Ghid pentru specialitii din domeniul justiiei juvenile

Realizat n cadrul proiectului: Alternative la detenie i asistena minorilor n conflict cu legea cu suportul financiar al Fondului Naiunilor Unite pentru Copii (UNICEF) - Moldova

Chiinu, 2004

Autori:
2004 Mihai Lupu eful Biroului de Avocai pe lng Institutul de Reforme Penale 2004 Svetlana Rjicova doctor n Psihologie, confereniar, Universitatea de Stat Alecu Russo din Bli

Coordonatori:
Radu Danii UNICEF Moldova Sorin Hanganu Institutul de Reforme Penale 2004 Institutul de Reforme Penale 2004 UNICEF Moldova Redactor: Vlad Pohil Design: Andrei Mucinschi Pictor: Stela Cecan Aceast lucrare a fost elaborat n cadrul Direciei Editoriale a Institutului de Reforme Penale. Coordonator: Dana Belicov
Tipar executat la tipograaHelmax,helmax@mcc.md,tir.10000

Cuprins
Introducere Partea I. Copiii n sistemul de justiie penal: Standarde internaionale i naionale. Proceduri 1. 2. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 3. A. Deniia copilului Principii de baz pentru tratamentul copiilor n conict cu legea Sisteme separate de justiie juvenil Proceduri judiciare simplicate Cazurile cu implicarea minorilor trebuie s e examinate cu celeritate Condenialitatea Reinerea minorilor i aplicarea arestului preventiv Reinerea minorilor Asistena juridic n cazurile privind minorii B. Aplicarea arestului preventiv 4. Judecarea cauzelor privind minorii 4.1. Circumstanele ce urmeaz a stabilite la judecarea cauzei penale privind minorii 4.2. Modalitatea de examinare a dosarelor penale n care sunt implicai aduli i minori 4.3. Modul de chemare a minorului n calitate de bnuit, nvinuit, inculpat 4.4. Audierea minorului n edina de judecat 4.5. Participarea reprezentantului legal al copilului n procesul penal 4.6. ncetarea procesului penal cu liberarea de rspundere penal a minorului 4.7. ndeprtarea tnrului din sala de judecat 4.8. Liberarea de ctre instan a minorului de pedeapsa penal cu aplicarea msurilor cu caracter educativ 4.9. Pronunarea sentinei 4.10. Pedeapsa cu nchisoarea 4.11. Pedepsele interzise 5. Copiii n locurile de detenie Partea II. Audierea minorului (aspecte psihologice) 1. 2. 3. 4. 5. Informaiile pe marginea crora sunt audiai copiii Pregtirea pentru audiere Folosirea cunotinelor speciale la audierea minorilor i aprecierea declaraiilor depuse de ei Reguli pentru audierea copiilor n sistemul de justiie penal Valori/principii n lucrul cu copiii n conict cu legea

Adrese utile
3

INTRODUCERE
n Republica Moldova delincvena juvenil este o problem grav. Nivelul sczut de trai, diminuarea sistemului de valori n perioada de trecere la democraie i economia de pia sunt doar cteva dintre cauzele creterii nivelului acestui fenomen n rile Europei de Est, alt factor constituindu-l atragerea copiilor n structurile criminalitii organizate. Evoluia delincvenei juvenile n societatea contemporan a determinat organismele internaionale i naionale s se preocupe de reeducarea minorului n conict cu legea, iar prevenirea delincvenei juvenile este o parte important n reducerea criminalitii n societate. O dat cu semnarea de ctre Republica Moldova a Conveniei ONU cu privire la drepturile copilului i aderarea la alte standarde internaionale, au fost iniiate o serie de aciuni pentru ajustarea legislaiei naionale i a practicilor la normele universale, n baza unui parteneriat ntre stat, societatea civil i donatori strini, ntre care reprezentana UNICEF n Moldova are un loc central. Astfel, n luna septembrie 2003 a demarat proiectul Alternative la detenie i asistena minorilor n conict cu legea, implementat de ctre Institutul de Reforme Penale n parteneriat i cu suportul nanciar al UNICEF Moldova. n cadrul acestuia au fost iniiate activiti orientate spre mbuntirea situaiei copiilor n conict cu legea prin: oferirea asistenei juridice, psihologice i sociale prin intermediul echipelor mobile; promovarea aplicrii fa de acetia a msurilor i sanciunilor alternative deteniei (munca neremunerat n folosul comunitii, probaiunea). Un alt rezultat al procesului este i iniierea specializrii judectorilor, procurorilor i avocailor n examinarea cazurilor cu privire la minori. Constatnd lipsa unor materiale ce ar trata specicul muncii cu minorii n cadrul justiiei penale, autorii lucrrii de fa au ncercat s fac o selecie a celor mai eseniale prevederi ale actelor internaionale care guverneaz tratamentul aplicat copiilor n conict cu legea, dar i s prezinte specicul cadrului legal naional deja existent, precum i practicile atestate. Astfel sunt prezentate prevederile Conveniei cu privire la drepturile copilului, Regulilor de la Beijing, Principiilor de la Riyadh, prevederile Pactului Internaional cu privire la Drepturile Civile i Politice, cele ale Codului penal i de procedur penal ale Republicii Moldova etc. Un capitol separat al lucrrii l prezint specicul muncii psihologice cu minorii n cadrul interogrii acestora. Sperm ca ghidul s e ct mai ecient utilizat de ctre toi cei implicai n activitatea cu copiii din sistemul de justiie! Autorii
4

PARTEA I. COPIII N SISTEMUL DE JUSTIIE PENAL: STANDARDE INTERNAIONALE I NAIONALE. PROCEDURI

1. Deniia copilului

n dreptul internaional se contureaz tot mai mult un consens n a deni drept copil orice persoan sub vrsta de 18 ani. n acest sens, oricine sub aceast vrst are dreptul la protecie special n cadrul unui proces. Regulile Naiunilor Unite cu privire la protecia minorilor privai de libertate denesc drept minor orice persoan sub vrsta de 18 ani*. Convenia ONU cu privire la drepturile copilului denete copilul drept orice persoan n vrst de pn la 18 ani, cu excepia cazurilor cnd majoratul este atins mai devreme n conformitate cu legislaia naional**, astfel c vrsta majoratului este determinat de ecare stat n parte. La stabilirea limitei de vrst de la care copiii rspund penal trebuie luat n considerare maturitatea emoional, mental i intelectual a copiilor. Prevederile Conveniei au fost incluse n dreptul naional al Republicii Moldova. Astfel, Legea cu privire la drepturile copilului prevede c un copil este orice persoan sub 18 ani*, iar Codul penal al Republicii Moldova stabilete limita de vrst de la care ncepe rspunderea penal - 16 ani**. Aceast limit este cobort n cazul comiterii infraciunilor grave, deosebit de grave i excepional de grave - la 14 ani.

* Regula 11 (a) a Regulilor ONU cu privire la protecia minorilor privai de libertate ** Articolul 1 al Conveniei ONU cu privire la drepturile copilului

* Art. 1 al Legii Republicii Moldova cu privire la drepturile copilului ** Art. 8 al Codului penal al Republicii Moldova

n cazul n care un minor sub 14 ani comite o infraciune, fa de acesta pot aplicate msuri educative, precum internarea ntr-o instituie de tip nchis.

2. Principii de baz pentru tratamentul copiilor n conict cu legea

Standardele internaionale stabilesc un numr de principii directoare privind justiia juvenil. Acestea se bazeaz pe obligaiile statului de a asigura interesul superior al ecrui copil i de a garanta c msurile luate fa de copiii care au nclcat legea sunt proporionale cu gravitatea infraciunii comise i iau n considerare circumstanele personale ale ecrui minor.

Standarde Relevante
5

Orice copil suspectat sau acuzat de nclcarea legii penale are cel puin urmtoarele garanii: (I) De a prezumat nevinovat pn la stabilirea vinoviei n conformitate cu prevederile legii (II) de a informat promt i n mod direct cu privire la acuzaiile ce i se aduc lui sau ei, iar n caz de necesitate prin intermediul prinilor si sau reprezentanilor legali, i s benecieze de asisten juridic sau de alt gen pentru a-i pregti i prezenta aprarea sa (III) cauza s e soluionat fr ntrziere de ctre o autoritate sau un organ judiciar competent, independent i imparial, n cadrul unui proces echitabil i conform legii, cu oferirea asistenei juridice sau de alt gen, cu participarea prinilor sau altor reprezentani legali, cu excepia cazurilor, cnd, reieind din situaia sa specic sau vrst, aceasta este considerat a nu n interesul superior al copilului (IV) s nu e obligat s depun mrturii sau s-i recunoasc vina; s audieze sau s cear s e audiai martori ai prii adverse, s obin participarea i examinarea martorilor n favoarea sa n condiii de egalitate (V) dac este considerat c ar nclcat legea penal, s poat cere revederea deciziei i a sanciunii respectiv impuse (...) (VI) s benecieze de serviciile gratuite ale interpretului n caz dac copilul nu poate nelege sau vorbi limba folosit, (VII) s-i e respectat n mod deplin viaa privat la toate etapele procesului. Oricare copil are dreptul la protecie din partea familiei, statului i societii, drept ce rezult din statutul su de minor*. Interesul superior al copilului trebuie s e luat n considerare cu prioritate n toate aciunile ce vizeaz copiii, inclusiv cele ntreprinse de instanele de judecat, instituiile, organele administrative sau legislative**. Sistemul de justiie juvenil trebuie s evidenieze starea minorului i s asigure c orice reacie fa de copiii care au nclcat legea este ntotdeauna proporional cu personalitatea acestora i circumstanele faptei svrite***. Statele trebuie s recunoasc dreptul ecrui copil, acuzat de comiterea unei infraciuni, de a tratat ntr-o manier compatibil cu promovarea simului de demnitate i valoare ale minorului, lund n considerare vrsta minorului i dorina de a promova reintegrarea copilului i asumarea unui rol constructiv n societate*.
6
*Art. 24 (1) al Pactului Internaional cu privire la Drepturile Civile i Politice, Principiul nr. 2 al Declaraiei drepturilor copilului **Art.3(1) al Conveniei cu privire la drepturile copilului ***Regulile 5 i 17.1 ale Regulilor de la Beijing

Articolul 40(2) al Conveniei cu privire la drepturile copilului

* Art. 40(1) al Conveniei cu privire la drepturile copilului

Sistemele de justiie juvenil ar trebui s promoveze drepturile i sigurana copiilor, s protejeze starea zic i mental a minorilor i s ia n calcul necesitatea de reabilitare a acestora**. Politicile promovate trebuie s ia n consideraie faptul c, comportamentul adolescentin, care sdeaz normele sau valorile general acceptate n societate, face adesea parte din procesul de maturizare i de cretere i tinde s dispar spontan, n majoritatea cazurilor, o dat cu maturizarea i transformarea ntr-un om adult***. n conformitate cu dreptul tuturor copiilor de a-i exprima n mod liber opinia n toate circumstanele care i privesc, copiilor li se va asigura posibilitatea de a ascultai n orice proceduri care i vizeaz, n mod direct sau prin intermediul unui reprezentant. Opiniilor copilului trebuie s li se acorde importana cuvenit, lund n considerare vrsta i gradul de maturitate al copilului****.

** Art.14(4) al al Pactului Internaional cu privire la Drepturile Civile i Politice, Regula nr. 1 a Regulilor ONU cu privire la protecia minorilor privai de libertate ***Art. 5(e) al Principiilor de la Riyadh

****Art. 12 al Conveniei cu privire la drepturile copilului

2.1. Sisteme separate de justiie juvenil

Contactele / interaciunea dintre reprezentanii organelor de drept i copii trebuie s e de o asemenea manier, nct s se respecte statutul juridic al minorului; ele trebuie s evite dauna i s promoveze condiii favorabile pentru copil. Majoritatea standardelor internaionale ncurajeaz statele s stabileasc un sistem separat sau proceduri i instituii specializate pentru cazurile n care copiii sunt acuzai sau inculpai de comiterea infraciunilor*****. i n Republica Moldova a fost iniiat specializarea judectorilor, procurorilor i avocailor n cauzele cu participarea minorilor.
*****Art.40(3) al Conveniei cu privire la drepturile copilului, Regula 2.3 a Regulilor de la Beijing

2.2. Proceduri judiciare simplicate

n cazul minorilor, trebuie s e luat n considerare posibilitatea aplicrii fa de ei a procedurilor simplicate i recurgerea la msuri alternative, inclusiv la pedepse alternative deteniei, precum munca neremunerat n folosul comunitii etc*.
7
*Art. 40(3)(b) al Conveniei cu privire la drepturile copilului, Regula 11 a Regulilor de la Beijing

2.3. Cazurile cu implicarea minorilor trebuie s e examinate cu celeritate

Toate cazurile cu privire la minorii acuzai de nclcarea legii, att n arest preventiv ct i n libertate, trebuie s e examinate n mod expres**. Pactul Internaional cu privire la Drepturile Civile i Politice stabilete c minorii trebuie s e adui ct de curnd posibil pentru judecare, consolidnd cerinele pentru un proces n cadrul unui timp rezonabil, garantat de articolul 9(3) al Pactului i procesului fr ntrziere, garantat de articolul 14(3)(c). Scopul este de a face ca termenul de detenie preventiv pentru minori s e ct mai scurt posibil. Acest obiectiv poate obinut prin eliberarea lor rapid din locurile de detenie sau aducndu-i pentru judecare n termene ct mai reduse.

**Art. 10(2)(b) al Pactului Internaional cu privire la Drepturile Civile i Politice, Art. 40(2)(b)(iii) al Conveniei cu privire la drepturile copilului, Regula 20 a Regulilor de la Beijing

2.4. Condenialitatea
Pentru a proteja copiii de stigmatizare, viaa privat a ecrui copil acuzat sau condamnat de comiterea unei infraciuni trebuie s e protejat***. Evidena copiilor ce au nclcat legea i registrele cu privire la acetia trebuie s e inute n strict condenialitate i nu trebuie s e accesibile altor persoane dect autoritilor competente. Asemenea nregistrri nu pot utilizate n procedurile ulterioare mpotriva persoanelor deja adulte****.
*** Art. 40(2)(b)(vii) al Conveniei cu privire la drepturile copilului, Regula 8 i 21 a Regulilor de la Beijing **** Regula 21.2 a Regulilor de la Beijing, Regula 19 a Regulilor ONU cu privire la protecia minorilor privai de libertate

3. Reinerea minorilor i aplicarea arestului preventiv

A. Reinerea minorilor Legislaia Republicii Moldova nu face distincie, din punct de vedere al tipului msurilor preventive, ntre aduli i minori. La aplicarea msurilor preventive organelor judiciare li se permite s ia aceleai msuri fa de minori ca i n cazul adulilor, cu aceleai condiii i coninut. n privina minorilor pot aplicate astfel de msuri preventive ca: reinerea, obligaiunea de a nu prsi localitatea i arestarea preventiv, dintre care ultimele dou pot aplicate doar de ctre instana de judecat.
8

Reinerea constituie privarea persoanei (minore) de libertate, pe o perioad scurt de timp, dar nu mai mare de 72 ore. 37(b) al Conveniei cu Reinerea minorului, precum i arestarea lui preventiv *Art. privire la drepturile copilutrebuie s e folosite drept msuri excepionale, de ultim lui, Regula 1 a Regulilor cu privire la protecia instan, pentru un termen ct mai scurt, atunci cnd au fost ONU minorilor privai de libersvrite infraciuni grave, deosebit de grave sau excepional tate, Regula 19 a Regulilor de la Beijing, art. 46 al Prinde grave*. cipiilor de la Riyiadh Cnd un copil bnuit/nvinuit de comiterea unei infraciuni a fost reinut sau arestat preventiv, persoana care efectueaz urmrirea penal este obligat s comunice imediat despre aceasta prinilor minorului, reprezentanilor legali ai minorului sau persoanelor care i nlocuiesc, fapt ce se consemneaz n procesul-verbal de reinere. Reprezentantul legal al minorului se admite n procesul penal din momentul reinerii sau arestrii preventive, sau al primei audieri a minorului care este reinut sau arestat prin ordonana organului de urmrire penal. n caz dac prinii sau reprezentanii legali nu sunt prezeni, persoana care a ntocmit procesul-verbal de reinere a unui minor, imediat, dar nu mai trziu de 6 ore, este obligat s dea posibilitate minorului s informeze rudele apropiate sau o alt persoan, la propunerea minorului, despre locul unde este deinut. Pentru ecare caz de reinere a minorului bnuit de svrirea unei infraciuni, organul de urmrire penal informeaz imediat procurorul, iar n termen de pn la 3 ore din momentul privrii de libertate, ntocmete un procesverbal de reinere care imediat se aduce la cunotin minorului, n prezena pedagogului.

Asistena juridic n cazurile privind minorii

Ca i adulii, minorii au dreptul la acces prompt la asisten juridic i de a contesta legalitatea reinerii lor. Potrivit art. 69 al.(1)p.4) al Codului de procedur penal al Republicii Moldova, asistena juridic a nvinuitului minor este obligatorie pe tot parcursul procesului penal. Oerul de urmrire penal este obligat s asigure minorul cu aprtor din ociu, n caz dac inculpatul nu are un avocat ales, ori nu are aceast posibilitate.

B. Aplicarea arestului preventiv

Arestul preventiv const n deinerea bnuitului, nvinuitului sau inculpatului minor n stare de arest n locurile i condiiile prevzute de lege.
9

Chiar mai mult dect n cazul adulilor, standardele internaionale descurajeaz arestul preventiv al minorilor. Detenia copiilor, inclusiv n perioada arestului preventiv, trebuie s e evitat pe ct posibil i este o msur de ultim instan. Dac un minor este deinut, cauzei lui trebuie s-i e acordat cea mai nalt prioritate i s e examinat ct de curnd posibil pentru a asigura ca perioada de detenie s e ct mai scurt. Art. 37 (b) al Conveniei cu privire la drepturile copilului Nici un copil nu va lipsit de libertate n mod ilegal sau arbitrar. Arestul, reinerea sau nchisoarea pentru copii trebuie s e n conformitate cu legea i folosit ca o msur de ultim instan i pentru o perioad de timp ct mai scurt cu putin. Art. 10(2)(b) al Pactului Internaional cu privire la Drepturile Civile i Politice Persoanele acuzate minore trebuie s ... e aduse pe ct de curnd posibil pentru judecare Regula17 a Regulilor ONU pentru protecia minorilor privai de libertate Detenia nainte de proces trebuie s e evitat n msura n care aceasta este posibil, i s se limiteze doar n cazuri/circumstane excepionale. De aceea, vor ntreprinse toate msurile pentru a aplica msuri alternative. n cazurile cnd totui este aplicat arestul preventiv, instanele pentru minori i organele de urmrire vor acorda cea mai nalt prioritate examinrii cu ct mai mare rapiditate a asemenea cazuri pentru a asigura o durat ct mai mic cu putin a deteniei... Regulile 13.1 i 13.2 a Regulilor de la Beijing 13.1 Detenia preventiv trebuie s e folosit drept msur de ultim instan i pentru cea mai scurt cu putin perioad de timp. 13.2 Oricnd va posibil, arestul preventiv urmeaz s e nlocuit cu msuri alternative, precum supraveghere n de aproape, ngrijiri intensive sau plasamentul ntr-o familie sau instituie de educare sau cas Arestarea preventiv a minorului se aplic la demersul procurorului, numai de ctre judectorul de instrucie, n baza unei hotrri motivate. La soluionarea chestiunii privind aplicarea msurii preventive fa de minor, se discut, n mod obligatoriu, posibilitatea transmiterii lui sub supraveghere. inerea minorului n stare de arest, n faza urmririi penale pn la trimiterea cauzei n judecat, nu va depi 30 de zile. Durata inerii nvinuitului minor n stare de arest preventiv n faza urmririi penale
10

Standarde Relevante

poate prelungit numai pn la 4 luni n cazuri excepionale, n funcie de: complexitatea cauzei penale, gravitatea infraciunii, n caz de pericol al dispariiei acestuia, de risc al exercitrii din partea lui a presiunii asupra martorilor, a nimicirii ori deteriorrii mijloacelor de prob. Fiecare prelungire a duratei arestrii preventive nu poate depi 30 zile. Copiii n detenia preventiv trebuie s e tratai cu respectarea demnitii inerente unei persoane. Tortura i tratamentele crude, inumane sau degradante sunt interzise n mod absolut. Copiii aai n detenie n ateptarea procesului trebuie s e deinui separat de aduli. Detenia minorilor mpreun cu adulii este interzis, deoarece minorii ar putea exploatai zic i sexual de ctre acetia. Dac minorul aat n detenie a mplinit vrsta de 18 ani, imediat va mutat n camere pentru majori, iar pentru fapta svrit pe cnd era minor va purta rspundere ca un minor. Copiii deinui au dreptul la coresponden i dreptul s primeasc vizite de la familia lor, cu excepia unor circumstane de ordin deosebit.

Procesul penal, inclusiv procedura de judecat privind copiii suspectai sau acuzai de comiterea unei infraciuni, *Art. 14(4) al Pactului trebuie s respecte drepturile copilului, s-i ia n considerare Internaonal cu privire la Drepturile Civile vrsta i s porneasc de la scopul de reabilitare a acestuia*. i Politice, para. 1 Asemenea cerine sunt bazate pe percepiile care prevd c al Regulilor ONU cu minorii trebuie s evite, pe ct posibil, stigmatizarea de crimi- privire la protecia nal. n procesul judecrii cauzelor cu participarea minorilor minorilor privai de trebuie s e aplicate cu prioritate metode educative dect libertate pedepse. Dispoziiile ce reglementeaz judecata copiilor suspectai de comiterea infraciunii i au fost trimii n judecat, sunt cuprinse n Codul de procedur penal. De semnalat este faptul c principiile i normele menionate mai sus, care privesc judecata copiilor n conict cu legea se aliniaz, n mare msur, recomandrilor cuprinse n unele instrumente internaionale, rezoluiilor Naiunilor Unite, precum ,,Regulile de la Beijing -1985, ,,Principiile de la Riyadh -1990, ,,Regulile de la Tokyo - 1995 privind numeroase garanii procesuale referitoare la minori, msuri alternative, precum i prevederile Conveniei Naiunilor Unite cu privire la drepturile copilului.
11

4. Judecarea cauzelor privind minorii

Potrivit Capitolului I din titlul al III-lea din Codul de procedur penal al Republicii Moldova, judecarea cauzelor privind minorii se face potrivit procedurii obinuite, iar edinele judiciare n privina minorului, de regul, nu sunt publice. Specializarea judectorilor care examineaz cauzele minorilor are la baz o varietate de garanii procesuale bazate pe o accentuat dimensiune psihologic judiciar. n prezent, n ecare instan judectoreasc din R. Moldova sunt numii de ctre Consiliul Superior al Magistraturii judectori care pot judeca cauzele privind minorii. Existena unor complete specializate, compuse din judectori experimentai, asigur creterea calitii actului de justiie. La punerea pe rol a unei cauze cu privire la minori urmeaz s se acorde o deosebit atenie respectrii pe parcursul urmririi penale a normelor de drept penal i procesual, s se examineze minuios demersurile i declaraiile existente, temeinicia arestrii preventive a minorului. n caz de nerespectare de ctre organele urmririi penale a acestor cerine referitor la deinerea nentemeiat sub arest a minorului, judecata este obligat s modice sau s revoce msura preventiv.

4.1. Circumstanele ce urmeaz a stabilite la judecarea cauzei penale privind minorii, n afar de cele prevzute pentru aduli
vrsta minorului (ziua, luna, anul naterii). Instana judectoreasc este obligat s ia msuri pentru constatarea exact a vrstei minorului. Se consider c persoana a atins vrsta anumit nu n ziua naterii, ci ncepnd cu ziua urmtoare. La constatarea vrstei de ctre expertiza medico-legal ziua naterii copilului inculpat urmeaz a considerat ultima zi a acelui an, care este numit de experi. condiiile n care triete i este educat minorul, gradul de dezvoltare intelectual, volitiv i psihologic a lui, particularitile caracterului i ale temperamentului, interesele si necesitile lui. Instana de judecat este n drept s atrag la dezbaterile judiciare reprezentani ai instituiilor, ntreprinderilor, n cadrul crora a muncit sau a fcut studii minorul, reprezentani ai comisiilor pentru minori. n caz de necesitate acestor persoane li se ofer posibilitatea de a expune prerea organizaiilor, care le-au mputernicit, despre prini i minor. n caz dac instana de judecat dispune de date care sunt mrturie a faptului c minorul sufer de dereglri ale dezvoltrii zice sau psihice, va dispune efectuarea expertizei de ctre specialiti n domeniul psihologiei copiilor i adolescenilor - asisteni sociali, pedagogi, psihologi.
12

Experii urmeaz s constate dac: particularitile individuale ale minorului inueneaz mrturisirile veridice depuse de el, copilul are abateri de comportament, putea minorul s neleag circumstanele care au importan n cauz, lund n considerare particularitile lui individuale, putea el s-i dea seama de sensul aciunilor sale concrete i alte date determinate de instan inuena adulilor sau a altor minori. La examinarea cauzelor cu privire la minori urmeaz s e minuios cercetate materialele dosarului i aciunile persoanelor adulte, care au atras minorul la activitatea antisocial i criminal. Este important s se constate dac persoana adult admitea sau i ddea seama c prin aciunile sale atrgea minorul la activitate antisocial sau la activitate criminal. Ca urmare, se ine cont de faptul c responsabilitatea penal a adulilor pentru atragerea minorului la activitatea criminal survine atunci cnd respectivul a fost informat despre vrsta minor a persoanei atrase, precum i n cazul cnd el putea ori era obligat s prevad aceasta. n caz dac se va dovedi c infraciunea a fost svrit de ctre minor n urma aplicrii fa de el, din partea adulilor, a violenei psihice sau zice, urmeaz a discutat posibilitatea excluderii responsabilitii penale a minorului. Dac minorul a fost atras la comiterea delictului de alt minor, atunci ultimul urmeaz a considerat executor al acestei infraciuni. cauzele si condiiile care au contribuit la svrirea infraciunii. Este important s se acorde atenie condiiilor de educaie i de trai ale minorului, motivele infraciunii. Pentru a se stabili aceste circumstane, vor ascultai prinii minorului, nvtorii, educatorii lui i alte persoane care ar putea comunica datele necesare, precum i se va cere efectuarea unei anchete sociale, prezentarea documentelor necesare i se vor efectua alte acte de urmrire penal i judiciare. Ancheta social se efectueaz de ctre asistenii sociali la locul de trai al minorului i include att datele necesare despre minor ct i perspectivele de reintegrare n societate, ecacitatea pedepsei, evidenierea unor aspecte concrete care conduc nemijlocit la corectarea comportamentului infracional.
13

4.2. Modalitatea de examinare a dosarelor penale n care sunt implicai aduli i minori
n cazul cnd la svrirea infraciunii, mpreun cu minorul au participat i aduli, cauza n privina minorului se disjung pe ct e posibil, formnd un dosar separat. n cazul n care disjungerea nu este posibil, dispoziiile cuprinse n capitolul I, titlul III din noul Cod de procedur penal al Republicii Moldova se aplic numai fa de minor.

4.3. Modul de chemare a minorului n calitate de bnuit, nvinuit, inculpat

Chemarea minorului bnuit, nvinuit, inculpat, care nu se a n stare de arest, n instana judectoreasc se face prin prinii acestuia sau prin ali reprezentani legali, iar n cazul n care minorul se gsete ntr-o instituie special pentru minori, prin administraia acestei instituii. Judecarea cauzelor cu minori se desfoar cu citarea: minorului, deoarece judecarea cauzelor referitoare la o infraciune svrit de minor se face n prezena acestuia, cu excepia cazurilor cnd el s-a sustras de la judecat, prilor, a cror citare este obligatorie, n vederea soluionrii cauzei sub toate aspectele de temeinicie i legalitate fa de cei implicai, prinilor, iar dac este cazul curatorului, tutorelui i altor persoane a cror prezen n instan este consider necesar. altor persoane, cum ar asistentul social din cadrul serviciului de reintegrare social, psihologul i medicul psihiatru, care au participat la audierea prii vtmate minore sau a inculpatului minor. autoritii tutelare din cadrul consiliului local: prezena acesteia este obligatorie deoarece reprezentantul su poate da lmuriri, formula propuneri n vederea lurii celei mai adecvate sanciuni pentru minor i da explicaii privind ancheta social existent n dosar. De menionat c neprezentarea persoanelor legal citate nu mpiedic judecarea cauzei. Judectorul va atrage atenia persoanelor chemate la judecat asupra ndatoririlor ce le revin i a drepturilor pe care le au.
14

4.4. Audierea minorului n edina de judecat

Tactica audierii minorului este diferit, de la caz la caz, determinat de gradul de participaie, de natura infraciunii comise, de prolul inculpatului, de modalitile svririi infraciunii, a mai comis sau nu alte infraciuni, provine dintr-o familie complet sau incomplet, adic diferit n aspect metodologic. Instanele judectoreti sunt obligate s respecte strict normele procesual penale, care garanteaz minorului dreptul la aprare. Audierea nu poate dura mai mult de 2 ore fr ntrerupere, iar n total nu poate depi 4 ore pe zi. De menionat c la audierea unui minor n edina de judecat, participarea aprtorului, pedagogului sau psihologului este obligatorie. Pedagogul sau psihologul este n drept, cu consimmntul judectorului, s pun ntrebri minorului, iar la sfritul audierii, s ia cunotin de procesulverbal sau, dup caz, de declaraiile scrise ale minorului i s fac observaii n scris referitor la plenitudinea i corectitudinea nscrierii lor. Aceste drepturi sunt explicate pedagogului sau psihologului nainte de nceperea audierii minorului, fapt ce se menioneaz n procesul-verbal.

4.5. Participarea reprezentantului legal al copilului n procesul penal

Participarea reprezentantului legal al copilului n conict cu legea n procesul penal este obligatorie, de aceea este necesar de a discuta chestiunea privind chemarea prilor sau a altor reprezentani legali pentru participarea la dezbaterile judiciare i asigurarea drepturilor lor procesuale. La momentul admiterii reprezentantului legal al minorului la proces, acestuia i se nmneaz o informaie n scris despre drepturile i obligaiile prevzute n art. 78 al Codului de procedur penal al R. Moldova. Reprezentantul legal al minorului se admite n procesul penal din momentul reinerii sau arestrii preventive, sau al primei audieri a minorului care nu este reinut sau arestat. De menionat c reprezentantul legal al minorului poate nlturat din procesul penal i nlocuit cu altul, cnd aceasta este posibil, n cazul n care sunt temeiuri de a considera c aciunile lui aduc prejudicii intereselor minorului. Despre nlturarea reprezentantului legal al minorului i nlocuirea lui cu un alt reprezentant, instana judectoreasc adopt o hotrre motivat.
15

n cazul n care la edina de judecat s-au prezentat ambii prini judecata, lund n consideraie prerea lor i avnd n vedere scopul asigurrii aprrii intereselor legitime ale minorului poate s-i atribuie drepturile de reprezentant legal unuia din ei. Despre aceasta se emite o ncheiere. Dac minorul nu are prini i locuiete la o persoan, care nu este numit tutore n ordinea stabilit de lege, instana de judecat cheam reprezentantul autoritii tutelare n calitate de reprezentant legal. Deoarece persoana la atingerea vrstei de 18 ani dispune de capacitate deplin de exerciiu, funcia reprezentantului legal din acest moment se sisteaz. n aceste cazuri instana judectoreasc poate s se limiteze la interogarea prinilor ori a persoanelor care i nlocuiesc n calitate de martori.

4.6. ncetarea procesului penal cu liberarea de rspundere penal a minorului

Instanele judectoreti nu trebuie s aplice pedepse penale fa de minorii care au svrit o infraciune ce nu prezint un mare pericol social, atunci cnd corectarea i reeducarea lor poate obinut pe calea aplicrii msurilor de constrngere cu caracter educativ/ alternative la detenie. La judecarea cauzei penale n fond, instana este n drept s nceteze procesul penal, dac se stabilete c minorul pentru prima dat a svrit o infraciune uoar sau mai puin grav iar corectarea lui poate obinut fr a-l trage la rspundere penal, i s aplice prevederile art. 54 i 104 din Codul penal.

4.7. ndeprtarea tnrului din sala de judecat

La cererea aprtorului i reprezentantului legal al tnrului n calitate de inculpat, instana, ascultnd opiniile prilor, este n drept s dispun ndeprtarea acestuia din sala edinei de judecat pe durata cercetrii circumstanelor care pot avea o inuen negativ asupra minorului. Imediat dup ntoarcerea minorului n sala edinei de judecat, preedintele edinei l va informa, ntr-o form accesibil, despre coninutul cercetrilor care au avut loc n lipsa lui i i va da posibilitatea s pun ntrebri persoanelor audiate n lipsa lui. Cnd n aceeai cauz sunt mai muli inculpai, dintre care unii sunt minori sub 16 ani, instana, dup ce i ascult pe cei care nu au mplinit vrsta de 16 ani,
16

dispune ndeprtarea lor din sala de edin, n cazul n care consider c cercetarea judectoreasc de mai departe i dezbaterile ar putea avea o influen negativ asupra minorilor.

4.8. Liberarea de ctre instan a minorului de pedeapsa penal cu aplicarea msurilor cu caracter educativ
n cazul n care instana constat condiiile prevzute n art. 93 din Codul penal, ea, adoptnd o sentin de condamnare, dispune liberarea inculpatului minor de pedeapsa penal i aplic fa de el msuri cu caracter educativ, prevzute n art.104 din Codul penal. n cazul n care instana constat existena circumstanelor prevzute n art. 93 din Codul penal, la adoptarea sentinei de condamnare, ea dispune liberarea de pedeaps penal a minorului i internarea lui ntr-o instituie special de nvmnt i de reeducare sau ntr-o instituie curativ i de reeducare pn la atingerea majoratului, ns pe o durat nu mai mare de termenul maximal al pedepsei, prevzut de Codul penal pentru infraciunea svrit de minor. Aflarea minorului n instituia special de nvmnt si de reeducare sau n instituia curativ i de reeducare poate fi ncetat pn la atingerea majoratului dac minorul, datorit corectrii, nu mai are nevoie de influenare prin aceast msur. Prelungirea aflrii persoanei n instituiile menionate dup atingerea majoratului se admite doar pn la terminarea de ctre ea a nvmntului general sau profesional. Chestiunea ncetrii sau prelungirii duratei aflrii persoanei n instituiile menionate se soluioneaz, n baza demersului organului specializat de stat care asigur corectarea minorului, de ctre judectorul de instrucie al instanei care a adoptat sentina sau al instanei n raza teritorial a creia se gsete domiciliul minorului, n termen de 10 zile de la primirea demersului. La examinarea demersului sunt citai minorul, reprezentantul lui legal, aprtorul, procurorul i reprezentantul organului specializat de stat. Neprezentarea acestor persoane, cu excepia procurorului, nu mpiedic examinarea demersului n cazul n care cauza poate fi examinat n lipsa lor. n edina de judecat se cerceteaz concluzia organului specializat de stat care a declarat demersul, se ascult opiniile persoanelor care particip
17

la edin, apoi instana adopt o ncheiere prin care admite sau respinge demersul. ncheierea instanei poate atacat cu recurs de persoanele interesate.

4.9. Pronunarea sentinei

Sentina judiciar constituie cel mai important act de justiie. Pentru a evita stigmatizarea copiilor i pentru a proteja viaa privat a acestora, pronunarea sentinei n mod general n cazul lor nu este public, excepie stabilit i de articolul 14 (1) al Pactului Internaional cu privire la Drepturile Civile i Politice. Interesul superior al copilului trebuie s fie considerat n mod prioritar n dispunerea sau impunerea unor pedepse privind minorii care au fost condamnai conform legii penale pentru a fi comis o infraciune. Pedepsele trebuie s ia n considerare scopul urmrit de reintegrare a tinerilor n conflict cu legea. Orice pedeaps impus trebuie s fie proporional cu gravitatea infraciunii i circumstanele fptuitorului. La adoptarea sentinei n procesul unui minor, n afar de chestiunile indicate n art. 385 al Codului de procedur penal al Republicii Moldova, instana de judecat urmeaz s examineze posibilitatea liberrii de pedeaps penal a minorului n conformitate cu dispoziiile art. 93 din Codul penal sau suspendrii condiionate a executrii pedepsei de ctre minor conform dispoziiilor art. 90 din Codul penal. n cazul liberrii minorului de pedeapsa penal cu internarea lui ntr-o instituie special de nvmnt i reeducare sau ntr-o instituie curativ i de reeducare, precum i cu aplicarea msurilor de constrngere cu caracter educativ, prevzute n art. 104 din Codul penal, instana informeaz despre aceasta organul specializat de stat respectiv i pune n sarcina lui efectuarea controlului asupra comportrii acestui minor.

4.10. Pedeapsa cu nchisoarea

Pedeapsa cu nchisoarea trebuie s fie o msur de ultim instan i aplicat doar n cazuri excepionale. Regula 17.1(c) a Regulilor de la Beijing stabilete c un minor nu trebuie s fie ncarcerat dect dac este judecat pentru o infraciune grav, implicnd violena mpotriva altei persoane sau recidivarea n comiterea de
18

infraciuni grave i dect dac nu exist alt msur potrivit de rspuns. n caz de impunere a deteniei, termenul maxim de detenie trebuie s fie stabilit de judecat i s fie ct de scurt posibil.

4.11. Pedepsele interzise

Standardele internaionale interzic aplicarea pedepsei cu detenia pe via fa de tinerii care la momentul comiterii infraciunii nu mpliniser vrsta de 18 ani*. Indiferent de vrsta majoratului stabilit de legea naional, sau de vrsta acuzatului la momentul judecrii cauzei, pedeapsa cu moartea nu poate fi aplicat persoanelor care nu mpliniser 18 ani la data comiterii infraciunii**. Aceast interdicie se aplic n toate cazurile i n toate circumstanele: ea nu este derogabil***.
*Art. 37 (a) al Conveniei cu privire la drepturile copilului ** Art. 6(5) al Pactului Internaional cu privire la Drepurile Civile i Politice, art. 37 (a) al Conveniei cu privire la drepturile copilului, Para.3 al excepiilor privind pedeapsa cu moartea, Regula 17.2 a Regulilor de la Beijing ***Art. 4 al Pactului Internaional cu privire la Drepurile Civile i Politice

5. Copiii n locurile de detenie

Copiii aflai n locurile de detenie trebuie s fie ****Art.10(2)(b) al Pactului Internaional cu priseparai de aduli i trebuie s le fie oferit un tratament vire la Drepturile Civile potrivit cu vrsta i statutul lor legal****. i Politice, Art. 37(c) al Nici un copil nu trebuie s fie supus torturii, altor Conveniei cu privire la drepturile copilului, Retratamente crude, inumane sau degradante. gula 29 a Regulilor ONU Msurile disciplinare constituind tratamente crude, cu privire la protecia inumane sau degradante sunt strict interzise, inclusiv minorilor privai de lipedepsele corporale, plasarea n celule ntunecoase, bertate, Regula 13.4 a n carcere, n mod solitar sau nchis, reducerea normei Regulilor de la Beijing zilnice a raiei alimentare, restrngerea sau interzicerea contactelor cu membrii familiei, sanciuni colective, sau orice alt pedeaps care ar putea compromite sntatea fizic/mental a minorului. Copiii privai de libertate au dreptul s pstreze contactul cu familia lor prin intermediul corespondenei i vizitelor, cu excepia circumstanelor speciale. De asemenea ei au dreptul la educaie.

19

PARTEA II. AUDIEREA MINORULUI (ASPECTE PSIHOLOGICE)

Reieind din practica existent, minorii sunt audiai n calitate de martori, victime sau infractori n special pe dosare privind crimele violente: omoruri, aplicarea leziunilor corporale, violuri, svrirea aciunilor perverse (n ultimele dou cazuri n special n calitate de victim), n cazuri mai rare n cazul dosarelor de furt, jafuri i alte infraciuni. La momentul actual, n practica penal exist carene viznd utilizarea informaiilor culese de la minorii audiai n cadrul diferitor dosare penale, printre care cele mai frecvente sunt: Cunoaterea insucient a posibilitilor psihologice reale ale minorului de a depune mrturii. Predispunerea de a considera informaiile obinute de la copii i tineri ca ind dubioase. Nedorina de a include mrturiile copiilor n lista probelor pe dosar. Protocolarea mrturiilor copiilor n form monologat, ceea ce denatureaz structura informaional i aprecierea ei. Refuzul de a ordona expertiza psihologic judiciar n privina minorilor.

1. Informaiile pe marginea crora sunt, de regul, audiai copiii

1. informaii despre obiectele materiale i proprietile lor (cele percepute nemijlocit n situaia analizat); 2. informaii verbale percepute (cele auzite despre evenimentele ntmplate); 3. informaii despre fenomenele realitii care nu au fost reectate nemijlocit (concluziile, generalizrile, interpretrile, explicaiile fcute de ctre minori).

2. Pregtirea pentru audiere

Audierea minorilor despre evenimentele neutre din punct de vedere emoional se recomand s se fac ct mai repede dup percepia lor. n cazul cnd tim c evenimentele au stresat puternic minorul, este raional de a-l audia nu mai devreme de 2-3 zile dup evenimentul produs. Dup 12-15 zile amintirile minorului despre evenimentele percepute ncep s slbeasc paralel cu pierderea interesului fa de ele.
20

nainte de a audia copilul, este util de a culege informaii despre particularitile psihologice ale minorului, obinute de la persoanele de contact (prini, pedagogi etc.): n ce condiii locuiete i se educ copilul; care sunt nivelul i particularitile dezvoltrii intelectuale a minorului (dezvoltarea gndirii, memoriei, limbajului, comunicabilitii etc.); dezvoltarea spiritului de observaie, ingeniozitatea, exactitatea n povestiri, predispunerea de a exagera evenimentele i de a le completa cu detalii inventate; trsturile principale de caracter (comunicabilitate, timiditate, fobii, activism, ncpnare, demonstrativitate, capacitatea de autocontrol, conictualitatea etc.); dezvoltarea zic, prezena defectelor organelor de sim (vz, auz), defectelor de vorbire; starea emoional n momentul percepiei situaiei analizate, ocupaiile minorului; ocupaiile minorului n perioada dintre evenimentul perceput i audiere (este pentru a identica posibilitatea suprapunerii impresiilor); a povestit minorul cuiva despre evenimentul perceput pn la promovarea audierii, cui i ce concret a comunicat; au discutat adulii evenimentele produse n prezena copilului; Trebuie s excludem cazurile de repetiie, de pregtire a minorului pentru audiere; Audierea minorului se face doar n prezena pedagogului sau a psihologului; Se recomand pregtirea preliminar a ntrebrilor care vor adresate minorului; Alegerea locului pentru audiere: n cazul cnd minorul este timid, nencrezut n sine, el poate audiat n condiiile instituiei medicale (practic toi minorii au deja experien de comunicare cu lucrtorii medicali); n cazul cnd minorul are memorie vizual slab dezvoltat, probleme de orientare n spaiu, limbaj dezvoltat insucient pentru redarea evenimentului, se recomand ca el s e audiat la locul crimei; n cazul atitudinii superciale, neserioase fa de audiere, se recomand ca minorul s e audiat n condiiile procuraturii, comisariatului de poliie sau colii; Este important de depistat prezena unor atitudini speciale la minor: dorina de a se rzbuna, de a demonstra importana mrturiilor prezentate etc.
21

3. Folosirea cunotinelor speciale la audierea minorilor i aprecierea declaraiilor depuse de ei

Conform art. 479 al Codului de procedur penal al Republicii Moldova, la audierea minorului trebuie s participe un pedagog (psiholog). Pentru a mri eciena participrii pedagogului/psihologului n procesul audierii minorului, este necesar ca el s fac n prealabil cunotin cu materialele dosarului (n limitele permisibile) i s discute cu copilul. La fel, pentru a face mai ecient cooperarea oerului de urmrire penal cu pedagogul (psihologul), se recomand s e trecute urmtoarele etape n interaciunea lor: 1. alegerea specialistului: trebuie s e un pedagog/psiholog cunoscut minorului, cu relaii binevoitoare sau neutre. n cazul cnd se audiaz victima violului, se recomand s e invitat un specialist necunoscut; 2. naintarea sarcinii n faa pedagogului/psihologului: oerul de urmrire penal i comunic pedagogului/psihologului datele cunoscute din materialele dosarului despre particularitile psihologice ale minorului, n ce const coninutul dosarului, despre ce trebuie audiat minorul, de care ajutor va avea nevoie n timpul audierii (n stabilirea contactului, stabilirea momentului pauzei, n formularea unor ntrebri, n meninerea echilibrului emoional etc.); 3. cunoaterea i convorbirea cu copilul cu scopul de a identica particularitile lui psihologice, stabilirea contactului; 4. audierea minorului n prezena i cu participarea pedagogului sau a psihologului; 5. convorbirea cu pedagogul/psihologul despre impresiile lui viznd comportamentul copilului, nivelul lui de dezvoltare, particularitile psihologice individuale depistate n cadrul audierii. n cazul cnd sunt puse la ndoial capacitile minorului referitoare la posibilitatea de a percepe, memoriza i reproduce adecvat circumstanele importante pentru anchet, condiionate de particularitile individuale i de vrst ale minorului, se recomand ordonarea expertizei psihologice judiciare cu scopul de a verica aceste capaciti. Trebuie de inut cont de inuena negativ a audierii repetate asupra coninutului mrturiilor minorului, care se bazeaz nu att pe evenimentele percepute dar pe mrturiile fcute anterior.

22

4. Reguli pentru audierea copiilor n sistemul de justiie penal

A. Cunoaterea preventiv a personalitii copilului, condiiilor i modului de via a acestuia ajut la stabilirea relaiei. B. Audierea copilului se recomand s e promovat n form de discuie, convorbire cu durata nu mai mult de o or. C. Invitarea copilului la audiere se face ct mai rapid pentru a exclude posibilitatea inuenrii persoanelor competente. D. Nu se recomand prezena prinilor care poate avea efecte negative. n cazul prezenei lor, i rugm pe prini s se aeze n spatele minorului pentru a exclude inuena comportamentului non-verbal asupra minorului. E. Tonul, ritmul discuiei, limbajul utilizat trebuie s corespund particularitilor individuale ale minorului. F. Se evit situaiile de ameninare, intimidare i etichetare. G. inem cont de particularitile psihologice de vrst: predispoziia de a face fantezii, de a exagera lucrurile; sugestibilitatea nalt; volumul redus al ateniei i memoriei de lung durat; n procesul audierii pot grei n descrierea obiectelor i circumstanelor, n reproducerea consecutivitii evenimentelor, n identicarea intervalelor de timp; atenia este selectiv i orientat spre evenimentele extraordinare, neobinuite, interesante; prezena conformrii condiioneaz tendina de a vorbi aa cum trebuie/cum se cere (comportament social-acceptat); predispoziia de a-i asuma vina altora.

5. Valori/principii n lucrul cu copiii n conict cu legea

unde i ceilali mprtesc responsabilitatea pentru infraciune. n lucrul cu minorii trebuie s promovm nevoile acestora. Lucrul trebuie s e orientat n aa mod ca infractorul s neleag impactul comportamentului propriu asupra altora (ce emoii, triri are victima). Se depun eforturi n atingerea unui echilibru ntre necesitile tnrului infractor i cele ale victimei.
23

Infraciunile comise de copii i tineri trebuie s e plasate n contextul social

ADRESE UTILE
Direcia Municipal pentru Protecia Drepturilor Copilului Str. Vlahu nr. 3 Tel. 242702 Procuratura General/Secia pentru protecia drepturilor i intereselor constituionale i combaterea tracului de ine umane Str. G. Bnulescu-Bodoni nr. 26 Tel. 225075 Baroul Avocailor Republicii Moldova Str. G. Bnulescu-Bodoni nr. 53/A Tel. 226152 Departamentul Instituiilor Penitenciare Str. Nicolae Titulescu nr. 35 Tel. 559068 Reprezentana UNICEF n Moldova Str. 31 August 1989 nr. 131 Tel. 220034 Biroul de Avocai pe lng Institutul de Reforme Penale Str. Bucureti nr. 23 A, of. 316 Tel. 212313 Institutul de Reforme Penale Str. Bucureti nr. 23 A, of. 202 Tel. 210910 Centrul de Informare i Documentare privind Drepturile Copilului din Moldova Bd. Traian nr. 23/1 Tel. 564921, 568307 Salvai Copiii Moldova Str. Constantin Stere nr. 1 Tel. 237102, 232582 Centrul de reabilitare pentru copiii strzii Gavroche Str. Dimo nr. 11/5 Tel. 433140 Asociaia Prietenii copiilor/Amici dei BambiniAiBi, Italia Str. Constantin Stere nr. 1 Tel. 232112
24