ACCIDENTUL DE LA SEVESO.

DIRECTIVA SEVESO
Disciplina: Dezvoltare durabil i protecia mediului

CUPRINS

Introducere .....................................................................................................................................2 CAPITOLUL 1 Proprietile dioxinei ......................................................................................................................3 1.1 Dioxina ..................................................................................................................................3 1.2. Pericole pentru oameni i animale ........................................................................................4 1.3. Alte caracteristici ale dioxinelor ...........................................................................................4 1.4. Contaminarea cu dioxin ......................................................................................................5 1.5. Simptome i efecte ale intoxicrii cu dioxin.......................................................................5 CAPITOLUL 2 Accidentul de la Seveso ..................................................................................................................6 2.1. Prezentare general ...............................................................................................................6 2.2. Poluarea chimic...................................................................................................................7 2.3. Suprafaa afectat de eliberarea dioxinei ..............................................................................7 2.4. Implicarea autoritilor .........................................................................................................9 2.5. Responsabilii acestui dezastru ............................................................................................ 10 2.6. Studiile privind efectele imediate i pe termen lung de sntate ........................................10 CAPITOLUL 3 Directiva Seveso ............................................................................................................................ 11 LEGISLATIE EUROPEANA ...................................................................................................11 Directivele SEVESO I , II i III .................................................................................................11 TRANSPUNEREA DIRECTIVEI SEVESO III N ROMNIA ..............................................14 CONCLUZII ................................................................................................................................ 15 BIBLIOGRAFIE .........................................................................................................................17

Introducere

Accidentul de la Seveso a fost un accident industrial de mare amploare, care a avut loc, la 10 iulie 1976, la un reactor chimic din incinta unei fabrici de pesticide din nordul Italiei. A fost eliberat n atmosfer un nor de dioxin, o substan cunoscut pentru efectele ei cancerigene. 37.000 de persoane au intrat n contact cu aerul contaminat, au fost gsite mii de animale moarte, iar solul a fost contaminat. Zona afectat (circa 18 km2) cuprindea n special oraul Seveso, aflat la 15 km de Milano, ora care ulterior a fost evacuat. n acea zon au fost ngropate dou tancuri de mari dimensiuni n care au fost stocate cadavrele animalelor afectate, reziduurile fabricii i poriuni de sol contaminat i apoi a fost amenajat un parc natural. Gravitatea accidentului (unii l-au comparat ca efect cu explozia de la Hiroshima) a determinat Consiliul Europei s emit aa-numita Directiv Seveso, prin care s-au introdus reglementri stricte privind producerea i stocarea a cca 80 de substane considerate foarte periculoase.

CAPITOLUL 1 Proprietile dioxinei

1.1 Dioxina
Dioxin este denumirea uzual pentru un grup de cteva sute de substane cu structur chimic i proprieti biologice asemntoare (dibenzo-p-dioxine policlorurate PCDD). Toate aceste substane au potenial toxic i cancerigen. Cea mai toxic i cea mai studiat este 2,3,7,8 tetraclorodibenzo-p-dioxin (TCDD).

Coninutul de dioxine este suma policlorodibenzo-para-dioxinelor (PCDD) i a policlorodibenzofuranilor (PCDF), exprimat n echivalente toxice aleOrganizaiei Mondiale a Sntii (OMS) pentru aplicarea TEF-OMS (factori de echivalen toxic, 1997). Coninutul se exprim n coninut superior, cu alte cuvinte coninuturile se calculeaz presupunnd c toate valorile elementelor nrudite diferite mai mici dect pragul de detecie sunt egale cu pragul de detecie. Prima dioxin a fost sintetizat in 1872, dar a rmas doar la faza de sintez de laborator pentru c nu i se gsise nicio utilizare practic. S-a constatat ulterior c dioxinele i clorobenzofuranii apar n mediu ca produi secundari n industria de sintez chimic (a compuilor organici clorurai), n industria hrtiei, n procesele de incinerare a rezidurilor chimice i menajere sau pot rezulta n urma erupiilor vulcanice . Debarasarea de dioxine, fr contaminarea mediului sau a populaiei este greu de realizat. Metoda cea mai bun este incinerarea la temperaturi de 1000 C i chiar peste. Nivelul actual de expunere la dioxin (admis de Organizaia Mondial a Sntii) este de 1-3 picograme/kg corp, n rile industrializate. Prin nlocuirea tuturor hidrogenilor din ciclurile benzenice se pot forma 75 de compui diferii ai dibenzodioxinei de la monocloro la octacloro dioxine. 3

Dioxinele sunt substane inodore, incolore, foarte stabile, lipofile i insolubile n ap. Compuii n care clorul ocup poziiile 2, 3, 7 sau 8 sunt n special toxice pentru psri, peti sau mamifere deoarece se metabolizeaz rapid i ajung n ficat, esuturi adipoase apoi piele i muchi. Odat dizolvate n esutul adipos persist n organism timp de mai muli ani (durata de njumtire este de 7 ani). Nu prezint izomerie optic, fiind o molecul simetric.

1.2. Pericole pentru oameni i animale

Datorit faptului c dioxinele se bioacumuleaz i au timpul de njumtire mare, expunerea cronic poate s duc la consecine asupra sntii cum ar fi: disfuncii reproductive, dereglri ale tiroidei, diabet, endometrioz, afectarea sistemului imunitar i a sistemului nervos (central i periferic), sarcom i cloracnee (o dermatoz provocat de expunerea la clor i la derivaii si). Chiar i la concentraii foarte reduse pot fi periculoase. Pe durat ndelungat ele acioneaz negativ asupra sistemului corporal de imunitate, producnd mbolnviri grave ale pielii, ale cilor respiratorii, ale glandei tiroide i ale aparatului digestiv. Prin ncercri fcute pe animale s-au dovedit i efecte cancerigene. Cea mai cunoscut dioxin este tetraclorodibenzodioxina - TCDD -, aa zisa otrav Seveso (toxin). Numele vine de la gravul accident chimic petrecut la Seveso. Chiar numai o milionime de gram (1/1.000.000) concentraie pe 1 Kg de greutate corporal poate deveni mortal pentru organism. TCDD este cea mai toxic sunbstan sintetizat de om, este asociat cu tetanos i botulism i este carcinogen. n 1976 a avut loc un accident, dezastrul Seveso, la un reactor de fabricare a 2,4,5-triclorofenolului, cunoscut sub acest nume deoarece oraul Seveso a fost cel mai afectat. n amestecul de toxice emis s-a identificat TCDD i se apreciaz c au fost dispersate n mediu 1-5 kg.

1.3. Alte caracteristici ale dioxinelor

Dioxina, o dat produs (generat) i intrat n mediul ambiant, se degradeaz foarte ncet, eventual localizndu-se n corpul uman sau animal. Totui cea mai mare parte (90-95%) a otrvirii unui corp uman se poate face doar prin alimentaie cu produse din carne sau produse lactate poluate de dioxin. Dioxinele iau natere prin procese de ardere efectuate la anumite temperaturi, unde sunt implicate clorul i carbonul. Se pot da ca exemplu incendiile de pduri sau sau erupiile vulcanilor. De asemenea, pot fi generate dioxine la procesele de

producie cu participare de clor. Se apreciaz c dioxinele iau natere la arderi cu o temperatur de peste 300 C, iar la peste 900 C sunt distruse.

1.4. Contaminarea cu dioxin

Descompunerea dioxinelor n mediul extern este extrem de lent i necesit foarte mult timp. De aceea, dioxinele se pot concentra n lanul alimentar, animalele ajungnd s aib n corp (prin bioacumulare) concentraii mult mai mari (de sute i mii de ori) dect plantele, apa i solul. Tendina toxicului este de a se acumula n esutul adipos al organismului. Atunci cnd persoana slbete brusc, chiar i dup mai muli ani de la ingerarea dioxinei, aceasta se elibereaz n snge i exercit anumite efecte toxice, teratogene sau cancerigene. Foarte important de tiut este c doza zilnic tolerat de organismul uman, de cel mult un picogram pe kilogram de greutate, ingerat la un moment dat, poate avea efecte variate la diferite persoane, n funcie de nivelul i de frecvena expunerilor anterioare, adic de concentraia preexistent n organism. La cobai, doza minim cu efect letal este de un microgram dioxin administrat pe cale oral.

1.5. Simptome i efecte ale intoxicrii cu dioxin

Cel mai cunoscut caz de otrvire cu dioxin este cel al actualului preedinte al Ucrainei, Viktor Iuscenko, pe vremea cnd era candidat al opoziiei, n septembrie 2004. Efectele vizibile ale bolii i cele mai cunoscute, numite chloracnee, constau n chisturi sebacee i erupii veziculare faciale, nsoite de tulburri de pigmentare a feei. Principalul pericol al expunerii la acest toxic l reprezint riscul cancerigen, dioxina producnd cancer cu diferite localizri (inclusiv cancerul mamar), prin afectarea grav a mitocondriilor celulare. n afar de cancer, expunerea la dioxine are efecte negative asupra sistemului imunitar i provoac perturbarea sistemelor hormonale, malformaii ale ftului, fertilitate sczut, diabet, afeciuni ale plmnilor i ale pielii, sindromul oboselii cronice, perturbri ale sistemului nervos i altele.

CAPITOLUL 2 Accidentul de la Seveso

2.1. Prezentare general

Seveso este numele unei localiti din Italia, situat la nord de Milano unde, pe data de 10 iulie 1976, la ora 12 : 37 o valva a unui rezervor de la fabrica de pesticide ICMESA (Industrie Chimiche Meda Societ Azionaria) a cedat, provocand un accident chimic. Instalaia industrial, situat n Meda, a fost deinut de ctre societatea ICMESA, o filial a Givaudan, care la rndul su, era o filial a Hoffmann-La Roche (Roche Group). Fabrica era construit cu muli ani n urm i populaia local nu o percepea ca o potenial surs de pericol. n plus, dei mai multe expuneri ale populaiei la dioxine au avut loc nainte, mai ales n accidentele industriale, au fost de o scar mai limitat. La producerea de triclorfenol prin supranclzire s-a eliminat n atmosfer forma extrem de otrvitoare a tetraclordibenzodioxinei (de atunci, acest compus chimic se numete i otrava Seveso, iar dioxina policlorat reprezint simbolic materiile extrem de toxice). Un nor albicios format din vapori de chimicale s-a ridicat la cca. 50 de metri n aer i a fost purtat imediat de vnt spre Seveso i alte localiti nvecinate. Problema cu acest nor era c el coninea o substan cu un nume imposibil (2, 3, 7, 8tetraclordibenzodioxin sau TCDD), o dioxin a crei concentraie maxim acceptat n atmosfer este de 0,0001%. La Seveso, dup accident, concentraia de TCDD a atins valori de 100 de ori mai mari. Accidentul a produs eliberarea n atmosfer a circa 6 tone de substane toxice, cu grave consecine: apariia de cloracnee n rndul populaiei (250 de persoane), aproximativ 37.000 persoane expuse; 736 persoane au fost relocate dintr-o zon de 110 ha (astzi pdurea de stejari Seveso); aproximativ 4% dintre animalele de la fermele din vecintate au murit, iar celelalte, n jur de 80.000, au fost sacrificate pentru a preveni contaminarea prin lanul trofic; instalaiile i solul din jurul fabricii au fost ndeprtate i depozitate ntr-o zon de depozitare special amenajat i asigurat.

Cu toate acestea, firma a mai lucrat nc o sptmn. Nimeni nu era n fabric cnd s-a intmplat evenimentul i conducerea ICMESA a euat in alarmarea timpurie.

2.2. Poluarea chimic

Accidentul s-a produs n corpul B al fabricii. Chimicalele 2, 4, 5 - trichlorophenol au fost produse de 1, 2, 4, 5 - tetrachlorobenzene, prin nlocuirea nucleophilic aromatice n reacie cu hidroxid de sodiu. 2, 4, 5 - trichlorophenol a fost conceput ca un intermediar pentru hexaclorofen, dei poate fi, de asemenea, utilizat ca intermediar pentru erbicid 2, 4, 5-T (acid 2, 4, 5 - triclorofenoxiacetic ). Aceast reacie trebuia s fie efectuat la o temperatur mai mare dect a proceselor normale utilizate care au fost disponibile, aa c s-a decis s se utilizeze evacuarea aburului din turbina electric i trecerea prin exteriorul bobinei nclzite pe reactor. Aceast evacuare de abur a fost la 12 bari i 190C, rezultnd un amestec de reacie la 158 C (cu un punct de fierbere de 160 C). Testele de siguran au artat debutul unei reacii adverse exoterme la 230 C. Cu acest prilej a fost ntrerupt procesul de lot nainte de finisarea ultimului pas de eliminare a etilenglicolului prin distilare, datorit unei legi italiene care prevedea necesitatea nchiderii operaiunilor peste weekend. Aceasta a fcut ca sarcina turbinei s scad dramatic, ducnd la o ridicare a temperaturii de evacuare a aburului de aproximativ 300 C, nclzind peretele reactorului deasupra nivelului de lichid la aceeai temperatur. Acest lot a fost oprit prin izolarea cu aburi i dezactivarea agitatorului. Cldura rezidual n cretere din manta face ca stratul superior al amestecului de lng perete s ajung la o temperatura critic (care era de fapt doar 180 C, cu 50 C mai puin dect credeau), lucru ce produce o descompunere lent i dup apte ore a urmat o reacie rapid runway atunci cnd temperatura a ajuns la 230 C. Supapa final s-a deschis i 6 tone de material au fost distribuite peste o zona de 18 km, inclusiv 1 kg de 2, 3, 7, 8-tetrachlorodibenzodioxin (TCDD), care este n mod normal vzut doar n urme de mai puin de 1 ppm (pri pe milion). Cu toate acestea, n condiii de temperaturi mai ridicate asociate cu reacia runway, producia TCDD a ajuns aparent la 100 ppm sau mai mult.

2.3. Suprafaa afectat de eliberarea dioxinei

Unsprezece comuniti din mediul rural ntre Milano i Lacul Como au fost direct implicate n eliberarea toxinelor i a urmrilor sale. Cele patru cele mai afectate municipaliti includ: Seveso (cu o populaie de 17.000 n anul 1976), Meda (19.000 locuitori), Desio (33.000

locuitori), i Cesano Maderno (34.000 locuitori). Alte dou municipii au fost supuse unor restricii postaccident: Barlassina (6.000 locuitori) i Bovisio Masciago (11.000 locuitori). Monitorizarea strii de sntate a fost extins la alte cinci municipaliti. ntreaga zon afectat face parte din Brianza, un cartier prosper din Lombardia, n sine una dintre cele mai bogate i cele mai industrializate regiuni din Italia, economia acestei zone datorndu-se n mare parte unui grup de ateliere mici i industriile, angajate n fabricarea mobilei. Dezastrul de la Seveso a avut un efect deosebit de traum atic asupra populaiei locale expuse, deoarece gravitatea acesteia a fost recunoscut doar treptat. Comunitatea a fost mprita de conflicte ranchiunoase. Oamenii din alte ri au cunoscut, de asemenea, ngrijorarea cu privire la riscurile industriale i necesitatea unei reglementri mai severe a instalaiilor chimice periculoase. n aceste privine, Seveso semna cu Bhopal (anul 1984) i Cernobl (anul 1986), ambele fiind privite ca simboluri internaionale de patologie industrial. Zona afectat a fost mprit n zonele A, B i R. Zona A a fost mai departe mprit n 7 sub-zone. Populaia local a fost sftuit s nu se ating sau s mnnce fructe sau legume cultivate pe plan local .

Zona A a avut o concentraie TCDD n sol > 50 de micrograme pe metru ptrat (g / m), Zona B a avut o concentraie TCDD n sol ntre 5 i 50 g / m, a avut aproximativ 4700 Zona R a avut o concentraie TCDD n sol de < 5 g / m, a avut 31800 de locuitori.

a avut 736 de locuitori.

de locuitori.

n cteva zile s-au gsit un total de 3.300 de animale moarte, mai ales psrile de curte i iepurii. Sacrificarea de urgen a nceput pentru a preveni intrarea TCDD n lanul alimentar, iar pn n 1978 peste 80.000 de animale au fost sacrificate i 15 copii au fost internai n spital cu inflamarea pielii. Pn la sfritul lunii august, zona A a fost complet evacuat i mprejmuit, 1.600 de oameni de toate vrstele au fost examinai i 447 au fost depistai cu leziuni ale pielii sau chloracnee . Un centru de consiliere a fost creat pentru femeile gravide, dintre care 26 au optat pentru un avort, care a fost legal, n cazuri speciale, dup consultare. Alte 460 de femei au adus sarcinile fr probleme, copiii lor neavnd niciun semn de malformaii sau patologii. Herwig von Zwehl (director tehnic al ICMESA) i Paolo Paoletti (director de producie la ICMESA) au fost arestai. Dou comisii guvernamentale au fost stabilite pentru a dezvolta un plan pentru carantin i decontaminarea zonei, pentru care guvernul italian a alocat 40 de miliarde de lire (47.8 milioane dolari SUA). Seveso este un simbol paradoxal, deoarece efectele asupra sntii umane ale dezastrului au fost obscure i procesul de recuperare a fost neobinuit. Victimele au fost compensate, muncitorii au fost redistribuii i un program substanial de monitorizare a sntii pe termen lung a fost pus n funciune. Prin urmare, recuperarea a fost un proces de depire a traumelor iniiale (de exemplu chloracnee, teama de deficiene genetice, de evacuare, animale moarte) i restabilirea modelelor obinuite ale vieii sociale, economice i instituionale.

2.4. Implicarea autoritilor

Autoritile locale i oficialii fabricii de pesticide au acionat cu mare ntrziere. n prima sptmn populaia nici mcar nu a tiut de accident, pentru c acesta nu a fost fcut public. Pn s se nceap operaiunile de evacuare a mai trecut nc o sptmn. Conducerea fabricii a ateptat mai nti rezultatele unor analize ale mostrelor de sol din zon, analize care au fost ns efectuate la compania-mama, n Frana. Ca urmare, rezultatele au sosit 5 zile mai tarziu i ele au artat ntr-adevr un nivel foarte ridicat de dioxin. De altfel, chiar i fr aceste analize, era evident c ceva se ntamplase: copiii care se jucaser pe afar n ziua accidentului prezentau arsuri i iritaii ale pielii, iar animalele din zon (iepuri, animale de cas, animalele de la fermele locale) mureau spontan, pe capete. Dup aflarea rezultatelor testelor s-a interzis complet consumul de fructe i legume din zon. Apoi, aproape 750 de persoane au fost evacuate, iar zona a fost ngrdit. Msurile concrete de decontaminare au costat 115 miliarde de lire, echivalentul a 60 de milioane de dolari, i au nsemnat, n primul rnd, ndeprtarea reziduurilor i substanelor chimice din fabrica de 9

pesticide. Acestea au fost ncrcate n 42 de containere care au fost depozitate n locuri special amenajate, avnd acelai regim ca i deeurile nucleare. ntr-un final ele au fost incinerate. O alt msur a fost demolarea fabricii crmid cu crmid. Un strat de pmnt de 40 cm grosime a fost ndeprtat de pe ntreaga suprafa contaminat, apoi totul a fost ngropat la faa locului, n nite sarcofage din beton, mpreun cu cadavrele animalelor eutanasiate.

2.5. Responsabilii acestui dezastru

Cinci angajai ai fabricii, printre care i directorul tehnic i directorul de producie, au fost arestai i doi dintre ei au fost gsii vinovai (directorul de producie Paolo Paoletti a fost asasinat n 1980 de un membru al organizaiei radicale Prima Linea), iar compania Givaudan, proprietara fabricii ICMESA, a trebuit s plteasc autoritilor locale din regiunea Lombardia despgubiri de 20 de miliarde de lire (aproximativ 10 milioane de dolari). Astzi, pe locul fostei fabrici de pesticide este un parc numit Bosco delle Querce (Pdurea de Stejari), ns nu mai exist niciun pericol n zon, nivelul de dioxin fiind mult sub cel din zone normale, neafectate vreodat de aceast substan.

2.6. Studiile privind efectele imediate i pe termen lung de sntate

Un studiu efectuat n 1991, la 14 ani de la accident, a ncercat s evalueze efectele la mii de persoane care au fost expuse la dioxin. Cel mai evident efect negativ asupra sntii constatat a fost chloracneea (193 de cazuri). Alte efecte remarcate au fost neuropatie periferic i inducerea enzimelor hepatice precum i grave sechele de expunere la dioxin (de exemplu, defecte de natere). Un studiu publicat n 1998 a concluzionat c chloracneea (aproape 200 de cazuri cu o dependen de expunere clar) a fost singurul efect stabilit cu certitudine. Investigaii timpurii despre sntate, inclusiv funcia hepatic, funcia imunitar, tulburri neurologice, i defecte de reproducere a dat rezultate neconcludente. Cu toate acestea, rezultatele susin c dioxina este cancerigen pentru oameni. n 2009, o actualizare a constatat o cretere a cancerului mamar. S-ar putea argumenta c Seveso este un dezastru care nu a produs nc consecine dezastruoase identificabile. Mai multe studii au fost realizate asupra strii de sntate a populaiei din comunitile nvecinate. Acestea au stabilit c oamenii de la Seveso expui la TCDD, sunt mai predispui la cancer.

10

CAPITOLUL 3 Directiva Seveso

LEGISLATIE EUROPEANA
1. Directiva Seveso I Directiva Consiliului Europei nr. 82/501/EC din 24 iunie 1982 privind riscurile de accidente majore ale anumitor activitati industriale; 2. Directiva Seveso II Directiva Consiliului Europei nr. 96/82/EC din 9 decembrie 1996 privind controlul riscurilor de accidente majore mplicnd substante periculoase; aceasta Directiva a fost transpusa n legislatia romneasca prin HG 804 / 2007 privind controlul asupra pericolelor de accident major n care sunt implicate substante periculoase. 3. Directiva Consiliului Europei nr. 2003/105/EC din 16 decembrie 2003 privind amendarea Directivei Consiliului Europei nr. 96/82/EC (Seveso II); se urmareste extinderea ariei de aplicare a Directivei, avnd n vedere accidentele industriale recente si studiile efectuate asupra substantelor cancerigene si periculoase pentru mediu, precum si clarificarea unor prevederi ale acesteia.

Directivele SEVESO I , II i III

n 1982, a fost adoptat Directiva Consiliului Europei nr. 501/CEE cu privire la pericolele de accidente majore ale anumitor activiti industriale - Directiva SEVESO I. Urmare a unor accidente chimice grave la fabrica de pesticide aparinnd Union Carbide la Bhopal, India, n 1984, n cazul n care o scurgere de izocianatde metil a provocat mai mult de 2500 de decese i la depozitul Sandoz n Basel, Elveia, n 1986, n cazul n care apa pentru stingerea incendiilor contaminat cu mercur, pesticide organofosforice i alte substane chimice a cauzat poluarea masiv a Rinului i moartea a jumtate de milion de pete, Directiva Seveso I a fost modificat de dou ori, n 1987 prin Directiva 216/EEC din 19 martie 1987 i n 1988 de Directiva 610/CEE din 24 noiembrie 1988 n vederea extinderii domeniului de aplicare, n special pentru a include depozitatrea substanelor periculoase. La 9 decembrie 1996, a fost adoptat Directiva Consiliului Europei nr. 82/CE privind controlul asupra pericolelor de acident major - Directiva SEVESO II. Aceasta include o revizuire i extindere a domeniului de aplicare, introducerea de noi cerine referitoare la 11

securitatea sistemelor de managment, planificarea de urgen, planificarea utilizrii terenurilor i o consolidare a dispoziiilor privind inspeciile. Directiva se aplic obiectivelor n care sunt prezente substane periculoase n cantiti suficiente ca s existe pericolul producerii unui accident major. Scopul acesteia este de a preveni accidentele majore n care sunt implicate substane periculoase i de a limita consecinele acestora pentru populaie i mediu. Directiva SEVESO II este transpus n legislaia romneasc prin HG nr.95/2003 privind controlul activitilor care prezint pericole de accidente majore n care sunt implicate substane periculoase abrogat de HG nr.804/2007. Titularii de activitate au obligaii s ia msuri preventive pe baza unor proceduri privind planificarea, inspecia, raportarea i accesul publicului la informaii. Autoritile responsabile cu punerea n aplicare a Directivei Seveso II sunt: la nivel naional: Ministerul Mediului i Pdurilor, Agenia Naional pentru Protecia Mediului, Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen i Garda Naional de Mediu; la nivel regional: Ageniile Regionale pentru Protecia Mediului i Comisariatele Regionale ale Grzii Naionale de Mediu; la nivel local: Ageniile pentru Protecia Mediului, Inspectoratele Judeene pentru Situaii de Urgen i Comisariatele Judeene ale Grzii Naionale de Mediu. Directiva Seveso II a fost extins cu Directiva Consiliului Europei nr. 105/CE din 16 decembrie 2003 - Directiva SEVESO III. Aceasta include o extindere a domeniului de aplicare pentru activitile de depozitare i prelucrare din industria minier, de depozitare i fabricare a substanelor pirotehnice i explozibile precum i revizuirea categoriilor de nitrat de amoniu i de ngrminte pe baz de azotatului de amoniu. Directiva SEVESO III este transpus n legislaia romnesc prin HG nr.79 din februarie 2009 care modific HG nr.804/2007 privind controlul activitilor care prezint pericole de accidente majore n care sunt implicate substane periculoase. Directiva 2012/18/UE (SEVESO III) a Parlamentului European i a Consiliului Adoptat 4 iulie 2012 Publicat 24 iulie 2012 Intrat n vigoare 13 august 2012 Transpunere naional 31 mai 2015 Transpunere Art. 30 (pcur) 14 februarie 2014 Implementare 1 iunie 2015 12

Ca urmare a adaptrilor continui a prevederilor referitoare la accidentele majore datorate substanelor chimice periculoase, la 4 iulie a fost adoptat, noua Directiv 2012/18/EU de nlocuire a Directivei 96/82/CE Seveso II. Principalele modificri aduse de aa-numita Directiv Seveso III sunt: Actualizri tehnice pentru a ine seam de modificrile din UE n ceea ce privete clasificarea substanelor chimice. n anul 2008, Consiliul i Parlamentul European au adoptat un Regulament (CE) No 1272/2008privind clasificarea, etichetarea i ambalarea (CLP) a substanelor i a amestecurilor (denumite anterior preparate), care aliniaz legislaia UE anterioar, cu GHS (Sistemul Global Armonizat de Clasificare i Etichetare a Produselor Chimice). La rndul su, acest Regulament a declanat necesitatea de a adapta Directiva 96/82/CE SevesoII, deoarece domeniul su de aplicare se bazeaz pe clasificarea substanelor chimice ale fostelor Directive care vor fi abrogate prin Regulamentul CLP pn n iunie 2015.; Un mai bun acces al cetenilor la informaii cu privire la riscurile care rezult din activitile companiilor din apropierea lor, precum i felul cum trebuie s se comporte n cazul unui accident; Norme (reguli) mai eficiente privind participarea publicului interesat, n proiecte de planificare a amenajrilor teritoriale aferente amplasamentelor tip Seveso; Accesul la justiie al cetenilor crora nu li s-a acordat acces la informaiile adecvat sau participare; Standarde mai stricte pentru inspeciile amplasamentelor pentru a asigura implementarea mai eficient a normelor de securitate. Statele membre vor trebui s aplice aceste prevederi ale Directivei 2012/18/EU ncepnd cu 1 iunie 2015, care este, de asemenea, data la care noua legislaia privind clasificarea substanelor chimice, devine pe deplin aplicabil n Europa. Informaii suplimentare GHS este un sistem al Organizaiei Naiunilor Unite destinat s identifice substanele chimice periculoase i s informeze utilizatorii despre aceste pericole prin intermediul unor simboluri i fraze standard menionate pe etichetele ambalajelor i prin intermediul fielor cu date de securitate (FDS).

13

Regulamentul CLP a intrat n vigoare la 20 ianuarie 2009 i va nlocui treptat Directiva privind substanele periculoase (67/548/CEE) i Directiva privind preparatele periculoase (1999/45/CE). Ambele directive vor fi abrogate la 1 iunie 2015.

TRANSPUNEREA DIRECTIVEI SEVESO III N ROMNIA

HG 804/2007 privind controlul pericolelor de accident major n care sunt implicate substane periculoase; Legea nr. 92/2003 pentru aderarea Romniei la Convenia privind efectele transfrontiere ale accidentelor industriale adoptat la Helsinki la 17 martie 1992; Ordinul nr. 1084 din 22 decembrie 2003 privind aprobarea procedurilor de notificare a activitilor care prezint pericole de producere a accidentelor majore n care sunt implicate substane periculoase i, respectiv, a accidentelor majore produse; Ordinul nr. 142 din 25 februarie 2004 pentru aprobarea Procedurii de evaluare a raportului de securitate privind activitile care prezint pericole de producere a accidentelor majore n care sunt implicate substane periculoase; Ordinul nr. 251 din 26 martie 2005 pentru organizarea i funcionarea secretariatelor de risc privind controlul activitilor care prezint pericole de accidente majore n care sunt implicate substane periculoase; Ordinul nr. 647 din 16 mai 2005 pentru aprobarea Normelor metodologice privind elaborarea planurilor de urgen n caz de accidente n care sunt implicate substane periculoase; Ordinul M.M.G.A. nr. 1299 din 23 decembrie 2005 privind aprobarea procedurii de inspecie pentru obiectivele care prezint pericole de accidente n care sunt implicate substane periculoase; Ordinul comun M.M.G.A. / M.A.I. nr. 520 din 29 mai 2006 privind aprobarea Procedurii de investigare a periculoase. accidentelor majore n care sunt implicate substane

14

CONCLUZII

Operaiunile de siguran gestionate de administraia societii i administraia local au fost prost coordonate i ntr-o oarecare msur, incompetente. Cel puin o sptmn a trecut nainte de a fi declarat public c dioxina au fost emisa i nc o sptmn a trecut nainte de a ncepe evacuarea. Ca urmare, populaia local nu a tiu cnd a avut loc accidentul i ntr-o astfel de situaie nesigur a devenit foarte speriata. Confruntarea cu o otrava invizibila, eventual, extrem de periculoasa pentru sntatea uman a fost o experien foarte traumatizant pentru comunitile rurale mici. "n contextul acestor tensiuni sporite, Seveso a devenit un microcosmos n care s-au reflectat toate conflictele existente n societate (politic, instituional, religioase, industrial). Cu toate acestea, ntr-un timp relativ scurt, astfel de conflicteau fost reduse, partea responsabil a fost cunoscuta de la nceput i a oferit curnd reparaie. Mai mult, eventuala dispariie a fabricii ofensatoare i exportul fizic de substane toxice i sol poluat a permis comunitii s se simt curita. Rezoluia emoionala dup efectele traumei, att de necesare pentru recuperarea unei comuniti, a fost facilitat de aceste circumstante favorabile. "

TIAI C... Dei n mediul nconjurtor exist frecvent concentraii reduse de dioxine, peste 95 la sut din cantitatea existent n organismul uman i animal provine din ingerarea grsimilor contaminate; Dioxinele din alimente nu pot fi distruse prin preparare, nu se metabolizeaz n organism i nici nu se elimin prin fecale sau urin, ci dimpotriv se acumuleaz, concentraia acestora crescnd de la un aliment la altul n depozitele de grsime; Fumul de igar conine dioxine; Doza zilnic tolerat de organismul uman este de cel mult un picogram pe kilogramul de greutate (picogram a bilioana parte dintr-un gram), potrivit Institutului de Cercetri Alimentare din Bucureti; Cantitatea de dioxin ingerat de ctre om acioneaz diferit, de la persoan la persoan, n funcie de concentraia de substan preexistent n organism sau de nivelul de poluare al mediului apropiat; 15

Determinarea concentraiei de dioxine din diferite produse agro -alimentare este foarte costisitoare i se poate face numai n cteva laboratoare din ar; Nici un laborator de analize medicale nu este dotat cu echipamentele necesare pentru detecia dioxinelor din corpul uman; Nu doar carnea poate fi contaminat cu dioxine, ci i aerul, apa, solul i alte produse alimentare (cele lactate)

16

BIBLIOGRAFIE

1. B. De Marchi, S. Funtowicz, i J. Ravetz Seveso : A paradoxical classic disaster 2. Hay, Alastair (18 October 1979). "Seveso: the crucial question of reactor safety" 3. B. De Marchi, S. Funtowicz, and J. Ravetz. "Conclusion:" Seveso "- A paradoxical symbol" LEGISLAIE 1. http://www.mmediu.ro/beta/domenii/controlul-poluarii/managementulriscului/seveso/ 2. http://www.igsu.ro/index.php?pagina=seveso 3. http://www.anpm.ro/ce_este_seveso_ii-161

INTERNET 1. http://ro.wikipedia.org/wiki/Accidentul_de_la_Seveso 2. http://biblioteca.regielive.ro/proiecte/marketing/dezastrul-seveso-191763.html 3. http://ro.wikipedia.org/wiki/Dioxin%C4%83

17