se bucur potrivit art. 12 din C. proc. civ. de dreptul de a opta pentru introducerea cererii de ncuviinare a executrii silite la oricare dintre aceste instane. Pentru obinerea ncuviinrii executrii silite a hotrrii strine trebuie ntrunite toate condiiile de regularitate internaional prevzute de art. 167 din lege, respectiv hotrrea s fie definitiv potrivit legii statului unde a fost pronunat, instana s fi fost competent potrivit ace1eiai legi i s existe reciprocitate ntre Romnia i statul strin. Potrivit art. 174 alin. 2, dispoziiunile referitoare la recunoaterea hotrrilor strine prevzute de art. 168 si 169 sunt aplicabile i n materia ncuviinrii executrii silite. Aadar, cererea de execvatur nu va fi primit dac hotrrea este rezultatul unei fraude sau ncalc ordinea public de drept internaional privat romn ori exist o autoritate relativ de lucru judecat. La condiiile de regularitate internaional stabilite n privina recunoaterii, ncuviinarea executrii silite a hotrrilor strine implic nc dou cerine de regularitate i anume: a) hotrrea a crei executare se solicit s fie executorie potrivit legii instanei care a pronunat-o; b) dreptul de a cere executarea silit s nu fie prescris potrivit legii romne. Conform articolului 6 din Decretul nr. 167/1958, dreptul de a cere

executarea silit n temeiul oricrui titlu executor se prescrie la expirarea unui termen de 3 ani. Aceast dispoziiune ar fi, ns, inaplicabil dac legea strin ar prevede un termen de prescripie mai scurt deoarece hotrrea nu ar mai fi executorie nici n statul n care a fost pronunat. Cererea pentru ncuviinarea executrii silite, trebuie s respecte toate cerinele procedurale referitoare la cererea de chemare n judecat prevzute de art. 112 C. proc. civ. i s fie nsoit de nscrisurile la care se refer art. 171 din Legea nr. 105/1992. Verificnd i dovada caracterului executor al hotrrii strine eliberat de instana care a pronunat-o, instana se va pronuna dup citarea prilor urmnd regulile comune ale procedurii contencioase. Debitorul urmrit poate invoca n faa instanei n aprarea sa, numai acele aprri i excepii ce privesc procedura ncuviinrii executrii silite. Astfel, el ar putea invoca o plat voluntar fcut dup rmnerea definitiv a hotrrii sau faptul c urmrirea este fcut din eroare mpotriva sa. ncuviinarea executrii silite este dat printr-o hotrre susceptibil a fi atacat cu apel potrivit legii romne. Numai dup ce aceast hotrre a rmas definitiv se emite titlul executor n condiiile legii romne, fcndu-se n el meniune i despre hotrrea de ncuviinare. Hotrrea strin este practic investit cu formula executorie prevzut de art. 269 din C. proc. civ., prin imprimarea acesteia pe traducerea legalizat n limba romn a hotrrii strine. 17.8. Fora probant a hotrrilor strine Hotrrea strin, dat de ctre o instan competent, are for probant n faa instanelor romne cu privire la situaiile de fapt pe care le constat, prevd dispoziiunile art. 178 din Legea nr. 105/1992. Altfel spus, ca i hotrrea unei instane naionale, hotrrea strin are fora probant a unui nscris autentic. Sub aspectul efectelor probaiunii, constatrile personale ale judectorului strin consemnate n textul hotrrii, care fac dovada deplin pn la stabilirea falsului n statul strin, difer de celelalte meniuni din hotrrea strin, care au doar va1oarea unor constatri fcute prin nscrisuri simple, evaluate n funcie de coroborarea lor i cu alte mijloace de prob. Cu privire la aceste aspecte, instana romn poate da aceeai apreciere constatrilor din hotrrea strin. Ea are, deci, acelai drept de apreciere ca i n privina probelor a cror administrare s-a fcut direct i nemijlocit n faa ei, la solicitarea prilor litigante.

BIBLIOGRAFIE
1. Gr. Geamnu - Drept internaional contemporan, Ed. Didactic i pedagogic, Bucureti,1975, vol.I-II ; 2. Gh.Moca Drept internaional public, Ed.Universitii, Bucureti,1989 ; 3. D-tra Popescu, Ad. Nstase, Fl. Coman Drept internaional public, Ed. ANSA, Bucureti 1994 ; 4. I. Diaconu Drept internaional public, Ed. ANSA, Bucureti,1992 ; 5. Marian Niciu Drept internaional public, Ed. Fundaiei Chemarea, Iai, vol.III ; 6. C-tin Andronovici Drept internaional public, Ed. Graphix, Iai, 1993; 7. Al. Bolintineanu, Ad. Nstase - Drept internaional contemporan, I.R.S.I. Ed. Monitorul Oficial, Bucureti 1995 ; 8. V. Creu - Drept internaional public, Ed. Fundaiei Romnia de mine, Bucureti 1999 ; 9. Raluca Miga Beteliu Drept Internaional. Introducere n dreptul internaional public, Ed. All Beck, 1997 ; 10. I. Cloc, I. Suceav - Drept internaional umanitar, Ed. ANSA, Bucureti,1982; 11. D. Mazilu Dreptul mrii, Ed. Academiei, Bucureti 1980 ; 12. D. Mazilu Dreptul pcii, Ed. All Beck, Bucureti 1998 ;

13. Ed. Glaser i colectiv Drept internaional fluvial, Ed. Academiei, Bucureti 1973; 14. V. Creu - Drept internaional penal, Ed. Tempus, Bucureti l996 ; 15. Gr. Geamnu Drept internaional penal, Ed. Academiei, Bucureti 1977 ; 16. M. Molea Rspunderea internaional, Ed. Militar, Bucureti 1975 ; 17. I. M. Anghel, V. I. Anghel Rspunderea n dreptul internaional, Ed. Lumina Lex, Bucureti 1998 ; 18. Mona M. Pivniceru Rspunderea penal n dreptul internaional, Ed. Polirom, Iai, 1999 ; 19. Marcu Viorel Mecanismele internaionale de garantare a drepturilor omului, Ed. Sigma Plus, Deva 1998 ; 20. Maria Niciu i colectiv Culegere de documente de drept internaional public, Ed. Lumina Lex, Bucureti. 1997 vol. I-II ; 21. Curtea penal Internaional. Istoric i realitate, Ed. All Beck, Bucureti 1999 ; 22. Tudor. R. Popescu Curs de drept internaional privat. Partea general, Ed. Universitatea, Bucureti1972 ; 23. Ion P. Filipescu Drept internaional privat, Ed. Actami, Bucureti 2002 ; 24. Ad. Pricopi - Drept internaional privat, Ed. Actami, Bucureti 1999.