UNIVERSITATEA CRESTINA DIMITRIE

CANTEMIR
Facultatea de Relatii Economice
Internationale

Subiectul pentru lucrarea obligatorie la disciplina

Geografia economiei mondiale

Fenomenul migraiei in
Romnia
Studiu de caz: Migraia cercettorilor romni

Anul I - Frecventa Redusa

Semestrul I
2007-2008

Titular de curs: Lector univ. drd. Iuliana Pop

Autor:

Bucuresti,
Ianuarie 2008

Cuprins:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.

Preambul
Definitia fenomenului de migratie
Tipuri specific de migratie
Fluxuri de emigratie
Migratia externa pentru munca
Studiu de caz: Migratia cercetatorilor romani
1.
2.
3.
4.

Introducere
Situatia actuala
Cauze
Concluzie

Bibliografie

Preambul
2

I.

Fenomenul migratiei a existat dintotdeauna, concretizat prin

transhumanta, invazii, colonizari si cruciade, sau provocate, n general, de
atractia exercitata de regiunile mai bogate asupra populatiilor mai sarace.
In zilele noastre preocuparea demografica reapare datorita riscurilor pe
care le naste in producerea unor crize, la nivel local, zonal, continental sau
planetar ce ar putea influenta in mod negativ ordinea sociala, sau in
declansarea unor tulburari a echilibrelor etnice sau religioase.
Dei n ultimul deceniu n unele zone ale lumii, precum Europa, migraia a
nregistrat fluxuri sporite, problema migraiei internaionale este pentru multe
state ale lumii o preocupare conjunctural, chiar rezidual, mai degrab de
rspuns la unele evoluii dect de gestiune sau estimare a circulaiei
persoanelor.
n cadrul fluxurilor de populaie, circulaia forei de munc nregistreaz
dimensiuni n cretere,att a numrului ct i a intensittii. La scar mondial
migraia este relativ redus, cca 3% din populaia lumii. Dei fluxuri migratorii
importante ntlnim ntr-un numr relativ moderat de state ale lumii nici o ar
din lume nu rmne n afara fluxurilor migratorii internaionale. Acestea sunt
fie ar de origine, fie ar de tranzit sau de destinaie pentru migrani, ori
dein toate cele trei atribute simultan.
Pentru spaiul european, circulaia persoanelor i respectiv a forei de
munc prezint o importan deosebit, lrgirea UE n valuri succesive,
mbtrnirea demografic a populaiei rilor (vest)-europene ntr-un ritm
accelerat i motivele economice reprezentnd principalele stimulente pentru
intensificarea circulaiei persoanelor i a forei de munc.

II.

Definitia fenomenului de migratie

Migratia reprezinta deplasarea unei populatii dintr-o regiune in alta,

pentru a se stabili acolo. Ea reprezinta deci deplasare si stabilire. A emigra
semnifica actiunea de parasire a propriei tari pentru a te stabili in alta tara. A
imigra reprezinta activitatea prin care intri intr-o tara, alta decat a ta, pentru a
te stabili acolo. In acest sens nu trebuie confundat termenul de strain cu
imigrant cum uneori o fac administratiile care ii contabilizeaza pe detinatorii
de permise de sedere ca emigranti. Un student aflat la studii in alta tara,
diplomatii sau turistii nu sunt imigranti. Retinem ca fenomenul imigratiei este
deci un fenomen international si are ca punct de plecare tara de origine a
emigrantului si ca punct de sosire tara in care se va stabili imigrantul respectiv.
Pierre George distinge patru categorii de emigranti:
emigrantul care isi manifesta dorinta de a-si schimba tara si, in final,
nationalitatea;
muncitorul strain care este un emigrant temporar;
persoanele deplasate (expulzate, repatriate, transferate) alungate din
tara lor de origine;
refugiatii care au optat pentru parasirea tarii lor.
Dupa cum am observat populatia mondiala in ultimii cincizeci de ani a
crescut considerabil. Evolutia si repartizarea sa a evoluat sub influenta, pe de o
parte a, dinamicii populatiilor din zona lumii a treia, si, pe de alta parte, sub

influenta imbatranirii progresive a populatiei din zonele cele mai bogate.

Aceste state au devenit in cativa ani dependente de cerintele de imigrari.
Perioada aceasta se caracterizeaza prin rasturnarea de tendinte si prin
complexitatea extrema a miscarilor populatiei mondiale. Pentru a argumenta
aceasta afirmatie vom analiza in continuare evolutia si tendintele fenomenului
imigratiei contemporane.
Cu referire la un teritoriu naional, se face distincia ntre
migraia intern, atunci cnd deplasarea se face n interiorul rii respective, i
migraia extern sau internaional. Migraia internaional din zilele
noastre se realizeaz sub cteva forme mai importante: migraia forei de
munc, migraia membrilor familiilor lucrtorilor anterior emigrani, migraia
forat de calamiti naturale, de persecuii politice sau religioase, de rzboaie
etc. Dac, n ceea ce privete migraia intern, nu intervin dect arareori opreliti
de ordin juridic, migraia internaional este, ntr-o msur important,
determinat de politicile materializate n reglementri specifice n raport cu
emigraia i, mai ales, cu imigraia.
Societatea romneasc se confrunt
cu o serie de transformri care sunt conexe cu migraia ea desemneaz
deplasarea populaiei unei regiuni n alt regiune, ndeosebi din zonele rurale
ctre cele urbanizate, dar i dinspre o societate spre alta. n ambele cazuri cei
care se deplaseaz nu sunt cei mai sraci, ci indivizii capabili s sesizeze
decalajul dintre aspiraiile lor i posibilitatea de a le realiza. Efectul principal al
migraiei este acela c i constrnge pe cei care migraz s-i elaboreze o serie
de roluri noi. Este mai evident n cazul migraiilor internaionale (Borrie, 1956).

III.

Tipuri specifice de migratie

n Romnia nainte de 1989 existau dou mecanisme de migrare :

migrarea permanent care avea drept principale motivaii pe cele politice i pe
cele etnice i migrarea temporar pentru a studia sau lucra n strintate care
se baza numai pe acorduri inter-guvernamentale ale Romniei cu alte ri.
Dup 1989, principalele motivaii ale migrrii s-au transformat din cele etnice i
politice n motive de ordin economic. O consecin este faptul c migraia
temporar a crescut n cifre absolute ct i ca pondere n totalul migranilor.
n prezent exist cteva mecanisme de migrare prin care are loc migraia
la nivel internaional. Vom pune accentul pe acele mecanisme pe care le
regsim la nivel european, i anume cele prin care persoane din Romnia
migreaz ctre rile Uniunii Europene. Astfel avem :
Migraia permanent legal reprezint fluxurile migratorii ce pleac
din Romnia ctre tere ri pentru a se stabili acolo prin urmtoarele
modaliti :
pe baza obinerii unor vize de emigrare n cadrul unor programe speciale de
ncurajare a emigrrii unor persoane ce dein calificri ce sunt deficitare n
ara primitoare sau alte tipuri de programe (gen loteria vizelor). UE nu
deruleaz astfel de programe de emigrare permanent. Cetenii romni
care emigreaz permanent se ndreapt ctre rile ce au astfel de politici i
programe de emigrare cum ar fi Canada, Australia, Noua Zeeland, SUA;
prin cstoria cu un cetean dintr-o ar membr UE i schimbarea locului
de reziden n ara partenerului de via;

 posibil ca refugiat sau azilant din motive politice sau de rzboi. n ultimii ani
nu a fost cazul Romniei, dar a fost cazul statelor din fosta Iugoslavie.
Migraia temporar legal se refer la cei ce se deplaseaz pe
teritoriul unei ri din UE pe o perioad delimitat de timp (de la cteva luni la
civa ani).
- Studenii: pe de o parte este vorba despre studeni din Europa Central i
de Est (Romnia) care merg la studii n rile Uniunii Europene i care
ulterior se vor ntoarce (cel puin o parte din ei) n rile lor de origine.
- Lucrtorii (migraie de nlocuire) : Pe de alt parte este vorba despre
lucrtori din Europa Central i de Est (Romnia) care pleac s munceasc
cu contracte de munc ncheiate pe baza acordurilor bilaterale dintre state.
Astfel n anul 2002, prin intermediul Oficiului pentru Migraia Forei de
Munc din Romnia au emigrat temporar pentru a munci n UE un numr
total de peste 35.000 persoane.
- Refugiaii i azilanii: Refugiaii care obin drept de stabilire temporar ntr-o
ar gazd din UE sau azilanii care solicit azil pe motive politice sau care
se ascund n spatele unor astfel de motive. Acest tip de migraie este din ce
n ce mai restricionat, iar n privina cetenilor romni care migreaz ctre
UE, gradul su de aplicabilitate tinde ctre zero.
Migraie ilegal de tranzit: este mecanismul prin care persoane din
tere ri, din afara Europei Centrale i de Est emigreaz n aceste ri, inclusiv
Romnia cu scopul de a merge i emigra mai departe n Uniunea European.
Acest fenomen este relativ nou i s-a constatat c principalele sale
caracteristici sunt ilegalitatea i implicarea organizaiilor criminale n trafic de
persoane.
Migraie ilegal a celor din Europa Central i de Est (din
Romnia): cuprinde persoanele de naionalitate romn ce pleac din
Romnia i rmn ilegal ntr-o ar UE dup expirarea duratei legale de
edere (de 3 luni), persoane care pleac n calitate de turiti dar cnd ajung n
ara de destinaie desfoar activiti lucrative pe piaa neagr sau
persoanele care intr i rmn ilegal pe teritoriul unei ari UE.
Migraie circulatorie cu ajutorul reelelor migratorii (legal sau
ilegal): migraia circulatorie se refer la micarea pendular ntre ara de
origine i una sau mai multe ri de destinaie. Migranii merg i muncesc o
perioad n strintate, se rentorc n ar, stau o perioad dup care pleac
din nou s munceasc n strintate. n acest context se formeaz reelele
migratorii, reele prin care cei ce doresc s migreze temporar n strintate
sunt ajutai i susinui de migrani anteriori.
Intenia de a migra n strintate pentru un loc de munc este mai
probabil la persoanele din comunitile cu o rat mare a migraiei circulatorii.
n zonele de unde au mai plecat i alii vor pleca mai multe persoane, acolo
unde ali migrani au avut succes i se vd semnele succesului migraia va fi
mai mare. n acest fel se formeaz reele de migraie cnd migrani anteriori se
adreseaz membrilor familiilor lor sau pritenilor i cunotinelor pentru a munci
n strintate, ei susinndu-i n procesul de migraie.

IV.

Fluxuri de emigraie

Sursa fluxurilor de ieire, de emigrare a populaiei este mobil, fiind

influenat de motivele emigrrii. Dac la nceputul perioadei de tranziiei cele
mai importante contingente proveneau din judeele Transilvaniei cu pondere
ridicat a etnicilor germani, n prezent zonele de plecare sunt mai numeroase
dar intensitatea fluxurilor este mai slab (n medie de cca 9 ori).
O ierarhie a judeelor de plecare dup numrul persoanelor emigrante n
anul 2002 ne permite urmtoarele aprecieri:
- Bucuretiul este principala surs de alimentare a emigraiei: 17,3% din total,
cu 32.1% din evrei, 18,7% din romni i 3% din germani;
- Braov, Timis, Cluj i Mure au alimentat fiecare cu cca. 6 procente emigraia
total, Suceava , Sibiu, Bihor cu cte 4 procente i Neam, Satu Mare i Arad
cu cca 3 procente, restul judeelor avnd contribuii mai reduse;
- Din total emigrani, evreii au reprezentat 0,3%, germanii 0,8% iar maghiarii
aproape 6%. Zonele de plecare a etnicilor sunt: pentru evrei Bucureti, Cluj,
Iai i Botoani; pentru germani Cluj, Timi, Arad, Braov i Sibiu; pentru
maghiari Cluj, Mure i Harghita;
- Nu exist o legtur direct i intens ntre numrul emigranilor i rata
omajului. De exemplu n 2003 comparativ cu anul anterior primele 5 judee
cu o pondere a emigranilor de peste 5% din total au nregistrat reduceri ale
ratei omajului (Bucureti, Timi, Cluj, Sibiu, Braov). Din aceste zone au
plecat 41,65% din emigranii anului 2003, iar numrul omerilor nregistrai
la sfritul anului reprezenta 14,65% din total.
Destinaiile preferate s-au schimbat i ele. Dac n primii ani fluxurile
cele mai importante erau spre Germania (n jur de jumtate), Ungaria i Austria
(cca 10%), n 2002-2003 destinaiile preferate sunt SUA, Canada, Italia i
Germania cu cca 15-18% fiecare (Graficul nr. 16).
n perioada 2002-2003, cei mai muli ceteni romni care au emigrat n
spaiul UE i-au stabilit domiciliul n Italia (4233 persoane) i Germania (3646).
n Austria i Frana au emigrat mai puin de 1000 de persoane, iar n Grecia i
Suedia ceva mai mult de 100 (MAI, 2004).
Pe zone mari geografice se remarc o reorientare a fluxurilor dinspre
Europa de Vest (spaiul UE) la nceputul anilor 90 spre America de Nord. n
1990-1995 peste 60% din emigrani alegeau ca destinaie un stat membru UE
i doar 15-17% plecau spre America. Din 1996 scade treptat ponderea celor
spre Europa i crete semnificativ fluxul spre America, tendina fiind de
egalizare a proporiilor, cca 40% prefer nc spaiul UE i aproape 35% se
ndreapt ctre Canada i SUA. Putem astfel aprecia c tensiunea asupra rilor
europene exercitat de emigraia din Romnia s-a redus constant pn n 2001.
Uoara schimbare n 2002-2003 privind preferina celor dou destinaii nu
poate fi apreciat (inc) ca o nou tendin, oscilaiile anuale n special pe
destinaia America fiind nregistrate i n perioada 1991-1995.

Migraia extern pentru munc

V.

Migraia extern pentru munc - spre deosebire de emigraie /imigraie

are caracter temporar, durata acesteia variind n limite largi (de la cteva
sptmni /luni pn la civa ani) i un presupune schimbarea definitiv a
reedinei. Cei implicai n micarea migratorie legal i/sau contigentat fac
parte, de regul, din trei mari categorii de for de munc:
a) for de munc de nalt calificare, cu competene validate n domenii de
vrf ale tiinei i tehnologiei, ca i n unele servicii, cum sunt cele de
nvmnt, sntate. Aceast categorie recrutat direct, adesea chiar din
ultimii ani de studii sau prin organisme specializate romneti sau strine are i cele mai multe anse de a obine contracte pe termen lung i n final
de a obine dreptul de stabilire n ara gazd. n plus, se ncadreaz n
categoria de vrst 25 - 40 ani, considerat cea mai creativ i productiv;
b) fora de munc cu un nivel mediu de calificare, de specializare care acoper
o gam larg de activiti i profesii, cum sunt:
constructorii - categorie de for de munc cu tradiie de a munci n
strintate, bine cotat pe pieele occidentale (Germania, Israel);
personalul para medical (asistente medicale), pentru care cererea
angajatorilor din
diferite ri este n cretere (Italia, SUA, Canada, Elveia);
personal hotelier i de alimentaie public, de asemenea solicitat pe
anumite piee
occidentale;
c) for de munc necalificat sau semicalificat n activiti din agricultur (n
perioade de recoltare), n salubritate, construcii etc. (Spania, Portugalia,
Grecia).
Exist i o destul de puternic micare migratorie pentru munc
necontrolat, nici n ara de plecare (Romnia) i nici n cea de primire. Evident,
o bun parte a acestora lucreaz temporar, pe o perioad nedefinit, cel mai
adesea fr forme legale, pe piaa subteran a muncii din rile de destinaie.
Condiiile de munc i via oferite i acceptate nu sunt dintre cele mai bune,
situndu-se mult sub standardele oferite forei de munc autohtone. Firmele
agreeaz aceast form de ocupare deoarece costurile salariale sunt mai
reduse, aportul muncii acestor lucrtori la sporirea competitivitii firmei
respective fiind nsemnat.

Studiu de caz:

Migraia cercettorilor romni

1. Introducere
Este deja cunoscut c mare parte din cercettorii romni de valoare
lucreaz astzi n strintate. Este clar c migraia lor constituie o pierdere
important pentru ar, dar i singura soluie pentru ca ei s i poat exercita
profesia n condiii normale, avnd n vedere condiiile existente n Romnia.

Acest articol ncearc s evalueze dimensiunile migraiei cercettorilor romni,

s descrie cauzele cele mai importante ale acestei migraii i eventuale soluii
pentru contrabalansarea ei.

2. Situaia actual
Numrul cercettorilor din Romnia se afl ntr-o scdere continu. Dac
n 1989 lucrau n Romnia peste 150.000 de cercettori, n 2002 statisticile
oficiale nregistrau doar 38.433 de salariai n cercetare [1,21] (Fig. 1). Conform
Eurostat, procentul din fora de munc reprezentat de cercettori era n 2001
de 0,39% n Romnia, penultimul pe plan european, comparativ cu o medie de
1,39% n Uniunea European i 0,84% n rile candidate la aderare [3].
Numrul cercettorilor atestai era n 2002 de 8.513 persoane [21], iar numrul
cercettorilor din Romnia care public n reviste din fluxul tiinific principal
(indexate de ctre ISI [4]) este estimat la 5.700 [5], deci doar aproximativ 15%
din persoanele angajate n cercetare i 67% din cercettorii atestai sunt
cercettori competitivi pe plan internaional.
Scderea numrului de cercettori din ar se explic att prin
reorientarea lor ctre alte sectoare, ct i prin faptul c muli cercettori sau
tineri care vor s urmeze o carier tiinific aleg calea emigrrii.
Nu exist date oficiale asupra dimensiunilor migraiei cercettorilor romni, dar
putem face estimri pe baza informaiilor din baza noastr de date. Asociaia
Ad Astra administreaz o baz de date n care cercettorii romni se pot nscrie
online, pe baz de voluntariat [6]. Actualmente exist peste 780 de persoane
nscrise n aceast baz de date, dintre care 222 au nregistrat publicaii
tiinifice de relevan internaional. Informaiile prezentate n continuare se
refer la aceast din urm categorie, format din 222 de cercettori
competitivi pe plan internaional.
Repartiia pe ri a acestora arat c 64% din totalul cercettorilor
romni cu rezultate relevante pe plan internaional activeaz n strintate.
Majoritatea lucreaz n SUA (29%), Frana (7%), Canada, Germania, Marea
Britanie (5%) (Fig. 2).

Figura 1. Evoluia temporal a numrului de cercettori din Romnia ntre 1993-2002,

conform datelor din Anuarul Statistic al Romniei

Figura 2. Repartiia pe ri a cercettorilor romni competitivi pe plan internaional

(conform bazei de date Ad Astra, 222 de persoane). Doar 36% din acetia lucreaz n Romnia.

Baza de date Ad Astra furnizeaz i o alt informaie important:

majoritatea cercettorilor romni care activeaz n strintate sunt tineri, cu o
vrst n jur de 35 ani, n timp ce cercettorii care activeaz n Romnia au o
distribuie a vrstelor relativ uniform ntre 30 i 60 de ani (Fig. 3).
Semnificativitatea datelor oferite de baza de date Ad Astra este verificat de

faptul c distribuia vrstelor cercettorilor din Romnia, conform bazei noastre

de date, este foarte similar cu cea indicat de datele oficiale din Anuarul
Statistic al Romniei pentru anul 2002 [21] (Fig. 3).
Numrul mic al cercettorilor din Romnia i slaba lor competitivitate
sunt reflectate i n productivitatea tiinific a rii, care este slab chiar
comparativ cu rile vecine.

Figura 3. Repartiia pe vrste a cercettorilor romni competitivi pe plan internaional

(conform bazei de date Ad Astra, 222 de persoane). Cei din strintate sunt n majoritate tineri,
cu o vrst apropiat de 35 de ani, n timp ce cercettorii din Romnia au o distribuie a
vrstelor relativ uniform ntre 30 i 60 de ani. Pe grafic este prezentat i repartiia pe vrste
a cercettorilor din Romnia, conform datelor pentru 2002 ale Anuarului Statistic al Romniei.
Datele oficial confirm semnificativitatea bazei de date Ad Astra.

3. Cauze
La nivelul societii, migraia tinerilor cercettori romni reprezint o
problem important. Migraia reprezint o pierdere important pentru ar,
prin potenialul intelectual, tiinific i economic pe care l reprezint acetia, i
prin pierderea investiiei fcute n educarea lor. Pe de alt parte, migraia este
o soluie natural pe care cercettorii o gsesc pentru a putea s i fac
meseria, n contextul problemelor grave ale cercetrii romneti, rezultat direct
al proastei guvernri din domeniu.

4. Concluzie
Soluiile pentru contrabalansarea migraiei cercettorilor romni, prin
ncurajarea rmnerii lor n ar sau prin motivarea ntoarcerii n Romnia a

celor care activeaz n strintate, trebuie s ncerce ndeprtarea cauzelor

care determin migraia. Din pcate situaia cercetrii din Romnia este att de
dramatic, nct nu pot fi permise ntrzieri n aplicarea acestor msuri
Contrabalansarea tendinei de migraie a cercettorilor romni poate fi
realizat de ctre autoriti prin dou msuri simple: folosirea unor criterii
obiective n evaluarea cercetrii, i creterea fondurilor alocate cercetrii,
conform cadrului legal i promisiunilor deja asumate. Aceste msuri ar putea
duce la creterea potenialului tiinific romnesc, iar apoi la valorificarea lui
prin dezvoltarea industriilor high-tech, cu valoare adugat mare, i care ar
putea juca un rol important n redresarea economic a rii.
Bibliografie:
1. M. Oncescu, Tot despre tiina romneasc. Curierul de Fizic nr. 39,

2002. Disponibil la http://www.adastra.ro/library/journals/cdf/cdf_39_1.pdf

2. http://www.ad-astra.ro
3. Anuarul statistic al Romniei, 2003.
http://www.insse.ro/anuar_2003/asr2003.htm

4. L. Giosan, T.I. Oprea, tiina n Romnia postcomunist: Viitorul nu este luminos.

Ad Astra 1 (2), 2002. Disponibil la http://www.adastra.ro/journal/2/editorial_ro.pdf.
5. Arango, Joaquin. (2000). Explaining migration: a critical view,

International Social Science Journal, pag. 165.