FUNDAIA POST-PRIVATIZARE

PROMOVAREA ANTREPRENORIATULUI CA FACTOR

CHEIE PENTRU DEZVOLTAREA ECONOMIC
octombrie 2012

Versiunea electronic a lucrrii este disponibil pe website-ul Fundaiei Post-Privatizare

www.postprivatizare.ro i pe portalul www.esimplu.ro

ECHIPA DE ELABORARE
Peter BARTA, director executiv
Nina SPIREA, coordonator Departament Mediu de Afaceri i PR
Ileana MODREANU, consultant n management
Marius PITI, consultant n management
Sprijin n realizarea studiului
Mdlina MARIN, expert PR
Carmen PROSAN, expert PR
Ctlin PODEANU, expert IT

CUPRINS

INTRODUCERE

CONTEXT

MSURI SUPORT PENTRU ANTREPRENORIAT N UE

11

INDICATORII DE MSURARE A ANTREPRENORIATULUI

19

ANTREPRENORIATUL N ROMNIA

24

EDUCAIA ANTREPRENORIAL

42

CONCLUZII I RECOMANDRI

62

BIBLIOGRAFIE

INTRODUCERE
Antreprenoriatul trebuie promovat ca alternativ serioas pentru cariera profesional clasic.
Statul romn ar trebui s promoveze antreprenoriatul n coal, educaia antreprenorial timpurie fiind
vital pentru formarea aptitudinilor i a comportamentului ntreprinztor n societatea romneasc.
Stimularea sectorului IMM nu ar trebui s se axeze cu precdere pe msuri de sprijin financiar
conjunctural care, dei respect reglementrile n domeniul concurenei, pot introduce mult volatilitate
n condiiile de operare i n anticiparea evoluiilor din mediul de afaceri. Mai benefic ar fi pentru
ntreprinztori asigurarea unui mediu de afaceri concurenial, stabil i predictibil. Politicile guvernului ar
trebui s stimuleze competitivitatea IMM-urilor pe termen lung, avnd n vedere deficitul major de
competitivitate pe care l are sectorul IMM din Romnia, n comparaie cu IMM-urile din Uniunea
European. n acelai timp, nivelul sczut al dezvoltrii antreprenoriale din Romnia, relevat, ntre
altele, de densitatea redus a IMM-urilor raportat la populaie, mai exact valoarea de 24 de IMMuri/1000 de locuitori se situeaz mult sub media de 42 de IMM-uri/1000 de locuitori din Europa. Ca
urmare, IMM-urile nu reuesc s contribuie semnificativ la Produsul Intern Brut i la creterea
economic a rii, att timp ct nu exist un numr suficient de mare de firme i un cadru favorabil
nfiinrii i creterii lor.1
Rezult de aici necesitatea ca politicile publice care intesc dezvoltarea antreprenoriatului din Romnia
s fie abordate, la fel ca i n Uniunea European, n contextul unui ecosistem ai crui piloni de baz
sunt: educaia antreprenorial la toate nivelele, cadrul de reglementare simplificat i predictibil i un
acces la finanare orientat pe competitivitate.

Pornind de la concluziile studiului Contribuia IMM la creterea economic - Prezent i perspective,

publicat de Comisia Naional de Prognoz n iunie 2012, Fundaia Post-Privatizare i propune s
prezinte, n cadrul acestei lucrri, o analiz global a indicatorilor de performan i a factorilor
determinani pentru antreprenoriat, cu accent pe situaia mediului antreprenorial din Romnia n
contextul actual.
Ca principale surse de documentare au fost utilizate comunicri recente ale Comisiei Europene
referitoare la politicile pentru IMM i antreprenoriat, rapoarte i studii din domeniul antreprenoriatului
elaborate de OECD i Banca Mondial, ca i o serie de date statistice i informaii preluate de la
Concluziile conferinei de lansare a studiului Contribuia IMM la creterea economic - Prezent i perspective, Bucureti,
25 iunie 2012
1

autoritile publice de profil din Romnia. Prin intermediul evalurilor comparative ale nivelului
antreprenorial din diferite ri, sunt puse n eviden gradul de dezvoltare i poziionarea Romniei n
raport cu alte state ale Uniunii Europene sau membre OECD.
Din perspectiva factorilor determinani, adoptai de OECD i EUROSTAT prin Programul Indicatorilor
pentru Antreprenoriat (EIP), lucrarea se concentreaz pe educaia antreprenorial dorind s atrag
atenia asupra stadiului actual al pregtirii antreprenoriale n Romnia i a necesitii unei abordri
strategice a sistemului la toate nivelele.
Elementele de educaie antreprenorial introduse n curricula colar din sistemul convenional de
nvmnt, mpreun cu programele de formare profesional continu, livrate de organizaii publice sau
private, vin s ntregeasc tabloul pregtirii antreprenoriale n Romnia.
Dincolo de caracterul documentar, prin prezentarea informaiilor actualizate i aprofundarea domeniului
antreprenoriatului lucrarea se constituie ntr-un instrument util pentru procesul de fundamentare a
politicilor publice din domeniul IMM-urilor i al mediului de afaceri, ntr-un moment de evaluare a
parcursului post-aderare la UE i de definire a viitoarelor politici programatice, pornind de la adaptarea
legii pentru IMM-uri la prevederile cadrului european Small Business Act.

CONTEXT

Factorii de context

Antreprenoriatul se manifest n economie sub o

multitudine i diversitate de forme, cu rezultate foarte diferite

o Globalizarea

care nu se reflect doar n bunstarea economic i

o Criza economic

financiar. n aceeai msur, antreprenoriatul este corelat

o Abordri ale
antreprenoriatului i
efectele rezultate

cu progresul tehnologic, crearea locurilor de munc i

reducerea inechitilor sociale sau cu problematica de
mediu.

o Antreprenoriatul n Europa
o Modelul de dezvoltare
european

Procesul globalizrii i criza mondial din ultimii ani au

favorizat o serie de schimbri structurale resimite profund n
plan antreprenorial. A crescut presiunea competitivitii la

nivelul ntreprinderilor, ceea ce a determinat o cretere a productivitii prin apelarea la noi tehnologii i
inovarea proceselor. n plus, evoluiile din domeniul tehnologiei informaiei i comunicaiilor au condus la
crearea de noi piee, care au revoluionat procesele de producie n multe sectoare economice:
industrial i, n mod deosebit, cel al serviciilor. Tehnologia avansat i costurile reduse de transmitere a
informaiilor la distan au contribuit la facilitarea accesului ntreprinztorilor la cunotine i reele de
cooperare, dndu-le posibilitatea de a opera la scar internaional. Noile oportuniti au stimulat
iniiativa antreprenorial i creativitatea, care sunt considerate motoarele dezvoltrii economice n
perspectiva anului 2020.
Este unanim recunoscut, n special de analitii economici i factorii decideni, faptul c antreprenoriatul
este generator de prosperitate n societate, fiind un element determinant pentru creterea economic i
crearea de locuri de munc.
Susinerea antreprenoriatului a devenit o prioritate ca soluie pentru ieirea din criz i stoparea ratei
ngrijortoare a omajului. n ultimii ani, guvernele aloc constant resurse pentru redresarea
ntreprinderilor sub diferite forme de ajutor: garanii pentru credite, subvenii de taxe, credite pentru
cercetare-dezvoltare menite s foreze inovarea sau pentru ncurajarea startup-urilor. De asemenea, tot
mai frecvente sunt programele pentru stimularea investiiilor de mediu, cu impact asupra eficienei
energetice i reducerii emisiilor de carbon. n multe ri, cheltuielile publice pentru relansarea creterii
economice sunt nsoite de msuri pentru dezvoltarea sustenabil pe termen lung i creterea verde.
Spre exemplificare, datele publicate de Programul de Mediu al Naiunilor Unite (UNEP) arat c, n anul
2009, Coreea de Sud a investit 79% din pachetul de stimulare economic n activiti verzi,
reprezentnd 7% din PIB, iar China i Australia au orientat 34% i respectiv 21% din pachetul de
7

redresare ctre investiiile verzi, respectiv 5,2% i 0,9% din PIB 2 . n aceast perioad,
antreprenoriatul verde ncepe s fie privit mai mult dect o tendin la mod, el devine un element de
baz n orientarea politicilor economice.
Europa se situeaz n urma altor regiuni de pe mapamond, n ceea ce privete locul antreprenoriatului
n societate. Astfel, din perspectiva opiunii pentru cariera profesional, procentul mediu al cetenilor
care prefer s fie angajai pe cont propriu este 71% n China i 55% n SUA, n timp ce n Europa
numai 45% din populaie ar alege ca alternativ statutul de antreprenor, restul prefernd statutul de
angajat. n ceea ce privete percepia societii despre rolul antreprenorilor, 85% dintre americani, 87%
dintre cetenii chinezi i 88% dintre europeni apreciaz antreprenorii pentru rolul lor n crearea locurilor
de munc. Impactul educaiei antreprenoriale este considerat important de ctre 51% dintre cetenii din
SUA, de 53% dintre chinezi i de 25% dintre europeni3. Acest decalaj nu este cauzat neaprat de idea
respingerii antreprenoriatului de ctre cetenii europeni, ci mai degrab este rezultatul unor factori
structurali, administrativi i culturali care inhib spiritul antreprenorial.
Cu toate acestea, Europa are nevoie de mai muli antreprenori, de mai multe ntreprinderi viabile i de
mai multe locuri de munc. Este binecunoscut faptul c, noile companii reprezint sursa principal
pentru noi locuri de munc. n Europa, sunt create anual 4,1 milioane de locuri de munc numai de
firmele nou nfiinate4. Se apreciaz c rata medie a ocuprii ar fi negativ, n absena locurilor de
munc nfiinate de startup-uri. Exist ns riscul ca n perioada actual, caracterizat de turbulene ale
mediilor economice, multe dintre firme s nu poat supravieui dac nu este sprijinit instituional
creterea i dezvoltarea afacerilor.
Dei opereaz ntr-o pia unic din ce n ce mai mare i mai diversificat, reglementat de
standarde comune, situaia ntreprinderilor din diferite ri ale Uniunii Europene este diferit i marcat
de discrepane. ntreprinderile din noile state membre au devenit parte a lanurilor de furnizori paneuropene, lucru care le-a ajutat s se restructureze i s i creasc exporturile. n acelai timp,
companiile vest-europene i-au reorientat producia ctre economiile emergente investind sau
relocndu-i fabricile n aceste state. Astfel, se poate distinge o distribuie a oportunitilor la nivelul
regiunilor Europei ntre statele cu un profil antreprenorial ridicat, care se adapteaz uor i fructific
integrarea pieelor, pe de o parte, i rile din Europa Central i de Est, beneficiare ale investiiilor
strine dar dependente de economiile de origine ale investitorilor. rile cu sisteme de reglementare
Entrepreneurship at a Glance 2011, OECD, http://www.oecd-ilibrary.org/industry-and-services/entrepreneurship-at-a-glance2010_9789264097711-en
3 Entrepreneurship in the EU and beyond, Analitical Report, decembrie 2009, http://ec.europa.eu/enterprise/policies/sme/facts-figuresanalysis/eurobarometer/fl283_en.pdf
4 Consultation on An Action Plan on Entrepreneurship, 2012, EU Commission,http://ec.europa.eu/enterprise/newsroom/cf/
2

mai eficiente i-au crescut productivitatea, au devenit mai competitive la nivel internaional,
intensificndu-i exporturile i sporindu-i locurile de munc. n oricare dintre acestea, exist
ntotdeauna o corelaie pozitiv ntre cadrul de reglementare al mediului de afaceri, dezvoltarea
ntreprinderilor i atragerea investitorilor. Simplificarea legislaiei i reducerea poverii administrative
conduce la creterea firmelor n numr i n dimensiune, la consolidarea anumitor sectoare economice
i funcionarea cu succes pe piaa unic, dar poate sprijini n aceeai msur exportul n afara UE i
atragerea investiiilor strine directe. rile n care guvernele au susinut antreprenoriatul prin
mbuntirea infrastructurilor de afaceri i facilitarea accesului la credite pentru finanarea investiiilor
au cele mai performante economii.
Modelul economic de succes din Europa este caracterizat de un sector privat dinamic, care
promoveaz iniiativa antreprenorial i responsabilitatea social, fiind sprijinit de un cadru de
reglementare simplu i eficient. Nu toate statele din UE au reuit s adopte acest model de echilibru,
legislaia din unele state fiind nc mpovrtoare pentru mediul de afaceri mpiedicnd, astfel,
ntreprinderile s fructifice pe deplin avantajele pieei unice europene.
Per ansamblu, reglementrile europene cu impact direct sau indirect asupra afacerilor sunt mai
anevoioase comparativ cu cele aplicate n SUA sau Japonia, ns i aici exist diferene ntre statele
membre. Astfel, rile europene nordice i occidentale au un cadru de reglementare mai bun fa de
cele din sudul i estul Europei. Suedia, Finlanda i Norvegia stau mai bine fa de restul Europei n
ceea ce privete echilibrul dintre cantitatea i calitatea5 reglementrilor pentru afaceri i sunt n linie cu
cele mai avansate state din lume datorit eficienei sistemelor administrative.
La baza sistemelor de reglementare din Europa st modelul economiei sociale care difereniaz, de
exemplu, politica economic din Europa de cea din Statele Unite. Acesta promoveaz activitatea
economic orientat pe profit, concomitent cu responsabilitatea social i de mediu. Fiind identificat i
promovat, la nceputul anilor 2000, modelul social european a devenit proiectul oficial al Uniunii
Europene, reiterat n Agenda Lisabona ca soluie pentru dezvoltarea i creterea ocuprii n Europa.
Obiectivele strategice privind dezvoltarea economiei europene, astfel nct s devin cea mai
competitiv economie bazat pe cunoatere, au fost preluate n Strategia UE 2020 pentru cretere
inteligent, durabil i favorabil incluziunii sociale.
Calitatea proiectrii i aplicrii reglementrilor n Europa poate fi evaluat de diferii indicatori. Aceti indicatori msoar calitatea
reglementrilor (de ex: povara taxelor fiscale, rigiditatea legislaiei muncii, intrarea ieirea, accesul uor la finanare i aplicarea
contractelor) pe baza experienei utilizatorilor. Ele permit comparaii, msoar paii pe care ntreprinderile trebuie s i fac pentru a fi
conforme cu reglementrile de afaceri, - n numrul de proceduri, timp i bani cheltuii.
5

Elementele de baz ale modelului european de dezvoltare6

Comerul. Economiile puternice i cele mai srace din Uniunea European sunt mult mai bine
integrate fa de oricare alt parte din lume, rezultnd o convergen mai rapid a standardelor
de via comparativ cu cea a veniturilor.

Finanele. Europa este singura regiune unde capitalul privat sub toate formele lui investiii
strine directe, financiar i nonfinanciar circul n sensul top-down, de la rile mai bogate la
cele mai srace i de la economiile cu cretere redus la cele cu cretere rapid.

ntreprinderea. Iniiativa privat este orientat pe profit, dar n acelai timp poart o mai mare
responsabilitate pentru consecinele sociale i de mediu, dect n oricare parte a lumii.

Inovarea. Cercetarea, dezvoltarea (R&D) i educaia superioar recunoscute n restul lumii ca

efect spillover al economiei (dinspre economie ctre intervenia public) sunt considerate n
Europa ca fiind n primul rnd n responsabilitatea statului.

Munca. Angajaii din Europa se bucur de cele mai avantajoase politici n domeniul proteciei
mpotriva abuzurilor angajatorilor, salarizrii, securitii postului, asigurrii pentru omaj, a
concedierilor, pensiilor, etc.

Guvernarea. Guvernele naionale din UE sunt redistributive i au cea mai avansat coordonare
supranaional din lume.

n contextul dat, caracterizat de unele limitri, dar i de o serie de oportuniti, antreprenorii i

ntreprinderile europene sunt n msur s rspund multor ateptri. Ateptrile din partea societii
sunt ca firmele s creeze locuri de munc i s protejeze mediul, stakeholderii urmresc s realizeze
profit, n timp ce guvernele sunt interesate ca acestea s plteasc taxe, impozite i contribuii sociale
sau s genereze export.
Extinderea Uniunii Europene i crearea pieei interne bazate pe principiul liberei circulaii a bunurilor,
serviciilor, capitalului i a forei de munc au consolidat poziia favorabil a ntreprinderilor europene n
peisajul competitivitii mondiale. Europa export bunuri i servicii n valoare mai mare de 40% din PIB,
cu mult mai ridicat dect media nregistrat de Organizaia pentru Cooperare Economic i Dezvoltare
(OECD).

Golden growth: Restoring the lustre of the European economic model, The World Bank, 2012

10

Politicile UE pentru
susinerea antreprenoriatului

MSURI SUPORT PENTRU

ANTREPRENORIAT N UE
Exist o apreciere general n ceea ce privete

o Strategia Europa 2020

rolul major pe care antreprenoriatul, alturi de inovare, l

o Small Business Act for

Europe

joac n creterea competitivitii economice i crearea

Planul de aciuni pentru

dezvoltarea
antreprenoriatului n UE,
2020

locurilor de munc, la scar global. Totui, abordarea

politicilor publice n domeniul antreprenoriatului difer de la
un stat la altul, n funcie de dinamica economic,
particularitile mediului de afaceri sau obiectivele de
dezvoltare regional.
Pe msur ce globalizarea influeneaz tot mai mult

economia mondial, dinamismul antreprenoriatului este vzut ca un factor care contribuie la

consolidarea economiei bazate pe cunoatere, la soluionarea problemelor sociale i de mediu. Politicile
antreprenoriale sunt tot mai strns corelate cu cele pentru inovare, fiind orientate pe crearea de noi
produse i servicii, prin valorificarea ambelor valene ale economiei bazate pe cunoatere.
Politicile UE pentru susinerea antreprenoriatului i a IMM-urilor
n ultimele decade, susinerea antreprenoriatului a fost accelerat, n UE ca i n foarte multe state
devenind de neconceput formularea politicilor pentru dezvoltare economic fr a se lua n consideraie
mbuntirea mediului antreprenorial, prin nlturarea obstacolelor sau prin aciuni directe de sprijin.
Suplimentarea i intensificarea msurilor pentru promovarea antreprenoriatului la toate nivelele
(european, naional, regional) este un obiectiv asumat, ncepnd cu anul 2008, n documentele
strategice ale Uniunii Europene.

Strategia Europa 2020

Europa 2020 este strategia Uniunii Europene pentru cretere economic, avnd ca orizont de

timp anul 2020. ntr-o lume aflat n permanent schimbare, UE dorete s devin o economie
inteligent, durabil i favorabil incluziunii. Creterea inteligent vizeaz o economie bazat pe
cunoatere i inovare. Dezvoltarea durabil presupune competitivitate i eficien n utilizarea
11

resurselor. Creterea inclusiv se refer la o rat mai mare a ocuprii forei de munc n economie, care
s genereze coeziunea economic, social i teritorial la nivelul UE. Aceste trei prioriti se sprijin
reciproc i sunt n msur s ajute UE i statele membre s obin un nivel mai ridicat de ocupare a
forei de munc, de productivitate i de coeziune teritorial.
n fapt, sunt stabilite cinci obiective majore privind ocuparea forei de munc, inovarea, educaia,
incluziunea social i mediul care urmeaz s fie ndeplinite pn n 2020. Diverse aciuni la nivel
european i naional vin n sprijinul Strategiei.
Antreprenoriatul este unul dintre principalii factori de succes pentru Strategia UE 2020, promovarea i
susinerea antreprenoriatului fiind prevzute ntr-o serie de aciuni care urmresc creterea inteligent,
politica industrial, cercetarea-inovarea sau educaia.

Small Business Act for Europe, 2008

Promovarea creterii i competitivitii IMM-urilor, concomitent cu modernizarea administraiei

publice n vederea mbuntirii mediului de afaceri sunt prioritile centrale ale comunicrilor Comisei
Europene Small Business Act for Europe" din 2008 i Review of the Small Business Act for Europe"7
din 2011. Cele dou documente de politici publice se adreseaz principalelor problematici care
afecteaz IMM-urile europene pe tot ciclul lor de via.
Adoptat de Comisia European n anul 2008, Small Business Act este primul cadru comprehensiv de
politici pentru IMM-uri al Uniunii Europene, menit s ajute IMM-urile s creasc i s creeze locuri de
munc. Noul cadru comunitar statueaz 10 principii, cu ancorarea ireversibil a principiului Think
small first n toate reglementrile cu impact asupra IMM-urilor i conine un pachet de msuri concrete
pentru transpunerea n practic a acestor principii, att la nivelul UE ct i n cele 27 de state membre.
Principiile SBA:
I.

Crearea unui mediu n care antreprenorii i ntreprinderile familiale s poat prospera i unde
antreprenoriatul este recompensat

II.

Asigurarea posibilitii pentru antreprenorii oneti care au dat faliment de a beneficia n mod
rapid de o a doua ans

III.

Definirea regulilor dup principiul Gndii mai nti la scar mic

IV.

Asigurarea reactivitii administraiilor la nevoile IMM-urilor

Small Business Act for Europe, European Commission, Enterprise and Industry, http://ec.europa.eu/enterprise/policies/sme/small-businessact/

12

V.

Adaptarea instrumentelor publice la nevoile IMM-urilor: facilitarea participrii IMM-urilor la

achiziiile publice i exploatarea mai judicioas a posibilitilor oferite IMM-urilor de a beneficia
de ajutoare de stat

VI.

Facilitarea accesului IMM-urilor la finanare i punerea n aplicare a unui cadru juridic i

comercial, care s favorizeze punctualitatea plilor n tranzaciile comerciale

VII.

Sprijinirea IMM-urilor pentru a beneficia mai mult de oportunitile pieei unice

VIII.

mbuntirea competenelor n cadrul IMM-urilor i a tuturor formelor de inovare

IX.

Susinerea IMM-urilor pentru transformarea provocrilor de mediu n oportuniti

X.

ncurajarea i sprijinirea IMM-urilor pentru a profita de creterea pieelor globale

n intervalul 2008-2010, Comisia European i multe state membre ale Uniunii Europene au
implementat o serie de aciuni stabilite n SBA, n domeniul reducerii poverii administrative, facilitrii
accesului IMM-urilor la finanare i sprijinirii intrrii pe noi piee. Dei angajamentele au fost unanime,
abordarea i rezultatele obinute variaz considerabil de la o ar la alta.
n primii doi ani de implementare a SBA s-au evideniat urmtoarele rezultate semnificative:
- 100.000 de IMM-uri au beneficiat de instrumentele financiare ale Programului-cadru pentru Inovare i
Competitivitate (CIP), crend peste 100.000 de locuri de munc;
- a fost adoptat i a nceput aplicarea directivei privind plile ntrziate, prin care autoritilor publice
li se cere s i plteasc furnizorii n termen de 30 de zile, mbuntind fluxul de lichiditi al
ntreprinderilor;
- n majoritatea statelor membre, timpul i costurile necesare pentru nfiinarea unei ntreprinderi s-au
redus considerabil, scznd media UE pentru o societate privat cu rspundere limitat de la 12 zile
i 485 de Euro n 2007, la 7 zile i 399 de Euro n 2010;
- procedurile online eficientizate i oportunitile de ofertare n consorii au fcut ca participarea la
achiziii publice s fie mai uoar pentru IMM-uri;
- a fost deschis n China un centru european pentru IMM-uri, care sprijin accesul IMM-urilor pe piaa
Chinei.

Small Business Act revizuit, 2011

Reexaminarea SBA la nceputul anului 2011 a reiterat opinia c statele membre trebuie s i

intensifice eforturile de promovare a antreprenoriatului i a IMM-urilor, pentru susinerea spiritului

antreprenorial n climatul economic dificil. Comisia este decis s continue acordarea prioritii pentru
IMM-uri.
13

Pentru a reflecta cele mai recente evoluii economice i pentru a alinia SBA la prioritile Strategiei Europa
2020 cu scopul mbuntirii continue a mediului de afaceri, reexaminarea SBA propune noi aciuni n mai
multe domenii prioritare:
mbuntirea accesului la finanare pentru investiii i dezvoltare
- facilitarea accesului la garanii pentru mprumuturi acordate IMM-urilor prin mecanisme consolidate
de garantare a mprumuturilor;
- mbuntirea accesului IMM-urilor pe pieele de capital de risc, precum i msuri orientate ctre
sensibilizarea investitorilor la oportunitile oferite de IMM-uri;
- acordarea pentru toate bncile, indiferent de dimensiuni, a posibilitii de a implementa cu uurin
linii de credite ale BEI i instrumente UE.
Reglementare inteligent pentru a oferi IMM-urilor posibilitatea de a se concentra asupra
activitilor de baz
- legislaia mbuntit prin introducerea testului IMM-urilor de evaluare a impactului n cazul
propunerilor legislative ale Comisiei, acordndu-se o atenie special diferenelor ntre
microntreprinderi, ntreprinderile mici i cele mijlocii;
- realizarea n statele membre de ghiee unice pentru simplificarea procedurilor administrative;
- introducerea de inte cuantificate pentru reducerea supra-legiferrii practicate frecvent de structurile
naionale, prin care se depesc termenii directivelor UE la transpunerea lor n legislaia naional;
Utilizarea deplin a pieei unice
- propunere pentru o baz de impozitare consolidat, comun pentru ntreprinderi;
- msuri pentru facilitarea recuperrii transfrontaliere a creanelor;
- revizuirea sistemului european de standardizare, n scopul realizrii unor standarde mai favorabile
IMM-urilor i mai uor accesibile;
- orientri pentru utilizarea de ctre IMM-uri a normelor de etichetare a originii.
Sprijinirea IMM-urilor pentru a face fa problemelor globalizrii i schimbrii climatice
- iniiativa de sprijin a IMM-urilor pe pieele externe Uniunii Europene;
- o nou strategie pentru reele competitive la nivel global; aciuni specifice privind transferul regional
de cunotine ntre experi n mediu i energie din cadrul Reelei ntreprinderilor europene.
O guvernan consolidat pentru implementarea SBA, inclusiv prin implicarea organizaiilor de
afaceri.

14

Planul de aciuni pentru dezvoltarea antreprenoriatului n UE, 2020

Comisia European va lansa, n toamna anului 2012, un Plan de aciuni pentru dezvoltarea

antreprenoriatului 8 la toate nivelele (european, naional, regional), care urmrete dinamizarea

antreprenoriatului n Europa n perspectiva anului 2020, prin deblocarea potenialului pentru cretere i
locuri de munc. Elaborarea planului de aciuni se bazeaz pe consultarea factorilor decizionali, IMMuri, organizaii i ceteni din Uniunea European.
Dei se refer la barierele importante n calea dezvoltrii IMM-urilor i la msurile pentru contracararea
acestor bariere, aciunile prevzute n SBA nu exprim i modalitile concrete de cretere a
antreprenoriatului la toate nivelele. Noul plan de aciuni al Comisiei Europene va completa SBA punnd
accent pe stimularea creterii antreprenoriatului n Europa.
Planul de aciuni se adreseaz acelor domenii n care potenialul antreprenorial poate fi deblocat prin
nlturarea obstacolelor existente.
Domeniul de intervenie
1. Cadrul de reglementare

Aciuni
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.
1.7.
1.8.
1.9.

2. Facilitarea transferului afacerii

2.1.
2.2.
2.3.

3. Proceduri eficiente pentru insolven i

8

3.1.

Reducerea i simplificarea procedurilor administrative

i evitarea duplicrii;
Abrogarea/eliminarea legislaiei i a altor formaliti
administrative naionale cnd se utilizeaz
documente publice transfrontaliere n UE;
One Stop Shop pentru nfiinarea noilor afaceri;
One Stop Shop pentru impozitare i raportare
financiar(inclusiv consiliere i orientare);
Scurtarea timpilor i a procedurilor pentru eliberarea
autorizaiior i permiselor de funcionare;
Impozite i contribuii sociale pe cashflow-ul
afacerilor;
Contribuii pentru securitate i protecie social egale
pentru angajat i angajator;
Creterea constientizrii administraiei
guvernamentale asupra importanei
antreprenoriatului i IMM-urilor;
mbuntirea calitii i varietii serviciilor suport
pentru afaceri.
mbuntirea prevederilor legale, administrative i
impozitare pentru transferul afacerilor;
mbuntirea prevederilor pentru informare i
consiliere n domeniul transferului afacerilor;
Dezvoltarea de platforme pentru promovare i piee
pentru transferul cu succes alafacerilor.
Dezvoltarea i extinderea programelor pentru

Entrepreneurship 2020 Action Plan, http://ec.europa.eu/enterprise/policies/sme/public-consultation/index_en.htm

15

acordarea unei a doua anse pentru

cazurile oneste de faliment

3.2.
3.3.
3.4.

4. Sprijin pentru noii antreprenori

4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
4.5.
4.6.
4.7.
4.8.

5. mbuntirea accesului la finanare

5.1.
5.2.
5.3.
5.4.
5.5.

6. Educaia antreprenorial i training-ul 6.1.

pentru tineri

6.2.

6.3.

mentorat, instruire, consiliere i sprijin pentru al

doilea startup;
Punerea n aplicare a unor proceduri mai rapide i
mai uoare pentru iniierea noilor afaceri i lichidarea
celor falimentate;
Contientizarea comunitilor de afaceri i financiare
pentru nlturarea stigmatului de eec;
Instrumente financiare specifice pentru nfiinarea
celei de-a doua afaceri.
Creterea i mbuntirea serviciilor suport pentru
afaceri;
Furnizarea de sprijin dedicat IMM-urilor pentru a
beneficia de oportunitile antreprenoriatului digital;
Furnizarea de sprijin dedicat IMM-urilor pentru
producia verde;
mbuntirea implementrii Pieei unice digitale;
Asisten i consiliere personalizat pentru
colaborarea micro-multinaionalelor la distan, pe
piee transfrontaliere;
Sprijin dedicat pentru ca IMM-urile s beneficieze de
training european (vocaional, tehnic, licen, master
sau doctorat);
Programe de sprijin pentru training dedicat, finanare
i internaionalizare pentru IMM-uri cu nalt potenial
de cretere;
Sprijin dedicat pentru inovare n ntreprinderile noi.
Ranforsarea facilitilor de garantare i finanare
Venture capital;
mbuntirea capacitii de consiliere financiar a
Europe Enterprise Network (EEN);
nfiinarea Portalului online unic multilingv pentru
finanrile UE;
nfiinarea de Portaluri unice naionale pentru sursele
de finanare adresate IMM-urilor;
Un cadru de impozitare mai favorabil pentru
finanarea n etapa de nceput.
Crearea unei platforme europene, hub pentru
nvare antreprenorial, unde s fie mprtite
cele mai bune practici i s fie dezvoltate modele de
politici comune i sisteme de implementare i
evaluare a lor;
Comportamentul i abilitile antreprenoriale s fie
nglobate n curricula naional/regional la toate
nivelele: primar, secundar, vocaional, superior i al
educaiei non-formale, instruire i integrarea
cunotinelor de baz i nvare n toate disciplinele
i curricula;
Toi tinerii s aib o experien antreprenorial
nainte de a absolvi nvmntul secundar (mcar
ca parte formal a curriculei sau ca activitate
extracurricular care s fie acoperit de coal sau
de o entitate educaional non-formal);
16

6.4.
6.5.
6.6.
7. ncurajarea potenialului
antreprenorial al femeilor

7.1.
7.2.
7.3.
7.4.

8. Seniorii - a doua carier i experien 8.1.

n business
8.2.
8.3.
9. Sprijin specific pentru imigrani,
minoriti i alte grupuri cu potenial
antreprenorial

9.1.

Dezvoltarea unui cadru orientativ pentru ncurajarea

i sprijinirea dezvoltrii instituiilor de educaie
antreprenorial (vocaional i superioar);
Creterea educaiei antreprenoriale susinut de
programe UE pentru educaia antreprenorioal (via
UE);
Dezvoltarea training-ului antreprenorial n linie cu
planurile naionale ocupaionale.
Continuarea/extinderea reelelor de femei ambasador
ale antreprenoriatului i de mentori;
Training antreprenorial personalizat pentru femei;
Crearea de investitori femei i networking ntre
femeile antreprenor;
Drepturi i faciliti egale pentru creterea copiilor
pentru femeile antreprenor i cele angajate.
nfiinarea de reele de voluntari seniori pentru
consilierea tinerilor ntreprinztori neexperimentai;
Training antreprenorial pentru seniorii fr experien
n business;
Acordarea de granturi pentru seniori pentru a deveni
antreprenori.
Sprijin orientat pentru grupuri specifice de poteniali
antreprenori ;

17

INDICATORI DE MSURARE
A ANTREPRENORIATULUI

Programul Indicatorilor
pentru Antreprenoriat

Fundamentarea politicilor i dimensionarea sprijinului

o Sistemul de indicatori EIP

financiar pentru susinerea antreprenoriatului necesit evaluri

o Factori determinani pentru

antreprenoriat

periodice pe baza unor indicatori relevani de msurare.

o Indicatorii performanei
antreprenoriale

internaional se realizeaz din informaii extrase din diverse

o Impactul antreprenoriatului

de calitate, ct mai exacte i conforme realitii, necesit timp

Statisticile oficiale privind demografia ntreprinderilor la nivel

surse administrative i anchete/sondaje. Producerea unor date
pentru instituiile abilitate i deseori exigenele de calitate sunt

prevalente fa de furnizarea cu regularitate a acestor date.

Totui, apariia unor evenimente precum criza economic global impun accesul imediat la indicatori
actualizai necesari analitilor i decidenilor de politici publice pentru a nelege impactul unor astfel de
evenimente asupra antreprenoriatului i pentru a grbi viteza de rspuns. De aceea exist o preocupare
permanent a instituiilor naionale i organizaiilor internaionale de a mbunti permanent sistemele
statistice, conceptele i metodologiile.
Dat fiind complexitatea domeniului, cercetarea antreprenoriatului a generat diverse opinii teoretice cu
privire la conceptele, factorii determinani i indicatorii statistici pentru msurarea activitii
antreprenoriale n diferite ri i la nivel global.
Au fost dedicate mai multe studii i programe analizei antreprenoriatului, care au contribuit la
identificarea factorilor de influen a antreprenoriatului i a barierelor care mpiedic dezvoltarea lui,
oferind instrumente utile pentru formularea i evaluarea politicilor antreprenoriale.
Cel mai reprezentativ este Programul Indicatorilor pentru Antreprenoriat (EIP)9, dezvoltat de OECD
i Eurostat, care produce i disemineaz un nou set de indicatori cu accent pe comparabilitatea datelor
i periodicitatea termenului de raportare.
Lansat n anul 2006, programul a avut ca obiectiv s dezvolte msurtori complexe ale
antreprenoriatului, pe baza unui nou cadru conceptual simplificat, care face distincia ntre manifestarea
antreprenoriatului, factorii care l influeneaz i impactul antreprenoriatului n economie i n societate.

The Entrepreneurship Indicators Programme Framework EIP , http://www.oecd-ilibrary.org/industry-and-services/entrepreneurship-at-aglance_22266941

9

18

Programul a nceput cu definirea modelului analitic de indicatori privind demografia afacerilor, ca

element cheie pentru nelegerea antreprenoriatului. n continuare a fost dezvoltat setul de indicatori de
performan pentru evaluarea comparativ a antreprenoriatului la nivel internaional. Prin aceast
abordare se dorete, ca pornind de la etapa de nfiinare a firmei, evalurile s aduc mai multe aspecte
pentru nelegerea dinamicii antreprenoriale i a impactului ntr-o economie.
n anul 2007, prin cooperarea ntre OECD i Eurostat, n cadrul EIP au fost elaborate definiiile i
conceptele standard care stau la baza producerii i colectrii datelor statistice din diferite ri.
Abordarea OECD-Eurostat combin mai multe definiii conceptuale cu indicatori empirici. Pornind de la
contribuiile teoretice ale lui Richard Cantillon, Adam Smith, Alfred Marshall, Joseph Schumpeter s.a.
EIP a adoptat mai multe definiii referitoare la antreprenoriat care se axeaz n mod deliberat pe
corelaia existent ntre antreprenoriat i business.
Au fost luate n consideraie trei componente: antreprenorii, activitatea antreprenorial i
antreprenoriatul, definite astfel:
- antreprenorii sunt acele persoane (proprietare de afaceri) care urmresc s genereze valoare, prin
iniierea i dezvoltarea de activiti economice, prin identificarea i exploatarea de noi produse, servicii
i piee;
- activitatea antreprenorial este aciunea uman ntreprinztoare pentru obinerea generrii de
valoare, prin crearea sau dezvoltarea activitii economice, prin identificarea i exploatarea de noi
produse, servicii i piee;
- antreprenoriatul este fenomenul asociat activitii antreprenoriale.
ntre cele trei componente nu exist o demarcaie perfect. Acolo unde sunt antreprenori vor exista i
activiti antreprenoriale, dar exist cazuri de persoane angajate ntr-o ntreprindere care demonstreaz
i capacitate antreprenorial. Exist manageri sau ali salariai care acioneaz ca adevrai
antreprenori n firmele deinute de ali stakeholderi, contribuind la realizarea de noi produse, servicii i
piee.
Ca urmare a diversitii i multitudinii de elemente definitorii i de factori determinani pentru
antreprenoriat s-a impus cu necesitate producerea unui set de indicatori de baz care s permit
msurtorile i evalurile comparative.
Categoriile de indicatori statistici ai antreprenoriatului agreai sunt urmtoarele:
Indicatorii structurali i demografici ai ntreprinderii sunt cei care msoar importana diferitelor
clase de mrime ale firmelor n raport cu numrul locurilor de munc, cifra de afaceri, valoarea

19

adaugat i exportul. Indicatorii demografici ai ntreprinderii sunt analizai i din punct de vedere al
activitilor economice, n sectoarele productive i servicii.
Sistemul de indicatori dezvoltat prin programul EIP permite nelegerea i compararea tipurilor de
antreprenoriat i a nivelului antreprenorial din diverse regiuni, prin abordarea complex a mai multor
factori. Msurarea antreprenoriatului se face nu numai prin prisma manifestrii fenomenului
antreprenorial, ci i prin cea a factorilor de influen. Aceti factori determinani acoper domenii
precum: cadrul de reglementare, condiiile de pia, cultur sau accesul la finanare.
Pornind de la asumarea faptului c nici un indicator individual nu poate acoperi fenomenul vast al
antreprenoriatului, au fost stabilii cca. 20 de indicatori de performan antreprenorial.
Integrarea sistemului de indicatori n foarte multe ri, prin implicarea institutelor naionale de statistic,
a permis aplicarea definiiilor i metodologiilor armonizate n producerea de date statistice, cu
asigurarea comparabilitii ntre ri i categorii de antreprenoriat diferite.

Structura sistemului de indicatori EIP

Factori determinani
Cadrul de reglementare
Condiiile de pia
Accesul la finanare
Crearea i diseminarea
cunostinelor
Abiliti antreprenoriale
Cultur

Indicatori ai
performanei antreprenoriale
Firme
Locuri de munc
Bunstare

Impact
Crearea de locuri de munc
Cretere economic
Reducerea srciei

A) Factorii determinani
O serie de factori au fost identificai ca fiind determinani pentru dezvoltarea antreprenoriatului. Ei
au fost grupai n ase categorii care cuprind o serie de elemente cu influen asupra antreprenoriatului.
1) Cadrul de reglementare:
bariere administrative pentru nfiinarea unei firme
bariere administrative pentru cretere
reglementri privind falimentul
reglementri privind sigurana, sntatea i mediul
reglementri privind produsele
20

reglementri privind piaa muncii

instana i cadrul legal
securitatea social
impozitarea veniturilor i taxele sociale
impozitarea afacerilor i capitalului

2) Condiiile de pia
legislaia anti-trust
concurena
accesul pe piaa autohton
accesul pe piaa extern
gradul de intervenie public
achiziii publice
sistemul de brevete i standardizarea
3) Accesul la finanare
accesul la mprumut
business angels
venture capital
alte tipuri de equity
piaa de capital
4) Crearea i diseminarea cunotinelor
investiii n Cercetare - Dezvoltare
interfaa dintre mediul academic i industrie
cooperarea tehnologic ntre firme
diseminarea tehnologiei
accesul la reele broadband
5) Abiliti antreprenoriale
instruirea i experiena antreprenorilor
educaia pentru afaceri i antreprenoriat
infrastructura
imigraia
6) Cultura
atitudinea fa de risc n societate
atitudinea fa de antreprenoriat
dorina pentru deinerea unei afaceri
educaie antreprenorial
7) Inovarea, creativitatea, educaia i cultura antreprenorial

21

B) Indicatorii performanei antreprenoriale

Setul de indicatori ai performanei antreprenoriale vizeaz principalele aspecte n legatur cu
firmele, locurile de munc, cifra de afaceri i exporturile.
1) Firme

rata natalitii firmelor

rata mortalitii firmelor
rata de cretere a numrului de firme
rata de supravieuire a firmelor ntre 3-5 ani

2) Ocupare/angajai

ponderea firmelor cu cretere mare (ca numr de angajai)

pondere gazele ( ca numr de angajai)
rata acionariatului n startup-uri
angajarea n firme cu vrsta ntre 3-5 ani

3) Bunstarea economic

ponderea firmelor cu cretere mare (din punct de vedere al cifrei de afaceri)

pondere gazele (din punct de vedere al cifrei de afaceri)
valoarea adugat n firme mici sau startup-uri
contribuia la productivitate a firmelor mici sau startup-uri
inovarea n firme mici sau startup-uri
exportul realizat de firmele mici sau startup-uri

C) Impactul antreprenoriatului
Impactul antreprenoriatului n economie i societate se msoar prin indicatori precum:
Crearea de locuri de munc
Creterea economic
Reducerea srciei
Indicatorii sistemului EIP nu au cunoscut acelai nivel de dezvoltare n toate rile. Unii dintre acetia
sunt inclui n coleciile de date obinuite, n timp ce alii au fost introdui n statistici de un numr mai
restrns de state. Sursele pentru furnizarea datelor statistice sunt diferite, incluznd de obicei oficiile
naionale de statistic, dar i alte instituii sau metode precum anchete/sondaje.
n general, statisticile naionale rspund nevoii de stimulare sau de meninere a nivelului activitilor
antreprenoriale, ns nu ntotdeauna se bazeaz pe definiiile i indicatorii standard, astfel nct nu
ntotdeauna se poate asigura comparabilitatea internaional a datelor. Dei n valori absolute indicatorii

22

nu sunt strict comparabili, seriile temporale de date permit comparaii veridice n ceea ce privete
tendinele de evoluie i ratele de cretere ale indicatorilor.
OECD promoveaz intensificarea activitilor la nivel internaional pentru mbuntirea proceselor de
producere i culegere a datelor statistice de calitate pe baz de definiii i metodologii standard.
n acest scop, colecteaz datele de la institutele naionale de statistic, prin intermediul unor
chestionare armonizate, urmrind actualizarea periodic a bazei de indicatori i realizarea compendiului
statistic al antreprenoriatului.

23

Analize comparative
o Activitatea antreprenorial,
atitudini i percepii
o Motivaia i aspiraiile
antreprenoriale n Romnia
o Profilul antreprenorului
romn
o Dificulti cu care se
confrunt antreprenorii
romni

ANTREPRENORIATUL N
ROMNIA
ntre nivelul antreprenorial al unei ri i nivelul ei de
dezvoltare economic exist o corelaie direct.
Rapoartele ntocmite de Monitorul Global pentru
Antreprenoriat (GEM) confirm, prin datele i evalurile
prezentate la nivel de ar sau globale, faptul c dezvoltarea
economic depinde de activitatea antreprenorial general a
oricrei regiuni.

Rapoartele GEM pun n eviden diferenieri ale acestei

dependene, n funcie de tipul economiilor din rile
o Demografia ntreprinderilor
evaluate. Astfel, n economiile orientate pe factorii de
producie, existente n rile mai srace, ratele medii ale
o ntreprinderi cu cretere
activitilor antreprenoriale n faz iniial sunt mai mari, ceea
rapid gazele
ce exprim necesitatea de cretere a produsului intern brut
o Impactul antreprenoriatului
(PIB) prin iniierea de noi afaceri. n economiile orientate
n economia romneasc
ctre eficien, unde valorile indicatorului PIB/capita sunt mai
ridicate, ratele activitilor antreprenoriale n faz iniial sunt
mai reduse, n timp ce n economiile bazate pe inovaie aceste rate sunt mai nalte, tocmai datorit
oportunitilor pentru dezvoltare antreprenorial i inovaie ale mediului economic.
Un caz particular este cel al rilor din Europa de Est, ntre care se afl i Romnia, care au traversat o
perioad de profunde transformri structurale de sistem concomitent cu scderi importante ale
populaiei. Acestea dein n general un numr mai redus de antreprenori i, n consecin, un numr
insuficient de noi afaceri private.
n raport cu indicatorul global, Romnia are o situaie precar, poziionndu-se numai pe locul 53, ntre
cele 59 de state evaluate. Aceeai poziie inferioar se menine i n clasamentul rilor cu economie
bazat pe eficien, unde Romnia ocup locul 23 din totalul de 24 de ri 10.
1.

Activitatea antreprenorial, atitudini i percepii

Analiza comparativ detaliat n raport cu activitatea antreprenorial, atitudinile i aspiraiile populaiei,

pune n eviden situaia antreprenoriatului din Romnia la nivel global i n cadrul economiilor bazate
pe eficien. Poziiile n clasament nregistrate la fiecare indicator, n perioada 2007-2010, sunt
prezentate n tabelul 1.

10

Entrepreneurship in Romania, 2010 Country Report, Global Entrepreneurship Monitor

24

Tabelul 1 - Clasamentul antreprenoriatului din Romnia n funcie de activiti, atitudini i

aspiraii
Aspectul analizat

Clasament general
2007
(42)

2008
(43)

2009
(54)

2010
(59)

Etape ale activitii antreprenoriale

24
28
42
39
Poteniali antreprenori
31
37
41
40
Antreprenori n curs de formare
38
41
41
58
Antreprenori cu afaceri tinere
37
40
42
53
Antreprenori n faz iniial
32
27
34
40
Antreprenori n faz iniial orientai pe
necesiti
38
43
48
53
Antreprenori n faz iniial orientai pe
oportuniti
37
42
46
56
Antreprenori cu afaceri stabile
18
25
20
34
Rata de discontinuitate
Atitudini i percepii antreprenoriale
35
35
51
56
Oportuniti percepute
39
41
50
53
Capacitai percepute
35
12
5
5
Frica de eec
18
26
40
38
Reelele sociale/Capitalul
27
42
32
Antreprenoriatul ca opiune dezirabil
pentru carier
34
29
40
45
Antreprenoriatul de succes
32
30
44
47
Atenia mass-media fa de
antreprenoriat
Aspiraii antreprenoriale
23
30
47
39
Ateptri de cretere a activitii
antreprenoriale nc din faza iniial
30
26
39
33
O pia pentru noi produse orientat
ctre activitatea antreprenorial n
faz iniial
16
1
9
4
Orientarea ctre piee internaionale a
activitii antreprenoriale n faz iniial

Clasament n cadrul
economiilor bazate pe
eficien
2008
(17)

2009
(22)

2010
(24)11

14
16
17
16
15

20
18
19
18
20

21
21
24
23
22

17

19

23

16
12

20
12

22
17

15
16
4
12
-

21
21
1
18
20

24
21
3
18
18

11
13

16
19

16
20

14

20

18

10

13

14

Sursa: Antreprenoriatul n Romnia, Raportul de ar 2010, Monitorul Antreprenoriatului Global

Evaluarea n raport cu fazele activitii antreprenoriale plaseaz Romnia pe una dintre ultimele
poziii n clasament, la majoritatea indicatorilor. Astfel, n raport cu indicatorul activitatea antreprenorial
n faz iniial condus de oportuniti Romnia s-a aflat pe poziia 53 din 59 de ri, att n 2009, ct i
11

Numrul de state evaluate

25

n 2010. n ceea ce privete rata antreprenorial a afacerilor tinere ocup penultimul loc din
clasamentul global i chiar ultimul loc n rndul rilor cu economie bazat pe eficien. Referitor la rata
de discontinuitate n activitatea antreprenorial se poate remarca o poziionare la nivelul mediu al
antreprenorilor din Romnia, respectiv pe locul 34 din 59 la global i 17 din 24 la nivelul economiilor
orientate pe eficien. De menionat c, aceast rat s-a nrutit de la an la an, mai ales din cauza
ieirii de pe pia a firmelor deinute de femei. Ca principale motive de exit se invoc afacerea
neprofitabil i lipsa finanrii.
Nici evaluarea dup criteriul atitudini i percepii antreprenoriale situaia nu este mai bun, Romnia
fiind pe locul 56 din 59 la global i chiar mai jos ntre economiile orientate pe eficien. Numai 17,5%
din populaia adult consider ca fiind oportun iniierea unei afaceri n urmtoarele ase luni, n
regiunea unde locuiete. Referitor la frica de eec, Romnia se situa pe poziia a cincea, dup ri
precum Grecia i Ungaria. n Romnia 45,99% din populaia adult consider c teama de eec ar
mpiedica nfiinarea unei firme noi.
Doi dintre indicatorii de caracterizare a aspiraiilor antreprenoriale, prezint valori mbuntite n
ultimul an de evaluare, respectiv ateptrile de cretere a activitii antreprenoriale nc din faza
iniial (Romnia pe poziia 39 din 59) i o pia pentru noi produse orientat ctre activitatea
antreprenorial n faza iniial (poziia 33 din 59). Procentajul antreprenorilor n faza iniial care au
clieni n alte ri (exportatori) plaseaz Romnia pe poziii superioare, respectiv locul 4 n clasamentul
global i locul 3 ntre economiile orientate pe eficien.
Antreprenoriatul feminin din Romnia este slab dezvoltat, cu o tendin descresctoare a evoluiilor n
perioada 2007-2010. Rata de insucces a antreprenoriatului feminin este explicat de nivelele inferioare
ale participrii femeilor n activiti antreprenoriale, ale aspiraiilor i percepiilor. Procentul femeilor care
se ateapt s iniieze o afacere n urmtorii 3 ani este mai mic dect cel al brbailor, mai mult, acest
procent nregistreaz scderi de la un an la altul. Femeile antreprenor erau mai pesimiste n 2010 fa
de anii anteriori, procentul celor care declarau c au mai multe oportuniti de afaceri scznd dramatic
de la 42,9% n 2009 la 11% n 2010.
De altfel, aceasta este o caracteristic general a rilor din Europa de Est, care prezint cele mai
sczute nivele ale gradului de participare a femeilor la activiti antreprenoriale.

26

2.

Motivaia i aspiraiile antreprenoriale n Romnia

Exist suficiente motive pentru care multe persoane aleg s desfoare activiti antreprenoriale, pe
cont propriu, n locul statutului de angajat. Cel mai frecvent, antreprenoriatul este privit ca oportunitate
sau chiar ca mijloc de existen n absena unei alternative sau din teama de a deveni omer ntr-o
perspectiv viitoare. Ca oportuniti sunt declarate dorina de independen i ctiguri financiare mai
mari dect n cazul unui salariat.
O categorie distinct este cea a ntreprinztorilor motivai de necesitate, cei care declar c nu au gsit
un alt mod de a-i ctiga existena. Oportunitatea orientat pe mbuntire se refer la acei
ntreprinztori care apreciaz independena i urmresc s-i mbunteasc standardul permanent.
Acest tip de motivaie este cel mai des ntlnit n economiile orientate ctre inovaie. Romnia se
plaseaz pe un loc favorabil (8) n clasamentul GEM, cu un procent de 47,16% dintre opiuni. Analiza
motivaiei antreprenoriale prezentat de Raportul GEM arat c ponderea antreprenorilor n faz iniial
motivai de oportuniti este de 67,3% respectiv o valoare dubl fa de cea nregistrat n cazul
antreprenorilor n faz iniial motivai de necesitate. Se poate concluziona c mai mult de dou treimi
dintre antreprenorii n faz iniial sunt motivai de oportuniti.
n ceea ce privete aspiraiile antreprenorilor, ele pot fi ncadrate n trei categorii principale:
internaionalizarea afacerii, inovarea i ateptrile de cretere a afacerii.
Orientarea antreprenorial ctre internaionalizarea afacerii a fost analizat n raport cu mai multe
criterii. Astfel, antreprenoriatul n faz iniial analizat dup intensitatea exporturilor prin estimarea
ponderii clienilor strini din ar sau n afara granielor, indic un nivel ridicat n rile din Europa de Est.
Cel mai nalt nivel la acest indicator a fost nregistrat n 2008, cnd a atins un procent de 49,4. Din
numrul total de clieni ai antreprenorilor n faz iniial 25% au fost clieni strini. Valoarea din 2010 se
situeaz pe locul 3 n rndul rilor cu economii orientate pe eficien.
n acelai timp, comparaiile arat c antreprenorii n faz iniial au o orientare internaional mai
intens, n timp ce antreprenorii cu vechime au tendina accentuat de specializare i meninere pe
piee ctigate, autohtone sau externe. Procentul firmelor stabile care nu au clieni n afara granielor a
crescut de la 18% n 2007 la 49,7% n 2010. n acelai timp, cel mai mult a sczut ponderea
antreprenorilor cu vechime, care aveau ntre 1 i 25% clieni strini, respectiv de la 21.02% n 2008 la
12.44% n 2010.
Orientarea antreprenorial ctre inovare. Evalurile GEM referitoare la inovare relev variaii foarte
mari chiar n rndul economiilor orientate ctre eficien. S-a avut n vedere rata de nnoire a produselor
27

i serviciilor curente i gradul de noutate pe care aceasta l reprezint pentru clieni. Aceste dou
aspecte sunt relevate sub indicatorul noutatea produsului/pieei. n plus, s-a analizat gradul de
competiie sub toate aspectele afacerii: specificitate, percepia c exist multe, puine sau nici o alt
afacere care furnizeaz produse sau servicii similare. Rezultatele arat schimbri majore n 2010, n
ceea ce privete orientarea ctre inovare. Conform datelor GEM, iniiativele inovative n cazul
antreprenorilor n faz iniial au sczut de la 7,3% n 2009 la 4,8% n 2010. Totodat se constat o
cretere mai accentuat a activitii orientate pe inovare n cazul antreprenorilor n faz iniial, fa de
antreprenorii nfiinai mai de mult timp, respectiv 28,5% furnizori de produse noi n primul caz, fa de
10% n cel de-al doilea.
Antreprenoriatul cu cretere rapid. Ateptrile de cretere se raporteaz la numrul de angajai pe
care un antreprenor estimeaz s l aib n urmtorii 5 ani de via ai firmei i numrul real de personal
angajat. Conform datelor GEM, n 2010 a fost nregistrat, pe ansamblu, un procent mai mare de firme
fr niciun angajat comparativ cu anul anterior. Procentul antreprenorilor n faz iniial care aveau ntre
1-5 angajai a sczut dramatic de la 83,6% n 2009 la 28,6% n 2010. Acest fenomen s-a produs mai
moderat n cazul firmelor mai vechi nfiinate. Ateptrile legate de creterea rapid, acele afaceri care
estimau atingerea unui numr de 19 angajai n decurs de 5 ani, ale antreprenorilor n faz iniial au
crescut de la 10,1% n 2009 la 16% n 2010. Similar, n cazul antreprenorilor cu vechime au fost
nregistrate creteri de la 9,9% n 2009 la 19,2% n 2010.
Analiza rezumat pentru Romnia arat modificri ale aspiraiilor antreprenoriale, dup cum urmeaz:
scderea nivelului de ateptare privind creterea rapid a activitii antreprenoriale n faz iniial de la
0,07% n 2007 la 0,27% n 2009 n rndul populaiei cu vrsta 18-64 ani; o uoar revenire a creterii
ateptrii pn la 0,48% n 2010; o uoar cretere a pieei pentru produsele noi pn la 22,4% i un
nivel de orientare spre internaionalizare n cretere pn la 28,5% n 2010.
3.

Profilul antreprenorului romn

Din 1995 i pn n prezent, profilul antreprenorului romn s-a mbuntit n ceea ce privete raportul
dintre antreprenorii femei i brbai, nivelul de educaie, de calificare tehnic i de experien
antreprenorial. Astfel:
Din perspectiva genului, aproape dou treimi (63,4%) dintre antreprenorii care au nfiinat o afacere pe
cont propriu n 2008 erau brbai. Dei procentul de antreprenori romni a rmas favorabil brbailor,
diferena dintre numrul de ntreprinztori de sex feminin i numrul de ntreprinztori de sex masculin
n Romnia s-a redus treptat pn n 2008. Aceast constatare se bazeaz pe faptul c n 1995 un

28

procent de 70,9% dintre ntreprinztori era reprezentat de brbai, respectiv cu 7,5% mai mult dect n
2008.

80
70

60
50
40
30
20
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Brbai

Femei

Sursa: Profilul ntreprinztorului romn, 2010, INS

Fig. 1 - Distribuia ntreprinderilor active nou nfiinate, n funcie de sexul fondatorului/

managerului
Cei mai muli antreprenori romni sunt tineri cu vrsta sub patruzeci de ani.
Un procent de 61% din noile ntreprinderi active au fost nfiinate de fondatori cu vrsta cuprins ntre
30 i 39 de ani.

50%
40%
30%
20%
10%
0%
pn n 30

30 - 39

40 - 44
2006
2007

45 - 49
2008

50 - 59

peste 60

Sursa: Profilul ntreprinztorului romn, 2010, INS

Fig. 2 - Distribuia ntreprinderilor active nou nfiinate, n funcie de grupa de vrst a

fondatorului/managerului (%)

29

n ceea ce privete nivelul de educaie, 53,9% dintre antreprenorii romni sunt absolveni ai
nvmntului liceal i universitar, n timp ce 1,7% dintre ei au absolvit doar nivelul de educaie primar.
(graficul).
Procentul antreprenorilor romni, absolveni de coli liceale i universiti cunoate o tendin
cresctoare ncepnd din anul 1995. Ca rezultat al unei astfel de tendine, trebuie subliniate dou
aspecte importante:
-

colile superioare i universitile reprezint centrele educaionale pentru formarea profesional a

ntreprinztorilor. Totui, cei care au urmat studii universitare nu se disting prin abiliti manageriale
de nivel mai nalt n comparaie cu cei fr studii universitare. De exemplu, utilizarea tehnicilor de
planificare formal n cadrul ntreprinderilor nou nfiinate sau conceperea unor planuri de carier
explicite pentru angajaii acestora nu cresc odat cu creterea nivelului de educaie al
ntreprinztorului. De aici, rezult importana orientrii coninutului curriculei colare ctre
dezvoltarea unei culturi i a abilitilor antreprenoriale, care trebuie mbuntite n nvmntul
superior, indiferent de domeniul de specializare.

mbuntirea educaiei antreprenorilor creeaz o premis favorabil pentru a dezvolta ntreprinderi

dinamice. Universitile, mai ales cele cu o orientare tehnic i tiinific, ar trebui s joace un rol
cheie, sprijinind dezvoltarea i externalizarea n sfera comercializrii noilor tehnologii care au la
baz inovaia i cercetarea.

100%

70

80%

60

60%

50
40

40%

30

20%

20
0%
2008

Educaie primar
Educaie vocaional
Gimnaziu
Liceu i universitate

10
0
Liceu i universitate

Sursa: Profilul ntreprinztorului romn, 2010, INS

Fig. 3 - Distribuia ntreprinderilor active nou nfiinate n funcie de nivelul de educaie

al fondatorului/ managerului, 1995-2008
30

Nivelul de calificare al ntreprinztorilor romni s-a mbuntit n ultimii ani, procentul de muncitori
necalificai care i-au nfiinat propria ntreprindere scznd pn la o treime n 2008, de la dou treimi
ct era n 1995. Totui, nivelul de experien managerial al fondatorilor/managerilor de ntreprinderi
este nc foarte sczut; numai 2,4% din ntreprinderile nou nfiinate (startup) n 2008 au fost create de
ntreprinztori cu experien anterioar pe poziii manageriale. Aceast lips a experienei manageriale
trebuie s fie suplinit prin programe de instruire profesional (formare profesional continu) sau prin
includerea disciplinelor orientate spre management/educaie antreprenorial n programa de studiu a
universitilor tehnice i tiinifice, avnd n vedere datele cercetrilor ntreprinse de INS, care arat c
mai mult de jumtate dintre antreprenorii romni au absolvit nivelul de educaie superior.

100%
80%
60%
40%
20%
0%
2006
Funcii manageriale

2007
Ocupaii tehnice

Muncitori calificai

2008
Muncitori necalificai

80
70

60
50
40
30
20

10
0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Muncitori necalificai
Sursa: Profilul ntreprinztorului romn, 2010, INS

Fig. 4 - Distribuia ntreprinderilor active nou nfiinate, n funcie de categoria de apartenen

socio-profesional anterioar a fondatorului/managerului (%)

31

4.

Principalele dificulti cu care se confrunt antreprenorii romni

Impactul crizei economico-financiare asupra problemelor cu care se confrunt ntreprinztorii este

prezentat n mod sintetic n fig. 5.
Din perspectiva ofertei, criza a fcut s creasc dificultile legate de accesul la finanare. n anul
2008, ponderea de ntreprinderi noi fr resurse s-a ridicat la 77,1%, procentul celor cu probleme
cauzate de ntrzieri n efectuarea plilor de ctre clieni a atins 49,7%, iar al celor cu acces limitat la
credite bancare a ajuns la 47,2%. Totodat, diferena dintre dificultile financiare i alte tipuri de
probleme legate de ofert a devenit mai accentuat: mai puin de 20% dintre antreprenori s-au
confruntat cu dificulti legate de lipsa tehnologiei, accesul la angajai calificai sau lipsa materiilor prime.
Prin urmare, constrngerile de natur financiar au reprezentat cea mai important dificultate pentru
noile ntreprinderi.
90%
Lipsa de resurse

80%
70%

Accesul limitat la credite

60%

50%
Fr clieni sau ntrzieri
de pli din partea
clienilor
Lipsa tehnologiei

40%
30%
20%
10%
0%
2006

2007

2008

Accesul limitat la angajai

instruii

Sursa: Profilul ntreprinztorului romn, 2010, INS

Fig.5 - Dificultile ntmpinate de ntreprinztorii romni

Impactul crizei asupra dificultilor legate de latura cererii este, de asemenea, semnificativ. Ca urmare a
crizei economico-financiare, lipsa de resurse a potenialilor clieni (70%) a devenit cea mai important
dificultate cu care se confrunt firmele nou nfiinate i fondatorii lor. Mai mult dect att, la aceasta se
adaug barierele ridicate de creterea competiiei pe pia (69%). Prevalena dificultilor legate de
gradul redus de informare asupra pieei a noilor ntreprinztori (50%) i de lipsa de abiliti de marketing
(30%) a fost mai sczut n 2008, comparativ cu anii anteriori crizei.
5.

Demografia ntreprinderilor n Romnia

Evoluiile demografice ale ntreprinderilor s-au manifestat ntr-o dinamic fireasc pentru mediul de
afaceri privat din Romnia, relativ nou i marcat de transformrile sistemice profunde din ultimele dou
32

decenii. Lipsii de experiena i abilitile necesare, antreprenorii romni au ales varianta activitilor pe
cont propriu n ncercarea de fructificare a noi oportuniti i conjuncturi de pia sau pur i simplu din
necesitatea asigurrii mijloacelor de existen. Pe fondul instabilitii i lipsei de predictibilitate
caracteristice mediului de afaceri n toat aceast perioad, fluctuaiile demografice au avut loc cu
diferite intensiti. Practic, dup o perioad de consolidare a sistemelor de reglementare i instituionale,
demografia ntreprinderilor a cunoscut o cretere constant n intervalul 20052008, urmat de declinul
survenit n anul 2009, odat cu instalarea crizei economice. Practic, la sfritul anului 2008, sectorul
IMM a atins cel mai nalt nivel de dezvoltare din punct de vedere demografic, respectiv un numr de
firme nregistrate mai mare de 508.000. Magnitudinea i ritmul schimbrilor intervenite n anul 2009 au
determinat o serie de variaii n ceea ce privete demografia, att sub aspectul nmatriculrii, ct i sub
aspectul ieirii de pe pia, marcate prin suspendri temporare de activitate i radieri definitive din
Registrul Comerului. De menionat c, mobilitatea ntreprinderilor este o caracteristic general care se
manifest ns mai profund n cazul firmelor nou nfiinate i al celor mici. Totui, trebuie remarcat faptul
c, efectele crizei economice suprapuse peste condiiile unui mediu de afaceri instabil i mpovrtor sau soldat cu radierea unui numr total de 247.435 de firme, n intervalul 2008-2010.
Dinamica demografic a ntreprinderilor este ilustrat n figura 6 n care se prezint comparativ evoluiile
trimestriale ale numrului de firme nmatriculate i radiate de la Registrul Comerului, n perioada 20092011. Se remarc vrful atins n cel de-al doilea trimestru din 2010, cnd un numr mai mare de
112.000 de firme au fost radiate din Registrul Comerului.

120.000
100.000
80.000
60.000

firme inmatriculate
firme radiate

40.000
20.000
0

Sursa: Statistici Oficiul Naional Registrul Comerului i calcule proprii

Fig. 6 Evoluiile trimestriale ale nmatriculrilor i radierilor de ntreprinderi, 2009-2011

33

Rata natalitii ntreprinderilor

Considerat unul din indicatorii cheie pentru dinamica antreprenoriatului, rata natalitii arat capacitatea
de iniiere a unor noi afaceri ntr-un context macroeconomic dat.
Evoluia trimestrial a numrului de firme noi, nmatriculate la Registrul Comerului, n perioada 1
ianuarie 2009 - 31 decembrie 2011, reflect diminuarea iniiativei antreprenoriale n anul de criz 2010,
tradus prin scderea numrului de nmatriculri de firme noi. Revenirea tendinelor cresctoare a avut
loc n trimestrul al patrulea din 2010. Se remarc, de asemenea, rata de cretere mai mare, atins n
trimestrul al doilea 2011, superioar celor cunoscute chiar i anterior anului 2009.
Tabelul 2 - Evoluia trimestrial a numrului de nmatriculri, 2009-2011
Trimestrul

Anul 2009

Anul 2010

Anul 2011

trimestrul I
trimestrul II
trimestrul III
trimestrul IV

36.211
26.659
26.691
26.280

29.213
31.761
26.320
35.450

33.140
39.295
34.680
26.381

total anual

115.841

122.744

133.496

Sursa: Statistici ONRC

De altfel, situaia statistic a nmatriculrilor de persoane fizice i juridice la ONRC, prezentat n tabelul
3, arat o cretere cu 9% a numrului total de nmatriculri, n anul 2011 fa de anul 2010. Numrul
total de ageni economici nregistrai n anul 2011 este astfel distribuit: 48,2% sunt SRL, 33,2% sunt
PFA i 17,0% ntreprinderi individuale; un procent mai mic de 2% reprezint alte forme juridice.
Tabelul 3 - Numrul de ageni economici nmatriculai la ONRC, n 2010 i 2011
2010
Forma juridic

Numr

2011
Procent

Numr

Procent

ntreprinderi SRL

48.102

40,4%

62.735

48,2%

Persoane fizice autorizate - PFA

43.956

36,9%

43.269

33,2%

ntreprinderi individuale

23.958

20,1%

22.033

17,0%

3.032

2,5%

2.125

1,6%

Alte forme juridice

Sursa: Statistici ONRC

34

Mai mult de 98% dintre persoanele fizice i juridice nmatriculate la Registrul Comerului, n anul 2011,
se ncadreaz n categoria IMM-urilor (definite conform Legii nr. 346/2004 cu modificrile ulterioare) i
ntreprinderi individuale i PFA (definite conform OUG nr. 44/2008 cu modificrile ulterioare). Procentul
cel mai mare de uniti nou nfiinate este deinut de ntreprinderi din categoria IMM-urilor, care
reprezint aproape jumtate din numrul total, respectiv 62.735. Comparativ cu anul precedent, n anul
2011 nmatriculrile la Registrul Comerului au crescut per ansamblu cu 9%, iar n cazul IMM-urilor cu
30%.
Tabelul 4 - Numrul nmatriculrilor de firme, pe domenii de activitate, n 2010 i 2011
Sectorul economic

2010

2011

Numr

Procent

Numr

Procent

Agricultur
Industrie
Energie
Construcii
Comer
Transporturi
Hoteluri i Restaurante
Informaii i Comunicaii
Alte servicii

20.444
7.328
1.291
8.346
35.320
5.836
5.581
5.670
29.232

17,2%
6,3%
1,1%
7,1%
29,7%
4,9%
4,7%
4,8%
24,6%

20.432
8.761
1.854
12.059
37.336
7.317
6.179
5.950
30.274

15,7%
6,7%
1,4%
9,2%
28,7%
5,6%
4,7%
4,5%
23,3%

Total

119.048

100,00%

130.162

100,00%

Sursa: Statistici ONRC, 2010 i 2011

Att n anul 2010, ct i n 2011, cei mai muli ageni economici au fost nmatriculai cu activitatea
principal n comer (30,2% n 2010 i respectiv 28,4% n 2010), fiind urmai de cei cu activitate n alte
servicii (23,3% i respectiv 23,9%) i agricultur (17,5% i respectiv 15,6%). Se remarc un procent
consistent al firmelor din agricultur, nregistrate n ultimii 2 ani, spre deosebire de perioada anterioar.
n anul 2011, se constat o cretere a numrului de firme nregistrate n industrie i n construcii, n
timp ce numrul celor din comer a avut o uoar scdere, comparativ cu anul de criz 2010.
Rata de mortalitate a ntreprinderilor
n ceea ce privete dispariia firmelor, se constat c suspendarea de activitate a avut o dinamic
spectaculoas, att n raport cu situaia anilor anteriori, ct i n comparaie cu numrul radierilor
definitive. Principala form de ieire din pia n 2009 a fost suspendarea activitii, care a avut o
35

cretere de trei ori mai mare n comparaie cu numrul radierilor. Aceast evoluie a modificat raportul
ntre numrul de suspendri i numrul de radieri, din unul subunitar n anul 2008, n unul supraunitar n
2009. Aceeai situaie defavorabil a continuat n anul 2010, cnd numrul de radieri a crescut mai mult
de patru ori comparativ cu anul anterior, n timp ce numrul firmelor suspendate s-a redus la jumtate.
n acelai timp, numrul nmatriculrilor de noi societi comerciale a avut o cretere cu 2,5% fa de
anul 2009, departe de a egala nivelul de 144.239, atins nainte de criz.
6.

Firmele cu cretere rapid gazele

Supravieuirea este cea mai important problem pentru ntreprinderile nou nfiinate i pentru
dezvoltarea antreprenoriatului n Romnia. Totui, cele mai multe dintre noile firme care supravieuiesc
ori rmn n categoria microntreprinderilor ori n cel mai bun caz evolueaz ca mrime n clasa
ntreprinderilor mici. Un numr foarte redus dintre ele sunt capabile s se dezvolte la nivelul unei
ntreprinderi mijlocii ntr-o perioad scurt de timp. Acest din urm grup de ntreprinderi, numite proiecte
antreprenoriale dinamice sau, mai puin formal, gazele, sunt rspunztoare de crearea celui mai mare
numr de locuri de munc, de inovaie i de valoare adugat n cadrul mediului socio-economic. Prin
urmare, politicile publice de sprijinire a antreprenoriatului ar trebui s fac distincie ntre ntreprinderile
tradiionale i cele cu potenial de cretere rapid i s asigure mecanismele de creare i dezvoltare a
gazelelor, mai ales n zonele mai puin dezvoltate ale rii.
n acord cu definiia OECD-Eurostat introdus n anul 2008, firmele cu cretere rapid sunt
ntreprinderile cu o cretere anual medie mai mare sau egal cu 20%, pe o durat de 3 ani. Creterea
poate fi msurat prin prisma numrului de angajai sau a cifrei de afaceri.
Firmele cu cretere rapid sunt importante n economie, prin potenialul lor de dezvoltare economic i
impactul social de cretere a ocuprii. Stimularea acestor ntreprinderi devine o necesitate stringent,
mai ales n contextul general actual, fiind o surs pentru sporirea competitivitii i reducerea ratei
omajului.
Studiile OECD recomand decidenilor politici s i orienteze sprijinul guvernamental ctre crearea
unor condiii cadru adecvate, n special prin stimularea unor piee eficiente i eliminarea obstacolelor
pentru apariia, dezvoltarea, expansiunea firmelor (msuri financiare i fiscale care influeneaz accesul
la credite, capital de risc i capitalizarea pe burs, flexibilizarea pieei muncii, regimul de protecie al
proprietii intelectuale, educaia i training-ul personalului).
Cu toate acestea, n Romnia, adaptarea politicilor publice la nevoile reale ale grupurilor int de IMMuri este nc limitat, iar firmele cu cretere rapid nu au fcut obiectul unor intervenii publice concrete
sau evaluri de impact, pn n prezent.

36

Conform unui studiu recent publicat de Comisia Naional de Prognoz12, n perioada 2004-2008, de
cretere economic susinut, mai mult de 700.000 de noi locuri de munc pot fi atribuite firmelor cu
cretere rapid, ceea ce reprezint 94% din toate noile locuri de munc aprute n ansamblul economiei
Romniei. Din totalul companiilor cu cretere rapid, IMM-urile au generat 26% din cele peste 700.000
de locuri de munc. Mai trebuie precizat c acest potenial de ocupare este deinut de numai 8% dintre
toate ntreprinderile active.
n acelai timp, acest segment de firme activeaz n multiple domenii afectate puternic de criz n
perioada 2008-2010. Astfel se justific faptul c, dintre cele peste 700.000 de locuri de munc create n
perioada anterioar, peste jumtate, 375.000, au reprezentat pierdere net cauzat de recesiune. IMMurile cu cretere rapid au pierdut numai un procent de 17% din locurile de munc n 2008-2010.
Se poate constata c, dei n perioada de criz au fost desfiinate mai multe locuri de munc dect au
fost nfiinate, pe segmentul de firme cu cretere rapid, n numr de 9.641 (28% din total), a continuat
angajarea de personal, contribuind la crearea a 242.800 de noi locuri de munc.
Dintre firmele cu cretere rapid se identific un grup restrns de numai 1,2% din populaia total a
firmelor active din Romnia, care poate fi ncadrat n categoria gazele avnd n vedere aportul
substanial n crearea noilor locuri de munc, n perioada 2003-2008, respectiv o treime din total. Mai
trebuie spus c, un procent de 95% dintre gazele sunt IMM-uri.
Studiul scoate n eviden c, din toat populaia de ntreprinderi, un segment relativ redus - firmele cu
cretere rapid - asigur o parte major a locurilor de munc nou create concomitent cu un volum
considerabil al cifrei de afaceri.
Rezultatele analizei conduc ctre concluzia c pentru a accelera dinamica antreprenorial, se impune o
politic ndreptat pe creterea productivitii muncii prin educaie antreprenorial i calificarea pe
competene cheie, care s suplineasc facilitarea accesului la finanare.
Tocmai de aceea, n rile membre OECD, politica de ncurajare a firmelor cu cretere rapid n general
i a gazelelor n special este din ce n ce mai mbriat i susinut.
7.

Impactul antreprenoriatului n economia naional i local

Contribuia antreprenoriatului la creterea performanelor economice i asigurarea bunstrii i

coeziunii sociale poate fi uor evideniat prin raportul existent ntre valorile indicatorilor pentru
antreprenoriat i rezultatele macroeconomice.
Pornind de la numrul de firme active n Romnia, ca principal indicator al antreprenoriatului, se poate
observa impactul asupra locurilor de munc i contribuia la valoarea adugat, conform datelor
comparative cu valorile medii nregistrate n Uniunea European.
12

Contribuia IMM-urilor la creterea economic prezent i perspective, Comisia Naional de Prognoz, 2012

37

Tabelul 5 - Numrul de ntreprinderi, numrul de salariai, valoarea adugat brut

IMM
Indicatorul

Numrul de firme
Pondere n total
ntreprinderi
Numrul de angajai
Pondere n fora de
munc total
Valoarea adugat
brut (mil.euro)
Pondere n total VAB din
economie

Romnia

ntreprinderi mari
UE-27

Romnia

UE-27

Total
Romnia

UE-27

468.552

20.796.192

1.519

43.034

470.071

20.839.226

99,7%

99,8%

0,3%

0,2%

100%

100%

2.452.992

87.460.792

1.269.302

43.257.098

3.722.294

130.717.890

65,9%

66,9%

34,1%

33,1%

100%

100,0%

24.406,3

3.492.979

24.169,734

2.485.457

48.576,03

5.978.436

50,24%

58,4%

49,76%

41,60%

100%

100%

Sursa: Statistici INS 2011; Raportul anual 2010/2011, Comisia European

IMM-urile sunt majoritare numeric deinnd un procent de 99,7% din numrul total al ntreprinderilor
active n economie n Romnia, similar procentului din UE-27. Ele au o contribuie semnificativ, de
65,9%, n numrul total de angajai i se situeaz foarte aproape de media nregistrat de IMM-urile din
Uniunea European (66,9%). IMM-urile din Romnia particip n proporie de 50,2% la valoarea
adugat brut din economie, un procent mai redus comparativ cu media european 58,4%.
Realitatea privind impactul antreprenoriatului n economie i societate, recunoscut la nivel global prin
studiile i rapoartele elaborate de organismele internaionale, se confirm la nivelul Romniei cu ajutorul
analizei regionale.
Impactul local
ntre regiunile de dezvoltare ale Romniei exist mari decalaje n ceea ce privete baza antreprenorial
care se reflect n indicatorii de dezvoltare economic i social local.
Avnd n vedere c, n Romnia antreprenorii autohtoni se regsesc cu precdere n cadrul
ntreprinderilor mici i mijlocii, analiza surprinde sectorul IMM.
n raport cu ponderea numrului de ntreprinderi, cele opt regiuni de dezvoltare pot fi ncadrate n trei
categorii, astfel:
-

Regiunea Bucureti-Ilfov este cea mai dezvoltat, se detaeaz de restul regiunilor i deine
24% din totalul naional;

38

Regiunile Nord-Vest, Centru, Sud-Est, Sud Muntenia i Nord-Est cu valori ale ponderii IMM

cuprinse ntre 14% i 11%;

Regiunile Vest i Sud-Vest Oltenia cu pondere de 9% i 7% din numrul total de IMM-uri.

Densitatea IMM-urilor (numrul de IMM-uri la 1000 de locuitori) este un indicator relevant pentru
nivelul antreprenorial, naional sau regional.
Valoarea densitii IMM-urilor din Romnia este foarte redus, reprezentnd aproape jumtate din
media european, respectiv 24 IMM-uri/1000 de locuitori n Romnia fa de 42 IMM-uri/1000 de
locuitori n Uniunea European.
Detaliat pe regiuni, analiza acestui indicator indic existena unor decalaje mari inter-regionale. Astfel:
Regiunea Bucureti-Ilfov prezint cea mai mare densitate de IMM-uri, respectiv 44,4 IMM-

uri/1000 de locuitori;
Urmtoarele valori sunt deinute de Regiunile Nord-Vest, Centru, Vest i Sud-Est i se situeaz n

intervalul 22,7 - 18,8 IMM-uri/1000 de locuitori;

Regiunile cu nivelul cel mai sczut al densitii IMM-urilor sunt: Nord-Est cu 13,1; Sud-Vest

Oltenia cu 14,7 i Sud-Muntenia cu 15,1 IMM-uri/1000 de locuitori.

50
40
30
20
10

0
BI

NV

Media
naional

SE

SM

SV

NE

Sursa: Statistici INS 2011

Fig. 7 - Densitatea IMM-urilor la nivelul celor opt regiuni de dezvoltare

Se remarc n mod deosebit amploarea antreprenoriatului n regiunea Bucureti-Ilfov, generat n
principal de capitala rii care se detaeaz ca un pol de dezvoltare i prosperitate economic. Valoarea

39

de 44,4 a densitii IMM-urilor din Bucureti-Ilfov depeste nu numai media naional dar i pe cea
nregistrat n UE-27 (42 IMM-uri/1000 de locuitori).
Impactul dezvoltrii antreprenoriale asupra bunstrii regionale
Impactul antreprenoriatului n profil teritorial poate fi analizat urmrind binomul densitatea IMM-urilor i
produsului intern brut/capita (PIB/locuitor) la nivelul fiecrei regiuni. Se poate constata, n general, o
corelaie pozitiv ntre aceti doi indicatori. Interdependena este elocvent n special n cazul valorilor
extreme, respectiv pentru regiunea Bucureti-Ilfov (44 IMM-uri/1000 de locuitori i 58.000 de lei) i
regiunea Nord-Est (13 IMM-uri/1000 de locuitori i 14.700 de lei), dar se respect n majoritatea
regiunilor.
Regiunea Vest reprezint o excepie, care dei deine numai a patra valoare a densitii IMM-urilor
realizeaz un PIB per capita de 26.000 de lei, al doilea pe ar. Pe locul urmtor se situeaz regiunea
Centru realiznd a treia valoare a PIB/locuitor (22.820 de lei) la o densitate de 23 IMM-uri/1000 de
locuitori.

Regiunea Bucuresti-Ilfov
Regiunea Vest
Regiunea Centru
Regiunea Nord-Vest

PIB/loc

Regiunea Sud Muntenia

densitatea IMM

Regiunea Sud-Est
Regiunea Sud-Vest
Regiunea Nord-Est

Sursa: Statistici INS 2011 i calcule proprii

Fig. 8 - Densitatea IMM-urilor i Produsul Intern Brut / capita la nivel regional

Contribuia antreprenoriatului la ocuparea forei de munc

Influena bazei antreprenoriale se reflect asupra numrului de salariai la nivelul fiecrei regiuni de
dezvoltare din Romnia. Astfel, se poate constata c aa cum densitatea IMM-urilor variaz de la o
regiune la alta i numrul mediu de angajai prezint mari discrepane la nivel regional, ndeosebi ntre
Regiunea Bucureti-Ilfov i celelalte regiuni. Ponderea cea mai mare a numrului mediu de salariai n
40

IMM-uri este 24,4% n Bucureti-Ilfov, iar cea mai redus contribuie o are antreprenoriatul din regiunea
Sud-Vest Oltenia cu numai 6,6% pondere. Regiunile Centru i Nord-Vest asigur un nivel mediu al
numrului mediu de salariai n IMM-uri, respectiv un procent de 13,0% i 13,9% din total.
Diferenele ntre valorile acestui indicator la nivel regional se pot uor observa n reprezentarea grafic
din figura 1.
0,25
0,2
0,15
0,1
0,05
0

Sursa: Statistici INS 2011 i calcule proprii

Fig. 9 Contribuia antreprenoriatului la crearea locurilor de munc n cele opt regiuni de

dezvoltare

41

EDUCAIA ANTREPRENORIAL
Contextul european
Educaia antreprenorial la toate nivelele gimnazial, liceal, universitar sau formare profesional
continu - joac un rol major n dobndirea competenelor antreprenoriale cheie. Conform analizei
cuprinse ntr-un studiu recent13 al Comisiei Europene, educaia antreprenorial are un impact pozitiv
asupra spiritului ntreprinztor al tinerei generaii, asupra atitudinii i disponibilitaii pentru iniiativa
privat i n final asupra rolului ei n societate i n economie. Abilitile antreprenoriale care pot
transforma ideile n aciuni includ: creativitatea, inovarea, asumarea riscului ct i capacitatea de
management al proiectelor i atingerea obiectivelor propuse. Mai mult, acestea ajut la nelegerea unui
context dat i la evaluarea oportunitilor, astfel nct determin iniiativa antreprenorial i nceperea
unei activiti comerciale.
Potrivit aceluiai studiu, obiectivele educaiei antreprenoriale sunt legate de mbuntirea abilitilor
antreprenoriale ale tinerilor, stimularea creativitaii i ncrederii n forele proprii; ncurajarea startupurilor inovative; creterea rolului antreprenorilor n societate i n economie.
Dei necesarul pentru nvarea cunotinelor de antreprenoriat este n cretere, exist nc o serie de
obstacole n dezvoltarea educaiei antreprenoriale, n special n ceea ce privete finanarea i
resursele umane.
Profesorilor i colii le revine un rol deosebit, ns acetia ar trebui s fie sprijinii de companii private i
organizaii non-profit care pot asigura resurse i experien practic; autoritile locale, de asemenea,
pot, juca un rol cheie, mai ales ca promotori i facilitatori.
O mai bun cunoatere a impactului educaiei antreprenoriale trebuie s preocupe factorii responsabili
din fiecare stat al UE i s stea la baza unui cadru de sprijin care s asigure integrarea educaiei
antreprenoriale din sistemul de nvmnt cu dezvoltarea competenelor cheie prin formarea
profesional continu. De altfel, Agenda Oslo pentru educaie antreprenorial n Europa, lansat n
2006, a stabilit ca prioritate pentru statele membre elaborarea strategiilor naionale pentru educaie
antreprenorial, cu obiective clare, menite s acopere toate etapele de educaie. Aceste strategii

13

Effects and impact of entrepreneurship programmes in higher education, European Commission , March 2012

42

trebuie s implice toi actorii relevani din sectorul public i privat i s prevad cadrul general de aciuni
concrete, pornind de la includerea antreprenoriatului n curricula naional.
Introducerea n programa colar a disciplinelor de educaie antreprenorial este foarte necesar,
avnd n vedere c absolvenii unei forme de nvmnt se afl n faa deciziei privind propria carier
profesional, iar desfurarea unei activiti pe cont propriu poate fi o bun opiune pentru tinerii care au
talent i abiliti antreprenoriale dar i pregtirea necesar.
n Uniunea European, antreprenoriatul este inclus n programele naionale pentru nvmntul
profesional n majoritatea rilor membre, ns antreprenoriatul nu este legat de anumite materii de
studiu sau de anumite profesiuni i, de aceea, ar trebui privit ntr-o abordare general, strategic la
nivelul oricrei ri.
n pofida unor elemente ncurajatoare, se pare c asimilarea i eficacitatea educaiei antreprenoriale n
coal este nc departe de a fi pe deplin satisfctoare.
n aceeai msur, lipsa parial a competenelor adecvate n domeniul antreprenoriatului se semnalez
n rndul cadrelor didactice, fiind perceput n multe ri europene drept o problem, mai cu seam n
ceea ce privete experiena practic. Indiferent de domeniul formrii profesionale, calea cea mai eficace
de a preda antreprenoriatul este de a implica elevii n proiecte i activiti practice, n care se pune
accentul pe nvarea prin experimentare i n care se dobndete experien real n antreprenoriat.
i n Romnia s-au fcut pai importani prin introducerea elementelor de cultur antreprenorial n
curricula colar nc din primele clase de studiu, continuate la nivelul gimnazial i liceal. Prin revizuirea
curriculei pentru toate nivelele colare aprobat prin Ordinul Ministrului Educaiei 5097/2009, educaia
antreprenorial este explicit recunoscut ca obiectiv trans-curricular.
Unul dintre modulele aplicate cu succes n liceele din nvmntul profesional i tehnic-profil Servicii- l
reprezint educaia antreprenorial prin introducerea conceptului firmele de exerciiu. nvmntul
orientat ctre aspectele practice i experiena profesional sunt eseniale pentru ncurajarea modului de
gndire i a abilitilor antreprenoriale. Beneficiind de expertiza pentru transferul unor bune practici
implementate n Austria, Centrul Naional de Dezvoltare a nvmntului Profesional i Tehnic
urmrete consolidarea metodei firmelor de exerciiu prin formarea cadrelor didactice din nvmntul
profesional i tehnic-profil servicii, pentru extinderea metodei moderne interactive de nvare firm de
exerciiu. Finalitatea acestui proces const n formarea competenelor a 600 de profesori pentru un
proces de predare - nvare, care s favorizeze formarea competenelor antreprenoriale la elevi.

43

Educaia antreprenorial n nvmntul superior are impactul cel mai mare asupra antreprenoriatului,
avnd n vedere c cei mai muli antreprenori sunt absolveni de facultate, iar cunotinele
antreprenoriale i manageriale temeinice se pot dezvolta cel mai bine n aceast etap.
Mediul academic ar trebui s fie cel mai favorabil pentru formarea abilitilor antreprenoriale, stimularea
creativitii i inovaiei i de aceea pregtirea antreprenorial n universiti, mai ales a celor de profil
tehnic i economic este deosebit de important. Studiile europene arat c ntreprinderile nfiinate de
studeni sau tineri absolveni sunt cele mai inovatoare i cele mai ambiioase n termeni de cifr de
afaceri i numr de angajri.
Universitile pot juca un rol major i complex n formarea i diseminarea culturii antreprenoriale, n trei
direcii:
-

Furniznd educaie i formare profesional antreprenorial pentru studeni, absolveni i

ntreprinderi;

Dezvoltnd tehnologii inovatoare, mai ales n cadrul universitilor tehnice i tiinifice i promovnd
crearea de noi subsidiare pentru a permite acestor tehnologii s fie aplicate n proiecte
antreprenoriale dinamice care s aduc valoare adugat;

Crend legturi ntre mediul academic i cel de afaceri, prin urmtoarele modaliti:
-

devenind un centru de atracie intelectual al comunitii;

furniznd conexiuni ntre inovatori, cercettori, studeni, ntreprinztori, ntreprinderi i

instituiile de capital de risc;

dezvoltnd materiale de curs orientate spre practic, cum ar fi studiile de caz;

atrgnd fonduri i crend o mas critic de inovaie i antreprenoriat.

n Romnia au fost nregistrate unele progrese n ultimii ani, n ceea ce privete pregtirea
antreprenorial n universiti, att prin programa universitar de profil ct i prin proiectele facilitate de
Programul Operaional Sectorial-Dezvoltarea Resurselor Umane. De asemenea, programul Junior
Achievement Romnia, prin modulele adresate studenilor, vine n ntmpinarea nevoii de a dobndi
experiena de munc nainte de terminarea studiilor universitare i de a evalua abilitile de lucru ntr-o
companie. Studenii participani pot ocupa poziii de internship n companii, n timpul anului universitar i
n perioada vacanei de var, prin Programul START Internship Romnia.
Este important ca sistemul romnesc de nvmnt superior s se inspire din modulele de educaie
antreprenorial recunoscute ca bune practici internaionale. Un exemplu n acest sens poate fi reeaua
de educaie antreprenorial Red Motiva14, un model de bun practic n promovarea antreprenoriatului
14

Informaii suplimentare despre Red Motiva se pot accesa www.uv.es/motiva/.

44

n nvmntul universitar, din Spania. Red Motiva coordoneaz o ampl reea de universiti i o
agend vast de activiti privind cercetarea academic, transferarea cunotinelor i formrii
profesionale n toate acele domenii legate de antreprenoriat, sprijin efectiv pentru subsidiare noi i
nfiinarea de noi ntreprinderi de ctre studenii universitilor din reea.

Educaia antreprenorial n Romnia

Educaia antreprenorial n sistemul naional de nvmnt
Discipline care vizeaz dezvoltarea aptitudinilor antreprenoriale la nivel gimnazial
Educaie antreprenorial n liceu
Firmele de exerciiu n nvmntul liceal cu profil servicii
Formarea cadrelor didactice din nvmntul profesional i tehnic-profil servicii, pentru
extinderea metodei moderne interactive de nvare firm de exerciiu
Antreprenoriatul n nvmnt superior
Programul Junior Achievement Romnia

Educaia antreprenorial prin formare profesional continu

Programele de educaie antreprenorial derulate de Fundaia Post-Privatizare;
Programele Ageniei pentru Implementarea Programelor i Proiectelor pentru IMM;

Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POS DRU)

45

Educaia antreprenorial n sistemul naional de nvmnt

a) Discipline care vizeaz dezvoltarea aptitudinilor antreprenoriale la nivel gimnazial
Educaie tehnologic, clasele VVIII
Primele elemente de educaie antreprenorial sunt incluse n programa colar pentru disciplina
educaie tehnologic predat n nvmntul gimnazial romnesc, clasele V-VIII.
Prin studierea disciplinei Educaie tehnologic se realizeaz corelarea cu exigenele formulate n
documentele de politic educaional din Romnia i din Comunitatea European privind pregtirea
elevilor pentru via i nvare continu precum i opiunea pentru cariera profesional.
Programa pune un accent deosebit pe educaia pentru calitate. Studiul calitii produselor i a
serviciilor, precum i educaia consumatorului i a productorului, permit dezvoltarea unor atitudini prin
asumarea de valori care vizeaz calitatea. Programa de Educaie tehnologic pune, de asemenea,
accent pe dezvoltarea la elevi a competenelor antreprenoriale, a spiritului de iniiativ privat.

b) Educaia antreprenorial n liceu

Disciplina Educaie antreprenorial este prevzut n planul cadru de nvmnt pentru liceu la
clasa a X-a, la toate filierele, profilurile i specializrile, beneficiind de un buget de timp de o or pe
sptmn. Curriculum-ul pentru disciplina Educaie antreprenorial rspunde cerinelor formulate n
textul Legii nvmntului, referitoare la idealul educaional i la finalitile nvmntului.
Competene generale:
-

Utilizarea conceptelor specifice educaiei antreprenoriale pentru organizarea demersurilor de

cunoatere i de explicare a unor fapte, evenimente, procese din viaa real;

Aplicarea cunotinelor specifice educaiei antreprenoriale n situaii caracteristice economiei de pia,

precum i n analizarea posibilitilor de dezvoltare personal;

Cooperarea n cadrul diferitelor grupuri pentru rezolvarea unor probleme teoretice i practice
specifice mediului de afaceri;

Evaluarea comportamentului adecvat unui mediu economico-social n schimbare;

Formularea unor opinii referitoare la rezolvarea problemelor comunitii, privind iniierea i

derularea afacerilor.

Elementele de noutate sunt legate de urmtoarele aspecte:

46

- Orientarea ctre latura pragmatic a aplicrii curriculum-ului: corelarea dintre unitile de coninut i
competenele specifice permite profesorului s realizeze conexiunea explicit ntre ceea ce se nva i
scopul pentru care se nva; corelaia propus are n vedere posibilitatea ca o anumit competen
specific s poat fi atins prin diferite uniti de coninut, neexistnd o coresponden biunivoc ntre
acestea;
- Recomandarea unor valori i atitudini care s completeze dimensiunea cognitiv a nvrii cu cea
afectiv-atitudinal i moral, din perspectiva finalitilor educaiei;
- Includerea unor sugestii metodologice care s orienteze spre modaliti didactice concrete de utilizare a
curriculum-ului n proiectarea i realizarea activitilor de predare-nvare-evaluare.
- Integrarea cunotinelor propuse de alte discipline studiate i a competenelor vizate de acestea este una
dintre trsturile de baz ale Educaiei antreprenoriale, demers prin excelen interdisciplinar i
transcurricular. Prezenta program este centrat pe dezvoltarea competenelor antreprenoriale i de
relaionare la mediul economico-social. Disciplina Educaie antreprenorial urmrete dezvoltarea la elevi
a competenelor care s le permit valorificarea eficient a propriului potenial i, n perspectiv,
gestionarea eficient a propriei afaceri.
Programa este conceput astfel nct s ncurajeze creativitatea didactic i adecvarea demersurilor
didactice la particularitile elevilor. Profesorii i autorii de manuale i pot concentra atenia n mod diferit
asupra activitilor de nvare i asupra practicilor didactice. Diversitatea situaiilor concrete face posibil
i necesar o diversitate de soluii didactice. Din aceast perspectiv, propunerile programei nu trebuie
privite ca reetare inflexibile. Echilibrul ntre diferite abordri i soluii trebuie s fie rezultatul proiectrii
didactice personale i al cooperrii cu elevii fiecrei clase n parte.

c) Firmele de exerciiu
Metoda firma de exerciiu a fost introdus n curricula naional, la nivelul tuturor unitilor de
nvmnt liceal cu profil servicii, prin Ordinul MECT 3172/2006, ncepnd cu anul colar 20062007.
Conceptul firma de exerciiu (ntreprindere simulat) s-a adoptat n Romnia n urma implementrii
proiectului ECONET, dezvoltat de Centrul Naional pentru Dezvoltarea nvmntului Profesional i
Tehnic (CNDIPT) n colaborare cu Ministerul Educaiei i Culturii din Austria. Astfel, a fost aplicat o
metod interactiv de nvare ce are ca scop dezvoltarea spiritului antreprenorial la elevi, prin
introducerea unei concepii moderne de integrare i aplicare interdisciplinar a cunotinelor. n procesul

47

de predare-nvare se asigur aprofundarea practic i probarea competenelor dobndite de elevi n

pregtirea profesional.
n scopul coordonrii la nivel naional, prin Ordinul MECT 5109/2008, a fost aprobat nfiinarea
Centralei Reelei Firmelor de Exerciiu din Romnia (ROCT), cu atribuii de nregistrare, sprijinire i
coordonare a firmelor de exerciiu din nvmntul preuniversitar. n baza aceluiai act a fost nfiinat i
un compartiment de asisten pentru ntreprinderile simulate din nvmntul superior, care
funcioneaz n cadrul Catedrei de Management i Ingineria Sistemelor, Facultatea de Construcii de
Maini, din cadrul Universitii Tehnice Cluj- Napoca.
Firma de exerciiu - reprezint o metod interactiv de nvare pentru dezvoltarea spiritului
antreprenorial, o concepie modern de integrare i aplicare interdisciplinar a cunotinelor, o abordare
a procesului de predare-nvare care asigur condiii pentru probarea i aprofundarea practic a
competenelor dobndite de elevi n pregtirea profesional. Implementarea conceptului de firm de
exerciiu i propune crearea tipului de ntreprinztor dinamic, capabil s dezvolte un nou proces de
producie, s aduc pe pia un nou produs sau serviciu sau s descopere o nou cale de distribuie.
Firma de exerciiu se prezint pe trei nivele de complexitate dup cum urmeaz:
Mini-firma de exerciiu Nivel I (Se recomand ca o pregtire premergtoare pentru predarea
nvarea n firma de exerciiu);
Firma de exerciiu Nivel II (Se aplic pentru firme noi la clasa a XI-a ruta direct, respectiv
clasa a XII-a ruta progresiv, profilul servicii);
Firma de exerciiu NIVEL III (Se aplic pentru firmele cu o durat de funcionare de peste doi
ani, respectiv firmele de exerciiu preluate succesiv de mai multe generaii de elevi);
La sfritul anului colar 2010-2011 numrul firmelor de exerciiu autorizate de ROCT era de 1017. Din
totalul firmelor autorizate, 394 de firme de exerciiu (39%) aveau obiectul de activitate Comer, 286 de
firme de exerciiu (27%) aveau activitate n turism, iar 337 de firme de exerciiu (34%) aveau activitate
n alte servicii. Un numr de 203 licee de profil din 128 de localiti din Romnia au aplicat metoda
firmelor de exercitiu n anul colar 2010-2011.

d) Competiia Business Plan

Introducerea Competiiei Business Plan ncepnd cu anul colar 2008-2009 a venit n sprijinul
dezvoltrii competenelor antreprenoriale ale elevilor, facilitnd corelarea pregtirii teoretice cu
pregtirea practic a elevilor i stimulnd competiia. Concursul s-a adresat tuturor firmelor de exerciiu
48

nregistrate/renregistrate n anul colar 2008-2009 la ROCT- Centrala Reelei Firmelor de

Exerciiu/ntreprinderilor Simulate din Romnia i s-a desfurat n trei etape (local, regional i
naional).
Competiia firmelor de exerciiu a antrenat an de an mai muli elevi, astfel c n anul colar 2010-2011
au participat n etapa local 364 de firme de exerciiu, n etapa judeean 104, iar n etapa final au fost
selectate 8 firme.

e) Formarea cadrelor didactice din nvmntul profesional i tehnic-profil SERVICII,

pentru extinderea metodei moderne interactive de nvare firm de exerciiu
Proiectul CNDIPT Formarea cadrelor didactice din nvmntul profesional i tehnic-profil servicii,
pentru extinderea metodei moderne interactive de nvare firm de exerciiu 15 finanat din POSDRU
are ca obiectiv principal pregtirea a 600 de cadre didactice din nvmntul profesional i tehnic (IPT),
profil servicii, n vederea formrii competenelor profesionale necesare implementrii metodei interactive
de nvarefirma de exerciiu. Finalitatea acestui proces const n formarea competenelor pentru un
proces de predare - nvare, care s favorizeze formarea competenelor antreprenoriale la elevi.
Obiectivul general al proiectului este n concordan cu Strategia European de Ocupare, la care
Romnia trebuie s se alinieze i vizeaz n primul rnd dezvoltarea capitalului uman, respectiv cu
grupul int cadre didactice din IPT, profil servicii.
Obiectivele specifice ale proiectului:
-

mbuntirea calificrii cadrelor didactice prin nsuirea unor noi metode de instruire, inclusiv
cunoaterea i aplicarea instrumentelor privind asigurarea calitii procesului de predare
nvare-evaluare;

Dezvoltarea, acreditarea i furnizarea de programe pentru cadrele didactice n vederea

mbuntirii competenelor i capacitii acestora de a utiliza metode interactive de predare
nvare;

mbuntirea capacitii cadrelor didactice de a forma competenele cheie i profesionale n

formarea iniial viznd dezvoltarea spiritului antreprenorial;

Diversificarea oportunitilor de exersare a strategiilor didactice prin stagii de formare cu experii

din Austria, pornind de la exemplele de bun practic din aceast ar i din alte ri europene.

15

http://firmaexercitiu.tvet.ro/

49

f) Antreprenoriatul n nvmnt superior

n Romnia educaia antreprenorial la nivelul nvmntului superior a cunoscut o evoluie progresiv
n ultimii 10 ani.
Introducerea n curricul a disciplinelor de educaie antreprenorial a avut n vedere mbuntirea
oportunitilor de nvare prin scheme i mecanisme complementare, mai ales prin derularea unor
programe de dezvoltare a spiritului antreprenorial n rndul studenilor. Antreprenoriatul ca disciplin
este studiat n 3 forme distincte: licen, masterat i doctorat.
O selecie a programelor axate pe antreprenoriat n cadrul celor mai reprezentative universiti din
Romnia se prezint n continuare.
Academia de Studii Economice din Bucureti
Administrarea Afacerilor (cu predare n limbi strine: german, englez)16
Programul de studii de tip MBA de Management Antreprenorial este derulat n limba german (englez
secundar) i a fost acreditat de FIBAA n anul 2007, fiind singurul MBA din Romnia derulat n mai
multe limbi i care are recunoatere internaional i ofer absolvenilor Diploma unei Universiti din
Germania.
coala doctoral Administrarea Afacerilor promoveaz cercetri n domeniul antreprenoriatului,
antreprenoriatului corporatist, capitalului intelectual i managementului strategic.
Universitatea Politehnic Bucureti
Facultatea de Antreprenoriat, Ingineria i Managementul Afacerilor FAIMA
FAIMA 17 acord la absolvirea studiilor de licen diplom de inginer n domeniul "Inginerie i
Management", eliberat de Universitatea Politehnic Bucureti - Ministerul Educaiei, Cercetrii,
Tineretului i Sportului.
Specializrile pentru care se poate opta sunt:

16
17

Ingineria i Managementul Afacerilor;

Inginerie Economic n Domeniul Electric, Energetic i Electronic;

Inginerie Economic n Industria Chimic i de Materiale.

http://fabiz.ase.ro/
http://faima.pub.ro/

50

Facultatea se adreseaz att tinerilor interesai s-i desfoare activitatea profesional n mediul
afacerilor (n domeniul industrial i n alte domenii), ct i celor ce doresc s-i dezvolte propriul
business.
Universitatea din Bucureti
Facultatea de Administraie i Afaceri este una din cele mai importante instituii de
nvmnt superior din Romnia, fiind o structur nou, modern i atractiv a Universitii din
Bucureti. Programele de studii ale Facultii de Administraie i Afaceri sunt constituite pe dou cicluri licen i master - n domenii de real interes pentru economia naional: tiine Administrative i tiine
Economice.
Universitatea Babe-Bolyai, Cluj-Napoca
Facultatea de tiine economice i gestiunea afacerilor 18
Sunt asigurate urmtoarele specializri:
-

Economia Comerului, Turismului i Serviciilor (licen);

Economia Firmei (licen);

Economie i Afaceri Internaionale (bilingv licen);

Administrare i comunicare internaional n afaceri (master);

Administrarea afacerilor n comer, turism i servicii (master);

Afaceri internaionale (master);

Agriobusiness (master);

E-business (master);

Managementul afacerilor (master);

Universitatea de Vest din Timioara

Economie i Afaceri Internaionale (licen, masterat i doctorat)
Se asigur programe specializate de licen, masterat i doctorat, prin care studenii sunt pregtii
pentru cariere de succes n domeniul afacerilor. Facultatea de Economie i de Administrare a
Afacerilor 19 dezvolt o serie de activiti concepute i realizate n simbioz cu mediul economic i
comunitatea de afaceri.

18
19

http://econ.ubbcluj.ro/
http://www.feaa.uvt.ro/ro/

51

 Administrarea i Dezvoltarea ntreprinderii de Turism i Servicii (ADITS) (master)

se adreseaz absolvenilor nvmntului universitar de 3 ani (sistem Bologna), de profil economic,
specializarea Economia Comerului Turismului i Serviciilor.
Universitatea Alexandru Ioan Cuza Iai
Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor
Ofer studenilor o educaie de nalt calitate, n scopul dezvoltrii capacitii intelectuale, a caracterului
moral i a cunotinelor de specialitate, ca premise eseniale ale formrii de elite profesionale i
dezvolt cercetarea tiinific de nalt nivel, n scopul rspndirii veritabilei culturi economice, a valorilor
libertii economice i politice i a spiritului antreprenorial, ca premise ale progresului economic i
social20.
Facultatea dispune de o serie de discipline/specializri, care vizeaz antreprenoriatul dup cum
urmeaz:
-

Economie i Afaceri Internaionale (licen);

Business Administration cu predare n limba englez (licen);

Administrarea Afacerilor (master);

Cercetare n economie i afaceri (master);

Marketing i Comunicare n Afaceri (master);

Sisteme informaionale pentru afaceri (master);

Economie i dreptul afacerilor (master);

Afaceri internaionale i strategii interculturale (master).

Universitatea Ovidius din Constana

Facultatea de tiine Economice
Furnizeaz servicii educaionale n domeniul economic n scopul formrii i dezvoltrii aptitudinilor
profesionale ale viitorilor economiti prin programele de licen, precum i aprofundarea cunotinelor
de specialitate ale profesionitilor din domeniul economic, prin intermediul programelor de masterat 21. n
cadrul acestei faculti sunt dezvoltate o serie de discipline/specializri cu orientare ctre mediul
antreprenorial, dup cum urmeaz:
-

Administrarea Afacerilor - specializarea Economia comerului, turismului i

serviciilor (licen);

20
21

Economie i Afaceri Internaionale - specializarea Afaceri internaionale (licen);

http://www.feaa.uaic.ro/ro
http://www.ovidius-stec.ro/

52

Administrarea Afacerilor - specializarea Economia firmei, (licen);

Administrarea Afacerilor - specializarea Administrarea afacerilor n turism, comer i

servicii (master);
Economie i Afaceri Internaionale - specializarea Administrarea afacerilor

internaionale (master);
-

Contabilitate - specializarea Contabilitatea i auditul afacerilor (master);

Contabilitate - specializarea Tehnici contabile i financiare pentru gestiunea

afacerilor (master);

Administrarea Afacerilor - specializarea Asigurarea calitii n afaceri (master);

Administrarea Afacerilor - specializarea Administrarea i auditul proiectelor de

afaceri (master);
Administrarea Afacerilor - specializarea Administrarea afacerilor n ntreprinderile

mici i mijlocii (Masterat bilingv, dubl diplom);

Administrarea Afacerilor - specializarea Managementul riscului n afaceri

internaionale (master).
Universitatea Transilvania din Braov
Facultatea de tiine Economice i Administrarea Afacerilor 22

Managementul Afacerilor (tip MBA - master);

Administrarea afacerilor n turism (master);

-

Management i strategii de afaceri (master).

Universitatea din Craiova

Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor23
-

Marketing i Administrarea Afacerilor (licen);

Management (licen);

Economia Comerului, Turismului i Serviciilor(licen).

Universitatea Dunrea de Jos Galai

Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor24
-

Afaceri internaionale (licen);

Marketing i Comunicare n Afaceri (master);

Administrarea Afacerilor Internaionale (master);

22

http://www2.unitbv.ro/
http://www.ucv.ro/
24 http://www.ugal.ro/
23

53

Finanarea i Gestiunea Agenilor Economici (master);

Administrarea i Dezvoltarea Afacerilor n Turism (master);

Managementul Informatizat al Mediului de Afaceri (master).

Universitatea din Piteti

Management i Administrarea Afacerilor25

Management (licen);

Marketing (licen);

Administrarea afacerilor (licen);

Economia Comerului, Turismului i Serviciilor (licen).

Universitatea Constantin Brncoveanu Piteti

Facultatea de Management i Marketing n Afaceri Economice26:
-

Management (licen);

Marketing (licen);

Administrarea Afacerilor (licen);

Managementul afacerilor (master);

Managementul resurselor umane (master);

Management n administraie i servicii publice (master);

Management financiar-bancar (master);

g) Junior Achievement Romnia

Introdus ncepnd cu anul 2003, n baza Protocolului ncheiat ntre Ministerul Educaiei i Organizaia
Junior Achievement Romnia (JAR), programul a continuat s-i desfoare activitatea pn n prezent,
att la nivelul universitar, ct i preuniversitar.
Misiunea programelor Junior Achievement Romnia este de a pregti tinerii pentru lumea real a
afacerilor, artndu-le cum s genereze i s administreze bunstarea, cum s creeze locuri de munc,
care s ofere stabilitate comunitii i cum s aplice raionamentul antreprenorial la locul de munc.

25
26

http://www.upit.ro/
http://www.univcb.ro/

54

Programele din categoria educaie economic faciliteaz elevilor o gndire aplicat la realitatea
mediului de afaceri, dar i o atitudine pozitiv fa de via. Prin simulri pe computer sau n clas, joc
de rol, scenarii, analiz de studii de caz, elevii nva experimentnd roluri din viaa real: cel de
consumator, angajat, antreprenor.
Pe scurt rezultatele prezentate n Raportul Organizaiei Junior Achievement Romnia pentru anul colar
2009-2010 indic urmtoarele date cu privire la participarea n acest program:
-

325.308 de elevi i studeni;

4.981 de profesori;

5.649 de instituii de nvmnt;

334 de localiti din Romnia.

Pentru intervalul 2010-2011, JAR estimeaz participarea unui numr de 344.000 de elevi la toate
tipurile de module organizate.

55

Educaia antreprenorial prin formarea profesional continu (FPC)

a) Programele Fundaiei Post-Privatizare

Fundaia Post-Privatizare (FPP) este cea mai important fundaie pentru

antreprenoriat din Romnia avnd ca obiectiv central promovarea educaiei
antreprenoriale i susinerea iniiativelor pentru dezvoltarea sustenabil a
mediului de afaceri romnesc, cu accent pe IMMuri i start-upuri.
n ultimii ani, FPP i-a diversificat aria de activitate prin crearea i administrarea unui portofoliu
important de produse i servicii adresate ntreprinztorilor din Romnia, n special pe segmentul tinerilor
antreprenori.

ncepnd cu anul 2011, FPP a demarat derularea a dou programe de educaie

antreprenorial, respectiv School for Startups Romnia i Business Mentoring Program i.

Programul School for Startups (S4S)
School for Startups Romnia este prima coal de antreprenoriat din ar,
bazat pe o abordare educaional non-formal care ii propune s i ajute pe
antreprenorii aspirani, fie s pun bazele unor afaceri de succes, fie s le dezvolte pe cele deja
ncepute. Printr-o program analitic extrem de concentrat, School for Startups Romnia ofer
instruire specializat privind problemele fundamentale pe care antreprenorii trebuie s le ineleag
pentru a avea succes.
Programul a fost iniiat n anul 2008 de Doug Richard, cunoscut ca antreprenor n serie i angel
investor din Marea Britanie, S4S devenind lider n furnizarea de training n domeniul afacerilor pentru
antreprenori.
n februarie 2011, School for Startups a fost dezvoltat i n Romnia, de ctre Fundaia Post-Privatizare,
fiind adaptat nevoilor de educaie pentru mediul antreprenorial romnesc. Astfel a aprut un concept
nou de program de educaie antreprenorial i anume School for Startups Romnia. n acest mod, celor
10.000 de startup-uri din Marea Britanie, participante la School for Startups UK, li s-a alturat prima
serie de 200 de cursani ai S4S Romnia, pregtii de fondatorul britanic Doug Richard precum i de ali
antreprenori de succes sau angel investors din Romnia i UK.

56

School for Startups Romania este un program de instruire cu durata de un an, care asigur 12 luni de
consiliere i ndrumare pentru tinerii antreprenori din ntreaga ar. Accentul se pune pe fazele initiale si
riscante ale unui business, cand din punct de vedere statistic e cel mai probabil un eec.
Printr-o serie de opt evenimente cu participare direct i cu un grad nalt de interactivitate, se asigur un
program de instruire intens pentru 200 de tineri antreprenori pe parcursul unui an, la Bucureti i la
Cluj, nvndu-i paii pentru construirea propriei afaceri de succes.
Antreprenorii interesai n a aplica la acest program o pot face accesnd adresa site-ului dedicat
programului, www.schoolforstartups.ro.
Primele rezultate ale implementrii programului n intervalul 2011-2012, n urma derulrii modulelor
anuale, nregistreaz un numr de 300 de participani la ambele ediii.

Business Mentoring Program (BMP)

BMP este un program intensiv de mentorat n afaceri dedicat antreprenorilor

consacrai. Programul este dezvoltat la iniiativa Fundaiei Post-Privatizare cu
sprijinul Entrepreneurship Ventures Ltd. (SUA).
Prin intermediul Business Mentoring Program, oamenii de afaceri romni beneficiaz de experiena
unor mentori de top de la MIT Center for Entrepreneurship i Entrepreneurship Ventures Ltd. (US).
Kenneth Morse, Laura Morse sau Bill Aulet au ajutat antreprenori i afaceri din ntreaga lume s ating
cel mai nalt nivel de pregtire i dezvoltare.
Programul de mentorat, gndit ca un ciclu complet de educaie antreprenorial la nivel de MBA, este
structurat n cinci sesiuni intensive de cursuri desfurate pe o perioad de nou luni.
Astfel c, n intervalul 2011-2012 n urma derulrii modulelor anuale, Business Mentoring Program a
nregistrat un numr de 150 de participani la ambele ediii;
Antreprenorii

interesai

de

acest

program

pot

accesa

site-ul

programului,

la

adresa

www.businessmentoring.ro, pentru mai multe informaii privind condiiile de nscriere.

57

b) Programele AIPPIMM
n intervalul 2011 - 2012, Agenia pentru Implementarea Programelor i Proiectelor pentru IMM a
continuat derularea programelor de sprijin pentru IMM-urile din Romnia, patru dintre acestea coninnd
i componenta de educaie antreprenorial.
Programul naional multianual pe perioada 2005-2012 pentru dezvoltarea culturii antreprenoriale
n rndul femeilor manager din sectorul IMM
Programul vizeaz promovarea unui sistem de informare i instruire care s faciliteze mobilitatea
femeilor pe piaa forei de munc i dezvoltarea aptitudinilor antreprenoriale n scopul implicrii lor n
structuri economice private i meninerii echilibrului dintre obligaiile familiale i cele profesionale sau al
prejudecilor existente la nivel local.
Anul

Buget alocat
(lei)

Rezultatele programului

2011

405.000

Participante SEMINAR 317

Participante CURS 205

2012

500.000

Participante SEMINAR 316

Participante CURS 218

Sursa: AIPPIMM

Programul UNCTAD/EMPRETEC Romnia pentru sprijinirea dezvoltrii ntreprinderilor mici i

mijlocii
Acest program urmrete susinerea dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, crearea de noi locuri de
munc, creterea numrului de ntreprinderi mici i mijlocii capabile s fac fa competiiei i forelor
concureniale n condiiile globalizrii pieelor.
Anul

Buget alocat
(lei)

Rezultatele programului

2011

350.000

8 workshopuri organizate n 8 locaii (OTIMMC)

210 participani

2012

350.000

8 workshopuri organizate n 8 locaii (OTIMMC)

138 participani

Sursa: AIPPIMM

58

Programul pentru dezvoltarea abilitilor antreprenoriale n rndul tinerilor i facilitarea

accesului acestora la finanare START
Prin implementarea acestui program se urmrete stimularea nfiinrii de noi ntreprinderi, mici i
mijlocii, mbuntirea performanelor economice ale celor existente, creterea potenialului de accesare
a surselor de finanare i dezvoltarea aptitudinilor antreprenoriale ale ntreprinztorilor n scopul
implicrii acestora n structuri economice private.

Anul

Buget alocat
(lei)

Rezultatele programului

2011

13.000.000

416 de aplicaii nscrise online

298 de proiecte depuse
85 de contracte ncheiate
12.802.852 de lei pltii

2012

10.000.000

522 de aplicaii nscrise online

336 de proiecte depuse

Sursa: AIPPIMM

Programul pentru stimularea nfiinrii i dezvoltrii microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii

tineri SRL-D
Acest program urmrete stimularea nfiinrii de noi microntreprinderi, creterea potenialului de
accesare a surselor de finanare i dezvoltarea aptitudinilor antreprenoriale ale tinerilor n scopul
implicrii acestora n structuri economice private.
Anul

Buget alocat
(lei)

Rezultatele programului

2011

21.000.000

1.256 de aplicaii nscrise online

1.256 de proiecte depuse
319 pli efectuate n
valoare de 6.068.790 de lei

2012

21.000.000

933 de aplicaii nscrise online

933 de proiecte depuse
103 pli efectuate n
valoare de 2.613.823,05 de lei

Sursa: AIPPIMM

59

c)

Programul Operaional Sectorial - Dezvoltarea Resurselor Umane (POS-DRU)

Programul Operaional Sectorial - Dezvoltarea Resurselor Umane (POS-DRU) definete intervenia

Fondului Social European n Romnia, n acord cu strategia de dezvoltare din domeniul resurselor
umane.
n cadrul POS-DRU, Axa prioritar III Creterea adaptabilitii lucrtorilor i a ntreprinderilor are ca
obiectiv general promovarea culturii antreprenoriale, flexisecuritii i adaptabilitii prin sprijinirea forei
de munc i a ntreprinderilor competente, pregtite i adaptabile.
Promovarea culturii antreprenoriale, din perspectiva inovrii i afacerilor, urmrete crearea de noi
oportuniti de ocupare prin facilitarea iniierii de noi afaceri i angajri pe cont propriu.
Msurile pentru mbuntirea adaptabilitii ntreprinderilor, n special a IMM-urilor i a angajailor la
condiiile n schimbare, n special n vederea introducerii de tehnologii moderne i de soluii
organizaionale pe o scar larg, trebuie s asigure, printre altele, o promovare a flexibilitii
organizaionale i de ocupare i a flexibilitii funcionale.
Domeniile majore de intervenie ale acestei Axe Prioritare sunt:
DM1. Promovarea culturii antreprenoriale;
DM2. Formare i sprijin pentru ntreprinderi i angajai pentru promovarea adaptabilitii;
DM3. Dezvoltarea parteneriatelor i ncurajarea iniiativelor pentru partenerii sociali i societatea civil.
Domeniul major de intervenie 1 are ca obiectiv promovarea culturii antreprenoriale n vederea creterii
abilitii persoanelor de a materializa ideile de afaceri. Aceasta include creativitate, inovaie i
capacitatea de asumare a riscului, precum i abilitatea de a planifica i gestiona proiecte cu scopul de
a atinge obiectivele. Din acest punct de vedere, obiectivul acestor intervenii este de a face din
antreprenoriat o opiune de carier pentru fiecare, prin furnizarea programelor de formare profesional
care s dezvolte competene manageriale i antreprenoriale. Mediul economic n schimbare, precum i
numeroasele provocri ale globalizrii vor duce inevitabil la noi evoluii pe pia: promovarea culturii
antreprenoriale va aciona pentru creterea capacitilor ntreprinderilor de a ptrunde pe noi piee, prin
intermediul transformrii ideilor de afaceri n aciuni concrete. Acest lucru poate fi fcut prin crearea de
noi ntreprinderi sau prin reorientarea afacerilor existente.
n cursul anului 2011 au fost aprobate un numr total de 620 de proiecte n cadrul AP 3, iar la
activitile finanate din FSE au participat un numr de 10.856 de ntreprinztori, 36.990 de persoane

60

care doresc s iniieze o activitate independent i 2.402 manageri, precum i un numr semnificativ
de reprezentani ai IMMurilor sau ai organizaiilor de afaceri.
Valoarea total a finanrii din Fondul Social European prevzute pentru proiectele de educaie
antreprenorial este de 201.127.000 de Euro.
Detalii suplimentare putei obine accesnd adresa: http://www.fseromania.ro

61

CONCLUZII I RECOMANDRI
Datele i informaiile documentate din sursele precizate la fiecare capitol al lucrrii precum i analizele
realizate permit formularea urmtoarelor concluzii i recomandri pentru mbuntirea mediului
antreprenorial din Romnia:
Pe plan internaional, antreprenoriatul este unanim recunoscut ca generator de prosperitate n
societate i element determinant pentru creterea economic i crearea locurilor de munc.
Susinerea antreprenoriatului a devenit o prioritate n ultimii ani, fiind considerat o soluie
pentru ieirea din criz i stoparea ratei ngrijortoare a omajului.
Guvernele din foarte multe ri acord sprijin i aloc constant resursele aferente pentru
susinerea antreprenoriatului, sub diferite forme de ajutor: reglementri mai bune, garanii
pentru credite, subvenii de taxe, credite pentru cercetare-dezvoltare sau pentru stimularea
startup-urilor.
Pentru o mai mare convergen a msurilor de susinere a antreprenoriatului, Comisia
European va aproba n toamna anului 2012 un Plan de aciuni pentru dezvoltarea
antreprenoriatului n Europa, 2020 care urmrete dinamizarea antreprenoriatului la toate
nivelele (european, naional, regional) prin deblocarea potenialului pentru cretere i locuri de
munc.
Planul de aciuni pentru dezvoltarea antreprenoriatului n UE va aborda n mod coordonat
domenii precise privind reducerea i simplificarea procedurilor administrative; facilitarea
transferului afacerii; insolvena i acordarea unei a doua anse pentru cazurile oneste de
faliment; accesul la finanare, educaia antreprenorial i training-ul pentru tineri, sprijin pentru
categorii int de antreprenori (tineri, femei, seniori).
Fundamentarea politicilor publice i dimensionarea sprijinului financiar pentru susinerea
antreprenoriatului necesit evaluri periodice pe baz de indicatori relevani de msurare . n
plus, apariia unor evenimente precum criza economic global impun accesul imediat la
indicatori actualizai necesari pentru nelegerea impactului unor astfel de evenimente asupra
antreprenoriatului i pentru a grbi viteza de rspuns.
Msurarea antreprenoriatului se face nu numai prin prisma manifestrii fenomenului
antreprenorial, ci i prin cea a factorilor de influen. Aceti factori determinani acoper
domenii precum: cadrul de reglementare, condiiile de pia, cultura sau accesul la finanare.
Datele statistice comparative i rapoartele de evaluare ntocmite de organizaiile internaionale
cu privire la dezvoltarea antreprenoriatului, la nivel de ar sau globale, arat c dezvoltarea
economic depinde de activitatea antreprenorial general n orice ar sau regiune.
62

 n raport cu indicatorul global i cu majoritatea indicatorilor detaliai, Romnia are o

situaie precar, poziionndu-se pe ultimele locuri n clasamentele anuale ale evalurilor
comparative, ntocmite de Monitorul Global pentru Antreprenoriat.
Analiza unui indicator cheie pentru dinamica antreprenoriatului, aa cum este demografia
ntreprinderilor, pune n eviden manifestarea n anul 2010 a unor turbulene n procesul de
intrare-ieire a ntreprinderilor din mediul de afaceri, dup o evoluie constant pozitiv nainte
de acest moment; totui se constat reluarea tendinei cresctoare a numrului de
nmatriculri n trimestrul al doilea din 2011.
Efectele crizei economice suprapuse peste condiiile unui cadru de reglementare instabil i
mpovrtor s-au soldat cu radierea unui numr total de 247.435 de firme, n intervalul
2008-2010.
Contribuia antreprenoriatului la performana economic i coeziunea social, pus n
eviden de indicatorii densitatea IMM-urilor la 1000 de locuitori, numrul de locuri de munc
i cifra de afaceri, relev mari decalaje ntre situaia din Romnia i cea din majoritatea rilor
europene pe de o parte, precum i discrepane de dezvoltare inter-regionale.
Valoarea densitii IMM-urilor din Romnia este foarte redus, situndu-se la aproape
jumtate din media european, respectiv 24 IMM-uri/1000 de locuitori n Romnia fa de 42
IMM-uri/1000 de locuitori n Uniunea European.
La nivelul celor 8 regiuni, antreprenoriatului este bine reprezentat n regiunea Bucureti-Ilfov,
unde capitala rii se detaeaz ca un pol de dezvoltare antreprenorial i prosperitate
economic. Valoarea de 44,4 a densitii IMM-urilor din Bucureti-Ilfov depete nu numai
media naional, dar i pe cea nregistrat n UE-27. La polul opus, cu cele mai mici densiti
se situeaz regiunea Nord-Est cu 13,1 IMM-uri/1000 de locuitori i Sud-Vest Oltenia cu 14,7
IMM-uri/1000 de locuitori.
Impactul antreprenoriatului asupra bunstrii fiecrei regiuni, relevat de binomul densitatea
IMM-urilor i PIB-ul/capita, arat o corelaie direct proporional ntre aceti doi indicatori.
Interdependena este elocvent n cazul regiunii Bucureti-Ilfov care prezint valorile maxime
de 44,4 IMM-uri/locuitor i 58.000 de lei/capita) i regiunea Nord-Est cu minimele de 13 IMMuri/locuitor i 14.700 de lei/capita.
Educaia antreprenorial este unul din principalii factori determinani pentru antreprenoriat.
Aceasta joac un rol major n dobndirea competenelor antreprenoriale cheie, avnd un
impact pozitiv asupra spiritului ntreprinztor al tinerei generaii, asupra atitudinii i
disponibilitii pentru iniiativ privat.
63

 Agenda Oslo pentru educaie antreprenorial n Europa, lansat n 2006, a stabilit ca prioritate
pentru statele membre elaborarea strategiilor naionale pentru educaie antreprenorial, cu
obiective clare, menite s acopere toate nivelele de educaie. Aceste strategii trebuie s
implice toi actorii relevani din sectorul public i privat i s prevad cadrul general de aciuni
concrete ncepnd cu includerea antreprenoriatului n curricula naional.
Dei nevoia de nvare a cunotinelor de antreprenoriat este n cretere exist nc o serie de
obstacole n dezvoltarea educaiei antreprenoriale, n special n ceea ce privete carenele de
finanare i resurse umane dedicate.
Profesorilor i colii le revine un rol deosebit, ns acetia ar trebui s fie sprijinii de companii
private i organizaii non-profit care pot asigura resurse i experien practic; autoritile
locale trebuie, de asemenea, s fie implicate mai ales ca promotori i facilitatori. Concomitent,
metodele de predare trebuie nnoite, cu axarea pe nvarea experimental, accentuarea
rolului de coach/moderator al profesorilor i o mai bun conectare la mediul real de afaceri.
Romnia se numr printre cele cteva ri europene care nu au nc o strategie
naional pentru educaie antreprenorial. Dei n ultimii 10 ani au fost implementate
iniiative pentru promovarea educaiei antreprenoriale, att n sistemul naional de educaie ct
i sub diverse programe de formare continu, aciunile n aceast direcie sunt disparate,
neexistnd o coordonare i coeren ntre ele.
Se poate constata progresul semnificativ n sistemul naional de educaie preuniversitar,
unde prin revizuirea curriculei pentru toate nivelele colare aprobat prin Ordinul Ministrului
Educaiei 5097/2009, educaia antreprenorial este explicit recunoscut ca obiectiv transcurricular. Antreprenoriatul este parte a disciplinei obligatorii educaie tehnologic predate n
gimnaziu i a economiei aplicate studiate n toate liceele indiferent de profil. Un instrument
deosebit de util i avansat pentru nvarea experimental este firma de exerciiu, obiect de
studiu predat n liceele cu profil servicii. Totui, o pregtire mai aplicat a cadrelor didactice i
colaborarea mai strns cu mediul real de afaceri rmn nc deziderate, n pofida eforturilor
de pn acum.
Exist multe uniti de nvmnt superior din toate centrele universitare care asigur prin
programa lor educaie antreprenorial, n trei forme distincte: licen, masterat i doctorat. n
mod firesc, educaia antreprenorial la nivel universitar are impactul cel mai important asupra
antreprenoriatului, avnd n vedere c cei mai muli antreprenori sunt absolveni de facultate,
iar cunotinele antreprenoriale i manageriale temeinice se pot dezvolta cel mai bine n

64

aceast etap. Cu toate acestea, studiul INS privitor la profilul ntreprinztorului romn relev
nivelul nesatisfctor al abilitilor antreprenoriale n rndul persoanelor cu studii superioare,
ceea ce indic necesitatea de mbuntire a sistemului.
Organizaia Junior Achievement Romnia implementeaz, ncepnd din anul 2003,
programe optionale de educaie economic, antreprenorial sau vocaional, n mai mult de
1000 de coli publice, n parteneriat cu Ministerul Educaiei.
Fundaia Post-Privatizare, consecvent rolului ei de promotor al antreprenoriatului n
Romnia, completeaz oferta cursurilor de educaie antreprenorial printr-o nou abordare
non-formal, derulnd din anul 2011, dou programe internaionale de succes: School for
Startups Romnia i Business Mentoring Program.

O alt form de promovare a educaiei i culturii antreprenoriale este sprijinul financiar

nerambursabil acordat constant din bugetul de stat de AIPPIMM i din fonduri europene prin
POS-DRU. Eficiena acestor msuri i a resurselor cheltuite nu poate fi msurat fr
monitorizarea corespunztoare i evaluarea nivelului de asimilare i de valorificare practic a
cunotinelor de ctre cursani, mai ales n cazul programelor naionale.
Se poate concluziona c msurile i aciunile de educaie antreprenorial din Romnia
sunt fragmentate i variaz n ceea ce privete calitatea, coexistnd att iniiativele de
succes ale unor nuclee de excelen ct i multe proiecte fr un nivel teoretic sau
practic relevant.
Se impune abordarea sistemic prin integrarea ntr-un ecosistem a educaiei
antreprenoriale sub toate formele, ncepnd cu programa obligatorie din sistemul naional de
educaie, continund cu mbuntirea ofertei de pregtire la nivel universitar i formarea
profesional continu.
Romnia ar trebui s elaboreze o strategie naional pentru educaie antreprenorial
inspirndu-se din modelele de succes ale altor state europene. O asemenea strategie ar
trebui s prevad elementele eseniale pentru o dezvoltare coordonat i eficient a educaiei
antreprenoriale viznd: colaborarea interministerial; consultarea i implicarea stakeholderilor
naionali i locali; asigurarea competenelor cheie prin programa naional; sistemele de
monitorizare i evaluare, cu inte i indicatori de msurare; instruirea profesorilor i, nu n
ultimul rnd, sursele de finanare prevzute.

65

BIBLIOGRAFIE

Institutul Naional de Statistic, Anuarul Statistic al Romniei, 2011

Guvernul Romniei, Cadrul Naional Strategic de Referin i Programele Operaionale 20072013
Ministerul Afacerilor Europene, Programul Naional de Reform 2011-2013
Fundaia Post-Privatizare, Raportul Anual al Sectorului IMM din Romnia 2010, februarie 2011
Fundaia Post-Privatizare, Situaia curent a ntreprinderilor Mici i Mijlocii din Romnia, mai
2012
Comisia European, Strategia Europa 2020
Comisia European, DG Enterprise and Industry, Comunicarea Small Business Act for Europe,
COM 25.6.2008
Comisia European, DG Enterprise and Industry, Comunicarea Review of the "Small Business
Act" for Europe, COM 23.2.2011
OECD, Entrepreneurship at a glance, ediia 2011
OECD, Entrepreneurship at a glance, ediia 2012
Eurobarometru Comisia European, Entrepreneurship in the EU and beyond, Analitical Report,
2010
Comisia European, Consultation on an Entrepreneurship 2020 Action Plan, 2012
Banca Mondial, Golden growth: Restoring the lustre of the European economic model, 2012
OECD, The Entrepreneurship Indicators Programme Framework (EIP)
Comisia European, Annual Report on EU Small and Medium sized Enterprises 2010/2011
Comisia European, SME Performance Review 2011
Comisia European, Study on the SMEs' impact on the EU labour market, COM 16/01/2012
Global Entrepreneurship Monitor, Entrepreneurship in Romania, 2010 Country Report
Portal Centrul Naional de Dezvoltare a nvmntului Profesional i Tehnic, http://www.tvet.ro/
Portal Junior Achievement Romnia, http://www.jaromania.org/

66