Agenia Naional a Funcionarilor Publici

Manual de Resurse Umane

INTRODUCERE

Legea 188/1999 privind Statutul funcionarilor publici, republicat, cu modificrile ulterioare, conine prevederi clare care trebuie respectate n cazul n care trebuie stabilite funciile publice intr-o instituie sau autoritate public art 1!" #i art$ 11%&, n cazul n care se intenioneaz transformarea unor posturi contractuale n funcii publice art 111& sau n cazul n care se reorganizeaz o autoritate sau instituie public art 1!!&$ 'n toate aceste situaii, (genia )aional a *uncionarilor +ublici trebuie s emit un aviz prealabil pentru punerea n practic a msurilor iniiate$ +entru ca avizul s fie emis n deplin cuno#tin de cauz, autoritatea sau instituia public solicitant trebuie s transmit ctre ()*+ proiectul actului prin care urmeaz s se implementeze msura prognozat precum #i o serie de ane,e, n funcie de tipul de aciune care se dore#te a fi ntreprins$ -ste foarte important ca toate aceste documente s fie asumate de conducerea instituiei sau autoritii publice solicitante, s fie semnate #i stampilate$ 'n cadrul acestui capitol al manualului urmeaz s detaliem procedura de urmat pentru stabilirea funciilor publice, pentru transformarea posturilor contractuale n funcii publice #i pentru reorganizarea unei instituii sau autoriti publice #i s prezentm documentele standard care trebuie ane,ate solicitrii transmise ctre ()*+ stat de funcii, organigram & pentru fiecare tip de instituie sau autoritate public centrale, deconcentrate, locale&$

Procedura 1. Structura autoritilor i instituiilor publice

Agenia Naional a Funcionarilor Publici

Manual de Resurse Umane

Fig. 1. Procesul privind stabilirea func iilor publice! transfor"area posturilor contractuale #n func ii publice! reorgani$area institu iei

Procedura 1. Structura autoritilor i instituiilor publice

Agenia Naional a Funcionarilor Publici

Manual de Resurse Umane

.edactarea proiectului de act prin care se stabilesc funciile publice / se transform posturi contractuale n funcii publice / se reorganizeaz instituia

/ransmiterea proiectului #i a ane,elor ctre ()*+

-miterea avizului de ctre ()*+

-miterea actului prin care se stabilesc funciile publice / se transform posturi contractuale n funcii publice / se reorganizeaz instituia

Procedura 1. Structura autoritilor i instituiilor publice

Agenia Naional a Funcionarilor Publici

Manual de Resurse Umane

Procedura privind stabilirea func iilor publice! transfor"area posturilor contractuale #n func ii publice! reorgani$area institu iei
%ct nor"ativ & art. & alin. & lit. Legea 188/1999 (rt$ 1!" Procedur' ( descrierea activit' ilor de reali$at Se elaboreaz un proiect de act administrativ n cadrul cruia trebuie indicat e,act temeiul legal al modificrii care urmeaz a fi adoptate 0 Legea 188/1999 art 1!", art$ 11% alin$ 1 si art$ 1!! sau art 111 #i art$ 123 din Legea nr$ 141/%!!5 Stabilirea funciilor publice de e,ecuie #i de conducere& implic redactarea organigramei #i a statului de funcii nominal, stabilirea salariilor, ntocmirea fi#elor de post Responsabil 6epartamentul de .esurse 7mane din instituia sau autoritatea public respectiv Docu"ent standard 1$1 +roiect de act administrativ lege, 8otr9re, ordonan, ordin& sau +roiect de 8otr9re a consiliului :udeean sau a consiliului local 1$% ;rganigrama 1$5 Stat de funcii 1$< *i#a postului, (ne,a 1, => 11"5/%!!8 Observa ii! e)cep ii! studii de ca$

Legea 188/1999 (rt$ 1!"

6epartamentul de .esurse 7mane din instituia sau autoritatea public respectiv

Procedura 1. Structura autoritilor i instituiilor publice

Agenia Naional a Funcionarilor Publici

Manual de Resurse Umane

%ct nor"ativ & art. & alin. & lit. Legea 188/1999 (rt$ 99, 1!!

Procedur' ( descrierea activit' ilor de reali$at 'n cazul reorganizrii unei instituii sau autoriti publice trebuie cerut avizul ()*+ pentru c stabilirea funciilor publice din noua instituie sau autoritate public este o etap obligatorie n procesul de reorganizare$

Responsabil

Docu"ent standard 1$? Solicitare aviz ()*+

Observa ii! e)cep ii! studii de ca$ Reorgani$area 'n caz de reorganizare a autoritii sau instituiei publice, funcionarii publici vor fi numii n noile funcii publice sau, dup caz, n noile compartimente n urmtoarele cazuri@ a) se modific atribuiile aferente unei funcii publice mai puin de ?!AB b) sunt reduse atribuiile unui compartimentB c) este sc8imbat denumirea fr modificarea n proporie de peste ?!A a atribuiilor aferente funciei publiceB d) este sc8imbat structura compartimentului$ (plicarea acestor prevederi se face cu respectarea urmtoarelor criterii@ a) categoria, clasa #i, dup caz, gradul profesional ale funcionarului publicB b) ndeplinirea criteriilor specifice stabilite pentru funcia publicB c) pregtirea profesionalB d) s fi desf#urat activiti similare$ 'n cazul n care e,ist mai muli funcionari publici, se organizeaz e,amen de ctre autoritatea sau instituia public$ .educerea unui post este :ustificat dac atribuiile aferente acestuia se modific n proporie de peste ?!A sau dac sunt modificate condiiile specifice de ocupare a postului respectiv, referitoare la studii$ 'n cazul reorganizrii activitii prin reducerea
5

Procedura 1. Structura autoritilor i instituiilor publice

Agenia Naional a Funcionarilor Publici

Manual de Resurse Umane

%ct nor"ativ & art. & alin. & lit.

Procedur' ( descrierea activit' ilor de reali$at

Responsabil

Docu"ent standard

Observa ii! e)cep ii! studii de ca$ posturilor, autoritatea sau instituia public nu poate nfiina posturi similare celor desfiinate pentru o perioad de un an de la data reorganizrii$ +ersoana care are competena legal de numire n funcia public va dispune eliberarea din funcia public prin act administrativ, care se comunic funcionarului public n termen de ? zile lucrtoare de la emitere dac autoritatea sau instituia public #i reduce personalul ca urmare a reorganizrii activitii, prin reducerea postului ocupat de funcionarul public$ 'n cazul eliberrii din funcia public, autoritatea sau instituia public este obligat s acorde funcionarilor publici un preaviz de 5! de zile calendaristice$ 'n perioada de preaviz, persoana care are competena legal de numire n funcia public poate acorda celui n cauz reducerea programului de lucru, p9n la < ore zilnic, fr afectarea drepturilor salariale cuvenite$ 3n perioada de preaviz, dac n cadrul autoritii sau instituiei publice e,ist funcii publice vacante corespunztoare, aceasta are obligaia de a le pune la dispoziie funcionarilor publici$ 6ac nu e,ist funcii publice vacante corespunztoare n cadrul autoritii sau instituiei publice, autoritatea ori instituia public are obligaia de a solicita (geniei )aionale a *uncionarilor +ublici, n perioada de preaviz, lista funciilor publice vacante$ 'n cazul n care e,ist o funcie public vacant corespunztoare, identificat n perioada de preaviz, funcionarul public va fi transferat

Procedura 1. Structura autoritilor i instituiilor publice

Agenia Naional a Funcionarilor Publici

Manual de Resurse Umane

%ct nor"ativ & art. & alin. & lit.

Procedur' ( descrierea activit' ilor de reali$at

Responsabil

Docu"ent standard

Observa ii! e)cep ii! studii de ca$ n interesul serviciului sau la cerere$ *uncionarul public de conducere are prioritate la ocuparea unei funcii publice vacante la nivel inferior$

Legea 188/1999 (rt$ 111

'n cazul n care se dore#te transformarea posturilor de natur contractual n funcii publice trebuie elaborat tabelul respectiv

1$4 /abel privind transformarea posturilor de natur contractual n funcii publice

Transfor"area posturilor contractuale #n func ii publice +ersoanele ncadrate cu contract individual de munc pe perioad nedeterminat n posturi de natur contractual , care presupun e,ercitarea unor atribuii dintre cele prevzute la art$ % alin$ 5& din Legea 188/1999 vor fi numite n funcii publice de e,ecuie dac ndeplinesc condiiile prevzute la art$ ?< din Legea 188/1999 #i condiiile de vec8ime n specialitatea studiilor corespunztoare clasei #i gradului profesional ale funciei publice, pentru care se completeaz tabelul din ane,a

Legea 188/1999 (rt$ 1!"

Solicitarea avizului ()*+ (dresa prin care se solicit avizul trebuie nsoit de toate documentele ane,ate asumate de conducerea instituiei sau autoritii publice solicitante semnate #i #tampilate& 0 n %

3niiatorul

1$? Solicitare aviz ()*+, nsoit de ane,ele relevante@ 1$1 +roiect de act administrativ lege, 8otr9re, ordonan, ordin&

Procedura 1. Structura autoritilor i instituiilor publice

Agenia Naional a Funcionarilor Publici

Manual de Resurse Umane

%ct nor"ativ & art. & alin. & lit.

Procedur' ( descrierea activit' ilor de reali$at e,emplare$ 7nul dintre e,emplare rm9ne la ()*+, iar cellalt se ntoarce la solicitant mpreun cu avizul ()*+

Responsabil

Docu"ent standard +roiect 8otr9re consiliu :udeean sau local 1$% ;rganigrama 1$5 Stat de funcii 1$4 /abel privind transformarea posturilor de natur contractual n funcii publice

Observa ii! e)cep ii! studii de ca$

Legea 188/1999 (rt$ 1!" Legea 188/1999 (rt$ 1!", 11% alin$ 1, 1!! sau 111 Legea 141/%!!5 art$ 123 .

-miterea avizului ()*+ termenul de emitere este de 5! de zile -mitere act administrativ

()*+

(viz

Conductorul instituiei sau autoritii publice ori consiliul :udeean sau consiliul local

(ct administrativ sau 8otr9re a consiliului :udeean sau a consiliului local

Procedura 1. Structura autoritilor i instituiilor publice