UNIVERSITATEA DIN PITESTI

FACULTATEA DE TIINE
KINETOTERAPIA LA PERSOANELE CU DIZABILITI

ASISTENTA COMUNITARA A PERSOANELOR CU

DIZABILITATI

COSTEA ANDREI

PITETI
2016

PRINCIPALELE CONCEPTE PRIVIND SERVICIILE SOCIALE

SPECIALIZATE PENTRU PERSOANELE AFLATE IN DIFICULTATE
1. Concepte i principii referitoare la serviciile sociale specializate
Ca n orice domeniu, precizrile terminologice sunt absolut necesare att pentru
demersutile legislative, ct i pentru abordrile practice din sfera asistenei sociale a
pesoanelor aflate n dificultate (persoane cu diferite deficiene, boli cronice i boli incurabile,
persoane agresate fizic sau psihic, persoane extrem de defavorizate din punct de vedere
socio-economic etc.)
n acest sens, n cadrul Autoritii Naionale pentru Persoanele cu Handicap i a Institutului
Naional pentru Prevenirea i Combaterea Excluziunii Sociale a Persoanelor cu Handicap,
cercettorii Ctlin Bucinschi i Aurelia Bndil au precizat coninutul conceptelor de baz
privind asistena i protecia social special i serviciile sociale destinate persoanelor aflate n
dificultate, pe care le redm n cele ce urmeaz.
Protecie social
- ansamblul politicilor i programelor promovate la nivel de stat n vederea evitrii sau
diminurii riscurilor sociale (vulnerabilitate, srcie etc.); include: 1. politici privind piaa
muncii, 2. asigurri sociale (sntate, handicap, invaliditate, omaj, btrnee etc., 3. asisten
social, 4. programe zonale i pe microgrupe de risc (msuri n caz de dezastre naturale, asigurri
pentru agricultori etc.).
Protecie special
- parte a proteciei sociale care cuprinde politicile i programele destinate persoanelor cu
handicap n vederea realizrii egalitii anselor, prevenirii i tratamentului handicapului i a
participrii efective a persoanelor cu handicap n viaa comunitii, respectnd drepturile ce
revin prinilor i tutorilor (Constituia Romniei 2002).
Asisten social
- domeniu al proteciei sociale care include politicile i programele destinate persoanelor
cu grad ridicat de risc social, altfel spus persoanelor care au nevoi de asisten social se
concretizeaz n faciliti ( alocaii, scutiri de taxe etc.) i servicii sociale.
Nevoia de asisten social
-ansamblul condiiilor elementare pentru o via decent i demn ce nu pot fi asigurate
prin efort individual sau al familiei i nici de alte msuri ale sistemului de asigurri sociale : a)
resurse primare ale familiei (salarii, profituri); b) beneficii de asigurri sociale (pensii, ajutoare,
asigurri de sntate); c) servicii publice cu caracter universal de suportul familiei.
Serviciu social
- n sens general, activitate organizat n vederea realizrii politicilor i programelor de
asisten social ( exemplu: gzduire pentru persoane fr adpost);
- n sens particular, un ansamblu de resurse i activiti organizate n conformitate cu o
misiune specific, ntr-un cadru instituional, n vederea realizrii politicilor i programelor de
asisten social (exemplu: cmin de btrni).
- serviciile sociale, n funcie de beneficiarii crora le sunt destinate, se clasific n: 1.
servicii sociale generale; 2. servicii sociale specializate.
Servicii sociale generale (universale)

- sunt servicii sociale noncontributorii care se asigur n mod nedifereniat tuturor

persoanelor care au dreptul la asisten social.
Servicii sociale specializate (categoriale/selective)
- sunt servicii sociale noncontributorii care se asigur n mod difereniat unor categorii
de persoane care necesit msuri speciale de asisten special (persoane cu handicap; copii;
persoane victime ale violenei; persoane dependente de droguri etc.).
Servicii sociale specializate pentru persoane cu handicap
- sunt servicii sociale specializate destinate persoanelor cu handicap care necesit msuri
de protecie special (conform Constituiei Romniei) pentru satisfacerea unor nevoi speciale
individuale ce rezult din starea de handicap.
- n sens general, pot fi activiti de: a) recuperare i reabilitare; b) suport i asisten
pentru persoana cu handicap i familie; c) sprijin i orientare pentru integrarea, readaptarea i
reeducarea profesional; d) ngrijire social- medical; e) mediere social; f) consiliere; g) orice
alte msuri i aciuni care au drept scop meninerea, refacerea sau dezvoltarea capacitilor
individuale pentru depirea unei situaii de nevoie social (Ordonana Guvernului Romniei
nr.84/2004).
- n sens particular, pot fi: a) centre de ngrijire i asisten; b) centre de recuperare i
reabilitare; c) centre de pregtire pentru o via independent; d) centre de asisten temporar de
tip respite-care (centre de criz); e) centre de primire n regim de urgen; f) locuine protejate; g)
centre de zi; h) centre care acord servicii de ngrijire i asisten la domiciliu (conform
Ordonanei Guvernului Romniei nr.....).
Clasificarea serviciilor sociale specializate pentru persoane cu handicap:
a) Servicii de gzduire
- asigur persoanelor cu handicap cazare n condiii adecvate nevoilor de via i
asisten ale acestora.
b) Servicii de transport
- asigur activiti de transport pentru persoane cu handicap, n condiii adaptate
nevoilor speciale ale acestora.
c) Servicii de ngrijire personal
- asigur persoanelor cu handicap activiti care, alturi de intervenia terapeutic,
conduc la diminuarea strii de handicap, meninerea contientei, confortului psihofizic i
demnitii individuale.
Activiti specifice:
hrnire;
sprijin pentru deplasare i mobilitate;
meninerea igienei personale;
supravegherea i meninerea sntii;
activiti gospodreti.
d) Servicii de recuperare
- asigur persoanelor cu handicap activiti care au drept scop restabilirea strii iniiale
de sntate i funcionalitate a acestora, pe dou coordonate: reabilitare (refacerea structurilor
morfofuncionale alterate) i abilitare (antrenarea structurilor neafectate pentru a crea i
consolida comportamente i abiliti noi, echivalente cu cele deficitare). Activiti specifice:
evaluare psihologic;
consiliere psihologic;

 terapie de recuperare neuromotorie (kinetoterapie, terapie prin masaj, hidroterapie,

termoterapie, balneoterapie, fizioterapie);
psihoterapie (psihoterapie cognitiv-comportamental, psihoterapie psihanalitic,
psihoterapie suportiv, psihoterapie prin nvare, psihoterapie umanist-existenial etc.);
terapii de expresie i ocupaionale (artterapie, meloterapie, terapie prin muncergoterapie etc.);
terapie experieniale (terapii combinate);
formarea i organizarea abilitilor de trai independent (educaie perceptiv, igien
personal, formare de deprinderi de autoservire i autogospodrire).
e) Servicii de integrare - reintegrare social
- asigur persoanelor cu handicap, activiti care faciliteaz accesul i participarea
acestora la viaa social (familie, comunitate) n calitate de ceteni cu drepturi depline.
Activiti specifice:
informare;
interpretare n limbaj mimico-gestual;
consiliere i reprezentare juridic;
consiliere pentru adaptarea locuinei;
asisten social;
ndrumare vocaional (sprijin pentru angajare, formare, orientare i ncadrare n
munc);
angajare asistat;
educaie permanent;
socializare i loisir.
f) Asistentul personal al persoanei cu handicap
- asigur persoanelor cu handicap grav, activiti de asisten si ngrijire conform
standardelor ocupaionale specifice, n baza programului individual de recuperare, readaptare
i integrare social al persoanei cu handicap, elaborat de comisiile de expertiz medical
(aduli).
n funcie de cadrul n care se presteaz serviciile sociale specializate pentru persoane cu
handicap acestea pot fi:
servicii sociale acordate beneficiarilor n mediul lor natural de via;
serviciu sociale acordate n instituii de asisten social.
Licenierea serviciilor sociale specializate
acordarea autorizaiei provizorii de funcionare (maximum 12 luni) unui serviciu social
specializat; se acord de ctre un organism aflat n coordonarea Ministerului Muncii, Solidaritii
Sociale i Familiei.
Acreditarea serviciilor sociale specializate
acordarea autorizaiei de funcionare pe o perioad determinat (3-5 ani) unor servicii
sociale specializate ce dein licen de funcionare; se acord de ctre Ministerului Muncii,
Solidaritii Sociale i Familiei, prin ageniile sale specializate n domeniul serviciilor respective
- n cazul serviciilor sociale specializate pentru persoane cu handicap, prin Autoritatea Naional
pentru Handicap.
Reabilitare vocaional - permite persoanelor cu dizabiliti s ocupe un loc de
munc, s se menin i s promoveze n acel loc de munc, integrndu-se astfel n societate
(Convenia nr. 159 - Organizaia Internaional a Muncii, 1983).

Sfera re/abilitrii profesionale este larg, incluznd mai multe etape/domenii de activitate,
aflate n inter-relaie:
Evaluarea vocaional - contureaz tabloul aptitudinal i atitudinal individual;
Orientarea i consilierea vocaional urmrete s formeze i s dezvolte ncrederea
persoanei n potenialul profesional propriu, n vederea identificrii perspectivelor sale de munc
conform abilitilor, nevoilor i aspiraiilor sale;
Angajarea, meninerea i promovarea la locul de munc.
2. Esena asistenei i proteciei sociale a persoanelor cu nevoi speciale
Conceptul de nevoi speciale se utilizeaz n literatura de specialitate, la nivel
internaional, pentru a descrie acele nevoi umane care nu sunt comune tuturor persoanelor i care
apar datorit unor caracteristici personale, individuale (de obicei fizice sau psihice), ori datorit
unui deficit de resurse economico-sociale necesare dezvoltrii normale a fiecrei persoane sau,
cel mai adesea, din interaciunea dintre aceti doi factori (Encyclopedia of Social Work, 1995).
Conceptul de nevoi speciale circul n literatura romneasc, iar pe plan legislativ se
ncearc o clarificare i o racordare la legislaia i la standardeleopene. De exemplu, strategia
guvernamental n domeniul proteciei copilului (2001-2004) se referea la nevoile speciale n
descrierea unuia dintre obiectivele sale operaionale:
Crearea i dezvoltarea de servicii specializate i de practici integrative pentru copiii cu
nevoi speciale, n vederea mbuntirii anselor acestora de dezvoltare deplin i armonioas.
Activitile propuse n cadrul acestui obiectiv se refer la copilul cu deficiene i
handicap (dizabiliti), aflat n dificultate, din familie i din instituii rezideniale de protecie a
copilului (centre de plasament), inclusiv copiii infectai HIV sau bolnavi de SIDA aflai ntr-o
familie substitutiv sau n uniti rezideniale. Sintagma copil cu deficiene i handicap
(dizabiliti)este utilizat n Ordinul Comun al Ministerului Sntii i Autoritii Naionale
pentru Protecia Copilului i Adopie nr. 725/01.10.2002 privind Criteriile de evaluare a copilului
cu dizabiliti i ncadrarea ntr-un grad de handicap.
Abordri recente ale problematicii nevoilor speciale fac referiri i la alte aspecte care se
refer la lipsa adpostului, delincvent, consum i abuz de droguri sau abuz, neglijare, exploatare
i trafic de persoane.
In cele de mai jos, vom face referire n special la problematica asistenei sociale a
persoanelor i n special a copilului cu deficiene i handicap (dizabiliti).
Serviciile de asisten social se acord persoanelor cu nevoi speciale respectnd
drepturile fundamentale ale omului i principiile de baz n asistena social, inclusiv:
Principiul nondiscriminrii
Toate persoanele beneficiaz de dreptul la asisten social, indiferent de ras, culoare,
sex, limb, religie, opinie public, origine etnic sau social, dizabilitate sau alt situaie care ar
putea crea un dezavantaj sau ar aduce un prejudiciu persoanei n cauz.
Discriminarea se refer la orice reguli, politici, aciuni, decizii sau comportamente care
exclud n mod explicit o persoan sau un grup de persoane de la drepturile ce li se cuvin prin
lege, datorit unor caracteristici personale irelevante pentru situaia respectiv - de exemplu,
existena unei dizabilitti.
Principiul parteneriatului activ cu persoana asistat denumit i client
Clientul este partener activ i particip n toate fazele procesului de acordare a serviciilor
sociale.
Principiul oportunitilor egale

Fiecare persoan are dreptul de a avea acces n mod echitabil, egal, i nondiscriminatoriu
la asisten i servicii sociale oferite i condiiile legii.

PREZENTAREA GENERAL A REGULILOR

STANDARD PRIVIND OPORTUNITILE EGALE
La nivel internaional exist un set de reguli standard care se refer la principiul
oportunitilor egale pentru persoanele cu dizabilitti. In continuare voi prezenta pe scurt aceste
reguli.
I. Regulile standard privind egalizarea anselor pentru persoanele cu handicap
Organizaia Naiunilor Unite promoveaz un set de reguli standard referitoare la
principiul oportunitilor legale pentru persoanele cu dizabilitti. Scopul acestor reguli este acela
de a se asigura c persoanele cu dizabilitti pot s i exercite aceleai drepturi i obligaii ca
oricare alt persoan.
Regulile standard privind egalizarea anselor pentru persoanele cu handicap au fost
adoptate n 1993 de ctre Adunarea General a Naiunilor Unite - Rezoluia 48/96.
Practicienii care lucreaz n domeniul asistenei sociale a persoanelor cu dizabiliti
trebuie s cunoasc aceste reguli ntruct acestea fac parte dintr-un document oficial la care
Romnia este parte i care va fi implementat i n ara noastr.
n continuare vom prezenta prevederile regulilor standard i cteva din msurile necesare
respectrii acestor de ctre statele pri, dup cum sunt stipulate n Rezoluia ONU 48/96
adoptat de Adunarea General a Naiunilor Unite.
A. Preambulul
Documentul Naiunilor Unite privind regulile standard este un instrument important care
poate fi folosit n dezvoltarea de politici sau n implementarea unor aciuni care se refer la
participarea persoanelor cu dizabiliti la viaa societii, n majoritatea rilor din lume exist
ns obstacole sau dificulti ntmpinate de persoanele cu dizabiliti n exercitarea drepturilor i
libertilor lor i n participarea lor la activitile de la nivelul societii.
Statele care au semnat acest document au responsabilitatea de a lua msurile adecvate
situaiei respective pentru a diminua i a elimina aceste dificulti, n material se acord atenie
deosebitparteneriatului activ cu persoanele cu dizabiliti i n special participrii anumitor
grupuri ca de exemplu, femeile, copiii, persoanele vrstnice, persoanele afectate de srcie,
persoanele cu dizabiliti duble sau multiple, aparinnd minoritilor etnice.
n documentul Naiunilor Unite privind regulile standard se utilizeaz urmtoarea
terminologie:
Dizabilitatea, cu nelesul de limitare funcional care poate s apar la populaia
care triete n oricare din rile lumii; se precizeaz c dizabilitatea poate s apar ca urmare a
unor afectri fizice, intelectuale sau senzoriale, condiii medicale sau boli mintale, acestea pot fi
de natur tranzitorie sau permanente.
Termenul de handicap, reprezint pierderea sau limitarea oportunitilor unei
persoane de a participa la viaa comunitar n aceeai msur n care o fac ceilali membri ai
comunitii respective.
Prevenirea este definit ca fiind aciunea care are drept scop prentmpinarea
apariiei afectrilor fizice, intelectuale, psihiatrice sau senzoriale (prevenirea primar) sau de a
opri anumite afectri care pot genera limitri funcionale permanente sau dizabiliti (prevenirea
secundar); prevenirea include diferite tipuri de activiti, de exemplu: ngrijire prenatal i

postnatal, sntate primar, educaie privind nutriia, campanii de imunizare, reguli de

securitate, programe pentru prevenirea accidentelor n diferite medii, adaptarea locurilor de
munc pentru prevenirea apariiei dizabilitilor ca urmare a polurii mediului sau conflictelor
armate, etc.
Reabilitarea se refer la abilitatea persoanelor cu dizabiliti n scopul atingerii i
meninerii nivelului lor optim de funcionare fizic, senzorial, intelectual, psihiatric i/sau
social, punndu-le la dispoziie instrumentele necesare dobndirii unui nivel ct mai nalt de
independen; reabilitarea include recuperarea unor funcii sau compensarea pentru pierderea,
absena sau limitarea unei funcii; procesul de reabilitare include o arie larg de msuri i
activiti cu titlul general dar i msuri specifice, de exemplu, activitile de reabilitare
yocaional.
Egalizarea anselor este procesul prin care mediul i variatele sisteme ale societii,
de exemplu, serviciile publice, diferitele activiti recreative, comunicarea, informarea i
documentarea, sunt disponibile pentru toi membrii societii, inclusiv pentru persoanele cu
dizabiliti; persoanele cu dizabiliti sunt membri ai societii i au dreptul de a tri n
comunitatea lor i de a participa la viaa comunitar; persoanele cu dizabiliti trebuie s
primeasc sprijin din partea structurilor comunitare din diferite domenii, de exemplu: educaie,
sntate, munc,
servicii sociale, structurile respective trebuie s asiste persoanele cu dizabiliti n
asumarea responsabilitii pe care o au ca membri activi ai unei comuniti.
Documentul este agreat de autoritile romne i va fi implementat i n Romnia .
Regulile standard privind oportunitile egale i participarea persoanelor cu dizabiliti
la viaa comunitii se refer la aspecte multiple ale acestei problematici i sunt organizate n trei
categorii principale :
a. Precondiii pentru participarea egal
b. Domeniile sau target-ul participrii egale
c. Msuri de implementare a regulilor standard
a. Precondiii pentru participarea egal
Regula 1. Creterea contientizrii la nivelul societii
Aceast regul se refer la obligaia statului de a lua msuri pentru creterea
contientizrii societii cu privire la persoanele cu dizabiliti, drepturile, nevoile, potenialul i
contribuia lor n societate.
Astfel, statul trebuie s iniieze o diversitate de aciuni de tipul:
Distribuirea de informaii actualizate cu privire la programele i serviciile destinate
persoanelor cu dizabiliti;
Campanii de informare;
Programe de educaie pentru toi copiii privind problematica persoanelor cu
dizabiliti;
Programe de instruire pentru profesori i pentru toi profesionitii.
Regula 2. Asistenta medical
Statul trebuie s asigure furnizarea de servicii medicale eficiente pentru persoanele cu
dizabiliti.
Aceasta include:
oferirea de servicii i programe conduse de ctre echipe multidisciplinare de
profesioniti pentru identificarea timpurie, evaluarea i tratamentul diferitelor tipuri de afectri;

aceste programe trebuie s asigure participarea persoanelor cu dizabiliti i a familiilor acestora

att la nivel individual ct i la nivel organizaional, prin consultarea organizaiilor persoanelor
cu dizabiliti;
instruirea personalului care acord ngrijire medical persoanelor cu dizabiliti la
nivelul celor mai noi informaii i tehnici disponibile;
oferirea de tratament specializat regulat i medicamentele necesare persoanelor cu
dizabiliti pentru meninerea sau mbuntirea nivelului lor de funcionare.
Regula 3. Reabilitarea
Statul trebuie s asigure servicii de reabilitare pentru persoanele cu dizabiliti pentru ca
acestea s ating sau s-i menin nivelul lor optim de independen i de funcionare.
Statul trebuie s dezvolte programe naionale de reabilitare la care s aib acces toate
persoanele cu dizabiliti, inclusiv cele afectat de dizabiliti multiple i/sau severe.
Persoanele cu dizabiliti i familiile acestora trebuie s participe la conceperea,
planificarea i organizarea serviciilor de reabilitare care li se adreseaz.
Toate serviciile de reabilitare trebuie s se organizeze la nivelul comunitii n care
triesc persoanele cu dizabiliti.
Statul trebuie s implice organizaiile persoanelor cu dizabiliti n formularea sau
evaluarea programelor de reabilitare.
Regula 4. Serviciile de sprijin
Statul trebuie s asigure dezvoltarea i furnizarea serviciilor de sprijin i asisten
pentru persoanele cu dizabiliti, n scopul creterii nivelului lor de independen i exercitare a
drepturilor.
Statul trebuie s asigure furnizarea de accesorii i echipamente, asisten personal i
servicii de interpretare adoptate i conforme nevoilor persoanelor cu dizabiliti.
Statul trebuie s sprijine dezvoltarea, producia, distribuirea i ntreinerea accesoriilor
i echipamentelor, s disemineze informaia referitoare la acestea i s se asigure c toate
persoanele cu dizabiliti au acces, inclusiv din punct de vedere financiar, la accesorii i
echipamente conform nevoilor lor specifice.
b. Domeniile sau target-ul participrii egale
Regula 5. Accesibilitatea
Statul trebuie s recunoasc importan accesibilitii n procesul de egalizare a anselor
extins la toate nivelele i sferele societii.
Pentru persoanele cu dizabiliti de orice tip, trebuie s existe:
Programe care se refer la accesul fizic i adaptarea mediului.
Msuri care promoveaz accesul la informare i comunicare.
Regula 6. Educaia
Statul trebuie s recunoasc principiul integrrii persoanelor cu dizabiliti n
nvmntul de mas.
Educaia persoanelor cu dizabiliti trebuie s fac parte din sistemul educaional
general.
Regula 7. Munca
Statul trebuie s recunoasc principiul conform cruia persoanele cu dizabiliti trebuie
abilitate i ajutate n exercitarea dreptului lor la munc.
Legislaia i regulamentele din domeniul dreptului muncii nu trebuie s discrimineze
sau mpiedice persoanele cu dizabiliti n obinerea unui loc de munc.
Regula 8. Veniturile i securitatea social

Statul este responsabil de furnizarea serviciilor de securitate social i protejarea

veniturilor persoanelor cu dizabiliti.
Statul trebuie s asigure furnizarea de sprijin financiar adecvat persoanelor cu
dizabiliti care datorit unor factori care au legtur cu dizabilitatea i-au pierdut sau diminuat
temporar veniturile sau crora li s-au refuzat oportunitile de a avea un loc de munc.
Serviciile legate de securitatea social trebuie s includ persoanele cu dizabiliti.
Regula 9. Viaa de familie i integrarea personal
Statul trebuie s promoveze participarea integral a persoanelor cu dizabiliti la viaa de
familie.
Statul trebuie s promoveze dreptul persoanelor cu dizabiliti la integritatea
personal i s se asigure c legislaia nu face discriminri mpotriva persoanelor cu dizabiliti
privind relaiile sexuale, cstoria i calitatea de printe.
Persoanele cu dizabiliti trebuie s fie ajutate s triasc n familiile lor; pot participa la
sesiuni de instruire privind dizabilitatea lor si efectul acestuia asupra vieii de familie.
Persoanele cu dizabiliti trebuie s aib acces la servicii de planificare familial,
educaie contraceptiv i consiliere marital, n aceleai condiii ca i alte persoane.
Regula 10. Cultura
Statul trebuie s se asigure c persoanele cu dizabiliti sunt integrate i pot participa n
condiii egale la activiti culturale.
Persoanele cu dizabiliti vor avea posibilitatea de a-i utiliza potenialul lor creativ,
artistic i intelectual n activiti specifice din cadrul comunitii.
Exemple de activiti: dans,muzic, literatur, teatru, arte plastice, pictur, sculptur.
Aezmintele de cultur trebuie s fie echipate astfel n ct s permit accesul
persoanelor cu dizabiliti la serviciile respective (de exemplu n slile de teatru, film, muzeu,
bibliotec, etc.).
Regula 11. Petrecerea timpului liber i sport
Statul va lua msuri pentru a asigura persoanelor cu dizabiliti oportuniti egale pentru
petrecerea timpului liber i sport.
Statul trebuie s iniieze msuri pentru ca locurile destinate petrecerii timpului liber i
sportului, hotelurile,plajele, arenele, slile de gimnastic, etc. s fie accesibile persoanelor cu
dizabiliti.
Persoanele cu dizabiliti care particip la activiti sportive trebuie s aib acces la
instruire i pregtire la acelai nivel calitativ cu ceilali participani.
Organizatorii activitilor sportive i recreative trebuie s se consulte cu organizaiile
persoanelor cu dizabiliti atunci cnd dezvolt servicii pentru persoanele cu dizabiliti.
Regula 12. Religia
Statul va lua msuri de ncurajare a participrii egale a persoanelor cu dizabiliti la viaa
religioas a comunitii lor.
Cu consultarea autoritilor religioase, statul trebuie s ncurajeze luarea de msuri care
s diminueze discriminarea i s fac posibil participarea persoanelor cu dizabiliti la activiti
religioase.
Accesibilitatea literaturii religioase persoanelor care sufer de diferite afectri
senzoriale.
c. Msuri de implementare
Regula 13. Informare i cercetare

Statul trebuie s i asume responsabilitatea ultim pentru promovarea cercetrilor

comprehensive, colectarea i diseminarea informaiilor referitoare la condiiile de via n care
triesc persoanele cu dizabiliti, inchiznd i aspectele care se refer la dificultile sau
obstacolele cu care se confrunt persoanele cu dizabiliti.
Regula 14. Dezvoltarea politicilor i planificarea
Statul trebuie s se asigure c aspectele legate de dizabilitate sunt incluse n toate
politicile i strategiile relevante de la nivel naional.
Statul trebuie s iniieze i s planifice politici adecvate pentru persoanele cu dizabiliti
la nivel naional dar i s stimuleze i s sprijine aciunile de la nivel regional sau local.
Statul trebuie s implice organizaiile persoanelor cu dizabiliti n procesul de luare a
deciziei privind planificarea programelor destinate acestor persoane sau n alte procese care
afecteaz statutul lor economic i social.
Nevoile persoanelor cu dizabiliti trebuie incluse n planurile generale de dezvoltare
i nu trebuie tratate izolat sau separat.
Regula 15. Legislaia
Statul are responsabilitatea de a crea baza legal pentru implementarea msurilor
destinate atingerii obiectivelor participrii i anselor egale pentru persoanele cu dizabiliti.
Regula 16. Politicile economice
Statul deine responsabilitatea financiar pentru programele naionale i msurile
destinate asigurrii oportunitilor egale pentru persoanele cu dizabiliti.
Problematica dizabilitii trebuie s se regseasc la nivelul bugetelor naionale,
regionale sau locale.
Persoanele cu dizabiliti trebuie ajutate n procesul de participare prin diferite msuri
economice, de exemplu: mprumuturi n condiii avantajoase, scutiri de taxe, fonduri speciale,
finanri, etc.
Regula 17. Coordonarea activitilor
Statul are responsabilitatea nfiinrii i ntririi comitetelor naionale de coordonare
sau a altor organisme similare care funcioneaz ca puncte de referin n domeniul problematicii
dizabilitii.
Comitetele Naionale de Coordonare sau celelalte organisme similare trebuie s
funcioneze permanent i s se bazeze att pe reguli administrative cat i pe reglementri legale.
Comitetele trebuie s aib un caracter multisectorial i multidisciplinar cu reprezentani
ai organizaiilor publice i private, de exemplu: membri reprezentnd diferite ministere,
organizaii neguvernamentale ale persoanelor cu dizabiliti, etc.
Regula 18. Organizarea persoanelor cu dizabiliti
Statul trebuie s recunoasc dreptul persoanelor cu dizabiliti de a se asocia si a
reprezenta peroanele cu dizabiliti la nivel naional, regional i local.
Statul trebuie s recunoasc rolul consultativ al organizaiilor persoanelor cu dizabiliti
n procesul de luare a deciziilor i elaborare apoliticilor din domeniul problematicii mai largi a
dezabilitii.
Statul trebuie s ncurajeze i s sprijine prin msuri economice sau de alt natur
formarea i consolidarea organizaiilor neguvernamentale ale persoanelor cu dizabiliti,
membrilor familiilor acestor persoane i/sau persoanelor care pledeaz n favoarea acestei cauze.
Organizaiile persoanelor cu dizabiliti trebuie reprezentate permanent la nivelul
Comitetelor Naionale de Coordonare sau organismelor cu rol similar.
Regula 19. Instruirea personalului

Statul este responsabil de asigurarea unei pregtiri specializate a personalului implicat

n planificarea i furnizarea programelor i serviciilor destinate persoanelor cu dizabiliti, la
toate nivelele.
Pregtirea personalului care activeaz la nivel comunitar are o importan strategic
deosebit n special n rile n curs de dezvoltare.
Instruirea trebuie s implice persoanele cu dizabiliti i s includ att dezvoltarea de
valori, competene i tehnologii ct i de deprinderi care pot fi practicate de ctre persoanele cu
dizabiliti, prinii acestora, membrii familiei sau ai comunitii.
Regula 20. Monitorizarea naional i evaluarea programelor
din aria dizabilittii privind implementarea
Regulilor standard
Statul are responsabilitatea monitorizrii i evalurii continue a
implementrii programelor naionale i serviciilor car au drept scop egalizarea anselor.
Regula 21. Cooperarea tehnic i economic
Statele, att cele industrializate ct i cele n curs de dezvoltate, au responsabilitatea de a
coopera i de a lua msuri destinate mbuntirii condiiilor de via n care triesc persoanele
cu dizabiliti n rile n curs de dezvoltare.
Programele de dezvoltare general trebuie, s includ msuri necesare ndeplinirii
principiului anselor egale.
Aceste msuri trebuie integrate n toate formele de cooperare tehnic i economic,
bilateral, multilateral, guvernamental sau neguvernamental.
Regula 22. Cooperarea internaional
Statele trebuie s participe activ n procesul de cooperare internaional privind
politicile de egalizare a anselor pentru persoanele cu dizabiliti.
Statele trebuie s ncurajeze i s sprijine schimbul de cunotine i experien ntre:
o Organizaiile neguvernamentale care activeaz n domeniul dizabilitii,
o Institutele de cercetare i diferii cercettori implicai n problematica dizabilitii,
o Reprezentanii programelor locale i grupurile profesionale implicate n domeniul
dizabilitii,