Frontul renaterii naionale

Dupa zece luni de la lovitura de stat din 1938 sistemul de aliane al Romniei era pus la grea ncercare de evoluia situaiei externe. Evoluia Romniei a fost marcat de drmarea vchilor aezminte democratice de ctre regimul carlist. Dac vechiul regim meritase s moar, cel nou nu meritase s se nasc1. Nemulumirile unor pturi i categorii sociale care la acea vreme au luat amploare s-au concentrat, firesc, mpotrica regelui Carol al-II-lea. Regele ateptase victoria cabinetului liberal, n ncercarea de a se folosi de eecul lui final. Ca unic alternativ posibil de guvern s opereze o tranziie final spre dictatur. n memoriile lui Constantin Argetoianu gsim o nsemnare semnificativ: un regim excepional nu se poate justifica dect prin nfaptuiri exceptionale...dictatura sa nu s-a manifestat dect prin condamnarea lui Codreanu i prigoana garditilor...singura schimbare...e numai sporirea impozitelor...am mai reamintit regelui c o dictatura care nu se sprijin pe un partid sau pe un curent bine pronunat trebuie cel puin s nu devie odioas ntregii opiniuni publice2. Opinia public manifesta o reinere fa de partidele politice n momentul instaurrii regimului carlist, aa cum funcionaser ele. De aceea, n-a luat, iniial, poziie fa de regimul personal al regelui, pentru c, acesta a luat msuri de reprimare a Grzii de Fier, n care vedea principalul su adversar. Asasinarea lui Codreanu a fost pusa la cale de regele Carol si Clinescu mpreun cu nicadorii si decemvirii in timp ce erau transprtai la nchisoarea din Jilava. Oficial s-a spus c a fost o ncercare de evadare a prizonierilor proemineni care a fost anihilat prin focuri de arm mortal. Comunicatul oficial anuna faptul c n timpul deplasrii, n dreptul pdurii de la km 30 al oselei Bucureti-Ploieti, automobilele n care se aflau deinuii au fost atacate cu mpucaturi de necunoscui, care au disprut i n acel moment transferaii, profitnd de faptul c transportul se fcea n automobile Brek tip jandarmi, deschise i pe timp de noapte i cea dens, au srit din maini, ndreptndu-se cu vdita intenie de a disprea n pdure. Jandarmii, dup somaiile legale, au fcut uz de arm! Au fost omori
1

Savu Al. Gh., ( 1976) Sistemul partidelor politice din Romnia : 1919-1940, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, , p. 152
2

C. Artegoianu, Pentru cei de mine. Amintiri din vremea celor de ieri, n Arhiva C.C. al PCR, fondul 104, dosarul 8 628, f. 3 976

toi, dei era noapte i cea dens. Cei asasinai au fost ngropai n curtea nchisorii Jilava3. Acetia au mizat pe demoralizarea legionarilor la aflarea tirii despre moartea Cpitanului. n acest context s-a pus problema relurii activitii de partid oficiale. Decizia care a produs din nou stupefacie in rndul politicienilor a fost rezultatul unei lovituri neateptate din partea lui Carol pentru a ctiga timp. Chiar dac vaiditii au considerat c reluarea activitii legale de ctre una din vechile grupri plitice ar fi cea mai bun soluie, aceast formul nu a gsit un ecou favorabil la celelale grupri carliste, probabil din cauza reticenei unora fa de eventualitatea unui hegemonim vaidist. Gruprile favorabile dictaturii erau prea slabe pentru a domina viaa politic, astfel intr-o asemenea situaie succesul va fii garantat formaiunilo vechi, criticate i compromise, i cele extremiste. O alt idee vine din partea lui Gheorghe Ttrescu, care preconiza instituirea unui sistem bipartid, alctuit dintr-un nou Partid Naional-Liberal, aflat bineneles sub conducerea sa, si un nou Partid Naiomnal-rnesc, aflat sub conducerea lui Armand Clinescu. Trebuie menionat c insui Carol al-II-lea a nclinat spre adoptarea acestei formule ,dei surprinztor Armand Clinescu nu era de acord cu punctul de vedere susinut de Ttrescu. Ca unrmare Ttrescu a ajuns ministru plenipoteniar la Paris in decembrei 1938. Spre sfritul anului 1939, n urma asasinrii lui Armand Clinescu i cderea celor dou cabinete, conduse de George Arianu si Constantin Argetoianu, Ttrescu a primit preedenia Consiliului de Minitri. A treia formul adoptat de Carol prea s ofere avantaje celor de mai sus, dar nu au fost menionate i dezavantajele lor: constituirea unor formaiuni politice noi deosebit prin denumire, structur i program de toate gruprile care alctuiesc vechiul sistem multipartid. n memoriul prezentat regelui la 20 octombrie 1938, Armand Clinescu vedea necesar schimbarea guvernului care era numit de el un cabinet de simpli funcionari4. nsemnrile lui Armand Clinescu, din Arhiva Ministerului Afacerilor Externe, confirm aprecierile date n epoc de Partidul Comunist Romn, potrivit crora, obiectivul fundamental urmrit prin crearea partidului unic a fost ncheierea unei baze de mas a unui suport social i politic care s umple golul dintre regim si majoritatea covritoare a poporului5. Din document pot fi desprinse i alte obiective care
3 4

Universul,din 2 decembrie 1938. Arhiva Ministerului Afacerilor Externe, nsemnrile-notie ale lui Armand Clinescu, dosarul 9, nsemnarea din 20 octombrie 1938. 5 Ibidem

au stat la baza ideii nfiinrii partidului unic: influenarea tineretului, acoperirea actelor regelui, selecionarea de cadre necesare regimului carlist i consolidarea poziiilor dictaturii regale pe plan internaional6. Etapele propuse de Armand Clinescu au sunat cam aa: a) membrii guvernului i un grup de circa 50-60 de personaliti cu autoritate din aceeai generaie, din toate partidele vechi ar manifesta public o comunicaiune de credin i ar face apologia regimului, dndu-i o justificare ideologic; b)presa oficial ar ntreprinde o mare campanie care ar avea semnificaia unui fapt nou. Ea va consta n ndrumarea generaiei noi pe liniile creatoare; c) cu prilejul aplicrii noii reforme administrative, posturile de comand ar fi preluate de exponenii noii micri, care ar deveni pn la ultimul sat elemente active de susinere a regimului7. Etapele care s-au desfurat n conformitate cu propunerile cuprinse n memoriul naintat regelui de Armand Clinescu la 20 octombrie 1938 au fost marcate de evenimentele petrecute n cursul lunilor decembrie 1938-ianuarie 1939. nfiinarea organizaiei politice a Frontului Renaterii Naionale a fost dat publicitii decretul 4321 la 15 decembrie 1938. Prin acest decret s-a promulgat legea pentru nfiinarea organizaiei politice unice n stat. Acest decret cuprindea opt articole, dup cum urmeaz: 1.Se nfiineaz, pe ziua promulgrii legii de fa, ca unic organizaie politic n stat, Frontul Renaterii Naionale8. 2.Aceast organizaie politic are ca scop mobilizarea contiinei naionale n vederea ntreprinderii unei aciuni solidate i unitare romneti de aprare i de consolidare a statului9. 3.Autorizarea de funcionare a Frontului Renaterii Naionale se acord de ministrul Justiiei, la cererea scris a unui numr de 25 de persoane, dintre care cel puin 20 trebuie s aib calitatea de actuali sau foti minitrii i subsecretari de stat10. 4-5. Se refereau la nscierea membriilor: aveau dreptul s cear nscierea n F.R.N. toi cetenii care mpliniser vrsta de 21 de ani, cu excepia militarilor activi i a membrilor
6 7

Ibidem Ibidem 8 Monitorul oficial, partea I, nr. 293 din 16 decembrie 1938 9 Ibidem 10 Ibidem

ordinului judectoresc, care se supuneau totui condiiilor de funcionare i de diciplin fixate membrilor; consilierii regali deveneau membrii de drept a F.R.N. 6. Prevedea ca F.R.N. are, singur, dreptul de a fixa i depune candidaturiile pentru alegerile parlamentare, administrative i profesionale. 7. Prevedea c: Orice alt activitate politic dect aceea a F.R.N. va fi socotit clandestin, iar autorii ei pedepsii cu degradarea civic pe termen de doi pn la cinci ani11. 8. Ultimul articol prevedea c un regulament special avea s determine condiiile de Potrivit constituiei din 1938, aplicnd principiul corporatist membrii F.R.N. au prevzut ncadrarea ntre secii profesionale: a) agricultur i munc manual; b)comer i industrie i c) ocupaiuni intelectuale12. Regele era eful suprem al partidului, iar Consiliul superior naional al FRN, Directoratul FRN i cei trei secretari generali ai FRN se aflau sub ndrumarea direct a regelui. Funciile din partid erau numite pe scara ierarhic. S-a nfiinat o formaiune para militar: Garda naional a FRN. Exist dou chestiuni interesante cu privire la FRN, prima chestiune const n faptul c la baza genezei noii formaiuni politice a stat un decret regal care a croit o hain juridic pentru un trup care nc nu luase form, iar cea de-a doua chestiune reprezint trecerea oficial de la sistemul multipartid la unipartitism. Partidul carlist evideniaz o deosebire esenial dintre frontul naional caonceput de iniiatorii legii din 15 decembrei1938 i frontul naional preconizat de alte fore politice, inclusiv de comuniti, n anumite mprejurri chiar n condiiile unui sistem multipartid. Astfel, frontul naional nu putea fi, n condiiile concrete de atunci realizat ca partid unic naional, ci ca o coliie de fore sociale i politice, aa cum preconiza Particul Comunit Romn. Iniiatorii decretului din 15 decembrie 1938 au pus ca temelie a F.R.N. principiul centralismului birocratic, un centralism rigid, care nbua orice iniiativ a membrilor, n care hotrrile se transmitea de sus n jos, fr sa fie dezbtute sau aprofundate de organizaiile frontului.
11 12

organizare i de funcionare a F.R.N.-ului.

Ibidem Savu Al. Gh., ( 1976) Sistemul partidelor politice din Romnia : 1919-1940, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, , p. 161

Principiul structurrii corporatiste a F.R.N. const ntr-un interes particular manifestat de Carol pentru copierea legislaiei din Italia mussolinian. Unele prevederi ale constituiei din februarie 1939, structura i atribuiile noului parlament, sistemul electoral i altele au fost influenate de formele instituionale fasciste. Aceeai influen este prezent i n legea organizrii F.R.N. n vara anului 1940, F.R.N. a fost transformat n partidul naiunii. Sub influena Ministerului Propagandei, campania F.R.N.-ului a monopolizat presa, radioul, manifestaiile culurale, ntrunirile publice, i o bun parte a dezbaterior parlamentare. Cu toat aceast concentrare a puterii n mainele lui Carol al II-lea, dictatura regal romneasc n-a fost nici o tiranie, nici o dictatur totalitar. Partidele existau n continuare, chiar dac nu in mod legal, totui ca parte a vieii politice. n ciuda cenzurii presei, massmedia nu avea uniformitatea monoton a sistemelor totalitare13. Dictatura regal a mprumutat de la adversarul ei radical de dreapta uniforme, ceremonii, lozinci, chiar i unele propuneri de reglementari instituionale. Doctrina de stat se baza pe un naionalism profund conservator. Noua constituie din 1938 a fost adoptat fr a fi revizuit cea veche. Astfel, deschiznd o nou epoc n viaa politic a Romniei14. Potrivit acesteia preoilor nu le era permis s-i pun autoritatea n slujba propagandei politice. Judectorii puteau fi trai la rspundere n cazul aplicrii n mod greit a legii. Un cetean i pierdea dreptul la cetenia romn dac se punea n slujba unui stat strin sau a unei aliane militare strine. S-a introdus pedeapsa cu moartea pentru atentatele politice. Dreptul la vot a fost ridicat la vrsta de 30 de ani i au mai fost desfinate toate instanele cu jurai pentru a ntri influena executivului asupra hotrrii judectoreti. Doctrina i programul frontului s-au construit n jurul ctorva puncte mai importante: 1. ideea solidaritii naionale i a armonei sociale, care a fost folosit deseori n angrenajul demonstraiei privind necesitatea trecerii de la regimul parlamentar la dictatura regal. 2. ideea mesianismului monarhic care punea accent pe cultul regelui , iar n timpul domniei regelui Carol legislaia a prevazut pedepse pentru cazrile de lezmajestate iar cenzura a oprit publicarea oricror materiale critice la adresa familiei regale. 3. ideea
13

Heinen Armin, Legiunea "Arhanghelul Mihail" : micare social i organizaie politic : o contribuie la problema fascismului internaional,Bucureti,ed.Humanitas,2006, p. 348 14 Aurelian R. Ionacu, Constituiunea Regele Carol al II-lea, Tipografia ,,Cartea Romneasc., Cluj Napoca, 1939, p.22

seleciunii elitelor prin munc,accentul cznd pe cadrele politice; aceast problem a fost abordat ca o chestiune de interes naional i dezbtut la nivel guvernamental, recunoscndu-se deopotriv acuritatea ei i necesitatea interveniei statului pentru gsirea unor soluii eficace. 4. ideea spiritualitii cretine se refer la ncorporarea i subordonarea ortodoxismului scopurilor politice pe care le urmrea micarea legionar, fiind specific gardismului. Ortodoxismul a fost prezent intr-o msur sau alta n doctrinele si programele tuturor partidelor burgheze din ara noastr15. 5. ideea aprrii patriei: dac din punct de vedere intern necesitatea dictaturii regale i a partidului unic fusese argumentat de apologeii regimului carlist prin necesitatea restabilirii ordini, din punct de vedere extern ea a fost justificat prin invocarea gravei primejdii care plana asupra naiunii romne. La 16 decembrie 1938, Ministerul de Justiie a primit o cerere prin care 53 de personaliti solicitau autorizaia necesar n vederea con stituirii F.R.N. Analiza componenei acestui grup infirm pretinsa unitate in jurul F.R.N. afirmat de oficialiti, iar din totalul de 53 de personaliti, 33 proveneau din gruprile politice care i n tecut susinuser regimul dictatorial. Campania pentru inscrierea membrilor a inceput la 19 decembrie 1938 iar spre jumtatea lunii ianuarie 1939, numrul membrilor atinsese impresionanta cifr de peste trei milioane i jumtate. Poziia maselor populare fa de partidul unic atesta c nscrierile romnilor la F.R.N. sunt lipsite de entuziasm, dei numeric sunt impresionante16. n urma unor acorduri speciale ncheiate cu guvernul care le-a acordat o anumit autonomie, gruprile maghiar, german si ucrainean au aderat oficial la F.R.N. iar reprezentanii lor au fost inclui in organele sociale ale acestora. n februarie 1939 s-a constituit un nou guvern numit emanaii a F.R.N. dup cum relevau numeroase documente elaborate de PCR, F.R.N.-ul se nscuse mort17. F.R.N. nu a reuit s se inchege ca un organism viabil. Astfel Carol a euat nu numai n tentativa de a nimici principalele partide opoziioniste, dar i n aceea de a toci aspiraiile dintre gruprile care susineu regimul su. Carol nu a recunoscut niciodat public eecul F.R.N.-ului.

15

Savu Al. Gh., ( 1976) Sistemul partidelor politice din Romnia : 1919-1940, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, , p. 173 16 Savu Al. Gh., ( 1976) Sistemul partidelor politice din Romnia : 1919-1940, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, , p. 177 17 C. Artegoianu, Pentru cei de mine. Amintiri din vremea celor de ieri, n Arhiva C.C. al PCR, fondul 104, dosarul 8 631, f. 5 262

Dictatura carlist i-a pstrat fidelitatea deplin faa de puterile aliate pana n ultimul moment. Din cauza concesiilor facute de lordul Halifax Germaniei, Hitler a fost determinat s recurg la presiuni politice, tactic n care primul pas l-a facut la ntlnirea pe care a avut-o cu Carol in 1938. Situaia a inceput s se schimbe numai dup campaniile anexionioste ale Reichului si dup dezmembrarea Cehoslovaciei n martie 1939. Pactul gemano-sovietic din august 1939 a fost primul oc oferit romnilor, iar ultimele rmie ale voinei de rezisten au disprut in luna mai, dup victoria trupelor gemane n Frana. La 20 ianuarie 1940, Carol al II-lea a reorganizat FRN-ul stabilind eligibilitatea organelor de conducere pn inclusiv la nivelul inutului, instituirea funciilor de preedinte, vicepreedinte i secretar general. La 23 ianuarie a numit n conducere pe Alexandru Vaida-Voievod(preedinte), Gh. Ttrescu (vicepreedinte) i C-tin C. Giurescu (secretar general),persoane provenind din trei grupri diferite, care aveau relaii ntr-un evantai politic larg18. Cel mai spectaculos rezultat al politicii de reconciliere a fost lungul ir al declaraiilor de fidelitate fa de Carol i regimul su semnate de legionari. Pe aceast bay n martie-aprilie 1940 au fost eliberai din lagre i nchisori toi legionarii. n ziua de 5 iulie 1949 Ion Giurtu a declarat c Romnia nelege s fac o politic de integrare sincer n sistemul creat de Axa Berlin-Roma19. n 26 iunie 1940 Romnia a primit un ultimatum de eliberare a Basarabiei. Romnii au fost sftuii s cedeze, iar ungurii si bulgarii i-au prezentat revendicrile teritoriale. Prin Dictatul de la Viena, romnii au fost nevoii s cedeze bulgarilor judee din sudul Dobrogei i ungurilor ntreg nordul si centrul Transilvaniei. Figura lui Carol al-II-lea a devenit att de nepopular nct regimul se ndrepta invitabil spre dezintegrare. Monarhul, complet singur a transmis puterea fiului su, Mihai, care va fii ultimul rege al Romniei. Bibliografie Ioan Scurtu,(1999), Istoria romnilor n sec. XX(1918-1948), ,ed. Paidea, Bucureti
18 19

Monitorul oficial, nr 93, 18 aprilie 1940 Ioan Scurtu, Istoria romnilor n sec. XX(1918-1948),1999,ed. Paidea,Bucureti, p. 352

Savu Al. Gh.,( 1976), Sistemul partidelor politice din Romnia : 1919-1940, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti Heinen Armin,(2006), Legiunea "Arhanghelul Mihail" : micare social i organizaie politic : o contribuie la problema fascismului internaional,ed.Humanitas,Bucureti Aurelian R. Ionacu,(1939), Constituiunea Regele Carol al II-lea, Tipografia ,,Cartea Romneasc., Cluj Napoca, Nedelcu Florea,(1981), De la restauraie la dictatura regal:din viaa politic a Romniei:1930-1938,ed. Dacia, Cluj Napoca Francisco Veiga,(1993), Istoria Garzii de Fier : 1919-1941 : mistica ultranationalismului, ed. Humanitas, Bucureti

Patra Vldu Istorie, an III