Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Ghid de Buna Practica A Secretarului de UAT
Ghid de Buna Practica A Secretarului de UAT
10
11
20
actului, care a fost naintat prefectului conform art. 48 alin.1 din Legea nr.
215/2001, republicat,cu modificrile i completrile ulterioare.
La rubrica ,,responsabiliti i termene se consemneaz cine
aduce la ndeplinire actul i n ce termen.
23
24
25
26
27
28
29
30
37
Cvorumul
Dac n sala de edine nu este ntrunit cvorumul legal, preedintele
amn votarea pn la ntrunirea acestuia.
n exercitarea atribuiilor ce i revin consiliul local adopt hotrri,
cu votul majoritii membrilor prezeni, n afar de cazurile n care legea
sau regulamentul de organizare i funcionare a consiliului cere o alt
majoritate.
Se adopt cu votul majoritii consilierilor locali n funcie
urmtoarele hotrri ale consiliului local:
- hotrrile privind bugetul local;
- hotrrile privind contractarea de mprumuturi, n condiiile legii;
- hotrrile prin care se stabilesc impozite i taxe locale;
- hotrrile privind participarea la programe de dezvoltare
judeean, regional, zonal sau de cooperare transfrontalier;
- hotrrile privind organizarea i dezvoltarea urbanistic a
localitilor i amenajarea teritoriului;
- hotrrile privind asocierea sau cooperarea cu alte autoriti
publice, cu persoane juridice romne sau strine.
Hotrrile privind patrimoniul se adopt cu votul a dou treimi din
numrul total al consilierilor locali n funcie.
Precizrile cu privire la cvorum vor fi cuprinse n mod obligatoriu
n cuprinsul avizului de lagalitate pe care secretarul l redacteaz pentru
fiecare proiect de hotrre n parte. (Anexa nr. 2 model orientativ aviz
legalitate secretar).
Odat adoptate, n urma supunerii la vot, hotrrile consiliului local
se semneaz de preedintele de edin i se contrasemneaz, pentru
legalitate, de ctre secretarul unitii administrativ - teritoriale. n cazul n
care preedintele de edin lipsete sau refuz s semneze, hotrrea
consiliului local se semneaz de 3-5 consilieri locali.
Secretarul unitii administrativ-teritoriale nu va contrasemna
hotrrea n cazul n care consider c aceasta este ilegal, situaie n care
va depune n scris i va expune consiliului local opinia sa motivat, care va
fi consemnat n procesul-verbal al edinei.
Hotrrile consiliului local vor fi comunicate de secretarul unitii
administrativ-teritoriale primarului i prefectului de ndat, dar nu mai
trziu de 10 zile lucrtoare de la data adoptrii.
38
40
41
42
43
44
45
46
RAPORT
privind avizarea legalitii proiectului de hotrre conform art.117,
lit.a din Legea nr.215/2001 privind administraia public local,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare pentru:
Proiectul de hotrre privind : ___________________________.
Competena: Potrivit prevederilor art. ____________ din Legea
nr.215/2001 privind administraia public local,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare,
proiectul de hotrre este de competena consiliului local
Procedura: Proiectul de hotrre este nsoit de:
- ___________________________________
- ___________________________________
- ___________________________________
Dreptul material: Actul normativ nr._____, privind ____________.
Cvorumul: Pentru adoptarea hotrrii este necesar votul majoritii
membrilor prezeni/majoritii consilierilor n funcie sau
a dou treimi din numrul total al consilierilor locali n
funcie, dup caz.
Proiectul de hotrre este legal i propun nscrierea lui pe
ordinea de zi a edinei ordinare a Consiliului Local al _________ din
data de _________________.
Data: __________
SECRETAR UAT
Nume i prenume
___________________
47
RAPORT
Conform art.44 din Legea nr.215/2001 privind administraia public
local, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare asupra
proiectului de hotrre iniiat de _______________,
Privind:
_________________________________________________
_________________________________________
Comisia pentru _____________________________________
_______________________________________________________,
format din consilierii _____________________________________
avizeaz favorabil / nu avizeaz proiectul de hotrre menionat mai sus,
cu urmtoarele amendamente:
____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
________________________________________
Data: _______________
Comisia,
1. ________________
2. ________________
3. ________________
4. ________________
5. ________________
48
49
CONSIDERAII GENERALE
Pentru asigurarea unei evidene unitare cu privire la starea i
dezvoltarea agriculturii i la buna utilizare a resurselor locale, autoritile
administraiei publice locale ale comunelor, oraelor, municipiilor i
sectoarelor municipiului Bucureti organizeaz ntocmirea i inerea la zi a
registrului agricol pe suport hrtie i n format electronic, conform
formularelor registrului agricol prevzute n anexele nr. 1 si 2 la Hotrrea
Guvernului nr. 1.632/2009 privind registrul agricol pentru perioada 20102014.
Registrul agricol constituie documentul oficial de eviden primar
unitar, n care se nscriu date cu privire la gospodriile populaiei i la
societile/asociaiile agricole, precum i la orice alte persoane fizice i/sau
juridice care au teren n proprietate/folosin i/sau animale, i anume:
a) capul gospodriei i membrii acesteia, dup caz; reprezentantul
legal al societii/asociaiei agricole sau al persoanei juridice care
are teren n proprietate/folosin;
b) terenurile pe care le dein n proprietate sau folosin, pe
categorii de folosin, suprafee cultivate cu principalele culturi i
numrul de pomi, pe specii. Pentru terenurile nscrise n cartea
funciar se va meniona numrul cadastral sau topografic i
numrul de carte funciar, dup caz;
c) efectivele de animale, pe specii i categorii, existente la nceputul
fiecrui an; evoluia anual a efectivelor de bovine, porcine, ovine,
caprine, cabaline, mgari, catri, iepuri de cas, animale de blan,
psri, familii de albine, precum i alte animale domestice sau
slbatice crescute n captivitate, n condiiile legii, ce fac obiectul
nscrierii n registrul agricol;
d) cldirile cu destinaia de locuin i construcii-anexe;
e) mijloacele de transport cu traciune animal;
50
i dintr-un grup de dou sau mai multe persoane ntre care nu exist
legturi de rudenie, dar care declar c prin nelegere locuiesc i se
gospodresc mpreun. Persoanele care declar c locuiesc i se
gospodresc singure, nefcnd parte din alt gospodrie, se consider tot ca
o gospodrie, dar alctuit dintr-o singur persoan.
n cazul n care persoanele din cadrul gospodriei i schimb
domiciliul dintr-un sat n altul, n cadrul acelai localiti, se va face
transferarea datelor, anulndu-se vechea partid. n cazul n care
persoanele din cadrul gospodriei i schimb domiciliul n alt comun, se
va anula partida i se va trece dup caz la registrul de tip 2(strinai).
n cazul n care se nlocuiete capul gospodriei cu un alt membru
din cadrul gospodriei (de exemplu: prin deces, prin plecare din localitate
etc.) nu se deschide alt partid, ci se vor opera modificrile respective.
Pentru identificarea gospodriilor nscrise n registrul agricol se va
ntocmi o list alfabetic cuprinznd gospodriile (repertoriu), care
cuprinde adresa capului de gospodrie (strada i numrul casei), numrul
poziiei i al volumului registrului agricol la care a fost nscris gospodria.
Coperta registrului agricol se va completa cu date de identificare a
localitii, pe tipuri de registre. La fiecare volum numerotarea poziiilor
ncepe cu 001.
Perioadele la care persoanele fizice i juridice au obligaia s
declare datele pentru nscrierea n registrul agricol sunt urmtoarele:
a) 5 ianuarie -1 martie, pentru datele anuale privind membrii
gospodriei, terenul aflat n proprietate i cel pe care l utilizeaz,
cldirile cu destinaia de locuin, construciile-anexe i mijloacele
de transport cu traciune animal i mecanic, mainile, utilajele i
instalaiile pentru agricultur i silvicultur, efectivele de animale
existente n gospodrie/unitatea cu personalitate juridic la
nceputul fiecrui an, precum i modificrile intervenite n cursul
anului precedent n efectivele de animale pe care le dein, ca urmare
a vnzrii-cumprrii, a produilor obinui, a morii sau sacrificrii
animalelor ori a altor intrri-ieiri;
b) 1-31 mai, pentru datele privind modul de folosin a terenului,
suprafeele cuvenite, numrul pomilor n anul agricol respectiv;
c) persoanele fizice i juridice au obligaia s declare date pentru a
fi nscrise n registrul agricol i n afar acestor intervale de timp, n
cazul n care au intervenit modificri n proprietate, n termen de 30
de zile de la apariia modificrii.
57
59
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
NREGISTRAREA NATERII
nregistrarea naterii se face de structura de stare civil din cadrul
S.P.C.L.E.P. sau, dup caz, de ofierul de stare civil din cadrul primriei
unitii administrativ-teritoriale n a crei raz s-a produs evenimentul.
n registrul de nateri se nregistreaz copilul nscut viu i copilul
nscut mort.
nregistrarea gemenilor se face prin ntocmirea actului de natere,
separat, pentru fiecare copil. n acelai mod se procedeaz i n cazul
gemenilor siamezi.
Termenul pentru declararea i nregistrarea naterii copilului este
de:
a) 15 zile de la data naterii, pentru copilul nscut viu i aflat n
via;
b) 3 zile de la data naterii, pentru copilul nscut mort;
c) 24 de ore de la data decesului, pentru copilul nscut viu care a
decedat nuntrul termenului de 15 zile;
d) 30 de zile pentru copilul cu vrsta de pn la un an, gsit sau
prsit de mam n maternitate/uniti sanitare.
n termenele prevzute la lit. a), b) i d) se cuprinde att ziua
naterii, respectiv a gsirii, ct i ziua n care se face declaraia.
nregistrarea naterii se face n baza urmtoarelor documente:
a) certificatul medical constatator al naterii, ntocmit pe formulartip, care va trebui s poarte numr de nregistrare, dat cert,
sigiliul/tampila unitii sanitare, semntura i parafa medicului;
b) actul de identitate al mamei i/sau al declarantului, dac naterea
nu este declarat de mam;
c) certificatul de cstorie al prinilor copilului, n original i n
fotocopie, dac sunt cstorii, iar dac acetia poart nume de
81
86
91
92
soilor, iar dac soii au domicilii diferite n ar, la oricare dintre cele dou
primrii pe raza crora acetia i au domiciliul.
n cazul transcrierii certificatului de deces, cererea se adreseaz
primarului unitii administrativ-teritoriale a locului de domiciliu al
solicitantului, care are obligaia s dispun verificri i la ultimul domiciliu
al decedatului, sau primarului unitii administrativ-teritoriale de la ultimul
domiciliu avut n ar de ctre persoana decedat.
Persoanele care fac dovada ceteniei romne cu Certificatul de
cetenie eliberat de Autoritatea Naional pentru Cetenie sau misiunile
diplomatice i oficiile consulare ale Romniei depun cererea de transcriere
a certificatelor/extraselor de stare civil, procurate din strintate, la D.S.C.
- Sector 1; persoanele care dobndesc cetenia romn i fac dovada
domiciliului n Romnia cu permis de edere permanent eliberat de O.R.I.
vor adresa cererea de transcriere primarului unitii administrativ-teritoriale
a locului de domiciliu, potrivit datelor nscrise n permisul de edere.
Cererea de transcriere este nsoit de certificatul sau extrasul de
stare civil eliberat de autoritile strine, n original, fotocopie i traducere
legalizat, precum i, dup caz, de urmtoarele documente:
a) fotocopii ale certificatelor de natere i de cstorie, fotocopii ale
actului de identitate sau paaportului, dup caz;
b) declaraii notariale, din partea ambilor soi, dac sunt ceteni
romni, sau numai a soului cetean romn, cu privire la numele
purtat dup cstorie, n situaia n care n certificatul/extrasul de
cstorie procurat din strintate nu se face referire la numele
soilor dup cstorie;
c) declaraie din partea printelui care solicit transcrierea
certificatului de natere al copilului, potrivit modelului prevzut n
anexa nr. 34, n cazul n care prinii acestuia au domicilii diferite;
d) declaraie din partea titularului actului ori a reprezentantului
legal c nu mai exist un alt act transcris/nscris sau reconstituit,
potrivit modelului prevzut n anexa nr. 35.
Dup nregistrare, cererea de transcriere se nainteaz S.P.C.J.E.P.,
mpreun cu referatul ce conine rezultatul verificrilor, din care s rezulte
c nu mai exist un alt act transcris sau reconstituit n registrele de stare
civil romne, precum i cu documentele menionate la art. 73 i art.74 din
H.G. nr. 64/2011.
n cazul transcrierii certificatului de deces, verificrile se vor referi
att la solicitant, ct i la decedat.
94
98
99
100
101
102
103
104
BIBLIOGRAFIE
1. Constituia Romniei
2. Legea nr. 215/2001, legea administraiei publice locale, republicat,
cu modificrile i completrile ulterioare;
3. Legea nr. 554/2004, legea contenciosului administrativ;
4. Legea nr.119/1996, cu privire la actele de stare civil
5. HG. nr. 64/2011 pentru aprobarea metodologiei cu privire la
aplicarea unitar a dispoziiilor n materie de stare civil;
6. Legea nr. 61/2012 privind aprobarea OUG nr. 80/2011 pentru
modificarea. i completarea Legii nr.119/1996;
7. OG. nr. 28/2008 privind registrul agricol, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 98/2009;
8. HG. nr. 1632/2009 privind registrul agricol pentru perioada 20102014;
9. OG. nr. 35/2002, pentru aprobarea regulamentului cadru de
organizare i funcionare a consiliilor locale, aprobat prin Legea
nr. 673/2002;
10. Legea nr.24/2000 privind normele de tehnic legislativ pentru
elaborarea actelor normative;
11. MIRCEA PREDA, Drept Administrativ, Editura Lumina Lex,
Bucureti, 2006;
12. EMIL BLAN, Drept Administrativ i Procedur Administrativ,
Editura Universitar, Bucureti, 2002.
105
106