C AI E T D E

PR AC T I C
M AI
2009

AD M I N I S T R A I E
PUBLIC

Student :
Anul : III ZI

Primaria comunei BOGDANESTI

1. Date generale privind comuna Bogdanesti

2. Organigrama aparatului de specialitate a aparatului de specialitate al primarului
comunei BOGDNETI
3. Compartimentul Financiar Contabil
4. Impozite si Taxe
5. Compartimentul Asistenta Sociala
6. Compartimentul Registru Agricol
6. Regulamentul de Organizare si Functionare a comunei Bogdanesti
7. Jurnalul de activitate
8. Concluzii

1. Date generale privind comuna Bogdanesti

Comuna Bogdanesti se afla situata pe Valea Moldovei, in partea de sud-est,
la 15 km de orasul Falticeni si la 40 km de orasul Suceava.
Comuna Bogdanesti este unitate administrativ - teritoriala cu personalitate
juridica, care detine un patrimoniu si are initiativa n ceea ce priveste administrarea
intereselor publice locale.
Administratia publica a comunei Bogdanesti se ntemeiaza pe principiile
descentralizarii, autonomiei locale, deconcentrarii serviciilor publice, eligibilitatii
autoritatilor administratiei publice locale, legalitatii si al consultarii cetatenilor n
solutionarea problemelor locale de interes deosebit.
Autoritatile administratiei publice prin care se realizeaza autonomia locala la
nivelul comunei

sunt Consiliul Local al comunei Bogdanesti, ca autoritate

deliberativa si primarul Comunei Bogdanesti ca autoritate executiva, alesi conform

legii.
Consiliul local si primarul functioneaza ca autoritati ale administratiei publice
locale si rezolva treburile publice din comun, n conditiile prevazute de lege.
Primaria Comunei Bogdanesti este o structura functionala, cu activitate
permanenta, constituita din primar, viceprimar, secretarul comunei, mpreuna cu
aparatul de specialitate al primarului Comunei Bogdanesti, a carei misiune principala
este de a aduce la ndeplinire hotarrile consiliului local si dispozitiile primarului,
solutionnd problemele curente ale colectivitatii locale.
Pentru punerea n aplicare a activitatilor date n competenta sa prin actele
normative, primarul beneficiaza de un aparat de specialitate, pe care l conduce.
Primarul coordoneaza realizarea serviciile publice de interes local, prestate
prin intermediul aparatului de specialitate sau prin intermediul organismelor
prestatoare de servicii publice si de utilitate publica de interes local.
Aparatul de specialitate al primarului este structurat pe compartimente
functionale, n conditiile legii. Compartimentele functionale ale acestuia sunt
ncadrate cu functionari publici si personal contractual.
Aparatul de specialitate si desfasoara activitatea n baza prevederilor
prezentului regulament si n baza prevederilor legale n vigoare.

Structura organizatorica a aparatului de specialitate al primarului cuprinde,

n functie de volumul, complexitatea, importanta si specificul activitatii,
compartimente de specialitate.
Prin compartiment de specialitate, n ntelesul prezentului regulament, se
ntelege o structura organizatorica, functionala, organizat ca serviciu, birou sau
compartiment, ale carui atributii sunt ndeplinite de catre personalul de specialitate
ncadrat n aceasta.
Structurile organizate colaboreaza permanent, n vederea ndeplinirii la timp si
n mod corespunzator a atributiilor ce le revin din legi, decrete, hotarri, ordine,
dispozitii si alte prevederi legale n vigoare precum si a sarcinilor ce le sunt
ncredintate de sefii ierarhic superiori.
Numirea si eliberarea din functie a personalului din aparatul de specialitate se
fac de catre primar, n conditiile legii.
n functie de natura atributiilor stabilite n competenta sa, personalul din
cadrul aparatului de specialitate al primarului are statutul de functionar public sau
personal contractual.

O R G AN I G R AM A
APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI
COMUNEI BOGDNETI
PRIMRIA COMUNEI
BOGDNETI
PRIMAR

VICEPRIMAR:

COMPARTIMENTUL
CULTURAL

COMPARTIMENTUL 13,25
BUGET,FINANE, 4
CONTABILITATE I
ADMINISTRATIV 9,25
2
1,5
0,5

AUDITOR

SECRETAR COMUN 1

COMPARTIMENTUL STARE 29
CIVIL,AUTORITATE
4
TUTELAR,ASISTEN
25
ASISTENA SOCIALA I AGRICULTURA
TOTAL POSTURI
Posturi de conducere
Posturi de specialitate
Posturi de deservire
Asisteni personali

23,25
3
10,5
9,75

3. Compartimentul financiar contabil

Activitatea Financiar Contabila :
1. Elaboreaza proiectele bugetului local, bugetului activitatilor finantate integral sau
partial din venituri proprii, bugetului fondurilor externe nerambursabile, bugetului
creditelor interne si externe, veniturilor si cheltuielilor n afara bugetului local si ale
institutiilor finantate din bugetul local n baza propunerilor fundamentate transmise de
catre ordonatorul tertiar de credite al bugetului local.
2. Elaboreaza proiectele bugetului local, bugetului activitatilor finantate integral sau
partial din venituri proprii, bugetului fondurilor externe nerambursabile, bugetului
creditelor interne si externe, veniturilor si cheltuielilor n afara bugetului local si ale
institutiilor finantate din bugetul local n cazul rectificarii acestora si a efectuarii unor
virari de credite.
3. ntocmeste detalierile la buget pentru capitolele, subcapitolele si paragrafele
bugetare.
4. nregistreaza n evidenta contabila operatiunile economico-financiare care se
deruleaza direct de catre Primaria Comunei Bogdanesti precum si veniturile bugetului
local;
5. ntocmeste fisele conturilor contabile, analitice si sintetice;
6. Verifica exactitatea operatiunilor nscrise n extrasele de cont emise de Trezorerie si
existenta disponibilului din cont nainte de fiecare plata;
7. Exercita controlul financiar preventiv al operatiunilor economice, conform
legislatiei n vigoare si a dispozitiei emise in acest sens de catre primar;
8. ntocmeste state privind drepturile salariale ale personalului Primariei Comunei
Bogdanesti si a indemnizatiilor consilierilor locali;
6. ntocmeste declaratiile fiscale si pe cele privind contributiile asiguratilor si
angajatorului la bugetul asigurarilor sociale, asigurarilor de somaj, de sanatate si le
depune n termenul stabilit de normele n vigoare;
7. ntocmeste raportarea privind monitorizarea cheltuielilor de personal, conform
dispozitiilor legale n vigoare;
8. ntocmeste si urmareste executia bugetara privind activitatea proprie;

9. ntocmeste trimestrial si anual executia bugetara si alte rapoarte financiare privind

activitatea proprie;
10. ntocmeste trimestrial si anual bilantul contabil privind activitatea proprie;
11.Urmareste ncadrarea platilor n prevederile bugetare si efectuarea lor cu
respectarea prevederilor legale si a destinatiilor aprobate si ntocmeste ordonantarile,
dispozitiile de plata pentru avansuri spre decontare si ordinele pentru plata
furnizorilor de bunuri, lucrari si servicii;
12. nregistreaza n evidentele contabile cantitativ si valoric, pe gestiuni, intrarile si
iesirile de materiale, obiecte de inventar si alte valori;
13. nregistreaza cantitativ si valoric, n evidenta contabila si n registrele de inventar
intrarile si iesirile de active fixe din patrimoniul unitatii;
14. Verifica la finele anului soldurile conturilor contabile si nchiderea acestora;
15. ntocmeste balanta lunara de verificare, balanta analitica si pe cea sintetica.
16.Verifica si realizeaza operatiunile de casa, efectueaza viramentele, potrivit
legislatiei n vigoare;
17.ndeplinete i alte sarcini prevzute de lege sau delegate de ctre Primar i
Secretarul comunei;
18. Prezint lunar primarului extrasele de cont;

4. Impozite si Taxe
1. Stabileste, constata, controleaza, urmareste si ncaseza impozite si taxe locale,
majorari si penalitati de ntrziere, precum si amenzi, n cazul persoanelor fizice si
juridice;
2. Elibereaza certificate fiscale, verifica si vizeaza fisele de nmatriculare a
vehiculelor;
3. Coopereaza cu organele de politie, banci comerciale, institutii ce gestioneaza
registre publice, precum si cu alte persoane juridice sau fizice n vederea furnizarii de
informatii necesare desfasurarii activitatii de administrare a impozitelor si taxelor
locale;
4. Inventariaza materia impozabila generata de aplicarea Codului fiscal, precum si de
alte reglementari n materie, n cazul persoanelor fizice;
5. Solutioneaza contestatiile formulate mpotriva actelor de control si de impunere,
avnd ca obiect impozitele si taxele locale ;
6. Urmareste derularea nlesnirilor la plata impozitelor si taxelor locale si a altor
venituri ale bugetului local, acordate, n conditiile legii, de autoritatile administratiei
publice locale ;
7. Aplica sanctiunile prevazute de lege pentru contribuabilii persoane fizice care nu
respecta prevederile legale privind impozitele si taxele locale;
8. Tine evidenta obligatiilor fiscale pentru fiecare platitor de impozite si taxe locale,
precum si a platilor efectuate de acestia;
9. Efectueaza analize statistice n legatura cu ncasarea si urmarirea impozitelor si
taxelor locale si ia masurilor pentru cresterea gradului de ncasare a acestora;
10. Exploateaza aplicatiile informatice specifice compartimentului, pentru ncasarea
impozitelor si taxelor locale, a majorarilor si a penalitatilor de ntrziere;
11. ncaseaza si tine evidenta impozitelor si taxelor locale, a taxelor de timbru pentru
activitatea notariala, a taxelor judiciare de timbru si a taxelor extrajudiciare de timbru,
precum si a altor sume datorate de contribuabili la bugetul local;
12. Tine evidenta veniturilor bugetului local si realizeaza situatiile financiare privind
conturile de venituri ale bugetului local;
13. Asigura integritatea si securitatea numerarului ncasat;

14. Tine evidenta obligatiilor fiscale pentru fiecare platitor de impozite si taxe locale,
precum si a platilor efectuate de acestia, pe surse de venit.

10

5. Asistenta Sociala
1. Aplica prevederile referitoare la:
- acordarea ajutorului social persoanelor fara venituri sau cu venituri reduse;
- acordarea ajutorului pentru ncalzirea locuintei cu lemne, carbuni si combustibili
petrolier;
- acordarea alocatiei familiale complementare si a alocatiei de sustinere pentru familia
monoparentala persoanelor al caror venit net lunar pe membru de familie nu depaseste
plafonul maxim prevazut de lege;
- primirea, verificarea si nregistrarea cererilor pentru acordarea alocatiei pentru
copilul nou-nascut;
- primirea, verificarea si nregistrarea cererilor pentru acordarea alocatiei de stat
pentru copii;
-

primirea,

verificarea

si

nregistrarea

cererilor

pentru

acordarea

indemnizatiei/stimulentului pentru cresterea si ngrijirea copilului.

- primirea, verificarea si nregistrarea cererilor pentru acordarea ajutorului financiar la
constituirea familiei ;
2. ntocmeste proiectele de dispozitii pentru acordarea/modificarea/suspendarea/
ncetarea/indexarea dreptului la ajutorul social si la alocatia familiala complementara
si alocatia de sustinere pentru familia monoparentala;
3. ntocmeste si transmite raportarile lunare catre Consiliul Judetean, , Directia pentru
Dialog, Familie si Solidaritate Social.
4. Controleaza modul de efectuare, de catre beneficiarii de ajutor social, a orelor
5. ntocmeste si tehnoredacteaza anchetele sociale prevazute de lege sau la solicitarea
organelor abilitate de lege;
6. ntocmeste si transmite catre Directia pentru Dialog, Familie si Solidaritate Sociala
borderourile cuprinznd cererile pentru acordarea alocatiei de stat pentru copii, a
indemnizatiei/stimulentului pentru cresterea copilului n vrsta de pna la 2 ani si, n
cazul copilului cu handicap, pna la mplinirea vrstei de 3 ani, precum si a
modificarilor intervenite n aceste cereri;
7. ntretine si actualizeaza baza de date privind beneficiarii de ajutor social si de
alocatie

familiala

complementara

si

alocatie

monoparentala;

11

de

sustinere

pentru

familia

8. Aplica prevederile legale n domeniul protectiei speciale a persoanelor cu handicap

si a persoanelor vrstnice;
9. Gestioneaza si aplica politicile din domeniul resurselor umane asistentilor personali
ai persoanelor cu handicap;
10. Desfasoara activitati specifice privind culegerea si prelucrarea datelor n vederea
ntocmirii de anchete sociale pentru ncadrarea ntr-un grad de handicap, respectiv
internarea n centre de ngrijire si centre medico- sociale;
11. Acorda consiliere si asistenta persoanelor vrstnice la ncheierea de acte juridice n
schimbul ntretinerii;
12. Colaboreaza cu alte institutii, organisme si organizatii care desfasoara activitati n
domeniul protectiei speciale a persoanelor cu handicap;
13. Stabileste masurile legale privind protectia persoanelor lipsite de discernamnt
prin instituirea curatelei si a tutelei;
14. ntocmeste si administreaza baza de date privind evidenta curatelelor si a tutelelor,
ia masurile necesare privind verificarea tutorilor si ntocmeste raportul asupra
modului n care acestia si ndeplinesc ndatoririle;
15. Colaboreaza cu Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului si
desfasoara mpreuna activitati specifice n domeniul protectiei copilului.

12

6.Compartimentului registrul agricol

Compartimentul Agricol, se subordoneaza secretarului comunei i are urmtoarele
atribuii:
1. Este responsabil de toate activitile specifice fondului funciar i registrului agricol
conform legislaiei specifice n vigoare.
2. ine evidena registrului agricol i centralizatorului;
3. Efectueaz lucrri privind ntocmirea i conducerea registrului agricol;
4. ntocmete referate, informri, note statistice privind organizarea i desfurarea
recensmntul animalelor domestice;
5. ntocmete referate, note, avize, diverse lucrri privind activitatea registrului
agricol;
6. Elibereaz certificate productor agricol;
7. Particip la constatarea pagubelor cauzate culturilor agricole;
8.Tine evidena terenurilor agricole degradate prin calamiti i face propuneri pentru
analizarea acestor catastrofe;
9.Verific toate cazurile de atribuire de terenuri n proprietate prin constituire i
reconstituire i face propuneri comisiei locale de aplicare a legii fondului funciar cu
privire la soluionarea cererilor adresate de ceteni n acest sens;
10. Tine evidena efectivelor de animale de pe raza comunei ;
11. Elibereaz certificate i adeverine pe baza datelor din registrul agricol, adeverine
pentru persoanele care nu dein teren agricol;
12. ntocmete referate, note, avize, diverse lucrri privind activitatea registrului
agricol;
13. Culege informatii din teren privind productia vegetala si animala in scopul
stabilirii productiei la hectar pe cultura si a celei pe cap de animal;
14. Participa la efectuarea recensamamntului;
15. Elibereaza certficate de producator si tine evidenta lor;

13

6. REGULAMENT DE FUNCTIONARE SI

ORGANIZARE A PRIMARIEI BOGDANESTI

Primarul, viceprimarul i secretarul municipiului mpreun cu aparatul de
specialitate al Primarului comunei Bogdanesti.
Primria este o structur funcional cu activitate permanent care aduce la
ndeplinire hotrrile Consiliului Local i dispoziiile primarului, soluionnd
problemele curente ale colectivitii locale.
Primarul comunei Bogdanesti este eful administraiei publice locale i al
aparatului propriu de specialitate pe care l conduce i controleaz. Exercit atribuiile
stipulate n Legea administraiei publice locale nr. 215/2001, cu modificrile i
completrile ulterioare, alte atribuii prevzute de legi sau de alte acte normative,
precum i nsrcinrile date de Consiliul comunei Bogdanesti.
Primarul poate delega din atributiile sale viceprimarului; viceprimarul este, in
conditiile legii, subordonat primarului si inlocuitor de drept al acestuia.
Secretarul comunei Bogdanesti este functionar public de conducere, cu studii
superioare juridice si se bucur de stabilitate in functie, in conditiile legii.
Atributiile secretarului communei sunt cele prevzute de Legea nr.215/2001 a
administratiei publice locale, cu modificrile si completrile ulterioare.
Consiliul local aprob, in conditiile legii, la propunerea primarului
organigrama, statul de functii, numrul de personal si regulamentul de organizare si
functionare a aparatului de specialitate al primarului.
Personalul aparatului de specialitate al primarului este format din functionari
publici si personal contractual.
Functonarii publici se bucur de stabilitate functie, se supun prevederilor
Statutului functionarilor publici.
Personalul contractual este format din ocupantii posturilor a cror atributii de
serviciu se concretizeaz in activitti de secretariat, administrative, protocol,
gospodrie, de atributii care nu implic exercitarea prerogativelor de putere public.
Raporturile de munc ale personalului contractual sunt reglementate de prevederile
Codului Muncii si completate prin acte normative specifice aplicabile personalului
contractual din sectorul bugetar; se supune normelor de conduit profesional
prevzute de Codul de conduit a personalului contractual din autoritti si institutii
publice.
Principiile care guverneaz conduita profesional a functionarilor publici si a
personalului contractual din cadrul aparatului propriu de specialitate al Consiliului
Local al comunei Bogdanesti sunt urmtoarele:
-suprematia Constitutiei si a legii;
- prioritatea interesului public;
- asigurarea egalittii de tratament a cettenilor in fata autorittilor si institutiilor
publice;
-profesionalismul;
-impartialitatea si independenta;

14

- integritatea moral;
- libertatea gadirii si a exprimrii;
- cinstea si corectitudinea;
-deschiderea si transparenta.
Numirea si eliberarea din functie, in conditiile legii, a personalului din
aparatul de specialitate al primarului se face de ctre primar, prin dispozitie.

15

7. JURNALUL STAGIULUI DE PRACTICA

Nr.
Crt.

Data

1
11.05.2009

12.05.2009

13.05.2009

14.05.200915.05.2009

18.05.200919.05.200920.05.2009

Compartimentul in
care s-a desfasurat
activitatea

Activitati desfasurate

M-i s-a prezentat de catre Seful

compartimentului financiar contabil
Compartimentul
atributiile financiar contabile, am
Financiar Contabil
studiat registrul intern de organizare
al aparatului propriu de specialitate al
primarului comunei Bogdanesti
Compartimentul
Am urmarit intocmiterea notelor de
Financiar Contabil intrare receptie pentru materiale si
bonuri de consum.
Am urmarit modul de intocmire al
ordinelor de plata si ordonantarii de
plata.
Compartimentul
Am urmarit modul de inregistrare in
Financiar Contabil
registrul de evidenta a ordinelor de
plata ,registrul privind angajarile ,
ordonantarile, lichidarile si plati
Am urmarit modul de realizare a
controlului
financiar
preventiv
propriu
din
cadrul
primariei
Compartimentul
Bogdanesti.
Financiar Contabil
Am urmarit modul de inregistrare in
programul informatic de contabilitate
a notelor contabile privind incasarea
impozitelor si taxelor locale , precum
si a cheltuielilor efectuate.
Am urmarit modul de intocmire a
chitantelor privind incasare de
impozite si taxe locale.
Biroul de impozite si Am urmarit modul de intocmire a
taxe
borderourilor de incasari si plati.
Am urmarit modul de intocmire a
registrului de casa.
Am urmarit modul de intocmire a
declaratiilor de impunere pentru

16

21.05.2009

Compartimentul de
asistenta sociala

22.05.2008

Compartimentul
registru agricol

17

cladiri , terenuri , mijloace auto.

Am urmarit modul de lucru in
programul
informatic
privind
impozitele si taxele locale.
M-i s-a explicat modul de intocmire a
bugetului local precum si executia
acestuia.
Am urmarit modul de intocmire a
dosarelor de alocatie , alocatie
complementara , dosarelor de ajutor
social , dosarul de sprijin financiar la
intemeierea familiei si a dosarului
privind acordarea trusoului pentru
nou-nascuti.
Am urmarit modul de completare a
registrelor agricole , de intocmire si
elaborare a adeverintelor de venit
agricol.

8. C O N C L U Z I I

In perioda practicii am urmarit sa inteleg si sa imi insusesc modul

de inregistrare si completare a documentelor financiare contabile
enumerate mai sus.
De asemeni in cadrul Compartimentului de Asistenta Sociala am
participat efectiv la modul de intocmire si solutionare a cererilor depuse
de cetateni pentru rezolvarea problemelor de ordin social.
Pentru mine ca student mi-a fost de un real ajutor intrucat am
capatat experienta pentru a putea incepe o activitate in cadrul
ADMINISTRATIEI PUBLICE.

18