Migratia fortei de munca din Romania

Echipa EXTREME:
Chihaia Gabriel, Nr. Matricol: 31040605SL090071 Filip Vlad- Iulian, Nr. Matricol: 31040605SL090122 Gheorghita Veronica- Monica, Nr. Matricol: 31040605SL090127 Oprea Evelina, Nr. Matricol: 31040605SL090210

-Iasi, 2011-

1. Despre migratia fortei de munca din Romania

1.1. Conceptul de migratie si evolutia sa

Fenomenul migratiei insoteste omenirea inca de la inceputurile ei, facand parte din domeniul social cu care umanitatea a traversat istoria. Prin conceptul de migratie n elegem acea mi care a populatiei n teritoriu prin care se modific num rul i compozi ia pe vrste i pe sexe a unei popula ii, ca urmare a intr rilor n respectiva popula ie a unui num r de persoane apar innd altor arii administrativ-teritoriale i ca urmare a ie irii unui num r de persoane nafar . In Romania migratia fortei de munca este un subiect de actulitate, care a luat amploare incepand cu anii 90, odata cu instaurarea regimului democratic. Dupa revolutia din 1989, peste o treime dintre familiile de romani aveau cel putin un membru plecat la munca in strainatate. Migratia in masa a fortei de munca s-a desfasurat in mai multe faze:  pana in `95, printre tarile preferate ale emigrantilor romani se numarau: Israel, Turcia, Italia, Ungaria si Germania;  incepand cu anul 1996 si pana in anul 2002, pe langa tarile enumerate, se mai adauga si Canada, Spania si S.U.A.;  ultima faza a migratiei fortei de munca incepe cu anul 2002 cand majoritatea emigrantilor din Romania s-au orientat catre Spania si Italia. Fenomenul migratiei fortei de munca este determinat de un dezechilibru care ia forma unui exces de populatie intr-un anumit loc in acelasi timp cu o utilizare incompleta a resurselor sau o lipsa de populatie, intr-un alt loc1. Printre cauzele care au condus la migratia in masa a romanilor se numara:  Regresul economic caracteristic multor tari din Europa de E si S-E;  Existenta unei multitudini de absolventi in acelasi domeniu de specialitate care nu se reflecta echivalent pe piata muncii;  Datorita faptului ca dupa anul 2001 s-au desfiintat vizele de intrare in tarile uniunii europene, romanii au cautat bunastarea in tarile din sudul si vestul Europei;  Agravarea crizei economice;  Accentuarea inegalitatii economice dintre tarile capitaliste;  Accentuarea decalajelor economice dintre tarile dezvoltate si in curs de dezvoltare;

Aceste cauze care au dus la aparitia fenomenului de migratie isi au suportul fie in conditii de ordin economic din Romania fie in conditii generale de natura politica, religioasa, culturala, ideologica sau nationala.

Miftode V. , Migratiile si dezvoltarea urbana, Edit. Junimea, Iasi, 1978.

 Migratia internationala a fortei de munca nu reprezinta altceva decat armata industrial de rezerva in miscare, conditia prin care muncitorii neocupati pot sa treaca din armata de rezerva a capitalului in randurile muncitorilor activi2.

1.2.

Caracteristici ale fenomenului de migratie a fortei de munca

Migratia este un fenomen care s- a desfasurat sub mai multe forme, inca de la inceputurile omenirii. Astazi insa ne confruntam cu o migratie internationala masiva a fortei de munca, avand urmatoarele trasaturi:  O prima caracteristica este reprezentata de cresterea numarului imigrantilor din interiorul continentelor si scaderea celor intercontinentale;  O alta caracteristica ar fi evidentierea migratiilor internationale, temporare si sezoniere;  O a treia caracteristica este prezenta fortei de munca ieftina, in cadrul emigrarilor;  S-a remarcat amplificarea emigrarii elitei stiintifice;  O alta caracteristica este reprezentata de concentrarea capitalului uman in tarile dezvoltate in detrimentul celor mai putin dezvoltate sau in curs de dezvoltare ;  O ultima caracteristica este aceea ca in perioada actuala s- a diminuat migratia ilegala.

2. Prezentarea situatiei actuale a emigrarii fortei de munca din Romania

In perioada crizei economice din Romania, s- au luat masuri de austeritate care au dat romanlor o speranta: ca pot trai mai bine dar in alta tara. Astfel se preconizeaza o plecare in masa a populatei in alte tari mai dezvoltate, atat din randul persoanelor cu studii medii si inferioare celor medii, acest lucru nu reprezeinta insa un factor de noutate deoarcece mucitorii romanii necalificati au inceput sa plece la munca in strainatate, cat si persoanelor din randul specialistilor, absolventi de studii superioare, care insa sunt prea numerosi pentru locurile de munca disponibile. Desi aceasta situatie se manifesta cu predilectie in randul cadrelor medicale, in ultima perioada s- a remarcat o astfel de miscare si in randul specialistilor in administratia publica3. Specialistii care aleg sa lucreze in strainatate sunt motivate de faptul ca , in Romania, salariile nu sunt pe masura competentelor si pregatirii profesionale si de faptul ca functionarii publici care emigreaza sunt in cautarea unui sistem in care sa se simta valorati si apreciati, in care parerile se le fie luate in considerare, in care mediul de munca sa fie unul placut si favorbial desfasurarii unei activitati care sa aiba rezultatul scontat.

Albu A., Rosu-Hamzescu I., Migratia internationala a fortei de munca, Edit. Stiintifica si enciclopedica, Bucuresti, 1987. http://www.antena3.ro/romania/tot-mai-multi-romani-vor-sa-emigreze-specialistii-avertizeaza-asupra-unui-posibilexod-in-masa-ca-in-89-video-102953.html
3

Comparand cele doua clase de personae care emigreaza pentru un trai mai bun, observam ca cei fara studii superioare pleaca pentru o perioada determintata, pentru a strange bani, insa este clar faptul ca, dupa atingerea acestui obiectiv, se vor intoarce acasa. Spre deosebire, specialistii care aleg sa-si desfasoare activitatea in slujba altor state, fac acest lucru sperand la o dezvoltare a carierei, luand in considerare stabilirea definitiva in alte tari. Exodul specialistilor se resimte la nivelul economic al Romaniei deoarece statul creeaza forta de munca specializata insa nu beneficieaza de aceasta, deoarece, odata formati, specialistii care nu isi gasesc un loc de munca, cum se intampla in administratia publica deoarece sunt prea multi absolventi si prea putine locuri de munca in domeniu, aleg sa plece in strainatate profitand de oportunitaile aparute. Astfel, investitia facuta de stat in formarea acestor specialisti nu este amortizata, acesta nebeneficiind de ceea ce a creat. O alta pierdere pentru statul roman este reprezentata de faptul ca specialistii care parasesc tara sunt in special din randul tinerilor, lucru resimtit prin lipsa inovatiei in administratia publica, lipsa ideilor noi care pot veni din partea unor angajati care, desi nu au experienta, ar putea avea efecte pozitive asupra activitatii din institutiile publice romane prin cunostintele acumulate in facultate, care, in domeniul administratiei publice, sunt in continua schimbare4. Putem spune ca emigrarea specialistilor romani a fost favorizata de integrarea Romaniei in Uniunea Europeana, deoarece, dupa acest moment, romanii pot circula liber in statele member ale uniunii, si astfel au fost tentati cat mai multi sa mearga sa se afirme in alte tari in care au considerat ca au mai multe sanse la un venit convenabil si la dezvoltarea in cariera profesionala. Se observa, in acest context, ca fata de perioada de dupa 1990, cand cei care plecau erau, in general, personae fara studii superioare sau medii,care alegeau tari precum Israel, dupa 2007 tarile asaltate de emigrantii romani au fost cele din Uniunea Europeana, in special Spania si Italia. Studiile efectuate in domeniul managementului resurselor umane au aratat ca majoritatea specialistilor, incluzandu- I pe cei din administratia publica, nu se asteapta sa ramana toata vitata in cadrul aceleiasi institutii, daca aceasta nu le ofera sansa sa- si atinga obiectivele profesionale pe care si le au propus in momentul in care au candidat pentru functiile pe care le ocupa. Astfel, daca institutia nu le ofera aceasta sansa, acestia s- ar putea orienta catre domeniul privat sau chiar s- ar putea gandi sa plece in alta tara, daca li se prezinta oportunitatea. Sunt cazuri in care functionari publici au renuntat la posturile lor, mai ales in perioada crizei financiare, in care au avut loc taieri salariale, si s- au orientat catre domenii care chiar daca nu sunt pe masura studiilor si competentelelor detinute de acestia, sunt mai bine platite, si astfel au intrat in randul celor aproape 3 milioane de romani stabiliti in strainatate. Exodul specialistilor afecteaza administratia publica atat din punct de vedere economic cat si social. Astfel, din punct de vedere economic, cu cat pleaca mai multi specialist din tara, cu atat se reduc veniturile statului, deoarece functionarii care lucreaza in alta tara isi platesc impozitele, taxele si cotizatiile lunare catre statul respectiv, si astfel, desi mai sunt situatii in care cei plecati trmit bani in tara rudelor, veniturile statului se diminueaza considerabil, lucru care are urmari pe termen lung. Ca efect in domeniul social putem enunta imbatranirea populatiei, factor demigrafic care se rasfrange asupra domeniului social prin faptul ca populatia active este inferioara celei pasive, astfel
4

http://www.evz.ro/detalii/stiri/exodul-creierelor-romanesti-peste-hotare-cum-se-vede-viitorul-romaniei905809.html

cei care contribuie la plata pensiilor, alocatiilor, burselor sunt mai putini decat beneficiarii si astfel se poate ajunge la situatia in care cotele impozitelor si ale celorlalte datorii ale cetatenilor fata de stat ar putea creste, fapt care are efecte negative asupra nivelului de trai al populatiei. Putem spune ca fenomenul de migrare a fortei de munca din Romania se reflecta si in domeniul politic deoarece populatia si- a pierdut increderea in regimul de guvernare actual, mai ales specialistii care lucreaza in domeniul public deoarece au fost afectati in mod direct de criza economica prin masurile de austeritate luate de Guvern. Astfel, acestia au ales sa plece catre alte state in care criza nu se resimte atat de acut ca in Romania, renuntand chiar la domeniul lor de specialitate, pentru un post bine platit in alta tara care sa ii asigure conditiile decente de trai pe care in tara lor nu le- au putut obtine. Se poate prezenta ca un avantaj faptul ca, din cauza lipsei de forta de munca din Romania, lipsa determinata de emigrarea specialistilor si nu numai, statul ar putea avea de castigat deoarece sunt aduse persoane din tari mai putin dezvoltate ca Romania care muncesc pe un salariu mai mic decat cel cerut de romani, si astfel statul are de castigat insa nici pierderile nu sunt de neglijat fiindca acesti bani nu raman in tara ci sunt trimis in tara de origine a imigrantilor. De remarcat este faptul ca persoanele specializate, inclusivii functionarii publici, aleg sa plece in alta tara pentru a se realize din punct de vedere profesional si nu numai, in perioada cea mai productive din viata lor, atunci cand inca mai au speranta si curajul necesar unei astfel de experiente, acest lucru traducandu- se intr- o pierdere enorma pentru statul roman in ceea ce priveste capitalul uman si, pe termen lung, chiar din punct de vedere economic, deoarece, dupa cum am mentionat mai sus, numarul populatiei active este in scadere iar cel al populatiei pasive in continua crestere si, in aceasta situatie, statul este cel care trebuie sa acopere deficitul existent. Cu toate acestea, exista si modalitati de combatere a xodului creierelor din Romania. In acest sens mentionam faptul ca tarile care se confrunta cu emigrarea in masa a specialistilor, cum este si cazul Romaniei, ar trbui sa se preocupe mai mult de formarea specialistilor in tara, prin instaurarea unor cursuri de specializare similar celor din straintate. Astfel se evita tentatia cu care se confrunta absolventii de studii superioare, care isi perfectioneaza studiile in strainatate, de a ramane sa profeseze in tara in care isi definitiveaza studiile. Insa acest lucru nu este suficient pentru ca, pentru majoritatea specialistilor, atunci cand candideaza pentru ocuparea unei functii corespunzatoare nivelului sau de pregatire, un rol important il joaca salariul si daca in tara nu li se ofera un salariu satisfacator, aceste persoane vor alege locul de munca care indeplineste conditiile dorite de potentialul angajat, chiar daca acesta este in strainatate. Se recomanda combatereaacestui fenomen de migratie deoarece, pentru Romania, pierderea specialistilor are efecte nefavorabile, insa acest fenomen nu poate disparea in totalitate. In aces caz, am putea folosi migratia ca un factor de dezvoltare a economiei nationale, insa pentru ca acest lucru sa se poata realize trebuie sa se realizeze un echilibru intre forta de munca folosita pe plan intern sic ea pe plan international, luandu- se in considerare costurile, riscurile, beneficiile si interele nationale si cele ale Uniunii Europene.

3. Posibile evolutii ale migratiei fortei de munca din Romania

5

3.1.

Scenariu pesimist privind migratia fortei de munca

In Romania migratia fortei de munca va continua sa creasca din mai multe cauze cum ar fi: situatia economica precara, regimul politic de la guvernare lipsit de increderea populatiei, lipsa cererii de munca in raport cu oferta, conditiile grele de munca in raport cu recompensa primita, tratamentul defectuos al angajatorilor fata de angajati. Aceste considerente afecteaza piata muncii din Romania si ii fac pe romani sa se orienteze spre tari cu locuri de munca mai bine platite, conditii de munca mai bune si un tratament adecvat. Acesti oameni nu isi pot satisface nevoile si aspiratiile in tara lor si vor incerca, in mod inevitabil, sa se mute intr-o alta tara , unde perspectivele par a fi mai bune, iar daca nu isi pot atinge acest obiectiv prin mijloace legale, pot fi chiar tentati sa ceara admiterea prin solicitarea statutului de refugiat. Un rol important in miscarile de populatii il au factorii demografici, astfel, populatia tarilor in curs de dezvoltare se vor deplasa catre tarile industrializate care in perioadele de boom economic resimt nevoia de forta de munca straina. Cel mai evident impact al migratiei este cel demografic, afectand atat dimensiunea populatiei in tara de origine cat si in tara gazda. Un alt considerent important reprezinta modul in care se dobandesc locurile de munca in Romania, in cele mai multe cazuri pe pile sau relatii, romanii ajungand sa constientizeze acest lucru si vazand ca nu au nicio sansa, incearca sa gaseasca in strainatate locuri de munca ce pot fi dobandite in mod corect. Migrarea necontrolata a grupurilor masive de persoane permite dezvoltarea pe scara larga a actiunilor ilicite ( ca de exemplu : traficul ilegal de persoane , droguri ) si munca la negru. Un alt factor care descurajeaza incercarea de a se angaja in Romania il reprezinta varsta. O varsta frageda presupune lipsa experientei, lucru de care angajatorii se feresc, de asemenea o varsta inaintata presupune adaptarea dificila a angajatului la noile tehnologii, acesta fiind la randul sau un factor ce face angajatorii sa evite persoane in varsta. Un risc major, ar fi acela ca Romania sa ramana fara forta de munca, fiind nevoita sa importe forta de munca din statele cu forta de munca mai ieftina.

3.2.

Scenariu optimist privind migratia fortei de munca

Cel mai optimist scenariu privind migratia fortei de munca ar fi acela ca numarul emigrantilor sa se diminueze din ce in ce mai mult. Pentru realizarea acestui lucru este necesara crearea de noi locuri de munca si accesul la acestea intr-un mod corect bazat pe studii, cunostinte si experienta. In cadrul unui loc de munca, angajatul trebuie sa fie tratat cu respect, sa i se respecte drepturile, sa i se acorde bonusuri sau sa fie avansat pe scara profesionala in functie de eforturile si de performantele sale. Privitor la accesul pe piata muncii toti aspirantii sa fie tratati de pe pozitii egale, fara sa se mai faca descriminare din necesitatea de a avea specialisti in institutii care sa faca totul sa mearga cat mai bine.
6

Pentru a fi motivati sa ramana in institutie, functionarii trebuie sa fie incurajati sa comunice cat mai bine cu seful ierarhic fara a se teme de eventuale critici , sefii fiind mereu deschisi la idei noi si sugestii, avand mereu o usa deschisa pentru angajat. Salariile ar trebuie sa redevina decente pentru a motiva angajatul sa depuna mai mult effort pentru ca institutia sa aiba rezultate cat mai bune si sa mentina o directie ascendenta a activitatii pe care o realizeaza. De asemenea, ar trebui incurajat lucrul in echipa astfel realizandu-se o comunicare mai buna in interiorul institutiei, omogenizarea ideilor astfel rezultand satisfacerea in mai mare masura a intereselor comunitatii din care face parte institutia, in cele mai multe cazuri eu devenind noi. In ceea ce priveste pe superiorii ierarhici, acestia ar trebui sa ia decizii obiective astfel realizandu-se un tratament egal intre angajati. Angajatorii trebuie sa le prezinte inca de la inceput angajatilor scopurile institutiei pentru ca acestia sa stie foarte clar ce au de facut , astfel devenind mai motivati si mai inspirati. Odata cu progresul tehnologiei, institutia trebuie sa le ofere angajatilor stagii de perfectionare astfel aducand un plus de incredere acestora si un plus de eficienta institutiei. Pentru o mai buna functionare a a economiei si scaderea migratiei, Romania ar trebui sa imprumute retetele de succes ale unor tari care s-au dezvoltat foarte mult intr-un timp relativ scurt. De exemplu: Germania, Franta, Polonia, Italia, Spania . Un risc major, ar putea fi reprezentat de faptul ca oricat de bun ar fi un angajat, daca nu face institutia sa progreseze, nu il putem tine in institutie, chiar daca am dori acest lucru.

4. Concluzii si propuneri
4.1. Concluzii

Ca o concluzie generala, putem spune ca nu exista o contabilizare exacta a emigrantilor, a locului unde au emigrat, sau a motivului emigrarii. Asupra acestor lucruri s-a speculat mai mult prin abordari mediatice, centrate pe cazuri particulare. Statistica oficiala din Romania s-a concentrat mai mult pe nivel devinitiv, netinandu-se cont si de cei sezonieri sau temporari. Exista o multitudine de persoane care isi doresc sa aiba succes, iar daca acest lucru nu il pot realiza in tarea lor, prefera sa plece peste hotare unde macar pot face un pas in plus pentru a ajunge acolo unde isi doresc. Pe parcursul evolutiei fenomenului migratiei, pe directii diferite si al manifestarii unor impedimente in exercitarea dreptului la libera circulatie, acest fenomen a continuat sa fie o sursa de preocupare fiind asociat cu perceptia generala asupra schimbarilor politice, sociale si economice. Totusi, intelegerea fenomenului migratiei a intampinat greutati majore in manifestarea sa din cauza diferentelor de mentalitati politice intre tarile de origine si cele de primire.
7

Pentru ca treburile sa mearga mai bine in Romania, oamenii ar trebui sa se implice mai mult in activitatile pe care le desfasoara fara a mai face apel la expresia Nu e treaba mea!. In momentul de fata, cel mai important lucru pentru angajatii din Romania il reprezinta salariul, care ar trebui negociat intr-un mod corect pentru a fi convenabil atat pentru angajat cat si pentru angajator, dar acest lucru ar putea fi completat de o viziune a angajatilor asupra salariilor inovativa, salariul nereprezentand bani ci un nivel al succesului. Trebuie sa invatam atat din momentele bune ca si din cele rele ca uneori, pentru a castiga trebuie sa si pierdem. Forta de munca din Romania emigreaza deoarece nu au locuri de munca, sau cele pe care le au nu sunt suficient de bine platite incat sa le asigure un trai decent. Un alt motiv pentru care forta de munca emigreaza din Romania , este acela ca oricine are nevoie sa se simta apreciat, respectat si felicitat ocazional transmitand astfel un sentiment de apartenenta si tot odata interesul real si personal cu privire la acea persoana.

4.2.

Propuneri

Pentru a mentine forta de munca in Romania cat mai eficient angajatorii trebuie sa faca angajatii sa se simta importanti pentru a spori respectul de sine si a-i face sa se simta utili si semnificativi. Un alt secret pentru o buna functionare a administratie publice si a mentinerii functionarilor in Romania, sefii din administratie trebuie sa lase orgoliul deoparte si sa faca apel la ajutorul subordonatilor in toate problemele pe care le intamplina in institutie. Oricine s-ar bucura sa isi auda numele laudat in public pentru anumite realizari la locul de munca si acest lucru trebuie sa se implementeze ca o cutuma in administratia publica, de asemenea este de preferat ca mustrarea sa fie facuta in particular. Un bun lider aflat intr-o situatie de criza trebuie sa afle toata povestea de la care a plecat acea situatie. Acest lucru inseamna sa mentii o buna legatura cu toti membrii organizatiei nu doar cu subalternii directi.Aici se aplica pilda lui Toma necredinciosul. Este bine sa te increzi in oamenii cu care colaborezi, dar trebuie sa verifici informatiile apeland la orice fel de mijloace, studiind sau culegand date oficiale si neoficiale, facandu-ti astfel o idee despre situatia de criza.Astfel daca reusim sa aflam de unde a plecat problema, o putem rezolva pastrandu-ne credibilitatea si alungand orice incertitudine. Fiecare conducator trebuie sa isi adopte propriul stil de a conduce.In loc sa ia o serie de decizii pe termen scurt conducatorul ar trebui sa isi faca un plan care in esenta sa sa il caracterizeze si sa il faca un bun lider. Acest lider trebuie sa aiba intelepciunea de a conduce sondand toate caile de cunoastere si creand astfel o persoana in interiorul sau ce pe viitor va putea sa iasa la suprafata ori de cate ori este nevoie pentru a evidentia conducatorul din el.

Bibliografie
1. Albu D. Alexandru, Rosu- Hamzescu Ion, Migratia Internationala a fortei de munca, Editura Stiintifica si Enciclopedica, Bucuresti, 1987 2. George Bill,7 lectii de succes pe timp de criza,Editura Meteor Business,Bucuresti,2010( traducerea: Dan Criste) 3. Luchian Daniel Gheorghe, Managementul in perioade de criza, Editura Economica,Bucuresti,1997 4. Miftode Vasile, Migratiile si dezvoltarea urbana, Editura Junimea, Iasi, 1978 5. Pell R. Arthur, Managementul resurselor umane,Editura Curtea Veche Publishing, Bucuresti, 2006( traducerea: Anca Novac) 6. Prodan Adriana, Rotaru Anton, Managementul resurselor umane, Editura Sedcom Libris, 2006 7. Sime Aurel Vasile, Eseanu Gabi, Migratie si globalizare, Editura Detectiv, Bucuresti, 2005 8. Tracy Brian, Cum sa angajati si sa pastrati cei mai buni oameni, Editura Meteor Press, Bucuresti, 2008(traducerea: Mihai- Dan Pavelescu) 9. Wilson R. Jerry, 151 de idei eficiente pentru motivarea angajatilor, Editura Polirom, Bucuresti, 2007( traducerea: Kiki Vasilescu)
10. http://www.antena3.ro/romania/tot-mai-multi-romani-vor-sa-emigreze-specialistii-avertizeaza-asupra-unuiposibil-exod-in-masa-ca-in-89-video-102953.html (2/05/2011, 15:12)

11. http://www.evz.ro/detalii/stiri/exodul-creierelor-romanesti-peste-hotare-cum-se-vede-viitorulromaniei-905809.html (1/05/2011;20:46)