Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Dreptul Familiei
Dreptul Familiei
DREPTUL FAMILIEI
Note de curs
1
I.P.Filipescu, A.I.Filipescu, Tratat de dreptul familiei, Ediţia a VI-a, Ed. All Beck, Bucureşti, 2001, p. 1
2
De exemplu, Dicţionarul de filozofie (Bucureşti, Ed. Politică, 1978) defineşte familia ca „formă primară de
comunitate umană care cuprinde un grup de oameni legaţi prin consanguinitate şi înrudire”, iar dicţionarul
U.N.E.S.C.O. înţelege prin familie „forma de comunitate umană întemeiată prin căsătorie, care uneşte pe soţi şi
pe descendenţii acestora prin relaţii strânse de ordin biologic, economic, psihologic şi spiritual” (cf. A.Stănoiu,
M. Voinea, Sociologia familiei, T.U.B., 1983, p.6).
3
A.Ionaşcu, M.Mureşan, M.Costin, V.Ursa, Familia şi rolul ei în societatea…, Ed. Dacia, Cluj, p. 5.
4
În dreptul comparat s-au diversificat modelele familiale. Au apărut familia monoparentală compusă din mama
necăsătorită şi copiii săi, precum şi căsătoria sociologică, adică uniunea familială, alcătuită din tată, mamă şi
copiii lor, care nu are la bază căsătoria.
3
În sens juridic, familia desemnează grupul de persoane între
care există drepturi şi obligaţii, care izvorăsc din căsătorie, rudenie (inclusiv adopţia),
precum şi din alte raporturi asimilate relaţiilor de familiei. În acest înţeles, familia este
o realitate juridică prin reglementarea ei de către lege 5.
Relaţiile de familie prezintă aspecte personale nepatrimoniale şi
aspecte patrimoniale.
Potrivit dispoziţiilor Codului familiei, familia desemnează fie pe
soţi, fie pe aceştia şi copiii lor, fie pe toţi cei care se găsesc în relaţii de familie care
izvorăsc din căsătorie, rudenie, adopţie şi relaţiilor asimilate, din unele puncte de
vedere, cu cele ale familiei.
5
A. Ionaşcu, M.Mureşan, M.Costin, V.Ursa, op.cit., p. 5.
4
organisme şi de politica societăţii privind natalitatea. Copiii constituie, în cadrul
familiei, un important factor de coeziune, de echilibru moral şi juridic, de potenţare a
sentimentelor, de bucurie şi de încredere în viitor, în acelaşi timp viitorul naţiunii 6.
6
I.P.Filipescu, A.I.Filipescu, op.cit., p. 5.
7
Al. Bacaci, V.C. Dumitrache, C. Hageanu, Dreptul familiei, Ediţia a III-a, Ed. All Beck, Bucureşti, 2002, p. 5.
8
M.Banciu, Drepturl familiei, Ed. Argonaut, Cluj-Napoca, 1998, p. 10.
5
CAPITOLUL II
NOŢIUNEA ŞI PRINCIPIILE GENERALE ALE
DREPTULUI FAMILIEI
6
directă) sau care, fără a coborî unele din altele, au un ascendent comun (rudenie în
linie colaterală);
c) Raporturile rezultate din adopţie. Efectele adopţiei sunt
diferenţiate în funcţie de felul adopţiei: cu efecte restrânse sau cu efecte depline. În
prezent, legislaţia română reglementează numai adopţia cu efecte depline, ale unei
filiaţii fireşti;
d) Unele raporturi care sunt asimilate de lege, sub anumite
aspecte, cu raporturile de familie. În această categorie se includ: unele relaţii între
foştii soţi (art. 41 C.fam.); obligaţia de întreţinere între soţul care a contribuit la
întreţinerea copilului celuilalt soţ şi acel copil (art. 87 C.fam.); raporturile care se nasc
în legătură cu plasamentul familial şi din încredinţarea sau luarea minorilor spre
creştere şi educare (art. 88 C.fam.); unele raporturi dintre moştenitorii unei persoane
care a fost obligată la întreţinerea unui minor sau care i-a dat întreţinerea fără a avea
obligaţia legală şi minorul îndreptăţit la întreţinere.
Raporturile care se stabilesc între membrii familiei nu aparţin în
totalitate dreptului familiei, ci numai acelea care se nasc din căsătorie, rudenie,
adopţie şi cele asimilate de lege, sub anumite aspecte, cu acestea. Tot astfel, nu
aparţin dreptului familiei raporturile succesorale dintre membrii familiei 9.
9
I.P.Filipescu, A.I.Filipescu, op.cit., p. 7.
7
persoana şi bunurile copilului, etc. La toate acestea se adaugă şi dispoziţiile din
legile speciale referitoare la adopţie.
10
Declaraţia universală a drepturilor omului, art. 16 alin. 1; Pactul internaţional privind drepturile civile şi
politice, art. 23 alin.4; Pactul internaţional privind drepturile economice, sociale şi culturale, art. 3, în diferitele
declaraţii ale Adunării Generale a O.N.U., şi convenţii internaţionale privind lupta împotriva discriminării.
8
adoptaţi. Constituţia întăreşte această idee în art. 48 alin. 3: „Copiii din afara
căsătoriei sunt egali în faţa legii cu cei din căsătorie”. Această exercitare a drepturilor
şi îndatoririlor părinteşti se face sub controlul şi îndrumarea efectivă şi continuă a
autorităţii tutelare. Principiul se realizează prin toate dispoziţiile cuprinse în Codul
familiei, fie că acestea se referă la exercitarea drepturilor de către părinţi, fie că
acestea se referă la exercitarea drepturilor de către alte persoane care ocrotesc pe
copii în lipsa părinţilor.
2.6. Principiul potrivit căruia membrii familiei sunt datori să-şi acorde unul
altuia sprijin moral şi material.
11
I.P.Filipescu, A.I.Filipescu, op.cit., p. 10.
9
CAPITOLUL III
CĂSĂTORIA
12
Gh.Tomşa, G.Grigore, C.Pârlea, S.Şerban, Dicţionar de dreptul familiei, Ed. Ştiinţifică şi Enciclopedică,
Bucureşti, 1984, p. 34.
13
I.P.Filipescu, A.I.Filipescu, op.cit., p. 12; Al. Bacaci ş.a., op.cit., p. 16; Marcel Ioan Rusu, Procedura
divorţului în dreptul românesc, Ed. Rosetti, Bucureşti, 2003, p. 7; S.M.Cretney, Principles of Family Law,
London, Sweer & Maxwell, 1974, p.22
10
În dreptul nostru, căsătoria are următoarele caractere:
a) Căsătoria este o uniune dintre un bărbat şi femeie. Această
uniune se întemeiază prin consimţământul celor ce se căsătoresc şi, odată încheiată,
este reglementată de normele legale.
b) Căsătoria este liber consimţită. Exprimarea liberă a
consimţământului celor ce se căsătoresc este garantată prin dispoziţiile legale.
c) Căsătoria este monogamă. Acest caracter decurge în mod
firesc din fundamentul căsătoriei, şi anume afecţiunea reciprocă a soţilor. Caracterul
exclusivist al dragostei implică monogamia, asigurată de dispoziţiile legale.
d) Căsătoria se încheie în formele cerute de lege. Este deci un
act juridic solemn, legea stipulând pentru validitatea căsătoriei solemnităţi deosebite:
căsătoria se încheie numai într-un anumit loc, în faţa unei autorităţi de stat, într-o zi
dinainte fixată şi în prezenţa efectivă şi concomitentă a ambilor viitori soţi, cu
posibilitatea pentru public de a asista.
e) Căsătoria are un caracter civil. Încheierea şi înregistrarea ei
sunt exclusiv de competenţa autorităţii de stat. Acest aspect rezultă din cuprinsul
dispoziţiilor art. 3 C.fam. în care se stipulează că „numai căsătoria încheiată în faţa
ofiţerului de stare civilă dă naştere drepturilor şi obligaţiilor de soţi …”, precum şi ale
art. 17 C.fam., care reglementează modul de înregistrare, în registrul actelor de stare
civilă, a actului de căsătorie.
Constituţia României prevede şi posibilitatea celebrării religioase
a căsătoriei, dar numai încheierea celei civile (art. 48 alin. 2) şi fără a avea vreun
efect juridic.
f) Căsătoria se încheie pe viaţă 14. În principiu, legătura căsătoriei
este menită să dăinuiască între soţi pe tot timpul vieţii lor. Căsătoria nu se poate
desface prin consimţământul mutual al soţilor şi cu atât mai puţin prin
consimţământul unuia dintre ei. Căsătoria se poate desface prin divorţ.
g) Căsătoria se întemeiază pe deplina egalitate în drepturi dintre
bărbat şi femeie. Această egalitate se manifestă în toate domeniile vieţii sociale şi
implicit în cadrul căsătoriei în ceea ce priveşte condiţiile în care se încheie căsătoria,
relaţiile dintre soţi sau dintre soţi şi copiii lor.
h) Căsătoria se încheie în scopul întemeierii unei familii,
concluzie desprinsă din conţinutul dispoziţiilor art. 1 alin. 3 C.fam. Căsătoria încheiată
cu un alt scop decât cel al întemeierii unei familii este sancţionată cu nulitatea
absolută, încălcându-se astfel o normă cu caracter imperativ.
14
I.P.Filipescu, A.I.Filipescu, op.cit., p. 13.
11
de formă, după cum în prezenţa anumitor împrejurări, expres determinate, e interzis
încheierea căsătoriei. Aşadar, este vorba pe de o parte de condiţii de fond şi de
formă la încheierea căsătoriei, iar pe de altă parte de impedimente.
Prin condiţii de fond se înţeleg acele împrejurări care este
necesar să existe la încheierea căsătoriei pentru ca ea să fie valabilă. Condiţiile de
fond sunt: vârsta legală pentru căsătorie; consimţământul viitorilor soţi; diferenţa de
sex; comunicarea reciprocă a stării sănătăţii viitorilor soţi.
Impedimentele la căsătorie desemnează acele împrejurări de
fapt sau de drept a căror existenţă împiedică încheierea căsătoriei. Acestea sunt:
existenţa unei căsătorii anterioare nedesfăcute a unuia dintre soţi; rudenia în mod
prohibit de lege; adopţia, tutela, alienaţia sau debilitatea mentală.
Desigur că s-ar putea vorbi numai de condiţii de fond de la
încheierea căsătoriei, incluzând în această noţiune şi existenţa impedimentelor după
cum s-ar putea menţiona numai impedimentele, dacă în ele ar fi incluse şi condiţiile
de fond formulate negativ 15. Însă, se consideră utilă delimitarea condiţiilor de fond
de impedimente , întrucât condiţiile de fond trebuie dovedite ca fiind îndeplinite de cei
care vor să se căsătorească, pe când impedimentele nu trebuie dovedite, fiind
suficient ca viitorii soţi să declare că ele nu există (art. 13 C.fam.). Existenţa
impedimentelor poate fi invocată de către terţi pe calea opoziţiei la căsătoriei (art. 14
C.fam.) sau din oficiu de către ofiţerul de stare civilă (art. 14 C.fam.). Legiuitorul
consacră, în art. 13-14 C.fam., conceptul de impedimente prin sintagma „piedică
legală la căsătorie”.
15
Al. Bacaci ş.a., op.cit., p. 20.
16
C.Hamangiu, I. Rosetti-Bălănescu, Al.Băicoianu, Tratat de drept civil român, vol. I, Ed. All, Seria
„Restitutio”, Bucureşti, 1998, p. 186; Al.Bacaci, C.Hageanu, V.Dumitrache, op.cit., p. 23.
17
Emese Florin, Dreptul familiei, Ed. Limes, Cluj-Napoca, 2003, p. 34.
12
din urmă, din punct de vedere juridic, căsătoria este un act juridic, ca atare
presupune existenţa discernământului pentru a asigura un consimţământ conştient şi
liber.
În mod excepţional, femeia care nu a împlinit 16 ani poate obţine
dispensă pentru încheierea căsătoriei. Dispensa de vârstă se acordă de către
preşedintele consiliului judeţean sau, după caz, în funcţie de domiciliul solicitantei, de
către primarul general al capitalei, cu îndeplinirea următoarelor condiţii:
- minora a împlinit 15 ani;
- există motive temeinice care justifică dispensa (de
exemplu: graviditatea, boala);
- există avizul medical favorabil, din care să rezulte că
persoana este suficient de maturizată somatic şi intelectual 18.
Conform dispoziţiilor art. 8 din Legea nr. 119/1996 privitoare la
actele de stare civilă, în cazul în care căsătoria urmează a se încheia între cetăţeni
români pe o navă română aflată în afara graniţelor ţării, dispensa de vârstă se acordă
de către comandantul navei 19.
Legea nu stabileşte o vârstă maximă până la care o persoană se
poate căsători. În consecinţă, este valabilă exclusiv căsătoria in extremis vitae (în
pragul morţii), cu toate că scopul căsătoriei – întemeierea unei familii – nu mai poate
fi realizat. De regulă, asemenea căsătorii se încheie pentru a legaliza situaţii de fapt
preexistente. Diferenţa de vârstă dintre viitorii soţi nu este relevantă sub aspectul
valabilităţii căsătoriei. Unii autori 20 apreciază însă că o diferenţă nefiresc de mare
poate constitui indiciul, nu şi dovada incontestabilă, a fictivităţii, a caracterului
(stimulat) al căsătoriei.
18
D.Perju-Dumbravă’, Expertiza medico-legală în practica judiciară, Ed. „Argonaut”, Cluj-Napoca, 1999, p.
213-214.
19
I.P.Filipescu, A.I.Filipescu, op.cit., p. 17.
20
I.P.Filipescu, A.I.Filipescu, op.cit., p. 17; Emese Florian, op.cit., p. 34.
13
să se întâlnească rar. Teoretic, ne-am afla într-o asemenea situaţie când ofiţerul de
stare civilă ar declara încheiată căsătoria în lipsa unuia sau a ambilor soţi sau în
ciuda răspunsului negativ ori a refuzului de a răspunde a unuia sau a ambilor soţi 21.
Lipsa psihică a consimţământului apare în cazul alienaţilor şi al
debililor mintali, precum şi a celor lipsiţi vremelnic de facultăţile mintale. În acest sens
dispoziţiile art. 9 C.fam. prevăd că sunt opriţi să se căsătorească alienatul mintal,
debilul mintal şi cel care este lipsit vremelnic de facultăţile mintale, atâta vreme cât
nu are discernământul faptelor sale. În concluzie, căsătoria persoanei vremelnic
lipsită de facultăţi mintale este oprită, dar numai pe timpul cât nu are discernământul
faptelor sale, în timp ce, căsătoria alienatului sau a debilului mintal este interzisă,
inclusiv în perioadele de luciditate pasageră, din considerente care privesc cerinţa
consimţământului, dar şi interesul de ordin medical şi social al prevenirii riscului unor
descendenţe nesănătoase 22.
Pentru a fi valabil exprimat, consimţământul trebuie să
îndeplinească anumite condiţii: să fie neviciat, să fie actual, să fie dat personal,
simultan şi public şi constatat de către ofiţerul de stare civilă.
• Consimţământul neviciat
21
Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr. 473/1985, în Repertoriu… pe anii 1980-1985, p. 12.
22
C.S.J., secţ.civ., dec. Nr. 152/1990, în R.D. nr. 9-11/1990, p. 232; Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr. 816/1985 în
Legislaţia familiei…, p. 256.
23
Gh.Beleiu, Tratat de drept civil, Ed. Academiei, România, Bucureşti, 1989, p. 176.
24
Trib.Suprem, secţ.civ., dec. nr. 150/1979 şi dec.civ. nr. 615/1970, ambele în legislaţia familiei…, p. 265, 267.
25
Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr.1049/1976, în C.D. nr. 5/1977, p. 160.
26
Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr.2049/1976, în R.R.D. nr. 5/1977, p. 67.
14
provocată şi prin constrângere morală. Astfel, în cazul în care la încheierea căsătoriei
consimţământului unuia dintre viitorii soţi a fost viciat prin violenţa exercitată de tatăl
acestuia, căsătoria va fi declarată nulă dacă acţiunea a fost introdusă în termenul
legal 27.
• Consimţământul actual.
Caracterul actual al consimţământului este asigurat prin cerinţa
prezenţei personale şi simultane a viitorilor soţi la încheierea căsătoriei (art. 16
C.fam.); în această materie, reprezentarea uneia sau ambelor părţi este exclusă.
Prin simultaneitatea exprimării consimţământului trebuie înţeles
că el urmează a fi exprimat de către ambii soţi la data celebrări căsătoriei, prin
răspunsuri consecutive, la întrebarea ofiţerului de stare civilă dacă doresc să se
căsătorească.
• Consimţământul trebuie constatat direct de către ofiţerul
de stare civilă.
Ofiţerul de stare civilă nu va putea declara căsătoria încheiată
decât după ce va constata direct că viitorii soţi şi-au exprimat liber, în faţa sa,
consimţământul, fie la serviciul de stare civilă, fie în locul prevăzut de legea specială,
astfel cum rezultă din prevederile art. 16 C.fam.
15
Diferenţierea sexuală se dovedeşte prin certificate de naştere
care atestă şi sexul persoanei.
2.3.2. Rudenia.
16
fraţii şi surorile, unchii cu mătuşile, pe de o parte şi nepoţii pe de alta, şi, de
asemenea, verii primari. Rudenia este impediment la căsătorie indiferent dacă este
din căsătorie sau din afara căsătoriei.
Şi în cazul adopţiei, chiar dacă încetează legăturile de rudenie
între adoptat şi rudele sale fireşti, căsătoria este oprită în aceleaşi condiţii cu cele
expuse deja 32.
La cerere, pentru motive temeinice, preşedintele consiliului
judeţean sau, după caz, primarul general al municipiului Bucureşti, poate încuviinţa
căsătoria între rudele în linie colaterală de gradul al patrulea (art. 6 alin. 2 C.fam.).
Condiţia „motivelor temeinice” sugerează aceeaşi gamă de împrejurări care poate
justifica dispensă de vârstă în cazul femeii minore 33.
2.3.3. Adopţia.
2.3.4. Tutela.
32
I.P.Filipescu, A.I.Filipescu, op.cit., p. 22.
33
Emese Florian, op.cit., p. 39.
34
Ibidem, p. 41.
17
2.3.5. Alienaţia sau debilitatea mintală.
35
Trib.Suprem, secţ.civ., dec. nr. 1517/1967, în C.D. 1967, p. 157-159; Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr. 816/1985,
în R.R.D. nr. 1/1986, p. 60.
36
C.S.J., secţ.civ., dec.nr. 152/20 ianuarie 1990, în Jurisprudenţa Curţii Supreme de Justiţie (decizii rezumate).
18
în sensul că opresc căsătoria subiectului cu orice altă persoană, interdicţia având
caracter permanent şi definitiv.
Declaraţia de căsătorie
37
I.P.Filipescu, A.I.Filipescu, op.cit., p. 27.
19
civilă din localitatea de domiciliu sau de reşedinţă, care o va transmite, în termen de
48 de ore, serviciului de stare civilă al localităţii în care urmează a fi celebrată
căsătoria (art. 12 alin. 2 C.fam., art. 28 alin. 3 din Legea nr. 119/1996). Potrivit
dispoziţiilor art. 27 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civilă,
căsătoria se va putea încheia şi în afara sediului autorităţii administraţiei locale,
pentru motive temeinice, unul dintre viitorii soţi se află în imposibilitatea de a se putea
prezenta. În această situaţie, însă, e nevoie de aprobarea primarului.
Odată cu declaraţia de căsătorie, viitorii soţi vor prezenta
înscrisurile doveditoare corespunzătoare. Acestea sunt enumerate de art. 28 din
Legea nr. 119/1996 şi art. 39 alin. 1 din Metodologia de aplicare a Legii nr. 119/1996:
actul de identitate; certificatul de naştere, în original şi în copie; certificatul medical
privind starea sănătăţii; acte în original şi în copie tradusă şi legalizată ori certificată
de ofiţerul de stare civilă din care să rezulte desfacerea, încetarea sau desfiinţarea
căsătoriei anterioare, dacă este cazul. De asemenea, dosarul de căsătorie mai poate
cuprinde, în funcţie de circumstanţe, decizia de abordare a dispensei de vârstă, de
rudenie, de adopţie, decizia primarului localităţii de încuviinţare a încheierii căsătoriei
înainte de expirarea termenului de 10 zile de la depunerea declaraţiei de căsătorie.
Delegatul de stare civilă este obligat să verifice îndată după
primirea declaraţiei dacă viitorii soţi au vârsta legală pentru căsătorie.
La primirea declaraţiei de căsătorie, delegatul de stare civilă va
citi viitorilor soţi prevederile art. 4-10 C.fam., care stabilesc condiţiile de fond şi
impedimentele la căsătorie, şi cele ale art. 27 din acelaşi cod, privitor la numele care
urmează a-l purta în timpul căsătoriei. Totodată, delegatul de stare civilă va atrage
atenţia viitorilor soţi că legea penală pedepseşte pe cei ce fac declaraţii false (art.
292 C.pen.).
În aceeaşi zi în care ofiţerul de stare civilă primeşte declaraţia de
căsătorie, acesta va dispune publicarea ei în extras prin afişarea într-un loc special
amenajat la sediul primăriei unde urmează a se încheia căsătoria. Extrasul va
cuprinde: data afişării, datele de stare civilă ale viitorilor soţi, precum şi înştiinţarea că
orice persoană poate face opunere la căsătorie, în termen de 10 zile de la data
afişării 38.
În principiu, căsătoria se poate încheia numai după expirarea
termenului de 10 zile socotit de la data declaraţiei de căsătorie (art. 29 alin. 1 din
Legea nr. 119/1996).
Însă, pentru motive temeinice (de exemplu, viitorul soţ este
militar în termen aflat în permisie, viitoarea soţie urmează să nască, etc.) primarul
localităţii în care va fi încheiată căsătoria poate încuviinţa reducerea termenului.
Căsătoria încheiată înainte de expirarea termenului menţionat, fără aprobarea
despre care am făcut vorbire, este valabilă, însă atrage sancţiuni administrative
pentru ofiţerul de stare civilă care a încheiat-o.
Termenul de 10 zile îi îndeamnă pe viitorii soţi să reflecteze cu
seriozitate la implicaţiile actului pe care urmează să-l încheie şi totodată e menit a
reduce cât mai mult posibil riscul încheierii unor căsătorii nevalabile, sau care nu au
respectat toate cerinţele legii, inclusiv cele prohibitive. În acest interval de timp,
ofiţerul de stare civilă este obligat să facă verificări referitoare la îndeplinirea
cerinţelor legale şi lipsa impedimentelor la căsătorie (art. 15 C.fam.); eventualele
nereguli pot fi semnalate ofiţerului de stare civilă pe calea opoziţiei la căsătorie (art.
14 C.fam.).
38
Aceste dispoziţii sunt cuprinse în art. 131 introdus în Codul familiei prin Legea nr. 23/1999 pentru modificarea
şi completarea unor dispoziţii din Codul familiei şi din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civilă.
20
Opoziţia la căsătorie
39
I.P.Filipescu, A.I.Filipescu, op.cit., p. 28.
21
când viitoarea soţie are o sarcină înaintată) şi cu respectarea celorlalte condiţii de
formă specifice actului juridic (art. 16 alin. 2 C.fam.). De asemenea, potrivit
dispoziţiilor art. 8 din Legea nr. 119/1996 privitoare la actele de stare civilă, dacă
viitorii soţi au cetăţenie română, căsătoria poate fi încheiată şi la bordul navei sub
pavilion românesc, aflată într-o călătorie în afara graniţelor ţării, comandantul navei
fiind învestit cu atribuţii de ofiţer de stare civilă. Pentru motive temeinice,
comandantul navei poate acorda dispensă de termen şi de vârstă. La sosirea în ţară,
comandantul este obligat să trimită o copie certificată de pe înregistrarea făcută, prin
căpitănia portului de înscriere a navei la organul local al administraţiei de stat
competent, respectiv cel al sectorului 1 Bucureşti.
Căsătoria nu se poate încheia pe o aeronavă, chiar dacă se află
în cursul unei călătorii în afara graniţelor ţării.
40
Al. Bacaci ş.a., op.,cit., p. 35.
41
Tr. Ionaşcu ş.a., Căsătoria în dreptul …, Ed. Academiei, Bucureşti, 1064, p. 85.
42
I.P.Filipescu, A.I.Filipescu, op.cit., p. 31, Al. Bacaci ş.a., op.cit., p. 36.
22
- citeşte viitorilor soţi dispoziţiile C.fam. privind drepturile şi
obligaţiile soţilor;
- întocmeşte actul de căsătorie în registrul de stare civilă, care se
semnează de ofiţerul de stare civilă, de către soţi şi de doi martori (art. 17 C.fam.);
- eliberează soţilor certificatul de căsătorie.
43
Trib.Suprem, secţ.civ., dec. nr. 443/15 martie 1978.
44
Emese Florian, op.cit., p. 47.
45
Trib.Suprem, dec.civ. nr. 1721 din 29 septembrie 1979, în C.D. 1979, p. 138-141; Trib.Suprem, dec.civ. nr.
595 din 21 aprilie 1982, în R.R.D. nr. 12, 1981, p. 98-99.
46
Trib.Suprem, senţ.civ., dec.nr. 1253/1974, în C.D., 1974, p. 233.
23
registrelor de stare civilă au aceeaşi putere doveditoare ca şi actele întocmite sau
înscrise în registre.
Reconstituirea actului de căsătorie nu se poate face, potrivit
prevederilor art. 52 şi 53 din Legea nr. 119/1996, decât dacă registrele de stare civilă
au fost distruse sau pierdute sau actul a fost întocmit în străinătate şi nu poate fi
procurat, iar întocmirea ulterioară a actului de căsătorie se poate cere numai în
situaţiile în care nu au existat registre de stare civilă sau întocmirea actului a fost
omisă, din vina ofiţerului de stare civilă.
În aceste cazuri, cererea de reconstituire sau de întocmire
ulterioară a actului de stare civilă se depune la autoritatea administraţiei publice
locale care este competentă a întocmi actul sau a locului de domiciliu a persoanei
interesate, iar împotriva dispoziţiei primarului se poate face contestaţie la instanţa
judecătorească în a cărei rază teritorială îşi are sediul autoritatea existentă. Starea
civilă poate fi dovedită prin orice mijloc de probă ( art. 16 din Legea nr. 119/1996).
În concluzie, proba căsătoriei, când se pretind efecte de stare
civilă, se face în exclusivitate prin certificatul de căsătorie însă atunci când dovada
căsătoriei este necesară în alte scopuri, căsătoria este considerată un simplu fapt
juridic şi se vor putea utiliza orice mijloace de probă 47.
În cazul pierderii, distrugerii sau sustragerii certificatului de stare
civilă (a certificatului de căsătorie), ofiţerul de stare civilă va elibera persoanei
interesate, la cerere, un nou certificat (art. 125 din Metodologia de aplicare a Legii nr.
119/1996).
47
Al. Bacaci ş.a., op.,cit., p. 38.
24
CAPITOLUL IV
EFECTELE CĂSĂTORIEI
48
Emese Florian, op.cit., p. 73; Al. Bacaci ş.a., op.cit., p. 40.
25
2.1. Drepturile şi obligaţiile personale ale soţilor
49
M.Costin, Marile instituţii ale dreptului civil român .2. Persoana fizică şi persoana juridică, Ed. Dacia, Cluj-
Napoca, 1984, p. 277; Al Bacaci, C.Hageanu, V.Dumitrache, op.cit., p. 41.
50
Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr. 755/1968, în C.D., p. 61.
51
Emese Florin, op.cit., p. 75; I.P.Filipescu, Adopţia şi protecţia copilului aflat în dificultate, Ed. All Beck,
Bucureşti, 1997, p. 74-75; Al.Bacaci, C.Hageanu, V.Dumitrache, op.cit., p. 215.
26
bolnav, într-un cuvânt, în solidaritatea cu partenerul conjugal în toate împrejurările
vieţii 52.
Obligaţia de fidelitate
52
I.Deleanu, Notă la sent.civ. nr. 515/1966 a fostului Trib.raional Gherla, în R.R.D. nr. 4/1967, p. 144.
53
Plenul Trib.Suprem, dec.de îndrumare nr. 26/1962, în C.D., 1962, p. 37.
54
Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr. 546/6.03.1973, în C.D., 1974, p. 169; Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr. 1334/1970,
în C.D., 1970, p. 114-117; Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr. 643/7.04.1982, în R.R.D. nr. 3/1983, p. 65.
27
61/1991 pentru stabilirea şi sancţionarea unor contravenţii privind regulile de
convieţuire socială, ordinea şi liniştea publică.
În ceea ce priveşte posibilitatea unuia dintre soţi de a obţine, prin
intermediul instanţelor de judecată, evacuarea celuilalt soţ, din locuinţa comună,
opiniile exprimate în literatura de specialitate sunt contradictorii. O parte a doctrinei şi
a practicii judiciare 55 susţine teza inadmisibilităţii, de principiu, a evacuării soţului,
motivat, în general, pe aceea că ar echivala cu o reparaţie faptică ordonată de
instanţă, ceea ce ar fi contrar legii şi incompatibil cu instituţia căsătoriei.
S-a susţinut şi opinia contrară, în sensul că soţul turbulent, care
prin atitudinea sa face imposibilă convieţuirea, poate fi evacuat la cererea celuilalt 56.
Însă, măsura evacuării unuia dintre soţi trebuie înţeleasă ca una extremă, care poate
fi dispusă numai când au fost săvârşite fapte deosebit de grave, care au pus în
pericol sănătatea, integritatea sau viaţa celuilalt soţ ori a copiilor, fiindcă tocmai în
asemenea circumstanţe sancţiunile de natură penală sau contravenţională se pot
dovedi insuficiente.
Îndatoriri conjugale
55
I.Mihuţă, Probleme de drept din practica pe anul 1970 a Tribunalului Suprem, secţ.civ., în R.R.D. nr. 8/1971,
p. 143; Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr. 272/1970, în C.D., 1970, p. 134, Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr.
1071/1973, în C.D., 1973, p. 149.
56
Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr. 1861/1975, în R.R.D. nr.12/1975, p. 35-36; Trib.jud.Maramureş, dec.civ. nr.
1018/1976, cu notă de P.Anca, în R.R.D. nr. 9/1978, p. 44-48; C.Turuianu, Despre posibilitatea evacuării din
domiciliul comun al soţului, în caz de violenţă exercitată asupra soţiei, în R.D. nr. 12/1992, p. 82.
57
I.P..Filipescu, A.I.Filipescu, op.cit., p. 39
28
a) relaţii care se nasc cu privire la contribuţia soţilor la cheltuielile
căsniciei;
b) relaţii cu privire la bunurile lor;
c) relaţii privitoare la obligaţia reciprocă de întreţinere.
Aceste relaţii patrimoniale sunt reglementate, în general prin
normele Codului familiei dar există şi acte juridice pe care soţii le încheie şi îşi
găsesc reglementarea în Codul civil.
Relaţiile patrimoniale cu cea mai mare pondere sunt cele
privitoare la bunurile soţilor. Totalitatea normelor juridice care reglementează relaţiile
dintre soţi cu privire la bunurile lor şi pe cele care se stabilesc între soţi şi terţele
persoane privind bunurile soţilor constituie regimul juridic al bunurilor soţilor, regimul
matrimonial 58.
Potrivit acestui regim matrimonial, soţii au două categorii de
bunuri:
a) comune ambilor soţi (art. 30 C.fam.);
b) proprii fiecăruia dintre ei (art. 31 C.fam.).
Regula este că bunurile dobândite de oricare dintre soţi în timpul
căsătoriei sunt comune (art. 30 C.fam.), iar excepţia este că anumite bunuri limitativ
prevăzute de lege sunt proprii (art. 31 C.fam.)
Conform dispoziţiilor Codului familiei, regimul matrimonial al
comunităţii bunurilor dobândite în timpul căsătoriei este legal – în sensul că s-a fixat
prin norme legale, preponderent imperative, este unic – fiind exclusă consecinţa
oricărui alt regim, legal sau convenţional, este imperativ – soţii neavând dreptul sau
posibilitatea de a se sustrage de sub incidenţa sa şi, de asemenea, este imuabil –
neputând fi modificat pe durata căsătoriei.
În acest context vor fi nule: convenţiile încheiate între soţi prin
care s-ar schimba regimul juridic al unor bunuri, precum, acelea prin care s-ar stabili
că anumite bunuri, deşi dobândite în timpul căsătoriei, să devină bunuri personale
ale unuia dintre soţi; convenţiile încheiate în acest sens, chiar înainte de încheierea
căsătoriei, declaraţiile unilaterale ale unuia dintre soţi prin care s-ar recunoaşte că
anumite bunuri, neexceptate de la comunitate, ar aparţine în exclusivitate celuilalt
soţ 59; convenţiile încheiate de viitorii soţi sau de soţi cu terţii, prin care s-ar aduce
atingere regimului legal al comunităţii de bunuri.
Dacă legiuitorul este, indiscutabil, interesat de apărarea
comunităţii de bunuri a soţilor, el este preocupat şi în protecţia patrimoniului propriu
al fiecărui soţ, căci numai în acest mod se poate realiza echilibrul necesar între
interesele comune de ordin patrimonial ale familiei şi cele de satisfacere a nevoilor
personale ale fiecăruia, prin garantarea unei minime independenţe patrimoniale 60.
Legiuitorul român este foarte circumspect în ceea ce priveşte
actele juridice dintre soţi care au ca efect transferul dreptului de proprietate de la unul
la celălalt. De aceea, prin art. 1307 C.civ. sunt prohibite vânzările între soţi pentru că,
în realitate, sub astfel de acte s-ar putea ascunde o donaţie, act gratuit de care
legiuitorul doreşte să-l ferească pe oricare dintre soţi care s-ar afla sub influenţa
celuilalt, nemanifestându-şi voinţa în mod liber şi realizând astfel o donaţie
irevocabilă. Pe de altă parte, donaţiile, care în principiu, sunt acte juridice irevocabile,
între soţi, potrivit art. 937 C.civ., sunt, pentru considerentele menţionate, oricând
revocabile.
58
Ibidem, p. 42.
59
Trib.Suprem, col.civ., dec.nr. 31/1960, în C.D., 1960, p. 262-264.
60
Al.Bacaci, C.Hageanu, V.Dumitrache, op.cit., p. 50.
29
În concluzie, soţii pot încheia orice convenţii care nu modifică
regimul juridic legal şi obligatoriu al bunurilor lor. Astfel, vor putea încheia convenţii
privind modul de administrare şi de folosinţă a bunurilor comune 61, unul dintre soţi va
putea face celuilalt donaţii, care însă sunt revocabile potrivit dispoziţiilor art. 937
Codul civil. O convenţie prin care unul dintre soţi ar da mandat general celuilalt soţ de
a dispune de bunurile comune ar fi lovită de nulitate absolută, căci ar echivala cu o
renunţare la unul din drepturile pe care legea le conferă soţilor în mod egal 62.
61
M.Mayo, Raporturile patrimoniale în familie, în lumina Codului familiei, R.P.R., în J.N. nr. 3/1954, p. 355.
62
Al.Bacaci, C.Hageanu, V.Dumitrache, op.cit., p. 51.
63
I.Albu, Dreptul familiei, Ed. Didactică şi Pedagogică, Bucureşti, 1975, p. 115.
64
Trib.Suprem, dec.civ. nr. 34 din 14 ianuarie 1975, în R.R.D. nr. 9, 1975, p. 70.
30
dispoziţii legale, un bun este comun dacă sunt îndeplinite, în mod cumulativ
următoarele condiţii:
a) este dobândit de oricare dintre soţi în timpul căsătoriei;
b) nu face parte din categoriile de bunuri pe care legea le
consideră bunuri proprii;
Noţiunea de „bunuri” din cuprinsul Codului familiei este utilizată
în accepţiunea sa de drept comun, desemnând atât bunurile corporale – lucruri
mobile şi imobile – cât şi bunuri incorporale – drepturile reale, drepturile de creanţă şi
acţiunile privind drepturile patrimoniale.
În ceea ce priveşte noţiunea de „dobândire”, întrebuinţată de
legiuitor în cuprinsul art. 30 alin. 1 C.fam, fără nici o altă precizare, urmează să
primească accepţiunea cea mai largă, adică însemnând a deveni titular al unui drept
real sau de creanţă, prin intermediul unor acte sau fapte juridice ori în puterea legii,
în temeiul oricărui mod originar sau derivat prevăzut de legea civilă 65.
Bunurile vor fi considerate comune numai dacă au fost dobândite
prin acte juridice omenoase, pentru că, aşa cum stabileşte art. 31 lit. b C.fam.,
bunurile dobândite în timpul căsătoriei prin moştenire, legat sau donaţie sunt proprii
ale soţului dobânditor, afară numai dacă dispunătorul nu a prevăzut că vor fi comune.
Vor fi considerate bunuri comune, astfel cum rezultă din
prevederile art. 30 alin. 1 C.fam., acelea ce sunt dobândite fie de către soţi împreună,
fie de către oricare dintre soţi, singur. Deci, dobânditorul trebuie să aibă calitatea de
soţ. Bunurile dobândite înainte de încheierea căsătoriei şi cele dobândite după data
încetării sau desfacerii acesteia nu sunt comune.
Căsătoria durează între momentul încheierii sale, care este
acela în care ofiţerul de stare civilă constată că sunt îndeplinite condiţiile cerute de
lege pentru căsătorie, şi acela al desfacerii căsătoriei prin divorţ, a încetării ei prin
moarte sau al desfiinţării în caz de nulitate, prin hotărâre judecătorească.
Dacă intervine divorţul, momentul desfacerii căsătoriei este acela
al rămânerii irevocabile a hotărârii judecătoreşti prin care divorţul s-a pronunţat. Dacă
s-au dobândit bunuri în intervalul dintre pronunţarea hotărârii şi rămânerea ei
irevocabilă, prezumţia de comunitate există şi în privinţa acestora 66.
Potrivit art. 39 alin. 2 C.fam., faţă de terţi prezumţia de
comunitate încetează numai la data când s-a făcut menţiunea despre hotărârea de
divorţ pe marginea actului de căsătorie sau la data când ei au cunoscut despre
divorţ, pe o altă cale.
Când căsătoria încetează prin decesul unuia dintre soţi, fizic
constatat, bunurile dobândite ale soţului supravieţuitor vor fi proprii, deoarece nu sunt
dobândite în timpul căsătoriei.
Căsătoria poate lua sfârşit însă, şi prin declararea
judecătorească a morţii unuia dintre soţi. Data morţii şi, deci, a încetării căsătoriei va
fi aceea stabilită prin hotărâre judecătorească, ceea ce înseamnă că bunurile
dobândite de soţul în viaţă după această dată şi până la rămânerea definitivă a
hotărârii declaratoare de moarte, deşi au beneficiat, provizoriu, de prezumţia de
comunitate, va fi retroactiv considerate bunuri proprii ale soţului care le-a achiziţionat.
Dacă cel declarat mort prin hotărâre judecătorească este, de
fapt, în viaţă, odată cu reîntoarcerea sa sau cu administrarea dovezii că este în viaţă,
comunitatea matrimonială desfiinţată prin hotărâre judecătorească declarativă de
moarte reînvie retroactiv. Însă, potrivit prevederilor art. 22 C.fam., dacă soţul celui
65
D.Lupulescu, Dreptul de proprietate comună a soţilor, Casa de editură şi presă „Şansa”, Bucureşti, 1993, p. 94.
66
Trib.Suprem, dec.civ.nr. 123 din 1983, în R.R.D. nr. 12, 1983, p. 94.
31
declarat mort s-a recăsătorit, odată cu reîntoarcerea acestuia prima căsătorie se
consideră desfăcută pe data celei de-a doua, făcând să înceteze toate raporturile,
inclusiv cele patrimoniale, generate de prima căsătorie.
În cazul anulării sau al nulităţii căsătoriei, aceasta este
desfiinţată cu efect retroactiv, astfel că soţii se consideră că nu au fost căsătoriţi între
ei. Toate bunurile achiziţionate vor fi considerate proprii ale celui care le-a dobândit,
iar cel care a contribuit cu sume proprii de bani la achiziţionarea unor bunuri de către
celălalt va avea un drept de creanţă sau va fi considerat coproprietar, dacă cota sa
din bunul în discuţie a fost determinată, prezumţia de comunitate funcţionând numai
în cazul căsătoriei.
Există totuşi o împrejurare în care comunitatea devălmaşă
profită unei persoane care nu are calitatea de soţ. Astfel, art. 23 C.fam., ocrotind
buna-credinţă, creează o importantă excepţie atunci când prevede că „soţul care a
fost de bună-credinţă la încheierea căsătoriei, declarată nulă sau anulată, păstrează,
până la data când hotărârea judecătorească rămâne definitivă, situaţia unui soţ,
dintr-o căsătorie valabilă”. Aceasta înseamnă că beneficiul comunităţii, în cazul
căsătoriei putative, poate fi invocat numai de către soţul care a fost de bună-
credinţă 67.
Separaţia faptică a soţilor nu ridică, prin ea însăşi, caracterul
comun al bunurilor dobândite în această perioadă de fiecare dintre soţi, pentru că ei
continuă să fie căsătoriţi, condiţie suficientă pentru a asigura incidenţa prezumţiei de
comunitate care nu presupune, neaparat, convieţuirea soţilor 68. Faptul că unul dintre
soţi nu a contribuit cu nimic la achiziţionarea unor bunuri în perioada despărţirii în
fapt, va fi luat în considerare la stabilirea părţii din bunurile comune ce se cuvine
fiecărui soţ 69.
Concubinajul sau convieţuirea faptică nu conferă calitatea de
soţ. În consecinţă, regimul juridic al bunurilor dobândite în timpul concubinajului,
diferit de cel aplicabil soţilor, este guvernat de dreptul comun, bunurile obţinute pe
perioada convieţuirii vor fi proprii sau comune ale ambilor concubini, potrivit
contribuţiei acestora la achiziţionarea fiecărui bun pretins comun dar, chiar comune,
bunurile nu le vor aparţine în devălmăşie, ci pe cote-părţi 70.
Pentru a deveni comune ambilor soţi, bunurile trebuie să fi fost
dobândite în timpul căsătoriei, adică în perioada cuprinsă între încheierea şi, după
caz, desfacerea, desfiinţarea sau încetarea căsătoriei, chiar dacă momentul
dobândirii nu coincide cu intrarea efectivă a soţilor în posesia acelui bun.
Data dobândirii bunurilor este aceea când unul dintre soţi devine
titularul dreptului respectiv, chiar dacă acel soţ ar intra – în cazul drepturilor reale – în
posesia bunului mai târziu sau – în cazul drepturilor de creanţă – acesta s-ar realiza
efectiv mai târziu. Aşadar, momentul dobândirii este acela în care dreptul intră în
patrimoniul unuia dintre soţi sau al ambilor.
Cea de-a doua condiţie necesară a fi îndeplinită pentru ca un
bun să poată fi considerat comun se referă la neapartenenţa sa la categoria bunurilor
proprii unuia dintre soţi. Art. 31 C.fam., într-o enumerare cu caracter limitativ, indică
următoarele bunuri calificate proprii ale fiecăruia dintre soţi:
67
Al.Bacaci, C.Hageanu, V.Dumitrache, op.cit., p. 59; Emese Florian, op.cit., p. 92.
68
Plenul Trib.Suprem, dec.de îndrumare nr. 19/1960, L.P. nr. 9/1960, p. 56.
69
Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr.800/1972, în R.R.D. nr. 2/1972, p. 172; Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr. 630/1974,
în C.D., 1974, p. 167; Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr. 123/1983, în R.R.D. nr. 12/1983, p. 94.
70
Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr. 131/1980, în R.R.D. nr. 9/1980, p. 57-58; Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr.
1241/1980, în R.R.D. nr. 1/1980, p. 64; Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr. 1047/1981, în R.R.D. nr. 2/1982, p. 60.
32
a) bunurile dobândite înainte de încheierea căsătoriei;
b) bunurile dobândite în timpul căsătoriei prin moştenire, legat
sau adopţie, afară numai dacă dispunătorul nu a prevăzut că ele vor fi comune;
c) bunurile de uz personal şi cele destinate exercitării profesiunii
unuia dintre soţi;
d) bunurile dobândite cu titlu de premii sau recompensă,
manuscrisele ştiinţifice sau literare, schiţele şi proiectele artistice, proiectele de
invenţii şi inovaţii, precum şi alte asemenea bunuri;
e) indemnizaţia de asigurare sau despăgubirea pentru pagube
pricinuite persoanei:;
valoarea care reprezintă şi înlocuieşte un bun propriu sau bunul
în care a trecut această valoare.
71
C.Oprişan, Salariul fiecăruia dintre soţi este bun comun sau bun propriu?, în L.P. nr. 10/1957, p. 1189 şi urm.
72
Emese Florian, op.cit., p. 104.
73
D.Ciobanu, Poate fi oare încadrat salariul în masa bunurilor comune sau în masa bunurilor proprii? În J.N.
nr.2/1959, p. 284.
33
de la Casa de Ajutor Reciproc 74, pensiile din cadrul asigurărilor sociale 75, precum şi
bursele primite de către unul dintre soţi în străinătate, urmare a unei convenţii de
colaborare ştiinţifică 76 şi veniturile din muncă ale cooperatorilor.
În legătură cu remuneraţia autorilor, opinia dominantă în
literatura de specialitate, împărtăşită şi de o parte a practicii (inclusiv cea a fostului
Tribunal Suprem) este aceea că remuneraţia cuvenită autorilor pentru operele de
creaţie intelectuală constituie bun comun al ambilor soţi, dacă a fost încasată în
timpul căsătoriei, chiar dacă opera a fost realizată înainte de încheierea ei, după cum
remuneraţia încasată după desfacerea căsătoriei constituie bun propriu, chiar dacă
opera a fost realizată în timpul ei 77.
Imobilele
74
I.P.Filipescu, A.I.Filipescu, op.cit., p. 90; Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr. 912/30.11.1976, în R.R.D. nr. 6/1977,
p. 58.
75
Trib.Suprem., secţ.civ., dec.nr. 2016/2.12.1976, în C.D., 1976, p. 163.
76
I.P.Filipescu, A.I.Filipescu, op.cit., p. 90; Trib.Suprem, dec.civ. nr. 816/10976, în C.D., 1976, p. 165.
77
Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr. 1309/1979, în C.D., 1976, p. 170.
78
C.S.J., secţ.civ., dec.nr. 1220/1994, în R.D. nr. 5/1995, p. 76-77; S.C.J., secţ.civ., dec.nr. 671/1993, în R.D. nr.
7/1994, p. 82-82.
34
- dacă unul dintre soţi construieşte, cu mijloace comune, pe
terenul proprietatea celuilalt soţ, având acordul acestuia, construcţia devine bun
comun în devălmăşie; proprietarul terenului îşi păstrează dreptul exclusiv asupra
terenului, dar dreptul său de proprietate va fi grevat de dreptul de folosinţă al celuilalt
soţ;
- dacă unul dintre soţi ridică construcţie pe terenul proprietatea
celuilalt, cu mijloace comune, dar fără consimţământul sau chiar împotriva voinţei
soţului proprietar al terenului, soţul constructor va fi considerat constructor de rea-
credinţă, în sensul art. 494 C.civ., iar drepturile care i se cuvin vor fi considerate
bunuri comune;
- dacă unul dintre soţi ridică o construcţie, cu mijloace proprii, pe
terenul proprietatea celuilalt soţ, cu consimţământul acestuia, construcţia va fi bun
propriu al soţului constructor, care divine titular al unui drept de superficie ce va
greva dreptul de proprietate asupra terenului, drept aflat în patrimoniul celuilalt soţ;
- în ipoteza în care soţul constructor prin întrebuinţarea de
mijloace proprii, pe terenul celuilalt soţ nu are consimţământul acestuia, sau
construieşte împotriva voinţei proprietarului fondului, el va fi considerat constructor
de rea-credinţă, nu devine superficiar, şi va beneficia numai de drepturile izvorâte din
art. 494 C.civ.;
- când o construcţie a fost ridicată de unul dintre soţi cu mijloace
proprii, pe terenul proprietatea ambilor soţi, dacă a existat şi consimţământul celuilalt
soţ, construcţia rămâne bun propriu al soţului constructor; dacă nu a avut şi
consimţământul celuilalt soţ sau a construit chiar împotriva voinţei acestuia, soţul
constructor are numai drepturile izvorâte din art. 494 C.civ.
79
I.P.Filipescu, A.I.Filipescu, o.cit., p. 99; Al.Bacaci, C.Hageanu, V.Dumitrache, op.cit., p. 75; Emese Florian,
op.cit., p. 113.
35
b) Dacă proprietarul terenului refuză să preia construcţia în cazul
soţilor constructori de rea-credinţă instanţa de judecată va putea dispune obligarea
acestora la ridicarea construcţiei potrivit art. 1075 şi 484 C.civ., cu condiţia de a se fi
obţinut autorizaţia prealabilă de demolare. Riscul demolării este, în acest caz,
suportat de soţii constructori. Când soţii sunt constructori de bună-credinţă sau au
construit în baza unei convenţii cu proprietarul terenului, acesta urmează să fie
obligat, la alegerea sa, să plătească constructorilor fie costul real al construcţiei
(valoarea materialului şi a manoperei) sau cu sporul de valoare adus fondului prin
edificarea construcţiei.
• Construcţii edificate pe terenuri atribuite în folosinţă sau
concesionate
În măsura în care titularul dreptului de folosinţă nu a cerut şi
obţinut împroprietărirea potrivit Legii fondului funciar nr. 18/1991, se apreciază că
dreptul său real de folosinţă asupra terenului împreună cu dreptul de proprietate
asupra construcţiei se înfăţişează ca un drept de superficie, dezmembrământ al
dreptului de proprietate privată a statului sau a unităţii administrativ-teritoriale. Acest
drept de superficie va fi comun al ambilor soţi sau bunul propriu al unuia dintre ei,
după cum momentul dobândirii este situat în timpul căsătoriei sau în afara acesteia.
Totuşi, dacă în timpul căsătoriei unul dintre soţi a construit pe terenul atribuit în
folosinţă prin întrebuinţarea de mijloace proprii, dreptul de superficie dobândit va fi
bunul său propriu 80.
Potrivit dispoziţiilor art. 35 din Legea nr. 50/1991, concesionarea
terenurilor pentru construirea de locuinţe se face pe durata existenţei construcţiei,
dreptul de concesiune fiind transmisibil împreună şi concomitent cu dreptul de
proprietate asupra construcţiei. Acest drept de concesiune asupra terenului urmează
să fie considerat comun sau propriu după cum locuinţa la rândul ei are calitatea de
bun comun sau propriu 81.
• Locuinţele construite sau cumpărate prin întrebuinţarea de
credite
În prezent, atât literatura de specialitate cât şi practica judiciară
împărtăşesc teza potrivit căreia locuinţa construită în timpul căsătoriei devine obiect
al dreptului de proprietate comună al soţilor din momentul predării-preluării indiferent
de ratele de preţ achitate. Dacă predarea-preluarea are loc înainte de încheierea
căsătoriei, locuinţa va fi bun propriu al soţului dobânditor (art. 31 lit. a C.fam.) chiar
dacă ratele s-au plătit în timpul căsătoriei 82.
În cazul locuinţelor cumpărate cu credit acordat de stat,
momentul dobândirii este acela al încheierii contractului de vânzare-cumpărare,
funcţie de care se va determina şi caracterul de bun comun sau propriu al locuinţei 83.
• Îmbunătăţiri şi reparaţii aduse unor construcţii în timpul
căsătoriei
În cazul în care ambii soţi efectuează reparaţii sau lucrări de
îmbunătăţire la o construcţie proprietatea unuia dintre ei, acea construcţie rămâne pe
mai departe bun propriu al soţului titular al dreptului de proprietate, însă sporul de
valoare adus acesteia prin lucrările noi constituie bun comun 84, cu condiţia să fi adus
80
Plenul Trib.Suprem, dec.de îndrumare nr. 5/1963, în C.D., 1963, p. 13.
81
I.P.Filipescu, A.I.Filipescu, op.cit., p. 106.
82
Al.Bacaci, C.Hageanu, V.Dumitrache, op.cit., p. 78.
83
I.Mihuţă, Probleme de drept în practica pe anul 1977 a Tribunalului Suprem în materia dreptului muncii şi a
dreptului familiei, în R.R.D. nr. 4/1978, p. 41.
84
Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr. 19/1982, în C.D., 1982, p. 119-120.
36
un spor de valoarea, nu şi atunci când ele au fost necesare ca urmare a uzurii
determinate de folosinţa în comun a imobilului 85. Dreptul de creanţă al statului
neproprietar poate fi valorificat numai cu ocazia partajării bunurilor comune, când se
determină cota de contribuţie a fiecărui soţ.
Când însă în urma lucrărilor de îmbunătăţiri de mare amploare
bunul propriu al unuia dintre soţi s-a transformat în asemenea măsură încât, practic a
devenit un bun nou, cu totul deosebit de cel iniţial, bunul în întregul său va trebui
considerat ca fiind dobândit în timpul căsătoriei, aşadar comun al ambilor soţi 86.
Edificarea unei construcţii noi cu materiale rezultate din
demolarea imobilului proprietatea unuia dintre soţi nu schimbă statutul juridic al
bunului propriu, fiind pe deplin aplicabile dispoziţiile art. 31 lit. f C.fam, potrivit cărora
valoarea care reprezintă sau înlocuieşte un bun propriu, ori bunul în care a trecut
această valoare rămâne bun propriu, ca efect al subrogaţiei reale 87.
• Dreptul de folosinţă asupra locuinţei poate fi dobândit
potrivit Legii locuinţei nr. 114/1996 sau potrivit dreptului comun, art. 1410-1453 C.civ.
Noua legea a locuinţei (Legea nr. 114/1996) stabileşte că
dobândesc un drept locativ atât titularul contractului de încheiere, cât şi persoanele
care locuiesc sau vor locui împreună cu acesta (art. 21 lit. k din Legea nr. 114/1996).
Astfel, locuinţa se atribuie în considerarea tuturor membrilor care
compun familia, titularul contractului de închiriere – locatarul principal – încheind
contractul în numele întregii familii. Fiecare membru al familiei are un drept locativ
propriu privind folosinţa locuinţei, drept care nu derivă din drepturile locatarului
principal, ci din contractul de închiriere.
În condiţiile părăsirii definitive a domiciliului de către titularul
contractului de închiriere sau al decesului acestuia, închirierea se continuă în
beneficiul altor persoane, strict determinate de lege, în măsura în care îndeplinesc
condiţiile prevăzute de art. 27 din lege. Astfel, închirierea poate continua în beneficiul
soţului sau al soţiei, dacă au locuit împreună cu titularul; în beneficiul acelor
descendenţi sau ascendenţi care, de asemenea, au locuit împreună cu titularul sau
în beneficiul altor persoane care au avut acelaşi domiciliu cu titularul un an şi care au
fost înscrise în contractul de închiriere.
În ceea ce priveşte contractul de închiriere supus dispoziţiilor
Codului civil (art. 1410 şi urm.) dreptul de folosinţă asupra locuinţei poate fi calificat
ca bun propriu sau comun după cum contractul a fost încheiat înainte sau în timpul
căsătoriei.
85
Plenul Trib.Suprem, dec.de îndrumare nr. 19/1960, p. 29; Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr.1751/1974, în R.R.D.
nr. 6/1975, p. 65.
86
Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr. 724/1985, în R.R.D. nr. 2/1086; Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr. 479/1984, în
C.D., 1984, p. 148; Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr.1277/1981, în R.R.D. nr. 4/1982, p. 67.
87
Emese Florian, op.cit., p. 116.
88
Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr. 2016/1976, în C.D., 1976, p. 163; Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr.1309/1976, în
C.D., 1976, p. 170.
37
Câştiguri la diferite sisteme de loterie şi pe librete C.E.C.
Fructele şi productele
89
Trib.Suprem, dec.civ. nr.1910 din 20 decembrie 1960, în C.D., 1960, p. 267.
90
Al.Bacaci, C.Hageanu, V.Dumitrache, op.cit., p. 83.
91
I.Albu, op.cit., . 144-145; Al.Bacaci, C.Hageanu,, V.Dumitrache, op.cit., p. 84.
92
I.Albu, op.cit., p. 145.
93
Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr. 72/1972, p. 21-22; Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr. 2135/1970, în R.R.D. nr.
4/1980, p. 61.
38
Această prezumţie de mandat tacit reciproc are un caracter
relativ, prin urmare soţul neparticipant la actul juridic respectiv poate face dovada că
s-a opus la încheierea acestuia, fapt ce va duce la anularea sa. Dreptul de opunere
nu este prevăzut în mod expres, însă rezultă neîndoielnic din textul art. 35 alin. 2,
care stabileşte că soţul care încheie actul juridic „este socotit că are şi
consimţământul celuilalt soţ”. Opunerea, chiar dovedită, nu va produce efecte faţă de
terţul contractant de buna-credinţă.
Deci, pentru a se obţine anularea actului juridic încheiat de unul
dintre soţi în baza mandatului tacit reciproc de reprezentare, este necesar să se
dovedească atât lipsa consimţământului soţului necontractant cât şi reaua-credinţă a
terţului contractant 94.
Tot pentru că prezumţia de mandat tacit reciproc de
reprezentare are caracter relativ, soţilor le este îngăduit să stabilească unele limitări,
de comun acord sau prin manifestări unilaterale de voinţă, în sensul că anumite acte
juridice posibil de încheiat de către un singur soţ în baza mandatului tacit de
reprezentare să poată fi săvârşite numai cu consimţământul expres al ambilor (limite
convenţionale ale mandatului tacit reciproc de reprezentare).
Mare importanţă prezintă limitele legale ale mandatului tacit.
Prima dintre ele, pe care art. 35 alin. 2 C.fam o prevede expres, este în privinţa
terenurilor sau a construcţiilor care, dacă fac parte din categoria bunurilor comune,
nu vor putea fi înstrăinate sau grevate de nici unul dintre soţi fără consimţământul
expres al celuilalt. Raţiunea instituirii unei asemenea limitări se găseşte în importanţa
acestor acte juridice, ce produc efecte notabile relativ la comunitatea matrimonială.
O a doua limitare a mandatului tacit reciproc, neprevăzută
expres de lege, dar care rezultă implicit din interpretarea textelor, priveşte actele cu
titlu gratuit între vii. S-a hotărât că, dacă un soţ dispune cu titlu gratuit de un bun
comun, existenţa consimţământului celuilalt soţ nu se prezumă, întrucât prin astfel de
acte se ajunge la micşorarea comunităţii de bunuri 95.
Oricare dintre soţi, însă, poate efectua fără consimţământul
celuilalt daruri manuale care prin valoarea lor redusă nu afectează comunitatea
matrimonială.
Regula mandatului tacit reciproc de reprezentare între soţi
constituie principala particularitate a exercitării drepturilor soţilor privitoare la
comunitatea de bunuri şi, fiind indisolubil legată de calitatea de soţ, funcţionează pe
toată durata căsătoriei, chiar în perioadele de reparaţie faptică 96.
Dacă, însă, s-a instituit curatele, în cazul soţului dispărut, sau
tutela, în cazul celui pus sub interdicţie, curatorul sau tutorele sunt în drept să încheie
acte de administrate în temeiul mandatului prevăzut, precum sunt în drept să se
opună la încheierea actelor pe care celălalt soţ intenţionează să le facă.
Actele de dispoziţie vor putea fi încheiate de tutore sau de
curator numai cu consimţământul expres al celuilalt soţ şi cu încuviinţarea prealabilă
a autorităţii tutelare (art. 129 şi art 147 C.fam.).
94
În acest sens şi C.S.J., secţ.civ., dec.nr. 1645/1992, în Probleme de drept din deciziile Curţii Supreme de
Justiţie, 1990-1992, p. 167.
95
Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr. 2267/1974, în R.R.D. nr. 8/1975, p. 67; L.Mihai, Este aplicabilă şi actelor
dezinteresate prezumţia mandatului tacit reciproc între soţi?, în R.R.D. nr. 8/1984, p. 44-47.
96
Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr. 847/1985, în R.R.D. nr. 3/1986, p. 69; Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr. 984/1985,
în R.R.D. nr. 4/1986, p. 61.
39
În ceea ce priveşte sancţionarea actelor de dispoziţie săvârşite
cu nesocotirea cerinţei consimţământului expres al ambilor soţi (art. 35 alin. 2 teza a
II-a C.fam.), în opinia cu cea mai
largă audienţă 97, împărtăşită şi de practica judiciară 98, e incidentă nulitatea relativă şi
integrală.
Această teză a primit susţinerea forţei instanţei supreme, care a
statuat cu valoarea de îndrumare că actul de înstrăinare sau de grevare având ca
obiect terenuri sau construcţii comune, săvârşit numai de către unul dintre soţi, fără
consimţământul expres al celuilalt, este lovit de nulitate relativă, dreptul la acţiune
fiind supus termenului general de prescripţie de 3 ani, socotit de la data când soţul a
aflat de faptul încheierii; actul poate fi confirmat expres sau tacit de soţul
necontractant, iar dacă ratificarea nu are loc, actul este lovit de nulitate relativă în
întregul său 99.
97
Emese Florian, op.cit., p. 140; I.P.Filipescu, A.I.Filipescu, op.cit., p. 135.
98
C.S.J., secţ.civ., dec.nr. 1100/1992, în R.D. nr. 10-11/1993.
99
Plenul Trib.Suprem, decizia de îndrumare nr. 18/1963, în C.D., 1963, p. 27.
40
- soţii pot să-şi asume obligaţia fie participând în persoană la
încheierea actului juridic, fie participând prin reprezentare;
- cauza obligaţiei este indiferentă, deoarece legea nu distinge;
- obligaţia asumată de soţi împreună este comună, fără a
deosebi după cum este indivizibilă, prin natura ei sau prin voinţa părţilor, solidară sau
conjunctă.
c) Obligaţiile contractate de fiecare dintre soţi pentru îndeplinirea
nevoilor obişnuite ale căsătoriei (art. 32 lit. c C.fam.).
Mai pronunţat decât în cazul celorlalte datorii comune ale soţilor,
în cazul acesteia se relevă afecţiunea specială şi scopul social-economic al
comunităţii de bunuri destinată acoperirii unor asemenea cheltuieli.
Condiţii necesare a fi îndeplini:
- obligaţia să izvorască dintr-un act juridic, chiar unilateral;
- obligaţia să fie asumată de către un singur soţ (dacă ar fi
asumată de către amândoi atunci ea ar fi comună, potrivit art. 32 lit .b C.fam.);
- obligaţia să fi fost asumată pentru îndeplinirea nevoilor
obişnuite ale căsniciei.
d) Obligaţia de a repera prejudiciul cauzat prin însuşirea ilicită a
unor bunuri proprietate publică (art. 32 lit. d C.fam.).
Această obligaţie este declarat comună în interesul apărării
avutului public.
Analizând această dispoziţie legală, reţinem următoarele condiţii
cumulative pentru angajarea răspunderii soţilor cu bunurile lor comune în vederea
reparării prejudiciului cauzat prin fapta ilicită a unuia dintre ei:
- să existe un prejudiciu patrimonial;
- prejudiciul să fie cauzat prin însuşirea unui bun, obiect al
dreptului de proprietate publică;
- faptul însuşirii să fi fost săvârşit de către unul dintre soţi;
- masa bunurilor comune să fi înregistrat o sporire;
-existenţa legăturii de cauzalitate între sporirea valorii bunurilor
comune şi însuşirea săvârşită de către unul dintre soţi.
100
Emese Florian, op.cit., p. 160; Al.Bacaci, C.Hageanu, V.Dumitrache, op.cit., p. 99.
41
datoriile comune, desigur, proporţională cu partea din comunitate cuvenită fiecărui
soţ.
101
Trib.reg.Bucureşti, dec.nr. 1219/1959, în L.P. nr. 11/1959.
102
Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr. 769/1969 în C.D., 1969, p. 172; Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr.138/1971, în
C.D., 1993, p. 133.
103
Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr. 785/1973, în R.R.D. nr. 3/1974, p.143.
42
acoperire a creanţei, dar care au fost supuse împărţelii vor rămâne bunuri proprii,
calitatea fiind dobândită prin efectul împărţirii.
Aşa cum am menţionat deja, în principiu, împărţirea bunurilor
comune care are loc odată cu desfacerea căsătoriei. La acest moment, potrivit art. 36
alin. 1 C.fam., bunurile comune se pot împărţi prin învoiala soţilor, şi numai în cazul
în care aceştia nu se înţeleg va hotărî instanţa de judecată.
De obicei, după divorţ soţii procedează la o împărţire totală a
bunurilor comune, însă nimic nu împiedică să se facă o împărţire parţială, situaţie în
care bunurile neîmpărţite rămân pe mai departe bunuri comune 104.
Cât priveşte obiectul învoielii soţilor, el se poate rezuma la
determinarea cotelor cuvenite fiecăruia. Dacă ulterior apar neînţelegeri între părţi şi la
formarea concretă a loturilor ce urmează a fi atribuite fiecăruia dintre foştii devălmaşi
este solicitat sprijinul instanţei, partajul se va înfăptui potrivit cotelor deja stabilite
convenţional.
În ceea ce priveşte forma convenţiei pe care soţii pot să o
încheie cu privire la împărţirea bunurilor comune, legea nu distinge, astfel că ea va
trebui supusă normelor dreptului comun 105.
Pentru stabilirea cotei cuvenite fiecărui soţ, criteriul care se
impune a fi folosit, acceptat fiind şi de practica noastră judecătorească, este acela al
contribuţiei efective a fiecărui soţ la dobândirea bunurilor comune, astfel încât cu
ocazia partajului se poate ajunge la situaţia unor cote inegale sau chiar ca unul dintre
soţi să nu primească nimic, atâta vreme cât nu a avut vreo contribuţie la dobândirea
bunurilor 106.
104
C.S.J., secţ.civ., dec.nr. 5599/2001, în Dreptul nr. 6/2002, p. 211.
105
Al.Bacaci, C.Hageanu, V.Dumitrache, opt.cit., p. 107.
106
Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr. 865/1960, în C.D., 1060, p. 282; Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr. 1542/1970, în
R.R.D. nr. 8/1971, p. 156.
107
Trib.Suprem., secţ.civ., dec.nr. 753/1980, în I.Mihuţă, Culegere…, pe anul 1990, p. 22; T.M.B. secţ. a III-a
civ., dec.nr. 1054/1992, cu notă de I.Mihuţă, în Culegere de practică judiciară civilă pe anul 1992, Casa de
editură şi presă „Şansa” S.R.L., Bucureşti, 1993, p. 32-33.
108
Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr. 1624/1960, în C.D., 1960, p. 272; C.S.J., secţ.civ., dec.nr. 907/1993, în Dreptul
nr. 7/1994, p. 80.
109
Trib.Suprem, secţ.civ., dec. nr. 595/1961, în C.D., 1961, p. 204.
110
Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr. 487/1967, în C.D., 1967, p. 150.
43
Instanţa competentă material este judecătoria, indiferent de
valoarea masei partajabile şi indiferent dacă împărţirea bunurilor comune se solicită
concomitent cu acţiunea principală de desfacere a căsătoriei sau separat 111.
Ca elemente specifice judecăţii în materie de partaj în general, la
prima zi de înfăţişare, dacă părţile sunt prezente, instanţa le va cere declaraţii cu
privire la fiecare dintre bunurile supuse împărţelii şi va lua act, când e cazul, de
recunoaşterile şi acordul lor cu privire la existenţa bunurilor, locul unde se află şi
valoarea acestora (art. 673/3 C.proc.civ.). În tot cursul procesului, instanţa va stărui
ca părţile să împartă bunurile prin buna învoială, iar dacă acestea ajung la o
înţelegere, instanţa va hotărî potrivit învoielii lor; în cazul în care înţelegerea priveşte
împărţirea numai a anumitor bunuri, instanţa va lua act de această învoială şi ca
pronunţa o hotărâre parţială, nesusceptibilă de apel, continuând procesul pentru
celelalte bunuri (art. 673/4 C.proc.civ.).
În funcţie de complexitatea cauzei, procesul de partaj poate
parcurge două etape: admiterea în principiu şi partajul propriu-zis. Prin încheierea de
admitere în principiu vor fi stabilite bunurile supuse împărţelii, calitatea de copărtaşi a
părţilor, cota-parte cuvenită fiecăruia şi creanţele născute din starea de proprietate
comună pe care copărtaşii le au unii faţă de alţii (art. 673/6 teza I şi art. 673/5 alin. 1
C:proc.civ.). Partajul astfel schiţat va fi desăvârşit, în cea de-a doua etapă,
împărţeala propriu-zisă, prin formarea şi atribuirea loturilor (art. 673/5, 673/9 – 673/14
C.proc.civ.).
Dacă instanţa are suficiente elemente probatorii, ea poate trece
la soluţionarea fondului fără prealabila admitere în principiu a cererii de partaj 112
111
V.M.Ciobanu, G.Boroi, M.Nicolae, notă la dec.nr. VIII din 2000 a C.S.J., în Dreptul nr. 5/2001, p. 220-227.
112
Emese Florian, op.cit., p. 202.
113
Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr.175/1989, în R.D. nr. 1-2/1990, p. 133; Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr.
402/1982, în R.R.D. nr. 1/1983, p. 68.
114
Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr. 3/1968, în R.R.D. nr. 7/1968, p. 124.
115
Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr. 103/1984, în C.D., 1984, p. 128.
44
determinarea cotei acestuia în calitate de moştenitor potrivit dispoziţiilor Legii nr.
319/1944.
Căsătoria declarată nulă sau anulată, fiind considerată că
niciodată nu a existat, nu se pune problema împărţirii bunurilor comune, regimul
bunurilor dobândite în timpul căsătoriei aparente fiind acela de drept comun la fel ca
în cazul concubinilor.
116
Al.Bacaci, C.Hageanu, V.Dumitrache, op.cit., p. 118; Emese Florian, op.cit., p. 95.
117
Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr. 786/1979, în C.D., 1979, p. 141-143.
45
În practică pot apărea următoarele situaţii:
- liberalitatea a fost făcută ambilor soţi cu menţiunea expresă ca
bunul să devină comun; bunul intră în comunitatea devălmaşă a soţilor;
- liberalitatea a fost făcută ambilor soţi, însă fără menţiunea
expresă ca bunul să devină comun; acesta devine, de asemenea, comun în
devălmăşie;
- liberalitatea a fost făcută numai unuia dintre soţi, dar cu
menţiunea ca bunul să devină comun; bunul va intra în comunitatea de bunuri a
soţilor;
- liberalitatea s-a făcut numai unuia dintre soţi, fără nici o altă
menţiune; bunul va fi considerat propriu al soţului gratificat, însă cu posibilitatea
recunoscută celuilalt soţ de a dovedi că voinţa tacită a autorului liberalităţii a fost ca
bunul să devină comun.
• Bunurile de uz personal şi cele destinate exercitării
profesiunii (art. 31 lit. c C.fam.).
Aceste două categorii de bunuri sunt calificate astfel de legiuitor
datorită afecţiunii lor uzului personal al unuia sau altuia dintre soţi.
Astfel categoria bunurilor proprii de uz personal cuprinde acele
bunuri care sunt afectate uzului, fizic sau intelectual, personal, exclusiv şi efectiv al
unuia dintre soţi 118, precum obiecte de îmbrăcăminte, instrumente muzicale,
echipamentul sportiv, obiectele întrebuinţate de către unul dintre soţi în vederea
întreţinerii sau îmbunătăţirii stării sale de sănătate, etc.
Pentru a fi considerate proprii, bunurile de uz personal trebuie să
îndeplinească următoarele condiţii:
- bunul să fie dobândit de către unul dintre soţi;
- bunul va fi considerat propriu al celui care îl foloseşte, indiferent
de modul de dobândire, în afară de cazul în care modul de dobândire îl aşează într-o
altă categorie, din cele enumerate de art. 31 C.fam.;
- bunul trebuie să aibă destinaţia uzului personal şi să fie folosit
de unul dintre soţi.
Categoria bunurilor destinate exercitării profesiei unuia dintre soţi
cuprinde acele bunuri care, potrivit naturii şi afectaţiunii lor, servesc în mod efectiv
uzului profesional al unuia dintre soţi, precum uneltele pentru îndeplinirea unei
meserii, instrumentele muzicale, biblioteca de specialitate, atelierul de pictură sau
sculptură, etc.
Când unul dintre soţi exercită concomitent două sau mai multe
profesii, bunurile destinate exercitării fiecăreia dintre acestea sunt proprii. Trebuie să
fie vorba de îndeletniciri cu caracter profesional 119.
Când ambii soţi au aceeaşi profesie, bunurile pe care le folosesc
pentru exercitarea ei nu sunt comune, ci se găsesc în coproprietatea acestora,
deoarece îşi păstrează caracterul de bunuri proprii 120.
• Bunurile dobândite cu titlu de premiu sau recompensă,
manuscrisele ştiinţifice, schiţele şi proiectele artistice, proiectele de invenţii, precum
şi alte asemenea bunuri (art. 31 lit. d C.fam.).
Aceste bunuri sunt proprii în considerarea caracterului
excepţional al muncii care le-a creat, care reclamă un efort deosebit şi calităţii
intelectuale aparte.
118
I.P.Filipescu, A.I.Filipescu, op.cit., p. 71.
119
Ibidem.
120
Trib.mun.Bucureşti, Col.II, dec.nr. 3109 din 15 decembrie 1956, în L.P. nr. 5, 1957, p. 607.
46
Deosebim două categorii de bunuri:
1) Premiile şi recompensele
Bunurile dobândite cu titlu de premiu şi recompensă sunt proprii
ale acelui soţ care a fost răsplătit ocazional pentru eforturi remarcabile.
Dacă veniturile sub forma premiilor sau recompenselor au
caracter periodic, fiind incluse în salariu vor urma regimul juridic al salariului, adică
vor fi considerate comune ambilor soţi 121.
2) Manuscrisele ştiinţifice sau literare, schiţele şi proiectele
artistice, proiectele de invenţii şi inovaţii – au ca trăsătură comună faptul că
reprezintă materializarea capacităţii creatoare artistice, literare sau ştiinţifice a unuia
dintre soţi.
Legiuitorul nu are în vedere însăşi opera de creaţie intelectuală
sau drepturile cu caracter personal nepatrimonial, nici drepturile patrimoniale de
autor, ci exclud obiectul material care încorporează opera de creaţie intelectuală.
Sumele dobândite cu titlu de remuneraţie cuvenită autorului şi încasate în timpul
căsătoriei constituie, potrivit practicii judiciare, bun comun iar nu bun propriu al soţului
autor, chiar dacă opera de creaţie intelectuală a fost realizată înainte de încheierea
căsătoriei 122. Există însă numeroşi autori care pledează în favoarea caracterului de
bun propriu al remuneraţiei cuvenite autorului.
• Indemnizaţia de asigurare sau despăgubire pentru pagube
pricinuite persoanei (art. 31 lit. c C.fam.)
Sumele de bani care au fost încasate de către un soţ cu un
asemenea titlu sau creanţele cu privire la acestea sunt bunuri proprii, fiind destinate
să repare pagube exclusiv personale, să refacă capacitatea de muncă sau să
asigure existenţa persoanelor care nu mai sunt capabile de a munci.
Indemnitatea de asigurare este considerată bun propriu, chiar
dacă primele de asigurare n–au fost plătite de soţul asigurat şi indiferent de suma
banilor.
• Valoarea care reprezintă şi înlocuieşte un bun propriu sau
bunul în care a trecut această valoarea (art. 31 lit. f C.fam.).
Prin această reglementare s-a urmărit evitarea confuziunii între
cele două mari categorii de bunuri aflate în patrimoniul soţilor. Astfel bunul dobândit
devine propriu în temeiul subrogaţiei reale cu titlu universal.
Principiul subrogaţiei reale se aplică numai domeniului bunurilor
proprii, deoarece în privinţa celor comune operează prezumţia de comunitate
instituită prin art. 30 alin. 1 şi 3 C.fam. – potrivit cărora bunurile dobândite în timpul
căsătoriei de oricare dintre soţi sunt comune, câtă vreme nu se dovedeşte că bunul,
făcând parte din categoriile enumerate limitativ de art. 31 C.fam., este propriu – ceea
ce face inutilă aplicarea principiului subrogaţiei.
47
propriu, este admisibilă prin orice mijloc de probă (art. 5 din Decretul nr. 32/1954).
Aceste dispoziţii pot fi invocate, afară de soţi, de cei care le înfăţişează drepturile:
succesorii universali şi cu titlu universal, moştenitorii, legatarii, creditorii, chirografarii
– dacă, în ceea ce priveşte creditorii chirografari, nu se tinde la valorificarea unui
drept propriu.
Terţele persoane, atât în raporturile dintre ele cât şi în raporturile
lor cu soţii, vor putea face dovada calităţii de bun propriu prin orice mijloc de probă,
întrucât în mod obiectiv ele nu posedă înscrisurile pe care soţii le-au întocmit în acest
sens.
CAPITOLUL V
NULITATEA CĂSĂTORIEI
48
Codul familiei reglementează nulitatea căsătoriei în Capitolul II al
Titlului I „Nulitatea căsătoriei”, în art. 19-24, care cuprind dispoziţii speciale,
derogatorii de la dreptul comun care se completează cu prevederile dreptului civil în
materie de nulităţi, în măsura în care acestea din urmă nu sunt incompatibile cu cele
ale dreptului familiei.
Prin nulitatea actului juridic al căsătoriei înţelegem sancţiunea
civilă care intervine ca urmare a nerespectării unora din cerinţele de valabilitate
stabilite de lege, constatarea sau pronunţarea sa înlăturând, de regulă, efectele
acelei căsătorii 123.
Formalităţile premergătoare şi cele concomitente încheierii
căsătoriei, precum şi obligaţia, instituită prin art. 15 C.fam., în sarcina ofiţerului de
stare civilă, de a refuza celebrarea căsătoriei în cazul în care se constată că
„cerinţele legale nu sunt îndeplinite”, diminuează considerabil riscul unor căsătorii
nule sau anulabile 124.
Nulitatea căsătoriei nu trebuie confundată cu divorţul. Atât
nulitatea cât şi divorţul pun capăt căsătoriei, dar între aceste două instituţii există
deosebiri esenţiale. Cauzele care determină nulitatea căsătoriei constau în
nerespectarea unor condiţii impuse de lege, anterior sau concomitent încheierii ei,
efectele nulităţii fiind retroactive (ex tunc), pe când cauzele care duc la divorţ sunt
ulterioare încheierii căsătoriei, care a fost valabil încheiată, şi produc efecte numai
pentru viitor (ex munc).
Nulitatea căsătoriei trebuie constatată sau pronunţată prin
hotărâre judecătorească. Instanţa competentă să judece acţiunile în nulitatea
căsătoriei este judecătoria. Procedura de judecată a unei acţiuni în nulitatea
căsătoriei este cea obişnuită, neexistând dispoziţii derogatorii în această materie.
Dacă, în general, hotărârile judecătoreşti au efecte numai între
părţile din proces, hotărârile date în această materie, având consecinţe asupra stării
civile a celor ce au încheiat o astfel de căsătorie îşi produc consecinţele ergo omnes,
hotărârile judecătoreşti ce se referă la starea civilă nefiind declarative, şi constitutive
de drepturi 125.
123
Emese Florian, op.cit., p. 61; I.P.Filipescu, A.I.Filipescu, op.cit., p. 176.
124
Practic, cazurile de nulitate a căsătoriei sunt foarte rare, mai ales datorită verificărilor prealabile care se fac de
către ofiţerul de stare civilă (I.Albu, Nulitatea căsătoriei în practica judiciară, în Studia Universitatis Babel-
Bolyai, Series jurisprudenţia, Cluj, 1974, p. 149).
125
Al.Bacaci, C.Hageanu, V.Dumitrache, op.cit., p. 130
49
este competent în acest sens, caz în care căsătoria, în temeiul regulii că error
communis facit jus, este valabilă.
Pe lângă aceste nulităţi exprese, în materie de căsătorie, sunt
admisibile şi nulităţile virtuale, precum : lipsa de diferenţiere sexuală sau lipsa
ofiţerului de stare civilă.
O a doua clasificare a nulităţilor are în vedere nulităţile relative şi
nulităţile absolute, ca şi în dreptul comun.
Există totuşi unele deosebiri faţă de dreptul comun. Astfel, în
unele cazuri, în interesul menţinerii căsătoriei, aceasta poate fi confirmată, chiar dacă
este vorba de nulitatea absolută. Tot astfel, în cazul căsătoriei putative, soţul de
bună-credinţă este apărat, în sensul că efectele nulităţii se vor produce faţă de el
numai de la data când a rămas definitivă hotărârea prin care s-a declarat nulă sau
anulată căsătoria, iar în privinţa copiilor, în toate cazurile, anularea căsătoriei nu are
nici un efect (art. 2 alin. 2 C.fam.).
126
C.S.J., secţ.civ., dec.nr. 76/1993, în Dreptul nr. 12/1993, p. 95; C.S.J., secţ.civ., dec.nr. 1572/1995, în Dreptul
nr. 3/1996, p. 85.
127
C.S.J., secţ.civ., dec. nr. 1602/1992, în Dreptul nr. 8/1993, p. 10; C.S.J. secţ.civ., dec.nr. 1572/1995, în Curtea
Siupremă de Justiţie, Buletinul jurisprudenţei, Culegere de decizii pe anul 1995, Ed. Proema, Baia Mare, 1996,
p. 67-71.
50
Căsătoria încheiată între rude în linie dreaptă, precum şi între
rude în linie colaterală până la gradul IV inclusiv, este nulă absolut, fără a deosebi
după cum rudenia este din căsătorie sau din afara acesteia. Mai mult, încheierea
unei astfel de căsătorii constituie, conform prevederilor dreptului penal, infracţiunea
de incest reglementată de art. 303 C.pen.
• Căsătoria încheiată între persoane legate prin adopţie (art.
19 C.fam.) şi art. 1 din O.U.G. nr. 25/1997).
Regimul actual al adopţiei cunoaşte un singur fel de adopţie,
acela cu efecte depline de filiaţie firească. În aceste condiţii, este nulă atât căsătoria
încheiată între adoptator şi ascendenţii săi, pe de o parte, şi adoptat şi descendenţii
săi, pe de altă parte cât şi căsătoria între adoptat şi descendenţii săi, pe de o parte,
şi alte rude ale adoptatorului de cât ascendenţii, pe de altă parte 128.
• Căsătoria încheiată de alienatul sau debilul mintal (art. 19
şi art. 9 C.fam.).
Căsătoria celui suferind de alienaţie sau debilitate mintală este
lovită de nulitate absolută fără a distinge după cum persoana se află sau nu sub
interdicţie judecătorească, chiar dacă încheierea căsătoriei a avut loc într-un moment
de luciditate pasageră 129.
Esenţial pentru a se putea pronunţa desfiinţarea căsătoriei este
ca boala psihică a soţului, sub forma alienaţiei sau debilităţii mintale să fi existat în
momentul încheierii căsătoriei, împrejurare ce poate fi dovedită în faţa instanţei prin
oricare din mijloacele admise de lege 130.
• Lipsa de solemnitate
Solemnitatea celebrării căsătoriei trasează demarcaţia formală
între căsătorie şi concubinaj. Căsătoria va fi lovită de nulitate absolută atât în situaţia
în care lipseşte numai un element al solemnităţii cât şi atunci când solemnitatea
lipseşte integral (art. 19 C.fam.) 131.
Aşadar, ar fi nulă absolut căsătoria oficiată de o altă persoană
decât ofiţerul de stare civilă (de notar, de exemplu), căsătoria încheiată fără
participarea unuia sau a ambilor soţi, în lipsa martorilor sau în prezenţa unui singur
martor, precum căsătoria a cărei încheiere nu a fost constatată de către ofiţerul de
stare civilă.
• Lipsa de publicitate
Publicitatea este o condiţie de formă distinctă de solemnitate, a
cărei lipsă la încheierea căsătoriei duce tot la nulitatea absolută, potrivit art. 19
C.fam.
• Necompetenţa ofiţerului de stare civilă
În ceea ce priveşte necompetenţa sa rational materiae, acesta
duce în mod indiscutabil la nulitatea absolută. Prin excepţie, în aplicarea principiului
error communis facit jus, dacă atribuţiile specifice ofiţerului de stare civilă au fost
exercitate în mod public, astfel încât s-a creat o stare de eroare comună şi invincibilă
căsătoria nu va fi desfiinţată (art. 7 din Legea nr. 119/1996)
128
I.P.Filipescu, A.I..Filipescu, op.cti., p. 180.
129
C.S.J., secţ.civ., dec.nr. 152/1990, în Deciziile C.S.J. 1990-1992, p. 158; Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr.
816/1985, în R.R.D. nr. 1/1986, p. 60.
130
Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr. 816/1985, în Repertoriu… pe anii 1980-1985, p. 13.
131
Trib.Suprem., secţ.civ., dec.nr. 595/1981, în R.R.D. nr. 12/1981, p. 99.
51
În concluzie, nulitatea absolută a căsătoriei determinată de
necompetenţa materială a ofiţerului de stare civilă se acoperă în prezenţa cumulativă
a două cerinţe:
- atribuţiile de ofiţer de stare civilă au fost exercitate în mod
public;
- soţii s-au aflat în eroare, având convingerea că persoana are
într-adevăr calitatea pretinsă.
Cât priveşte necompetenţa personală şi necompetenţa teritorială
a ofiţerului de stare civilă, majoritatea autorilor consideră că valabilitatea actului
juridic al căsătoriei nu are de suferit 132.
• Căsătoria fictivă
Sintagma „căsătorie fictivă” desemnează căsătoria încheiată în
orice alt scop decât acela al întemeierii unei familii.
Condiţii necesare a fi îndeplinite cumulativ 133 :
- consimţământul exprimat la încheierea actului juridic nu reflectă
voinţa reală a persoanei;
- scopul urmărit de unul sau de ambii viitori soţi este acela de a
obţine unele efecte secundare ale căsătoriei (căsătoria este doar un mijloc de a
obţine anumite avantaje, iar nu însuşi obiectivul manifestării de voinţă).
Aşa cum s-a arătat în doctrină 134, căsătoria fictivă poate fi
analizată ca o lipsă de consimţământ la căsătorie, deoarece părţile nu şi-au exprimat
un consimţământ valabil în vederea încheierii căsătoriei, ci numai unul formal, voinţa
lor internă fiind cu totul alta, ceea ce duce la sancţiunea nulităţii absolute 135.
Proba fictivităţii căsătoriei se poate face prin orice mijloc de
probă. Invocarea acestui caz de nulitate a căsătoriei nu va putea fi făcută dacă între
soţi, ulterior încheierii căsătoriei, s-au stabilit nişte relaţii conjugale reale 136
• Lipsa diferenţierii sexuale
Inexistenţa acestei condiţii duce la nulitatea absolută a
căsătoriei, fiind un caz de nulitate virtuală, dar recunoscut ca atare atât în literatura
de specialitate, cât şi în practica judiciară. Căsătoria încheiată între persoane de
acelaşi sex este nulă; de asemenea, căsătoria persoanei al cărui sex nu este
suficient precizat ori care suferă de malformaţii sub forma nediferenţierii sexuale 137.
• Lipsa consimţământului (art. 19 şi art. 16 C.fam.).
Lipsa consimţământului duce la nulitate absolută atunci când
este vorba de lipsa sa materială, cât şi atunci când este vorba de lipsa psihică a
acestuia, în cazul celui lipsit vremelnic de facultăţile mintale.
132
Emese Florian, op.cit., p. 60; Al.Bacaci, C.Hageanu, V. Dumitrache, op.cit., p. 137.
133
Emese Florian, op.cit., p. 60-61.
134
I.P.Filipescu, Gh.Beleiu, Nulitatea căsătoriei în practica judiciară, în R.R.D. nr. 9/1971, p. 76-81.
135
Trib.Suprem., secţ.civ., dec.nr. 2248/1973, în R.R.D. nr. 5/1974, p. 72.
136
Dacă dintr-o astfel de căsătorie au rezultat copii – ceea ce dovedeşte faptul convieţuirii soţilor – nulitatea
absolută pentru fictivitate nu mai poate fi pronunţată – Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr. 765/1975, în R.R.D. nr.
7/1975, p. 67
137
Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr. 1196/1972, în C.D. , 1974, p. 199.
52
Căsătoria este sancţionată cu nulitatea relativă în cazul viciilor
de consimţământ: eroarea, dolul şi violenţa. Art. 21 alin. 1 C.fam. prevede: „căsătoria
poate fi anulată la cererea soţului al cărui consimţământ a fost viciat prin eroare cu
privire la identitatea fizică a celuilalt soţ, prin viclenie sau violenţă”.
Eroarea – viciază consimţământul numai dacă poartă asupra
identităţii fizice a celuilalt soţ.
Dolul – constituie motiv de nulitate relativă a căsătoriei dacă
poartă asupra unor elemente determinante la încheierea căsătoriei.
Violenţa – fizică sau morală, poate fonda acţiunea în anularea
căsătoriei dacă faţă de gravitatea şi intensitatea actelor de constrângere exercitate,
persoana s-a aflat în neputinţa de a se opune căsătoriei.
138
Trib.Suprem., secţ.civ., dec.nr. 22/1971, în C.D., 1971, p. 131.
53
interes. Un asemenea drept este recunoscut şi procurorului sau, incidental, în cadrul
unui proces început, poate fi invocat chiar de instanţa de judecată din oficiu.
Acţiunea în declararea nulităţii relative a căsătoriei nu poate fi
pornită decât de acela dintre soţi care pretinde că i-a fost viciat consimţământul prin
eroare, dol sau violenţă. Ea este prescriptibilă în termen de 6 luni de la încetarea
violenţei sau de la descoperirea erorii sau a dolului, potrivit art. 21 alin. 2 C.fam.
Dreptul la acţiune în constatarea nulităţii absolute a căsătoriei
este imprescriptibil.
Hotărârile judecătoreşti prin care se pronunţă nulitatea căsătoriei
au efecte constitutive şi sunt opozabile ergo omnes.
Ele îşi produc efectele de la data când s-a făcut menţiunea
cuvenită pe marginea actului de căsătorie sau de la data când terţii au cunoscut
desfiinţarea căsătoriei pe altă cale, înainte de a se face menţiunea (art. 39 alin. 2
C.fam.).
139
I.P.Filipescu, A.I.Filipescu, op.cit., p. 194.
140
Al.Bacaci, C.Hageanu, V.Dumitrache, op.cit., p. 143.
54
raporturile patrimoniale, astfel că soţul care şi-a schimbat numele prin căsătorie îşi va
recăpăta numele avut anterior;
- între soţi prescripţia a fost suspendată, ei având pentru trecut
această calitate;
- soţul care s-a căsătorit înainte de vârsta de 18 ani îşi va păstra
capacitatea de exerciţiu, dacă este minor la data când căsătoria a fost anulată.
Cu privire la raporturile patrimoniale dintre soţi efectele sunt 141:
- împărţirea bunurilor comune se face potrivit dispoziţiilor din
materia divorţului;
- obligaţia de întreţinere a existat între soţi şi va exista şi în viitor,
potrivit prevederilor art. 41 alin. 2 şi 3 C.fam., care se aplică prin asemănare (art. 2
alin. 1 C.fam.);
- ambii soţi beneficiază de dreptul de moştenire dacă decesul
celuilalt soţ a intervenit înainte de data la care hotărârea judecătorească prin care se
declară nulitatea căsătoriei a rămas definitivă.
În situaţia în care numai unul dintre soţi a fost de bună credinţă,
raportat la relaţiile personale, doar acesta va beneficia de derogarea creată de
legiuitor. În privinţa raporturilor patrimoniale, s-a impus în literatura juridică 142, opinia
potrivit căreia se vor aplica dispoziţiile legale privitoare la divorţ. Astfel, existenţa
bunei-credinţe la unul dintre soţi este în măsură să justifice aplicarea regimului
comunităţii cu privire la ambii soţi, înlăturând în întregime efectul retroactiv al
desfiinţării actului juridic al căsătoriei.
De întreţinere şi de dreptul la moştenire va beneficia numai soţul
de bună-credinţă.
CAPITOLUL VI
ÎNCETAREA ŞI DESFIINŢAREA CĂSĂTORIE
55
Efectele încetării căsătoriei
143
Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr. 1396/1963, în C.D., 1963, p. 151-153,
144
C.Bârsan, notă la dec.civ. nr. 755/1968 a Trib.Suprem, în R.R.D. nr. 5/1969, p. 143-147.
56
a) până la data cererii de divorţ a trecut cel puţin un an de la
încheierea căsătoriei;
b) nu există copiii minori rezultaţi din căsătorie.
Elementul esenţial este consimţământul soţilor, fapt evidenţiat
prin dispoziţiile art. 617 alin 3 C.proc.civ.: „în cazurile prevăzute de art. 38 alin. 2
C.fam., instanţa va dispune desfacerea căsătoriei, fără a pronunţa divorţul din vina
unuia sau a ambilor soţi”.
145
Trib.Suprem, dec.de îndrumare nr. 10 din 13 noiembrie 1969, modificată prin dec.de îndrumare nr. 10 din 28
decembrie 1974, în C.D., 1970, p. 46 şi R.R.D. nr. 4, 1975, p. 40.
146
Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr. 1084/1969, în R.R.D. nr. 12/1969, p. 172-174.
147
Trib.Suprem, dec.civ. nr. 1823 din 29 octombrie 1971, C.D., 1973, p. 143.
148
Trib.mun.Bucureşti, dec.civ. nr. 561 din 1968, în R.R.D. nr. 61 din 1969, p. 173-174. Îmbolnăvirea gravă a
unui soţ nu duce, prin sine însuşi, la desfacerea căsătoriei (Trib. Suprem, dec.civ. nr. 716/1989, în Dreptul nr.
3/1990, p. 65)
149
Al.Bacaci, C.Hageanu, V.Dumitrache, op.cit., p. 153.
57
Alături de menţiunile general-obligatorii pentru orice cerere de
chemare în judecată indicate de art. 112 C.proc.civ., în cererea de divorţ trebuie să
se facă arătarea numelui copiilor minori născuţi din căsătorie sau care au aceeaşi
situaţie legală (de exemplu, minorul adoptat de ambii soţi), iar dacă nu sunt copii
minori, se va face o precizare expresă în acest sens (art. 612 C.proc.civ.). Se vor
anexa cererii, certificatul de căsătorie şi certificatele de naştere ale copiilor minori în
copii legalizate.
Cererea principală (desfacerea căsătoriei) poate fi însoţită de
unele cereri accesorii, a căror soluţionare depinde de rezolvarea dată în cererea
principală. O parte din aceste cereri accesorii sunt obligatorii, urmând ca instanţa să
se pronunţe chiar dacă părţile nu au solicitat în mod expres acest lucru. Sunt
asemenea cereri, cele privitoare la: încredinţarea copiilor minori ai soţilor spre
creştere şi educare unuia dintre părinţi sau unei terţe persoane; stabilirea contribuţiei
părinţilor la cheltuielile de creştere şi educare a copiilor (art. 42 alin. 1 C.fam.);
chestiunea numelui comun al soţilor după desfacerea căsătoriei (art. 40 C.fam.).
Pe lângă acestea, există şi cererii accesorii facultative care vor fi
abordate de instanţă numai în prezenţa solicitării exprese a cel puţin uneia din părţi,
precum: stabilirea pensiei de întreţinere în favoarea soţului aflat în nevoie (art. 41
alin. 2 şi art. 86 C.fam.); partajarea bunurilor comune soţilor (art. 36 C.fam.);
atribuirea locuinţei domiciliu conjugal. Toate aceste din urmă pretenţii vor putea fi
valorificate şi în cadrul unui proces separat, ulterior desfacerii căsătoriei. Soţul pârât
poate formula, şi el, cerere neconvenţională în cazul în care consideră că soţul
reclamant, sau că şi acesta, se face vinovat de destrămarea relaţiilor de căsătorie, pe
care o poate introduce până la prima zi de înfăţişare. Dacă pârâtul nu a formulat
cererea până la acest moment, el va fi decăzut din dreptul de a o mai introduce, cu
excepţia situaţiei în care se invocă fapte imputabile soţului reclamant petrecute după
prima zi de înfăţişare, caz în care va putea formula cererea neconvenţională până la
încheierea dezbaterilor asupra fondului la prima instanţă (art. 608 C.proc.civ.) sau,
dacă cererea principală se află deja în apel, pârâtul va putea face cererea direct la
instanţa învestită cu judecarea apelului (art. 609 C.proc.civ.). În consecinţă, în cazul
în care soţul pârât doreşte să ceară şi el desfacerea căsătoriei el nu are de ales între
acţiunea directă şi cererea neconvenţională, fiind obligat a folosi ultima cale 150.
Dacă instanţa, analizând probatoriul administrat, constată
existenţa numai a culpei reclamantului şi dacă pârâtul nu a formulat cerere
neconvenţională, acţiunea reclamantului urmează să fie respinsă 151 conform
prevederilor art. 607 C.proc.civ., cererea de divorţ este de competenţa instanţei în
circumscripţia căreia se află acel din urmă domiciliu comun al soţilor. Dacă, însă, soţii
nu au avut un domiciliu comun sau, dacă, la data introducerii cererii de divorţ, nici
unul dintre soţi nu mai domiciliază în circumscripţia instanţei în care au avut ultimul
domiciliu comun, competenţa va aparţine instanţei de la domiciliul pârâtului. Dacă
pârâtul nu mai are domiciliul în ţară sau dacă reclamantul dovedeşte că a făcut toate
demersurile, însă fără succes, pentru aflarea domiciliului pârâtului, competenţa va
reveni instanţei de la domiciliul reclamantului 152.
Rationae materice, instanţa competentă este judecătoria.
150
Trib.Braşov, dec.civ. nr. 42/1950, în J.N. nr. 4/1951, p. 537 cu notă de I.Stoenescu.
151
Trib.Suprem., col.civ., dec.nr. 374/1956, în C.D., vol. I, p. 388; Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr. 1928/1983, în
R.R.D. nr. 7/1984, p. 60.
152
Trib.Suprem, col.civ., dec.nr. 238/1961 apud V.M.Ciobanu, Tratat teoretic şi practic de procedură civilă, vol.
II, Ed. Naţional, Bucureşti, 1997, p. 513.
58
Cererea de divorţ împreună cu înscrisurile doveditoare va fi
prezentată personal de către reclamant preşedintelui judecătoriei (art. 612 alin. 3 şi 4
C.proc.civ.). Primind cererea, preşedintele judecătoriei va da sfaturi de împăcare, iar
dacă soţul stăruie în demersul său va fixa termen pentru judecarea cauzei (art. 613
C.proc.civ.).
În cazul divorţului prin acordul soţilor, preşedintele judecătoriei,
primind cererea, verifică existenţa consimţământului soţilor, după care fixează un
termen de 2 luni în şedinţă publică (art. 6131 alin. 2 C.proc.civ.).
De regulă, când soţii consimt la desfacerea căsătoriei pe baza
acordului lor de voinţă, tot ei se înţeleg şi cu privire la soluţionarea cererilor accesorii
divorţului. În acest sens, art. 6131 alin. 1 C.proc.civ. prevede că soţii vor stabili şi
modalităţile în care au convenit să fie soluţionate cererile accesorii divorţului. În cazul
în care, deşi soţii consimt la desfacerea căsătoriei pe baza acordului lor de voinţă, nu
se înţeleg cu privire la numele pe care-l vor purta după divorţ, la pensia de întreţinere
sau la atribuirea locuinţei, instanţa va putea dispune administrarea probelor
prevăzute de lege pentru a soluţiona aceste cereri accesorii.
Prin derogare de la procedura de drept comun în cazul divorţului,
potrivit dispoziţiilor art. 614 C.proc.civ., părţile au obligaţia de a se prezenta personal
în faţa instanţelor de fond, ceea ce nu exclude dreptul la apărare prin avocat. Însă,
avocatul doar asistă partea în proces, nu o poate reprezenta. Regula se aplică numai
pentru instanţa de fond, la judecarea căilor de atac soţii vor putea să-şi exercite
drepturile exclusiv prin mandatari.
În mod excepţional, reprezentarea este surprinsă în următoarele
situaţii limitativ stabilite prin art. 614 C.proc.civ.:
a) unul dintre soţi execută o pedeapsă privativă de libertate;
b) unul dintre soţi este împiedicat de o boală gravă;
c) unul dintre soţi este pus sub interdicţie;
d) unul dintre soţi are reşedinţa în străinătate.
Conform art. 616 C.proc.civ., lipsa nejustificată a reclamantului
din divorţ, la oricare din termenele de judecată, în primă instanţă, atrage respingerea
cererii de divorţ ca nesusţinută, indiferent dacă soţul pârât a fost sau nu prezent 153.
De asemenea, apelul sau, după caz, recursul reclamantului împotriva hotărârii prin
care a fost respinsă cererea de divorţ urmează a fi respins ca nesusţinut, dacă la
judecată se prezintă numai pârâtul (art. 619 alin.1 C.proc.civ.); sancţiunea nu este
aplicabilă decât în limitele strict determinate prin textul legal, astfel încât apelul sau
recursul pârâtului va fi judecat chiar dacă se înfăţişează numai reclamantul (art. 616
alin. 3 C.proc.civ.).
Pentru situaţia divorţului având la bază consimţământul soţilor,
se deduce implicit din cuprinsul prevederilor art. 6131 alin. 2 C. Proc.civ., că prezenţa
ambilor este obligatorie la termenul fixat în primă instanţă, dată la care instanţa va
verifica dacă soţii mai stăruie în desfacerea căsătoriei pe baza acordului lor de
voinţă 154.
Cererea de divorţ se judecă în şedinţă publică (art. 615
C.proc.civ.), însă legiuitorul oferă posibilitatea instanţei să dispună judecarea în
camera de consiliu, dacă va aprecia că prin acesta s-ar asigura o mai bună judecare
sau administrare a probelor. În toate cazurile hotărârea se pronunţă în şedinţă
publică.
153
Pentru soluţia suspendării judecăţii potrivit art. 242 C.proc.civ. dacă nici una din părţile legal arătate nu se
înfăţişează; I.Leş, Proceduri civile speciale, Ed. All Beck, Bucureşti, 2000, p. 116.
154
Al.Bacaci, C.Hageanu, V.Dumitrache, op.cit., p. 157-158.
59
Mijloacele de probă admisibile în acţiunea de divorţ prezintă un
regim juridic specific, derogatoriu de la dreptul comun.
Potrivit dispoziţiilor art. 612 alin. 6 C.proc.civ., proba
interogatoriului nu poate fi primită în dovedirea motivelor de divorţ, dar se poate
recurge la interogatoriu în combaterea motivelor de divorţ, precum şi în dovedirea
cererilor accesorii divorţului 155.
Dacă, în principiu, dreptul comun nu îngăduie audierea ca
martori a rudelor şi a afinilor până la gradul trei inclusiv, în proce4sele de divorţ
persoanele amintite pot fi ascultate ca martori, cu excepţia descendenţilor părţilor
(art. 190 C.proc.civ.).
Pe durata procesului de divorţ, mai ales atunci când durează un
timp mai îndelungat, în special cu scopul ocrotirii intereselor copiilor, instanţa poate
dispune pe calea procedurală ordonanţei preşedinţiale măsuri vremelnice cu privire
la încredinţarea copiilor minori, la obligaţia de întreţinere, la alocaţia pentru copii şi la
folosinţa locuinţei comune (art. 6132 C.proc.civ.). Măsurile ordonate în aceste condiţii
au caracter provizoriu, în sensul că durează doar până la soluţionarea procesului de
divorţ, hotărârea finală, dată în acţiunea de divorţ, desfiinţându-le în mod implicit 156.
Hotărârea de divorţ va conţine, înainte de toate, o statuare
privind soarta căsătoriei, fie în sensul respingerii cererii de divorţ, fie în sensul
admiterii acesteia. Dacă există motive temeinice (art. 38 C.fam.) cererea va fi
admisă, iar căsătoria desfăcută, fie din vina soţului pârât, dacă se dovedeşte că a
fost exclusiv răspunzător de destrămarea relaţiilor de căsătorie, fie din vina ambilor
soţi, dacă şi reclamantului îi revine o parte din vină.
Legislaţia noastră permite însă şi desfacerea căsătoriei fără
indicarea vinovăţiei unuia sau ambilor soţi. Astfel, potrivit art. 617 alin. C.proc.civ., în
cazurile prevăzute de art. 38 alin. 2 C.fam. (divorţul prin acordul părţilor), instanţa va
dispune desfacerea căsătoriei fără a pronunţa divorţul din vina unuia sau a ambilor
soţi.
Acţiunea de divorţ se mai poate „stinge”, arată legiuitorul (art.
618 alin. 2 C.proc.civ.) prin împăcarea părţilor. Instanţa va putea lua act de această
împăcare în oricare fază a procesului, chiar şi pe parcursul căilor de atac şi indiferent
dacă apelul sau recursul au fost sau nu timbrate potrivit legii. În acest caz,
reclamantul va putea ulterior, introduce o nouă acţiune de divorţ prin care va putea
invoca atât motive intervenite ulterior împăcării părţilor, cât şi cele anterioare acestui
moment (art. 618 alin. ultim C.proc.civ.).
Reclamantul poate renunţa la cerere în tot cursul judecăţii
înaintea instanţelor de fond, chiar dacă pârâtul se împotriveşte. Oricum, renunţarea
reclamantului nu produce nici un efect asupra cererii pârâtului (art. 618 alin. 1
C.proc.civ.).
Potrivit dispoziţiilor art. 617 alin. 2 C.proc.civ., hotărârea prin
care se pronunţă divorţul nu se va motiva, dacă ambele părţi solicită instanţei
aceasta. În ceea ce priveşte divorţul prin consimţământul ambilor soţi, hotărârea va fi
de asemenea nemotivată dar fără vreo manifestare de voinţă a părţilor, ţinând seama
de temeiul acestui tip de divorţ.
Împotriva hotărârii de divorţ se pot exercita apelul şi recursul,
termenul fiind de 30 de zile de la comunicarea hotărârii (art. 619 alin. 1 C.proc.civ.).
155
Trib.reg.Galaţi, dec.nr. 2232/1960, în L.P. nr. 2/1961, p. 112.
156
Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr. 1717/1978, în R.R.D. nr. 3/1979, p. 58. Ceea ce nu înseamnă că instanţa de
divorţ n-ar fi îndreptăţită să adopte în privinţa cererilor accesorii amintite soluţii ce coincid cu sensul măsurilor
vremelnice.
60
Divorţul pronunţat în termenul dispoziţiilor art. 6131 C.proc.civ.
nu este supus nici unei căi de atac, hotărârea pronunţată fiind definitivă şi irevocabilă
(art. 619 alin. 4 C.proc.civ.).
Data desfacerii căsătoriei coincide, în raporturile dintre soţi, cu
cea a rămânerii irevocabile a hotărârii de divorţ (art. 39 alin. 1 C.fam.). Înscrierea pe
marginea actului de căsătoriei a hotărârii de divorţ are ca efect numai opozabilitatea
faţă de terţi cu privire la raporturile patrimoniale (art. 39 alin. 2 C.fam.), deoarece în
privinţa statutului civil al persoanei hotărârea judecătorească are efect constitutiv
ergo omnes 157.
Hotărârea de divorţ se va comunica, din oficiu, serviciului de
stare civilă competent pentru a face menţiunea pe marginea actului de căsătorie.
Numele
Odată cu divorţul, fiecare dintre soţi îşi va relua numele avut
înainte de încheierea căsătoriei (art. 40 alin. 3 C.fam.). Acesta poate fi numele său
de familie, al adoptatorului dacă a fost adoptat sau numele de familie al fostului soţ,
dacă, urmare a unei căsătorii anterioare, e păstrat acel nume 158.
Există însă posibilitatea ca soţul care şi-a schimbat numele să-şi
păstreze numele dobândit la încheierea căsătoriei fie ca rezultat al înţelegerii soţilor,
acord de care instanţa judecătorească va lua act (art. 40 alin. 1 şi 2 C.fam.), fie
urmare a hotărârii instanţei, atunci când există motive temeinice care să justifice
păstrarea numelui, în condiţiile opoziţiei celuilalt soţ.
În cazul în care fiecare dintre soţi şi-a păstrat la încheierea
căsătoriei, numele avut anterior, la divorţ situaţia va rămâne neschimbată.
Obligaţia de sprijin moral, de fidelitate, precum şi cea de a locui
împreună încetează odată cu desfacerea căsătoriei.
Capacitatea de exerciţiu dobândită de femeia minoră prin
căsătorie se păstrează, chiar dacă la data divorţului ea nu împlinise 18 ani.
Divorţul, de asemenea, nu are nici o influenţă în ceea ce priveşte
159
cetăţenia .
157
D.Lupulescu, Actele de stare civilă, Ed. Ştiinţifică şi Enciclopedică, Bucureşti, 1980, p. 80.
158
Trib.Cluj, dec.civ. nr. 1339/1961, în J.N. nr. 5/1963, p. 134, cu notă de I.Cioceanu; Trib.Suprem, secţ.civ.,
dec.nr. 1398/1963, în J.N. nr. 7/1964, p. 163.
159
I.P.Filipescu, A.I.Filipescu, op.cit., p. 225.
61
În cazul în care locuinţa poate fi împărţită între foştii soţi cu
respectarea normelor legale, dacă se asigură funcţionalitatea şi ţinând seama de
atitudinea foştilor soţi, se va proceda ca atare 160.
Atunci când între soţi nu intervine nici o învoială, instanţele de
judecată sunt chemate să dispună căruia dintre soţi urmează a i se atribui locuinţa.
Obligaţia de a suporta cheltuielile căsniciei şi de sprijin material
încetează, ca urmare a desfacerii căsătoriei.
Obligaţia legală de întreţinere dintre soţi încetează, dar ia
naştere, în anumite condiţii, obligaţia legală de întreţinere între foştii soţi.
Dreptul la moştenire, pe care soţul supravieţuitor îl are potrivit
Legii nr. 319/1944, se pierde.
160
Plenul Trib.Suprem, dec.de îndrumare nr. 5/1975 (pct.8), în C.D., 1975, p. 28 şi urm.; Plenul Trib.Suprem,
dec.de îndrumare nr. 5/1969, (pct.5) în C.D., 1969, p. 17 şi urm.
161
Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr. 421/1977, în C.D., 1977, p. 128.
162
C.S.J., secţ.civ., dec.nr. 2447/1993, în Buletinul Jurisprudenţei, 1993, p. 110.
62
Dispunând desfacerea căsătoriei, instanţa de divorţ este obligată
să stabilească contribuţia fiecăruia dintre părinţi la cheltuielile de creştere, educare,
învăţătură şi pregătire profesională (art. 42 alin. 3 C.fam.).
Părinţii vor putea conveni şi cu privire la cuantumul contribuţiei
fiecăruia la cheltuielile de creştere şi educare a copilului, însă învoiala lor trebuie
încuviinţată de instanţa de judecată, care va veghea ca sumele stabilite să
corespundă nevoilor reale ale minorului. Dacă nevoile copilului minor sau posibilităţile
materiale ale părinţilor s-au schimbat, instanţa poate stabili, printr-o nouă hotărâre
judecătorească o altă contribuţie de întreţinere 163.
Exercitarea drepturilor părinteşti cu privire la bunurile copilului şi
actele sale patrimoniale se face, astfel cum rezultă din art. 43 alin. 1 C.fam., de către
părintele căruia copilul i-a fost încredinţat. Dacă, însă, el a fost încredinţat unei terţe
persoane sau unei instituţii de ocrotire, instanţa va trebui să stabilească care dintre
părinţi îi va administra bunurile şi-l va reprezenta sau îi va încuviinţa actele juridice
(art. 43 alin. 2 C.fam.).
CAPITOLUL VII
RUDENIA ŞI AFINITATEA
SECŢIUNEA I RUDENIA
163
Al.Bacaci, C.Hageanu, V.Dumitrache, op.cit., p. 172.
63
Articolul 45 C.fam. defineşte rudenia firească ca fiind legătura
care se bazează pe descendenţa persoanelor una din alta sau pe faptul că mai multe
persoane au un ascendent comun.
Alături de această formă a rudeniei, bazată pe legătura de sânge
dintre două persoane, există şi rudenia civilă fundamentată pe actul juridic al adopţiei
şi constând în legătura izvorâtă din adopţie între adoptat şi descendenţii săi pe de o
parte, şi adoptator şi rudele sale, pe de altă parte.
O altă clasificare a rudeniei se face după linia de rudenie în:
- rudenia în linie dreaptă, care se bazează pe descendenţa unei
persoane din alta, fie în mod direct, în sensul că persoana este copilul celeilalte, fie
în mod indirect, în sensul că între persoanele respective există un şir neîntrerupt de
naşteri (ex.:bunic-nepot);
- rudenie în linie colaterală, bazată pe faptul că mai multe
persoane au un ascendent comun (ex.: rudenia dintre fraţi, veri primari, etc.).
Rudenia în linie dreaptă, în funcţie de sensul său urcător sau
coborâtor, poate fi:
- rudenie în linie ascendentă, care leagă o persoană cu cei care
coboară (de ex.: copil – părinţi – bunici);
- rudenie în linie descendentă, care leagă o persoană cu cei care
coboară din ea (de ex.: părinţi – copil – nepot).
Rudenia firească (de sânge) se mai poate clasifica în:
- rudenie din căsătorie, aceea dintre părinţi şi copii rezultaţi din
căsătorie;
- rudenie din afara căsătoriei, aceea dintre părinţi şi copiii
concepuţi în afara căsătoriei.
Dreptul nostru acordă aceeaşi ocrotire rudeniei din căsătorie şi
aceleia din afara căsătoriei. Astfel, potrivit art. 63 C.fam., copilul din afara căsătoriei a
cărui filiaţie a fost stabilită are, faţă de părintele său şi rudele acestuia, aceeaşi
situaţie legală ca a copilului din căsătorie. În acelaşi sens Constituţia României
prevede în art. 44 pct. 3 norma potrivit căreia copiii din afara căsătoriei sunt egali în
faţa legii cu cei din căsătorie.
64
• obligaţia de întreţinere există între anumite rude apropiate,
prevăzute de lege (art. 86 C.fam.);
• curatela poate fi instituită la cererea rudelor (art. 154
C.fam.);
• în materie succesorală, vocaţia succesorală există pentru
descendenţi, ascendenţi şi rudele în linie colaterală până la gradul patru inclusiv (art.
639 şi urm. C.civ.);
• obţinerea şi recuzarea judecătorilor sau a experţilor se
poate face pe motiv că sunt rude cu părţile (art. 27, 28 şi 204 din C.proc.civ.);
• cauză de nepedepsire (de ex., în cazul infracţiunii
prevăzute de art. 262 C.pen., nedenunţarea unor infracţiuni sau a tăinuirii prevăzută
de art. 221 C.pen.).
164
I.P.Filipescu, A.I.Filipescu, op.cit., p. 274.
165
Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr. 1911/1079, în C.D., 1979, p. 161.
166
Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr. 234/1986 în R.R.D. nr. 10/1986, p. 73.
167
Al.Bacaci, C.Hageanu, V.Dumitrache, op.cit., p. 179.
168
N.Grecu, Afinitatea – instituţie a dreptului familiei, în Dreptul nr. 10-11/1995, p. 79.
65
În tăcerea legii, regulile privind felurile rudeniei fireşti şi stabilirea
gradului acesteia se aplică, prin asemănare, şi prin afinităţi 169. În consecinţă, un soţ
este afinul rudelor celuilalt soţ şi în acelaşi fel şi grad în care acest din urmă soţ este
rudă cu rudele sale.
Rudele unuia dintre soţi sunt afini cu celălalt soţ, indiferent dacă
rudenia este din căsătorie, din afara căsătoriei sau din adopţie.
Fiind un efect al căsătoriei şi al rudeniei, afinitatea există numai
în măsura în care acestea sunt legalmente stabilite. Astfel, afinitatea durează până la
încetarea sau desfacerea căsătoriei care a generat-o. Cu toate acestea, în condiţiile
prevăzute de lege, unele efecte juridice ale afinităţii se pot menţine. Bunăoară,
obligaţia de întreţinere dintre părintele vitreg şi copilul vitreg reglementată de art. 48
C.fam., dăinuieşte chiar după desfacerea căsătoriei 170.
Proba afinităţii se face prin dovada rudeniei şi a căsătoriei din
care rezultă.
În cazurile anume prevăzute de lege, afinitatea produce efecte
juridice. Exemple:
- în materie de nedemnitate succesorală (art. 656 C.civ.);
- în materie de recuzare a judecătorilor (art. 27-28 C.proc.civ.);
- în materie de strămutare a proceselor (art. 37-39 C.proc.civ.);
- în materia martorilor (art. 189-190 C.proc.civ.);
- în materia societăţilor comerciale (Legea nr. 31 din 1990).
CAPITOLUL VIII
FILIAŢIA
SECŢIUNEA I NOŢIUNE
169
I.P.Filipescu, A.I.Filipescu, op.cit., p. 278.
170
Al.Bacaci, C.Hageanu, V.Dumitrache, op.cit., p. 180.
66
Elementele de stabilire a maternităţii sunt prevăzute în art.47
C.fam.: ”faptul naşterii” şi „identitatea copilului”.
Stabilirea maternităţii se face prin certificatul de naştere, prin
recunoaştere şi prin hotărâre judecătorească, iar dovada ei se face numai prin
certificatul de naştere şi hotărâre judecătorească.
Dacă nu se dovedeşte o stare civilă neconformă certificatului de
naştere, puterea doveditoare a acestuia este absolută şi nu este admisă nici o
acţiune în reclamaţie de maternitate sau în contestare de maternitate. În concluzie,
art. 51 C.fam. instituie o prezumţie absolută de filiaţie.
Folosirea stării civile este starea de fapt din care rezultă că un
copil este al unei anumite femei. Această stare de fapt e determinată de reunirea
următoarelor elemente:
a) acel copil poartă în mod constant numele mamei (nomen);
b) acel copil este considerat ca atare de către mama lui şi familia
acestuia (tractatus);
c) acel copil este considerat în această calitate şi de către
celelalte persoane (fama).
Dovada acestor elemente se poate face prin orice mijloc de
probă.
Certificatul constatator al naşterii îndeplineşte două funcţii
importante:
- dovedeşte raportul de filiaţie maternă a titularului;
- constituie, faţă de terţi, dovada statutului juridic al persoanei.
67
Sub acest aspect, valabilitatea recunoaşterii este condiţionată
exclusiv de existenţa discernământului. Recunoaşterea va putea fi valabil făcută
chiar de o persoană fără capacitate de exerciţiu sau cu o capacitate de exerciţiu
restrânsă 171.
Nulitatea recunoaşterii
171
Tr.Ionaşcu, Capacitatea de exerciţiu a drepturilor civile şi ocrotirii sub aspect patrimonial a lipsei şi a
restrângerii acestei capacităţi în lumina recentei legislaţii a României., în S.C.J. nr. 1/1956, p. 69.
172
I.P.Filipescu, A.I.Filipescu, op.cit., p. 286.
173
Al.Bacaci, C.Hageanu, V.Dumitrache, op.cit., p. 190.
68
Stabilirea maternităţii se poate înfăptui pe cale de acţiune în
justiţie numai în următoarele situaţii expres prevăzute de art. 50 C.fam.:
- când din orice împrejurări, dovada filiaţiei faţă de mamă nu se
poate face prin certificatul de constatator al naşterii;
- când se contestă realitatea celor cuprinse în certificatul de
constatator al naşterii.
Pentru prima ipoteză trebuie avute în vedere şi dispoziţiile art. 24
din Decretul nr. 31/1954 şi al Legii nr. 119/1996 care reglementează cazurile în care
poate avea loc reconstituirea actelor de stare civilă sau întocmirea lor ulterioară.
Ca urmare, când există aceste posibilităţi, acţiunea de stabilire a
maternităţii este inadmisibilă, întrucât nu este vorba de o imposibilitate absolută de
stabilire a maternităţii.
În concluzie, art. 50 C.fam. se referă la acele situaţii în care din
actul de naştere al copilului nu rezultă filiaţia faţă de mamă sau în care nu există
certificat de naştere, dar acesta se datorează altor împrejurări decât acelea în care
se poate face reconstituirea sau întocmirea ulterioară a actelor de stare civilă.
Pentru a doua ipoteză trebuie avute în vedere şi dispoziţiile art.
51 alin. 1 C.fam., astfel că acţiunea în stabilirea maternităţii va fi admisibilă numai în
situaţia în care există neconcordanţe între certificatul de naştere al copilului şi
folosirea stării civile.
Dreptul la acţiune în stabilirea maternităţii are caracter strict
personal şi aparţine numai copilului (art. 52 alin. 1 C.fam.). În numele copilului lipsit
de capacitate de exerciţiu acţiunea va fi pornită de reprezentantul său legal (art. 52
alin. 1 C.fam.); minorul având capacitate restrânsă de exerciţiu îşi valorifică personal
dreptul la acţiune, dar nu singur, ci asistat în tot cursul judecăţii de părinte sau de
tutore (art. 42 C.proc.civ.).
Codul familiei prevede în mod expres că dreptul copilului de a
porni acţiunea în stabilirea maternităţii nu trece asupra moştenitorilor (art. 52 alin. 2).
Moştenitorii pot în schimb continua acţiunea pusă în mişcare de către titular şi aflată
în curs de soluţionare la data decesului copilului (art. 52 alin. 2 C.fam.).
Acţiunea în stabilirea maternităţii se promovează împotriva
pretinsei mame, iar după decesul acesteia, împotriva moştenitorilor săi (art. 52 alin. 3
C.fam.).
Dreptul la acţiune nu se prescrie şi poate fi valorificat în tot
timpul vieţii copilului (art. 52 alin. 4 C.fam.).
Prin această acţiune va trebui să se dovedească două
împrejurări:
- aceea a sarcinii şi a naşterii de către femeia pârâtă;
- aceea a identităţii copilului născut de ea cu persoana
reclamantului.
Hotărârea de admitere a acţiunii în stabilirea maternităţii rămasă
irevocabilă se înscrie prin menţiune în actul de naştere al copilului (art. 45 din Legea
nr. 119/1996.
Efectele hotărârii judecătoreşti rămasă irevocabilă sunt identice
cu cele produse de recunoaşterea voluntară a maternităţii: raportul de filiaţie copil-
mamă va fi considerat stabilit încă din momentul naşterii copilului sau, cât priveşte
drepturile copilului, din momentul concepţiei.
Potrivit art. 23 Decretul nr. 31/1954 o atare hotărâre este
opozabilă ergo omnes.
69
2.3.Contestarea maternităţii
174
Din punct de vedere procesual, cele două acţiuni pot fi formulate succesiv sau simultan, chiar în cadrul
aceluiaşi proces, de aceeaşi persoană sau de persoane diferite, însă caracterul lor distinct nu dispare
(V.M.Ciobanu, op.cit., p. 290)
70
Prezumţia de paternitate
71
nici născut, nici conceput în timpul căsătoriei şi, deci, prezumţiile instituite de art. 53
C.fam. nu pot funcţiona 175.
Prezumţia timpului legal al concepţiei are caracter absolut – se
afirmă la unison, în literatura de specialitate. Orice tentativă de a se dovedi că arcina
mamei a durat mai puţin de 180 de zile sau că a depăşit 300 de zile va fi respinsă ca
inadmisibilă 176.
Dovada nepaternităţii
175
Al.Bacaci, C.Hageanu, V.Dumitrache, op.cit., p. 199.
176
C.S.J., secţ.civ., dec.nr.2264/1992, în Probleme de drept din deciziile Curţii Supreme de Justiţie, 1990-1992,
p. 184-186.
177
Trib.jud.Bacău, dec.civ. nr. 68/1981, în R.R.D. nr. 10/1981, p. 70.
178
Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr. 664/1977, în I.Gh.Mihuţă, Repertoriu… pe anii 1975-1980, p. 29.
179
Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr. 775/1978, în C.D., 1978, p. 172-173.
72
de paternitate a copilului din căsătorie poate fi înlăturată numai dacă soţul mamei
dovedeşte că este cu neputinţă ca el să fi conceput copilul născut de soţia sa. În
acest sns, el poate folosi orice mijloace de probă.
Astfel cum şi Tribunalul Suprem a statuat 180, « imposibilitatea a
soţul mamei să fie tatăl copilului trebuie să rezulte din împrejurări neechivoce,
stabilite pe bază de probe convingătoare ». Uneori se impune ca acestea să fie
completate cu probe ştiinţifice, judecătorul neputându-le înlocui cu propria
apreciere 181.
Efectele admiterii acţiunii în tăgada paternităţii.
Recunoaşterea de paternitate.
180
Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr. 406/1979, în I.Gh.Mihuţă, Repertoriu… pe anii 1975-1980, p. 29.
181
Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr. 55/1978, în R.R.D. nr. 7/1978, p. 49.
182
Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr. 1354/1970, în C.D., 1970, p. 72; Trib.jud.Bacău, dec.civ. nr. 848/1978, în
R.R.D. nr. 2/1079, p. 61; C.S.J., secţ.civ., dec.nr. 2186/1990 în V.Bogdănescu ş.a., Probleme de drept…, p. 189
183
I.Albu, op.cit., p. 257; I.P.Filipescu, A.I.Filipescu, op.cit., p. 327.
73
este tatăl unui anumit copil conceput şi născut în afara căsătoriei. Recunoaşterea
este un act personal care nu poate fi efectuat decât de tată sau de un mandatar al
tatălui cu procură specială, autentică.
Astfel, cum rezultă din prevederile art. 57 alin. 1 C.fam.
recunoaşterea de paternitate se poate face cu privire la copilul conceput şi născut în
afara căsătoriei 184. După moartea copilului, acesta poate fi recunoscut numai dacă a
lăsat descendenţi fireşti.
Recunoaşterea de paternitate se poate face fie prin declaraţie la
serviciul de stare civilă, odată cu înregistrarea naşterii sau ulterior, fie după această
dată, prin înscris autentic 185 sau prin testament. Nerespectarea acestor forme atrage
nulitatea absolută a actului.
Recunoaşterea este irevocabilă.
Pentru efectuarea unei recunoaşteri valide de paternitate este
suficient ca persoana să aibă discernământ.
Principalul efect al recunoaşterii îl reprezintă stabilirea filiaţiei
copilului faţă de cel care a făcut recunoaşterea. El rămâne însă tot copil din afara
căsătoriei.
184
I.P.Filipescu, Probleme în legătură cu recunoaşterea şi contestarea paternităţii, în R.R.D. nr. 1/1985, p. 95.
185
Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr. 2259/1977, în C.D., 1977, p. 89-91.
186
Al.Bacaci, C.Hageanu, V.Dumitrache, op.cit., p. 217.
74
moştenire, întrucât acţiunea continuă să aibă caracter personal, tinzând la stabilirea
legăturii de filiaţie 187.
Dreptul titularului de a-şi defini filiaţia pe cale judiciară este
supus prescripţiei într-un termen scurt, de un an de zile, care în conformitate cu
prevederile art. 60 C.fam., începe să curgă de la naşterea copilului, de la rămânerea
definitivă a hotărârii prin care copilul şi-a pierdut calitatea de copil din căsătorie (art.
54 alin. 1 C.fam.) ; de la data încetării convieţuirii mamei cu pretinsul tată sau de la
încetarea întreţinerii prestată de acesta copilului.
În cadrul procesului, reclamantul urmează să probeze două
împrejurări de fapt :
1) existenţa legăturilor intime între mamă şi pretinsul tată în
perioada timpului legal al concepţiei ;
2) copilul al cărui paternitate se cercetează s-a născut în urma
188
acestor relaţii .
În dovedirea acestor împrejurări sunt admise orice mijloace de
probă.
Prin admiterea acţiunii bărbatul chemat în judecată este declarat
tată al copilului căruia i se eliberează, potrivit Legii nr. 119/1996, un alt ceritificat de
naştere.
Hotărârea judecătorească are efect declarativ, fiind opozabilă
ergo omnes. Copilul rămâne tot copil din afara căsătoriei, dar, prin efectul legii el este
asimilat pe deplin cu copilul rezultat din căsătorie.
Dacă acţiunea este respinsă, se poate intenta o nouă acţiune
împotriva altui băbat, dacă termenul de prescripţie nu s-a împlinit.
Paternitatea stabilită prin hotărâre judecătorească nu poate fi
contestată, ea beneficiind de autoritatea lucrului judecat 189.
CAPITOLUL IX
ADOPŢIA
1. Definiţia adopţiei.
187
Ibidem, p. 221.
188
C.S.J., secţ.civ., dec.nr. 13/1991, în R.D. nr. 1/1992, p. 111; Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr.159/1976, în
R.R.D. nr. 3/1977, p. 58.
189
Poate fi reformată numai prin intermediul căilor de atac recunoscute de lege. Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr.
764/1978, în I.Gh.Mihuţă, Repertoriu… pe anii 1975-1980, p. 31; Trib.jud.Hunedoara, sec.civ.nr. 986/1977, în
R.R.D. nr. 5/1978, p. 58, dec.civ. nr. 1158/1981, în R.R.D. nr. 5/1982, p. 60.
75
2. Adopţia cu efecte depline.
1. Condiţii de fond
2. Lipsa impedimentelor la adopţie 190
3. Condiţii de formă.
190
Impediment - nu trebuie să existe pentru a se putea încheia adopţia, condiţie negativă.
76
1. Condiţiile de fond ale adopţiei
1. Consimţământul la adopţie.
77
Consimţământul părinţilor fireşti se exprimă în formă autentică;
se poate exprima numai după trecerea unui termen de 45 de zile de la naşterea
copilului. Părintele poate revoca consimţământul dat în termen de 30 de zile de la
data înscrisului autentic prin care acesta a fost exprimat. După expirarea acestui
termen, consimţământul părintelui devine irevocabil.
78
Instanţa trebuie să verifice dacă adopţia se face în interesul
superior al adoptatului (adoptatorul să prezinte condiţii materiale şi garanţii morale
necesare dezvoltării armonioase a copilului).
79
c) Raportul asupra anchetei psihosociale, efectuată de
autoritatea competentă la domiciliul persoanei sau familiei în cauză, în care să se
arate opinia acestora cu privire la adopţie.
3. Condiţii de formă
80
Consimţământul se exprimă în vederea adopţiei şi trebuie să mai
cuprindă declaraţia că s-a luat la cunoştinţă de starea de sănătate a copilului.
Consimţământul se exprimă separat de fiecare persoană
chemată să consimtă la adopţie. Consimţământul în vederea adopţiei se poate
exprima personal sau prin mandatar – cu procură specială şi autentică -.
2. Consimţământul părinţilor fireşti – formă autentică.
Se poate exprima numai după trecerea unui termen de 45 de zile
de la naşterea copilului şi poate fi revocat în termen de 30 de zile de la data
înscrisului autentic prin care a fost exprimat, după care devine irevocabil.
81
a) Textul nu prevede expres că descendenţii adoptatului sunt în
raporturi de filiaţie cu adoptatorul ori de rudenie cu acesta; soluţia se impune dacă
textul foloseşte noţiunea de filiaţie în sens restrâns, atunci descendenţii adoptatului
sunt rude în linie directă cu adoptatorul
b) Textul nu prevede expres că descendenţii adoptatului devin
rude cu rudele adoptatorului, soluţia se impune deoarece numai astfel rudenia creată
prin adopţie este asimilată cu rudenia firească, ca urmare, descendenţii adoptatului
devin rudă cu rudele adoptatorului.
2. Asimilarea filiaţiei şi rudenia din adopţie cu filiaţia şi rudenia
firească.
Deosebiri:
a) Recunoaşterea unui copil din afara căsătoriei, după ce acesta
a decedat, de către tatăl său, se poate face numai dacă acel copil a lăsat
descendenţi fireşti, recunoaşterea nu poate avea loc dacă acel copil are descendenţi
prin adopţie.
b) Soţul care a contribuit la întreţinerea copilului celuilalt soţ este
obligat să continue a acorda întreţinere copilului, cât timp acesta este minor, însă
numai dacă părinţii săi fireşti, nu şi cei adoptivi, au murit, sunt dispăruţi sau sunt în
nevoie.
c) Donaţia nu se revocă în condiţiile art. 836 C.civ., dacă, ulterior
acestuia, donatorul a adoptat un copil.
3. Relaţia dintre adoptat şi părinţii săi fireşti şi rudele acestora.
Filiaţia dintre copil şi părinţii săi fireşti încetează.
a) Data producerii ori stabilirii filiaţiei prin adopţie este data
rămânerii irevocabile a hotărârii judecătoreşti de încuviinţare a adopţiei.
b) Descendenţii adoptatului nu se mai află în raport de rudenie
firească cu părinţii fireşti ai adoptatului, pe aceeaşi dată.
c) Descendenţii adoptatului încetează a mai fi rude cu rudele
părinţilor fireşti, devenind rudă cu rudele părintelui adoptiv.
82
C. Numele de familie al adoptatului.
1. Numele dobândite de adoptat.
Dobândeşte numele de familie al adoptatorului. Când adopţia
este făcută de doi soţi care nu au un nume comun, adoptatul dobândeşte numele pe
care îl stabilesc adoptatorii (numele unuia dintre ei); acest nume trebuie declarat la
încheierea adopţiei.
Dacă adoptatorii nu cad la învoială cu privire la numele
adoptatului, va decide instanţa. În toate cazurile hotărârea de încuviinţare a adopţiei
trebuie să arate numele de familie pe care urmează să-l poarte adoptatul.
2. Schimbarea numelui de familie al adoptatorului.
În situaţia în care soţii adoptatori îşi schimbă numele de familie,
adoptatul minor dobândeşte şi el numele de familie schimbat al adoptatorilor, dacă
soţii s-au înţeles în acest sens şi dacă s-a făcut cerere de schimbare a numelui
minorului. Cererea se semnează şi de copil dacă a împlinit 14 ani.
Dacă soţii nu se înţeleg cu privire la schimbarea numelui
copilului, decide autoritatea tutelară.
3. Numele soţului adoptat.
Ce nume va lua soţul care are nume comun cu celălalt soţ, dar
care este adoptat în timpul căsătoriei? Soţul adoptat rămâne cu numele comun; el nu
dobândeşte deci numele adoptatorului. În cazul desfacerii căsătoriei prin divorţ, soţul
adoptat nu a revenit la numele avut înainte de căsătorie, ci la numele adoptatorului.
E. Cetăţenia adoptatului.
1. Dobândirea cetăţeniei prin adopţie.
Minorul străin sau fără cetăţenie adoptat de un cetăţean român
sau de 2 soţi de cetăţenie română, dobândeşte cetăţenia română. Dacă numai unul
dintre soţii adoptatori este cetăţean român, cetăţenia adoptatului se decide de
adoptatori de comun acord, iar dacă nu se înţeleg va decide instanţa competentă să
încuviinţeze adopţia.
2. Pierderea cetăţeniei române prin adopţie.
Minorul cetăţean român, adoptat de un cetăţean străin, pierde
cetăţenia română, dacă, după caz, adoptatorii sau adoptatorul solicită aceasta în
mod expres şi dacă adoptatul este considerat, potrivit legii străine, că a dobândit
cetăţenia străină.
83
3. Schimbarea cetăţeniei adoptatorului.
Schimbarea cetăţeniei române de către adoptator produce
asupra cetăţeniei române a adoptatului aceleaşi efecte ca şi în cazul părinţilor fireşti.
De asemenea, dobândirea cetăţeniei române de către adoptator, produce asupra
adoptatului aceleaşi efecte.
A. Desfiinţarea adopţiei.
1. Adopţia poate fi lovită de nulitate:
a) Dacă s-a încheiat adopţia fără consimţământul prevăzut de
lege;
b) Dacă s-a încuviinţat adopţia unei persoane majore, fără ca
aceasta în timpul minorităţii să fi fost crescută de adoptator;
c) Dacă s-a încuviinţat adopţia între fraţi, precum şi celelalte
cazuri de nerespectare a condiţiilor de fond şi impedimentelor la adopţie;
d) Adopţia unui copil care a fost recunoscut de adoptator, înainte
de încheierea adopţiei – nulitate absolută - deoarece un copil nu poate fi recunoscut
şi adoptat de aceeaşi persoană..
2. Nulitatea adopţiei este de competenţa judecătoriilor.
Organul competent este instanţa judecătorească, fie că este
vorba de nulitatea actului de voinţă a părţilor, fie că este vorba de nulitatea hotărârii
de încuviinţare a adopţiei.
Judecătoria judecă în primă instanţă cererile privitoare la
nulitatea adopţiei.
3.Felurile nulităţii.
Lipsa consimţământului părintelui firesc al adoptatului şi viciul
acestui consimţământ nu atrag desfacerea adopţiei, ci nulitatea acesteia.
Lipa consimţământului la adopţie a minorului care a împlinit
vârsta de 10 ani – nulitate absolută, care nu poate fi acoperită decât prin darea
ulterioară a consimţământului.
Nulitatea poate fi invocată din oficiu, precum şi de orice
persoană interesată.
4. Efectele nulităţii adopţiei.
Produce efecte nu numai pentru viitor, ci şi pentru trecut. Cu
toate acestea, unele efecte produse în trecut pot fi înlăturate: purtarea numelui,
prestarea întreţinerii, etc.
Efectele nulităţii adopţiei se produc privitor la:
a) Filiaţia şi rudenia prin adopţie – se consideră că nu au existat
nici în trecut; filiaţia firească ş rudenia firească se consideră că au existat pentru
trecut.
b) Drepturile şi îndatoririle părinteşti – dacă adoptatul este minor,
părinţii săi fireşti redobândesc drepturile şi îndatoririle părinteşti.
c) Numele adoptatului – acesta îşi reia numele avut înainte de
încheierea adopţiei.
d) Domiciliul şi locuinţa adoptatului – acestea nu vor mai fi la
adoptator după declararea nulităţii adopţiei.
84
e) Obligaţia de întreţinere – deşi adopţia este declarată nulă, în
interesul adoptatului minor, prestaţiile de întreţinere nu se restituie.
f) Cetăţenia adoptatului – copilul străin adoptat de un cetăţean
român, în cazul nulităţii adopţiei, copilul care nu a împlinit 18 ani este considerat că
nu a fost niciodată cetăţean român, dacă domiciliază în străinătate sau dacă
părăseşte ţara pentru a domicilia în străinătate. Dacă adoptatul a împlinit vârsta de
18 ani sau fiind sub această vârstă, domiciliază în ţară şi nu o părăseşte, îşi menţine
cetăţenia română dobândită prin adopţie – nulitatea nu produce efecte asupra
cetăţeniei în acest caz.
Copilul român adoptat de un cetăţean străin, dacă se declară
nulă adopţia, copilul care nu a împlinit 18 ani este considerat că nu a pierdut
niciodată cetăţenia română. Prin urmare, dacă fostul adoptat are 18 ani, rămâne cu
cetăţenia străină
B. Desfacerea adopţiei.
Adopţia se încheie în interesul adoptatului. Dacă ea nu mai
corespunde acestui interes, adopţia poate fi desfăcută.
1. Competenţa jurisdicţională
Cererile de desfacere a adopţiei sunt de competenţă în primă
instanţă a judecătoriilor în a căror rază teritorială se găseşte domiciliul copilului.
2. Cauze de desfacere a adopţiei.
Cauzele de desfacere a adopţiei sunt ulterioare încheierii
adopţiei şi fac incompatibilă menţinerea acesteia deoarece nu mai este în interesul
superior al adoptatului.
Desfacerea adopţiei poate avea loc în următoarele condiţii:
a) Interesul adoptatului este în sensul desfacerii adopţiei.
Aprecierea acestui interes se face de către instanţa de judecată
competentă pentru desfacerea adopţiei. Considerentele patrimoniale şi
nepatrimoniale determină interesul superior al copilului, fără ca primele să fie
precumpănitoare.
Ex.: adoptatorii nu asigură condiţiile necesare pentru creşterea şi
educarea adoptatului.
b) Acţiunea pentru desfacerea adopţiei poate fi introdusă de
următoarele persoane:
- copilul care a împlinit vârsta de 10 ani;
- comisia pentru protecţia copilului de la domiciliul acestuia –
numai dacă adoptatul este minor;
- adoptatorul nu poate introduce acţiunea, chiar dacă adoptatul a
ajuns la majorat;
- Ministerul Public poate introduce acţiunea, dacă este necesară
pentru apărarea drepturilor şi intereselor legitime ale minorului.
În acţiunea pentru desfacerea adopţiei introdusă de altcineva
decât părintele firesc al adoptatului, la desfacerea adopţiei trebuie să fie citat acest
părinte, care are nu numai dreptul, ci şi îndatorirea de a veghea asupra situaţiei
copilului.
CONCLUZII
85
Adopţia se poate desface numai prin hotărâre judecătorească, la
acţiunea introdusă de copilul care a împlinit 10 ani sau de Comisia pentru Protecţia
Copilului şi numai dacă este în interesul superior al adoptatului.
3. Efectele desfacerii adopţiei
Adopţia se consideră desfăcută pe data rămânerii definitive şi
irevocabile a hotărârii judecătoreşti prin care s-a pronunţat desfacerea adopţiei.
Îşi produce efectele chiar dacă nu s-a făcut menţiune pe
marginea actului de naştere.
Efectele desfacerii adopţiei se produc numai pentru viitor
începând de la data rămânerii definitive şi irevocabile a hotărârii judecătoreşti prin
care s-a pronunţat.
Efectele sunt cu privire la:
- legăturile de rudenie;
- drepturile şi obligaţiile părinteşti;
- nume;
- obligaţia de întreţinere;
- cetăţenia copilului.
1. Rudenia civilă creată prin adopţie încetează pentru viitor şi
reapare rudenia firească.
2. Drepturile şi îndatoririle părinteşti - interesează doar în
situaţia când adoptatul e minor conform art. 22 alin. 4 din O.U.G. nr. 25/1997, părinţii
fireşti vor redobândi drepturile şi obligaţiile părinteşti numai dacă instanţa
judecătorească apreciază că aceştia sunt capabili să le exercite, asigurând minorului
tot necesarul privind creşterea şi educarea sa. Dacă adopţia se desface numai faţă
de unul din soţii adoptatori, drepturile şi obligaţiile părinteşti vor fi exercitate de
celălalt soţ, faţă de care adopţia a rămas în fiinţă.
3. Obligaţia de întreţinere – desfacerea adopţiei determină şi
încetarea obligaţiilor legale de întreţinere dintre adoptator şi adoptat, precum şi cea
dintre rudele acestora.
4. Numele – adoptatul va redobândi numele de familie pe care l-
a avut la data încuviinţării adopţiei, chiar dacă între timp părinţii săi fireşti şi-au
schimbat numele. Soţia şi copilul celui a cărui adopţie a fost desfăcută continuă să
poarte numele pe care cel adoptat l-a avut la data căsătoriei/naşterii copilului său.
5. Domiciliul şi locuinţa – dacă fostul adoptat este minor,
domiciliul şi locuinţa se vor afla la părinţii săi fireşti, tutore sau altă persoană fizică
sau juridică autorizată la care a fost încredinţat. Dacă este major, desfacerea adopţiei
nu prezintă nici un interes sub acest aspect.
6. Cetăţenia – copilul român adoptat de un cetăţean străin, dacă
nu a împlinit 18 ani, redobândeşte cetăţenia română, pe data desfacerii adopţiei,
dacă domiciliază în ţară sau revine în acest scop în ţară.
Copilul cetăţean străin adoptat de un cetăţean român, dacă nu a
împlinit 18 ani, pierde cetăţenia română pe data desfacerii adopţiei, dacă domiciliază
în străinătate sau părăseşte ţara pentru a se stabili în străinătate.
Dacă adoptatul este major, desfacerea adopţiei nu produce
efecte asupra cetăţeniei sale.
86
CAPITOLUL X
OBLIGAŢIA LEGALĂ DE ÎNTREŢINERE
Caractere generale:
a) Caracterul general, în sensul că obligaţia de întreţinere este
stabilită de lege şi există numai în condiţiile şi între persoanele prevăzute de aceasta.
191
I.P.Filipescu, A.I.Filipescu, op.cit., p. 443, Al.Bacaci, C.Hageanu, V.Dumitrache, op.cit., p. 285, I.Dogaru,
Întreţinerea, drept şi obligaţie legală, Ed. Scrisul Românesc, Craiova, 1978, p. 12.
87
Prevederile legale privitoare la obligaţia legală de întreţinere au
caracter imperativ determinat de scopul urmărit, un scop de ocrotire.
b) Caracterul personal al obligaţiei legale de întreţinere,
determinat de faptul că ea există numai între anumite persoane anume prevăzute de
lege (inseparabil legată atât de persoana celui îndreptăţit să primească întreţinere,
cât şi de persoana celui obligat să o presteze), fiind destinată exclusiv satisfacerii
trebuinţelor de zi cu zi ale beneficiarului.
Particularităţi:
- creanţa de întreţinere este incesibilă atât activ cât şi pasiv
(cesiunea de creanţă, motivaţia prin schimbare de debitor sau stipulaţia pentru altul
sunt incompatibile);
- creanţa de întreţinere este insesizabilă, deşi nu în întregime,
aşa cum rezultă din prevederile art. 409 alin. 1 C.proc.civ. modificat prin art. 1 pct. 6
din O.U.G. nr. 138/2000;
- creanţa de întreţinere este exceptată de la regula compensaţiei
legale (art. 1147 pct. 3 C.civ.);
- în principiu, obligaţia legală de întreţinere nu este transmisibilă
moştenitorilor (art. 95 C.fam.), afară de obligaţia de întreţinere a copilului minor, care,
în anumite condiţii strict determinate, trece asupra moştenitorilor debitorului obligaţiei
(art. 96 C.fam.);
- obligaţia legală de întreţinere nu poate forma obiectul acţiunii
oblice, dar creditorii debitorului obligaţiei legale de întreţinere vor putea cere pe
această cale sistarea întreţinerii sau reducerea cuantumului acesteia 192.
C. Caracterul în principiu reciproc al întreţinerii (art. 2 şi 86
C.fam.). Exemple: între soţ şi soţie, părinţi şi copii; în cazul în care copiii nu sunt
minori; între bunici şi nepoţi; între fraţi şi surori etc.
Prin excepţie, există situaţii când obligaţia de întreţinere este
unilaterală:
• obligaţia de întreţinere a soţului de rea-credinţă faţă de
soţul de bună-credinţă (art. 24 alin. 1 C.fam.);
• obligaţia de întreţinere a soţului vinovat de desfacerea
căsătoriei prin divorţ, faţă de celălalt soţ, după trecerea unui an de la desfacerea
căsătoriei, înainte de acest moment obligaţia de întreţinere având caracter reciproc
(art. 41 alin. 2 C.fam.);
• obligaţia de întreţinere a soţului divorţat şi recăsătorit faţă
de celălalt soţ divorţat, dar necăsătorit (art. 41 alin.ultim C.fam.);
• obligaţia de întreţinere a părinţilor faţă de copilul minor
(art. 86 alin. 1 şi art. 107 alin. 1 C.fam.) şi faţă de acel minor aflat în continuarea
studiilor până la vârsta de 25 de ani;
• obligaţia de întreţinere a soţului care a contribuit la
întreţinerea copilului celuilalt soţ faţă de acest copil (art. 87 alin. 1 C.fam.);
• dacă întreţinerea a fost acordată cel puţin 10 ani ea
devine reciprocă (art. 87 alin. 2 C.fam.);
• obligaţia celui care a luat un copil pentru creştere fără a
întocmi formele necesare pentru adopţie (art. 88 C.fam.);
192
I.P.Filipescu, M.Diaconu, Soluţii privind unele probleme actuale din practica instanţelor judecătoreşti în
materia dreptului familiei, în R.R.D. nr. 8/1982, p. 47.
88
• obligaţia de întreţinere a moştenitorului persoanei obligate
la întreţinerea unui minor sau care l-a întreţinut, fără a avea această obligaţie, faţă de
acest minor (art. 96 C.fam.);
• obligaţia persoanelor care au primit copii în plasament
familial, ori li s-au încredinţat copii spre creştere şi educare, faţă de copiii astfel
ocrotiţi (art. 14 alin. 2 O.U.G. nr. 27/1997 republicată).
d) Caracterul succesiv al obligaţiei legale de întreţinere, întrucât,
de regulă, executarea sa are loc prin prestaţii periodice, corespunzătoare ritmului
nevoilor beneficiarului, nevoi pe care este destinat să le satisfacă. De aceea, în
principiu, plata anticipată a întreţinerii sub forma unei prestaţii globale nu este
acceptabilă 193.
e) Caracterul prin excelenţă valabil al obligaţiei legale de
întreţinere, întrucât ea se stabileşte în funcţie de nevoile celui îndreptăţit să o
primească şi de posibilităţile materiale ale celui obligat, elemente variabile în timp. În
consecinţă, obligaţia legală de întreţinere poate fi mărită sau micşorată prin hotărâre
judecătorească 194.
f) Caracterul divizibil al obligaţiei legale de întreţinere, atât sub
aspect activ, adică al creditorilor întreţinerii, cât şi sub aspect pasiv, al debitorilor
obligaţiei.
Codul familiei reglementează totuşi două excepţii, respectiv două
cazuri în care obligaţia de întreţinere este guvernată de regula solidarităţii:
- art. 90 alin. 2 C.fam. prevede că, atunci când părintele are
drept la întreţinere de la mai mulţi copii, poate, în caz de urgenţă, să se îndrepte
împotriva oricăruia dintre ei;
- art. 96 alin. 2 C.fam. prevede expres că, atunci când obligaţia
de întreţinere se transmite la moştenitorii persoanei care a fost obligată la întreţinere,
obligaţia devine solidară între moştenitori.
Regula divizibilităţii mai cunoaşte o excepţie: în cazul părinţilor,
copilul are dreptul să ceară de la fiecare părinte întreţinere în întregul ei (art. 107
C.fam.) 195.
193
Emese Florian, op.cit., p. 311.
194
Plenul Trib.Suprem, dec.de îndrumare nr. 19/1964, în C.D., 1964, p. 37.
195
R.Petrescu, Cu privire la particularităţile obligaţiilor „în solidum”, în R.R.D. nr. 12/1968, p. 90.
89
de pregătirea lor profesională, creşterea şi educarea lor în bune condiţii (art. 101
C.fam.).
În privinţa descendenţilor, legea prevede că ei au un drept de
întreţinere pe perioada cât sunt minori, oricare ar fi pricina nevoii în care se află.
Dreptul lor la întreţinere se prelungeşte şi după împlinirea vârstei de 18 ani, dacă se
află în continuarea studiilor.
În cazul soţilor, obligaţia de întreţinere este necesar a fi raportată
la obligaţia lor de a suporta cheltuielile căsătoriei, iar bunurile comune nu pot fi
excluse de la o astfel de sarcină. Astfel, pentru asigurarea întreţinerii se poate trece
şi la împărţirea bunurilor comune (art, 36 alin. 2 C.fam.), cu condiţia ca împărţirea să
nu fie deghizată 196.
Incapacitatea de muncă poate să aibă multiple cauze: boala,
infirmitatea, vârsta înaintată etc. şi poate fi totală sau parţială, definitivă sau
temporară. Dreptul la întreţinere există în toate aceste cazuri dar în limite diferite,
corespunzător potenţialului real de muncă al beneficiarului întreţinerii 197.
Faptul că o persoană beneficiază de o pensie de asigurări
sociale nu-i răpeşte dreptul la întreţinere în condiţiile art. 86 C.fam., dacă veniturile
sale sunt insuficiente pentru a-şi procura cele necesare traiului 198.
Dreptul de întreţinere nu este condiţionată de regulă de
survenirea incapacităţii de muncă într-un anumit moment, cu excepţia foştilor soţi, în
cazul în care incapacitatea de muncă trebuie să fi survenit înainte de încheierea
căsătoriei, în timpul acesteia, sau în timp de un an de la desfacerea căsătoriei şi să
se datoreze unei împrejurări în legătură cu căsătoria (art. 41 alin. 3 C.fam.) 199.
Proba incapacităţii de muncă, la fel ca şi cea a stării de nevoie,
se face prin oricare din mijloacele de dovadă reglementate de lege (înscrisuri,
martori, prezumţii etc.) 200.
2) Condiţii privitoare la debitorul obligaţiei de întreţinere.
O persoană poate fi obligată la întreţinerea alteia numai dacă
sunt întrunite următoarele cerinţe legale:
- debitorul dispune de mijloacele necesare asigurării întreţinerii
altei persoane (art. 90 alin.1, art. 91, art. 94 alin. 1 C.fam.);
- nu există o altă persoană obligată la întreţinere înaintea sa sau
în ordinea stabilită prin art. 89 C.fam..
Legiuitorul fixează în cuprinsul art. 94 C.fam. regula conform
căreia întreţinerea este datorată potrivit cu nevoia celui care o cere şi cu mijloacele
celui ce urmează a o plăti.
Pentru stabilirea veniturilor debitorului obligaţiei de întreţinere se
poate folosi orice mijloc de probă, înscrisuri, martori şi chiar ancheta socială
efectuată la domiciliul său 201.
Articolul 89 C.fam. stabileşte ordinea imperativă în care se
datorează întreţinerea, deci creditorul nu are un drept de opţiune în privinţa
debitorului care-i va acorda întreţinere, ci este nevoit să se îndrepte împotriva celor
virtual obligaţi potrivit art. 86 C.fam. în succesiunea riguros indicată prin art. 89
196
I.P.Filipescu, A.I.Filipescu, op.cit., p. 450.
197
Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr. 696/1985, în Repertoriu… pe anii 1980-1085, p. 39; Trib.Suprem, secţ.civ.,
dec.nr. 288/1984, în C.D., 1984, p. 173.
198
Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr. 649/1983, în C.D. 1983, p. 109.
199
I.P.Filipescu, Obligaţia de întreţinere între foştii soţi, în R.R.D. nr. 2/1970, p. 71; I.Albu, op.cit., p. 303.
200
Trib.jud.Braşov, dec.civ.nr. 592/1982, în R.R.D. nr. 1/1983, p. 73.
201
Al.Bacaci, C.Hageanu, V.Dumitrache, op.cit., p. 299.
90
C.fam.. Un debitor de rang inferior va fi ţinut să presteze întreţinere numai dacă
debitorul aflat înaintea sa nu poate fi obligat. De pildă, bunicii vor suporta întreţinerea
nepotului numai dacă părinţii creditorului, obligaţi în primul rând, nu dispun de
mijloace materiale, sunt decedaţi sau dispăruţi 202.
202
C.S.J., secţ.civ., dec.nr. 1802/1991, în R.D. nr. 5/1992, p. 87.
91
În principiu întreţinerea se acordă de la data cererii de chemare
în judecată 203, deşi dreptul la întreţinere se naşte din momentul îndeplinirii condiţiilor
cerute de lege ( nevoia creditorului şi posibilitatea materială a debitorului).
Aşadar, ca regulă generală întreţinerea se acordă numai pentru
204
viitor . Prin excepţie, se poate acorda întreţinere şi pentru trecut, dacă
neintroducerea acţiunii este imputabilă debitorului întreţinerii, de exemplu, acesta şi-a
schimbat domiciliul, iar noua sa adresă nu a putut fi aflată.
Regula se aplică şi în cazurile de majorare a întreţinerii.
Reducerea sau încetarea întreţinerii are loc pe data ivirii cauzei care a justificat
admiterea acţiunii, dacă debitorul nu a fost urmărit în temeiul hotărârii prin care s-a
acordat întreţinerea 205.
203
Trib.Suprem, col.civ., dec.nr. 2173/1956 şi dec.nr. 1169/1956, în C.D., 1956, vol. I, p. 410-412.
204
Trib.jud.Arad, dec.nr. 1071/1968, în R.R.D. nr. 5/1970, p. 146-149, cu notă de A.Pişcoreanu; T.M.B., secţ. A
IV-a civ., dec.nr. 46/1992, în I.ihuţă, Culegere… pe anul 1992, p. 54.
205
Plenul Trib.Suprem, dec.de îndrumare nr. 19/1964, în C.D., 1952-1965, p. 136-138; T.M.B., secţ.a III-a civ.,
dec.nr. 582/1990, în I.Mihuţă, Culegere… pe anul 1990, p. 37.
206
Trib.jud.Argeş, dec.civ. nr. 700/1976, în R.R.D. nr. 12/1977, p. 48.
207
I.Albu, Înfierea în situaţia când înfietorul este soţul părintelui firesc al înfiatului, în R.R.D. nr. 10/1970, p. 83-
85.
92
obligaţie (art. 96 C.fam.) sunt obligaţi la întreţinere cât timp copilul este minor şi
numai dacă părinţii lui fireşti au murit, sunt dispăruţi ori în nevoie. Aceste categorii de
persoane, în raport cu ceilalţi obligaţi, stau în ordinea părinţilor fireşti pe care îi
înlocuiesc 208, însă obligaţia lor se situează după cea a părinţilor fireşti.
c) Cei cărora li s-a încredinţat copii spre creştere şi educare sau
au luat copii în plasament familial potrivit art. 14 din O.U.G. nr. 26/1997, luând locul
părinţilor sau altor rude obligate la întreţinere, sunt ţinuţi a presta întreţinerea în
ordinea în care sunt obligate persoanele pe care le înlocuiesc 209.
208
N.Surdulescu, Obligaţia de întreţinere a copilului luat spre creştere fără întocmirea formelor cerute pentru
înfiere în R.R.D. nr. 8/1967, p. 93-96; Idem, Obligaţia de întreţinere între un soţ şi copilul celuilalt soţ, în J.N. nr.
10/1965, p. 92-97; A.Oproiu, Acţiunile pentru restituirea de la părinţi a cheltuielilor de întreţinere a copilului luat
spre creştere, în R.R.D. nr. 8/1868, p. 79-83; Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr. 476/1978, în C.D., 1978, p. 173.
209
I.Albu, op.cit., p. 300.
210
Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr. 84/1970, în R.R.D. nr. 6/1970, p. 17; dec.nr. 1280/1970, în C.D. 1970, p. 190-
192; Trib.jud.Botoşani, dec.civ. nr. 23/1978, în R.R.D. nr. 11/1978, p. 63; Trib.jud.Bacău, dec.civ.nr. 192/197, în
R.R.D. nr. 10/1977, p. 61.
211
O.Rădulescu, Despre obligaţia de asigurare a locuinţei ca formă a întreţinerii, în R.D. nr. 5/1990, p. 21-23.
93
bănesc; de asemenea, se poate stabili un sistem mixt de executare a obligaţiei: parte
în natură, parte în numerar. Felul şi modalităţile de executare se vor stabili de la caz
la caz de către instanţa judecătorească tot prin aprecierea nevoilor celor în drept la
întreţinere şi a posibilităţilor celui ţinut a o presta (art. 93 alin. 2 C.fam.). Felul
executării se poate stabili şi prin învoiala părţilor dat, pentru a fi protejate interesele
ambelor părţi, este necesar ca instanţa să încuviinţeze o astfel de învoială. Odată
stabilit felul executării, el poate fi modificat ca urmare a schimbării împrejurărilor
iniţiale 212.
Prin definiţie obligaţia legală de întreţinere este cu executarea
succesivă, deci prestaţiile se vor face la numite intervale de timp, astfel încât să
corespundă ritmului nevoilor curente ale beneficiarului.
Aşa cum am menţionat deja, s-a admis totuşi înlocuirea modului
de executare succesivă a obligaţiei de întreţinere printr-o executare unică, respectiv
plata unor sume globale, dar numai cu asigurarea garanţiilor că această sumă va fi
folosită periodic pentru satisfacerea nevoilor creditorului întreţinerii 213.
CAPITOLUL XI
OCROTIREA MINORILOR ÎN CAZURI SPECIALE
212
Trib.reg.Cluj, col.civ., dec.nr. 533/1954, în J.N. nr. 4/1954, p. 102.
213
Plenul Trib.Suprem, dec.de îndrumare nr. 2/1973, în C.D., 1973, p. 10.
214
Al.Bacaci, C.Hageanu, V.Dumitrache, op.cit., p. 333.
94
SECŢIUNEA I TUTELA MINORULUI
215
I.P.Filipescu, A.I.Filipescu, op.cit., p. 560; Al.Bacaci, C.Hageanu, V.Dumitrache, op.cit., p. 377; C.Stătescu,
Drept civil. Persoanele fizice şi juridice, Ed. Didactică şi Pedagogică, Bucureşti, 1963, p. 281.
95
În cazul în care numirea unui tutore necesită un timp mai
îndelungat, se poate numi provizoriu, un curator care să reprezinte interesele
minorului.
216
Emese Florian, op.cit., p. 386.
96
Actele civile vor fi încheiate de tutore în numele, dar pe seama
minorului.
Tutorele poate încheia singur, fără vreo încuviinţare prealabilă
acte de conservare a patrimoniului minorului şi acte de administrare care pot include
chiar înstrăinarea unor bunuri supuse pieirii sau stricăciunii, precum şi a bunurilor de
valoare mică şi care nu sunt folositoare minorului (art. 129 alin.final C.fam.).
Actele de dispoziţie (înstrăinarea sau angajarea bunurilor
minorului, renunţarea la drepturile sale patrimoniale, orice acte care depăşesc dreptul
de a administra) pot fi încheiate de tutore numai cu încuviinţarea prealabilă a
autorităţii tutelare (art. 129 alin. 2 C.fam.).
Încuviinţarea autorităţii tutelare mai este necesară şi pentru plata
creanţelor pe care le au faţă de minor tutorele, soţul, o rudă în linie dreaptă ori fraţii
sau surorile tutorelui, precum şi pentru ridicarea sumelor şi hârtiilor de valoare
depuse pe numele minorului la o casă de păstrare de stat (art. 126 alin. 2 şi art. 131
C.am.).
Legea interzice tutorelui să încheie anumite acte juridice:
- contracte de donaţie şi cele prin care se garantează obligaţia
altuia (art. 129 alin. 1 C.fam.);
- acte juridice între tutore, soţul, o rudă în linie dreaptă ori fraţii şi
surorile tutorelui, de o parte şi minor de alta (art. 128 C.fam.)
• Când minorul a împlinit 14 ani, are capacitate de exerciţiu
restrânsă şi încheie singur acte civile, însă cu încuviinţarea prealabilă a tutorelui (art.
124 C.fam.).
Actele juridice pentru care tutorele copilului lipsit de capacitate
de exerciţiu are nevoie de încuviinţarea prealabilă a autorităţii tutelare, presupun în
cazul minorului cu capacitate restrânsă de exerciţiu, alături de încuviinţarea tutorelui,
şi încuviinţarea autorităţii tutelare (art. 133 alin. 3 C.fam.).
Actele juridice încheiate de minorul aflat sub tutelă cu
nesocotirea cerinţelor privitoare la reprezentarea prin tutore sau, după caz,
referitoare la încuviinţarea prealabilă a tutorelui sau/şi a autorităţii tutelare sunt
anulabile (art. 133 alin. 4 C.fam.) 217.
În exercitarea sarcinii sale tutorele este obligat să prezinte
autorităţii tutelare dări de seamă periodice privitoare la activitatea sa, precum şi o
dare de seamă generală, atunci când tutela încetează.
Încetarea tutelei
Cauze care determină încetarea tutelei, pot fi 218:
- împlinirea vârstei de 18 ani de către minorul ocrotit;
- căsătoria minorei peste 16 ani şi dobândirea capacităţii depline
de exerciţiu de către aceasta;
- părinţii minorului au fost identificaţi, au reapărut (în urma
dispariţiei sau a declarării morţii) sau li s-a ridicat sancţiunea decăderii din drepturile
părinteşti;
- minorul moare sau este declarat mort prin hotărâre
judecătorească definitivă;
- a fost ridicată punerea sub interdicţie pronunţată împotriva
părinţilor fireşti ai minorului.
Încetarea tutelei nu se confundă cu încetarea funcţiei tutorelui
care poate interveni în următoarele situaţii:
217
Trib.Suprem, secţ.civ., dec.nr. 34/1981, în R.R.D. nr. 10/1981, p. 69.
218
Al.Bacaci, C.Hageanu, V.Dumitrache, op.cit., p. 381.
97
- decesul tutorelui;
- îndepărtarea de la tutelă (când se iveşte vreun caz prevăzut de
art. 117 C.fam. care-l fac incapabil de a fi tutore sau dacă tutorele săvârşeşte un
abuz, o neglijenţă gravă, fapte care îl fac nevrednic, ori nu îşi îndeplineşte mulţumitor
sarcina (art. 138 alin. 2 C.fam.);
- înlocuirea tutorelui la cererea sa dacă, pe parcursul exercitării
tutelei survine oricare din situaţiile care îndreptăţesc refuzul sarcinii tutelei (art. 118
C.fam.).
Dacă la încetarea funcţiei tutorelui nu încetează însăşi tutela,
până la numirea noului tutore autoritatea tutelară va desemna cu curator (art. 139
C.fam.).
Răspunderea tutorelui
a) Răspunderea civilă a tutorelui poate fi patrimonială şi
nepatrimonială.
Răspunderea nepatrimonială specifică constă în îndepărtarea de
la tutelă atunci când săvârşeşte un abuz, o neglijenţă gravă sau fapte care îl fac
nevrednic de a fi tutore (art. 138 alin. 2 C.fam.).
Răspunderea patrimonială se întemeiază pe principiile
răspunderii civile delictuale prevăzute de art. 998-999 C.civ.. Această formă a
răspunderii operează chiar şi în cazul în care autoritatea tutelară a dat descărcare de
gestiune, întrucât tutorele trebuie să răspundă pentru prejudiciile cauzate minorului
sau unor terţi prin fapta sa 219.
b) Răspunderea penală poate interveni atunci când faptele
săvârşite în exerciţiul funcţiei sale întrunesc elementele constitutive ale unei
infracţiuni precum: rele tratamente aplicate minorului (art. 306 C.pen.); punerea în
pericol a unei persoane în neputinţa de a se îngriji (art. 314 C.pen.); gestiunea
frauduloasă (art. 214 C.pen.).
c) Răspunderea administrativă intervine în cazul săvârşirii unor
contravenţii. Sancţiunea aplicabilă este amendarea sau închisoarea
contravenţională.
98
- când s-a făcut o cerere de punere sub interdicţie a unui minor
lipsit de ocrotire părintească şi, faţă de care nu a fost instituită tutela, până la
soluţionarea cererii (art. 146 C.fam.);
- până la numirea tutorelui unui minor, indiferent dacă este vorba
de instituirea tutelei sau de înlocuirea tutorelui, curatorul va asigura interimatul
ocrotirii minorului (art. 139 C.fam.).
Exercitarea curatelei se face aplicându-se prin asemănare
regulile prezentate la tutela minorului.
Curatorul are dreptul să ceară înlocuirea sa, dar numai după
împlinirea unui termen de 3 ani socotit de la data numirii (art. 156 C.fam.).
La încetarea cauzelor care au legitimat curatela, autoritatea
tutelară, din oficiu sau la cererea curatorului, a celui ocrotit şi a oricăror alte
persoane, care potrivit art. 115 C.fam. are obligaţia sesizării autorităţii tutelare cu
privire la necesitatea instituirii tutelei (dispoziţia se aplică şi în materia curatelei) va
dispune ridicarea curatelei (art. 157 C.fam.).
ANEXA I
99
cu privire la actele de stare civilă
CAPITOLUL I
Dispoziţii generale
Secţiunea 1
Actele de stare civilă şi persoanele care le întocmesc
Art. 1. - Actele de stare civilă sunt înscrisuri autentice prin care se dovedeşte naşterea, căsătoria
sau decesul unei persoane. Acestea se întocmesc în interesul statului şi al persoanei şi servesc la
cunoaşterea numărului şi structurii populaţiei, a situaţiei demografice, la apărarea drepturilor şi
libertăţilor fundamentale ale cetăţenilor.
Art. 2. - Actele de naştere, de căsătorie şi de deces se întocmesc în registre de stare civilă, în două
exemplare, ambele originale, şi se completează manual, cu cerneală specială de culoare neagră.
Art. 3. - (1) Atribuţiile de stare civilă se îndeplinesc de către consiliile judeţene şi de către autorităţile
administraţiei publice locale ale municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureşti, oraşelor şi comunelor,
prin ofiţerii de stare civilă.
(2) Sunt ofiţeri de stare civilă:
a) primarii municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureşti, oraşelor şi comunelor;
b) şefii misiunilor diplomatice şi ai oficiilor consulare de carieră ale României;
c) comandanţii de nave şi aeronave.
(3) Primarii şi şefii misiunilor diplomatice şi ai oficiilor consulare de carieră ale României pot delega
exercitarea atribuţiilor de ofiţer de stare civilă viceprimarului, secretarului sau altor funcţionari din
aparatul propriu, respectiv unuia dintre agenţii diplomatici sau unuia dintre funcţionarii consulari.
(4) Ofiţerul de stare civilă nu poate întocmi acte de stare civilă când este parte sau declarant. În
asemenea cazuri, el va delega o altă persoană, în condiţiile legii.
Art. 4. - (1) Cetăţenii străini care au domiciliul sau se află temporar în România pot cere
înregistrarea actelor şi faptelor de stare civilă în aceleaşi condiţii ca şi cetăţenii români.
(2) Persoanele fără cetăţenie sunt obligate să solicite înregistrarea actelor şi faptelor de stare civilă
la autorităţile administraţiei publice locale competente.
(3) Cetăţenii străini pot cere, iar persoanele fără cetăţenie sunt obligate să solicite înscrierea de
menţiuni pe actele de stare civilă întocmite în registrele de stare civilă române.
(4) Dacă un cetăţean străin s-a căsătorit sau a decedat pe teritoriul României, ofiţerul de stare civilă
care a întocmit actul va trimite, în termen de 5 zile de la înregistrare, un extras de pe actul respectiv
organului competent al Ministerului de Interne, care îl va transmite misiunii diplomatice sau oficiului
consular al ţării respective acreditate în România, potrivit obligaţiilor izvorâte din tratate, acorduri sau
convenţii la care România este parte sau pe bază de reciprocitate.
Art. 5. - (1) Înregistrarea actelor şi faptelor de stare civilă şi înscrierea menţiunilor se fac la cerere,
pe baza declaraţiei persoanei obligate la aceasta, sau din oficiu, în condiţiile prevăzute de prezenta
lege.
(2) Numele de familie şi prenumele se scriu aşa cum rezultă din actele de identitate, din certificatele
de stare civilă şi din alte înscrisuri prezentate de declarant sau primite de la autorităţile prevăzute de
lege.
(3) Întocmirea actelor de stare civilă, precum şi înscrierea menţiunilor se fac în limba română,
folosindu-se alfabetul latin.
Art. 6. - (1) Ofiţerul de stare civilă este obligat să verifice realitatea conţinutului declaraţiei şi
concordanţa acesteia cu actele de identitate, certificatele de stare civilă şi cu celelalte înscrisuri
prezentate de declarant.
(2) Actul de stare civilă, întocmit în temeiul declaraţiei, se semnează de către ofiţerul de stare civilă
şi de către declarant.
(3) În cazul în care declarantul nu poate semna, ofiţerul de stare civilă menţionează aceasta pe actul
de stare civilă, pe care îl semnează.
(4) Este interzis să se facă ştersături, răzuiri, prescurtări şi adăugări în actele de stare civilă.
Art. 7. - Actele de stare civilă întocmite de o persoană care a exercitat în mod public atribuţiile de
ofiţer de stare civilă, cu respectarea prevederilor prezentei legi, sunt valabile, chiar dacă acea
persoană nu avea această calitate.
100
Art. 8. - (1) Dacă naşterea sau decesul are loc în tren, pe o navă sau aeronavă, ori într-un alt mijloc
de transport în timpul călătoriei pe teritoriul României, întocmirea actului de stare civilă se face la
autoritatea administraţiei publice locale a locului de coborâre sau de debarcare.
(2) În cazul în care naşterea, căsătoria sau decesul are loc pe o navă, în timpul unei călătorii în afara
apelor teritoriale române, evenimentul se înregistrează în jurnalul de bord de către comandantul navei.
(3) Comandantul navei poate încheia căsătorii numai între persoane de cetăţenie română. El poate
aproba, pentru motive temeinice, reducerea termenului prevăzut la art. 29 alin. (2).
(4) Dacă naşterea sau decesul are loc pe o aeronavă, în timpul unei călătorii în afara teritoriului
României, evenimentul se înregistrează de comandantul aeronavei în carnetul de drum.
(5) Înregistrările făcute în jurnalul de bord sau în carnetul de drum, potrivit alin. (2) şi (4), vor
cuprinde toate datele necesare întocmirii actului de stare civilă, precum şi semnăturile cerute de lege,
ele făcând dovada evenimentului până la întocmirea actului în condiţiile prevăzute de alin. (6).
(6) Comandantul navei sau al aeronavei eliberează persoanelor îndreptăţite o dovadă cu privire la
înregistrarea făcută, iar la sosirea în ţară înaintează prin căpitănia portului, respectiv prin comandantul
aeroportului, un extras de pe jurnalul de bord sau de pe carnetul de drum, la autoritatea administraţiei
publice locale a sectorului 1 al municipiului Bucureşti, care va întocmi actul de stare civilă.
(7) În caz de mobilizare, război, participare la misiuni de menţinere a păcii sau în scop umanitar,
Ministerul Apărării Naţionale desemnează cadrele militare care înregistrează actele şi faptele de stare
civilă ale militarilor şi ale personalului civil şi le comunică autorităţilor administraţiei publice
competente.
Art. 9. - Orice modificare intervenită în statutul civil al unei persoane, ca urmare a întocmirii unui act
de stare civilă sau, după caz, dispusă printr-o hotărâre judecătorească definitivă şi irevocabilă, ori
printr-un act administrativ, se comunică din oficiu, în termen de 10 zile, autorităţii administraţiei publice
locale unde s-a întocmit actul de naştere, de căsătorie sau de deces al persoanei la care această
modificare se referă, în vederea înscrierii menţiunilor corespunzătoare.
Art. 10. - În cazul în care ofiţerul de stare civilă refuză să întocmească un act sau să înscrie o
menţiune ce intră în atribuţiile sale, persoana nemulţumită poate sesiza judecătoria în raza căreia
domiciliază.
Art. 11. - (1) Pe baza actelor de stare civilă se eliberează certificate de naştere şi de căsătorie
titularilor sau reprezentanţilor legali ai acestora, iar certificatele de deces, membrilor familiei sau altor
persoane îndreptăţite. În certificatele de stare civilă nu vor fi preluate titlurile de nobleţe, chiar dacă au
fost înscrise în unele acte de stare civilă.
(2) În cazul în care certificatul de stare civilă nu a fost eliberat la data întocmirii actului, eliberarea
acestuia se face la cererea scrisă a persoanei îndreptăţite.
(3) Cererea se depune la autoritatea administraţiei publice locale care are în păstrare registrul de
stare civilă sau a domiciliului ori a reşedinţei petiţionarului. În cazul în care registrul de stare civilă nu
se află în păstrarea autorităţii la care s-a depus cererea, aceasta îl solicită autorităţii administraţiei
publice competente, în termen de 3 zile. În situaţia în care exemplarul 1 al actului de stare civilă
lipseşte ori actele au fost predate Arhivelor Statului, autoritatea administraţiei publice locale, care
primeşte cererea, solicită extras, după caz, de pe actul ce se găseşte în păstrarea consiliului judeţean,
al Consiliului General al Municipiului Bucureşti ori Arhivelor Statului, pe baza căruia întocmeşte şi
eliberează certificatul de stare civilă.
(4) Eliberarea altor certificate în locul celor pierdute, sustrase, distruse sau deteriorate este supusă
taxei de timbru, potrivit legii.
(5) Cererile privind procurarea şi eliberarea certificatelor de stare civilă ale cetăţenilor străini, ale
căror acte şi fapte de stare civilă s-au produs şi s-au înregistrat în România, adresate misiunilor
diplomatice şi oficiilor consulare ale acestor ţări, acreditate în România, precum şi ale cetăţenilor
români cu domiciliul sau reşedinţa în străinătate, adresate misiunilor diplomatice şi oficiilor consulare
de carieră ale României sau Ministerului de Interne, vor fi soluţionate de Ministerul de Interne.
(6) Transmiterea acestor documente se va face, după caz, prin Ministerul Afacerilor Externe, dacă
actele au fost solicitate prin misiunile diplomatice şi oficiile consulare de carieră ale României, prin
misiunile diplomatice şi oficiile consulare acreditate în România sau prin Ministerul de Interne, potrivit
convenţiilor la care ţara noastră este parte.
(7) Certificatele de stare civilă eliberate de autorităţile administraţiei publice locale, care au
înregistrat actele şi faptele de stare civilă, sunt valabile şi în străinătate.
Art. 12. - (1) Este interzisă reţinerea certificatelor de stare civilă de către orice persoană, cu excepţia
cazurilor prevăzute de lege.
(2) În cazul în care autorităţile învestite cu atribuţii de stare civilă constată că unele date din
cuprinsul unui certificat de stare civilă nu corespund cu cele din actul pe baza căruia a fost eliberat,
101
certificatul se reţine şi se sesizează autoritatea administraţiei publice locale competente, în vederea
anulării şi eliberării unui nou certificat.
Secţiunea a 2-a
Dovada stării civile
Art. 13. - Starea civilă se dovedeşte cu actele întocmite în registrele de stare civilă, precum şi cu
certificatele de stare civilă eliberate pe baza acestora.
Art. 14. - Pentru tot ceea ce reprezintă constatări personale ale ofiţerului de stare civilă, actele de
stare civilă fac dovada până la constatarea falsului prin hotărâre judecătorească definitivă, iar pentru
celelalte înscrieri, până la proba contrară.
Art. 15. - Întocmirea, anularea, rectificarea sau completarea ori reconstituirea actelor de stare civilă,
precum şi orice înscrieri făcute pe actele de stare civilă, în temeiul unei hotărâri judecătoreşti definitive
şi irevocabile, ori în baza unui act administrativ, sunt opozabile oricărei persoane până la proba
contrară.
Art. 16. - Starea civilă se poate dovedi prin orice mijloace de probă în faţa instanţei judecătoreşti, în
cazul prevăzut la art. 10, precum şi în faţa autorităţilor administraţiei publice când se solicită
reconstituirea actelor de stare civilă, în următoarele situaţii:
a) nu au existat registre de stare civilă;
b) registrele de stare civilă au fost pierdute ori distruse în totalitate sau în parte;
c) nu este posibilă procurarea din străinătate a certificatelor de stare civilă sau a extraselor după
actele de stare civilă;
d) întocmirea actelor de stare civilă a fost omisă.
CAPITOLUL II
Întocmirea actelor de stare civilă
Secţiunea 1
Întocmirea actului de naştere
Art. 17. - (1) Întocmirea actului de naştere se face la autoritatea administraţiei publice locale în a
cărei rază administrativ-teritorială s-a produs evenimentul, pe baza declaraţiei verbale a persoanelor
prevăzute la art. 19, a actului de identitate al mamei şi al declarantului, a certificatului medical
constatator al naşterii şi, după caz, a certificatului de căsătorie al părinţilor.
(2) Dacă declaraţia priveşte pe un copil din afara căsătoriei, iar recunoaşterea paternităţii are loc în
momentul declarării naşterii, datele privind pe tatăl copilului se înscriu în rubricile corespunzătoare din
cuprinsul actului de naştere ce se întocmeşte.
(3) Declararea naşterii se face în termen de 15 zile pentru copilul născut viu şi în termen de 3 zile
pentru copilul născut mort. Termenele se socotesc de la data naşterii. În cazul în care copilul născut
viu a decedat înăuntrul termenului de 15 zile, declararea naşterii se face în termen de 24 de ore de la
data decesului. Pentru copilul născut mort se întocmeşte numai actul de naştere.
Art. 18. - (1) Numele de familie şi prenumele copilului se stabilesc potrivit legii.
(2) Ofiţerul de stare civilă poate refuza înscrierea unor prenume care sunt formate din cuvinte
indecente ori ridicole, părinţii putând opta pentru un nume corespunzător.
(3) Dacă părinţii nu au nume de familie comun sau există neconcordanţă între prenumele copilului
trecut în certificatul medical constatator al naşterii şi declaraţia verbală a declarantului, întocmirea
actului de naştere se face pe baza declaraţiei scrise şi semnate de ambii părinţi, din care să rezulte
numele de familie şi prenumele copilului. În caz de neînţelegere între părinţi, va decide autoritatea
administraţiei publice locale de la locul înregistrării naşterii, prin dispoziţie scrisă.
Art. 19. - Au obligaţia de a face declaraţia de naştere oricare dintre părinţi, iar dacă, din diferite
motive, nu o pot face, obligaţia declarării revine medicului, persoanelor care au fost de faţă la naştere
sau personalului din unitatea în care a avut loc naşterea, rudelor ori vecinilor care au luat cunoştinţă
despre naşterea unui copil.
Art. 20. - (1) Când declaraţia de naştere a fost făcută după expirarea termenelor prevăzute de art.
17 alin. (3), înăuntrul termenului de un an de la naştere, întocmirea actului de naştere se face cu
aprobarea primarului, respectiv a şefului misiunii diplomatice sau al oficiului consular de carieră.
(2) Dacă naşterea s-a produs în străinătate şi întocmirea actului nu a fost făcută la misiunea
diplomatică sau la oficiul consular de carieră al României ori la autoritatea locală din străinătate,
întocmirea actului de naştere se face în ţară, la autoritatea administraţiei publice locale de la domiciliul
102
părinţilor, după ce Ministerul de Interne verifică, prin intermediul Ministerului Afacerilor Externe, dacă
naşterea nu a fost înregistrată în străinătate.
Art. 21. - (1) Când declaraţia a fost făcută după trecerea unui an de la data naşterii, întocmirea
actului se face în baza hotărârii judecătoreşti definitive şi irevocabile, care trebuie să conţină toate
datele necesare întocmirii actului de naştere.
(2) Acţiunea se introduce la judecătoria în a cărei rază are domiciliul persoana interesată sau unde
are sediul instituţia de ocrotire a copilului. În vederea soluţionării, instanţa solicită poliţiei verificări
pentru stabilirea identităţii, precum şi avizul medicului legist cu privire la vârsta şi sexul persoanei al
cărei act de naştere se cere a fi întocmit. Judecarea cauzei se face cu participarea procurorului.
(3) Dispoziţiile alin. (1) şi (2) sunt aplicabile în mod corespunzător şi în cazul în care naşterea unui
cetăţean român s-a produs în străinătate, iar declaraţia de naştere se face în ţară.
Art. 22. - (1) Întocmirea actului de naştere al copilului găsit se face, în termen de 30 de zile de la
data găsirii copilului, la autoritatea administraţiei publice locale în a cărei rază administrativ-teritorială a
fost găsit, pe baza procesului-verbal întocmit de poliţie, de medic şi de reprezentantul autorităţii
administraţiei publice locale, căruia îi revine şi obligaţia de a face declaraţia de înregistrare a naşterii.
Persoana care a găsit copilul este obligată să anunţe, în termen de 24 de ore, poliţia şi să prezinte
copilul cu toate obiectele şi înscrisurile aflate asupra lui.
(2) Din procesul-verbal prevăzut la alin. (1) trebuie să rezulte data, locul şi împrejurările în care a
fost găsit copilul, sexul, data presupusă a naşterii (anul, luna şi ziua) stabilită de medic, de instituţia
sau de persoana căreia i-a fost încredinţat copilul.
(3) După întocmirea procesului-verbal, reprezentantul autorităţii administraţiei publice locale va lua
măsuri de ocrotire a acestuia, potrivit legii.
Art. 23. - (1) În situaţia în care copilul este abandonat de către mamă în spital, conducătorul unităţii
sanitare are obligaţia să sesizeze poliţia în termen de 24 de ore de la constatarea acestui fapt.
(2) Dacă nu a fost stabilită identitatea mamei în termen de 30 de zile, întocmirea actului de naştere
se va face pe baza certificatului medical constatator al naşterii şi a procesului-verbal încheiat de
poliţie, de conducătorul unităţii sanitare şi de reprezentantul autorităţii administraţiei publice locale
căruia îi revine şi obligaţia de a face declaraţia de înregistrare a naşterii.
Art. 24. - În cazurile prevăzute la art. 22 şi 23, dacă nu se cunosc numele de familie şi prenumele
copilului, acestea se stabilesc, prin dispoziţie, de către primarul localităţii unde se înregistrează
naşterea.
Art. 25. - La înregistrarea naşterii, ofiţerul de stare civilă atribuie şi înscrie codul numeric personal,
care se menţionează în certificatul de naştere, precum şi în toate celelalte acte care privesc persoana
în cauză.
Art. 26. - (1) În cazul adopţiei cu efecte depline se va întocmi un nou act de naştere de către
autoritatea administraţiei publice locale de la domiciliul adoptatorilor sau în raza căreia se află sediul
instituţiei de ocrotire în îngrijirea căreia se găseşte adoptatul.
(2) În situaţia în care adoptatorii sunt cetăţeni străini ori cetăţeni români cu domiciliul sau cu
reşedinţa în străinătate, noul act de naştere se va întocmi de către autoritatea administraţiei publice
locale în a cărei rază administrativ-teritorială are domiciliul cel adoptat sau unde îşi are sediul instituţia
de ocrotire, în cazul copiilor aflaţi în îngrijirea acesteia.
(3) În noul act de naştere întocmit, rubrica "Locul naşterii" se va completa cu denumirea unităţii
administrativ-teritoriale unde îşi are sediul autoritatea administraţiei publice locale care întocmeşte
actul.
(4) În cazul adopţiei cu efecte restrânse se va proceda potrivit prevederilor art. 46.
Secţiunea a 2-a
Întocmirea actului de căsătorie
Art. 27. - (1) Căsătoria se încheie de către ofiţerul de stare civilă, la sediul autorităţii administraţiei
publice locale a municipiului, sectorului municipiului Bucureşti, oraşului sau comunei în a cărei rază
administrativ-teritorială îşi are domiciliul sau reşedinţa unul dintre viitorii soţi.
(2) Căsătoria se poate încheia în afara sediului autorităţii administraţiei publice locale, cu aprobarea
primarului, dacă din motive temeinice unul dintre soţi se află în imposibilitate de a se prezenta.
Art. 28. - (1) Declaraţia de căsătorie se face personal de către viitorii soţi, în scris, la autoritatea
administraţiei publice locale unde urmează a se încheia căsătoria.
(2) Ofiţerul de stare civilă, care primeşte declaraţia de căsătorie, solicită viitorilor soţi să prezinte
actele de identitate, certificatele de naştere, certificatele medicale privind starea sănătăţii acestora şi,
dacă este cazul, dovezi privind desfacerea sau încetarea căsătoriei, precum şi aprobarea
preşedintelui consiliului judeţean sau a primarului general al municipiului Bucureşti pentru încheierea
103
căsătoriei, în cazul existenţei unor impedimente rezultate din condiţiile de vârstă, rudenie firească sau
adopţie, în condiţiile prevăzute de lege.
(3) Dacă unul dintre viitorii soţi nu se află în localitatea unde urmează a se încheia căsătoria, el
poate face declaraţia de căsătorie la autoritatea administraţiei publice locale în a cărei rază
administrativ-teritorială are domiciliul sau reşedinţa, care o transmite, în termen de 48 de ore, la
autoritatea administraţiei publice locale unde urmează a se încheia căsătoria.
Art. 29. - (1) Căsătoria se încheie în termen de 10 zile, în care se cuprind atât ziua când a fost
făcută declaraţia de căsătorie, cât şi ziua în care se oficiază căsătoria.
(2) Primarul municipiului, al sectorului municipiului Bucureşti, al oraşului sau al comunei unde
urmează a se încheia căsătoria poate să încuviinţeze, pentru motive temeinice, încheierea căsătoriei
înainte de împlinirea termenului prevăzut la alin. (1).
Art. 30. - Ofiţerul de stare civilă nu încheie căsătoria dacă constată că nu sunt îndeplinite cerinţele
legii, consemnând refuzul într-un proces-verbal. Dispoziţiile art. 10 sunt aplicabile în mod
corespunzător.
Art. 31. - (1) La încheierea căsătoriei, ofiţerul de stare civilă ia consimţământul viitorilor soţi, îi
declară căsătoriţi, după care le citeşte dispoziţiile din Codul familiei referitoare la drepturile şi
îndatoririle soţilor şi întocmeşte, de îndată, actul de căsătorie.
(2) Actul de căsătorie se semnează de către soţi, cu numele de familie pe care s-au învoit să-l
poarte în timpul căsătoriei, şi de către ofiţerul de stare civilă.
Art. 32. - La încheierea căsătoriei între cetăţeni străini sau între aceştia şi cetăţeni români, dacă nu
cunosc limba română, precum şi în cazul în care unul sau ambii viitori soţi sunt surdomuţi, se va folosi
interpret autorizat, încheindu-se în acest sens un proces-verbal.
Art. 33. - Ofiţerul de stare civilă poate încheia căsătoria între cetăţeni străini numai dacă, pe lângă
actele prevăzute la art. 28, viitorii soţi prezintă dovezi eliberate de misiunile diplomatice sau oficiile
consulare ale ţărilor ai căror cetăţeni sunt, din care să rezulte că sunt îndeplinite condiţiile de fond,
cerute de legea lor naţională, pentru încheierea căsătoriei.
Secţiunea a 3-a
Întocmirea actului de deces
Art. 34. - (1) Întocmirea actului de deces se face la autoritatea administraţiei publice locale în a cărei
rază administrativ-teritorială s-a produs decesul, pe baza declaraţiei verbale făcute de către membrii
familiei decedatului, iar în lipsa acestora, de către colocatari, vecini, administratorul imobilului, medicul
sau alt cadru din unitatea sanitară unde s-a produs decesul, şi a certificatului medical constatator al
decesului.
(2) Declarantul va depune certificatul medical constatator al decesului, actul de identitate şi, dacă
este cazul, livretul militar sau adeverinţa de recrutare ale celui decedat.
Art. 35. - (1) Declararea decesului se face în termen de 3 zile de la data încetării din viaţă a
persoanei. În acest termen se cuprinde atât ziua în care s-a produs decesul, cât şi ziua în care se face
declaraţia.
(2) Când decesul se datorează unei sinucideri, unui accident sau altor cauze violente, precum şi în
cazul găsirii unui cadavru, declararea se face în termen de 48 de ore, socotit din momentul decesului
sau al găsirii cadavrului.
(3) În cazurile prevăzute la alin. (2), pentru întocmirea actului de deces este necesară şi dovada
eliberată de poliţie sau de Parchet, din care să rezulte că una dintre aceste autorităţi a fost sesizată
despre deces.
(4) În cazul în care decesul nu a fost declarat în termen, întocmirea actului de deces se face cu
aprobarea Parchetului.
Art. 36. - În cazul în care se declară decesul unui copil născut viu, care a încetat din viaţă fără ca
declararea naşterii să fi fost făcută în termenele prevăzute de lege, ofiţerul de stare civilă va întocmi
mai întâi actul de naştere şi apoi pe cel de deces. Dacă, din motive temeinice, actul de naştere nu
poate fi întocmit, ofiţerul de stare civilă întocmeşte actul de deces şi ulterior urmăreşte înregistrarea
naşterii.
Art. 37. - (1) Certificatul medical constatator al decesului, în care se consemnează cauza decesului,
se întocmeşte şi se semnează de către medic sau, în lipsa acestuia, de către un cadru mediu sanitar
care a făcut constatarea.
(2) Dacă decesul s-a produs pe o navă sau pe o aeronavă şi nu există medic la bord, constatarea
decesului se va face în primul port sau aeroport de escală, de către un medic.
104
(3) În situaţia când durata călătoriei navei până la primul port de escală este mai mare de 24 de ore,
constatarea decesului se face de către comandant, împreună cu consiliul de bord, şi se consemnează
în jurnalul de bord. În caz de moarte violentă, comandantul navei va efectua cercetări, potrivit legii.
Art. 38. - (1) Actul de identitate şi livretul militar sau adeverinţa de recrutare ale persoanei decedate
se reţin de către ofiţerul de stare civilă şi se înaintează, după caz, poliţiei sau comandamentului militar,
până la data de 5 a lunii următoare.
(2) În cazurile în care declarantul nu poate prezenta actele menţionate la alin. (1), va preciza, în
scris, motivul neprezentării acestora şi datele de stare civilă ale decedatului. Declaraţia se înaintează
autorităţilor competente.
Art. 39. - (1) Întocmirea actului de deces privind un cadavru găsit se face la autoritatea administraţiei
publice locale în a cărei rază administrativ-teritorială a fost găsit.
(2) Înregistrarea cadavrului neidentificat se va face pe baza documentelor prevăzute la art. 34 şi la
art. 35 alin. (3), precum şi a procesului-verbal întocmit de medic, care va cuprinde vârsta, sexul, locul
unde a fost găsit cadavrul, data şi cauza decesului.
(3) Datele privind identitatea cadavrului, stabilite ulterior de către autorităţile administraţiei publice
competente, se înscriu prin menţiune pe actul respectiv. Menţiunea se comunică autorităţii
administraţiei publice locale care are în păstrare actul de naştere, poliţiei şi, după caz,
comandamentului militar.
Art. 40. - (1) Ofiţerul de stare civilă, după întocmirea actului de deces, eliberează declarantului o
adeverinţă de înhumare sau de incinerare a cadavrului.
(2) Înhumarea sau incinerarea unui cetăţean român, al cărui deces s-a produs şi s-a înregistrat în
străinătate, se face pe baza adeverinţei eliberate de autoritatea administraţiei publice locale în a cărei
rază administrativ-teritorială urmează să se facă înhumarea sau incinerarea. Când decesul
cetăţeanului român s-a înregistrat la misiunea diplomatică a României, adeverinţa se va elibera pe
baza certificatului de deces eliberat de misiunea diplomatică sau de oficiul consular de carieră.
(3) Dacă decesul unui cetăţean român s-a produs pe o aeronavă aflată în afara teritoriului României
sau pe o navă aflată în afara apelor teritoriale române, iar cadavrul este transportat în ţară, înhumarea
sau incinerarea se face pe baza dovezii eliberate de comandantul navei sau al aeronavei, potrivit art.
8 alin. (6).
Art. 41. - (1) Întocmirea actului de deces, în baza unei hotărâri judecătoreşti definitive declarative de
moarte, se face din oficiu sau la cererea persoanei interesate, după caz, la autoritatea administraţiei
publice locale de la:
a) locul de naştere al celui declarat mort;
b) domiciliul celui declarat mort, în cazul când actul de naştere a fost întocmit la autorităţile locale
din străinătate;
c) domiciliul persoanei care a solicitat declararea judecătorească a morţii, în situaţia în care locul
naşterii şi domiciliul decedatului nu sunt cunoscute.
Secţiunea a 4-a
Întocmirea actelor de stare civilă ale cetăţenilor români
aflaţi în străinătate
Art. 42. - Întocmirea actelor de stare civilă privind pe cetăţenii români aflaţi în străinătate se face la
misiunile diplomatice, la oficiile consulare de carieră ale României sau la autorităţile locale
competente.
Art. 43. - (1) Şefii misiunilor diplomatice şi ai oficiilor consulare de carieră ale României încheie
căsătorii între cetăţeni români sau dacă unul dintre viitorii soţi este cetăţean român, dacă aceasta este
în concordanţă cu legislaţia ţării în care sunt acreditaţi.
(2) Misiunile diplomatice şi oficiile consulare de carieră ale României trimit, prin Ministerul Afacerilor
Externe, actele din primul exemplar al registrelor de stare civilă, pe măsura completării lor, la
autoritatea administraţiei publice locale a sectorului 1 al municipiului Bucureşti, împreună cu
documentele primare pe baza cărora s-a întocmit actul. Al doilea exemplar al actelor din registrele de
stare civilă va fi trimis, în termen de 30 de zile de la data când toate actele au fost completate, la
autoritatea administraţiei publice locale a municipiului Bucureşti.
(3) Actele de stare civilă ale cetăţenilor români, întocmite la autorităţile străine, au putere
doveditoare în ţară numai dacă sunt transcrise în registrele de stare civilă române. Transcrierea
actelor de stare civilă şi înscrierea menţiunilor primite din străinătate se efectuează cu aprobarea
Ministerului de Interne. Cetăţeanul român este obligat ca, în termen de 6 luni de la întoarcerea în ţară
sau de la primirea din străinătate a certificatului sau extrasului de stare civilă, să ceară transcrierea
105
acestor acte la autoritatea administraţiei publice locale în a cărei rază administrativ-teritorială are
domiciliul.
(4) Cetăţenii români ale căror acte de stare civilă au fost înregistrate în localităţi care au aparţinut
României, iar în prezent se găsesc pe teritoriul altor state, pot solicita întocmirea actelor de stare civilă
la autoritatea administraţiei publice locale în a cărei rază administrativ-teritorială au domiciliul, pe baza
extrasului de pe actul de stare civilă ce se găseşte în păstrarea Arhivelor Statului. Transcrierea
acestor extrase în registrele de stare civilă se va face cu aprobarea Ministerului de Interne.
CAPITOLUL III
Înscrierea menţiunilor în actele de stare civilă
Art. 44. - În actele de naştere şi, atunci când este cazul, în cele de căsătorie sau de deces se înscriu
menţiuni cu privire la modificările intervenite în starea civilă a persoanei, în următoarele cazuri:
a) stabilirea filiaţiei prin recunoaştere sau hotărâre judecătorească definitivă şi irevocabilă şi
încuviinţarea purtării numelui;
b) contestarea recunoaşterii sau tăgăduirea paternităţii;
c) căsătorie, desfacerea, încetarea sau anularea căsătoriei;
d) adopţie, desfacerea, încetarea sau anularea adopţiei;
e) pierderea sau dobândirea cetăţeniei române;
f) schimbarea numelui;
g) deces;
h) rectificare, completare sau anulare a actelor de stare civilă ori a menţiunilor înscrise pe ele;
i) schimbarea sexului, după rămânerea definitivă şi irevocabilă a hotărârii judecătoreşti.
Art. 45. - Înscrierea menţiunii de stabilire a filiaţiei pe actul de naştere şi, după caz, de căsătorie şi
de deces se face din oficiu sau la cererea celui interesat, pe baza actului de recunoaştere întocmit
potrivit legii sau a hotărârii judecătoreşti definitive şi irevocabile. În situaţia în care, ulterior, prin
hotărâre definitivă şi irevocabilă s-a încuviinţat purtarea numelui de familie al părintelui faţă de care s-
a stabilit filiaţia, menţiunea se înscrie şi pe actele de naştere ale copiilor minori, iar în cazul copiilor
majori, numai la cererea acestora.
Art. 46. - În cazul adopţiei cu efecte restrânse se face menţiune pe actul de naştere al celui adoptat
şi, dacă este cazul, pe cel de căsătorie, pe baza hotărârii judecătoreşti definitive, din oficiu sau la
cererea oricărei persoane interesate.
Art. 47. - Anularea sau desfacerea adopţiei, dispusă prin hotărâre judecătorească definitivă şi
irevocabilă, se înscrie, prin menţiune, pe actul de naştere iniţial şi, după caz, pe cel întocmit în urma
adopţiei, pe actul de căsătorie şi pe actele de naştere ale copiilor minori ai celui adoptat, iar în cazul
copiilor majori, numai la cererea acestora. Menţiunea se înscrie, din oficiu sau la cererea persoanei
interesate, pe baza hotărârii judecătoreşti definitive şi irevocabile.
Art. 48. - Încetarea căsătoriei prin decesul sau prin declararea judecătorească a morţii unuia dintre
soţi, anularea sau desfacerea căsătoriei se înscriu prin menţiune pe actul de căsătorie şi pe cele de
naştere ale foştilor soţi. Menţiunea se înscrie, din oficiu, pe baza comunicării primite de la ofiţerul stării
civile care a întocmit actul de deces, a hotărârii judecătoreşti definitive şi irevocabile ori la cererea
persoanei interesate.
Art. 49. - Menţiunea privitoare la schimbarea numelui se înscrie pe actele de stare civilă ale
persoanei în cauză, potrivit legii.
Art. 50. - Menţiunile privind acordarea sau pierderea cetăţeniei române se înscriu pe actul de
naştere şi, dacă este cazul, pe cel de căsătorie, pe baza comunicării transmise de Ministerul de
Interne.
Art. 51. - La cerere, persoanelor îndreptăţite li se pot elibera, potrivit art. 11, certificate de stare civilă
cu menţiunile înscrise în actele de stare civilă. Certificatele de stare civilă eliberate anterior se retrag şi
se anulează.
CAPITOLUL IV
Reconstituirea şi întocmirea ulterioară a actelor de stare civilă
Art. 52. - Reconstituirea actelor de stare civilă se poate face, la cerere, dacă:
a) registrele de stare civilă au fost pierdute sau distruse, în totalitate ori în parte;
b) actul de stare civilă a fost întocmit în străinătate şi nu poate fi procurat certificatul ori extrasul de
pe acest act.
Art. 53. - Întocmirea ulterioară a actelor de stare civilă se poate cere dacă:
106
a) întocmirea actului de naştere sau de deces a fost omisă, deşi au fost depuse actele necesare
întocmirii acestuia;
b) întocmirea actului de căsătorie a fost omisă, deşi a fost luat consimţământul soţilor de către
ofiţerul de stare civilă.
Art. 54. - (1) Cererea de reconstituire sau de întocmire ulterioară a unui act de stare civilă, însoţită
de actele doveditoare, se depune la autoritatea administraţiei publice locale, competentă să
întocmească actul, sau a locului de domiciliu al persoanei interesate, în cazul prevederilor art. 52 lit.
b). Cererea se soluţionează în termen de 30 de zile, prin dispoziţie a primarului, care se comunică
solicitantului în termen de 10 zile de la emitere.
(2) Dispoziţia prevăzută la alin. (1) poate fi contestată la instanţa judecătorească în a cărei rază
teritorială îşi are sediul autoritatea emitentă.
Art. 55. - Dispoziţiile art. 52-54 se aplică, în mod corespunzător, persoanelor fără cetăţenie, care au
domiciliul în România.
Art. 56. - În cazul în care unul dintre exemplarele registrului de stare civilă este pierdut sau distrus,
în totalitate ori în parte, acesta se înlocuieşte printr-o copie întocmită de pe registrul existent, care se
certifică pentru conformitate de către ofiţerul de stare civilă.
CAPITOLUL V
Anularea, modificarea, rectificarea sau completarea
actelor de stare civilă şi a menţiunilor
Art. 57. - (1) Anularea, modificarea, rectificarea sau completarea actelor de stare civilă şi a
menţiunilor înscrise pe acestea se pot face numai în temeiul unei hotărâri judecătoreşti definitive şi
irevocabile.
(2) Sesizarea instanţei judecătoreşti se face de către persoana interesată, de către autoritatea
administraţiei publice locale, de către consiliul judeţean sau de către Parchet. Cererea se soluţionează
de judecătoria în a cărei rază teritorială se află domiciliul sau sediul acestora, pe baza cercetărilor
efectuate de poliţie şi a concluziilor procurorului.
(3) Soluţionarea cererii de anulare, modificare, rectificare sau completare a actelor de stare civilă şi
a menţiunilor înscrise pe acestea, făcută de un cetăţean străin sau cetăţean român cu domiciliul în
străinătate, este de competenţa Judecătoriei sectorului 1 al municipiului Bucureşti.
(4) Actele de stare civilă reconstituite nu pot fi rectificate ori completate.
Art. 58. - Anularea, modificarea, rectificarea sau completarea unui act de stare civilă sau a unei
menţiuni înscrise pe acesta, dispuse prin hotărâre judecătorească definitivă şi irevocabilă, se înscriu
numai prin menţiune pe actul de stare civilă corespunzător.
CAPITOLUL VI
Conţinutul şi forma actelor de stare civilă.
Păstrarea registrelor de stare civilă
Art. 59. - (1) Conţinutul şi forma actelor de naştere, de căsătorie şi de deces sunt prevăzute în
anexele nr. 1A, 1B, 1C, 2A, 2B şi 2C.
(2) Actele de stare civilă vor fi tipărite pe ambele feţe, cu excepţia celor pentru misiunile diplomatice
şi oficiile consulare de carieră ale României, care vor fi tipărite pe o singură faţă, în registre
confecţionate din hârtie specială şi compactate cu pânză.
(3) Pe actele de stare civilă se va imprima o tentă de culoare, astfel: albastră - pe cele de naştere,
roz - pe cele de căsătorie şi cenuşie - pe cele de deces, având la mijloc stema României.
Art. 60. - (1) Numerotarea actelor se va face pe an calendaristic. Registrele de stare civilă, precum
şi fiecare an calendaristic se vizează, pentru deschidere şi închidere, de către primar.
(2) Primul exemplar al registrelor de stare civilă se păstrează la autoritatea administraţiei publice
locale unde s-a întocmit, iar al doilea exemplar se înaintează, după caz, consiliului judeţean sau
Consiliului General al Municipiului Bucureşti, în termen de 30 de zile de la data când toate filele din
registru au fost completate.
(3) Ambele exemplare ale registrelor de stare civilă se trimit Arhivelor Statului, după trecerea a 100
de ani de la data completării lor.
Art. 61. - Autorităţile administraţiei publice care au în păstrare registrele de stare civilă sunt obligate
să asigure conservarea şi securitatea acestora, cu respectarea normelor privind evidenţa şi păstrarea
arhivelor.
107
CAPITOLUL VII
Contravenţii
Art. 62. - (1) Constituie contravenţii la regimul actelor de stare civilă următoarele fapte, dacă nu sunt
săvârşite în astfel de condiţii încât, potrivit legii penale, sunt considerate infracţiuni:
a) deţinerea fără drept a certificatului de stare civilă aparţinând altei persoane;
b) nedeclararea naşterii sau decesului în condiţiile şi în termenele prevăzute de lege;
c) neasigurarea conservării şi securităţii registrelor şi certificatelor de stare civilă, potrivit normelor
privind evidenţa şi păstrarea acestora, sau netrimiterea la Arhivele Statului a registrelor de stare civilă,
după trecerea termenului legal de păstrare;
d) necomunicarea la autorităţile administraţiei publice competente, de către ofiţerul de stare civilă, a
menţiunilor, a copiilor de pe deciziile de admitere a schimbării numelui, neînscrierea menţiunilor pe
actele de stare civilă ori netransmiterea celui de-al doilea exemplar al registrelor de stare civilă la
consiliul judeţean sau, după caz, la Consiliul General al Municipiului Bucureşti, în termen de 30 de zile
de la data când toate filele au fost completate;
e) neprezentarea certificatelor de stare civilă sau a extraselor eliberate de autorităţile străine,
ofiţerului de stare civilă de la locul de domiciliu, pentru transcriere în registrele de stare civilă române,
în termenul prevăzut la art. 43 alin. (2);
f) omiterea declarării, în faţa ofiţerului de stare civilă, a unor date referitoare la starea civilă a
persoanelor sau declararea lor în mod inexact;
g) neverificarea de către ofiţerul de stare civilă a realităţii conţinutului declaraţiei şi a concordanţei
acesteia cu actele de identitate, certificatele de stare civilă şi celelalte înscrisuri prezentate;
h) comunicarea datelor înscrise în actele de stare civilă în alte condiţii decât cele prevăzute la art.
69;
i) neeliberarea de către personalul medico-sanitar competent, în termenele legale de declarare a
naşterii şi a decesului, a certificatelor medicale constatatoare ale acestor fapte;
j) pierderea sau deteriorarea certificatelor de stare civilă;
k) oficierea de către deservenţii cultelor a serviciului religios în cazul căsătoriilor sau în vederea
înhumării sau incinerării, fără a li se fi prezentat certificatul de căsătorie şi, respectiv, documentul
prevăzut la art. 40;
l) înregistrarea unui act de stare civilă cu încălcarea competenţei teritoriale prevăzute de prezenta
lege;
m) efectuarea de răzuiri, ştersături în cuprinsul actelor de stare civilă;
n) netransmiterea comunicărilor cu privire la înregistrarea naşterii cetăţenilor români cu domiciliul în
România, ori a modificărilor intervenite în statutul civil al persoanelor, a buletinelor de identitate ale
persoanelor decedate, precum şi a livretelor militare, autorităţilor administraţiei publice competente;
o) nerespectarea termenului prevăzut de lege privind sesizarea poliţiei despre găsirea unui copil sau
abandonarea acestuia într-o unitate sanitară;
p) înhumarea sau incinerarea cadavrului fără prezentarea documentului prevăzut la art. 40.
(2) Contravenţiile prevăzute la lit. a)-c) se sancţionează cu amendă de la 30.000 lei la 60.000 lei, iar
cele de la lit. d)-p), cu amendă de la 40.000 lei la 80.000 lei.
Art. 63. - Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor se fac de către primari, de către
persoanele împuternicite prin dispoziţia preşedintelui consiliului judeţean sau prin ordin al prefectului,
precum şi de către poliţişti cu atribuţii în acest domeniu.
Art. 64. - Dispoziţiile cuprinse în acest capitol se completează cu prevederile Legii nr. 32/1968
privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor.
CAPITOLUL VIII
Dispoziţii finale şi tranzitorii
Art. 65. - La întocmirea actului de naştere, precum şi a celorlalte acte de stare civilă, numele de
familie şi prenumele titularului se scriu în limba maternă folosindu-se alfabetul latin.
Art. 66. - Autorităţile administraţiei publice locale întocmesc comunicări nominale pentru născuţii vii,
cetăţeni români, ori cu privire la modificările intervenite în statutul civil al persoanelor în vârstă de 0-14
ani, care se înaintează la sfârşitul fiecărei luni poliţiei, pentru crearea şi actualizarea bazei de date a
populaţiei.
Art. 67. - Certificatele ori, după caz, hotărârile judecătoreşti de adopţie, despărţenie şi deciziile de
înfiere şi de schimbare a numelui, eliberate potrivit legilor anterioare, extrasele de pe actele de stare
civilă ce au fost eliberate de autorităţile militare în baza legii, precum şi deciziile emise în baza
108
Decretului nr. 432/1949 pot servi drept temei, la cererea celui îndreptăţit, pentru întocmirea actului ori
pentru înscrierea menţiunilor pe actele de stare civilă, cu avizul Ministerului de Interne.
Art. 68. - Înscrisurile care au stat la baza întocmirii actelor de stare civilă pot fi trimise, la cerere,
instanţelor judecătoreşti, parchetelor sau poliţiei, care sunt obligate să le restituie, iar pentru motive
temeinice, la cererea autorităţilor administraţiei publice, se pot elibera extrase de pe actele de stare
civilă.
Art. 69. - Comunicarea datelor înscrise în actele de stare civilă se poate face, în cazuri temeinic
justificate, la cererea autorităţilor publice, altele decât cele cu atribuţii legale în materie, cu aprobarea
prefectului.
Art. 70. - Ministerul Sănătăţii, cu avizul Ministerului de Interne şi al Departamentului pentru
Administraţie Publică Locală, va stabili, potrivit legii, conţinutul şi forma certificatelor medicale de
constatare a naşterii, a decesului, precum şi a celor privind starea sănătăţii viitorilor soţi şi va asigura
tipărirea acestora.
Art. 71. - (1) Autorităţile administraţiei publice locale întocmesc buletine statistice de naştere, de
căsătorie şi de deces, iar judecătoriile, buletine statistice de divorţ.
(2) Comisia Naţională pentru Statistică, cu avizul Ministerului de Interne, al Departamentului pentru
Administraţie Publică Locală şi al Ministerului Sănătăţii, stabileşte conţinutul şi forma buletinelor
statistice de naştere, de căsătorie şi de deces, iar cu avizul Ministerului Justiţiei, ale buletinelor
statistice de divorţ; asigură tipărirea lor şi emite norme referitoare la modul de completare şi
transmitere a acestora.
Art. 72. - (1) Ministerul de Interne şi Departamentul pentru Administraţie Publică Locală îndrumă şi
controlează, în condiţiile legii, autorităţile administraţiei publice locale şi judeţene în domeniul stării
civile.
(2) Prefecţii, preşedinţii consiliilor judeţene şi primarul general al municipiului Bucureşti organizează
îndrumarea şi controlul activităţii de stare civilă desfăşurate de autorităţile administraţiei publice locale
şi iau măsuri privind conservarea şi securitatea documentelor de stare civilă.
Art. 73. - Ministerul de Interne şi Departamentul pentru Administraţie Publică Locală stabilesc,
potrivit reglementărilor în vigoare, formularele necesare activităţii de stare civilă, altele decât cele
prevăzute la art. 59, şi emit, în termen de 90 zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi, metodologia
cu privire la aplicarea unitară a dispoziţiilor acesteia.
Art. 74. - Ministerul de Interne asigură cerneala specială pentru completarea actelor de stare civilă,
confecţionarea registrelor şi a certificatelor de stare civilă şi distribuirea, contra cost, a acestora
autorităţilor administraţiei publice judeţene şi a municipiului Bucureşti, precum şi Ministerului Afacerilor
Externe. Celelalte imprimate auxiliare vor fi tipărite prin grija consiliilor judeţene şi a Consiliului
General al Municipiului Bucureşti.
Art. 75. - Dispoziţiile prezentei legi, referitoare la întocmirea actelor de stare civilă, eliberarea
certificatelor, înscrierea şi comunicarea menţiunilor, în raporturile cu alte state, sunt aplicabile în
măsura în care nu se prevede altfel prin acorduri, tratate şi convenţii la care România este parte.
Art. 76. - Anexele nr. 1A, 1B, 1C, 2A, 2B şi 2C fac parte integrantă din prezenta lege.
Art. 77. - (1) Prezenta lege intră în vigoare după 90 de zile de la data publicării ei în Monitorul Oficial
al României.
(2) Pe data intrării în vigoare a prezentei legi se abrogă Decretul nr. 278/1960 cu privire la actele de
stare civilă, H.C.M. nr. 1.090/1960 privind aprobarea modelelor registrelor de stare civilă, H.C.M. nr.
2.290/1969 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor la regimul actelor de stare civilă,
modificată prin Hotărârea Guvernului nr. 616/1993, precum şi orice alte dispoziţii contrare.
Această lege a fost adoptată de Senat în şedinţa din 1 octombrie 1996, cu respectarea prevederilor
art. 74 alin. (1) din Constituţia României.
p. PREŞEDINTELE SENATULUI
VALER SUIAN
Această lege a fost adoptată de Camera Deputaţilor în şedinţa din 1 octombrie 1996, cu
respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constituţia României.
109
Lege nr. 94/2004
din 05/04/2004
Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 326 din 15/04/2004
Art. I. - Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civilă, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 282 din 11 noiembrie 1996, cu modificările şi completările ulterioare, se
modifică şi se completează după cum urmează:
1. La articolul 3, alineatul (3) va avea următorul cuprins:
"(3) Primarii şi şefii misiunilor diplomatice şi ai oficiilor consulare de carieră ale României pot delega
sau retrage, după caz, exercitarea atribuţiilor de ofiţer de stare civilă viceprimarului, secretarului sau
altor funcţionari cu competenţă în acest domeniu, respectiv unuia dintre agenţii diplomatici sau unuia
dintre funcţionarii consulari."
2. La articolul 11, alineatele (1) şi (3) vor avea următorul cuprins:
"Art. 11. - (1) Pe baza actelor de stare civilă se eliberează certificate de naştere şi de căsătorie
titularilor sau reprezentanţilor legali ai acestora, iar certificate de deces, membrilor familiei sau altor
persoane îndreptăţite. Certificatele de stare civilă se pot elibera şi altor persoane împuternicite prin
procură specială. În certificatele de stare civilă nu vor fi preluate titlurile de nobleţe, chiar dacă au fost
înscrise în unele acte de stare civilă.
...............................................................................
(3) Cererea se depune la autoritatea administraţiei publice locale care are în păstrare registrul de
stare civilă sau de la domiciliul ori reşedinţa petiţionarului. În cazul în care registrul de stare civilă nu
se află în păstrarea autorităţii la care s-a depus cererea, aceasta îl solicită autorităţii administraţiei
publice competente, în termen de 3 zile. În situaţia în care exemplarul 1 al actului de stare civilă
lipseşte ori actele au fost predate Arhivelor Naţionale, autoritatea administraţiei publice locale care
primeşte cererea solicită extras, după caz, de pe actul ce se găseşte în păstrarea consiliului judeţean,
a Consiliului General al Municipiului Bucureşti ori a Arhivelor Naţionale, pe baza căruia întocmeşte şi
eliberează certificatul de stare civilă. Eliberarea extraselor de pe actele de stare civilă aflate în
păstrarea Arhivelor Naţionale, la cererea oficiilor de stare civilă şi a structurilor competente ale
Ministerului Administraţiei şi Internelor, precum şi a altor autorităţi publice, se face gratuit."
3. La articolul 26, alineatul (1) va avea următorul cuprins:
"Art. 26. - (1) În cazul adopţiei se va întocmi un nou act de naştere de către autoritatea
administraţiei publice de la domiciliul adoptatului sau în raza căreia se află sediul instituţiei de ocrotire
în îngrijirea căreia se găseşte adoptatul."
4. La articolul 26, alineatul (4) se abrogă.
5. La articolul 42, după alineatul (1) se introduc două noi alineate, alineatele (2) şi (3), cu următorul
cuprins:
"(2) Cetăţenii români aflaţi în străinătate pot solicita înscrierea în registrele de stare civilă române,
de la misiunile diplomatice sau oficiile consulare de carieră ale României, a certificatelor de stare civilă
eliberate de autorităţile străine, care îi priveşte, în cazul în care înregistrarea actului sau faptului de
stare civilă a fost făcută în prealabil la autoritatea din statul în care aceştia de află; înscrierea se face
cu aprobarea şefilor misiunilor diplomatice sau ai oficiilor consulare, iar refuzul acestora de motivează.
110
(3) Autoritatea competentă în materie de evidenţă a populaţiei repartizează misiunilor diplomatice şi
oficiilor consulare ale României liste cu coduri numerice precalculate, în vederea înscrierii lor în actele
de naştere întocmite şi în certificatele eliberate în baza acestora."
6. La articolul 43, alineatele (3) şi (4) vor avea următorul cuprins:
"(3) Actele de stare civilă ale cetăţenilor români, întocmite la autorităţile străine, au putere
doveditoare în ţară numai dacă sunt înscrise sau transcrise în registrele de stare civilă române.
Transcrierea actelor de stare civilă şi înscrierea menţiunilor primite din străinătate se efectuează cu
aprobarea Ministerului Administraţiei şi Internelor. Cetăţeanul român este obligat ca, în termen de 6
luni de la întoarcerea în ţară sau de la primirea din străinătate a certificatului sau a extrasului de stare
civilă, să ceară transcrierea acestor acte la autoritatea administraţiei publice locale în a cărei rază
administrativ-teritorială are domiciliul.
(4) Cetăţenii români ale căror acte de stare civilă au fost înregistrate în localităţi care au aparţinut
României, iar în prezent se găsesc pe teritoriul altor state, pot solicita întocmirea actelor de stare civilă
la autoritatea administraţiei publice locale în a cărei rază administrativ-teritorială au domiciliul, pe baza
extrasului de pe actul de stare civilă ce se găseşte în păstrarea Arhivelor Naţionale, cu aplicarea
prevederilor art. 11 alin. (3). Transcrierea acestor extrase în registrele de stare civilă se va face cu
aprobarea Ministerului Administraţiei şi Internelor."
7. Articolul 46 se abrogă.
8. Articolul 63 va avea următorul cuprins:
"Art. 63. - Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor se fac de către primari, de către
persoanele împuternicite prin dispoziţia preşedintelui consiliului judeţean sau prin ordin al prefectului,
precum şi de personalul anume desemnat din Ministerul Administraţiei şi Internelor."
9. Articolul 64 va avea următorul cuprins:
"Art. 64. - Dispoziţiile cuprinse în acest capitol se completează cu prevederile Ordonanţei
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin
Legea nr. 180/2002, cu modificările ulterioare."
10. În tot cuprinsul legii, denumirea "Departamentul pentru Administraţia Publică Locală" se
înlocuieşte cu denumirea "Ministerul Administraţiei şi Internelor", iar denumirea "Arhivele Statului" se
înlocuieşte cu denumirea "Arhivele Naţionale".
Art. II. - Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civilă, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 282 din 11 noiembrie 1996, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi
cu cele aduse prin prezenta lege, se va republica în Monitorul Oficial al Românie p. PREŞEDINTELE
SENATULUI,
DORU IOAN TĂRĂCILĂ
Această lege a fost adoptată de Camera Deputaţilor în şedinţa din 16 martie 2004, cu respectarea
prevederilor art. 76 alin. (1) din Constituţia României, republicată.
111
Parlamentul României adoptă prezenta lege.
Art. I. - Codul familiei, adoptat prin Legea nr. 4/1953, publicată în Buletinul Oficial nr. 1 din 4 ianuarie
1954, republicat în Buletinul Oficial nr. 13 din 18 aprilie 1956, cu modificările ulterioare, se modifică şi
se completează după cum urmează:
1. După articolul 13 se introduce articolul 131, cu următorul cuprins:
"Art. 131. - În aceeaşi zi cu primirea declaraţiei de căsătorie, ofiţerul de stare civilă va dispune
publicarea acesteia, prin afişarea în extras, într-un loc special amenajat, la sediul primăriei unde
urmează să se încheie căsătoria.
Extrasul din declaraţia de căsătorie va cuprinde, în mod obligatoriu: data afişării, datele de stare
civilă ale viitorilor soţi, precum şi înştiinţarea că orice persoană poate face opunere la căsătorie, în
termen de 10 zile de la data afişării."
2. Articolul 16 alineatul 1 va avea următorul cuprins:
"Căsătoria se încheie prin consimţământul viitorilor soţi. Aceştia sunt obligaţi să fie prezenţi
împreună, însoţiţi de doi martori, la sediul primăriei, pentru a-şi da consimţământul personal şi în mod
public în faţa ofiţerului de stare civilă."
3. Articolul 17 va avea următorul cuprins:
"Art. 17. - Ofiţerul de stare civilă, luând consimţământul viitorilor soţi, va întocmi, de îndată, în
registrul actelor de stare civilă, actul de căsătorie, care se semnează de către soţi, de cei doi martori şi
de către ofiţerul de stare civilă."
4. Articolul 19 va avea următorul cuprins:
"Art. 19. - Este nulă căsătoria încheiată cu încălcarea dispoziţiilor prevăzute la art. 4, 5, 6, 7 lit. a),
art. 9, 131 şi 16."
Art. II. - Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civilă, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 282 din 11 noiembrie 1996, se modifică şi se completează după cum urmează:
1. După articolul 28 se introduce articolul 281, cu următorul cuprins:
"Art. 281. - Prin grija ofiţerului de stare civilă, declaraţia de căsătorie va fi publicată, prin afişarea în
extras, în ziua în care a fost primită, la locul special amenajat la sediul primăriei unde se va încheia
căsătoria."
2. Articolul 31 va avea următorul cuprins:
"Art. 31. - (1) La încheierea căsătoriei, ofiţerul de stare civilă ia consimţământul viitorilor soţi, liber şi
deplin exprimat, în prezenţa a doi martori, după care îi declară căsătoriţi, le citeşte dispoziţiile din
Codul familiei, privind drepturile şi obligaţiile soţilor, şi întocmeşte, de îndată, actul de căsătorie.
(2) Actul de căsătorie se semnează de către soţi, cu numele de familie pe care au convenit să îl
poarte în timpul căsătoriei, de cei doi martori şi de către ofiţerul de stare civilă."
3. La articolul 62 alineatul (1) se introduce litera r), cu următorul cuprins:
"r) nerespectarea de către ofiţerul de stare civilă a dispoziţiilor prevăzute la art. 281 şi 31."
4. Articolul 62 alineatul (2) va avea următorul cuprins:
"(2) Contravenţiile prevăzute la lit. a)-c) se sancţionează cu amendă de la 30.000 lei la 60.000 lei,
iar cele de la lit. d)-r), cu amendă de la 40.000 lei la 80.000 lei."
5. Anexa nr. 1 B la prezenta lege se modifică în mod corespunzător.
Art. III. - Ministerul de Interne şi Departamentul pentru Administraţie Publică Locală vor lua măsurile
necesare pentru modificarea corespunzătoare a formularului actului de căsătorie şi pentru
completarea metodologiei de aplicare a Legii nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civilă.
Art. IV. - Prezenta lege intră în vigoare la 90 de zile de la data publicării ei în Monitorul Oficial al
României.
Această lege a fost adoptat[ de Senat în şedinţa din 1 octombrie 1998, cu respectarea prevederilor
art. 74 alin. (1) din Constituţia României.
p. PREŞEDINTELE SENATULUI,
DORU IOAN TĂRĂCILĂ
112
Lege nr. 479/2002
din 09/07/2002
Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 523 din 18/07/2002
Articol unic. - Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civilă, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 282 din 11 noiembrie 1996, cu modificările şi completările ulterioare, se
modifică după cum urmează:
- Alineatul (2) al articolului 62 va avea următorul cuprins:
"(2) Contravenţiile prevăzute la lit. a)-c) se sancţionează cu amendă de la 500.000 lei la 1.500.000
lei, iar cele prevăzute la lit. d)-r), cu amendă de la 1.000.000 lei la 2.000.000 lei."
Această lege a fost adoptată de Camera Deputaţilor în şedinţa din 13 iunie 2002, cu respectarea
prevederilor art. 74 alin. (1) din Constituţia României.
Această lege a fost adoptată de Senat în şedinţa din 27 iunie 2002, cu respectarea prevederilor art.
74 alin. (1) din Constituţia României.
p. PREŞEDINTELE SENATULUI,
DORU IOAN TĂRĂCILĂ
113
ANEXA II
Test 1
1. Dispensa de vârstă pentru încheierea căsătoriei pentru femeia care nu a împlinit vârsta de 16
ani se acordă de: a) primarul localităţii pe teritoriul căreia se încheie căsătoria; b) preşedintele
consiliului judeţean în cuprinsul căruia femeia îşi are domiciliul; c) consiliul local al localităţii pe
teritoriul căreia se încheie căsătoria.
2. În cazul în care o persoană a încheiat o nouă căsătorie, dar prima este declarată nulă chiar
după data celei de-a doua căsătorii ne aflăm în prezenţa: a) unei căsătorii valabile; b) bigamie;
c) cauză de anulabilitate.
3. Dispoziţiile art. 27 C.fam.; a) oferă patru posibilităţi; b) sunt limitative; c) sunt exemplificative.
4. Încheierea căsătoriei mai înainte de împlinirea termenului de 10 zile prevăzut de lege atrage:
a) nulitatea absolută; b) nulitatea relativă; c) sancţionarea disciplinară a delegatului de stare
civilă.
5. Căsătoria încetează prin: a) despărţirea în fapt a soţilor; b) moartea unuia dintre soţi; c)
declararea judecătorească a dispariţiei sau a morţii unuia dintre soţi.
6. Temeiul divorţului constă în îndeplinirea următoarelor condiţii: existenţa unor motive
temeinice; aceste motive să fi vătămat grav raporturile dintre soţi; imposibilitatea continuării
căsătoriei să existe pentru cel care cere desfacerea ei. Aceste condiţii trebuie îndeplinite: a)
cel puţin în parte; b) alternativ; c) cumulativ.
7. Hotărârea de divorţ nu se motivează: a) când instanţa de judecată pronunţă divorţul din vina
exclusivă a soţului reclamant; b) când părţile fac o cerere în acest sens; c) invariabil.
8. Legea prevede posibilitatea audierii ca martori: a) tuturor rudelor; b) a rudelor şi a afinilor până
la gradul trei inclusiv în afara de descendenţi; c) a oricăror persoane care pot da relaţii în
legătură cu convieţuirea soţilor.
9. Codul familiei stabileşte cazurile în care se impune instituirea curatelei: a) când ambii părinţi
sunt morţi sau declaraţi morţi; b) când s-a făcut o cerere de punere sub interdicţie a unui
minor lipsit de ocrotire părintească şi faţă de care nu a fost instituită tutela, până la
soluţionarea cererii; c) când ambii părinţi sunt puşi sub interdicţie.
10. Căsătoria se consideră desfăcută: a) dacă s-a pronunţat divorţul iar până la data rămânerii
definitive a hotărârii unul dintre soţi a decedat; b) dacă unul dintre soţi decedează în timpul
procesului de divorţ de la instanţa de fond; c) numai dacă decesul a intervenit după
soluţionarea recursului.
114
Test 2
1. Soţul dispărut îşi exercită drepturile cu privire la comunitatea bunurilor prin: a) curatorul său;
b) tutore; c) operează mandatul tacit reciproc.
2. Tutela are caracter: a) oneros, b) în unele cazuri autoritatea tutelară poate acorda tutorelui o
remuneraţie ce nu va depăşi 20% din veniturile bunurilor copilului; c) gratuit în principiu.
3. Tutore a unui minor poate fi: a) numai o rudă a minorului; b) numai o persoană străină; c) o
rudă sau o persoană străină.
4. Sunt ofiţeri de sare civilă; a) primarii municipiilor, oraşelor comunelor şi satelor de pe cuprinsul
României; b) comandanţii de nave şi aeronave; c) preşedintele consiliului judeţean şi
preşedintele consiliului local.
5. Actul de căsătorie se semnează de către soţi: a) cu numele avut la depunerea declaraţiei de
căsătorie; b) cu numele ce au convenit să-l poarte în timpul căsătoriei; c) legea nu distinge.
6. Căsătoria încheiată de soţul celui declarat dispărut prin hotărâre judecătorească este: a) lovită
de nulitate relativă; b) rămâne valabilă dacă ulterior s-a declarat şi moartea pe calea unei
hotărâri judecătoreşti; c) este lovită de nulitate absolută.
7. Înregistrarea căsătoriei are valoare: a) constitutivă; b) constituie element de probă; c) de
valabilitate a căsătoriei.
8. Este nulă căsătoria: a) dintre adoptat şi rudele acestuia pe de o parte şi adoptator şi rudele
acestuia pe de altă parte; b) adoptator şi descendenţii săi pe de o parte şi adoptat şi
descendenţii acestuia pe de altă parte; c) soluţia este oferită de Codul familiei.
9. Desfacerea căsătoriei produce efecte: a) numai pentru trecut; b) numai pentru viitor; c) atât
pentru trecut cât şi pentru viitor.
10. Rolul culpei în procesul de divorţ prezintă interes: a) cu privire la obligaţia de întreţinere între
soţi; b) încredinţarea copiilor minori; c) cu privire la toate aspectele.
115
Test 3
1. Tutela minorului ia sfârşit: a) prin moartea tutorelui; b) prin moartea minorului; c) prin
îndepărtarea tutorelui.
2. Linia de rudenie dreaptă se stabileşte: a) prin legătura de rudenie dintre persoanele care
coboară unele din altele; b) legătura de rudenie dintre două persoane care fără a descinde
una din alta, au un autor comun; c) prin şirul de persoane între care există rudenie.
3. Când soţii nu au nume de familie comun, adoptatul ar avea următoarele posibilităţi cu privire
la numele ce-l va purta în urma adopţiei: a) numele unuia dintre adoptatori; b) va păstra
numele avut; c) numele avut reunit cu numele unuia dintre adoptatori.
4. Răspunderea tutorelui se stabileşte: a) prin contract; b) „ope legis”; c) prin sarcinile stabilite de
autoritatea tutelară.
5. Actele de stare civilă se completează: a) manual; b) prin dactilografiere; c) manual sau prin
dactilografiere.
6. Înscrierea de menţiuni în actele de stare civilă se operează: a) în actele de naştere; b) naştere
şi căsătorie; c) naştere, căsătorie şi deces.
7. Când soţul celui declarat mort se recăsătoreşte, iar ulterior se reîntoarce cel declarat mort
soluţiile oferite de lege sunt următoarele: a) se anulează prima căsătorie; b) prima căsătorie
se consideră desfăcută pe data încheierii noii căsătorii; c) se anulează cea de-a doua
căsătorii.
8. Împrejurarea că soţii sunt despărţiţi în fapt, iar unul dintre aceştia întreţin relaţii sexuale cu o
altă persoană este de natură a genera: a) trimiterea în judecată penală pentru adulter; b) un
motiv temeinic de divorţ; c) alegerea de a trăi în locuinţe separate.
9. Competenţa pentru soluţionarea cererilor privind nulitatea căsătoriei aparţine: a) tribunalului
când este nulitate absolută; b) judecătoriei când este nulitate relativă; c) judecătoriei fără
distincţie.
10. Acţiunea de divorţ aparţine: a) numai soţilor; b) soţilor dar şi moştenitorilor legali ai acestora în
cazul în care a intervenit decesul în timpul procesului de divorţ; c) procurorului ca reprezentant
al statului care are obligaţia de a veghea de legalitate.
116
Test 4
1. Adopţia stabileşte: a) filiaţia între cel ce adoptă şi copil; b) rudenia dintre copil şi rudele
adoptatorului; c) atât filiaţia între cel ce adoptă şi copil cât şi rudenia dintre copil şi rudele
adoptatorului.
2. Limitele mandatului tacit reciproc: a) nici unul din soţi nu poate înstrăina un teren; b) nici unul
din soţi nu poate greva un teren; c) nici unul din soţi nu poate greva un teren sau o
construcţie, bun comun fără consimţământul expres al celuilalt soţ.
3. Tutela minorului ia sfârşit prin: a) ajungerea minorului la majorat; b) moartea tutorelui; c) prin
îndepărtarea tutorelui.
4. Minorul adoptat de soţii adoptatori ce au unul cetăţenia română iar celălalt altă cetăţenie: a)
cetăţenia adoptatului se decide de adoptatori de comun acord; b) de autoritatea administrativă
în caz de neînţelegere; c) de tribunal în caz de neînţelegere.
5. În dreptul nostru, căsătoria are următoarele caractere: a) se încheie în scopul întemeierii unei
familii; b) este un act juridic religios; c) reprezintă un simplu acord de voinţe al viitorilor soţi.
6. Codul familiei prevede în mod expres trei cerinţe legale de fond la încheierea căsătoriei: a)
consimţământul la căsătorie; diferenţierea sexuală; c) solemnitatea încheierii căsătoriei.
7. Opoziţia sau opunerea la căsătorie: a) poate fi făcută de orice persoană care justifică vreun
interes; b) poate îmbrăca forma scrisă sau orală; c) trebuie formulată ulterior depunerii
declaraţiei de căsătorie şi anterior încheierii actului juridic al căsătorie.
8. Sunt bunuri proprii: a)venitul din muncă; b) bunurile dobândite în timpul căsătoriei prin
moştenire; c) remuneraţia cuvenită autorilor pentru opere de creaţie intelectuală.
9. Soţii răspund cu bunurile comune pentru: a) cheltuielile făcute cu administrarea oricăreia
dintre bunurile unei moşteniri primite în timpul căsătoriei; b) obligaţiile ce au contractat
împreună; c) obligaţiile contractate de fiecare dintre soţi pentru împlinirea nevoilor
profesionale.
10. Împărţirea bunurilor comune în timpul căsătoriei: a) se poate face numai la cererea unuia
dintre soţi; b) numai la cererea creditorilor personali ai soţilor; c) numai pentru „motive
temeinice”.
117
Test 5
1. Printre drepturile şi obligaţiile personale ale soţilor enumerăm: a) obligaţia de întreţinere între
soţi; b) obligaţia de coabitare; c) obligaţia de a suporta cheltuielile căsătoriei.
2. Convenţiile contrare comunităţii de bunuri: a) sunt lăsate la aprecierea soţilor; b) sunt lovite de
nulitate absolută; c) sunt acte juridice anulabile.
3. Declaraţia de căsătorie: a) trebuie făcută la sediul primăriei din localitatea unde urmează a se
încheia căsătoria; b) se face fie în scris fie oral; c) nu va putea fi dată prin reprezentare, ci
numai personal.
4. Sunt considerate motive temeinice de divorţ: a) despărţirea temporară în fapt a soţilor; b)
nepotriviri de ordin fiziologic care afectează normala desfăşurare a raporturilor intime dintre
soţi; c) refuzul unuia dintre soţi de a contribui material la susţinerea căsătoriei.
5. Recunoaşterea de maternitate: a) are caracter constitutiv; b) poate fi efectuată şi de
moştenitori, după moartea mamei; c) nu poate fi făcută decât în formele prevăzute de lege.
6. Contestarea maternităţii stabilite prin recunoaştere: a) se poate face numai de către copilul
recunoscut care consideră că nu femeia autoare a recunoaşterii este mama sa; b) poate fi
dovedită prin orice mijloace de probă; c) odată admisă produce efecte numai pentru viitor.
7. Acţiunea în tăgada paternităţii: a) poate fi exercitată numai de către soţul mamei; b) poate fi
exercitată de soţul mamei şi moştenitorii acestuia; c) se prescrie în termen de un an de la data
când soţul mamei cunoaşte naşterea copilului.
8. Caracterul personal al obligaţiei de întreţinere determină anumite particularităţi: a) este
incesibilă; b) poate fi transmisă doar moştenitorilor; c) nu face excepţie de la regula
compensaţiei legale.
9. Legea interzice tutorelui să încheie anumite acte juridice: a) acte privind înstrăinarea sau
gajarea bunurilor minorului; b) contractele de donaţie şi cele prin care se garantează obligaţia
altuia; c) orice acte care depăşesc dreptul de a administra.
10. Soţul care a dobândit capacitate de exerciţiu ca urmare a căsătoriei, o păstrează atunci când
intervine: a) desfacerea căsătoriei; b) nulitatea căsătoriei; c) în ambele situaţii.
118
CUPRINS
CAPITOLUL I Noţiuni introductive despre familie……. pag. 1
Secţiunea I Caracterizarea relaţiilor de familie……. pag. 1
Secţiunea a II-a Caracterele şi funcţiile familiei………... pag. 2
2.1. Funcţia de perpetuare a speciei umane
……………… pag. 3
2.2. Funcţia educativă pag. 4
2.3. Funcţia economică pag. 4
119
2.4. Clasificarea impedimentelor la
căsătorie pag. 23
Secţiunea a III-a Condiţii de formă la încheierea
căsătoriei pag. 24
3.1. Formalităţi premergătoare încheierii
căsătoriei pag. 24
3.2. Procedura încheierii căsătoriei pag. 28
3.2.1. Localitatea şi locul unde se încheie
căsătoria pag. 28
3.2.2. Atribuţiile ofiţerului de stare civilă pag. 29
3.2.3. Solemnitatea şi publicitatea încheierii
căsătoriei pag. 30
3.2.4. Momentul încheierii căsătoriei pag.
3.2.5. Proba căsătoriei pag. 30
120
2.4. Efectele desfacerii căsătoriei…………. pag. 86
121
de stare civilă, cu modificările şi
completările ulterioare…………………. pag. 142
ANEXA II Teste evaluare………………………….. pag. 162
122