Sunteți pe pagina 1din 58

CUPRINS

Capitolul I.............................................................................................................. 2
Economia de piata contemporana concept si trasturi...........................................2
1.1 Concept....................................................................................................... 2
1.2.Trsturile economiei de pia contemporan.............................................3
1.3.Principalele forme de piee contemporane..................................................5
Capitolul II............................................................................................................. 8
Mecanismul de functionare al economiei de piata................................................8
2.1. Piaa........................................................................................................... 8
2.2. Tipuri de piee............................................................................................ 9
2.3. Cererea si oferta....................................................................................... 10
Capitolul III.......................................................................................................... 13
Modele teoreteice ale economiei de piata..........................................................13
3.1 Modelul Neoclasic...................................................................................... 13
3.2 Modelul Keynesist...................................................................................... 18
3.3 Modelul Institutionalist..............................................................................25
3.4 Modelul Libertarian.................................................................................... 32
3.5. Modelul Economiei Reglate.......................................................................34
3.6 Modelul Dezechilibratelor Interne..............................................................35
Capitolul IV......................................................................................................... 36
Tipuri concrete de economie de piata.................................................................36
4.1 Tipul anglo saxon....................................................................................... 36
4.2 Tipul Vest European................................................................................... 42
4.3 Tipul Economiei Sociale De Piata...............................................................55
4.4 Tipul Nordic............................................................................................... 57
4.5 Tipul De Economie Paternalista De Piata...................................................59
Modelul "etatist" francez................................................................................. 60
Capitolul V Concluzii........................................................................................... 62
Bibliografie......................................................................................................... 62

INTRODUCERE

Capitolul I
Economia de piata contemporana. Concept si Trasturi
1.1 Concept
Economia de pia se definete c fiind acea form modern de organizare i funcionarea
a economiei de schimb n care ntreprinztorii i desfoar activitatea economic n mod liber,
autonom i raional, corespunztor cerinelor pieei n scopul satisfacerii unor nevoi existeniale
tot mai sporite, cu resurse economice limitate.
n condiiile actuale, pentru funcionarea eficient a economiei de pia trebuie avut n
vedere existena cumulativ a urmtoarelor condiii:

pia este cadrul general prin care se stabilete ce, ct i pentru cine s se produc
n condiiile libertii de aciune a agenilor economici;

deciziile economice sunt luate n mod liber de ctre indivizi i firme, din
interaciunea acestora rezultnd producia global i consumul;

concuren ntre agenii economiei i obinerea unui profit ct mai mare reprezint
obiectivul major al activitii i criteriul esenial n evaluarea eficienei acestuia;

indivizii acioneaz pe baza intereselor personale i a principiului eficienei


maxime, atingerea acestor interese realizndu-se prin mecanismul preurilor, numai n msur n
care deciziile lor iau n considerare interesele i dorinele celorlali;

formarea liber a preurilor bunurilor economice pe baza cunoaterii de ctre


agenii economici, a cererii i a ofertei;

proprietatea privat a pluralismului formelor de proprietate a agenilor economici;

instituionalizarea juridic i economic a economiei de pia;

intervenia statului avnd rolul de a asigura cadrul instituional al economiei de


pia i supravegherea funcionarii normale a acestuia, prin folosirea cadrului legal i a prghiilor
economice;

existena unei structuri tehnico-economice moderne (factori de producie, mod de

combinare a acestora, sistem financiar-bancar etc.) c o condiie a satisfacerii decente a nevoilor


fundamentale ale tuturor cetenilor
Economia de pia contemporan a fost creat ncepnd cu secolul al XIX - lea, prima
ar n care s-au pus bazele acesteia fiind Anglia. 1 Producia, repartiia, schimbul i consumul se
pot realiza pe baza liberei iniiative.
Libera iniiativ:

fiecare individ este liber s ntreprind, s organizeze, s gestioneze i s conduc o

activitate economic;
1 CONSTANTINESCU, N. N., Dileme ale tranziiei la economia de pia, Bucureti, Editura AGEREconomistul, 1992, pag. 41
3

fiecare individ este liber s produc, s obin un venit i s-l cheltuiasc dup propria

voin;
fiecare individ este liber s economiseasc o parte din venit;
Limite n ceea ce privete exercitarea dreptului de libertate fiind introduse de:
regulile juridice
regulile sanitare
regulile de funcionare, etc.
1.2.Trsturile economiei de pia contemporan
Acestea sunt:
economie multipolar (se caracterizeaz printr-o pluralitate de centre existente de
initiativ, decizie, organizare);
economie de ntreprindere;
economie descentralizat: decizii luate de numeroi ageni economici;
economie centralizat: organizat, gestionat i condus de stat;
economia n care unitatea de calcul este moneda;
economie n care obiectul central al oricarei activiti economice l reprezint profitul;
economie n care statul intervine indirect i global: statul nu susine mecanismele pieei,
dar le completeaz i le coreleaz;
economie n care proprietatea privat este predominant;
n viaa social structurile economice au un rol prioritar i influeneaz toate celalalte
structuri. Se caracterizeaz prin separarea celor trei puteri n stat;
economia de piaa s-a dezvoltat mpreun cu instituiile legislative de stat.
Economia de piaa funcioneaz prin mecanismele pieei concurente.
Prin prisma obiectului tranzacie avem 5 tipuri de piee:

piaa bunurilor i serviciilor;


piaa muncii;
piaa de capital;
piaa valorilor imobiliare (sau financiar);
piaa monetar valutar;
Funciile economiei de pia contemporan sunt:

alocarea i utilizarea eficient a resurselor;


reglarea functionrii i infiltrarea unei echilibrri a resurselor;
n planul conceptual exist mai multe sisteme teoretice de economie de pia care,

caracterizeaz marile orientri ale gndirii economice contemporane astfel:


1. Modelul Neoclasic are la baz mecanismul pieei concurente, care reprezint fora
obiectiv de coordonare a opiunilor i activitilor agenilor economici. Astfel este posibil
autoreglarea i funcionarea economiei. Fr a se exclude orice rol al statului n economie se
accept o intervenie selectiv a statului prin politici monetare, fiscale, bugetare. n acest model

teoretic se acord o importan deosebit ofertei, se susine posibilitatea eficientizrii economice


prin variante alternative de utilizare a resurselor
2. Modelul Keynesist se bazeaz pe ideea ca mecanismele pieei, nu pot s asigure
singure i n mod automat funcia de echilibrare a economiei i folosirea deplina a resurselor i n
mod deosebit a forei de munc. De aceea este necesar intervenia permanent a statului. Spre
deosebire de neoclasici, Keynesisti consider cererea cea mai important.
3. Modelul Institutionalist, n acest tip de abordare teoretic se apreciaz ca n economia
real de azi nu se regsesc marile impozite ale teoriei clasice cum ar fi concurenta pura i
perfect, legea randamentelor descrescnde, hegemonia consumatorului, proprietatea i initiativa
privat.2
Deopotriv au aprut fenomene noi n legatur cu initiativa privat, puterea de decidere a
proprietarului n sensul c exist o separare ntre puterea de proprietar i manager. De aceea ei
susin c este necesar o intervenie institutional n economie pe linia controlului preurilor, a
repartiiei veniturilor precum i ntr-o planificare orientativ i stabilirea unor strategii de
dezvoltare. n viziunea lor o problem ce necesit o intervenie o reprezint securitatea unitailor
publice. Alaturi de o planificare orientativ se precizeaz un control al preurilor (intervenia
statului la nevoie)
4. Modelul Libertarian
Model neoliberal radical care respinge orice ncercare de implicare a statului n
economie,

considernd-o dunatoare.

Se caracterizeaz

prin:

absolutizarea

eficienei

mecanismelor de piaa, inclusiv pe linia realizrii echilibrului economic; de aceea se


preconizeaz generalizarea liberalizarii economie. Orice intervenie a statului este considerat ca
o reducerea a libertaii i drepturilor. Se susine necesar extinderea proprietai private chiar si n
domenii de utilizare public. A aprut n anii '60 n Anglia n sectoarele producatore de energie
electric, termic.
1.3.Principalele forme de piee contemporane
1. Piaa bunurilor de consum.
Piaa bunurilor de consum const din ansamblul vnzrilor cumprtorilor al ofertei i
cereri de bunuri materiale i servicii avnd ca destinaie satisfacerea nevoilor personale i
colective, precum i dintre toate celelalte operaiuni care se includ n comerul cu ridicata i cu
amnuntul. Complexitatea i eterogenitatea acestui segment de pia este condiionat n primul
rnd de diversitatea i dinamica bunurilor de consum de uz curent i de folosin ndelungat,
bunuri alimentare i mbrcminte.

2 CONSTANTINESCU, N. N., Dileme ale tranziiei la economia de pia, Bucureti, Editura AGEREconomistul, 1992, pag. 43
5

n funcie de starea obiectului supus vnzrii cumprrii n momentul tranzaciei piaa


se prezint sub doua forme:
piaa real;
piaa fictiv;
Piaa real exprim cererea de bunuri sau servicii i de factori de producie prezentate n
momentul tranzaciei pe piaa dat.
Piaa fictiv care nu este altceva dect bursa de mrfuri presupune confruntarea dintre
cerere i oferta, care are loc sub forma circulaiei titlurilor de valoare.
2. Piata capitalului.
Fr s aib o dimensiune speculativ piaa de capital este oarecum o suprastructur. Prin
intermediul pieei de capital se creeaz resurse pentru economia real, iar instituiile din acest
sistem pot evalua cu un grad ridicat de sensibilitate eficiena alocrii resurselor din economie.3
Economiile naionale se caracterizez prin existena i funcionarea unor piee monetare
i de capital mai mult sau mai puin dezvoltate. Adesea este greu s se fac o delimitare net ntre
cele dou tipuri de piee ntruct n realitate ele se ntreptrund i se intercondiioneaz.4
Pieele de capital spre deosebire de cele monetare sunt specializate n efectuarea de
tranzacii cu active financiare cu scadene pe termeni medii i lungi. Prin intermediul lor
capitalurile disponibile sunt dirijate ctre agenii economici naionali sau de pe pieele altor ri
unde nevoile de capital depesc posibilitile monetare impun anumite resticii privind accesul
la resursele financiare interne.
Piaa capitalului sau piaa activelor financiare o difinim aici ca loc de ntilnire ntre
nevoile de resurse bneti ale ntreprindelor i disponibilitile bneti ale menajelor, ale
gospodriilor de familie. Piaa capitalului se refer la achiziiile i vnzarile de titluri de valori cu
o scaden mai mare de un an. Aceste deplasri de capitaluri financiare de pe o pia naional
ctre alt pia au condus practic la crearea si funcionarea n afara pieelor interne de capital a
unei piee internaionale de capital.
Realitile economice din rile cu economie de piaa arat influena unor factori cum ar
fi:

localizarea geografic;
trsturile psihice, etnice, morale, mentaliti, obiceiuri;
Aceti factori particularizeaz fiecare economie naional n parte. Din multitudinea de

experimene putem desprinde cteva;

3 CONSTANTINESCU, N. N., Dileme ale tranziiei la economia de pia, Bucureti, Editura AGEREconomistul, 1992, pag. 45
4 DOGAN, M., PELASSY, D., Economia mixt jumtate capitalist, jumtate socialist, Bucureti,
Editura Alternative, 1992, pag. 209
6

Capitolul II
Mecanismul de functionare al economiei de piata
Este form modern de organizare a activitii economice n cadrul creia oamenii
acioneaz n mod liber, autonom i eficient, n concordan cu regulile dinamice ale pieei i
valorificarea eficient a resurselor existente, pentru satisfacerea nevoilor oamenilor.
Economia de pia constituie un sistem economic, ale crui nceputuri au fost marcate
de apariia sistemului capitalist n Europa. n economia de pia trebuie avute n vedere o
serie de particulariti n timp i spaiu, n ceea ce privete structura proprietii, n principal
ponderea proprietii private, gradul de autonomie i de libertate de decizie a
ntreprinztorilor, msur n care se folosete managementul strategic, n general, n
economia de pia, proprietatea privat are ponderea hotrtoare.
Instituiile economice de baza ale economiei de pia sunt: ntreprinderea privat
(individual sau colectiv), pia c relaie ntre oferta i cerere, mecanismele i regulile
acesteia avnd rol hotrtor n desfurarea vieii economice i statul care devine agent
economic autonom i care, prin reglementri economice i financiare, intervine n via
economic. Economia de pia se caracterizeaz printr-un mecanism adecvat de funcionare

ale cnii componente sunt: cererea., oferta, concuren i preurile. Combinarea factorilor de
producie const n obinerea produselor n condiii de rentabilitate. 5
Proprietatea individual reprezint postulatul de baza al economiei de pia, totodat
este suportul fundamental al liberei iniiative, al liberei ntreprinderi. O alt caracteristic a
economiei de pia este egalitatea n fa legii a agenilor economici. Proclamat juridic i
susinut de statul de drept, egalitatea economic dintre indivizi i grupuri de indivizi.
Statul democratic este garantul bunei funcionari a instituiilor economice i juridice
specifice. El apar structurile economice globale: proprietatea individual i contractele
economice i comerciale, raporturile asociailor i acionarilor. 6Bncile, instituiile financiare
i asigurrile au devenit un agent economic autonom, se poate spune c economia de pia
favorizeaz pe cei puternici i penalizeaz pe cei slabi. Costurile sociale ale unor fenomene
c inflaia i omajul sunt suportate de cei cu o situaie economic slab.

2.1. Piaa

Piaa este o categorie economic specific produciei de mrfuri i a economiei de

schimb, care exprim totalitatea relaiilor de vnzare-cumprare ntre ageni economici, care
mpreun cu fenomenele legate de manifestarea ofertei i a cererii de mrfuri n conexiune cu
spaiul i timpul n care se desfoar acestea.
Pia reprezint locul de ntlnire real dar i fictiv ntre vnztori i cumprtorii de
bunuri - factori de producie (munc, pmnt, resurse naturale, capital, bani) i de bunuri
corporale i servicii de consum individual, n plus, n sfera pieei se includ i condiii
concrete n care se formeaz i se manifest oferta i cererea de bunuri economice.
Apariia i dezvoltarea pieei sunt determinate n mod direct de diviziunea social a
muncii i de autonomia productorilor, ea devenind necesar atunci cnd funcia consumului
este separat de funcia produciei. Privit c un mecanism complex ce cuprinde cererea,
oferta, concuren i preurile, pia determina comportamentul agenilor economici. Pe pia
se verific concordan dintre nivelul produciei, structura produciei i cererea social,
finalizndu-se practic aciunea cererii i ofertei precum i caracterul dinamic al legii valorii.
Funciile pieei n cadrul mecanismului economic sunt:
pia face legtur permanent dintre agenii economici productori i agenii
economici consumatori, respectiv consum.
5 CONSTANTINESCU, N. N., Dileme ale tranziiei la economia de pia, Bucureti, Editura AGEREconomistul, 1992, pag. 48
6 DOGAN, M., PELASSY, D., Economia mixt jumtate capitalist, jumtate socialist, Bucureti,
Editura Alternative, 1992, pag. 2011
8

pia stabilete proporiile necesare produciei, respectiv propria reproducie.


pia asigura echilibrul economic pe termen lung, n principal echilibrul ntre oferta i

cerere, consum.
2.2. Tipuri de piee
n literatur se specialitate, pia este considerat un ansamblu de mijloace de
comunicare prin care vnztorii i cumprtorii se informeaz reciproc despre ceea ce ei au,
despre ceea ce acetia au nevoie, despre preurile pe care le cer i pe care le propun pentru c
tranzaciile dintre ei s se ncheie, pia este constituit din mai multe segmente, deci pia
reprezint un sistem de piee. ncadrarea unui segment ntr-un tip de pia depinde criteriul
de referin propus:
Dup natura economic a bunurilor ce fac obiectul tranzaciilor comerciale:
1.
piaa bunurilor economice, respectiv a bunurilor de folosin curent, urmat de
cele de folosin ndelungat i al serviciilor de consum individual (pot, telefon, radio);
2.
piaa bunurilor de producie n care n primul rnd este pia capitalului (bunuri
investiionale, titluri de proprietate), apoi pia muncii, pia resurselor naturale, pia
financiar etc.
Dupa forma obiectelor schimbate, piata poate fi:
1.
omogen - pia bunurilor uniforme;
2.
eterogen - pia bunurilor difereniate.
Dup starea obiectului schimbului:
1.
piaa real, respectiv cererea i oferta de bunuri de consum i de factori de producie;
2.
piaa fictiv, respectiv cererea i oferta de titluri de proprietate.
Dupa timpul n care se transfera obiectul destinat schimbului:
1.
piee la termen;
2.
piee la vedere;
3.
piee disponibile s livreze.
Dupa numarul si forta participantilor:
1.
pia cu concuren perfect sau pur;
2.
pia cu concuren imperfect.
Dupa sfera extinderii sociale a schimbului:
1.
pia local;
2.
pia regional;
3.
pia naional;
4.
pia internaional.
2.3. Cererea si oferta
Exprim faptul c n economia de pia - economia concurenial - cnd toate celelalte
condiii rmn constante, cererea pentru un anumit produs sau serviciu crete pe msur
scderii preului, iar oferta crete pe msur ce preul crete. Rezult, deci, c ntr-o
economie de pia, preul variaz n raport direct cu cererea i n raport invers cu oferta.
9

Deci, la rndul sau, raportul dintre cerere i oferta este influenat de variaiile preului. Avnd
n vedere corelaia dintre cerere i oferta - cererea fiind din partea consumatorului, iar oferta
din partea productorului, putem deduce i sublinia c o cerin esenial a acestei legi este
c oferta s se ncadreze ntocmai cantitativ i calitativ cu cererea. 7
Cererea
Cererea reprezint cantitatea de bunuri pe care agenii economici sunt dispui s o
cumpere la un anumit pre ntr-un timp dat. Cererea poate fi:
pentru produse sau servicii reprezint cantitatea care consumatorii sunt dispui s o
cumpere din toate produsele sau serviciile de acelai fel.
pentru o unitate economic sau firma reprezint cantitatea care consumatorii sunt
dispui s o cumpere la diferite preuri din producia respectiv.
cererea de mrfuri a ntreprinderilor, firmelor.
Aceste cereri reprezint materializarea unor nevoi ca urmare a activitii n general a
firmelor productoare de bunuri materiale. Firmele productoare, indiferent de domeniul n
care acioneaz, realizeaz acte de comer, ele cumpr n general ceea ce cumpr industria
(materii prime, produse semifabricate) le transform prin procese de fabricaie n ansamble
de produse, eventual elemente de maini care vor fi vndute sau vor fi transformate n
elemente de maini necesare propriei activiti, care vor intr n activul ntreprinderii c
mijloace de realizare. Pentru detalierea cuprinztoare a acestor cereri vom defini urmtoarele
categorii de cereri:
ntreprinderi industriale de extracie i prelucrare, care reclam existena pe pia a
unor materii prime, semifabricate, echipamente, instalaii i maini specifice acestei ramuri
industriale;
ntreprinderi de construcii care implic pe pia att a materialelor de construcii
specifice prefabricate, echipament industrial de ridicat i transportat;
ntreprinderi de transport i societi de transport c purttoare ale cererii, ndeosebi
pentru echipamente industriale i furnituri pentru echipamente industriale dar i a
transferului de bunuri i persoane;
organizaii i societi prestatoare de servicii;
instituii specializate c spitale, cree, cmine etc;
instituii administrative;
ntreprinderi i firme destinate consumului intermediar.
Cererea de ctre unitile industriale este subordonat activitii de procurare a unor
produse sau materiale care s asigure bun desfurare a unei anumite activiti, n
consecin, beneficiarul va pretinde n mod explicit c produsele sale s fie la nivelul
performant a celor mai noi realizri din sectorul respectiv.
Asemenea cereri formeaz obligaia c produsele s fie nsoite de buletine de analiz
a diferitelor laboratoare i certificate care s ateste parametrii de calitate convenii. Orice
7 CONSTANTINESCU, N. N., Dileme ale tranziiei la economia de pia, Bucureti, Editura AGEREconomistul, 1992, pag. 50
10

ntreprinztor care produce pentru pia este necesar s cunoasc faptul c deciziile de
cumprare reprezint decizia sau rezultatul unei hotrri colective n cadrul creia au
responsabiliti toate compartimentele - aprovizionare, tehnic, producie, investiii, economic
Formele de manifestare a cererii de mrfuri
n functie de manifestarea nevoilor:
1.
Cererea efectiv - este cererea care se manifest pe pia, avnd o
solvabilitate corespunztoare.
2.
Cererea potenial - reprezint de asemenea nevoi reale, dar nu se manifest pe
pia, ci datorit faptului c cererea nu se comercializeaz sau se comercializeaz la un nivel
cantitativ sau calitativ inferior celui solicitat de cumprtorul potenial ori cumprtorul, nu
este solvabil(a).
n functie de modul de manifestare n timp:
1. Cererea curent - este specific n general mrfurilor de prima necesitate produse alimentare, dar i o gama redus de produse nealimentare
2. Cerere periodic - se refer n special la produse de mbrcminte, nclminte,
unele produse de uz casnic, materiale de ntreinere, caracterizndu-se cu o repetabilitate de o
anumit perioada.
3. Cerere rar - este specific bunurilor de folosin ndelungat - automobile,
mobil, precum i utilajelor i instalaiilor tehnologice, care are n vedere satisfacerea
consumului intermediar industriei sau agriculturii
n functie de modul n care se formuleaza, cererea poate fi:
1. Cerere ferm - are n vedere produsele de prima necesitate i de sortiment simplu
(ulei, pine zahr n cadrul consumului final i materii prime, energie, combustibili,
carburani n cadrul consumului intermediar). Acest tip de cerere se caracterizeaz prin
fixarea consumatorului asupra produsului cantitativ i calitativ nainte de contactul sau cu
unitile comerciale.
2. Cerere spontan - se formeaz prin contactul cumprtorului cu marf, n acest
caz, prezentarea ct mai larg a sortimentelor n magazine devine o condiie esenial pentru
transformarea dorinei cumprtorului n decizia de cumparare.
n functie de modul n care evolueaza n timp, cererea de marfuri poate fi:
1. Cerere constana - are n vedere volumele i proporiile cererii - se menin
neschimbate o anumit perioada de timp mai ndelungat.
2. Cerere descrescnd - cnd dinamic proporiilor dimensionale se restrng n timp
datorit apariiei unor produse noi superioare calitativ.
3. Cerere crescnd - este aceea ale cror proporii dimensionale cresc n timp, n
special se manifest la produsele de folosin ndelungat la care parametrii tehnici au fost
verificai n timp.

11

Capitolul I
Economia de piata contemporana. Concept si Trasturi
3.1 Modelul Neoclasic
12

Economia neoclasic se refer la o abordare general n economie care pune accentul pe


determinarea preurilor, a produciei i a distribuiei veniturilor n cadrul pieelor, prin
intermediul cererii i ofertei.
Teoria neoclasic se ntemeiaz pe date de pornire i un model de comportament. Datele
de pornire sunt considerate a fi exogene: este vorba despre scrile de preferin ale agenilor
economici i despre cantitile factorilor de producie la nceputul unei perioade. Maximizarea
obiectivelor agenilor, n condiiile constrngerii, din cauza datelor de pornire constituie singira
regul de comportament al agenilor. Aceast se exprim pe pia prin intermediul funciei ofertei
i cererii. Funcionarea pieei permite s se stabileasc nivelul cererii, ofertei, preurilor i
folosirii (factorilor de producie i forei de munc).8
Teoriile neoclasice sunt obiectul de studiu al mai multor coli economice, astfel c exist
mai multe preri prvind semnificaiile acestui curent. Totui este recunoscut c bazele teoriei
economice neoclasice au fost puse de Robert Lucas (Chicago), Thomas Sargent (Stanford) i
Robert Barro (Harvard). Ea se aseamn mult cu abordarea clasic n privina sublinierii rolului
salariilor i preurilor flexibile, dar vine i cu ceva nou, aa numitele ateptri raionale,prin care
se caut s se dea o explicaie unor constatri de genul curbei Phillips
Bazele
Potrivit teoriei economice neoclasice:
1.
preurile i salariile sunt flexibile
2.
oamenii se folosesc de toate informaiile disponibile
Aceste dou postulate reprezint esena concepiei neoclasice despre activitatea
macroeconomic.
Prima parte a acestei concepii se apropie de ipoteza clasic a flexibilitii preurilor i
salariilor, ceea ce nseamn pur i simplu c ele se ajusteaz rapid pentru a echilibra cerere i
ofert.
Cea de-a doua ipotez constituie o noutate absolut, ea fiind inspirat de progresele
nregistrate n ultimii ani n domenii precum statistic i teoria comportamentului n condiii de
incertitudine. Potrivit acestei ipoteze oamenii i formeaz ateptrile pe baza celor mai bune
informaii aflate la baza lor. Astfel statul nu-i poate pcli pe ceteni deoarece ei sunt bine
informai i au acces la aceleai informaii ca funcionarii publici.
Legea pieelor
Subproducia este imposibil prin natura sa pentru c "ofert creeaz cerere". Argumentul
este c nu exist o deosebire semnificativ ntre o economie de schimb monetar i una de schimb
n natur. Orict ar produce fabricile, muncitorii pot cumpr. Ideea a fost susinut chiar i n
timpul Marii Crize cnd o ptrime din fora de munc american a fost trimis n omaj prin

8 CONSTANTINESCU, N. N., Dileme ale tranziiei la economia de pia, Bucureti, Editura AGEREconomistul, 1992, pag. 55
13

urmtorul argument: "omajul care exist la un moment dat este produs n totalitate de obstacole
fricionale care se opun ajustrii instantanee a nivelului salariilor i preului"9
Legea pieelor susine c nu pot exista perioade lungi de supraabunden. Dac producia
s-ar modifica, preurile ar scdea pentru asigurarea vnzrii produciei obinute n condiii de
ocupare maxim.
Ateptrile raionale
Ateptrile sunt foarte importante pentru via economic. Ele i determin pe investitori
s cheltuiasc o anumit sum de bani, iar pe consumatori s hotrasc dac i economisesc
veniturile. Economitii neoclasici au rspuns la aceast ntrebare formulnd ipoteza ateptrilor
raionale. Potrivit acesteia, previziunile sunt obiective i se bazeaz pe toate informaiile
disponibile.10
Ipoteza ateptrilor pornete de la faptul c oamenii fac previziuni obiective. Mai
controversat este ideea conform creia oamenii se folosesc de ntreaga informaie existent i de
teoria economic. Aceasta presupune c ei neleg modul n care funcioneaz economia i ce
anume face guvernul. S presupunem astfel c parlamentul sporete ntotdeauna cheltuielile n
anii electorali. Potrivit teoriei ateptrilor raionale populaia va anticipa acest comportament i
va aciona n consecin.
Principala noutate care apare n teoria economic neoclasic const n aceea c, datorit
ateptrilor raionale, statul nu poate pcli populaia cu msuri economice sistematice.
Implicaiile asupra teoriei macroeconomice
Concepia economic neoclasic poate fi fructuos aplicat n multe ramuri ale tiinei
economice. Aici ne vom concentra asupra a dou implicaii: natur pieei muncii i curba Philips.
omajul
Este omajul voluntar sau involuntar? omajul involuntar este o situaie n care
muncitorii calificai sunt incapabili s gseasc de lucru la nivelul curent al salariului.
Economitii keynesisti cred c o parte important a omajului este de natur involuntar, mai
ales n perioadele de recesiune.
Dimpotriv, economitii neoclasici cred c, n majoritatea cazurilor, omajul este
voluntar. n opinia lor, pia muncii se redreseaza rapid dup ocuri, deoarece salariile se
modific pentru a se reechilibra i oferta de munc.Astfel, nivelul omajului crete n timpul
recesiunilor pentru c tot mai muli oameni se afl n cutarea unor slujbe mai bine pltite,i nu
pentru c acetia nu-i pot gsi de lucru.Oamenii someaz pentru c i-au prsit slujbele,
cutnd altele mai bine remunerate, i nu pentru c salariile ar fi prea mari,cum se ntmpl n
cazul omajului involuntar.11
Curba Phillips
9 Ivanciu Nicolae Valeanu, Istoria Economiei Politice, Editura Didactica si Pedagogica , Bucuresti, 1992,
pag. 61
10 CONSTANTINESCU, N. N., Dileme ale tranziiei la economia de pia, Bucureti, Editura AGEREconomistul, 1992, pag. 56
11 CONSTANTINESCU, N. N., Dileme ale tranziiei la economia de pia, Bucureti, Editura AGEREconomistul, 1992, pag. 58
14

Una din marile provocri creia trebuie s i fac fa orica coal economic este aceea
de a explic principalele reguli ce guverneaz ciclul economic ntr-un mod coerent i n acelai
timp, compatibil cu alte aspecte ale vieii economice. 12 Concepia economic clasic este
atrgtoare deorece corespunde cu majoritatea teoriilor privind cererea i oferta. Provocarea
const n a explic cele mai importante elemente ale ciclurilor economice, cum ar fi curb
Phillips sau legea lui Okun. Dac nivelul omajului este ridicat n timpul recesiunilor, nu se va
spune pur i simplu c oamenii au hotrt c anul respectiv este potrivit pentru concedii mai
lungi. Cum ar explic o astfel de teorie lunge criz global din anii 1930 sau declinul nregistrat
n ultimii ani de rile cu economie de pia?
Economostii neoclasici consider c percepia greit reprezint cheia ciclurilor
economice. Ei cred c omajul atinge niveluri nalte deoarece lucrtorii au o prere confuz
despre conjunctur n care se afl economia; ei i prsesc slujbele de bun voie n sperana c
vor gsi altele mai bine pltite, dar n cele din urm ajung pe listele omerilor. Ori, n faxa de
expansiune a ciclului economic, producia atinge niveluri nalte, iar omajul scade cnd oamenii,
supraestimnd valoarea salariului real sunt pclii s munceasc mai mult.
Analiz se poate face folosind curb Phillips corespunztoare inflaiei. Potrivit teoriei
economice clasice, curb Phillips pe termen scurt are form unei drepte verticale n punctul
reprezentanmd rat natural a omajului sau nivelului de echilibru. Aceast curb este
echivalent drepteiclasice a ofertei agregate, situaie n care producia nu este influenat de
cererea agregat. Atunci de unde provin curbele Phillips n pant descandenta? Ele sunt
rezultatul unui proces dinamic, n care oamenii se gsesc temporar ntr-o stare de confuzie
privind valoarea real a salariilor.
Spre exemplu, dac Banca Naional sporete neateptat rezerv de bani se ajunge la
creterea neateptat a salariilor i preurilor. Muncitorii percep greit evenimentele economice,
netiind c preurile cresc la fel de repede c i salariile, deci oferta de munc crete i omajul
scade. 13Astfel, conform teoriei neoclasice, curba phillips aparen pe termen scurt este rezultatul
unor percepii greite a salariului real i a preurilor relative.
Categorii de probleme cu care se confrunt teoria neoclasic
Aprecierile exegeilor occidentali, n fa ecoomistilor de orientare neoclasic se pun
cteva mari caegorii de probleme i Anume:
n ce condiii o societate organizat pe criterii i cerine ale pieei poate s realizeze
echilibrul general i optimul economico-social
Ce se ntmpl cnd condiiile respective nu sunt ntlnite n realitate

12 Ivanciu Nicolae Valeanu, Istoria Economiei Politice, Editura Didactica si Pedagogica , Bucuresti,
1992, pag. 62
13 CONSTANTINESCU, N. N., Dileme ale tranziiei la economia de pia, Bucureti, Editura AGEREconomistul, 1992, pag. 61
15

n ce msur este posibil integrarea n mecanismele pieei a proceselor i fenomenelor

care,n mod tradiional nu fac parte din ea, i sunt exogene. Din aceast categorie sunt menionate
mai nti de toate mediul nconjurtor, calitatea lui, serviciile publice i creterea rolului statului
in economie.
Problemele echilibrului economic au cptat o important major n proecuparile
economitilor neoclasici. Preocuprile lor au fost stimulate de nepotrivirea dintre postulatul
realizrii automate a echilibrului ntre cerere i oferta, care exclude posibililtatea crizelor i
omajului, pe de o parte, i realitatea, care arat cu totul altfel.
Pritre condiiile realizrii echilibrului ,presupuse de modelul neoclasic, se numr:

funcionarea nestingherit a mecanismelor pieei;

liberul arbitru al agenilor economici;

preuri mici i stabile;


Ele stau n atenia economitilor neoaclasici i realizarea lor este prezentat c posibil,
cu condiia ntrunirii unui numr de ipoteze.
Cercetarea i dezbaterile au fost orientate n mare msur asupra ipotezelor. Una dintre
ipoteze este cea a concomitentei realizrii echilibrului n toate cele patru piee: a mrfurilor,
capitalului, forei de munc i monetare ceea ce este greu aproape imposibil de realizat n
condiiile gradului mare de complexitate,de interdependen ntre economiile lumii.
O ipoteza a echilibrului de pia este cea a suveranitii absolute a cumprtorilor de a
dispune de cheltuirea veniturilor lor,n timp ce n realitate intervin muli factori care determina o
suveranitate relativ.
Modificarea frecvena a raporturilor dintre cerere i oferta imprim preurilor un caracter
fluctuant. n economiile de scar industrial producia n serii mari are ca efect creterea
productivitii i scderea preurilor pn la un punct pe msur creterii cantitilor produselor.
Din acest motiv echilibrul general obinut din intersectarea curbelor cerere i oferta este pus sub
semnul ntrebrii.
Ipotezele menionate pentru a se putea realiza echilibrul sunt puin satisfcute n realitate,
pentru c pia n stare dinamic tinde mereu spre echilibru dar nu l atinge niciodat. Se ridic
astfel problema limitelor pe care le are pia n determinarea ofertei i cererii, a preurilor i a
calitii mrfurilor care se schimb.
Remarcilor critice privind limitele economiei de pia n realizarea echilibrului,
economitii neoclasici le-au rspuns n dou feluri:
nu a venit nc ziua n care ipotezele teoretice s-i gseasc integral corespomdenta n
realitile practicii economiei de pia, dar spre acea zi trebuie s se tind;
s se renune la conceptul de echilibru pentru a salva cadrul conceptual al pieei, dar n
condiii de dezechilibru sistemul de preuri i pierde caracterul de indicator al realitii
produselor, alocarea resurselor nu mai poate fi optim, i face apariia subutilizarea factorilor.
Combinarea conceptului de echilibru cu cel de dezechilibru a pus problema regndirii ntregului

16

sistem conceptual al economiei de pia pentru a-i asigura coerent avut pn la mutaia
respectiva.
Piaa este elementul fundamental al neoclasicismului. Dar nu toate fenomenele unei
economii in de pia. Unele sunt exogene. Problema este dac, teoretic i practic, ele pot fi
integrate pieei c s poat fi soluionate prin ea. Pentru exemplificare, se poate folosi funcia
economic a statului i calitatea mediului ambiant.
Regula de fier a pieei este schimbul: se da ceva c s se obin altceva, ambele pri al
operaiunii cutnd s obin avantaje. Servicii publice c nvmntul sau aprarea naional nu
se integreaz n pia i numai n parte se supun regulilor ei.
Toi cetenii contribuie la alimentarea bugetului rii n moduri foarte diferite, iar
serviciile publice de care beneficiaz sunt independente de contribuiile lor. Pltete sau nu
impozit, ceteanul se bucur de nvmnt i aprare naional.
Ele sunt bunuri ale societii de care beneficiaz membrii ei dup cum au nevoie i ei i
societatea. Aceste asunt servicii colective indivizibile menite s contribuie la meninerea
macrocolectivitatii n care triesc indivizii. n cadrul acestui sector, nu concuren este cea care
reglementeaz i rezolva problemele, ci reglatorii construii de for public n economie i
manevrai prin politici determinate.14
Serviciile publice, neputnd fi integrate de neoclasici n teoria lor, sunt lsate n afar
modelului fiind apreciate c excepii de la reguliile pieei. Se fac i ncercri prin care s se arate
c i nvmntul, cel universitar de exemplu, ar putea fi supus reguliilor pieei. Plata pentru
nscriere, frecventarea cursurilor i absolvirea s fe n funcie de calitatea serviciilor oferite. n
acest caz, ar avea acces la un nvmnt de calitate superioar un numr mai restrns de tineri,
cei din lumea bogat, ceea ce ar contraveni intereselor rii i regulilor democraiei. n unele ri
nvmntul particular este finanat dela bugetul central sau de la bugetele centrale, pentru a
mbin interesele particulare cu cel general.
Problemele devenite att de acute ale degradrii mediului nconjurtor, ale diminurii i
epuizrii resurselor regerabile sunt incluse de neoclasici n categoria efectelor exterioare pentru
c nu fac parte din niciuna din cele patru piee menionate. Se poate constitui, pentru ele a cincea
categorie de pia dac sunt internalizate n modelul neoclasic al economiei de pia?
Deteriorarea calitii mediului nconjurtor sub cele mai variate forme-infestarea aerului
i apei, despduririle,ploile acide,eroziunea solurilor,epuizarea resurselor neregenerabile,etcaduce prejudicii colectivitilor i indivizilor, agenilor economiei.
Factorii rspunztori de aciunile deteriorrii raporturilor dintre om i natur nu sunt
constrni s plteasc pentru prejudiciile aduse,ceea ce, n logic pieei, nu este ceva raional i
contribuie la o alocare nerationala a resurselor. Ctigul celor care cauzeaz o poluare (fiindc nu

14 CONSTANTINESCU, N. N., Dileme ale tranziiei la economia de pia, Bucureti, Editura AGEREconomistul, 1992, pag. 63
17

fac cheltuielile necesare pentru a o preveni) cauzeaz pierderi mari pentru alii i cheltuieli
sporite pentru colectiviti, societate.
Pentru promotorii teoriei neoclasice s-a pus problema internalizrii efectelor externe, c
cele ale polurii, sancionndu-se prin pia vinovaii, prin obligarea lor de a face cheltuielile
necesare prevenirii polurii sau nlturrii ei n cazul n care s-a produs.
Dar cheltuielile de acest gen, dac sunt ncorporate n costuri, ridic preul i diminueaz
capacitatea concurenial a mrfurilor ,iar dac nu sunt incluse ele trebuie s fie suporate din
profit, care se diminueaz.15S-au propus diverse variante de soluii; una dintre ele const n
colectarea de ctre stat a amenzilor pentru poluare n condiia c el s acioneze n vederea
mbuntirii calitii mediului nconjurtor. n acest caz, funcia econimic a statului crete, ceea
ce contravine condiiilor de bun funcionare a pieei.
O alt soluie ar fi obligarea celor ce deterioreaz calitatea mediului s plteasc
despgubiri celor afectai.Acest lucru este de obicei imposibil pentru c determinarea vinovailor
i pgubiilor este dificil.
tiin despre economie are mai multe de fcut pentru a gsi termenii obiectivi i cile de
concliere a mecanismelor pieei cu cele ale soluionrii ale problemelor sociale(mbuntirea
mediului nconjurtor, n raportul om-natura).
3.2 Modelul Keynesist
Bun cunosctor, att al tiinei economice, ct i al matematicii, J.M. Keynes a folosit n
cercetarea economiei contemporane de pia un model economico-matematic descriptiv, cu scopul
de a uura nelegerea nivelului activitii economice i a relaiei dintre diferite variabile ale
acesteia.16
Modelul se compune n esen din trei categorii de elemente:
variabilele care constau fie dintr-o serie de indicatori macroeconomici (venit naional,
cerere, oferta, consum, economii, investiii etc.), fie din rat lor;
relaiile dintre variabile redate cu ajutorul unor ecuaii (de definiie i comportamentale) i
inegaliti, precum i interdependen dintre ele redate cu ajutorul unor funcii (funcia ocuprii,
funcia ofertei, funcia cererii globale efective, funcia investiiilor etc.);
parametrul multiplicator investiional (K) cu ajutorul cruia se exprim gradul de
intensitate a influenei unei variabile.
1. J.M. Keynes are n vedere dou feluri de variabile: variabile endogene sau determinate
i variabilele exogene sau determinante.
Variabilele endogene sunt indicatorii globali sau agregai (macrocategorii), care
caracterizeaz nivelul activitii economice, la scar economiei naionale, i anume:
15 DOGAN, M., PELASSY, D., Economia mixt jumtate capitalist, jumtate socialist, Bucureti,
Editura Alternative, 1992, pag. 209-218
16 J. M. Keynes, Teoria generala a folosirii mainii de lucru, a dobanzii si a banilor, Editura Stiintifica,
Bucuresti, 1970, p.58
18

preul global de oferta al produciei obinute (Z);


cererea efectiv de mrfuri (D) sau volumul total de ncasri obinute de

ntreprinztori din vnzarea mrfurilor. La rndul ei cererea efectiv se compune din dou pri:
cererea de bunuri de consum final sau individual (D1) i cererea de bunuri destinate investiiilor
(D2);

venitul global (Y);

consumul final global (C);

economiile (S);

investiiile globale (I);

volumul folosirii minii de lucru sau al ocuprii (N).


Esena teoriei generale elaborate de J.M. Keynes se poate sintetiza n aprecierile ce
urmeaz: Dac la o anumit mrime a numrului forei de munc ocupate (N), volumul scontat
de ncasri este mai mare dect preul global de oferta (D>Z) ntreprinztorii vor fi stimulai
s mreasc volumul folosirii minii de lucru dincolo de (D) i la nevoie, s urce costurile
fcndu-i concuren pentru factorii de producie la mrimea lui (N) la care (Z) devine egal cu
(D). Astfel, volumul folosirii minii de lucru este determinat de punctul de intersecie dintre
curb cererii globale i curb ofertei globale, cci acesta este punctul la care profiturile scontate
de ntreprinztori vor fi maximizate. Mrimea lui (D) la punctul de pe curb cererii globale unde
ea este intersectat de curb ofertei globale, o vom numi cerere efectiv, ntruct aceast este
esen teoriei generale a folosirii minii de lucru, pe care ne-am propus s-o nfim; capitolele
urmtoare vor fi consacrate n mare parte examinrii diferiilor factori de care depind aceste dou
funcii Este vorba de funciile ofertei i cererii globale, care, conform Legii Say, se egalizeaz
de la sine, iar preul global de cerere al produciei n ansamblu este egal cu preul ei global de
oferta la orice volum al produciei, fapt care ar echivala cu observaia c deplin ocupare nu
ntmpina nici un obstacol.17
Cea mai important dintre variabilele endogene pentru funcionarea economiei de pia
este dup prerea lui J.M. Keynes cererea efectiv de mrfuri (D) deoarece de nivelul i
modificarea ei depind modificarea celorlalte variabile, interdependen lor reciproc stand sub
influen variabilelor exogene.
Variabilele exogene sau determinante constau dintr-o serie de rate (proporii) date cu
privire la comportamentul agenilor economici, att n calitate de consumatori (nclinaia spre
consum), ct i n calitate de ntreprinztori (eficient marginal a capitalului i rat dobnzii).
nclinaia spre consum este privit c un raport ntre consum i venit (n expresie medie C/Y) sau
dintre sporul de consum i sporul de venit (nclinaia marginal spre consum DC/DY) cu reversul
ei - nclinaia spre economii, n expresia medie S/Y i n expresie marginal DS/DY; eficient

17 CONSTANTINESCU, N. N., Dileme ale tranziiei la economia de pia, Bucureti, Editura AGEREconomistul, 1992, pag. 64
19

marginal a capitalului sau procentul de profit obinut la ultima investiie; rat dobnzii sau
procentul de dobnda pltit pentru capitalul luat cu mprumut.18
Atunci cnd starea tehnicii, a resurselor i a costului factorial pe unitatea de ocupare a
forei de munc sunt date, volumul ocuprii depinde n fiecare ntreprindere i ramur, ct i pe
ansamblu, de volumul de ncasri pe care ntreprinztorii sconteaz s-l obin de pe urm
volumului respectiv de producie. ntreprinztorii sunt interesai s stabileasc volumul ocuprii
la nivelul la care ei sconteaz c vor obine profitul maxim. ncasrile depind de cerere (nivel i
structura).
Funcia ofertei globale, dac se noteaz preul global de oferta (Z) al produciei obinute
cnd se folosesc (N) persoane, este:
Z = (N)
Funcia cererii globale este D = f(N), unde D reprezint volumul de ncasri pe care
ntreprinztorul sconteaz s-l obin folosind N persoane.
Propozitii ce rezuma teoria generala elaborata de Keynes
1. Dependena salariului nominal i real de volumul ocuprii minii de lucru, n cazul n
care starea tehnicii, a resurselor i a costurilor sunt date;
2. Dependen raportului dintre cheltuielile scontate pentru consumul neproductiv D1 i
venitul colectivitii, de nclinaia spre consum. Consumul ine de nivelul venitului global,
dependent la rndul sau de nivelul ocuprii (N), exceptnd cazurile n care au loc variaii ale
nclinaiei spre consum.19
3. Mrimea lui N, pe care ntreprinztorii decid s-l foloseasc, depinde de suma cererii D.
Cererea efectiv este format din cheltuieli pentru bunuri D1 i cele pentru investiii D2 , deci:
D = D1 + D2
4. ntruct D1 + D2 = D = F(N), n care F este funcia ofertei globale i ntruct D1 este o
funcie de N pe care o scriem l(N) i care depinde de nclinaia spre consum, rezult c F(N) -l(N)
= D2.
5. Drept urmare, volumul ocuprii n stare de echilibru depinde:
a. de funcia ofertei globale F;
b. de nclinaia spre consum l;
c. de volumul investiiilor D2
2. Relatiile dintre variabilele mentionate sunt redate cu ajutorul unui sistem de ecuaii
i inegaliti, cu roluri foarte diferite, ecuaii de comportament (funciile), ecuaia fundamental a
modelului, ecuaia de echilibru, expresii matematice ale diferitelor forme de dezechilibru etc.
n capitolul 8 al 'Teoriei generale', J.M. Keynes precizeaz c tema principala a
investigaiilor lui i scopul final al analizei pe care o ntreprinde este 'de a descoperi ce anume
determina volumul ocuprii minii de lucru'. Keynes formuleaz prerea c, numrul de
muncitori care gsesc de lucru (N), depinde de cererea efectiv de mrfuri (D) sau ncasrile
18 J. M. Keynes, Teoria generala a folosirii mainii de lucru, a dobanzii si a banilor, Editura Stiintifica,
Bucuresti, 1970, p.59
19 J. M. Keynes, Teoria generala a folosirii mainii de lucru, a dobanzii si a banilor, Editura Stiintifica,
Bucuresti, 1970, p.60
20

ntreprinztorului din vnzarea produciei, respectiv de cererea solvabil potrivit funciei N=f(D).
innd seama de structura cererii de mrfuri i de relaia cererii efective cu volumul i
preul ofertei (Z), respectiv cu mrimea venitului global (Y), Keynes ajunge la concluzia c, dac
suma consumului final global (C) i a investiiilor globale (I) este egal cu venitul global (Y)
atunci economia este n echilibru, situaie exprimat sintetic prin ecuaia fundamental a
modelului sau, anume C + I = Y. ntruct, n realitate, n economie predomin dezechilibrul,
Keynes exprim aceast relaie sub form C + I < Y ceea ce arat c ncasrile sunt mai mici
dect producia oferit, c cererea global de bunuri finale (C) i bunuri pentru investiii (I) este
mai mic dect oferta Y i Z, c o parte din producie nu se putea vinde i, implicit o parte din
muncitori nu gseau de lucru, persist omajul involuntar.20
n cutarea unei explicaii i a unor soluii Keynes examineaz cele dou componente ale
cererii, innd seama de unele decizii ale agenilor economici, care ntrzie vnzarea ntregii
producii i realizarea cerinei care decurge din ecuaia fundamental a modelului sau. Astfel, el
arat c dac se scade consumul final global (C) din venitul global (Y), rmne o parte
neconsumat din acest venit, respectiv economiile (S), ajungnd la ecuaia de definiie S=Y C.
Dac partea economisit din venitul global ar fi egal cu investiiile s-ar putea realiza
echilibrul economic i ar putea s creasc ocuparea minii de lucru, S = I fiind considerat
ecuaia de echilibru. n realitate, observ Keynes, nu tot ce se economisete sau se acumuleaz
este automat investit, iar S > I exprim persistena dezechilibrelor din economia
contemporan, dificulti n vnzarea unei pri din mrfurile oferite pe pia i implicit,
meninerea sau chiar creterea omajului involuntar. Rezult totodat, c una din cauzele
eseniale ale dezechilibrelor din economia contemporan o constituie ponderea mare a
economisirii (acumulrii) n venitul global.
Alte cauze deriv din prezena i rolul banilor n economia de pia, ndeosebi, din
consecinele modificrii cantitii lor asupra altor variabile i combinarea acestor consecine cu o
serie de nclinaii psihologice ale oamenilor sau ale anumitor grupuri de ageni economici.
3. Parametrul, multiplicatorul investitional (K). Multiplicatorul investiiilor sau
principiul de multiplicare sau efectul multiplicator este una din realizrile principale ale
macroeconomiei contemporane. Multiplicatorul investiiilor (K) este raportul dintre creterea
nivelului produciei sau al venitului (Y) i creterea iniial a investiiilor (I):
K = Y/I
Dac se are n vedere c: I = Y C, atunci K = Y/Y C; diviznd numrtorul
i numitorul cu Y, se obine: K = 1/1 C/Y.
Deoarece C/Y este nclinaia marginal spre consum (c'), valoarea multiplicatorului de
investiie este egal cu: K = 1/1 c' sau notnd cu (s) nclinaia marginal spre economii unde s
20 J. M. Keynes, Teoria generala a folosirii mainii de lucru, a dobanzii si a banilor, Editura Stiintifica,
Bucuresti, 1970, p.63
21

= S/Y i, dac inem seama de relaiile dintre nclinaia marginal spre consum i economisire
c+s =1, rezult c se poate scrie: K = 1/s. Deoarece 01, de unde i numele de multiplicator.
Astfel, valoarea multiplicatorului investiiilor este cu att mai mare, cu ct nclinaia marginal
spre consum este mai ridicat sau cu ct nclinaia marginal spre economisire este mai sczut.
Multiplicatorul investiiilor este egal cu inversul nclinaiei marginale spre economii.
Principiul general al multiplicatorului - scrie Keynes - este acela cruia trebuie s ne
adresm cnd cutm o explicaie a modului n care fluctuaiile mrimii investiiilor
reprezentnd o parte comparativ mic a venitului naional, sunt capabile s genereze fluctuaii
ale volumului total de ocupare i ale venitului global, de o amplitudine mult mai mare dect
propria lor amplitudine21
Coninutul i semnificaia unor modele neokeynesiste i postkeynesiste de cretere
economic
Teoriile neokeynesiste despre creterea economic din perioada postbelic au c punct de
plecare i c temelie modelul Harrod-Domar care a rezultat din preocuparea de dinamizare a
modelului keynesist. Acest model se bazeaz pe lucrrile economistului britanic Roy F. Harrod
(19001978) 'Spre o teorie economic dinamic' (1948), 'Spre o nou politic economic' (1967)
i 'Dinamic economic' (1973), precum i pe lucrarea economistului nord-american Evsei
Domar 'Eseuri despre creterea economic' (1957). Analiz dinamic ntreprins de Harrod i
Domar a urmrit dou aspecte teoretice:
s explice relaia cantitativ de natur tehnico-economic dintre diferitele variabile ale
modelului de cretere economic folosit de ei;
s identifice diferite tipuri de rate ale creterii n funcie de obiectivele urmrite att de
agenii economici individuali, ct i de societate n ansamblul ei.
Modelul de crestere economica Harrod-Domar, a fost construit cu ajutorul variabilelor
endogene: venit (Y), investiii (I), economii (S), capital (K), rat de cretere a venitului (G),
precum i cu ajutorul variabilelor exogene: creterea populaiei, progresul tehnic i nivelul
productivitii muncii, denumite i condiii fundamentale ale creterii. Autorii folosesc doi
parametri noi, respectiv, coeficientul capitalului i eficient investiiilor care permit evidenierea
relaiei funcionale dintre creterea investiiilor i creterea venitului, innd seama att de volumul
economiilor posibile, ct i de tipul de tehnic existent i, deci, de costul ei n raport cu sporul
venitului cu o unitate.
Coeficientul capitalului n expresie medie (c) i marginal (Cr) a fost folosit de R.F. Harrod
pentru a determina ct capital suplimentar este necesar pentru a obine sporirea produciei,
respectiv a venitului (Y) cu o unitate, potrivit relaiilor:
c = K/Y ;
Cr = I/DY

21J. M. Keynes, Teoria generala a folosirii mainii de lucru, a dobanzii si a banilor, Editura Stiintifica,
Bucuresti, 1970, p.65
22

Eficient investiiilor n expresie marginal (d) este un parametru folosit de E. Domar


pentru a determina ct produs sau venit se poate obine pe unitatea de capital suplimentar investit
d = DY/I.
Cei doi parametrii exprim n forme diferite aceeai relaie ntre creterea investiiilor i
creterea venitului, pornind ns de la repere diferite; Harrod are c punct de plecare sporul de
venit, ncercnd s determine cu ct trebuie s creasc volumul capitalului pentru atingerea
obiectivului (creterea economic), iar Domar, are c punct de plecare sporul de capital, ncercnd
s identifice rezultatul care poate fi obinut (ct de mare este creterea venitului) pe o unitate de
capital suplimentar.
Potrivit modelului Harrod-Domar, creterea venitului (G = DY/Y) [4] este condiionat, n
principal, de nclinaia marginal spre economii (s) de care depind disponibilitile bneti care
urmeaz s fie investite, precum i de tehnic existena i costul ei, caracterizate de coeficientul
marginal al capitalului n situaia n care celelalte variabile ale modelului sunt date. Ecuaia
fundamental a modelului Harrod-Domar este: G = s/Cr. Aceast ecuaie evideniaz legtur
direct proporional dintre creterea economic i ponderea acumulrii n venitul naional.
Modelul Harrod-Domar i teoria corespunztoare a creterii economice ncearc s explice
instabilitatea economiei contemporane de pia n decursul timpului. R.F. Harrod distinge dou
tipuri diametral opuse de rate ale creterii economice, respectiv, rat garantat (Gw) i rat natural
(Gn).
Rata garantat a creterii economice (Gw) este aceea care satisface interesele
ntreprinztorilor, chiar dac nu asigura folosirea deplin a tuturor factorilor de producie
(ndeosebi a minii de lucru), presupunnd existena omajului.
Rat natural a creterii economice (Gn) este aceea care asigura folosirea tuturor
factorilor de producie disponibili, dar s-ar putea s nu satisfac interesele ntreprinztorilor.
Rat real de cretere (G) nu coincide, de regul, cu nici una din cele dou rate posibile,
n principiu, poate s fie mai mare sau mai mic dect rat garantat i este de regul mai mic
dect rat natural. Oscilaia ratei reale n jurul sau ntre rat garantat i rat natural, exprim
dup prerea lui Harrod, instabilitatea economiei contemporane de pia; cnd rat real este mai
mic dect rat garantat (G < Gw), exist recesiune; cnd rat real este mai mare dect rat
garantat (G > Gw) afacerile merg bine, economia este n expansiune; cnd rat garantat este
mai mic dect rat natural (Gw < Gn), exist omaj.
Pentru atenuarea acestor oscilaii, pentru corectarea unor insuficiente sau excese n
cererea efectiv de mrfuri pe pia, n mrimea economiilor, a ratei dobnzii i a cantitii de
bani de pe pia, Harrod propune intervenia statului n economie prin politic de stop and go.
Este vorba de folosirea politicii fiscale i monetare cu scopul de a influen comportamentul
agenilor economici individuali n vederea echilibrrii variabilelor cu tendine divergente.
Cnd economia este prea nclzit, crete cererea, sporesc investiiile, cresc veniturile
i salariile, atunci este necesar c statul s frneze aceast expansiune prin creterea impozitelor
23

i sporirea ratei dobnzii, iar cnd se constat o stagnare a activitii economice, cererea de
mrfuri pe pia este redus, investiiile sunt reduse, atunci este necesar stimularea activitii
economice prin reducerea impozitelor, sporirea cantitii de bani care circul pe pia i
micorarea ratei dobnzii.
Progresul realizat de Harrod i Domar n analiz macroeconomic este evident i
remarcabil. Ei au evideniat o serie de contradicii i situaii conflictuale care ridic probleme
serioase n fa organismelor economice particulare i statale22
3.3 Modelul Institutionalist
Economia de pia, ca realitate social-istoric, s-a constituit treptat, avnd o istorie de
circa o jumtate de mileniu. Etapele principale ale formrii i evoluiei sistemului real al
economiei de pia pot fi ilustrate pe exemplul rilor din Europa Occidental.
1.
Perioada cuprins ntre secolul al XV-lea i mijlocul secolului al XVII-lea,
perioada n care au nceput s se manifeste primele elemente ale sistemului capitalist, este
denumit i capitalismul timpuriu sau primitiv.
2.
ntre mijlocul secolului al XVIII-lea i mijlocul secolului al XlX-lea s-a constituit
pe deplin economia de pia n form ei clasic denumit i capitalismul liberei concurente. n
aceast etap de evoluie a economiei de pia au predominat ntreprinztorii privai individuali,
specializai n producerea diferitelor mrfuri, dar prea puin difereniai ca putere economic.
Luai n mod individual, productorii privai nu puteau modific relaiile pieei eoncurentiale
(raportul dintre cerere i oferta), concuren era liber, nengrdit de grupuri de presiune, iar
pia aciona c unic mecanism de reglare a economiei ('mna invizibil a pieei').
3.
Perioada cuprins ntre sfritul secolului al XlX-lea pn n preajma celui de-al
doilea Rzboi Mondial, cnd, mai ales n industrie, au devenit dominante monopolurile private
care au limitat liber concuren, iar economia de pia a devenit preponderent monopolistprivat.
4.

Perioada cuprins ntre cel de-al doilea Rzboi Mondial i deceniile 7-8 ale

secolului nostru s-a caracterizat prin apariia i dezvoltarea unui puternic sector public al
economiei de pia, redistribuirea masiv de ctre stat a PIB, programarea economic, realizate
prin intervenia ampl, direct i permanent a statului n economie.
5.
Perioada actual care a nceput din deceniile 8-9 ale secolului nostru, cnd
economia de pia a devenit o realitate complex i contradictorie, cu tendine vizibile de
privatizare. n prezent economia de pia a rilor dezvoltate este o mixtur, cu ponderi diferite
de la ar la ar, ntre iniiativa particular a agenilor economici privai, individuali i de grup, a

22 J. M. Keynes, Teoria generala a folosirii mainii de lucru, a dobanzii si a banilor, Editura Stiintifica,
Bucuresti, 1970, p.66
24

monopolului, oligopolului i statului .,vi chiar a unor grupuri de state care i integreaz
economiile naionale.
Realitatea evoluiei istorice a economiei a generat, n plan conceptual, o mare varietate de
modele teoretice logice ale economiei de pia.
Teoria economic a sintetizat trsturile eseniale ale formelor reale pe care le- a mbrcat
economia de pia n decursul ndelungatei sale existente. Aceste trsturi au fost articulate n
cadrul modelelor teoretice' ale economiei de pia, dintre care s- au consacrat: modelul clasic i
neoclasic,

modelul

keynesian,

modelele

contemporane-al

dezechilibrelor

inerente,

instituionalist, libertarian, cel al mecanismelor de ajustare i corectare.


Modelul clasic i neoclasic corespunde economiei de pia clasice (capitalismul liberei
concurente), dar avnd aplicaie i celei contemporane. Acest model pornete de la ncrederea
nemrginit n capacitatea mecanismului natural al pieei de a regla sistemul economic n
ansamblul sau. Principiile pe care se ntemeiaz acest model sunt: libertatea economic
nengrdit a oricrui agent economic, jocul liber al cererii, ofertei i preului pe pia,
concuren liber nengrdit ( perfect i pur), lipsa oricrei intervenii a statului n economie
Modelul clasic i neoclasic este un model pur, idealizat al economiei de pia, avnd
urmtoarele caracteristici:
- multipolaritatea economiei care este alctuit dintr-o mulime de ageni economici
productori i consumatori, legai ntre ei prin numeroase reele de schimb, fiecare agent
reprezentnd un centru de activitate economic i de decizie;
- este o economie descentralizat, de ntreprindere, ntreprinderea este unitatea de baza a
economiei, care asigura legtur dintre cerere i oferta i dintre diferitele categorii de piee, iar
aciunile ei nu sunt impuse i nu sunt urmrite de ctre administraia de stat.
- este o economie n care predomin proprietatea privat, interesul privat i iniiativa
privat;
- este o categorie n care profitul constituie scopul esenial al tuturor agenilor economiei
i al tuturor activitilor din economie;
- este o economie subordonat prioritar consumatorului, n sensul c bunurile create i
destinate pieei, prin dimensiuni, structura i calitate se adreseaz cerinelor consumatorului;
- este o economie monetarizata, n care toate activitile sunt evaluate cu ajutorul
monedei i preurilor;
- pia ocup locul central n sistemul economic i reprezint mecanismul principal prin
care se regleaz sistemul economic, utilizndu-se cererea, oferta i preul care asigura permanent
echilibrele pariale i echilibrul general al economiei.
Modelul keynesian, aprut n deceniul al patrulea al secolului nostru, pornete de la faptul
real c mecanismul pieei nu este capabil s asigure n mod automat echilibrul economiei, fr
pierderi de resurse. De aceea, se impune intervenia nemijlocit a statului n mecanismul cererii,
investiiilor, creditului, etc.

25

Modelul dezechilibrelor inerente are la baza ideea existenei unor rigiditi n cadrul
mecanismului pieei libere, n special n cel al preurilor factorilor de producie, bunurilor i
serviciilor. C urmare, singure, preurile se dovedesc insuficiente pentru adaptarea ofertei la
cerere pe diversele piee din economie. Se admite astfel c dezechilibrele sunt inerente
economiei de pia i nu sunt simple disfuncionaliti pasagere, ci reflect starea normal de
existena i micare a economiei de pia contemporane.
Modelul instituionalist a aprut tot din constatarea disfuncionalitii mecanismului
clasic al pieei i, n consecin, propune instituionalizarea unor msuri privind controlul strict al
preurilor i veniturilor, o programare ampl la nivel naional i chiar internaional.
Modelul libertarian este emanaia economitilor liberali radicali i intransigeni care
critic orice ncercare de dirijare a economiei de pia de ctre stat. Mecanismul natural
( spontan) al pieei este considerat c fiind perfect i se propune extinderea lui i la serviciile
publice, domeniul public i cultural-spiritual. Pentru c n toate rile dezvoltate exist un sector
public dezvoltat, libertarienii cer privatizarea complet i reprivatizarea total a sectorului public
din economie.
Modelul cu mecanisme de ajustare i corectare, altele dect mecanismele pieei, dar
paralele cu acestea, consider c mecanismele pieei sunt din ce n ce mai puin automate i
instantanee, devenind tot mai complicate, greoaie i cu efecte de durata (ntrziate). Avnd n
vedere aceste neajunsuri ale economiei de pia, se consider c sunt necesare unele mecanisme
suplimentare care s ajusteze i s corecteze mecanismele pieei. Acestea constau, n principal, n
strategiile firmelor i ale grupurilor de ageni economici, convenii ntre uniunile sindicale i cele
patronale, politicile economice ale statului, programarea etc., funcionnd n paralel cu
mecanismele pieei pe care le completeaz.
1. Formarea valorii i preurilor n condiiile liberei concurente
Pia unui bun poate fi definit c un loc de ntlnire dat al dorinelor consumatorilor,
exprimate prin cererea lor i, cele ale productorilor, exprimate prin oferta lor. Din aceast
confruntare ce e socotit nnscut, n condiii definite se formeaz preul pentru un bun
considerat, n urm tranzaciilor. Pia unui bun este definit c un loc de ntlnire', dar nu este
necesar c ofertanii i cumprtorii s se ntlneasc fizic. Cererile i ofertele lor se ntlnesc.
Concuren perfect (liber concuren) se concretizeaz prin faptul c are un numr
mare de ofertani alturi de un numr mare de cumprtori i presupune:
-perfecta transparen a pieei. Toi agenii economici sunt perfect informai. Vnztorii i
cumprtorii au toate informaiile cu privire la calitatea i natur produsului, dar nu prevd
preul. Pe o pia perfect nu poate fi dect un singur pre:
a.
bunul fiind omogen, toate calitile acestuia sunt identice;
b. avnd aceeai utilitate, cumprtorul nu e interesat s cumpere acelai bun la un pre
mai mare.

26

-perfecta mobilitate a factorilor de producie. Aceast condiie presupune c factorii de


producie (munc i capitalul) sunt dirijai ctre dezvoltare:
c.
pe o perioada scurt., producia poate s se modifice, dar capacitatea de producie,
echipamentele, sunt fixe.
d. pe o perioada lung, capacitatea de producie poate fi modificat.
n cadrul concurenei perfecte preul se formeaz la nivelul punctului de echilibru dintre
cerere i oferta. Pe o anumit pia i pentru un anumit bun sau serviciu, sub aciunea legilor
cererii i ofertei, se ajunge la o situaie sau la un anumit punct n care acestea sunt n
echilibru,stabilind nivelul preului. Acest pre este unic pentru aceeai marf pe ntreag pia.
Interdependenele dintre forele pieei cu concuren perfect i nivelul preului, c
expresie a aciunii legii cererii i ofertei, se pot sintetiza n urmtoarele cazuri:
a) cnd oferta unui produs rmne constana, iar cererea curent crete n raport cu
cererea iniial, are loc o cretere a preului (fig.l)
Fig. 1. Modificarea pretului la cresterea cererii

b) Cnd oferta rmne constana, iar cererea curent scade n raport cu cererea iniial,
are loc scderea preului (fig.2).
Fig. 2. Modificarea pretului la reducerea cererii

c) Cnd cererea rmne contana, iar oferta curent crete, n raport cu oferta iniial,
preul scade (fig.3).
Fig. 3. Modificarea pretului la cresterea ofertei

27

d) Cnd cererea rmne constana, iar oferta curent scade n raport cu oferta iniial,
preul crete, (fig.4).
Fig. 4. Modificarea pretului la reducerea ofertei

e) La creterea egal a cererii i a ofertei i la scderea egal a cererii i a ofertei, preul


rmne neschimbat (fig. 5 si 6)
Fig. 5.Modificarea pretului la cresterea egala a cererii si a oferte

f) Cnd cererea i oferta se modific simultan i n mrimi diferite, preul variaz n


funcie de factorul (cerere sau oferta) cu intensitatea cea mai mare. Intensitatea i amploarea
modificrii raportului dintre cerere i oferta sunt diferite n timp. Pe termen scurt, oferta nu se
poate modific substanial, astfel c cererea constituie factorul principal al determinrii preului
pe pia. Pe termen lung, modificarea ofertei devine factorul preponderent al evoluiei preului.

28

Caracteristicile principale ale preului de echilibru n cadrul concurenei perfecte sunt:


-orice productor i poate vinde toate cantitile dintr-un produs la preul iniial al pieei,
ori la preuri mrite sau micorate (datorit elasticitii cererii), poate s nu vnd nimic din
produsul sau, fr c prin aceast s poat influen preul de pia al bunului respectiv;
-apare n mod spontan c rezultat al jocului liber al factorilor pieei fiecrui bun i
reprezint acel nivel la care are loc egalizarea cantitilor cerute cu cele oferite din bunul
respectiv;
-preul de echilibru al unui bun depinde i de situaia pieelor interdependente ale
celorlalte bunuri, adic de preurile de echilibru ale celorlalte bunuri;
-echilibrul pieei nu nseamn imobilitatea forelor pieei ci o continu micare a acestora,
ceea ce face c preul pieei, s poat fi diferit de preul de echilibru numai pe perioade scurte,
interval n care oferta se adapteaz automat la cerinele consumatorilor;
-preul de pia nu poate fi ales n mod liber de productori sau consumatori, acetia
trebuind s l accepte; ceea ce pot agenii economici s aleag sunt cantitile pe care le vor vinde
(cumpr) la preul pieei.
2. Preurile n condiiile concurenei imperfecte
Concurena imperfect este acea stare a pieei n cadrul creia vnztorii i cumprtorii,
prin aciunile ntreprinse, diferenierea i substituirea produselor s.a., pot s influeneze ntr-o
oarecare msur cererea, oferta i preul. Concuren imperfect se manifest c o deviere att de
la concuren perfect ( liber ), ct i de la monopoluri. n acelai timp, ea prezint elemente
prin care se nrudete cu cele dou forme opuse de pia: concuren i monopolurile. Din
aceast cauza ea este denumit concuren monopolistica, atunci cnd se desfoar ntre mai
muli productori i oligopol cnd are loc ntre civa productori.
Spre deosebire de celelalte tipuri de concuren, care se realizeaz n principal prin
cantitile oferite i preurile produselor, concuren imperfect cuprinde n plus concuren prin
produse difereniate, c element esenial al pieei concureniale contemporane.
Caracteristicile eseniale ale concurenei imperfecte sunt:
a. numrul de vnztori i de cumprtori, precum i cantitile negociate variaz,
modificnd nu numai raportul dintre cererea i oferta individuale ci i dintre cererea i oferta
agregate. Productorii i consumatorii i manifest un grad mai mare de influenare a preurilor
i cantitile de mrfuri destinate pieei;
b. se accentueaz diferenierea i substituibilitatea dintre bunurile care satisfac acceai
nevoie de consum. Termenul de produs difereniat desemneaz un grup de produse asemntoare
i pot fi considerate variante ale unui produs generic, dar suficient de diferite pentru a putea s
fie vndute la preuri distincte;
c. firmele i aleg preurile, care, pe termen scurt sunt stabile. Concuren imperfect
presupune c fiecare produs difereniat are un pre care poate s fie fixat de cel care l realizeaz;
firma administreaz preurile sau 'face' preurile ('price maker');
e. se manifest unele rigiditi n mobilitatea factorilor de producie;

29

f. tranparenta pieei este parial; agenii economici cunosc i stpnesc n grade diferite
fenomenele i procesele pieei;
g. concuren se manifest nu numai prin cantitate, pre i substituibilitatea produselor
diversificate, ci i prin alte mijloace: nnoirea produselor, lansarea de noi produse, design,
reclam, servicii diverse la vnzare i post-vnzare;
Concuren imperfect ntre muli productori care au o putere competitiv diferit,
creeaz produse difereniate i accentuat substituibile constituie structura de pia denumit
concuren monopolistica. Pe pia unui produs difereniat nu se poate instala dominaia uneia
sau ctorva firme, iar preurile utilizate nu sunt preuri de monopol. Explicaia acestui proces este
urmtoarea:
a. stabilirea efectiv a nivelului preului depinde nu numai de oferta, ci i de cerere, care
n cea mai mare parte a s nu poate fi monopolizat;
b. nsi oferta este furnizat de ctre un mare numr de ntreprinderi cu puteri economice
diferite iar marile ntreprinderi din aceeai ramur creeaz produse accentuat difereniate;
c. puterea public, prin legislaia economico-financiar i mijloacele de intervenie n
economie, poate influen forele pieei i corect mecanismele spontane ale formrii preurilor
Pieele oligopoliste sunt pieele pe care se concureaz un numr mic de productori; dac
sunt doi productori principali situaia de pia se numete duopol, iar dac sunt mai muli de doi
mari productori avem de a face cu oligopolul propriu- zis, n cazul duopolurilor i oligopolurilor
se manifest o mare varietate de situaii de pia n privina stabilirii preurilor:
a. existena oligopolurilor fr coordonare ( antagoniste ), care produc bunuri omogene,
provoac forme agresive de concuren n domeniul stabilirii preurilor. Se ajunge la rzboiul
preurilor; preurile scad pn cnd unul dintre concureni este nfrnt sau intr n combinaie cu
adversarii si;
b. n cadrul oligopolurilor cu coordonare parial, firma lider fixeaz preul produsului
care s asigure maximizarea profitului, adic la acel nivel la care costul marginal devine egal cu
venitul marginal. Preul devine un pre director sau lider, la care se aliniaz firmele concurente
mai slabe;
c. oligopolurile complet coordonate prin nelegeri exprese ori tacite (cartel, trust,
holding) practic, preuri unice la desfacerea produselor de acelai fel. Preul unic se stabilete
prin negocieri, compromisuri i ajustri reciproce, deoarece ntreprinderile participante au costuri
medii unitare i marginale diferite. Acest pre trebuie s asigure un profit convenabil pentru toate
ntreprinderile participante;
d. oligopolurile cu produse difereniate prin calitate, nivel tehnic, noutate, design,
performan, etc. utilizeaz preuri flexibile, deoarece firmele concurente creaz produse
substituibile, iar cererea devine relativ elastic. Dac o firma oligopolista va cobor preul
produsului sau, ea va atrage clieni de la firmele rivale, care fabric produse substituibile. Dac
firma va urc preul, ea va pierde muli clieni n favoarea firmelor care menin nivelul preului.

30

Nu se poate exagera nici cu urcarea, nici cu scderea preului, deoarece exist posibilitatea unor
contramsuri din partea concurenilor;
e. existena unor oligopoluri care practic preuri relativ constante (fixe, rigide), chiar
dac costul marginal al produsului nregistreaz o cretere. Criteriul de meninere a nivelului
preurilor fixe l constituie limita de suportabilitate financiar din partea firmei;
f. existena unor preuri difereniate i variabile rezultate din concuren multifirme, care
difereniaz produsul pe tipodimensiuni, mrci de fabric, mrci comerciale s.a. Cnd preul
produsului urc (scade) peste un anumit prag, apare concuren ntre produsele difereniate, care
trage n jos (sau urc) preul. Atunci cnd preul practicat de unul dintre productori devine mai
convenabil, consumatorii ncep s prefere produsele acestuia; preul tinde s se apropie de
echilibrul pieei; situaia de pia devenind asemntoare cu concuren perfect.
3.4 Modelul Libertarian
Model neoliberal radical care respinge orice ncercare de implicare a statului n
economie,

considernd-o duntoare.

Se caracterizeaz

prin:

absolutizarea

eficienei

mecanismelor de pia, inclusiv pe linia realizrii echilibrului economic; de aceea se


preconizeaz generalizarea liberalizrii economiei (s fie promovat libertatea, liber iniiativa
etc.).
Orice intervenie a statului este considerat c o reducerea a libertii i drepturilor
economice.
Sistemul nostru economic (cel american) este un sistem mixt al ntreprinztorului liber i
al controlului economic din partea societii i din partea unor institute particulare, cu tendine
monopoliste23
Pentru acest model, bazat pe concepia liberalismului economic sunt caracteristice:
orientarea n mas spre realizarea succesului personal;
ncurajarea multilateral a activitii antreprenoriale;
cota de stat destul de limitat;
crearea unui nivel decent de trai prin nlesniri i subsidii, acordate pturilor sociale cu un
venit redus;
ignorarea problemei echitii sociale.
SUA deine locul nti n lume n ceea ce ine de creterea productivitii muncii i dup
volumul PIB. Ritmurile anuale de cretere a PIB n SUA, n anii 1992-2000, au constituit 3,2%
(n Germania 1,7%, n Japonia 0,8%). Numrul utilizatorilor reelei Internet n aceast ar
constituie 56% din numrul total al populaiei (n cele mai dezvoltate ri ale Europei doar
40%). Nivelul omajului n SUA este de 4,2% (n Germania 10,5%, n Japonia 4,6%). n
SUA, 14% din populaie se afl sub pragul srciei.

23 Paul Samuelson, economist american, laureat al Premiului Nobel n domeniul economiei pe anul 1970
31

n sec. XX, rolul economic al statului a crescut ntr-un mod adecvat principiilor
keynesiste. n anii 80 ai secolului trecut, s-au constatat limitele expansiunii economice a statului
i s-a nceput identificarea formulei optime de interaciune dintre stat i pia. A avut loc
diminuarea ponderii cheltuielilor de stat n ceea ce ine de creterea economic i acest lucru se
explic printr-un ir de factori geopolitici: sfritul rzboiului "rece", posibilitatea de a reduce
cheltuielile cu caracter militar. Totodat, au crescut alocaiile statului pentru dezvoltarea
nvmntului superior (spre sfritul anilor 90, acestea au constituit 145 mlrd. dolari).
Problema comun a naiunii a devenit de-a transforma nvmntul superior astfel, nct
la nceputul sec. XXI, acesta s devin la fel de accesibil ca i nvmntul mediu. n ultimii ani,
au fost elaborate cteva programe noi care sporesc accesul americanilor la serviciile ce in de
ocrotirea sntii. n special, este vorba despre copii i despre persoanele ce au pierdut serviciul
la vrsta de 55-61 ani, precum i despre americanii n vrst ce nu dispun de asigurare medical.
Rolul statului n SUA este activ i n sfera ecologiei, agriculturii, energeticii, legturilor
economice externe. n acelai timp, statul ncurajeaz activitatea antreprenorial, mediul
concurenial, obinerea succesului personal i mbogirea, pe aceast cale, a majoritii
populaiei active.
Schimbri eseniale au loc i n relaiile de pia. La mijlocul anilor 90 ai secolului
trecut, circa 90% din toate veniturile din economia SUA erau asigurate de companiile pe aciuni.
Proprietatea privat corporativ este mai eficient de pe poziiile atragerii investiiilor
suplimentare, a introducerii noilor metode de management, a creterii productivitii muncii.
Aceast form de proprietate devine predominant n raport cu alte forme (parteneriat,
proprietatea privat individual). n practica managerial i n domeniul relaiilor de munc, este
ntlnit pe larg ideologia democraiei de producie, care presupune atragerea lucrtorilor n
procesul de gestiune a produciei, n posedarea capitalului pe aciuni (peste 10% din muncitorii i
funcionarii americani posed aciuni ale ntreprinderilor n care lucreaz). Din aceste
considerente, bursa hrtiilor de valoare are o importan deosebit n economia SUA, n
comparaie cu alte ri unde rolul primordial l deine sistemul bancar.
Astfel, n economia SUA exist o "diviziune a muncii" specific: businessul privat
predomin n sfera de producie, iar statul ndeplinete funcii sociale importante: (ocrotirea
mediului ambiant, susinerea tiinelor fundamentale, a infrastructurii sociale etc.).
3.5. Modelul Economiei Reglate
Apropiat din punct de vedere teoretic modelului instituionalist Se susine necesitatea
reglrii economiei prin crearea unor mecanisme de ajustare i corectare a unor neajunsuri din
economie, mecanismele care trebuie s acioneze n paralel cu mecanismele pieei.
Acest tip de abordarea are la baza urmtoarele teze:
32

piaa este doar o form printre altele de coordonare i reglare a aciunilor ec.
piaa nu este atotputernic n economie i nu caracteristic n ntregul spaiu ec.
aprecierile c ajustrile prin mecanismele pieei sunt din ce n ce mai puin automate i

instantane
Din punct de vedere practic se propune:
crearea unor mecanisme de intervenie n economie care s acioneze la toate nivelele
(micro, mezo, macro)
Mecanisme elaborate:
realizarea unor strategii cu privire la dezvoltare
extinderea practicilor instituionale
extinderea practicilor conveniilor contractelor dintre agenii economiciEx.: patronat sindicat
stabilirea unei planificri strategice macroeconomice; planificare care are n vedere
marile orientri ale economiei, la nivelul executivului
3.6 Modelul Dezechilibratelor Interne
Se caracterizeaz prin faptul c abordeaz economia nu numai prin ipoteza concurenei i
a eficienei pieii n sensul obinerii echilibrului n economie ci i prin existena unor dezechilibre
inerente. Economia contemporan este prin excelen o economie instabil care se caracterizeaz
prin dezechilibre
Fenomene de dezechilibru:
deficitul bugetar (max 3%)
inflaia
omajul
Cauzele instabilitii:
rigiditatea preurilor
rigiditatea salariilor

Capitolul IV
Tipuri concrete de economie de pia
4.1 Tipul anglo saxon
Pentru a putea lua n discuie tipul Anglo-Saxon de economie de pia trebuie s avem n
vedere nelegerea conceptului din care deriv clasificarea diferitelor tipuri concrete de economie
de pia.
Acest concept este nsi economia de pia.
Economia de pia este un sistem economic, mod specific de fundamentare i asigurarea
a coerenei deciziilor privind problema economic fundamental i a raritii. Modelul teoretic al
economiei de pia a fost elaborat pe baza unor premise economice, social-politice i filosofice:

33

proprietatea particular, sacr, inviolabil i garantat i respectiv primordialitatea intereselor


personale. 24
Economia de pia real este acel sistem care este efectiv aplicat n diferite ri, dar care
nu respect integral caracteristicile modelului ideal al acestui tip de economie. Ea are
urmtoarele caracteristici: pluralismul formelor de proprietate, o structura tehnico-economic
modern i descentralizat, fiind ansamblul de piee concureniale, cu preuri care se formeaz
prin liber negociere, avnd un sistem financiar-bancar ramificat, statul avnd rolul de a veghea
la respectarea regulilor care se aplic n acest tip de economie. Prghiile cele mai importante
folosite de economia de pia, sunt urmtoarele:
- costul
- creditul
- pretul
- dobnda
- profitul.
Economia de pia are la baza economia de schimb, asumndu-i prin aceast i
caracteristicile acesteia:
- autonomia unitatilor economice
- diviziunea muncii.
Majoritatea covritoare a rilor lumii au neles necesitatea apelrii la acest tip de
economie, iar fiecare din aceste ri a preluat o parte din caracteristicile economiei de pia pe
care s-a axat n special, punndu-i de asemenea amprenta asupra ei; astfel c, aproape fiecare
ar are varianta ei original de economie de pia, aducnd ceva nou fa de celelalte variante
deja existente, la fel cum fiecare nou ciclu economic reprezint o evoluie, o ascensiune privit
pe ansamblul mai multor astfel de cicluri economice. Din aceast abordare diferit a economiei
de pia, de la ar la ar rezult o clasificare a tipurilor concrete de economie de pia. Acestea
sunt:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Tipul Anglo-Saxon - aplicat n S.U.A., Anglia, Canada


Tipul Vest-European - aplicat n Italia si Franta
Economia sociala de piata - aplicata n Austria, Olanda si Germania
Tipul Nordic - aplicat n Suedia, Norvegia si Danemarca
Economia paternalista - aplicata n Japonia
Economia de piata - orientata si dependenta de exterior - aplicata n statele mici

independente, fostele colonii.


n cele ce urmeaz, vom analiz tipul Anglo-Saxon al economiei de pia:
Putem lesne observ c statele care au cele mai puternice economii de pia, sunt fostele
mari imperii coloniale dar i fostele colonii. Acesta este i cazul Angliei, Statelor Unite i
Canadei.
Fiecare din cele dou elemente - imperiul colonial i colonia nsi - a profitat de
elementele propice: bogiile coloniilor respectiv experien pe care

populaia coloniilor a

dobndit-o de-a lungul perioadei de dominaie imperial, nvnd astfel s se organizeze, s se


24 Michel Albert, Capitalism Contra Capitalism, Editura Humanitas, 1994, pag. 58
34

conduc i s-i asigure produsele necesare consumului propriu prin fore proprii. Exemplul dat
de situaia economic actual a Statelor Unite este elocvent n acest sens.
Ca i n cazul tuturor celorlalte state bazate pe economia de pia, actul politic i are
justificarea n cel economic, la fel petrecndu-se i cu relansarea economiei americane dup
ctigul n alegeri al lui Ronald Reagan. El a fcut prin sloganul America revine s dispar din
mentalitatea americanilor trist amintire a rzboiului din Vietnam i a celui din Coreea i de
asemenea a trezit la via energia american i mitul pionierilor.25
Europa se neal c i odinioar supraestimnd, n trecut, puterea economic a Uniunii
Sovietice iar acum cea a Statelor Unite. Dar, pentru a nelege esen capitalismului american,
trebuie s inem seama i de durata lung, de evoluiile de profunzime mult prea adesea neglijate;
deoarece exist ntr-adevr cteva date de baza ce se afl la originea att a puterii ct i a
slbiciunii americane de astzi.
Alturi de factorul politic i economic, intervine i cel psihologic cu o mare important
mai ales n anii 80, cnd Reagan a preluat puterea, cnd americanii erau supui la prea multe
umiliri i prea puine certitudini. La finele anilor 70, dup ce Statele Unite fusese n mod repetat
un stat sfidat i acuzat, opinia public nu mai atepta mare lucru din partea politicii, ns fr si dea seama, n fiecare individ ncolise sperana apariiei unui salvator.
Reagan, afirm c dorina lui cea mai mare este s readuc S.U.A. n prim-planul scenei
internaionale. S.U.A. este prima putere militar a lumii i nelege din acest moment s i arate
acest lucru, i mai ales n

venic confruntare cu sovieticii. Rzboiul stelelor este un

incontestabil succes mediatic i politic: S.U.A. revine la crma ns Rzboiul stelelor nu


arunc n joc dect arme strict defensive.
De asemenea, administraia Reagan i multiplic aciunile diplomatice i politice de
susinere a aliailor S.U.A.
For cea nou i vine acestui stat din eecurile precedente i din criz teoriei keysiene
ilustrat de recesiunea din anii 70. ntr-adevr acesta pruse s anune sfritul unei teorii care
se baza pe stimularea cererii i pe deficitul bugetar i care anterior contribuise - mai ales n
Europa - la succesul Celor 30 de ani glorioi 1945-1975. ns, S.U.A. este departe de a fi
singur care a nmormntat n 1980 ideile lui Keynes.
Se formeaz astfel ideea c un ntreg curent de gndire economic este pe cale s cad n
desuetitudine. n locul i mpotriva gndirii lui Keynes ncep s-i fac aparita curente noi,
radicale, al cror campion va deveni reaganismul. Teoriticienii ofertei - Supply side economics
- i monetaritii n frunte cu Milton Friedman.26
Sunt ntreprinse mai multe reforme spectaculoase. Vrful de lance al acestei politici l
constitue Economic recovery act. El cuprinde trei direcii principale:
- dereglementarea n sectorul petrolier, n cel al telecomunicaiilor, al transporturilor
aeriene, al bncilor i al concurenei;
25 Michel Albert, Capitalism Contra Capitalism, Editura Humanitas, 1994, pag. 59
26 Michel Albert, Capitalism Contra Capitalism, Editura Humanitas, 1994, pag. 60
35

- sistemul fiscal
- lupta mpotriva inflaiei printr-un control sever al masei monetare.
Aceste msuri au drept consecin imediat scumpirea banilor.
Rat dobnzilor va atinge ntr-adevr niveluri spectaculoase, depind chiar 20%, n
1980-1981. Imediat dolarul ncepe s creasc i crete ajungnd s depeasc 10 franci la
nceputul lui 1985, iar consilierii lui Reagan reusec s creeze impresia c dolarul este puternic
pentru c economia american este puternic.
Modelul economic de pia american se afl la confluena a dou mari modele teoretice i
anume:
- modelul neoclasic (n acest tip de economie , intervenia statului este exclus);
- modelul keynsist (n care intervenia este acceptat doar c agent economic i
decizional) .
Dezvoltarea Statelor Unite este susinut de asemenea i de alte organisme economice
internaionale de renume, cum sunt: Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare
(BIRD) i Fondul Monetar Internaional (FMI). Acum S.U.A. este respectat, imitat i invidiat
din nou prelund conducerera (leadership).
FUNDAMENTAREA PUTERII AMERICANE
Relansarea economiei americane care ncepe cu preluarea puterii de ctre Reagan, are la
baza n primul rnd un activ fr echivalent, o important motenire economic, financiar i
tehnologic; de asemenea, nu trebuie neglijat aportul categoriilor de for de munc la
dezvoltarea i extinderea influenei economiei americane.
Actul economic, politic i msurile sociale se completeaz una pe cealalt, fiecare din
aceste componente obinnd unele avantaje din aceast comuniune de interese.
Fondul prielnic, privilegiile de care a putut beneficia economia american, sunt n
principal urmtoarele:
1.
Stocul de capital pe care Statele Unite nu a ncetat s l acumuleze de la sfritul
celui de-al doilea rzboi mondial i pn astzi, este incomparabil. n interiorul granielor Statele
Unite posed imense infrastructuri, de cele mai multe ori dintre cele mai moderne: aeroporturi,
autostrzi, universiti, uzine, patrimoniu imobiliar. n afar granielor, multinaionalele
americane controleaz active uriae i puternic subestimate de o contabilitate efectuat de cele
mai multe ori n termeni de costuri de achiziie care nu in seama de reevalurile actuale.
1.
Resursele primare de care dispun Statele Unite, sunt printre cele mai importante
de pe glob. Rezervele ei energetice - n special sub form de gaz natural i de crbune - sunt
imense. Cu excepia ctorva minereuri strategice, ea posed aproape toate metalele. Potenialul
uman american al patrulea din lume din punct de vedere numeric, ns primul n rndul rilor
civilizate, constituie la rndul ei o bogie fr echivalent. Deci, s-ar putea spune c acest stat st
pe un munte de aur.
2.
Toate acestea, nu ar constitui ns un avantaj n posesia altei economii
deoarece nu fiecare stat este capabil s i organizeze, gestioneze i administreze resursele

36

primare i secundare cu att discernmnt, cum o fac reprezentanii economiei americane. Pentru
unii exist chiar i n acest moment banal ntrebare dac americanii au att de multe resurse,
mai ales n domeniul gazelor naturale i petrolului, de ce sunt pe primul loc n clasamentul rilor
importatoare de petrol, exportat de ctre rile Orientului Mijlociu ?.
3.
Rspunsul deriv din simpl strategie pe care o folosesc managerii
americani, aceea c resursele proprii trebuie pstrate cu mare grij, folosite eficient, pentru c aa
cum tim exist un real i permanent dezechilibru ntre nevoile umane nelimitate i resursele
limitate de ctre potenialul planetei.
4.
Deci, atunci cnd n Orientul Mijlociu resursele de petrol vor fi aproape de
zero, Statele Unite vor fi printre puinele state care i vor putea desfura activitatea de
producie folosind resursele proprii; scopul propus va fi astfel atins, pentru c perioada de timp
pe care o ofer folosirea resurselor din exterior, poate fi folosit n scopul dezvoltrii unor noi
tehnologii care s necesite injectarea n procesul de producie a unor cantiti mai mici de
produse petroliere sau nlocuirea total a acestora cu alte produse mai eficiente din punct de
vedere economic i ecologic.
1.
Tehnologia - n acest domeniu, S.U.A. beneficiaz de un avantaj nsemnat. Cei
mai mari cercettori, cei mai buni ingineri, cei mai dotai studeni au venit s lucreze n Statele
Unite. Ei, aduc acel faimos capital n privina cruia toat lumea este de acord c este cel mai
important - materia cenuie - sau capitalul intelectual dobndit. Din acest punct de vedere,
Statele Unite speculeaz pe pia internaional a forei de munc, achiziionarea celor mai mari
specialiti din alte ri. Acest proces de transferare a valorilor, de la rile care nu i pot permite
s i susin aa cum ar trebui valorile, la alte ri care au aceast abilitate, este unul foarte trist
ns cu consecine avantajoase pentru rile din a dou categorie. ntre acestea, se afl i Statele
Unite care beneficiaz la rndul lor de aceste avantaje.27
1.
Privilegiul monetar, care se dovedete a fi hotrtor. ncepnd cu 1945, dolarul
servete drept moneda de referin n tranzaciile internaionale.

De asemenea, el este i

principala moneda de rezerv pe care o nmagazineaz bncile centrale din majoritatea rilor.
2.
Hegemonia culturala - ea rezist la toate vicisitudinile istoriei americane. Mai
mult chiar, ea devine pe zi ce trece mai puternic. Aceast hegemonie cultural, se sprijin pe
cel puin trei factori: limba, universitile i mijloacele de informare n mas.
3.
Modul de via i modelul economiei americane, a devenit un deziderat pentru
toate rile aflate n curs de dezvoltare la ora actual. Poate c i din aceast cauza, n multe ri
s-au mprumutat multe obiceiuri, tradiii ale vieii cotidiene (Holloween i Valentines Day) i
metode manageriale.

27 Michel Albert, Capitalism Contra Capitalism, Editura Humanitas, 1994, pag. 65


37

AMERICA IN REGRES
Statele Unite sunt o ar cu o economie bine fundamentat i cu rezultate economice
recunoscute n ntreag lume. Cine ar fi putut gndi c va ajunge s fac fa unor probleme
sociale foarte grave, legate de evoluia i absorbia tinerei fore de munc de ctre societate
confruntat cu dificulti legate de dependen de droguri, bolile incurabile, trafic de armament i
muniii, criminalitatea, rasismul, discriminrile sociale legate de lupta de clasa. Astfel, pentru un
american de rnd nu mai este de mirare cnd vede la tiri, imagini cutremurtoare din cartierele
srace ale Bronx-ului, sau reportaje despre atacuri i crime, petrecute uneori chiar n coli, sau
informaii despre o catastrof natural sau armata dintr-o ar a Lumii a Treia.
O alt caracteristic a modelului real de via american, este lipsa de implicare i de
interes n via social i politic, astfel c, s-a constatat c rat participrii americanilor la
alegeri este cea mai sczut n raport cu celelalte democraii occidentale. De asemenea, se
evideniaz o scdere a calitii actului educaional i a seviciilor sociale puse n sprijinul celor
care nu au surse de venit pentru un tri decent.
Exist cel puin cinci motive care explic acest recul industrial. Ele corespund celor cinci
avantaje care fcuser posibil prosperitatea postbelic.
1.
Pia intern american s-a ngustat iar industriile transatlantice nu mai sunt
capabile s fac fa japonezilor i europenilor n cucerirea de piee externe.
2.
Dominaia tehnologic a Statelor Unite nu mai este un fapt indiscutabil i de multe
ori inovaiile se fac n stintate.
3.
Nivelul de calificare al muncitorilor americani, superior pn mai ieri, aceluia din
rile concurente, a sczut simitor.
4.
Bogia acumulat n Statele Unite era odinioar att de mare nct permitea
realizarea unor performane de-a dreptul inimaginabile, precum debarcarea pe Luna. Ceea ce nu
ar mai fi posibil n clip de fa.
5.
n sfrit, metodele americane de management, care erau universal recunoscute i
invidiate, nu mai sunt astzi - nici pe departe - cele mai eficiente.
Chiar i n aceste condiii, ale degradrii ascensiunii pe cele mai importante planuri, se
ajunge n timpul guvernrilor Bush i Clinton s se micoreze impozitele, deci o grij mai puin
pentru contribuabilul de rnd. Deci, aa cum am susinut i mai sus totul este dominat de un
anumit echilibru general: pe de o parte ctigm, iar pe de alt parte avem i pierderi; strile de
dezechilibru n limite acceptabile sunt benefice deoarece ele contribuie la realizarea unui
echilibru pe planul de ansamblu.28
LOCUL PE CARE L OCUP PIAA N CADRUL MODELULUI ECONOMIC
AMERICAN
Bunurile sunt tratate n cadrul acestui tip de economie, dup cum urmeaz:

28 Michel Albert, Capitalism Contra Capitalism, Editura Humanitas, 1994, pag. 66


38

1.

Religiile. n S.U.A., religiile care sunt n numr tot mai mare, sunt din ce n ce

mai mult administrate c instituii mixte prin intermediul unor tehnici de mediatizare publicitar
i de marketing tot mai sofisticat.
2.
ntreprinderea. n modelul neoamerican, ntreprinderea nu este altceva dect un
bun comercial c oricare altul.
3.
La fel stau lucrurile i n ceea ce privete salariile, care, n modelul neoamerican,
depind din ce n ce mai mult de condiiile aleatorii de pia. n acest caz, salariile sunt bunuri
comerciale.
4.
5.

Locuinele sunt n S.U.A. aproape n eclusivitate un bun comercial.


Situaia este oarecum asemenatoare i n ceea ce privete transporturile urbane, cu

toate c, chiar i n Statele Unite, acestea sunt supuse unor reglementri.


6.
La fel stau lucrurile i n ceea ce privete mijloacele de informare n mas, n
principal televiziunea, n Statele Unite unde toate canalele sunt prin tradiie comerciale, se
manifest tendina dezvoltrii unor televiziuni finanate n mod asociativ prin cotizaii libere.
7.
nvmntul - n modelul american, numrul instituiilor de nvmnt ce ascult
de regulile pieei, este preponderent i continu s creasc.
8.
Sectorul sanitar - ine c i cel al locuinelor, de categoriile bunurilor.
Statele Unite nu reprezint un stat care se reduce doar la New York i nici New York - ul
nu ce reduce la Wall Street; este important s subliniem c marile multinaionale americane, nu
s-au supus n gestionarea social mai mult dect n aceea financiar, noilor imperative ale
termenului scurt, care stau la originea evoluiei neoamericane a modelului Anglo-Saxon.
IBM, ATT, General Motors, McDonalds, se feresc ct pot s fac concesii economieicazino, n care oamenii sunt jucai la rulet. Pentru a-i constitui i sluji statele majore
multinaionale, ele au fost pur i simplu obligate s mizeze pe stabilitate, cointeresare i chiar
coresponsabilitate.
Modelul economic american, c i multe altele i-a dovedit utilitatea i eficient n
numeroase domenii, ns de asemenea nu de puine ori incapacitatea de a oiferi o protestie
social, cultural i de ce nu ecologic, populaiei. Din ce n ce mai mult ies la suprafa
diferenele sociale ntre clase, ntre rase i poate chiar ntre oameni cu profesii sau concepii
diferite. ns, toate aceste dezechilibre trebuie compensate cu alte echilibre sau rezultate
favorabile, astfel nct s putem ajunge la un echilibru, la un consens. Totul are o evoluie
oscilant, ciclic, neregulat, rareori i doar pe scurte perioade constana. Deci trebuie s
acceptm aceste realiti i s ncercm s gsim cai mai bune de rezolvare a unor situaii care la
nceput ne apar drept crize iremediabile.29
4.2 Tipul Vest European

29 Michel Albert, Capitalism Contra Capitalism, Editura Humanitas, 1994, pag. 67


39

Cuprinde economia de pia n care alturi de secolul privat se implic n economie i


statul. Intervenia statului este variat n funcie de ideologia economic i politic guvernului;
Se realizeaz prin diferite politici economice dar i prin sectorul public i mai ales printro planificare orientativ
Este ntlnit n: Frana, Italia, Spania; planificarea orientativ se face liberativ
Economiile de acest tip sunt economiile concureniale dar statul joac un rol important i
intervine i prin politici: industriale, agricole, fiscale.
n marea majoritate a documentelor emise de organismele europene se face referire la
modelul social european. Acest model se dorete a fi, mai presus de toate, o treapt final ce
caracterizeaz evoluia contemporan a Europei nspre modernitate. Ca atare, un asemenea
model, dup care ar trebui s funcioneze (bine!) economia european, identific deziderate
precum convergena economic i coeziunea multidimensional (cultu-ral, social etc). Ba mai
mult, se consider c principiile pieei libere sunt czute n desuetudine, dac nu chiar retrograde.
Se subliniaz faptul c, astzi, mecanismele modelului european au evoluat, inclusiv din
perspecti-va atitudinii teoretice, de la piaa spontan la reglementarea pieei. Saltul a nsemnat
subordonarea pieei funciei comunitare pentru a se consolida finalitatea social a sistemului"
(Dinu, 2005:9).
Acest subcapitol ofer o alt perspectiv asupra viabilitii econo-mice i sociale a
constructivismului european. Argumentele pe care le vom invoca nu sunt nicidecum unele
negativiste. A furniza argumente mpotriva interveniei guvernamentale, a tarifelor protecioniste,
a subvenionrii diferitelor grupuri privilegiate nu este totuna cu a fi negativiti!
Asemenea idei au o puternic ncrctur pozitiv", ele fiind exemple menite s
favorizeze libertatea i prosperitatea, i a cror pertinen tiinific aprioric este de netgduit30
Ceea ce ne propunem este aadar o critic constructiv" (nu constructivist!) a
aranjamentului instituional ce st la baza modelului european. ncercarea organismelor europene
de a resuscita" i chiar perfeciona practicile reglementrii i de a promova intervenionismul,
fie el i raionalizat", este n detrimentul marii majoriti a europenilor i, deopotriv, o
ncercare sortit eecului n lumea modern, una deschis i globalizat.
Economiile europene continentale au cteva trsturi distinctive n raport cu cele anglosaxone, care sunt considerate liberale" (evident, prin ignorarea adevratei semnificaii
economice a libertii):
ponderea sectorului public (n prezent cca. 47% din PIB) i un rol important al
ntreprinderilor de stat (servicii de interes general");
un amplu sistem al asistenei sociale (o medie de cca. 28% din PIB);
reglementri excesive privind relaiile de munc, coroborate cu rolul important al
partenerilor sociali n procesul de guvernare i n meninerea pcii sociale;
anumite practici fiscale comune;
30 Modelul economic european http://www.ecol.ro/category/economia-de-piata-fundamenteleinstitutionale-ale-prosperitatii
40

diferite caracteristici comune, precum mobilitate sczut a forei de munc, o relativ

subdezvoltare a pieei de capital, stimulente reduse privind manifestarea antreprenorial.


Din perspectiv strict politic, modelul social european este un instrument a crui utilitate
const n (a) construirea unei identiti euro-pene comune i n (b) justificarea iniiativelor
comunitare de a proteja acest model. Devine tot mai evident faptul c ideea modelului social
european" este elementul-cheie n ncercarea de a contura o identitate european mpotriva
celorlalte ri i a ameninrilor" venite din partea unor economii precum China, India, SUA i a
cror concuren economic este amplificat de fenomenul globalizrii.31
De asemenea, aa cum am subliniat anterior, promovarea acestui model reprezint i un
element justificativ pentru diferitele politici i programe comunitare. De altfel, proiectele
Comisiei Europene nu ar avea nicio justificare pertinent dac principiul subsidiaritii ar fi luat
n considerare cu seriozitate. Spre exemplu, recent invocatele fonduri europene de atenuare a
efectelor globalizrii sunt un mesaj politic ctre europeni pentru a privi globalizarea ca pe un
fenomen negativ fa de care trebuie protejai i compensai financiar.
Urmrind punerea n funciune a visului social european, eurocraii i dovedesc
inspiraia intelectual" prin dezvoltarea diferitelor programe i procese pe care UE le
coordoneaz: Agenda Lisabona, procesul Cardiff, procesul Luxemburg i procesul Kln - toate
fiind caracterizate prin aa-numita open method of coordination. Dei ar putea fi considerate
bine-intenionate, asemenea procese au multiple efecte economice i politice negative. Agenda
Lisabona este poate cel mai bun exemplu al discrepanei dintre extazul manifestat de
organismele europene cu privire la viitorul Uniunii i agonia realitii.
n 2000, Consiliul European (ntrunit la Lisabona) a adoptat o serie de msuri considerate
necesare construirii celei mai competitive economii a cunoaterii din lume". Binomul central al
acestei strategii este dat de dou dimensiuni: economic i social. Un an mai trziu, la
Gothenburg, acestora li s-a alturat i o a treia dimensiune, cea ecologic. Comentnd
dezideratele incluse pe Agenda Lisabona, Romano Prodi (2000:51) admitea faptul c cea dinti
provocare la adresa Uniunii de mine o va reprezenta gsirea unei soluii la problemele privind
necesitatea compatibilizrii sistemelor de securitate social i de relaii industriale ale statelor
membre, respectnd n acelai timp obligaiile pe care competitivitatea internaional le impune
Europei". Iat, deci, c marea provocare la adresa Uniunii Europene este gsirea unor soluii la
problemele sociale fr a pune n pericol performana economic, n contextul competiiei
economice acerbe, mai degrab n afara dect n interiorul Europei.
n plan economic, strategia urmrete majorarea cheltuielilor publice i private aferente
activitii de cercetare-dezvoltare. Reeta propo-vduit de UE pentru construirea celei mai
competitive economii a cunoaterii din lume" se fundamenteaz pe aezarea activitii de
31 Modelul economic european http://www.ecol.ro/category/economia-de-piata-fundamenteleinstitutionale-ale-prosperitatii
41

cercetare-dezvoltare n centrul reetei de dezvoltare. Inovaiile i progresul tehnic sunt privite,


adesea prin neglijarea determinantelor lor instituionale, ca fiind motorul progresului economic.
ns orgoliul politicienilor europeni, de a nu rmne simpli spectatori la reuitele americane n
domeniul cercetrii i determin pe acetia s ignore realiti economice fundamentale i s
fixeze inte strategice precum alocarea pn n 2010 a 3% din PIB pentru inovare i cercetaredezvoltare.
n opinia organismelor europene, succesele unor ri precum Finlanda sau Danemarca
sunt considerate argumente relevante pentru direcionarea cu predilecie a fondurilor comunitare
ctre cercetare i ino-vare. n realitate ns, inovaia nu poate fi planificat. Nici firmele, i nici
guvernele nu se pot angaja s realizeze, spre exemplu, un anumit numr de inovaii pe lun
Prin urmare, crearea i asigurarea unei societi informaionale pentru europeni" pn n
2010, conform Agendei Lisabona, este un exemplu de ideal fundamentat holistic pe care UE nu-l
poate duce la nde-plinire n condiiile actualului aranjament instituional. Am amintit anterior de
preocuparea pentru alocarea de fonduri comunitare pentru activitatea de cercetare-dezvoltare.
Este cunoscut totui faptul c organismele UE aprob numai acele proiecte de cercetare care sunt
incluse n ariile de interes identificate de birocraii europeni.32
Dar cum rmne cu dependena pe care ntreprinztorul privat ar trebui s o aib fa de
satisfacerea dorinelor consumatorului i nu fa de satisfacerea dorinelor politicienilor de la
Bruxelles? Intervenia i finana-rea guvernamental este de natur s modifice stimulentele
ntreprinz-torilor privai, cultivnd manifestarea comportamentului rent-seeking.
Analiza noastr privind modelul european scoate n eviden faptul c, la Bruxelles,
politica este deasupra argumentelor economice. Politicile care au euat n trecut i care sunt
ndreptate ctre reforme mai puin nepopulare (ex. reglementri privind mediul nconjurtor),
precum i implicarea pronunat a UE n sectoarele considerate strategice (de exem-plu
cercetare) rmn n continuare n topul Agendei Lisabona. n acelai timp, schimbrile orientate
ctre reducerea substanial a fiscalitii concomitent cu reducerea cheltuielilor publice nu sunt
deloc amintite n discursurile politicienilor europeni.
De asemenea, strategia Lisabona vizeaz asigurarea unui climat favorabil afacerilor i
creterea flexibilitii forei de munc, astfel nct s asigure o dezvoltare economic sntoas"
n UE. Totui, actualmente, n planul funcionrii sistemului european i gsesc locul ezitrile,
ceea ce antreneaz dificultatea meninerii intelor actuale. Progresele reduse nregistrate n
direcia implementrii strategiei modelului european - Strategia de la Lisabona, precum i criza
Pactului de Stabilitate i Cretere, sunt exemple ale funcionrii precare a marii construcii
europene, fixarea unor obiective ambiioase precum inovaie, coeziune social, cretere

32 Modelul economic european http://www.ecol.ro/category/economia-de-piata-fundamenteleinstitutionale-ale-prosperitatii


42

economic, ocupare deplin, fr a dispune de instrumentele corespunztoare, mrete distana


dintre scop (politic) i realitate, mai ales ntr-un mediu economic recesionist" (Dinu, 2005:93).
Din moment ce se sugereaz c UE nu a identificat nc instrumen-tele corespunztoare,
ne ntrebm firesc, care ar fi totui acel set de politici capabile s ajusteze miraculos decalajul
existent?
Raportul Kok din 2005 vine s confirme carenele aprute n atingerea visului european,
evideniind faptul c multe ri nregistreaz serioase decalaje fa de intele Lisabona.
Paradoxal, dup prezentarea acestui semi-eec, organismele europene nu au considerat de
cuviin s recunoasc faptul c direciile acestei strategii sunt complet greite, ci au perseverat
cu relansarea Strategiei Lisabona, cu implementarea altor msuri i politici considerate mai
potrivite i mai eficiente n vederea atingerii dezideratelor iniiale33
Totui, n ciuda eforturilor Comisiei de a readuce la via Agenda Lisabona, noile
obiective politice sunt tot att de realiste pe ct au fost i cele iniiale. Conform ultimelor
previziuni, creterea economic medie n zona Euro nu pare a depi n perioada urmtoare
nivelul de 2-3%, iar discrepanele sociale sunt tot mai adnci. Prin urmare, n loc ca europenii s
aib parte de prosperitate economic i de reducere a gradului de srcie, au mai degrab parte
de opusul acestora.
Pe de alt parte, exemplul reformelor pro-pia promovate de Irlanda i dovedesc nc o
dat roadele n comparaie cu ri recunoscute ca fiind welfare states (Suedia i celelalte ri
nordice). ntre 1995 i 2004, veniturile celor mai sraci 10% din populaia irlandez au crescut
de opt ori mai mult dect n ri ca Suedia.
n cazul Marii Britanii, creterea venitu-rilor aceleiai categorii a fost de ase ori mai
mare n comparaie cu evoluia din Suedia (Mullally, 2006:9). Aadar, ca urmare a evoluiei
nregistrate, cu un grad mai mic al srciei n rndul populaiei, Irlanda i Marea Britanie au
depit pentru prima oar n istorie o ar precum Suedia.
n planul relaiilor de munc, prin Agenda Lisabona, organismele comunitare i propun
un deziderat ambiios: locuri de munc i oportuniti pentru toi europenii!". Prin urmare,
relansarea creterii economice n zona Euro este legat de crearea de locuri de munc. ns
problema fundamental a acestui demers european este c procesul cre-terii economice este
cauz (i n acelai timp efect) al crerii de locuri de munc n sectorul privat, i nu a locurilor de
munc inventate" cu orice pre, prin intermediul programelor guvernamentale. Impozitarea
necesar sporirii fondurilor la bugetul comunitar face s nu apar niciodat pe pia acele locuri
de munc ce ar fi fost create n absena diminurii, prin impozitare, a capitalului proprietarilor de
drept34
33 Modelul economic european http://www.ecol.ro/category/economia-de-piata-fundamenteleinstitutionale-ale-prosperitatii
34 Modelul economic european http://www.ecol.ro/category/economia-de-piata-fundamenteleinstitutionale-ale-prosperitatii
43

Statisticile comparative privind nivelul omajului vin s confirme lipsa de eficien a


programelor europene de ocupare a forei de munc. Datele Eurostat relev faptul c Europa este
caracterizat prin cea mai ridicat rat a omajului pe termen lung. Din graficele urmtoare se
observ c rata omajul n zona Euro este de aproape 6 ori mai mare dect n SUA i de patru ori
mai mare dect cea nregistrat n Marea Britanie.
Rata omajului pe termen lung, 2004 (%)

Analiznd datele privind rata omajului n 2005, observm c exist totodat diferene
notabile ntre rile membre. n timp ce ri precum Germania i Frana se confrunt cu rate
ridicate ale omajului (de aproape 10%), Suedia nregistreaz 6,3%, iar Olanda sau Irlanda
dispun de un omaj sub rata sa natural (4,6%, respectiv 4,2%).
Rata omajului n ri membre OECD, 2005 (%)

n opinia noastr, sunt foarte puine de fcut n condiiile actualului aranjament


instituional construit pe fundamentele sociale ale statului bunstrii i mai puin pe cele ale
economiei de pia.
Creterea economic - considerat n mod greit un atribut predi-lect politic - este un
proces ce are la baz aciunile milioanelor de indivizi ce muncesc i triesc n interiorul
granielor Uniunii. Un principiu econo-mic fundamental spune c stimulentele conteaz". Iar
dac aceste stimu-lente nu sunt orientate ctre un comportament productiv, antreprenorial, ci
ctre unul bazat pe redistribuire i asisten social, nu trebuie deloc s ne mire decalajele de
productivitate nregistrate de europeni n comparaie cu alte zone de pe glob35
Este deci necesar ca, n demersul critic privind modelul social european, s aducem n
discuie perspectiva statului bunstrii promovat de organismele europene. Producie deficitar,
ocupare redus a forei de munc, sptmn de lucru redus, fiscalitate ridicat sau reglementri
35 Modelul economic european http://www.ecol.ro/category/economia-de-piata-fundamenteleinstitutionale-ale-prosperitatii
44

stufoase sunt doar efecte ale promovrii i meninerii generosului" sistem welfare. n opinia
noastr, singura soluie viabil pe termen lung n atingerea unor inte precum creterea locurilor
de munc i a capacitii de inovare la nivel european este oferirea de stimulente puternice n
favoarea afirmrii aciunilor antreprenoriale. Dar, probabil, dup cum se poate intui, asemenea
abordare necesit un mediu de afaceri prietenos, cu fiscalitate redus i reglementri legislative
adecvate, ceea ce nu concord - cel puin actualmente - cu interesul comunitar" al birocrailor
europeni.
n contextul actual, un alt clci al lui Ahile" al reformelor din UE este piaa serviciilor.
n domeniul serviciilor, Directiva Bolkestein" - dup numele iniiatorului, fostul comisar
european pentru Piaa Intern i Servicii, Frederik Bolkestein - este una dintre ultimele rezoluii
adminis-trative majore ale Comisiei Europene cu privire la reglementarea pieei interne. Menirea
directivei" era aceea de a institui pe piaa serviciilor din UE aceeai libertate ca i cea de pe
piaa bunurilor. ns aceasta a sfrit doar cu oferirea unui damf reformist de liber circulaie,
pe o pia intern pe care redutele protecioniste ale statului bunstrii, dei n agonie, i
perpetueaz conflictual status-quo-ul"
Dei libera circulaie a forei de munc i a serviciilor reprezint principii statuate nc
din 1957 n Tratatul de la Roma, care a pus bazele UE, n realitate ns, att muncitorii, ct i
prestatorii de servicii care vor s opereze n afara rii de origine se confrunt n practic cu
nenumrate obstacole sociale, legislative sau birocratice.
Directiva Bolkestein i propunea, la origine, s nlture toate barierele birocratice din
calea liberei circulaii a unor firme prestatoare de servicii. Scopul era, aadar, acela ca firmele s
nu fie obligate s cunoasc toate legislaiile naionale din UE. Mai exact, tot ce ine de contracte,
de condiiile de angajare i de salarizare s-ar fi supus legislaiei din ara de origine. Principiul de
baz (principiul rii de origine") este acela c, dac un furnizor de servicii este suficient de bun
pentru un stat membru, atunci el este suficient de bun s funcioneze n oricare alt stat membru36
Susintorii directivei Bolkestein arat totodat c, n final, cel mai mare beneficiar al
iniiativei va fi consumatorul european care, graie concurenei sporite dintre furnizori, va
beneficia de servicii mai bune i mai ieftine. Adversarii proiectului legislativ, botezat de acetia
directiva Frankenstein", sunt ngrijorai la gndul c aplicarea directivei va contribui la diluarea
proteciei sociale din statele bogate ale UE, sub presiunea influxului de mn de lucru ieftin din
Est .
n vestul Europei, sindicatele i social-democraii, n primul rnd, au considerat c
aceast directiv ar putea duce la un veritabil dumping social, prin faptul c ar pune n
concuren diferitele sistemele de securitate social din rile Europei, n beneficiul noilor venii
n Uniune, ale cror exigene de welfare" nu sunt att de pronunate. Iat, aadar, c
36 Modelul economic european http://www.ecol.ro/category/economia-de-piata-fundamenteleinstitutionale-ale-prosperitatii
45

aranjamentul care st la baza actualei piee unice" europene nu are nimic n comun cu principiul
concurenei, adic manifestarea liber a proprietii private legitim constituit. n plus, cele mai
aprinse obiecii ale sindicalitilor exprim temerea c noua lege va submina salariile mai mari i
standardele n domenii precum asigurrile de sntate sau sigurana muncii, realizri obinute n
zeci de ani de rent-seeking legislativ i paterna-lism de stat (Marinescu, 2006).
Viziunea promovat de organismele comunitare n domeniul agriculturii este nc un
exemplu al adversitii n faa reformrii pe princi-piile pieei. Dac exist ntr-adevr un sector
de producie n care progresul pieei unice este puternic dependent de liberalizarea comerului
interna-ional, atunci acesta se numete agricultur. Prin instrumentele sale, politica agricol
comun (PAC) poate fi privit ca o barier instituional n calea dezvoltrii i eficientizrii
acestui sector. De altfel, aa-numita flexibilizare a PAC din 2003 ofer o perspectiv elocvent
asupra rigiditii la reform ce predomin ntreg aranjamentul european. Aceast flexibi-lizare a
constat n reducerea proteciei tarifare medii cu doar dou puncte procentuale, de la 57% la 55%,
n condiiile meninerii aceluiai nivel al subveniilor i al preurilor de intervenie (OECD,
2004).
Ineficiena, lipsa de competitivitate a produselor europene i complexitatea problemelor
cu care se confrunt UE ca urmare a meninerii PAC au fost recunoscute deschis de ctre
comisarul european responsabil pentru comerul internaional, Peter Mandelson. La negocierile
purtate n cadrul Rundei Doha, acesta a afirmat c este foarte probabil ca negocierile s eueze
deoarece UE nu va putea face fa puternicei concurene din partea unor productori agricoli
competitivi ce provin din ri precum Brazilia, Noua Zeeland, Australia sau SUA".
Dar pentru cine se teme comisarul european dac s-ar renuna la practicile protecioniste
i, implicit, dac s-ar ncuraja concurena pe piaa comun? Pentru consumatorii europeni n
niciun caz. Din contr, ei sunt cei care pltesc actualmente preuri mai mari pentru produsele
agricole ca urmare a impunerii unor preuri minime. Se apreciaz c un consumator european
pltete n prezent cu aprox. 42% mai mult pentru bunurile agricole dect dac ar fi abandonate
practicile protecioniste (Tupy, 2005).37 Practicile asisteniale sub forma subveniilor, preurilor
minimale sau achiziiilor publice sunt ns pe placul breslei fermierilor. Spre exemplu, n 2004,
ajutorul n domeniul agricol la nivelul rilor OECD s-a cifrat la cca. 280 mld. $, din care
aproape jumtate (133 mld.$) a fost oferit de UE. Mai mult, conform documentelor OECD, cei
mai mari fermieri europeni (i care reprezint 20% din total) sunt beneficiarii a aproximativ 80%
din subveniile comunitare.
Un alt aspect ce merit atenie este cel legat de cotele de producie. Este lesne de neles
c practicarea preurilor de intervenie (minimale), superioare preului pieei, i stimuleaz pe
agricultori n a crete producia de bunuri. Corecia decis de Bruxelles a fost nu renunarea la o
37 Modelul economic european http://www.ecol.ro/category/economia-de-piata-fundamenteleinstitutionale-ale-prosperitatii
46

asemenea msur intervenionist, ci una care s-a nscris pe aceeai linie de gndire. Drept efect,
pentru a preveni ca piaa s produc n exces", n anii 1980 au fost introduse cotele de producie
pentru o serie de produse agricole: lapte, legume, fructe, zahr, banane, ulei de msline, tutun
etc.
Aceste cote sunt stabilite anual la nivel comunitar, apoi se negociaz i se repartizeaz pe
ri i ulterior pe ferme individuale. Nu putem s nu remarcm c nclinaia ctre planificare i
impunere a unei anumite producii a birocrailor europeni devine tot mai asemntoare cu
planificarea produciei experimentat de regimurile de tip sovietic. De altfel, Vladimir
Bukovschi (2006:20), n cartea sa Uniunea European... o nou URSS?, ofer cteva argumente
puternice n a demonstra c proiectul iniial european, centrat pe o Pia Comun de state libere
i suverane, s-a transformat ncetul cu ncetul n schia unei noi URSS, una diferit de cea veche,
mai soft i pe deplin compatibil cu ideile dominante ale epocii noastre, pe care le deturneaz n
vederea construirii unui sistem final la fel de patogen i liberticid precum modelul ei".
Aflate n strict interdependen, politica agricol i cea comercial sunt departe de
principiile i tratatele pe baza crora ar trebui s funcioneze. Spre exemplu, principiul care
guverneaz politica comercial a UE, n conformitate cu Tratatul de la Maastricht, este cel al
unei economii de pia deschise cu liber concuren". n practica efectiv, desigur, asta nu
nseamn c birocraii Comisiei Europene au renunat la adoptarea de msuri protecioniste ca o
simpl consecin a respectivei prevederi (Pelkmans, 2003:249). Mai mult, se observ c tot mai
multe bariere comerciale sunt aplicabile chiar n interiorul pieei interne i nu neaprat la
frontierele Uniunii.38 Un alt exemplu la ndemn este piaa muncii. Reticena manifestat de
majoritatea rilor europene cu privire la deschiderea pieei muncii pentru noii membri ne las s
nelegem c actuala construcie european ncalc tot mai mult principii precum libera
concuren i libera circulaie, principii care de altfel au reprezentat, parc din vremuri demult
apuse, fundamentul construciei europene.
Demersul actual la nivelul organismelor europene poate fi descris ca o form concentrat
de iniiativ politic n a construi un stat unic euro-pean. Numai c acest stat imaginat de
eurocrai are la baz aceleai politici publice, aceleai constrngeri legislative, aceleai principii
de impunere fiscal precum cele de la nivel naional. Singura diferen dintre politicile naionale
i cele supranaionale const n gradul n care sunt implementate, iar nu n tipul acestora. Dac
ri din Europa au nregistrat prosperitate economic i pace social n trecut, aceasta se
datoreaz, n principal, competiiei existente la toate nivelele: ntre actorii mediului de afaceri,
ntre guverne naionale, ntre sisteme legislative, ntre sisteme de nvmnt etc. Secretul
succesului a fost diversitatea necesar competiiei dinamice. Aceasta a condus la temperarea
interveniei guvernamentale, la respectarea drepturilor de proprietate privat, care, la rndul lor,
38 Modelul economic european http://www.ecol.ro/category/economia-de-piata-fundamenteleinstitutionale-ale-prosperitatii
47

au contribuit la cretere economic i prosperitate. Succesul major al Europei a fost acela c


puterea centralizat nu a reuit s se cristalizeze", arat Radnitzky (1990:4).
Modelul statului bunstrii adoptat n UE arat n mod clar c economia european
postbelic a fost i rmne n continuare una aplecat ctre responsabiliti" sociale. i cu ct
modelul european este mai aplecat" ctre social, cu att mai numeroase i mai grave sunt
problemele sociale. Mai mult, se consider, n mod nefast, c ampla construcie european
urmrete un transplant de prosperitate dinspre nucleul dur (Germania i Frana) ctre zonele
periferice i economiile emergente. Dar care prosperitate"? Acea prosperitate" definit prin
rate record ale omajului, prin vaste scheme de redistribuire etatist a unor venituri bugetare care
cresc tot mai anemic ca urmare a unei creteri economice precare? Trebuie s recunotem c, de
fapt, ceea ce se difuzeaz se dovedete a fi nu prosperitatea, ci o ntreag structur instituional
avnd la baz concepia distrugtoare a statului bunstrii.
Temerile larg rspndite vizavi de fundamentalismul pieei domin concepiile anumitor
autori, plastic exprimate n sintagme de genul: Europa are vocaia plasei de siguran social
ntins sub acrobaiile tip zidul morii specifice pieei" (Dinu, 2005:14). ns, n mod
paradoxal, realitatea pe care o traverseaz Europa devine tot mai profund caracterizat de
insecuritate social. Tulburrile sociale recente din Frana sunt produsul autentic al politicilor
europene de asisten i securitate social. Se dovedete, aadar, c noianul de acrobaii la care
sunt supui europenii apare ca efect a tot felul de politici comunitare sau naionale, politici
comerciale protecioniste, de garantare a locului de munc sau de acordare a unor drepturi i
beneficii sociale. Prin urmare, zidurile ce trebuie escaladate n mod continuu de europeni sunt nu
cele specifice pieei libere, ci reprezint produsul dorinei de mai bine (oare?) a organismelor
comunitare, ignornd aproape complet principiile fundamentale ale tiinei economice i
libertile naturale.
Este evident faptul c, rile occidentale, sub influena unor false teorii economice sau
sub presiunea unor grupuri de interese, au svrit multe greeli, iar apoi le-a venit foarte greu s
se debaraseze de ele. Adoptarea modelului social se dovedete a fi cea mai recent mare greeal
ale crei costuri trebuie suportate de populaia btrnului continent. Aplicarea msurilor specifice
statului bunstrii a provocat o escaladare n spiral a interveniei statului: intervenia iniial are
ca efect perturbarea mecanismului pieei i de aici necesitatea unor noi msuri care s
contracareze efectele nocive ale celei dinti, i tot aa.39
Pentru binele europenilor i pentru diminuarea efectelor sociale negative, birocraii de la
Bruxelles trebuie s neleag ct mai repede faptul c prosperitatea continentului european este
rezultatul manifestrii activi-tii i creativitii antreprenoriale, nu al redistribuirii avuiei n
societate.
39 Modelul economic european http://www.ecol.ro/category/economia-de-piata-fundamenteleinstitutionale-ale-prosperitatii
48

Modelul european al bunstrii a intrat n criz, iar semnalele ncep s devin tot mai
accentuate. n acest context, orientarea birocrailor europeni las totui s se neleag c nu
exist doar o singur alternativ la criza european. Pe lng modelul anglo-saxon, mai exist un
alt model care nu a fost experimentat la scar larg n interiorul Uniunii. Acesta este modelul
nordic. Prin urmare, la Summit-ul UE din octombrie anul trecut, se ntrevedea posibilitatea ca
preedinia britanic s fie obligat s aduc n discuie avantajele modelului scandinav, care se
bazeaz pe o mai mare securitate social, n comparaie cu cel englez.
De altfel, nu puine au fost studiile economice care au fcut propagand n ultimul timp
modelului nordic. Ideea a fost preluat i de presa scris de pe continent. Cotidianul francez Le
Monde sublinia recent c modelul social american este precar. Dar la fel se prezint i modelul
francez". Conform Le Monde, Europa ar trebui s adopte varianta scandi-nav, ce a combinat cu
succes eficiena economic a modelului anglo-saxon cu beneficiile aranjamentului welfare state
al celui continental.
Reticena manifestat de organismele comunitare n a adopta msuri radicale pro-pia le
determin s nchid parc ochii la declinul aranjamentului instituional aplicat n Suedia i
Finlanda. ntre anii 1990 i 1995, omajul n aceste ri a crescut de aproape cinci ori, iar situaia
actual nu arat o ameliorare a performanelor economice.
Conform datelor OECD, n 1970, Danemarca i Suedia ocupau locul trei, respectiv cinci,
n ceea ce privete nivelul PIB/locuitor. n 2003, Danemarca era pe locul apte, n timp ce Suedia
a czut pe 14 (a se vedea fi-gura de mai jos).
Evoluia PIB real/locuitor i locul n ierarhia mondial

Sursa: De Vlieghere (2006)


ntre 1989-2003, n timp ce Irlanda a cunoscut o cretere de pe locul 21 pe locul 4,
Finlanda, care iniial se situa pe locul 9, a ajuns pe locul 15 n ierarhia mondial.
Evoluia precar a economiilor scandinave este confirmat i de incapacitatea acestora de
a flexibiliza piaa muncii i a crea locuri de munc. O analiz recent a OECD arat c ntre 1981
i 2003, Suedia i Finlanda nu au reuit s creeze noi locuri de munc n mai bine de dou
decenii. Ca urmare a unei uoare flexibilizri a pieei muncii, Danemarca a reuit s obin n tot

49

acest interval o cretere a numrului de locuri de munc cu 12% n 2003 fa de 1981.


Flexibilizarea acestei piee a nsemnat n special creterea uurinei angajatorilor de a
concedia personal. Spre exemplu, n industria construciilor, termenul de preaviz a fost redus la
cinci zile, iar perioada de timp n care disponibilizaii beneficiaz de ajutor de omaj a fost de
asemenea redus.

Rata de cretere a locurilor de munc n sectorul privat (1981=100)

Sursa: De Vlieghere ( 2006)


Aceste msuri impopulare au condus la o reducere a omajului, ns nu ntr-un grad aa
de mare cum ar fi fost realizat n condiiile reducerii puternice a presiunii fiscale asupra pieei
muncii. Spre exemplu, ntre 1990-2005, gradul mediu de impunere fiscal a fost de 55% n
Finlanda, 58% n Danemarca i 61% n Suedia. Aceste niveluri sunt de aproape 1,5 ori mai mari
dect media OECD40
Exemplul Irlandei este n continuare ignorat de organismele europene n ciuda
argumentelor teoretice i empirice care vin s confirme superioritatea politicilor economice
orientate spre pia n a asigura i stimula prosperitatea societii. Msurile de flexibilizare a
pieei muncii, de reducere a fiscalitii i de cretere a atractivitii mediului de afaceri au condus
la o cretere a numrului de locuri de munc cu aproximativ 56% ntre 1992-2003. Din contr, se
sugereaz c procesul de catching-up nregistrat de aceast economie este atributul exclusiv al
fondurilor structu-rale europene (pre i post-aderare) care au fost alocate de la Bruxelles. Dar,
dac aceasta ar fi fost sursa fundamental ce a stat n spatele exploziei economiei irlandeze, ne
putem ntreba totui de ce aceast reet nu a avut un efect similar i n alte economii beneficiare
ale acestor fonduri europene!
40 Modelul economic european http://www.ecol.ro/category/economia-de-piata-fundamenteleinstitutionale-ale-prosperitatii
50

Conflictul major n cadrul Uniunii, ntr-un orizont de timp nu prea ndeprtat, va avea ca
protagoniti pe de o parte, ri pro-schimbare, care implementeaz reforme potrivit principiilor
economiei de pia, iar pe de alt parte, ri contra-schimbare, care nu doresc abaterea de la
actualul sistem economic etatist.
n rndul rilor pro-schimbare pot fi incluse att ri membre UE15 ct i ri care au
aderat n 2004. Irlanda, Marea Britanie, Estonia sau Slovacia reprezint exemple relevante cu
privire la implementarea unor reforme pro-pia, n special n vederea reducerii semnificative a
poverii statului bunstrii i a abandonrii principiilor fundamentale ale modelului social
european. n cea de-a doua categorie pot fi incluse ri precum Germania sau Frana, care sunt
principalii opozani ai msurilor de refor-mare n interiorul UE. Este aadar de ateptat ca rile
contra-schimbare s fac apel la ansamblul de seturi de reguli i mecanisme legislative europene,
pentru a limita aciunile de reform. O eventual reuit a acestor ri se va finaliza cu exportarea
problemelor lor economice i sociale la nivelul ntregii comuniti europene.
n aceste condiii, este recomandabil ca rile pro-schimbare s implementeze rapid
msuri reale de reform economic i social n vederea maximizrii efectului demonstrativ.
Rate de cretere ridicat, nivel relativ redus al omajului i creterea productivitii de care
beneficiaz rile pro-schimbare ilustreaz succesul unei abordri contrafactuale i au menirea
de a pune sub presiune celelalte ri europene, de a le fora s adopte o atitudine mai defensiv i
s accepte, n final, schimbarea.
Dei este foarte probabil ca raportul de putere relativ s ncline balana european n
favoarea actualului aranjament instituional, modelul social european mai este supus unei noi
provocri, mai puin controlabile, i anume fenomenul globalizrii. Aa cum spunea Thomas
Friedman, n contextul democratizrii finanelor, tehnologiei i al circulaiei forei de munc, este
tot mai greu pentru o ar sau pentru o regiune s evite delocalizarea afacerilor atunci cnd
climatul politic i economic nu este favorabil. O slbire a activitii economice din spaiul
european, amplificat de reducerea procesului de economisire, tinde s accentueze dificultile
meninerii aranjamentului welfare-state care, paradoxal, joac dublu rol pe scena european: pe
de o parte, este dezideratul setului de politici i reglementri comunitare, iar pe de alt parte, se
dovedete tot mai mult a fi clciul lui Ahile al construciei europene.
O concluzie principal poate fi tras cu privire la starea actual a UE. Creterea
decalajului dintre promisiuni i realitate va conduce UE, probabil nu foarte trziu, la o rscruce
unde exist doar dou alternative posibile: fie sunt implementate reforme pro-pia, construinduse astfel stabilimentul necesar unei dezvoltri sustenabile, fie se menine actualul aranjament
instituional, bazat mai mult pe redistribuire dect pe crearea de avuie, ceea ce va nsemna
intrarea Europei ntr-o lung perioad de recesiune economic. Un lucru este ns cert: sistemul

51

economic fundamentat pe principiile statului bunstrii va eua. Ceea ce poate s difere este
doar orizontul temporal!
4.3 Tipul Economiei Sociale De Piata
Economia social (numit i economie solidar sau al treilea sector) s-a dezvoltat din
necesitatea de a gsi soluii noi, inovatoare unor probleme sociale, economice sau de mediu ale
comunitilor i pentru satisfacerea nevoilor membrilor comunitii care sunt ignorate sau
insuficient acoperite de sectorul public sau privat.
Economia social include forme diverse de organizare i/sau juridice cum ar fi:
cooperativele, societile mutuale, asociaiile, fundaiile etc.
Dei exist diferene de la ar la ar, peste tot n Uniunea European exist entiti
comparabile care au aceleai caracteristici, chiar dac acestea nu sunt descrise c fcnd parte
din economia social i nu sunt reglementate juridic n toate statele membre.
Scopul principal al economiei sociale, n comparaie cu scopul economiei de pia, nu
este obinerea de profit, ci const n mbuntirea condiiilor de via i oferirea de noi
oportuniti pentru persoanele dezavantajate sau fcnd parte din categorii vulnerabile.
Economia social acord prioritate unui model de ntreprindere (ntreprindere de
economie social)* care nu se poate caracteriza prin dimensiuni sau prin sectoarele n care i
desfoar activitatea, ci prin respectarea unor valori comune printre care se numr:
suprematia participarii actorilor sociali, a persoanei si a obiectivelor sociale asupra
capitalului;
apararea si aplicarea principiului solidaritatii si al responsabilitatii;
comuniunea intre interesele membrilor utilizatori si interesul general;
controlul democratic exercitat de membri organizatiei/ intreprinderii;
adeziunea voluntara si deschisa;
autonomia de gestiune si independenta fata de autoritatile publice;
alocarea celei mai mari parti a excedentului pentru atingerea obiectivelor de dezvoltare
durabila si de furnizare de servicii membrilor in conformitate cu interesul general.
n acelai timp, ntreprinderile de economie social joac un rol important n sprijinirea
obiectivelor stabilite prin politicile guvernamentale, astfel:
ajutnd la creterea productivitii i competitivitii;
contribuind la dezvoltarea unei societi inclusive i participative;
ncurajnd i abilitnd membrii comuniatii s participe la rezolvarea unor probleme
locale;
oferind o noua modalitate de furnizare a serviciilor publice.
n 2015, Parlamentul Romniei a adoptat Legea nr. 219 privind economia social, avnd
drept scop stimularea dezvoltrii unui model alternativ de incluziune social a grupurilor
vulnerabile.
Definitia economiei sociale

52

Conform art. 2 din Legea nr. 219/201541, economia social reprezint ansamblul
activitilor organizate independent de sectorul public, al cror scop este s serveasc interesul
general, interesele unei colectiviti i/sau interesele personale nepatrimoniale, prin creterea
gradului de ocupare a persoanelor aparinnd grupului vulnerabil i/sau producerea i furnizarea
de bunuri, prestarea de servicii i/sau execuia de lucrri.

Economia social se bazeaz pe principiile enunate n art. 4 din Legea nr. 219/2015:
prioritate acordat individului i obiectivelor sociale fa de creterea profitului;
solidaritate i responsabilitate colectiv;
convergen dintre interesele membrilor asociai i interesul general i/sau interesele unei
colectiviti;
control democratic al membrilor, exercitat asupra activitilor desfurate;
caracter voluntar i liber al asocierii n formele de organizare specifice domeniului
economiei sociale;
personalitate juridic distinct, autonomie de gestiune i independena fa de autoritile
publice;
alocarea celei mai mari pri a profitului/excedentului financiar pentru atingerea
obiectivelor de interes general, ale unei colectivati sau n interesul personal nepatrimonial al
membrilor.
ntreprindere social este definite drept orice persoan juridic de drept privat care
desfoar activiti n domeniul economiei sociale, care deine un atestat de ntreprindere
social i respect principiile prevzute la art. 4;

41 Legea 219/2015 privind economia sociala. Economia sociala


53

ntreprindere social de inserie este definite ntreprinderea social care ndeplinete


cumulativ condiiile prevzute la art. 10 alin. (1), respective:
are, permanent, cel puin 30% din personalul angajat aparinnd grupului vulnerabil
timpul de lucru cumulat al acestor angajai reprezint cel puin 30% din totalul timpului
de lucru al tuturor angajailor;
Prezint urmtoarele caracteristici:
Statul intervine pentru realizarea unei centralizai a opiunilor economico-sociale agreate
spre un consens general;
Realizarea unui echilibru intrasocial i performan economic dar nu prin simplul joc al
forelor pieei.
4.4 Tipul Nordic

Cooperare ntre sectorul privat i cel public n vederea satisfacerii unor cerine social-

economice respectiv mbinarea creterii i eficienei economice cu promovarea unor valori


sociale-umanede baza;
Respect trsturile specifice economiei de pia;
Intervenia statului se realizeaz n special prin aciuni sociale avnd rolul de protector
pentru toi cetenii
Trsturile de baz ale pieei sunt concurena liber dintre productorii de mrfuri
(constructii) i proprietarii de resurse; realizarea mrfurilor (constructiilor) la preurile de
echilibru, ce reflect real corelaia dintre cerere i ofert.
Concurena este bun pentru public deoarece ea stimuleaz i constnge productorii.
Obiectivul oricrei firme este maximizarea profitului. Concurena ns erodeaz permanent acest
el. Chiar din aceast cauz firmele de constructii trebuie s se adapteze pieei pentru a exploata
toate posibilitaile de mrire a profitului.
Concurena n sistemul de pia impune firmelor s aplice cheltuieli de producie reduse,
s aplice o tehnologie modern pentru a obine o productivitate nalta. Ea permite consumatorilor
de a gsi furnizorul cel mai ieftin i ncurajeaz productorii n determinarea creterii clientelei
prin scderea costurilor, i implicit scderea preurilor.
Respectarea mecanismelor concureniale este important pentru o ans egal, pentru
fair-play, pentru c, n fond, n perspectiva aderrii la Uniunea European este chiar necesar,
respectarea acestor mecanisme fiind chiar un punct important pe agenda negocierilor. O
economie nc dominant de mentaliti comuniste, att la nivel politic i managerial ct i la
nivel executiv i al angajatului obinuit nu prea poate fi concurenial.
Acest aspect este prezent i n industria imobiliar adic cea a construciilor i a
serviciilor imobiliare. Aceast industrie este dominat de munc la negru i reprezint principala
form de concuren neloial ce poate fi interpelat i c ajutor de stat. Societile de construcii

54

care practic munc la negru, eludeaz obligaiile ctre stat (impozit pe salariu, contribuii
sociale i impozit pe profit).
Dac cumva acetia doresc s vnd locuina (nou-construit) au un avantaj fa de o
societate de construcii deoarece nu pltesc impozit pe profit dect de 10% n primii trei ani.
Pentru egalizarea anselor ar trebui c amndoi s nu factureze TVA sau amndoi s factureze
acelai TVA, preferabil ct mai mic. Cu ct T.V.A.-ul este mai mic cu att pia neagr se
diminueaz, deoarece astfel pia oficial devine accesibil.
Singur cale prin care statul poate rezolva problemele sociale locative este emisia de
vauchere (bonuri valorice) lunare care sunt distribuite celor care ndeplinesc condiiile necesare.
Bonurile dau posibilitatea alegerii oricrei variante-construcie, soluie, materiale la preuri de
pia, stabilitate natural, pe cale liber.
O alt pia pe care se tolereaz practici anticoncureniale este cea a chiriilor, din aceleai
motive de protecie social, incluznd cele mai elementare reguli ale economiei de pia. Statul
prin ANL, care construiete locuine destinate nchirierii i consiliile locale care construiesc
locuine sociale destinate nchirierii influeneaz determinant pia chiriilor din Romnia.
Practicarea unor chirii simbolice (5-8 EURO pe luna/pe apartament) face c amortizarea
investiiei s fie realizabil n 175-200 de ani, ceea ce este o aberaie ce ndeprteaz orice
investitor de intenia de a crea portofoliu de locuine pentru nchiriere. Acestea sunt absolut
necesare pentru asigurarea construciilor adecvate fluxului i mobilitii forei de munc, proces
natural n creterea competitivitii economiei pe scar larg. Germania are 68% din fondul de
locuine destinat nchirierii, media n UE 15 era de 62% iar n Romnia are un fond de sub 4 %.
Indiferent de nivelul de dezvoltare, potenial economic i cultural, regim social-politic i
cultural, toate statele lumii sunt angajate ntr-un amplu process de transformri radicale,de
trecere de la produse munc-intensive la produse cultural-artistic-intensive.rile slab dezvoltate
din punct de vedere economic, cum este i Romnia, trebuie s conceap strategii de nfptuire a
mai multor tranziii, n special la cea de economie de pia.
4.5 Tipul De Economie Paternalista De Piata
Denumirea de model "negociat" vine de la mecanismul de adoptare a deciziilor n baza
negocierilor pentru diferite categorii de activiti: fiscale, reglementarea relaiilor de ocupare,
prestarea serviciilor sociale. rile scandinave (Danemarca, Norvegia, Suedia) i-au ales n
calitate de vector de dezvoltare constituirea statului bunstrii generale", ceea ce prevede
impozite nalte n afaceri i reglementarea masiv a sectorului social.
Modelul este bazat pe teoria social-democrat inspirat din creaia economitilor Alva i
Gunnar Myrdal, ce a condus la formarea filosofiei capitalismului cu fa uman.

55

Acest model mai este numit i "socialism funcional", deoarece are loc divizarea
funciilor n societate. Funciile de producie le ndeplinete businessul privat anume el
controleaz sectorul real. Funciile sociale, de asigurare a creterii calitii i nivelului de trai al
populaiei, de diminuare a inechitii veniturilor (prin impozitare progresiv, acordarea
subveniilor celor mai vulnerabile pturi ale societii) le ndeplinete statul. O obligaiune a
statului este i formarea infrastructurii moderne, susinerea tiinelor fundamentale. Dominanta
social a politicii suedeze este ponderea (cota) nalt a statului n economia rii i centralizarea
deciziilor tripartite (sindicat patronat guvern).
Scopul constituirii statului bazat pe bunstare, pe cale suedez susine Sven Otto
Littorin a fost s asigure poporului siguran, dreptate, hran i munci, totodat, s-i pun
pe capitaliti s plteasc pentru toate acestea.42
Economia Suediei se bazeaz pe o cultur nalt i pe un nivel ridicat de calificare a
muncitorilor i funcionarilor; pe tradiii serioase n privina disciplinei i rodniciei muncii; un
puternic sentiment de solidaritate; un profund consens social i dorin de cooperare, exprimat
n gradul nalt de sindicalizare a muncitorilor (cca 80%). Un rol important l au: biserica, regele,
aristocraia, proprietarii funciari. Astfel, Suedia a creat cel mai mare sector public din rile
capitaliste, sectorul creia depete 2/3 din PIB; a socializat nvmntul i asistena medical,
oferind cetenilor si un nalt standard de via.
La nceputul anilor 70, Suedia, alturi de celelalte ri scandinave, nregistreaz o rat a
omajului de peste 10%, inflaie nalt, reducerea creterii economice ceea ce a deteriorat mitul
modelului suedez, despre care se vorbete la trecut.
Statul-patron a crescut enorm i pentru ca s finaneze aceste dimensiuni au fost instituite
cele mai mari impozite din lume. Astfel, ntreprinderile suedeze emigreaz i investesc n
strintate, iar fluxul investiiilor strine scade. n locul unei economii de pia funcionnd
dinamic, cluzit de mna invizibil, apare o economie static i corupt, condus de
invizibila strngere de mn43
Mariajul dintre capitalism i socialism, propunndu-i s ia de la capitalism mijloace de
creare a bogiei, iar de la socialism pe cele ale redistribuirii nu poate fi dect rezultanta evoluiei
economice, n baza unui mecanism. Ca s redistribui trebuie mai nti s posezi bogia
material, de altfel ansa e de a redistribui lipsurile i de a constitui o economie social de
pia srac.
Modelul "etatist" francez
Sistemul economic francez mbin armonios liberalismul i protecionismul, libertile
economice i centralismul statal, sistem numit convenional "capitalism statal". Acest model
include un ir de elemente caracteristice celorlalte modele (american, japonez i german), dar cu
42 Sven Otto Littorin, Creterea i declinul statului bunstrii sociale, Bucureti, 1994, pag112
43 Ion Pohoa, Capitalismul, Iai, 2000, pag.138
56

o pronunat tent dirijist (sectorului de stat i revine 30-35% din volumul produciei
industriale). n cadrul modelului, se utilizeaz pe larg mecanismul planificrii indicative i
orientative pe baza prognozrii curente i a prognozrii strategice. Imediat dup al doilea rzboi
mondial (anul 1945), a fost elaborat primul plan de dezvoltare a rii, n care erau fixai
indicatorii de volum cantitativi (oel, energie electric etc.), iar din anii 60 ai secolului trecut
planificarea este orientativ i indicativ.
Statul investete substanial n dezvoltarea cercetrilor tiinifice n vederea majorrii
productivitii. Planificarea strategic are scopul de a susine concurena, businessul mic i
mijlociu, de a dirija preurile i procesul de control asupra sistemului fiscal i a celui de
remunerare a muncii. Principalele instituii ale modelului francez sunt bncile (capitalul bancar
este n proporie de 50% la sut al statului) i sistemul fiscal (peste 90 la sut din veniturile
bugetare).
Acest model ofer un exemplu de structur mixt de capitalism dirijat i liberal, care
obine avantaje din constrngeri sau de pe urma insuficienei de resurse pentru realizarea cu
succes a unui "capitalism statal".
Pot fi descrise i alte modele ale economiei de pia contemporane (modelul englez,
italian, olandez, norvegian, austriac, chinez, grecesc, turcesc), dar aceasta nu modific esenial
ceea ce a fost descris deja n rndurile de mai sus.

Prezint urmtoarele caracteristici:


Rolul statului este de catalizator in economie;
mbina caracteristici ale economiei sociale de piaa cum sunt: planificarea si echitatea;
Statul vegheaz asupra echilibrului economic, la asigurarea unei creteri economice fara

greutati si contradicii, la dezvoltarea pieei interne si cucerirea celei externe.


Indiferent de nivelul de dezvoltare, potenial economic si cultural, regim social-politic si
cultural, toate statele lumii sunt angajate intr-un amplu proces de transformri radicale, de trecere
de la produse munca-intensive la produse cultural-artistic-intensive. Tarile slab dezvoltate din
punct de vedere economic, cum este si Romnia, trebuie sa conceap strategii de nfptuire a mai
multor taranzitii, in principal la cea de economie de piaa

57

Capitolul V Concluzii

58